Sistema Nacional de Inversin Pblica y Cooperacin Internacional

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Ficha Tcnica
Autor : Carlos Alberto Soto Caedo(*) Ttulo : La Preparacin de un Perfil Simplificado de un Pip menor segn el Nuevo formato Snip 04 Fuente : Actualidad Gubernamental, N 11 - Setiembre 2009

I. Aspectos generales
1. Cdigo SNIP del PIP menor

Suma rio
I. Aspectos generales II. Identificacin III. Formulacin y Evaluacin

En un artculo anterior (edicin de Abril 2009), mencionamos que desde el 15 de febrero del ao en curso que entr en vigencia la nueva Directiva General del SNIP, los denominados Perfiles Simplificados (que se emplean en la preparacin de los PIP Menores) deben registrarse en el denominado Formato SNIP 041, que contempla diversos cambios con respecto a los formatos que se empleaban anteriormente (los antiguos Formatos SNIP 03 A y 03 B). En esta oportunidad, nos ocuparemos en brindarles un conjunto de instrucciones y recomendaciones2 para la preparacin y registro de un perfil simplificado segn el nuevo Formato SNIP 04. Las instrucciones y recomendaciones se presentan por cada acpite o numeral del Formato SNIP 04.
* Economista. Consultor en Gestin Pblica y Cooperacin Internacional. Docente de la Escuela Nacional de Control de la Contralora General de la Repblica y de la Universidad de ESAN. 1 FORMATO SNIP 04 v 1.0 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Resolucin Directoral N 0022009-EF/68.01 del 10.02.09. 2 Las instrucciones y recomendaciones planteadas se han hecho de acuerdo al Instructivo del Formato Snip 04. Perfil Simplificado del Pip Menor de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Resolucin Directoral N 0022009-EF/68.01 del 10.02.09.

En este numeral del Formato se debe consignar el cdigo del SNIP que identifica al PIP Menor. El Cdigo SNIP del PIP Menor es asignado automticamente por el Banco de Proyectos del SNIP. Para ello, la Unidad Formuladora acreditada debe registrar el PIP Menor dentro del Banco de Proyectos. Esto se realiza previamente a la presentacin de la OPI para su evaluacin pertinente. Al respecto se debe tomar en cuenta lo siguiente: 1) Cuando la Unidad Formuladora concluye debidamente el registro del Perfil Simplificado en el Formato SNIP 04, lo inscribe dentro del Banco de Proyectos del SNIP antes de presentarlo formalmente a la OPI pertinente de su evaluacin. 2) Cuando el Perfil Simplificado plasmado en el Formato SNIP 04 ha ingresado al Banco de Proyectos, automticamente se le asigna su CDIGO SNIP. Dicho cdigo es el que va a identificar al PIP Menor durante todo su ciclo de vida dentro del Banco de Proyectos.
2. Nombre del PIP menor

Tipologa qu se va a hacer? Bien o Servicio qu bien o servicio se va a intervenir? Localizacin dnde se va a localizar?

Es importante que el nombre del Proyecto sea lo suficientemente explcito para dar a conocer en pocas palabras la tipologa de la intervencin que implica, el bien o servicio que va a intervenir y donde se va a localizar. Para ello se pueden utilizar como guas tres preguntas cuyas respuestas orientaran la definicin del nombre del PIP:

3. Responsabilidad funcional/estructura funcional programtica

Funcin Programa Subprograma Responsable Funcional

sultando el Anexo SNIP 043, que muestra el Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP. En dicho documento figuran las Funciones, Programas y Subprogramas en los cuales se debe ubicar el proyecto y se define el Sector Responsable. A continuacin nos referiremos a ellos:

Este numeral del Formato se desarrolla con-

Funcin
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones de Gobierno, para el cumplimiento de los deberes primordiales del Estado.

Programa
En este numeral del Formato, se debe colocar la denominacin del proyecto. Esta denominacin debe permitir identificar el tipo de proyecto, el bien o servicio que involucra y su ubicacin. Se debe tener presente que el nombre que se adopte para el PIP Menor deber mantenerse durante todo el ciclo del proyecto. Es el desagregado de la Funcin que refleja acciones interdependientes con la finalidad de alcanzar objetivos y metas finales, mediante la combinacin de recursos humanos, materiales y financieros. Cada Programa contempla la consecucin de objetivos
3 Los Anexos SNIP pueden ser visualizados en la Pgina Web de la Direccin General de Programacin Multianual (DGPM) del Ministerio de Economa y Finanzas: www.mef.gob.pe/DGPM/ docs/anexos

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La Preparacin de un Perfil Simplificado de un Pip menor segn el Nuevo formato Snip 04

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luego de anteceder la abreviatura de su profesin (Ing., Econ, Soc., Arq., etc.). 3. La Persona Responsable de la Unidad Formuladora del PIP Menor, es el jefe o encargado de la oficina o dependencia que formalmente dentro de la institucin pblica ha preparado o formulado el PIP Menor. Se deben colocar sus nombres y apellidos luego de anteceder la abreviatura de su profesin.
5. Unidad ejecutora recomendada
Nombre Persona Responsable de la Unidad Ejecutora

tpicos y atpicos para la realizacin de la funcin a la que sirve.

Subprograma
Es el desagregado de Programa que representa los objetivos parciales identificables dentro del producto final de un Programa.

Sector Responsable
Es el sector responsable de la funcin, programa o subprograma en el que se enmarca el proyecto. La correcta definicin de la funcin, programa y subprograma en donde se ubica el proyecto y del sector responsable funcional, permitir identificar en qu lineamientos de polticas sectoriales deber enmarcarse el PIP Menor (ver ms adelante el tratamiento del Acpite 21, Observaciones).
4. Unidad Formuladora
Nombre Persona Responsable de Formular el PIP menor Persona Responsable de la Unidad Formuladota

asentamiento poblacional, etc.), distrito, provincia y departamento. Sin embargo, hay casos de proyectos en los cuales su ejecucin comprende varias localidades del mismo distrito, en cuyo caso solo se consigna el distrito, la provincia y el departamento. De la misma manera sucede cuando el PIP involucra su ejecucin en varios distritos (de la misma provincia), se debe precisar solo la provincia y departamento. Es muy raro que los PIP Menores abarquen varias provincias o departamentos, pero si ello se presenta en el recuadro pertinente (de la provincia o departamento) se puede consignar la palabra varios, para luego en el numeral 21 Observacionesdel Formato SNIP, mencionar de manera explcita el mbito geogrfico especfico que abarca la ejecucin del PIP.

En este numeral del Formato, se considera informacin de la Unidad Ejecutora que se recomienda para ejecutar el PIP:

II. Identificacin
7. Descripcin de la situacin actual
Descripcin del problema Principales Indicadores de la Situacin Actual (mximo 3) 1. 2. 3. Valor Actual

Nombre
Colocar el nombre de la Unidad Ejecutora que se recomienda para ejecutar el PIP.

Persona Responsable de la Unidad Ejecutora

Anotar los nombres y apellidos completos del responsable de la Unidad Ejecutora propuesta para ejecutar el PIP. Al respecto se debe tener en cuenta lo siguiente: 1) El Nombre de la Unidad Ejecutora, se refiere a la entidad que es propuesta para ejecutar el PIP Menor. Esta Unidad Ejecutora debe tener la capacidad legal para ejecutar proyectos de inversin de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. En el caso de PIP Menores generalmente la Unidad Ejecutora es la misma Unidad Formuladora del PIP, ya que las normas legales as lo permiten. 2) La Persona Responsable de la Unidad Ejecutora del PIP Menor, es el responsable formal de la Unidad Ejecutora del PIP Menor. Se deben colocar sus nombres y apellidos luego de anteceder la abreviatura de su profesin.
6. Ubicacin/localizacin geogrfica
Departamento Provincia Distrito Localidad

En este numeral del formato, se considera informacin del rea u rgano dentro de la entidad que acta como Unidad Formuladora del PIP:

Nombre
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, de acuerdo a los datos de la inscripcin de la misma en el SNIP.

Persona Responsable de Formular el PIP Menor

Anotar los nombres y apellidos completos del profesional responsable de formular el PIP.

Persona Responsable de la Unidad Formuladora del PIP Menor

Anotar los nombres y apellidos completos del responsable de la Unidad Formuladora. Al respecto se debe tener en cuenta lo siguiente: 1) El Nombre de la Unidad Formuladora, se refiere a la oficina o dependencia dentro de la institucin pblica que es la responsable de la preparacin o formulacin del PIP Menor. El nombre que se consigne debe ser igual a la denominacin formal mediante la cual fue registrada como tal en el SNIP. 2) La Persona Responsable de Formular el PIP Menor es el que formalmente dentro de la institucin pblica ha preparado o formulado el PIP Menor. Se deben colocar sus nombres y apellidos

En este numeral del Formato, se debe presentar un breve diagnstico que detalle las condiciones actuales de prestacin del servicio pblico que el proyecto pretende afectar. Para realizar este breve diagnstico, se debe tener en cuenta lo siguiente: - El tipo de servicio pblico especfico involucrado en el Proyecto. - El establecimiento o centro que provee el servicio pblico (si fuera el caso). - La situacin negativa que se quiere corregir con el Proyecto. - La poblacin afectada con la situacin negativa y su importancia relativa con respecto a la comunidad de la cual forma parte. - El indicador o indicadores que permiten cuantificar la situacin negativa. La base de comparacin para establecer la situacin negativa.
8. Problema central y sus causas
Descripcin del problema central Descripcin de las Principales Causas (Mximo 6) Causa 1: Causa 2: Causa 3: Causa n:

Este numeral del Formato, deber registrar la ubicacin geogrfica del PIP, precisando, si fuera posible, la localidad especfica, distrito, provincia, departamento. Cuando se hace referencia a la ubicacin geogrfica del PIP, implica precisar de manera especfica la localizacin geogrficaadministrativa del PIP Menor, atendiendo su adecuada ubicacin en funcin de la localidad (centro poblado, casero, anexo,

En este numeral del Formato, se debe especificar con precisin el problema central identificado. Tambin, se deben identificar las principales causas que lo generan.

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Al respecto, se recomienda lo siguiente:

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Identificacin de las Principales Causas

La identificacin y anlisis de las causas del problema central que se pretende resolver, facilita la posterior definicin de las alternativas de solucin. Para ello se suele dar respuesta a una interrogante, que permite plantear las posibles causas del problema, lo que luego de un anlisis ms riguroso posibilitar identificar debidamente las causas ms relevantes o principales:
Qu origina el problema? las causas del problema

Definicin del Problema Central

Para el desarrollo de este punto, se debe tener en cuenta que el problema es la situacin negativa que se seal en el breve diagnstico realizado anteriormente, pero que debe ser definida de manera concreta considerando los siguientes procedimientos: - Identificar el problema a partir de sus efectos negativos visibles (en base a la observacin o del recojo de las opiniones de la comunidad). - Identificacin del problema a travs de la comparacin entre la realidad y las metas establecidas por las instituciones pblicas. Es importante mencionar que un problema no debe ser expresado como la negacin de una solucin. Veamos estos ejemplos asociados a problemas tpicos de la educacin inicial o salud infantil.
Incorrectamente Formulado Inexistencia de Programa Curricular de Educacin Inicial. Ausencia de suficiente infraestructura para el Centro de Educacin Inicial. Ausencia de programas de educacin inicial. Correctamente Formulado Inadecuados contenidos curriculares de Educacin Inicial. Deficiente infraestructura del Centro de Educacin Inicial. Bajo rendimiento de nios y nias en los primeros aos de educacin primaria. Limitadas capacidades de docentes de educacin inicial. Limitada provisin de servicios de salud infantil Alta ocurrencia de enfermedades contagiosas en la poblacin infantil. Limitada provisin de servicios de diagnstico de enfermedades infantiles. Limitadas capacidades de mdicos en medicina infantil.

3) deficiencias o limitaciones en planeamiento: en los planes y/o programas que orientan el desarrollo de los servicios. 4) deficiencias o limitaciones en gestin: en los sistemas, procedimientos y/o tecnologa que se emplea en la prestacin de los servicios.
9. Objetivo del PIP menor
Descripcin del Objetivo Central

Generalmente las causas de problemas que se han detectado en la prestacin de servicios pblicos tienen relacin con los siguientes aspectos: 1) Deficiencias o limitaciones en los recursos fsicos involucrados en la institucin o centro que presta el servicio pblico: en la infraestructura civil (carencia de local adecuado, deterioro de instalaciones fsicas, estrechez, etc.); en el equipamiento; y/o en los materiales empleados. 2) Deficiencias o limitaciones en los recursos humanos que prestan el servicio: en la cantidad y/o calidad del personal.

En este numeral del Formato, se debe describir el objetivo central o propsito del proyecto. Dicho objetivo debe reflejar los cambios que se esperan lograr con la intervencin. El objetivo central de un proyecto refleja la solucin al problema previamente identificado, por ello tambin se le cataloga como la versin positiva del problema:
Problema Central Objetivo Central (Solucin del Problema)

10. Descripcin de las alternativas de solucin al problema

Nombre de cada Alternativa Analizada Componentes (Resultados necesarios para lograr el Objetivo) Resultado 01 Alternativa 1 Resultado 02 Resultado 03 Resultado 01 Alternativa 2 Resultado 02 Resultado 03 Acciones necesarias para lograr cada Resultado N de Beneficiarios Directos

Falta de capacitacin de docentes de educacin inicial. No hay capacitacin para docentes de educacin inicial. Inexistencia de Centro de Salud Infantil. No se ha realizado un programa de vacunacin infantil. Inexistencia de equipos de diagnstico de enfermedades infantiles. Falta de especializacin de mdicos en medicina infantil.

Una vez identificado el problema, se debe revisar si cumple lo siguiente: - Si se requiere una intervencin pblica. El problema debe ser afrontado por el Estado, ya sea porque se trata de un servicio de naturaleza pblica o porque, por diversas razones, no puede ser asumido por el sector privado. - Si se trata de un problema especfico. El problema debe ser especfico para poder ser atendido por un solo PIP. - Si el problema admite diversas alternativas de solucin. El problema debe admitir varias alternativas de solucin, las cuales se plantean partiendo de la identificacin de sus causas crticas.

Presentar las alternativas que den una solucin integral al problema identificado anteriormente. El cuadro que se presenta est conformado por cuatro columnas. En la primera de ellas se debe anotar el nombre de cada alternativa. En la segunda se deben consignar cada uno de los componentes o resultados a obtener dentro de cada alternativa. En la tercera columna, se debe anotar las acciones necesarias que permitan la materializacin de cada componente por alternativa. En la cuarta columna, se debe indicar el nmero de personas y/o familias que se beneficiarn directamente con la ejecucin de cada alternativa. Este numeral del Formato debe presentar todas las alternativas que den una solucin

integral al problema identificado anteriormente. Para ello se recomienda tomar en cuenta lo siguiente: a) Cuando se mencionan las alternativas de solucin al problema, se hace referencia a las distintas formas o caminos mediante las cuales podemos solucionar el problema planteado en el proyecto. Estas alternativas comprenden un conjunto de acciones o actividades debidamente articuladas para la solucin del proyecto. b) Generalmente en un PIP Menor se establecen dos o tres alternativas de solucin, cuyas diferencias mayormente se expresan en funcin de la tecnologa o recursos a emplear. Por ejemplo un PIP de infraestructura social puede implicar dos o ms alternativas que se diferencian en la tecnologa de construccin que se emplee

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y proyeccin de la demanda durante el horizonte de evaluacin.
13. Anlisis de la Oferta 14. Balance de la Oferta - Demanda

o en los materiales de construccin que se utilicen (pisos de cemento o madera, techos de calamina o de concreto, etc.). c) Las diferencias en la tecnologa o en los recursos que se empleen, generalmente determinan tambin diferencias en el tiempo de ejecucin y en los costos. Incluso estas diferencias pueden comprender el nmero de beneficiarios o de la poblacin que se ver afectada positivamente con el proyecto. d) Los componentes de cada alternativa de un PIP son los medios que se emplean para solucionar el problema que involucra el proyecto. Constituyen los rubros que contienen los denominados costos directos del proyecto, es decir, los costos que directamente estn vinculados a la solucin del problema. Los componentes tpicos de un PIP Menor son los que a continuacin se presentan, los cuales deben definirse o adaptarse segn las particularidades del proyecto: - Infraestructura Civil (obras civiles de construccin, ampliacin, rehabilitacin o mejoramiento). - Equipamiento (equipos para crear, aumentar o mejorar la capacidad de produccin de bienes o la provisin de servicios). - Capacitacin (al personal involucrado en la produccin de bienes o en la prestacin de servicios; capacitacin a los beneficiarios del proyecto). - Servicios de Apoyo (los servicios de apoyo involucrados en la produccin de bienes o en la prestacin de servicios sociales).

Este numeral slo se desarrolla en el caso de que el PIP Menor exceda los S/. 300,000.como monto de inversin. Aqu se debe describir la oferta actual del servicio o conjunto de servicios sobre los cuales el proyecto busca actuar. Se deber sealar la unidad de medida y su proyeccin para el horizonte de evaluacin elegido. Considerar la determinacin de la oferta actual optimizada. Asimismo, se deber describir los factores de produccin que determinar la oferta actual del servicio y enunciar los principales parmetros y supuestos utilizados en la proyeccin de la oferta.

Aqu se debe determinar la demanda actual y proyectada no atendida adecuadamente (dficit o brecha). Este numeral slo se desarrolla en el caso de que el PIP Menor exceda los S/. 300,000.- como monto de inversin.
15. Costos del Proyecto 15.1 Costo de Inversin de la Alternativa Seleccionada

Esta seccin est orienta a conocer en detalle la inversin que se requiere para ejecutar el proyecto. Todos los costos se deben indicar en Nuevos Soles.

15.1.1 Costos de Inversin de la Alternativa Seleccionada (a precios de mercado)

Principales Rubros Expediente Tcnico Costo Directo Resultado 01 Resultado 02 Resultado n Supervisin Gastos Generales Total Unidad de Medida Cantidad Costo unitario Costo Total a Precios de Mercado 0 0 0 0 0 0 0

III. Formulacin y Evaluacin

11. Horizonte de Evaluacin

Este numeral slo se desarrolla en el caso de que el PIP Menor exceda los S/. 300,000.como monto de inversin. Aqu se debe definir el nmero de aos planteado para el horizonte de evaluacin. Sustentar tcnicamente el horizonte de evaluacin elegido.
12. Anlisis de la Demanda

Este numeral slo se desarrolla en el caso de que el PIP Menor exceda los S/. 300,000.como monto de inversin. Aqu se debe describir el servicio o conjunto de servicios que sern intervenidos por el proyecto. Se deber sealar la unidad de medida y su proyeccin para el horizonte de evaluacin elegido. Asimismo, se deber enunciar los parmetros y supuestos empleados en el clculo

En la primera columna Principales Rubros, adicionalmente a los componentes identificados en el acpite 10, se deber anotar aquellos otros rubros requeridos para la ejecucin del PIP como la elaboracin de Expediente Tcnico o Estudio Definitivo, Supervisin Tcnica de la ejecucin del PIP y los Gastos Generales que demanda la Unidad Ejecutora para administrar la ejecucin. Cabe sealar que deber incluirse como un componente las medidas de mitigacin ambiental durante la ejecucin; las mismas que sern desagregadas en el Acpite 20. Los rubros que corresponden a Expediente Tcnico, Supervisin y Gastos Generales, se deber indicar como unidad de medida en trmino Global, es decir en un porcentaje de la ejecucin de los costos directos del proyecto y el monto correspondiente se colocar en la columna de costo total. Para el caso de los componentes, adems de la unidad de medida y la cantidad, se deber identificar el costo unitario que demande ejecutar dicho componente, que podra estar determinado por costos de proyectos similares, o los parmetros de costos del Anexo SNIP-08.
15.1.2 Costos de Inversin de la Alternativa Seleccionada (a precios sociales)

Este numeral slo se desarrolla en el caso de que el PIP Menor exceda los S/. 300,000.como monto de inversin. Se debe clasificar los insumos empleados en la realizacin de cada componente, de acuerdo con su naturaleza: origen nacional, importado y remuneraciones. Asociar a cada tipo de insumo de factor de correccin correspondiente, de tal forma de calcular la inversin a precios sociales.
15.2 Costos de Operacin y Mantenimiento sin Proyecto
tems de Gasto Total a Precios de Mercado 1 2 3 n

Estimar los costos de operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto4.

15.3 Costos de Operacin y Mantenimiento con Proyecto para la Alternativa Seleccionada.
tems de Gasto Total a Precios de Mercado
4 Para el caso de proyectos con un monto de inversin mayor a S/. 300,000 se deber precisar los costos de personal, insumos y servicios ms importantes. Asimismo, calcular el costo total a precios sociales.

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Estimar los costos de operacin y mantenimiento de la situacin con proyecto5. Aqu se debe tomar en consideracin las caractersticas de los componentes del PIP (fundamentalmente en los casos de infraestructura civil y equipamiento). Se deben estimar los costos que se requieren para operar y mantener adecuadamente el PIP durante su vida til (el perodo de vida que se estima durar la obra materia del proyecto cuando entre en operacin).
15.4 Costo por Habitante Directamente Beneficiado

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de las condiciones o calidad de vida de la poblacin beneficiada con el proyecto (ejemplos: aumento en los niveles de nutricin, reduccin en la mortalidad infantil, aumento del rendimiento escolar, reduccin de tasas de analfabetismo, etc.).
17. Evaluacin Social

Este numeral slo se desarrolla en el caso de que el PIP Menor exceda los S/. 300,000.como monto de inversin. Aqu se deben calcular los indicadores de evaluacin social, de acuerdo con la metodologa de evaluacin utilizada. Para el caso de la metodologa costo efectividad, deber describirse el indicador de efectividad o eficacia, adems de sealar su resultado final.

18. Cronograma de Ejecucin 18.1 Cronograma de Ejecucin Fsica (% de avance)

Principales Rubros Expediente Tcnico Costo Directo Resultado 01 Resultado 02 Resultado n Supervisin Gastos Generales Total Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV

Resultado entre el valor actual de los costos totales y el nmero de personas directamente beneficiadas con la ejecucin del proyecto (ver acpite 10).
15.5 Comparacin de Costos entre Alternativas

Este numeral slo se desarrolla en el caso de que el PIP Menor exceda los S/. 300,000.como monto de inversin. Se debe estimar el valor actual de los costos incrementales de inversin y operacin y mantenimiento (situacin sin proyecto frente a situacin con proyecto) para cada una de las alternativas del proyecto.
16. Beneficios (alternativa seleccionada) 16.1 Beneficios Sociales Cuantitativo

En este cuadro se deben anotar los principales rubros de costos identificados anteriormente y que han servido de base para determinar la inversin total de PIP (Acpite 15.1.1). En cada accin anotar el porcentaje previsto de avance trimestral de su ejecucin fsica, totalizando 100% la sumatoria de los avances.

Aqu se debe tener presente que la ejecucin fsica se entiende como la ejecucin real del proyecto que conlleva, a la par de los componentes, la realizacin del expediente tcnico o estudio definitivo del proyecto, la supervisin de la ejecucin y el rubro de gastos generales.

18.2 Cronograma de Ejecucin Financiera (% de avance)

Principales Rubros Expediente Tcnico Costo Directo Resultado 01 Resultado 02 Resultado n Supervisin Gastos Generales Total Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV

Este numeral slo se desarrolla en el caso de que el PIP Menor exceda los S/. 300,000.como monto de inversin. Se debe estimar los beneficios sociales de la alternativa seleccionada que se pueden cuantificar. Enunciar los principales parmetros y supuestos utilizados en la estimacin.
16.2 Beneficios Sociales Cualitativos

Identificar y describir los beneficios sociales que no pueden valorizarse. En este rubro se deben precisar los beneficios especficos que el proyecto generar a la comunidad a la cual est dirigido, en otras palabras se trata del impacto social del proyecto. Esta descripcin de los beneficios debe marchar en consonancia con el objetivo del proyecto. Generalmente en los PIP los beneficios se expresan en la mejora
5 Para el caso de proyectos con un monto de inversin mayor a S/. 300,000 se deber precisar los costos de personal, insumos y servicios ms importantes. Asimismo, calcular el costo total a precios sociales.

En este cuadro anotar los principales rubros de costos identificados anteriormente y que han servido de base para determinar la inversin total de PIP (Acpite 15.1.1). En cada accin anotar el porcentaje previsto de avance trimestral de su ejecucin financiera, totalizando 100% la sumatoria de los avances. Aqu se debe tener presente que la ejecucin financiera se entiende como la ejecucin real del gasto que conlleva el proyecto. Incluye, a la par de la ejecucin financiera de los componentes, la ejecucin financiera del expediente tcnico o estudio definitivo del proyecto, de la supervisin de la ejecucin fsica y de los gastos generales.
19. Sostenibilidad 19.1 Responsable de la Operacin y Mantenimiento del PIP

de que sea una entidad pblica se deber indicar su nombre completo; en los casos que los responsables sean organizaciones populares o los beneficiarios se sealar a los mismos y se detallar brevemente como se operar y mantendr el PIP.
19.2 Es la Unidad Ejecutora la responsable de la Operacin y Mantenimiento del PIP con cargo a su Presupuesto Institucional?
No S Parcialmente Documentos que Docu- Entidad/ s u s t e n t a n l o s men- Organizacin to acuerdos institucionales u otros que garantizan el financiamiento de los gastos de operacin y mantenimiento. Compromiso

Indicar quin ser el responsable de la operacin y mantenimiento del PIP. En el caso

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se debern identificar los costos, con el fin de que puedan ser incorporados en los costos de operacin y mantenimiento anual del PIP.
21. Observaciones

En este Acpite se consideran tres recuadros, slo corresponde marcar uno de ellos. Si se optara por la opcin No o Parcialmente se deber indicar en el cuadro siguiente el documento que garantiza la operacin y mantenimiento del PIP, la entidad o entidades que lo emiten y de ser el caso los componentes asumidos.
19.3 El rea donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algn desastre natural?
No S Medidas consideradas en el proyecto para mitigar el desastre Accin 1 Accin 2 Accin n

En este Acpite existen dos opciones, la correspondiente a No implica que la zona donde se ubicar el PIP es seguro ya que no ha sufrido desastre que puedan volverse a producir. No olvidar que el desastre puede ser causado por una inundacin, fuertes lluvias, aluviones o avalanchas, terremotos, etc. En el recuadro Si, este deber ser marcado si se han producido en la zona donde se ubica el PIP, desastres naturales que afectaron a la poblacin, o que exista una amenaza que pueda generar un desastre. En este caso, se deber anotar en el siguiente recuadro, las acciones o medidas que considera el PIP para mitigar el impacto de un fenmeno natural extremo y evite un desastre.
20. Impacto Ambiental
Impactos negativos Durante la Construccin Impacto 1 Impacto n Durante la Operacin Impacto 1 Impacto n Medidas de mitigacin Costo (S/.)

Se debern identificar y anotar en el cuadro los impactos negativos que generar el PIP durante su etapa de ejecucin y posterior operacin, y las correspondientes medidas de mitigacin que se proponen. De ser posible, cuantificar el costo que demande la implementacin de las medidas de mitigacin durante la etapa de construccin e incorporarlo en el clculo de los costos (acpite 15.1). En el caso de que se identifiquen medidas de mitigacin durante la operacin del PIP,

En este Acpite, el formulador podr anotar algn elemento que sea relevante del PIP y que sea importante destacar. Por ejemplo, para el caso de PIP Menores de monto de inversin menor o igual a S/. 300,000.-, se pueden sealar en este rubro, de manera clara y concisa, cuales fueron las razones que se tomaron en consideracin para seleccionar a la mejor alternativa. Generalmente en un PIP Menor las razones que se toman en cuenta para seleccionar la mejor alternativa, marchan en funcin del mayor nmero de beneficiarios, menor costo, menores costos de operacin y mantenimiento, menor tiempo de ejecucin o menor costo unitario por poblador beneficiario. Por mayor nmero de beneficiarios, se entiende que se opta por la alternativa que beneficia a la mayor cantidad de personas. Por menor costo, se entiende que se opta por la alternativa que implica un menor costo de inversin. Por menores costos de operacin y mantenimiento, se entiende que se opta por la alternativa que involucra menores costos operativos y de mantenimiento para sostener la obra (colegio, posta de salud, guardera infantil, etc.) producto del proyecto. Por menor tiempo de ejecucin, se entiende que se opta por la alternativa que menor plazo de duracin demanda su ejecucin. Pormenor costo unitario por poblador beneficiado, se entiende que se opta por la alternativa que representa un menor costo unitario por beneficiario directo. Para ello se debe dividir el costo de inversin total de cada alternativa y dividirlo por el nmero de personas que se benefician en forma directa. Tambin en este Acpite se pueden sealar los lineamientos de poltica sectorial, regional y/o bajo los cuales se enmarca el PIP. Para ello se deben identificar los lineamientos de poltica especficos que enmarcan su ejecucin. Asimismo, si fuera el caso, se tiene que hacer referencia la compatibilidad del PIP con el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) de la Regin, Provincia o Distrito en donde se ubica el proyecto (en los casos de proyectos de competencia de un Gobierno Regional o Local) o con el Plan Estratgico Institucional (PEI) del Gobierno Regional o Municipalidad responsable del PIP. Para el mejor tratamiento de lo sealado anteriormente, se tiene que contar con las polticas del sector en el cual se enmarca el PIP Menor y/o con los Plan de Desarrollo Concertado de la Regin o Localidad con el cual armoniza el proyecto. En el caso de polticas sectoriales, se hace necesario revisar los documentos oficiales emitidos por el organismo pblico rector de cada sector,

entre ellos los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes Estratgicos Institucionales (PEI) o algn otro documento en el cual se plasmen las polticas oficiales. Generalmente estos documentos, tan igual como los PDC de las Regiones y Localidades y los PEI de los Gobiernos Regionales y Municipalidades, se encuentran en las pginas web de las organizaciones e instituciones pblicas involucradas, desde donde se puede acceder a esa informacin.
22. Fecha de formulacin

Se deber anotar la fecha de culminacin del perfil por parte del formulador del documento y el responsable de la Unidad Formuladora.
23. Firmas

Responsable de la Formulacin del Perfil

Responsable de la Unidad Formuladora

Dado que el Perfil tiene carcter de Declaracin Jurada, debe ser suscrito formalmente por el formulador y por el responsable de la Unidad Formuladora. Para ello deben consignarse las firmas de ambas personas, colocando debajo de ellas sus referencias (abreviatura de profesin y nombres y apellidos).

Caso Prctico
A continuacin se presenta un caso prctico de Perfil Simplificado de PIP Menor, que est diseado de acuerdo a las normas establecidas por el SNIP considerando su forma de registro en el Formato SNIP 04. En dicho caso se podrn ver ejemplos especficos para cada tem o numeral del Formato, cuyas instrucciones y recomendaciones especficas fueran dadas anteriormente. El perfil original fue obtenido del Banco de Proyectos del SNIP6 y perfeccionado, acondicionado y adaptado al nuevo Formato SNIP 047, por fines didcticos. Se debe tener presente que el caso presenta Cdigo SNIP, Nombres de Personas Responsables y Fecha de Formulacin ficticias.

Formato SNIP 04 Perfil Simplificado8

I. Aspectos generales 1. Cdigo SNIP del PIP menor 99999999

6 Para acceder al Banco de Proyectos del SNIP se debe consultar la siguiente pgina web: www.mef.go.pe/DGPM/snipnet.php 7 El Perfil Simplificado original est registrado bajo el antiguo FORMATO SNIP 03 A. 8 Segn FORMATO SNIP 04 v 1.0 de la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA. RESOLUCIN DIRECTORAL N 002-2009-EF/68.01 del 10/02/2009.

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2. Nombre del PIP menor
Mejoramiento del servicio de nutricin asistencial a la poblacin infantil menor de 5 aos del distrito de rzuri ascope la libertad.

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8. Problema central y sus causas

Descripcin del problema central Descripcin de las Principales Causas (Mximo 6)

3. Responsabilidad funcional/estructura funcional programtica

Funcin Programa Subprograma Responsable Funcional 05 asistencia y previsin social 014 promocin y asistencia social comunitaria 0049 promocin y asistencia social Mujer y desarrollo social

Elevado ndice de desnutricin infan- Causa 1: Escaso o inadecuado acceso de alimentos nutritivos en familias til que afecta el desarrollo integral de de nios y nias con dficit. los nios en el distrito de Rzuri. Causa 2: Inexistencia de un control nutricional infantil concertado entre las instituciones pblicas. Causa 3: Ausencia de capacitacin a las madres.

9. Objetivo del PIP menor

Descripcin del Objetivo Central Disminucin del ndice de desnutricin infantil que afecta el desarrollo integral de los nios en el distrito de rzuri.

10. Descripcin de las alternativas de solucin al problema 4. Unidad Formuladora

Nombre Oficina de la direccin de ingeniera y catastro urbano Ing. Cornelio Loayza Tello Nombre de cada Alternativa Analizada Componentes (Resultados necesarios para lograr el Objetivo) N de Acciones necesarias para lograr cada Beneficiarios Resultado Directos
280

Persona Responsable de Formular el PIP menor Persona Responsable de la Unidad Formuladota

Empadronamiento de Beneficiarios Apoyo alimentario con proAdquisicin de Productos. ductos nutritivos de la zona. Distribucin de Productos. Alternativa 1 Implementacin de un pro- Diseo y Organizacin de Programa Servicios de nutri- grama de evaluacin y conEjecucin del Programa cin con productos trol nutricional. Anlisis e Interpretacin de Resultados. nativos de la zona. Elaboracin de talleres de Empadronamiento de Beneficiarios. capacitacin nutricional a Diseo y Organizacin de Talleres. madres de familia. Ejecucin de Talleres.

280

Ing. Basilio Barbaran Miranda

70

5. Unidad ejecutora recomendada

Nombre Persona Responsable de la Unidad Ejecutora Municipalidad Distrital de Rzuri Ing. Cornelio Loayza Tello

Apoyo alimentario con pro- Empadronamiento de Beneficiarios. ductos nutritivos originarios Adquisicin de Productos. de otros lugares Distribucin de Productos. Alternativa 2 Implementacin de un pro- Diseo y Organizacin de Programa Servicios de nutricin grama de evaluacin y con- Ejecucin del Programa. con productos no natrol nutricional. Anlisis e Interpretacin de Resultados. tivos de la zona. Elaboracin de talleres de Empadronamiento de Beneficiarios. capacitacin nutricional a Diseo y Organizacin de Talleres. madres de familia. Ejecucin de Talleres.

280

280

70

6. Ubicacin/localizacin geogrfica
Departamento Provincia Distrito Localidad La Libertad Ascope Rzuri

III. Formulacin y Evaluacin 11. Horizonte de Evaluacin (*)

No procede el desarrollo de este numeral por el Monto del PIP Menor.

13. Anlisis de la Oferta

No procede el desarrollo de este numeral por el Monto del PIP Menor.

II. Identificacin 7. Descripcin de la situacin actual

Descripcin del problema
Segn estudios realizados por la Municipalidad Distrital de Rzuri, en la actualidad dentro de la poblacin infantil del distrito menor de 5 aos de edad, existen altos ndices de desnutricin infantil crnica, de riesgo de desnutricin crnica y de desnutricin aguda. Estos elevados ndices de desnutricin se concentran mayormente en las familias de ms escasos recursos dentro del distrito. Estas deficiencias alimentarias generan consecuencias irreversibles en la salud de los nios y nias y en el desarrollo integral de sus capacidades.

12. Anlisis de la Demanda (*)

No procede el desarrollo de este numeral por el Monto del PIP Menor.

14. Balance de la Oferta - Demanda

No procede el desarrollo de este numeral por el Monto del PIP

15. Costos del Proyecto 15.1 Costo de Inversin de la Alternativa Seleccionada 15.1.1 Costos de Inversin de la Alternativa Seleccionada (a precios de mercado)
Principales Rubros Expediente Tcnico Costo Directo Resultado 01 Resultado 02 Resultado 03 Supervisin Gastos Generales Total Unidad de Medida Unidad Cantidad 1 100,800 1 1 12 1 Costo unitario 4,000.00 Costo Total a Precios de Mercado 4,000.00 201,600.00 20,000.00 10,000.00 14,400.00 12,000.00 262,000.00

Principales Indicadores de la Situacin Actual (mximo 3) 1. ndice de Desnutricin Crnica de Poblacin Infantil Menor de 5 Aos 2. ndice de Riesgo de Desnutricin Crnica de Poblacin Infantil Menor de 5 Aos 3. ndice de Desnutricin Aguda de poblacin Infantil Menor de 5 Aos.

Valor Actual 12.47% 28.23% 3.5%

Racin Global Global Mes Global

2.00 20,000.00 10,000.00 1,200.00 12,000.00

Actualidad Gubernamental

N 11 - Setiembre 2009

IX 7

IX

Informe Especial
15.5 Comparacin de Costos entre Alternativas
No procede el desarrollo de este numeral por el Monto del PIP Menor. Documentos que Docu- Entidad/ s u s t e n t a n l o s men- Organizacin to acuerdos institucionales u otros que garantizan el financiamiento de los gastos de operacin y mantenimiento. Compromiso

15.1.2 Costos de Inversin de la Alternativa Seleccionada (a precios sociales)

No procede el desarrollo de este numeral por el Monto del PIP Menor.

15.2 Costos de Operacin y Mantenimiento sin Proyecto

tems de Gasto 1 2 0 3 0 0 0 n 0

16. Beneficios (alternativa seleccionada) 16.1 Beneficios Sociales Cuantitativo

No procede el desarrollo de este numeral por el Monto del PIP Menor.

Total a Precios 0 de Mercado

19.3 El rea donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algn desastre natural? 16.2 Beneficios Sociales Cualitativos
La alternativa Seleccionada lograr la disminucin de la tasa de desnutricin infantil crnica y de riesgo de desnutricin crnica, a un menor costo de inversin utilizando alimentos de procedencia nativa de la zona, lo que a par de asegurar su normal abastecimiento contribuye a fortalecer la produccin alimentaria del distrito. No S Medidas consideradas en el proyecto para mitigar el desastre Accin 1 Accin 2 X

15.3 Costos de Operacin y Mantenimiento con Proyecto para la Alternativa Seleccionada.

tems de Gasto 1 2 3 n

Total a Precios de 16,000 16,000 16,000 16,000 16,000 16,000 Mercado

17. Evaluacin Social 15.4 Costo por Habitante Directamente Beneficiado

935.71 No procede el desarrollo de este numeral por el Monto del PIP Menor.

Accin n

20. Impacto Ambiental

Impactos negativos Durante la Construccin Impacto 1 Impacto n Durante la Operacin Impacto 1 Impacto n Medidas de mitigacin No se identificaron impactos negativos. Costo (S/.)

18. Cronograma de Ejecucin 18.1 Cronograma de Ejecucin Fsica (% de avance)

Principales Rubros Expediente Tcnico Costo Directo Resultado 01 Resultado 02 Resultado n Supervisin Gastos Generales Total Trimestre I 100 18 18 18 18 18 18 Trimestre II 0 27 27 27 27 27 27 Trimestre III 0 27 27 27 27 27 27 Trimestre IV 0 28 28 28 28 28 28

21. Observaciones 18.2 Cronograma de Ejecucin Financiera (% de avance)

Principales Rubros Expediente Tcnico Costo Directo Resultado 01 Resultado 02 Resultado n Supervisin Gastos Generales Total Trimestre I 100 18 18 18 18 18 20 Trimestre II 0 27 27 27 27 27 27 Trimestre III 0 27 27 27 27 27 27 Trimestre IV 0 28 28 28 28 28 28

El Proyecto se enmarca dentro del primer lineamiento de poltica del Sector Mujer y Desarrollo Social que seala el DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS EL EJERCICIO DE DERECHOS BSICOS y su Primera Prioridad: ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA.

22. Fecha de formulacin

14/05/2009

19. Sostenibilidad 19.1 Responsable de la Operacin y Mantenimiento del PIP

19.2 Es la Unidad Ejecutora la responsable de la Operacin y Mantenimiento del PIP con cargo a su Presupuesto Institucional?
No S Parcialmente X

23. Firmas

Ing. Cornelio Loayza Tello Autor del Estudio

Ing. Basilio Barbaran Miranda Responsable de la Unidad Formuladora

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