SKRIPSI

ANALISIS KEBUTUHAN TENAGA DENGAN METODE WORKLOAD

INDICATOR STAFFING NEED (WISN) PADA INSTALASI REKAM
MEDIK RSUD SULTAN IMANUDDIN PANGKALANBUN

Skripsi ini Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat

untuk Memperoleh Ijazah S1 Kesehatan Masyarakat

Disusun Oleh :

NUR FADHILAH ABDULLAH

J 410 141 063

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS ILMU KESEHATAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016

i
ii
NUR FADHILAH ABDULLAH J410141063

ANALYSE OF ENERGY REQUIREMENT WITH WORKLOAD INDICATOR

STAFFING NEED (WISN) METHOD AT MEDICAL RECORD
INSTALLATION SULTAN IMANUDDIN PANGKALANBUN AREA PUBLIC
HOSPITAL

ABSTRACT

Medical record management very was of benefit to patient and also hospital as
especial source information of patient health. Problem which was often happened
that was lack of amount and energy type required, lack of interest (knowledge,
skill, attitude and assess) and also ill fund limitation from home so that can't add
and take care of the human resource which they require.One of the solutions to
overcome it was with Workload Indicator Staffing Need (WISN) method. The
purpose of this researchwasto know analyse of energy requirement with workload
indicator staffing need (WISN) method at Medical Record InstallationSultan
Imanuddin Pangkalanbun Area Public Hospital.This research methodwas
descsriptive with study case design. Subyek amount to 14 officer medical records
which was divided become 3 unit work that was 7 management officer medical
record, 1 officer of health and legal medico information, and also 6 officer of
admission and registration, was taken with purposive sampling technique. The
data analyse include the reduction data, data presentation and conclusion
withdrawal. The analysis result known that work load which must be accounted
on an officer medical record enough heavily because no division of specialized
task. In working made available to officer at Medical Record Installation equal to
1644/hour/person/year or 274day/person/year or 98640 minute/person/year with
work load standard totally equal to 1805254. Diffuseness standard lead the
Medical Record Installation equal to 0,10 and standard of diffuseness of executor
staff equal to 0,01. So could be concluded that totalizeing energy requirement
based on the formula WISN at Medical Record Instalation of Sultan Imanuddin
Pangkalan Bun Area Public Hospital was counted 1 person.

Key word: Energy Requirement,Workload Indicator Staffing Need (WISN)

Method, Medical Record Instalation

iii
ANALISIS KEBUTUHAN TENAGA DENGAN METODE WORKLOAD
INDICATOR STAFFING NEED (WISN) PADA INSTALASI REKAM
MEDIK RSUD SULTAN IMANUDDIN PANGKALAN BUN

Skripsi ini Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat

untuk Memperoleh Ijazah S1

Disusun Oleh :

NUR FADHILAH ABDULLAH

J410141063

Pembimbing I Ibnu Mardiyoko, SKM., MM

Pembimbing II Sri Darnoto, SKM, MPH

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS ILMU KESEHATAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016

ii
 PERNYATAAN PERSETUJUAN

Skripsi dengan Judul:

ANALISIS KEBUTUHAN TENAGA DENGAN METODE

WORKLOAD INDICATOR STAFFING NEED (WISN) PADA
INSTALASI REKAM MEDIK RSUD SULTAN IMANUDDIN
PANGKALAN BUN

Disusun Oleh : NUR FADHILAH ABDULLAH

NIM : J410141063

Telah kami setujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Program
Studi Kesehatan Masyarakat Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas
Muhammadiyah Surakarta.

Surakarta, Juli 2016

Pembimbing I Pembimbing II

Ibnu Mardiyoko, SKM., MM Sri Darnoto, SKM, MPH

iii
iv
 PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini adalah hasil pekerjaan saya sendiri
dan di dalamnya tidak terdapat karya yang pernah digunakan untuk memperoleh
gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan lembaga pendidikan lainnya.
Pengetahuan yang diperoleh dari hasil penerbitan maupun yang belum/tidak
diterbitkan sumbernya dijelaskan di dalam tulisan dan daftar pustaka.

Surakarta, Juli 2016

Nur Fadhilah Abdullah

v
 BIODATA

Nama : Nur Fadhilah Abdullah

Tempat/Tanggal Lahir : Bau-bau, 1 April 1988
Jenis Kelamin : Perempuan
Agama : Islam
Alamat Email : [email protected]
Alamat : Jl. H. Abdul Aziz RT 5 Kumai Hilir
Kalimantan Tengah
Riwayat Pendidikan : 1. Lulus SDN 2 Nganganaumala tahun 2000
2. Lulus MTSN AL-ZAYTUN tahun 2003
3. Lulus MA AL-ZAYTUN tahun 2006
4. Lulus DIII Rekam Medis Stikes Panakkukang
Makassar tahun 2009
5. Menempuh pendidikan di Program Studi
Kesehatan Masyarakat FIK UMS sejak tahun
2014

vi
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan

hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan Proposal skripsi

ini dengan judul “Analisis Kebutuhan Tenaga Dengan Metode Workload

Indicator Staffing Need (WISN) Pada Instalasi Rekam Medik RSUD Sultan

Imanuddin Pangkalan Bun”.

Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk melakukan

penelitian bidang kesehatan Masyarakat di Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Di dalam penyusunan skripsi ini tentunya tidak lepas dari bantuan berbagai pihak

yang telah memberikan masukan, bimbingan, dan saran untuk menambah

wawasan dan pengalaman penulis di bidang kesehatan masyarakat. Maka dari itu

penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Dr. Suwaji, M.Kes selaku Dekan Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas

Muhammadiyah Surakarta,

2. Dwi Astuti, SKM, M.Kes (Epid) selaku Ketua Prodi S1 Kesehatan Masyarakat

Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas Muhammadiyah Surakarta,

3. Ibnu Mardiyoko, SKM., MM selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak

memberi masukan dan bimbingan dalam penyusunan Proposal skripsi ini,

4. Sri Darnoto, SKM, MPH selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak

memberi masukan dan bimbingan dalam Penyusunan Proposal skripsi ini,

5. Dosen-dosen Program Studi Kesehatan Masyarakat yang telah memberikan

ilmu dan pengetahuan kepada pemulis selama ini,

vii
6. Direktur RSUD Sultan Imanuddin Pangkalan Bun yang telah memberikan ijin

penelitian,

7. Seluruh staf rekam medis RSUD Sultan Imanuddin Pangkalan Bun yang telah

banyak membantu berjalannya penelitian ini,

8. Suami tercinta Adhi Satrianto dan anakku tersayang M. Yusuf Mansur yang

selalu memberi dukungan dan semangat dalam menjalani kuliah dan

menyelasikan skripsi ini.

9. Kedua Orang tua, Mertua tercinta, dan seluruh keluarga yang telah

memberikan dukungan doa, semangat, dan materil,

10. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini,

11. Teman-teman Transfer S1 Kesehatan Masyarakat Fakultas Ilmu Kesehatan

Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan semangat dalam

menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa di dalam penyusunan skripsi ini masih terdapat

banyak kesalahan. Besar harapan penulis agar skripsi ini bermanfaat untuk semua
pihak khususnya di bidang kesehatan masyarakat.

Surakarta, Juli 2016

Nur Fadhilah Abdullah

viii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................ ii
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv
BIODATA .................................................................................................... v
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi
DAFTAR ISI .................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................ x
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xii
DAFTAR SINGKATAN ................................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ....................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .................................................................. 4
C. Tujuan Penelitian ................................................................... 4
D. Manfaat Penelitian ................................................................. 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Rumah Sakit ........................................................................... 6
B. Perencanaan Sumber Daya Manusia (SDM).......................... 7
C. Perencanaan Ketenagaan (SDM) Rumah Sakit...................... 7
1. Mengapa Perencanaan SDM Rumah Sakit Penting?
(Ilyas, 2004) ..................................................................... 7
2. Permasalahan Perencanaan SDM Rumah Sakit (Ilyas,
2004) ................................................................................ 8
D. Rekam Medis ......................................................................... 10
E. Sistem Penerimaan Pasien...................................................... 11
F. Tempat Pendaftaran Pasien .................................................... 11
G. Uraian Pekerjaan .................................................................... 12
H. Analisis Kebutuhan Pegawai.................................................. 13
I. Analisa Beban Kerja .............................................................. 13
J. Prosedur Perhitungan Kebutuhan SDM Kesehatan dengan
Menggunakan Metode WISN (Work Load Indikator Staff
Need/ Kebutuhan SDM kesehatan Berdasarkan Indikator
Beban Kerja) ......................................................................... 14
K. Kerangka Teori....................................................................... 20
L. Kerangka Konsep ................................................................... 20
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis dan Rancangan Penelitian ............................................. 22
B. Waktu dan Tempat ................................................................. 22
C. Objek dan Subyek Penelitian ................................................ 22
D. Definisi Konsep ...................................................................... 23
E. Pengumpulan Data ................................................................. 25
1. Jenis Data ......................................................................... 25

ix
 2. Cara Pengumpulan Data ................................................... 25
F. Langkah-langkah Penelitian ................................................... 26
G. Analisis Data .......................................................................... 28
BAB IV HASIL
A. Gambaran Umum RSUD Sultan Imanuddin Pangkalan Bun 29
1. Sejarah dan Perkembangan RSUD Sultan Imanuddin
Pangkalan Bun ................................................................ 29
2. Visi, Misi, Motto............................................................. 29
3. Tujuan ............................................................................. 30
4. Sasaran ............................................................................ 31
5. Unit / Instalasi Pelaksana Fungsional ............................. 32
6. Struktur Organisasi RSUD.............................................. 35
7. Tingkat Efektivitas Pengelolaan Rumah Sakit ............... 36
B. Instalasi Rekam Medis RSUD Sultan Imanuddin Pangkalan
Bun ........................................................................................ 38
1. Visi, Misi, dan Tujuan Instalasi Rekam Medis RSUD
Sultan Imanuddin Pangkalan Bun................................... 38
2. Uraian Tugas ................................................................... 39
3. Ketenagaan...................................................................... 47
4. Lingkungan Kerja ........................................................... 48
C. Struktur Organisasi Rekam Medis RSUD Sultan Imanuddin
Pangkalan Bun ....................................................................... 51
D. Struktur Organisasi RSUD Sultan Imanuddin Pangkalan
Bun ......................................................................................... 52
E. Perhitungan Kebutuhan Tenaga Kerja Dengan Metode
WISN di Instalasi Rekam Medis ............................................ 53
BAB V PEMBAHASAN ........................................................................ 69
BAB VI SIMPULAN DAN SARAN ....................................................... 73
A. Simpulan ................................................................................ 73
B. Simpulan ................................................................................ 74
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

x
 DAFTAR TABEL

Tabel Halaman
1. Definisi Konsep ........................................................................................ 29
3. Jumlah Kunjungan Pasien Tahun 2015 ..................................................... 45
4. Jumlah Kunjungan Pasien Menurut Instalasi Tahun 2012 s.d 2015 ......... 45
5. Kunjungan Rumah Sakit Berdasarkan Cara Masuk RSUD Sultan
Imanuddin Pangkalan Bun 2015 ............................................................... 46
6. Perhitungan Waktu Kerja RSUD Sultan Imanuddin Pangkalan Bun ...... 63
7. Waktu Kerja Tersedia untuk Staff Rekam Medis di RSUD Sultan
Imanuddin Pangkalan Bun ........................................................................ 63
8. Unit Kerja dan Kategori SDM Instalasi Rekam Medis RSUD Sultan
Imanuddin Pangkalan Bun ........................................................................ 64
10. Standar Kelonggaran Kepala Instalasi Rekam Medis RSUD Sultan
Imanuddin Pangkalan Bun ........................................................................ 67
11. Standar Kelonggaran Pegawai Instalasi Rekam Medis RSUD Sultan
Imanuddin Pangkalan Bun ........................................................................ 67
12. Kebutuhan SDM Rekam Medis Per Unit Kerja di RSUD Sultan
Imanudding Pangkalan Bun ...................................................................... 68

xi
 DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman
1 Kerangka Teori ............................................................................................ 24
3 Kerangka Konsep Penelitian ....................................................................... 25
3. Struktur Organisasi Instalasi Rekam Medik RSUD Sultan Imanuddin
Pangkalan Bun ............................................................................................. 60
4. Struktur Organisasi Rekam Medis RSUD Sultan Imanuddin Pangkalan
Bun .............................................................................................................. 61

xii
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Pedoman Wawancara

Lampiran 2. Lembar Persetujuan Menjadi Informan
Lampiran 3. Permohonan Menadi Informan
Lampiran 4. Pedoman Wawancara
Lampiran 5. Foto Kegiatan
Lampiran 6. Perhitungan Prediksi Kebutuhan Tenaga Pada Instalasi Rekam Medik
Tahun 2017 dengan metode WISN

xiii
 DAFTAR SINGKATAN

BKN : Badan Kepegawaian Negara

BPJS : Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
IGD : Instalasi Gawat Darurat
Kepmenpan : Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
No : Nomor
Permendagri : Peraturan Menteri Dalam Negeri
Permenkes : Peraturan Menteri Kesehatan
Permenkeu : Peraturan Menteri Keuangan
Permenpan : Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
RI : Republik Indonesia
RS : Rumah Sakit
RSUD : Rumah Sakit Umum Daerah
SDM : Sumber Daya Manusia
SDMK : Sumber Daya Manusia Kesehatan
SOP : Standar Operasional Prosedur
WISN : Work Load Indikator Staff Need
SKL : Surat Keterangan Lahir

xiii
xiv