DERECHO PROCESAL PENAL I

La administracin de justicia tiene tres etapas respecto al proceso penal:

1. Venganza privada: consista en la autotutela o autodefensa. Se
hacia justicia por propia mano, se caracterizaba por lo brutal de la
violencia. Esto se atenu con la ley del Talin ue se re!istra en el
cdi!o de "ammurabi y la composicin #compensar monetariamente
por el delito cometido, esto tuvo su ori!en en $ermania%
2. Autoo!po"ii#n: las partes dan solucin al con&icto con mutuo
acuerdo a trav's de la renuncia, el desistimiento o el allanamiento.
$. Heteroo!po"ii#n: las partes desi!nan un tercero imparcial para
ue le resuelvan un con&icto. Esto se da a trav's de la mensajera o
el arbitramento. Esto hasta cuando sur!e el concepto de Estado, ya
ue este le arrebata la funcin de administrar justicia para ella.
$racias al Estado sur!e lo ue se conoce como proceso y juez.
%&iai#n: el dcho procesal penal lo ubicamos dentro del dcho p(blico
#relaciones eminentemente p(blicas%. La accin penal y la actividad
jurisdiccional #Estado due)o%.
Re'aione" entre e' d(o pena' ) e' d(o proe"a' pena': el dcho
penal describe conductas de tipo penal con su respectiva sancin* contiene
un supuesto de hecho #precepto el cual es en forma !eneral y abstracta%
mas una sancin* mientras ue el dcho procesal penal es un instrumento
para materializar el dcho penal sustantivo.
El Estado previene el delito y lo reprime a trav's de tres momentos
importantes:
1. Con!inai#n a&"trata: crea delitos y establece penas.
2. *uiio: en primera instancia se busca establecer si e+iste el hecho
naturalistico mas no jurdico, lue!o iniciar un proceso de adecuacin
tpica, lue!o establecer ue persona natural cometi el delito, lue!o
se da una responsabilidad penal para ,nalmente establecer la
sancin correspondiente o idea a,n #'a" idea" a+ne": uiere decir
para los inimputables%.
$. La e,eui#n: se ejecuta la pena ue se impuso. En -olombia se da
un sistema mi+to, donde participa el ejecutivo a trav's del ./0E- y el
judicial a trav's del juez de ejecucin de pena y medida de se!uridad.
Prinipio" de' d(o proe"a' pena':
1. Con!inai#n a&"trata: -nullum crimen sine le!e1 #2no hay delito
sin ley1% 3 2nulla poena sine le!e1 #2no hay pena sin ley1% 3 principio
de le!alidad.
2. E' ,uiio: 2nulla inde+ sine le!e1 #2no hay juicio sin ley1% 3 principio
de le!alidad.
$. La e,eui#n: 2/emo damnatur sine per le!ale indicium1.
.ue e" e' d(o proe"a' pena': Eu!enio 4loriano a,rma ue 2el dcho
procesal penal es el conjunto de normas jurdicas ue re!ulan y disciplinan
el proceso penal sean en su inte!ridad o en cada uno de los actos
procesales ue lo inte!ran1. Entendemos por esto ue el dcho procesal
penal re!ula la funcin judicial tendiente a lo!rar esa ,nalidad.
Carater/"tia" de' d(o proe"a' pena' es p0&'io #la accin penal y la
actividad jurisdiccional le pertenecen e+clusivamente al Estado%,
in"tru!enta', aut#no!o o independiente #las instituciones ue re!ulan
son netamente de dcho procesal penal%. 0odemos decir de esta ultima
caracterstica ue e+iste un principio de inte!racin, el cual consiste en ue
los vacios del -00 son llenados con el -0-, siempre y cuando no atente con
el dcho procesal penal.
Re'aione" de' d(o proe"a' pena' on otra" ienia":
5. D(o on"tituiona': como se establece la divisin de los r!anos de
la rama judicial.
6. D(o pena': posibilita la materializacin.
7. D(o ivi': posibilita el resarcimiento del delito 3 se aplican las
normas civiles.
8. D(o inta' p0&'io: a trav's del bloue de constitucionalidad se
introducen los tratados rati,cados por -olombia en materia penal.
9. D(o ad!ini"trativo: posibilita la lo!stica de la administracin de
justicia.
PROCESO 1 PROCEDI2IEN3O
-uando se da la comisin de un delito el Estado tiene el dcho y el deber de
casti!ar al sujeto activo.
E+iste por lo tanto una relacin jurdica entre el Estado y el sujeto activo, a
trav's de una causa #el delito ue produce la relacin jurdica concreta e
hipot'tica% y la fuente #la ley%.
Carater/"tia" de e"ta re'ai#n:
1. Su"tantiva ) onreta.
2. Hipot4tia: pues antes de aplicarse la ley penal hay ue buscar su
de,nicin en el proceso.
Proe"o:
5. :e,ne la relacin sustantiva concreta mediante actos y formas, por lo
tanto, el proceso penal es el instrumento ue por medio de un
procedimiento o tr;mite de,ne su objeto fundamental, es decir, la
relacin concreta del proceso penal ue sur!e en funcin del delito.
6. :e,ne relaciones jurdicas cone+as y accesorias como la
responsabilidad civil e+tracontractual del sujeto activo del delito de
manera eventual y por los da)os causados en el delito.
7. Es el m'todo de debate de la relacin jurdica sustantiva de dcho
penal ue se vale de un tr;mite ue es el procedimiento, en procura
de lo!rar su de,nicin.
8. 2-adena de datos procesales1.
Proedi!iento: es diferente al proceso. Es un m'todo formal ue
desencadena una actividad e+terna en la ue se inte!ran una serie de actos
ue tiene por ,n el desenvolvimiento del proceso. El autor espa)ol <i!uel
4enech establece la diferencia con un ejemplo !ra,co entre el proceso y el
procedimiento: 2el proceso es lo ue es el procedimiento, lo ue es el va!n
con la lnea f'rrea1. En donde destacamos ue el proceso es el va!n
#muchos casos% y el procedimiento es la lnea f'rrea #uno%.

5unione" de' proe"o pena': lue!o de los momentos:
5. Iu" puniendi: uiere decir literalmente 2dcho a penar o casti!ar1, el
Estado es el (nico ue puede casti!ar a una persona por una
conducta punible, el Estado es el (nico con este dcho lue!o de
haberla vencido en un proceso. Sobre este punto al!unos tratadistas
e+tranjeros a,rman ue el ius puniendi es la (nica funcin de la pena.
6. Protei#n de' d(o a 'a 'i&ertad: la doctrina concluye ue esta
!aranta debe ser respetada por el Estado si no se cumplen los
presupuestos del art. 6= de la -/. Si de manera ile!al se priva a
al!uien a la libertad e+iste un control difuso de constitucionalidad
para recuperar dicha libertad llamado (a&ea" orpu" ue si!ni,ca
literalmente 2tu llevas tu cuerpo, el cuerpo es tuyo1, hay ue aclarar
ue los jueces y los tribunales en cualuier instancia son
competentes para conocer de este recurso.
7. E' d(o a 'a tute'a de 'a viti!a: tiene una !ran importancia, la
vctima del delito tiene tres dchos: verdad #la victima pide al juez el
esclarecimiento de lo acontecido%, justicia #para ue no uede
impune el delito, no a la impunidad, casti!o al sujeto activo% y
reparacin #compensacin monetaria en el evento en ue el
establecimiento del dcho no pueda realizarse%. El cdi!o y la corte
constitucional han dotado de facultades a la victima en el proceso
penal, se le da una proteccin a la victima y a sus parientes por parte
de la ,scala.
8. Rein"eri#n de' proe"ado: e+iste divisin de la doctrina puesto
ue en primer lu!ar dicen ue esta funcin le pertenece al Estado,
pero tambi'n a,rman ue no es funcin del Estado sino del dcho
penal sustantivo. Se puede decir tambi'n ue es funcin del proceso
penal, pues hay normas del procedimiento ue tienden al
cumplimiento de la pena.
5ine" de' proe"o: la doctrina se)ala ue estos ,nes son 2la actividad
desarrollada en su curso con miras a lo!rar una decisin del r!ano judicial
sobre la decisin sometida a su cuestionamiento1. /o necesariamente
decidir es condenar.
5in: consiste en lo!rar una declaracin de certeza judicial sin ue ello
impliue condena o absolucin. La declaracin de certeza es el ,n del
proceso, se lle!a a ella por las demostraciones ue se hacen en el proceso.
La ,nalidad del proceso no es el objeto del proceso.
O&,eto de' proe"o: es un tema o materia llevada a discusin y debate en
un proceso por un juez. Es una materialidad, una individualidad. >l de,nir el
objeto el juez de,ne la declaracin de certeza, es decir, el ,n. La doctrina
clasi,ca el objeto del proceso en dos:
1. O&,eto 6unda!enta' o prinipa': es una determinada relacin jurdica
concreta, sustantiva de dcho penal ue se desenvuelve entre el Estado y su
autor para ue el Estado casti!ue al autor #en palabras m;s o palabras
menos el objeto fundamental es el delito y la relacin concreta sustantiva
del delito entre el Estado y su autor%.
Con"euenia":
a. El objeto por ser fundamental es necesario porue si no hay delito
#presupuesto% no hay proceso penal #hecho ue se repute delito es
presupuesto del proceso%.
&. La relacin jurdica ue sur!e por el hecho reputado delito debe estar
delimitada con caractersticas de ser delictual, pues de no ser as se
cae la actuacin procesal, es decir debe estar delimitado al proceso.
. El objeto fundamental del proceso debe estar identi,cado o de,nido
en el proceso para ue pueda darse.
Prinipio" 7ue "urgen de' o&,eto 6unda!enta':
a. La in!uta&i'idad 8no !uta&i'idad9 de' o&,eto de' proe"o: la
relacin jurdica sustantiva concreta del dcho penal ue sur!e del
hecho reputado como delito debe ser deducida en el proceso en su
inte!ridad, realidad y completa inte!ridad. /o se puede cambiar esa
relacin jurdica #cambiar de hurto a!ravado a abuso de con,anza 3
/?%. El proceso inicia, desarrolla y culmina con el objeto fundamental
del proceso 3 decisin.
&. No di"poni&i'idad de' o&,eto de' proe"o: desde ue se inicia el
proceso las partes, el juez, no pueden suspender el proceso aunue
se este convencido ue el acusado es inocente. Las partes pueden
detener el proceso en los delitos uerellables, a trav's de la ,!ura del
desistimiento. >(n as el juez debe estudiar esta ,!ura y ver si se
ajusta a derecho.
2. O&,eto ae"orio o "eundario: el objeto accesorio al proceso es
como el fundamental una relacin jurdica, pero a diferencia de este es: 2una
relacin jurdica de dcho privado #civil% ue se desenvuelve entre el autor del
delito y la victima, para ue el primero resarza al se!undo con los perjuicios
causados con el delito #responsabilidad penal y responsabilidad civil
e+tracontractual%. El objeto fundamental y el objeto secundario se
desenvuelven en el proceso hasta el ,n del proceso.
2Todo delito no causa da)o privado, pero si todo delito causa da)o p(blico1 3
ejemplo: falsedad en moneda, narcotr;,co, lavado de activos, etc.
ES3R%C3%RA E:3ERNA DEL PROCESO
El proceso se puede estudiar en 6 momentos: e+terioridad e interioridad o
contenido.
E:3ERIORIDAD: se forman actos procesales ue se re(nen en !rupo
constituyendo as formas del proceso, se!(n su importancia son:
1. 5or!a" 6unda!enta'e" o prinipa'e" de' proe"o.
2. 5or!a" ae"oria" o "eundaria".
-on respecto a las 6or!a" o 6unione" 6unda!enta'e" o prinipa'e"
de' proe"o 819 se observan en las funciones fundamentales y ue
necesariamente deben realizarse en el proceso. En el proceso son
necesarias estas funciones:
1. Au"ar: siendo una persona acusada, esta acusacin debe proceder
de un or!anismo. Tal ente es la ,scala !eneral de la nacin.
2. De6en"a: hecha una acusacin a un sujeto, tal sujeto debe debatir
tal acusacin

$. Dei"i#n: hecha una acusacin y una defensa, deben buscar una
persona ue decida, el cual es el juez el ue debe esclarecer el
con&icto !enerado.
Se!(n estas funciones, se ha formado como criterio diferenciador de los 6
sistemas penales #los cuales en principio son sistemas de enjuiciamiento
puro y no comparten caractersticas%:
5. Sistema acusatorio.
6. Sistema inuisitivo.
Eu!enio 4loriano diferenciaba los sistemas se!(n las funciones antes
descritas: cuando estas 7 funciones se encuentran distribuidas en 7
personas o entes diferentes nos referimos al "i"te!a au"atorio, el cual es
un proceso de partes, mientras ue cuando estas 7 funciones se concentran
en una sola persona o en un solo r!ano o ente se conforma un "i"te!a
in7ui"itivo, el cual es un proceso de un juez unilateral con actividad
multiforme. Este criterio diferenciador anterior fue en un principio criterio
diferenciador, ahora en el proceso moderno se ha establecido ue adem;s
de esta diferencia se dice ue cada sistema tiene caractersticas
individuales.
Si"te!a au"atorio
1. Es el primero ue sur!e en el tiempo, en la historia, comienza en
$recia, tiene caractersticas propias del dcho !ermano.
2. Tres funciones asi!nadas a diferentes r!anos.
$. 0ara ue se inicie el proceso se reuiere de una acusacin sino hay
esto el delito ueda impune* los jueces son diferentes en cada
acusacin.
;. El juez no es sin!ular, sino cole!iado.
<. Los jueces no eran permanentes, por lo tanto se desconocan los
impedimentos y recusaciones.
=. El procesado espera la sentencia en estado de libertad, es decir no le
colocaban medida de ase!uramiento, mientras no terminara el
proceso.
>. La confesin catalo!ada como la prueba por e+celencia se
caracterizaba por estar libre de cualuier coaccin, es decir, a mutuo
propio se confesaba.
?. La sentencia estaba basada en los hechos y no en el dcho, no se
conoca la doble instancia.
@. 0rima el individuo ante los intereses de la sociedad.
1A. Se caracteriza por la oralidad.
11. El sistema de evaluacin de la prueba es la intima conviccin, la
cual sur!e en el proceso y consiste como su nombre lo indica en el
convencimiento o no para el juez de la prueba.
Si"te!a in7ui"itivo
1. >parece en la baja edad media, Europa* con el au!e eclesi;stico, se
inicia !racias al papa @onifacio A... con el decretoB.
2. 0riman los intereses o dchos de la sociedad sobre el individuo.
$. La funcin de acusacin, defensa y decisin corresponden a un solo
r!ano.
;. El proceso se inicia de manera o,ciosa, sin previa acusacin, esto se
inicia de esta manera !racias a un juez permanente.
<. La confesin prueba por e+celencia era fruto de la coaccin y la
tortura.
=. El juez es unipersonal, sin!ular, permanente, por ello se ori!inan los
impedimentos y recusaciones.
>. El procesado espera la sentencia privado de la libertad.
?. La sentencia es fundada en dcho por lo ue admite el recurso de
revocacin, el cual otor!aba facultades al prncipe para ue decida,
con,rme o revoue la decisin del juez.
@. Se caracterizaba porue era escrito.
1A. El sistema de evaluacin de la prueba era a trav's de la tarifa
le!al #cada prueba tiene un valor asi!nado en la ley%.
Los crticos de este sistema como -esar @eccaria sostienen en no aplicarlo*
!racias a la revolucin francesa la cual permiti ue no se aplicara el
sistema inuisitorio sino un sistema de enjuiciamiento mi+to #acusatorio e
inuisitivo%.
En este sistema mi+to se tiene como caracterstica del acusatorio la etapa
del juicio y del inuisitivo lo sumario #instruccin%.
El cdi!o de instruccin criminal re!istra en normas positivas el sistema
mi+to y divide el proceso en: 5. Cna etapa de instruccin y 6. Cna etapa de
juicio.
En el 6DD8 se adopta en -olombia un sistema mi+to #acusatorio e
inuisitivo%, a partir de la constitucin de 5EE5 el sistema era acusatorio,
pues las 7 funciones radicaban en distintos entes. En el 6DD8 el -00
pretende ser acusatorio a la colombiana.
.n!laterra siempre se ha caracterizado por tener un sistema penal
acusatorio y por lo mismo EECC siempre ha sido acusatorio y no inuisitorio.
-on respecto a las 6or!a" "eundaria" o ae"oria" 829B las cuales son
auellas ue se mani,estan en la parte e+terna del proceso. E+isten dos
formas:
1. Co!o 'a" per"ona" "e re'aionan dentro de' proe"o: el
proceso puede ser: ora' #todo el material base para tomar una
decisin se adopta de forma oral 3 sistema acusatorio% y e"rito
#el material probatorio se ,ja por escrito 3 todo el material
procesal F sistema inuisitivo%. El sistema inuisitorio y mi+to
tienen la caracterstica de ser un proceso lento.
2. .ue per"ona" pueden intervenir o aeder en e' proe"o o
en 'a re'ai#n proe"a': el proceso puede ser p0&'io #toda
persona puede observar como se surte el proceso o tener acceso
a la actuacin procesal. Es caracterstico de las audiencias del
sistema acusatorio. Estas audiencias las precede el juez de control
de !arantas o el juez de conocimiento. -on respecto a esto
e+isten las preaudiencias o audiencias preliminares, las cuales las
realiza el juez de control de !arantas ue tienen dos fases: la
fase de inda!acin y la fase de investi!acin ue se da a trav's
de la polica judicial con respecto al ,scal% y "ereto #ni aun el
procesado tiene acceso a la actuacin procesalF sistema
inuisitivo puro. -on respecto a esto (ltimo en la ley GDD del 6DDD
el proceso sumario es reservado y no secreto, solo en el juicio se
posibilita la publicidad%.
IN3ERIORIDAD C CON3ENIDO: es una relacin jurdica formal #contenido
del proceso penal%, la cual va a de,nir la relacin jurdica sustancial, desde
el principio el proceso se estudiaba como reunin de actos procesales
#EHTEI.?I.:>:%. El autor alem;n ?scar Aon @uloJ se dedic a estudiar el
proceso en su interioridad #proceso civil 3 se hicieron los estudios en el
proceso civil pero se pasaron al proceso penal%.
En el proceso civil intervienen las s!tes. personas:
5. Kueces.
6. :emandante 3 demandado.
7. Tercero interviniente.
En el proceso penal intervienen las s!tes. personas:
5. 4iscal.
6. Kuez.
7. >bo!ado defensor.
8. <inisterio p(blico.
9. Aictima.
<ovimiento de las relaciones jurdicas de las personas ue intervienen en el
proceso penal ue constituyen una sola relacin. Esta sola relacin jurdica
al interior del proceso penal es diferente a la relacin sustantiva concreta de
dcho penal #proceso%.
Esta es una relacin jurdica formal pues al interior del proceso es la ue
determina la relacin sustantiva.
Es una relacin secundaria puesto ue si no hay delito #relacin sustantiva%
no hay relacin formal #personas%.
La relacin jurdica formal #contenido% o el contenido del proceso es una
relacin jurdica formal. Esta relacin jurdica sur!e de los dchos y deberes
ue tienen los procesados ue intervienen en el proceso acomod;ndose a
las leyes procesales, pero entre las personas ue intervienen se forman
muchas relaciones ue juntos forman una sola ue ser; el concreto
contenido del proceso.
5%EN3ES
4uente en "entido gen4rio es todo auello ue ori!ina, produce, sirve de
base o fundamento de al!o.
4uente en "entido ,ur/dio son las diversas maneras como las re!las
jurdicas son establecidas pero particularmente las fuentes son la
manifestacin de voluntad de un r!ano competente con el ,n de re!ular
relaciones jurdicas procesales pertinentes a un determinado caso y lo!rar
as una e,caz aplicacin a la justicia.
Las fuentes se clasi,can en:
1. 2ateria'e" o rea'e": son auellas ue constituyendo la esencia del dcho
procesal penal, determinan los canales normativos para el ejercicio del ius
puniendi del Estado en defensa del orden social. Esta formada por hechos
sociales ue crean la necesidad de ser reco!idas en normas jurdicas para el
cumplimiento y represin del delito.
2. 5or!a'e": son los procedimientos de creacin de la norma jurdica procesal
or!anizada por el Estado, es decir, la manifestacin de voluntad ue plasma
el dcho positivo y nuestro sistema. Estas fuentes son las si!uientes:
1. 3ratado" de d(o inta': tratados intals sobre dchos humanos,
normas de dcho intal ue re!ulan los dchos humanos, normas ue
est;n situadas a nivel constitucional, inte!radas se!(n el art. E7 de la
-/, se rati,can por una ley interna y se incorporan y hacen parte de
la -/ #-olombia las ,rma y lue!o las rati,ca y as son incorporadas a
la -/% 3 @loue de constitucionalidad.
2. Con"titui#n naiona': la -/ de 5EE5 fue aprobada por la asamblea
constituyente y entr en vi!encia desde el L de julio de ese a)o.
Tiene dos partes: una parte orgDnia #cuerpo de normas ue
or!anizan las instituciones a re!ir y su competencia% y una
dog!Dtia #los valores, principios, dchos y deberes de ran!o
constitucional, como tambi'n los mecanismos de proteccin cuando
son desconocidos esos valores y esos dchos%. >mbas se
complementan, es decir, ambas partes no deben concebirse
separadamente, y la -/ es la norma superior a la ue deben
supeditarse las dem;s normas.
$. Lo" #digo" de proedi!iento pena' de' 2AAA ) 2AA;: el -00
son los dchos y !arantas ue han de observarse y respetarse y est;n
en la -/. Esta lleno de dchos y !arantas ue ya vienen dadas en la
-/.
;. La *uri"prudenia: decisiones de los altos tribunales como la -orte
Suprema de Kusticia, la -orte -onstitucional, temas ue se han
tratado y ue sirven del basamento para ue le!isle sobre
determinados temas.
<. La Dotrina: obras y opiniones de los jurisconsultos. Son criterios y
opiniones ue cambian de la noche a la ma)ana y cambian
deacuerdo al ideario poltico #es por eso ue al!unos consideran ue
no es fuente del dcho%.
=. A'guno" autore" in'u)en 'a o"tu!&re: manifestacin o pr;ctica
aceptada, reconocida y repetida con cierta frecuencia en la
comunidad, pero su valor local no puede lle!ar a !eneralizar una
fuerza a nivel !eneral, esta posicin se discute.
APLICACIEN DE LA LE1 PROCESAL PENAL
La norma procesal penal tiene dos caras* ambas hacen inte!rar el principio de
la le!alidad #art. 6E -/, art. G del -00% por tanto el proceso penal debe tener en
cuenta un control judicial.
5. La vinu'ante: la ley penal vincula a todos los ue intervienen en el
proceso penal #terceros como testi!os, peritos, abo!ados, defensores,
ministerio p(blico, victima, juez, procesado%.
6. Irrenunia&'e: impide cualuier re!ulacin del proceso por fuera de la
ley.
Lo anterior lo!ra construir el principio de le!alidad, el cual esta consa!rado en
el art. 6E de la -/ y en el art. G del -00, por tanto ello implica ue el proceso se
realice mediante un control judicial.
Ap'iai#n proe"a' en e' tie!po
Art. = de' CPP C una re!la !eneral es ue la ley penal siempre va a re!ir en
el futuro #efectos !enerales e inmediatos%, es por eso ue la ley penal es
irretroactiva. El proceso penal se estructura por fases o etapas las cuales
van encaden;ndose entre si* el funcionario judicial y las partes en desarrollo
del mismo. En el tiempo podemos distin!uir los s!tes. aspectos:
5. Los procesos ue se inician y se adelantan con posterioridad a la ley
procesal penal se ri!en por ella.
6. En los procesos fallados conforme a la ley procesal penal anterior, se
debe respetar la actuacin y su fallo, porue el proceso se desarrolla
con vi!encia de esa ley procesal penal.
7. En los procesos ue estando en tr;mite y en ese instante sale una
nueva ley procesal penal, la situacin vara:
>rt. G -00 3 se limita a re!ular ritualidades #tr;mite de un
recurso% y competencias, entonces se les dar; aplicacin
inmediata al proceso en curso #se aplica la ley nueva%.
Si se trata de normas ue re!ulan otros aspectos diferentes de
competencia y formalidades, lo ue se hizo hay ue respetarlo
#no se aplica la ley nueva%, se aplica la re!la !eneral de no
implementarse, salvo ue la nueva ley consa!re situaciones
mas favorables o bene,ciosas para el procesado en virtud del
principio de favorabilidad o ue la ley tambi'n re!ule cosas
nuevas. -on los procesos ue han fallado tambi'n se aplica el
principio de favorabilidad #ultractividad%.
Ap'iai#n de 'a 'e) pena' en e' e"paio

:e acuerdo con el art. 5= del -.-. se establece la territorialidad de la ley, se
aplicar; entonces la ley penal a todas las personas dentro del territorio
nacional ue esta conformado por el suelo, subsuelo, mar territorial, espacio
a'reo y el espectro electroma!n'tico. :e manera ue un avin ue surca el
espacio a'reo colombiano y comete un delito, ser; competente la aplicacin
de la ley penal colombiana. .!ual sucede con barcos, pero si los barcos o
aviones privados lle!asen a cometer delitos dentro del territorio colombiano
se aplica la ley penal, mas si est;n en a!uas intals, se aplicar; la ley
colombiana si el pas del cual lleva bandera la embarcacin no ha iniciado
proceso. Si la embarcacin o aeronave es o,cial no se aplica la ley procesal
penal colombiana aunue este en territorio colombiano. Los delitos ue se
cometan en embajadas no ser;n conocidos por la ley procesal penal
colombiana.
Ap'iai#n de 'a 'e) pena' en uanto a 'a" per"ona"
La re!la !eneral es ue la ley penal es de aplicacin i!ualitaria, es decir ue
se aplica por i!ual a todos los ue est'n dentro del territorio nacional.
E+cepciones #tratamiento especial a ciertas personas porue !ozan de
indemnidad 3 la indemnidad cobija todas las opiniones, conceptos ue
e+presen esas personas ue pueden tener vicios de delito pero ue no se les
juz!a ni con la ley penal ni la ley procesal penal 3 todos los actos a
e+cepcin de los judiciales, puesto ue au si se le aplica la ley penal y la
ley procesal penal%: representantes a la c;mara y senadores.
-obijar; todos los actos e+cepto los judiciales #criterio tradicional% pero la
-orte Suprema en razn a una sentencia dentro del proceso =.DDD
mani,esta ue los representantes a la c;mara y senadores tambi'n eran
indemnes en votos y opiniones con respecto a la justicia.

Tambi'n !ozar;n de indemnidad los abo!ados y liti!antes en el
cumplimiento de sus deberes, aunue sus escritos y opiniones ten!an frases
delictuales #injurias liti!antes%, si fueron conforme al art. 66= del -0 !ozan
de indemnidad.
Tambi'n !ozar;n de indemnidad los diplom;ticos y cnsules cobijando a sus
familias y empleados #no nacionales colombianos%* incluye a jefes de Estado
en visitas fuera de su pas.
ACCIEN PENAL
El -00 en los arts. GG hasta el =5 en desarrollo del art. 69D de la -/ re!ula lo
relacionado con la accin penal, la cual activa la jurisdiccin y por
consi!uiente la accin procesal. La accin penal es condicin lmite de la
jurisdiccin o sea ue no es ni se considera necesaria porue el r!ano
judicial desarrolla el proceso, si no hay ejercicio de la accin penal hay
imposibilidad de ue el juez pueda dictar sentencia.
Ai#n pena': nuestro sistema jurdico se considera como un deber y no
como facultad o dcho, con base en los arts. 69D de la -/ y GG del -00. -on
respecto al art. 2<A de 'a CN la ,scala !eneral de la nacin est; obli!ada
a adelantar el ejercicio de la accin penal y con respecto al art. == de' CPP
el Estado por intermedio de la ,scala !eneral de la nacin est; obli!ado a
ejercer la accin penal. Es por esto ue podemos decir ue la accin penal
es un deber y no un dcho* es un deber porue la ,scala cuando le lle!a un
hecho reputado como delito est; en la obli!acin de iniciar la accin penal
ue en teora tratan de e+plicar la naturaleza de la accin. Los romanos
conceban la accin conforme concepto de -elso como el dcho de perse!uir
en juicio lo ue nos es debido, de acuerdo con esto el dcho de accin y el
dcho subjetivo se confunden por lo ue cuando comenz a distin!uirse entre
dcho de accin y dcho subjetivo es cuando aduiere autonoma el concepto
de accin penal. "oy se entiende el dcho de accin como auel diri!ido a
obtener la tutela jurdica por parte del Estado como la posibilidad de acudir
a los r!anos judiciales para ue se pronuncien sobre una pretensin. "ay
dos !randes corrientes:
5. Ai#n on"iderada o!o d(o onreto de o&rar: la accin
comprende el dcho del actor a obtener sentencia favorable con un contenido
determinado.
6. Ai#n on"iderada o!o d(o a&"trato de o&rar: la accin la
conciben como el dcho del actor a obtener una decisin con independencia
de su contenido, es decir, puede o no ser favorable la decisin. Esta se
ajusta m;s a la naturaleza de nuestro dcho y a las prescripciones
constitutivas como un deber.
:e las 6 teoras la m;s aceptada es la se!unda, esto porue esta se ajusta a
las prescripciones constitutivas de considerar la accin como deber de la
,scalaB. ue se de un hecho con caractersticas de delictual y o&'iga a 'a
+"a'/a a partiipar en e' proe"o o!o parte para:
1. ?btener pronunciamiento judicial con independencia de su contenido,
la ,scala no siempre va a obtener condena cuando ejerza la accin
penal.
2. "ace ori!inar en el r!ano judicial la obli!acin de tomar una
decisin motivada y fundada sobre la ,nalizacin del proceso
con!ruente con las pretensiones ue se hayan formulado.
$. La ,scala accede al proceso penal en sus condiciones de parte con
dcho y obli!aciones ue ello comporta.
F.ui4n e" e' titu'ar de 'a ai#n pena'G
> trav's de los arts. 69D de la -/ y GG del -00 es el Estado el titular de la
accin penal. Es el Estado el ue la ejercita a trav's de la ,scala !eneral de
la nacin, la ejerce con base en el principio de le!alidad contrario al de
oportunidad se!(n el cual la faculta para adoptar, investi!ar o dejar de
hacerlo o acusar o precluir en el caso de ue se haya iniciado accin penal,
de manera ue es el Estado dicho titular.
Carater/"tia" de 'a ai#n pena'
El proceso penal se constituye sobre dos principios:
5. Prinipio au"atorio: la ,scala ejercita la accin penal y no puede hacerlo
el r!ano judicial, dentro del desenvolvimiento la ,scala con base a
medidas co!noscitivas puede formular acusacin contra el imputado.
6. Prinipio de 'ega'idad: la ,scala tiene la obli!acin de dar inicio al
ejercicio de la accin penal cada vez ue ten!a conocimiento de un hecho
considerado como delictual. El conocimiento puede ser o,cioso, a trav's de
denuncia, uerella o cualuier otro medio. /o puede renunciar, interrumpir
la accin penal salvo casos establecidos en la ley y por el principio de
oportunidad #motivo de e+tincin penal de la accin%.
La accin penal presenta estas caractersticas:
5. P0&'ia: la accin penal esta diri!ida a satisfacer intereses colectivos, pues
el orden social afectado reuiere restablecimiento. Siempre va diri!ida a un
r!ano p(blico o estatal, es decir, el jurisdiccional. Es una manifestacin
relevante del Estado para conservar el orden jurdico ue ha sido perturbado
sancionando al actor de la infraccin penal.
6. O+ia': la ,scala !eneral de la nacin cada vez ue se comete un hecho
delictivo est; en la obli!acin de iniciar esa accin penal teniendo en cuenta
ue el delito lle!ado a su conocimiento sea de investi!acin o,ciosa.
7. O&'igatoria: el art. 69D de la -/ y GG del -00 a,rman ue lle!ado a
conocimiento de la ,scala el hecho, esta en la obli!acin de dar inicio a la
investi!acin.
8. Irrevoa&'e: iniciado el ejercicio de la accin penal no puede suspenderse,
renunciarse, interrumpirse e+cepto de los casos se)alados en la ley. "ay
delitos ue permiten detenerla como son: los delitos uerellables, puesto
ue el uerellante le!itimo renuncia, o tambi'n a trav's de la aplicacin del
principio de oportunidad.
9. Indivi"i&'e: la accin penal cobija a todas las personas ue hayan
intervenido en la comisin del hecho delictivo.
Prinipio" o "i"te!a" 7ue regu'an e' e,eriio de 'a ai#n pena'
En la doctrina se conocen:
5. Prinipio de 'a o+ia'idad: cada vez ue haya un hecho reputado
como delito se debe dar inicio al ejercicio de la accin penal sin esperar
estimulo ni siuiera del sujeto pasivo del delito. Ejemplos de delitos de
investi!acin o,ciosa: homicidio, hurto, violencia.
6. Prinipio di"po"itivo o de di"poni&i'idad: no se puede dar inicio al
ejercicio de la accin penal si no hay al!uien ue lo solicite o ue lleve
conocimiento del hecho delictivo. En la mayora de los casos uien debe
poner en conocimiento el delito es el sujeto pasivo o titular del bien
jurdico tutelado o tambi'n conocido como uerellante le!timo.
Ejemplos: calumnia, injuria, induccin al suicidio, lesiones personales
#incapacidad para trabajar ue no e+ceda de 59 das o GD das%, delitos
uerellables #art. LD del -00%.
7. Prinipio de 'ega'idad: la ,scala !eneral de la nacin esta en la
obli!acin de dar inicio a todo acto delictual ue lle!ue a su
conocimiento no solo los de investi!acin o,ciosa sino tambi'n los
uerellables. Es de ori!en inuisitivo, puesto ue el Estado ejercita
accin penal por un hecho delictivo. El art. 69D de la -/ reco!e este
principio, su opuesto es el principio de oportunidad se!(n el cual no se
inicia la accin penal cuando se presentan circunstancias ue puedan
determinar ue no es necesario iniciarla. Si ya se inici suspenderla o
acabarla. El art. 768 del -00 se re,ere a las causales de aplicacin del
principio de oportunidad.
8. Prinipio de oportunidad: no se inicia el ejercicio de la accin penal
cuando se presentan ciertas circunstancias #art. 768 del -00% ue
determinan ue esta no es necesaria.
>l!unos autores dicen ue solo hay dos principios: solo o+ia'idad en
donde se contrapone el dispositivo y el de 'ega'idad en donde se
contrapone el de oportunidad.
2ODOS CON LOS C%ALES SE LE LLEVA CONOCI2IEN3O AL 5ISCAL DE LA
CO2ISIEN DEL DELI3O
1. De o+io
Se!(n este modo el funcionario judicial ue ten!a conocimiento por cualuier
medio de un hecho reputado como delito, si es competente debe iniciar la
investi!acin o persecucin penal. E,e!p'o" de de'ito" de inve"tigai#n
o+io"a: hurto, homicidio, si se entera por una revista.
2. La denunia
Es el acto por el cual una persona ue halla sido o no lesionada con el hecho
acude a la autoridad judicial a ponerle en conocimiento tal hecho. Se puede
presentar ante:
La 4iscala $eneral de la /acin.
>nte cualuier autoridad judicial o administrativa #juez laboral, civil, alcalde,
inspector de polica%.
>nte los funcionarios de polica judicial #-T., :>S%.
>nte la procuradura !eneral de la nacin #procuradores re!ionales o
provinciales%, ante los comandos de polica nacional #->.%.
Todos entes o,ciales.
La denuncia debe ser clara y precisa, individualizando al posible actor del delito,
la denuncia annima ser; rechazada por uien recibe la denuncia salvo el
aporte de material probatorio con los cuales se pueda iniciar una investi!acin,
si es annima la polica judicial investi!ar; uien es el autor. La denuncia puede
ampliarse por solo una vez a peticin del denunciante o funcionario para
adicionar aspectos ue puedan dar luces o claridad frente a lo acontecido.
O&'igado" a denuniar
Toda persona ue ten!a conocimiento del hecho y este hecho sea de
investi!acin o,ciosa.
La ai#n popu'ar ) 'a ai#n pena'
-on la denuncia se ejerce la accin popular ue pertenece a todos los
ciudadanos. La accin popular tuvo su ori!en en $recia y Ioma* ah se daban
los de'ito" de ai#n p0&'ia, en donde cualuier ciudadano la poda
presentar y 'o" de'ito" de ai#n privada, en donde solo el sujeto pasivo del
delito la poda presentar, este (ltimo fue un antecedente de la ,!ura de la
7uere''a #si no hay uerella el delito ueda impune 3 condicin de
procesabilidad para ue pueda investi!arse el delito%. La accin popular es
diferente a la accin penal, entre las diferencias m;s importantes tenemos:
Seg0n "u titu'aridad: en la ai#n popu'ar la titularidad la tienen todas
las personas ue ten!an conocimiento del hecho, mientras ue en la ai#n
pena' el Estado es el titular y la dele!a a la ,scala !eneral de la nacin.
Seg0n "u +na'idad: en la ai#n popu'ar se pone en conocimiento del
hecho delictual a la autoridad, mientras ue en la ai#n pena' se inicia la
investi!acin correspondiente por el hecho denunciado.
Seg0n "u o&'igatoriedad: en la ai#n popu'ar sur!e una obli!acin
para todas las personas ue ten!an conocimiento del delito, mientras ue en la
ai#n pena' es el Estado el ue la ejercita a trav's de la ,scala.
F.u4 "uede "i 'a per"ona teniendo onoi!iento de' de'ito o+io"o no
da onoi!iento a 'a" autoridade" de' (e(o de'itivo o no denuniaG
Toda persona ue conozca un hecho reputado como delito de investi!acin
o,ciosa est; obli!ada para ponerlo en conocimiento de la autoridad, so pena de
incurrir en: de'ito de enu&ri!iento por 6avorei!iento 8art. ;;= de' CP9
o puede incurrir en el de'ito de o!i"i#n de denunia de partiu'ar 8art.
;;1 de' CP9.
Re7ui"ito" de una denunia
La denuncia tiene unos reuisitos a saber:
Se debe identi,car al denunciante, la autoridad ue recibe al denunciante lo
identi,ca con nombre, residencia, profesin, cedula de ciudadana, E0S,
carnet estudiantil. 20or lo !eneral si el denunciante no es la victima cuando
plantea el delito desaparece1.
*ura!ento: antes de describir los hechos, el denunciante jurar; decir solo
la verdad y no obrar con malicia o perversin para no da)ar a otros* esto es
una coaccin le!al sobre el denunciante #respetos y creencias reli!iosas%. El
art. 7=E del -00 se re,ere al juramento y el art. 879 y 87G del -0 se re,eren
a la falsa denuncia 3 imputaciones.
El denunciante debe hacer un relato espont;neo, se)alar las circunstancias
y detalles ue sirven para dar claridad a lo sucedido, ue contestar; con
base en un interro!atorio y as el ,scal podr; iniciar la persecucin penal.
La denuncia puede ser ora' o por e"rito, si es e"rito se redacta un acta
donde consta el relato ue hace el denunciante F se entiende prestado el
juramento #ora'%.
Servidore" p0&'io"
Los servidores p(blicos ue ten!an conocimiento de un hecho delictual deben
ponerlo en conocimiento de la autoridad judicial respectiva. Se obli!an a la
investi!acin o,ciosa, pero si no es su competencia se lo debe enviar para
efectos de la investi!acin.
F.u4 "uede "i e' "ervidor pu&'io o!ite rei&ir 'a denuniaG
Si este omite informar puede incurrir en un delito descrito en el art. 85L del -0 3
abuso de autoridad por omisin de denuncia* el servidor p(blico tiene la
obli!acin de comunicar a la autoridad competente.
EHepione" a' de&er de denuniar
La -/ #art. 77 3 inmunidad penal% y la ley #art. G= del -00 3 e+oneracin del
deber de denuncia% consa!ran unas e+cepciones al deber de denunciar, las
cuales son:
> denunciar hechos en los ue aparezca implicado como autor o participe o
au+iliador, es decir, a ue se autodenuncie.
Tampoco a ue se denuncie al cnyu!e, compa)ero permanente, familiares
hasta el 8 !rado de consa!uinidad y 6 de a,nidad o el !rado civil de
parentesco. /o se podr; denunciar obli!atoriamente contra un familiar.
Tampoco denunciar;n los profesionales y reli!iosos ue en ejercicio de su
profesin han conocido del delito, el testimonio individual de estos no
valdr;.
$. .uere''a
La mayor parte de los delitos son de investi!acin o,ciosa. 0ero estos delitos
para ser investi!ados por la ,scala reuieren ue el conocimiento lo haya
propiciado la propia victima. Este es el sistema dispositivo en donde si el sujeto
pasivo no acude a uerellar el delito uedar; impune. La 7uere''a es un poder
de disposicin o facultad del sujeto pasivo del delito de ponerlo en
conocimiento ante el ente investi!ador cuando no se trate de delitos de
investi!acin o,ciosa. Este es reuisito de procesabilidad para su investi!acin
penal.
Carater/"tia" de 'a 7uere''a
0rocedente cuando no deba procederse de o,cio.
Se presenta de la misma forma ue la denuncia con la observancia de los
reuisitos del art. GE del -00 #los reuisitos de la denuncia son los mismos
de la uerella%. 0uede formularse verbalmente o por escrito. :ebe
identi,carse al uerellante, uien har; un relato de hechos, bajo juramento,
es decir, se informa al uerellante para ue hable sobre todas las
descripciones precisas.
Tiene un uerellante (nico, le!itimo, el cual es el sujeto pasivo del delito,
uien podr; presentarla #art. L5 del -00 3 el uerellante le!itimo es el sujeto
pasivo del delito, es el titular del bien jurdico lesionado o puesto en peli!ro
por la accin delictual%.
Si el uerellante es incapaz o persona jurdica presentar; la uerella su
representante le!al o presidente. Si el incapaz no tiene representante le!al,
la uerella la presentar; el defensor de familia o tambi'n el a!ente del
ministerio p(blico.
Tambi'n puede presentar la uerella el perjudicado uien es tal del sujeto
pasivo.
-uando se trata de inasistencia alimentaria el defensor de familia puede
presentar la uerella.
La uerella caduca en el tiempo, puesto ue la caducidad es la sancin ue
se impone al uerellante le!itimo ue no present la uerella en el tiempo
se)alado en la ley. El art. L7 del -00 estipula ue son G meses para poder
presentar la uerella, esta es la re!la !eneral, por e+cepcin podr;
ampliarse a G meses m;s cuando por caso fortuito no se conoce de la
comisin del delito. Si con el cheue se produjo una estafa no procede la
caducidad #inciso 8 del art. 68= del -0 3 caso especial de caducidad%.
Caduidad ) pre"ripi#n de 'a ai#n pena'
La semejanza es ue ambos se caracterizan por la incidencia en el tiempo
ue hace decaer el ejercicio de la accin penal o la presentacin de la
uerella.
La diferencia es ue la aduidad se da cuando el uerellante le!itimo no
ejerce la facultad discrecional de la condicin de procesabilidad de presentar
en el tiempo le!al la uerella #art. LD del -00 3 solo los delitos se)alados en
este artculo%, mientras ue la pre"ripi#n de la accin penal se da
cuando no se ejercita en la oportunidad le!al, es decir, el tiempo le arrebata
al Estado la oportunidad le!al #art. =7 del -0 3 el t'rmino de prescripcin es
de 6D a)os y no inferior a 9 a)os, esta es la re!la !eneral. Si es !enocidio,
desaparicin forzada, tortura, desplazamiento forzado, el t'rmino m;+imo
de prescripcin es de 7D a)os, esta es la e+cepcin. >dem;s la prescripcin
no solo cobija los delitos de investi!acin o,ciosa, sino tambi'n los delitos
uerellables%.
Los delitos uerellables caducan y pueden prescribir, mientras ue los
delitos o,ciosos solo prescriben.
Carater/"tia" de 'a 7uere''a

La uerella es la simple condicin de procesabilidad porue si el uerellante
le!timo no acude a la ,scala el delito ueda impune.
La uerella se e+tiende para todas las personas ue participaron en la
comisin del delito #autor, determinador, participe, etc.%.
La uerella no admite retractacin una vez presentada. El uerellante no
puede retractarse. La retractacin uiere decir retractarse de los hechos
antes de la investi!acin.
La uerella es desistible. >u se presentan dos situaciones: si fue antes de
la formulacin de la imputacin o despu's de la formulacin de imputacin.
Si 6ue ante", el uerellante acude ante el juez de conocimiento para ue
reconozca el desistimiento* "i 6ue de"pu4" el ,scal pide la preclusin al
juez de conocimiento por desistimiento de la uerella. El desistimiento es la
,!ura jurdica donde al desarrollarse la investi!acin, el uerellante le!timo
desea acabar la investi!acin. El desistimiento puede presentarse en
cualuier momento de la investi!acin antes de la audiencia preparatoria.
;. Petii#n e"peia'
En desarrollo del principio de e+traterritorialidad y con la aplicacin de los
estatutos real o de defensa personal y universal se formula peticin especial por
el procurador !eneral de la nacin para poder procesar a una persona uien se
encuentre en -olombia despu's de haber cometido delito en el e+terior y no
haya sido juz!ada. Los eventos en ue procede esta peticin especial son:
-uando un e+tranjero cometa delito en perjuicio del Estado o de un nacional
colombiano y ten!a pena privativa de la libertad cuyo mnimo no sea inferior
a 6 a)os.
-uando un colombiano haya cometido delito en el e+terior y la ley
colombiana reprime con pena privativa de la libertad cuyo mnimo no sea
inferior a 6 a)os.
-uando se comete por e+tranjero contra otro e+tranjero siempre ue el
delito est' reprimido en nuestro pas con pena privativa de la libertad cuyo
mnimo sea superior a 7 a)os, adem;s ue no se trate de delitos polticos y
no se haya concedido e+tradicin.

En los delitos por violacin de inmunidad diplom;tica y ofensas a
diplom;ticos, conductas ue est;n descritas en el art. 8G9 y 8GG del -0.
Carater/"tia" de 'a petii#n e"peia'
La peticin especial es i!ual ue la uerella, es decir, es una condicin de
procesabilidad para poder dar inicio a la accin penal.
Tiene un titular determinado y e+clusivo el cual, es el procurador !eneral de
la nacin.
La peticin especial al i!ual ue la uerella se e+tiende para todas las
personas ue hayan participado en el delito.
La petii#n e"peia' a' igua' 7ue 'a denunia ) 'a 7uere''a de&e
o&"ervar 'o" re7ui"ito" 6or!a'e" de' art. =@ de' CPP. 0uede ser verbal
o escrita, se identi,ca e uien se formula la peticin especial, debe contener
la constancia del da y la hora de la presentacin, debe contener una
relacin detallada de los hechos y el peticionario debe manifestar si le
consta de ue tales hechos no se le han puesto al conocimiento de otra
autoridad.
-on respecto a los modos con los cuales se le lleva conocimiento al ,scal de la
comisin del delito adem;s de la denuncia, la uerella, la peticin especial o de
o,cio, la doctrina ha se)alado otras como son:
5. In6or!e": Se da cuando otro funcionario p(blico ue ten!a conocimiento
de la comisin de un delito deba informarle a los investi!adores haciendo un
relato detallado de las circunstancias y pruebas conocidas #nombre de la
victima, testi!os ue tuvieron conocimientos de los hechos, etc.%. ocurre con
frecuencia cuando la polica judicial se apersona inmediatamente de las
dili!encias del delito cometido, culminadas pasa un informe detallado al
,scal sobre como ocurri el hecho y encontraron para el ,scal en base a
ello de inicio a la investi!acin.
6. Avi"o" on+denia'e": se da cuando la ,scala recibe conocimientos de
avisos con,denciales por medio de personas ue temerosas de sufrir
represalias no uieren identi,carse pero desean colaborar con las
autoridades. El funcionario ue lo recibe debe estudiar y constar si es veraz
y si sirve de fundamento para la investi!acin.
7. Conoi!iento per"ona' 8Notoriedad p0&'ia9: Se da cuando la ,scala
en cumplimiento de los principios de le!alidad y o,cialidad debe actuar
cuando les lle!ue el hecho delictual. -uando les lle!ue la noticia el ,scal ue
ten!a conocimiento del delito si es competente debe iniciar la investi!acin
penal* si no lo es debe remitir al ten!a la atribucin para dar inicio a la
accin. como nuestro sistema acusatorio es oral no se debe limitar a la
investi!acin sino ue el juez forma un comit' de trabajo con polica judicial.
Si la noticia la recibe la polica judicial deben e+aminar el lu!ar donde
ocurri el hecho #levantamiento del cad;ver si es homicidio, toma de huellas
dactilares y embalajes%.
E:3INCIEN DE LA ACCIEN PENAL
La accin penal no es absolutamente permanente en el tiempo, as como nace y
se desarrolla, as se acaba. Se e+tin!ue en los eventos consa!rados en la ley
#art. LL del -00 y art. =6 del -0%, estos son:
1. 2uerte de' i!putado o autor de' de'ito: la responsabilidad penal como
el dolo son personalsimos, no pueden trasferirse entre vivos o entre
muertos.
2. De"i"ti!iento 8"o'o para de'ito" 7uere''a&'e"9: siempre ue se hayan
cumplido los presupuestos de ley y solo para delitos uerellables. Se puede
presentar en cualuier momento de la actuacin antes ue culmine la
audiencia preparatoria.
$. A!ni"t/a: e+isten dos clases de amnista 3 'a propia #e+tin!ue la accin
penal% y 'a i!propia #e+tin!ue la pena%. 0ara lo ue respecta a la accin
penal nos corresponde la amnista propia, la cual es concedida por el
con!reso. "ay ue aclarar ue la amnista con respecto al indulto en lo (nico
en ue se diferencia es ue en el indulto el (nico titular es el presidente de
la rep(blica. Solo para delitos polticos y autoriza al con!reso a conceder
la propia por medio de una ley, pues es el voto de las 6M7 partes de la
c;mara y el senado. Ella acaba con el hecho cometido pero subsiste las
consecuencis econmicas pues debe asumirla directamente el bene,ciado
con ella o el estado cuando asi lo di!a.
;. Pre"ripi#n: el transcurso del tiempo hace decaer la iniciacin o ejecucin
de la accin penal. En los delitos ue tienen pena privativa de la libertad, la
prescripcin no puede ser inferior a 9 a)os ni superior a 6D a)os #re!la
!eneral% y hasta 7D a)os si se trata de delitos de !enocidio, tortura,
desplazamiento forzado y desaparicin forzosa #e+cepcin de la re!la
!eneral%. En la ley EDG de 6DD8 se interrumpe la prescripcin cuando. Se
debe tener en cuenta las circustancias modi,cadoras de la punibilidad, el
termino se aumenta en 5M7 parte si el delito lo comete un servidor y a la
mitad si se comete en el e+tranejero. En los delitos de ejecucin instant;nea
en el momento de su iniciacin, en los continuados se cuenta desde el
mismo acto realizdo, se interrumpe:
-uando se formula imputacin #art. 6E6 del -00%.
-uando la recusacin se declara infundada #art. G6 del -00%.
-uando es proferida la sentencia de se!unda instancia para los efectos
del e+traordinario recurso de casacin.
<. O&'ai#n: procede para los delitos sancionados con penas pecuniarias
como la multa, en este evento para e+tin!uir la accin penal el indiciado,
acusado o imputado se compromete a pa!ar el valor de la multa en caso de
sentencia condenatoria. Si el delito es sancionado con pena de multa mas
otro tipo de pena no cabe la oblacin.
=. Retratai#n en 'o" a"o" e"ta&'eido": se da en los casos establecidos
en la ley, por ejemplo en los delitos de calumnia e injuria #art. 669 del -.0.%
se posibilita la retractacin. /o hay lu!ar a responsabilidad si se retracta
antes de proferir sentencia, a costa del responsable y con las mismas
caractersticas como se difundi.
>. Pago de 'a o&'igai#n: se da en los casos previstos en la ley* como por
ejemplo el delito de fraude mediante cheue #inciso 6 del art. 68= del -0%.
>ntes de la sentencia de . instancia.
"ay un motivo propio de la ley EDG de 6DD8 ue es el principio de
oportunidad.
Las normas no mencionan la conciliacin como causa e+tintiva de la accin
penal, puesto ue solo la establece como condicin de procesabilidad. La
conciliacin despu's del tr;mite probatorio euivale al resarcimiento de
perjuicios.
?. Caduidad de 'a 7uere''a: si la vctima no va donde el ,scal a colocar la
uerella en el t'rmino de G meses caduca. Se prorro!a por G meses
e+cepcionalmente por caso fortuito y fuerza mayor, evita el sujeto pasivo
pueda hacer uso del derecho de presentarla.
@. Ar(ivo, al!unos consa!ran el archivo de dili!encia como modo e+tintivo, el
considera no es un modo porue la ley faculta al ,scal cuando observa
ue no se dan las circunstancias de de tipicidad del hecho, ue ordene el
archivo el cual no tiene fuerza e+tintiva, pues si el mismo ,scal o la propia
victima aporta prueba de la tipicidad se reabre la persecucin penal. En el
archivo no interviene el juez de control de !aranta, solo es facultad del
,scal.
E6eto" de' ar(ivo
La cc dice e archivo no e+tin!ue la accin y no hace transito a cosa juz!ada y
ue si sur!en nuevos elementos probatorios se reanuda a menos ue haya
prescrito.
Natura'eza pena'
Es una orden ue dicta el ,scal.
1A. Prinipio de oportunidad:
El acto le!islativo 7 de 6DD6, la reforma al art. 69D de la -/ y el art. 766 del
-00 consa!ran el principio de le!alidad en el sentido de ue la ,scala esta
obli!ada a perse!uir los autores o participes de los hechos delictivos ue
han lle!ado a su conocimiento e+cepto cuando se trate del principio de
oportunidad ue se debe aplicar en los t'rminos previstos en la ley.
E' prinipio de oportunidad es una e+cepcin del principio de le!alidad
ue consiste en ue el Estado a trav's de la ,scala puede suspender,
interrumpir o renunciar al ejercicio de la accin penal bajo determinados
supuestos e+presamente se)alados en la ley y frente a un hecho delictuoso.
La doctrina dice ue puede ser: reg'ado #la ley establece los motivos sobre
los cuales se puede aplicar% y di"reiona' #amplia facultad al funcionario
para ue bajo esa misma discrecionalidad se pueda aplicar, es decir, el
funcionario tiene facultades discrecionales para aplicarlo%. En nuestro
ordenamiento jurdico es re!lado en los arts. 765 y ss. del -00, los cuales
describen los modos o circunstancias sobre los cuales se puede aplicar su
tr;mite y su control de le!alidad.
El cdi!o se)ala modos o cate!oras para aplicar el principio de oportunidad
como son la suspensin, interrupcin y renuncia #art. 767 del -00%.
El tiempo para aplicarla es en la etapa de investi!acin y en la etapa de
juz!amiento hasta antes de la audiencia de juicio oral.
-omo no siempre el Estado puede enfrentar los delitos en el ejercicio de la
accin penal trae como consecuencia poner en pr;ctica el principio de
oportunidad.
-uando en el principio de oportunidad se interrumpe o se suspende el
proceso penal tambi'n se e+tin!ue la accin penal al i!ual ue la renuncia,
puesto ue el principio de oportunidad cuando sea procedente y se apliue
siempre va a e+tin!uir la accin penal, as sea ue interrumpa, suspenda o
renuncie.
El apoderado del imputado puede su!erir al ,scal aplicar el principio de
oportunidad y si este no acepta se somete la decisin de aplicarlo o no al
juez de control de !arantas #as lo inferimos del art. 5L9 del -00%.
Los motivos o supuestos por los ue procede el principio de oportunidad
est;n ta+ativamente enumerados en el art. 768 del -00:
a. El numeral 6 del art. 768 del -00 #2cuando la persona fuere
entre!ada en e+tradicin a causa de la misma conducta punible1% se
entiende como la facultad en -olombia de renunciar a la
investi!acin penal, interrumpirla o suspenderla si se ha iniciado
investi!acin en -olombia siempre y cuando en el otro pas al ue fue
e+traditado lo vayan a juz!ar por el mismo tipo. Si se dan las
condiciones anteriores y au en -olombia no se ha iniciado la
investi!acin se renuncia y si ya inici se interrumpe o suspende por
parte de la ,scala provocando siempre la e+tincin de la accin
penal. La e+cepcin a esta re!la es la ue describe el numeral 5 del
art. 5G del -0.
&. El numeral 7 del art. 768 del -00 #2cuando la persona fuere
entre!ada a la -orte 0enal .nternacional a causa de la misma
conducta punible. Trat;ndose de otra conducta punible slo procede
la suspensin o la interrupcin de la persecucin penal1% se entiende
en su primera parte i!ual como el numeral anterior y la se!unda
parte se entiende por ejemplo cuando la ,scala procesa au en
-olombia a una persona por hurto y lo entre!a a la corte penal
internacional por !enocidio, debe interrumpir o suspender la accin
penal del delito de hurto a trav's del principio de oportunidad y
resolver el !enocidio.

. El numeral L del art. 768 del -00 #2cuando el imputado haya sufrido,
a consecuencia de la conducta culposa, da)o fsico o moral !rave ue
ha!a desproporcionada la aplicacin de una sancin o impliue
desconocimiento del principio de humanizacin de la sancin
punitiva1% se debe veri,car o darse cuenta de esta situacin antes de
lle!ar a la sentencia.
d. El numeral = del art. 768 del -00 #2cuando proceda la suspensin del
procedimiento a prueba en el marco de la justicia restaurativa y como
consecuencia de 'ste se cumpla con las condiciones impuestas1% se
trata ue el procesado pide ue se suspenda el proceso a ,n de
cumplir ciertas obli!aciones y resarcir el da)o a la victima.
e. El numeral E del art. 768 del -00 #2cuando la realizacin del
procedimiento impliue ries!o o amenaza !raves a la se!uridad
e+terior del Estado1% se re,ere a ue cuando se adelante un proceso
sea un ries!o o una amenaza !rave a la se!uridad e+terior del
Estado, ue !enere problemas de relaciones internacionales con otro
pas.
6. En el numeral 5D del art. 768 del -00 #2cuando en atentados contra
bienes jurdicos de la administracin p(blica o recta imparticin de
justicia, la afectacin al bien jurdico funcional resulte poco
si!ni,cativa y la infraccin al deber funcional ten!a o haya tenido
como respuesta adecuada el reproche y la sancin disciplinarios1% un
ejemplo claro sera la fu!a de presos.
g. En el numeral 56 del art. 768 del -00 #2cuando la imputacin
subjetiva sea culposa y los factores ue la determinan cali,uen la
conducta como de mermada si!ni,cacin jurdica y social1% un
ejemplo claro sera cuando una persona conduciendo un carro da un
!olpe sin mayores consecuencias.
(. En el numeral 57 del art. 768 del -00 #2cuando el juicio de reproche
de culpabilidad sea de tan secundaria consideracin ue ha!a de la
sancin penal una respuesta innecesaria y sin utilidad social1% se
entiende ue la pena no es necesaria como por ejemplo el da)o en
cosa ajena culposa, el cual no es delito, o tambi'n el art. 68= del -0
ue se re,ere al pa!o del cheue antes de la sentencia de primera
instancia.
i. El numeral 58 del art. 768 del -00 #2cuando se afecten mnimamente
bienes colectivos, siempre y cuando se d' la reparacin inte!ral y
pueda deducirse ue el hecho no volver; a presentarse1% se presenta
en los delitos ecol!icos cuando por ejemplo se produce la tala de
man!les en un sector determinado.
,. El numeral 59 del art. 768 del -00 #2cuando la persecucin penal de
un delito comporte problemas sociales m;s si!ni,cativos, siempre y
cuando e+ista y se produzca una solucin alternativa adecuada a los
intereses de las vctimas1% se da por ejemplo cuando se persi!ue a
una pandilla en la cual hayan menores, en esta situacin es preferible
rehabilitarlos.
I. El numeral 5L del art. 768 del -00 #2cuando los condicionamientos
f;cticos o suicos de la conducta permitan considerar el e+ceso en la
justi,cante como representativo de menor valor jurdico o social por
e+plicarse el mismo en la culpa1% se puede dar cuando se act(a bajo
le!tima defensa o estado de necesidad.
Ha) 7 "o!eter a ontro' e' prinipio de oportunidadG
>ntes de aplicar el principio de oportunidad el ,scal debe someterlo al control
del juez de control de !arantas, dentro de los 9 das si!uientes de haber
tomado la decisin de aplicarlo. >unue al!unos autores indican ue el control
debe ser despu's de aplicado el principio de oportunidad. Este control se hace
en una audiencia especial diri!ida por el juez de control de !arantas donde se
escuchar; al ,scal del porue se debe aplicar el principio de oportunidad y el
material probatorio para ue proceda este principio.
Pre"upue"to" para ap'iar e' prinipio de oportunidad
Los presupuestos ue se reuieren para ue prospere el principio de
oportunidad son:
5. Nue e+ista un mnimo de prueba ue ha!a inferir autoria o
participacin del imputado en la conducta punible objeto de
investi!acin.
6. La ,scala debe tener en cuenta los intereses de la victima.
Nue el bene,ciado con el principio de oportunidad indemnice o se
comprometa en los t'rminos se)alados en la audiencia a indemnizar
los da)os y perjuicios causados en el delito, es decir, se !aranticen
los dchos de la victima en el sentido ue se condicione al bene,ciario
a la aplicacin del principio a ue resarza los da)os causados.
7. -on la aplicacin del principio de oportunidad no se afecte el principio
de presuncin de inocencia.
.uiene" partiipa en 'a audienia de ontro' de 'a ap'iai#n de'
prinipioG
En la audiencia de control de !arantas debe estar: el juez, el ,scal, el
indiciado, el defensor, el ministerio p(blico y la victima* estos (ltimos se
pueden oponer al principio de oportunidad, es decir, estos dos (ltimos
asisten con el dcho a contradecir los elementos ue presenta el ,scal para la
aplicacin del principio de oportunidad. >l intervenir estas personas el juez
decide, se puede impu!nar el fallo con reposicin y apelacin.
.uien e"tD 6au'tado para ap'iar'oG
Ie!la !eneral: Los le!itimados para interponer el principio de oportunidad
son los ,scales dele!ados siempre ue el delito no e+ceda de un m;+imo de
G a)os, e+cepcin: si e+cede G a)os ser; desi!nado un ,scal especial para
interponer el principio de oportunidad o el propio ,scal !eneral de la nacin.
A 7uiene" no "e 'e" ap'ia e' prinipio de oportunidadG
5. > los cabecillas, determinadores, or!anizadores, promotores o
directores de or!anizaciones delictivas, en los casos de tr;,co de
estupefacientes y otras infracciones previstas en el captulo
se!undo del ttulo H... del -di!o 0enal, terrorismo, ,nanciacin de
terrorismo, y administracin de recursos relacionados con
actividades terroristas.
En 7u4 a"o" no "e ap'iaG
1. En las investi!aciones o acusaciones por hechos constitutivos de
!raves infracciones al derecho internacional humanitario, delitos
de lesa humanidad, crmenes de !uerra o !enocidio, ni cuando
trat;ndose de conductas dolosas la vctima es menos de 5= anos.
2. -aso de tr;,co de estupefacientes y otras infracciones previstas
en el capitulo se!undo del titulo H... del cdi!o penal, terrorismo,
,nanciacin del terrorismo, y administracin de recursos
relacionados con actividades terroristas.
A 7uiene" o&i,aG
> todos los procesados ue est'n incursos en las causales del art. 768, la ley
5756 la e+tendi a los desmovilizados de !rupos or!anizados al mar!en de la
ley, siempre ue hayan manifestado su intencin de reincorporarse a la
sociedad, y no hayan sido postulados para los bene,cios de la ley de justicia y
paz.
E6eto"
Los efectos del principio de oportunidad son:
En su efecto inmediato e+tin!ue la accin penal, es decir, acaba con la accin
penal pero en relacin con las personas a ue se re,era, salvo ue la causal
invocada para aplicar el principio de oportunidad este fundamentada en la falta
de inter's del Estado en la persecucin penal* supuesto donde la aplicacin de
principio de oportunidad cobija a todos los imputados ue participaron en la
comisin del delito, a menos ue la ley e+ija la reparacin inte!ral de las
vctimas.
S%SPENSION DEL PROCEDI2IEN3O A PR%EJA
-on ella se pretende paralizar en forma condicional la persecucin penal
cuando concurran los reuisitos de ley.
En 7u4 on"i"teG
Es un instituto procesal, ue consiste en la facultad ue la ley concede al
imputado de solicitar al ,scal suspenda la accin procesal, a favor del
imputado ue ha ofrecido un plan de reparacin del da)o causado con su
delito a cambio ue cumpla ciertas condiciones de conducta ue se le
imponen se)aladas en la ley.
Se!e,anza de 'a "u"pen"i#n de' proedi!iento a prue&a ) e' prinipio
de oportunidad
>mbos son e+cepciones al principio de le!alidad #Estado 3 ,scala 3 accin
penal%.
Di6erenia" de 'a "u"pen"i#n de' proedi!iento a prue&a ) e' prinipio
de oportunidad
Cna vez ue el ,scal aplic el principio de oportunidad ya no se puede
volver a iniciar la accin penal, en cambio la suspensin del procedimiento a
prueba suspende el ejercicio de la accin penal y no produce efectos de
cosa juz!ada si el imputado no cumple con las obli!aciones para reparar a la
victima y las condiciones establecidas por la ley.
El principio de oportunidad puede aplicarse antes de iniciarse la accin
penal o durante su desenvolvimiento, mientras ue la suspensin del
procedimiento a prueba se aplica estando el proceso en marcha.
En el principio de oportunidad el ,scal debe velar porue se le !aranticen los
da)os y perjuicios causados por los delitos, mientras ue en la suspensin
del procedimiento a prueba el bene,ciario o el imputado deben presentar
previamente un plan de reparacin.
La aplicacin del principio de oportunidad no implica obli!aciones al
imputado o bene,ciado, mientras ue en la suspensin del procedimiento a
prueba el bene,ciado tiene obli!aciones por un t'rmino de 7 a)os.
F.ui4n "o'iita 'a "u"pen"i#nG
El imputado es el (nico ue la solicita oralmente, ante el ,scal no puede hacerlo
de o,cio, se le solicita al ,scal actuante, uien lleva el ejercicio de la accin
penal. Se solicita en cualuier momento de la actuacin, hasta antes de la
acusacin.
Pre"upue"to" de 'a ap'iai#n de 'a "u"pen"i#n de' proedi!iento a
prue&a
El imputado solicitante el plan de reparacin por los da)os causados por el
delito #puede constituirse el plan en los t'rminos de la justicia retributiva y
puede comprometerse al pa!o inte!ral de los perjuicios%.
El bene,ciado se compromete al cumplimiento de las obli!aciones ue se le
imponen.
En 7u4 on"i"te e' p'an de reparai#n de' daKoG
1. en una mediacin con las victimas en los casos en ue es procedente.
2. En la reparacin inte!ral de los da)os causados a las vctimas, o a
una reparacin simblica inmediata #perdn publico% o a plazos en el
marco de la justicia restaurativa.
En 7u4 tie!po de&e u!p'ir"e 'a" o&'igaione" o ondiione"G
El ,scal ,jara un periodo de prueba ue no debe superar 7 anos, dentro de los
cuales el imputado deber; cumplir con estas obli!aciones.
O&'igaione" 7ue "e de&en u!p'ir para 'a "u"pen"i#n de'
proedi!iento a prue&a
Estas obli!aciones las impone el ,scal e+tradas de la ley #art. 76G del -00%
por un perodo de 7 a)os, se!(n la naturaleza del delito.
El artculo 76G del -00 se re,ere a las condiciones a cumplir durante el
perodo de prueba y dice: el ,scal ,jar; el perodo de prueba, el cual no
podr; ser superior a tres #7% a)os, y determinar; una o varias de las
condiciones ue deber; cumplir el imputado, entre las si!uientes:
1. Iesidir en un lu!ar determinado e informar al ,scal del conocimiento
cualuier cambio del mismo #esto se debe ya ue al comprometerse con la
obli!acin debe dar se)al precisa de su lu!ar de residencia e informar de
eventuales traslados%.
2. 0articipar en pro!ramas especiales de tratamiento con el ,n de
superar problemas de dependencia a dro!as o bebidas alcohlicas #esto se
aplica cuando al momento de la comisin del delito estaba bajo tal
estado%.
$. 0restar servicios a favor de instituciones ue se dediuen al trabajo
social a favor de la comunidad #prestar servicio social a la comunidad%.
;. Someterse a un tratamiento m'dico o psicol!ico #esto se aplica
cuando se cometi el delito bajo tales circunstancias%.
<. /o poseer o portar armas de fue!o.
=. /o conducir vehculos automotores, naves o aeronaves.
>. La reparacin inte!ral a las vctimas, de conformidad con los
mecanismos establecidos en la ley.
?. La realizacin de actividades en favor de la recuperacin de las
vctimas.
@. La colaboracin activa y efectiva en el tratamiento sicol!ico para la
recuperacin de las vctimas, siempre y cuando medie su consentimiento
#esto si!ni,ca ayuda econmica para el tratamiento sicol!ico ue
necesiten las victimas%.
1A. La manifestacin p(blica de arrepentimiento por el hecho ue se
le imputa.
11. La obli!acin de observar buena conducta individual, familiar y
social.
12. La dejacin efectiva de las armas y la manifestacin e+presa de no
participar en actos delictuales.
:urante el perodo de prueba el imputado deber; someterse a la vi!ilancia
ue el ,scal determine sin menoscabo de su di!nidad.
Aencido el perodo de prueba y veri,cado el cumplimiento de las
condiciones, el ,scal ordenar; el archivo de,nitivo de la actuacin.
.u4 e6eto produe e' proedi!iento a prue&aG
Aencido este y cumplidas las obli!aciones se dispondr; a la aplicacin del
principio de oportunidad.
Ar(ivo de 'a" di'igenia"
-uando tiene ocurrenciaO
>rt. LE de -00 se presenta cuando la ,scala ten!a conocimiento de un hecho
en el cual veri,ue no e+isten motivos o circunstancias f;cticas ue lo
caractericen como delitos o ue verdaderamente e+isten. >c; ya hay
persecucin penal, es diferente al archivo de la denuncia.
Nuien dispone el archivoO
El ,scal ue adelanta la inda!acin. /o interviene el juez de !aranta ni el de
conocimiento. Salvo ue haya una controversia respecto del archivo.
Efecto del archivo
>corde a la -orte constitucional se ha determinado ue no e+ti!ue la accin
penal sino ue suspende la investi!acin y de sur!ir nuevos elementos
probatorios se reanuda la accin penal, vemos ue es una suspensin temporal.
/aturaleza del archivo
Es una orden, providencia, i!ual ue los autos de sustanciacin o tramite ue
nos habla el cdi!o anterior.
/o son noti,cables y son de cumplimiento inmediato. /o son autos ni son
providencia.
La victima posterior al archivo puede aportar elementos materiales probatorios
o evidencias fsicas para ue el ,scal reanude la accin penal.
La victima puede controvertir la orden del archivo por eso debe ser motivada.
LA ACCIEN CIVIL DE REPARACION
El delito necesariamente produce un da)o p(blico ocasionado a la
colectividad por el desconocimiento o violacin de las normas de
convivenciaB pero tambi'n puede producir un da)o privado ue afecta el
dcho patrimonial individual de la persona* o un inter's colectivo.
> esto dicho anteriormente se re,ere el objeto secundario o accesorio del
proceso, puesto ue se constituye a trav's de la relacin jurdica patrimonial
entre el autor y la victima para efectos de la reclamacin de perjuicios
causados.
:el delito nacen dos acciones:
1. La ai#n pena': ue corresponde al Estado, dele!;ndole la funcin
a la ,scala #art. GG del -00%.
2. La ai#n ivi' de reparai#n: ue corresponde a la victima,
perjudicados y herederos de la conducta punible #arts. 5D6 y 576 del
-00%.
/o todo delito ocasiona un da)o privado como por ejemplo:
1. 4alsi,cacin de moneda.
2. :elitos contra la e+istencia y se!uridad del Estado.
$. >l!unos contra la administracin p(blica.
;. :elitos contra la recta y e,caz imparticin de justicia.
0uede adelantarse dentro del proceso penal la accin civil de reparacin,
puesto ue nuestro sistema procedimental penal, permite ue se pueda
adelantar en el proceso penal* por ser fuente de las 6 acciones y para tener
una mejor apreciacin de la prueba.
Se!(n la doctrina y el dcho comparado e+isten varias teoras:
1. Ang'o"a,ona: se!(n esta solo el juez penal puede adelantar la accin
penal y decidir sobre la responsabilidad penal. Solo en el proceso penal
la accin penal y ante los jueces civiles la accin civil.
2. E"paKo'a: el juez penal puede adelantar simult;neamente la accin
penal y la accin civil con la particularidad ue si e+onera de
responsabilidad penal, puede pronunciarse sobre la accin civil. La
accin civil no se aborda con la accin penal.
$. Nue"tro "i"te!a proe"a' pena' on inLuenia e"paKo'a: el juez
penal puede adelantar simult;neamente las dos acciones #penal y civil%
pero si declara la no responsabilidad penal no podr; pronunciarse sobre
la accin civil.
FPuede 'a viti!a o per,udiado pro!over 'a ai#n ivi' por 6uera de'
proe"o pena'G
-laro ue si, lo (nico ue no se permite es ue simult;neamente se inicie
por la misma accin civil un proceso distinto al proceso en materia penal en
donde se esta promoviendo dicha accin civil.
Carater/"tia" de 'a ai#n ivi'
1. E" privada: la accin civil lo es porue a la victima, perjudicado o
herederos si es persona natural le corresponde promover el incidente de
reparacin inte!ral, este no se iniciar; si la victima o perjudicado no lo
solicita e+presamente. /o es dable ue el juez de manera o,ciosa
interpon!a condena por perjuicios.
2. E" patri!onia': porue afecta dchos patrimoniales o afectivos ue se
comprometen en sumas de dinero ue lo compensan* por ello la accin civil
puede ser transada, ne!ociada y desistida. Si hay pluralidad de victimas el
juez en audiencia preliminar reconocer; la condicin de victima y en la
etapa de juz!amiento limitar; la participacin al numero de abo!ados
defensores ue act(en en la fase oral, es decir, si hay un abo!ado defensor
del imputado debe haber 5 un abo!ado de la victima.

$. E" ontingente: porue puede o no ori!inarse en el delito, hay delitos ue
no dan ori!en a esta accin civil. La victima con inter's sin!ular o colectivo
tiene ue hacer uso e+presamente de la accin civil dentro del proceso
penal.
;. E" vo'untaria: porue la victima, perjudicado o herederos la inician a su
voluntad cuando su pretensin sea econmica. Estas personas deciden
ejercerla dentro del proceso penal o por fuera de este ante la jurisdiccin
civil.
3itu'are" de 'a ai#n ivi'
Son las personas naturales o jurdicas perjudicadas con el delito #art. E9 del
-0%.
Si es persona jurdica o menor de edad la accin reparadora se ejercer; por
conducto de su representante le!al.
Cuando "e a'i+a 'a ondii#n de viti!a
La cali,cacin de tal y desi!nacin de representante le!al se desi!na en la
audiencia de formulacin de imputacin #preliminar%B sin ue sea necesario
ue se identi,ue, capture o enjuicie al autor del delito.
El cdi!o autoriza a los herederos y sucesores en caso de faltar la victima
para reclamar la accin civil.
F.uiene" pro!ueven 'a ai#n ivi'G
Se distin!ue si la accin es individual o colectiva:
1. Individua': promovida para todos los ue resulten perjudicados con el
delito y podr; ser conjunta o separadamente cuando sean varios pero la
participacin en el juicio oral estar; limitada al n(mero euivalente de
defensores.
2. Co'etiva: puede hacerla el a!ente del ministerio p(blico uienes en la
oportunidad debida promover;n incidente de reparacin inte!ral y podr;n
solicitar las medidas cautelares ue sean necesarias #embar!o y secuestro%.
FContra 7uien "e ade'anta 'a ai#n ivi'G
:e acuerdo con el art. EG del -0 y el art. 55 del -00, la accin de reparacin
se adelanta contra las personas declaradas penalmente responsables y
contra los terceros obli!ados a reparar el da)o ocasionado por la persona
bajo su vi!ilancia y cuidado #art. EG del -0 y art. 5D8 del -00%.
FC#!o at0a 'a viti!a en e' proe"o de' "i"te!a pena' au"atorioG
-omo en el cdi!o vi!ente desapareci la parte civil, le corresponde a la
victima personalmente o por medio del ,scal, iniciar las !estiones para
lo!rar el restablecimiento del dcho y la indemnizacin por los da)os
causados con el delito.
En la parte de investi!acin la victima lo har; sin necesidad de apoderado,
sin embar!o a partir de la audiencia preparatoria la victima debe estar
asistida por medio de abo!ado.
La victima puede interponer recursos ordinarios y e+traordinario #casacin% o
hacer uso de la accin de revisin contra las providencias ue vulneran sus
dchos y pretensiones.
La victima puede pedir embar!o y secuestro de bienes del imputado o
acusado o denunciarlo para ue se tomen estas medidas.
Si pide estas medidas voluntarias debe acreditar la condicin de victima, el
da)o sufrido y la cuanta en ue estima su valor.
Si la victima no tiene recursos para pa!ar un abo!ado la ,scala le desi!nar;
uno de o,cio.
FC#!o ter!ina 'a ai#n ivi' en e' proe"o pena'G
La accin civil se e+tin!ue con:
1. Caduidad: la ley se)ala un t'rmino de 7D das a la victima, al ,scal
o al ministerio p(blico contados a partir del instante ue el juez
mani,esta el sentido de sus fallos para ue mani,este el incidente de
reparacin inte!ral.
2. Agota!iento: si de la decisin del tramite del incidente de
reparacin se dispone ue el imputado debe pa!ar los da)os y
perjuicios, entonces el imputado puede hacer el pa!o directamente o
la victima debe acudir ante el juez civil para ue en proceso de
ejecucin pa!ue y ello termina la accin civil.
$. De"i"ti!iento: atendiendo su car;cter patrimonial puede ser
desistida por la victima o perjudicado, el juez veri,ca si se hizo en
forma libre y voluntaria.
;. 3ran"ai#n: por el mismo car;cter patrimonial, la victima puede
transar sobre la accin civil en cualuier momento.
<. Coni'iai#n: solo opera para los delitos uerellables y como
reuisito de procedibilidad* para ue el ,scal inicie la investi!acin
penal debe haber convocado a audiencia a la victima y al actor del
delito para conciliar.
=. Pre"ripi#n: el art. E= del -0 distin!ue:
-uando la accin civil se ejercita dentro del proceso penal,
esta prescribir; en un t'rmino i!ual a como prescribe la accin
penal.
-uando se adelanta la accin civil por fuera del proceso penal,
es decir, en la jurisdiccin civil, prescribe en un t'rmino de 5D
a)os a partir de la comisin del delito.
LA PRECL%SIEN 8art. $$1 M $$< de' CPP9
Es una ,!ura amplia con la cual se resuelven los motivos de e+tincin de la
accin penal.
Conepto: es una institucin jurdica ue permite la terminacin del
proceso penal sin el cumplimiento de ritualidades o a!otamiento de todas
sus fases. Es una decisin de fondo ue tiene la fuerza vinculante de la cosa
juz!ada y es adoptada por el juez de conocimiento previa solicitud del ,scal.
La preclusin no permite ue se vuelva a iniciar otra investi!acin penal por
el mismo hecho a las mismas personas #violara el principio de non bis in
idem%.
Di6erenia" de' prinipio de oportunidad ) 'a pre'u"i#n
El principio de oportunidad lo aplica el ,scal, mientras ue la preclusin esta
atribuida o la aplica el juez de conocimiento.
La oportunidad para aplicar el principio de oportunidad es antes de ue
transcurran los 7D das contados a partir de la audiencia de imputacin,
mientras ue la oportunidad para aplicar la preclusin es en cualuier
momento de la actuacin, es decir, puede disponerse en cualuier
momento.
FPor 7u4 "e ,u"ti+a 'a pre'u"i#nG
0or razones de utilidad, economa y e,cacia puede terminarse una actuacin
procesal sin tener ue llevarla a la fase del juicio oral, cuando la accin
penal no se pueda adelantar o no pueda iniciarse o prose!uirse por e+presas
circunstancias se)aladas en la ley.
En los procesos penales modernos se preveen formas para acabar con un
proceso cada vez ue se veri,ue ue no tendr; '+ito en su culminacin o
ue impuesta la condena no se va a poder cumplir.
Legiti!ado para "o'iitar 'a pre'u"i#n
El ,scal esta atribuido en principio para pedirla #en efecto, la solicitud de
preclusin deber; ser siempre presentada por el ,scal ante el juez de
conocimiento* es decir, en cualuier momento, y no solamente a partir de la
formulacin de la imputacin. En otros t'rminos, la declaratoria de
preclusin de la accin penal debe ser siempre adoptada por el juez de
conocimiento a solicitud del ,scal%* aunue el cdi!o trae e+cepciones
donde el defensor y ministerio p(blico podr;n invocar la preclusin como
son:
5. -uando la causal de preclusin sobreviene en la etapa de
juz!amiento y solo por las causales 5 y 7 #imposibilidad de iniciar o
continuar el ejercicio de la accin penal #5% y la ine+istencia del hecho
investi!ado #7%%.
6. Aencimiento del termino ue tiene el ,scal para presentar escrito de
acusacin o solicitar preclusin o aplicar el principio de oportunidad
conforme al art. 6E8 del -00 en armona con el art. 5L9 del -00, es
decir, ue cuando transcurridos GD das despu's de la formulacin de
imputacin el ,scal no presenta al juez el escrito de acusacin o no
solicita preclusin o no aplica el principio de oportunidad. P0or u' GD
dasO En principio el ,scal tiene 7D das para presentar escrito de
acusacin, pedir preclusin o pedir principio de oportunidad* si no lo
hace, este ,scal no puede continuar con la actuacin, por lo ue
entonces el superior desi!na otro ,scal, y este otro ,scal tiene 7D
das m;s para ue ha!a lo mismo* pero si este (ltimo no lo hace, la
defensa y el ministerio p(blico pueden pedir la preclusin y solicitar
la libertad si esta privado de ella, es decir, la libertad la recobra
inmediatamente si se dan las condiciones anteriormente
mencionadas.
*uez o!petente para pronuniar"e
El juez competente es el juez de conocimiento, no el juez de control de
!arantas.
-uando el juez de conocimiento mediante auto nie!a la preclusin, este juez
ueda impedido para continuar conociendo de la actuacin procesal, por lo
ue ser; remplazado por otro juez de la misma cate!ora.
3rD!ite
La solicitud de preclusin se hace por escrito al juez de conocimiento
pidi'ndole all mismo ue se ,je fecha para la audiencia donde se va a
ventilar la peticin de preclusin.
.nstalada la audiencia el juez le concede la palabra al ,scal y este con los
elementos materiales probatorios y evidencia fsica sustentar; la peticin de
preclusin, estos elementos de conviccin del ,scal, son los mismos ue
tuvo en cuenta al formular la imputacin #pruebas%.
Escuchado el ,scal, el juez concede la palabra al a!ente del ministerio
p(blico, a la victima y por (ltimo al defensor donde se manifestar; estar o
no deacuerdo con la preclusin. Se puede oponer a esta decisin el a!ente
del ministerio p(blico y la victima.
>!otada esta intervencin el juez dispone de un receso hasta por una hora
para tomar la decisin oralmente, sino el juez decidir; una vez culminado la
intervencin de las personas ue asistieron a la audiencia.
C'a"e" de providenia" on 'a" ua'e" "e dereta 'a pre'u"i#n
0ese a ue al art. 778 del -00 parece dar a entender ue la preclusin se
dispone mediante sentencia, ello no es as, porue con base al art. 5G5 del
-00 la sentencia es auella ue decide el objeto del proceso sea
condenando o absolviendo, adem;s el art. 5LL del -00 se re,ere al auto de
preclusin para efectos de conceder el recurso de apelacin.
Se!(n lo anterior podemos concluir ue la preclusin se dispone mediante
auto motivado, este auto proferido por el juez de conocimiento admite los
recursos ordinarios de reposicin y apelacin.
Cau"a'e" e"ta&'eida" en 7ue proede 'a pre'u"i#n 8art. $$2 de' CPP9
El ,scal solicitar; la preclusin en los si!uientes casos:
1. .mposibilidad de iniciar o continuar el ejercicio de la accin penal #si se
trata de imposibilidad de iniciar, es decir, antes de iniciar la accin penal, es
cuando hay muerte del autor del delito, por lo ue el ,scal solicita al juez de
conocimiento ue precluya el procedimiento* y si se trata de imposibilidad
de continuar el ejercicio de la accin penal, es decir, durante el proceso, es
cuando se presenta la muerte del autor del delito, e+iste la oblacin, el
hecho es ine+istente, se da la atipicidad del hecho, se dan justi,cantes de
ausencia de responsabilidad, e+iste error de hecho o error de tipo, etc. 3 con
este numeral se puede resolver cualuier modo de e+tincin de la accin
penal%.
2. E+istencia de una causal ue e+cluya la responsabilidad, de acuerdo con
el cdi!o penal #art. 76 del -0%.
$. .ne+istencia del hecho investi!ado #se re,ere a la ine+istencia del hecho
naturalistico o factico no al hecho jurdicamente hablando, como por
ejemplo: la penetracin del pene en los delitos se+uales, el apoderamiento
en el hurto, etc. Este numeral se puede aplicar cuando por ejemplo se
sindica a Kuan de homicidio, cuando realmente no se muri la persona por la
cual el imputado esta procesado%.
;. >tipicidad del hecho investi!ado #la conducta no se adecua al tipo penal%.
<. >usencia de intervencin del imputado en el hecho investi!ado #el hecho
naturalistico y por supuesto jurdico si e+iste pero se le esta imputando a
una persona ue no es el autor del ilcito%.
=. .mposibilidad de desvirtuar la presuncin de inocencia #cuando no se
demuestra ue el imputado fue el autor del delito%.
>. Aencimiento del t'rmino m;+imo previsto en el inciso se!undo del
artculo 6E8 del este cdi!o #el cual es de GD das para pedir la preclusin%.
3ER2INACIEN AN3ICIPADA DEL PROCESO
El proceso penal se conforma de 6 instancias:
5. .nda!acin.
6. Kuz!amiento.
:entro de estas dos etapas se cumplen actividades para lle!ar a culminar
con una sentencia.
-on esta ,!ura se respeta el principio de presuncin de inocencia y el dcho a
!uardar silencio.
5IN%RAS DE 3ER2INACIEN AN3ICIPADA DEL PROCESO
1. A''ana!iento: aceptacin o reconocimiento del imputado libre,
conciente y espont;nea de haber participado en al!una forma o !rado en
la ejecucin de una conducta delictiva, ello implica ue imputado o
acusado renuncien al dcho de !uardar silencio y a la presuncin de
inocencia ue esta prote!ido le!al y constitucionalmente. La aceptacin
de car!os del imputado debe estar revestida de espontaneidad y
liberalidad, debe salir de su fuero interno. -uando se produce un
allanamiento viciado se decreta la nulidad de este al momento de
hacerse el control del mismo.
2. Preauerdo" ) negoiaione": el cdi!o da la posibilidad de acabar
anticipadamente con el proceso, el cual en principio se llama preacuerdo,
pues esta sujeto a la aprobacin del juez de conocimiento, ue esta
obli!ado a revisar ue se hallen cumplido las !arantas constitucionales.
El juez comprueba las !arantas constitucionales y lue!o aprueba el
preacuerdo en presencia de su abo!ado defensor.

F.u4 e" e' preauerdoG
<edio de terminacin anticipada del proceso sobre la base de un acuerdo
de voluntades entre la ,scala y el imputado o acusado con presencia
obli!atoria del abo!ado defensor donde estos aceptan car!os conjurados
en su contra. En audiencia de imputacin o audiencia de acusacin y
dem;s actividades del juz!amiento a cambio de bene,cio punitivo y
condicin de no desconocimiento de las !arantas.
Carater/"tia" de 'a" +gura"
>mbas ,!uras tienen aceptacin de car!os por parte del imputado, por lo
ue se anticipa la sentencia, adem;s debe el juez veri,car ue esta
aceptacin fue voluntaria, libre y espont;nea #allanamiento% o ue no se
hayan vulnerado las !arantas constitucionales #preacuerdo%.
Oportunidad para 7ue "e rea'ien 'a" +gura"
El allanamiento se puede dar:
5. En la audiencia de imputacin #5M6 de la pena teniendo en cuenta la
dosimetra punitiva%.
6. En la audiencia de acusacin o en la audiencia preparatoria #5M7 de la
pena teniendo en cuenta la dosimetra punitiva%.
7. En el juicio oral en el momento en ue el juez interro!a al acusado
ue si se declara responsable o no del hecho delictivo #5MG de la pena
teniendo en cuenta la dosimetra punitiva%.
Los preacuerdos y las ne!ociaciones se pueden dar:
5. :esde ue se realiza la audiencia de formulacin de la imputacin
hasta antes de presentarse escrito de acusacin. Si e+iste preacuerdo
el ,scal presenta como escrito de acusacin al juez de conocimiento
el preacuerdo.

6. .!ualmente procede el preacuerdo en la audiencia de acusacin hasta
el inicio del juicio oral en ue el juez interro!a al acusado sobre su
responsabilidad o no y su aceptacin.
:e lo anterior podemos decir ue estas ,!uras pueden presentarse en
varias oportunidades.
E' ,uez puede i!pro&ar e' preauerdo
El -00 no dice nada sobre el asunto, pero con las normas ue re!ulan esta
,!ura se hace un an;lisis sistem;tico para lle!ar a la conclusin de si el juez
puede aprobar o no un preacuerdo. Se presentan varias situaciones:
1. Se!(n el inciso 8 del art. 795 del -00 los preacuerdos celebrados
entre la ,scala y el acusado obli!an al juez de conocimiento salvo
ue ellos desconozcan o uebranten las !arantas constitucionales.
El juez de conocimiento al presentarse el acta har; control sobre
esta.
Si el juez concluye concordancia con la constitucin y la ley,
aprueba esta primera situacin, la cual no ofrece di,cultad.
2. La situacin vara cuando el juez de conocimiento encuentra ue se
vulneraron los dchos en la realizacin del preacuerdo* tales casos
son:
-uando el juez observa ue se vulneraron los dchos pero, puede
subsanarse, evento en el cual creemos ue pueden retribuirse las
!arantas dejando constancia de ello celebr;ndose un nuevo
preacuerdo ue termina con el mismo resultado. Este nuevo
preacuerdo debe someterse al control del juez de conocimiento.
E,e!p'o: > empleado de @ se lleva de su casa 6D millones de
pesos, consumando el delito de hurto. El ,scal y la defensa lle!an
a un acuerdo sometido a consideracin del juez en donde el
imputado acepta los car!os. >l ser revisado por el juez, este
encuentra ue no se le dio aplicacin al art. 79E del -00, esto es:
ue no se acredit ue el imputado hubiera pa!ado el 9DQ del
valor de lo hurtado ni !arantiz pa!ar el otro 9DQ supuesto, por
lo ue el juez no aprobar; la situacin pero puede sustituirle la
!aranta con un nuevo preacuerdo conforme al art. 78E del -00.
-uando el juez de conocimiento observa situaciones no
subsanables caso en el cual se debe declarar la no aprobacin de
la ne!ociacin. >l!unos autores a,rman ue al improbar la
ne!ociacin, el juez debe declararse impedido pues conoci los
hechos materia del debate y dio un concepto ue lo llena de
parcialidad frente a la decisin futura.
LA ACCIEN CIVIL DE REPARACION
El delito necesariamente produce un da)o p(blico ocasionado a la
colectividad por el desconocimiento o violacin de las normas de
convivenciaB pero tambi'n puede producir un da)o privado ue afecta el
dcho patrimonial individual de la persona* o un inter's colectivo.
> esto dicho anteriormente se re,ere el objeto secundario o accesorio del
proceso, puesto ue se constituye a trav's de la relacin jurdica patrimonial
entre el autor y la victima para efectos de la reclamacin de perjuicios
causados.
:el delito nacen dos acciones:
1. La ai#n pena': ue corresponde al Estado, dele!;ndole la funcin
a la ,scala #art. GG del -00%.
2. La ai#n ivi' de reparai#n: ue corresponde a la victima,
perjudicados y herederos de la conducta punible #arts. 5D6 y 576 del
-00%.
/o todo delito ocasiona un da)o privado como por ejemplo:
1. 4alsi,cacin de moneda.
2. :elitos contra la e+istencia y se!uridad del Estado.
$. >l!unos contra la administracin p(blica.
;. :elitos contra la recta y e,caz imparticin de justicia.
0uede adelantarse dentro del proceso penal la accin civil de reparacin,
puesto ue nuestro sistema procedimental penal, permite ue se pueda
adelantar en el proceso penal* por ser fuente de las 6 acciones y para tener
una mejor apreciacin de la prueba.
Se!(n la doctrina y el dcho comparado e+isten varias teoras:
;. Ang'o"a,ona: se!(n esta solo el juez penal puede adelantar la accin
penal y decidir sobre la responsabilidad penal. Solo en el proceso penal
la accin penal y ante los jueces civiles la accin civil.
<. E"paKo'a: el juez penal puede adelantar simult;neamente la accin
penal y la accin civil con la particularidad ue si e+onera de
responsabilidad penal, puede pronunciarse sobre la accin civil. La
accin civil no se aborda con la accin penal.
=. Nue"tro "i"te!a proe"a' pena' on inLuenia e"paKo'a: el juez
penal puede adelantar simult;neamente las dos acciones #penal y civil%
pero si declara la no responsabilidad penal no podr; pronunciarse sobre
la accin civil.
FPuede 'a viti!a o per,udiado pro!over 'a ai#n ivi' por 6uera de'
proe"o pena'G
-laro ue si, lo (nico ue no se permite es ue simult;neamente se inicie
por la misma accin civil un proceso distinto al proceso en materia penal en
donde se esta promoviendo dicha accin civil.
Carater/"tia" de 'a ai#n ivi'
<. E" privada: la accin civil lo es porue a la victima, perjudicado o
herederos si es persona natural le corresponde promover el incidente de
reparacin inte!ral, este no se iniciar; si la victima o perjudicado no lo
solicita e+presamente. /o es dable ue el juez de manera o,ciosa
interpon!a condena por perjuicios.
=. E" patri!onia': porue afecta dchos patrimoniales o afectivos ue se
comprometen en sumas de dinero ue lo compensan* por ello la accin civil
puede ser transada, ne!ociada y desistida. Si hay pluralidad de victimas el
juez en audiencia preliminar reconocer; la condicin de victima y en la
etapa de juz!amiento limitar; la participacin al numero de abo!ados
defensores ue act(en en la fase oral, es decir, si hay un abo!ado defensor
del imputado debe haber 5 un abo!ado de la victima.

>. E" ontingente: porue puede o no ori!inarse en el delito, hay delitos ue
no dan ori!en a esta accin civil. La victima con inter's sin!ular o colectivo
tiene ue hacer uso e+presamente de la accin civil dentro del proceso
penal.
?. E" vo'untaria: porue la victima, perjudicado o herederos la inician a su
voluntad cuando su pretensin sea econmica. Estas personas deciden
ejercerla dentro del proceso penal o por fuera de este ante la jurisdiccin
civil.
3itu'are" de 'a ai#n ivi'
Son las personas naturales o jurdicas perjudicadas con el delito #art. E9 del
-0%.
Si es persona jurdica o menor de edad la accin reparadora se ejercer; por
conducto de su representante le!al.
Cuando "e a'i+a 'a ondii#n de viti!a
La cali,cacin de tal y desi!nacin de representante le!al se desi!na en la
audiencia de formulacin de imputacin #preliminar%B sin ue sea necesario
ue se identi,ue, capture o enjuicie al autor del delito.
El cdi!o autoriza a los herederos y sucesores en caso de faltar la victima
para reclamar la accin civil.
F.uiene" pro!ueven 'a ai#n ivi'G
Se distin!ue si la accin es individual o colectiva:
$. Individua': promovida para todos los ue resulten perjudicados con el
delito y podr; ser conjunta o separadamente cuando sean varios pero la
participacin en el juicio oral estar; limitada al n(mero euivalente de
defensores.
;. Co'etiva: puede hacerla el a!ente del ministerio p(blico uienes en la
oportunidad debida promover;n incidente de reparacin inte!ral y podr;n
solicitar las medidas cautelares ue sean necesarias #embar!o y secuestro%.
FContra 7uien "e ade'anta 'a ai#n ivi'G
:e acuerdo con el art. EG del -0 y el art. 55 del -00, la accin de reparacin
se adelanta contra las personas declaradas penalmente responsables y
contra los terceros obli!ados a reparar el da)o ocasionado por la persona
bajo su vi!ilancia y cuidado #art. EG del -0 y art. 5D8 del -00%.
FC#!o at0a 'a viti!a en e' proe"o de' "i"te!a pena' au"atorioG
-omo en el cdi!o vi!ente desapareci la parte civil, le corresponde a la
victima personalmente o por medio del ,scal, iniciar las !estiones para
lo!rar el restablecimiento del dcho y la indemnizacin por los da)os
causados con el delito.
En la parte de investi!acin la victima lo har; sin necesidad de apoderado,
sin embar!o a partir de la audiencia preparatoria la victima debe estar
asistida por medio de abo!ado.
La victima puede interponer recursos ordinarios y e+traordinario #casacin% o
hacer uso de la accin de revisin contra las providencias ue vulneran sus
dchos y pretensiones.
La victima puede pedir embar!o y secuestro de bienes del imputado o
acusado o denunciarlo para ue se tomen estas medidas.
Si pide estas medidas voluntarias debe acreditar la condicin de victima, el
da)o sufrido y la cuanta en ue estima su valor.
Si la victima no tiene recursos para pa!ar un abo!ado la ,scala le desi!nar;
uno de o,cio.
FC#!o ter!ina 'a ai#n ivi' en e' proe"o pena'G
La accin civil se e+tin!ue con:
1. Caduidad: la ley se)ala un t'rmino de 7D das a la victima, al ,scal
o al ministerio p(blico contados a partir del instante ue el juez
mani,esta el sentido de sus fallos para ue mani,este el incidente de
reparacin inte!ral.
2. Agota!iento: si de la decisin del tramite del incidente de
reparacin se dispone ue el imputado debe pa!ar los da)os y
perjuicios, entonces el imputado puede hacer el pa!o directamente o
la victima debe acudir ante el juez civil para ue en proceso de
ejecucin pa!ue y ello termina la accin civil.
$. De"i"ti!iento: atendiendo su car;cter patrimonial puede ser
desistida por la victima o perjudicado, el juez veri,ca si se hizo en
forma libre y voluntaria.
;. 3ran"ai#n: por el mismo car;cter patrimonial, la victima puede
transar sobre la accin civil en cualuier momento.
<. Coni'iai#n: solo opera para los delitos uerellables y como
reuisito de procedibilidad* para ue el ,scal inicie la investi!acin
penal debe haber convocado a audiencia a la victima y al actor del
delito para conciliar.
=. Pre"ripi#n: el art. E= del -0 distin!ue:
-uando la accin civil se ejercita dentro del proceso penal,
esta prescribir; en un t'rmino i!ual a como prescribe la accin
penal.
-uando se adelanta la accin civil por fuera del proceso penal,
es decir, en la jurisdiccin civil, prescribe en un t'rmino de 5D
a)os a partir de la comisin del delito.
RES3AJLECI2IEN3O DEL DERECHO
En el numeral 5 del art. 69D de la -/ y en el art. 66 del -00 se determina el
restablecimiento del derecho cuando ha sido afectado por una conducta
punible.
La ,scala y los jueces est;n facultados para adoptar las medidas necesarias
ue cesen los efectos del delito y las cosas vuelvan a su estado anterior.
Los jueces penales pueden resolver cuestiones e+trapenales con el objeto de
restablecer el dcho, decretando embar!o y secuestro de bienes del
imputado o acusadoB restituir bienes, prohibir enajenar bienes, decretar
comiso de bienes objeto del ilcito.
2edida" 7ue protegen e' d(o a 'a inde!nizai#n
El -00 consa!ra normas ue !arantizan el dcho a la indemnizacin de la
victima.
En primer lu!ar para constituir fondo especial ,nanciado con el producto de
los bienes decomisados, lue!o decreta medidas cautelares provisionales de
embar!o y secuestro preventivo, la prohibicin de enajenar sin antelacin
del juez en tiempo determinado. La afectacin de bienes en materia de
delitos culposos, la retencin de valores obtenidos fraudulentamente, tales
son:
5. Co!i"o: es la p'rdida de dominio sobre bienes y recursos de
propiedad del imputado o acusado ue son producto de la ejecucin
de un delito o fueron destinados a la comisin de delitos dolosos. -on
,nes de !arantizar la indemnizacin a victimas, sin perjuicio a
terceros de buena fe. /o es una medida cautelar ni de mera
limitacin fsica sino ue corresponde a una sancin ue solo puede
imponerse en la sentencia. Tambi'n se llama 2decomiso1.
FSo&re 7ue proedeG
Sobre bienes de propiedad de uien es penalmente responsable, uien
carece de esta condicin es un tercero de buena fe. Si!ni,ca ue los
bienes del penalmente responsable, provienen del delito o est;n
destinados como instrumentos para cometer delitos dolosos.
F.u4 "uede "i 'o" &iene" ) reur"o" i'/ito" e"tDn enu&ierto"
on &iene" '/ito"G
Si es as, entonces el comiso solo proceder; por el valor de los bienes
ilcitos, los lcitos uedan fuera del comiso salvo ue con la mezcla de
bienes se pretenda cometer otra conducta #lavado de activos%.
La e+cepcin se da se!(n el art. =6 del -00 sobre los dchos ue tienen
los sujetos pasivos del delito y los terceros de buena fe sobre los bienes
de procedencia ilcita, los cuales deben respetarse. Cn ejemplo sera
cuando a Kuan le hurtan su carro y se encuentran con el carro a Luis,
habi'ndolo comprado este de buena fe%.
C%ALES SON LAS 2EDIDAS CA%3ELARES SOJRE JIENES S%SCEP3IJLES
DE CO2ISO O .%E NARAN3IOAN EL CO2ISO
Estas medidas son:
1. Rea' o !ateria'e": son la incautacin y ocupacin sobre bienes de
procedencia ilcita ue van a ser o fueron usados para la comisin del
delito.
F.u4 "e re7uiere para 7ue proeda 'a inautai#n )
oupai#nG
-uando se ten!an motivos fundados para inferir ue los bienes
provienen de un delito doloso o son instrumentos para cometerlo,
salvo ue se deban ocupar o incautar estos bienes por la polica
judicial o ,scala.
Contro' de 'ega'idad
Se da sobre las medidas dentro de las 7G horas si!uientes a la
ocupacin o incautacin realizado por el juez de control.
F.ui4n 'a" "o'iitaG
El ,scal o sus dele!ados o cuando la polica judicial act(a a muto
proprio en las medidas.
2. *ur/dia": se re,eren a la suspensin del poder dispositivo sobre
bienes. Esta es una medida cautelar jurdica para bienes susceptibles
de comiso, es decir, de procedencia ilcita o ue van a ser o fueron
usados para cometer delito doloso.
FCuDndo proede e"ta !edida aute'ar ,ur/diaG
>l i!ual ue las materiales de incautacin y ocupacin procede esta
medida cautelar jurdica cuando se ten!an serios motivos fundados
para impedir ue los bienes o recursos sean producto directo o
indirecto de un delito doloso, ue su valor euivale a dicho producto
ue han sido utilizadas o est'n destinadas a ser utilizadas como
medio o instrumento de un delito doloso, salvo ue deban devolverse
o a la victima o a terceros de buena fe.
F.ui4n "o'iita 'a "u"pen"i#n de' poder di"po"itivoG
El ,scal actuante esta le!itimado para solicitar esta medida cautelar
jurdica.
FCuD' e" 'a oportunidad para "o'iitar 'a !edida aute'ar
,ur/diaG
La solicitud la hace el ,scal en la audiencia de formulacin de la
imputacin o por fuera de ella pero siempre en la audiencia
preeliminar.
FA 7uien "e 'e 6or!u'a 'a "o'iitudG
La solicitud se le formula al juez de control de !arantas haciendo una
aclaracin ue cuando hablamos de la ocupacin y de la incautacin
estas pueden ser realizadas o directamente por la polica judicial o la
polica judicial las ejecuta o realiza por orden del ,scal. Esta dili!encia
debe ser sometida dentro de las 7G horas si!uientes a control de juez
de !arantas. En cambio las medidas cautelares jurdicas o sea la
suspensin del poder dispositivo no lo puede ordenar la ,scala ni
practicarla directamente funcionarios de policia judicial, sino uien
debe de ordenarlas para ue se practiuen, es el juez de control de
!arantas en audiencia preliminar o en la audiencia de formulacin de
la imputacin, ue tambi'n es una audiencia preliminar.
Nota i!portante: las audiencias preliminares son auellas ue se
realizan por fuera de las audiencias de la etapa de juz!amiento. La
audiencia de formulacin de la imputacin ue es una audiencia
preliminar, tal vez importante porue con ella se vincula al proceso al
imputado, esta audiencia tiene cumplimiento cuando el indiciado esta
identi,cado, totalmente identi,cado o al menos individualizado,
mientras no se produzca esta individualizacin o esta identi,cacin
del posible autor del delito no puede haber audiencia de formulacin
de la imputacin. R las otras audiencias preliminares, tienen
cumplimiento inclusive antes de la audiencia de formulacin de la
imputacin cada vez ue haya un acto de investi!acin sea de la
,scala directamente o ue se le ordene a policia judicial ue afecten
en cualuier intensidad un dcho fundamental, siempre hay ue
someterlo a control de juez de !arantas y eso se hace en una
audiencia preliminar, por lo ue cada vez ue haya una decisin ue
ten!a ue afectar estos dchos fundamentales eso hay ue hacerlo
mediante una audiencia de control de !arantas, pero son audiencias
diferentes a las audiencias ue se dan en la etapa de juz!amiento
como son la audiencia de formulacin de acusacin, la audiencia
preparatoria y la audiencia del juicio oral.
La estructura del proceso se conforma con la etapa de inda!acin e
investi!acin como primera medida y lue!o procede con la etapa de
juz!amiento. En la etapa de inda!acin e investi!acin todo se lleva
acabo a trav's de audiencias preliminares, aunue en la etapa de
juz!amiento se puede dar una audiencia preliminar, la cual se realiza
por fuera de las tres audiencias ue conforman la etapa de
juz!amiento, las audiencias preliminares son totalmente diferentes a
las etapas por ejemplo se puede dar una solicitud de prueba
anticipada, dicha prueba se realiza en la audiencia del juicio oral,
pero en el evento de ue la prueba pueda desaparecer, entonces se
puede practicar anticipadamente antes de la audiencia del juicio oral
para evitar ue desaparezca y si va a servir para dar luces a la
decisin ue va a tomar el juez sobretodo en la sentencia. :e manera
ue esta prueba anticipada se puede practicar en la audiencia
preliminar aun cuando se este en la etapa de juz!amiento.
La captura ue se produce en la etapa de juz!amiento, ese es un acto
ue hay ue someterlo a control del juez de control de !arantas, si
en la etapa de juz!amiento hubo privacin de la libertad del posible
autor o participe del delito hay ue someterlo a una revisin, a un
control donde el juez de !arantas en una audiencia publica pero esa
audiencia publica se realiza por fuera de esas audiencias ue
conforman las audiencias del juicio oral.
:e manera ue la formulacin de la imputacin es una audiencia
preliminar importante porue a partir de ella se producen unas
consecuencias o muchos efectos como la detencin preventiva, el
decreto de medidas cautelares reales, el escrito de acusacin, la
aplicacin del principio de oportunidad, la solicitud de la preclusin,
interrupcin del t'rmino de prescripcin, en ,n muchas
consecuencias ue pueden producirse a partir de la audiencia de
formulacin de la imputacin. 2Todo esto es en audiencia preliminar
ue nada tiene ue ver con la etapa de juz!amiento1.
FCuD' e" 'a oportunidad para "o'iitar 'a "u"pen"i#n de' poder
di"po"itivoG
La suspensin del poder dispositivo puede pedirse o en la audiencia
de formulacin de la imputacin o por fuera de esta, pero siempre en
audiencia preliminar.
FA 7uien "e 'e (ae 'a "o'iitudG

Se le hace al juez de control de !arantas, es decir, debe de tener la
orden del juez de control de !arantas previa solicitud del ,scal.
FSo&re 7ue &iene" opera 'a "u"pen"i#n de' poder di"po"itivoG
Tanto la incautacin como la ocupacin y la suspensin del poder
dispositivo, proceden sobre toda clase de bienes, aclarando ue la
ocupacin y la incautacin no tienen la virtud de sacar jurdicamente
los bienes del comercio, al paso ue con la medida cautelar jurdica
de la suspensin del poder dispositivo, como corresponde en verdad a
un embar!o especial, por eso los bienes sobre los cuales recai!an la
suspensin del poder dispositivo sacan del comercio esos bienes,
si!ni,ca ue no puede haber sobre ellos nin!(n acto de disposicin.
F.ui4n ad!ini"tra 'o" &iene" "u,eto" a o!i"oG
Estos bienes cuando son ocupados o incautados o cuando procede la
suspensin del poder dispositivo se ponen a disposicin del fondo
especial para la administracin de bienes de la ,scala !eneral de la
nacin, a efecto de ue esta entidad los administre, ense!uida la
,scala debe re!istrarlos o relacionarlos en un re!istro publico
nacional #todos los bienes sin e+cepcin% y dentro de los tres das
si!uientes se deben inscribir en la o,cina de re!istro respectiva, los
bienes ue por su naturaleza ten!an o e+ijan re!istrarse como un
bien inmueble, o un automotor o una accin nominativa. :e acuerdo
con los arts. =L y G de la ley 5586 de 6DDL procede la destruccin de
objetos incautados y ocupados cuando se trate de delitos ue atenten
contra la salud p(blica, los dchos de autor, falsi,cacin de moneda o
las conductas descritas en los arts. 7DD, 7DG y 7DL del cdi!o penal
ue est;n incluidos en el titulo de los delitos contra el orden
econmico y social, pues, en la destruccin deben de estar presente
adem;s del ,scal, un funcionario de polica judicial y el a!ente del
ministerio p(blico y de ellos debe de levantarse un acta
correspondiente, si se trata de laboratorios para el procesamiento de
sustancias sicotrpicas o si se trata de cultivos ilcitos de hojas de
coca o de amapola, los funcionarios de polica judicial antes de su
destruccin deben tomar muestras de ella para someterla al e+amen
cient,co de laboratorio y !rabaran en videocinta o foto!rafa todos
estos elementos.
FPara 7ue 'a 'e) ordena 'a videointa ) 'a 6otogra6/aG
0orue son objetos ue no se pueden preservar y hay ue destruirlos,
el videocinta y la foto!rafa van a servir de objeto material o
evidencia fsica en el momento de la audiencia del juicio oral, desde
lue!o ue este videocinta y foto!ra,a debe someterse a las
prescripciones le!ales sobretodo la cadena de custodia para ue no
se alteren tales medios materiales probatorios o evidencia judicial.
-uando los bienes incautados u ocupados no sean necesarios para la
investi!acin entonces, se deben devolver a su due)o, tenedor o
poseedor, a menos ue sobre ellos pueda ejercerse la accin de
e+tincin de dominio en los t'rminos de la ley LE7 de 6DD6.
La devolucin de estos bienes al due)o, tenedor o poseedor se hace
en cualuier tiempo antes ue se formule la acusacin* uien ordena
la devolucin es el ,scal ue este adelantando la investi!acin.
?tras de las medidas ue pueden tomarse para el establecimiento del
derecho, es la suspensin y cancelacin de personera jurdica conforme al
art. E5 del -00 F para los establecimientos y locales abiertos al p(blico como
un bar, un restaurante, procede la suspensin o cierre temporal de la
personera jurdica, sean propietarios personas jurdicas o naturales.
FCuDndo proede e"ta !edidaG
-uando e+istan motivos fundados ue permitan inferir ue se han destinado o
dedicado total o parcialmente al desarrollo de actividades ilcitas como el
consumo de dro!as, como establecimiento de burdel para llevar a menores de
edad al tr;,co se+ual o ue ten!an personas secuestradas all.
O3RAS 2EDIDAS CA%3ELARES .%E NARAN3IOAN EL CO2ISO
Son medidas cautelares reales sobre bienes del imputado o del acusado #art. E6
3 EG del -00%. El cdi!o para prote!er el derecho a la indemnizacin con los
perjuicios causados con el delito, establece ciertas medidas cautelares sobre los
bienes del imputado o acusado y favor de las victimas.
F.uiene" e"tDn 'egiti!ado" para "o'iitar e"ta" !edida" aute'are"
rea'e"G
La medida de embar!o y secuestro puede ser solicitada por el ,scal o la victima
y siempre ue sean sobre bienes de propiedad del imputado o del acusado. El
ministerio p(blico tambi'n puede solicitar medidas cautelares de los bienes del
imputado o acusado cuando se traten de derechos colectivos o cuando se
traten de un menor de edad o un incapaz* deben los le!itimados para solicitar
estas medidas constituir caucin.
Toda victima esta en la obli!acin de prestar caucin cuando solicita medidas
cautelares reales sobre bienes de propiedad del acusado o del imputado.
El ,scal y el ministerio p(blico est;n e+onerados de constituir caucin, cuando
sean ellos los ue pidan, los ue soliciten estas medidas cautelares reales, pero
la victima tambi'n puede e+onerarse de constituir caucin cuando acredite, as
sea sumariamente, ue no tiene los medios econmicos para hacerlo, supuesto
en el cual, se e+ime, se e+onera de prestar la caucin.
F.u4 de&e areditar 'a viti!a uando "o'iita e"ta" !edida"
aute'are" rea'e"G
:ebe acreditar sumariamente su condicin de victima, la naturaleza del da)o
ue se le caus con el delito y el valor en ue estima los perjuicios causados
con el delito.
F.ui4n dereta e"ta" !edida"G
Las medidas cautelares reales las decreta el juez de control de !arantas.
FEn 7ue oportunidad "e deretan 'a" !edida" aute'are" rea'e"G
La oportunidad para disponer embar!o y secuestro sobre los bienes de
propiedad del imputado o acusado es en la audiencia de formulacin de la
imputacin, all o por fuera de ella en audiencia preliminar.
0ara ue el juez de control ordene las medidas cautelares reales debe de e+istir
un mnimo probatorio, o sea elementos materiales probatorios o evidencia fsica
o informes obtenidos de acuerdo con la ley ue ha!an deducir razonablemente
ue el imputado es autor o participe del delito #es la misma e+i!encia
probatoria para poder formular imputacin al indiciado%.
FC#!o "e per6eionan e"ta" !edida" aute'are"G
El embar!o se perfecciona comunic;ndole al re!istrador de instrumentos
p(blicos del crculo donde esta re!istrado el bien o a las o,cinas de re!istro
cuando se trate de bienes muebles sujetos a re!istro, como un automotor #si se
trata de automotor hay ue comunicarle a la o,cina de transito al
departamento de inscripcin de matricula%, acciones nominativas #hay ue
comunicarle a la superintendencia de sociedades%, una nave #hay ue
comunicarle a la capitana del puerto respectivo%, una aeronave #hay ue
comunicarle a la aeron;utica civil%. :e manera pues ue, estos son bienes
muebles pero ue la ley e+i!en ue se re!istren.
En cambio, el secuestro se perfecciona entre!ando el bien mueble ue no esta
sujeto a re!istro y en calidad de deposito a un secuestre o depositario judicial
ue debe administrarlo hasta cuando lo decida el juez, pero tambi'n es viable
el secuestro de bienes inmuebles, caso en el cual debe aplicarse el inciso 9 del
art. E6 del -00 ue establece ue cuando el inmueble este ocupado o habitado
por el imputado debe dejarse en su poder a titulo de deposito !ratuito con el
compromiso de entre!arlo al secuestre o a la persona ue el juez indiue.
F.u4 e6eto" produen 'a" !edida" de e!&argo ) "eue"troG
Estas medidas sacan del comercio los bienes del imputado o acusado, de
manera ue no pueden realizar sobre ellos nin!(n acto de disposicin.
-omo los ,nes de estas medidas son las de !arantizar el pa!o de la
indemnizacin al sacarse del comercio, si!ni,ca ue no pueden enajenarse ni
!ravarse, ni someterlo a nin!una limitacin por parte del imputado o acusado.
F.u4 riterio" de&e tener en uenta e' ,uez de garant/a" para deretar
e"ta" !edida" de e!&argo ) "eue"troG
Los arts. E7 y E8 del -00 e+i!en al juez de !arantas aplicar los criterios de
necesidad y proporcionalidad cuando decretan embar!o y secuestro de bienes
de propiedad del imputado o del acusado.
:e necesidad, porue las medidas cautelares deben ser necesarias y se les
consideran pertinentes sustituirlas por otras menos !ravosas o reducirlas
cuando sean e+cesivas.
:e proporcionalidad, porue no puede el juez de control de !arantas ordenar
medidas de caucin de manera e+cesiva ue no respondan a la !ravedad y a la
naturaleza del da)o.
F.ue "e (ae o 7ue "e de&e (aerB "i 'o" &iene" de' i!putado o
"eue"trado 7ue "e onoen no "on "u+iente"G
En este caso la victima, el ,scal o el ministerio p(blico pueden denunciar otros
bienes de propiedad del imputado o acusado para efectos de ue se complete
con la cantidad su,ciente las medidas de embar!o y secuestre ue !aranticen
el pa!o de la indemnizacin de perjuicios.
FCuando de&en rea'izar"e e"ta" !edida"G
Estas medidas deben realizarse inmediatamente hayan sido ordenadas o
decretadas por el juez de control de !arantas, la decisin ue decreta medida
de embar!o y secuestro no se noti,ca al imputado o acusado para evitar ue
vaya a burlarse de los dchos de la victima.
FCuDndo e" 'a durai#n de e"ta" !edida" aute'are"G
Estas medidas cautelares tienen lmite en el tiempo y pueden levantarse en los
si!uientes supuestos:
-uando el procesado presta caucin su,ciente ue !arantice el pa!o de la
indemnizacin, esta puede ser en dinero efectivo, pliza de compa)a de
se!uros o una !aranta bancaria* y se debe constituir por el monto ue el
juez se)ale y ue !arantice el pa!o de los perjuicios.
FCua' e" e' t4r!ino para pre"tar aui#nG
Cna vez ue el juez se)ale el monto de la caucin, el interesado debe constituir
inmediatamente la caucin sin e+ceder del t'rmino de 6D das contados a partir
de la fecha en ue se impuso.
LA PROHIJICIEN DE ENA*ENACIEN
F.u4 e" 'a pro(i&ii#n de ena,enai#nG
Es una medida cautelar ue impide ue se oculten o distrai!an bienes sujetos a
re!istros ue constituyan una !aranta de indemnizacin de da)os y perjuicios
causados por el delito. Esta prohibicin se debe e+tender a los actos ue
impliuen !ravar el bien, sea con hipoteca, con prenda o pi!noracin* y
a,rmamos estos, con base a una sentencia de la corte suprema de justicia de
5E=L.
FCuD'e" "on 'a" arater/"tia" de e"ta !edidaG
Se!(n los t'rminos del art. EL del -00 presenta las si!uientes caractersticas:
1. Proedenia: la prohibicin opera (nicamente para bienes sujetos a
re!istro como son los bienes inmuebles y los muebles ue est'n sujetos a
esta e+i!encia y ue sean de propiedad del imputado o acusado.
2. Durai#n: la prohibicin opera durante G meses contados a partir de la
formulacin de la imputacin.
$. Di"po"ii#n ) grava!en de 'a propiedad: aun cuando la norma ue
re!ula esta ,!ura se re,era (nicamente a la prohibicin de enajenar, ella se
e+tiende a otros actos de disposicin ue limiten el dcho de dominio o
propiedad sobre tales bienes como hipoteca, prenda, pi!noracin.
;. Oportunidad para i!poner'a: la prohibicin de enajenar debe ser
impuesta o comunicada en la audiencia de formulacin de la imputacin ue
diri!e el juez de control de !arantas.
<. De"e!&argo por eHe"o: el desembar!o de los bienes afectados con la
prohibicin de enajenar puede tener lu!ar cuando se otor!ue una !aranta
euivalente al valor de los perjuicios causados.
=. Nu'idade": la enajenacin de un bien sujeto a re!istro ue estaba afectada
con la prohibicin de enajenar ser; nula y as la declarar; el juez dentro del
proceso penal.
>. Los ne!ocios jurdicos ue se realizaron con anterioridad a la prohibicin y
ue deban perfeccionar en el tiempo de su vi!encia hay ue respetarlo, eso
no los afecta para nada nin!una sancin de nulidad.
?. 0ara ser efectiva la prohibicin hay ue comunic;rsela a la o,cina de
re!istro correspondiente.
@. 0uede enajenarse bienes sujetos a la prohibicin cuando el juez de control lo
autorice, siempre ue est'n destinados para el pa!o de los perjuicios o ue
el producto de esas enajenaciones se consi!nen a ordenes del despacho
judicial ue la autoriz* i!ualmente puede el juez de control autorizar actos
de comercio sobre estos bienes con el objeto de atender el !iro normal de
los ne!ocios del imputado, pero ue este acreditado la e+istencia de
embar!o de bienes su,cientes para atender la eventual indemnizacin.
LA CANCELACION DE 3I3%LOS 1 RENIS3ROS OJ3ENIDOS
5RA%D%LEN3A2EN3E
Entendemos esta ,!ura como la suspensin del poder dispositivo de los bienes
sujetos a re!istros, cuando e+istan motivos fundados para inferir ue el titulo de
propiedad fue obtenido fraudulentamente.
F.ui4n rea'iza 'a petii#n de ane'ai#n de' titu'o o regi"troG
La ley autoriza al ,scal ue adelanta la investi!acin.
F.ui4n di"pone 'a "u"pen"i#n ) ane'ai#n de 'o" t/tu'o" o regi"tro"
o&tenido" 6raudu'enta!enteG
El juez de control de !arantas ser; el competente para pronunciarse frente a la
solicitud del ,scal en este sentido.
F.u4 de&e veri+ar e' ,uez de ontro' para di"poner 'a "u"pen"i#n de
t/tu'o" ) regi"tro" o&tenido" 6raudu'enta!enteG
La decisin del juez de !arantas se debe hacer una vez veri,ue ue e+isten
motivos fundados para inferir ue el titulo o re!istro fue obtenido
fraudulentamente.
FEn 7ue oportunidad "e de&e to!ar e"ta dei"i#nG
En cualuier momento antes de presentarse la formulacin de la acusacin,
aclarando ue esta es una decisin provisional porue el inciso se!undo del art.
5D5 del -00 establece ue la decisin de,nitiva se dar; con la sentencia
condenatoria, no obstante la -orte -onstitucional en sentencia - 3 DGD de enero
7D de 6DDG ha determinado ue esta decisin se puede hacer en cualuier
evento de terminacin del proceso penal diferentes a la condena, pues el
derecho ue tiene la victima a la reparacin permite ue ante otras formas de
,nalizacin del proceso penal se puede ordenar la cancelacin de los ttulos
fraudulentos, por ejemplo una preclusin con la aplicacin de principio de
oportunidad.
Esta medida se puede aplicar a otros ttulos de bienes, el inciso tercero del art.
5D5 del -00 ordena, ue esta medida de cancelacin puede e+tenderse a ttulos
valores cuando hayan sido obtenido fraudulentamente y ue est'n sometidos a
re!istro, aclarando ue los ttulos valores al portador o en blanco, como no
reuieren de re!istro no pueden ser cobijados por esta ,!ura.
F.ue "e de&e (aer "i e"o" t/tu'o" "on o&,eto de proe"o" ante otra"
autoridade"G
Si estuviere acreditado ue con base en dichos ttulos se esta adelantando un
proceso ante otra autoridad judicial, el funcionario ue esta conociendo de la
actuacin penal deber; informar al otro juez para ue tome las medidas
pertinentes.
A5EC3ACION DE JIENES EN DELI3OS C%LPOSOS M art. 1AA de' CP ) art.
1AA de' CPP
El art. 5DD se re,ere a medidas cautelares reales ue puede ordenar el juez de
control de !arantas a ,n de prote!er el derecho a la reparacin de perjuicios
causados con el delito culposo, de acuerdo con lo anterior la procedencia de
esta ,!ura es (nicamente para delitos culposos ue se hayan cometido
utilizando vehculos automotores, naves o aeronaves, o cualuier unidad
montada sobre ruedas.
Esta medida puede aplicarse a cualuier bien ue sea de libre comercio, por
ejemplo el instrumental clnico y uir(r!ico ue se emple en una operacin
donde el paciente muri presuntamente por una mala practica medica.
FCo!o proede e"ta !edidaG
-on la entre!a provisional a titulo de depsito al propietario, poseedor, tenedor
le!itimo del bien, a menos ue se haya decretado embar!o o secuestro sobre
dichos bienes.
F.u4 "e re7uiere para e"ta entrega provi"iona'G
Nue se hayan cumplido dentro de los 5D das si!uientes las previsiones de la ley
para el cumplimiento de la cadena de custodia, y Pcuales son estas
previsionesO, como se trata de vehculos automotores, naves, aeronaves o
cualuier unidad montada sobre ruedas, ellos por ser muy voluminosos
constituyen un macroelemento material probatorio, en virtud de lo anterior la
ley ordena ue sean foto!ra,adas, !rabadas o ,lmadas despu's de haber sido
e+aminada #esas son las previsiones de la ley%. :e manera ue cumplido lo
anterior es ue pueden ser entre!adas a titulo de depsito al propietario,
poseedor o tenedor le!timo, salvo ue contra ellas haya recado un embar!o o
secuestro.
F.ui4n ordena 'a entrega provi"iona'G
La hace el juez de control de !arantas en una audiencia preliminar, aclarando
ue esta entre!a debe hacerse respetando los derechos de la victima. Se!(n la
-orte -onstitucional en sentencia - 3 E67 del 75 de mayo del 6DDG esta medida
tiene efectos cautelares.
F.u4 "uede "i e' ve(iu'o on e' ua' "e o!eti# e' de'ito u'po"o e"
de "erviio pu&'io o'etivoG
En este caso pueden ser entre!ados a titulo de depsito provisional.
FA 7uien "e 'e entregaG
>l representante le!al de la empresa a la cual se encuentra a,liado el medio de
transporte, con la obli!acin de rendir cuentas sobre el producido en el t'rmino
ue el funcionario judicial determine y la devolucin cuando as mismo lo
dispon!a el mismo funcionario judicial, por ejemplo si el bus esta a,liado a
@rasilia y se comete el delito culposo con el bus, se le entre!a al !erente de la
empresa y este esta en la obli!acin de rendir cuentas del producido del bus al
juez de control de !arantas.
FCuanto tie!po dura 'a provi"iona'idadG
El cdi!o de procedimiento penal !uarda silencio al respecto, por lo ue nos
remitimos al art. 5DD del -0 ue dispone un t'rmino le!al de duracin de 5=
meses.
F.ue 6unionario e"tD 6au'tado para (aer 'a entrega de+nitivaG
La ley !uarda silencio sobre el tema, pero bas;ndonos en ue el juez de control
de !arantas hace la entre!a provisional, podramos deducir ue tambi'n el juez
de control de !arantas hace la entre!a de,nitiva, pero esto no es as, porue la
entre!a de,nitiva le corresponde al juez de conocimiento, porue este juez es
uien dicta la sentencia y es el ue dicta la preclusin.
Entre!ado el bien provisionalmente al tenedor, al poseedor le!itimo o al
propietario, el funcionario judicial ue ha!a la entre!a debe de poner en
conocimiento del depositante ue no debe realizar nin!(n acto de enajenacin
sobre el mismo y de esta advertencia se dejar; constancia en el acta de
entre!a, de manera ue si uien recibe lle!are a realizar un acto de disposicin
uedara incurso en un delito de 2violacin a resolucin judicial1.
2EDIDAS PA3RI2ONIALES A 5AVOR DE LA VIC3I2A
Estas medidas las se)ala el art. EE del -00 y son:
5. ?rdenar la restitucin inmediata a la victima de los bienes objeto del
delito, ue hubieren sido recuperados. 0or ejemplo a 0edro le hurtan un
objeto, dicho objeto es recuperado, a 0edro se le debe devolver.
6. >utorizar a la victima el uso y disfrute provisional de bienes ue,
habiendo sido aduiridos de buena fe, hubieren sido objeto del delito.
0or ejemplo, 0edro aduiere de buena fe un carro ue fue hurtado, como
no tiene nada ue ver con el delito se le permite su uso provisional
mientras ue se determina a uien se le debe entre!ar.
7. Ieconocer las ayudas provisionales, con car!o al fondo de
compensacin para las victimas 3 esta medida no se ha podido practicar
porue no se ha podido crear dicho fondo de ayuda con car!o al fondo
de compensacin de victimas.
F.uien e"ta autorizado para rea'izar 'a" anteriore" !edida"G
La norma se)ala al ,scal a solicitud del interesado.
INCIDEN3E DE REPARACION IN3ENRAL
El autor o participe del delito ue ha causado un da)o o perjuicio a una persona
natural o jurdica en su patrimonio econmico o moral, individual o colectivo,
esta en la obli!acin de repararlos.
Cno de los principales espacios para lo!rar dicha indemnizacin es el incidente
de reparacin inte!ral.
FEn 7ue oportunidad "e pro!ueve e' inidente de reparai#n integra'G

Cna vez ue se haya ,nalizado la audiencia del juicio oral y ue el juez haya
anunciado el sentido de su fallo, ue debe ser de responsabilidad penal* la
victima, ,scal o ministerio p(blico pueden pedirle al juez ue abra incidente de
reparacin inte!ral.
El juez ah mismo convoca a una audiencia dentro de los = das si!uientes con
la ue se dar; inicio al incidente de reparacin inte!ral.
F.ui4n e"ta 6au'tado para "o'iitar e' inidente de reparai#n
integra'G
:e acuerdo con el art. 5D6 del -00 est;n facultados:
La victima, directamente o por medio del ,scal si el perjuicio es
individual.
El ministerio publico, cuando el da)o o perjuicio sea colectivo.
-uando la pretensin sea (nicamente econmica, uien debe hacer la
solicitud es la victima o los perjudicados o sus herederos, sucesores o
causahabientes de estos. Si no lo hace la victima, sus herederos pueden
hacer la solicitud.
El derecho a solicitar incidente de reparacin inte!ral, no es inde,nido en el
tiempo, en efecto si el interesado no hace la solicitud de ue se inicie el
incidente de reparacin inte!ral dentro de 7D das si!uientes al instante en el
ue el juez anuncia su sentido del fallo #ue debe ser de responsabilidad penal%
le caduca el derecho. Es decir, el fenmeno de la caducidad termina con el
derecho del interesado a proponer incidente de reparacin inte!ral.
F.u4 "e re7uiere para "o'iitar e' inidente de reparai#n integra'G
Se reuiere ue el juez una vez terminado los ale!atos de conclusin, anuncie
el sentido del fallo ue necesariamente debe ser de responsabilidad penal,
porue si el juez mani,esta ue su sentido del fallo es de inocencia, de
absolucin, no puede proceder el incidente de reparacin inte!ral.
FE"tD e' ,uez o&'igado a onvoar o+io"a!ente 'a audienia de'
inidente de reparai#n integra'G
/o, porue este es un mecanismo procesal ro!ado, ue compete a la victima,
,scal y ministerio publico.
FE" una 6a"e o&'igatoria en e' proe"o pena' 'a audienia de reparai#n
integra'G
/o es obli!atoria, lo ser; cuando lo soliciten los le!almente le!itimados
#victima, ,scal o ministerio p(blico%.
FE" 'a 0nia v/a para 'ograr 'a inde!nizai#n de per,uiio" por parte de
'a" viti!a"G
/o, pues e+isten otras ,!uras y mucho mas accesibles, se!uras y practicas para
obtener la reparacin inte!ral, como los mecanismos de justicia restaurativa #la
conciliacin y la mediacin% y los preacuerdos y ne!ociaciones.
3ra!ite para 7ue "e de 'a audienia de inidente de reparai#n integra'
1. Cna vez proferido el fallo, ue debe ser de responsabilidad penal, la
victima a trav's de su apoderado, el ,scal o el ministerio publico,
e+presamente manifestaran al juez su deseo de promover el incidente de
reparacin inte!ral.
2. El juez abrir; inmediatamente el incidente y citar; a una audiencia p(blica
dentro de los = das si!uientes.
$. Lle!ada la fecha y hora, en el lu!ar previsto, se dar; inicio a la audiencia y
al incidente.
;. El incidentista e+presar; su pretensin y los fundamentos le!ales en ue la
sustenta, e+presando cuales son los perjuicios ue reclama y cual es su
monto al ue ascienden, discrimin;ndolos en materiales #da)o emer!ente
y lucro cesante%. Se!uidamente anunciar; las pruebas ue tiene para
acreditar el da)o y su monto.
<. El juez e+aminar; la pretensin y la rechazar; en los si!uientes casos:
Si uien la intenta no tiene la condicin de victima o perjudicado o
heredero de estos.
Si se acredita de al!una forma ue ya se pa! el da)o.
Si se acredita ue hubo conciliacin o transaccin sobre el monto
indemnizatorio.
Esta decisin del juez de rechazar la pretensin del incidentista puede ser
impu!nada mediante el recurso de apelacin, no solo por la victima sino
tambi'n por sus herederos, cuando la victima falta. Est;n le!itimados
tambi'n para impu!nar, la ,scala y el ministerio publico cuando son ellos
uienes han solicitado la apertura del incidente.
=. Si el juez admite la pretensin indemnizatoria la debe poner en
conocimiento del penalmente responsable, uien debe estar presente,
para ue se mani,este sobre ella y anuncie las pruebas ue presentar;
para e+onerarse del pa!o de la indemnizacin. Terminada dicha
intervencin #la del penalmente responsable% el juez llama a conciliar a las
partes.
>. Si hay conciliacin el juez tasar; el monto de la reparacin y el acta donde
uede constancia de ello se incorporar; a la sentencia.
?. Si la conciliacin fracasa, el juez convocar; a una nueva audiencia dentro
de los = das si!uientes para ue se practiuen las pruebas ue fueron
solicitadas.
@. En esta nueva audiencia, el juez llama a las partes a conciliar.
1A. Si prospera la conciliacin el juez tasar; el monto de la reparacin y
ordenar; ue el acta se incorpore a la sentencia.
11. Si fracasa la conciliacin, se contin(a el tr;mite y el juez dispondr; ue
se practiuen las pruebas solicitadas por ambas partes para lo cual ,jar;
fecha.
12. En esta nueva oportunidad el juez invitar; nuevamente a las partes a
conciliar.
1$. Si hay conciliacin, pone ,n al incidente, tasa el monto de los da)os o
perjuicios e incorpora el acta en la sentencia.
1;. Si fracasa la conciliacin el juez ordena ue se practiuen las pruebas
pedidas por ambas partes.
1<. Terminada la pr;ctica de pruebas el juez le concede la palabra a la
victima y al condenado para ue e+pon!an sus ar!umentos en defensa de
sus posiciones.
1=. Si el ue propone el incidente no asiste injusti,cadamente se considera
su ausencia como desistimiento de la accin civil de reparacin y el juez
ordena el archivo del mismo, imponi'ndole al incidentista ausente ue
pa!ue las costas del tr;mite.
1>. Si injusti,cadamente el ue no concurre es el penalmente responsable,
el juez ordenar; ue se practiuen las pruebas presentadas y con base en
ellas resolver;.
1?. El tercero civilmente responsable, uien se!(n el art. 5DL del -00 lo
de,ne como la persona ue no particip en el delito, pero ue se!(n la ley
civil debe responder por el da)o causado por el penalmente responsable
por lo ue autoriza ue sea citado a la audiencia del incidente de
reparacin para ue se de,enda de la responsabilidad de tener ue pa!ar
los da)os causados por otro. Si no se presenta ueda vinculado al
resultado del incidente.
1@. En i!ual forma el art. 5D= del -00 ordena ue se cite a la empresa
ase!uradora ue haya e+pedido la pliza de responsabilidad civil, sea por
solicitud de la victima, del penalmente responsable, de su defensor o del
tercero civilmente responsable. 0ara ue se vincule al tr;mite y se ha!a
participe en la conciliacin. Si no se presenta habiendo sido citado
conforme a la ley, ueda vinculado al resultado del incidente.
2A. El juez decidir; el incidente en esta audiencia y se pronunciar; en forma
concreta y especi,ca sobre las pretensiones indemnizatorias de la victima
o perjudicado y tasar; el monto concreto de los diferentes perjuicios.
21. Esta decisin puede ser apelada por los intervinientes, es decir, por el
penalmente responsable, su defensor, victima o perjudicado, ,scal o
a!ente del ministerio publico. Cna vez rati,cada esta decisin por el
superior en el caso ue hubiese sido apelada, el juez penal iniciar; la
ejecucin de la obli!acin impuesta, la decisin sobre el incidente debe
incorporarse a la sentencia condenatoria.
*%S3ICIA RES3A%RA3IVA
La justicia restaurativa se presenta como un modelo alternativo para la solucin
de con&ictos.
De+nii#n
-onforme al art. 95= del -00 es el proceso en ue la victima y el imputado,
acusado o condenado, participan conjuntamente y de forma activa en la
resolucin de cuestiones derivadas del delito, en busca de un resultado
restaurativo con o sin la participacin de un facilitador.
F.ue "e entiende por re"u'tado re"taurativoG
0or resultado restaurativo se entiende el acuerdo alcanzado como consecuencia
de un proceso restaurativo.
FCuD'e" "on 'o" re"u'tado" re"taurativo"G
-omo resultados restaurativos se pueden mencionar:
La reparacin.
La restitucin.
El servicio a la comunidad.
F.uiene" "on parte" invo'urada" en e' re"u'tado re"taurativoG
Son partes involucradas:
La victima.
El imputado.
-ualuier otra persona o miembro de la comunidad afectados por un delito y
ue participan en un proceso restaurativo.
F.ue "e entiende por 6ai'itadorG
El facilitador es la persona cuya funcin es facilitar de manera justa e imparcial
la participacin de las partes en un proceso restaurativo.
FCua'e" "on 'o" !eani"!o" de 'a ,u"tiia re"taurativaG
:e acuerdo con el art. 965 del -00 son:
1. CONCILIACIEN PREPROCESAL
Esta clase de conciliacin se establece para los delitos uerellables y como
reuisito de procedibilidad para ue la ,scala pueda dar comienzo a la
persecucin penal, es decir, ue para ue la ,scala !eneral de la nacin pueda
dar comienzo a una investi!acin por un delito uerellable, es necesario ue
previamente haya convocado a una conciliacin, de ah ue es condicin de
procedibilidad esta conciliacin para ue la ,scala pueda dar comienzo a la
persecucin penal por un delito uerellable. /o olvidemos ue la uerella tiene
un lmite en el tiempo #caduca%, por lo ue el uerellante le!timo debe hacer
uso de su derecho #formular la uerella% en el t'rmino !eneral de G meses
contados a partir de la comisin del delito.
F.u4 e" 'a oni'iai#nG
:e acuerdo con la ley 88G de 5EE= en su art. G8 de,ne la conciliacin como un
mecanismo de resolucin de con&ictos a trav's del cual dos o mas personas
!estionan por si mismas la solucin de sus diferencias con la ayuda de un
tercero neutral y cali,cado denominado conciliador.
Cna vez ue se presente la uerella, el ,scal antes de dar inicio al ejercicio de la
accin penal, debe convocar a audiencia de conciliacin. En el evento de ue
haya acuerdo conciliador, el ,scal dispondr; el archivo de la actuacin.
F.u4 "uede "i 6raa"a 'a oni'iai#nG
En el evento de ue no haya acuerdo conciliatorio entre victima y el posible
autor del delito, el ,scal ense!uida dar; inicio al ejercicio de la accin penal, o
sea ue debe comenzar la persecucin penal por el delito ue se le puso en
conocimiento, lo anterior sin perjuicio de ue las partes puedan acudir al otro
mecanismo de justicia restaurativa llamada mediacin.
FProede 'a oni'iai#n por 6uera de 'a atuai#n de +"a'G
La conciliacin puede realizarse por fuera de la actuacin del ,scal, esta puede
ocurrir en un centro de conciliacin como c;maras de comercio, notarias o ante
un conciliador autorizado por la ley ue es una persona natural #ue ten!a la
licencia de la ley para realizar esta funcin F ley G8D de 6DD5%.
F.ue "uede "i (a) auerdo o 6raa"o de 'a oni'iai#n 7ue "e (a)a
"urtido o en un entro de oni'iai#n o ante un oni'iadorG
En ambas situaciones, el conciliador debe enviar al ,scal copia del acta donde
conste, o el acuerdo conciliatorio, o el fracaso de la conciliacin* en el primer
caso si hubo acuerdo el ,scal e+amina el acta y si observa ue cumple las
formalidades le!ales va a disponer el archivo de la actuacin, por cuanto ya
hubo conciliacin sobre el delito uerellable del ue tuvo conocimiento.
<ientras ue si no hubo acuerdo, de todas formas el ,scal revisa el acta y si
observare ue es conforme a la ley, dispondr; ue la actuacin prosi!a, en el
sentido de dar inicio al ejercicio de la accin penal de manera inmediata.
F.ue "uede "i e' 7uere''ante no a"i"te a 'a audienia de oni'iai#n
pro!ovida por e' +"a'G
.nstalada la audiencia de conciliacin si el uerellante no asiste
injusti,cadamente, se entiende ue desiste de su pretensin, entonces el ,scal
dispondr; el archivo de la actuacin.
F.u4 "uede "i e' 7uere''ado e" 7uien no a"i"te a 'a audienia de
oni'iai#n pro!ovida por e' +"a'G
-uando es el uerellado uien no concurre injusti,cadamente a la audiencia de
conciliacin el ,scal dar; comienzo ense!uida al ejercicio de la accin penal,
iniciar; entonces la correspondiente investi!acin con base en la uerella ue
se le formul, mas sin embar!o la ley G8D de 6DD5 para las dos situaciones
anteriores ha establecido ue cuando el uerellante o el uerellado no asisten a
la audiencia de conciliacin se debe otor!ar un plazo de 7 das para ue el
ausente pueda justi,car su inasistencia, a efectos de ue el conciliador #en este
caso el ,scal% la analice y se pronuncie sobre el alcance de las razones o los
ar!umentos en ue se bas la justi,cacin de la ausencia y decidir; si la acepta
o no.
:espu's de todo esto, podr; el ,scal adoptar la decisin ue corresponda ya
sea declararando fracasada la audiencia, o por el contrario otor!ando una
nueva oportunidad para intentar una audiencia de conciliacin.
Si e' 7uere''ado o e' 7uere''ante "on inapae"B Fo!o a"i"ten a 'a
audienia de oni'iai#nG
Si el uerellado o uerellante son incapaces, asistir;n a la audiencia a trav's de
su representante le!al. El incapaz o menor no pueden directamente conciliar,
no pueden asistir a la audiencia de conciliacin por si mismo sino ue deben
estar asistidos por su representante le!al, el cual es el ue va a decidir en
ultimas si concilia o no concilia.
FLa" parte" tienen po"i&i'idade" de aportar e'e!ento" ogno"itivo"
en 'a audienia de oni'iai#nG
:e acuerdo con el inciso se+to del art. 966 del -00 y el art. 69 de la G8D de
6DD5, las partes aportar;n dentro de la audiencia de conciliacin las pruebas
ue estimen conducentes y pertinentes, para demostrar la ocurrencia del hecho
y la responsabilidad del posible autor del delito uerellable. El monto y la
calidad del da)o ocasionados con la conducta punible, adem;s el conciliador #el
,scal% est; facultado para solicitar ue se aporten nuevas pruebas o se
complementen las ya e+istentes en dicha audiencia.
FE" nee"aria 'a pre"enia de' a&ogado de6en"or en 'a audienia de
oni'iai#nG
El cdi!o !uarda silencio al respecto pero creemos ue con base al art. 55E -00
ue el abo!ado defensor debe estar presente en la audiencia de conciliacin,
pues la norma citada ordena ue la asistencia del defensor ser; imprescindible
desde la primera audiencia a ue fuere citada el indiciado o uerellado o
imputado.
2. CONCILIACIEN EN EL INCIDEN3E DE REPARACIEN IN3ENRAL
Se inicia en el instante en ue el juez anuncia el sentido de su fallo, ue debe
ser condenatorio de responsabilidad penal y se)ala fecha para tales efectos
dentro de los = das si!uientes.
En el desarrollo de este incidente la ley establece 7 oportunidades para ue el
juez llame a conciliar al incidentista con el penalmente responsable.

$. 2EDIACIEN
F.u4 e" 'a !ediai#nG
Es un mecanismo de justicia restaurativa por medio del cual las partes con la
intervencin de un tercero neutral, particular o servidor p(blico desi!nado por
el ,scal !eneral de la nacin o sus dele!ados, lle!an a un acuerdo ue les
solucione el con&icto ue los enfrenta.
FLa !ediai#n pone t4r!ino a 'a atuai#n proe"a'G
/o, porue no tiene los mismos efectos ue la conciliacin, por lo ue no tiene
el poder de e+tin!uir la accin penal.
F.ue e6eto" produe 'a !ediai#nG
La decisin de la victima, imputado o acusado por la mediacin tiene efectos
vinculantes por tanto e+cluye el ejercicio de la accin civil de reparacin y el
incidente de reparacin inte!ral. En cuanto a la e+clusin de la accin civil, no
es solo para el proceso penal sino tambi'n para el proceso civil.
FCu'!inada 'a !ediai#n 7ue de&e (aer e' !ediadorG
Terminada la mediacin, el mediador e+pedir; un informe sobre lo sucedido y lo
remitir; al juez de control de !arantas y el proceso se encuentra en la fase de
investi!acin* pero si se encuentra en la etapa de juz!amiento deber;
envi;rselo al juez de conocimiento, para ue este lo valore y determine ue
incidencia puede tener dentro de la actuacin procesal.
FCo!o puede "er e"ta inideniaB e" deirB de 7ue 6or!a puede inidir
'a !ediai#n en 'a atuai#n proe"a'G
Los resultados de la mediacin podr;n valorarse para el ejercicio de la accin
penal la seleccin de la coercin personal, por ejemplo para lo!rar ue no se
dicte medida de ase!uramiento* tambi'n en cuanto a la individualizacin de la
pena en el momento en ue haya de ,jarse, como por ejemplo cuando se lo!ra
una disminucin de la pena.
Los resultados de la mediacin pueden tener incidencia en el ejercicio de la
accin penal, buscando ue se aten(e o se disminuya la misma o se evite una
medida de ase!uramiento.
FA 7ue puede re6erir"e 'a !ediai#nG
La mediacin puede referirse a:
1. >l pa!o de la indemnizacin por los perjuicios causados.
2. > la realizacin o abstencin de una determinada conducta #no conducir
m;s vehculos o no portar m;s armas de fue!o o no concurrir a un lu!ar
determinado%.
$. > la prestacin de servicios a la comunidad #arre!los en parues o
escuelas o calles%.
;. > la peticin de disculpas o perdn para los afectados. Esta disculpa por
lo !eneral es p(blica.
FPara 7ue de'ito" proede 'a !ediai#nG
> diferencia de la conciliacin sobretodo la preprocesal #se re,ere a delitos
uerellables%, la mediacin procede para los delitos de investi!acin o,ciosa.
Teniendo en cuenta la pena minima en 6 supuestos:
1. -uando el delito esta sancionado con pena minima de prisin ue no
e+ceda de 9 a)os, siempre y cuando el bien prote!ido no sobrepase la
orbita personal del imputado, acusado o victima. R adem;s ue estos
hayan e+presado someterse a dicho mecanismo F al!unos delitos ue
superan la orbita personal de los antes mencionados son: secuestro,
homicidio, terrorismo.
2. Tambi'n procede la mediacin para delitos sancionados con pena de
prisin cuyo mnimo sea superior a 9 a)os, siempre y cuando afecten
bienes jurdicos ue no superen la orbita personal del perjudicado y solo
con el ,n de otor!arle al!unos bene,cios durante el tramite de la
actuacin* como por ejemplo la libertad provisional cuando se encuentra
privado de la libertad* o ue no se le impon!a detencin preventiva* o la
dosi,cacin de la pena, rebaj;ndole la pena o suspendi'ndosela.
FCua' e" 'a oportunidad para "o'iitar 'a !ediai#nG
La mediacin puede solicitarse desde la formulacin de la imputacin hasta
antes de ue se inicie el juicio oral.
Ieuiere libre y e+presa aceptacin de la victima, imputado o acusado* de
someter su caso a uno de los mecanismos de justicia restaurativa.
F.ui4ne" e"tDn 6au'tado" para pedir !ediai#nG
La mediacin puede solicitarla la victima, el acusado o el imputado.
FAnte 7uien "e "o'iitaG
0uede solicitarse o ante el ,scal, o ante el juez de control de !arantas o
solicit;rsela al juez de conocimiento, se!(n el caso, para ue el ,scal !eneral
de la nacin o sus dele!ados desi!nen el mediador.
FCo!o intervienen 'o" !enore" de edad o inapae"G

-uando el acusado, imputado o victima fuere menor de edad o fuere un
incapaz, podr; intervenir en la mediacin a trav's de su representante le!al.
F.ue di6erenia (a) entre 'a oni'iai#n ) !ediai#nG
Tienen en com(n ue ambos son mecanismos de justicia restaurativa para
resolver el con&icto ue enfrentan las partes* pero son diferentes en cuanto a:
1. La mediacin es el !'nero, la conciliacin es la especie.
2. El conciliador es un tercero neutral e independiente de las partes y vela
para ue no se desconozcan sus derechos, mientras ue el mediador
vela por los intereses de la parte ue representa, sea victima, acusado o
imputado, tratando en todo momento los intereses de uien lo solicito.
$. El conciliador interviene con un papel prota!nico, su funcin se
encamina a obtener un acuerdo entre los participantes del proceso,
se)al;ndoles los bene,cios al concluir su con&icto con un acuerdo y los
costos innecesarios ue se presentaran de continuar con la actuacin
procesal.
;. Si hay fracaso en la conciliacin, el conciliador esta facultado para
presentar formulas ue lo!ren avenir las diferencias de las partes*
mientras ue el mediador solo trata de persuadir a las partes para ue
aven!an sus intereses, pues fuera de eso nada puede decidir o proponer
el mediador.
<. La conciliacin se suele realizar dentro de la actividad del ,scal o en la
audiencia del incidente de reparacin inte!ral, pero tambi'n puede tener
ocurrencia por fuera de la actividad del ,scal, como cuando se acude a
un centro de conciliacin o a un conciliador #persona natural% reconocido
por la ley* mientras ue la mediacin solo tiene ocurrencia dentro del
conte+to judicial, ya ue puede solicitarse o ante el ,scal o ante el juez
de control de !arantas o ante el juez de conocimiento, para ue el ,scal
!eneral de la nacin o sus dele!ados desi!nen al mediador.
=. La conciliacin est; re!ulada por la ley G8D de 6DD5, al paso ue la
mediacin est; disciplinada en el -00 #ley EDG de 6DD8%.
>. La conciliacin procede previa a la iniciacin de la persecucin penal,
como reuisito de procedibilidad para delitos uerellables y en el
incidente de reparacin para delitos de investi!acin o,ciosa* mientras
ue la mediacin procede desde la audiencia de formulacin de la
imputacin hasta antes de ue se de inicio al juicio oral y para delitos de
investi!acin o,ciosa.
?. La conciliacin la promueve el ,scal antes de la investi!acin y dentro
del incidente de reparacin inte!ral por el juez de conocimiento*
mientras ue la mediacin la promueven la victima, el acusado o
imputado.
@. Si hay acuerdo conciliatorio la consecuencia es la terminacin anticipada
de la actuacin procesal y por consi!uiente el archivo de la actuacin*
por el contrario la mediacin tiene efectos vinculantes para la victima,
imputado o acusado, por lo ue se e+cluye el ejercicio de la accin civil
de reparacin y el incidente de reparacin inte!ral.
*%RISDICCION 1 CO2PE3ENCIA
LA *%RISDICCIEN
El sistema procesal penal se basa en tres conceptos tradicionales ue son:
1. La ,uri"dii#n: es una funcin ue corresponde al Estado ue la ejerce
a trav's de un r!ano propio como es el r!ano jurisdiccional para ue
los jueces la ejerzan a nombre del Estado para lo!rar unos ,nes
espec,cos.
2. La ai#n: es una funcin ue corresponde al Estado y para su ejercicio
la dele!a en un ente o,cial como es la ,scala !eneral de la nacin para
ue se de inicio, se desarrolle y se culmine con decisin de,nitiva e
irrevocable la actuacin procesal.
$. E' proe"o: el Estado para aplicar la ley a trav's del juez penal al caso
concreto se vale de un medio o instrumento llamado proceso aclarando
ue los con&ictos a ue se re,ere el proceso y ue se van a decidir son
de car;cter p(blico.
Conepto de ,uri"dii#n
La palabra jurisdiccin proviene de los vocablos latinos 2iuris1 2dictio1 ue
si!ni,ca decir, declarar el dcho y ponerlo.
Kurdicamente podemos de,nir la jurisdiccin como la funcin publica ue es
realizada por r!anos del Estado con las formas ueridas por la ley en virtud de
la cual y por acto de juicio se determina el dcho de las partes con el objeto de
resolver o dirimir sus con&ictos y controversias de relevancia jurdica mediante
decisiones con autoridad de cosa juz!ada eventualmente factibles de ejecucin.
Carater/"tia" de 'a ,uri"dii#n
La jurisdiccin presenta estas caractersticas:
1. La e+istencia de un con&icto o controversia ue debe ser resuelto por el
r!ano jurisdiccional en forma de,nitiva e irrevocable respetando los dchos
y !arantas ue la constitucin y la ley reconocen a las partes en liti!io.
2. La intervencin de un tercero 2suprapartes1 #el juez%, neutral, independiente
ue no ten!a relacin o compromiso, ni con el objeto del proceso ni con las
partes ue intervienen en el mismo, es decir, ue se trate de un juez
imparcial con subordinacin (nicamente a la constitucin y a la ley.
$. Es indele!able, es decir, ue el juez ue deba resolver el con&icto no puede
escucharse para dele!arla en otra persona u otra autoridad, porue es a ella
a la ue se e ha asi!nado el conocimiento para dirimir el con&icto y no a
otra.
;. Es e+clusiva del r!ano jurisdiccional, ya ue el r!ano jurisdiccional es el
(nico llamado a ejercer la funcin jurisdiccional, porue es al ue se le
asi!nado la tarea de dirimir, de resolver el con&icto dentro del proceso y con
una decisin de car;cter de,nitivo e irrevocable.
E'e!ento" de 'a ,uri"dii#n
La doctrina !eneralmente considera como elementos de la jurisdiccin los
si!uientes:

Notio 8de onoi!ientoB apaidad de onoer9: es el poder de
conocimiento ue le da capacidad al funcionario judicial para iniciar,
adelantar y decidir el objeto del proceso.
Voatio 8de voai#n9: es la facultad ue tiene el servidor judicial para
hacer comparecer a los sujetos procesales y a terceros al proceso a ,n de
esclarecer los hechos y lle!ar as a la verdad concreta.
Coertio 8de oeri#n9: es la facultad del funcionario para dictar medidas
coercitivas necesarias para conducir el proceso por los canales normales,
por eso el funcionario judicial tiene la capacidad de dictar medida de
ase!uramiento personales #detencin preventiva F restriccin de la libertad%
y reales #el embar!o y secuestro de bienes de propiedad del imputado o
acusado%.
*uditio 8poder de dei"i#n9: es la facultad ue tiene el juez de de,nir el
con&icto o controversia mediante una decisin de,nitiva e irrevocable.
EHeutio 8de e,eutar9: es la facultad del funcionario judicial de hacer
cumplir sus decisiones y es necesario baja apremios o a perse!uimientos o a
apercibimientos u otros medios ue le brinda la ley.
FC#!o "e ad7uiere 'a ,uri"dii#nG
En nuestro ordenamiento jurdico, la jurisdiccin as como se aduiere, se
suspende y se pierde. Esto esta re!ulado en la ley estatutaria de administracin
de justicia #ley 6LD de 5EEG%. La jurisdiccin se aduiere con:
1. E' no!&ra!iento: la persona ue va administrar justicia debe ser
nombrada por la autoridad competente, hecha la desi!nacin se le debe
comunicar al desi!nado dentro de los = das si!uientes y el nombrado
tendr; tambi'n = das para ue mani,este si acepta o no la desi!nacin.
En la rama jurisdiccional, en orden descendente los ma!istrados de la
-orte Suprema de Kusticia son desi!nados por el fenmeno de la
cooptacin #llenar las vacantes ue se producen en el seno de una
corporacin mediante voto de los inte!rantes de ella%, de manera
relativa, puesto ue las vacantes ue se presenten en la -orte para ser
llenadas deben previamente recibir del -onsejo Superior de la Kudicatura
una terna* los ma!istrados de los tribunales superiores de justicia son
desi!nados por la -orte Suprema de Kusticia en pleno de ternas ue
enva el -onsejo Superior de la Kudicatura* y los jueces cualuiera sea su
clase son desi!nados por los tribunales i!ualmente por ternas ue enva
el -onsejo Superior de la Kudicatura.
2. La on+r!ai#n: este se!undo reuisito es necesario porue uien va
administrar justicia debe cumplir ciertos reuisitos ue debe acreditar
ante al autoridad nominadora, estos reuisitos son, por ejemplo: el ttulo
de abo!ado, ser ciudadano colombiano, no tener antecedentes penales
ni disciplinarios y demostrar al!una e+periencia en car!os de la
administracin de justicia o del ministerio p(blico. El desi!nado tiene 6D
das si reside en -olombia o 8D das si reside en el e+terior para acreditar
el cumplimiento de los reuisitos e+i!idos y pueda hacer as con,rmado.
La con,rmacin puede ser ne!ada cuando el desi!nado no acredita los
reuisitos ue le manda la constitucin y la ley dentro del t'rmino
se)alado o se haya demostrado ue el nombrado esta inhabilitado o
impedido moral y le!almente para ejercer el car!o.
$. La po"e"i#n: una vez ue el nombrado haya sido con,rmado tiene un
t'rmino de 59 das para tomar posesin ante la primera autoridad
administrativa del lu!ar donde va a ejercer la jurisdiccin, este t'rmino
de 59 das puede ser prorro!ado por una sola vez a solicitud del
interesado y antes ue venza el t'rmino inicial. -omo la posesin debe
hacerse ante la primera autoridad administrativa en el caso de los
ma!istrados de la -orte Suprema de Kusticia pueden tomar posesin ante
la primera autoridad administrativa de la nacin ue es el presidente de
la rep(blica, los ma!istrados de los tribunales superiores de justicia lo
har;n ante la primera autoridad administrativa del departamento ue es
el !obernador y los jueces ante el respectivo alcalde del lu!ar donde van
a administrar justicia.
La p4rdida de 'a ,uri"dii#n
La jurisdiccin se pierde cuando ocurra al!una de las circunstancias ue se)ala
el art. 58E de la ley 6LD de 5EEG #ley estatutaria de la administracin de
justicia%, estas circunstancias son:
Ienuncia aceptada.
0or inhabilidad o incompatibilidad.
:eclaratoria de insubsistencia.
Supresin del car!o.
.nvalidez absoluta declarada por autoridad competente.
Ietiro forzoso por cumplimiento de G9 o m;s a)os de edad.
Aencimiento del perodo para el cual fue ele!ido.
Ietiro con dcho a pensin de jubilacin.
>bandono del car!o.
Ievocatoria del nombramiento.
:estitucin o muerte del funcionario.
La "u"pen"i#n de 'a ,uri"dii#n
Se suspende la jurisdiccin en los eventos si!uientes:
0or licencia remunerada o no remunerada.
0ermisos.
Aacaciones colectivas o individuales.
Suspensin del car!o como sancin disciplinaria o por solicitud judicial
#este se da cuando e+ista, haya o se dicte acusacin frente al funcionario%.
Suspensin con la prestacin del servicio militar.
La" !ani6e"taione" de 'a ,uri"dii#n
La jurisdiccin como e+presin de la soberana del Estado es una funcin (nica
y e+clusiva ue no permite divisin. La jurisdiccin se e+terioriza o mani,esta
conforme a la naturaleza de la rama del dcho a ue se re,ere, as encontramos
jurisdiccin o manifestacin de jurisdiccin penal, manifestacin de jurisdiccin
civil, manifestacin de jurisdiccin laboral, manifestacin de jurisdiccin
constitucional, manifestacin de jurisdiccin de familia, etc.
La jurisdiccin penal se mani,esta en ordinaria y especial, la jurisdiccin penal
ordinaria es la ue se ejerce en forma permanente por r!anos comunes, es
decir, por jueces o tribunales se)alados en la ley y con la misin e+clusiva de
administrar justicia mediante un procedimiento !eneral y ordinario* en cambio
la jurisdiccin penal especial es la ue se ejerce incidentalmente por
corporaciones ue administran justicia a determinadas personas, como por
ejemplo la jurisdiccin penal militar, la jurisdiccin para adolescentes #ue se
conoca antes como la jurisdiccin para los menores%* tambi'n hay otras
corporaciones ue ejercen tambi'n de manera especial la jurisdiccin como es
el -on!reso, donde el Senado act(a como juez y la -;mara de Iepresentante
como ,scal, en procesos ue se adelanten contra ciertos servidores p(blicos
ue !ozan de un fuero constitucional con condicin de procedibilidad, estos
servidores p(blicos son el presidente de la republica o el ue ha!a su veces, los
ma!istrados de la -orte -onstitucional, los ma!istrados de la -orte Suprema de
Kusticia, los ma!istrados del -onsejo de Estado, los ma!istrados del -onsejo
Superior de la Kudicatura y el ,scal !eneral de la nacin.
LA CO2PE3ENCIA
La palabra competencia proviene del latn 2competer1 ue si!ni,ca,
corresponder, incumbir a uno al!una cosa* por lo tanto jurdicamente podemos
de,nirla como la actitud le!al ue tiene un determinado juez para procesar y
sentenciar estos asuntos en atencin a criterios o factores de orden normativo
ue permiten la asi!nacin o distribucin de los mismos.
F.u4 di6erenia (a) entre ,uri"dii#n ) o!peteniaG
Cn autor llamado Luis <attidolo fue uien e+tract estas diferencias pero para
el procedimiento civil, de ah ue los procesalistas de dcho penal hayan
aceptado al!unas de estas diferencias porue concuerdan o compa!inan con la
naturaleza del dcho procesal penal, estas diferencias son:
La jurisdiccin comprende toda clase de asuntos, por lo ue puede
decirse ue es !en'rica, en cambio la competencia esta circunscrita a los
asuntos asi!nados por la ley, de manera ue la competencia resulta ser
especial.
/o es aceptable un juez sin jurisdiccin, al paso ue si los hay falto de
competencia.
La jurisdiccin es potestad en abstracto, mientras ue la competencia se
relaciona con casos concretos.
La competencia para conocer de un determinado asunto lleva envuelta la
jurisdiccin pero uien ejerce esta (ltima #la jurisdiccin%, no esta
capacitado para conocer indistintamente de todos los ne!ocios ue
reuieran una decisin.
F.u4 di6erenia (a) entre ,uri"dii#n ) ad!ini"trai#n de ,u"tiiaG
La jurisdiccin comprende la funcin ejercida por un tercero suprapartes por
medio de un proceso ue posibilita el reconocimiento de una tutela concreta
frente a terceros, en cambio la administracin de justicia es el conjunto de
elementos o medios materiales y personales reueridos por el poder judicial
para el cumplimiento de sus ,nes.
C'a"i+ai#n de 'a o!petenia
La competencia si admite ser dividida o clasi,cada, a diferencia de la
jurisdiccin ue es un concepto unitario y e+clusivo. La competencia se
clasi,ca:
Se!(n el r!ano ue la administra puede ser ordinaria y especial. La
ordinaria la cumplen funcionarios y autoridades destinados e+clusiva y
permanentemente a administrar justicia conforme al art. 75 del -00* en
cambio la especial es la ue ejercen funcionarios y autoridades ue no
hacen parte de la ordinaria, por ejemplo la ue ejercen los jueces castrenses
o militares, la ue ejercen los jueces para la adolescencia, etc.
Se!(n su e+clusividad puede ser privativa y preventiva o a prevencin.
La privativa se presenta cuando solo un determinado juez o tribunal puede
conocer e+clusivamente del delito, para determinar esta e+clusividad hay
ue tener en cuenta los factores o criterios ue determinan la competencia
como el territorio, el factor subjetivo, el factor objetivo, etc., como por
ejemplo el delito de homicidio lo conoce e+clusivamente el juez penal del
circuito por el factor objetivo y por el factor territorial* el !enocidio, los
delitos de lesa humanidad o los delitos contra el dcho internacional
humanitario los conoce e+clusivamente los jueces penales del circuito
especializado por el factor objetivo y por el factor territorial* de los delitos
cometidos por un juez lo conoce e+clusivamente el respectivo tribunal en su
sala penal donde esa persona cometi el delito* cuando se trate de delitos
cometidos por el presidente de la republica o los otros funcionarios ue
!ozan de fuero constitucional con condicin de procedibilidad los conoce
previamente el -on!reso en un proceso administrativo o disciplinario y
lue!o si hay lu!ar a imponer una pena, el -on!reso lo pasa a la sala penal
de la -orte Suprema de Kusticia, ue es el juez natural de estos servidores
p(blicos. .!ualmente si un !obernador comete un delito lo conoce el ,scal
!eneral de la nacin investi!ando y acusando si hay pruebas y lue!o acusa
ante la sala penal de la -orte Suprema de Kusticia. La preventiva o a
prevencin se da cuando varios jueces de la misma cate!ora son
competentes para conocer del delito, pero cuando uno de ellos aprehende el
conocimiento previene a los dem;s para ue no se inmiscuyan en la
competencia de este delito, como por ejemplo el secuestro, es decir, si a
una persona la secuestran sac;ndola de su casa o de al!(n lu!ar de
-arta!ena, y lo trasladan de -arta!ena a <edelln, pasando por el -armen
de @olvar, Sincelejo, <ontera y en <edelln lo ponen en libertad y lo matan,
todos los jueces por donde paso el sujeto pasivo son competentes para
conocer del delito, pero si uno de ellos toma el conocimiento del delito debe
inmediatamente informale a los otros ue no se inmiscuyan del
conocimiento de este delito. El inciso 6 del art. 87 del -00 se)ala los eventos
en ue puede darse la competencia a prevencin y son los si!uientes:
1. -uando el delito se comete en varios lu!ares o sitios.
2. -uando el delito se comete en lu!ar incierto o desconocido.
$. -uando el delito se comete en el e+tranjero.
El -00 da una solucin para determinar la competencia en los casos
anteriormente establecidos y dice ue en presencia de una competencia
preventiva o a prevencin ser; competente el juez del lu!ar donde el ,scal
formul la acusacin y este lu!ar ser; auel donde se encuentren los
elementos fundamentales probatorios, esta misma solucin sirve tambi'n
para ,jar la competencia del juez de control de !arantas.
Se!(n sus lmites puede ser prorro!able o improrro!able se!(n pueda o
no ampliarse o e+tenderse. La re!la !eneral es ue la competencia es
improrro!able* ni por la autoridad del juez ni por autoridad de las partes se
puede prorro!ar la competencia* sin embar!o la ley admite unos casos de
prorro!abilidad de la competencia pero de manera e+cepcional, estos casos
de e+cepcin de prorro!abilidad de la competencia son:
1. La cone+idad, porue si pensamos en dos delitos cone+os #homicidio
y lesiones personales% cometidos por una sola persona sea con una
accin o con varias acciones, le corresponde conocer del delito de
homicidio al juez penal del circuito ordinario y le corresponde conocer
del delito de lesiones personales al juez penal municipal, entonces
con la formula de la cone+idad, ue determina la competencia
cuando e+iste diversidad de las misma #juez penal del circuito
ordinario y juez penal municipal% nos dice ue es competente el juez
de mayor jerarua, de manera ue en este caso planteado ser;
competente el juez penal del circuito, ya ue su competencia
arrastra a la inferior y la hace suya, por eso el juez penal del circuito
va a conocer del homicidio y de las lesiones personales en cone+idad.
2. El cambio de radicacin de procesos, el cual consiste en uitarle el
proceso al juez ue esta conociendo de este y llev;rselo a otro juez o
radicar la competencia a otro juez cuando se dan ciertas
circunstancias, como por ejemplo la alteracin del orden p(blico, la
imparcialidad del juz!ador o ue e+ista peli!ro o inse!uridad de las
partes e intervinientes en el proceso.
$. La competencia e+cepcional es una innovacin del cdi!o procesal
vi!ente, se!(n el art. 88 del -00 se se)alan varias hiptesis en las
ue se puede presentar la competencia e+cepcional, como son:
En el lu!ar donde deba adelantar el proceso no hay juez.

En el lu!ar donde deba adelantarse el proceso si hay juez pero
es (nico.
En el lu!ar donde deba adelantarse el proceso hay varios
jueces, pero todos est;n impedidos, en estos eventos las salas
administrativas del -onsejo Superior de la Kudicatura y sus
respectivos consejos seccionales se!(n su competencia
pueden a peticin de parte interesada y para preservar los
principios de concentracin, e,cacia, menor costo del servicio
de la justicia e inmediacin ordenar el traslado temporal del
juez ue razonablemente considere m;s pr+imo, as sea de
diferente municipio, circuito o distrito y para atender las
dili!encias o el desarrollo del proceso. La decisin debe recaer
en juez de i!ual cate!ora, cuando ello ocurra la competencia
se encuentra validamente prorro!ada, adem;s se debe
informar a la -orte Suprema de Kusticia y a los funcionarios
interesados.

;. La prorro!a, consa!rada en los arts. 98 y 99 del -00 y especialmente
en el art. 6=G del -00.
Cn primer caso para esta e+cepcin sera cuando la incompetencia
del juez no es ale!ada en la audiencia de control de !arantas o en la
audiencia de formulacin de la acusacin, por lo ue se entiende
prorro!ada la misma.
Cn se!undo caso sera cuando se trate de un asunto de fuero #si hay
fuero no puede el juez ue no haya sido asi!nado por la ley o la
constitucin hacerse car!o del asunto%, en estos casos le corresponde
al juez natural ue esta asi!nado en la ley.
Cn tercer caso sera cuando el conocimiento de la actuacin le
corresponde a un juez de mayor jerarua entendiendo ue es juez de
mayor jerarua el juez penal del circuito especializado frente a otros
jueces, inclusive frente al juez penal del circuito ordinario, de manera
ue en el evento de un delito en cone+idad con auel ue le
corresponde por naturaleza al juez penal del circuito especializado se
le prorro!a la competencia para el otro delito, como por ejemplo un
delito de homicidio con ,nes terroristas y un delito de lesiones
personales.
Cn cuarto caso sera cuando en fundamento a los elementos
materiales y evidencias fsicas reco!idas se formula imputacin por
determinado delito pero en la audiencia preparatoria y en juicio oral
se cambia la denominacin del delito, es decir, ue no va hacer el
mismo delito por el cual se formul imputacin sino otro, de manera
ue au se prorro!a la competencia para ue el juez competente
desi!ne uien es el verdadero juez competente, como por ejemplo
cuando se viene investi!acin y se formul imputacin por lesiones
personales pero en la audiencia preparatoria y en la audiencia de
juicio oral se lle! a considerar por la prueba ue se estaba
debatiendo ue se trata es de una tentativa de homicidio, supuesto
en el cual, hay ue prorro!arle la competencia ya no al juez penal
municipal sino al juez penal del circuito.
Se!(n su fuente puede ser propia y dele!ada. La propia llamada tambi'n
ori!inaria, retenida o le!al es auella ue ejerce el juez a uien con arre!lo a
la ley compete re!ularmente el conocimiento del proceso* esta competencia
emana directamente de la ley, como por ejemplo el juez penal del circuito
ordinario conoce del delito de homicidio, esa es una competencia propia* en
cambio la dele!ada es la ue ejerce un funcionario judicial no por mandato
directo de la ley sino en virtud de encar!o o comisin del juez a uien se le
ha asi!nado el conocimiento y solo para ciertos aspectos procesales. En el
sistema acusatorio no es posible ue se de esta comisin o competencia
dele!ada porue el juicio oral se lleva ante le juez de conocimiento a uien
por factores de competencia le corresponde* y respecto al principio de la
inmediacin toda practica de prueba debe hacerse ante dicho juez de
conocimiento, de manera ue no se puede comisionar a otro juez para
practicar pruebas. En lo ue respecto a la ,scala ue es la ue recolecta
pruebas desde la inda!acin e investi!acin, ella tiene competencia en todo
el territorio de la nacin, de manera ue puede desplazarse de un lu!ar a
otro solo con la autorizacin de un acto administrativo del ,scal !eneral de
la nacin o el director nacional de ,scala.

5AC3ORES O CRI3ERIOS .%E DE3ER2INAN LA CO2PE3ENCIA
Se justi,can los factores o criterios ue determinan la competencia en la razn
de la e+istencia de varios jueces, tribunales en el territorio de la nacin, de
acuerdo con la necesidad de ue e+istan estos criterios o factores para
distribuir la competencia entre ellos.
FCuD'e" "on e"to" 6atore"G
A. E' 6ator o&,etivo.
Se determina la competencia en la mayora de los casos por la naturaleza o
clase de delito y por la cuanta o valor del objeto material del delito,
distribuy'ndola en forma ue los delitos mas !raves le corresponda a los
funcionarios judiciales mejor preparados y los delitos de menor talante le
correspondan a funcionarios ue se consideran ue est;n menos preparados.
FC#!o e"ta di"tri&uida 'a o!petenia por e"te 6atorG
En orden descendente:
1. La sala penal de la -orte Suprema de Kusticia conoce por la naturaleza
del asunto:
:e los con&ictos o de,nicin de competencia ue se presenten entre
tribunales o juz!ados de diferentes distritos judiciales o entre un
tribunal y un juz!ado de otro distrito judicial, as la colisin o
discusin sobre a uien pertenece la competencia puede presentarse
tambi'n entre diferentes jueces especializados como civiles,
laborales, penales, etc. F cuando ello ocurra la competencia le
corresponde a la -orte Suprema de Kusticia en pleno.
.!ualmente conoce la -orte de la accin de revisin para sentencias y
autos de preclusin ue dicte la misma -orte Suprema de Kusticia o
para sentencias y autos de preclusin ue dicten los tribunales
superiores de justicia.
-onoce tambi'n la -orte del cambio de radicacin de procesos entre
distritos diferentes, como por ejemplo si se va a cambiar la radicacin
del tribunal de Tunja para el tribunal de -arta!ena conoce la -orte
Suprema de Kusticia o de un juz!ado del distrito de @olvar para
pasarlo a un juz!ado del distrito del >tl;ntico, de -rdoba, de
<a!dalena o cualuier otro distrito conocer; la -orte Suprema de
Kusticia.
La sala penal de la -orte Suprema de Kusticia no tiene competencia por
la cuanta.
2. Los tribunales superiores de justicia conocen por la naturaleza del
asunto:
:e la accin de revisin contra las sentencias de los jueces penales
del circuito especializado y los autos de preclusin.
Tambi'n conocen de la revisin de las sentencias y autos de
preclusin ue dicten los jueces penales del circuito ordinario y
conocen tambi'n de la revisin de las sentencias ue dicten los
jueces penales municipales.
:e la de,nicin o colisin de la competencia entre jueces del circuito
especializado del mismo distrito o entre jueces penales del circuito
ordinario del mismo distrito.
:e las sentencias y autos de preclusin de los jueces penales
municipales.
Los tribunales superiores de justicia no tienen competencia por la
cuanta.
$. Los jueces penales del circuito especializado conocen por la naturaleza
del asunto:
:e los delitos a ue se re,ere el art. 79 del -00.
Los jueces penales del circuito especializado no tienen competencia por
la cuanta.
;. Los jueces penales del circuito ordinario conocen por la naturaleza del
asunto:
:e la cl;usula !eneral o residual, es decir, ue cuando la ley no
se)ala competencia para nin!(n delito le va a corresponder a los
jueces penales del circuito ordinario.
:e la colisin de competencia entre jueces penales municipales o
promiscuos municipales del mismo circuito, por ejemplo el juez penal
del circuito ordinario de -arta!ena va a resolver de la colisin de
competencia ue se suscite entre el juez penal de Santa -atalina y el
juez penal municipal de -arta!ena porue est;n dentro del mismo
circuito, en cambio el juez penal del circuito de Turbaco va a conocer
de la colisin de competencia entre los jueces penales municipales de
su circuito, ue puede por ejemplo entre los jueces de >rjona y <ara
la @aja.
Los jueces penales del circuito ordinario conocen por la cuanta:
:e los delitos contra el patrimonio econmico cuando el valor del
objeto material sea superior a 59D salarios mnimos le!ales
mensuales vi!entes. Esto se ri!e teniendo en cuanta el valor del
salario mnimo le!al mensual vi!ente en el da o fecha en ue se
cometi el delito para poder as ,jar la competencia.
<. Los jueces penales municipales conocen por la naturaleza del asunto:
:e las lesiones personales, cualuiera sea su incapacidad o las
secuelas sean dolosas o culposas.
:e todos los delitos uerellables, aun cuando la victima sea un menor
de edad.
Los jueces penales municipales conocen por la cuanta:

:e los delitos contra el patrimonio econmico cuando el valor del
objeto no e+ceda de 59D salarios mnimos le!ales mensuales
vi!entes.
=. Los jueces de ejecucin de penas y medidas de se!uridad conocen por la
naturaleza del asunto:
:e todos los delitos ue est;n re!istrados en el art. 7= del -00.
Los jueces de ejecucin de penas y medidas de se!uridad no tienen
competencia por la cuanta.
J. E' 6ator "u&,etivo.
Este criterio se caracteriza porue la calidad del procesado determina el
funcionario judicial ue va a juz!arlo, es la manifestacin de los fueros o
procedimiento especial para el juz!amiento de determinados servidores
p(blicos.
FC#!o e"ta di"tri&uida 'a o!petenia por e"te 6atorG

En orden descendente:
1. La sala penal de la -orte Suprema de Kusticia conoce en (nica instancia:
:el juz!amiento de servidores p(blicos ue !ozan de fuero
constitucional con condicin de procedibilidad. Este cali,cativo de
condicin de procedibilidad debe darse porue para ue la sala penal
de la -orte Suprema de Kusticia pueda juz!ar a estos servidores
p(blicos debi haberse dado previamente un proceso administrativo
o disciplinario ante el -on!reso de la rep(blica, donde la c;mara de
representantes act(a como ,scal y el senado como juez de
conocimiento. :e manera ue la c;mara deber; acusar si tiene
pruebas para ello ante el senado al servidor p(blico. Los servidores
p(blicos ue !ozan de este fuero constitucional con condicin de
procedibilidad son:
El presidente de la rep(blica o uien ha!a sus veces.
Los ma!istrados de la -orte -onstitucional.
Los ma!istrados de la -orte Suprema de Kusticia.
Los ma!istrados del -onsejo de Estado.
Los ma!istrados del -onsejo Superior de la
Kudicatura.
El ,scal !eneral de la nacin.
Estos son los (nicos servidores p(blicos ue son procesados por el
-on!reso de la rep(blica ya sea por delitos comunes o delitos de
responsabilidad ue lle!asen a cometer en el ejercicio de su car!o.
:e manera ue si el presidente de la rep(blica comete un delito
com(n o un delito de responsabilidad en el ejercicio de sus funciones,
primero debe ser procesado ante el -on!reso para ue el Senado ue
act(a como juez de conocimiento si considera ue el presidente debe
ser sancionado con una pena establecida en el cdi!o penal le debe
enviar la actuacin a la sala penal de la -orte Suprema de Kusticia
para ue este se encar!ue de juz!arlo en (nica instancia, esto
si!ni,ca ue el senado no puede o no esta facultado para imponer
sancin punitiva sino sancin disciplinaria, por la falta ue cometi
dicho servidor p(blico como por ejemplo destituirlo del car!o, o
suspenderlo o decretar la perdida de,nitiva o temporal de los dchos
polticos o tambi'n decretar la indi!nidad poltica.
:e la investi!acin y juz!amiento de los con!resistas por delitos
comunes o delitos de responsabilidad ue cometan en el desempe)o
de sus funciones, au en este proceso de investi!acin y
juz!amiento de los con!resistas la sala penal de la -orte Suprema de
Kusticia va a investi!ar, va a acusar y va a juz!ar sin injerencia de
nin!una otra autoridad #con!reso, ,scala, etc.% porue la sala penal
de la -orte Suprema de Kusticia mediante un proceso ordinario con
tendencia inuisitiva investi!a, acusa y juz!a a los con!resistas.
:el juz!amiento de lo servidores p(blicos ue !ozan de fuero
constitucional sin condicin de procedibilidad #esto porue no hay
ue realizar nin!(n proceso ante nin!una otra autoridad sino
directamente los juz!a la sala penal de la -orte Suprema de Kusticia%
previa acusacin del ,scal !eneral de la nacin por cualuier delito
ue cometan en el ejercicio de sus funciones #esto porue el ,scal
!eneral de la nacin es el (nico ue tiene la competencia e+clusiva y
no sus dele!ados%, como son:
Los ministros de despacho.
0rocurador !eneral de la nacin.
-ontralor !eneral de la rep(blica.
Embajadores.
Kefes de misin diplom;tica o consular.
$obernadores de departamentos.
<a!istrados de los diferentes tribunales superiores de justicia.
$enerales y almirantes.
:efensor del pueblo.
:irectores de departamentos administrativos.
>!entes del ministerio p(blico ante la -orte Suprema de
Kusticia.
>!entes del ministerio p(blico ante el -onsejo de Estado.
>!entes del ministerio p(blico ante los tribunales superiores
de justicia.
:el juz!amiento de servidores p(blicos ue !ozan de fuero le!al sea
por delitos comunes o de responsabilidad ue cometan en el ejercicio
de su car!o, como son:
Aiceprocurador.
Aice,scal.
0rocuradores dele!ados ante la -orte Suprema de Kusticia.
0rocuradores dele!ados ante los tribunales superiores de
justicia.
<a!istrados de los consejos seccionales de la judicatura.
<a!istrados del tribunal superior militar.
<a!istrados del -onsejo /acional Electoral.
4iscales dele!ados ante la -orte Suprema de Kusticia
4iscales dele!ados ante los tribunales superiores de justicia.
Ie!istrador nacional del estado civil.
:irector nacional de ,scala.
:irectores seccionales de ,scala.
2. Los tribunales superiores de justicia conocen:
En primera instancia:
:e los procesos ue se adelanten contra los jueces penales del
circuito especializado y contra los ,scales ue act(an ante estos
jueces.
:e los procesos ue se adelanten en primera instancia por delitos
ue cometan los servidores p(blicos en ejercicio de su car!o, estos
servidores son:
Kueces penales del circuito ordinario.
Kueces de pena y medida de se!uridad.
Kueces municipales.
Kueces de la infancia y la adolescencia.
Kueces de familia.
Kueces penales militares.
0rocuradores provinciales.
0rocuradores !rado 5.
0ersoneros distritales y municipales cuando act(en como
ministerio publico.
4iscales dele!ados ante los jueces penales del circuito.
4iscales dele!ados ante los jueces penales municipales y
promiscuos.
$. Los jueces penales del circuito especializado no tienen competencia por el
factor subjetivo.
;. Los jueces penales del circuito ordinario no tienen competencia por el
factor subjetivo.
<. Los jueces penales municipales no tienen competencia por el factor
subjetivo.
=. Los jueces de ejecucin de penas y medidas de se!uridad no tienen
competencia por el factor subjetivo.
C. E' 6ator 6uniona'.
<ediante este factor resulta posible la distribucin de las tareas o funciones
correspondientes a las instancias ue han de conocer los procesos delimitando
la competencia en jueces a uo o de inferior cate!ora o de primera instancia y
en jueces ad uem ue son los superiores.
FC#!o e"ta di"tri&uida 'a o!petenia por e"te 6atorG
En orden descendente:
1. La sala penal de la -orte Suprema de Kusticia conoce:
:e las apelaciones contra autos y
sentencias ue se dicten en primera instancia por los tribunales
superiores de justicia.
:el recurso e+traordinario de casacin en
los t'rminos se)alados en la ley.
2. Los tribunales superiores de justicia conocen:

:el recurso de apelacin contra las decisiones del juez de pena y
medida de se!uridad en los delitos de competencia del juez del
circuito especializado.

:e las apelaciones contra autos y sentencias ue en primera
instancia dicten los jueces penales del circuito especializado.
:e las apelaciones contra autos y sentencias ue en primera
instancia dicten los jueces penales del circuito ordinario.
:e las apelaciones contra las sentencias ue dicten los jueces
penales y promiscuos municipales.
:e las apelaciones sobre las decisiones ue tomen los jueces y
medidas de se!uridad.
$. Los jueces penales del circuito especializado no tienen competencia por
el factor funcional.
;. Los jueces penales del circuito ordinario conocen:
:e las apelaciones ue se interpon!an contra los autos dictados por
los juz!ados penales y promiscuos municipales.
:e las apelaciones sobre las decisiones ue adopten estos jueces
penales y promiscuos municipales cuando cumplan funcin de control
de !arantas.
<. Los jueces penales municipales no tienen competencia por el factor
funcional.

=. Los jueces de ejecucin de penas y medidas de se!uridad no tienen
competencia por el factor funcional.
J. E' 6ator territoria'.
El territorio sirve para ,jar los lmites dentro de los cuales puede el funcionario
ejercer jurisdiccin, es decir, ue el territorio se relaciona con el lu!ar donde se
cometi el delito, de manera ue ser; competente el juez del lu!ar donde se
cometi el delito. 0ara efectos de una mejor administracin de justicia el
territorio nacional se ha dividido en diferentes circunscripciones dentro de las
cuales el juez ejerce su competencia, ello obedece a la imposibilidad de ue un
juez conozca de las causas ue se den en todo el territorio de la nacin* para tal
efecto el art. 86 del -00 divide el territorio en distritos, circuitos y municipios*
e+istiendo en cada uno de ellos jueces de la misma cate!ora, siendo
indispensable determinar cual de ellos debe actuar en un caso dado,
admitiendo ue la -orte Suprema de Kusticia tiene jurisdiccin en todo el
territorio de la nacin. :e la misma manera el ,scal !eneral de la nacin y sus
dele!ados tienen competencia en todo el territorio de la nacin pero cuando
vaya acusar deben hacerlo ante el juez del lu!ar donde se cometi el delito.
La re!la !eneral por el factor de competencia territorial es ue el juez
competente es el del lu!ar donde se cometi el delito.
La palabra 2territorio1 ue emplea el art. 86 del -00 es diferente a la de lu!ar,
puesto ue 2lu!ar1 es un concepto m;s restrin!ido y limitado y se encuentra
dentro del concepto m;s amplio ue es el territorio, es decir, el lu!ar hace parte
del territorio, pero hay una salvedad cuando se trata de municipio, puesto ue
territorio y lu!ar coinciden o se pueden confundir, mientras ue cuando se trata
de circuito el territorio y el lu!ar si se distin!uen ya ue el territorio sera el
circuito y el lu!ar sera el municipio donde se cometi el delito.
Co!petenia para e,erer 6uni#n de ontro' de garant/a"
El art. 7E del -00 dispone ue la funcin de control de !arantas ser; ejercida
por un juez penal municipal del lu!ar donde se cometi el delito.
Si varios jueces penales municipales del mismo lu!ar resultaren competentes
para ejercer la funcin de control de !arantas, esta ser; ejercida por el juez
ue resulte disponible de acuerdo con los turnos previamente establecidos.
El juez ue ejerce la funcin de !arantas ueda impedido para conocer de
fondo sobre ese mismo proceso #es un impedimento ue opera
autom;ticamente%.
La ley 5586 de 6DDL modi,c el art. 7E del -00 disponiendo ue si la captura se
produjo en lu!ar distinto al de la comisin del delito, la funcin de control de
!arantas podr; efectuarla el juez penal municipal del territorio donde se realiz
la aprehensin o de auel donde por razones de ur!encia o se!uridad haya sido
recluido el capturado, a falta de este juez se acudir; a un juez penal municipal
de otra especialidad, es decir, ue un juez civil municipal puede ejercer la
funcin de control de !arantas.
-uando el acto sobre el cual deba ejercerse la funcin de control de !arantas
corresponde a un asunto ue por competencia esta desi!nado a un juez penal
municipal y concurra un impedimento y en ese lu!ar e+iste un solo funcionario
de dicha especialidad, entonces la funcin de control de !arantas debe
ejercerla otro juez municipal del mismo lu!ar sin importa su especialidad y a
falta de este el del municipio mas pr+imo.
Si la sala penal de la -orte Suprema de Kusticia es el juez de juz!amiento en un
determinado proceso debe ejercer la funcin de !arantas un ma!istrado de la
sala penal del tribunal superior de justicia de @o!ota.
-uando en el lu!ar donde se cometi el hecho pertenezca un circuito en ue
hayan 8 o m;s jueces municipales, un n(mero determinado y proporcional de
jueces ejercer; e+clusivamente la funcin de control de !arantas, de acuerdo
con la distribucin y or!anizacin dispuesta por la sala administrativa del
-onsejo Superior de la Kudicatura o del respectivo consejo seccional de la
judicatura.
E+isten jueces de control de !arantas ambulantes ue van actuar en auellos
sitios en donde solo e+iste un juez municipal y adem;s se trate de un lu!ar en
ue el traslado de las partes e intervinientes se di,culte ya sea por razones de
transporte, distancia, fuerza mayor u otras razones an;lo!as.

C. E' 6ator de oneHidad.