Programa Nuclear argentino

El presente artículo tiene por objetivo analizar la concepción de las políticas científicas impulsadas desde la gestión de Carlos S. Menem a través del caso del intento de privatización de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) en 1994. En tanto que la primera se ha caracterizado por constituir un conjunto de medidas contradictorias y erráticas a lo largo del período, resulta relevante arrojar luz sobre el lugar que aquel gobierno asignaba a la ciencia en el proyecto de país que planteaba. Por otra parte, aquellas ambigüedades se reflejaron en la formulación del decreto PEN 1540/94, instrumento legal mediante el cual se reglamentó la división institucional de CNEA. El objetivo de esta política consistía en facilitar la privatización de sus funciones originales. Si bien el pasaje a la gestión privada nunca pudo llevarse a cabo, la reforma significó un gran impacto en la comunidad científico-técnica nuclear

This article aims to analyze the concept of scientific management policies promoted by Carlos S. Menem through the case of the attempted privatization of the National Atomic Energy Commission (CNEA) in 1994. While the former has be characterized by a set of contradictory and erratic throughout the period measures, it is important to shed light on the place that government allocated to science in the national project posed . Moreover, those ambiguities are reflected in the wording of Decree 1540/94, a legal instrument by which the institutional division of CNEA was regulated . The objective of this policy is to facilitate the privatization of their original functions. While the passage to private management was never carried out, the reform was a major impact on scientific and technical nuclear community

La política científico-tecnológica durante el gobierno del Dr. Alfonsín (1984)(1985)(1986)(1987)(1988)(1989) Desde 1976, la economía argentina experimentaba un cambio abrupto en el modelo de acumulación, basado ahora en la valorización financiera, la centralización del capital, la distribución regresiva de los ingresos y el endeudamiento público 1 . El proceso de retorno de la democracia iniciado en 1983 significó la agudización del proceso, el Estado se transformó en el principal agente de reasignación de los excedentes hacia los grupos económicos más concentrados y posibilitó el fortalecimiento de lo que Pierre Ostiguy 2 ha denominado "El Grupo de los Capitanes de la Industria" 3 ; un grupo informal de ciertas industrias específicas de capital nacional que mantenía una relación privilegiada con el gobierno 4 .

Resumen. Con base en los lineamientos del concepto autonomía tecnológica, la Empresa Nuclear Argentina de Centrales Eléctricas S. A. (Enace S. A.), constituida en 1980 a partir del consorcio entre la Comisión Nacional de Energía Atómica y Siemens Kraftwerk Union, intentó conformar un Arquitecto Industrial encargado de la instalación de Centrales Nucleares, además de promover el entrenamiento de personal ar-gentino, incrementar la participación de la industria local y adquirir el know how de la ingeniería y el diseño de los reactores. Sin embargo, a pesar de instrumentarse políticas de corte neoliberal, la empresa perdió su sentido original y fue disuelta en 1996. Este trabajo apunta a realizar una aproximación general a través del análisis de las fuentes disponibles, pues la producción historiográ ca sobre el tema resulta prácticamente inexistente.

El presente artículo tiene por objetivo analizar el Plan Nuclear de 1979 en relación con el contexto histórico e ideológico en que se desarrolló. Su estudio reviste especial interés en tanto que la actitud del Gobierno autodenominado “Proceso de Reorganización Nacional” (PRN) hacia la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) escapó de los lineamientos característicos del período. Mientras que desde el Ministerio de Economía se intentaba encarar el desmantelamiento del Estado Empresario y la privatización periférica de la mayoría de las industrias a su cargo, el Ejecutivo aprobaba un ambicioso plan para la construcción de Centrales Nucleares inspirado en la centralización, la planificación y el autoabastecimiento ¿Cómo se explica dicha excepcionalidad concedida al área de la generación nucleoeléctrica? ¿Qué intereses estaban en juego? ¿Qué características del entramado institucional explican la incoherencia de ambas políticas?
Para responder a los interrogantes planteados analizaremos tres aspectos: la supervivencia de una facción industrialista-burocrática dentro de las FFAA, interesadas en desarrollar la estructura productiva del país; la conformación de un campo científico-tecnológico relativamente autónomo en torno a CNEA desde los años 50’; y el rol jugado por la sucesión de Presidentes de CNEA como nexo entre ambas esferas. Se hará especial hincapié en el desempeño del Vicealmirante Carlos Castro Madero, quién condujo la institución desde 1976 hasta 1983. Finalmente, cabe resaltar que el presente trabajo aspira a cubrir parte del vacío bibliográfico en el terreno de las políticas implementadas en torno a la generación nucleoeléctrica y a profundizar en la comprensión de la complicada trama ideológica detrás de la última dictadura.

The purpose of this article is to analyze the Nuclear Plan 1979 regarding the historical and ideological context in which it developed. Its study shows a special concern as the attitude of the government self-defined "National Reorganization Process" (NRP) towards the National Atomic Energy Commission [CNEA - Comisión Nacional de Energía Atómica] escaped from the characteristic guidelines of the period. While the Ministry of Economy attempted to face the dismantling of the Entrepreneur State and peripheral privatization of most industries at its charge, the Executive approved an ambitious plan for the construction of Nuclear Power Plants inspired in centralization, planning and self-sufficiency. How is this exception given to the nuclear power generation area explained? Which were the interests at stake? What features of the institutional framework explain the inconsistency of both policies?
Three aspects will be discussed in order to answer the contemplated questions: the survival of an industrialist-bureaucratic faction within the Armed Forces of the Argentine Republic [FFAA - Fuerzas Armadas de Argentina], which are interested in developing the productive structure of the country; the creation of a relatively autonomous scientific-technological field around the National Atomic Energy Commission since the 50s; and the role played by the succession of presidents of this commission as a link between the two areas. Special emphasis will be given to the performance of the Vice-admiral Carlos Castro Madero, who ran the institution from 1976 to 1983.  Finally, it should be emphasized that this work aims at filling part of the bibliographical emptiness in the field of the policies implemented in the nuclear power generation, and at delving into the understanding of the complicated ideologies of the last dictatorship.