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    Funcionario de Hecho

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    La teoría del funcionario de hecho trata de explicar la validez del ejercicio irregular de funciones públicas. Se considera funcionario de hecho a aquel que ejerce una función pública sin haber sido designado regularmente, pero de manera plausible. Los actos de los funcionarios de hecho se validan para producir efectos jurídicos siempre que cumplan con los requisitos formales y respeten los límites de competencia, con el fin de garantizar la seguridad jurídica.

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    La teoría del funcionario de hecho trata de explicar la validez del ejercicio irregular de funciones públicas. Se considera funcionario de hecho a aquel que ejerce una función pública sin haber sido designado regularmente, pero de manera plausible. Los actos de los funcionarios de hecho se validan para producir efectos jurídicos siempre que cumplan con los requisitos formales y respeten los límites de competencia, con el fin de garantizar la seguridad jurídica.

    Título original

    FUNCIONARIO DE HECHO

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    La teoría del funcionario de hecho trata de explicar la validez del ejercicio irregular de funciones públicas. Se considera funcionario de hecho a aquel que ejerce una función pública sin haber sido designado regularmente, pero de manera plausible. Los actos de los funcionarios de hecho se validan para producir efectos jurídicos siempre que cumplan con los requisitos formales y respeten los límites de competencia, con el fin de garantizar la seguridad jurídica.

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    La teoría del funcionario de hecho trata de explicar la validez del ejercicio irregular de funciones públicas. Se considera funcionario de hecho a aquel que ejerce una función pública sin haber sido designado regularmente, pero de manera plausible. Los actos de los funcionarios de hecho se validan para producir efectos jurídicos siempre que cumplan con los requisitos formales y respeten los límites de competencia, con el fin de garantizar la seguridad jurídica.

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    FUNCIONARIO DE HECHO

    La teoría de los funcionarios de hecho, desarrollada a nivel doctrinario y en fallos


    judiciales, se encamina a dar solución a una problemática concreta, cual es cómo
    han de entenderse los actos que estos funcionarios emitan. Se ha establecido que
    los actos que éstos hayan dictado deben producir respecto a terceros los efectos
    jurídicos propios de los actos pronunciados por funcionarios regulares dentro de la
    competencia del cargo.

    El "status de funcionarios de hecho" se construye para otorgar legitimidad a sus


    actuaciones, más no les confiere un "derecho a la estabilidad en el cargo". Lo que
    implica que la administración se encuentra facultada a legalizar dicha situación,
    designando a un nuevo funcionario.

    La teoría del funcionario de hecho trata de explicar o justificar la validez del


    ejercicio irregular subjetivo, relativa a la cualidad del autor o de su nombramiento,
    de la función pública; y considera como tal al funcionario que, ejerciendo las
    funciones públicas propias de un cargo público, le falta algún requisito
    fundamental para considerarlo un funcionario de iure; de esta manera, si la
    relación del segundo con el Estado es perfectamente regular, en el primero existe
    alguna irregularidad más o menos aparente que impide que dicha relación sea de
    iure.

    Lo que caracteriza al funcionario de hecho es la existencia de una investidura


    -aunque irregular- plausible o admisible; admisibilidad que cuando no se da
    supone que el individuo que ejerce la función pública sea considerado como
    usurpador; en suma, se denomina funcionario de hecho a aquel que sin haber sido
    regularmente designado o nombrado para determinada función pública, la ejerce
    de facto, realizando con apariencia de legitimidad las competencias de la misma.

    Para que una persona sea considerada funcionario de hecho y, por ende, sean
    validas sus actuaciones, se señalan las siguientes condiciones: que el cargo que
    ocupe tenga, cuando menos, una existencia de derecho o, por lo menos, esté
    reconocida por la ley; que el agente se encuentre realmente en posesión del
    mismo; y que lo detente bajo apariencia de legitimidad de título o de autoridad,
    que no haya sido por medio de la fuerza, engaño o el error.

    JOSE LUIS MARTINEZ VAZQUEZ


    Los requisitos esenciales que deben tener los actos emanados por los
    funcionarios de hecho, para que se les pueda reconocer su validez son: que
    exteriormente se presenten como si emanaran de funcionarios de iure, es decir,
    deben producir, respecto de terceros, los efectos jurídicos propios de los actos que
    emanan de agentes verdaderamente regulares; el reconocimiento de la validez de
    estos actos en favor de los terceros, debe ser de "interés público", en busca de la
    seguridad jurídica y a la certidumbre del derecho; también es necesario que lo
    actuado por el funcionario de hecho se haya realizado dentro de los límites de la
    competencia de la autoridad oficial que dicho funcionario pretende tener.

    Los actos del funcionario de hecho deben ser validados en sus efectos ya
    producidos, siempre que el acto haya cumplido las formas y requisitos legales
    respetando, además, los límites de competencia de los otros órganos o entes
    estatales; pues, en efecto, la teoría del funcionario de hecho solamente convalida
    la carencia de investidura regular del agente.

    En conclusión el funcionario de hecho es aquel que, en ciertas condiciones de


    hecho, ocupa una función, ejerce la competencia y realiza actos con una
    investidura irregular, pero plausible; apariencia de agente público regular y por
    tanto competente para llevar a cabo el acto.

    JOSE LUIS MARTINEZ VAZQUEZ

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