INSPECTORÍA GENERAL DE LA POLICÍA

NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES
INSPECTORÍA DESCENTRALIZADA PNP CAJAMARCA
(AV. 13 DE JULIO – COMPLEJO POLICIAL “07 DE AGOSTO” - CAJAMARCA)

Hoja de Trámite : 20231298333 - A.

Expediente : 243 – 2023 (Oficina de Disciplina PNP Cajamarca).
Registro TDP : 1281-2022-0-IN-TDP.
Investigado : S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ.

Asunto : Procedimiento Administrativo Disciplinario Sumario.

(Etapa de Decisión – Primera Instancia)

RESOLUCIÓN Nro. xxxx-2024-IGPNP-DIRINV/ID-PNP-

CAJAMARCA.
Cajamarca, veintidós de julio del dos mil veinticuatro.

VISTO; El Expediente Administrativo Disciplinario, signado en

el exordio y la RESOLUCION N° 266-2024-IN/TDP/1ºS, de fecha 30ABR24, emitida por
la 1ra Sala del Tribunal de Disciplina Policial, mediante la cual resolvió retrotraer el
presente procedimiento administrativo disciplinario sumario hasta la etapa de decisión, a
fin de que este órgano disciplinario proceda a resolver de acuerdo a los fundamentos
expuestos en la citada resolución de dicho tribunal, respecto a la presunta conducta
funcional indebida imputada al S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, al haber
participado en un accidente de tránsito (triple choque con daños materiales) cuando conducía el
vehículo mayor de placa de rodaje T2B-085, sin poseer licencia de conducir, bajo los efectos de
drogas tóxicas (marihuana), negándose a pasar el examen de dosaje etílico y presentando
signos de ebriedad, hecho ocurrido el día 19MAY2023 a horas 19:45 aprox., en el Km 02+500
de la carretera que conduce Cajamarca hacia a la provincia de Chota; expediente que fue
remitido a esta Inspectoría Descentralizada PNP Cajamarca, conforme lo prescrito en el
Art. 67° de la Ley N°. 30714 - Ley que Regula el Régimen Disciplinario de la PNP,
concordante con el Artículo 149° del Decreto Supremo N° 003-2020-IN - Reglamento de
la Ley N° 30714.

CONSIDERANDO:

Primero: Que, el artículo 168º de la

Constitución Política del Perú señala: “Que las leyes y los reglamentos respectivos
determinan la organización, las funciones, las especialidades, la preparación y el
empleo, norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú”.

Segundo: Que, el Texto Único Ordenado de la

Ley N°. 27444, prescribe en su artículo 70.1., que la competencia de las entidades tiene
su fuente en la Constitución y en la ley, y es reglamentada por las normas
administrativas que de aquéllas se derivan; asimismo en su artículo 70.2., precisa que
toda entidad es competente para realizar las tareas materiales internas necesarias para
el eficiente cumplimiento de su misión y objetivos, así como para la distribución de las
atribuciones que se encuentren comprendidas dentro de su competencia.

Tercero: Que, el Artículo 1º de la norma

disciplinaria en comento (Ley N° 30714), indica que son de aplicación en todo
procedimiento disciplinario: inciso 1) principio de legalidad, establece que los órganos
disciplinarios deben actuar con respeto a la Constitución Política del Perú, la ley y al
derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas, y de acuerdo con los fines para
los que les fueron conferidas; en su inciso 3) señala el principio del debido
procedimiento, prescribiendo que las infracciones son sancionadas con sujeción a los
procedimientos establecidos en la presente norma, respetándose las garantías y
derechos del debido procedimiento.

Cuarto: Que, el Artículo 2° de la Ley N°

30714 que regula el Régimen Disciplinario de la PNP, establece que dicha norma legal:
“Tiene por objeto establecer las normas y procedimientos administrativos disciplinarios
destinados a prevenir, regular y sancionar las infracciones cometidas por el personal de
la Policía Nacional del Perú”, así como el Artículo 5° de la acotada norma legal
establece que la citada ley se fundamenta en la necesidad de privilegiar y salvaguardar
los bienes jurídicos constituidos por: la Ética Policial, la Disciplina Policial, el Servicio
Policial y la Imagen Institucional, como bienes jurídicos imprescindibles para el
cumplimiento adecuado de la función policial y el desarrollo institucional.

Quinto: Que, el Literal a) del Art. 39º de la

Ley N°. 30714 – Ley que Regula el Régimen Disciplinario de la PNP, señala que las
Inspectorías Descentralizadas a) Son competentes como Órganos de Decisión en
primera instancia evaluar las investigaciones realizadas por las Oficinas de Disciplina
por infracciones graves y muy graves, para la imposición de las sanciones que
corresponda según sea el caso; asimismo en su Art. 67° estipula que, en un
procedimiento administrativo sumario, el Órgano de Decisión competente resolverá en
un plazo no mayor de diez (10) días hábiles una vez de recibido el expediente
administrativo disciplinario, concordante con el Artículo 149° del Decreto Supremo N°
003-2020-IN - Reglamento de la Ley N° 30714, que menciona lo siguiente: “El órgano
de decisión de primera instancia competente debe resolver en un plazo no mayor de
diez (10) días hábiles”.

Sexto: Que, el Artículo 48° de la Ley N°

30714, Ley que Regula el Régimen Disciplinario de la PNP, dentro de las Funciones de
los órganos de Decisión del sistema disciplinario, señala en el numeral 1) Recibir el
Informe elaborado por el Órgano de Investigación, poniendo en conocimiento de tal
hecho al investigado, y numeral 4) Resolver mediante resolución debidamente motivada,
el procedimiento administrativo disciplinario por la comisión de infracciones graves y muy
graves, según corresponda; concordante con el Artículo 33° numeral 1) y 5) del Decreto
Supremo N° 003-2020-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley N°. 30714.

DE LA INFORMACIÓN PRELIMINAR

Séptimo: Que, a folios (02-03), se tiene la

NOTA INFORMATIVA N° 202300814081, de fecha 20MAY2023, referente a la
intervención en accidente de tránsito (triple choque, con daños materiales),

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protagonizado por al (UT1) vehículo automotor mayor M2, de placa de rodaje M5H-463,
(UT2) vehículo automotor mayor M2, de placa de rodaje D8F-955, y la (UT3) vehículo
automotor mayor M1, de placa de rodaje T2B-085, conducido por la persona de Yeri
Anthony MONTENEGRO PÉREZ, hecho ocurrido a la altura del Km. 02+500 de la
carretera Cajamarca - Chota; detallándose que el día 19MAY2023 a horas 19:45, aprox.,
la tripulación de la UU.MM, de placa de rodaje CL-22728, conformada por el ST3 PNP
Carlos CAMPOS VASQUEZ (operador) y el S1 PNP José CORONEL VÁSQUEZ
(conductor), en circunstancias que se encontraban realizando patrullaje policial fueron
alertados por usuarios de la red vial de un accidente de tránsito en el Km. 02+500 de la
carretera Cajamarca – Chota, constituyéndose al lugar pudieron observar que se habría
suscitado un accidente de tránsito (triple choque) con daños materiales(UT1) vehículo
automotor mayor M2, de placa de rodaje M5H-463, maca Toyota, modelo hice, color
blanco, conducido por el Sr. Ever Yonel MENDOZA TERRONES (35), identificado con
DNI Nº 44779186, quien circulaba de Cajamarca a Chota (Oeste a Este), UT2 Vehículo
automotor mayor M2, de placa de rodaje D8F-955, marca Toyota, modelo Hiace, color
blanco, conducido por el Sr. Héctor Gilberto ALVA TERAN, identificado con DNI Nº
48585512, quien circulaba de la ciudad de Cajamarca y la (UT3) vehículo automotor
mayor M1, de placa de rodaje T2B-085, marca Toyota, color plateado, modelo Cynos, de
propiedad de Manuel Salvador ROJAS ROMERO (datos obtenidos según plataforma
SUNARP), vehículo conducido por el S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PÉREZ,
quien labora en la SECSEPEN Cajamarca (encontrándose en situación de franco),
identificado con CIP Nº 31907272, el mismo que presentaba aparentes síntomas de
haber ingerido bebidas alcohólicas, por lo que se encontraría inmerso en el presunto
Delito de Peligro Común – Conducción de Vehículo en Estado de Ebriedad, indicando los
conductores de la UT1 y UT2 que la UT3 les habría impactado primero a la UT2
posteriormente a la UT1, razón por la cual es puesto a disposición de la Comisaria PNP
San José en calidad de detenido con las actas respectivas.

Octavo: Que, a folios (22), se tiene el

OFICIO N° 629-2023-SCG-FRENPOL CAJ/DIVOPUS-COM. SAN JOSE “B”-SIAT, de
fecha 20MAY2023, referente a la intervención y detención del S3 PNP Yeri Anthony
MONTENEGRO PEREZ, por encontrarse inmerso en la presunta comisión del Delito Contra
la Seguridad Pública – Peligro Común en la modalidad de Conducción en Estado de
Ebriedad o Drogadicción; asimismo se detalla que al momento de trasladar al S3 PNP
Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ a la Unidad Desconcentrada de Dosaje Etílico, a fin
de que se le practique el examen de dosaje etílico, este se negó a pasarlo,
encontrándose inmerso en la presunta comisión del Delito de Desobediencia y
Resistencia a la Autoridad; adjuntándose copias de la documentación respectiva, de los
cuales para el presente procedimiento administrativo disciplinario, se puede extraer lo
siguiente:

A. Folio (23 al 25), se tiene copia del ACTA DE INTERVENCIÓN POLICIAL S/N-
UNIPRCAR CAJAMARCA DESPRCAR HUALGAYOC, de fecha 19MAY2023,
referente a la forma y circunstancias de la intervención y detención del S3 PNP Yeri
Anthony MONTENEGRO PEREZ.

B. Folio (26), se tiene copia del ACTA DE LECTURA DE DERECHOS Y CONSTANCIA

DE BUEN TRATO, de fecha 19MAY2023, formulada al S3 PNP Yeri Anthony
MONTENEGRO PEREZ.

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C. Folio (27), se tiene copia del ACTA DE REGISTRO PERSONAL, de fecha
19MAY2023, formulada al S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ.

D. Folio (28), se tiene copia de la NOTIFICACIÓN DE DETENCIÓN, de fecha

19MAY2023, formulada al S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ.

E. Folio (29), se tiene copia del OFICIO N° 273-2023-SCG-FRENPOL CAJ/DIVOPUS-

COM. SAN JOSE “B”-SIAT, de fecha 19MAY2023, mediante el cual se solicita se
practique el dosaje etílico a los participantes del accidente de tránsito, entre ellos el
S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ..

INICIO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO SUMARIO

Noveno: Que, a folios (30 al 36), se advierte

la RESOLUCIÓN N° 005-2023-IG PNP/DIRINV/OD-CAJAMARCA, de fecha
20MAY2023, donde la Oficina de Disciplina PNP Cajamarca, resuelve iniciar
procedimiento administrativo disciplinario sumario al investigado S3 PNP Yeri Anthony
MONTENEGRO PEREZ, por encontrarse inmerso en la presunta comisión de
Infracciones Muy Graves, de código MG-941 y MG-242, asimismo por presunta comisión
de Infracción Grave, de código G-233, previstas en el Anexo III y II de la Tabla de
Infracciones y Sanciones Muy Graves y Graves de la Ley N°. 30714 – Ley que regula el
Régimen Disciplinario de la PNP, acto debidamente notificado al investigado4.

DE LA MEDIDA PREVENTIVA

Décimo: Que, a folios (39 al 43), se advierte

la RESOLUCIÓN N° 006-2023-IGPNP-DIRINV/OD-PNP-CAJAMARCA, de fecha
20MAY2023, mediante la cual, la Oficina de Disciplina PNP Cajamarca, resuelve dictar
medida preventiva en la modalidad de Suspensión Temporal del Servicio al investigado
S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, de conformidad al primer párrafo y literal
b del Art. 79° de la Ley N° 30714 y Art. 143° del Reglamento de la Ley N° 30714 (DS N°
003-2020-IN; acto debidamente notificado al investigado5.

DE LOS ACTOS COMPLEMENTARIOS DE INVESTIGACIÓN

Décimo Primero: Que, a folios (43), se tiene el

OFICIO N° 666-2023-FRENPOL-CAJ/DIVOPUS-COM. SAN JOSE “B”-SIAT, de fecha
25MAY2023, mediante el cual se remiten copias del INFORME N° 234-2023-FRENPOL-
CAJ-DIVOPUS/COM. SAN JOSE “B”-SIAT, de fecha 25MAY2023 6 y demás actuados7 en

1
Conducir vehículo motorizado con presencia de alcohol en la sangre mayor a 0.5 g/l o bajo los efectos de drogas
tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sintéticas o negarse a pasar dosaje etílico, toxicológico o examen de
orina cuando es intervenido conduciendo con signos de ebriedad o drogadicción.
2
Negarse a pasar examen de dosaje etílico, toxicológico, ectoscópico, absorción atómica u otros cuando la autoridad
policial lo solicite por causa justificada.
3
Ocasionar accidente de tránsito con vehículo policial, sin estar autorizado para su manejo o con vehículo particular sin
poseer licencia de conducir.
4
Folio 37.
5
Folio 44.
6
Folio 47 al 57.
7
Folio 58 al 147.

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sede policial, referente a la intervención y detención del S3 PNP Yeri Anthony
MONTENEGRO PEREZ, por encontrarse inmerso en la presunta comisión del Delito Contra
la Administración Pública en la modalidad de Desobediencia y Resistencia a la
Autoridad, de los cuales para el presente procedimiento administrativo disciplinario se
puede extraer lo siguiente:

A. Folio (64 al 66), se tiene copia de la declaración del ciudadano Elver Yonel
MENDOZA TERRONES, conductor de la UT1, según Acta de Intervención Policial,
quien de manera resumida sindica al S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ
como conductor de la UT3.

B. Folio (67 al 69), se tiene copia de la declaración del investigado S3 PNP Yeri Anthony
MONTENEGRO PEREZ, quien niega ser el conductor de la UT3, según Acta de
Intervención Policial.

C. Folio (76), se tiene copia del CERTIFICADO DE DOSAJE ETÍLICO N° 0022-

004191, de fecha 20MAY2023, perteneciente al investigado S3 PNP Yeri Anthony
MONTENEGRO PEREZ, cuyas observaciones son las siguientes: USUARIO SE
NEGO ROTUNDAMENTE A EXTRACCIÓN Y/O RECOLECCION DE MUESTRA
BIOLOGICA PARA DOSAJE ETÍLICO EN PRESENCIA DEL FISC.ADJ.PRO. 3°
FPPC CAJAMARCA DR. ROJAS SILVA Willian Percy. SE ADJUNTA ACTA DE
NEGACION8.

D. Folio (27), se tiene copia del ACTA DE REGISTRO PERSONAL, de fecha

19MAY2023, formulada al S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ.

E. Folio (28), se tiene copia de la NOTIFICACIÓN DE DETENCIÓN, de fecha

19MAY2023, formulada al S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ.

F. Folio (29), se tiene copia del OFICIO N° 273-2023-SCG-FRENPOL CAJ/DIVOPUS-

COM. SAN JOSE “B”-SIAT, de fecha 19MAY2023, mediante el cual se solicita se
practique el dosaje etílico a los participantes del accidente de tránsito, entre ellos el
S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ..

G. Folio (96), se tiene copia de la Consulta de Licencia de Conducir del investigado S3

PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ., cuyo resultado es que no cuenta con licencias
registradas.

H. Folio (97), se tiene copia de la Consulta vehicular del vehículo de placa de rodaje
T2B-085, cuyo propietario registra al ciudadano Manuel Salvador ROJAS ROMERO.

I. Folio (100-101), se tiene copia del ROL DE SERVICIO DEL PERSONAL QUE
LABORA EN LA SECSEPEN PNP CAJAMARCA, del 19 al 20MAY2023, donde se
consigna al investigado S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, en situación de
disponible.

J. Folio (124 al 127), se tiene copia de las PAPELETAS DE INFRACCIÓN AL

REGLAMENTO NACIONAL DE TRÁNSITO N° 005349-23, 005350-23, 005901-23 y
8
Folio 77.

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 005902-23, impuestas al investigado S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, de
códigos M-01, M-03, M-27 y M-28 respectivamente.

DEL DESCARGO DEL INVESTIGADO

Décimo Segundo: Que, a folios (148 al 154), se

advierten los descargos presentados por el investigado S3 PNP Yeri Anthony
MONTENEGRO PEREZ, señalando lo siguiente:

- Refiere que el día 19MAY2023, cuando se suscitó el accidente de tránsito su persona se

encontraba de ocupante en el asiento posterior del vehículo de placa de rodaje T2B-085 (UT3
según acta de intervención), ya que como conductor se encontraba Yosmer Ericsson LOBATO
SAUCEDO y como copiloto el S1 PNP Manuel Salvador ROJAS ROMERO, quienes después
del accidente de tránsito de inmediato descendieron del vehículo desconociendo donde se
fueron, aduce que su persona no pudo descender del vehículo debido a que el vehículo es de
dos puertas ya que para salir del vehículo se tiene que reclinar el asiento delantero, instantes
que el conductor de la UT1 con apoyo de la UT2, le dijeron que como el conductor se había
fugado se tiene que quedar hasta que aparezca el conductor y se haga cargo de los daños
materiales, lo cual no ha opuesto resistencia, asimismo que no existe una sindicación directa a
su persona que haya estado conduciendo el vehículo UT3 de placa de rodaje T2B-085, así
como algún testigo presencial, tampoco se cuenta con grabación o algún medio audiovisual o
en su defecto sindicación por personal policial interviniente, es decir no se cuenta con nexo
causal (relación existente entre la presunta conducta infractora y el resultado de dicha
conducta).

- Ofrece como medio de probatorio y debidamente legalizada la Declaración Jurada de

Accidente de Tránsito (daños materiales), suscrita por Elver Yonel MENDOZA TERRONES 9,
conductor de la UT1, quien declaró bajo juramento que después del Accidente de Tránsito
observó que dos personas de sexo femenino descendieron del auto y se mesclaron con las
personas que se habían reunido a observar y apoyar dicho accidente, por lo que al ver ello se
acercó al automóvil y como estaba descendiendo opto por retenerlo para hacerlo responsable
de los daños del accidente, siendo apoyado por el conductor de la UT2.

- Ofrece la declaración de jurada de Héctor Gilberto ALVA TERAN 10, conductor de la UT2, quien
declara bajo juramento que observó descender a dos personas y se acercó a apoyar al
conductor de la UT1, quien había retenido a una tercera persona, con estos documentos más
las declaraciones de Yosmer Ericsson LOBATO SAUCEDO, conductor de la UT3 y la
declaración de Manuel Salvador ROJAS ROMERO, se tiene la certeza que su persona no
estuvo conduciendo dicho vehículo, motivo por el cual no es posible una sanción
administrativa.

- Respecto a la Infracción MG-24, su persona el día 19MAY2023, al momento de suscitarse al

accidente de tránsito, no ha conducido el vehículo de placa de rodaje T2B-085, el mismo que
en el Acta de Intervención se indica la UT3, toda vez que estaba siendo conducido por Yosmer
Ericsson LOBATO SAUCEDO, entonces la solicitud para pasar dosaje etílico no tiene causa
justificada.

- Respecto a la Infracción G-23, al momento de suscitarse al accidente de tránsito no ha

conducido el vehículo de placa de rodaje T2B-085, toda vez que estaba siendo conducido por
Yosmer Ericsson LOBATO SAUCEDO.

9
Folio 157.
10
Folio 155.

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- Es cierto que ambos conductores tenían el deber de ser precavidos, pero precisa que su
persona no se encontraba con ningún tipo de indumentaria policial en el momento de la
intervención, tampoco mostro su carnet de efectivo policial en actividad para persuadir o
menguar la intervención, por lo contrario su persona fue intervenida y llevado a la Comisaría
PNP de la jurisdicción para las diligencias propia del procedimiento investigatorio, por lo que
invoca el principio de proporcionalidad y presunción de licitud.

Décimo Tercero: Que, a folios (159 al 164), se

advierte el escrito solicitando el levantamiento de la medida preventiva impuesta al
investigado S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ.

Décimo Cuarto: Que, a folios (171), se tiene copia

del INFORME PERICIAL TOXICOLÓGICO N° 130/2023, de fecha 26MAY2023,
practicado al investigado S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, cuya conclusion
es que se obtuvo como resultado POSITIVO para MARIHUANA y NEGATIVO para
COCAÍNA Y BENZODIACEPINAS, adjuntándose copia del formulario ininterrumpido de
cadena de custodia11.

Décimo Quinto: Que, a folios (174), se tiene copia

del ACTA DE EXTRACCIÓN DE VIDEOS DE LA RED SOCIAL PORTAFOLIO
PERIODISTICO, de fecha 31MAY2023, respecto a una entrevista de una persona de
sexo masculino en el lugar del accidente de tránsito.

DEL INFORME ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO SUMARIO

Décimo Sexto: Que, a folios (175 al 186), se

advierte el INFORME ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO SUMARIO N° 005-2023-
IGPNP/DIRINV-OD-CAJAMARCA, de fecha 02JUN2023, formulado por la Oficina de
Disciplina PNP Cajamarca, donde concluyen que del resultado de la investigación se ha
llegado a establecer que el S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, se encuentra
inmerso en la comisión de Infracciones Muy Graves, de código MG-9412 y MG-2413,
asimismo en la presunta comisión de Infracción Grave, de código G-2314, previstas en el
Anexo III y II de la Tabla de Infracciones y Sanciones Muy Graves y Graves de la Ley N°.
30714 – Ley que regula el Régimen Disciplinario de la PNP.

DEL LEVANTAMIENTO DE LA MEDIDA PREVENTIVA

Décimo Séptimo: Que, a folios (188 al 190), se

advierte la RESOLUCIÓN N° 002-2023-IGPNP-DIRINV/OD-PNP-CAJAMARCA, de fecha
01JUN2023, mediante el cual, la Oficina de Disciplina PNP Cajamarca, resuelve levantar
la medida preventiva de Suspensión Temporal del Servicio impuesta al investigado S3
PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ; acto debidamente notificado al investigado15.
11
Folio 173.
12
Conducir vehículo motorizado con presencia de alcohol en la sangre mayor a 0.5 g/l o bajo los efectos de drogas
tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sintéticas o negarse a pasar dosaje etílico, toxicológico o examen de
orina cuando es intervenido conduciendo con signos de ebriedad o drogadicción.
13
Negarse a pasar examen de dosaje etílico, toxicológico, ectoscópico, absorción atómica u otros cuando la autoridad
policial lo solicite por causa justificada.
14
Ocasionar accidente de tránsito con vehículo policial, sin estar autorizado para su manejo o con vehículo particular
sin poseer licencia de conducir.
15
Folio 191.

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DEL ÓRGANO DE DECISIÓN

Décimo Octavo: Que, a folios (194 al 196), se tiene la

RESOLUCIÓN Nro. 171-2023-IGPNP-DIRINV/ID-PNP-CAJAMARCA, de fecha
12JUN2023, donde esta Inspectoría Descentralizada PNP Cajamarca, resuelve avocarse
a conocimiento el presente procedimiento administrativo disciplinario sumario imputado
al investigado S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ; acto debidamente
notificado16.

DEL INFORME ORAL

Décimo Noveno: Que, a folios (201-202), se advierte

el ACTA DE RECEPCIÓN DE INFORME ORAL, de fecha 21JUN2023, donde el
investigado S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, oraliza sus descargos
respecto a las imputaciones en su contra.

DEL ÓRGANO DE DECISIÓN

Vigésimo: Que, a folios (203 al 208), se

advierte la RESOLUCIÓN Nro. 140-2023-IGPNP-DIRINV/ID-PNP-CAJAMARCA, de
fecha 22JUN2023, donde esta Inspectoría Descentralizada PNP Cajamarca, resolvió
devolver el íntegro del expediente administrativo disciplinario a la Oficina de Disciplina
PNP Cajamarca, a fin de que procedan a realizar diligencias necesarias, que sirvan de
sustento para la emisión de le resolución que corresponda; acto debidamente notificado
al investigado17.

DEL ÓRGANO DE INVESTIGACIÓN

Vigésimo Primero: Que, la Oficina de Disciplina PNP

Cajamarca, luego de recepcionar el íntegro del expediente administrativo disciplinario
policial, ha procedido a realizar los siguientes actos de investigación:

A. A folios (216 al 229), se tiene copia de la Carpeta Fiscal No. 1536-2023, referente a
LA FORMALIZACIÓN Y CONTINUACIÓN DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA,
de fecha 07JUN2023, seguida contra Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ por la
presunta comisión del delito Contra la Administración Pública en la modalidad de
Resistencia o Desobediencia a la Autoridad en agravio del Estado.

B. A folios (236 al 239), se tienen las ACTAS DE INCONCURRENCIA, formuladas al

S1 PNP Manuel Salvador ROJAS ROMERO (testigo), pese a que fue debidamente
notificado18.

C. A folios (242), se tienen las ACTAS DE INCONCURRENCIA, formuladas al

ciudadano Elver Yonel MENDOZA TERRONES (testigo), pese a que fue
debidamente notificado19.
16
Folio 197.
17
Folio 210.
18
Folio 235.
19
Folio 241.

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D. A folios (246), se tiene el ACTA DE NOTIFICACIÓN POLICIAL NO EFECTUADA, de
fecha 19DIC2023, formulada en el domicilio del ciudadano Héctor Gilberto ALVA
TERAN, donde se deja constancia que se negaron en recibir la citación, toda vez
que ya habían arreglado los daños del vehículo, adjuntándose tomas fotográficas de
dicho domicilio20.

E. A folios (257), se tiene el PARTE

S/N-2023-XI-MACREPOL-SAM/REGPOL-SAM/DIVOPS-COMSEC-YGS-COMRUR
SAN LORENZO “C”, de fecha 27DIC2023, mediante el cual se informa que es
imposible realizar la citación al ciudadano Yosmer Ericson LOBATO SAUCEDO,
toda vez que dicho ciudadano se encontraría domiciliando en el CC. NN Sachapapa
– Datem del Marañón, de dificil acceso por la distancia y por los medios logísticos
(embarcaciones fluviales).

K. A folios (259-260), se tiene la declaración del S1 PNP José CORONEL VASQUEZ,

quien refiere que no se percató si el S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ se
encontraba en el volante del vehículo de placa de rodaje T2B-085, debido a que cuando
fueron alertados del accidente de tránsito, este ya se había producido, siendo el ST3 PNP
CAMPOS, quien se dirigió al lugar de los hechos, pero agrega que dos conductores lo
sindicaban como conductor, motivo por el cual lo retuvieron.

L. A folios (261-262), se tiene la declaración del ST3 PNP Carlos Abel CAMPOS
VASQUEZ, quien refiere que cuando llegó al lugar del accidente, el S3 PNP Yeri
Anthony MONTENEGRO PEREZ ya se encontraba fuera del vehículo, siendo que el
conductor de la UT1 lo sindicó como conductor, ya que había bajado por la puerta del
conductor; asimismo agrega que en un primer momento dijo que si había estado
conduciendo el vehículo, pero cuando estuvo en la Comisaría indicó que no.

DEL INFORME AMPLIATORIO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO SUMARIO

Vigésimo Segundo: Que, a folios (263 al 270), se

advierte el INFORME AMPLIATORIO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO SUMARIO N°
005-2023-IG PNP/DIRINV-OD-CAJAMARCA, de fecha 03ENE2024, formulado por la
Oficina de Disciplina PNP Cajamarca, mediante el cual se ratifican en las infracciones
imputas al al S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ.

DEL ÓRGANO DE DECISIÓN

Vigésimo Tercero: Que, a folios (274 al 276), se

advierte la RESOLUCIÓN Nro. 02-2024-IGPNP-DIRINV/ID-PNP-CAJAMARCA, de fecha
04ENE2023, donde esta Inspectoría Descentralizada PNP Cajamarca, resuelve
avocarse a conocimiento el presente procedimiento administrativo disciplinario policial
imputado al investigado S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ; acto
debidamente notificado21.

DE LOS DESCARGOS COMPLEMENTARIOS DEL INVESTIGADO

20
Folio 247 al 251.
21
Folio 277.

Página 9 de 19
 Vigésimo Cuarto: Que, a folios (278 al 283), se
advierten los descargos complementarios presentado por el investigado S3 PNP Yeri
Anthony MONTENEGRO PEREZ; los mismos que luego de su análisis, guardan similitud
que sus descargos frente al inicio de procedimiento administrativo disciplinario.

DE LA RESOLUCIÓN DE DECISIÓN DE PRIMERA INSTANCIA, EMITIDA POR LA

INSPECTORÍA DESCENTRALIZADA PNP CAJAMARCA.

Vigésimo Quinto: Con fecha 10ENE2024 la

Inspectoría Descentralizada PNP Cajamarca, después de analizar las pruebas
instrumentales obrantes en el Informe Administrativo Disciplinario Sumario Nº 005-2023-
IGPNP/DIRINV-OD-PNP-CAJAMARCA, de fecha 03ENE2024; emitió la Resolución N°
016-2024-IGPNP-DIRINV/IDPNPCAJAMARCA, (Fol. 284 al 299), mediante el cual
RESOLVIÓ:

CUADRO N°01

Ley No 30714
Investigado
Infracciones Decisión Sanción Notificación

G-23 ABSOLVER -----------

S3 PNP
MONTENEGRO MG-24 ABSOLVER ----------- 12ENE2024
PEREZ Yeri (Fol. 300)
Anthony
MG-94 ABSOLVER -----------

DEL ÓRGANO DE DECISIÓN DE SEGUNDA INSTANCIA EMITIDA POR EL

TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL.

Vigésimo Sexto: Con fecha 30ABR2024 la 1ra sala del

Tribunal de Disciplina Policial, después de analizar las pruebas instrumentales obrantes
en el Expediente Administrativo Disciplinario Nº. 243-2023, así como la RESOLUCIÓN
N°016-2024-IGPNP-DIRINV/IDPNPCAJAMARCA (Fol. 284 al 299), formulada por la
Inspectoría Descentralizada PNP Cajamarca; emitió la Resolución N°
266-2024-IN/TDP/1ªS, (Fol. 309 al 316), mediante la cual RESOLVIÓ:

CUADRO N°02

Ley No 30714
Investigado
Decisión Infracciones Efecto Notificación

Página 10 de 19
 APROBAR la RESOLUCION
Nº G-23
016-2024-IGPNP-DIRINV/ID-
PNP-CAJAMARCA del Y
10ENE24, en el extremo que
absuelve al administrado de MG-94
las infracciones MG-94 y G23
S3 PNP RETROTRAER
EL P.A.D.
MONTENEGR 23NOV2023
DESAPROBAR la HASTA LA
O PEREZ Yeri ETAPA DE (Fol. 215)
RESOLUCION Nº 016-2024-
Anthony IGPNP-DIRINV/ID-PNP- DECISIÓN
CAJAMARCA del 10ENE24,
en el extremo que absuelve al
MG-24
administrado de la infraccione
MG-24 y en consecuencia
DECLARAR SU NULIDAD.

DEL ÓRGANO DE DECISIÓN PRIMERA INSTANCIA

De la segunda resolución de avocamiento, emitida por la Inspectoría

Descentralizada PNP Cajamarca.

Vigésimo Séptimo: Con fecha 13JUL2024, mediante la

RESOLUCIÓN Nro. 082 - 2024 - IGPNP - DIRINV / ID - PNP - CAJAMARCA, (Fol. 321 al
323), la Inspectoría Descentralizada PNP Cajamarca RESOLVIÓ: Avocarse al
conocimiento del presente procedimiento administrativo disciplinario; acto que se le hizo
de conocimiento al administrado, el día 17JUL2024 a través de su respectiva notificación
de enterado y entrega de auto de avocamiento (Fol. 326).

Análisis en concreto por la Inspectoría Descentralizada PNP Cajamarca.

Vigésimo Octavo: Que, esta Inspectoría

Descentralizada PNP Cajamarca, como Órgano de Decisión en primera instancia, para el
ejercicio de sus funciones cuenta con autonomía técnica y funcional, conforme lo prevé
el inciso 1) del artículo 47° parte in fine de la Ley N° 30714 - Ley que regula el Régimen
Disciplinario de la PNP; siendo así de esta manera el presente expediente administrativo
disciplinario luego de haber sido analizado por la 1ra sala del Tribunal de Disciplina
Policial, fue remitido a este órgano de decisión, conforme a lo prescrito en el Art. 66°
numeral 66.2 del Decreto Supremo N°003-2020-IN - Reglamento de la Ley N°30714;
asimismo a fin de garantizar los principios rectores previstos en el Art. 1° de la Ley
N°30714, tales como el de legalidad, debido procedimiento, tipicidad, presunción de
licitud entre otros, éste Órgano de Decisión procederá analizar los hechos ocurridos y la
conducta del investigado frente a la infracción imputada por el Órgano de Investigación,
para luego de un análisis objetivo arribar a una decisión arreglada a derecho; pues bien,
se tiene que el S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, el día 19MAY2023 a horas
19:45 aprox., fue intervenido y detenido, por encontrarse inmerso en el presunto Delito Contra la
Seguridad Pública – Peligro Común en la modalidad de Conducción en Estado de Ebriedad o
Drogadicción, así como haber ocasionado un accidente de tránsito (triple choque), cuando
conducía el vehículo mayor de placa de rodaje T2B-085, hecho ocurrido en el Km 02+500 de la
carretera que conduce Cajamarca hacia a la provincia de Chota; bajo esta realidad fáctica la

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Oficina de Disciplina PNP Cajamarca inicia procedimiento administrativo disciplinario
sumario en contra del investigado, en aplicación de la Ley N°. 30714, que regula el
Régimen Disciplinario de la PNP, conforme al detalle siguiente:

CUADRO N° 01
Tabla de Infracciones y Sanciones de la Ley N° 30714
Investigado
Bien
Código Descripción Sanción
Jurídico
Conducir vehículo motorizado con
presencia de alcohol en la sangre mayor
a 0.5 g/l o bajo los efectos de drogas
tóxicas, estupefacientes, sustancias Imagen Pase a la
MG-94 psicotrópicas o sintéticas o negarse a Institucional situación de
pasar dosaje etílico, toxicológico o retiro.
examen de orina cuando es intervenido
conduciendo con signos de ebriedad o
S3 PNP drogadicción.
Yeri Anthony Negarse a pasar examen de dosaje
MONTENEGRO etílico, toxicológico, ectoscópico,
PEREZ Disciplina De 1 a 2 años
MG-24 absorción atómica u otros cuando la
Policial de disponibilidad
autoridad policial lo solicite por causa
justificada.

Ocasionar accidente de tránsito con

De 6 a 10 días
vehículo policial, sin estar autorizado Disciplina
G-23 de sanción de
para su manejo o con vehículo particular Policial
rigor.
sin poseer licencia de conducir.

Vigésimo Noveno: Que, antes de realizar el análisis

objetivo, para una decisión de primera instancia arreglada a derecho, se tiene en cuenta
la aplicación del principio rector de la autonomía de la responsabilidad administrativa,
regulado en el Artículo 1°, numeral 2 22 de nuestra norma especial (Ley N° 30714),
asimismo se tiene en consideración que el derecho administrativo disciplinario, se aplica
en el marco de las relaciones de subordinación entre el funcionario y el Estado (partes
del procedimiento), para exigir obediencia y disciplina en el ejercicio de la función pública
e imponer sanciones por el quebrantamiento de deberes y obligaciones, por la
inobservancia de las prohibiciones y de las incompatibilidades que la ley establece para
su ejercicio. “Como su nombre lo indica, el objetivo que persigue el derecho disciplinario
consiste en mantener la disciplina al interior de la institución estatal (…)”23.

Trigésimo: Que, este Órgano de Decisión

después haber realizado un análisis objetivo de los instrumentales existentes en el presente
expediente administrativo disciplinario y posteriormente haberlos sustentados en los
considerandos (Séptimo, Octavo, Décimo Primero y Vigésimo Primero), de la presente
resolución, da por demostrado que el S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, el día
19MAY2023 a horas 19:45 aprox., fue intervenido y detenido por encontrarse inmerso en el
presunto Delito Contra la Seguridad Pública – Peligro Común en la modalidad de Conducción en
22
Principio de la autonomía de la responsabilidad administrativa: El procedimiento disciplinario sancionador es
independiente y distinto de los procesos jurisdiccionales civiles, penales u otros; y está orientada a establecer la
responsabilidad administrativo disciplinaria en las que incurre el personal de la Policía Nacional del Perú.
23
GÓMEZ PAVAJEAU, Carlos Arturo. Dogmática del Derecho Disciplinario. Ed. Universidad Externado de
Colombia, Sexta Edición, abril 2017, p. 327.

Página 12 de 19
Estado de Ebriedad o Drogadicción, así como haber ocasionado un accidente de tránsito (triple
choque), cuando presuntamente conducía el vehículo mayor de placa de rodaje T2B-085, hecho
ocurrido en el Km 02+500 de la carretera que conduce Cajamarca hacia a la provincia de Chota;
conforme queda advertido en el ACTA DE INTERVENCIÓN POLICIAL S/N-UNIPRCAR
CAJAMARCA DESPRCAR HUALGAYOC24; NOTIFICACIÓN DE DETENCIÓN25; la
declaración testimonial de Elver Yonel MENDOZA TERRONES 26 y PAPELETAS DE
INFRACCIÓN AL REGLAMENTO NACIONAL DE TRÁNSITO N° 005349-23, 005350-23,
005901-23 y 005902-23N° 00530627.

Trigésimo Primero: Que, queda demostrado

objetivamente que el investigado S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, luego
de haber sido intervenido y detenido por encontrarse inmerso en el presunto Delito Contra la
Seguridad Pública en la modalidad de Conducción en Estado de Ebriedad o Drogadicción,
mediante OFICIO N° 273-2023-SCG-FRENPOL CAJ/DIVOPUS-COM. SAN JOSE “B”-SIAT, de
fecha 19MAY202328, se solicitó a la Unidad Desconcentrada de Dosaje Etílico Cajamarca que se
le practique el examen de Dosaje Etílico al investigado y a otros dos (02) conductores; sin
embargo el investigado se negó rotundamente a la extracción y/o recolección de muestra
biológica en del Fiscal Adjunto Provincial Willian Percy; conforme queda advertido en el
CERTIFICADO DE DOSAJE ETÍLICO N° 0022- 004191, de fecha 20MAY2023 29 y ACTA
DE NEGACION30.

Trigésimo Segundo: Por otro lado, se tiene la

Resolución del Tribunal de Disciplina Policial Nº 266-2024-IN/TDP/1ª S, de fecha
30ABR2024, en la cual resuelve APROBAR la Resolución Nª
016-2024-IGPNP-DIRINV/ID-PNP-CAJMARCA del 10ENE24, procedente de la
Inspectoría Descentralizada PNP Cajamarca, en el extremo que absuelve al S3 PNP
Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, de las infracciones Muy Graves MG-94 y Grave
G-23, establecidas en la Tabla de Infracciones y Sanciones Graves y Muy Graves de la
Ley 30714 y DESAPROBAR la misma resolución de la ID PNP CAJ, mencionada líneas
arriba, en el extremo que absuelve a dicho administrado de la infracción Muy Grave MG-
24, declarando su nulidad y retrotrayendo a la etapa de decisión para nuevo
pronunciamiento.

Trigésimo Tercero: Que, ahora corresponde verificar

respecto a lo sustentado en el considerando precedente (Trigésimo, Trigésimo primero
y Trigésimo Segundo), sobre la infracción Muy Grave de código MG-24 y que si en el
caso bajo análisis concurren los elementos objetivos necesarios para la configuración de
dicha infracción, la cual fue imputada al investigado S3 PNP Yeri Anthony
MONTENEGRO PEREZ, la misma que para su configuración se evaluara lo medios
probatorias recabados durante la investigación, teniéndose lo siguiente:

a. Tenemos que para la presente investigación existe una duda razonable, la cual
favorece al administrado, donde en la presente investigación y por falta de medios

24
Folio 23 al 25.
25
Folio 28.
26
Folio 64-66.
27
Folio 124 al 127.
28
Folio 29.
29
Folio 76.
30
Folio 77.

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 probatorios y convincentes, no se ha llegado a determinar de manera objetiva, que el
hoy administrado, haya sido el conductor del vehículo T2B-085, con el cual ha
provocado un accidente de tránsito. Existiendo así un Acta de intervención Policial en
la cual no se detalla taxativamente que el hoy administrado haya sido intervenido
flagrantemente conduciendo el vehículo y en estado de ebriedad.

b. Asimismo, a folio (64 al 67), se tiene la declaración de fecha 20MAY23, del ciudadano
Elver Yonel MENDOZA TERRONES, quien en un extracto de lo más importante para
esta investigación manifiesta lo siguiente: “( …) en ese instante se bajó el conductor y
empezó a correr intentando darse a la fuga con dirección hacia esta ciudad, por lo que baje y
corrí tras su persona y lo cogí a unos 25 metros aprox., y en ese instante me dijo que no llame a
la policía ya que él me va arreglar mi carro, el mismo que se encontraba borracho por lo que yo
llame a la empresa para que mande otro vehículo y hacer trasbordo de los pasajeros, siendo así
que nuevamente intento fugarse hacia unas casas del lugar por lo que de nuevo lo cogí, por lo
que pedí apoyo a la empresa y mis compañeros para que me apoyen, este conductor seguía
siendo insistente para arreglar y que no llame a la policía, es ese instante llego un patrullero de
carreteras por lo que hice entrega al suboficial técnico Quispe quien lo ingreso al patrullero (…)”;
ante dicha declaración se puede evidenciar que el mencionado testigo o declarante
refiere en un primer momento que el hoy administrado ha bajado del vehículo luego
del accidente por la puerta del conductor, mas no refiere o sindica que haya sido
quien ha estado manejando.

c. También a folio (67 al 69), se tiene la declaración del S3 PNP Yeri Anthony
MONTENEGRO PEREZ, quien en lo más relevante de su declaración manifiesta que:
“ (…) yo tenía fuertes dolores de cabeza y me puse a descansar en la parte posterior del vehículo
(en la parte de atrás), de ahí llamaron a una persona que no conozco para que trasladen el
vehículo porque el propietario se sentía indispuesto par la conducción porque habían brindado y
de ahí esa persona se subieron al vehículo y yo estaba durmiendo y resulte en el accidente y al
momento del accidente y por la misma reacción salí por la puerta pero no sé si fue por la puerta
del piloto o copiloto porque estaba aturdido por el golpe, aclarando que el vehículo es de dos
puertas; ha sido intervenido porque el propietario de un vehículo me sindicaba que yo era el
conductor porque yo había bajado del vehículo y yo estaba en la parte posterior y por donde más
iba a bajar si el vehículo es de dos puertas; se ha negado al dosaje etílico por motivo que yo no
estaba conduciendo y yo como efectivo policial sé que los que deben de pasar el dosaje etílico
debe ser el conductor del vehículo y los ocupantes deben auxiliarlo (…)”. Ante dicha
declaración, se puede advertir que existe una negativa por parte del administrado al
asumir que él no ha sido quien ha estado conduciendo el vehículo de placa de rodaje
T2B-085 y a la vez haya causado tal accidente de tránsito.

d. A folio (128), se tiene la providencia fiscal de fecha 21MAY23, con la cual el

representante del Ministerio Público, cita al intervenido S3 PNP Yeri Anthony
MONTENEGRO PEREZ, ya que no existe por el momento los suficientes elementos
de convicción que les permita incoar proceso inmediato o solicitar una medida de
coerción personal.

e. A folio ( 155), se aprecia una copia de la declaración de Accidente de Tránsito

(daños materiales), legalizada notarialmente, correspondiente a la persona de Héctor
Gilberto ALVA TERAN, de fecha 23MAY23, donde en la parte más importarte para
esta investigación manifiesta lo siguiente: “(…) sufrí un accidente de tránsito, cuando auto
de color negro me impacto en la parte posterior de lado izquierdo, ocasionándome daños
materiales a la unidad que conducía , después que me impacta mi vehículo este llega a impactar
contra una combi de la empresa sol chotano, luego segundos después apague mi vehículo y

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 desciendo del mismo, posteriormente, observando que el conductor de la empresa sol chotano
había retenido a una tercera persona que estaba descendiendo del automóvil y me acerque para
apoyarlo en la retención hasta que lleguen los efectivos policiales (…)”. Ante dicha declaración
se puede evidenciar que el declarante (agraviado por el accidente de tránsito), no
sindica directamente al S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, como
conductor del vehículo T2B-085, el cual se ha provocado el accidente de tránsito.

f. A folio ( 156), se aprecia una copia de la declaración de Accidente de Tránsito (daños

materiales), de fecha 23MAY23, legalizada notarialmente, correspondiente a la
persona de Manuel SALVADOR ROJAS ROMERO, de fecha 23MAY23, quien
manifiesta ser el propietario del vehículo autor del accidente, de placa de rodaje T2B-085, e indica
que quien conducía su vehículo de placa de rodaje T2B-085, fue el sr. Yosmer Ericson LOBATO
SAUCEDO y que en la parte posterior del vehículo venia como pasajero la persona de Yeri
Anthony MONTENEGRO PEREZ”. Ante dicha declaración, se puede evidenciar que el
conductor del vehículo de placa de rodaje T2B-085, ha sido el sr. Yosmer Ericson
LOBATO SAUCEDO y que el S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, estaba
como pasajero y venia en la parte posterior del copiloto.

g. A folio (157), se tiene a declaración jurada de accidente de tránsito (daños

materiales), de fecha 23MAY23, legalizada notarialmente, perteneciente a la persona
de Elver Yonel MENDOZA TERRONES, quien manifiesta que: “me encontraba
conduciendo mi vehículo de placa de rodaje M5H-463, con el trayecto de la carretera de
Cajamarca a Bambamarca, a unos doscientos metros antes de llegar al grifo El Magnate, observe
el accidente de tránsito entre un auto y una combi de la empresa Jerusalén, segundos después el
auto llego a impactar contra mi vehículo que estaba siendo conducido por mi persona, después
del accidente observe que dos personas de sexo masculino descendieron del auto y se
mezclaron mesclaron con las personas que se habían reunidos a observar y prestar ayuda en el
accidente, al ver esto apague mi vehículo y descendí del mismo dirigiéndome al auto de donde
estaba descendiendo una tercera persona a quien retuve para que así se haga responsable del
accidente suscitado, fui apoyado por el conductor de la combi de la empresa Jerusalén y otras
personas que se encontraban en el lugar.” Ante dicha declaración se puede evidenciar que
efectivamente el S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, no ha se ha
encontrado conduciendo el vehículo de placa de rodaje T2B-085.

h. A folio (158), se tiene la declaración extrajudicial por accidente de tránsito (daños

materiales), de fecha 23MAY23, legalizada notarialmente, respecto a la persona de
Manuel Salvador ROJAS ROMERO, quien junto a la persona de Elver Yonel
MENDOZA TERRONES (propietario del vehículo de placa de rodaje M5H-463), llegan
a una transacción extrajudicial, por los daños materiales ocasionado a su vehículo,
hechos suscitados en la carretera Bambamarca a Cajamarca, donde manifiestas
que el conductor que conducía su vehículo era la persona de Yosmer Ericson
LOBATO SAUCEDO, quien ha sido el que ha provocado accidente de tránsito con
responsabilidad culposa y que por las circunstancias de los hechos, ha sido incluido
en la investigación le persona de Yery Anthony MONTENEGRO PEREZ, el mismo
que se encontraba como ocupante en la parte posterior del asiento del piloto.

i. Asimismo, a folio (259 al 260), se tiene la declaración de S1 PNP Jose CORONEL

VASQUEZ, quien manifiesto lo siguiente: “el que intervino al S3 PNP Yeri Anthony
MONTENEGRO PEREZ, fue el ST3 PNP CAMPOS VASQUEZ Carlos Abel, no se ha percatado que
el S3 PNP antes mencionado se habría encontrado en el volante del vehículo de placa de rodaje
T2B-085, al momento de la intervención, también que dicho suboficial no indico ser el conductor
al momento que fue intervenido, pero los dos conductores que participaron en el accidente de

Página 15 de 19
 tránsito, si lo sindicaban como el conductor, porque era la única persona que había sido la única
persona que había bajado por la puerta de conductor del vehículo de placa de rodaje T2B-085 y
quiso darse a la fuga motivo por el cual lo retuvieron, además dicho suboficial no indico quien
era el conductor y que ninguna persona se presentó como conductor hasta la culminación de su
acta”. Con dicha declaración por parte del efectivo policial, se evidencia que no habido
una intervenido directa al S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, donde se
haya encontrado conduciendo el vehículo el vehículo de placa de rodaje T2B-085.

j. Asimismo, a folio (261 al 262), se tiene la declaración de ST3 PNP Carlos Abel
CAMPOS VASQUEZ, quien manifiesto lo siguiente: “ha sido quien ha intervenido al S3
PNP Yeri MONTENEGRO PEREZ y que al momento que llego al lugar de los hechos, el
mencionado suboficial, ya se encontraba fuera del vehículo y que uno de los conductores
agraviados del accidente indico que dicho suboficial había bajado por la puerta del conductor y
que el S3 PNP en menciono, en un primer momento dijo que si había conducido el vehículo de
placa de rodaje T2B-085, luego que se encontraron en la comisaria SAN José, indico que no, y
que el no menciono que persona había estado conduciendo dicho vehículo”. Del mismo modo
no, con la presente declaración no se advierte objetivamente que el S3 PNP Yeri
Anthony MONTENEGRO PEREZ haya sido intervenido conduciendo el vehículo de
placa de rodaje T2B-085.

Trigésimo Cuarto: Del análisis obtenidos, en los

considerandos (Trigésimo, Trigésimo Primero y Trigésimo Tercero), y los medios
probatorios obtenidos en el presente expediente administrativo disciplinario, se
determina que efectivamente no existe medios probatorios suficientes y objetivos, los
cuales sean posible para una convicción racional y convincente, respecto a los
elementos de responsabilidad y por lo tanto no se cuenta con las pruebas requeridas
para proferir una decisión condenatoria o responsabilidad administrativa, así como
también no existen más medios probatorios suficientes que puedan desvirtuar
plenamente la conducta del hoy administrado; asimismo, como se puede apreciar en lo
ya sustentado, existen versiones de los mismo agraviados por el accidente de tránsito,
que desvirtúan la conducta imputada al hoy investigado en relación a que efectivamente
no ha sido el conductor de la unidad móvil de placa de rodaje T2B-085; asimismo si bien
queda acreditado la negativa a la extracción de muestra de dosaje etílico por parte del
investigado, pero como se ha venido sustentando no ha existido un medio justificatorio,
como para que la autoridad policial, solicite la extracción de dosaje etílico para el hoy
administrado; es por ese motivo que al no cumplirse los presupuestos necesarios para la
configuración de la Infracción MG-24, debe absolverse al investigado de tal imputación.

Trigésimo Quinto: Ahora bien, se analizara y/o

verificara si en el caso bajo análisis concurren los elementos objetivos necesarios para la
configuración de la Infracción Muy Grave – Contra la Disciplina, de código MG-2431, la
cual fue imputada al investigado S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, que
consiste en negarse rotundamente a la extracción de muestra para el examen de
dosaje etílico conforme al ACTA DE NEGACIÓN A EXTRACCIÓN Y/O
RECOLECCIÓN DE MUESTRA BIOLÓGICA PARA EXAMEN DE DOSAJE ETÍLICO;
por lo que se procede a efectuar el análisis de subsunción de los presupuestos:

- Que el efectivo policial se niegue a pasar el examen de dosaje etílico : ante este
presupuesto, si nos rigiéramos de manera taxativa, efectivamente la conducta del
31
Negarse a pasar examen de dosaje etílico, toxicológico, ectoscópico, absorción atómica u otros cuando la autoridad
policial lo solicite por causa justificada.

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 investigado se adecuaría a la conducta de no haber pasado dosaje etílico, pero se
debe de tener en cuenta que la infracción muy grave de código MG-24, no solo indica
“Negarse a pasar examen de dosaje etílico”, sino que también indica seguidamente
“cuando la autoridad policial lo solicite por causa justificada”, de lo cual se
desvirtuaría lógicamente dicho presupuesto, ya que se debe de tener en cuenta la
declaración del hoy administrado (folio 67 al 69 – pregunta 10), donde manifiesta
que el motivo de haberse negado a pasar dosaje etílico, fue porque él no ha sido el
que estaba conduciendo el vehículo de placa de rodaje T2B-085, siendo una razón
justa por la cual el administrado se haya negado a pasar dosaje etílico y peor aún si
no existía suficientes medios de prueba que hayan podido desvirtuar lo contrario.

- Que dicho examen haya sido solicitado por la autoridad policial por causa
justificada: Como ya se ha venido sustentando, en el párrafo anterior, se ha llegado
a determinar que el hoy administrado, no ha se ha encontrado conduciendo el
vehículo de placa de rodaje T2B-085 o como es en el presente caso no existen
medios de prueba suficientes que con los cuales se pueda comprobar que el
investigado haya sido el conductor y el causante del accidente de tránsito; en este
orden de ideas y verificando el OFICIO Nº 273-2023-SCG-FRENPOL CAJ
/DIVOPUS-COM.SAM JOSE “B”-SIAT, de fecha 19MAY23, con el cual se puede
observar que la autoridad policial ha solicitado el examen de dosaje etílico para el S3
PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, indicando en dicho documento que se le
realizar el examen de dosaje etílico al conductor del vehículo de placa de rodaje T2B-
035, quien ha participado y causado un accidente de tránsito, ocasionando daños
materiales y se encontraría inmerso en la presunta Comisión del Delito Contra la
seguridad publica Peligro Común – Conducción en estado de ebriedad o
drogadicción, de lo cual se puede advertir que en el presente caso no existe o no
habría una causa justificada para que la autoridad policial haya solicitado el examen
de dosaje etílico para el hoy administrado, advirtiendo que no presumen su
culpabilidad en dicho documento, muy por el contrario describen que el mencionado
sub oficial es el conductor de la unidad móvil antes indica y es el motivo o la causa
justificada por el cual solicitan el examen de dosaje etílico para dicho administrado,
siendo arbitrario el pedido de dosaje etílico por parte de la autoridad policial, ya que
se ha logrado demostrar con las declaraciones de los mismos agraviados, que el
administrado no ha sido quien se ha encontrado conduciendo el vehículo de placa de
rodaje T2B-085, y peor aún los efectivos policiales intervinientes, en ningún momento
lo han intervenido conduciendo flagrantemente en estado de ebriedad, teniéndose
claramente que la autoridad policía, ha solicitado el examen de dosaje etílico pero
justificándose de que el administrado ha sido el conductor, de lo cual ya se ha
demostrado que el mencionado suboficial no ha sido el conductor de la unidad que ha
causado el accidente y peor aún no se le ha intervenido conduciendo en estado de
ebriedad.

Trigésimo Sexto: que ante lo expuesto en el párrafo

precedente (Trigésimo Tercero, Trigésimo Cuarto y Trigésimo Quinto), se puede
verificar y valorar, que en ningún extremo se configura los presupuestos para que se le
imputé al administrado la infracción muy grave de código MG-24, de lo cual dicha
infracción es atípica ya que no se adecúa su conducta con la imputación de infracción
hacia su persona, por cuanto queda desvirtuado que el investigado haya conducido el
vehículo de de placa de rodaje T2B-085 y menos que sea el causante del accidente de

Página 17 de 19
tránsito (triple choque), conforme al análisis efectuado de la Infracción Muy Grave MG-
24, en definitiva debe absolverte al investigado de tal imputación.

Trigésimo Séptimo: Que, respecto a los descargos y

medios ofrecidos por el investigado, estos han sido valorados objetivamente; por lo que
en aplicación supletoria del Artículo 182°, numeral 2) del T.U.O. de la Ley N° 27444,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, considera a los informes
administrativos disciplinarios se presumen facultativos, más no vinculantes, por lo tanto,
sus análisis y conclusiones deben ser valorados de manera objetiva, tal y como se ha
desarrollado en los considerandos precedentes.

Por los considerandos expuestos y lo previsto en la Ley N°.

30714 – Ley que Regula el Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú y su
Reglamento Decreto Supremo N° 003-2020-IN, del 14MAR2020.

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1º.- ABSOLVER al S3 PNP Yeri

Anthony MONTENEGRO PEREZ, de la presunta comisión de Infracción Muy Grave –
Contra la Disciplina Policial, de código MG-24, que describe: “Negarse a pasar examen
de dosaje etílico, toxicológico, ectoscópico, absorción atómica u otros cuando la
autoridad policial lo solicite por causa justificada”, prevista en el Anexo III de la Tabla
de Infracciones y Sanciones Muy Graves de la Ley Nº. 30714, que regula el Régimen
Disciplinario de la PNP, conforme los considerandos expuestos en la presente
Resolución.

ARTÍCULO 2º.- NOTIFICAR, con una copia de la

presente Resolución al S3 PNP Yeri Anthony MONTENEGRO PEREZ, a fin de que
tome conocimiento lo resuelto por esta Inspectoría Descentralizada PNP Cajamarca, la
cual es dictada en primera instancia.

ARTÍCULO 3º.- REMITIR, en consulta al Tribunal de

Disciplina Policial, la presente Resolución, de conformidad al Artículo 49° numeral 3 32 de
la Ley N° 30714, concordante con el Artículo 129°, numeral 129.1, del Decreto Supremo
N° 003-2020-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30714.

ARTÍCULO 4º.- DEVOLVER, al término del

procedimiento administrativo disciplinario sumario, el íntegro del expediente a la Oficina
de Disciplina PNP – Cajamarca, para que obre en sus archivos.

Regístrese, notifíquese, remítase y devuélvase a la instancia de

origen.

32
Conocer y resolver en consulta únicamente las resoluciones absolutorias de infracciones muy graves (…)
Excepcionalmente conoce y resuelve en apelación o consulta, las absoluciones y sanciones de infracciones graves y
leves, siempre que hayan sido imputadas con infracciones muy graves en un mismo procedimiento administrativo
disciplinario.

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