1.

MARCO TEORICO
1.1. Antecedentes Y Referencias Tericas:
Evolucin Histrica del reconocimiento constitucional de los derechos de
Tenencia y Portacin en Guatemala Los derechos de tenencia y portacin de
armas de fuego han sido reconocidos por las Constituciones de Guatemala a
travs de la historia de forma muy similar a la actual:
1.1.1. Constitucin Poltica de 1825
En la Constitucin Poltica de 1825, se reconoce de la siguiente forma:
Artculo 18. Ninguna poblacin podr ser desarmada, ni despojarse a
ninguna persona de las armas que tenga en su casa, ni de las que lleve
lcitamente. Es el nico texto constitucional que hace alusin a la poblacin
y la prohibicin a desarmarla. Debe tomarse en cuenta que esta
Constitucin se emiti durante el perodo independista en el cual se atribuye
al pueblo valores de libertad, por lo que este derecho no resultaba extrao.
Al respecto debe indicarse que la misma lgica se aplica en la segunda
enmienda de la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, en donde
la potestad de armarse est dada a la poblacin, y tomndose en cuenta lo
analizado con relacin a que la Constitucin de Estados Unidos inspir a la
guatemalteca, puede explicarse el hecho que ambas reconozcan estos
derechos a la poblacin. Tambin la Constitucin de 1825 reconoce la
tenencia de armas en la casa, sin extenderse a otro mbito y la portacin de
armas, estableciendo la limitacin con relacin a esta ltima al indicar las
que lleve lcitamente. En este texto constitucional no se refiere al tipo de
armas de fuego que puedan tenerse y portarse, s refiere, en el caso de la
portacin, a que las mismas se lleven lcitamente pero sin referir a la
legislacin ordinaria para el ejercicio de tal derecho. Ms bien es un
reconocimiento general a la capacidad de la poblacin para armarse y a los
derechos de tenencia y portacin sin mayores restricciones ni limitaciones.
1.1.2. Declaracin de los Derechos del Estado y sus Habitantes de 1939
En la Declaracin de los Derechos del Estado y sus Habitantes de 1839 se
reconoce nicamente el derecho de tenencia de armas de fuego, no el de

portacin de la siguiente forma: Artculo 18. Pueden todos los habitantes

tener armas para su defensa y la del Estado y no deben ser privados de su
uso, sino en los casos prevenidos por la Ley. Este es el nico texto que al
reconocer derechos relacionados a armas de fuego, no reconoce el derecho
de portacin. Tambin es el nico texto constitucional que se refiere a la
posibilidad de los habitantes de defender al Estado con armas. En este
caso s se establece que se puede privar de las armas por casos
establecidos en la Ley.
1.1.3. Constitucin de la Republica de Centroamrica de 1921
En la Constitucin Poltica de la Repblica de Centroamrica de 1921 se
reconoce nicamente el derecho de portacin de armas y no el de tenencia,
al contrario de la Declaracin de los Derechos del Estado y sus habitantes
de 1839. El reconocimiento se da de la siguiente forma: Artculo 44. Toda
persona tiene derecho de portar armas, sujetndose a las Leyes de polica.
A partir de esta Constitucin se empieza a fijar que para el caso de la
portacin, su ejercicio se remite a la legislacin ordinaria y en este caso se
refera a la Ley de polica.
1.1.4. Constitucin de 1945
No se encuentra disposicin sobre estos derechos en el perodo
revolucionario, con la Constitucin de 1945. Al efecto es necesario recordar
que esta Constitucin fue inspirada por el movimiento revolucionario del 44
y que incorpora un largo apartado de derechos sociales. Siguiendo al autor
Jorge Mario Garca Laguardia refirindose a

esta Constitucin: En su

artculo se percibe una aspiracin moralizadora que se traduce en

declaraciones doctrinarias y un idealismo poltico explicable por el
amanecer democrtico en que se gesta despus de una larga dictadura:
moralidad pblica, educacin, crceles, participacin poltica, campaa
alfabetizadora Se produce una constitucionalizacin de muchas nuevas
materias, buscando petrificar en la ley fundamental el nuevo programa de
gobierno. Tomando en consideracin lo anterior, el reconocimiento de los
derechos de tenencia y portacin de armas quedaban fuera totalmente de

los principios revolucionarios que inspiraron la Constitucin y por lo tanto,

lgico resulta que no se hayan incluido en el articulado constitucional.
Siguiendo con la evolucin del reconocimiento de los derechos de tenencia
y portacin de armas, el siguiente antecedente se encuentra en la
Constitucin de 1956 la siguiente disposicin: No constituye delito o falta la
simple tenencia en el domicilio de armas de uso personal, no comprendidas
en las prohibiciones legales. El derecho de portacin de armas est
regulado por la Ley. Para este perodo constitucional se haba aprobado la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y la Declaracin Americana
de los Derechos y deberes del Hombre, por lo que la Constitucin introduce
el trmino de derechos humanos y no garantas como apareca en los
textos anteriores, apareciendo los derechos de tenencia y portacin
reconocidos en el apartado de derechos humanos. En este texto se
despenaliza la tenencia de armas de fuego en el domicilio, limitndose este
derecho a las armas reputadas como de uso personal, que no estn
comprendidas en las prohibiciones legales y fija como el lugar para la
tenencia al domicilio ya no la casa como lo estableca la Constitucin de
1825. De aqu en adelante las disposiciones constitucionales resultan muy
similares, estableciendo limitaciones con relacin a la tenencia y dejando en
el mbito de la legislacin ordinaria la regulacin del derecho de portacin
de armas, y la clasificacin de las armas permitidas y prohibidas. La
Constitucin de 1965 utiliza el trmino de garantas constitucionales para
referirse a los derechos fundamentales, reconociendo derechos de tenencia
y portacin dentro de las garantas constitucionales de la siguiente forma:
Artculo 68. El derecho de portacin de armas ser regulado por la Ley. No
constituye delito o falta tener en el domicilio, armas de uso personal no
comprendidas en las prohibiciones legales. Como puede apreciarse, esa
redaccin es muy parecida a la de 1956 en la cual se despenaliza la
tenencia de armas siempre y cuando stas se posean en el domicilio y se
puedan clasificar como de uso personal y que no estn comprendidas
dentro de las prohibiciones de Ley. Adems, se remite el ejercicio de la

portacin de armas a la Ley ordinaria. La Constitucin Poltica de la

Repblica vigente se gesta cuando el pas se encontraba inmerso en el
medio de un conflicto armado interno y cuando tambin se inicia el perodo
democrtico que pone fin a una serie de gobiernos militares. Esta
constitucin imbuida de un espritu democrtico y de respeto a los derechos
humanos pero dentro de un escenario de conflicto armado, reconoce los
derechos de tenencia y portacin de armas dentro de los derechos
humanos individuales de la siguiente forma: Artculo 38. Tenencia y
Portacin de Armas. Se reconoce el derecho de tenencia de armas de uso
personal, no prohibidas por la Ley, en el lugar de habitacin. No habr
obligacin de entregarlas, salvo en los casos que fuera ordenado por juez
competente. Se reconoce el derecho de portacin de armas, regulado por la
Ley. Como puede apreciarse, el texto es muy parecido a las Constituciones
de 1956 y 1965, sin embargo, cabe destacar algunas diferencias: se sita
como el lugar para ejercer el derecho de tenencia de armas de uso personal
no prohibidas por la Ley al lugar de habitacin, ya no se extiende el mbito
al domicilio. Adems, establece que las armas no se debern entregar sino
nicamente en casos en los que medie una orden de juez competente,
garantizando con ello el ejercicio del derecho. Al igual que en los otros
textos constitucionales no se indica la cantidad de armas que puede
tenerse, condiciones para su tenencia ni ms requisitos que los referidos
anteriormente. En el caso de la portacin de armas, sigue la lnea trazada
por las Constituciones anteriores, remitiendo para su ejercicio a la
legislacin ordinaria, en este caso, la Ley de Armas y Municiones.
Realizando un ejercicio interpretativo y de una forma muy preliminar dado
que el tema se continuar profundizando en este documento, podra
concluirse que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
reconoce los derechos de tenencia y portacin de armas de fuego de la
siguiente forma: en el caso de la tenencia de armas de fuego, solamente
podrn poseerse en el lugar de habitacin las armas que son permitidas y
clasificadas de esa forma por la legislacin ordinaria y que en el caso de la

portacin de armas ser la Ley de Armas y Municiones la que establezca la

forma en la que este derecho podr ejercitarse. Como puede apreciarse, el
reconocimiento de los derechos de tenencia y portacin datan desde la
primera Constitucin de la Repblica, inspirados en gran medida en la
Constitucin estadounidense, pero revisados los ndices de criminalidad en
Guatemala y el involucramiento de armas de fuego en hechos violentos,
puede concluirse que la permisividad para la tenencia y portacin de armas
de fuego reconocida por la Constitucin, no han servido para los fines que
los constituyentes referan, no han garantizado la seguridad de la
ciudadana y ms bien, las armas se han volcado contra la misma
poblacin.
La ley de la materia a la que se refiere el artculo 38 de la Carta Magna, es
la Ley de Armas y Municiones, emitida el 29 de junio de 1989 mediante
Decreto 39-89 del Congreso de la Repblica aprobado de urgencia
nacional. Esta ley era oportuna y necesaria para la situacin de seguridad
ciudadana y amenazas que viva el pas en ese momento histrico, sin
embargo para la situacin de violencia que existe en la actualidad, su
articulado destaca la excesiva permisividad para la tenencia y portacin de
armas de fuego, y el uso de cualquier tipo de municin, confiere
demasiadas facilidades para quienes comercializan e importan armas y
municiones. Actualmente dicha normativa ya no es instrumento til que
sirva para el efectivo control de todas las armas que existen en el pas y no
responde

la

situacin

de

inseguridad

que

vivimos

todos

los

guatemaltecos. Despus de 19 aos de vigencia, la violencia, el crimen

organizado, pandillas y delincuencia comn han acentuado las necesidades
de leyes ms actualizadas de seguridad para la mayora de la poblacin
guatemalteca. Es por esto que es importante que el Estado de Guatemala
asuma su responsabilidad y cuente con una normativa moderna, tcnica, de
fcil interpretacin y aplicacin por parte delos rganos jurisdiccionales,
acorde con los instrumentos internacionales aceptados y ratificados por
Guatemala, con mejores mecanismos de control en la Tenencia, Portacin y
Comercializacin de Armas y Municiones, y as enfrentar el reto de castigar

a los infractores de la ley, principalmente en la tenencia y portacin ilegal de

armas de fuego. Esta iniciativa pretende aprobar una Ley de Armas y
Municiones que constituya una herramienta eficiente en el combate de la
criminalidad, con carcter restrictivo y endureciendo el rgimen de
sanciones para quienes la transgredan. Esta ley incorpora nuevos tipos
penales como la portacin ilegal de Arma de fuego, declara como ilcitas las
armas Hechizas, venta ilegal de municiones, trfico ilcito de armas y
municiones, as como la importacin, exportacin, venta, fabricacin y
modificacin ilegal de armas de fuego y municiones. En la gradacin de las
penas relativas a stos y otros delitos se previ que dependiendo de su
gravedad y el bien jurdico afectado, se prohba taxativamente la aplicacin
de medidas sustitutivas para su juzgamiento, pero tambin se regularon
delitos cuyo bajo impacto social y rango de la pena a imponer, permita que
durante el proceso penal se pueda aplicar alguna medida desjudicializadora
de las contempladas en el Cdigo Procesal Penal, siempre que se cumpla
con los requisitos legales necesarios que el caso concreto amerite. Con el
fin de erradicar de la sociedad guatemalteca la cultura de violencia y uso de
las armas, esta iniciativa regula que las personas que portan armas en la
va pblica adems de contar con la licencia respectiva, debern portar el
arma encubierta y sin ostentacin, esta regulacin tiene como fin primordial
darle el ejemplo y proteger a los nios que juegan en los parques, que salen
de los colegios o que simplemente transitan en la va pblica en compaa
de sus padres o su familia, no se sientan atemorizados por personas que
con lujo de prepotencia portan armas a la vista de todos.

Debido a su naturaleza restrictiva, esta iniciativa contempla que para quien

solicite la licencia de portacin de arma de fuego, sea necesario que
apruebe previamente las evaluaciones tcnicas, tericas y prcticas en
cuanto a las medidas de seguridad en el uso y manejo del arma de fuego
para la cual solicita su licencia de portacin, as como la prohibicin de

extenderle licencia de portacin a quien haya sido previamente sancionado

penalmente por delito relacionado con arma de fuego.
Para hacer efectiva esta prohibicin, a diferencia de otras iniciativas
presentadas al Congreso de la Repblica en materia de armas y
municiones que pretendan hacer ms permisiva la portacin de armas, la
presente iniciativa elimina la figura de la declaracin jurada como requisito
para hacer constar que no se tienen antecedentes penales y policacos,
sustituyndose nicamente por la certificacin de carencia de antecedentes
penales y policacos, extendidos por la autoridad competente para evitar
que se otorgue licencia de portacin a personas que tengan antecedentes
por cualquier delito y en especial por delitos relacionados con armas de
fuego. Hace una clasificacin de armas mucho ms tcnica y comprensible,
tomando como base las clasificaciones aceptadas internacionalmente,
definiendo con claridad cules son las armas que puede utilizar la poblacin
civil y cules son de uso exclusivo de las Fuerzas de Seguridad del Estado,
sin conculcar ningn derecho individual ni mucho menos contradiciendo el
rgimen constitucional de derecho. La presente iniciativa ha sido
ampliamente discutida con diversos sectores de la sociedad civil, personas
de diferentes instituciones pblicas y privadas relacionadas con el tema,
con expertos y tcnicos del Ministerio de la Defensa y Gobernacin, con
representantes del sector de Derechos Humanos, por lo que su contenido
representa el consenso de varias expresiones de la sociedad guatemalteca.
Con relacin al departamento de Baja Verapaz, el 19% de los delitos
cometidos son por portacin ilegal de arma de fuego de uso civil y/o
deportivas, pero se observa el fenmeno que existen dos grupos que
cometen este ilcito, en el primer grupo se encajan quienes compra un arma
de fuego

para resguardad su integridad fsica y sus bienes, quienes

adquieren sus armas de fuego en armeras legalmente autorizadas pero por

la falta de divulgacin y concientizacin sobre el uso y manejo de armas y
municiones por parte del estado a travs de sus entidades encargadas y

por la centralizacin por parte del estado, que es la entidad encargada de

emitir la licencia respectiva para la portacin de arma d fuego de uso civil yo deportivas, conlleva obstculos por la distancia y el traslado para realizar
el respectivo tramite incidiendo a cometer dicho ilcito y el otro grupo que
son los que forman parte de la delincuencia que impera en el departamento
de Baja Verapaz quienes a sabiendas que existe un delito al adquirir de
forma ilegal un arma de fuego adquieren la misma.

1.2. INICIATIVA DE LEY QUE APRUEBA LA LEY DE ARMAS Y MUNICIONES

HONORABLE PLENO
Los Derechos Fundamentales que el Estado de Guatemala reconoce a
todas las personas, se encuentran consagrados en la Constitucin Poltica
de la Repblica, los cuales deben ser desarrollados por normas de carcter
ordinario, es decir, leyes emitidas por el Congreso de la Repblica.
Tener armas de fuego es un derecho reconocido por la Constitucin Poltica
de la Repblica, siempre y cuando sean armas de uso personal, se
encuentren en el lugar de habitacin y no sean prohibidas por la ley. El
Derecho de portacin de armas tambin se encuentra reconocido en la
Constitucin, en la forma que lo regula la ley. Estos derechos
fundamentales se encuentran reconocidos en la parte dogmtica de la
Constitucin, en el Captulo I que se refiere a los Derechos Individuales,
artculo 38, siendo por lo tanto derechos inalienables para las personas. La
ley de la materia a la que se refiere el artculo 38 de la Carta Magna, es la
Ley de Armas y Municiones, emitida el 29 de junio de 1989 mediante
Decreto 39-89 del Congreso de la Repblica aprobado de urgencia
nacional. Esta ley era oportuna y necesaria para la situacin de seguridad
ciudadana y amenazas que viva el pas en ese momento histrico, sin
embargo para la situacin de violencia que existe en la actualidad, su
articulado destaca la excesiva permisividad para la tenencia y portacin de
armas de fuego, y el uso de cualquier tipo de municin, confiere

demasiadas facilidades para quienes comercializan e importan armas y

municiones.
Actualmente dicha normativa ya no es instrumento til que sirva para el
efectivo control de todas las armas que existen en el pas y no responde a
la situacin de inseguridad que vivimos todos los guatemaltecos. Despus
de 19 aos de vigencia, la violencia, el crimen organizado, pandillas y
delincuencia comn han acentuado las necesidades de leyes ms
actualizadas de seguridad para la mayora de la poblacin guatemalteca. Es
por esto que es importante que el Estado de Guatemala asuma su
responsabilidad y cuente con una normativa moderna, tcnica, de fcil
interpretacin y aplicacin por parte de los rganos jurisdiccionales, acorde
con los instrumentos internacionales aceptados y ratificados por Guatemala,
con mejores mecanismos de control en la Tenencia, Portacin y
Comercializacin de Armas y Municiones, y as enfrentar el reto de castigar
a los infractores de la ley, principalmente en la tenencia y portacin ilegal de
armas de fuego.
Esta iniciativa pretende aprobar una Ley de Armas y Municiones que
constituya una herramienta eficiente en el combate de la criminalidad, con
carcter restrictivo y endureciendo el rgimen de sanciones para quienes la
transgredan.
Esta ley incorpora nuevos tipos penales como la portacin ilegal de Arma de
fuego, declara como ilcitas las armas Hechizas, venta ilegal de municiones,
trfico ilcito de armas y municiones, as como la importacin, exportacin,
venta, fabricacin y modificacin ilegal de armas de fuego y municiones. En
la gradacin de las penas relativas a stos y otros delitos se previ que
dependiendo de su gravedad y el bien jurdico afectado, se prohba
taxativamente la aplicacin de medidas sustitutivas para su juzgamiento,
pero tambin se regularon delitos cuyo bajo impacto social y rango de la
pena a imponer, permita que durante el proceso penal se pueda aplicar

alguna medida desjudicializadora de las contempladas en el Cdigo

Procesal Penal, siempre que se cumpla con los requisitos legales
necesarios que el caso concreto amerite.
Con el fin de erradicar de la sociedad guatemalteca la cultura de violencia y
uso de las armas, esta iniciativa regula que las personas que portan armas
en la va pblica adems de contar con la licencia respectiva, debern
portar el arma encubierta y sin ostentacin, esta regulacin tiene como fin
primordial darle el ejemplo y proteger a los nios que juegan en los
parques, que salen de los colegios o que simplemente transitan en la va
pblica en compaa de sus padres o su familia, no se sientan
atemorizados por personas que con lujo de prepotencia portan armas a la
vista de todos. Debido a su naturaleza restrictiva, esta iniciativa contempla
que para quien solicite la licencia de portacin de arma de fuego, sea
necesario que apruebe previamente las evaluaciones tcnicas, tericas y
prcticas en cuanto a las medidas de seguridad en el uso y manejo del
arma de fuego para la cual solicita su licencia de portacin, as como la
prohibicin de extenderle licencia de portacin a quien haya sido
previamente sancionado penalmente por delito relacionado con arma de
fuego.
Para hacer efectiva esta prohibicin, a diferencia de otras iniciativas
presentadas al Congreso de la Repblica en materia de armas y
municiones que pretendan hacer ms permisiva la portacin de armas, la
presente iniciativa elimina la figura de la declaracin jurada como requisito
para hacer constar que no se tienen antecedentes penales y policacos,
sustituyndose nicamente por la certificacin de carencia de antecedentes
penales y policacos, extendidos por la autoridad competente para evitar
que se otorgue licencia de portacin a personas que tengan antecedentes
por cualquier delito y en especial por delitos relacionados con armas de
fuego. Hace una clasificacin de armas mucho ms tcnica y comprensible,

tomando como base las clasificaciones aceptadas internacionalmente,

definiendo con claridad cules son las armas que puede utilizar la poblacin
civil y cules son de uso exclusivo de las Fuerzas de Seguridad del Estado,
sin conculcar ningn derecho individual ni mucho menos contradiciendo el
rgimen constitucional de derecho.
La presente iniciativa ha sido ampliamente discutida con diversos sectores
de la sociedad civil, personas de diferentes instituciones pblicas y privadas
relacionadas con el tema, con expertos y tcnicos del Ministerio de la
Defensa y Gobernacin, con representantes del sector de Derechos
Humanos, por lo que su contenido representa el consenso de varias
expresiones de la sociedad guatemalteca. Los Diputados abajo firmantes y
ponentes de esta iniciativa, sometemos a consideracin del Honorable Pleno
del Congreso de la Repblica la presente iniciativa de ley, consciente de la
necesidad de proteccin de las personas y su patrimonio, pero tambin
consciente del gran valor de la vida humana, que cada vez est en mayor
peligro por el actual estado de inseguridad de la sociedad guatemalteca
debido a la violencia producida por la excesiva proliferacin de armas de
fuego y la ineficiencia en el control como consecuencia de una ley que no
permite la actuacin ms rgida de sus instituciones. Recordemos que es
deber del Estado de Guatemala, proteger a la persona y a la familia,
garantizar la vida, integridad y seguridad de la persona, as como la libertad,
justicia, desarrollo integral y la paz de sus habitantes , por lo que debe
adoptar las medidas que a su juicio sean convenientes segn lo demanden
las necesidades y condiciones de la poblacin del momento, que puedan ser
no solo individuales sino tambin sociales, siendo sta iniciativa una
herramienta para que el Estado de fiel cumplimento a su mandato
constitucional y haga del bien comn una realidad para toda la sociedad
Guatemalteca y no solo para unos cuantos.
1.3. Justificacin

En el ao dos mil nueve entro en vigencia el decreto 15-2009 Ley de Armas y

Municiones, despus de 10 aos de diversas iniciativas para lograr la
reforma del decreto 39-89 ya derogado, en los cambios que trajo con sigo el
decreto 15-2009 es el relacionado a delitos y faltas, las penas se aumentaron
ostensiblemente, y para ejemplo se tiene el delito de portacin ilegal de
arma: en la ley derogada se contemplaba una pena de seis meses a un ao
de prisin, mientras que la nueva Ley establece una pena de ocho a diez
aos de prisin, Casi todas las penas superan los cinco aos de prisin lo
cual viene a impactar la posibilidad de aplicar medidas desjudicializadoras,
dado que no se cumple con los presupuestos que establece el Cdigo
Procesal Penal para el efecto.
Segn El Instituto Nacional de Estadstica INE- Estadstica Sociocultural y
de Seguridad 2008-2014, del total de delitos cometidos por los pobladores
del departamento de Baja Verapaz, el 29% fueron contra la seguridad de
Transito, le siguieron en orden de importancia: Contra el Patrimonio con 22%
y portacin y agresin con arma de fuego 19% segn datos estadsticos de
la Polica Nacional Civil y del Organismo Judicial, datos con relacin al delito
de portacin

ilegal de armas de fuego,

son sumamente alarmantes en

comparacin con la pena tipificada en Capitulo III del decreto 15-2009 Ley
de Armas y Municiones en su artculo 123 habla sobre la Portacin ilegal de
armas de fuego de uso civil y/o deportivas. En el que indica: comete el delito
de portacin ilegal de armas de fuego de uso civil y/o deportivas, quien sin
licencia de la DIGECAM o sin estar autorizado legalmente porte armas de
fuego de las clasificadas en esta Ley como de uso civil, deportivas o de
ambas clases.

El responsable de este

delito ser sancionado con prisin de

ocho (8) a diez (10) aos inconmutables
y comiso de las armas.
En virtud de la incidencia en la comisin
de dicho delito por los pobladores del

Persona detenida por portacin ilegal

de arma de fuego, Esta persona en su
defensa manifest que l compro el
rifle para resguardar su siembra de
milpa y que el mismo no funciona (tal
como se observa en la fotografa
inserta) la persona detenida no portaba
licencia para portar el arma de fuego y
fue sentenciado a 8 aos de prisin

departamento de Baja Verapaz, quienes debido a la desmesurada violencia

que acoge no solo al departamento de Baja Verapaz sino al pas en general,
se ven en la necesidad de adquirir un arma de fuego, y segn su necesidad
pueden encuadrarse en dos grupos; el primero quien compra un arma de
fuego para resguardad su integridad fsica y sus bienes, quienes adquieren
sus armas de fuego en armeras legalmente autorizadas pero por la falta de
divulgacin y concientizacin sobre el uso y manejo de armas y municiones
por parte del estado a travs de sus entidades

encargadas y por la

centralizacin por parte del estado, que es la entidad encargada de emitir la

licencia respectiva para la portacin de arma d fuego de uso civil y-o
deportivas, conlleva obstculos por la distancia y el traslado para realizar el
respectivo tramite incidiendo a cometer dicho ilcito y el otro grupo que son
los que forman parte de la delincuencia que impera en el departamento de
Baja Verapaz quienes a sabiendas que existe un delito al adquirir de forma
ilegal un arma de fuego adquieren la misma. Y es hacia las personas que
forman parte del primer grupo al que est encaminada la presente
investigacin para que sierva de medio de informacin y la misma sea una
fuente de investigacin para futuras propuestas de reformas a ciertos
artculos de la presente ley.

1.4. Descripcin del Problema

Las sentencia emitidas por el Organismo Judicial y las estadsticas de la
Polica Nacional Civil, ambas instituciones con sedes en el Departamento de
Baja Verapaz, demuestran segn el estudio del Instituto Nacional de
Estadstica INE- en materia cultural y de Seguridad 2008-2014, que el 19%
de las personas que han sido detenidas y puestas a disposicin de tribunal
competente, fueron por cometer el delito de Portacin Ilegal de armas de
fuego de uso civil y/o deportivas.

Dichas estadsticas

son sumamente

alarmantes en comparacin con la pena tipificada en Capitulo III del decreto

15-2009 Ley de Armas y Municiones, la cual en su artculo 123 tipifica que
comete el delito de Portacin ilegal de armas de fuego de uso civil y/o

deportivas, quien sin licencia de la DIGECAM o sin estar autorizado

legalmente, porte armas de fuego de las clasificadas en esta Ley como de
uso civil, deportivas o de ambas clases y que el responsable de ese delito
ser sancionado con prisin de ocho (8) a diez (10) aos inconmutables y
comiso de las armas. El anlisis con relacin a la aplicacin de dicha pena
arroja como resultado que dicha ley es demasiado drstica y no cumple con
los presupuestos que establece el Cdigo Procesal Penal Guatemalteco, e
imposibilita la aplicacin de medidas sustitutivas, y al aplicar la misma afecta
todo el entorno familiar y econmico de la persona que comete dicho ilcito,
lo cual conlleva a otros temas de coyuntura nacional como por ejemplo
desintegracin familiar, y por ende el desarrollo de una poblacin.
1.5. Planteamiento del problema
La incidencia del delito de portacin ilegal de armas de fuego de uso civil y/o
deportiva contenida en el Decreto 15-2009 de la Ley de Armas y Municiones
y en cuanto a la desproporcionalidad de la pena en el departamento de Baja
Verapaz, contribuye la economa, educacin y a la desintegracin familiar, y
por ende a sub desarrollo de la poblacin del departamento de Baja Verapaz.
1.6. Definicin del Problema
La incidencia del delito de portacin ilegal de armas de fuego de uso civil y/o
deportiva contenida en el Decreto 15-2009 de la Ley de Armas y Municiones
y en cuanto a la desproporcionalidad de la pena en el departamento de Baja
Verapaz.
1.7. DELIMITACION DEL TEMA
1.7.1. Unidad de Anlisis
Se encuesto el ocho por ciento de personas que oscilaron entre los catorce
y sesenta aos de edad de ambos sexos, de los municipios de Salam y
Rabinal del departamento de Baja Verapaz, con lo que se estableci, los

motivos reales del porque el 19% de las personas que son detenidas en el
departamento de Baja Verapaz, son por cometer el Delito de Portacin
ilegal de arma de fuego de uso civil y/o deportivas.
1.7.2. rea de influencia
El rea geogrfica que tiene incidencia en este proyecto comprende
bsicamente los municipios de Salam y Rabinal del departamento de Baja
Verapaz. Se tom como rea de influencia los referidos municipios
considerando las estadsticas de la Polica Nacional Civil que reflejan que
son los municipios donde se cometen con mayor frecuencia el ilcito de
portacin ilegal de armas de fuego de uso civil y/o deportiva.
2. MARCO CONCEPTUAL
2.1

Marco conceptual

Por marco conceptual se entiende, en trminos generales, un sistema de

conceptos bsicos, que constituye el fundamento y arsenal de los procesos
epistemolgicos que buscan plantear los problemas especficos y propios
de un rea, segn la problemtica que sta presenta, y, a largo plazo,
resolverlos a travs del desarrollo de las bases metodolgicas, que
usualmente

lo

complementan,

proporcionando

los

mtodos

procedimientos correspondientes.
2.2

Finalidad de la Ley

Que es deber del Estado ejercer el control de quienes tienen y portan

armas para garantizar el debido respeto a la vida, la integridad fsica, la
libertad, la seguridad y justicia de todos los habitantes de la Repblica,
como valores supremos inherentes al ser humano y reconocidos en la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala Que la proliferacin de
armas de fuego en la sociedad guatemalteca pone en riesgo la vida e
integridad fsica de la mayora de habitantes de la Repblica, debido a la
relacin existente entre hechos violentos y armas de fuego, lo que hace

necesario que se regulen las formas y medios por los cuales una persona
puede ejercitar sus derechos de tenencia y portacin de armas de fuego,
de Conformidad con lo estableado en la presente Ley.
La finalidad de la ley fue entregar el poder a la DIGECAM para poder
otorgar al ciudadano guatemalteco as como sus derechos de tenencia,
portacin y sus obligaciones sobre sus derecho, as tambin el regular el
control de comercializacin, almacenamiento, obtencin sobre armas y
municiones, como muchas atribuciones que regula el artculo 24 de la
presente ley.
2.3

Objeto de la ley

Que la proliferacin de armas de fuego en la sociedad guatemalteca pone

en riesgo la vida e integridad fsica de la mayora de habitantes de la
Repblica, debido a la relacin existente entre hechos violentos y armas de
fuego, lo que hace necesario que se regulen las formas y medios por los
cuales una persona puede ejercitar sus derechos de tenencia y portacin
de armas de fuego, de Conformidad con lo estableado en la presente Ley.
Se crea la Ley de Armas y Municiones para garantizar la seguridad de
todos los habitantes de Guatemala y regular la tenencia y portacin de
armas de fue de uso civil y/o deportivas.

2.4

Clasificacin de armas

La Ley de Armas y Municiones Decreto 15-2009 Hace una clasificacin de

armas: Armas de fuego, armas de accin por gases comprimidos, armas
blancas, explosivas, armas qumicas, armas biolgicas, armas atmicas,
misiles, trampas blicas, armas experimentales, armas hechizas y/o
artesanales.
Las armas de fuego se dividen en: blicas o de uso exclusivo del Ejrcito de
Guatemala, de uso de las fuerzas de seguridad y orden pblico del Estado,

de uso y manejo individual, de uso civil, deportivas y de coleccin o de

museo.
Las armas de accin por gases comprimidos, se dividen en: de aire y de
otros gases. Las armas blancas se olviden en: blicas o de uso exclusivo
del Ejrcito de Guatemala, de uso civil o de trabajo y deportivas.
Los explosivos se dividen en: de uso industrial y blico. Las armas atmicas
se dividen en: de fusin de elementos pesados y fusin de elementos
ligeros. Las trampas blicas son de naturaleza estrictamente militar. Las
trampas de

caza y de pesca se regulan por las leyes de la materia, con

excepcin de lo

expresamente regulado en esta Ley.

2.5. Armas de fuego blicas o de uso exclusivo del Ejrcito de

Guatemala
El Ejrcito de Guatemala podr hacer uso de las armas necesarias para la
defensa interna y externa del pas, segn sus atribuciones constitucionales,
siempre que las mismas no se encuentren contempladas en las prohibiciones
establecidas en los convenios y tratados internacionales aceptados y
ratificados por Guatemala, o por prohibicin expresa de esta Ley.
Los armamentos de guerra de fabricacin internacional, an cuando no
existan en los inventarios o arsenal nacional, y todas aquellas armas de
fuego de uso y manejo colectivo, son de uso exclusivo del Ejrcito de
Guatemala.
2.6

Armas de fuego de uso de las fuerzas de seguridad y orden

pblico del Estado

Las fuerzas de seguridad y orden publico podrn hacer uso de todas las
armas de fuego en adicin a las establecidas en la presente Ley, las
siguientes: fusiles militares de asalto tctico, pistolas de rfaga intermitente,
continua o mltiple, rifles automticos, rifles de accin mecnica o
semiautomtica, rifles de asalto; carabinas automticas, ametralladoras,
subametralladoras y metralletas, carabinas y subfusiles con armazn de
subametralladora, armas de propsito especial, subametralladoras cortas o

acortadas, automticas o semiautomticas, rifle/lanzagranadas, lanza

granadas y otras fabricadas para el fin del cumplimiento de su misin.
2.7

Armas de uso y manejo colectivo

Las armas de manejo colectivo comprenden: las ametralladoras ligeras y

pesadas, caones ametralladores, caones, aparatos de lanzamiento y
puntera de granadas y proyectiles impulsados o propulsados.
Se incluyen tambin cualquier tipo de granadas, explosivos no industriales
y/o elementos necesarios para su lanzamiento; as como las armas de fuego
y sus municiones diseadas con propsitos blicos especiales, como
aquellas que fueron fabricadas sin nmero de serie, silenciadas o con alta
precisin que no sean para uso deportivo y otras caractersticas aplicables a
propsitos blicos.
2.8

Armas de uso y manejo individual

Las armas de uso y manejo individual, comprenden: revlveres, pistolas

automticas y semiautomticas de cualquier calibre, adems de fusiles
militares de asalto tctico, pistolas de rfaga intermitente, continua o mltiple,
rifles de accin mecnica o semiautomtica, rifles de asalto, carabinas
automticas, ametralladoras, subametralladoras y metralletas, carabinas y
subfusiles con armazn de subametralladora, armas de propsito especial,
subametralladoras cortas o acortadas, automticas o semiautomticas,
rifle/lanzagranadas, escopetas de cualquier tipo y calibre, lanza granadas,
armas automticas ensambladas a partir de piezas de patente y armas
hechizas, rsticas o cualquier modificacin con propsito de ocultamiento.
2.9

Armas de fuego de uso civil.

Para los efectos de la presente Ley, se consideran armas de fuego de uso

civil los revlveres y pistolas semiautomticas, de cualquier calibre, as como
las escopetas de bombeo, semiautomticas, de retrocarga y avancarga con

canon de hasta veinticuatro (24) pulgadas y rifles de accin mecnica o

semiautomtica.
2.10

Armas de fuego deportivas

Las armas deportivas son: armas de fuego cortas, armas de fuego largas y
armas de fuego de caza. Son armas de fuego deportivas cortas: las pistolas
y revlveres utilizados en eventos internacionales, olmpicos y otros,
organizados por las federaciones nacionales de tiro y entidades deportivas
reconocidas por la ley.
Son armas de fuego deportivas largas: los rifles, carabinas y escopetas con
largo de canon de hasta treinta y seis (36) pulgadas, utilizadas en eventos
internacionales, olmpicos y otros organizados por las federaciones
nacionales de tiro y entidades deportivas reconocidas por la ley.
Son armas de fuego deportivas de caza: revlveres, pistolas, rifles,
carabinas, escopetas con largo de canon de hasta treinta y seis (36)
pulgadas y aquellas cuyas caractersticas, alcance y/o poder, hayan sido
diseadas para tal propsito.
Se entiende por carabina deportiva o de caza, aquellas cuyo funcionamiento
sea mecnico o semiautomtico. Quedan exceptuados los dispositivos
porttiles, no porttiles y fijos destinados al lanzamiento de arpones, gulas,
cartuchos de iluminacin o sealamiento y las municiones correspondientes;
las armas porttiles de avancarga; las herramientas de percusin y labranza.
2.11

ARMAS BLANCAS

Las armas blancas son:

a. Uso personal o trabajo: los
cuchillos

de

supervivencia,

exploracin

instrumentos

de

labranza o de cualquier oficio, arte o

profesin, que tengan aplicacin

conocida; las navajas de bolsillo cuya hoja no exceda de diez centmetros de

longitud. No estn comprendidos en las disposiciones de esta Ley, los
cuchillos, herramientas u otros instrumentos cortantes que tengan aplicacin
artesanal, agrcola, industrial u otra conocida.
b. Armas blancas deportivas son: las ballestas, arcos, flechas, florete, sable y
espada.
c. Armas blancas de uso blico o exclusivo de las fuerzas de seguridad del
Estado: las bayonetas, dagas, puales, verduguillos, navajas automticas
con hojas de cualquier longitud y cualquier objeto diseado o transformado
para ser usado como arma.
Las navajas con hojas que exceden de diez centmetros y que no sean
automticas, se podrn usar en reas extraurbanas.
2.12
Armas blancas
Son aquellas armas o herramientas que se caracteriza por su capacidad de
cortar, herir o punzar mediante bordes afilados o puntiagudos. Se
caracterizan asimismo por empuarse en combate, y por lo tanto, se usan en
combate cuerpo acuerpo, aunque algunas de ellas tambin son armas
arrojadizas.
2.13
Armas de fuego
Segn la Convencin

Interamericana

contra la Fabricacin y Trfico Ilcitos de

Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y
Otros Materiales Relacionados por Arma de
Fuego debe entenderse: Cualquier arma que conste de por lo menos un
can por el cual una bala o proyectil puede ser descargado por la accin de
un explosivo y que haya sido diseada para ello o pueda convertirse
fcilmente para tal efecto, excepto las armas antiguas fabricadas antes del
siglo XX o sus rplicas; o, b) cualquier otra arma o dispositivo destructivo tal
como bomba explosiva, incendiaria o de gas, granada, cohete, lanzacohetes,
misil, sistema de misiles y minas.

2.14
Armas deportivas
Armas de fuego deportivas cortas: pistolas y
revlveres utilizados en eventos internacionales,
olmpicos

otros

organizados

por

las

Federaciones Nacionales de Tiro y entidades

deportivas reconocidas por la ley.

2.15
Armas explosivas
Se denomina explosivo, a toda sustancia que por alguna
causa externa (roce, calor, percusin, etc.), se transforma en
gases; liberando calor, presin o radiacin en un tiempo muy
breve.

Hay

muchos

tipos

de

explosivos

segn

su

composicin qumica.
2.16

Armas hechizas, rsticas o cualquier

modificacin con propsito de ocultamiento

Las armas hechizas o rsticas, son aquellas
armas que la ley se refiere como ilegales, ya
que

son

fabricadas

por

personas

sin

autorizacin para crearla, es sorprendente

saber

que

estas

armas

son

fabricadas

artesanalmente utilizando cualquier objeto, con

sorprendente mecanismo y activacin como un
arma moderna, es muy econmico aunque pueda llevar elaborarla das o
meses. Casi siempre es fabricada por grupos delincuenciales, no de crimen
organizado de altas esferas, ya que estos s tienen los medios para obtener
armas ofensivas de forma ilegal, pero estos grupos de escasos recursos
normalmente pandilleros las realizan con sorprendentes resultados, ya que
no tienen nada que envidiarle a las armas ms modernas. As mismo, se
puede mencionar aquellas armas que sufren modificaciones, sin autorizacin
del las instituciones encargadas, cuyo propsito es tenerlas ocultas para
realizar actos ilcitos.

2.17
Armas ofensivas
Son las que fueron fabricadas para uso blico o modificadas para el efecto y
se dividen en de uso individual y de manejo colectivo.
2.18
Armas permitidas
La Ley de Armas y Municiones establece que se permite la tenencia y
portacin de armas de fuego defensivas y deportivas, siendo sta la regla
general. Sin embargo, con autorizacin del Estado Mayor de la Defensa
Nacional puede obtenerse tarjeta de tenencia o licencia de portacin de
armas ofensivas, esta autorizacin es extraordinaria.
2.19

Almacenaje

El concepto de almacenar es un concepto que se utiliza para hacer

referencia a un acto mediante el cual se guarda algn objeto o elemento
especfico con el fin de poder luego recurrir a l en el caso que sea
necesario.
2.20

Ametralladora

Arma de fuego, que utiliza la presin de los

gases de la plvora para conseguir el
automatismo completo en todas las fases
del

disparo. Con

la aparicin

de

la

ametralladora fue posible la sucesin ininterrumpida de los disparos, aunque

sin rebasar los lmites admisibles del calentamiento de la recmara, (evitando
el fenmeno de autoinflamacin). Para la realizacin de un tiro eficaz es
imprescindible el montaje sobre un apoyo en forma de bpode, trpode,
ruedas u otro ajuste en vehculos, ya sean terrestres, navales o areos, que
garantice su estabilidad y facilite la puntera.
Una ametralladora, es un arma de fuego automtica diseada para disparar
una gran cantidad de balas a partir de un cargador o una cinta de
municiones, que normalmente en un lapso breve y de forma sostenida puede
disparar cientos de balas por minuto, debido a su mecanismo de disparo
automtico, e impactando en un determinado campo de tiro. Las

ametralladoras generalmente son pesadas, voluminosas y estn montadas

sobre un afuste.

2.21
Bala
Es el proyectil que sale impulsado por la boca
de

fuego,

por

medio

de

la

carga

de

proyeccin.
El trmino bala proviene del francs balle. Por
lo

general

se

refiere

una municin o

un proyectil hecho con un material slido,

como el plomo. Sin embargo, la palabra tiene
diversos usos segn el pas.
2.22
Balstica
Ciencia que estudia el movimiento de los
cuerpos proyectados a travs del espacio.
La balstica tiene que ver en general con
proyectiles disparados por caones o
armas

ligeras,

pero

tambin

puede

examinar el vuelo libre de las bombas o

de los cohetes.
2.23
Balstica exterior
En balstica exterior, la forma, el calibre, el peso,
las velocidades iniciales, la rotacin, la resistencia
del aire y la gravedad constituyen los elementos
que inciden en la trayectoria de un proyectil desde
el momento en que abandona el can hasta que
alcanza el blanco.
2.24
Balstica forense
Es la que establece cuantos detalles
resulten posibles acerca del arma, calibre,
momento y forma en que se ejecut el
disparo

dems

circunstancias

que

sirvan para esclarecer las causales que ocasionaron heridas y muertes, en

casos susceptibles de enjuiciamiento.
2.25
Balstica interior
La balstica interior se ocupa de la temperatura, el volumen y la presin de
los gases producidos por la combustin de la carga propulsora en el can;
tiene tambin que ver con el efecto de la expansin de esos gases sobre el
can, la curea y el proyectil.

2.26
Armas blicas o de uso exclusivo del ejrcito de Guatemala
En el Artculo cinco de la Ley de Armas y
Municiones,

Decreto

nmero

15-2009,

establece que: El Ejrcito de Guatemala

podr hacer uso de las armas necesarias
para la defensa interna y externa del pas,
segn las atribuciones constitucionales
Los armamentos de guerra de fabricacin internacional, an cuando no
existan en los inventarios o arsenal nacional, y todas aquellas armas de
fuego de uso y manejo colectivo, son de uso exclusivo del Ejrcito de
Guatemala, podrn hacer uso de estas armas siempre y cuando no estn
contempladas en las prohibiciones establecidas en los convenios y tratados
internacionales aceptados y ratificados por Guatemala, o por prohibicin
expresa de la Ley en mencin.
2.27
Calibre
Dimetro del proyectil y de los caones de las armas de fuego.
2.28
Carabinas automticas
La carabina fue diseada principalmente para ofrecer a las tropas de
retaguardia y a las de enlace, un arma defensiva mejor que una pistola o un
subfusil, con gran precisin y alcance, pero sin el retroceso, costo o peso de
un fusil de infantera.
2.29

Cartucho

Un cartucho, es un conjunto formado por un recipiente metlico o plstico

llamado vaina, la bala, la plvora y el fulminante.

2.30
Cascabillo o casquillo
Se llama casquillo a una pieza generalmente de acero, bronce o plstico,
con forma tubular, que est mecanizada
en su interior y exterior y tiene una
tolerancia ajustada para insertarla en otra
pieza,

donde

tendr

aplicaciones. Cuando

diferentes

es accionada un

arma el cartucho se divide en dos, la bala

y el cascabillo, que normalmente esta parte del cartucho es utilizado para la
investigacin ya que queda en el lugar donde fue activada el arma.

2.31
Coeficiente balstico
Este es un trmino tcnico (abreviado como C) que se usa para describir la
capacidad de un proyectil para mantener su velocidad contra la resistencia
del aire.
2.32
Comercializacin
Comercializacin es la accin y efecto de comercializar (poner a la venta
un producto o darle las condiciones y vas de distribucin para su venta).
2.33
Comiso
Dentro del mismo Diccionario, se establece el comiso, como lo referente al
decomiso, y se refiere a la pena de perdimiento de la cosa en que incurre
quien comercia en gneros prohibidos; prdida del que contraviene a algn
contrato en que se estipul esa pena; pena accesoria de privacin o prdida
de los instrumentos o efectos del delito.
2.34
Compraventa
Y por otro lado se conoce como contrato de compraventa a aquel contrato
que suscriben dos personas y por el cual una de ellas se obliga a entregarle

a la otra una determinada cosa y la otra parte se compromete a pagar una

suma monetaria determinada previamente por la misma.
2.35
Cuerpo de delito
Segn el Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales, cuerpo de
delito es la cosa en que o con que se ha cometido un delito, o en la cual
existen las seales de l. Y otro concepto lo refiere como que el cuerpo del
delito es la existencia, la realidad de la comisin del mismo.
2.36
DIGECAM
Direccin General de Control de Armas y Municiones-, es una dependencia
auxiliar del Ministerio de la Defensa Nacional, que tiene como funcin
primordial el registro y control y todo lo relacionado a las armas de fuego y
sus municiones.
2.37
Donacin
Una donacin es la entrega voluntaria de algo que se posee. La donacin es
una accin que consiste en una liberalidad voluntaria entre personas vivas,
siendo imprescindible para que exista la participacin de dos partes.
2.38
Escopetas de cualquier tipo y calibre
Una escopeta (trmino de origen
italiano: schioppetto) es un arma de
fuego, de nima lisa o rayada, de
mano, y que se sostiene contra el
hombro, diseada para descargar
varios proyectiles (pequeas balas,
municiones conocidas como perdigones), en cada disparo. Se trata de un
tipo de arma ligera utilizada sobre todo en caza menor, en particular para
aves, conejo, liebre, o en competiciones de tiro al plato.
2.39
Estrias
Se le da el nombre de estras a una serie de espirales o muescas grabadas
en el interior de los cilindros de las pistolas y rifles. Las altas o elevadas
partes del interior del can que han sido marcadas con las muescas son
llamados surcos. Las estras espirales del can, que estn compuestas por

un nmero igual de surcos y muescas, pueden girar hacia la derecha

(sentido de las manecillas del reloj) o hacia la izquierda (sentido contrario a
las manecillas del reloj), y depender de la preferencia del fabricante. El
nmero de surcos y muescas puede variar desde dos a ms de veinte; sin
embarga el ms comn es de seis. El propsito de las estras es la de dar un
giro al proyectil para estabilizarlo durante su trayectoria (accin giroscpica).
2.40
Exportacin
Exportacin tiene su origen en el vocablo latino exportatio y menciona a
la accin y efecto de exportar (cuando un pas vende mercancas a otro).
La exportacin tambin es el conjunto de las mercancas o gneros que
se exportan.
2.41
Fabricacin
Exportacin tiene su origen en el vocablo latino exportatio y menciona a
la accin y efecto de exportar (cuando un pas vende mercancas a otro).
La exportacin tambin es el conjunto de las mercancas o gneros que
se exportan.
2.42
Fines del proceso
Segn el Cdigo procesal Penal: edicin concordada y anotada, de Csar
Barrientos Pellecer, Obviamente el proceso penal tiene por finalidad
inmediata la averiguacin, determinacin y valoracin de hechos delictivos, el
establecimiento, en sentencia, de la participacin del imputado y la
determinacin de su responsabilidad y la pena que le corresponde as como
la ejecucin de la misma. Estos son los fines inmediatos del proceso que
regula el artculo 5.
2.43
Fulminante
Cpsula metlica que contiene el explosivo iniciador (fulminato de mercurio/
tetrinox).
2.44
Fusil
Es un arma de fuego porttil de can
largo, que dispara balas de largo
alcance.

2.45
Fusiles militares de asalto tctico
Es un arma de fuego porttil de can largo, que
se usa comnmente en los ejrcitos a nivel
mundial y no es la excepcin, en el pas.

2.46
Huella del arma
Una huella dactilar o huella digital, es la impresin visible o moldeada que
produce el contacto de las crestas papilares. Depende de las condiciones en
que se haga el dactilograma (impregnando o no de substancias de color
distinto al soporte en que asiente), y de las caractersticas del soporte
(materias plsticas o blandas, en debidas condiciones).
2.47
Importacin
Importacin es

un

trmino

que

procede

del

verbo importar (introducir productos o costumbres extranjeras en un pas).

Se trata de la accin de importar mercancas o cuestiones simblicas de
otra nacin.
2.48
La velocidad
Se refiere simplemente a la velocidad de la bala o proyectil a un punto
predeterminado de su trayectoria.
2.49
Municin
La municin es un objeto slido a manera de proyectil el cual es acelerado
rectilineamente mediante la concentracin de energa qumica que al ser
liberada impulsa mecnicamente dicho objeto, siendo rectificado a travs de
un tubo slido, con el fin de provocar una lesin o dao deliberado en el o los
objetos que se encuentren en la trayectoria recta predispuesta. Tambin se le
llama as al conjunto de dichos proyectiles usados en armas de fuego, Esto
abarca desde las balas de fusil y pistola hasta los perdigones de un
cartucho, y los proyectiles de caones y morteros.
2.50
Pistola

Es un arma de fuego corta, diseada para usarse

con una sola mano y que dispara balas a corto
alcance (generalmente una distancia efectiva de
50 m). Citando al mismo autor, apunta que:
Creada para la defensa, se utiliza contra ataques
ofensivos, porque el propsito original de la pistola es herir a un atacante
para incapacitarlo.

2.51
Pistolas automticas y semiautomticas de cualquier calibre
Son armas cortas con can rayado y funcionamiento semiautomtico o de
repeticin, incorporan un cargador que puede albergar hasta 20 proyectiles.
2.52
Pistolas de rfaga continua o mltiple
Esta clase de pistola, se reactiva de forma ms inmediata que la pistola de
rfaga intermitente ya que la expulsin de la municin es de forma continua,
una de tras de la otra, sin mayor intervalo de tiempo, esta clase de pistola es
la ms utilizada por las fuerzas de seguridad del Estado, ya que tiene mayor
reaccin ante cualquier ataque.
2.53
Pistolas de rfaga intermitente
Esta es una clase de pistola, que al momento que se acciona el gatillo, hay
un golpe de viento fuerte repentino de corta duracin que se interrumpe y se
reactiva generalmente en intervalos regulares.

2.54
Plvora
Carga de proyeccin, compuesta, que produce gran cantidad de gases,
impulsando al proyectil.
Se trata fundamentalmente de nitrocelulosa en polvo o granulada. Al explotar,
genera el gas necesario para que la bala salga disparada.
2.55
Portacin
Portacin es un trmino que se utiliza en algunos pases para nombrar
al porte de ciertos objetos. El concepto, por lo tanto, est vinculado al
verbo portar (trasladar o transportar algo).

2.56
Proyectil
Es todo cuerpo pesado lanzado al espacio segn una direccin cualquiera.
Los proyectiles son los cuerpos compactos que forman parte del cartucho y
que sern lanzados al espacio por la accin de los gases de la deflagracin
de la plvora. Pueden ser cilndricos o alargados.
2.57
Registro
El derecho registral, es un derecho de orden privado, por ser directamente la
persona o el profesional del derecho, el interesado en realizar las
inscripciones que la Ley establece, son diversos los individuos que definen al
derecho registral, sin embargo, se puede definir al derecho registral como:
Aquel conjunto de normas que regulan la actividad de registrar y llevar un
orden lgico de una actividad que emana de una obligacin judicial.

2.58
Revlver
Esta arma (anglicismo de revolver), es un tipo
de pistola que se caracteriza por llevar la
municin dispuesta en un barrilete (o tambor).
Normalmente se utiliza el trmino pistola para
designar

las

armas

de

fuego

cortas

semiautomticas, que suelen llevar la municin alojada en un cargador.

2.59
Rifle
Es un trmino de origen anglosajn (rifle),
con el que se designa genricamente a
cualquier arma larga, como fusiles o
carabinas, cuya nima est rayada para estabilizar la bala durante el disparo.

2.60
Rifle lanzagranadas
El rifle lanzagranadas es precisamente lo que indica, lanza granadas auto
detonables, que explotan al momento que haga contacto con la superficie.
2.61
Rifles automticos
Tambin llamado fusil de asalto, este tipo de arma automtica dispara
continuamente manteniendo apretado el gatillo. Para que esto suceda, el

arma debe ser capaz de introducir una nueva bala en la recmara de forma
automtica, a diferencia de las armas semiautomticas que utilizan los gases
provocados por el disparo del proyectil, para introducir una nueva bala en la
recmara y amartillar el arma para poder realizar otro disparo apretando el
gatillo.
2.62
Rifles de accin mecnica o semiautomtica
Permite efectuar hasta tres disparos de forma automtica, prcticamente sin
perder de vista el objetivo. Muy til para cazas en batida y piezas en
movimiento. En realidad, se trata de una variante de la ametralladora, de la
que se diferencia en que los disparos del rifle semiautomtico son manuales.
En esta arma no se puede dejar el gatillo apretado para disparar, sino que
hay que efectuar los tiros de uno en uno. El proceso automtico, se produce
cuando el rifle se rearma para realizar un nuevo disparo. Este sistema de
rearme puede efectuarse por inercia (accin/reaccin), aprovechando el
efecto del retroceso, o mediante el gas utilizado.
2.63
Tenencia
Se denomina tenencia al hecho de tener la propiedad de algo. Quien
cuenta con la tenencia de un objeto, por lo tanto, lo posee o lo controla de
alguna manera.
2.64
Trafico
Trfico es un concepto que tiene su origen en un vocablo italiano y que se
refiere

al trnsito o desplazamiento de

medios

de

transporte,

seres

humanos u objetos por algn tipo de camino o va. El concepto de trfico

puede hacer mencin tanto a la accin del movimiento como a las
consecuencias de dicha circulacin.
2.65
Transporte
El concepto de transporte se utiliza para describir al acto y consecuencia
de trasladar algo de un lugar a otro. Tambin permite nombrar a aquellos
artilugios o vehculos que sirven para tal efecto, llevando individuos o
mercaderas desde un determinado sitio hasta otro.

2.66
Traslado
Del latn transltus, el traslado es la accin y efecto de trasladar (llevar a
alguien o algo hacia otro lugar, hacer pasar a alguien de un cargo o puesto,
hacer que un acto se lleve a cabo en un momento diferente del previsto).
2.67
Vaina
Recipiente de metal con forma tubular que contiene la carga de proyeccin,
adems de servir como portadora de la carga de proyeccin (plvora), es la
parte que rene a los dems elementos que componen al cartucho. La vaina
consta de tres partes esenciales: Boca, cuerpo y culote. Cuando las vainas
son del tipo abotellado (golleteada) se debe aadir el gollete y la gola.
Presenta una estructura metlica, en la mayora de casos de latn, que
resulta tremendamente resistente y flexible. En su interior contiene la
plvora.

3 MARCO LEGAL
3.1

INSTRUMENTOS NACIONALES

Actualmente, Guatemala cuenta con un marco normativo que regula todo lo

relacionado a las armas y municiones. La Constitucin Poltica de la
Repblica reconoce los derechos de tenencia y portacin de armas de fuego,
en tanto que la Ley de Armas y Municiones, Decreto 15-2009 del Congreso
de la Repblica, establece los lineamientos relacionados a la tenencia y
portacin de armas y municiones dentro del territorio nacional, as como las
autoridad encargada de ese control, las actividades permitidas, las conductas
antijurdicas entre otros temas y su reglamento Acuerdo Gubernativo nmero
85-2011 que viene a ampliar lo establecido en el decreto 15-2009.
3.2

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

Pocos son los Estados que contemplan en su legislacin constitucional, y

especficamente entre los derechos fundamentales, el derecho a armarse. La
Constitucin guatemalteca es la nica a nivel latinoamericano que reconoce
el derecho de tenencia de armas de fuego, clasificadas de uso personal en el
lugar de habitacin, y la portacin de armas de conformidad a la Ley. Ello, no
se trata de derechos ilimitados, puesto que la propia ley al establecer
requisitos, puede limitar un derecho, siempre que ello no disminuya, restrinja
o tergiverse la esencia del mismo. La misma disposicin constitucional los
subordina a la no prohibicin por la ley, en el caso de la tenencia y a lo
regulado por la ley en el caso de la portacin.

Artculo 1. Proteccin a la Persona. El Estado de Guatemala se organiza

para proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la realizacin del
bien comn.
Artculo 2. Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los
habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia la seguridad, la paz y
el desarrollo integral de la persona.
Artculo 3. Derecho a la vida. El Estado garantiza y protege la vida humana
desde su concepcin, as como la integridad y la seguridad de la persona.
Artculo 4. Libertad e igualdad. En Guatemala todos los seres humanos
son libres en dignidad y derechos. El hombre y la mujer cualquiera que sea
su estado civil, tiene iguales oportunidades y responsabilidades. Ninguna
persona puede ser sometida a servidumbre ni otra condicin que menoscabe
su dignidad. Los seres humanos deben guardar conducta fraternal entre s.
Artculo 5. Libertad de accin. Toda persona tiene derecho a hacer lo que
la ley no prohbe, no est obligada a acatar rdenes que no estn basadas
en ley y emitidas conforme a ella. Tampoco podr ser perseguida ni
molestada por sus opiniones o por actos que no impliquen infraccione a la
misma.

Artculo 38. Tenencia y Portacin de armas. Se reconoce el derecho de

tenencia de armas de uso personal, no prohibidas por la ley, en el lugar de
habitacin. No habr obligacin de entregarlas, salvo en los casos que fuera
ordenado por juez competente.
Artculo 44. Derechos Humanos inherentes a la persona humana. Los
derechos y garantas que otorga la Constitucin no excluyen otros que,
aunque no figuren expresamente en ella, son inherentes a la persona
humana.
El inters social prevalece sobre el inters particular.
Sern nulas ipso jure las leyes y las disposiciones gubernativas o de
cualquier otro orden que disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos
que la Constitucin garantiza.

3.3

Ley de Armas y Municiones Decreto 39-89

Anteriormente, la Ley de Armas y Municiones se encontraba contenida en el

Decreto 39-89, emitido durante la poca del conflicto armado interno, que
estuvo vigente por 20 aos. La racionalidad del citado Decreto 39-89 era
facilitar a los ciudadanos el armarse, como lo mencionaba en uno de sus
considerandos la ley debe estructurarse apegada a la realidad, la cual
demuestra que a mayores restricciones en la tenencia y portacin de armas
de fuego, mayor es el ndice delincuencial y viceversa.
Esta permisividad, se vea reflejada, por ejemplo, en el tratamiento que se
daba al tema de las municiones, las cuales podan comprarse sin
restricciones, puesto que el Decreto 39-89, Ley de Armas y Municiones, no
contemplaba un lmite para la compra de municiones, reportndose ms de
500 millones de municiones vendidas en el mercado legal.
Otro aspecto que permaneci inalterado durante aos, a pesar de que fue
identificado tempranamente como un medio que favoreca las ilegalidades,

fue la acreditacin de la propiedad de las armas mediante declaracin jurada,

constituyendo, sin duda, el estmulo ms significativo para el comercio ilegal
de las mismas, pues una vez faccionado el documento notarial era
irrelevante el origen del arma.
Pese a ser uno de los compromisos suscritos en los Acuerdos de Paz, la Ley
de Armas y Municiones Decreto 39-89 no fue objeto de cambios sustanciales
sino hasta doce aos despus de firmados dichos Acuerdos.
Guatemala es el nico pas latinoamericano que reconoce los derechos de
tenencia y portacin de armas en su Constitucin Poltica y desde 1991 est
vigente la Ley de Armas y Municiones que es la ley especfica sobre la
materia.

3.4

Los Acuerdos de Paz y la Ley de Armas y Municiones Decreto

15-2009

La reforma legal en materia de armas y municiones que se planteaba en los

Acuerdos de Paz, significaba establecer controles ms fuertes sobre la
tenencia y portacin, as como el traslado del control de las armas de la
autoridad militar a la civil, dado que el espritu de los Acuerdos de Paz era el
fortalecimiento de las instituciones civiles en el marco de un Estado
democrtico, en consonancia con la Constitucin Poltica de la Repblica.
En 1999, se present la iniciativa de Ley de Armas y Municiones No. 2193,
que sustitua completamente al Decreto 39-89, creaba la figura de la
Direccin General de Control de Armas como nueva entidad encargada del
control y registro de armas en manos de civiles.
A esa propuesta de reforma, siguieron otras: en el 2001, durante un nuevo
perodo de gobierno, se present la iniciativa No. 2589 de reforma parcial,
entre cuyas disposiciones el registro y control continuaba en el Ministerio de

la Defensa Nacional y se propona que los menores de 25 aos y mayores

de 18 aos pudieran portar armas de fuego.
En sntesis para la entrada en vigor de una nueva Ley de Armas y
Municiones, tuvieron que pasar 10 aos desde la iniciativa de 1999, tres
diferentes Congresos de la Repblica y un sinnmero de esfuerzos de
diversos actores, siendo importante el rol desarrollado durante dicho tiempo
por la sociedad civil en la discusin de la reforma.
Es relevante mencionar tambin, que a raz de los Acuerdos de Paz, se
emiti una nueva Ley del Organismo Ejecutivo, en la cual, se asign como
una de las funciones del Ministerio de Gobernacin, controlar el registro de
las armas en circulacin, as lo establece tambin el artculo 139 del decreto
15-2009. Desafortunadamente, el artculo respectivo no impone al Estado la
obligacin

de

desarrollar

las

acciones

tendientes

tal

traspaso,

condicionando dicho traslado a si las condiciones de seguridad son

congruentes con las garantas establecidas en los artculos 1 y 2 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
La nueva Ley de Armas y Municiones Decreto 15-2009, incorpor varios
aspectos relevantes en materia de control, principalmente en cuanto a
transferencias y trfico.
Pese a que el Decreto 15-2009 presenta grandes avances, an se advierten
vacos y violacin a principios y garantas constitucionales, aspectos que
deben continuar en la agenda legislativa.

3.5

Reglamento Acuerdo Gubernativo 85-2011

El Acuerdo Gubernativo 85-2011, emitido por el Ministerio de la Defensa

Nacional, tiene por objeto desarrollar la normativa aprobada en 2009, que
regula

la

tenencia,

portacin,

importacin,

exportacin,

fabricacin,

comercializacin, donacin, traslado, compraventa, almacenaje, transporte,

trfico y todos los servicios relativos a las armas y municiones.

Al Acuerdo estipula la creacin de un banco de datos balsticos, es decir la

huella de cada arma registrada, el cual estar a cargo de la Direccin
General de Control de Armas y Municiones DIGECAM.
El reglamento detalla todos los requisitos que tiene que cumplir una persona
jurdica o individual que se dedica a cualquier actividad relacionadas con las
armas, as como los procedimientos que se tienen que llevar a cabo.

3.6

Cdigo Penal Decreto No. 17-73

Artculo 1. De la Legalidad. Nadie podr ser penado por hechos que no

est expresamente calificados, como delitos o faltas, por lo anterior a su
perpetracin; ni se impondrn otras penas que no sean las previamente
establecidas en la ley.
Artculo 2. Extractividad. Si la ley vigente al tiempo en que fue cometido el
delito fuere distinta de cualquier ley posterior, se aplicar aquella cuyas
disposiciones sean favorables al reo, aun cuando haya recado sentencia
firme y aquel se halle cumpliendo su condena.
Artculo 9. Leyes Especiales. Las disposiciones de este Cdigo se
aplicarn a todas las materias de naturaleza penal, reguladas por otras leyes,
en cuanto stas, implcita o expresamente, no dispusiere lo contrario.
Artculo 142. Disparo de arma de fuego. Quien, de propsito, dispare arma
de fuego contra otro aunque causare lesin leve ser sancionado con prisin
de uno a dos aos. Si a consecuencia del disparo se causaren lesiones
graves o gravsimas o se ocasionare muerte, solo se le impondr la pena que
por estos delitos corresponda. En caso de lesin leve, para la aplicacin de
la pena, se atender lo dispuesto en el artculo 70 de este Cdigo.

3.7

Cdigo Procesal Penal Decreto No. 51-92

Artculo 1. No hay pena sin ley. (Nullum poena sine lege). No se impondr
pena alguna si la ley no la hubiere fijado con anterioridad.
Artculo 2. No hay proceso sin ley. (Nullum proceso sine lege). No podr
iniciarse proceso ni tramitarse denuncia o querella, sino por actos u
omisiones calificados como delitos o faltas por una ley anterior. Sin ese
presupuesto, es nulo lo actuado e induce responsabilidad del tribunal.
Artculo 3. Operatividad. Los tribunales y los sujetos procesales no podrn
variar las formas del proceso, ni la de sus diligencias o incidencias.

3.8

Ley Contra la Delincuencia Organizada Decreto 21-2006

Artculo 2. Grupo delictivo organizado u organizacin criminal. Para

efectos de la presente Ley se considera grupo delictivo organizado u
organizacin criminal, a cualquier grupo estructurado de tres o ms personas
que exista durante cierto tiempo y que acte concertadamente, con el
propsito de cometer uno o ms de los delitos siguientes:
h) de los contenidos en la ley de Armas y Municiones. (Adicionado por el
artculo 1 del Decreto 17-2009 del Congreso de la Repblica)
De lo anterior, con la finalidad de obtener, directa o indirectamente un
beneficio econmico o de cualquier ndole para s o para terceros.
Por grupo estructurado se entender un grupo no formado fortuitamente para
la comisin inmediata de un delito y en el que no necesariamente se haya
asignado a sus miembros funciones formalmente definidas ni haya
continuidad en la condicin de miembros o exista una estructura
desarrollada.
Artculo 3. Conspiracin. Comete el delito de conspiracin quien se
concierte con otra u otras personas con el fin de cometer uno o ms delitos
de los enunciados en el presente artculo. Las penas a imponer a cada
persona por conspiracin sern las mismas sealadas para el delito que se

conspira, independientemente de las penas asignadas a los delitos

cometidos.
Los delitos a los que se hace referencia en el primer prrafo de este artculo
son los siguientes:
Los delitos contemplados en la Ley de Armas y Municiones. (Adicionado
por el artculo 2 del Decreto 17-2009 del Congreso de la Repblica).
Artculo 4. Asociacin ilcita. Comete el delito de asociacin ilcita, quien
participe o integre asociaciones del siguiente tipo:
1. Las que tengan por objeto cometer algn delito o despus de constituidas,
promuevan su comisin y,
2. Las agrupaciones ilegales de gente armada, delincuencia organizada o
grupos terroristas.
Artculo 5. Asociacin ilegal de gente armada. Comete el delito de
asociacin ilegal de gente armada, quien organice, promueva o pertenezca a
grupos o asociaciones no autorizadas para el uso, entrenamiento o
equipamiento con armas. Este delito ser sancionado con pena de seis a
diez aos de prisin.
Artculo 6. Entrenamiento para actividades ilcita. Comete el delito de
entrenamiento para actividades ilcitas quien equipe, organice, instruya o
entrene a personas en tcticas, tcnicas o procedimientos militares o
policiales, para el desarrollo de actividades terroristas, escuadrones de la
muerte, grupos de justicia privados, bandas de sicarios o destinadas a
ejecutar acciones de delincuencia organizada. Este delito ser sancionado
con pena de seis a ocho aos de prisin.

3.9

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

El tema del control de las armas de fuego o armas pequeas y ligeras ha

estado

presente

en

diversos

instrumentos

internacionales

de

tipo

centroamericano, interamericano y universal. Estos instrumentos se han

venido adoptando desde los aos 90 y van desde declaraciones polticas,

hasta instrumentos con efectos jurdicamente vinculantes para los Estados
Parte.
3.10

A nivel centroamericano el Tratado Marco de Seguridad

Democrtica en Centroamrica
Estableci la necesidad de armonizar legislacin y establecer legislacin que
impida el trfico ilcito de armas de fuego, ya que supone las mismas como
un grave peligro para la seguridad democrtica de la regin. A finales del
2005 los Presidentes Centroamericanos aprobaron el Cdigo de Conducta
sobre transferencias de armas de fuego, que establece los principios bsicos
que se respetarn para las transferencias de armas entre los pases
centroamericanos.
3.11

A nivel interamericano destaca la aprobacin de la Convencin

Interamericana contra la Fabricacin y Trfico Ilcitos de Armas de

Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados,
Un documento bastante completo en la materia, que se aprob en 1997 y
que fue ratificado por Guatemala en el ao 2003. Esta Convencin supone la
obligatoriedad de su cumplimiento por parte de los Estados que la ratificaron
y fue el primer documento en establecer definiciones sobre armas de fuego,
municiones y otras de especial importancia. Entre sus disposiciones se
encuentra la obligatoriedad de tipificar como delito el trfico ilcito de armas
de fuego; la cooperacin internacional para investigar y juzgar el trfico ilcito;
el establecimiento de una clusula de extradicin para los Estados Parte; la
obligatoriedad del marcaje para las armas de fuego; y la prohibicin de
subastar las armas de fuego involucradas en procesos penales sobre trfico
ilcito de armas. La Convencin sirvi de modelo para otros documentos
sobre la materia a nivel universal, tales como el Protocolo adicional.
3.12

Instrumentos Internacionales aprobados por Guatemala

Fecha de

Fecha de

Aprobacin

Ratificacin

1997

2003

Instrumento Internacional
Convencin Interamericana contra la Fabricacin y el
Trfico Ilcito de Armas de Fuego, Municiones,
Explosivos y otros Materiales Relacionados.
Cdigo

de

Conducta

Centroamericano

sobre

2005

Transferencias de Armas de fuego, municiones,

explosivos y otros materiales.
Reglamento

Modelo

para

el Control de

trfico

Junio

Internacional de Armas de Fuego, sus partes y

1998

Componentes y Municiones.
Programa de Accin para Prevenir, Combatir y Eliminar

Julio

el Trafico Ilcito de Armas Pequeas y Ligeras en todos

2001

sus Aspectos.
Protocolo contra la Fabricacin y el Trafico Ilcitos de

Mayo

Armas de Fuego, sus piezas y Componentes y

2001

2005

Municiones, que Complementa la Convencin de las

Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional.
Tratado

Marco

de

Seguridad

Democrtica

en

1995

1997

Centroamrica

En el mbito mundial se destaca la aprobacin en el 2001 del Programa de

Accin de Naciones Unidas para prevenir, combatir y erradicar el Trfico
Ilcito de Armas Pequeas y Ligeras en todos sus aspectos. Este documento
estableci una serie de medidas de tipo nacional, regional e internacional
para prevenir y combatir el trfico ilcito de armas. A pesar de ser una
declaracin poltica, el Programa de Accin estableci la obligatoriedad de
presentar informes nacionales sobre la aplicacin del mismo al pleno de
Naciones Unidas, lo cual fomenta su cumplimiento. El Programa de Accin
llama a la adopcin de instrumentos vinculantes entre los Estados para
combatir el trfico de armas, al fomento de una cultura de paz, a la

incorporacin en las legislaciones de

figuras como trfico de armas de

fuego, la necesidad de la destruccin de armas de fuego, entre otras.

3.13

Principios bsicos del Tratado sobre Comercio de Armas

No se llevarn a cabo transferencias internacionales de armas, a menos

stas estn autorizadas mediante una licencia concedida por el Estado. Las
autorizaciones deben ajustarse a los siguientes criterios mnimos:
Los Estados no debern autorizar transferencias de armas que violen sus
obligaciones segn el derecho internacional con respecto a la transferencia
de armas especficas o la transferencia de armas a usuarios finales
especficos.
Los Estados no debern autorizar las transferencias de armas si piensan que
es probable que dichas armas se utilicen para cometer infracciones de la
Carta de las Naciones Unidas, para perpetrar violaciones graves de los
derechos humanos o del derecho internacional humanitario, genocidios o
crmenes contra la humanidad; o bien que van a ser desviadas y utilizadas
para cualquiera de los usos mencionados.
Los Estados no debern autorizar transferencias de armas sin tener en
cuenta el impacto negativo que dichas armas puedan tener sobre la
seguridad regional y el desarrollo sostenible; asimismo, debern tener en
cuenta la posibilidad de que dichas armas se desven para otros usos.
Los Estados debern informar sobre transferencias internacionales de armas
a una autoridad internacional que se establecer a fin de garantizar la
rendicin de cuentas y la transparencia.
ACCIONES NACIONALES
En la tarea de disminuir los efectos devastadores de las armas de fuego en
Guatemala ha trabajado desde diversos mbitos, tanto desde sociedad civil
como

de

autoridades.

Estos

esfuerzos

van

desde

campaas

de

sensibilizacin, acciones de incidencia, hasta la adopcin de instrumentos

internacionales jurdicamente vinculantes para Guatemala en la materia.
Esfuerzos desde el Estado
3.14

Comisin Nacional para la Erradicacin de Armas Ilegales

La Comisin Nacional para la Erradicacin de Armas Ilegales, originalmente

Comisin de Desarme, se cre por Acuerdo Gubernativo en julio del 2004,
cuyo fin es llevar a cabo un programa nacional de desarme. La Comisin
est integrada por los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Ministerio
Pblico, Procuradura de Derechos Humanos y el Instituto de Enseanza
para el Desarrollo Sostenible IEPADES.
Esta comisin es de las pocas a nivel internacional, que involucran a todos
los organismos de Estado as como sociedad civil en su integracin,
habiendo sido producto de una propuesta de la misma sociedad civil
(IEPADES) a la presidencia de la Repblica, como un mecanismo de
creacin de poltica pblica y coordinacin de las acciones del estado para
reducir el impacto de la violencia armada en Guatemala.
Dentro de las acciones llevadas a cabo por la Comisin, resalta la campaa
Armese de Valor, Desrmese

que se lanz por medios escritos y

televisivos. Tambin la Comisin lanz el plan Vive Sin Armas, con el apoyo
del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, a travs del cual se
realizaron acercamientos con grupos juveniles de barrios en riesgo y se
realizaron conciertos para fomentar el no a las armas en diferentes lugares
de la capital y departamentos de la Repblica.
3.15

Reduccin del flujo de Armas de Fuego

El estado ha estado realizando actividades orientadas a reducir el flujo de

armas en dos formas: A travs de sacar de circulacin armas ilcitas y
destruyendo armas almacenadas.

En ese sentido, la Polica Nacional Civil lleva a cabo acciones de desarme

individual, con el fin de localizar armas de fuego ilegales a travs de
operativos focalizados. De esa cuenta se incautan miles de armas de fuego
anualmente, entre las que destacan las pistolas y revlveres. Los operativos
de desarme individual permiten que salgan de circulacin miles de armas de
fuego que pueden afectar la vida e integridad de miles de personas.
Dado que uno de los problemas que tenemos es el excesivo almacenamiento
de las armas en diversos arsenales, es urgente establecer una destruccin
peridica de las armas. De ah que el 2 de febrero del 2006, se realiz la
primera destruccin pblica de armas de fuego vinculadas a procesos
penales. Las armas destruidas fueron pistolas, revlveres, fusiles, escopetas,
carabinas que sumaron 502 armas. Estas armas estaban involucradas en
procesos que ya haban finalizado.
La destruccin de armas de fuego es una decisin de la Corte Suprema de
Justicia, ya que los cuerpos de delito que no son reclamados o sobre los que
se decreta el comiso o apropiacin por parte del Estado, pasan a formar
parte de los fondos del Organismo Judicial, existiendo la prohibicin expresa
de subastar o vender las armas involucradas. El tema de la destruccin
haba sido un tema trabajado por sociedad civil a travs de IEPADES durante
varios aos con la Corte Suprema de Justicia, con el fin de disminuir los
ndices de circulacin de armas de fuego en la sociedad guatemalteca y
eliminar la posibilidad que las armas vuelvan al mercado.
3.16

Esfuerzos desde Sociedad Civil

Desde sociedad civil se han impulsado en el marco del cumplimiento de los

Acuerdos de Paz, acciones orientadas a visibilizar el efecto de las armas de
fuego en la sociedad y el desarrollo. Dentro de esa misma agenda, tambin
se ha insistido en la necesidad de contar con un marco jurdico que defienda
a los guatemaltecos y guatemaltecas del uso indebido de las armas de
fuego, por un lado, y por otro, que le brinde la capacidad al Estado de

controlar y erradicar el trfico ilcito de armas. Las diferentes iniciativas se

apoyan en alianzas locales, nacionales e internacionales. Entre ellas estn:
3.17

Manos Libres de Armas, Manos Libres de Violencia

El Instituto de Enseanza para el Desarrollo Sostenible IEPADES- viene

desarrollando acciones orientadas a lograr el control de las armas, desde
1998, cuando se involucr en las primeras reuniones de organizaciones
civiles de latinoamericana y Canad para buscar mecanismos de
coordinacin que permitieran enfrentar conjuntamente el fenmeno de
incremento de la violencia armada, sobre todo en los pases post conflicto.
De ah surge la estrategia de abordar la problemtica desde una visin
integral, por lo que se crea en el ao 2000, el Programa contra la Violencia
Armada y Control de Armas. Este Programa realiza entre otras actividades:
Incidencia para lograr una legislacin ms restrictiva sobre la materia
Cabildeo para que exista una coordinacin efectiva entre los organismos de
Estado e instituciones en el tema con la finalidad de disminuir el flujo de las
armas de fuego y el control de las mismas
Sensibilizar a la poblacin sobre los efectos negativos de las armas en la
sociedad
Formar jvenes y operadores de justicia.
Se lleva desde hace cinco aos la campaa Manos Libres de Armas, Manos
Libres de Violencia que integra una serie de acciones para que se conozcan
los efectos de las armas en la sociedad guatemalteca y se posibilite la
participacin de la misma sociedad en la prevencin de la proliferacin de
armas. IEPADES trabaja con niez, juventud, mujeres y poblacin en
general, as como realiza capacitaciones dirigidas a operadores de justicia
para la correcta aplicacin de la legislacin sobre la materia. Integra la
Comisin Nacional para la Erradicacin de Armas Ilegales, entre otros. Se
puede visitar el sitio: www.iepades.org
3.18

Por la Vida contra las Violencia y las Armas

La Red por la Vida es una coalicin de organizaciones, personas e instancias

preocupadas por los altos ndices de violencia armada en el pas. Su objetivo
es llamar a la reflexin sobre la problemtica y generar propuestas. Entre las
propuestas generadas se encuentra la iniciativa de recoleccin de firmas
para reformar la Ley de Armas y Municiones, a travs de la cual se quieren
recolectar 5,000 firmas. Es un movimiento que se inici a finales del 2005. Se
puede visitar el sitio: wwwporlavida.org
3.19

IANSA

La red de Accin Internacional sobre Armas Ligeras (IANSA- International

Action Network on Small Arms- por sus siglas en ingls) es el espacio ms
grande y antiguo con representacin de organizaciones sociales de todos los
continentes, cuyo objetivo es la lucha en contra de la proliferacin de armas
de fuego y los efectos negativos de las mismas en las poblaciones. IANSA
est conformada por ms de 700 organizaciones con presencia en ms de
100 pases, IEPADES forma parte de IANSA desde la conformacin de la
misma.
IANSA ha tenido un papel fundamental en el mbito internacional,
principalmente en las negociaciones de la Organizacin de Naciones Unidas
sobre documentos, declaraciones e instrumentos que abordan el tema del
trfico ilcito de armas de fuego, tales como el Programa de Accin de
Naciones Unidas para Prevenir, Combatir y Eliminar el Trfico Ilcito de
Armas Pequeas y Ligeras en todos sus Aspectos, as como en la promocin
de la Convencin Marco que regir las transferencias de Armas entre
Estados.
IANSA promueve a nivel internacional la conmemoracin de la Semana de
Accin Global en contra de la Violencia Armada que se celebra en junio-julio
de todos los aos, la cual busca ser un recordatorio tanto a Estados como
poblaciones de la necesidad de actuar en contra del flagelo de las armas de
fuego. Para conocer ms sobre IANSA se puede visitar la pgina
www.iansa.org

Armas Bajo Control

Armas Bajo Control es una campaa internacional liderada por Oxfam, Iansa
(Red Internacional de Accin contra las Armas Pequeas) y Amnista
Internacional. Desde el 2005 se realizaron acciones para que Guatemala se
integrara a la campaa, siendo una de las actividades la recoleccin del
milln de rostros, que consiste en tomar un milln de rostros a nivel mundial
con el fin de apoyar la adopcin de un tratado de transferencias sobre armas
de fuego a nivel global. La campaa comprende otra serie de actividades y
est siendo llevada en Guatemala por la Red por la Vida. Igualmente las
organizaciones miembros han recopilado informacin sobre las armas de
fuego y municiones y sus efectos, as como, elaborado varios documentos.
Para ms informacin y descarga de documentos se puede visitar el sitio:
www.armasbajocontrol.org
3.20

REDCEPAZ

La Red Centroamericana para la Construccin de la Paz y Seguridad

Humana -REDCEPAZ-, es un esfuerzo centroamericano que tiene por
objetivo el contribuir a la construccin de la paz en la regin para a que sta
se realice dentro del marco de una concepcin democrtica, humana e
incluyente. Surgi en el 2001 como un esfuerzo para dar seguimiento y
acompaamiento al cumplimiento de los Acuerdos sostenidos en Naciones
Unidas sobre la materia.
REDCEPAZ aborda las siguientes lneas temticas: violencia armada, niez y
juventud; seguridad en zonas fronterizas; criminalizacin de la agenda social;
subjetivizacin de la seguridad y medios; y, armas, seguridad y desarrollo.
3.21. CLAVE
La Coalicin Latinoamericana en Contra de la Violencia Armada -CLAVE-, es
una coalicin de organizaciones sociales de Latinoamrica, teniendo
representacin de Mxico, Centroamrica, Cono Sur y Pases Andinos, con
ms de 160 organizaciones miembros. Es la coalicin ms joven en el mbito

de la lucha en contra de las armas de fuego, se conform en el 2005 y en

Guatemala forman parte de la misma, IEPADES y CIID.
CLAVE se organiz dado el alto impacto de las armas de fuego en la vida,
seguridad y desarrollo de las poblaciones latinoamericanas, tomando en
cuenta que alrededor del 42% de homicidios con arma de fuego se cometen
en Latinoamrica. CLAVE trabaja tres mbitos de accin, legislacin,
diagnsticos homologables y polticas pblicas en materia de seguridad.
Para conocer ms de CLAVE puede visitar: www.clave-lat.org

4. MARCO METODOLOGICO
4.1. MEDODOLOGIA
4.1.1 Mtodo
El mtodo que se utiliz en la realizacin del presente estudio es el descriptivo, ya
que el mismo permiti obtener datos importantes sobre diversos aspectos,
dimensiones y componentes del tema que se investig. Este mtodo fue bsico
para llevar a cabo la presente investigacin puesto que mediante el uso del
mismo, se obtuvo informacin de gran utilidad que posteriormente fue analizada y
utilizada para determinar cules son las causas por el cual el delito de portacin
ilegal de arma de fuego de uso civil y/o deportivas es cometido con mucha
frecuencia en el departamento de Baja Verapaz.
4.1.2 Mtodos Auxiliares
4.1.2.1 Deduccin
Partiendo de la informacin obtenida, se llev a cabo un anlisis concluyendo
cuales son los motivos y las posibles soluciones para que dicho delito no sea uno
de los ms cometidos en el departamento de Baja Verapaz.
4.1.2.2 Anlisis
Se revis el material escrito disponible que se relacionaba con el tema y se tom
como base para el desarrollo de la investigacin.
4.1.2.3 Tipo de Investigacin

El tipo de investigacin es de campo, ya que con ella se determin cules son los
motivos del porque las personas que adquieren un arma de fuego no realizan los
trmites para poder obtener la licencia respectiva para su portacin.
4.1.2.4 Tcnicas de investigacin utilizadas
Entre las tcnicas de investigacin utilizadas se encuentran las entrevistas, las
encuestas y la observacin como fuentes primarias, las fuentes secundarias en las
cuales se apoy el presente estudio fueron: la ley de armas y municiones decreto
ley 15-2009. Las estadsticas de la Polica Nacional Civil y los tribunales de
justicia.

4.2. Desarrollo de la investigacin

4.2.1. Antecedentes.
Debido al incremento del fenmeno de la violencia y la grave situacin de
proliferacin masiva de portacin ilegal de armas, en Baja Verapaz as como la
desproporcionalidad de las penas, los estudiantes del Centro Universitario de
Baja Verapaz, de la facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales decidimos
abordar este tema ya que es fundamental hacer saber a la poblacin el
respectivo trmite

que ha de llevarse a cabo en cuanto a la tenencia y

portacin de armas de fuego de uso civil y/o deportivas ya que muchos de

ellos caen en la incidencia de cometer el delito por la falta de asesoramiento
en cuanto los tipos de armas. Las penas son muy drsticas e iguales al aplicar
tanto con una persona que lleve toda la intencin de cometer un acto ilcito
como a una persona que no lleve las mismas intenciones, pero por necesidad
porte un arma ya sea para su defensa y lo castiguen con todo el peso de la ley.
Es por ello que se necesita promover la divulgacin y concientizacin sobre el
uso y manejo de armas a la poblacin de Baja Verapaz. Este contexto difcil se
ve agravado por la ausencia de mecanismos de control que permitan el
registro y la fiscalizacin de armas.

Esto, entre otros efectos negativos, ha propiciado un lucrativo mercado negro

que permite a los particulares y formas organizadas de delincuencia encontrar
armas de fuego baratas, en poco tiempo y sin trmites. Existe en el pas
prcticamente un ejrcito de delincuentes mejor equipado y armado que las
fuerzas de seguridad del Estado; y estos grupos y organizaciones ilegales se
convierten en destinatarios de un mercado ilcito de armas que se extiende a
lo largo del pas, y que logran movilizar enormes recursos, tanto en el nmero
de personas como en lo financiero.
Por tal razn el Estado debe otorgar una efectiva prioridad al control de la
tenencia y portacin de armas de fuego de uso civil y/o deportivas. La
circulacin excesiva de armas y municiones debe enfrentarse desde el Estado
a travs del control de la adquisicin, tenencia y portacin de las mismas y el
fortalecimiento de las fuerzas policiales, as como desde la sociedad en su
conjunto a travs de la construccin colectiva de una cultura de paz.
4.2.1.1.

Realidad actual del ndice delincuencial y detenciones por el delito

de portacin ilegal de armas de fuego en el departamento de Baja

Verapaz.
Para llegar a comprender el porqu de la realidad actual, se realiz un anlisis
profundo tanto del desarrollo econmico del departamento Baja Verapaz, como del
incremento de hechos delictivos, el rol que juegan los negocios encargados de
vender armas de fuego, el rol que juega la Polica Nacional Civil y los rganos
encargados de hacer justicia, muestran los datos siguientes:

El organismo judicial por medio del Juzgado de Primera instancia Penal

Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente del departamento de Baja Verapaz,
en sus libros de registros de casos revela que en el ao dos mil diez se tramitaron
diecisiete (17) casos, en el ao dos mil once, se tramitaron diez (10) casos, en dos
mil doce se tramitaron trece (13) casos, en dos mil trece se tramitaron trece (13)
casos y en dos mil catorce se tramitaron tres (3) casos.

4.2.1.2.

Realidad

actual

de

Sentencias

de

carcter

absolutorias

condenatorias por el delito de portacin ilegal de armas de

fuego

dictadas

por

el

Tribunal

de

Sentencia

Penal,

Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente de Baja Verapaz.

En Baja Verapaz el ndice de delincuencia ha conllevado a detenciones por el
delito de portacin ilegal de armas de fuego, quienes son procesados y ligados a
debate oral y pblico ante la competencia del Tribunal de Sentencia Penal,
Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente de Baja Verapaz, para demostrar la
inocencia o culpabilidad en la comisin del delito regulado en el Decreto 15-2009
Ley de Armas y Municiones.

El organismo judicial por medio del Tribunal de Sentencia Penal Narcoactividad y

Delitos Contra el Ambiente del departamento de Baja Verapaz, en sus libros de
registros de casos revela que en el ao dos mil trece dict tres (3) sentencias de
carcter absolutoria y cinco (5) sentencias de carcter condenatoria; en el ao dos
mil catorce dict dos (2) sentencias de carcter absolutoria y nueve (9) sentencias
de carcter condenatoria; y en el ao dos mil quince a la fecha ha dictado tres (3)
sentencias de carcter absolutoria y siete (7) sentencias de carcter condenatoria.
Estas sentencias fueron dictadas por los casos de delito de portacin ilegal de
armas de fuego, tipificado en la ley de Armas y Municiones Decreto 15-2009 las
cuales las mayoras de sentencias dictadas por los jueces competentes son de
carcter condenatoria.
4.3. Hiptesis del porqu se comente frecuentemente el delito de portacin
Ilegal de Armas de fuego de uso civil y/o deportivas por los pobladores
del departamento de Baja Verapaz.
Luego de una serie de anlisis tanto a la ley de armas y municiones a los
infractores y a las circunstancias en que se dieron los hechos o casos concretos
analizados, utilizando las tcnicas de investigacin como el anlisis, la

observacin la deduccin y sobre todo entrevistas, se formula una serie de

hiptesis que nos lleva a presumir los posibles motivos por los cuales las personas
en especial de los municipios de Salam y Rabinal del departamento de Baja
Verapaz, cometen los delitos de portacin ilegal de arma de fuego obedece a:
4.3.1. FORMULACIN DE HIPOTESIS
a) La falta de divulgacin y concientizacin sobre el uso y manejo de
armas y municiones por parte del Estado a travs de sus entidades
encargadas.

b) La centralizacin por parte del Estado de la entidad encargada de emitir

la licencia respectiva, para portacin de Armas de fuego de uso civil y/o
deportivo conlleva obstculos a las personas de Baja Verapaz para
realizar el respectivo trmite incidiendo a cometer un acto ilcito.

c) La incidencia del delito de portacin de armas de uso civil y/o deportivo.

4.4. Tcnica de investigacin Encuesta

Entre las tcnicas de investigacin que se utilizaron se encuentra la encuesta y
las entrevistas como fuentes primarias.
4.4.1. Muestra:
Para llevar a cabo esta investigacin se realiz un censo, pues el universo lo
constituyen los pobladores que se ven en la necesidad de adquirir y portar un
arma de fuego en el departamento de Baja Verapaz.
4.4.2. Sujetos.
Los sujetos de investigacin fueron hombres y mujeres de las edades de 14 a 60
aos departamento de Baja Verapaz.

4.4.3. Anlisis de los resultados.

4.4.3.1 Anlisis de los resultados de las encuestas realizadas en el

Municipio de Salam del departamento de Baja Verapaz.
Tomando como base las respuestas de mil cincuenta (1,050)

personas que

equivalen al cuatro por ciento (4 %) de los pobladores del municipio de Salam

del departamento

de Baja Verapaz, se presentan los resultados de la

investigacin de campo, y del anlisis de esta informacin se obtuvieron los

resultados siguientes:

Grafica nmero uno.

La presente grafica muestra que novecientas quince (915) personas de las mil
(1,050) personas del municipio de Salam que fueron encuestadas tienen
conocimiento que existe una ley que regula la tenencia y portacin de armas de
fuego y ciento treinta y cinco (135) personas encuestadas no tiene conocimiento
sobre la existencia de una ley que regula la tenencia y portacin de armas de
fuego.
Grafica nmero dos

La presente grafica muestra que seiscientas setenta (670) personas de las mil
cincuenta (1,050) personas del municipio de Salam que fueron encuestadas
saben cual es la entidad la entidad encargada de otorgar la licencia para la
tenencia y Portacin de Armas de Fuego, y trescientas ochenta (380) personas
encuestadas no tienen conocimiento cual es la entidad la entidad encargada de
otorgar la licencia para la tenencia y Portacin de Armas de Fuego.

Grafica nmero tres

La presente grafica muestra que quinientas treinta

(530) personas de las mil

cincuenta (1,050) personas del municipio de Salam que fueron encuestadas

Sabe cual es la diferencia entre tenencia y Portacin de Armas de Fuego y
quinientas veinte (520) personas encuestadas no saben cual es la diferencia
entre tenencia y Portacin de Armas de Fuego.

Grafica nmero cuatro

La presente grafica muestra que cuatrocientas diez

(410) personas de las mil

cincuenta (1,050) personas del municipio de Salam que fueron encuestadas

Saben

cual es el tramite a realizar para la obtencin de la licencia para la

portacin de armas de fuego y seiscientas cuarenta (640) personas encuestadas

no saben cual es el trmite a realizar para la obtencin de la licencia para la
portacin de armas de fuego.
Grafica nmero cinco

La presente grafica muestra que seiscientas noventa y cinco

las mil cincuenta

(695) personas de

(1,050) personas del municipio de Salam que fueron

encuestadas, sabe que para tener un arma de fuego en el interior de su residencia

la misma tiene que estar registrada y autorizada por la DIGECAM y trescientas
cincuenta y cinco (355) personas encuestadas desconocen que para tener un
arma de fuego en el interior de su residencia la misma tiene que estar registrada y
autorizada por la DIGECAM.

Grafica nmero seis

La presente grafica muestra que ochocientas ochenta

(880) personas de las mil

cincuenta (1,050) personas del municipio de Salam que fueron encuestadas,

sabe que al portar un arma de fuego sin su respectiva licencia estn cometiendo
un delito y ciento setenta (170) personas no saben que al portar un arma de fuego
sin su respectiva licencia estn cometiendo un delito.

Grafica nmero siete

La presente grafica muestra que cuatrocientas setenta y cinco (475) personas de

las mil cincuenta

(1,050) personas del municipio de Salam que fueron

encuestadas, manifestaron que por falta de informacin las personas de los

municipios de Salam y de Rabinal, cometen el delito de portacin ilegal de armas
de fuego y doscientas cincuenta y cinco

(255) personas encuestadas

manifestaron que el motivo por el cual las personas cometen el delito de Portacin
ilegal de armas de fuego es por la centralizacin de la DIGECAM y trecientas
veinte (320) personas encuestadas indicaron que el factor econmico es el motivo
por el cual las personas de los municipios de Salam y Rabinal del departamento
de Baja Verapaz, cometen el delito de portacin ilegal de arma de fuego.

Grafica nmero ocho

La presente grafica muestra que doscientas sesenta y cinco (265) personas de las
mil cincuenta (1,050) personas del municipio de Salam que fueron encuestadas,
si saben cual es la pena de prisin que se impone a una persona que porte un

arma de fuego sin su respectiva licencia, y setecientas ochenta y cinco (785)

personas desconocen cuan la pena de prisin que se impone a una persona que
porte un arma de fuego sin su respectiva licencia.
Grafica nmero nueve

La presente grafica muestra que trescientas veinticinco (325) personas de las mil
cincuenta (1,050) personas del municipio de Salam que fueron encuestadas,
saben que porta un arma de fuego sin la licencia respectiva, puede ser detenido y
sentenciado a una pena de prisin de ocho a diez aos y setecientas veinticinco
(725) personas no saben que por

portar un arma de fuego sin la licencia

respectiva puede ser detenidos y sentenciados a una pena de ocho a diez aos de
prisin

Grafica nmero diez

La presente grafica muestra que quinientas treinta

(530) personas de las mil

cincuenta (1,050) personas del municipio de Salam que fueron encuestadas,

tienen conocimiento de personas que han sido procesadas por el delito de
portacin ilegal de arma de fuego y quinientas veinte (520) personas no tienen
conocimiento de alguna persona que haya sido procesada por el delito de
portacin ilegal de armas de fuego.

4.4.3.2 Anlisis de los resultados de las encuestas realizadas en el

Municipio de Rabinal del departamento de Baja Verapaz.
Tomando como base las respuestas de mil cincuenta (1,050)

personas que

equivalen al cuatro por ciento (4 %) de los pobladores del municipio de Rabinal

del departamento

de Baja Verapaz, se presentan los resultados de la

investigacin de campo, y del anlisis de esta informacin se obtuvieron los

resultados siguientes:
Grafica nmero uno

La presente grafica muestra que ochocientas ochenta y dos (882) personas de las
mil cincuenta (1,050) personas del municipio de Rabinal que fueron encuestadas,
tienen conocimiento de personas que han sido procesadas por el delito de
portacin ilegal de arma de fuego y ciento sesenta y ocho (168) personas no
tienen conocimiento de alguna persona que haya sido procesada por el delito de
portacin ilegal de arma de fuego.
Grafica nmero dos

La presente grafica muestra que setecientas (700) personas de las mil cincuenta
(1,050) personas del municipio de Rabinal que fueron encuestadas, conocen cual
es la entidad encargada de otorgar la licencia para tenencia y portacin de armas
de fuego y trescientas cincuenta (350) personas no tienen conocimiento de cul
es la entidad encargada de otorgar la licencia para tenencia y portacin de armas
de fuego.
Grafica nmero tres.

La
presente grafica muestra que cuatrocientas noventa (490 ) personas de las mil

cincuenta (1,050) personas del municipio de Rabinal que fueron encuestadas,

saben cul es la diferencia entre tenencia y portacin de armas de fuego y
quinientas sesenta (560) personas no saben cul es la diferencia entre tenencia y
portacin de armas de fuego.
Grafica nmero cuatro.

La presente grafica muestra que trecientas cincuenta (350) personas de las mil
cincuenta (1,050) personas del municipio de Rabinal que fueron encuestadas,
Saben cul es el trmite a realizar para la obtencin de la licencia para la
portacin de armas de fuego y setecientas

(700) personas encuestadas no

saben cul es el trmite a realizar para la obtencin de la licencia para la portacin

de armas de fuego.

Grafica nmero cinco

La presente grafica muestra que ochocientas sesenta y ocho (868) personas de

las mil cincuenta

(1,050) personas del municipio de Rabinal

que fueron

encuestadas, sabe que para tener un arma de fuego en el interior de su residencia

la misma tiene

que estar registrada y autorizada

por la DIGECAM y ciento

ochenta y dos (182) personas encuestadas desconocen que para tener un arma
de fuego en el interior de su residencia la misma tiene que estar registrada y
autorizada por la DIGECAM.
Grafica nmero seis

La presente grafica muestra que novecientas diez (910) personas de las mil
cincuenta (1,050) personas del municipio de Rabinal que fueron encuestadas,
sabe que al portar un arma de fuego sin su respectiva licencia estn cometiendo
un delito y ciento cuarenta (140) personas no saben que al portar un arma de
fuego sin su respectiva licencia estn cometiendo un delito.

Grafica nmero siete

La presente grafica muestra que cuatrocientas trescientas noventa y cuatro (394)

personas de las mil cincuenta (1,050) personas del municipio de Salam que
fueron encuestadas, manifestaron que por falta de informacin las personas de
los municipios de Salam y de Rabinal, cometen el delito de portacin ilegal de
arma de fuego y doscientas dos (202) personas encuestadas manifestaron que el
motivo por el cual las personas cometen el delito de Portacin ilegal de armas de
fuego es por la centralizacin de la DIGECAM y cuatrocientas cincuenta y cuatro
(454) personas encuestadas indicaron que el factor econmico es el motivo por el
cual las personas de los municipios de Salam y Rabinal del departamento de
Baja Verapaz, cometen el delito de portacin ilegal de arma de fuego.

Grafica nmero ocho.

La presente grafica muestra que trecientos cuarenta y tres (343) personas de las
mil cincuenta (1,050) personas del municipio de Rabinal que fueron encuestadas,
si saben cual es la pena de prisin que se impone a una persona que porte un
arma de fuego sin su respectiva licencia, y setecientas siete (707) personas
desconocen cuan la pena de prisin que se impone a una persona que porte un
arma de fuego sin su respectiva licencia.
Grafica nmero nueve

La presente grafica muestra que trescientas veintinueve (329) personas de las mil
cincuenta (1,050) personas del municipio de Rabinal que fueron encuestadas,
saben que porta un arma de fuego sin la licencia respectiva, puede ser detenido y
sentenciado a una pena de prisin de ocho a diez aos y setecientas veintin
(721) personas no saben que por

portar un arma de fuego sin la licencia

respectiva puede ser detenidos y sentenciados a una pena de ocho a diez aos de
prisin.
Grafica nmero diez

La presente grafica muestra que cuatrocientas noventa (490) personas de las mil
cincuenta (1,050) personas del municipio de Salam que fueron encuestadas,
tienen conocimiento de personas que han sido procesadas por el delito de
portacin ilegal de arma de fuego y quinientas sesenta (560) personas no tienen
conocimiento de alguna persona que haya sido procesada por el delito de
portacin ilegal de arma de fuego.