Tesis de Grado de Economia Social Unefa Delta Amacuro

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA (UNEFA)
NUCLEO DELTA AMACURO
ESTUDIO DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO

DELTA AMACURO DURANTE EL PERIODO 1994-2009. PARTIENDO DE
LAS POTENCIALIDADES ECONÓMICAS EXISTENTES PARA LA
CREACIÓN DE ESTRATEGIAS QUE CONLLEVEN A SU
FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO.
(Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al grado de

Licenciado en Economía Social)
Autor (es): Bachilleres (es):
Velásquez F, Roselys J. C.I.: V- 14.905.820

Cedeño G, Maiza A. C.I.: V- 16.216.537
Tutor: Econ. Celis Arzolay C.I.: V- 11.214.970
Tucupita, Junio 2010


APROBACIÓN DEL TUTOR

Autor (as):
Br. Cedeño Maiza

C.I. V- 16.216.537
B.r Velásquez Roselys

C.I. V- 14.905.820
Certifico que he leído este Trabajo Especial de Grado y lo he encontrado

aceptado en cuanto al contenido científico y lenguaje
__________________________
Econ. Celis Arzolay
C.I. V- 11.214.970
ii



Autor (as):
Br. Cedeño Maiza

C.I. V- 16.216.537
B.r Velásquez Roselys
C.I. V- 14.905.820
Este trabajo ha sido aprobado en nombre de la Universidad Nacional
Experimental de la Fuerza Armada Nacional por el siguiente jurado:
__________________________
Lcdo. Antonio Rojas
Presidente
__________________________
Econ. Celis Arzolay
Jurado Principal
__________________________
Econ. Ermilo Díaz
Jurado Principal
iii

DEDICATORIA
A Dios Todo Poderoso
A mi madre Flor González
A mis hijos Lizmary y Juan.
-Maiza Cedeño -.
A Dios Todo Poderoso
A mi madre Lilia Figuera
A mi hijo Roger David
A la memoria de mi abuela Juana Montero
-Roselys Velásquez -
iv

AGRADECIMIENTO
A Dios todo poderoso por darme sabiduría e inteligencia para culminar

satisfactoriamente este proyecto de vida.
A mi madre Flor, por su gran amor, apoyo incondicional, paciencia,

dedicación y consejos a lo largo de mi vida, gracias por siempre estar. Te
amo mami.
A mis hermanos Eneudis, Adiannys, Migdalis, Orlanys y José, por su

amor, paciencia, tolerancia, apoyo y cariño a lo largo de mi carrera, los quiero
mucho, dios los bendiga hoy, mañana y siempre.
A mi hijo Juan Alexander por ser tan especial para mi, me enseño lo
importante que es la vida.
A mi hija Lizmary, mi negra por siempre apoyarme en todo momento y

por su amor incondicional. y por enseñarme los valioso que es ser madre.
A Antonio, por apoyarme incondicionalmente desde que llegaste a mi

vida y en los momentos más duros para la culminación de esta tesis. Te
quiero mucho mi amor.
v

A todo el personal docente que con su dedicación y constancia

dejaron un aprendizaje valioso a lo largo de esta carrera en especial a: María
Adjma, Ermilo Díaz, Celis Arzolay, Andis Rodríguez, Gracias a todos.
A la Magíster Diomara Hernández y al Doctor Alexis Robles por su

apoyo en la culminación de esta investigación. Muchas gracias
A la Economista Celis Arzolay por su apoyo prestado durante la

elaboración de esta tesis como tutora.
A todos mis compañeros de trabajo por su apoyo incondicional y

preocupación en la culminación de este trabajo de grado.
A mi compadre Roger Díaz por su apoyo incondicional para la

culminación de esta tesis.
A todos mis compañeros de estudios y amigos en especial a: Julio,

Renny, Pedro, Yuraima, Yulima, Roselys, Dannis, Daicelis, Miriannis, Yicelis,
Ismerda, Lizenny, por su apoyo incondicional en los momentos mas difíciles
en lo largo de esta carrera.
-Maiza Cedeño-
vi

AGRADECIMIENTO
A Dios Todo Poderoso por darme vida, salud, sabiduría y

perseverancia para culminar felizmente una meta más.
A mi madre Lilia Figuera por su gran amor, paciencia, apoyo y ayuda

incondicional en cada paso de mi vida, mil gracias, te adoro madre.
A mi gran hijito Roger David por llenar mi vida de alegría y darme

fuerza y voluntad de seguir adelante, a ti que eres lo más bello de mi vida.
Te amo mi chiquitito, Dios te bendiga.
A mis hermanos Joselis, Carlos y Alberto, por siempre estar allí

apoyándome en todo momento, los quiero mucho.
A mi esposo Roger Díaz por su apoyo incondicional a lo largo de la

carrera, por su colaboración en todo momento y por todo su amor, sin tu
ayuda todo fuese más difícil, gracias por estar conmigo. Te amo mucho.
A mis compañeros de trabajo, en especial a Antonio Hernández por

toda su ayuda y colaboración.
Al personal docente de la UNEFA por su colaboración y dedicación en

el desarrollo de la carrera en especial a: Celis Arzolay, Ermilo Díaz, Diomara
vii

Hernández, María Adjma, Andis Rodríguez, Orlando Rodulfo, Carlos Hurtado,

a todos gracias por sus conocimientos impartidos.
A todos mis compañeros y amigos de clase en especial a: Pedro,

Julio, Danny, Yiceli, Maiza que me apoyaron y estuvieron siempre a mi lado
a lo largo de la carrera, por ayudarme cuando mas los necesitaba, cada uno
de ellos colocaron un granito de arena para culminar satisfactoriamente esta
meta. A t odos gracias, los quiero mucho.
-Roselys Velásquez-
viii

INDICE GENERAL
Pp.
Carta de aceptación del tutor ii
Dedicatoria iv
Agradecimiento vii
Lista de cuadro xiv
Lista de grafico xvii
Resumen xix
INTRODUCCIÓN 1
CAPITULO I: EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del problema 6
1.2 Objetivo de la investigación 20
1..3 Justificación del problema 21
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO REFERENCIAL
2.1 Antecedente de la investigación 24
2.2 Bases teóricas 25
2.2.1 Aspectos conceptuales sobre la economía 26
2.2.2 Economía social 27
2.2.3 Potencialidades económicas 29
2.2.4 Tipos de economías 30
2.2.5 Actividades económicas 31
2.2.6 Actividades productivas 32
ix

2.2.6.1Sector primario 33
2.2..6.2 Sector secundario 37
2.2.6.3 Sector terciario 39
2.2.7 Producción 41
2.2.8 Producto 41
2.2.9 Productividad 42
2.2.10 Mercado 43
2.211 Ley de la demanda 44
2.2.12 Ley de la oferta 44
2.2.13 Exportación 46
2.2.14 Importación 47
2.2.15 Crecimiento económico 47
2.2.16 Desarrollo económico 49
2.2.17 Principio de ventajas comparativas 50
2.2.18 Ventajas comparativas 51
2.2.19 Ventajas competitivas 52
2.2.20 Estrategias 54
2.2.21 Ubicación geográfica del Estado Delta Amacuro 56
2.2.22 División política territorial 55
2.2.23 Municipio Antonio Díaz 57
2.2.24 Municipio Casacoima 59
2.2.25 Municipio Pedernales 62
x

2.2.26 Municipio Tucupita 64
2.2.27 Suelo 66
2.2.28 Tenencia de la tierra 67
2.2.29 Aspecto climático 68
2.2.30 Vías de comunicación 69
2.2.31 Potencialidades económicas del Estado. Delta Amacuro 70
2.2.32 Actividades del sector primario 70
2.2.33 Actividad agrícola vegetal 71
2.2.34 Cultivo de arroz 72
2.2.35 Cultivo de cacao 74
2.2.36 Cultivo de coco 76
2.2.37 Cultivo de plátano 77
2.2.38 Cultivo de café 79
2.2.39 Cereales de leguminosa de granos maíz y frijol 79
2.2.40 Cultivo frutales 80
2.2.41 Cultivo de raíces y tubérculos 81
2.2.42 Otros rubros vegetales 81
2.243 Actividad agrícola animal 82
2.2.44 Ganado bovino 83
2.2.45 Ganado bufalino 84
2.246 Otros rubros animales 85
2.2.47 Actividad pesquera 86
xi

2.248 Núcleo Barrancas de Orinoco 90
2.2.49 Núcleo Pedernales 92
2.2.50 Actividad forestal maderera 93
2.2.51 Recurso Minero 99
2.2.52 Sector secundario 101
2.2.53 Sector terciario 105
2.3 Bases legales 108
2.4 Glosario de termino 118
CAPITULO III: MARCO METODOLÓGICO
3.1 Tipo de investigación 124
3.2 Diseño de investigación 125
3.3 Población y muestra 126
3.4 Definición de variables 127
3.5 Operacionalización de variables 129
3.6 Instrumento de recolección de dato 131
3.7 validación del instrumento 132
3.8 Técnica y Análisis de datos 132
CAPITULO IV: ANÁLISIS DEL RESULTADO DEL DIAGNOSTICO
4.1 análisis del resultado del diagnostico 133
4.2 Matriz FODA aplicada a los Municipios 186
CAPITULO V : CONCLUSIONES
5.1 Conclusiones 190
xii

CAPITULO VI : FORMULACIÓN DE PROPUESTA
5.1 Descripción de la propuesta 193
5.2 Objetivos de la propuesta 194
5.3 Justificación 195
5.4 Ideas concreta de operatividad 196
5.5 Estrategia creadas para el fortalecimiento y desarrollo 198

económico del Estado Delta Amacuro partiendo de las
potencialidades existente en cada Municipio
5.6 Determinación de recursos humanos, materiales y financiero 203
5.7 Cronograma de ejecución. Diagrama de GANTT 204
5.8 consideraciones de la factibilidad del proyecto 205
BIBLIOGRAFÍA 206
ANEXOS 207
xiii

LISTA DE CUADROS
Pp.
Cuadro Nº:1: Producción de arroz en el Estado Delta Amacuro 35

para los años 1994 – 2004
Cuadro Nº:2: División Territorial del Estado Delta Amacuro 57
Cuadro Nº:3: Numero de productores de plátano en el Estado 61

Delta Amacuro
Cuadro Nº: 4: Tipos de suelo en el Estado Delta Amacuro 67
Cuadro Nº:5: Tierras potenciales de cultivo y numero de 73

productores de arroz en el Estado Delta Amacuro para el año 1994
Cuadro Nº 6: Tierras potenciales de cultivo y numero de 75

productores de cacao en el Estado Delta Amacuro para el año
1944
Cuadro Nº 7: tierras potenciales de cultivo y números de 77

productores de coco en el Estado Delta Amacuro para el año 1994
Cuadro Nº 8: Tierra para uso forestal en el Estado Delta Amacuro 94
Cuadro Nº:9 Sistema de variables 128
Cuadro Nº 10: Operacionalización de las variables 130
Cuadro Nº 11: Producción agropecuaria desde el año 1994 hasta 136

1944 en el Estado Delta Amacuro


xiv

Cuadro Nº 14: Producción de caco en el Estado Delta Amacuro 151

año 1994.- 2009
Cuadro Nº 15: Producción de café en el Estado Delta Amacuro 153

año 1994.- 2009
Cuadro Nº 16: Producción de coco (copra seca )en el Estado Delta 155
Amacuro año 1994.- 2009
Cuadro Nº 17: Producción de palmito en el Estado Delta Amacuro 157

año 1994.- 2009
Cuadro Nº 18: Producción de plátano en el Estado Delta Amacuro 159

año 1994.- 2009
Cuadro Nº 19: Producción de arroz en el Estado Delta Amacuro 161

año 1995.- 2002
Cuadro Nº 20: Producción de ganado bovino en el Estado Delta 163

Cuadro Nº 21: Producción de búfalo en el Estado Delta Amacuro 165

año 1999.- 2009
Cuadro Nº 22: Producción de peces en el Estado Delta Amacuro 167

año 1994.- 2009
Cuadro Nº 23: Producción de maíz en el Estado Delta Amacuro 169

año 1994.- 2009
Cuadro Nº 24: Producción de ocumo chino en el Estado Delta 171

Cuadro Nº 25: Producción de yuca dulce en el Estado Delta 173

Cuadro Nº 26: Producción de queso en el Estado Delta Amacuro 175

año 1994.- 2009
Cuadro Nº 27: Producción de pollo en el Estado Delta Amacuro 177

año 1994.- 2009
xv

Cuadro Nº 28: Producción de ganado porcino en el Estado Delta 179

Cuadro Nº 29: Llegadas de turistas internacionales a Estados con 181

características similares a Delta Amacuro.
Cuadro Nº 30: Empresa registradas ante el Servicio Nacional de 182

Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) en el Estado Delta
Amacuro.
xvi

LISTA DE GRÁFICOS
Pp.
Grafico Nº 1: Curva de la oferta y la demanda 46
Grafico Nº 2: Producción agropecuaria del sub. sector vegetal en 137

el Estado Delta Amacuro año 1994-1999
Grafico Nº 3: Producción agropecuaria del sub. sector animal en 139


el Estado Delta Amacuro año 2000—2004



Grafico Nº 8: Representación gráfica de la producción de caco 152

en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009
Grafico Nº 9: Representación grafica de la producción de café en 154

Grafico Nº 10: Representación gráfica de la producción de coco 156

( copra seca )en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009
Grafico Nº 11: Representación grafica de la producción de 158

palmito en el estado delta Amacuro año 1994-2009
Grafico Nº 12: Representación gráfica de la producción de

plátano en el estado delta Amacuro año 1994-2009
160
xvii

Grafico Nº 13: Representación gráfica de la producción de arroz 162

Grafico Nº 14: Representación gráfica de la producción de 164

ganado bovino en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

ganado bufalino en el Estado Delta Amacuro año 1999-2009
Grafico Nº 16: Representación gráfica de la producción de peces 168

Grafico Nº 17: Representación gráfica de la producción de maíz 170


ocumo chino en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009
Grafico Nº 19: Representación gráfica de la producción de yuca 174

dulce en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009
Grafico Nº 20: Representación gráfica de la producción de queso 176

Grafico Nº 21: Representación gráfica de la producción de pollo 178


ganado porcino en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009
Grafico Nº 23: Representación gráfica de las empresas 183

registradas ante el Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria SENIAT.
xviii


TUCUPITA, ESTADO DELTA AMACURO

DELTA AMACURO DURANTE EL PERIODO 1994-2009 PARTIENDO DE
Autores (a): Cedeño Maiza

Velásquez Roselys
Tutor Académico: Econ. Celis Arzolay
Año: 2010
RESUMEN
Venezuela por ser un país monoproductor, dependiente del comercio exterior, es muy vulnerable a las
fluctuaciones de los precios en el mercado internacional donde se registran periódicas crisis, por la
recurrencia de los ciclos económicos, las consecuencias de tales crisis se reflejan sobre el desarrollo
de la economía venezolana; es por ello que se debe promover la diversificación económica en sus
diferentes regiones. Tal es el caso del estado Delta Amacuro que posee cuantiosos recursos naturales
y geográficos que puede ser explotado racionalmente para lograr su desarrollo y crecimiento
económico regional y poder contribuir con el producto interno bruto nacional. Es por ello, que se hace
necesario la realización de un estudio diagnostico de la situación económica del Estado Delta
Amacuro durante el periodo 1994-2009. Partiendo de las potencialidades económicas existentes para
la creación de estrategias que conlleven a su fortalecimiento y desarrollo a fin de determinar en que
rubros posee realmente ventajas comparativas y de que manera estas puedan convertirse en
competitivas, estimulando así la diversificación económica, el aumento de la productividad en cuanto a
la agricultura, pesca, minería, turismo y forestal, que generen mayor fuentes de empleo e ingresos a fin
de garantizar la seguridad alimentaria poblacional; y de esta manera evitar la extracción
indiscriminada de la materia prima por empresas foráneas que no dejan ningún benéfico económico a
la región, si no que contribuyen al deterioro del poder adquisitivo de la población. Con el objetivo de
obtener una investigación bien sustentada en el marco teórico se tomaron en cuenta estudios
anteriores sobre la región Deltaica; situación por la cual metodológicamente se considera este
estudio como documental con algunas concepción de tipo descriptiva. En base a los resultados
arrojados, como instrumento de la investigación se realizaron serie cronológica y matriz FODA, para
poder determinar las ventajas comparativas en cada uno de los municipios, con el fin de crear
estrategias que permitan aprovechar racionalmente las potencialidades económicas existentes para
alcanzar el crecimiento y desarrollo económico en el Estado Delta Amacuro y poder brindarle así
mejor calidad de vida a la población.
Palabras Claves: Desarrollo y crecimiento económico, productividad, potencialidades económicas,

ventajas comparativas y competitivas, diversificación económica, calidad de vida.
xix

INTRODUCCIÓN
El proceso económico en Venezuela para el año de 1930 avanzó con

lentitud en los diferentes sectores de la economía. Su característica principal
fue la de ser un País eminentemente rural con una actividad agropecuaria,
que giraba en torno a la producción del sector primario, destacándose en la
obtención de: café, cacao, caña de azúcar, arroz, frutas, aparte de la cría de
ganado bovino, porcino, caprino; los cuales, además de satisfacer la
demanda de la población, algunos de ellos como café, cacao, madera,
dividive, sarrapia, ganado vacuno, y cueros de res participaban en los
mercados internacionales. Fomentando, tanto la exportación de los rubros
antes mencionados, como la importación de bienes de capital, de los
productos alimenticios y manufactureros que no se procesaban en la región.
Es finalmente para el siglo XX con la aparición del petróleo que la

economía venezolana empieza a desarrollarse un poco más rápido, gracias
a los incentivos generados por la actividad petrolera, la cual generó recursos
fiscales que facilitaron la dinámica económica del País, a través de
actividades comerciales, minera y la industrialización que nació bajo la
tutela del petróleo y sigue nutrida por él, probablemente durante mucho
tiempo más. A pesar de las inversiones en otras producciones de materias
primas nacionales y en industrias manufactureras de otros géneros, la
industria petrolera determina con su dinámica el resto de la economía. Las
ventajas comparativas internacionales y la cantidad de reservas de petróleo
recuperable en el territorio venezolano sugieren que el País basara su
principal industria en este recurso.

2
Si bien es cierto que el fenómeno petrolero le trajo avances

significativos a la economía Venezolana por las diversas actividades
industriales que se generaron, donde se desencadenaron grandes
inversiones en vías de comunicación, infraestructuras, tecnología, urbanismo.
También ocasiono un retroceso en las actividades agropecuaria por el
abandono del campo; ya que con el inicio de las actividades petroleras la
población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades,
con la esperanza de encontrar un modo de vida, que aún cuando no fuese el
mejor, sería más agradable que las precarias condiciones de vida en el
campo.
Estos éxodos rurales hacia la población urbana crecieron

aceleradamente y sin planificación alguna; debido a que las ciudades no
estaban lo suficientemente dotadas de servicios para atender el crecimiento
de la población de forma desordenada. Este hacinamiento trajo como
consecuencia que gran parte de la población rural no tuviera ninguna
ocupación que les proporcionara ingresos suficientes para ubicarse en las
pocas viviendas, situación por la cual recurrieron a la fabricación o alquiler de
ranchos. Aunado a esto se incremento, la deficiencia de los servicios
básicos necesarios para vivir en condiciones aceptables, (agua, luz,
trasporte, salud, empleo y educación); esta situación comenzó con el inicio
de la explotación petrolera y por años complicó el proceso de
reordenamiento poblacional hasta nuestros días.
Hoy en día la economía Venezolana depende fundamentalmente de

los ingresos petroleros, definiéndose así como un país mono productor, por
cuanto sólo produce para soportar su economía rentista el cual vende al
mercado interno y a los mercados internacionales, generando ingreso en

3
divisas, con las cuales resiste el presupuesto de la nación. A pesar que es un

País privilegiado por su situación geográfica y por la gran cantidad de
recursos naturales que posee en cada unas de sus regiones. Sin embargo es
fundamental tener claro que la sola posesión de vastos recursos no es
garantía de desarrollo para un País, pues hace falta aprovechar de manera
racional y sustentable todas aquellas potencialidades económicas existentes;
explotando aquellas en las cuales se tengan ventajas comparativas que
permitan competir en el mercado con el fin de generar un gran caudal de
ingresos y benéficos para promover el desarrollo y crecimiento económico.
El Estado Delta Amacuro no escapa de esta realidad, a pesar de

representar un eje de desarrollo para el País por los diversos recursos
naturales que posee y su posición geográfica estratégica , no ha logrado
impulsar de manera idónea su crecimiento económico por la inadecuada
planificación y gestión, la falta de reconocimiento y explotación de las
potencialidades económicas existente, y por la dificultad de accesibilidad
de créditos destinados al desarrollo de las actividades del sector primario,
secundario y terciario de la economía. Por tal motivo se hace necesario la
aplicación de políticas económicas que se adapten a la realidad del mismo
de acuerdo a sus características propia
Es por ello, que en la actualidad la economía del Estado Delta

Amacuro es altamente dependiente del sector gubernamental; situación que
ha permitido que las diferentes actividades económica como: el turismo, la
agricultura, la ganadería, la pesca y la minería, no hayan sido desarrolladas a
pesar de contar con ventajas comparativas que garantizan el éxito en estas
actividades y la diversificación de la economía Deltana que contribuya a la
generación de empleos directos e indirectos. Por el contrario se vive un

4
retroceso en la producción de bienes y servicios, lo que origina que la gran

mayoría de ellos necesarios para abastecer el consumo interno no sean
producidos en la región, teniendo que recurrir a la adquisición desde otros
Estados a un mayor precio, elevando así el costo de vida de los Deltano.
Esta investigación llevó a estudiar el comportamiento de la economía

del Estado Delta Amacuro en los últimos años, permitiendo estos, conocer
las potencialidades económicas existente en toda la región deltaica
determinando en cuales rubros se tienen ventajas comparativas y de que
manera se pueden aprovechar para su explotación y comercialización
racional, con el objetivo de fortalecer el aparato productivo y reactivar la
agricultura, la ganadería y la pesca con el fin de promover la creación de
empresa procesadoras de materia prima y de servicios que contribuyan a la
generación de empleos directos e indirectos; para mejorar la calidad de vida
de la población.
El trabajo de investigación se encuentra estructurado de la siguiente

manera:
CAPITULO I: Comprende el planteamiento del problema, interrogantes

de la investigación, objetivos de la investigación, justificación. CAPITULO II:
Esta formado por el marco teórico, los antecedentes de la investigación, los
estudios previos, las bases teóricas, las bases legales y el glosario de
términos. CAPITULO III: Esta estructurado por el marco metodológico, tipo y
diseño de la investigación, definición de variables y la operacionalización de
las variables, técnicas e instrumentos de recolección de datos (validez),

5
descripción de los procedimientos para la ejecución de la investigación, y

técnicas de análisis de los datos. CAPITULO IV: En este capitulo se citan los
análisis de resultados del diagnostico CAPITULO V: conformado por las
conclusiones. CAPITULO VI Esta conformado por la formulación de la
propuesta, los objetivos, población beneficiada, fundamento de la propuesta,
determinación de los recursos humanos, materiales y financiero, .cronograma
de ejecución,

6
CAPITULO I
EL PROBLEMA
En este capitulo se presentan los aspectos siguientes: Planteamiento

del Problema, objetivos de la investigación, relevancia e importancia,
limitaciones.
1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A lo largo de la historia económica se han suscitado cambios

derivados de múltiples factores, tal es el caso de la gran depresión mundial
ocurrida para el año de 1930, que tuvo efectos devastadores básicamente
en países de Europa y Norte América, así como también en los países en
vía desarrollo donde el comercio internacional se vio profundamente
afectado por la caída de la producción en: la industria pesada, la
construcción y la agricultura debido a la baja demanda, situación esta que
conllevó a que se incrementara la tasa de desempleo.
Esta recesión económica ocurrida en todo el globo terráqueo, obligó a

que los gobiernos de los diferentes países aplicaran nuevos modelos
macroeconómicos, que les permitiera reimpulsar su aparato productivo.
Estos modelos estuvieron inspirados básicamente en la “teoría del

7
capitalismo regulado” del economista John Maynard Keynes quien por una
parte proponía la intervención del Estado activamente en la vida económica
del País, para que asegurara elevadas ganancias a los monopolios
capitalista a través de ayudas financieras a cuenta del presupuesto estadal
y por otra proponía elevar los impuestos que pagaban los trabajadores,
intensificar el trabajo de los obreros y disminuir los salarios reales, para
regular la circulación monetaria que permitiera realizar la redistribución de los
ingresos, el aumento de la tasa de empleo a fin de reactivar la economía.
Así mismo, en América Latina en 1930, se detuvo el crecimiento por la

caída generalizada de los precios de sus principales productos para la
exportación (café, azúcar, cereales, carnes), esto a su vez ocasionó la
paralización de las importaciones de los insumos requerido en la región por
la falta de divisas.
Debido a esta problemática Latinoamérica decide tomar un camino

conocido como “crecimiento hacia adentro” para promover su avance
mediante la implementación de tecnologías, mejora a las infraestructuras,
construcción de carreteras, puertos, aeropuerto, así como también, la
creación de nuevas industria que dan paso para el desarrollo, permitiendo
tener mejores condiciones para incentivar la economía regional. Situación
por la cual decide recurrir al endeudamiento externo para poder otorgar
créditos blandos a la naciente industria y para financiar su nuevo rol como
empresario nacional en los grandes proyectos de siderurgia, química y
energía, ya que no había importantes aporte privados en esos proyectos,
dando auge al endeudamiento exterior de los Países Latinoamericanos de
forma descontrolada y compulsivo.

8
Al respeto, el Banco Mundial (2001) señala:
En América latina, la solicitud de préstamos se convirtió en

un círculo vicioso. Que generaron numerosas dificultades por
el peso de: la deuda contraída, la expansión de las empresas
transnacionales sin ningún tipo de control y al aumento del
desempleo. Estos elementos se relacionaron con políticas
neoliberales que consistían en la disminución del papel del
Estado en el desarrollo social y en la privatización de
empresas y servicios públicos.
http://www.zonaeconomica.com/economia-social.
El autor hace referencia a las diferentes dificultades que se

presentaron en los Países Latinoamericanos, debido al aumento insostenible
de sus deudas externa, situación que conllevó a muchos de ellos adoptaran
medidas económicas neoliberalista como la creación de más impuesto
nacionales, la privatización de las empresas estadales, y los servicios
públicos, esto ocasionó que no se lograran avances económicos
significativo, sino que aumentara las tasa de desempleo y decreciera el nivel
de vida de la población.
Venezuela al igual que los otros Países Latinos, a lo largo de los años
ha tenido cambios significativos debido a acontecimientos económicos,
políticos y sociales que han marcado un precedente en su historia
económica. Cabe destacar que durante el período de post guerra la situación
del País era muy precaria, debido a la condiciones de pobreza y
devastaciones causadas básicamente por endemias, epidemias y
disminución de la población por la gran cantidad de muertes que se
produjeron en ese periodo. A pesar de estos hechos, hubo muchos intentos

9
de inversiones de capital extranjero, que al principio no fueron posible por el

clima de inestabilidad que reinaba.
Al respecto, Sabino (2007) señala:
La decisión de invertir, en el caso de la inversión

extranjera, no sólo dependerá de la rentabilidad esperada:
también inciden en ella consideraciones relativas a la
estabilidad política y económica del País hacia el cual se
dirigen las inversiones, a la seguridad jurídica que exista.
(p.45).
En concordancia con lo expresado, cabe aceptar que cuando un País

acude a la inversión extranjera lo hace con el propósito de ampliar su capital
industrial y comercial, teniendo en cuenta que debe poseer una economía
sólida, motivo por el cual no se obtuvieron los resultados esperados, por
cuanto el panorama del Estado venezolano era bastante desfavorable.
En este mismo de orden de ideas, Varga y Garcías (1993)

manifiestan:
Que las inversiones extranjeras en Venezuela se iniciaron

a finales del XIX como consecuencia de la transformación
económica ocurrida en los Países mas avanzados de Europa
y America (EEUU) desde el punto de vista del desarrollo de
sus fuerzas productivas, enorme progresos de la técnica y del
crecimiento y concentración de la industria. Esto le produjo un
excedente de capital y las necesidades de expandir sus
mercados de consumo y sus fuentes de provisión de materia
prima. Las inversiones se efectuaron en la construcción de
vías férreas, en el mejoramiento de los puertos, en el sector
comercial y en área mineras. (p.39)

10
El excedente de capital y la necesidad de ampliar el mercado para

satisfacer el consumo local, dio origen a nuevas fuentes que permitieran las
transformaciones de la materia prima, para el procesamiento y las
inversiones se tornaron más hacia el sector construcción y canales de
comercialización, todo lo cual giraba en apoyo hacia el sector primario de la
economía.
El modelo económico aplicado en la época 1930, giraba en torno a la

producción del sector primario, destacándose en la obtención de: café,
cacao, caña de azúcar, arroz y frutas, aparte de la cría de ganado bovino,
porcino y caprino, los cuales, además de satisfacer la demanda del consumo
de la población, algunos de ellos como café , cacao, madera, dividive,
sarrapia, ganado vacuno, y cueros de res participaban en los mercados
internacionales y potenciaban así tanto la importación de bienes de capital
como las de los productos alimenticios y manufactureros que no se
procesaban en la región.
Prontamente este modelo económico agroexportador venezolano fue

sustituido por un modelo económico rentista petrolero debido a que el valor
de la producción de este rubro superó ampliamente los productos agrícolas,
esta situación causó cambios profundos en la población venezolana, aceleró
abruptamente su paso de una sociedad rural a una sociedad urbana,
mientras el País se adaptaba al moderno mundo industrial, la agricultura
quedó desatendida disminuyendo dramáticamente, dándole así paso a las
exportaciones petroleras que ascendían notablemente, el petróleo se
convirtió en el producto fundamental de la economía venezolana.

11
Aproximadamente hasta el año 2002 la economía venezolana seguía

manteniendo un modelo económico rentista petrolero donde se realiza la
explotación, refinación y exportación de este recurso, situación que ha
conllevando a especializarse en este rubro para tener mayores ventajas
competitivas con respecto a otros países y poder posicionarse en el mercado
internacional.
En base a lo anterior, S. Fischer y R. Dornbusch, (1985) definen: “La

ley de la ventaja comparativa afirma que los países se especializan en la
producción de los que pueden fabricar a un costo relativamente más bajo”.
(p.890) Esta teoría muestra que una nación producirá aquellos bienes donde
se tenga potencial, es decir, donde los precios o costos de producción sean
bajos.
En este mismo orden de ideas, Fernández-Ríos (1999) define Ventajas

Competitivas: “como aquellas características diferenciadoras sobre la
competencia que reduce los costes de los productos, ventajas que suelen ser
resultado de oportunidades de productos o de mercados”. (p.945) De allí,
radica la importancia que tiene para un País tener ventajas competitivas en la
producción de algún bien o servicio debido a que los costes son menores y
dan la oportunidad de vender a un precio mas bajo, ganando así mayor
competitividad en el mercado.
A pesar de los cambios significativos que ha representado la

explotación de hidrocarburo para el Estado Venezolano, diferentes gobiernos
han tratado de adecuar otras condiciones económicas, como la reforma
agraria para tratar de minimizar la dependencia alimentaria que tiene

12
nuestro país, en los rubros cárnicos, cereales y grano, pues no se

producen los alimentos que son consumidos, debido a que la producción
crece a un ritmo menor que la población, situación por la cual se impone
cambiar las condiciones rural inyectándole capital, créditos, darle asistencia
técnica y servicios que permitan diversificar la economía en los diferentes
sectores. Es por ello que el Reporte Diario de la Economía (2010) manifiesta:
“Que aproximadamente el 70% de los alimentos que los venezolanos llevan
a su mesas son importados”. (p.24). Esto deja como evidencia que en la
actualidad Venezuela sigue manteniendo esta dependencia alimentaria.
Al respecto el Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013)

manifiesta:
El desarrollo del capitalismo ha generado una profunda

desigualdad entre el campo y la ciudad, impulsando la
concentración desordenada e insostenible de la mayor parte
de la población en grandes ciudades, y el abandono del
campo. Es necesario equilibrar las relaciones urbano- rurales
y crear un nuevo modelo de ciudades socialista planificadas e
integradas de manera sostenible con la naturaleza. (p.31)
Debido a lo ante señalado surge la necesidad de romper con el viejo

paradigma del capitalismo; situación por la cual en la actualidad el gobierno
nacional ha promovido un modelo económico productivo intermedio,
diversificado e independiente fundado en los valores humanísticos de la
cooperación y la preponderancia de los interese comunes sobre los
individuales, que garanticen la satisfacción de las necesidades sociales y
materiales del pueblo con el fin de promover la participación comunitaria en

13
todo los procesos productivos del país para poder diversificar la economía
en cada una de sus regiones.
En base a lo anterior expuesto, el Proyecto Nacional Simón Bolívar

(2007-2013) define: ´
La estructura social de Venezuela esta en proceso de

transición hacia una formación económica social más
incluyente, porque el gobierno esta ejecutando,
especialmente con las misiones, un procesos de inclusión
social masivo y acelerado, financiado por la nueva forma de
utilizar la renta petrolera, lo que ha permitido avanzar en la
cobertura y la universalización en la satisfacción de las
necesidades de identidad, salud, educación, vivienda y
empleo. (p.28)
De allí radica la importancia que tienen en el País la economía social

como agente dinamizador para promover el desarrollo sustentable mediante
la incorporación de las comunidades organizadas, la misiones sociales y los
recursos provenientes de la renta petrolera; para realizar proyectos
socioeconómicos que permita aprovechar la gran diversidad de recursos
naturales tales como: tierra, ubicación geográfica, agua, vegetación,
animales, clima, minerales, paisajes, culturas, que representan
potencialidades económicas para el Estado. Es por ello que el País en pleno
debe evaluar y desarrollar las capacidades necesarias para lograr el
aprovechamiento racional de cada uno de ellos , para así poder diversificar la
económica y fortalecer el aparato productivo de la Nación, en base a las
actividades industriales, forestales, agrícolas, pesquera, turísticas y minera.

14
En este mismo orden de idea el Proyecto Nacional Simón Bolívar

(2007-2013) manifiesta:
El desarrollo y fortalecimiento de la manufactura y los

servicios se hará principalmente con fundamentos en la
cadenas productivas con ventajas comparativas, incluidas las
basadas en los recursos naturales disponibles, promoviendo
el uso eficiente de ellos y orientando la producción en primer
lugar, a la satisfacción de las necesidades humanas. Además
de la industria energética, será desarrollada con especial
énfasis la industria básica no energética, la producción de
alimentos, la manufactura en general, los servicios básicos
para la población y en el apoyo a la producción, el turismo y
otros. (p.69)
El autor hace referencia a las potencialidades económica que tiene

Venezuela y como pueden ser aprovecha de manera racional las ventajas
comparativas que posean en cada una de sus regiones, con el fin de
promover su crecimiento económico para poder brindarle mejor calidad
de vida a la población, generando estímulo en sectores económicos,
provenientes del sector manufacturero o secundario y los servicios como el
turismo y aquellas que lo sustentan.
El Estado Delta Amacuro no escapa de esta realidad, a pesar de

representar un eje de desarrollo para el país por los diversos recursos
económicos que posee y su posición geográfica, no ha logrado impulsar de
manera idónea su crecimiento económico, debido a que la ubicación del
Delta a demás de ser bastante accidentada geográficamente por cuanto su
penetración es más fluvial que terrestre lo cual a imposibilitado su total
acceso y alcance, a los distintos proyectos gubernamentales, debilidad esta,

15
convertida en una gran oportunidad puesto que sus condiciones edafo-

climáticas le dan ventajas comparativas con respecto a otros Estados del
País.
Sin embargo, se debe destacar que su riquezas naturales primitivas se

han visto afectadas por la mano del hombre como es el caso del cierre del
caño manamo en el año 1967 donde el cause del rió fue desviado perdiendo
el caudal que permitía la existencia de la diversidad de faunas y floras
tropicales únicas, afectando además del ecosistema, actividades económicas
propias de la región como la siembra de rubros tales como: arroz , maíz,
plátano, yuca y otros frutos menores, que cubrían la necesidad de la
población y el excedente era vendido hacia las Isla de Margarita, Guiria
Carúpano, Cumana y la Isla de Trinidad, esto trajo como consecuencia en
muchos de ellos altos costos de producción ya que las condiciones fueron
variadas.
En este sentido, en entrevista realizada al Doctor Robles (2005)

manifiesta:
Después de la construcción del cierre la agricultura se

derrumbó, porque no se tomaron en cuenta la opinión de
cada uno de los habitantes de la región deltaica no se hicieron
esos debidos estudios. Se partió de la hipótesis falsa de que
el escaso desarrollo agrícola se debía a las inundaciones. Con
el cierre del Caño Manamo se produjo el mayor Ecocidio y
destrucción ecológica de inmensa magnitud en la historia de
Venezuela. (p.16)
Este argumento refleja la falta de estrategias que hubo por parte de

organismos gubernamentales para la época, que permitiera solventar todas
estas situaciones a fin de promover y fortalecer su aparato productivo, lo que

16
ha traído como consecuencia que en los últimos años en estudio (1994-

2009) la economía regional se caracterice por una marcada dependencia del
sector oficial sin diversificación económica. Esta situación es preocupante ya
que anteriormente cuando la categoría geopolítica era de Territorio Federal
según fuente existían diferentes actividades agrícolas, pecuarias y
agroindustriales que representaban un potencial económico para la región.
Tal es el caso documentado por el Plan de Desarrollo Sustentable de

la Región Deltaica auspiciado por Petróleo de Venezuela (PDVSA) donde,
describen que en el Territorio Federal Delta Amacuro, el cultivo de cacao a
inicios de los años 70 ocupó el tercer lugar como productor en el país,
después de los Estados Sucre y Miranda con alrededor de 2.700 hectáreas
bajo cultivos y 650 a 850 toneladas de producción. Aunado a esto se
explotaba la palma manaca en la industria palmitera, conformada por tres
empresas como eran: Caprodel, Manaca Orinoco, Alideca, las cuales se
encargaban del procesamiento industrial, enlatado y comercialización
generando grandes ingresos y la creación de empleos directos e indirectos a
sus habitantes. También existían empresas procesadoras de café, harina de
maíz, embotelladora de refrescos y de lácteos entre otros.
En este mismo orden de ideas Robles 2007 señala:
A finales de la década de los años cuarenta del siglo XX,

concretamente en Tucupita se daba comienzo a unas
incipientes pero acertadas unidades manufactureras de
productos de uso diario en la colectividad utilizando
básicamente materias primas producidas en el delta.
Secundino Salazar en calle Bolívar y Felino Salazar en calle
Manamo procesaban el café tostado. Los Hermanos Rodulfo

17
ubicados en calle Manamo entre la Bolívar y Arismendi y

Felino Salazar en la misma calle Manamo muy próximo a la
esquina de calle Tucupita procesaban la harina de maíz. Y en
ese mismo lugar Felino Salazar envasaba refrescos colita
marca Tucán, además de jabón y alimentos para animales
domésticos (p.37)
Estas pequeñas unidades manufactureras como lo son: la

procesadora de café tostado, procesadora de harina de maíz, envasadora de
refresco entre otras, han desaparecido, retrocediendo así la producción del
Estado y su diversificación, ocasionando que la mayoría de la población se
oriente hacia el sector terciario de la economía, como es el servicio, seguida
del sector primario, por cuanto la materia prima es utilizada para la
subsistencia de la población, sin embargo la transformación de ella, es
escasa por tal motivo el sector secundario es el de menor relevancia. Todo
este escenario ha traído como consecuencia que se introduzcan en la región
bienes a mayores precios provenientes de otros Estados elevando el costo
de vida de la población.
Entonces surge la necesidad de aprovechar las oportunidades que se

presenten para enrumbar el destino del estado bajo otro tipo de concepción
económica, donde la productividad y la eficiencia provengan de un aparato
productivo instalado en el Delta que permitan crear estrategia de orden
socio-participativo que conlleven a determinar en cuales rubros se tienen
ventajas comparativas a fin de convertirlas en ventajas competitivas e
impulsar la no dependencia absoluta del Ejecutivo Nacional y Regional y la
diversificación económica social que garantice un aporte significativo para la
disminución de la tasa de desempleo en el Estado.

18
Lo anterior hace inferir que las estrategias a seguir deben permitir el

desarrollo de los sectores productivos, ya que no se les ha dado la
promoción, el aprovechamiento y uso racional a los recursos: forestales,
pesqueros, agrícolas, ganaderos, mineros y turísticos traduciéndose en un
abandono parcial del sector primario no minero de la economía, teniendo la
necesidad de introducir desde otras regiones insumos para el abastecimiento
interno, que bien pudieran darse aquí debido a las condiciones edafo-
climática especificas del Estado. Trayendo como consecuencia inmediata,
altos precios en estos bienes de consumo, una baja en el poder adquisitivo
del consumidor, el aumento de los costes de producción que desestiman las
inversiones en el sector secundario manufacturero y por ende un
decrecimiento en el sector terciario económico. Todo ello se traduce en un
aumento de la tasa de desempleo y un abultamiento de las nominas en el
sector oficial por falta de la diversificación económica existe en el Estado.
En relación a lo antes expuesto el problema se caracteriza por lo

siguiente:
- Situación económica del Estado durante los años 1994-2009.
- Desconocimiento de las potencialidades económicas existentes

en el Estado, tanto de los entes gubernamentales como de los
habitantes de la región.
- Desconocimiento de los rubros que efectivamente pueden ser

aprovechados en el Estado, permitiendo obtener ventajas
competitivas.

19
- La gran dependencia a la Gobernación y Alcaldías por la

escasa estimulación del sector empresarial.
- La introducción de rubros de otros Estados, aumentando el

costo de vida de los habitantes.
- La falta de estrategias que promuevan el fortalecimiento y

desarrollo económico del Estado Delta Amacuro.
Partiendo de la caracterización del problema en estudio se plantean

las siguientes interrogantes:
¿Cual ha sido la situación económica del Estado Delta Amacuro

durante los últimos 15 años?
¿Cuales son las potencialidades económicas que posee el Estado

Delta Amacuro?
¿Qué rubros pueden ser aprovechados en el Estado, para la

obtención de ventajas competitivas?
¿Por qué en el Estado Delta Amacuro no se ha estimulado el sector

empresarial para la creación de fuentes alternas de trabajos no dependientes
a la Gobernación y Alcaldías?

20
¿Qué rubros provienen de otros estados, aumentando el costo de vida

de la población?
¿Que estrategias se pueden aplicar para estimular el aparato

productivo del Estado?
1.2.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Los objetivos de la investigación se dividen en:
1.2.1.- OBJETIVO GENERAL
Realizar un estudio diagnostico de la situación económica del Estado

Delta Amacuro durante el Periodo 1994-2009, partiendo de las
potencialidades económicas existentes para la creación de estrategias que
conlleven a su fortalecimiento y desarrollo.
1.2.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Revisar las bases teóricas y legales que sustenta la investigación.

- Diagnosticar la situación económica del Estado Delta Amacuro
durante el periodo 1994-2009.
- Determinar las potencialidades económicas del Estado Delta

Amacuro.
- Identificar las ventajas competitivas existentes en el estado Delta

Amacuro.

21
- Evaluar la necesidad de diversificación de la economía en el

Estado Delta Amacuro.
- Elaborar estrategias que permitan el fortalecimiento y desarrollo

del Estado Delta Amacuro.
1.3.- JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
La economía venezolana se ha caracterizado por su condición de País

monoproductor dependiente de la explotación y comercialización del
petróleo, siendo este recurso su principal fuente de ingresos para soportar el
gasto publico del País, sin embargo, en los últimos años estos ingresos se
han hecho insuficientes, situación que conlleva a que el gobierno
establezca políticas económicas que estimule el aparato productivo,
mediante la diversificación de la economía; esto permitirá que cada una de
las regiones del país aprovechen las potencialidades económicas que
poseen y a su vez se especialicen en los bienes o servicios que
representen mejores ventajas comparativas que puedan transformarse en
ventajas competitivas.
El Estado Delta Amacuro ha tenido una economía dependiente del

sector gubernamental; situación que ha dado paso a que los diferentes
sectores de la economía deltana como el turismo, la agricultura, la
ganadería, la pesca y la minería, no hayan sido desarrollados a pesar de
contar con ventajas comparativas que garantizan el éxito en estas
actividades, que generen empleos directos e indirectos, así como la
diversificación de la economía Deltana. Por el contrario se vive un retroceso
en la producción de bienes y servicios, lo que origina que la gran mayoría de
los bienes y servicios que se consumen no son producidos en él, teniendo

22
que ser trasladados desde otros Estados a un mayor precio elevando así el
costo de vida de los Deltano.
El estudio esta orientado al buen funcionamiento de la economía

generando una mayor equidad social, apoyado en estrategias dirigidas a la
reactivación del aparato productivo y al mejoramiento de las condiciones de
vida de la población deltana. En este sentido, se promueve el
aprovechamiento y uso racional de los suelos, aguas, bosques, paisajes
existentes en el Estado Delta Amacuro encaminados al desarrollo integral de
los diferentes sectores económicos donde se produzcan rubros adaptados a
las condiciones climáticas especificas del mismo, así como fomentar la
instalación de empresas agroindustriales consumidoras de materia prima
producidas en el propio Estado.
De lo antes expuesto las autoras de esta investigación fundamentan la

importancia de la misma, debido a que se basan en la necesidad de
profundizar en el conocimiento y aprovechamiento de las potencialidades
económicas que posee el Estado que permitan impulsar su economía a
través del aprovechamiento de sus recursos y así convertir sus ventajas
comparativas en competitivas, con el fin de alcanzar el fortalecimiento y
desarrollo económico, estimulando la diversificación económica, el
incremento de la productividad y aumento en los volúmenes de producción,
en cuanto a la agricultura, pesca, minería, turismo y forestal, de forma tal
que generen mayor fuente de empleo y de ingresos a fin de satisfacer los
requerimientos alimenticios poblacionales mejorando así la calidad de vida
de la población Deltana.

23
Todo lo cual conllevara a aportar o crear estrategias prácticas e

idóneas que impulsen el desarrollo económico en el Estado Delta Amacuro
para estimular el aparato productivo y diversificar su economía, partiendo de
un manejo adecuado de los recursos naturales que posee para ser
reconocido como un Estado capaz de producir lo que consume sin tener que
recurrir a la importación de bienes y servicios provenientes de otro Estados a
un mayor costo.

CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
En el siguiente capítulo se hace referencia al tipo, diseño de la

investigación, la población y muestra, la técnica e instrumento de recolección
de datos, la validez, la confiabilidad y el procedimiento de recolección de
datos.
2.1.- ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.
Petróleo de Venezuela (PDVSA, S.A). (1998) a través de la

Coordinación de Desarrollo Armónico de Oriente realizó un estudio de todas
las características geográficas del Estado Delta Amacuro para determinar las
potencialidades económicas que se desarrollan en cada uno de los sectores
de la economía titulado: Plan de Desarrollo Sustentable de la Región
Deltaica. Las conclusiones a que llegaron los autores fueron:
1. El Delta constituye un recurso singular y valioso, ya que el río

orinoco es uno de los más importantes del mundo. Esto hace que las
condiciones específicas de la región se puedan preparar para promover un
desarrollo sustentable para el Delta del Orinoco.

25
2. El potencial existente en el Estado Delta Amacuro,

representado por importantes recursos forestales, por la variada riqueza
pesquera y por los escenarios naturales propios para el desarrollo de un
ecoturismo, entre otros, constituyen la base fundamental sobre la cual se
fundamentan las actividades económicas previstas por parte de plan de
desarrollo para la Región Deltaica.
3. En relación a la agricultura, en la Región Deltaica existe

posibilidades para un aprovechamiento agrícola en las pocas tierras que
tienen potencial, pues en la zona predominan las zonas con baja fertilidad
natural, textura pesada y deficientes drenajes superficiales.
El autor hacer referencia a las características propias de la Región
Deltaica, en cuanto a: tierra, clima, vegetación, suelo e hidrografía para así
`poder determinar de acuerdo a las características propias de estado la
potencialidades económica que posee para promover su desarrollo
económico y social.
2.2.- BASES TEÓRICAS.
Las bases teóricas que se presentan están relacionadas con el estudio

de la economía del Estado Delta Amacuro, partiendo de sus potencialidades.
Dichas bases representan una serie de basamentos realizados por
referencias bibliográficas validas y confiables. Es preciso presentar

26
conceptos, teorías y argumentos que se consideran relevantes y necesarios

para verificar datos de interés concernientes al Estado y el desarrollo
económico del mismo.
2.2.1- ASPECTOS CONCEPTÚALES SOBRE LA ECONOMÍA.
La economía es una ciencia social que se encarga de estudiar los

aspectos individuales y sociales con el objetivo de asignar los recursos
escasos para satisfacer las necesidades, las cuales suelen ser ilimitadas,
crecientes y cambiantes. El hecho de que los bienes económicos sean
escasos conduce al establecimiento de prioridades. Muchos son los
problemas económicos que atraviesa el mundo, diversas crisis han azotado a
los países por lo que se hace necesario el estudio de los problemas
provenientes de la economía para obtener respuestas y soluciones que
beneficien a la humanidad en general.
Maza (2000) expone: “La economía se puede conceptualizar

como el conjunto de actividades de una colectividad humana
relativas a la producción y consumo de las riquezas”. (p 20.)
De igual forma, Samuelson y Norohans (2006) consideran:
Que “la economía estudia la manera en que la sociedad
utilizan los recursos escasos para poder producir mercancía
valiosas y distribuirlas entre los diferentes individuos”. (p. 35)
Se evidencia dos acepciones diferentes pero relacionados del mismo

término, ya que en primera instancia esta se refiere al proceso a través del
cual el hombre elabora y consume lo que produce, y en segunda instancia,
se esta tomando en consideración a la economía desde el punto de vista del

27
quehacer científico, es decir, el estudio de cómo el hombre produce los

bienes necesarios no solo para su consumo sino para su distribución con el
propósito de obtener ganancias, esto a través del proceso comercial, es
decir, mediante la actividad económica.
2.2.2 ECONOMÍA SOCIAL.
La Economía social, esta constituida por individuos, familias,

comunidades y colectivos de diversos tipos que se mueven dentro de
instituciones decantadas por la práctica o acordadas como arreglos
voluntarios, que actúan haciendo transacciones entre la utilidad material y
valores de solidaridad y cooperación.
Al respecto Zona Económica sostiene:
La economía social es un conjunto de agentes que se

organizan en forma de asociaciones, fundaciones, mutuales y
cooperativas, en las que prima el interés general por sobre el
particular y en las que la toma de decisiones se realiza de
modo democrático y participativa.
http://www.zonaeconomica.com/economia-social.
Ahora bien, mientras que la economía tradicional capitalista busca la

producción de mercancía con participación del capital privado, con el fin de
aumentar sus ganancias, la socialista promueve la participación de las
comunidades organizadas, para la realización de actividades productivas sin
fines de lucro. El modelo socialista de producción se basa en la propiedad

28
social sobre los medios de producción, procura la igualdad social sobre las
clases sociales y se opone a la explotación del hombre por el hombre.
Venezuela a partir del año 2001 empieza a vivir una etapa de

transición en busca de una economía socialista denominada por el
Presidente de la República como “Democracia Revolucionaria”, teniendo
como principio la solidaridad, la fraternidad la libertad y la igualdad, es por
ello que ha evolucionado la participación de la comunidad organizada, las
cooperativas, el financiamiento a pequeños y medianos productores, para
promover el desarrollo integral del país y la satisfacción de las necesidades
de toda la población venezolana de manera equitativa.
En concordancia que lo ante descrito el Proyecto Nacional

Simón Bolívar (2007-2013):
Desarrollo una serie de objetivo que le servirán de bases

para promover el desarrollo económico y social de la nación;
desarrollar el nuevo modelo productivo endógeno como base
económica del socialismo del siglo XXI para alcanzar un
crecimiento sostenido; Incrementar la soberanía alimentaria y
consolidad la seguridad alimentaría; Fomentar la ciencia y la
tecnología al servicio del desarrollo nacional y reducir
diferencias en el acceso al conocimiento; desarrollar la
industria básica no energética, la manufactura y los servicios
básicos. (p.73)
De allí radica la importancia que tiene la implementación de estos

nuevos objetivos propuesto por el Plan de Desarrollo Económico y Social de
la Nación para logra crear las estrategia necesaria que permita el

29
aprovechamiento de la potencialidades económica que tiene cada una de las

regiones del Estado Venezolano. Es por ello que la potencialidades
económicas que se posean en cada una de sus regiones en cuanto a
recursos naturales, tecnológico, humano y material constituirán el punto de
partida para promover un desarrollo económico sustentable.
2.2.3 POTENCIALIDADES ECONÓMICAS.
Las potencialidades económicas están constituidas por todos los

recursos naturales que pueden ser aprovechables para una Región o País
para fortalecer su aparato productivo.
Al respecto Mochón (1989) manifiesta:
Las potencialidades económicas se refieren a las

diferentes oportunidades económicas, a partir de las cuales
se obtiene un conjunto de claves para el desarrollo de nuevas
alternativas económicas, estas potencialidades pueden ser: el
recurso humano disponible, el uso de los suelos, recursos
agrarios, recursos ganaderos, la geografía, así como la
industria y el comercio, además de todos los que pueden ser
aprovechados tanto recursos naturales como humanos, que
generen mayor calidad de vida.(p52)
Este concepto hace referencia a las potencialidades económica como

oportunidad para promover el desarrollo económico de las regiones. El caso
de Venezuela su geografía es considerada un potencial económico dado la
interrelación existente entre el espacio físico y las diversas actividades

30
económicas desarrolladas, el País es sin duda privilegiado por las

particulares características que posee su territorio, así como por la gran
cantidad de recursos contenidos. Sin embargo es fundamental tener claro
que la sola posesión de extensos recursos no es garantía de desarrollo para
un País, pues hace falta aprovechar estos recursos de manera racional y
sustentable.
2.2.4- TIPOS DE ECONOMÍA:
La economía se encarga de analizar qué, cómo y para quién produce

la sociedad. Es por ellos que se caracteriza de acuerdo a las necesidades
del mercado que les permita establecer que tipo de economía se adapta a
sus exigencias. Para Nordhaus (2006): los tipos de economía son:
- Economía de Mercado: Es aquella en la que los individuos y las

empresas toman las decisiones más importantes acerca de la
producción y el consumo.
- Economía Centralizada: Es aquella en la que el Estado toma todas

las decisiones sobre la producción y la distribución. En una economía
de este tipo el Estado posee la mayoría de los medios de producción
(tierra y capital).
- Economía Mixta: En este tipo de economía están inmersa las de

mercado y centralizada, donde el Estado y las empresas privadas
juega un papel fundamental para la toma de decisiones en cuanto a
producción y el consumo.(p.8)

31
De acuerdo a lo antes expuesto, se observa que la economía de

mercado es la que se desenvuelve a través de empresas privadas sin el
control directo del gobierno o con una mínima interferencia de este, donde
sus principales procesos y operaciones económicas son llevados a cabo por
particulares, ya sean estos consumidores o empresas. Mientras que la
economía centralizada es la que promueve la intervención del Estado, y es
el gobierno quien decide qué, como y para quien producir. Cuando participa
tanto las empresas privadas como el Estado, estamos frente a una
economía mixta, es decir, la existencia de un sistema de mercado pero que
tiene un fuerte componente de intervención Estadal.
2.2.5 ACTIVIDADES ECONÓMICAS:
Las actividades económicas son aquellas que permiten la generación

de riqueza dentro de una comunidad (Ciudad, Región, País) mediante la
extracción, transformación y distribución de los recursos naturales o bien de
algún servicio; teniendo como fin la satisfacción de las necesidades
humanas. Al respecto Mochón (1989) sostiene: “Las actividades económicas
se concretan en la producción de una amplia gama de bienes y servicios
cuyo destino líder es la satisfacción de las necesidades humanas. “(p. 25)
Lo anterior hace referencia a todas aquellas acciones realizadas por el

hombre orientado a satisfacer sus necesidades en la mayor medida posible
mediante la producción y distribución de los diferentes bienes y servicios a
ser utilizados y consumidos, teniendo en cuenta los recursos disponibles

32
para su aprovechamiento. Los cuales van a ser el factor determinante de la

productividad que se llegue a alcanzar.
2.2.6 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS:
La actividad productiva consiste en la transformación de bienes

intermedios como materias primas y productos semielaborados, en bienes
finales, mediante el empleo de factores productivos básicamente trabajo y
capital.
En relación Mochón (1989) manifiesta: “Las actividades productivas

en una sociedad contemporánea se realiza a través de numerosas
unidades de producción o empresas cada una de las cuales emplean
trabajo, capital, y recursos naturales.”(p.25). En concordancia a lo antes
expuesto cuando se habla de actividad productiva se refiere al proceso a
través del cual la actividad del hombre transforma los insumos tales como
materias primas o recursos naturales, con el objeto de producir bienes y
servicios mediante el empleo de factores productivos básicamente trabajo y
capital que se requieren para satisfacer las necesidades de la población.
En economía la diversidad de papeles que desempeña los agentes

económicos de un sistema productivo se clasifican en sectores primarios,
secundarios y terciarios los cuales interactúan entre si en las diferentes
actividades económica que se promuevan en una región. Es por ello que se
puede aseverar que los sectores económicos son la división de las
actividades económica de un Estado.

33
2.2.6.1 EL SECTOR PRIMARIO.
Abarca las actividades que se realizan próximas a las bases de

recursos naturales, estos es la agrícola, la pesquera, la ganadera y
extractivas. Al respecto Gómez (1991) señala: “El sector primario es el
conjunto de actividades ejecutadas por el hombre para aprovechar los
recursos naturales del suelo y el subsuelo en beneficio de las exigencias de
la comunidad” (p.75). En Venezuela el sector primario, es de gran
importancia dentro de la economía. Ello se debe al hecho que la industria
petrolera, al menos en su fase de extracción, es típicamente primaria.
Dado el inmenso volumen de reserva petrolera con las cuales

cuenta nuestro País, así como los altos volúmenes de producción de la
misma, puede decirse que la participación de este sector ha contribuido de
manera destacada en el proceso de desarrollo económico, formando parte
también en este sector la explotación de reservas de mineral de hierro, oro
bauxita y carbón.
De igual manera, en el Estado Delta Amacuro, el sector primario ha

sido considerado como factor importante para su desarrollo económico, por
cuanto es poseedor de grandes riquezas en recursos naturales, con
capacidad aurífera e hidráulica permitiendo esto la practica de actividades
como la agricultura, la pesca, la ganadería, la explotación forestal y minera.
Sin embargo este ha estado condicionado debido a las diversas actividades
implementadas por la mano del hombre que ha causado cambios
significativos en la producción de estos recursos naturales.

34
Tal es el caso ocurrido en el 1962 a consecuencia del cierre total del

caño manamo, donde las aguas salobres se desplazaron desde su área
normal originando un efecto de salinización, lo cual causó pánico entre los
pobladores especialmente la etnia Wuarauna (aborígenes) que utilizaban las
aguas para uso doméstico y actividades agrícolas, aunado a esto la
disminución hídrica de los suelos afectó a las plantaciones de cacao,
producto de tradicional importancia en el Delta, y las especies de gramíneas
del ganado, que fueron sustituidas por otras de baja calidad. No conforme
con esto el agrietamiento de los suelos arcillosos permitió que las piritas
sulfurosas se pusieran en contacto con la superficie, creándose condiciones
favorables para la formación de suelos ácidos sulfúricos inútiles para las
actividades agropecuarias.
Este hecho histórico marco un precedente en el desarrollo económico

de este sector de la economía, debido a las condiciones del suelo y a la
falta de inversiones públicas que mejorarán: las vías de acceso, las
infraestructuras y la tecnología para poder lograr incrementar la
productividad de estos rubro. Aunado a estos la dejadez que se dieron en
todo el territorio nacional a consecuencia de la aparición de las actividades
petroleras, donde el campesino dejo de trabajar la tierras para emigrar hacia
las ciudades en busca de mejor calidad de vida. Debido a la situación ante
descrita y a la falta de proyectos que permitan promover el desarrollo y
crecimiento económico de la región en el Estado Delta Amacuro en los años
en estudio no se ha evidenciados avances significativos en: tecnología,
infraestructura y servicios que permitan fortalecer el aparato productivo.

35
Tal es el caso de la información documentada por la Corporación

Venezolana de Guayana del Estado Delta Amacuro, donde refleja que la
economía regional, en el año 1990 disminuyo en un 0, 4%, explicada por la
caída de la producción en los rubros: arroz cacao, coco, leche, queso, y
madera. Esta tendencia a la baja se ha mantenido durante los últimos 15
años en alguno rubros que se producían en la región, tal es el caso, de la
producción de arroz que tiene las condiciones favorables para la practica de
su siembra.
Cuadro Nº 1: Producción de Arroz en el Estado Delta Amacuro

Para los años 1994-2009
SUPERFICIE PRODUCCIÓN
AÑOS COSECHADA (TM.)
1994 -
1995 145 580,00
1996 156 624
1997 -
1998
. 1999
2000
2001 167 371
2002 187 416
2003 -
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Ministerio de Agricultura y Tierra (2010)

36
La información en el cuadro muestra como ha disminuido la

producción de arroz en el Estado, donde se puede evidenciar que para el
año 1996 se tuvo la mayor producción, sin embargo esta fue decreciendo
como se muestra en el año 2009 donde su producción llego a cero, a pesar
que fue unos de los rubros que tuvo gran producción ante del cierre del Caño
Manamo. Esto evidencia el abandono que hay en este sector, situación por
la cual se hace necesario implementar las estrategias necesarias para
enrumbar al Estado con las nuevas políticas económicas social
implementada por el gobierno Nacional enmarcadas en el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación.
Al respecto el Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013) sostiene:
La base de la garantía de la seguridad alimentaría será el

desarrollo rural integral cuyo alcance trasciende la actividad
productiva agrícola, uno de cuyos componentes es la
producción de alimentos. La visón de la agricultura no se
restringe a los alimentario, sino que incluye los cuatros sub
sectores: vegetal, animal, forestal y pesquero, y la actividad
agrícola esta llamada a cumplir un importante papel en la
ocupación del territorio, la redistribución del ingreso y el aporte
de otras materias primas a la industria (p.69-70)
De allí radica la importación que tiene este sector primario en la

economía nacional y regional, por cuanto genera los productos alimenticios
necesarios para satisfacer las necesidades de la población y a su vez
representa una gran alternativa de empleos directos e indirectos,
contribuyendo así con el aparato productivo de la nación.

37
2.2.6.2 EL SECTOR SECUNDARIO:
El sector secundario; es aquel sector económico que agrupa al

conjunto de actividades destinadas a la transformación de las materias
primas en bienes productivos o consuntivos, se le denomina también sector
industrial., es por ello que se puede considerar fundamental para lograr el
crecimiento económico de un País mediante la introducción de avances
tecnológicos y recurso humano calificado. Al respecto Gómez (1991) señala:
“El sector secundario son todas las actividades que hacen aumentar el valor
de los recursos que se extraen del suelo o del subsuelo, o de las materias
primas, mediante el proceso de transformación.” (p.75).
Es relación con lo anterior descrito por el autor se puede afirmar que

el sector primario da paso al sector secundario de la economía para la
transformación de los recursos agropecuarios, forestales, minerales existente
en una región, fortaleciendo así las industrias básicas, extractivas y
manufactureras de aquí radica la importancia que tienen esta actividades
económica ya que son una fuente generadora de empleo muy importante
que permiten mejorar la calida de vida de la población y a su vez fortalecer el
producto interno bruto para así lograr un desarrollo y crecimiento económico
idóneo.
En el Estado Delta Amacuro, este sector económico tiene un

desarrollo incipiente por la falta de inversiones en infraestructura y
tecnología, que permita el procesamiento industrial de la materia prima
existente en la región que en su mayoría es aprovechada por otros Estados
y Países que cuenta con una plataforma tecnológica adecuada. En efecto

38
solo existe en la actualidad una refinería de petróleo en el Municipio

Tucupita, dos industrias procesadora de la Palma de Manaca, ubicada en
las comunidad de Jobure (Municipio Antonio Díaz) y en la Horqueta en el
(Municipio Tucupita); que se encargan de abastecer el mercado nacional,
así como también un aserradero y poca artesanía de manufactura indígena.
Sin embargo son poco los beneficios que aportan estas empresas
trasformadora de material prima en la región, debido a que están constituidas
por capital privado. Tal es el caso de las industrias que se encargan de
procesar la palma de manaca de la cual se tiene pocos datos estadísticos en
los organismos del Estado aunado a esto esta la contratación de mano de
obra mal pagada que comúnmente la realizan los indígena que se encargan
del corte y resiembra de la palma de manaca.
Es preocupante esta situación debido al poco progreso que se ha

logrado en los últimos años en este sector de la economía, parece ilógico
este escenario ya que a mediado del siglo XX cuando solo se tenia la
modalidad de Territorio Federal Delta Amacuro, existieron varias empresas
procesadora de materia prima, que en su momento les permitieron vender
café en polvo, harina de maíz, jabón y vela provenientes del coco, así como
también el papelón, y el refresco.
En relación a lo ante expuesto Robles (2007) señala:
En la dimensión de manufactura de materias primas

producidas en el Delta destacan los trapiches donde se
procesaba la caña para elaborar: papelón, melaza y destilar

39
aguardiente. Entre los más grandes existen registros del

trapiche San Juan fundado en la hacienda del mismo nombre
localizado en terrenos donde en la actualidad existen las
instalaciones de los Ministerios de Infraestructura, Ambiente y
otros a la par surgieron experimentos en el procesamiento de
productos sobre la base de: café, que permitían el tostado,
molido y embasado del café en polvo. Del procesamiento del
maíz se obtenía la harina para hacer funche. Y del coco se
hacía jabón y velas. De igual modo se procesaban y
envasaban refrescos (p70.)
Esto deja como evidencia que es posible fortalecer las actividades

industriales del Estado siempre y cuando se cuente con la infraestructura,
tecnología y el personal técnico adecuado que les brinden, el
asesoramiento necesario para fortalecer los sectores primario,
secundarios, de la economía, ya que debe existir sinergia entre ellos para
así, lograr la diversificación económica de la región y a su vez poder
contribuir con el producto interno bruto del País.
2.2.6.3 EL SECTOR TERCIARIO:
El sector terciario es considerado como parte de la economía que

se dedica a los servicios de todo tipo entre las que se incluyen: las
actividades gubernamentales, el comercio, la educación, la salud, la
banca y las finanzas, el transporte y las comunicaciones, así como otros
servicios sociales y personales no claramente clasificables. Al respecto
Gómez (1991) señala: “El sector terciario abarca numerosos aspectos
que tiene relación con los productos terminados, los consumidores y las

40
diversas reacciones del mercado nacional o internacional. (Comercio,

transporte, servicios) “(p.75)
En el País este sector ha alcanzado grandes avances en sus

actividades, una importante ventaja de las actividades terciarias es que
proporciona diversas fuentes de empleo. En Venezuela, la mayor parte de la
población activa esta empleada en el sector terciario. La población urbana
suele tener una mejor provisión de servicios de todo tipo en comparación con
la rural. Además, la diversidad de los servicios aumenta en relación con el
tamaño de las ciudades.
En el Estado Delta Amacuro debido a la poca diversificación

económica que ha existido en los últimos años este sector ha sido el que ha
reunido casi todas las actividades que se generan en la región, a pesar que
los servicios de transporte, hotelería y turismo que prestan no son muy
adecuados debido a la falta de inversiones. Esto influye negativamente en la
generación de empleo.
Es por ello que la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) en el

seminario-taller manifiesta: El Estado Delta Amacuro hacia su Reactivación
Económica (1995) señala:
La economía del Estado Delta Amacuro se caracteriza por

un marcado paternalismo y dependencia del sector oficial.
Aproximadamente un 75% de la población económicamente
activa, depende directa o indirectamente del presupuesto del
ejecutivo regional y de los demás organismos nacionales. El
resto de la población, se dedica a las actividades conexas con
la producción, forestal y a la pesca. (p.14)

41
Esta definición hace referencia al tipo de economía que predomina en

el Estado, donde se puede evidenciar que no existe una diversificación
adecuada de la misma, situación que conlleva a que los otros sectores
económicos se vean afectado por la falta de proyectos, tecnología y
infraestructura y personal preparado que brinde la asesoria necesaria para
el desarrollo de la actividades económica que promueva y fortalezcan el
aparato productivo de la región.
2.2.7 PRODUCCIÓN
La producción es uno de los principales proceso económicos y medio

a través del cual el trabajo humano generara riqueza debido a que se
encarga de la creación y el proceso de bienes. Al respecto Sabino (2007)
señala: “La producción es cualquier actividad que existe para satisfacer
necesidades humanas, creando mercancías o servicios que se destinan al
intercambio” (p.196). El autor se refiere a la cantidad de bienes y servicios
que son producidos en un periodo determinado para satisfacer la demanda
interna y externa de la población. El nivel de vida de una comunidad y el
grado de desarrollo económico, dependen esencialmente de la cantidad de
bienes y servicios que estén a su disposición para el consumo y esta
depende de la cantidad de mercancías que sean producidas en un periodo
dado.
2.2.8 PRODUCTO.
El producto, es la acción de producir o todo lo que ha sido producido

en un lugar y tiempo determinado ya sea un País, una empresa una
comunidad o un individuo. Al respecto Sabino (2007) sostiene: Son

42
productos, en economía todos los bienes y servicios que se transan en el

mercado, los que están como stock y los que se encuentra en poder de los
consumidores. (p.197)
En relación con lo anterior descrito se puede decir que el producto no

es más que los bienes y servicios que se encuentran en el mercado, los que
se hallan en los almacenes o todos aquellos que ya están en manos de los
demandantes, los cuales tuvieron que ser producidos para poder ser
ofrecidos a la población con el fin de cubrir sus necesidades y obtener la
satisfacción esperada.
2.2.9 PRODUCTIVIDAD.
Al relacionar la cantidad de bienes y servicios producidos y la cantidad

y recursos utilizados nos referimos a la productividad que se obtiene en un
momento dado, la cual se puede medir por la producción anual, diaria u
horaria por hombres ocupados para así conocer que cantidad de bienes es
capaz de producir un trabajador, esto es en relación a la productividad
laboral, ya que la misma puede medirse en diversos aspectos de acuerdo al
caso.
Al respecto sabino (2007) sostiene: La productividad es

una medida relativa que mide la capacidad de un factor
productivo para crear determinados bienes en una unidad de
tiempo. (p 197). De igual manera Nordhaus (2006) sostiene:
La productividad mide la proporción entre la producción total
y el promedio ponderado de los insumos. (p113)

43
Lo antes citado hace referencia a la eficiencia, capacidad y destreza

que se tiene al producir un bien desarrollando habilidades para obtener mas
productos en un mismo periodo de tiempo. La productividad aumento
enormemente con la revolución industrial, gracias a los adelantos
tecnológicos y a la creciente incorporación de capital a los procesos
productivos así como también la calificación de lo mano de obra, por cuanto
la productividad se expresa en una mayor producción por hombre ocupado.
2.2.10 MERCADO.
La existencia de un mercado implica que se efectúa un gran

número de transacciones entre individuos libres, que realizan escogencias
de modo que su utilidad sea la máxima posible.
Es este mismo orden de idea, Sabino (2007) sostiene:
El mercado se concibe como un contexto donde se

encuentran quienes ofrecen y quienes demandan mercancía:
de allí que la oferta y la demanda sean dos fuerzas que
intervienen en el mismo para determinar el precio al que las
mercancías se intercambian. (p.157)
En concordancia con sabino se puede decir que mercado, es el

espacio dentro del cual toma lugar la compra y venta de mercancías, por
cuanto en ella actúan todas aquellas personas que ofrecen un producto y
las que demandan dicho producto a un precio determinado con el objetivo
de satisfacer las necesidades de los consumidores.

44
2.2.11 LA LEY DE LA DEMANDA
La ley de la demanda hace referencia al comportamiento de los

compradores en el mercado. Al respecto Hardy (2003) manifiesta: “Cuando
mayor es el precio de un producto, menor será la cantidad demandada del
mismo; cuando menor sea su precio, mayor será la cantidad demandada.”
(p.175). La ley de la demanda indica que la demanda es inversamente
proporcional al precio; cuanto más alto sea el precio, menos demandarán los
consumidores. Por tanto, la oferta y la demanda hacen variar el precio del
bien.
En relación con lo ante descrito se puede decir que el precio de un

bien o producto en el mercado será el factor determinante para de la
demanda que pueda tener, ya que mientra mas costo de venta tenga en
bien será menor la demanda del mismo; por contrario cuando existe una baja
del precio la demanda se incrementara.
2.2.12 LEY DE LA OFERTA
La oferta es la cantidad de mercancía o servicio que están en el

mercado a un precio determinado. En tal sentido Hardy (2003) señala: “La
ley de la oferta esta regida por la conducta de los vendedores según la cual
las cantidades ofrecidas de un bien varían en relación directa con su precio.”
(p.189). La ley de la oferta indica que la oferta es directamente proporcional
al precio; cuanto más alto sea el precio del producto, más unidades se
ofrecerán a la venta.

45
En relación a lo descrito por el autor se puede decir que la cantidad de

un bien o servicio que se ofrezca en el mercado va a estar condicionada al
precio del mimo, es por ello que se establece que a mayor precio menor
demanda o por el contrario a menor precio mayor demanda.
GRAFICO N°1: CURVAS DE OFERTA Y DEMANDA.
Fuente: http://es.wikipedia.org./wiki/archivo:economic‐surpluses_es.svg

46
Según la ley de la oferta y la demanda, el precio de un bien se sitúa en

la intersección de las curvas de oferta y demanda. Si el precio de un bien
está demasiado bajo y los consumidores demandan más de lo que los
productores pueden poner en el mercado, se produce una situación de
escasez, y por tanto los consumidores estarán dispuestos a pagar más. Los
productores subirán los precios hasta que se alcance el nivel al cual los
consumidores no estén dispuestos a comprar más si sigue subiendo el
precio. En la situación inversa, si el precio de un bien es demasiado alto y los
consumidores no están dispuestos a pagarlo, la tendencia será a que baje el
precio, hasta que se llegue al nivel al cual los consumidores acepten el
precio y se pueda vender todo lo que se produce mejor.
2.2.13 EXPORTACIÓN.
Debido al rápido desarrollo del comercio, durante las últimas décadas,

una buena parte de la producción de casi todos los países del mundo se
destina a la exportación de cualquier bien o servicio, con propósitos
comerciales, siendo esta actividad fundamental para promover el comercio
internacional con el fin de obtener beneficio económico. En tal sentido Sabino
(2007) expone: “Las exportaciones son las ventas de bienes y servicios a un
País extranjero” (p.111) Este concepto hace referencia al papel fundamental
que constituye las exportaciones, porque a través de ella se puede fortalecer
el comercio internacional y a su vez se podrá obtener beneficios económicos
favorables para los Países que se encarga de la distribución de
comercialización del bien o servicio.

47
2.2.14 IMPORTACIÓN.
Las importaciones permiten a los ciudadanos adquirir productos que

en su País no se producen, o más baratos o de mayor calidad,
beneficiándolos como consumidores.
Al respecto Gómez (1991) manifiesta:
Las importaciones permiten a los ciudadanos adquirir

productos que en su País no se producen, o más baratos o de
mayor calidad, beneficiándolos como consumidores. Al
realizarse importaciones de productos más económicos,
automáticamente se está librando dinero para que los
ciudadanos ahorren, inviertan o gasten en nuevos productos,
aumentando las herramientas para la producción y la riqueza
de la población (p.80)
De acuerdo a lo señalado por el autor se puede evidenciar la

importancia que tienen la importación debido a que es un comercio
necesario porque ninguna nación, ni ningún individuo, es completamente
capaz de producir todos los bienes que requiere para sobrevivir, es por ello
que surge el comercio internacional como una alternativa económica para
fortalecer el aparato productivo de cada País.
2.2.15 CRECIMIENTO ECONÓMICO.
El crecimiento económico es un proceso sostenido a lo largo del

tiempo donde las actividades económicas aumentan

48
constantemente; esto suele ser clave para alcanzar un nivel de vida

mas elevado.
Al respecto Maza (2000) establece:
El crecimiento económico es un fenómeno de expansión

donde se reflejan los valores de variables económicas y
sociales convencionales tales como el producto interno bruto
global y por habitantes el ingreso nacional, la inversión el
consumo el comercio exterior las finanzas públicas la liquidez
monetaria, la población y los servicios.(p. 572)
Por otra parte Fischer y Dornbusch, (1985): Sostiene que el

crecimiento económico “es un aumento de la producción de bienes y
servicios de la economía” (p. 574). Desde el punto de vista de la base
teórica es el nivel que se eleva cuando aumentan las cantidades de los
factores y mejoran los conocimientos técnicos, dichos elementos son
clasificados en: capital, trabajo, tierra y materia prima.
De allí radica la importancia que tiene para un País lograr un

crecimiento económico porque de esta manera se puede mejorar las
condiciones de vida de la población y a su vez lograr un desarrollo en los
sectores de la economía. Es por ello que los economistas clásicos temían
que el crecimiento fuera limitado por la oferta fija de tierra. El análisis más
famoso es el de Malthus, que creía que la ofrecía de alimentos Per capita
descendería a medida que creciera la población, como consecuencia de los
rendimientos decrecientes del trabajo en la producción de insumos
alimenticios.

49
2.2.16 DESARROLLO ECONÓMICO:
Se entiende como desarrollo económico, la condición de vida de una

sociedad en la cual las necesidades auténticas de los grupos e individuos se
satisfacen mediante la utilización racional, de los recursos y los sistemas
naturales.
Al respecto Maza (2000) manifiesta:
El desarrollo económico es la revalorización del ser

humano, el equilibrio entre la sociedad y la naturaleza, la
esencialidad del Estado de satisfacción del colectivo social y
del individuo, la distribución progresiva de los ingresos y el
bienestar el crecimiento orgánico del potencial productivo, la
industrialización revalorizadora del trabajo y los recursos
naturales (p.573)
En relación a lo antes plateado se puede deducir que existe

desarrollo económico cuando el bienestar de la población de un País
aumenta durante un largo periodo, el desarrollo se puede medir a través de
la salud, grado de alfabetización, seguridad y educación. Se habla de
Países desarrollados los más adelantados en cuanto a nivel de producción,
tecnología y productividad de países subdesarrollados o en vía de desarrollo
para referirse a las economías de menores niveles de ingreso y
productividad que generalmente concentran su producción en los sectores
primarios.

50
Es preciso tener en cuenta que el desarrollo depende de que exista un

mínimo volumen de ahorro, de que el mismo se canalice hacia la inversión
reproductiva y de que se cree infraestructuras de servicios necesarias para
que el mercado interno alcance las mínimas proporciones requeridas para el
despegue.
2.2.17 PRINCIPIO DE VENTAJAS COMPARATIVAS.
Las economías avanzadas practican la especialización y la división del

trabajo lo cual aumenta la productividad de sus recursos para luego realizar
intercambios comerciales de bienes y servicios donde poseen mayores
ventajas en comparación con otras regiones, situación que permite la
diversidad y cantidad de consumo ofreciendo así a la población mayor
calidad de vida.
Es por ello que Maza (2000) estable:
El principio de ventaja comparativa establece que para

todo país será rentable que se especialice en la producción y
exportación de aquellos bienes que el puede producir a un
coste relativamente bajo. Y por otro lado, todo País obtendrá
beneficios sin importar aquellos bienes que produce a un
coste relativamente alto. (p. 287)
El autor hacer referencia al principio de ventajas comparativas, la cual

le vas a permitir a cada región aprovechar los recursos donde realmente
posean ventajas en comparación con otros regiones, debido a que es mas
rentable a que se especialice en el bien o servicio que le sea

51
económicamente mas potencial y importe aquello que representan altos

coste.
2.2.18 VENTAJAS COMPARATIVAS.
En economía, un país tiene una ventaja comparativa frente a otro en

la producción de un bien si puede producirlo con el coste más bajo posible.
Esto significa que tiene que invertir menos trabajo y recursos para producirlo
Sabino (2007) expone:
Las ventajas comparativas; son las ventajas de un país o

región en la producción de un determinado bien o servicio,
cuando el coste social de su producción es menor que el
coste social incurrido por otro países o regiones para
producción de esa misma mercancía (P. 534).
El autor hace referencia que para un País es más ventajoso

especializarse en la producción de un bien donde posea mayores
ventajas comparativas y que el mismo le represente menor costo de
producción, de allí radica la importancia que tiene para un País o
región la especialización en un bien o servicio que sea
potencialmente económico para ellos.

52
De igual forma, Samuelson y Norohans (2006):
Indica que el principio de ventajas comparativas establece

que para todo País será rentable que se especialicé en la
producción y exportación de aquellos bienes que el puede
producir a un coste relativamente bajo. Y por otro lado, todo
País obtendrá beneficios sin importa aquellos bienes que
produce a un coste relativamente alto. (P. 287)
.
En relación con lo ante descrito, se puede decir que es más

provechoso para un País especializarse en la producción de los bienes y
servicio donde incurran en menor coste, y que importe los productos que
represente para ellos mayores coste de producción, de allí radica la
importancia que tiene para un País o región conocer realmente en que
rubros posee ventajas comparativas en cuanto a producción, productividad y
comercialización.
2.2.19 VENTAJAS COMPETITIVAS.
Las ventajas competitivas le van a permitir a una empresa o a un País

poder competir en el mercado y su posicionamiento en el mismo va
depender de los avances tecnológicos aplicado a sus productos y a la
calidad y buen precio que puedan ofrecer.

53
Al respecto crecenegocios sostiene:
Las ventajas competitivas son ventajas que pose una

empresa ante otras empresas del mismo sector o mercado,
que le permite destacar sobresalir entre ellas, y tener una
posición competitiva en el sector o mercado. Estas ventajas
competitivas se pueden dar en diferentes aspectos de la
empresa, por ejemplo, puede haber ventaja competitiva en el
producto, en la marca, en el servicio al cliente, en los costos,
en la tecnología, en el personal, en la logística, en la
infraestructura, en la ubicación.
http://www.crecenegocios.com/ventajas-competitivas/
Las ventajas competitivas permiten posicionarse en el

mercado y tener mejor rentabilidad de acuerdo al producto que se
ofrezcan, es por ello que es de vital importancia para una
organización o País incompararle a sus ventajas competitivas toda la
tecnología necesaria para que se pueda ofrecer un producto de
acuerdo a las exigencias de mercado.
El autor antes mencionado manifiesta:
Las únicas dos fuentes generadoras de una ventaja

competitiva son la diferenciación y el liderazgo en costos, los
cuales deben ser mantenidos durante el tiempo, de lo
contrario, dicha ventaja será comparativa porque se busca
mejorar las ventajas que se tiene sobre los competidores
ofreciendo más valor en los mercados, ya sea ofreciendo
precios inferiores a los de la competencia o proporcionando
una cantidad mayor de beneficios que justifique la diferencia
del precio más alto .http://www.crecenegocios.com/ventajas-
competitivas/

54
La información reflejada, sustenta la investigación debido a la

importancia que tiene para un País o región especializarse en un bien o
servicio con el objetivo de establecer las ventajas comparativas que tienen
los mismos y de que manera se pueden transformar en ventajas
competitivas que les permitan a las empresas obtener un mayor nivel de
eficiencia y productividad en el mercado para así poder realizar intercambio
comerciales a nivel regional nacional e internacional. De allí radica la
importancia que tiene para el Estado Delta Amacuro conocer las
potencialidades económicas que posee en cada uno de sus recursos
naturales para así determinar realmente en cuales de ellos se posee
ventajas comparativa con respecto a otras regiones y de que manera esta
pueden convertirse en ventajas competitivas para poder ofrecer en el
mercado un producto terminado de excelente calidad.
2.2.20 ESTRATEGIAS.
Las estrategias son el conjunto de acciones que se llevarán a cabo

para lograr los objetivos propuestos en esta investigación. Al respecto
Delgado y Joaquín, (1990) manifiesta: Las estrategias son respuestas al
cómo alcanzar los objetivos. Representan un conjunto de decisiones,
acciones, y medidas acordadas por altos conocimientos, conducente a una
adquisición y disposición de recursos, que permitan obtener los mejores
resultados posibles, optimizando el aprovechamiento de las capacidades y
oportunidades disponibles. (p.6)

55
El proponer, promover y aplicar estrategias es aplicable en el sector

económico e indispensable para alcanzar las metas establecidas,
aprovechando el conocimiento de las potencialidades, capacidades y
recursos disponibles que promuevan el aparato productivo del Estado para
alcanzar el desarrollo económico del mismo.
2.2.21 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL ESTADO DELTA AMACURO.
El Estado Delta Amacuro; se ubica en el extremo oriental de

Venezuela en plena desembocadura del río Orinoco con el Oceano Atlantico,
ocupa una superficie de 40. 200 km2 forma parte de la Región Guayana,
según decreto Nro 4780 de fecha 08/01/1980, sobre regionalización y
participación de la comunidad en el desarrollo regional. Tiene
aproximadamente unos 300 caños y ríos pequeños que se entrecruzan y
presentan bancos de arena o playas, muchos de los cuales han sido
acondicionados como balnearios. Los principales caños son: Mánamo,
Macareo, Capure, Pedernales, Cocuina, Araguao y Aragüaito. Esta gran
cantidad de islas, bordeadas de innumerables caños constituyen el gran
Delta del Orinoco y una porción territorial que forma parte del escudo
Guayanés por las estribaciones de la serrania de Imataca.
Limita por el Norte con el Golfo de Paria y el Mar Territorial, con la

Republica de Trinidad y Tobago, por el Sur con el Estado Bolívar; por el Este
con el Océano Atlántico; por el Sureste con la Republica de Guyana, con la
cual excite un diferido limítrofe que ha dado origen a una extensa zona en
reclamación; y por el Oeste limita con el Estado Monagas.

56
MAR CARIBE
OCEANO
ATLANTICO
Republica Bolivariana
De Venezuela
COLOMBIA
BRASIL
PEDERNALES
TUCUPITA OCEANO ATLANTICO
Estado ESTADO MONAGAS
Delta Amacuro
CASACOIMA ANTONIO DIAZ
ESTADO BOLIVAR
UBICACIÓN RELATIVA
ESTADO DELTA AMACURO
Fuente: División Política Territorial Estado Delta Amacuro Gaceta Oficial 1992
2.2.22 DIVISIÓN POLÍTICA TERRITORIAL:
Según Gaceta Oficial del 3 de Agosto de 1991 se promulga la Ley Especial

que le da al Territorio la calidad de Estado, con la misma división político -
territorial anterior, hasta que el 25 de Enero de 1995, la Asamblea Legislativa del
Estado dictó su segunda Ley de División Político Territorial, quedando constituido
por cuatro Municipios: Tucupita, capital Tucupita, Antonio Díaz capital, Curiapo,
Pedernales capital Pedernales, y Casacoima capital Sierra Imataca.
La población estimada en base al último censo (2001) es de 124.067

habitantes (representan aproximadamente el 0,53% y el 8,3% de la población

57
total Nacional y Regional), concentrándose un 62,52% en el área urbana de

su capital y alrededores; el resto de la población se halla diseminada en
pequeñas comunidades en todo el vasto territorio Deltano. La distribución por
Municipio es la siguiente:
CUADRO N° 2: División Territorial del Estado Delta Amacuro
Municipio Capital Superficie en Población Porcentaje

km2
Antonio Díaz Curiapo 22.746,5 20.927 16.87
Casacoima Sierra 2.920,7 20.552 16.57
Imataca
Pedernales Pedernales 3.536,5 5.015 4,04
Tucupita Tucupita 10.996,3 77.573 62.52
Total 40.200 124.067 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE (Censo 2001)
Esta información refleja la superficie territorial y la población que

tiene cada Municipio del Estado Delta Amacuro
2.2.23 MUNICIPIO ANTONIO DÍAZ
Está ubicado en la parte Sur - Este del Estado. Limita por el Norte
con el Océano Atlántico, por el sur con el Estado Bolívar, por el Este con la
Zona en Reclamación con la República de Guyana y por el Oeste con el
Estado Bolívar y los Municipios Casacoima y Tucupita. Ocupa una superficie
de 22.746,5 Km2. Este Municipio es el de mayor superficie con relación a los
demás del Estado Delta Amacuro. Su capital es la población de Curiapo
ubicada en la margen derecha del Orinoco cerca de la desembocadura de
este río en el Océano Atlántico. De acuerdo al Decreto de la Asamblea
Legislativa de fecha 25 de Febrero del año 1995.

58
Este Municipio está dividido en 6 Parroquias:

• Curiapo: Capital Curiapo
• Santos de Abelgas :capital Araguaimujo
• Manuel Renaud: capital Araguabisi
• Francisco Aniceto Lugo: capital Boca de Cuyubini
• Padre Barral: capital San Francisco de Guayo
• Almirante Luis Brión: capital Manoa.
MUNICIPIO ANTONIO DIAZ

MUNICIPIO TUCUPITA Manuel

NORTE
Renaud
Padre OCEANO ATLANTICO

Barral
Santos de
Abelgas
Francisco
Aniceto Lugo
Almirante Curiapo
Luis Brion
ESTADO BOLIVAR
La actividad económica de este municipio, esta basada en el sector

primario, por las riquezas de sus recursos naturales, entre los cuales se
pueden destacar: la flora, la fauna, la inmensidad de sus caños, la pesca los

59
cuales serán el punto de partida para trazar algunas estrategias, para su

desarrollo económico. La población económicamente activa esta dedicada en
alto porcentaje a la actividad pesquera, a la actividad de aprovechamiento
forestal, la industria palmitera y la maderera, en menor grado. De hecho una
parte de la población depende del sector oficial.
A pesar de contar con todas estas bondades naturales que

representan un gran potencial para su desarrollo industrial y turístico, no se
ha logrado avances significativos en esta localidad por lo difícil que se hacen
sus vías de penetración que en sus mayoría son fluviales, además de la falta
de infraestructura para poder prestarle un servicio al mercado turístico de
acuerdo a la exigencias de mercado y la carencia de empresa de
transformación de materia prima con una tecnología adecuada que pueda
servir para procesar el pescado y así evitar la fuga de este gran recursos
mediante el Puerto de Barranca (Municipio Sotillo del Estado Monagas) hacia
otras ciudades del País que finalmente se llevan todos lo beneficios
económico que generan esta actividad, solo dejan en nuestro Estado una
mano de obra muy mal pagada.
2.2.24 MUNICIPIO CASACOIMA
Está ubicado en la parte Sur - Oeste del Estado, limita por el Norte
con el Municipio Tucupita, por el Sur con el Estado Bolívar, por el Este con el
Municipio Antonio Díaz y por el Oeste con el Estado Monagas, del que lo
separa el Río Orinoco. Tiene como superficie de 2920,7Km2 Su capital es la
población de Sierra Imataca. De acuerdo al Decreto de la Asamblea
Legislativa de fecha 25 de Febrero del Año 1995.

60
Está dividido en 5 parroquias:
• Sierra Imataca: capital Sierra Imataca

• Rómulo Gallegos: capital Santa Catalina
• Juan Bautista Arismendi: capital Piacoa,
• Manuel Piar: capital El Triunfo
• 5 de Julio capital: Moruco
MUNICIPIO CASACOIMA
NORTE
MUNICIPIO ANTONIO DIAZ
MUNICIPIO TUCUPITA
ESTADO BOLIVAR
En este Municipio está ubicado en gran parte de la Reserva Forestal

de Imataca, lo que implica algunas restricciones, sin embargo, se desarrollan

61
actividades forestales mediante un programa de siembra para posterior

aprovechamiento del Eucaliptos. También vale mencionar a la agricultura
porque resulta de gran impacto y de igual manera destacar sus diferentes
atractivos turísticos y recreativos.
El sector Oficial es y será determinante como fuente empleadora,

siendo muy importante mencionar que por la cercanía de este Municipio con
Ciudad Guayana, un gran porcentaje de la población es absorbido como
mano de obra para el Estado Bolívar, sin embargo esta situación ha
conllevado a que los pobladores no se hallan preocupado por emprender
otras actividades económica que les permita mejorar su calidad de vida, mas
bien a dejado a un lado la explotación de los recursos naturales que posee a
pesar de tener ventajas comparativa en la producción de plátano, yuca y
otros rubros en comparación con los otros Municipios del Estado.
CUADRO N° 3: NUMERO DE PRODUCTORES DE PLÁTANO

APROXIMADOS DEL ESTADO DELTA AMACURO
Municipio Capital Cantidad de

productores
Antonio Díaz Curiapo 23
Casacoima Sierra Imataca 1466
Pedernales Pedernales 10
Tucupita Tucupita 114
Total
Fuente: Ministerio de Agricultura y Tierra (2010)

62
La información reflejada en el cuadro evidencia que el Municipio que

posee mayor número de productores de plátano es casacoima. Por los que
se puede deducir que en los respecta a este rubro aporta mayores
productividad al Estado. Aunado a esto se puede mencionar que este
municipio es poseer de diversos recursos naturales e históricos que son
aprovechables para el turismo, pero sin embargo su crecimiento ha sido
incipiente por la falta de infraestructuras adecuadas (hoteles, posadas) que
cumplan con la exigencia del mercado.
2.2.25 MUNICIPIO PEDERNALES
Este Municipio tiene una superficie de 3.536,57 Km2 Limita por el

norte con el Océano Atlántico y el Golfo de Paria, por el sur con el Municipio
Tucupita, por el Este con el Océano Atlántico y por el Oeste con el Estado
Monagas. Está ubicado en el Norte -Oeste del Estado Delta Amacuro. Su
Capital es la población de Pedernales, situada en la margen derecha del
Caño Manamo, cerca de su desembocadura en el Golfo de Paria.
El Municipio Está dividido, de acuerdo al Decreto de la Asamblea

Legislativa de fecha 25 de febrero de 1995, en dos parroquias:
• Pedernales: capital Pedernales
• Luis Beltrán Prieto Figueroa: capital Capure

63
MUNICIPIO PEDERNALES
GOLFO DE PARIA
NORTE
ESTADO
MONAGAS
MUNICIPIO
TUCUPITA
En este Municipio la actividad económica esta basada en el Petróleo,

la Pesca, el turismo y el sector oficial. A pesar de la diversidad recursos
naturales, pesqueros, minero que se registran en estas zonas, que pueden
ser utilizado para su aprovechamiento económico no existe la tecnología y la
infraestructura necesaria que permitan el desarrollo de todas las actividades
proveniente del sector secundario, por el contrario son aprovechas por otros
Estados de Venezuela sin darle grandes beneficios económicos a lo
pobladores de la región y al Estado como tal. Vale mencionar la extracción
de los pescados, (bagre y curbinata) que es trasladado por Guirian (Estado
Sucre) para ser procesado en diversas plantas procesadoras y luego se
envían hacia la ciudad de caracas para su comercializadas en las grandes
cadenas de los llamados hipermercado (MACRO)

64
2.2.26 MUNICIPIO TUCUPITA
Ocupa una superficie de 10.996,3Km2 Está ubicado en el Sur-Oeste

del Estado. Su capital es Tucupita. Está dividido en 8 parroquias de acuerdo
al Decreto de la Asamblea Legislativa de la mencionada Entidad Federal
de fecha 25 de Febrero del año 1995, las cuales son:
• San José: Capital Tucupita
• Virgen del Valle: Capital La Horqueta
• San Rafael: Capital San Rafael
• José Vidal Marcano: Capital Hacienda del Medio
• Leonardo Ruiz Pineda: Capital Urbanización Leonardo Ruiz Pineda
• Monseñor Argimiro García: Capital Urbanización Delfín Mendoza
• Mariscal Antonio José de Sucre: Capital Paloma
• Juan Millán: Capital Carapal de Guara.

65
MUNICIPIO TUCUPITA
OCEANO
MUNICIPIO ATLANTICO
PEDERNALES J.Vidal NORTE
Marcano
Virgen del Valle
San
Rafael Leonardo
Ruiz Pineda Juan Millan
Monseñor
Argimiro
San Jose Garcia
ESTADO MONAGAS M. Antonio MUNICIPIO

J. de Sucre
ANTONIO DIAZ
La actividad económica de este Municipio, esta altamente influenciada

por los aportes del sector oficial. La población económicamente activa se
desempeña en organismos de la administración publica a nivel nacional y del
ejecutivo regional, el área de comercio y prestación de servicio absorbe un
moderado porcentaje de las población activa genera en esa misma medida
una actividad economía. Los sectores primarios de la economía: ganadería,
agricultura, pesca y la actividad forestal, son elementos que en menor grado
inciden en la actividad económica de este Municipio. Entre ellos se destaca,
la actividad ganadera y bufalina, así como la producción intensiva de
algunos rubros como cacao, plátano y yuca. Más recientemente, otros

66
elementos de la economía comienzan a tener alguna importancia, como son

las actividades turísticas.
A pesar que este Municipio es poseedor de diversos recursos

naturales, no ha logrado el desarrollo idóneo en las diferentes actividades
económicas que se realizan en esta localidad, debido a la falta de mano de
obra calificada, infraestructura, y tecnología que permitan el procesamiento
de la materia prima proveniente del sector primario en productos terminados
para el consumo de la población y exportación hacia otras regiones.
Sin embargo es preciso acotar que en la actualidad se realizan todo el

proceso de producción de la palma manaca por el grupo EVEBA, y la
exportación de la copra de coco hacia el Estado Sucre y Carabobo para el
procesamiento de la materia prima (aceite cocinado) para luego realizar
jabón, vela y alimentos de animales. Estas actividades en la región deja
mucho que desear debido al poco beneficio económico que generan.
2.2.27 SUELO
Según informe presentado por la Corporación Venezolana de

Guayana CVG: el análisis del medio físico Deltano, permite señalar que la
mayor superficie está conformada por planicies cenagosas, Deltaicas y de
explayamientos, las cuales ocupan unos 25.377 km2, (77% del total del
Estado).También se encuentra paisajes de penillanuras fuertemente
onduladas que abarcan 3.119, 3 km2, (10%); las montañas bajas y colinas
que se extienden en unos 2.418,8 km2 (7%) y otros paisajes como los
litorales marinos, los valles bajos y las penillanuras ligeramente onduladas
(6%).

67
CUADRO N° 4: Tipo de Suelo en el Estado Delta Amacuro.
Uso Superficie en miles de Porcentaje %

hectáreas
Agrícola 164.5 5,0
Pecuario 123.5 3.8
Mixto 73,9 2,3
Forestal 2.920,8 88,9
Total 3.282,70 100
Fuente: proyecto sistemas ambientales venezolana. Región Natural 30. Caracas
1983.
Este estudio evidencia que aproximadamente el 89% de las tierras

posee un gran potencia forestal, las cuales se extienden por la parte central
del Delta, desde pedernales al este de la entidad, hasta los limites con el
Estado Bolívar bordeando la costa atlántica.
De igual manera refleja que la ganadería y la agricultura cuentan con

condiciones favorables para su desarrollo, auque limitada a sectores
localizados que ocupan superficies relativamente reducidas. Así mismo, es
de mencionar la existencia de un importante potencial pesquero, turístico y
de fauna silvestre y en menor proporción de recursos energéticos y mineros.
2.2.28 TENENCIA DE LA TIERRA
Según informe presentado por la Corporación de Guayana CVG: casi

la totalidad de las tierras del Estado Delta Amacuro son de la nación y gran
parte son áreas bajo régimen especial (parques nacionales, reservas

68
forestales y la reserva de la biosfera). La falta de tenencia de la tierra por

parte de los pequeño y medianos productores imposibilitan la accesibilidad
de créditos, debido a los requerimientos impuestos por las instituciones
crediticias para la otorgación de los mismo, por cuanto exigen al campesino
tener la propiedad de las misma; como garantía del recurso material o
financiero que le asigne para desarrollar cualquier actividad productiva.
Esto deja como evidencia la poca flexibilidad crediticia que existe y la

trabas que se le presentan al productor para poder acceder a cualquier
crédito orientado a la explotación de los recursos naturales que estén a su
alcance; situación que no ha permitido un avance significativo del sector
primario en el Estado Delta Amacuro y por consiguiente del sector
secundario de la economía que se deriva de este.
2.2.29 ASPECTO CLIMÁTICO

Guayana CVG: En cuanto al bioclima, existe predominio de bosque húmedo
tropical, con valores de temperatura anual que oscilan entre 26º - 28º c, una
precipitación media anual entre 950- 1850 mm. Y una evaporación media
anual que fluctúa entre 1300- 2100mm. En menor proporción, hacia el
sureste del delta se presenta el bosque húmedo tropical (bh-t) donde la
temperaturas varían de 26º a 27ºc y la pluviosidad y la evaporación alcanza
valores de 2200mm y 1950mm respectivamente.

69
2.2.30 VÍAS DE COMUNICACIÓN

Guayana CVG:
- Las comunicaciones terrestres del Estado Delta Amacuro con el

resto del País son más restringidas que las otras entidades, entre otras
razones por su posición extrema. La única vía terrestre que llega es la
trocal 15, la cual conecta a Tucupita con las otras regiones nororientales
y de Guayana.
- La comunicación fluvial predomina sobre la terrestre, a excepción

de las áreas protegidas de las inundaciones y en aquellas ubicadas al sur
del río grande.
- El principal eje de navegación fluvial es el río grande, cuyo

trayecto es de unos 270 Km. de longitud, desde la población de
Barrancas hasta el Océano Atlántico, siendo posible en todo su trayecto
la navegación oceánica de gran calado.
- El segundo eje fluvial es el caño Macareo que comunica también

a Barrancas con el Océano Atlántico, en un trayecto de 211 kms de
longitud.
- El tercer eje fluvial es el caño Manamo que conecta a Tucupita

con pedernales.

70
- También existen innumerables ríos y caños, muchos de los

cuales permiten la navegación de chalanas, gabarras, y curiaras para el
transporte de mercancía y personas.
- El transporte aéreo dispone de una infraestructura minima, que

se encuentra fuera de servicio desde el año 1922, motivado a procesos
de mantenimiento y reparación.
Esta condiciones de las vías de accesos a pesar de representar un

punto estratégico para la comercialización hacia otras ciudades y países,
también ha sido un factor limitante por los difícil que se torna, ya que en su
mayoría esta constituida por río y caños que impiden que se puedan
desarrollar actividades económica con facilidad.
2.2.31 POTENCILIDADES ECONÓMICOS DEL ESTADO DELTA

AMACURO.
Las potencialidades económicas del Estado Delta Amacuro se verán

clasificadas por los sectores económicos, describiendo las actividades que
se realizan en cada uno de ellas, permitiendo resaltar cuales son los rubros
que realmente poseen ventajas comparativas, con el fin de promover el
desarrollo económico, además de conocer la situación económica del
Estado.
2.2.32 ACTIVIDADES DEL SECTOR PRIMARIO
Este sector comprende todas las actividades económicas relacionadas

con la transformación de los recursos naturales en productos primarios no

71
elaborados. Por lo usual, los productos primarios son utilizados como materia
prima en las producciones industriales. Las principales actividades del sector
primario son la agricultura, la minería, la ganadería, la silvicultura, la
acuicultura, la caza y la pesca.
2.2.33 ACTIVIDAD AGRÍCOLA VEGETAL
Las inundaciones estacionales del río Orinoco limitaban la ocupación

de la planicie Deltaica y las posibilidades de aprovechamiento agropecuario.
Los asientos humanos y la agricultura ocupaban los bancos de orilla de los
caños. Entre los rubros más comunes sembrados en forma asociada en los
conucos se encontraba plátano, ocumo, maíz y frijol. Las plantaciones de
cacao ocupaban grandes extensiones de tierra. También se sembraba
frutales (aguacates, naranja y cambur). A partir de Noviembre, al bajar el
nivel del río Orinoco, se sembraba maíz y frijol, a medida que drenaban los
excesos de agua. En algunos sectores se sembraba arroz, tanto en el
periodo de lluvias como durante la sequía, aprovechando la adaptación del
cultivo al mal drenaje.
Estas condiciones trajo como consecuencia que a partir de 1965 se

iniciara la construcción de un conjunto de obras para proteger total y
parcialmente de las inundaciones estacionales del río Orinoco, alrededor
de 300000 ha. De tierras, de las cuales 140.000 ha. Se consideran
aprovechables para la agricultura. La obra central consiste en el cierre del
caño Manamo y en un sistema de diques de 172 Km. de longitud, que
impedían durante el periodo de lluvia que las aguas de los caños Manamo y
Macareo inundaran las Islas de Guara (Estado Monagas), Manamito y
cocuina. Además protegía parcialmente las Islas de Tucupita y Macareo.

72
Estas obras aumentaron la disponibilidad de áreas destinadas a la

producción agrícola, en tierras protegidas por las inundaciones.
En las planicies Deltaicas y cenagosas se localizan las mejores tierras

con vocación agrícola vegetal. Pero sin embargo estos suelos en general
poseen alto porcentaje de sustratos marinos ricos en pirita que tienden a
acidular los suelos, alto contenido de materia orgánica, nivel freático alto y
acidez entre 4,5 y 5,5. (Medidas realizada por la Corporación de Guayana en
el año 1998). Que inciden de manera negativa en la producción y en la
productividad agrícola vegetal del Estado en comparación con otras
regiones.
2.2.34 CULTIVO DE ARROZ:
Este cultivo, perfectamente adaptado a los suelos arcillosos y

pobremente drenados de los bajíos de las llanuras aluviales, tiene un enorme
potencial en el Delta, por la gran disponibilidad de agua, situación que
representa una ventaja comparativa con respecto a las principales zonas
arroceras del País debido a que el agua se esta convirtiendo en un factor
que limita la expansión del cultivo. En Guarico por la capacidad de sistema
de riesgo y en Portuguesa por el costo creciente de las aguas subterráneas y
el volumen limitado de la superficial.
La producción en el Delta Amacuro ha sido variable y dependiente en

gran medida del mantenimiento de los canales de irrigación y de las
exigencias del mercado de consumo.

73
Según la Corporación Venezolana de Guayana

(CVG.): Para el año de 1994 habían sembradas 850
hectáreas . Por una única empresa con capital privado llama
Agrodelta C.A. ubicada en el sector bucaral de la isla de
Manamito, además de la empresa ya mencionada existían dos
parcelamientos campesinos en el sector el zamuro de la isla
de Cocuina llamado Cocuina III y Cocuina IV, donde había
aproximadamente 450 hectarea. Para siembras esporádicas
por la falta de canales regulares de comercialización del
producto y la carencia de programas de explotación que
permitieran acceder a financiamientos por partes de
organismos gubernamentales. (p.95)
CUADRO N° 5: HECTÁREAS POTENCIALES DE CULTIVOS Y

NUMERO DE PRODUCTORES DE ARROZ EN EL ESTADO DELTA
AMACURO PARA EL AÑO 1994
Localidades Hectáreas Hectáreas % de utilizacióProductores

Potenciales cultivadas medianos pequeños
Isla Manamito 1.900 850 44.74 1 -
Isla Cocuina 8.900 - 0 2 -
TOTAL 10.800 850 44.74 3 -
Fuente CVG- Estado Delta Amacuro.(1998)
La información en el cuadro refleja que para el año 1994 había un

sustancial porcentaje de desutilización del cultivo de arroz en el Estado, a
pesar que este cultivo encuentra en estas tierras los suelos propicios para su
desarrollo, explotación y comercialización. Esto deja como evidencia que en

74
los últimos años no se han tomado las medidas necesarias por parte del
ejecutivo regional para incentivar al pequeño y mediano productor de este
rubro para lograr un aprovechamiento optimo de este potencial agrícola que
se tiene en la región.
2.2.35 CULTIVO DE CACAO:
Según información documentada por la corporación de Guayana

(CVG.). Este cultivo tiene una larga tradición en el Delta y está
perfectamente adaptado a las condiciones de elevada humedad ambiental,
se encuentra distribuido a nivel del Delta Superior y Delta Medio, en una
superficie aproximada de 1.800 hectáreas, este rubro encuentra en esta
región las condiciones propicias para su desarrollo, tale como; alta
precipitación pluvial distribuida durante todo el año, abundante vegetación
arbórea y temperaturas superiores a los 24 grados centígrados en promedio.
La producción de este rubro representa gran expectativa para la

generación de empleos en las zonas productoras, por cuanto el cacao
venezolano ha tenido siempre preferencia marcada en los mercados
internacionales por su elevada calidad. De aquí radica la importancia de
fortalecer todo el sistema productivo de esta especie, debido a que
representa una ventaja comparativa significativa para el Estado. Al respecto
sostiene el Plan de Desarrollo sustentable de la región Deltaica (1998:”
Hasta inicio de los años 70 el Territorio Federal Delta Amacuro era el tercer
productor en el país, después de los Estados Sucre y Miranda, con alrededor
de 27.000 hectáreas bajo cultivo y 650 a 850 toneladas de producción.”
(p.50).

75
Esto deja como evidencia que en la región Deltana el cultivo del cacao
es un rubro que tiene excelentes condiciones para su explotación y
comercialización tanto en el mercado nacional como internacional, y a su vez
representa una alternativa para la generación de empleos directos e
indirectos que contribuyan a promover el desarrollo económico de la región.
CUADRO N° 6: HECTÁREAS POTENCIALES DE CULTIVOS Y NUMEROS

DE PRODUCTORES DE CACAO EN EL ESTADO DELTA AMACURO
PARA EL AÑO 1994
Localidades Hectáreas Hectáreas % de utilización Productores

potenciales cultivadas medianos pequeño
Isla Cocuina 850 450 52.94 15 135
Isla Macareo 680 180 26.47 02 58
Isla Manamito 230 30 13.04 - 10
Isla Tucupita 2630 630 23.95 13 197
Delta Medio 1040 440 42.31 - 193
TOTAL 5340 1730 134.76 30 593
Fuente CVG. Estado Delta Amacuro
A pesar que para el año de 1994 en la región se contaban con

grandes hectáreas destinadas para la producción cacaotera, en la actualidad
esta se ha visto afectada por el crecimiento poblacional que ha traído como
consecuencia la deforestación de aproximadamente 32 fincas que estaban
ubicadas en las comunidades del cafetal, el torno y la perimetral quedando
de ella solo dos destinada para dicha actividad.

76
Aunque en los últimos años se manifiesta una tendencia al abandono

de las plantaciones y sustitución por otras actividades agropecuarias, en
necesario promover planes de desarrollo que permitan la reactivación de
este rubro en las zonas Deltaica, para su explotación, comercialización y
exportación. Esto permitiría incrementar el producto interno bruto del Estado
y la diversificación de la economía regional.
2.2.36 CULTIVO DE COCO:
Es un cultivo con tradición en el Delta que se adapta muy bien en los

sectores a lo largo de los caños, donde penetra la cuña salina,
especialmente en el Municipio pedernales donde se concentra más de la
mitad de la producción. Al respecto sostiene el plan de desarrollo sustentable
de la región Deltaica (1998). “Este cultivo requiere de piso térmico bajo y una
buena distribución de las lluvias durante todo el año, por lo que encuentra en
el Estado Delta Amacuro, principalmente en su zona costera un ambiente
propicio para su desarrollo.” (p.113)
El autor hace referencia a las condiciones climáticas y de los suelos

de la región Deltaica, las cuales son idóneas para el desarrollo de este rubro
el cual representa un gran potencial económico para el Estado, ya que la
pulpa del coco se puede vender como copra seca a las industrias nacionales
del ramo alimentario y de cosmetología ubicadas en el centro del País.
Según entrevista realizada al Sr. Rogelio Bermúdez encargado del

centro de acopio de copra en la comunidad de La horqueta. La compra (coco
seco) se le compra a pequeños productores de la comunidad para luego ser
vendida por toneladas a las Empresas (Afalcar Ca., ubicada en Carúpano
Estado Sucre y Aliagro CA ubicada en Valencia Estado Carabobo); para su

77
transformación en materia prima ( aceite de coco cocido) para la elaboración

de jabón, vela y alimentos para animales. De igual manera se vende el coco
pelado completo a empresas nacionales que se encargan de expórtalo para
Colombia. Gran potencial que se posee en este rubro que es aprovechado en
su mayoría por otras regiones del País, por no contar con un desarrollo
industrial tecnológico que permitan el procesamiento de la materia prima en
productos terminados requeridos por el mercado nacional e internacional.
CUADRO N° 7: HECTÁREAS POTENCIALES DE CULTIVOS Y

NUMEROS DE PRODUCTORES DE COCO EN EL ESTADO DELTA
AMACURO PARA EL AÑO 1994.
Localidades Hectáreas Productores

Cultivadas medianos pequeños
Pedernales- Capure 560 165 22
La Horqueta 150 64 6
Caño Guacajara y Pedernales 140 55 6
Caño Manamo y Manamito 125 42 5
Sector cocuina- la Ceivita 125 40 5
TOTAL 1.100 366 44
Fuente Fundadelta Estado Delta Amacuro (1994)
2.2.37 CULTIVO DEL PLÁTANO:
Según información documentada por la Corporación Venezolana de

Guayana (CVG.). El cultivo del plátano en el Delta Amacuro se encuentra
distribuido a nivel del Delta superior y Delta medio, en una superficie

78
estimada de 800 hectáreas, con una producción aproximada de 9.600

tonelada anuales.
Este rubro agrícola encuentra en esta Región Deltaica un sitio ideal

para su desarrollo, ya que necesita de zonas con alta precipitación,
temperatura promedio anual superior a los 27 grados centígrados, y en
suelos con buena retención de humedad. Es un cultivo tradicional de la zona,
y desde el punto de vista de conservación de suelo este cultivo representa
uno de los principales rubros agrícola del Delta y a su vez se caracteriza por
ser un alimento tradicional en la dieta del venezolano, rico en calorías que
aportan una amplia gama de nutrientes como calcio, hierro, vitamina A,
ribofina, niacina y vitamina C.
La principal variedad de plátano utilizado en el Delta es el Hartón

Gigante, introducido desde el Estado Yaracuy en 1977, desplazando al
tradicional Dominico debido a su mayor calidad comercial en cuanto al peso y
al tamaño. Para el año 1994 los productores de plátano ascendían a 400
productores de los cuales el 97,5% se consideraba pequeños productores
por poseer parcelas menores de dos hectáreas. El resto de los productores se
consideraban medianos por poseer parcelas que van de 2 a 5 hectáreas
aproximadamente.
En la actualidad este numero de productores según fuentes de

ministerio de agricultura y tierra ha ascendido 1613, situación por la cual se
puede deducir que si es factible para el Estado la siembra de este rubro que
puede convertirse un en unos de los mas importante para el mercado
regional y nacional. Es debido a esto que surge la necesidad de crear todas
las estrategias necesarias que permitan promover y fortalecer todas las
actividades agrícolas que represente ventajas comparativas para el Estado.

79
2.2.38 CULTIVO DE CAFÉ:

Guayana (CVG.): Este cultivo no se adapta a las condiciones ecológicas del
Delta situación que conlleva que la producción del café no cumpla con la
exigencia del mercado para la exportación, debido a su baja calidad. Al
Respecto Sostiene el Plan de Desarrollo Sustentable de la Región Deltaica
(1998) auque el café no es un rubro importante, aparece en las estadísticas
agrícolas con volúmenes de producción a 100 toneladas hasta mediados de
la década de los ochenta, incrementando hasta alrededor de 200 toneladas
a inicio de la década de los años 90. (p.51)
El autor hace referencia a que la producción de este rubro no es

considerado un potencial importante para el Estado. Sin embargo es precio
acotar que a principio del siglo XIX antes del cierre del caño manamo fue
potencialmente productivo en el Estado debido a que se realizaron, el
tostado, molido y embasado del café en polvo.
2.2.39 CEREALES Y LEGUMINOSAS DE GRANOS. MAÍZ Y FRIJOL:
Ha sido sembrado tradicionalmente en los conucos del Delta sobre los

bancos de orilla de caños y en las áreas que drenan rápidamente los
excesos de agua al bajar los niveles del Río Orinoco durante el periodo de
sequía.
Al respecto sostiene el Plan de Desarrollo Sustentable de la Región
Deltaica (1998):
Las obras de drenaje permitieron una expansión

importante de la superficie sembrada de maíz y la producción
de caraotas, granos menos consumidos de estos cultivos en

80
la región que el frijol. Sin embargo la tendencia ha sido a una

disminución de estos cultivos, situación que se agudiza en los
años recientes.” (p.51)
El autor hace referencia a la poca productividad que ha tenido este

rubro en la región situación que ha conllevado que en los últimos años poca
sean las tierras destinada para esta actividad aunadas a esto la exigencia de
estos cultivos en cuanto a mecanización, el drenaje completo de la zona de
desarrollo.
Los mejores suelos para estos cultivos son los bancos de orilla, donde
compiten por espacios con otros cultivos más rentables. También han sido
sembrados en bajío de la parte protegida y drenada del delta. La
productividad de estos suelos arcillosos y compactos, depende de la
conservación de niveles suficientes de materia orgánica en las capas
superiores sin embargo en estos se ha registrado un escaso aporte de
residuos orgánico lo que ha contribuido a una rápida mineralización y
reducción en el contenido de la materia orgánica. Por lo anterior expuesto
según informe suministrado por la CVG no es recomendable la expansión de
este cultivo en bajíos drenados debido a que los suelos de la región Deltaica
no cumple con los requerimiento para la producción del mismo, pero sin
embargo se puede practicar la misma para el consumo local, por la
modalidad de cultivos asociados, por productores campesinos e indígenas.
2.2.40 CULTIVOS FRUTALES:

Guayana (CVG.).En la planicie Deltaica los frutales deben ser sembrados
principalmente en los banco de orilla de los caños. Existen pequeñas

81
extensiones de siembras destinadas para el consumo local como: cambur

(que incremento su producción después del cierre del caño Manamo desde
100 hectáreas hasta mas de 400 hectáreas.) Y en menor proporción
Naranjo, mango, lechosa y aguacate.
2.2.41 CULTIVO DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS:
Las raíces de la yuca y el ocumo han significado un importante aporte

de alimentos para la población residente en la planicie Deltaica, donde se
sembraban pequeñas extensiones o asociada con cacao y plátano, estos
cultivos demanda mucha mano de obra, debido a que no todas las etapas
pueden ser mecanizadas.
La siembra de raíces y tubérculos en asociación con plátano, cacao,

maíz, frijol, y frutales, garantizan al productor una dieta variada y excedente
de venta en diferentes épocas del año.
A pesar que estos cultivo no ha representado un potencial económico

para el Estado, en los ultimo años aparece el cultivo de ocumo chino el cual
es un cultivo que se adapta a suelos mal drenados y tiene la posibilidad de
convertirse en uno de los principales rubros de subsistencia y
comercialización en el Delta medio y la planicie Deltaica de barima tanto para
la población criolla como indígena.
2.2.42 OTROS RUBROS VEGETALES:
En este renglón se incluyen aquellos cultivos que en algunas épocas

del año son sembrados en importante extensiones y en pequeñas

82
extensiones destinadas para el consumo familiar como el algodón, el

tomate, la patilla y el melón.
Por lo anterior expuesto, se puede considerar que la agricultura

involucra directamente, en diversos grados, a la mitad de la población
Deltana, desde una dedicación total, hasta trabajos esporádicos para la
producción de algunos rubros que complemente la alimentación del núcleo
familiar, es por ello que la agricultura al igual que la explotación del medio
natural constituyen una importante alternativa para promover aparato
productivo del Estado lo que conllevara al aprovechamiento de la ventajas
comparativas y competitivas que se tengan con respecto a otras regiones del
País.
2.2.43 ACTIVIDAD AGRÍCOLA ANIMAL
El Estado Delta Amacuro cuenta con grandes extensiones de suelo y

clima propicios para el desarrollo de la actividad pecuaria, este sector posee
aproximadamente 250.000 hectáreas ubicadas fundamentalmente en las
islas del Delta Superior, predominando los sistemas de producción de tipo
extensivo que ocupan alrededor del 82% del total de hectáreas destinadas a
esta actividad productiva, y el sistema semi-intensivo de producción llamado
de doble propósito, es decir, producción de carne y leche.
Al respecto sostiene el Seminario de Reactivación Económica

del Estado Delta Amacuro (1995):
La mayor parte de estas tierras estaban conformadas por

planicies deltaicas y sujetas a inundaciones periódicas, lo que
obliga al traslado del sector ganado bovino hacia áreas
pastoriles del vecino Estado Monagas. Esta situación a

83
limitado el desarrollo de este importante sector económico.

(p.130).
El autor hace referencia a las condiciones climáticas que se presentan

en esta zona que influyen de manera negativa para el desarrollo del ganado
vacuno, sin embargo estas características semi acuática de las áreas
pastoriles del Delta brindan optimas condiciones para la cría de búfalo, como
alternativa eficaz y sustitutiva del ganado vacuno, el cual presenta
condiciones competitivas desfavorables con respecto al búfalo en el descrito
medio ambiente.
2.2.44 GANADO BOVINO:
Esta actividad se concentra principalmente en el Delta superior con

sistemas intensivos transhumantes y semi-intensivos con la producción de
carne y leche (doble propósito). Durante muchos ha sido uno de los rubros
carnicos, más importantes para la subsistencia de la población.

Deltaica (1998):
El sistema extensivo es el tradicional de la planicie

Deltaica, donde el ganado permanecía solamente durante la
estación seca y era trasladado al Estado Monagas al ocurrir
las inundaciones del río Orinoco. El sistema semi-intensivo,
además de producir novillos, vacas y toros de desechos para
el matadero incluye, la producción de leche, la cual es
utilizada principalmente para producir queso. (p.98)
El autor hace referencia a los distintos medios que tenían que recurrir
los productores pecuarios para poder mantener en condiciones adecuadas

84
del ganado bovino, situación que representaba para el pequeño productor

altos costos, ya que con el traslado del ganado a las tierras del sur de
Monagas se tenia que contratar mano de obra temporal para su asistencia y
se corría con el riesgo de incrementarse la tasa de mortalidad de las reses
por ahogamiento al atravesar el rebaño las tierras inundadas .Debido a esta
condiciones natural propias de las tierras Deltaica, decidieron introducir la
cría del búfalo de agua por su rápida adaptación a las tierras anegadizas.
2.2.45 GANADO BUFALINO
El búfalo de agua, de origen asiático, se encuentra perfectamente

adaptado a las condiciones húmedas e inundadas del Delta Amacuro que
tiene una superficie aproximada de dos millones de hectáreas constituidas
por innumerables islas a escasos metro sobre el nivel del mar, terrenos
cenagosos y pantanosos con dificultades para el drenaje.
De allí radica la importancia que tiene esta especie para su

explotación, producción y comercialización en el Estado debido a su rápida
adaptación al ambiente húmedo que permite su multiplicación, es por ello
que la Corporación Venezolana de Guayana inicia en el año 1971 un
programa de promoción de este animal en la isla de Guara ya que su
natalidad (80%) duplica al rebaño de bovino y la mortalidad es mas baja
(2 %). El rendimiento de carne en canal en el Delta supera el rendimiento del
bovino. La producción promedio de queso y por año es de 150 kilo gramos,
estos indicadores de producción avalan la introducción del búfalo en el Delta
y el incremento sostenido de este rubro.

85
Al respecto sostiene el Seminario de Reactivación Económica del

Estado delta Amacuro (1995):
Esta especie tiene un Índice anual de productividad de: Tasa

de natalidad 80%., Tasa de mortalidad 2%. Edad de
producción 2 años. Vida útil de las hembras 14 años. Edad al
primer parto 2,5 – 3 años Rendimiento en canal hembra de
desecho 53%. Rendimiento de canal toros de desechos 58%.
Producción de queso 150 Kg. /años /vientre.(p100)
Esta información refleja el potencial que representa para el Estado la

cría del ganado bufalino debido a los altos índice de productividad., y al
menor costo a que tiene que incurrir el productor, es por ello que este rubro
constituye unas ventajas comparativas excelentes para el aprovechamiento
del mismo.
2.2.46 OTROS RUBROS ANIMALES.
La producción de cerdos en el Delta se ha basado en granjas no

especializadas y sistemas intensivos.
Al respecto sostiene el Plan de Desarrollo Sustentable

de la Región Deltaica (1998):
El cerdo como consumidor de residuos de la actividad

agrícola, puede formar parte de la gestión de pequeños
productores agropecuarios diversificados, consumiendo
aquellas partes de las cosechas de raíces y tubérculos,
musáceas y de otros cultivos, que no tienen la calidad
suficiente para ser comercializado o que quedan en el terreno
después de la cosecha. (P57)
El autor hace referencia a que los productores de la región pueden

realizar la cría de otros animales como el cerdo para así lograr la

86
diversificación de la economía regional y a su vez aprovechar todos los

residuos provenientes de las cosechas de raíces y tubérculos. Este tipo de
actividad productiva permite promover el crecimiento económico del Estado
y la generación de empleos directos e indirectos.
2.2.47 ACTIVIDAD PESQUERA
El Delta Amacuro es la única Entidad Federal del País, que

perteneciendo a la cuenca del río Orinoco, posee considerables riquezas
pesqueras, tanto fluviales como marinas, ya que dispone de una intrincada
red de caños y ríos así como extensas costas marítimas, frente al océano
atlántico.
Al respecto sostiene el Plan de Desarrollo Sustentable de la

Región Deltaica:
La riqueza pesquera marítima tiene su origen en el gran

aporte de nutrientes de la cuenca del río Orinoco que, unido al
enriquecimiento producido por las corrientes marinas y las
corrientes de marea, de notable amplitud, le confiere al Delta
del Orinoco costero unas condiciones de productividad
biológica excepcionales. (P.63)
El autor sostiene claramente que estas características natural del

Estado Delta Amacuro es un indicativo, que permite promover el desarrollo
económico de todo el sector pesquero debido a sus diversidad de especies
que se ubican en dos sistemas hídricos, uno de agua dulce formado por el
Río Orinoco y el otro de agua salada proveniente del Océano Atlánticos.

87
Cervigón (1982) identificó unas 88 especies presente en la

desembocadura de los caños manamos y macareo, colectadas durante los
programas de pesca exploratoria llevados a cabo por la C.V.G. empleando
redes experimentales de pesca de arrastre. Cuando se incluyeron otros
métodos de muestreo, el inventario de la fauna acuática alcanzó algo más de
100 especies.
Desde el punto de vista pesquero, por niveles de abundancia y

producción, el área mas importante es el bajo Delta particularmente en la
parte más septentrional comprendida entre las desembocaduras de los
Caños Manamos hasta Mariusa y Mariusita. Al sur, entre Araguao y
Amacuro, también hay pesquería de importancia en torno a la
desembocadura de los caños en el mar, donde predominan las especies de
origen dulceacuícola.
Los centro de recepción del pescado y otros productores son

Barrancas que recibe la pesca del sector centro sur; Volcán que es el destino
de los productores procedentes del Caño Macareo; Cocuina y algunos otros
sectores del sector central y Pedernales que recibe la mayor parte de la
producción de los Caños Manamo, Pedernales, Macareo y Cocuina,
especialmente en sus tramos inferior, cercano a las desembocaduras.
Es importante señalar que en el Delta del Orinoco solo se practica

pesquería artesanal o de pequeñas escala, tanto para la captura de
especies fluviales como para las de origen marino, en el Bajo Delta, en ella
prevalece el uso de las embarcaciones de pequeños porte, tipo curiara o
peñeros así como artes de redes (chinchorro, red de ahorque) o de anzuelo
(palabra, lineal, cordel, boya, fiaos).

88

Guayana CVG existen unas 20 estaciones de pesca en el Delta, una más
completas y desarrolladas que otras, pero con un modelo de operación
similar llegando a tener las más grandes, hasta treinta (30) embarcaciones
de pesca que le suministran el pescado. Además disponen de dos o tres
unidades grandes de 12 metros o mas con cavas empotrada de zinc
galvanizado para en transporte del producto, con capacidad hasta de 600
Kg. de pescado fresco.

Deltaica (1998):
En las estaciones de pesca diseminadas principalmente en

el bajo Delta, se organizan pesquerías de relevante
importancia y eficiencia para la región. Entre todas ellas se
producen desembarques situados entre 3.000 y 3.500
toneladas al año, empleándose una flota de unas 200
pequeñas embarcaciones de pesca, además de unas 40
embarcaciones más grandes de transporte de pescado y
generándose empleo directo para unas 1.000 personas, la
mayoría indígena. (p.75)
El autor hace referencia al potencial económico que representa la

práctica de esta actividad en las zonas pesqueras, la cual constituye un eje
de desarrollo para el estado debido a la generación de empleos directos e
indirectos que contribuyan a satisfacer las necesidades de la población y en
particular a la comunidad indígena.
La pesca de camarones se efectúa con mayor intensidad en la

desembocadura de algunos de sus caños y frente al Delta del Orinoco, en el
lado Oceánico. Sin embargo poca es la información estadística que se ha
tenido de la explotación de este recurso, debido a que el mayor provecho de

89
ello era realizado por embarcaciones trinitarias, según acuerdo pesquero

suscrito por Venezuela y Trinidad.

Deltaica (1998):
Solo desde 1993, cuando se incorporan de una manera

continua, pescadores nativos a esta modalidad de pesca, se
ha venido contando con el suministro regular de datos
comerciales de extracción de este importante recurso
demersal en las aguas del Manamo, al Norte del Delta de río
Orinoco. (p.80)
En las aguas Deltanas, en sus numerosos caños, bahías y zonas

litoral contigua, existen unas pesquerías de gran importancia y significación,
las cuales funcionan bajo las condiciones mas difíciles debido a lo aislado y
distantes en que se encuentran la mayoría de las comunidades pesqueras,
muchas de ellas ubicadas en el llamado Bajo Delta, en la desembocadura de
los caños en el Océano Atlántico. Es de imaginarse las dificultades y
limitaciones que tienen las personas que se han dedicado a la pesca
comercial en el Delta y los niveles de eficiencia que han debido desarrollar a
lo largo de los años para poder mantener organizaciones de producción de
pescado con una rentabilidad alta como para justificar su permanencia en el
negocio.
Las organizaciones de pesca comercial en el Estado Delta Amacuro

se han ido desarrollando y adoptando en el tiempo por los distintos
componentes del proceso productivo, abarcado desde la fase de captura
hasta la comercialización y mercadeo final de los productores de las pesca.

90

Deltaica (1998):
En el Delta del Orinoco existe en funcionamiento diversos

sistemas de producción pesqueros, de distintos grado de
complejidad, con una amplia gama de tecnología de captura y
procesamiento del producto, prevaleciendo la sencillez en la
metodología de captura y la poca tecnificación en la
conservación y tratamiento de la materia prima. (p.87)
El autor hace referencia a los distintos sistemas de producción

pesquero a que tienen que recurrir las empresas para la explotación y
comercialización de este recursos económico que constituye un a gran
potencial económico para la región por cuanto se Posse excelentes ventajas
comparativas en las diversas especies que habitan en las aguas del río
Orinoco y las cercanía de océano atlántico.
Según estudios realizados para el año 1998 por la Corporación

Venezolana de Guayana C.V.G, en el Estado la producción pesquera giraba
en torno a dos grandes núcleos urbanos y organizativos de la empresa
pesquera que funcionaban en Barrancas Estado Monagas y Pedernales
Estado Delta Amacuro. De igual manera se contaban con otros pequeños
núcleos en Volcán, bajo la promoción de esta institución que conecta las
operaciones de pesca con Tucupita y la Horqueta Cocuina y sus
alrededores, con un nivel de operación menor.
2.2.48 NÚCLEO DE BARRANCA DEL ORINOCO:
En este puerto se desembarca al año una tres mil quinientas (3500)

toneladas de pescado procedentes tanto de las proximidades de barrancas

91
como del bajo Delta, de las “barras “situadas al centro- sur del abanico
Deltano, abarcando las comunidades de Mariusa hasta Barima, a orillas del
Río Grande, el principal caño del Delta.

Deltaica (1998):
La pesca en las “barra” del bajo Delta se ha organizado en

torno a las llamadas “estaciones de pesca” empresas
distribuidas a todo los largo y ancho del abanico deltaico
dedicada a fomentar la captura, procesar y comercializar el
producto de la pesca. (p.91)
A pesar que el núcleo de Barranca esta asociado a un sistema de

producción que garantiza grandes cantidades de pescado extraídos de las
agua Deltaica, la falta de inversiones en maquinarias para el procesamiento
industrial de este rubro, limita a un transbordo desde las embarcaciones de
transporte hacia los camiones – cava, para su distribución por vía terrestre a
los distintos mercado nacionales e internacionales como Colombia.
El Plan de Desarrollo Sustentable de la Región Deltaica (1998) señala:
Han existido varios proyectos e iniciativas para procesar

parte del producto que llega al puerto de barranca desde el
bajo delta, pero han fracasado. En el pasado no muy lejano,
se hicieron cuantiosas inversiones, por parte de la
gobernación del estado Monagas, para la instalación de una
planta fileteadora de pescado. (p.94)
Esto deja como evidencia que otras regiones del País han intentado
realizar proyectos económicos para aprovechar el gran potencial que posee el
Delta del Orinoco. Esto refleja la gran oportunidad que tiene el Estado Delta

92
Amacuro para diversificar la economía regional aprovechando las

potencialidades económicas donde posee mayores ventajas comparativas,
que con la inversión necesaria podrían convertirse en un futuro no muy lejano
en ventajas competitivas tanto en el mercado nacional como internacional.
2.2.49 NÚCLEO DE PEDERNALES:
Este es el otro gran núcleo del bajo Delta donde se desembarcan

unas mil quinientas (1500) toneladas al año procedentes de las zonas
cercanas a pedernales y Capure, así como de la Barra de Cocuina y
Macareo, de igual manera existen otros centros de producción importante en
Isla Misteriosa con una producción anula entre 500 y 700 toneladas que
comercializan directamente hacia Guiria, Maturín, y Puerto Ordaz.
En estas regiones del Delta se ha desarrollado la pesca del camarón

debido a la alta rentabilidad que representa por el elevado precio del
camarón, cuya captura es el objetivo fundamental de este sistema de
producción, también se realiza la captura de otras especies marina
principalmente los bagres (cabezón, amarillo, múcuro), así como Cazones,
lisan y el lebranche, curvinas y curbinatas. Entre las agua dulces se
obtienen importantes capturas de Morocoto, Brages blanco pobre, dorado,
paisano. Al respecto señala El Plan de Desarrollo Sustentable de la Región
Deltaica (1998): “en Guiria, parte de los bagres marinos y las curvinas, se
filetean en diversas platas procesadoras y se envían a caracas para ser
comercializadas a las grandes cadenas de los llamados hipermercados
(MACROS)”. (p.99).

93
Esta información refleja como el recurso pesquero que posee el Delta

es aprovechado por otras regiones, por la falta de industrialización de este
sector, situación que conlleva a que el pescador tenga que vender el
producto a muy bajo costos para luego ser adquiridos en los supermercado
de manera transformada, quedando en el estado solo las especies de menor
tamaños y de menor calidad.
En el Delta del Orinoco convergen diversos elementos fluviales como

marinos que en su conjunto conforma una biomasa considerable que le
confiere al Delta del Orinoco unas potencialidades pesqueras de significación
para promover el desarrollo económico de la región mediante la creación
de empleos directos e indirectos lo que permitirá a los habitantes tener mejor
calidad de vida.
2.2.50 ACTIVIDAD FORESTAL- MADERERA
En este sector existe un alto potencial maderero localizado

principalmente en los bosques de altura media en las zonas deltaicas al sur
del río grande, con una apreciable riqueza en especies maderables para la
explotación racional como: el cedro, cascarillo, carapo, daujen. Balatá,
pendare, sarrapilla, mangle rojo sasafras, araguaney, Cartan, palma de
temiche, palma de seje, cocotero. Estos recursos naturales representan una
oportunidad de empleo y de asentamientos estable en las zonas fronterizas
donde se promueva un desarrollo forestal que represente ingresos
permanentes para las comunidades indígenas y para contribuir con el
abastecimiento de madera para la región y otras zonas del país.

94
Según gaceta oficial estadal Nº 842 del 30 de Mayo de 1992, el

Estado Delta Amacuro posee un potencial de tierra para uso forestal de
3.576.443, Hectáreas; divididas según asignación de usos recomendado.
CUADRO N° 8: TIERRA PARA USO FORESTAL EN EL ESTADO

DELTA AMACURO
Tipo de usos asignado Nº Aproximado de

Hectáreas
Uso forestal productor 656.243
Uso forestal protector 1.205.100
Uso forestal productor y/o protector 1.156.000
Aprovechamiento de vegetación natural 559.100
Total 3.576.443
Fuente: Gaceta Oficial del Estado Delta Amacuro Nº 842 del 30 de Mayo de 1992
El cuadro refleja que el 90% de las tierras Deltanas son aptas para el
desarrollo forestal. El cual se ubica desde Pedernales extendiéndose por la
parte central bordeando las costas atlánticas hasta el límite con el Estado
Bolívar, excluyendo pequeñas áreas destinadas para los sectores agrícolas y
pecuarios. Las variadas situaciones relativas a la naturaleza y potencialidad
intrínseca de las diversas comunidades boscosas que se desarrolla en cada
una de las condiciones ambiente físico –natural y socio- económico
determinan el aprovechamiento económico de cada uno de estas especies
madereras.
Al respecto el Plan de Desarrollo Sustentable de la Región

Deltaica1998) sostiene:
Las potencialidades de estos bosques, determinan la

presencia o ausencia de una masa forestal de significativo

95
interés de utilización, conjuntamente con la existencia de una

probada demanda por bienes posibles de obtener de estos
bosques, son los elementos que condicionan su consideración
como recursos forestal factible de ser utilizado. (P. 7)
Es por ello que las posibles utilización de estos recursos para su

aprovechamiento estarán sujeta a: la factibilidad técnica y ambiental de
realizar tales actividades de manera racional y sostenida, la factibilidad
económica y financiera de proyectos industriales, las limitaciones
tecnológicas y de equipamiento, la disponibilidad de mano de obra, las
facilidades y/o limitaciones ambientales que condiciones la explotación de
estor recursos forestales.
Este sector, corresponde a los ambientes determinados por: la

planicie cenagosa costera nororiental, la planicie deltaicas de los ríos tigre y
morichal largo, en el extremo noroeste y oeste y la planicie deltaicas situada
a sur del río grande en el extremo sureste.

Se trata de un ambiente muy particular caracterizado por

presentar sustrato holocenitos recientes resultantes de
procesos de acumulación de tipo fluvial, fluvio-marino y/o
marino el relieve de este sector es plano, de muy baja
pendiente y elevación relativa; el terreno esta sujeto a
condiciones generalizadas de anegamiento de carácter
temporal y permanente, ya sea por acumulación de aguas de
exceso pluvial y el desborde temporal de cauces sobre suelos
de muy pobre drenaje o por la acción directa y permanente de
las mareas en los terrenos costeros o estuarios de menor
elevación. (p.8)

96
Esta condiciones han desarrollado un conjunto de comunidades

vegetales, entre las cuales, las de porte arbóreo corresponden a formaciones
de Lozada y pantanos, las cuales se caracteriza por presentar una
especializada flora adaptada a estos ambientes anfibios, la cual en mucho
casos, por su homogeneidad o riqueza de especies representa un
importante potencial de recursos factibles de aprovechamiento forestal.
Esta amplia planicie situada al extremo sureste del Estado Delta

Amacuro, tiene como limite Norte el río Orinoco en su curso final hacia el
atlántico, por el Oeste esta planicie comienza a partir de la difluencia del
Orinoco con el brazo Imataca y se extiende hacia el Este hasta el caño
Barima en los limites Con la Guayana Esequiva,. Limitando por el sur con las
atribuciones de la serranía de Imataca.

Al igual que el resto de las planicies Deltaica del Orinoco,

corresponde a un medio de acumulación holocenico,
litológicamente conformado por aluviones recientes de
carácter fluvial, fluvio- marino y marino, compuesto
principalmente por arcillas y material orgánico turboso, los
cuales descansan sobre un material arcilloso marino que
constituye el basamento. Por su posición de baja elevación
relativa y escasa pendiente, la totalidad de la planicie esta
sujeta al fenómeno de anegamiento por efectos de la marea,
constituyendo un medio pantanoso. P (18)
Esta característica hace que la vegetación predominante en este

sector sea la de tipo boscosa, destacándose la predominancia de los
bosques de pantano que se sitúan en los sectores de sustrato mineral,
mientras que, en los centros de islas y sectores de relieve depresional y

97
suelos orgánicos existen las formaciones de palmar de pantano y herbáceas

de pantano de diversas fisonomía. La mayor parte de la planicie deltaica
están localizada al sur del río Orinoco, forman parte de la reserva forestal de
Imataca.

Este amplio sector constituyo en 1988 una alternativa para

la reubicación de las actividades de aprovechamiento forestal
para tres empresas forestales que operaban en el sector del
medio y el Bajo Delta. No obstante, estudios realizados para
evaluar el potencial productivo, principalmente en lo relativo a
la industria maderera, hicieron deponer esta intención (p.19).
Los bosques de mayor potencial para el aprovechamiento forestal

Con fines maderero están representado por los bosque mixtos de pantano
de porte medio, localizados principalmente en los sectores de mayor
elevación relativa, coincidentes con las zonas de albardón de orilla de los
principales cauces y el sector de contacto entre la planicie deltaica y las
estribaciones de la serranía de Imataca.
En general se trata de comunidades arbóreas siempre verdes de

reducidas superficies, de altura no superior a los veinticincos (25) metros,
con dos estratos sociológicos, florìsticamente dominados por especies
como: paramancillo, cuajo, carapa, cachicamo, mora, currucay, bujurita.

El desarrollo diamétrico de esta especies es bajo, en

comparación con otros bosques de pantano de similar

98
estructura y comisión. En efecto, la mayor parte de los

individuos adultos no superan los 50 cm de dpa. Estimación
efectuada por Consultas Forestal CA. 1988, en la
prospección de los lotes I.II y III de la unidad A, consideran
que la masa forestal aprovechable (individuos con DAP
MAYOR de 30 cm) alcanza un promedio de 20 m3/ha, con
máximo probable de 30 m3 / ha .con seguridad, se puede
señalar que estos bosques no sustentan el desarrollo de un
programa de aprovechamiento industrial sostenido con fines
maderero, dada la reducida superficie cubierta por este tipo de
bosque, su excesiva dispersión en un medio de difícil acceso
y la lejanía de la zona a los principales centros poblados y de
apoyo logístico donde emplazar la industria.(p.19)
El autor sostiene claramente que para esta zona Deltaica por sus
características naturales y el difícil acceso a las misma se hace casi
imposible logra un desarrollo económico sustentable que permita la
explotación de estos recursos forestales.
El potencial de recursos forestales, en el área del abanico del Delta

esta referido a los bosques de aptitud para el aprovechamiento con fines
maderero (madera blanda, semi- duras y finas) y aquellos que representan
de manera exclusiva o conjunta una riqueza palmitera representada por la
abundancia de palma de manaca. Aun cuando, casi la totalidad de los
bosques mixtos de pantano de la planicie manifiestan una significativa
presencia de palma en su estructura, predomina la palma manaca. Los
bosques ricos en palma manaca, presentan una composición florística muy
similar a la de los bosques de pantano de interés para el manejo con fines
maderero

99

La mayor parte de los bosques de ciénaga, localizados en

el Delta medio e inferior, presentan de manera conjunta un
significativo potencial de aprovechamiento con fines
maderero, representado por especies típicas de los ambientes
hidrófilos como panamacillo, carapa, mora, caujo, cocojoro,
pata de danta, cedrillo, en conjunto con una alta abundancia
de palma como la manaca. Palma empleada industrialmente
para la elaboración de palmito enlatado. (p.30)
Estos bosques han constituido , de manera tradicional, la fuente de

abastecimiento de la mayor parte de las industria instaladas en el sector del
Delta del Orinoco, ya sea con fines de utilización de los recursos madereros
como para la industria de la palma manaca, como para el aprovechamiento
racional de ambos recursos.
A pesar de la diversidad de recursos maderero en las zonas deltaica,

el palmito es uno de los rubros que ha representado para el estado mayores
ventajas comparativa, debido a que la explotación palmitera durante
muchos años represento uno de los principales productos de exportación
regional y a su vez una fuente generadora de empleos directos e indirectos.
2.2.51 RECURSOS MINEROS
Según estudios realizados para el año 1998 por la Corporación

Venezolana de Guayana C.V.G, en la región se han detectado dos tipos de
yacimientos minerales de gran interés y perspectivas económicas: el hierro y
el petróleo. El primero se encuentra en las zonas correspondientes al
escudo de Guayana y el segundo, en las rocas de la cuenca sedimentaria

100
que se desarrollo al Norte de río Orinoco. Además de esos dos recursos, en

el escudo de Guayana existen indicios de varios tipos de minerales de
diferente naturaleza, que eventualmente serian una fuente potencial para el
desarrollo de actividades económicas. En general, salvo el petróleo, los
yacimientos de los demás minerales no están aun bien caracterizados o
corresponde a materiales cuya calidad o cantidad es relativamente
marginal, respecto a otros yacimientos conocidos.
En lo que respecta a la explotación de esto minerales se puede

destacar que una de los primeros yacimientos de hierro conocidos y
explotados se encontraban en la comunidad de Manoa en el Municipio
Antonio Díaz, pero su explotación no avanzo a consecuencia de la baja
calidad del mineral., sin embrago el petroleo a pesar de los altibajo que ha
tenido este se ha mantenido en algunas áreas hasta la actualidad, sin
embrago han sido poco los beneficios que este le ha traído al Estado como
tal, porque es sus mayoría es trasladado hacia otras zona del País.
En relación con todos los recursos naturales pertenecientes al sector

primario que se han descrito se puede resaltar aquellos rubros que
constituyen ventajas comparativas de excelencia para su aprovechamiento
económico tales como cacao, plátano, coco, palma de manaca, ganado
bufalino, las riquezas pesqueras, y la diversidad de flora y fauna. . Es por
ellos que es necesario buscar los medios necesario que permita fortalecer
cada unas de estas áreas con el objetivo de lograr la diversificación
económica del Estado a través de el aprovechamiento racional de cada uno
de ello.

101
Según la información reflejada en esta investigación se puede

evidenciar que el desarrollo del el sector primario de la economía en el
Estado Delta Amacuro en los años en estudio se ha visto afectado de una u
otra manera por las decisiones que han tomado los diferentes entes
gubernamentales a lo largo de los años, por el crecimiento poblacional y
por la falta de inversiones en maquinarias, sistemas de drenajes,
infraestructura. Es importante resaltar de todo estos acontecimiento son
consecuencia del cierre del caño manamo que ocasiono un deterioro
irreparable el ecosistema.
Para sustentara los años en estudio se realizo una descripción detallada

en de la producción agrícola- vegetal que ha registrado en el Ministerio de
Agricultura y Tierra , donde se refleja cuales rubros se ha producido en el
Estado Delta Amacuro desde el año 1994 hasta el 2009, sin embrago es
preciso acotar que en los que se refiere a la producción de la palma manaca
poca es la información que se tiene debido a que en su mayoría han
desaparecido las empresa procesadora del palmito y solo están dos en
funcionamiento con capital netamente privado que no suministra información
estadística a la institución.
2.2.52 SECTOR SECUNDARIO
Este sector comprende todas las actividades económicas relacionadas

con la transformación de los bienes y recursos extraídos del medio natural
(materias primas) en productos elaborados. El Estado Delta Amacuro es
poseedor de una gran diversidad de recursos naturales aptos para ser
aprovechados de manera racional para su transformación en productos
terminado de acuerdo a la exigencia de mercado.

102
A pesar de contar con este potencial, el sector industrial ha sufrido un

marcado retroceso ya que anteriormente se contaba con un número
significativo de industrias instaladas en la zona como: la industria
procesadora de lácteos, ( La Yakera), la embotelladora de refrescos ( el
tucán) , harinas precocidas, aserraderos, procesadoras de arroz e industria
procesadora de la palma manaca, entre otros, que representaba un avance
económico para la región y evitaban que esta materia prima fuera
aprovechadas por otros regiones del País, sin dejarle ningún benéfico al
Estado; como ocurre hoy en día, pues no se tienen las maquinarias
suficientes ni las instalaciones adecuadas para su transformación.
Al respecto Robles (2005 ) señala:
La explotación de materias primas inscribe el nacimiento

de la siderúrgica venezolana en el Territorio Federal Delta
Amacuro. Aun cuando para muchas generaciones de
Deltanos no les resultara muy común el saber que los
procesos de la industria minero extractiva del hierro en
Venezuela hayan tenido sus inicios en el Delta. (p45)
Esto deja como evidencia que uno de los primeros Estados de

Venezuela en comenzar la práctica de la transformación de materia prima
fue el Delta Amacuro, aunque con el transcurrir del tiempo esto quedo en el
olvido, ocasionando una alta dependencia del Ejecutivo Nacional y aumento
de la tasa de desempleo.
Tal es el caso de hoy en día después de haber contado en años

recientes con varias empresas procesadora de palmito estas hallan

103
desaparecido en su mayoría por la falta de tecnología y infraestructura

adecuada para su funcionamiento como:
• Agrodager: Su área de manejo correspondía a una superficie de

36.250 hectáreas de bosques ricos en palma manaca, los cuales
presentan una abundancia de 357 palmas / hectáreas, con una
capacidad instalada de fabricación de 8.000 cajas/ mensuales, para
lo que se requería 250 personas para las faenas de corta y unos 80
empleados directo a nivel de la planta industrial.
• Agroforestal Guiniquina Ca.: Su área de manejo correspondía a una

superficie 27.145 hectáreas de bosque con potencialidades para el
manejo de la palma de manaca. La capacidad instalada de la planta
procesadora era de 5.000.000 palmas / años. Durante los primeros
años de funcionamiento se estimo la producción de 187 cajas diarias
con un nivel de empleo de 48 personas a nivel de fábrica y de 200
personas en las labores de campo. La venta promedio anual de la
empresa oscilaba entre 160 y 250 millones de bolívares que
representaba una tasa interna de retorno de 115%
• Manaca Orinoco C.A: Se inicio desde el año 1996, contaba con un

total de 44.000 hectáreas de bosques ricos en palma manca, con una
abundancia promedio de palma en edad de cosecha estimada en 653
palmas/ hectáreas., con una capacidad instalada de 300 cajas por
día, para un total de 54.600 cajas por años que generaba
aproximadamente 150 empleos directos El pago por la mano de obra
anual era de 19 millones de bolívares, lo que representaba un 16%
de los costos de fabricación. El costo promedio de comercialización

104
de la caja de palmito era de 21 dólares, un 20% de la producción era

comercializada a nivel nacional y el restante 80% colocado en el
mercado Europeo, principalmente en Francia. Esto representaba un
costo medio anual de 120 millones de bolívares
• Alimentos Delta CA. (ALIDECA): Su área de manejo correspondía a

una superficie de 290.000 hectáreas de la cual se localizan 20.000
hectáreas de bosques de alta abundancia de palma de manaca. Es
una de las empresas pionera en lo que respecta a la industria
palmitera, sus operaciones se remonta a finales de la década de los
años setenta. La planta procesadora se localiza en la población de
Jobure con capacidad instalada, para el procesamiento de 60.000
cajas por año, una 5000 cajas mensuales
De todas estas empresas en la actualidad en lo que respecta a la

explotación de la palma de la manaca Según información suministrada por el
Señor George Mendoza encargado de la empresa palmitera Manaca de
Orinoco CA; solo están funcionando dos empresas pertenecientes al grupo
Eveba (Empaque Venezolano de Bacalao)
Manaca de Orinoco C.A: Ubicada en la comunidad de la Horqueta del

Municipio Tucupita, con una producción de 7000 a 9000 cogollos diarios que
equivalen a 200 cajas diarias en dos presentaciones 12 x 850 grs. y 24 x
425 grs. Tienen 29 empleados directos y 600 indirectos en su mayoría
indígenas que se encargan de la extracción del cogollo de la palma manaca
y la resiembra y Alimentos Delta CA (ALIDECA): Ubicada en la comunidad
de Jobure en el Municipio Antonio Díaz, con una producción y canal de
comercialización de igual magnitud que la empresa antes mencionada.

105
A pesar que este sector económico, en el Estado Delta Amacuro tiene

diversidad de recursos forestales que pueden ser utilizado para su
aprovechamiento, la falta de incentivos financieros por partes de organismo
gubernamentales han ocasionado que estas actividades sean abandonada
en mas de un 90%. No tomando en cuenta que se posee ventaja
comparativa absolutota en la extracción, industrialización y comercialización
de la palma de manaca, debido a que esta es la única región del País donde
se produce este rubro para abastecer todo el mercado nacional.
Esto evidencia la decadencia que ha tenido el sector secundario en

los últimos años, es por ello que surge la inquietud de determinar cuales son
las potencialidades económicas existentes y en cuales de ellas se posee
ventajas comparativas, para poder proponer estrategias que permitan la
reactivación económica de este sector, que es tan importante por la
diversidad de actividades económicas que genera.
2.2.53 SECTOR TERCIARIO
Este sector de la economía engloba todas aquellas actividades

económicas que no producen bienes materiales de forma directa, sino
servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de la población;
incluye subsectores como comercio, transportes, comunicaciones, finanzas,
turismo, hostelería, ocio, cultura, espectáculos, la administración pública y los
denominados servicios públicos, los preste el Estado o la iniciativa privada
(sanidad, educación, atención a la dependencia).
En el Estado Delta Amacuro este sector económico ha tenido un

poco más de desarrollo debido que la población económicamente activa en
su mayoría depende del sector oficial, como ente empleador y de los

106
pequeños y mediano establecimientos que existen en la zona. Sin embargo

esto ha traído como consecuencia que la población y los organismo
gubernamentales no se preocupe por participar en otras actividades que
permitan la diversificación económica de la región y de esta manera se
busquen las herramientas necesarias para desarrollo cada uno de los
sectores económico de la región.
El turismo es una actividad económica de importancia dentro de este

sector debido a que en muchas regiones de Venezuela y el mundo se ha
convertido en un instrumento de desarrollo. Sin embargo es necesario que
se les brinden condiciones favorables en cuanto a servicios, transporte e
infraestructura, que lamentablemente aquí en el Estado no existe, solo
pequeñas posadas y hoteles que no cumplen con la exigencia de mercado.
A pesar de esto es importante resalta que en el Estado Delta Amacuro

existe una alta potencialidad disponibilidad de recursos turísticos
representada por exuberantes escenarios naturales, aunado a los valores
culturales de sus habitantes, su gastronomía y artesanía, para sustentar el
desarrollo de esta actividad económica. El producto básico de la región es el
de “naturaleza / cultura”, el cual es ofrecido por empresa y operadores
turístico, que sustenta su oferta en actividades dirigidas a la observación de
la naturaleza: paisaje, fauna, flora y al conocimiento de las manifestaciones
culturales de la etnia warao que habitan en la región.
Entre sus sitios llamativos por tradición y originalidad se encuentra la

Misión de Araguamujo (Escuela de Padres Capuchinos), ubicados sobre el
Caño Araguao y San Francisco de Guayo muy cerca del Litoral marítimo.
San José de Amacuro que presenta el Faro de Barima en Punta Barima,

107
siendo esta una formación natural esplendorosa que invita a descubrir los
limites con la Guyana Esequiva.
Los Castillos de Guayana (Castillo San Francisco de Asís y Castillo de

Alcalá), testimonio colonial a orillas del Río Orinoco ubicados dentro de la
reserva forestal Cierra Imataca, sólidas y sobrias construcciones de gran
interés arquitectónico y de múltiples historias de batallas lidiadas por el
Libertador Simón Bolívar.
El Delta ofrece además el Parque Nacional Mariusa de 331 hectáreas,

situado entre los caños Mariusa y Macareo; brinda al turista características
naturales típicas de la Región de las islas deltaicas, su misión es de proteger
el equilibrio ecológico, haciéndolo atractivo en su interior mostrando selvas
de pantano, manglares reservorios y la riqueza icticala- peces- de la región,
además de una forma única en el planeta y drásticas mareas.
Aunado a esto hay tres grupos humanos culturalmente diferenciables:

los grupos indígenas waraos, araucanos y caribes; los criollos provenientes
en gran porcentaje de la isla de Margarita y Cumaná; y los Guyaneses. La
cultura predominante es la de la cultura etnia Warao (gente de
embarcaciones), habitan mayormente en los caños siendo la curiara su
principal medio de transporte. Habitan generalmente en dos tipos de vivienda
palafitos, (plataformas de madera), a orillas de los caños y rancherías
morichaleras internas en la selva.
Si bien es cierto que esta región posee abundantes recursos naturales

y culturales en un escenario de gran extensión y alta calidad que le
permitiría colocarse en el mercado turístico tanto nacional como

108
internacional, en un excelente nivel competitivo, también es cierto que este

ha sido el sector más desatendido, Este constante abandono se puede
evidenciar, por cuanto las instituciones encargadas en el Estado no poseen
información estadística que refleje un comportamiento de esta actividad en
años anteriores, pues es a partir del año 2006 que se empezó a llevar el
control de esta actividad.
2.3- BASES LEGALES
Al considerar la importancia que tienen para el país promover el

desarrollo y crecimiento económico se estudian sus fundamentos legales con
la perspectiva de los siguientes documentos jurídicos:
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

(1999).
Artículo 127.
Es un derecho y un deber de cada generación proteger y

mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo
futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente
a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente,
la diversidad biológica, genética, los procesos ecológicos, los
parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas
de especial importancia ecológica. El genoma de los seres
vivos no podrá ser patentado, y la ley que refiera a los
principios bioéticos regulará la materia. Es una obligación
fundamental del Estado, con la activa participación de la
sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un
ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los

109
suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies

vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la
ley.
El autor hace referencia a los derechos y deberes que tiene cada

ciudadano para proteger en ambiente en beneficio de si misma y el mundo
con el objetivo de vivir en un ambiente seguro y sano , es por ello que el
estado protegerá los monumentos naturales y las áreas bajo régimen
especial mediante la participación activa de la población.
EL ARTÍCULO 299:
El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de

Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social,
democracia, eficiencia, libre competencia, protección del
ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar
el desarrollo humano integral y una existencia digna y
provechosa para la colectividad. El Estado, conjuntamente
con la iniciativa privada, promoverá el desarrollo armónico de
la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo,
alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
población y fortalecer la soberanía económica del país,
garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economía, para lograr una justa distribución de la riqueza
mediante una planificación estratégica democrática,
participativa y de consulta abierta.
Este artículo hace mención al sistema socioeconómico del país, donde

sus bases fundamentales están afianzadas en la justicia, democracia y
eficiencia, los cuales al ser aplicados garantizaran el desarrollo de la
economía y así brindar a la población mejor calidad de vida mediante la
correcta distribución de sus riquezas. Es deber del Estado implementar

110
estrategias dirigidas a alcanzar el crecimiento y desarrollo económico de la

Nación y generar fuentes de trabajos que permitan a sus habitantes
satisfacer sus necesidades.
ARTÍCULO 305
El Estado promoverá la agricultura sustentable como base

estratégica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la
seguridad alimentaria de la población; entendida como la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito
nacional y el acceso oportuno y permanente a éstos por parte
del público consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzará
desarrollando y privilegiando la producción agropecuaria
interna, entendiéndose como tal la proveniente de las
actividades agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola. La
producción de alimentos es de interés nacional y fundamental
para el desarrollo económico y social de la Nación. A tales
fines, el Estado dictará las medidas de orden financiero,
comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitación de mano de obra y otras que
fueren necesarias para alcanzar niveles estratégicos de
autoabastecimiento. Además, promoverá las acciones en el
marco de la economía nacional e internacional para
compensar las desventajas propias de la actividad agrícola.
El Estado protegerá los asentamientos y comunidades de
pescadores o pescadoras artesanales, así como sus
caladeros de pesca en aguas continentales y los próximos a la
línea de costa definidos en la ley.
En este artículo se evidencia claramente que el Estado será

garante de incentivar la agricultura en todo el territorio nacional para
así poder garantizar la seguridad alimentaria y a su vez promover el
desarrollo y crecimiento económico en los sectores agrícola,
pecuario, pesquero y acuícola, impulsando la producción interna.

111
ARTICULO 306
El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo

rural integral, con el propósito de generar empleo y garantizar
a la población campesina un nivel adecuado de bienestar, así
como su incorporación al desarrollo nacional. Igualmente
fomentará la actividad agrícola y el uso óptimo de la tierra
mediante la dotación de las obras de infraestructura, insumos,
créditos, servicios de capacitación y asistencia técnica.
Queda claro que es competencia del Estado incentivar el

sector rural mediante la creación de empleos, concediendo los
recursos necesarios para que estos puedan darle el uso adecuado a
las tierras y así asegurar la mayor felicidad posible a los pobladores
permitiendo a su vez el desarrollo integral de la nación.
ARTICULO 310
El turismo es una actividad económica de interés nacional,

prioritario para el país en su estrategia de diversificación y
desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del
régimen socioeconómico previsto en esta Constitución, el
Estado dictará las medidas que garanticen su desarrollo. El
Estado velará por la creación y fortalecimiento del sector
turístico nacional.
El anterior artículo de la Constitución de la Republica Bolivariana de

Venezuela hace referencia al sector turístico como una alternativa de
amplificar la economía mediante la utilización de los recursos naturales que
posee el país, para promover el desarrollo sustentable y poder brindar a la
nación mayor bienestar y calidad de vida.

112
LEY DE PESCA Y ACUICULTURA (2003)
EL ARTÍCULO 1 NUMERAL 7
Son fines específicos de la presente Ley: “Incentivar la creación y el

desarrollo de empresas económicamente viables en el sector pesquero y de
acuicultura, apoyando la competitividad de sus productos en los mercados
nacionales e internacionales.”
En este artículo se evidencia claramente que el Estado mediante esta

ley tiene la responsabilidad de incentivar el desarrollo económico del País a
través del sector pesquero, situación que le permitirá a cada región
aprovechar las potencialidades pesqueras para así contribuir con el mercado
tanto interno como externo.
ARTÍCULO 32
El Instituto Nacional de la Pesca y Acuicultura dictará medidas

destinadas al adecuado funcionamiento de las redes de comercialización de
los productos y subproductos de la pesca y la acuicultura, en coordinación
con los Estados y Municipios.
El articulo señala que el Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura

velara por la correcta explotación de la pesca, así como la adecuada
distribución de sus productos en el mercado, conjuntamente con las
instituciones Estadales y Municipales, con el propósito de garantizar la
productividad en cada uno de ellos.

113
ARTICULO 49
Los órganos del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal,

según corresponda dentro del ámbito de sus competencias y
en coordinación con el Ministerio de Agricultura y Tierras, por
órgano del Instituto Nacional de la Pesca y Acuicultura,
establecerán programas de financiamiento, incentivos y
promoción bajo condiciones especiales a aquellas actividades
pesqueras y acuícolas que presenten, según las mejores
evidencias científicas disponibles, tendencias históricas
crecientes o positivas, perspectivas favorables a futuro,
estimándose un aumento de la producción, que tengan
importancia estratégica, de seguridad alimentaria y social, así
como una clara armonía con el entorno ambiental y social que
permitan un desarrollo sostenido de la pesca, de la acuicultura
y de las que le fueren conexas. Tendrán prioridad, en dichos
programas, las pesquerías artesanales y la acuicultura en sus
distintas modalidades cuando cumplan con las condiciones
establecidas en el presente artículo, así mismo las pesquerías
industriales, siempre y cuando se encuentren, además,
avaladas por un estudio de impacto ambiental.
El anterior articulo se refiere a que el Ministerio de Agricultura y

Tierra conjuntamente con las instituciones públicas nacionales,
Estadales y Municipales, están en el deber de impulsar y estimular la
actividad pesquera en todo el territorio nacional con el propósito de
incrementar la producción y resguardar el entorno ambiental y social para
dar paso al desarrollo sustentable mediante los diversos programas,
proyectos y financiamientos que dichas instituciones otorguen
promoviendo la seguridad alimentaria con el aprovechamiento adecuado
de su potencial.

114
LEY ORGÁNICA DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL (1989)
ARTÍCULO 56 NUMERAL 02
Son competencias propias del Municipio las siguientes:
La gestión de las materias que la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela y las leyes nacionales les
confieran en todo lo relativo a la vida local, en especial, la
ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la
dotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, la
aplicación de la política referente a la materia inclinaría, la
promoción de la participación ciudadana y, en general, el
mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad
Este artículo establece que los Municipios dentro de sus competencias

tienen la obligación de promover el desarrollo económico local de su
municipio para brindarle así mejor calidad de vida a cada uno de sus
habitante
ARTÍCULO 60
Cada Municipio, según sus particularidades, tendrá un plan que

contemple la ordenación y promoción de su desarrollo económico y social
que incentive el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad
municipal.
Lo antes citado se refiere a que es competencia de cada uno de los

municipios de acuerdo a las potencialidades que posea la creación y
ejecución de planes dirigidos a impulsar el desarrollo económico y social que
ofrezca mayos calidad de vida y la satisfacción de sus necesidades a los
habitantes de los municipios

115
ARTÍCULO 61.
Cada Municipio, según sus peculiaridades, tendrá un plan

local de desarrollo urbano mediante el cual se regulará el uso
y aprovechamiento del suelo según las directrices contenidas
en el plan nacional de ordenación urbanística, y en
concordancia con el plan de desarrollo económico y social
señalado en el artículo anterior. Este plan contendrá la
ordenación del territorio municipal, hará una clasificación de
los suelos y sus usos, y regulará los diferentes usos y niveles
de intensidad de los mismos, definirá los espacios libres y de
equipamiento comunitario, adoptará las medidas de
protección del medio ambiente, de conservación de la
naturaleza y del patrimonio histórico, así como la defensa del
paisaje y de los elementos naturales. Contendrá además, si
fuere necesario, la determinación de las operaciones
destinadas a la renovación o reforma interior de las ciudades.
De acuerdo a las características de los Municipios, se deben idear

planes encaminados a proteger el uso del suelo, así como su clasificación y
la disponibilidad del mismo, preservar el medio ambiente y los patrimonios
históricos, todo esto en concordancia con el plan nacional de ordenación
urbanística y el plan de desarrollo económico y social, con el objetivo de
garantizar bienestar al Estado Venezolano.
ARTÍCULO 62.
Los Municipios con vocación turística, dictarán los planes

locales de turismo para promover y desarrollar esa actividad.
En esos planes se promoverá, conjuntamente con los
sectores públicos y privado, el desarrollo turístico de aquellos
sitios de interés histórico, de bellezas naturales, recreativos y
de producción de artesanía, así como cualquiera otra
manifestación de interés turístico.

116
Todos los Municipios con potencial turístico deben promover mediante

planes, el desarrollo de este sector y dar a conocer la importancia de los
sitios históricos, naturaleza y todos aquellos lugares aptos para promover el
turismo e incitar el desarrollo de los Municipios.
LEY ORGÁNICA DE TURISMO (2001)
ARTÍCULO 24
Los estados fomentarán e incluirán la actividad turística en sus planes

de desarrollo, conforme a los lineamientos y políticas dictados por el
Ministerio del ramo en el Plan Nacional Estratégico de Turismo y a los
objetivos previstos en este Decreto Ley.
Este articulo hace referencia a que el Estado tienen la obligación de

de incluir en sus planes de desarrollo todas las actividades turísticas que se
puedan realizar dentro de su región todo enmarcado en el plan estratégico
de turismo de la nación.
ARTÍCULO 25
Los Estados, en lo que compete a su ámbito territorial, en

un marco de cooperación y coordinación con el Poder Público
Nacional, desarrollarán las actividades siguientes:
1. Impulsar la ejecución de sus planes, programas y proyectos
turísticos conforme a este Decreto Ley, sus Reglamentos y los
lineamientos de la política turística dictada por el Ministerio del
ramo, en el Plan
Nacional Estratégico de Turismo.
2. Asistir y asesorar en materia turística, a las entidades
municipales
Ubicadas dentro de su jurisdicción.
3. Participar con los entes y organismos públicos o privados,
nacionales o internacionales, en las actividades vinculadas
directa o indirectamente al turismo regional.

117
4. Propiciar el establecimiento de centros de información y

servicios turísticos.
5. Cooperar con el Ministerio del ramo en el desarrollo de los
espacios turísticos, conforme a lo establecido en este Decreto
Ley.
6. Incentivar y promover, en coordinación con entes públicos o
privados, a los pequeños y medianos inversionistas o
prestadores de servicios en el área turística, así como a las
organizaciones de usuarios y consumidores turísticos.
7. Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de la
oferta y la demanda turística en su territorio, con la
cooperación de las autoridades municipales y del sector
privado, en concordancia con los lineamientos dictados por el
Ministerio del ramo en el Plan Nacional Estratégico de
Turismo.
8. Elaborar, actualizar y publicar el inventario de atractivos
turísticos y el
Catálogo Turístico Estadal.
9. Proteger la integridad física del turista o usuario turístico y
sus bienes, en sus regiones correspondientes, en
coordinación con los órganos de seguridad ciudadana.
10. Las demás atribuidas por el Reglamento de este Decreto
Ley.
El artículo hace referencia a la competencia que tiene el Estado de la

mano con el poder público nacional, a la ejecución de actividades que
promuevan el turismo, así como ofrecer información eficaz, manejar
estadísticas respecto al número de personas que ofrecen y demandan dicha
actividad y todos aquellos programas que impulsen el turismo en el ámbito
nacional e internacional, con el objetivo de diversificar la economía.
Artículo 34
El desarrollo de la actividad turística debe realizarse en

económico sustentable, tanto en lo natural como en lo cultural,
capaz de satisfacer equitativamente las necesidades y
aspiraciones de las generaciones presentes y futuras
resguardo del medio ambiente, dirigido a alcanzar un
crecimiento.

118
Lo anterior señala que el avance de la actividad turística debe

hacerse con el propósito de obtener ingresos que vayan en beneficio de la
población, protegiendo el ambiente de tal manera que este pueda ser
aprovechado en el futuro a fin de obtener un crecimiento económico
Ley de Tierra y Desarrollo Agrario (2000)
Artículo 9
El estado organizará el servicio eficiente del crédito agrario

incorporando a las instituciones bancarias y financieras
públicas o privadas existentes a dicho servicio, o creando
instituciones estatales si fuere necesario.
Los órganos crediticios establecerán un sistema preferencial
destinado a la estructuración de fundos por autoconstrucción
supervisada
El artículo hace referencia a que el estado organizara de manera

eficiente la otorgación de crédito agrarios mediante instituciones públicas,
privadas y bancarias destinado al mejoramiento de estructuración de fundos.
con el fin de fortalecer el sector agrario en el país.
2.4.- GLOSARIO DE TÉRMINO
• Beneficio: resultado de la diferencia de gastos e ingresos derivados
de una actividad económica, si los gastos son mayores se producirán
pérdidas. Sabino 2007 (P.30 )
• Bienes: son objetos útiles, provechosos o agradables que
proporcionan a quienes lo consumen un cierto valor de uso o utilidad.
Sabino 2007 (P.31 )

119
• Cambios tecnológicos: cambio en el proceso de producción o
introducción de un producto nuevo, tal que es posible obtener más
producto o un producto mejorado a partir del mismo conjunto de
insumo. Nordhaus 2006 (P.704)
• Capitalismo: es el sistema económico fundado en el capital como
relación social básica de producción. En el capitalismo los individuos
privados y las empresas, empleando trabajadores asalariados, llevan a
cabo la producción y el intercambio de bienes o de servicios, con el
propósito de producir y acumular ganancias u otro beneficio de interés
propio. Sabino 2007 (P.42 )
• Ciclos económicos: son fluctuaciones regular de las actividades
económicas a lo largo del tiempo, usualmente medida o expresada
como variaciones del producto nacional bruto. Sabino 2007 (P.45 )
• Comercio internacional: conjunto de transacciones comerciales que
realizan todo los países entre sí. Zorrilla, 2006 (P. 44)
• Consumidor: es el demandante de los bienes finales que se ofrecen
en el mercado y, por lo tanto, quienes seleccionan entre los mismos
cuáles habrá de comprar. Sabino 2007 (P.57).
• Consumo: Indica el proceso de adquisición de bienes y servicios, así
como también la cantidad que se gasta de cada uno de ellos. Sabino
2007 (P.57 )

120
• Demanda: cantidad de una mercancía que los consumidores desean y
pueden comprar a un precio dado en un determinado momento.
Sabino 2007 (P.73).
• Economía: estudia como las sociedades utilizan recursos escasos
para producir bienes valiosos y distribuirlos entre diferentes personas.
Nordhaus 2006 (P.709).
• Escasez: es la relativa insuficiencia de un bien con respecto a las
necesidades, deseos o requerimientos de los consumidores. Sabino
2007 (P.101).
• Especialización: concentración de la producción en aquellas líneas o
productos en los que el individuo o la firma tiene algunas ventajas, ya
sean estas naturales o adquiridas. Sabino 2007 (P.104 )
• Exportación: venta de de bienes y servicios de un país al extranjero.
Sabino 2007 (P.111).
• Importación: bienes y servicios introducidos a un país mediante el
comercio internacional. . Sabino 2007 (P.120).
• Insumo: cualquiera de los factores de producción que intervienen en
la creación de un producto. Sabino 2007 (P.136).
• Medios de producción: es la conjunción de los medios de trabajo y
los sujetos del trabajo. concretamente eso incluye máquinas,
herramientas, la tierra, las materias primas, las unidades de

121
producción de bienes (fábricas) y en general todo aquello que media
entre el trabajo humano en el acto de transformación de la naturaleza
y la naturaleza misma. Zorrilla, 2006 (P. 56)
• Mercado: acuerdo por el cual compradores y vendedores interactúan
para determinar los precios y cantidades de un bien. Nordhaus 2006
(P.710).
• Modelo económico: llamase modelo a un sistema de conceptos
relacionados que permiten representar abstractamente los hechos que
se pretende conocer y explicar. Sabino 2007 (P.164).
• Monoproductor: se denomina monoproductor a los países que basan
su economía en un renglón fundamental. Sabino 2007 (P.164).
• Oferta: cantidad de una mercancía o servicio que entra en el mercado
a un precio dado en un momento determinado. Sabino 2007 (P.175).
• País en desarrollo: país con un ingreso Per capital muy por debajo
del o los países desarrollados. Nordhaus 2006 (P.718).
• Producción: cualquier actividad que sirve para crear, fabricar o
elaborar bienes y servicios. Sabino 2007 (P.195).
• Productividad: termino que se refiere a la proporción entre el
producto y el insumo. Nordhaus 2006 (P.719).
• Producto: es todo aquello que ha sido producido. Sabino 2007
(P.197).

122
• Sector económico: conjunto de áreas homogéneas y entes
pertenecientes a una actividad económica. Nordhaus 2006 (P.782).
• Servicios: es un conjunto de actividades que buscan responder a las
necesidades de un cliente o de alguna persona común. Sabino 2007
( P.200 )
• Renta petrolera: es la diferencia entre el precio de venta y el costo de
exploración y extracción. Sabino 2007 (P.212)

CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
En este capitulo se presentan todos los aspecto referidos al proceso

metodológico seguido para presentar el estudio; tipo y diseño de la
investigación; población y muestra, técnicas e instrumentos de recolección
de datos, así como la validación, confiabilidad y procedimiento.
Al respecto Balestrini (2001) señala: el marco metodológico es la

instancia referida a los métodos, las diversas reglas, registros, técnicas y
protocolos con los cuales una teoría y su método calcula las magnitudes de
lo real” el autor hace referencia a las diferentes formas y técnicas en que
tiene que recurrir el investigador para la aplicación de la metodología.
Es por ello, que el objetivo fundamental del marco metodológico es el

de ubicar en el lenguaje de la investigación los métodos e instrumentos que
se emplearán en el desarrollo del trabajo de grado, desde la ubicación
acerca del tipo de estudio y el diseño de investigación, su universo o
población, su muestra, los instrumentos y técnicas de recolección de datos,
la medición hasta la codificación, análisis y presentación de los datos; para
poder proporcionarle al lector una información detalla y precisa de la
realización de la investigación.

124
3.1.- TIPO DE INVESTIGACIÓN
El tipo de investigación aplicada en este trabajo es documental de

carácter descriptivo; La investigación documental; depende
fundamentalmente de la información que se recoge o consulta en
documentos, entendiéndose este término, en sentido amplio, como todo
material de índole permanente, es decir, al que se puede acudir como fuente
o referencia en cualquier momento o lugar, sin que se altere su naturaleza o
sentido, para que aporte información o rinda cuentas de una realidad o
acontecimiento.
De acuerdo a Fidias (2006) expresa:
La investigación documental es un proceso basado en la

búsqueda recuperación, análisis, crítica e interpretación de
datos secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por
otros investigadores en fuentes documentales: impresa,
audiovisuales o electrónicas. Como toda investigación el
propósito de este diseño es el aporte de nuevos
conocimientos. (P. 27).
El autor hace referencia a que el tipo de investigación documental

esta basa en la recopilación e interpretación de registros y estudios
realizados por otros investigadores. Es por ello que este trabajo se adapta a
esta metodología debido a que la investigación se fundamenta en estudios
anteriores sobres las potencialidades económicas que posee el Estado
Delta Amacuro.

125
3.2.- DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
Esta investigación esta enmarcada de acuerdo a las normativa para la

elaboración de trabajos conducentes a títulos académicos de la Universidad
Experimental de las Fuerza Armada UNEFA; en proyecto factible; donde su
elaboración consiste en una propuesta de un modelo operativo viable para
solucionar problemas en organizaciones empresariales, gubernamentales o
grupos sociales que requieren resolver necesidades en lo referente a:
formulación de políticas, programas, tecnología, métodos y proceso. El
mismo se llevo a cabo con el apoyo de un tipo de investigación documental.
Al respecto la Universidad Experimental Libertador UPEL (1998)

manifiesta que:
El proyecto factible consiste en la elaboración de una

propuesta, de un modelo operativo viable, o una solución
posible a un problema de tipo practico para satisfacer
necesidades de una institución o grupo social. La propuesta
debe tener apoyo, bien sea en una investigación de tipo
documental y debe referirse a la formulación de políticas,
programas, métodos y procesos. (p.7)
El autor hace referencia a que el tipo de investigación de proyecto

factible es la obtención de los datos para lograr identificar el problema y de
esta manera resolverlo y satisfacer las necesidades de la empresa o
institución en donde se efectúa la investigación. Por tanto, se considera que
este proyecto factible se apoyará en una investigación documental, ya que la
información se obtendrá de datos estadísticos y estudios previos la
económicas del Estado Delta Amacuro.

126
3.3.- POBLACIÓN Y MUESTRA.
3.3.1.- POBLACIÓN
Para la investigación se utilizó la población referida a

informantes claves, que suministraron información referentes a la
situación económica del Estado Delta Amacuro donde-, se conto con el
apoyo de tres (3) directores de instituciones encargadas de llevar
estadísticas y proyecto sobre los sectores económico de la región.
Para Fidias (2006): la población es un conjunto finito o infinito de

elementos con características comunes para los cuales serán
extensivas las conclusiones de la investigación, esta queda delimitada
por el problema y los objetivos de estudio (p.81). El autor hace
referencia a la población como un elemento con características en
común que se delimitan de acuerdo a los objetivos planteados en el
problema de la investigación; del cual se realizaran las conclusiones de
la misma.
3.3.2.-MUESTRA
Para Gabaldon (1998):
La muestra es una parte de la población; un número de

individuo u objetos seleccionados científicamente, cada uno
de los cuales es un elemento del universo. La muestra es
obtenida con el fin de investigar, a partir del conocimiento de
sus características particulares, las propiedades de una
población. (p. 19)

127
De acuerdo a lo planteado por el autor la muestra, es una parte

representativa de la población, cuya características deben reproducirse en
ella lo más exactamente posible; en esta investigación por ser la población
pequeña, no se aplicaron criterios muéstrales no se recurrió a procedimientos
matemáticos ni estadísticos, sino que la indagación se extendió hacia la
población exigida.
3.4.- DEFINICIÓN DE VARIABLES:
Las variables son características o cualidades; magnitud o cantidad,

que pueden sufrir cambios; y que es objeto de análisis, medición,
manipulación o control en una investigación. Una variable es algo que puede
cambiar sea cuantitativa o cualitativamente.
Ramírez (2006) define Variable así: Metodológicamente hablando, las

variables es la manera más expedita de focalizar los aspectos de la realidad
que vamos a investigar, nos evita desviar nuestra indagación a la búsqueda
de información no relevante, y por lo tanto, poco útil para el logro de las
metas propuestas (p.121) Como lo dice el autor una variable es un tributo,
propiedades o características que puedan cambiar de un individuo a otro y
que sintetiza lo que se quiere conocer.
Las variables constituyen un punto muy importante en los trabajos de

investigación, generalmente se presentan conjuntamente con los objetivos
específicos, para hacer más fácil su identificación y clasificación. estas deben
ser definida conceptualmente, su expresión es el significado que cada

128
investigador desee asignarle; porque así quedará identificada en todo el

trabajo desarrollado.
CUADRO N° 9: SISTEMA DE VARIABLES
VARIABLES DEFINICIÓN CONCEPTUAL
Situación Económica Estudiar las condiciones de vida de la

población y la forma de cómo satisface
sus necesidades.
Potencialidades Promover el aprovechamiento de los

Económicas recursos disponibles que estimulen el
desarrollo económico del Estado.
Ventajas Competitivas Especializarse en bienes y servicios que

representen menores costos de
producción en comparación con otros
estados que conlleven a convertirlas en
ventajas competitivas.
Ofrece ampliar alternativas de

Diversificación producción en los diferentes sectores de
Económica la economía que promuevan fuentes de
empleo.
Estrategias de Se fundamenta en la producción,

Fortalecimiento y distribución y consumo de bienes y
Desarrollo servicios para satisfacer las necesidades
humanas y ofrecer mayor calidad de vida
para optimizar la economía del Estado.

129
3.5- OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
La operacionalización de las variables se refiere a descender a

un nivel de abstracción de las mismas.
En este sentido, Méndez (1998):
Implica desglosar la variable por medio de un proceso de

deducción lógica en indicadores, los cuales se refieren a
situaciones específicas de las variables. Los indicadores
pueden medirse mediante índices o investigarse por ítems o
preguntas que se incluyen en los instrumentos que se diseñan
para la recopilación de la información. (p.79)
El autor hace referencia a que las variables se pueden extraer

mediante un proceso de deducción lógica lo que permitirá conocer la
situación específica de cada una de ellas a través de un instrumento de
medición que se aplique con el fin de obtener la información necesaria.

130
CUADRO N° 10: OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES.
Objetivos Variables Dimensiones Indicadores

Específico
Indagar la Situación Conocimiento • Productividad del sector
situación Económica primario.
económica
del estado • Productividad del sector
Delta secundario
Amacuro
durante el • Productividad del sector
periodo terciario.
Determinar las Potencialida Análisis
potencialidades des • Rubro que se producen
económicas del económicas • Rubros que se importan
Estado Delta
Amacuro.
Identificar las Ventajas Análisis • Oportunidad de mercado

ventajas competitivas
competitivas • Disponibilidad de recursos
existentes en el naturales
Estado Delta
Amacuro. • Comercialización
Evaluar la Diversificación Evaluación • Acción para lograr la
necesidad de Económica diversificación económica
diversificación
de la economía
en el estado
Delta Amacuro.
Elaborar Estrategias Aplicación • Estrategias para el
estrategias que fortalecimiento y desarrollo
permitan el económico
fortalecimiento
y desarrollo
económico del
Estado Delta
Amacuro.

131
3.6.- INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS
Se realizo la observación directa a través de revisión documental y la

entrevista; la cual consiste en un procedimiento utilizado para recabar la
información requerida para desarrollar el estudio, en este caso, la recolección
de los datos se hizo mediante una entrevista.
La entrevista: es la comunicación establecida entre el

investigador y el sujeto de estudiado a fin de obtener
respuestas verbales a las interrogantes planteadas sobre el
problema propuesto. Se estima que este método es más
eficaz que el cuestionario, ya que permite obtener una
información mas completa. A través de ella el investigador
puede explicar el propósito del estudio y especificar
claramente la información que necesita, si hay una
interpretación errónea de la pregunta permite aclararla,
asegurando una mejor respuesta.
http://www.monografias.com/trabajos18/recoleccion-de-
datos/recoleccion-de-datos.shtml(2010)
En este mismo orden de idea Fidias (2006) manifiesta: La entrevista,

mas que un simple interrogatorio, es una técnica basada en un dialogo o
conversación “cara a cara” entre el entrevistador y el entrevistado acerca
de un tema previamente determinado, de tal manera que el entrevistador
pueda obtener la información requerida (p.73)
Los autores hacen referencia a que la entrevista es una técnica de

recolección de datos que permite establecer entre el investigador y el
sujeto estudiado una comunicación que le permita obtener una
información completa de acuerdo al tema planteado. Este importante
instrumento de recolección de información se aplicó con el propósito de

132
permitirle al sujeto entrevistado expresar sus ideas y pensamientos con

relación a las potencialidades económica que posee el Estado Delta
Amacuro.
3.7.- VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO
La validación del instrumento se realizó a través de juicio de tres

expertos en metodología y en la materia de estudio. Según Hernández,
(2004) la validación del instrumento: ".Es un proceso que se realiza con el fin
que sea confiable y válido” (p.357). A tal efecto, se consideró necesario
realizarlo para darle validez al instrumento.
3.8 TÉCNICA DE ANÁLISIS DE DATOS
Se realizo a través de análisis de contenido de la revisión de

documentos contentivos de estudios previos sobre el Estado Delta Amacuro
con el objetivo de verificar, su situación económica y un análisis descriptivo
cualitativo de las entrevistas realizadas a los diferentes directores de las
instituciones claves que miden el desarrollo y crecimiento económico de la
región

CAPITULO IV
ANALISIS DE RESULTADO DEL DIAGNOSTICO
El análisis implica el establecimiento de categorías, ordenación y

manifestación de los datos para resumirlos, en función de las interrogantes
de la investigación. Este proceso permite presentar los detalles de una
manera comprensible para poder interpretarlos. Tal como lo refiere Gabaldón
(1999) “El propósito del análisis es resumir las observaciones, llevadas a
cabo de forma tal, que proporcionen respuestas a las preguntas formuladas
en el estudio”. (p.62)
El autor se refiere que los datos aportados evidencian el significado o

respuestas en función del sondeo realizado, del cual se extraen las
interpretaciones más amplias propuestas por los investigadores. Constituyen
la búsqueda de un significado extenso en conexión con los hallazgos de la
investigación.
Es por ello que para análisis y interpretación de los resultado se

realizo; un diagnostico de las potencialidades económicas existentes en el
Estado Delta Amacuro; en cada uno de sus municipios a través de un
instrumento de (matriz FODA); de igual manera se efectúo análisis

134
estadísticos descriptivos en base a la información suministrada por las

instituciones al momento de realizar las entrevista
La estadística descritita permitió analizar el comportamiento que

tuvieron los principales rubros que tienen ventajas comparativas en el Estado
Delta Amacuro durante los años 1994-2009
La estadística descriptiva: tienen por objeto fundamental

describir y analizar las características de un conjunto de
datos, obteniéndose de esa manera conclusiones sobre las
características de dicho conjunto y sobre las relaciones
existentes con otras poblaciones, a fin de compararlas.
http://www.monografias.com/trabajos15/estadistica/estadistica
.shtml
El autor hace referencia a que la estadística descriptiva tiene como

objeto fundamental analizar y describir un conjunto de datos con el fin de
obtener las conclusiones del comportamiento que han registrado una variable
existente en una población para poder cotejar las mismas.
En este mismo orden de idea Shao: manifiesta: la información

cuantitativa apropiada para el análisis estadístico debe ser un conjunto
(o conjuntos) de números que muestren relaciones significativas… los datos
estadísticos son números que pueden ser comparados, analizados e
interpretados. Un numero asilado que no se compara o que no muestra
relación significativa con otro numero no es dato estadístico (p.4)

135
El autor hace referencia que debe existir información cuantitativa

apropiada para realizar análisis estadísticos descriptivos, por cuanto es
necesario que exista un relación significativa para poder medir una variable,
en esta investigación se llevo cronológicamente una serie de datos que
reflejaron la producción que tuvieron durante los ultimo año los principales
rubro económico del Estado Delta Amacuro.
De igual manera se realizo la aplicación de la matriz FODA; la cual

permitió conformar un cuadro de la situación actual de los diferentes
Municipios, facilitando de esta manera obtener un diagnóstico preciso que
permita en función de ello crear las estrategias necesarias para promover el
desarrollo y crecimiento económico del Estado Delta Amacuro.
El análisis matriz FODA es una de las herramientas

esenciales que provee de los insumos necesarios al proceso
de planeación estratégica, proporcionando la información
necesaria para la implantación de acciones y medidas
correctivas y la generación de nuevos o mejores proyectos
http://www.uventas.com/ebooks/Analisis_Foda.pdf (2010)
El autor hace referencia a que la matriz FODA es una herramienta

esencial para la planeación y creación de estrategias y nuevas acciones para
la generación de nuevos proyectos. Para lograr determinar que rubros
representan potencial económico para el Estado Delta Amacuro se realizo
un análisis por quinquenio de los quince años en estudio; los cuales se
presentan a continuación.

136
CUADRO N° 11: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DESDE EL AÑO 1994-

HASTA 1999 EN EL ESTADO DELTA AMACURO
SUB-SECTOR VEGETAL,
RUBRO SUPERFICIE COSECHADA (Has) PRODUCCIÓN (T.M.)
Arroz 741 2704

Algodón 455 894
Auyama 15,03 180,39
Aji dulce 13,2 12,88
Cambur 28,19 439,82
Cacao 9509 2756,73
Café 1795,6 320,83
Caraota 48 29,4
Coco ( copra seca) 5768,3 3974,23
Frijol 9 7,6
Maíz 449,55 893,08
Naranja 5,26 65,86
Ocumo chino 193,24 1997,8
Patilla 99,74 2436,55
Plátano 224,31 2676,85
Yuca dulce 305,8 6804,08
Yuca amarga 163 3698,4
SUB-SECTOR AGRO FORESTAL
RUBRO PRODUCCIÓN (T.M.)
Palmito 21144,28
SUB-SECTOR ANIMAL
RUBRO CABEZAS PRODUCCIÓN (T.M.)
Aves 275160 750
Bovino 61632 12691,77
Búfalo 383 76,6
Porcino 7077 395,12
Pollo de engorde 374007 673,2
Queso 3284,5
SUB-SECTOR PESCA
RUBRO PRODUCCIÓN
Pescado 7555
Fuente: .Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra

137
GRAFICO Nº 2: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR

VEGETAL EN EL
ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 - 1999.
6.000
Producciòn en (T.M)
4.000
2.000
0
ALGODÓN
ARROZ
AUYAMA
AJI DULC
PATILLA
MAIZ
CAFÉ
CARAOTA
NARANJA
CACAO
PLATANO
YUCA AMARGA
YUCA DULCE
OCUMO CHINO
COCO
FRIJOL
CAMBUR
RUBROS
Fuente: Elaboración propia.
La representación grafica refleja la actividad económica del Estado

Delta Amacuro durante el periodo 1994-1999 en el sub-sector vegetal donde
se muestra una producción relativamente alta en los rubros yuca dulce, coco,
yuca amarga y cacao debido a que las condiciones climáticas en este

138
periodo fueron favorables, lo que deja como evidencia que representan un

potencial económico para el Estado que pueden ser aprovechados para el
abastecimiento interno y externo a pesar de las pocas políticas crediticias
que promuevan e incrementen su producción, cabe señalar que la mayor
producción de yuca dulce fue en el año 1994 con 6804,08 Toneladas
Métricas, cifra que hasta la fecha no se ha logrado alcanzar, disminuyendo
considerablemente en los años siguientes.
En lo referente al rubro coco en estos cinco cincos años en estudio

mantuvo una producción consecutiva ocupando un lugar importante en el
sub-sector vegetal, por cuanto los suelos, clima y vegetación son aptos para
su explotación, siendo esto una ventaja que posee el Estado en relación con
otras regiones, así mismo la yuca amarga y el cacao con gran producción
que permitan impulsar el desarrollo agrícola y satisfacer la demanda del
mercado, interno y externo además de promover la comercialización con
otros Estados
Otros rubros como el arroz, el plátano, la patilla y el ocumo chino

también fueron productivos aunque en menor escala debido al poco
otorgamiento de créditos a pequeños y medianos productores impidiendo
fomentar su desarrollo, cabe señalar que estos rubros igualmente se adaptan
fácilmente a las condiciones edafo- climáticas del Estado, con miras a un
aumento en la producción de cada uno de ellos, razón por la cual se hace
necesario la instalación de industrias que se dediquen al procesamiento de la
materia prima disponible que estimulen el aparato productivo de la región

139
GRAFICO Nº 3: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR

ANIMAL EN EL
12.500
Produccion en (T.M)
10.000
7.500
5.000
RUBROS
2.500
0
AVES BOVINO BUFALO PORCINO POLLO QUESO
Fuente: Elaboración propia
Esta representación grafica muestra el comportamiento del el sub.-

sector animal durante los años 1994-1999, donde se destaco la producción
del ganado bovino debido a las grandes extensiones de tierras para la cría

140
del mismo y el aprovechamiento de sus derivados, sin embargo a pesar de

tener una alta producción, este no se adapta a las condiciones climáticas,
debido a que la mayor parte de las tierras están conformadas por planicies
sujetas a inundaciones en periodos de lluvias, por lo que, deben ser
trasladados a lugares secos o áreas pastoriles elevando el costo de la mano
de obra y el riesgo a que mueran Es por ello que a partir del año 1999 se
introduce en el Delta la cría de búfalo, pues estos animales se acogen
perfectamente a las condiciones de suelo cenagoso; por su hábito semi-
acuático, larga vida útil, rustico y con gran habilidad para desenvolverse en el
fango , generando menores costos y con gran oportunidad de aumentar su
producción en los próximos años
Otros animales como el porcino, el pollo de engorde y las aves

muestran una producción muy incipiente por lo que no se considera en este
primer periodo como potencia económica a diferencia del ganado bovino y el
bufalino que tiene perspectiva de incrementarse en los próximos años

141
CUADRO N° 12: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DESDE EL AÑO 2000-

HASTA 2004 EN EL ESTADO DELTA AMACURO
SUB-SECTOR VEGETAL
RUBRO SUPERFICIE COSECHADA (Has) PRODUCCIÓN (T.M.)

Arroz 354 787
Algodón 524,5 277
Auyama 3 47
Ají dulce 0 0
Cambur 0 0
Cacao 6590,7 2683,6
Café 576,8 198,5
Caraota 13 12
Coco ( copra seca) 2367,4 2297,3
Fríjol 33 36,1
Maíz 212,1 479,5
Naranja
Patilla 32,5 1377
Plátano 94,5 1436,5
Yuca dulce 150,75 2783,3
Yuca amarga
RUBRO PRODUCCIÓN (T.M.)
Palmito 161,4
SUB-SECTOR ANIMAL
RUBRO CABEZAS PRODUCCIÓN (T.M.)
Aves
Bovino 34870 6188,964
Búfalo 3805 778,6
Porcino 3711 266,718
Queso 1432,973
SUB-SECTOR PESCA
RUBRO PRODUCCIÓN
camarón 352,829
pescado 6622,5774
Fuente: .Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra.

142
GRAFICO Nº 4 PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR

VEGETAL EN EL
3.000
Produccion en (T.M)
2.000
1.000
0
ARROZ AUYAMA CAFÉ COCO MAIZ PATILLA YUCA DUL
ALGODÓN CACAO CARAOTA FRIJO OCUMO CH PLATANO
RUBROS
Esta representación grafica muestra que para los años 2000-2004 la

producción agrícola en el sub sector vegetal, los rubros que presentaron
mayor producción fueron: coco, cacao, y yuca a pesar que tuvieron durante
los años en estudios picos irregulares, pero sin embargo se mantuvieron en

143
el tiempo esta tendencia positiva demuestra que el coco y el caco sigue

siendo los principales rubros para la explotación, industrialización
comercialización ya que tienen ventajas comparativas con respecto a otras
regiones del País .
Sin embargo la producción de cacao en los últimos años se ha vistos

afectada por el crecimiento demográfico, la falta de control fitosanitario y por
las consecuencia que se derivaron luego del cierre del caño manano que
ocasionaron el empobrecimiento de los suelos producto de la acidificación y
en muchos caso la desertización. En lo que respecta a la producción de coco
esta se ha visto afectada en los años en estudios debido al abandono de las
plantaciones y a los bajos costos de la mano de obra.
En lo que concierne a la producción de la yuca dulce, se puede

evidenciar que a pesar que tuvo efectos negativos en alguno años de este
periodo se mantuvo la producción para abastecer el mercado interno, esto
demuestra que con un poco de esfuerzo por parte de los agricultores y las
instituciones encargada de la aplicación de las políticas agrícolas en el
Estado se puede fortalecer la producción de este rubro a mayor escala.
En referencia a los otros rubros que tuvieron un comportamiento

regular podemos resaltar la producción de plátano, patilla, maíz, ocumo,
chino, algodón y arroz a pesar que el comportamiento de estos solo sirvió
para abastecer el mercado interno. No se puede dejar de tomar en cuenta
que el plátano, el ocumo chino y el arroz presentan un potencial de desarrollo

144
para el Estado debido a su rápida adaptación a los suelos cenagosos que

predomina el la región Deltaica.
La producción de arroz se ha estancado en los en los últimos años en

estudio por el abandono de las platas procesadora que estaban ubicadas en
el Municipio Tucupita, debido a la falta de recursos económicos para el
fortalecimiento y adecuación de la misma, a pesar que este rubro encuentra
en el Delta Amacuro mejores condiciones de suelo para su cosecha en
comparación con los Estados Guárico y Apure.
GRAFICO Nº 5 PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR

ANIMAL EN EL
6.000
Produccion en (T.M)
4.000
2.000
0
BOVINO BUFALO PORCINO POLLO DE QUESO
RUBROS

145
Este grafico muestra la producción del el sub sector animal durante el
periodo 2000-2004; donde el ganado bovino y su derivado a pesar de tener
pico irregulares y fluctuaciones cíclicas mantuvo la producción a lo largo de
los años a pesar que este rubro no encuentra en el Estado las condiciones
edafo - climáticas adecuadas para su reproducción. Es por ello que a partir
del año 1999 se comienza a introducir el búfalo de agua debido a su
adaptación a las tierras cenagoso, donde se evidencia que su producción a
pesar de ser reciente para este periodo en estudio reflejo un incremento
regular en comparación con el pollo y el ganado porcino.

146
CUADRO N° 13: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DESDE EL
AÑO 2005- HASTA 2009 EN EL ESTADO DELTA AMACURO
PERIODO 2005 - 2009
SUB-SECTOR VEGETAL,
RUBRO SUPERFICIE COSECHADA (Has) PRODUCCIÓN
Arroz 0 0
Algodón 961,25 1180,5
Auyama 23,7 666,12
Ají dulce 6,4 41,39
Cambur 0 0
Cacao 6480,3 2905,2
Café 312,3 98,8
Caraota 18
Coco ( copra seca) 3174,9 6780,86
Fríjol 475 471
Jengibre 31,9 111,59
Maíz 324,5 742,7
Naranja 0,5 1,15
Ñame 1,3 14,6
Patilla 104,55 3098,05
Plátano 113,55 1506,95
Yuca dulce 241,68 4355,26
Yuca amarga 25,89 513,45
RUBRO PRODUCCIÓN
Palmito
RUBRO CABEZAS PRODUCCIÓN
Aves
Bovino 30797 5491,62
Búfalo 6950 1586,57
Gallina 296528 624,32
Porcino 10070 566,18
Queso 3154,112
SUB-SECTOR PESCA
RUBRO PRODUCCIÓN
camarón 3627,01
pescado 16466,87
Fuente: .Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra

147
GRAFICO Nº 6
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR VEGETAL EN EL
6.000
Produccion en (M.T)
4.000
2.000
0
PLATANO
MAIZ
CAFÉ
CACAO
OCUMO CHINO
CARAOTA
AJI DULCE
YUCA AMARGA
ALGODÓN
JENGIBRE
ÑAME
NARANJA
FRIJOL
AUYAMA
PATILLA
YUCA DULCE
COCO
RUBROS

148
Este grafico muestra el comportamiento que tuvo el sub-sector vegetal

durante el periodo 2005-2009 donde la producción sigue manteniendo una
tendencia alta en los rubros cacao, coco y yuca en comparación con el
periodo anterior, a pesar que en algunos años de estudio algunos de ellos
reflejaron bajas producciones, tal es el caso de la yuca dulce en el año 2009
alcanzo un nivel inferior en relación a la producción anterior. En lo referente
al coco la tendencia ha sido muy positiva, esto queda evidenciado en el año
2009 que presento la mayor producción en quince años con un total de
2554,14 toneladas métricas; situación esta que demuestra el gran potencial
que se posee el estado en la producción de este rubro para su
aprovechamiento industrial, sin embargo en la actualidad esta materia prima
es llevada a otros Estados y/o Países para su transformación en producto
terminado como jabones, velas, alimentos para animales y cosmetología sin
dejarle beneficios a esta región.
En relación a la producción del cacao el grafico expresa un

crecimiento sostenido a lo largo de los años, sin embargo este rubro es poco
aprovechado por el Estado, debido a la falta de tecnologías e infraestructuras
adecuadas para su transformación industrial. También se observa que el
ocumo chino a pesar de tener tendencias un poco negativas en los años
2008 y 2009, mantuvo una excelente producción en los años anteriores.

149
GRAFICO Nº 7
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR ANIMAL EN EL
6.000
5.000
Produccion en (M.T)
4.000
3.000
2.000
1.000
0
BOVINO BUFALO GALLINA PORCINO POLLO DE QUESO
RUBROS
Esta representación grafica muestra que para los años 2005-2009 en

el sub sector animal el ganado bovino sigue manteniendo la más alta
producción debido a que tiene el mayor número de cabezas en el Estado, a

150
la vez refleja un incremento en su derivado queso, seguido del pollo de

engorde que cada día aumenta más su producción, seguidamente se
muestra la producción del ganado bufalino que a pesar de ser el que mas se
adapta a las condiciones de la región esta por debajo del bovino, aunque
cada año ocupa mayor importancia en este sector.
En conclusión se puede evidenciar a través de estos quinces años de

estudio que el Estado Delta Amacuro es poseedor de una gran diversidad
de recursos tanto agrícolas como pecuarios que de explotarse y
aprovecharse adecuadamente y transformarse en productos terminados en
el mismo Estado generarían grandes beneficios e impulsaría el
fortalecimiento y desarrollo de la región Deltaica , además de generar
empleos directos e indirectos y el abastecimiento alimenticio interno del la
población , permitiendo esto estimular la inversión y comercialización con
toda su localidad
Debido a lo ante expuesto se realizo; serie cronológica y análisis

estadísticos de los rubros que reflejaron una producción representativa
durante los últimos años, resaltando así aquellos que representa ventaja
comparativa para el Estado en cuanto a su producción y comercialización y
que podrían convertirse con su industrialización en una fuente generadora de
empleo directos e indirectos en el Estado contribuyendo así al mejoramiento
de la calidad de vida de la población.

151
CUADRO N° 14: PRODUCCIÓN DE CACAO EN EL ESTADO DELTA

AMACURO, AÑOS 1994 - 2009.
(EXPRESADAS EN TONELADAS MÉTRICAS)
Años Producción (T.M)
1994 419,2
1995 185,6
1996 302,9
1997 607,73
1998 441,4
1999 799,9
2000 593,1
2001 379,7
2002 612,1
2003 439,1
2004 659
2005 632,1
2006 526,2
2007 525,7
2008 552,54
2009 668,66
Fuente: Ministerio de Poder Popular para la Agricultura y Tierra

152
GRAFICO Nº 8: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE CACAO

EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 AL 2009.
800
700
600 TON
Produccion en (T.M )
500
400 Fuente: Elaboración propia
300
200
Fuente: elaboración propia
100
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años de Produccion
Esta representación grafica muestra el comportamiento que ha tenido

la producción del rubro caco desde el año 1994 hasta 2009, donde se puede
evidenciar que la producción se ha mantenido en el tiempo con algunos
altibajos para el año 1995, donde se refleja la menor producción en

153
toneladas métrica (185,6). A pesar que la producción de este rubro no ha

sido muy significativa en los últimos años, debido al crecimiento demográfico,
la acidificación y desertificación de los suelos, a causa del cierre del caño
manamo y los pocos créditos orientados hacia el pequeño y mediano
productor este representa un potencial económico para el Estado, debido a
que se adaptada a las condiciones edafo- climática de la región y por la alta
calidad que representa para competir en el mercado nacional e internacional.
CUADRO Nº 15: PRODUCCIÓN DE CAFÉ EN EL ESTADO DELTA AMACURO,

AÑOS 1994 - 2009. (EXPRESADAS EN TONELADAS MÉTRICAS)

1994 47,4
1995 101,3
1996 0
1997 115,43
1998 41,2
1999 15,5
2000 97,9
2001 36,9
2002 4
2003 15,7
2004 44
2005 63,4
2006 9
2007 25,2
2008 0,6
2009 0,6

154
GRAFICO Nº 09: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE CAFÉ

EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 - 2009.
120
100
Produccion en (T.M)
TONEL
80
60
40
20
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años de Produccion
Este grafico muestra el comportamiento que ha tenido el rubro de café

durante los años 1994-2009; donde se observaron picos irregulares con
fluctuaciones cíclicas y tendencia hacia la baja como se muestra en el año
2009 , donde la producción anual cerro en 0,6 toneladas métricas debido a

155
las condiciones agroecológica desfavorable y desinterés marcado por

algunos productores. A pesar que este rubro no representa un potencial
económico para el estado debido a que no cumple las condiciones para
competir en el mercado, es recomendable su producción para el consumo
interno.
CUADRO Nº 16: PRODUCCIÓN DE COCO (COPRA SECA) EN EL ESTADO

DELTA AMACURO. AÑOS 1994 AL 2009.

1994 710,8
1995 710,9
1996 402,5
1997 616,13
1998 608,2
1999 925,3
2000 394
2001 20
2002 344,1
2003 767,2
2004 772
2005 771,3
2006 732,5
2007 1214,30
2008 1508,62
2009 2554,14

156
GRAFICO Nº 10: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE COCO

(COPRA SECA) EN EL ESTADO DELTA AMACURO. AÑOS 1994 - 2009.
3.000
Produccion en (T.M)
TON
2.000
1.000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años de Produccion
Fuente: elaboración propia

la producción de coco (copra seca) durante los quinces año de estudio
donde se evidencia que para el año 2001 hubo una tendencia muy negativa
tan solo se produjeron 20 tonelada métrica, sin embargo en los años
siguientes la producción se fue recuperando paulatinamente reflejando en el
ultimo año de estudio la mayor producción en toneladas métricas (2.554,14).

157
Esta información refleja el potencial económico que posee el Estado en

cuanto a explotación, industrialización y comercialización de este rubro, que
se adapta fácilmente a las zonas riveras con alta salinización; a pesar de
poseer ventajas comparativas su producción en la actualidad solo es
aprovechada la materia prima por la falta de industrias manufactureras que
se encargue del procesamiento en productos terminados.
CUADRO Nº 17: PRODUCCIÓN DE PALMITO EN EL ESTADO DELTA AMACURO.
AÑOS 1994 AL 2009. EXPRESADAS EN COGOLLOS)
Años Producción
1994 4696740
1995 6676860
1996 6843024
1997 2561608
1998 456000
1999 320448
2000 106400
2001 12000
2002 22500
2003 20500

158
GRAFICO Nº 11: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN

DE PALMITO EN EL ESTADO DELTA AMACURO. AÑOS 1994 - 2009
6.000.000
Produccion en Gogollos
TONELAD
4.000.000
2.000.000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Años de Produccion
La información en el grafico muestra el comportamiento que ha

tenido la producción de palmito durante los años 1994 – 2003, donde se
observa una tendencia a la baja debido al: Incumplimiento de los planes de
manejo por las concesionarias, intervención del Estado a fin de preservar la
regeneración del bosque, bajo costo de la materia prima hacia los
recolectores ( mano de obra mal pagada) a pesar de esta deficiencia y a la
falta de datos estadístico por parte de organismos públicos que cuantifique la

159
producción de este rubro, en la actualidad dos empresa perteneciente al

grupo EVEBA están explotado la palma manca para la extracción e
industrialización del palmito. Cabe destacar que el Estado Delta Amacuro es
la única región del Venezuela que explota la palma de manaca para a
extracción del palmito, representando esto ventajas comparativas absoluta.
CUADRO Nº 18: PRODUCCIÓN DE PLÁTANO EN EL ESTADO DELTA

AMACURO, AÑOS 1994 AL 2009. (EXPRESADAS EN TONELADAS MÉTRICAS)
Año Producción (T.M)

1994 1412,2
1995 122,8
1996 272,4
1997 589,35
1998 102,2
1999 177,9
2000 281,7
2001 442,9
2002 131,3
2003 268,6
2004 312
2005 274,1
2006 494,1
2007 647
2008 11
2009 80,75

160
GRAFICO Nº 12: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE

PLÁTANO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 AL 2009
1.500
Produccion en (T.M)
TONEL
1.000
500
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años de Produccion
Esta representación grafica muestra refleja la producción que ha

tenido en los últimos quince años el rubro plátano, donde se puede
evidenciar que para el año 1994 se tuvo la mayor producción en toneladas
métricas ( 1412,2) dicha producción no ha podido ser alcanzada en los años

161
siguiente. Sin embargo es preciso acotar que la producción de este rubro

representa un potencial para el Estado debido a que se adaptan a las
condiciones de suelo, es por ello que se hace necesario implementar
estrategia que permita el fortalecimiento de la producción y comercialización
para abastecer el mercado interno y evitar que se aprovechado en su
totalidad por otras regiones aledaña.
CUADRO Nº 19: PRODUCCIÓN DE ARROZ EN EL ESTADO DELTA AMACURO,

AÑOS 1995 AL 2002. (EXPRESADAS EN TONELADAS MÉTRICAS)
1995 580
1996 624
1997 0
1998 0
1999 1500
2000 0
2001 371
2002 416

162

ARROZ EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1995 - 2002
1.500
Produccion en (T.M)
TONE
1.000
500
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Años de Produccion

el rubro arroz durante los años 1995-2002. Observándose que para el año
1999 tuvo la mayor producción en comparación con los años en estudio sin
embargo esta cifra no pudo ser superada debido a la tendencia a la baja por
la paralización de la industria que se dedicaba al procesamiento industrial y
comercialización de la materia prima

163
CUADRO Nº 20: PRODUCCIÓN DE GANADO BOVINO EN EL ESTADO DELTA

1994 3081,4
1995 2279
1996 1802,8
1997 2075,37
1998 1721,5
1999 1731,7
2000 1524,3
2001 1350,8
2002 1184,7
2003 1245,16
2004 884
2005 1116,1
2006 1106,73
2007 1098,46
2008 1546,80
2009 1623,53

164

GANADO BOVINO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 - 2009.
3.500
3.000
Produccion en (T.M)
TONELA
2.500
2.000
1.500
1.000
500
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años de Produccion
Este grafico muestra el comportamiento que ha tenido la producción

de ganado bovino en los años en estudio, donde se puede evidenciar que
existe fluctuaciones cíclicas con pico irregulares, tal es el caso del año 2004
donde refleja la menor producción en toneladas métricas (884) con una
somera recuperación para los años siguientes, sin embargo no se registro
una producción que supere a la del año 1994 con 3081, 4 toneladas

165
métricas. Esta tendencia a la baja ha sido consecuencia de los altos costo en

que tiene que recurrir productor para salvaguardar el ganado bovino en
tiempo de creciente del rio Orinoco y por el abigeato
CUADRO Nº 21: PRODUCCIÓN DE BÚFALOS EN EL ESTADO DELTA

1999 76,6
2000 124,4
2001 150
2002 175
2003 198
2004 131,2
2005 236,2
2006 233,25
2007 374,20
2008 388,08
2009 354,12

166

BÚFALOS EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1999 - 2009.
400
Produccion en Toneladas
300
TONELADAS-Modelo_
200
100
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años de Produccion
Este grafico muestra el comportamiento que ha tenido la producción

del ganado bufalino a partir del año 1999, donde comienza a tener mas auge
la producción de este rubro animal debido al habito semi acuático y larga
vida útil y a su gran habilidad para desenvolverse en el fango y su
características propias que se adaptan fácilmente a las tierras cenagosa de
la región Deltaica. Es por ello que el búfalo de agua es considerando un
potencial económico para el Estado con mira al mejoramiento de la
producción del mismo.

167
CUADRO Nº 22: PRODUCCIÓN DE PECES EN EL ESTADO DELTA

AMACURO, AÑOS 1994 AL 2009.
1994 2094,9
1995 1131,2
1996 1261,5
1997 1390,2
1998 1677,2
1999 2144,2
2000 2605,76
2001 2233,4
2002 1977,2
2003 1199,38
2004 838
2005 2249
2006 2343,15
2007 3919,25
2008 4519,86
2009 3435,61

168
GRAFICO Nº 16: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE PECES

EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 - 2009
5.000
4.000
Produccion en Toneladas
TONELADAS-M
3.000
2.000
1.000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años de Produccion

en los años en estudio la actividad pesquera, donde para el años 2008 se
registro la mayor producción en toneladas métricas (4519,86) esto evidencia
el gran potencial económico que tiene el Estado Delta Amacuro en este rubro
debido al gran reservorio de especies que posee apta para la
comercialización nacional e internacional.

169
CUADRO Nº 23: PRODUCCIÓN DE MAÍZ EN EL ESTADO DELTA

AMACURO, AÑOS 1994-2009.
(EXPRESADAS EN TONELADA MÉTRICAS)
1994 430.34
1995 151,7
1996 140,7
1997 51,98
1998 36,8
1999 81,05
2000 44,2
2001 133,2
2002 63,2
2003 149,9
2004 89
2005 126,4
2006 77
2007 199,10
2008 70,1
2009 340

170

MAÍZ EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009.
500
400
Produccion en (T.M)
300
200
100
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años de Produccion
En este grafico se observa la producción de maíz desde el año 1994-

1999 con muchos picos irregulares y fluctuaciones cíclicas por lo que se
puede evidenciar que a pesar que este rubro se ha mantenido en el tiempo
no representa un potencial para el Estado, sin embargo es recomendable su
producción para abastecer el mercado interno.

171
CUADRO Nº 24: PRODUCCIÓN DE OCUMO CHINO EN EL

ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009
. (EXPRESADAS EN TONELADA MÉTRICAS)
1994 104,9
1995 173,2
1996 225
1997 897,40
1998 176,6
1999 402,7
2000 384,5
2001 378,6
2002 283,7
2003 325
2004 431
2005 489,2
2006 1027,10
2007 1299,10
2008 54,7
2009 98,66

172

OCUMO CHINO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009
1250
Produccion en (T.M)
1000
Años 1994-2009.
750
500
250
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años de Produccion

la producción del rubro ocumo chino durante los último quinces años, donde
se puede observar que existe picos irregulares y fluctuaciones cíclicas desde
los años 1994 hasta el 2003, debido a que se esta experimentando la
producción del mismo en las tierras cenagosa de la región Deltaica ya que

173
cumple con los requisitos para su rápida adaptación a este tipo de suelo.
Para los años 2006- 2007 la producción de este rubro reflejo una tendencia
a la alza, sin embargo descendió para los años sub siguientes por lo que se
hace necesario implementar políticas agrícola que permitan fortalecer su
producción en un futuro que pudiera representar un potencial económico
para el Estado.
CUADRO Nº 25: PRODUCCIÓN DE YUCA DULCE EN EL ESTADO DELTA

AMACURO, AÑOS 1994-2009
. (EXPRESADAS EN TONELADA MÉTRICAS).

1994 4639,8
1995 268,1
1996 914,5
1997 722,17
1998 136,6
1999 391,1
2000 648,7
2001 556
2002 398,3
2003 551,3
2004 629
2005 748,7
2006 1482,6
2007 1411,8
2008 440,09
2009 272,07

174

YUCA DULCE EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009.
5000
4000
Produccion en (T.M)
3000
2000
1000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años de Produccion
esta representación grafica muestra como ha fluctuado la producción

del rubro yuca dulce en los años en estudio, observándose picos irregulares
en los años 1999 y 2009, pero sin embargo se evidencia una gran
producción para el año 1994 seguida por los años 2007 y 2008 donde la
producción de este rubro reflejo una tendencia a la alza considerable debido

175
a las condiciones climáticas de la región y el apoyo por parte de instituciones

publicas al pequeño y mediano productor, sin embargo de esta no ha sido
del todo bueno por no existir continuidad en el acompañamiento técnico y
financiero.
CUADRO Nº 26: PRODUCCIÓN DE QUESO EN EL ESTADO DELTA

AMACURO, AÑOS 1994-2009.
(EXPRESADAS EN TONELADA MÉTRICAS).

1994 510,5
1995 333,15
1996 601
1997 1295,1
1998 288,6
1999 255,8
2000 264,1
2001 289,3
2002 343
2003 279,57
2004 257
2005 424,1
2006 465,39
2007 633,66
2008 703,01
2009 929,08

176

DE QUESO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009
1250
Produccion en (T.M)
1000
750
500
250
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años de Produccion
En esta representación grafica se aprecia la producción de queso en

los años en estudio, donde se ha mantenido una continuidad en la
producción con algunos picos irregulares, sin embargo la producción de este
derivado del ganado bovino y bufalino ha logrado bastecer el mercado
interno y menor proporción al mercado externo

177
CUADRO Nº 27: PRODUCCIÓN DE POLLO EN EL ESTADO DELTA

AMACURO, AÑOS 1994-2009
.(EXPRESADAS EN TONELADA MÉTRICAS).
1997 258
1998 219,4
1999 195,8
2000 144,8
2001 102,7
2002 91
2003 44,29
2004 61,1
2005 84,7
2006 934,
2007 496,39
2008 956,87
2009 1280,94

178

DE POLLO EN EL ESTADO DELTA AMACURO. AÑOS 1994-2009.
1250
Produccion en (T.M)
1000
750
500
250
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años de Produccion
En esta representación grafica se aprecia el comportamiento del pollo

de engorde que se comenzó a producir en la región Deltaica a partir del año
1997 con fluctuaciones cíclicas a lo largo del tiempo , reflejando una gran
productividad en el año 2009 donde se refleja la mayor producción en

179
toneladas métricas de los años en estudios. Esto deja como evidencia que es
posible la practica de otros rubros animales que permitan la diversificación
económica del Estado.
CUADRO Nº 28: PRODUCCIÓN DE GANADO PORCINO EN EL ESTADO

DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009.
(EXPRESADAS EN TONELADA MÉTRICAS).

1994 92
1995 50,01
1996 46,9
1997 47,52
1998 69,8
1999 88,8
2000 50,01
2001 29,04
2002 72
2003 51,02
2004 64,2
2005 59,03
2006 63,95
2007 93,54
2008 147,42
2009 201,47

180

GANADO PORCINO EN EL ESTADO DELTA AMACURO,
AÑOS 1994-2009.
200
Produccion en (T.M)
150
100
50
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años de Produccion
Esta representación grafica muestra la producción del ganado porcino

en los años en estudio, donde se puede evidenciar que existe una
producción regular del mismo que permite el abastecimiento del mercado
interno. Sin embargo esta se puede incrementar tal como lo refleja la

181
producción del año 2009, donde hubo un aumento significativo en

comparación con otros años debido a la otorgación de crédito a pequeños y
medianos productores. Esto deja como evidencia que se puede lograr una
producción idónea que pueda contribuir con la diversificación económica del
Estado.
El turismo en el Estado Delta Amacuro es considerado como un

potencial económico; debido a la diversidad de recursos naturales que
posee, pero sin embargo esta actividad no ha sido aprovechada de manera
idónea, situación que ha conllevado a que no exista un desarrollo
económico en este sector.
CUADRO Nº 29: Llegadas de Turistas Internacionales a Estados

con características similares al Delta Amacuro
Llegadas de Turistas Internacionales a

Venezuela ,
según Entidad Federal Visitada
Años 2006 2007 2008

Amazonas 429 479 457
Apure 453 493 476
Delta Amacuro 453 145 301
Guárico 2.499 2.866 2.701
Portuguesa 5.086 3.293 4.219
fuente: Oficina de Estadísticas Turísticas (MINTUR)
El cuadro refleja la cantidad de turista internacionales que visitaron

Estados como: Guárico, Apure, Amazona y Portuguesa que tienen
característica semejantes al Delta Amacuro, esto deja como evidencia el
poco estimulo que existe hacía el sector turismo, por lo que se hace
necesario crear estrategia que permita el desarrollo del ecoturismo como una

182
actividad económica productiva para que contribuya al fortalecimiento del

producto interno bruto de la región.
Los sectores económicos en el Estado Delta Amacuro han tenido un

desarrollo incipiente; debido a la falta de políticas económicas que este
orientada a la explotación racional de cada uno de ellos, trayendo esto como
consecuencia que la mayor parte de la población económicamente activa se
dedique a pequeñas actividades comerciales y otras dependan de el
ejecutivo nacional y regional, evidencia de esto, es que el mayor numero
de pequeñas y medianas empresas pertenecen al sector terciario de la
economía, a pesar que estas tiende a desaparecer con el tiempo por la falta
de estimulo económico y en algunas ocasiones por desconocimiento hacia
que ramo es necesario dedicarse.
CUADRO N° 30: EMPRESAS REGISTRADAS ANTE EL SERVICIO

NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y
TRIBUTARIA, SENIAT EN EL ESTADO DELTA AMACURO
SECTORES DE LA TIPO EMPRESAS Y/O NUMERO

ECONOMÍA PRODUCTORES
PRIMARIOS EXPLOTACIÓN DE RECURSOS 45
NATURALES
SECUNDARIO MANUFACTURERAS 1252
TERCIARIO SERVICIOS 4754
Fuente: SENIAT

183
GRAFICO Nº 23: REPRESENTACIÓN GRÁFICA DE LAS EMPRESAS

REGISTRADAS ANTE EL SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE
ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA, SENIAT
EN EL ESTADO DELTA AMACURO
1%
21%
78%
Sector Primario
Sector Secundario
Sector Terciario

184
Esta representación grafica refleja que el 78% de las empresas que

funcionan en el Estado Delta Amacuro está dedicada al sector terciario de la
economía el cual abarca todas las actividades económicas de la compra y
venta, el intercambio de bienes y la prestación de servicios de consumo;
seguido por el sector secundario que ocupa un 21% de las actividades
teniendo como finalidad la producción de bienes y servicios mediante la
transformación industrial de la materia prima y finalmente por el sector
primario con un 1% donde su principal actividad esta basada en la
explotación de los recursos naturales, aun cuando el Estado posee grandes
extensiones de tierras fértiles aptas para el aprovechamiento de las
actividades agropecuarios y diversidad en recursos naturales, este es el
sector menos atendido y con menor producción lo que dificulta el
fortalecimiento de la economía regional por la falta de estimulo al
aprovechamiento de los rubros con potencialidades económicas y ventajas
comparativas.
En base a toda la información estadísticas reflejada y a la revisión

documental que se realizo sobre la Economía del Estado Delta Amacuro se
presenta un diagnostico general de las fortalezas, oportunidades, debilidades
y amenazas (instrumento FODA) de las potencialidades económica
existentes en los Municipios que conforman el territorio.
El diagnostico aplicado a los diferentes Municipios del Estado Delta

Amacuro, a través de la matriz FODA, ayudo a visualizar de una manera mas
objetiva y precisa la situación actual que confronta cada uno de ellos, así
mismo, se pudo constatar sus fortalezas y debilidades oportunidades y
amenazas, que conllevaron a las autoras de esta investigación al

185
establecimiento de estrategias internas y externas que vayan en pro del auge

previsor del territorio Deltano.
En función de lo ante expuesto, se determino que la región posee

incalculables potencialidades, que deben ser explotadas para la consecución
de una economía diversificada con base en la industrialización, lo que a su
vez generaría la estabilidad económica de la misma.

186
MATRIZ FODA APLICADA AL MUNICIPIO ANTONIO DÍAZ (A)
1 2 3 4
FODA
MUNICIPIO
FORTALEZA OPORTUNIDAD DEBILIDAD AMENAZA
1.1 Tierras aptas para la 2.1 Incentivar la producción de 3.1 Poca flexibilidad para la 4.1 Tendencia de baja
producción de algunos rubros los rubros plátano, ocumo otorgación de créditos a los producción del sector
agrícolas e inmensidad de caños, chino, yuca, palma manaca pequeños y medianos agropecuario, pesquero y
bahías y zonas litorales para el (palmito) para su productores que fomenten la agroforestal debido a la no
desarrollo de la actividad transformación y actividad del sector primario aplicación de políticas
pesquera. aprovechamiento industrial. de la economía. económicas que permitan el
aprovechamiento de las
1.2 Ubicación 2.1.2 Explotar de manera
geopolítica 3.1.2 Las diferentes especies potencialidades existentes.
estratégica por su salida al racional los recursos pesqueros pesqueras están siendo
Océano Atlántico y para el abastecimiento de la
la explotada por empresas 4.2 Escasa existencia de
República de Guyana demanda interna y la privadas que no garantizan el actividades comerciales.
exportación del excedente suministro interno, además
1.3 Existencia de paisajes hacia otras regiones. contratan mano de obra de
exuberantes, y cultura primitiva indígenas a muy bajo costo 4.3Explotación
(etnia warao) para el desarrollo sin dejar ningún beneficio indiscriminada de la mano
turístico. 2.2 Apertura o aprovechar sus económico. de obra indígena y
canales de navegación para la aprovechamiento de la
comercialización. 3.2 Falta de políticas materia prima por otras
económicas que impulsen el regiones.
comercio interno y externo
2.3 Promover el desarrollo del 4.3.1 La no existencia de
ecoturismo. infraestructura hotelera,
3.3.1 Falta de transportes posada, campamentos y
fluviales, infraestructuras transporte fluviales que
hoteleras y personal permitan el
calificado para la prestación aprovechamiento de las
de servicios turísticos. potencialidades existentes.

187
MATRIZ FODA APLICADA AL MUNICIPIO CASACOIMA (B)
FODA 1 2 3 4
MUNICIPIO
1.1 Tierras altamente 2.1 Explotar la actividad 3.1 Falta de políticas flexibles 4.1 Detrimento del sector
fértiles para el agrícola en el rubro plátano, que permitan la obtención de agrícola debido a la falta
aprovechamiento agrícola. pimentón, ají, cebolla, créditos a pequeños de políticas económicas
tomate, yuca dulce, yuca productores. orientada al desarrollo de
1.2 Tierras aptas para la amarga, casabe y frutas esta actividad.
instalación de unidades para el consumo interno y la 3.2 Poco incentivo por parte
fabriles. comercialización externa. de la población hacia el 4.2 No existencia de
sector secundario. industrias manufactureras
1.3 Posee la Reserva 2.2 Instalación de plantas y de servicios.
Forestal de Imataca (áreas procesadoras de materia 3.3 Desconocimiento de la
bajo régimen de prima. importancia que representan 4.3 La no existencia de
administración especial la ABRAE para el desarrollo infraestructuras hoteleras
“ABRAE “) y sitios 2.3 Uso provechoso de las del turismo. que presten un servicio de
históricos de interés para el potencialidades de gran calidad.
actividad turística belleza escénica y valor 3.3.1 Desinterés de la
ecológico incalculable para población a los sitios 4.3.1 Poca diversificación
el desarrollo del ecoturismo. histórico de gran relevancia. del sector turístico.
2.3.1 Aprovechar la
existencia de los castillos de
Guayana para promover el
turismo.

188
MATRIZ FODA APLICADA AL MUNICIPIO PEDERNALES (C)
1 2 3 4
FODA
MUNICIPIO
1.1 Posee grades 2.1 Incentivar la producción 3.1 Las especies pesqueras 4.1 Aprovechamiento de materia
extensiones de tierra y ríos de coco y de la palma de están siendo explotada prima por otras regiones y/o países
con vocación faunística, manaca (palmito) para su insensatamente por empresas
florística agroecológica, transformación y privadas que no garantizan el
agroforestal y pesquera aprovechamiento suministro interno, además 4.1.2 La no existencia de
con fácil comunicación con industrial racional y contratan mano de obra de actividades comerciales
el Océano Atlántico y el aprovechar los canales indígenas a muy bajo costo
Golfo de Paria al norte de de navegación para el .sin dejar ningún beneficio 4.1.3 Agotamiento de los recursos
América del Sur. comercio nacional e económico. naturales debido al uso
internacional. indiscriminado.
3.1.2 Insuficiencia de políticas
1.2 Existencia de la faja 2.1.1Promover racionalmente crediticias orientada hacia el
petrolífera del Orinoco. la explotación de las desarrollo del sector 4.2 Desinterés para la apertura
actividades pesquera,
industrial que promuevan el industrial.
que permitan el
comercio nacional e
1.3 Goza de inmensa abastecimiento del
internacional.
belleza natural aptas para mercado interno y la 4..2.1 Contratación de mano de obra
el turismo. exportación del
3.2 poco beneficios foránea
excedente hacia otras económico por los acuerdos
regiones. comerciales subscrito.
4.3 Baja afluencia de turistas por no
2.2 Explotar la actividad 3.3 Insuficiencia de servicios cumplir con la exigencia de
petrolera para el de transporte, hospedaje y de mercado.
aprovechamiento de sus restaurante de calidad.
derivados.

189
MATRIZ FODA APLICADA AL MUNICIPIO TUCUPITA ( D )
1 2 3 4
FODA
MUNICIPIO
1.1Grandes extensiones de tierra 2.1 Explotar la actividad ganadera 3.1 falta de políticas crediticias 4.1 Tendencia de baja
con potencial agropecuario, con la cría de búfalo, ganado que fomenten la actividad producción del sector
pesquero y agroforestal en los vacuno y porcino para el agropecuaria destinada a toda la agropecuario, pesquero y
rubros ganadería, bovino, aprovechamiento de sus población. agroforestal debido a la no
bufalino y porcino, agricultura, derivados. aplicación de políticas
pesca y forestal. 3.1.2 La tenencia de la tierra económicas que permitan el
2.1.2 Incentivar la producción de (no titularidad de las mismas) aprovechamiento de las
1.2 presencia de micro empresa los rubros arroz, cacao y coco no permite al pequeño y potencialidades existentes.
destinada a sector manufacturero para su transformación y mediano productor acceder a
con un desarrollo incipiente y aprovechamiento industrial crédito del sector. 4.1.2 Aprovechamiento de la
con poca organización materia prima por otras
2.1.3 Incentivar la explotación 3.1.3 el palmito esta siendo regiones.
1.3 Existencia de hoteles y sana de la actividad pesquera que explotado por empresa
espacios físicos para construcción permita el abastecimiento del privadas que no le garantiza el 4.2 tendencia a desaparecer del
de infraestructura adecuadas para mercado interno y la abastecimiento a la región, mercado y cambio de la
el desarrollo del sector turístico comercialización del excedente además contratan mano de obra actividad económica (perdida
hacia otras regiones del País. indígena a muy bajo costo. del fin del crédito)
1.4 presencia de empresas
prestadoras de servicios de muy 2.1.4 Promover racionalmente el 3.2 gran numero de empresas 4.3 Detrimento del sector
baja calidad y organización uso de la palma manaca en los registrada en el estado, sin un hotelero.
procesos agroindustriales del previo estudio de mercado que
palmito. oriente el ramo y la factibilidad 4.4 Contratación de servicio
de las mismas foráneo.
2.2.1 Promover la creación y
reorganización de las pequeñas y 3.2.1 Sector secundario
mediana empresa manufacturera incipiente.
existentes.
3.3 falta de mano obra calificada
2.3 Adecuación de las para la prestación de diferentes
infraestructuras hoteleras servicios.
existentes y oportunidad de 3.3.2 Infraestructuras hoteleras
creación de nuevas. inadecuadas para prestación de
servicios de calidad.

CAPITULO V
CONCLUSIONES
En este capitulo se realizaron las conclusiones de la investigación de

acuerdo a los objetivos plantados y la caracterización y operacionalización de
las variables
A nivel mundial el comportamiento que tenga la economía en cada

País determinara el crecimiento y desarrollo económico que puedan
alcanzar; con el fin de brindarle las condiciones de vida favorable a su
población. De allí radica la importancia de aprovechar de manera racional
todos los recursos naturales que poseen, con el fin de exaltar las ventajas
comparativas y competitivas que represente mayores beneficios
económicos en el mercado nacional e internacional.
Venezuela al igual que otros Países ha tenido que priorizar la

explotación de los recursos naturales que representen mayores ventajas
competitivas en el mercado internacional; con el fin de fortalecer su
economía para promover su desarrollo y crecimiento económico. Situación
por la cual se ha caracterizado por ser un País monoproductor dependiente
de la comercialización del petróleo, siendo este recurso, su principal fuente
de ingresos sin embargo, en los últimos años estos ingresos se han hecho
insuficientes para soportar el gasto público. Es por ello que surge la

191
necesidad de diversificar la económica a través de la explotación de otros

recursos naturales que constituya un potencial económico para la nación.
Luego de la revisión en las diferentes fuentes bibliográfica para el

desarrollo de la investigación y la interpretación de los datos estadísticos de
los organismos encargados del manejo de la producción del Estado se llego
a las siguientes conclusiones:
• Se hace necesario que se promueva en el Estado una explotación

racional adecuada de los recursos naturales que posea, de acuerdo a las
características propias de la región, ya que se cuenta con gran potencial
económico para el fortalecimiento del sector primario de la economía y a
la vez poder orientar el desarrollo de las actividades de transformación
industrial y manufactureras pertenecientes al sector secundario.
• A pesar que en el Estado Delta Amacuro existen varias empresas

perteneciente al sector secundario; su aporte a la economía regional; es
muy escaso debido a la mala organización que existe en la mismas, ya
que estas en sus mayoría no realizan actividades económicas que se
adapten a las necesidades de mercado existente en la región, situación
que ha traído como consecuencia que la poca inversiones privadas que
se realicen tiendan a desaparecer.
De igual manera en esta investigación; se pudo determinar que en lo

que respecta al sector terciario de la economía; existen la mayor cantidad de
pequeñas y medianas empresas que se dedican a la prestación de servicios;
sin embargo estos no son del todo bien, debido a la baja calidad de mismo.
Tal es el caso de la empresas hoteleras que radicas en la zona que no

192
cumplen con las exigencias de mercado en cuanto a infraestructura, servicios

y transportes, que puedan ofrecérseles al turista nacional e internacional ,
que decidan visitar al Delta del Orinoco por la diversidad de flora, fauna y
cultura étnica que este posee.
Debido a esta situación que se ha registrado en los últimos 15 años;

no se ha logrado alcanzar un desarrollo idóneo en la economía regional es
por ello que se realizó un estudio orientado a la creación de estrategias
económica; que este en concordancia con el proyecto de desarrollo
económico y social de la nación, con el fin de lograr que se impulsen el
desarrollo económico en el Estado Delta Amacuro para estimular el aparato
productivo y diversificar su economía.
• Se pudo determinar que la región Deltaica es poseedora de grandes

extensiones de tierras fértiles aptas para el cultivo de yuca, coco, cacao,
arroz, plátano, palmito, así como para la cría de ganado bovino, porcino y
bufalina, con características exclusivas, representando para el Estado un
gran potencial económico capaz de impulsar el desarrollo económico del
Delta, aprovechando sus ventajas comparativas en relación con otras
regiones que permita convertirlas en ventajas competitivas para la
comercialización de estos rubros en el mercado nacional e internacional.
• El Estado Delta Amacuro, se ha caracterizado por la poca diversificación

economía en los últimos años, lo que ha ocasionado una dependencia
casi absoluta del sector gubernamental; situación que ha dado paso ha
que los diferentes sectores de la economía no hallan tenido un desarrollo
adecuado para contribuir con el fortalecimiento y crecimiento económico
de la región.

CAPITULO VI
En este capitulo las autoras de la investigación, realizan una

propuesta con la finalidad de darle soluciones a las problemáticas planteadas
a lo largo del desarrollo del trabajo de grado; en tal sentido se especifica la
identificación de la propuesta, sus objetivos, la población beneficiada,
justificación, la idea concreta de la operatividad, las estrategias y las
consideraciones de la factibilidad del proyecto que conllevara a su ejecución.
5.1 DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA:
Con basamento en la investigación y de acuerdo con los resultados

obtenidos de las diferentes entrevistas y en la aplicación de la matriz FODA,
tomada como instrumento importante de esta investigación por cuanto
describe el panorama económico actual del Estado Delta Amacuro, partiendo
de las potenciales ventajas comparativas en cada uno de los Municipios,
todo lo cual permite: Crear estrategias que conlleven al fortalecimiento y
desarrollo económico del Estado.

194
5.2 OBJETIVOS DE LA PROPUESTA
5.2.1OBJETIVO GENERAL:
Crear estrategias que conlleven al fortalecimiento y desarrollo

económico del Estado Delta Amacuro a través del aprovechamiento de sus
potenciales ventajas comparativas que permitan realzar sus ventajas
competitivas.
5.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:
9 Fortalecer el sector primario (Agrícola, Pecuario, Minero y Forestal),

mediante su explotación racional en función de cubrir las necesidades
de consumo interno de la población.
9 Incentivar el sector secundario de la economía donde el

procesamiento de la materia prima pase ha darle apertura y auge a la
creación de industrias manufactureras.
9 Promover la intervención del Estado a fin de reactivar las actividades

complementarias al desarrollo en el sector terciario, como lo
constituyen construcción de infraestructuras públicas de calidad,
reparación y mantenimiento de vías, calidad de servicios en agua, luz,
electricidad, gas, transporte y comunicaciones de modo de atraer las
inversiones en el Delta.

195
9 Impulsar la formación técnica e integral necesaria con la finalidad de

obtener mano de obra calificada en cada unos de los sectores
económicos productivos.
9 Generar el mayor número de fuentes de empleo, mediante el logro de

una economía diversificada que permita el fortalecimiento económico
del Estado.
5.3 JUSTIFICACIÓN
En el desarrollo de esta investigación donde se realizó un análisis

comparativo de la trayectoria económica del Estado Delta Amacuro desde los
últimos quince años hasta la actualidad; deja resaltar la importancia existente
de diversificar la economía.
La fuente generadora de empleo mayor del Estado la constituye el

sector oficial en sus dos representaciones nacional y regional. No obstante
no se ha podido dar un desarrollo económico adecuado a las múltiples
necesidades existentes trayendo como consecuencia un estancamiento
socio-económico.
Cabe destacar que la mayoría de los insumos necesarios para

satisfacer las necesidades de la población son suministrados de otros
Estados trayendo como consecuencia un aumento de precios en los
productos y una baja en el poder adquisitivo de los Deltanos.

196
En tal sentido se hace necesaria la creación de estrategias que

permitan incentivar la activación de los tres sectores económicos (primario,
secundario y terciario) a fin de lograr la reactivación de la economía regional
para su fortalecimiento y desarrollo.
5.4 IDEAS CONCRETAS DE OPERATIVIDAD:
9 La necesidad de impulsar la política de inclusión económica social

reflejada en el Proyecto Nacional “Simón Bolívar” basado en la
Suprema Felicidad Social donde se plantea que la satisfacción de las
necesidades esta estrechamente relacionada al sistema producción-
distribución de bienes y servicios y que el desarrollo de las
potencialidades creadoras garantiza la satisfacción de las
necesidades básicas de la población Deltana.
9 Reconocimiento de las potencialidades económicas existentes en los

Municipios Tucupita, Pedernales, Antonio Díaz y Casacoima a fin de
explotarlas racionalmente para lograr la diversificación económica
necesaria en el Estado.
9 En concordancia con las políticas económicas del Gobierno Nacional,

incentivar el desarrollo y fortalecimiento de la industria manufacturera
y de los servicios que permitan la creación de cadenas productivas
basadas en las ventajas comparativas de cada Municipio.
9 Destacar la importancia primordial de capacitar la mano de obra de

los sectores de las diferentes cadenas productivas a fin de garantizar

197
productos y servicios de calidad para una mayor productividad e

incentivo de la inversión, garantizando así un aumento en el nivel de
empleo.
9 Aplicación del nuevo modelo endógeno que permita el crecimiento del

Estado desde dentro logrando satisfacer nuestras necesidades, y
generando excedentes que permitan llevar nuestra producción hacia
otros Estados.
El análisis y diseño de estas estrategias se efectuó con el uso de la

matriz de planificación estratégica (FODA), resultado ser uno de los
instrumentos mas útiles para la elaboración de la actual propuesta. Logrando
aplicarse en cada uno de los cuatro (04) Municipios que conforman el Estado
Delta Amacuro, el mismo fue validado por las autoridades metodológicas de
la Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada
UNEFA – Núcleo. Delta Amacuro
FRASE NOTABLE:
“Las oportunidades y las amenazas que existen en toda situación

siempre son superiores a los recursos que se necesitan para explotar las
oportunidades o eludir las amenazas:- por tanto, una estrategia es, en
esencia, cuestión de asignación de los recursos. Para que una estrategia
tenga éxito debe asignar los recursos superiores junto a una oportunidad
decisiva”- William Cohen.

198
Las autoras de esta investigación al tomar en consideración las

fortalezas y oportunidades que posee el Estado Delta Amacuro consideran
proponer la aplicación de las siguientes estrategias: (ver nomenclatura en
FODA p.p. 174- 177)
5.5. ESTRATEGIAS CREADAS PARA EL FORTALECIMIENTO Y

DESARROLLO ECONÓMICO DEL ESTADO DELTA AMACURO
PARTIENDO DE LAS POTENCIALIDADES EXISTENTES EN CADA
MUNICIPIO.
Para la puesta en marcha de estas estrategias distribuidas por

Municipios es de acotar que para el sector primario que abarca la
producción, trabajo de la tierra y aprovechamiento directo de los recursos
naturales se hace necesario que los gobiernos: Nacional, Regional y
Municipal; tomen en consideración la tenencia de la tierra o por lo menos la
creación de políticas crediticias más flexibles que permitan al campesino
adquirir financiamiento sin mayores trabas, por el hecho de no ser dueños de
las mismas.
• MUNICIPIO ANTONIO DÍAZ (A):
A-1.1-2.1-3.1-4.1. Propiciar la siembra a gran escala de los rubros

de ocumo chino, yuca y plátano que garantice el consumo interno en el
Municipio.

199
A-1.2-2.1.2-3.1.2. Impulsar la explotación de la actividad pesquera

racional en el Municipio y garantizar que la misma abastezca el consumo
interno y el de los Municipios Casacoima y Tucupita a fin de bajar los
precios del rubro en estas poblaciones.
A-3.3.1-4.3. Necesidad de instruir, formar y capacitar mano de obra

municipal (Waraos – Jotaraos ) en las diferentes áreas económicas a fin
de contar con mano de obra calificada tanto en la empresa
manufacturera como en la de servicios.
A-1.3-2.3-4.2. Creación empresas de sector turismo para el deleite

y disfrute por parte de visitantes nacionales e internacionales del
ecosistema presente en el Municipio.
A-3.3.1-4.3.1. Necesidad de implementación de 3 a 4 rutas de

transporte público fluvial a fin de bajar los precios de productos y
servicios en el Municipio.
A-4.3.1. Créditos públicos destinados a la instalación de

infraestructuras hoteleras que permitan albergar mayor número de
turistas.
• MUNICIPIO CASACOIMA (B):
B-1.1-2.1. Aprovechamiento de las grandes extensiones de tierra

para la explotación del área agrícola en los rubros: plátano, vegetales
(cebolla, ají, tomate, pimentón), yuca dulce, yuca amarga, que garantice el
consumo interno del Municipio y su comercialización en el resto de los
Municipios del Estado.

200
B-2.1-2.2-4.1. Créditos que incentiven cultivos de frutas como naranjas,

mangos, entre otros para la instalación de una planta procesadora de
jugos.
B-1.2-2.1-2.2-3.2-4.2. Instalación de pequeñas y medianas

industrias manufactureras para el procesamiento de cazabe.
B-3.1-3.2-4.2. Propiciar la prestación de créditos públicos para el

establecimiento de microempresas en los sectores manufactureros y de
servicios, así como, el reordenamiento y el acompañamiento técnico de
las existentes para mejorar su calidad en productos y servicios a fin de
impulsar la diversificación económica del aparato productivo del
Municipio.
B-4.3. Impulsar la creación de infraestructuras del sector hotelero a

fin prestar servicios de calidad para despertar el interés del turismo.
B-1.3-2.3-2.3.1-3.3.1-4.3.1. Creación de empresas destinadas al

sector turismo donde se pueda brindar paseos para el conocimiento y
disfrute de todos los sitios turísticos y la reserva forestal de Casacoima.
• MUNICIPIO PEDERNALES (C):
C-1.1-2.1.1-3.1-4.1. Impulsar la explotación de la actividad

pesquera racional en el Municipio y garantizar que la misma abastezca el
consumo interno y el del Municipio Tucupita a fin de bajar los precios en
ambas poblaciones.

201
C-2.1-4.2. Propiciar la siembra y explotación de la palma manaca

para su procesamiento e industrialización en el Municipio.
C-3.1.2-4.2.1Incentivar la creación de microempresas

manufactureras y de servicios mediante créditos a fin de reactivar la
actividad comercial en el Municipio y bajar los precios.
C-1.3-2.3-3.3. Creación de empresas de servicio de turismo de

aventura que se encarguen de demostrar al visitante las exuberantes
bellezas de la zona.
C-3.3-4.3-Instalación de hoteles, posadas turísticas y demás

servicios del ramo necesarios para la satisfacción de visitantes.
C-1.2-2.2. Crear empresas de servicios destinadas a ser

complementarias de la actividad petrolera del Municipio.
C-4.2.1. Necesidad de instruir, formar y capacitar mano de obra

municipal (Waraos – Jotaraos ) en las diferentes áreas económicas a fin
de contar con mano de obra calificada tanto en la empresa
manufacturera como en la de servicios.
• MUNICIPIO TUCUPITA (D):
D-1.1-2.1.2-4.1 Unificar organizadamente todos los productores de

los rubros coco y cacao a fin de incentivar su producción a grandes
escalas mediante créditos destinados a este sector primario
garantizándoles el mercado de distribución de los rubros.

202
D-2.1.2.Construcción de centros de acopios con condiciones

optimas que permitan el almacenamiento, manipulación y tratamiento de
la materia prima (coco y cacao), previos a su transformación a fin de
evitar su perdida.
D-3.1-3.2.1. Establecimiento de unidades fabriles mediante la

solicitud de proyectos rentables para el financiamiento de productos
derivados del proceso de transformación del coco y el cacao como lo
pueden ser: fábricas de aceite, cremas, jabones, chocolates en varias
presentaciones, entre otros.
D-1.1-2.1.Reactivación de la producción de ganado vacuno en el

municipio en las tierras actas para ello a fin de abastecer el mercado
interno y hacer respetar los precios regulados por el ejecutivo nacional.
D-2.1-3.2-3.2.1.Creación e instalación en el Municipio de industrias

manufactureras se encarguen del procesamiento de productos derivados
de la leche del ganado bovino y bufalino.
D-1.1-2.1.4-3.1.3. Reorganización y explotación racional de la

planta manaca (palmito); para su procesamiento industrial destinado al
abastecimiento del consumo interno a bajos precios, garantizando el
excedente de exportación y mejorando las condiciones laborales y la
calidad de vida de los obreros que actualmente lo procesan.
D-1.2-1.4-2.2.1-3.2-4.2. Reordenamiento y formación de las

diferentes microempresas existentes en el Municipio tanto en el sector
manufacturero como en el de servicios y preparación de las futuras a fin

203
de que orienten su producto y servicio a las necesidades básicas de la

población, lo cual le permitirá su persistencia en el mercado.
D-1.3-1.4-2.3-3.3-3.3.2-4.3. Creación de infraestructuras y

reformación de las ya existentes en el sector de servicios hoteleros a fin
de prestar mayor y mejor servicio con el propósito de captar la atención
del turista tanto nacional como internacional reimpulsando el turismo.
5.6 DETERMINACIÓN DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y

FINANCIEROS
Recurso Humano, Material y

Cantidad Técnico Costo Unitario Costo Total
01 Asesoría de Tutor 3000,00 3000,00
08 Resma de papel Bond 36.00 288,00
02 Tinta para Impresora 160,00 320,00
750 Fotocopias 0.50 375,00
20 Transporte 10.00 200,00
05 Bolígrafo 1.50 7,50
05 Lápiz Grafito 1.00 5,00
02 Pendrive 150.00 300,00
15 Llamadas Telefónica 2.00 30,00
05 Encuadernación 200.00 1.000,00
TOTAL 5525,50

204
5.7 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DIAGRAMA DE GANTT
Semanas de Enero Enero Febrero Febrero Marzo Marzo Abril Abril Mayo Mayo Junio
Actividades
Reunión y entrega de
cronogramas de
actividades
Reunión con el tutor
Inducción y
aprobación del título
del Anteproyecto
Asesoría y revisión del
Anteproyecto
Encuadernación
Entrega del
Anteproyecto una vez
revisado por el Tutor
Entrega del
Anteproyecto con las
correcciones por la
comisión de trabajo de
Grado
Elaboración del
capitulo I y Capitulo II
Diseño y validación
del instrumento a
utiliza
r
Revisión de la
comisión de trabajo de
grado
Aplicación del
Instrumento
Elaboración del
capitulo III, IV y V
Encuadernación de los
ejemplares
Entrega del Trabajo

Especial de Grado

205
5.8 CONSIDERACIONES DE LA FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
Los gobiernos nacionales; regionales y Municipales deben implementar

políticas económicas que estén orientada a la creación de proyectos socios-
productivos que se adapten a las características propias de cada Estado, en
cuanto a su cultura, clima, suelo para lograr resaltar las ventajas
comparativas que posee, cada región a fin de utilizar racionalmente los
recursos naturales que garanticen la diversificación económica dando
mayores beneficios económicos y sociales a la población.
• Creación de políticas crediticias que promuevan el aprovechamiento y

uso racional de los suelos, agua y bosques existentes en el Estado
Delta Amacuro, dirigidos al desarrollo integral de áreas agrícolas,
donde se produzcan rubros adaptados a las condiciones edafo-
climáticas especificas del Estado.
• Formación e instalación de Empresas de Producción Social

insumidoras de materia prima producidas en el propio Estado Delta
Amacuro para estimular el aparato productivo en la región.
• Construcción de infraestructuras necesarias para el apoyo de la

actividad productiva del Estado que generen mayor calidad de vida a
la población en general.
• Promover el establecimiento de agroindustrias procesadoras de

materia prima de aquellos rubros que representan mayores ventajas
comparativas para convertirla en competitivas.
• Estudiar la propuesta anexa en el capitulo V en esta investigación a fin

de explotar las potencialidades de cada Municipio.

206
BIBLIOGRAFIA
• Arias F. (2006). El Proyecto de Investigación e Introducción a la

Metodología Científica. Editorial Episteme, C.A. 5ta. Edición. Caracas
Venezuela.
• Balestrini, M. (1998). Como se elabora el proyecto de

investigación. Consultores Asociados. Caracas Venezuela.
• Corporación Venezolana de Guayana (CVG) seminario.
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).
• Decreto con Fuerza de Ley Orgánica del Turismo.
• Dornbusch, F. (1994). Macroeconomía. Editorial MC Graw-Hill, 6ta.

Edición. México.
• Gómez A. (1991). Geografía económica de Venezuela. Fundación

Editorial Salesiana. 1ra edición. Caracas -Venezuela.
• Fernández R. (1999). Diccionario de economía y finanzas. 4ta

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• Http://www.monografias.com
• Http://www.uventas.com/ebooks/Analisis_Foda.pdf
• Http://www.crecenegocios.com/ventajas-competitivas/
• Http://www.zonaeconomica.com/economia-social.
• Ley de Pesca y Acuicultura.

207
• Ley Orgánica del poder Público Municipal.
• Ley de Tierra y Desarrollo Agrario.
• Maza D. (2000). Tratado moderno de economía. Editorial panapo.

Caracas – Venezuela.
• Mochón F. (1989). Economía Básica. Editorial MC Graw-Hill 2da

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• Nordhaus S. (2006). Economía. Editorial MC Graw-Hill, Décima

octava edición. México.
• Plan de Desarrollo Sustentable de la Región Deltaica (1998).
• Seminario de Reactivación Económica del Estado Delta

Amacuro (1995)
• Sabino, C. (2007), DICCIONARIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS.
Caracas-Venezuela, Editorial Panapo.
• Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013)
• Toro, J. 1993, FUNDAMENTOS DE TEORIA ECONOMICA. Editorial

Panapo. Caracas- Venezuela,

208
ANEXOS

209
Palma de manaca para el
Harina que era procesada en el Territorio
procesamiento de palmito
Federal Delta Amacuro foto Alexis Robles

e
Cogollo de la palma de manaca para el
procesamiento de palmito
Refresco que procesado en el Territorio Federal
(Materia prima)
Delta Amacuro. Foto Alexis Robles
210

Caldera que utilizan para el procesamiento del Palmito ya procesado y enlatado

cogollo de la palma de manaca para la extracción
de palmito

Producto listo para la venta (palmito) Diferentes presentaciones en el mercado

211

Palma de coco Copra de coco

Proyecto para la mejora y aprovechamiento
del cacao
Materia prima, aprovechada por otras regiones
Mano de obra indígena para la extracción y recolección
para el procesamiento industrial
de la copra de coco

212

Plantaciones de cacao en el Delta Proyecto para la mejora y aprovechamiento
del cacao

Condiciones de abandono de las maquinaria del Casa cacaotera

Proyecto para la mejora y aprovechamiento del
cacao

213
Ganado vacuno de la zona

Ganado bufalino de la zona

214
Plantaciones de yuca

Plantaciones de plátano

215
Artesanía propia de la región

Ave propia de la región deltaica
Cultura indígena (warao)

216

Los castillos de Guayana

Municipio Casacoima

Atardecer en el Delta del Orinoco
Plaza de los mártires en Sacupana
Municipio Antonio Díaz

217
Palafitos de las zonas indígenas y fluviales del Estado Delta Amacuro

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

ESTUDIO DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO

(Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al grado de

Autor (es): Bachilleres (es):

Velásquez F, Roselys J. C.I.: V- 14.905.820

Tucupita, Junio 2010

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

APROBACIÓN DEL TUTOR

ESTUDIO DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO

Br. Cedeño Maiza

B.r Velásquez Roselys

Certifico que he leído este Trabajo Especial de Grado y lo he encontrado

Tucupita, Junio 2010

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTUDIO DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO

Br. Cedeño Maiza

A Dios Todo Poderoso

A mi madre Flor González

A mis hijos Lizmary y Juan.

A Dios Todo Poderoso

A mi madre Lilia Figuera

A mi hijo Roger David

A la memoria de mi abuela Juana Montero

A Dios todo poderoso por darme sabiduría e inteligencia para culminar

A mi madre Flor, por su gran amor, apoyo incondicional, paciencia,

A mis hermanos Eneudis, Adiannys, Migdalis, Orlanys y José, por su

A mi hija Lizmary, mi negra por siempre apoyarme en todo momento y

A Antonio, por apoyarme incondicionalmente desde que llegaste a mi

A todo el personal docente que con su dedicación y constancia

A la Magíster Diomara Hernández y al Doctor Alexis Robles por su

A la Economista Celis Arzolay por su apoyo prestado durante la

A todos mis compañeros de trabajo por su apoyo incondicional y

A mi compadre Roger Díaz por su apoyo incondicional para la

A todos mis compañeros de estudios y amigos en especial a: Julio,

A Dios Todo Poderoso por darme vida, salud, sabiduría y

A mi madre Lilia Figuera por su gran amor, paciencia, apoyo y ayuda

A mi gran hijito Roger David por llenar mi vida de alegría y darme

A mis hermanos Joselis, Carlos y Alberto, por siempre estar allí

A mi esposo Roger Díaz por su apoyo incondicional a lo largo de la

A mis compañeros de trabajo, en especial a Antonio Hernández por

Al personal docente de la UNEFA por su colaboración y dedicación en

Hernández, María Adjma, Andis Rodríguez, Orlando Rodulfo, Carlos Hurtado,

A todos mis compañeros y amigos de clase en especial a: Pedro,

Carta de aceptación del tutor ii

Lista de cuadro xiv

Lista de grafico xvii

1.1 Planteamiento del problema 6

1.2 Objetivo de la investigación 20

1..3 Justificación del problema 21

CAPITULO II: MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

2.1 Antecedente de la investigación 24

2.2 Bases teóricas 25

2.2.1 Aspectos conceptuales sobre la economía 26

2.2.2 Economía social 27

2.2.3 Potencialidades económicas 29

2.2.4 Tipos de economías 30

2.2.5 Actividades económicas 31

2.2.6 Actividades productivas 32