9ec0 03 Que 20220614
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• Use black ink or ball‑point pen.
• centrethe
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• There are two sections in this question paper.
• InIn Section A, answer all questions 1(a) to 1(c) and one question from 1(d) or 1(e).
• Answer theB,questions
Section answer all questions 2(a) to 2(c) and one question from 2(d) or 2(e).
• – there may be more space in the spaces provided
than you need.
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• The total mark for this paper is 100.
• – usemarks
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this as a guide as to how much time to spend on each question.
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*P66204A0136*
P66204A
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1/1/1/
SECTION A
Answer ALL Questions 1(a) to 1(c), and EITHER Question 1(d) OR 1(e).
Question 1
Figure 1: Market share for third‑party food delivery services in the UK, 2019
1.2%
10.2%
21.3%
67.3%
2
*P66204A0236*
Extract A
In 2021, the National Minimum Wage main rate, also known as the National Living Wage,
rose by 2.2% to £8.91, following a 6.2% rise in 2020. By reducing the age at which people
are eligible for the National Living Wage to 23 in 2021, it is estimated that an additional
7.5% of 23 to 25-year-olds could get a 71p an hour pay rise. This amounts to an 8.7% 5
increase, which may cause further financial worries for employers.
(Source: adapted from https://www.ndna.org.uk/NDNA/News/Latest_news/2020/
Minimum_wages_to_rise_by_inflation_in_April.aspx)
Extract B
The food delivery industry has boomed in recent years. Just Eat, Uber Eats and Deliveroo
all offer very similar services – third‑party food delivery firms that take up to 30% of
the price of restaurant meals and deliver them to customers within a certain radius.
The average spend per customer is around £15 with a £5 delivery fee, about five times 5
more expensive than cooking at home and the same price as eating in the restaurant.
Cash rich, time poor professionals increasingly turn to food delivery.
Food delivery comes with many layers of packaging. In the UK, there are 200 million
meals annually with around 1.4 billion individual pieces of plastic for heat retention
and protection when travelling, but does it really have to be plastic? People tend to 10
order more food, often high in fat, sugar and salt, and don’t even have to get up from
their sofa.
But there are concerns that the delivery firms are exploiting employees who have no
alternative. There is an issue of low pay and informal contracts. Delivery drivers are
classed as ‘independent contractors’, and therefore not subject to some employment 15
rights including a guaranteed minimum wage, sick pay, pensions or holiday pay. Drivers
are paid either a flat hourly rate, or a fee per delivery. Factors such as delivery distance,
speed, how busy it is and whether there are multiple drop‑offs are all factored into how
much a driver is paid. Deliveroo says its wages amount to around £10 per hour, but
drivers say that during 2020 their pay has been as low as £1 per hour. Drivers are not 20
paid extra for petrol or to maintain their vehicles. Many drivers are recent immigrants or
students, who do not have property or savings to fall back on.
The government could address this with widening minimum pay legislation to
contracted workers, by setting codes of practice, or by setting recommended wage
targets. Furthermore, there are health and safety issues for workers. Vehicle safety checks, 25
length of shifts and safety equipment are of concern. However, there are still people who
take benefit from working flexibility.
(Source: adapted from https://www.theguardian.com/australia‑news/2020/oct/25/home-
food-delivery‑what‑is‑the‑most‑ethical‑way‑to‑order‑in and https://digitalcommons.molloy.
edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1043&context=bus_fac)
3
*P66204A0336* Turn over
Extract C
The Competition and Markets Authority (CMA) is watching carefully to prevent any one
firm having complete control of the food delivery industry. Just Eat, the market leader,
agreed to merge with successful Dutch firm Takeaway.com in 2020, creating a new
European leader by revenues. It also bought Grubhub in the US, with 20 million active 5
users. Just Eat uses an aggressive pricing strategy, undercutting delivery fees below the
average cost of other firms in the market, that will force them to merge in order to gain
some economies of scale.
Amazon, having failed with its own delivery company Amazon Restaurants in 2018, has
bought 16% of Deliveroo. The CMA took over a year to agree to the partial integration, 10
on the argument that Deliveroo would close down without external investment.
Amazon has unique expertise in marketing, increasing customer share and, most
importantly, efficiency in delivering things. Food delivery is often uneconomical because
a single household puts in a single order from a single restaurant at any one time. Tech
companies such as Amazon can improve the business: once a meal has been ordered, an 15
app often moves that restaurant to the top of the rankings for that neighbourhood, in
the hope of getting a second and third delivery.
So why do restaurants turn to these delivery firms? The sheer volume of customers these
delivery firms can hold makes it a difficult deal to turn down. But resentment from small
business restaurant owners, angry at being wholly dependent on tech companies, is 20
growing. Most restaurants would prefer that customers come in and pick up their orders
themselves because they do not have to pay the 30% commission. Restaurant profit
margins are small, and the effects of a 20% fall in the external value of the pound since
2016 on food costs are significant, given that over half of their food and drink is sourced
outside the UK. 25
(Source: adapted from https://www.ft.com/content/c20f6848‑3c4b‑11ea‑a01a-bae547046735
https://www.ft.com/content/edf8a144‑a101‑4ef8‑80e3‑7d2f1565d35c
and https://www.thisismoney.co.uk/money/markets/article‑8138703/Uber‑set‑sell-
takeaway-division‑rival‑Deliveroo‑two‑years.html and
https://www.ft.com/content/c20f6848-3c4b‑11ea‑a01a‑bae547046735 and
https://www.ft.com/content/bed7c4d8-28c1-11ea-9a4f-963f0ec7e134 and
https://www.economist.com/1843/2021/01/26/gulp‑the‑secret‑economics-of-food‑delivery)
4
*P66204A0436*
1 (a) Using the information provided, explain one externality that arises in the food
delivery market.
(5)
(b) With reference to Extract B, examine whether the demand for delivered food is
price inelastic and income elastic.
(8)
(c) With reference to Extract C, discuss the likely effects of increasing integration
within the food delivery market.
(12)
EITHER
OR
5
*P66204A0536* Turn over
(a) Using the information provided, explain one externality that arises in the food
delivery market.
(5)
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6
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(b) With reference to Extract B, examine whether the demand for delivered food is
price inelastic and income elastic.
(8)
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*P66204A01136* Turn over
EITHER
OR
Indicate which question you are answering by marking a cross in the box . If you change your
mind, put a line through the box and then indicate your new question with a cross .
Chosen question number: Question 1(d) Question 1(e)
Write your answer here:
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16
*P66204A01636*
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17
*P66204A01736* Turn over
SECTION B
Answer ALL Questions 2(a) to 2(c), and EITHER Question 2(d) OR 2(e).
Question 2
60
53.7
50
42.0
40
millions 32.0
30
23.7
20 16.4
11.3
10 8.1
0
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020
(Source: adapted from Population, total ‑ Kenya | Data (worldbank.org))
Extract D
The outlook for Africa’s economies is not as simple as the Lewis model of growth
and development implies: do more manufacturing or stay poor. Many countries are
expanding into areas that economists are starting to call 'industries without smoking 5
chimneys'. Some, such as flower‑exports, may not be classified as manufactured goods
in export statistics. But the process of producing flowers looks a lot like factory work
and demands many of the same management skills. These industries also deliver
many of the benefits of normal manufacturing, including many well‑paid jobs, and
greater opportunities. 10
(Source: adapted from https://www.economist.com/special‑report/2020/03/26/many‑of-
africas-economies‑are‑doing‑well)
18
*P66204A01836*
Extract E
Falling birth rates, when accompanied by rising literacy, can help kick‑start growth.
In Kenya 39% of the population is below the age of 15, falling from 43% in 2009. The
labour force (15–64 years) is 57% and is the fastest growing population group. 6% of the
population is over the age of 60. The number of children per family has fallen sharply, 5
from 8.1 children in 1978 to 4.6 children in 2008, and it is projected to possibly reach 2.4
children by 2050.
In the 1970s little more than half of children in sub‑Saharan Africa were enrolled in
primary school. That share has shot up to almost 100%. The statistic is slightly misleading,
since the percentage of children regularly attending schools is nearer 60%.
10
Why does Kenya’s population continue to rise rapidly, while family size declines? There
are two reasons. First, due to high fertility in previous decades, there are many more
families in Kenya today. So even though families are smaller, the total number of children
continues to grow. Second, Kenyans are living longer, with better healthcare – for
example, polio was eradicated in 2014. Life expectancy is projected to increase from 15
54 years today to 68 years by 2050.
28% of Kenya is urbanised, and is becoming rapidly more so. By the 2030s it is expected
that 36% of Kenyans will live in towns or cities rather than the poorer rural areas. Rich
countries are urban countries. No country has ever reached high income levels with low
urbanisation. Large urban centres have two distinct economic advantages. First, as more 20
people interact, there is more scope for innovation. Young people need jobs, but they
also create jobs. Kenya has an educated workforce and a dynamic service industry, which
typically has lower barriers of entry than agriculture or manufacturing, and provides
opportunities for young entrepreneurs. Second, larger groups of population living in
close proximity allow for economies of scale.
25
In light of these facts, Kenya’s future pattern of population growth can be a force of
good. A large urbanising and well‑educated population tends to generate a strong
middle class and vibrant private sector. Economic development may be easier to achieve
and sustain – though it is not guaranteed.
(Source: adapted from https://www.economist.com/special‑report/2020/03/26/
africas‑population‑will‑double‑by‑2050 and
https://kenya.unfpa.org/sites/default/files/pub‑pdf/state_of_kenya_population_
report_2020.pdf and
https://www.worldbank.org/en/news/opinion/2010/04/28/
demographic‑transition‑growth‑kenya)
19
*P66204A01936* Turn over
Extract F
In the UK, 80% of cut flowers come via the Netherlands, although a significant
proportion come from Kenya. Some Kenyan flowers come straight to the UK on direct
flights from Nairobi, where entire terminals at certain airports are dedicated to flights
exporting flowers. 5
Kenya flower production has three major advantages over the Netherlands: areas of high
altitude with cool nights, which many flowers benefit from, proximity to the equator
for maximum hours of sunlight, and cheaper labour. This means an end to seasonal
production and the beginning of a 365‑day‑a‑year absolute advantage. The Netherlands
has cost advantages in machinery and transport equipment, not flowers. 10
Cut flowers are now Kenya’s second largest export after tea, contributing around 1% of
the country’s GDP. They are also one of the country’s largest sources of employment,
with over 100 000 people working directly in the flower industry and an estimated
two million indirectly.
(Source: adapted from: https://www.economist.com/middle‑east‑and‑africa/2021/02/11/
kenyas-floral‑exports‑are-blooming‑once‑more)
Extract G
When Robert Matsiko was a young man his grain‑milling business in eastern Africa was
destroyed by fire. Now, after building it back up from the ashes, he is being hurt by high
interest rates. To buy a new machine he must borrow from a bank at an annual rate of
22%. 'You fear to do that,' Mr Matsiko says. Many other entrepreneurs feel the same, 5
which stops their businesses from growing, although very small firms can get help from
microfinance schemes.
Kenya’s central bank rate has fallen from over 20% to 7% in the last decade, but the
rates charged to small businesses and individuals are much higher than the central
bank interest rate. In sub‑Saharan Africa, the gap between saving and borrowing rates 10
is higher than anywhere else. The average bank lends at 6.8% above the central bank
interest rate. Mobile banking, credit‑information sharing and innovation have helped
to bring borrowing costs down. But until birth rates fall, interest rates will stay relatively
high, because families with many children cannot afford to save.
(Source: adapted from https://www.economist.com/finance‑and‑economics/2020/05/21/
why-interest‑rates-are‑so-high‑in-africa)
20
*P66204A02036*
2 (a) Explain what is meant by the Lewis model. Refer to Extract D in your answer.
(5)
(c) Using the example of cut flowers (Extract F), discuss how the concept of absolute
advantage may lead to growth in Kenya. Use numerical or diagrammatic analysis
in your answer.
(12)
EITHER
OR
(e) Evaluate the microeconomic and macroeconomic strategies that could be used to
promote development in Kenya, or another developing country of your choice.
(25)
21
*P66204A02136* Turn over
(a) Explain what is meant by the Lewis model. Refer to Extract D in your answer.
(5)
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(c) Using the example of cut flowers (Extract F), discuss how the concept of absolute
advantage may lead to growth in Kenya. Use numerical or diagrammatic analysis
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27
*P66204A02736* Turn over
EITHER
(d) Evaluate the microeconomic and macroeconomic effects of decreasing interest
rates in Kenya, or another developing country of your choice.
(25)
OR
(e) Evaluate the microeconomic and macroeconomic strategies that could be used to
promote development in Kenya, or another developing country of your choice.
(25)
Indicate which question you are answering by marking a cross in the box . If you change your
mind, put a line through the box and then indicate your new question with a cross .
Chosen question number: Question 2(d) Question 2(e)
Write your answer here:
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*P66204A02936* Turn over
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