Historia de La Salud Pública Del Perú
Historia de La Salud Pública Del Perú
Historia de La Salud Pública Del Perú
El descubrimiento del nuevo mundo, no solo fue el encuentro de dos civilizaciones sino el
contacto de grmenes patgenos del antiguo mundo que causaron estragos en la
poblacin sin capacidad de respuesta a estas enfermedades ,se generaron grandes
epidemias ,que durante el primer siglo de la conquista .se extendieron rpidamente a
todos los confines y tuvieron alta letalidad, la viruela ,el sarampin ,la fiebre amarilla ,la
peste fueron algunas de las enfermedades que diezmaron a miles de peruanos, la
capacidad de respuesta se centraba en las cuarentenas y el uso de algunas plantas contra
la malaria .
EL VIRREYNATO
La estructura Sanitaria en el Per se organiza bajo la estructura medica colonial que dej
pocos aportes a la medicina nacional ya que no se nutri del conocimiento medico
renacentista sino del oscurantismo decadente que primaba en la Espaa colonial.
Conforme a la organizacin poltica medieval de Espaa ,eran los alcaldes comunales que
presidan los cabildos los responsables en velar por la higiene publica y la polica sanitaria
de las ciudades y pueblos de su jurisdiccin.,por lo tanto eran responsable de dictar
normas sanitarias.
EL PROTOMEDICATO
Fue Hiplito Unanue el que organiz en 1825 la primera junta de beneficencia que debera
dirigir los establecimientos fundados para socorrer permanentemente a los que poco o
Nada pueden hacer por si mismo Unanue deca un hospital es una casa consagrada por
la piedad para los hombres que no pueden ser asistidos en sus propias casas, en los
mayores de nuestros males que son las enfermedades, se refugien all donde encuentren
mdicos y medicinas y una asistencia dulce y arreglada que pueda consolarlos[1]. [1]
Unanue H: Guia politica ,Eclesistica y Militar del Virreynato del Per para el ao
1793.Sociedad Amantes del Pas .Tomo I .Lima 1793.
LA BENEFICIENCIA
LA IMPORTANCIA DE LA SALUD
LA ATENCIN DE LA SALUD
La atencin individual esta centralizada en el medico de la familia para las clase pudientes,
la atencin es bsicamente ambulatoria y progresivamente en consultorios, la salud
pblica se concepta no como deber del Estado sino desde un enfoque tico religioso que
hacen la clase dominante frente a los pobres llamados menesterosos nacen as las
sociedades de beneficencia que poco a poco se constituyen en unidades prestadoras` de
salud para la mayora de la poblacin. Los hospitales y otros establecimientos sanitarios
son administrados por estas sociedades compuestos generalmente por religiosos y
sostenidos con donaciones de gente adinerada, el primero de estos locales fue una
pequea casa enfermera, establecida en lima durante 1538. En 1541 una Real cedula
ordeno establecer hospitales en todos pueblo de espaoles o indios ,fundados o por
fundar,donde sean curados los pobres enfermos y se ejercite la caridad cristiana.Hacia
1800 el explorador Tadeo Haencke contabilizo en lima un total de 1,000 camas
hospitalaria, repartidas en 50 enfermeras que funcionaban en 10 hospitales disponibles.
LOS HOSPITALES
LA ORGANIZACIN SANITARIA
Las bases de la actual organizacin sanitaria en el Per se inician en la dcada de 1870 ante
la necesidad de evitar la propagacin de enfermedades transmisibles, en este periodo se
dispuso que cada una de las provincias de la repblica tengan un medico titular sobre la
base de los cirujanos militares. El primer reglamento general de sanidad se dicto en 1887
durante el gobierno de Andrs A. Cceres y no se modifico hasta 1905,seria esta la primera
organizacin sanitaria de la poca republicana, con subsidiarias departamentales y
provinciales, este reglamento define entre otros que el servicio de Sanidad se divide en
servicio de sanidad Martima y sanidad Terrestre, cada uno de estos servicios ,tendr una
organizacin y un personal especial, el servicio de sanidad ,adems ,es general,
departamental y provincial.
En 1903 se crea la Direccin de Salubridad del Ministerio de Fomento, antecesor del actual
ministerio de Salud. Su primer director es el Prof. Julin Arce, compaero de Carrin. En
1907 se crea el consejo superior de higiene, como rgano consultivo del gobierno,
formalizndose este comit consultivo en 1929.
EL MINISTERIO DE SALUD
En 1922 se crean las oficinas Departamentales de Salubridad que van sustituyendo las
funciones de las juntas departamentales hasta su total supresin en 1923.
En 1935 se crea el Ministerio de Salud Publica y previsin social ,que inclua direcciones de
trabajo previsin social y asuntos indgenas, tomando a su cargo la beneficencia y la
direccin y sostenimiento de los establecimientos hospitalarios .
En 1942 el Ministerio cambio de denominacin a Ministerio de Salud Pblica y asistencia
social dejaron de pertenecer las direcciones de trabajo y asuntos indgenas
En 1936 se crea el Seguro social Obrero o caja Nacional del Seguro social que tenia
acciones de salud y tambin de apoyo de la vivienda
En 1948 se crea el Seguro social del empleado, el gremio medico de entonces presento una
frrea oposicin con huelgas e ingerencias poltico- partidarias incipientes, pero ya
poderosas por entonces.
diversos programas organizados ,le Hospital desempea una funcin central ,tanto en lo
que se refiere al cuidado del paciente internado como a la atencin del paciente
ambulatorio; por consiguiente para comprender los sistemas de atencin mdica hay que
observar minuciosamente las diferentes clases de hospital. adems hay que tener en
cuenta ,como es lgico ,los servicios de atencin mdica que se ofrecen fuera de los
hospitales con carcter esencialmente particular, es decir ,sin estar basados en ninguna
organizacin(Roemer ,1964.
Plan Nacional de acciones Coordinadas de Salud: en esta poca no existi voluntad poltica
alguna para modificar las condiciones sanitarias[1],el plan quedo en desuso al poco tiempo
de su formulacin, el resto del periodo fue intrascendente ,su inaccin contribuy al
deterioro y agravamiento de las condiciones sanitarias del pas. Los servicios llamados
perifricos de salud estaban organizados en 60 reas hospitalarias integrantes de las 17
regiones de Salud del pas.
En 1984 se aprob el modelo de programa de atencin
integral de salud, cada regin de salud y cada rea hospitalaria tiene un programa de
atencin integral de salud que consolida los programas generados en los centros de salud
os principales subprogramas fueron: Formacin y capacitacin, Salud materna, Control de
enfermedades transmisibles, Atencin al medio ambiente, Apoyo al desarrollo de la
atencin primaria
Nos enfrentamos a los aos de la ms grande crisis econmica y social del pas y Amrica,
el estado y los partidos polticos perdieron su credibilidad y popularidad por su falta de
consecuencia con lo que ofrecan o predicaban en la dcada anterior, se inicia la violencia
en el centro del pas y luego se generaliza a todo el territorio, la no llegada del cambio es el
combustible de las respuestas irracionales, en salud fueron aos de pedirle cuentas y
resultados a la APS, como a corto plazo no haba respuestas visibles o cuantitativas, surge
las propuestas de focalizar la atencin primaria o Atencin Primaria Selectiva, son los aos
de la aparicin de los programas de salud verticales, los donantes quieren resultados para
su inversin, se generaliza la propuesta de supervivencia infantil. Hubo un aumento de
coberturas en inmunizaciones, control de enfermedades diarreicas y control de infecciones
respiratorias agudas, se impuls el control de algunas enfermedades como TBC, se hicieron
notables las deficiencias en el sector, burocratismo, centralismo, disminucin del
presupuesto para las reas sociales, los ochenta fueron aos de recuperacin de costos y
de colapso de un modelo de prestacin de un estado benefactor populista, los servicios
aprenden a vivir de sus "ingresos propios" tcnicamente llamado recuperacin de costos.
Experiencias en Salud Popular, que bajo una concepcin integral de salud y participativo
intentan desarrollar modelos mas democrticos y participatorios en la tarea sanitaria [2]
.De esta forma se organizan mltiples instituciones (Vasos de leche, Comedores Populares,
asociaciones sanitarias) que congregan los esfuerzos de tcnicos, profesionales y
pobladores en la realizacin de experiencias, dichas instituciones son conocidas como
Organizaciones No gubernamentales (ONGD). El apoyo externo se increment a travs
de las ONGs que tuvieron en esta dcada su mayor auge generalmente desarrollaron
actividades de salud que priorizaban aspectos preventivo promocinales dentro de la lnea
estratgica de la APS, generalmente son trabajos focalizados dirigidos a sectores
marginales, no se relacionan con los sistemas de salud y tienen como fin el desarrollo y
consolidacin de la participacin social[3],se inicia la politizacin partidaria de estos
procesos ,generando su atomizacin y finalmente su colapso.
Se inicia el gobierno
Aprista, que trajo como novedad la formulacin del plan nacional de salud bajo la
estrategia de la Atencin Primaria de la Salud (APS) el balance actual es que hubo un
desfase entre el avance conceptual sugerido por este plan y la incapacidad de hacerlo
1803 Llegada al Callao del fluido vacuno gracias a la inter-vencin de los Drs. Miguel
Tafur, Jos Dvalos y Salvani. En este mismo ao aparece la Rabia. Por primera vez se
ven perros atacados por hidrofobia en la poca del Virrey Avils. Don Ricardo Palma
seala la fecha de 1800 en su tradicin El mejor amigo, un perro.
1806 Por primera vez se inician los llamados ahora viajes de asesora y supervisin. El
Dr. Salvani viaja a Maynas, Lambayeque y Huamanga llevando el fluido vacuno y en
campaa de vacunacin antivarilica.
1808 El 1 de junio se coloc la primera piedra del Real Colegio de Medicina y Ciruga
de San Fernando gracias al impulso de Hiplito Unanue y la gran ayuda del Virrey don
Fernando de Abascal. Ese mismo ao, se crea la ctedra de Clnica Externa en el
Hospital de San Andrs.
1821 El Real Colegio de Medicina y Ciruga de San Fernando pasa a ser el Colegio de la
Independencia.
1843 Con la muerte de Jos Gregorio Paredes termina la gran labor clnica que
desempearon desde 1800 el mencionado y el Dr. Jos Manuel Valds.
1847 El Dr. Julin Sandoval futuro profesor de Patologa Externa y mdico del Mariscal
Don Ramn Castilla introduce el uso de la anestesia en las intervenciones quirrgicas.
1851 Se inician epidemias de fiebre amarilla. sta haba sido introducida al Per desde
mediados o antes en el siglo XVIII (1736 ms o menos). Don Ricardo Palma la
menciona en su tradicin Pepe Bandos.
1854 Fundacin de la Sociedad Mdica de Lima por los Drs. Cayetano Heredia y Miguel
Evaristo de los Ros.
1857 El Dr. Casimiro Ulloa inicia la reforma del tratamiento psiquitrico en la loquera
de San Andrs.
1867 Nuevo brote de fiebre amarilla donde se consagra la figura del Dr. Jos Mariano
Macedo en su lucha contra la enfermedad.
1872 Se inicia la construccin del ferrocarril a La Oroya. Apa-recen los primeros casos
de la fiebre anemizante llamada despus Fiebre de La Oroya.
1887 Llegada del primer equipo de rayos X al Per. Lo trae el Dr. Constantino Carvallo.
1900 Se inicia la verdadera ciruga en el Per, bajo el impulso del pionero el Dr.
Guillermo Gastaeta.
1903 Ese mismo ao se introduce la peste en el Per a partir del mes de abril en casos
de San Clemente en Pisco, descritos por el Dr. Enrique Mestanza, compaero de Daniel
A. Carrin.
1916 Juan Voto Bernales describe el primer caso de lepra autctono de Lima en el
Hospital Dos de Mayo. Se crea la ctedra de Medicina Tropical en San Fernando,
primer catedrtico Dr. Julin Arce.
1926 Se inaugura el Asilo Colonia de San Pablo en Loreto, para enfermos del Mal de
Hansen (lepra).
1944 Se comienza a usar la penicilina entre nosotros. En verruga la usan Luis Aldana en
el Dos de Mayo y Csar Merino en el Loayza. Inauguracin de la Campaa Nacional
Antileprosa bajo la direccin del Dr. Hugo Pesce.
1945 Esteban Rocca introduce la Neurociruga, aunque desde 1940 Mauricio Dvila
haca ya algunas intervenciones.
1958 Ciruga de vlvula aorta a cielo abierto con paro de circulacin mediante el fro a
28C, por Marino Molina. Extraccin de cataratas con el Crioextractor, usando por
primera vez hielo, por Roque Bellido Tagle.
1964 Roque Bellido Tagle trata las equmosis conjuntivales, con ligera aplicacin
superficial del electrocauterio (fulguracin), desapareciendo en 24 hrs. la equmosis.
1969 Ral Romero Torres inicia los trasplantes renales aunque algunos aos antes los
haba hecho en pequea escala el Dr. Augusto Hernndez en Ica.
BIBLIOGRAFA:
Historia del Per Procesos e instituciones (TOMO X), Editorial Juan Mejia Baca