Decreto 2041

Qu es?
Plan de descongestin de las licencias ambientales

Este decreto busca que el procedimiento para otorgar las licencias sea
rpido y permite descongestionar las licencias que estn represadas (90
das para nuevas licencias y 60 para modificar licencias actuales); se
quiere evitar que los proyectos queden estancados por tramites
administrativos o burocrticos de igual manera tiene como pilares los
principios de planificacin, conservacin ambiental y el derecho a la
participacin ciudadana.
Que es?
Idea principal:
Aprovechar y usar racionalmente los recursos naturales renovables, se

establecen instrumentos
destinados
al manejo, control y
aprovechamiento de dichos recursos en beneficio de las generaciones
presentes y futuras.
Los procedimientos anteriores debern adecuarse a la legislacin sobre
modificaciones o cambios menores, conforme lo establecido en las
resoluciones que reglamentan dichos asuntos para los proyectos de
infraestructura, energa, hidrocarburos y minas.
AUTORIDADES
AMBIENTALES
Autoridades ambientales competentes

en el manejo de la licencia ambiental
Son autoridades competentes para otorgar o negar la

licencia ambiental, conforme a la ley.
Autoridades
Autoridad nacional de licencias ambientales (ANLA)
Las corporaciones autnomas Regionales y las de desarrollo sostenible
Los municipios , distrito y ares metropolitanas cuya rea urbana sea

superior a un milln (1000000) dentro de su permetro urbano.
Autoridad nacional de licencias

ambientales (ANLA)
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA es la

encargada de que los proyectos, obras o actividades
sujetos de licenciamiento, permiso o trmite ambiental
cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que
contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del Pas.
Competencia de la autoridad nacional

de licencias ambientales
La autoridad nacional de licencias ambientales otorgara o negara de

manera privativa la licencia ambiental para los siguientes proyectos,
obras actividades.
SECTORES:
Hidrocarburos
Minero
Construccin de presas, represas o embalses. > (200.000.000 m^3)
elctrico
Proyectos generacin energa nuclear
Sector martimo y portuario

construccin de aeropuertos internacionales
Ejecucin de obras publicas.
Distritos de riego > (20.000 hectareas)
Pesticidas
Proyectos que afecten reas de sistemas de parques nacionales
Competencia de las corporaciones

autnomas regionales
Las Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible,

los Grandes Centros Urbanos y las autoridades ambientales creadas
mediante la Ley 768 de 2002, otorgarn o negarn la licencia
ambiental para los siguientes proyectos, obras o actividades, que se
ejecuten en el rea de su jurisdiccin.
SECTOR:
minero
Siderrgicas, cementeras y plantas concreteras fijas cuya

produccin de concreto sea superior a diez mil (10.000) metros
cbicos/mes.
presas, represas o embalses < ( 200.000.000 m^3)
Elctrico
Martimo y portuario
La construccin y operacin de aeropuertos del nivel nacional y de

nuevas pistas en los mismos.
Proyectos en la red vial secundaria y terciaria
Ejecucin de obras de carcter privado en la red fluvial nacional
La construccin de vas frreas de carcter regional y/o variantes

de estas tanto pblicas como privadas.
La construccin y operacin de sistemas de tratamiento de aguas

residuales que sirvan a poblaciones iguales o superiores a
doscientos mil (200.000) habitantes.
La caza comercial y el establecimiento de zoocriaderos con fines

comerciales.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y dems

autoridades ambientales no podrn otorgar permisos,
concesiones o autorizaciones ambientales cuando estos
formen parte de un proyecto cuya licencia ambiental sea
de competencia privativa de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales (ANLA).
Diagnostico ambiental
de alternativas (DAA).
Objetivo del DAA.
suministrar la informacin para evaluar y comparar las

diferentes opciones que presente el peticionario, bajo las
cuales sea posible desarrollar un proyecto, obra o actividad.
Exigibilidad del diagnstico ambiental

de alternativas
Los interesados en los proyectos, obras o actividades
debern solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental
competente sobre la necesidad de presentar el Diagnstico
Ambiental de Alternativas (DAA):

de alternativas
La exploracin ssmica de hidrocarburos que requiera la construccin de vas

para el trnsito vehicular.
El transporte y conduccin de hidrocarburos lquidos o gaseosos, que se

desarrollen por fuera de los campos; de explotacin que impliquen la
construccin y montaje de infraestructura de lneas de conduccin con
dimetros iguales o superiores a seis (6) pulgadas (15.24 centmetros), excepto
en aquellos casos de nuevas lneas cuyo trayecto se vaya a realizar por
derechos de va o servidumbres existentes.

de alternativas
Los terminales de entrega de hidrocarburos lquidos, entendidos como

la infraestructura de almacenamiento asociada al transporte por
duetos.
La construccin de refineras y desarrollos petroqumicos.
La construccin de presas, represas o embalses.
La construccin y operacin de centrales generadoras de energa

elctrica.
Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa alternativa

virtualmente contaminantes con capacidad instalada superior a diez
(10) KW.

de alternativas
El tendido de lneas nuevas de transmisin del Sistema Nacional de

Transmisin.
Los proyectos de generacin de energa nuclear.
La construccin de puertos.
La construccin de aeropuertos.
La construccin de carreteras, los tneles y dems infraestructura asociada

de la red vial nacional, secundaria y terciaria.
La construccin de segundas calzadas.

de alternativas
La ejecucin de obras en la red fluvial nacional, salvo los dragados de

profundizacin.
La construccin de vas frreas y variantes de estas.
Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra.
Contenido bsico del DAA.

1.
Objetivo, alcance y descripcin del proyecto, obra o actividad
2.
La descripcin general de las alternativas de localizacin del proyecto, obra o actividad

caracterizando ambientalmente el rea de inters e identificando las reas de manejo especial, as
como tambin las caractersticas del entorno social y econmico para cada alternativa presentada.
3.
La informacin sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo establecidos en el Plan
de Ordenamiento Territorial o su equivalente. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el
Decreto 2201 de 2003, o la norma que lo modifique o sustituya.
4.
La identificacin y anlisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre el medio

ambiente; as como el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales requeridos para las
diferentes alternativas estudiadas.
5.
Identificacin y de las comunidades y de los mecanismos utilizados para informarles sobre el

proyecto, obra o actividad.
6.
Un anlisis costo-beneficio ambiental de las alternativas.
7.
Seleccin y justificacin de la alternativa escogida.
Evaluacin del DAA.
El estudio ser revisado por la autoridad ambiental con base en el manual de

estudios ambientales de proyectos.
El diagnostico de alternativas debe cumple con los artculos 14, 17 y 19 del

decreto 2041 del 2014 adems de un correcto anlisis comparativo de
impactos ambientales.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
El estudio del impacto ambiental es el instrumento bsico

para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o
actividades que requieren una licencia ambiental y se
exigir en todos los casos en que de acuerdo con la ley y
el contenido de este decreto lo requiera
COMO DEBE SER ELABORADO UN EIA ?
Un estudio de impacto ambiental deber ser elaborado

de conformidad con la metodologa general para la
presentacin de estudios ambientales encontrada en el
articulo numero 14 del presente decreto
CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL
El estudio de impacto ambiental contiene dos artculos y

dos pargrafos, los artculos contemplados para este
estudio son el 21 y 22 los cuales indican la informacin
necesaria que se necesita en este tipo de estudios.
ARTICULO 21 DEL EIA
Este articulo contiene la informacin necesaria para la presentacin de un estudio

de impacto ambiental.
Informacin del proyecto, relacionada con la localizacin, infraestructura,

actividades del proyecto y dems informacin que se considere pertinente.
Caracterizacin del rea de influencia del proyecto, para los medios abitico,
bitico y socioeconmico.
Demanda de recursos naturales por parte del proyecto
Informacin relacionada con la evaluacin de impactos ambientales y anlisis de

riesgos.
Zonificacin de manejo ambiental, definida para el proyecto, obra o actividad para

la cual se identifican las reas de exclusin
Evaluacin econmica de los impactos positivos y negativos del proyecto.
Plan de manejo ambiental del proyecto, expresado en trminos de programa de

manejo
Programa de seguimiento y monitoreo, para cada uno de los medios abitico, bitico y
socioeconmico.
Plan de contingencias para la construccin y operacin del proyecto. que incluya la

actuacin para derrames, incendios, fugas, emisiones y/o vertimientos por fuera de
los lmites permitidos.
Plan de desmantelamiento y abandono, en el que se define el uso final del suelo, las
principales medidas de manejo
Plan de inversin del 1%, en el cual se incluyen los elementos y costos considerados
para estimar la inversin
Plan de compensacin por prdida de biodiversidad
ARTICULO 22 DEL EIA
Este articulo bsicamente contiene los criterios para la

evaluacin del estudio del impacto ambiental y el cual
debe regirse por los criterios generales encontrados en el
manual de evaluacin de estudios ambientales de
proyectos.
PARAGRAFOS 1 Y 2 DEL EIA
Hablan sobre reas de inters defendidas para perforacin

exploratoria de hidrocarburos, adems de los criterios
fijados por el ministerio del medio ambiente para la
evaluacin econmica de los proyectos
CONTROL Y
SEGUIMIENTO
Todos lo proyectos sujetos a una licencia
ambiental sern objeto de un seguimiento
por parte de las autoridades ambientales.
CON EL FIN DE :
1. Verificar la eficiencia y eficacia de las medidas de manejo en el rea
donde se realiza el proyecto.
2. Constatar y exigir el cumplimiento de todos los trminos y obligaciones.
3. Corroborar el cumplimiento de los medios biticos, abiticos y
socioeconmicos y por supuesto de los recursos naturales.
4. Revisar los impactos acumulativos generados por los proyectos.
5.Verificar el cumplimiento de los permisos y autorizaciones ambientales
6. Verificar el cumplimiento de la normatividad

ambiental aplicable al proyecto.
7. Verificar los hechos y las medidas ambientales
implementadas para corregir daos ambientales.
8. Imponer medidas para prevenir mitigar o
corregir los daos causados no previstos.
Proyectos que inicien su fase de construccin la autoridad

ambiental realizara una visita de seguimiento no mayor a
dos meses despus del inicio de actividades.
Las autoridades (ICA) deber pronunciarse en un termino
no mayor a tres meses.
Quien realiza el control?

Quienes brindan apoyo?
Cuando es un proyecto que presento un plan de manejo
arqueolgico.

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Plan de descongestin de las licencias ambientales

Aprovechar y usar racionalmente los recursos naturales renovables, se

Autoridades ambientales competentes

Son autoridades competentes para otorgar o negar la

Autoridad nacional de licencias ambientales (ANLA)

Las corporaciones autnomas Regionales y las de desarrollo sostenible

Los municipios , distrito y ares metropolitanas cuya rea urbana sea

Autoridad nacional de licencias

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA es la

Competencia de la autoridad nacional

La autoridad nacional de licencias ambientales otorgara o negara de

Construccin de presas, represas o embalses. > (200.000.000 m^3)

Sector martimo y portuario

Ejecucin de obras publicas.

Distritos de riego > (20.000 hectareas)

Proyectos que afecten reas de sistemas de parques nacionales

Competencia de las corporaciones

Las Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible,

Siderrgicas, cementeras y plantas concreteras fijas cuya

presas, represas o embalses < ( 200.000.000 m^3)

La construccin y operacin de aeropuertos del nivel nacional y de

Proyectos en la red vial secundaria y terciaria

Ejecucin de obras de carcter privado en la red fluvial nacional

La construccin de vas frreas de carcter regional y/o variantes

La construccin y operacin de sistemas de tratamiento de aguas

La caza comercial y el establecimiento de zoocriaderos con fines

Las Corporaciones Autnomas Regionales y dems

Objetivo del DAA.

suministrar la informacin para evaluar y comparar las

Exigibilidad del diagnstico ambiental

Exigibilidad del diagnstico ambiental

La exploracin ssmica de hidrocarburos que requiera la construccin de vas

El transporte y conduccin de hidrocarburos lquidos o gaseosos, que se

Exigibilidad del diagnstico ambiental

Los terminales de entrega de hidrocarburos lquidos, entendidos como

La construccin de refineras y desarrollos petroqumicos.

La construccin de presas, represas o embalses.

La construccin y operacin de centrales generadoras de energa

Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa alternativa

Exigibilidad del diagnstico ambiental

El tendido de lneas nuevas de transmisin del Sistema Nacional de

Los proyectos de generacin de energa nuclear.

La construccin de carreteras, los tneles y dems infraestructura asociada

La construccin de segundas calzadas.

Exigibilidad del diagnstico ambiental

La ejecucin de obras en la red fluvial nacional, salvo los dragados de

La construccin de vas frreas y variantes de estas.

Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra.

Contenido bsico del DAA.

Objetivo, alcance y descripcin del proyecto, obra o actividad

La descripcin general de las alternativas de localizacin del proyecto, obra o actividad

La identificacin y anlisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre el medio

Identificacin y de las comunidades y de los mecanismos utilizados para informarles sobre el

Un anlisis costo-beneficio ambiental de las alternativas.

Seleccin y justificacin de la alternativa escogida.

Evaluacin del DAA.

El estudio ser revisado por la autoridad ambiental con base en el manual de