Compassion, Sympathy, Condolence

Alcance ético-político de la atención diferencial de los pueblos indígenas en Colombia: el caso del pueblo embera chamí del resguardo Wasiruma, Municipio de Vijes, Valle del Cauca Carlos Andrés Tobar Tovar ADVERTIMENT. Lʼaccés als continguts dʼaquesta tesi queda condicionat a lʼacceptació de les condicions dʼús establertes per la següent llicència Creative Commons: http://cat.creativecommons.org/?page_id=184 ADVERTENCIA. El acceso a los contenidos de esta tesis queda condicionado a la aceptación de las condiciones de uso establecidas por la siguiente licencia Creative Commons: http://es.creativecommons.org/blog/licencias/ WARNING. The access to the contents of this doctoral thesis it is limited to the acceptance of the use conditions set by the following Creative Commons license: https://creativecommons.org/licenses/?lang=en Departament฀d'Antropologia฀Social฀i฀Cultural฀ ฀ ฀ Alcance฀ético-político฀de฀la฀atención฀diferencial฀de฀los฀pueblos฀ indígenas฀en฀Colombia:฀el฀caso฀del฀pueblo฀embera฀chamí฀del฀ resguardo฀Wasiruma,฀Municipio฀de฀Vijes,฀Valle฀del฀Cauca ฀ Tesis฀doctoral฀de฀฀ Carlos฀Andrés฀Tobar฀Tovar฀ ฀ Directoras฀ Dra.฀María฀Valdés฀Gázquez฀฀ Dra.฀Anna฀Maria฀Piella฀Vila฀ ฀ 2016฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Departament฀d'Antropologia฀Social฀i฀Cultural฀ ฀ Tesis฀doctoral฀ Alcance฀ético-político฀de฀la฀atención฀diferencial฀de฀los฀pueblos฀ indígenas฀en฀Colombia:฀el฀caso฀del฀pueblo฀embera฀chamí฀del฀ resguardo฀Wasiruma,฀Municipio฀de฀Vijes,฀Valle฀del฀Cauca Carlos฀Andrés฀Tobar฀Tovar฀฀฀฀ ฀ ฀ Directoras฀ ฀ ฀ Dra.฀María฀Valdés฀Gázquez฀฀ ฀ ฀ ฀ Dra.฀Anna฀Maria฀Piella฀Vila฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Estudios฀de฀Doctorado฀en฀Antropología฀Social฀y฀Cultural฀(RD฀1393/2007)฀ ฀ ฀ 2016฀ 2 Dedicada฀a฀Martín฀Tobar฀Henao฀(2013฀-฀….)฀฀ Y฀a฀la฀memoria฀de฀Andrés฀Felipe฀Castelar฀(1978-2015)฀y฀Pierre฀Angelo฀Gonzales฀ (1976-2016).฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Agradecimientos฀a฀Sulay฀Henao฀por฀su฀comprensión.฀฀A฀las฀directoras฀de฀la฀tesis฀ María฀Valdés฀y฀Anna฀Piella฀por฀su฀compañía.฀Al฀profesor฀Delfín฀Grueso฀por฀su฀ confianza.฀฀ 3 Contenido ฀ Introducción฀.................................................................................................................................฀6฀ ฀ Capítulo฀ 1.฀ Reconstrucción฀ de฀ las฀ luchas฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ político฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀en฀Colombia฀..............................................................................................................฀14฀ 1.1.฀Fundamentos฀históricos฀y฀jurídicos฀del฀indigenismo฀en฀Colombia...................................฀18฀ 1.3.฀El฀déficit฀histórico฀del฀ciudadano฀individual฀y฀sus฀฀derechos฀...........................................฀26฀ 1.4.฀Sobre฀el฀debate฀entre฀comunitaristas฀y฀liberales฀.............................................................฀33฀ 1.5.฀La฀relación฀entre฀el฀Derecho฀Internacional฀y฀la฀Constitución฀de฀1991฀.............................฀35฀ 1.6.฀Sobre฀la฀organización฀indígena฀y฀las฀elecciones฀a฀cargos฀públicos฀................................฀41฀ 1.7.฀Sobre฀la฀vivencia฀de฀la฀identidad฀étnica฀..........................................................................฀49฀ 1.8.฀Los฀esencialismos฀y฀la฀re-etnización฀...............................................................................฀56฀ 1.9.฀Limitaciones฀y฀posibilidades฀del฀reconocimiento฀político฀.................................................฀61฀ 1.10.฀Estado,฀autonomía฀y฀gestión฀de฀la฀etnicidad฀.................................................................฀63฀ ฀ Capítulo฀ 2.฀ Un฀ modelo฀ teórico฀ para฀ el฀ análisis฀ de฀ los฀ conflictos฀ ético-políticos฀ entre฀ los฀ movimientos฀culturales฀y฀el฀Estado฀...........................................................................................฀70฀ 2.1.฀El฀liberalismo฀político:฀posturas฀éticas฀y฀procedimentales฀del฀individualismo฀..................฀71฀ 2.1.1.฀Posiciones฀éticamente฀individualistas฀......................................................................฀74฀ 2.1.2.฀Posturas฀procedimentalmente฀individualistas...........................................................฀78฀ 2.2.฀De฀la฀lucha฀social฀a฀la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento฀.........................................................฀82฀ 2.3.฀Hacia฀una฀teoría฀social฀sobre฀el฀reconocimiento฀.............................................................฀88฀ 2.4.฀Consideraciones฀sobre฀el฀reconocimiento฀de฀grupos฀oprimidos฀.....................................฀93฀ 2.5.฀Comentario฀sobre฀el฀desprecio฀.....................................................................................฀102฀ 2.6.฀Categorías฀para฀el฀estudio฀del฀conflicto฀ético:฀gramática฀moral฀de฀los฀conflictos฀ sociales฀desde฀una฀teoría฀del฀reconocimiento฀.....................................................................฀113฀ 2.6.1.฀El฀amor:฀condiciones฀que฀posibilitan฀el฀vínculo฀emocional฀.....................................฀114฀ 2.6.2.฀El฀Derecho฀.............................................................................................................฀116฀ 2.6.3.฀La฀valoración฀social฀...............................................................................................฀119฀ 2.7.฀ Elementos฀ para฀ el฀ análisis฀ de฀ los฀ procesos฀ políticos:฀ diferencias฀ entre฀ movimientos฀ sociales,฀societales฀y฀culturales฀...............................................................................................฀123฀ 2.8.฀Categorías฀para฀el฀estudio฀del฀conflicto฀político฀............................................................฀133฀ ฀ 2.8.1.฀La฀organización฀administrativa฀del฀gobierno฀..........................................................฀135฀ 2.8.3.฀El฀régimen฀y฀las฀reglas฀del฀juego฀...........................................................................฀141฀ Capítulo฀ 3.฀ Contexto฀ institucional฀ de฀ la฀ relación฀ entre฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma฀ y฀ el฀ Instituto฀ Colombiano฀de฀Bienestar฀........................................................................................................฀149฀ 3.1.฀Posturas฀institucionales:฀aceptación฀del฀multiculturalismo฀............................................฀151฀ 1 3.1.1.฀Contexto฀jurídico:฀el฀rol฀de฀la฀Corte฀Constitucional฀.....................................................฀152฀ 3.1.1.฀La฀interpretación฀de฀los฀฀derechos฀Humanos฀en฀la฀Constitución฀de฀1991฀..............฀161฀ 3.1.1.1.฀La฀transición฀del฀Estado฀de฀Derecho฀al฀Estado฀social฀de฀derecho฀......................฀161฀ 3.1.1.2.฀Del฀Estado฀monocultural฀a฀un฀Estado฀multicultural฀y฀pluriétnico฀..........................฀163฀ 3.1.1.3.฀El฀derecho฀colectivo฀............................................................................................฀166฀ 3.1.1.4.฀Las฀acciones฀afirmativas฀.....................................................................................฀167฀ 3.฀2.฀Las฀luchas฀sociales฀entre฀1975฀y฀2000฀........................................................................฀169฀ 3.3.฀La฀intervención฀con฀enfoque฀diferencial฀............................................................................฀176฀ 3.3.1.฀Salud,฀alimentación฀y฀educación:฀aspectos฀centrales฀de฀la฀intervención฀con฀enfoque฀ diferencial฀............................................................................................................................฀182฀ 3.4.฀La฀atención฀diferencial฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca฀...................................................................฀190฀ 3.5.฀Una฀aproximación฀al฀resguardo฀Wasiruma฀.......................................................................฀200฀ ฀ Capítulo฀4.฀Un฀encuentro฀con฀los฀habitantes฀del฀resguardo฀Wasiruma฀....................................฀209฀ 4.1.฀ Criticar฀ la฀ sociedad฀ para฀ transformarla,฀ un฀ comentario฀ sobre฀ la฀ Investigación฀ Acción฀ Participativa฀(IAP)฀....................................................................................................................฀210฀ 4.2.฀Sobre฀la฀relación฀del฀etnógrafo฀y฀la฀comunidad฀Guasiruma฀..............................................฀218฀ 4.3.฀Análisis฀sociodemográfico฀de฀la฀comunidad฀.....................................................................฀238฀ 4.4.฀Procedimiento฀metodológico:฀etnografía฀del฀alcance฀ético฀y฀político฀................................฀247฀ 4.4.1.฀Implementación฀de฀Instrumentos฀etnográficos฀...........................................................฀247฀ 4.4.2.฀Categorías฀de฀análisis฀y฀de฀interpretación฀.................................................................฀251฀ ฀ Capítulo฀5.฀Análisis฀de฀resultados฀de฀la฀experiencia฀etnográfica฀.............................................฀260฀ 5.1.฀Campo฀del฀movimiento฀cultural฀.........................................................................................฀261฀ 5.1.1.฀La฀organización฀administrativa฀del฀gobierno฀indígena฀................................................฀262฀ 5.1.1.1.฀Financiación฀........................................................................................................฀262฀ 5.1.1.2.฀Derecho฀ancestral฀...............................................................................................฀266฀ 5.1.1.3.฀Educación฀...........................................................................................................฀269฀ 5.1.2.฀Los฀políticos,฀actores฀que฀disputan฀el฀poder฀..............................................................฀273฀ 5.1.2.1.฀Minga฀..................................................................................................................฀273฀ 5.1.2.2.฀Consejo฀comunitario฀...........................................................................................฀276฀ 5.1.2.3.฀Familia฀................................................................................................................฀279฀ 5.1.3.฀El฀régimen฀o฀las฀reglas฀de฀juego฀de฀la฀relación฀entre฀el฀resguardo฀Wasiruma฀y฀el฀ ICBF฀....................................................................................................................................฀282฀ 5.1.3.1฀Aprendizaje฀de฀la฀participación฀política฀................................................................฀282฀ 5.1.3.2.฀Percepción฀del฀Estado฀........................................................................................฀291฀ 5.1.3.3.฀Intervención฀........................................................................................................฀296฀ 5.2.฀Campo฀de฀la฀gramática฀moral฀de฀la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento฀......................................฀306฀ 5.2.1.฀Valores฀políticos฀de฀las฀concepciones฀globales฀sobre฀la฀política฀............................฀307฀ 5.2.2.฀Perspectivas฀de฀autorrealización฀derivadas฀de฀la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento฀ indígena฀...........................................................................................................................฀312฀ 5.2.3.฀Hitos฀históricos฀de฀la฀conformación฀del฀resguardo฀desde฀las฀categorías฀del฀ desprecio฀.........................................................................................................................฀315฀ 2 ฀ Capítulo฀ 6.฀ Conclusiones:฀ Hacia฀ una฀ comprensión฀ del฀ alcance฀ ético-político฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀en฀el฀resguardo฀Wasiruma฀.....................................................................................฀319฀ ฀ Bibliografía฀..............................................................................................................................฀329฀ ฀ Anexo฀1.฀Participación฀en฀eventos฀académicos.฀......................................................................฀336฀ Anexo฀2.฀Trabajos฀de฀grado฀asociados฀a฀la฀tesis฀doctoral.฀......................................................฀337฀ Anexo฀3.฀Actividades฀académicas฀del฀2015฀y฀2016.฀................................................................฀339฀ Anexo฀4.฀Cartel฀evento฀1.฀........................................................................................................฀341฀ Anexo฀5.฀Cartel฀evento฀2.฀........................................................................................................฀342฀ Anexo฀6.฀Familias฀de฀resguardo.฀.............................................................................................฀343฀ Anexo฀7.฀Encuesta฀de฀caracterización฀socioeconómica……………………………………….344฀ ฀ Tabla฀1.฀Organizaciones฀indígenas.฀Fuente:฀elaboración฀propia………………………………44฀ Tabla฀2.฀Participación฀política฀indígenas฀en฀la฀Cámara฀de฀Representantes฀en฀1996……….45฀ Tabla฀1.฀Población฀indígena฀y฀participación฀en฀Colombia฀de฀Virginie฀Laurent฀(1996)...........46฀ Tabla฀2.฀Votaciones฀a฀favor฀de฀candidatos฀indígenas,฀Virginie฀Laurent฀(1996)………..........46฀ Tabla฀3.฀Estructura฀de฀las฀relaciones฀de฀reconocimiento,฀Honneth฀(1997)………………….123฀ Tabla฀6.฀Categorías฀para฀el฀estudio฀del฀alcance฀político………………………………………135฀ Tabla฀7.฀Organización฀administrativa฀del฀gobierno฀indígena………………………………….137฀ Tabla฀8.฀Actores฀que฀disputan฀el฀poder………………………………………………………….141฀ Tabla฀9.฀Reglas฀de฀juego………………………………………………………………………….145฀ Tabla฀40.฀Fallos฀de฀la฀Corte฀Constitucional฀2011-2015………………………………………..153฀ Tabla฀11.฀Población฀indígena฀de฀1951฀a฀2005…………………………………………………155฀ Tabla฀12.฀Los฀pueblos฀indígenas฀de฀Colombia฀para฀1998……………………………………156฀ Tabla฀13.฀Pueblos฀indígenas฀registrados฀en฀el฀censo฀2005…………………………………..158฀ Tabla฀14:฀Distribución฀de฀la฀población฀colombiana฀por฀pertenencia฀étnica฀2005…………..159฀ Tabla฀15.฀Programas฀misionales฀del฀ICBF………………………………………………………188฀ Tabla฀16.฀Comunidad฀embera฀chamí฀del฀Valle฀del฀Cauca…………………………………….196฀ Tabla฀17.฀Población฀indígena฀2011………………………………………………………………198฀ Tabla฀18.฀Información฀sobre฀la฀lengua,฀la฀educación฀y฀la฀alimentación……………………...199฀ Tabla฀59.฀Actividades฀desarrolladas฀con฀población฀infantil฀en฀el฀2014………………………228฀ Tabla฀20.฀Finalidades฀del฀trabajo฀de฀campo฀en฀el฀2014……………………………………….232฀ Tabla฀21.฀Temas฀del฀programa฀de฀formación฀política฀de฀la฀ORIVAC………………………..234฀ Tabla฀22.฀Entrevistas฀realizadas฀entre฀2014฀y฀2015……………………………………..........236฀ Tabla฀23.฀Población฀en฀hogares฀con฀NBI………………………………………………………..246฀ 3 Tabla฀24.฀Proyectos฀financiados฀2014,2015฀y฀2016……………………………………..........248฀ Tabla฀25.฀Operacionalización฀de฀las฀categorías฀del฀campo฀del฀movimiento฀cultural……….255฀ Tabla฀26.฀Operacionalización฀de฀las฀categorías฀del฀campo฀de฀la฀gramática฀moral..............256฀ Tabla฀27.฀Concepciones฀asociadas฀con฀las฀categorías฀para฀la฀interpretación……..............257฀ Tabla฀28.฀Composición฀del฀consejo฀comunitario……………………………………………….277฀ ฀ Mapa฀1.฀Áreas฀de฀reglamentación฀especial………………………………………………………40฀ Mapa฀2.฀Distribución฀de฀pueblos฀indígenas฀1995………………………………………………157฀ Mapa฀3.฀Intervención฀del฀Estado฀a฀grupos฀étnicos฀del฀suroccidente฀colombiano…………..178฀ Mapa฀4.฀Infraestructura฀para฀la฀primera฀infancia฀2011-2014……………………………….....189฀ Mapa฀5.฀Concentración฀de฀población฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca………………………………….191฀ Mapa฀6.฀Resguardos฀indígenas฀y฀títulos฀colectivos฀de฀comunidades฀negras……………....197฀ Mapa฀7.฀Resguardos฀indígenas฀embera………………………………………………………...204฀ ฀ Ilustración฀1.฀Violencia฀política฀1975-2001………………………………………………………..52฀ Ilustración฀2.฀Violencia฀en฀comunidades฀indígenas……………………………………………...54฀ Ilustración฀3:฀Categorías฀del฀alcance฀ético฀político฀de฀la฀atención฀diferencial………………148฀ Ilustración฀4.฀Comportamiento฀de฀las฀luchas฀indígenas฀y฀campesinas฀1975-2000…..........171฀ Ilustración฀5.฀Violencia฀política฀dirigida฀a฀comunidades฀indígenas…………………..............172฀ Ilustración฀6.฀Violencia฀política฀y฀grupos฀armados……………………………………………..173฀ Ilustración฀7.฀Articulación฀del฀modelo฀de฀enfoque฀diferencial.………………………………...181฀ Ilustración฀8.฀Población฀embera฀por฀municipios฀del฀Valle฀del฀Cauca………………………...194฀ Ilustración฀9.฀฀Pirámide฀poblacional฀del฀resguardo฀Wasiruma………………………………...238฀ Ilustración฀10.฀Distribución฀porcentual฀de฀los฀hogares฀por฀número฀de฀personas…………..239฀ Ilustración฀11.฀Distribución฀de฀hogares฀según฀la฀fuente฀de฀abastecimiento฀de฀agua……...247฀ Ilustración฀ 12.฀ Distribución฀ porcentual฀ de฀ hogares฀ según฀ el฀ tipo฀ de฀ servicio฀ sanitario฀ utilizado……………………………………………………………………………………………...240฀ Ilustración฀ 13.฀ Distribución฀ porcentual฀ de฀ hogares฀ según฀ tipo฀ de฀ tenencia฀ de฀ la฀ vivienda……………………………………………………………………………………………..241฀ Ilustración฀ 14.฀ ฀ Distribución฀ porcentual฀ de฀ hogares฀ según฀ el฀ lugar฀ donde฀ preparan฀ los฀ alimentos…………………………………………………………………………………………….241฀฀฀฀฀ Ilustración฀ 15.฀ ฀ Distribución฀ porcentual฀ de฀ hogares฀ por฀ tipo฀ de฀ problemas฀ que฀ afectan฀ la฀ vivienda……………………………………………………………………………………………...242฀ Ilustración฀ 16.฀ ฀ Distribución฀ porcentual฀ de฀ personas฀ que฀ manifestaron฀ estar฀ afiliadas฀ al฀ Sistema฀General฀de฀Seguridad฀Social฀en฀Salud………………………………………………..243฀ Ilustración฀17.฀Distribución฀porcentual฀de฀niños฀ menores฀de฀5฀años฀que฀tienen฀el฀esquema฀ de฀vacunación฀completo฀según฀su฀edad……………………………………………………......243฀ 4 Ilustración฀ 18.฀ Distribución฀ porcentual฀ de฀ menores฀ de฀ cinco฀ años฀ que฀ asisten฀ a฀ un฀ hogar฀ comunitario,฀jardín,฀centro฀de฀desarrollo฀infantil฀o฀colegio฀฀por฀tipo฀de฀establecimiento…...244฀ Ilustración฀19.฀Distribución฀porcentual฀de฀menores฀de฀cinco฀años฀que฀no฀asisten฀a฀un฀hogar฀ comunitario,฀jardín,฀centro฀de฀desarrollo฀infantil฀o฀colegio,฀por฀razón฀de฀no฀asistencia……244฀ Ilustración฀20.฀Consejo฀comunitario฀del฀resguardo฀Wasiruma…………………….………….257฀ Ilustración฀21.฀Valores฀políticos฀en฀el฀marco฀de฀las฀esferas฀del฀reconocimiento……..........306฀ ฀ Fotografía฀1.฀Reunión฀en฀IDEBIC……………………………………………………….………..218฀ Fotografía฀2.฀Expulsión฀de฀la฀fuerza฀pública฀de฀Toribio………………………………………..221฀ Fotografía฀3.฀Familia฀Guasiruma฀1…………………………………………………….…………225฀ Fotografía฀4.฀Familia฀Guasiruma฀2………………………………………………….……………225฀ Fotografía฀5.฀Casas฀construidas฀por฀el฀INCODER……………………………….…………….226฀ Fotografía฀6.฀Actividad฀lúdica฀dirigida฀a฀niños…………………………………………………..229฀ Fotografía฀7.฀Desarrollo฀de฀producto฀audiovisual………………………………………………229฀ Fotografía฀8.฀Exposición฀fotográfica……………………………………………………………..230฀ Fotografía฀9.฀Inauguración฀de฀Radio-parlante฀Wasiruma……………………………………..231฀ Fotografía฀10.฀Consejero฀de฀economía฀(21฀años)………………………………………..........283฀ Fotografía฀11.฀Evento฀cultural฀de฀la฀Policía฀de฀Infancia฀y฀Adolescencia…………………….294฀ Fotografía฀12.฀Evento฀cultural฀de฀la฀Policía……………………………………………………..294฀ Fotografía฀13.฀Resguardo฀Wasiruma…………………………………………………………….302฀ Fotografía฀14.฀El฀Tambo…………………………………………………………………………..302฀ ฀ ฀ 5 Introducción Esta฀ tesis฀ doctoral฀ trata฀ sobre฀ las฀ posibilidades฀ que฀ tiene฀ un฀ pueblo฀ indígena฀ para฀ participar฀ en฀ el฀ escenario฀ institucional฀ de฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ en฀ el฀ Estado฀ democrático฀y฀pluralista฀en฀Colombia.฀En฀este฀sentido,฀se฀propone฀una฀vía฀de฀interpretación฀ para฀ el฀ estudio฀ de฀ las฀ capacidades฀ y฀ oportunidades฀ de฀ participación฀ que฀ tiene฀ una฀ comunidad฀ indígena฀ para฀ establecer฀ un฀ diálogo฀ con฀ el฀ Estado. La฀ relación฀ entre฀ el฀ grupo฀ indígena฀y฀el฀Estado฀se฀interpreta฀en฀términos฀de฀expansión฀o฀contracción฀del฀alcance฀éticopolítico,฀ tomando฀ como฀evidencia฀ la฀ intervención฀ que฀ se฀ ofrece฀ desde฀ la฀ perspectiva฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial.฀ Fundamentada฀ en฀ los฀ términos฀ enunciados,฀ esta฀ investigación฀ tiene฀ como฀ objetivo฀ general฀ examinar฀ cuál฀ es฀ el฀ alcance฀ ético-político฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ respecto฀a฀la฀consolidación฀del฀Estado฀democrático฀y฀pluralista฀en฀Colombia฀en฀el฀caso฀del฀ pueblo฀ embera฀ chamí,฀ asentado฀ en฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma,฀ municipio฀ de฀ Vijes,฀ Valle฀ del฀ Cauca.฀ En฀este฀sentido,฀se฀configuraron฀tres฀objetivos฀específicos฀que฀son฀el฀hilo฀conductor฀ de฀esta฀investigación.฀El฀primero,฀valorar฀el฀lugar฀de฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀político฀ en฀ la฀ concreción฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ para฀ el฀ caso฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ del฀ departamento฀del฀ Valle฀del฀ Cauca.฀ El฀ segundo,฀analizar฀ la฀influencia฀de฀ las฀movilizaciones฀ sociales฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀en฀la฀renovación฀de฀la฀Constitución฀Política฀colombiana฀y฀ los฀฀derechos฀que฀reconocen฀a฀los฀grupos฀indígenas.฀Y฀el฀tercero,฀fundamentar฀una฀vía฀de฀ interpretación฀para฀el฀problema฀de฀la฀consolidación฀de฀Estado฀democrático฀y฀pluralista฀en฀lo฀ que฀atañe฀a฀la฀inclusión฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀en฀el฀juego฀político.฀ Para฀ alcanzar฀ estas฀ finalidades฀ se฀ ha฀ desplegado฀ una฀ experiencia฀ etnográfica฀ que฀ comienza฀en฀ junio฀de฀ 2012฀y฀ termina฀ en฀ mayo฀ de฀ 2016.฀ El฀ trabajo฀de฀ campo฀realizado฀ ha฀ posibilitado฀ el฀ perfeccionamiento฀ de฀ dos฀ vías฀ de฀ interpretación฀ sobre฀ el฀ alcance฀ éticopolítico:฀ la฀ primera฀ vía,฀ más฀ concreta,฀ la฀ constituye฀ la฀ aproximación฀ a฀ las฀ implicaciones฀ de฀ los฀ conflictos฀ que฀ se฀ generan฀ entre฀ el฀ pueblo฀ indígena฀ y฀ los฀ funcionarios฀ del฀ Instituto฀ Colombiano฀ de฀ Bienestar฀ Familiar฀ (de฀ aquí฀ en฀ adelante:฀ ICBF)฀ respecto฀ de฀ la฀ intervención฀ con฀ enfoque฀ diferencial฀ para฀ la฀ atención฀ de฀ niños฀ en฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma฀ (este฀ es฀ el฀ asunto฀ que฀ en฀ principio฀ nos฀ convoca).฀ La฀ segunda฀ vía,฀ más฀ general,฀ se฀ plasma฀ en฀ la฀ reflexión฀crítica฀sobre฀el฀lugar฀que฀ocupan฀las฀expectativas฀de฀reconocimiento฀insatisfechas฀ en฀el฀entramado฀de฀los฀conflictos฀sociales฀que฀se฀encuentran฀en฀la฀base฀de฀la฀tensión฀entre฀ el฀grupo฀indígena฀y฀el฀Estado฀colombiano.฀Desde฀este฀lugar฀hemos฀propuesto฀un฀modelo฀de฀ interpretación฀que฀ayuda฀al฀entendimiento฀de฀las฀causas฀objetivas฀y฀subjetivas฀del฀conflicto฀ 6 social฀ desde฀ la฀ perspectiva฀ de฀ una฀ teoría฀ del฀ reconocimiento฀ y฀ las฀ aportaciones฀ de฀ la฀ Antropología฀política.฀ De฀ esta฀ forma,฀ ofrecemos฀ un฀ acercamiento฀ al฀ carácter฀ problemático฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial,฀la฀cual฀se฀considera฀una฀conquista฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀en฀su฀búsqueda฀por฀ establecer฀ criterios฀ para฀ la฀ participación฀ en฀ el฀ Estado฀ social฀ de฀ derecho.฀ Esta฀ atención฀ puede฀entenderse฀también฀como฀una฀iniciativa฀gubernamental฀en฀la฀que฀inevitablemente฀se฀ contraponen฀ dos฀ concepciones฀ de฀ ordenamiento฀ social.฀ Por฀ un฀ lado,฀ la฀ del฀ Estado,฀ que฀ siempre฀ ha฀ planteado฀ una฀ política฀ pública฀ de฀ niñez฀ y฀ familia฀ basada฀ en฀ la฀ perspectiva฀ del฀ individuo฀ como฀ sujeto฀ de฀ ฀ derechos,฀ y฀ por฀ el฀ otro,฀ la฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas,฀ que฀ han฀ reclamado฀ una฀ perspectiva฀ moral฀ de฀ niñez฀ y฀ familia฀ que฀ admite฀ al฀ niño฀ como฀ sujeto฀ de฀ derecho฀colectivo.฀฀ Si฀ bien฀ el฀ Estado฀ ha฀ avanzado฀ en฀ la฀ cimentación฀ de฀ políticas฀ que฀ posibilitan฀ la฀ inclusión฀ de฀ los฀ grupos฀étnicos,฀ la฀ puesta฀ en฀ marcha฀ de฀ dichas฀ políticas฀ aún฀ es฀ fuente฀ de฀ controversia฀ porque,฀ como฀ veremos,฀ la฀ realización฀ de฀ la฀ política฀ lleva฀ consigo฀ la฀ dificultad฀ para฀establecer฀acuerdos฀entre฀el฀Estado฀y฀los฀grupos฀en฀temas฀como฀la฀inclusión฀social฀y฀el฀ reconocimiento฀ de฀ ฀ derechos.฀ En฀ las฀ dos฀ últimas฀ décadas฀ el฀ escenario฀ político฀ se฀ ha฀ complicado฀ aún฀ más฀ con฀ un฀ fenómeno฀ social฀ que฀ hoy฀ tiene฀ enorme฀ importancia฀ en฀ la฀ agenda฀ pública฀ nacional:฀ el฀ conflicto฀ del฀ Estado฀ colombiano฀ con฀ las฀ Fuerzas฀ Armadas฀ Revolucionarias฀de฀Colombia฀Ejército฀del฀Pueblo฀(FARC-EP).฀Ese฀escenario฀concreto,฀en฀el฀ marco฀ de฀ la฀ presente฀ investigación,฀ suscita฀ la฀ siguiente฀ cuestión:฀ cómo฀ interpretar฀ los฀ referentes฀constitucionales฀en฀el฀marco฀de฀la฀intervención฀social฀en฀contextos฀históricamente฀ subordinados฀donde฀hay฀víctimas฀y฀victimarios฀del฀conflicto฀armado฀colombiano.฀ Nos฀ encontramos฀ en฀ la฀ eventual฀ firma฀ de฀ un฀ tratado฀ de฀ paz฀ con฀ FARC-EP฀ y฀ este฀ acontecimiento฀ ha฀ forjado฀ las฀ condiciones฀ para฀ pensar฀ en฀ clave฀ crítica฀ sobre฀ las฀ implicaciones฀de฀lo฀que฀se฀ha฀denominado฀postconflicto฀o฀postacuerdo.฀En฀tal฀escenario฀los฀ grupos฀que฀han฀sido฀víctimas฀y฀victimarios฀del฀conflicto฀armado฀están฀llamados฀a฀participar฀ en฀ prácticas฀ deliberativas฀ para฀ la฀ resolución฀ pacífica฀ de฀ sus฀ conflictos฀ sin฀ que฀ sean฀ las฀ armas฀una฀alternativa฀para฀la฀consumación฀de฀una฀postura฀política.฀A฀juicio฀de฀los฀políticos,฀ el฀compromiso฀con฀la฀paz฀en฀Colombia฀exige฀una฀apertura฀social฀y฀un฀cambio฀en฀la฀retórica฀ con฀la฀que฀hemos฀significado฀la฀violencia฀durante฀los฀últimos฀50฀años.฀฀ En฀ el฀ marco฀ histórico฀ del฀ dimensionamiento฀ de฀ la฀ paz฀ en฀ Colombia฀ se฀ formula฀ la฀ necesidad฀de฀comprender฀el฀alcance฀ético-político฀de฀las฀acciones฀conducentes฀a฀reconocer฀ la฀ otredad฀ cultural฀ e฀ intervenirla฀ desde฀ los฀ recursos฀ con฀ los฀ que฀ cuenta฀ el฀ Estado฀ para฀ 7 fortalecer,฀ y฀ en฀ algunos฀casos฀ recomponer,฀ la฀relación฀ de฀ la฀sociedad฀ hegemónica฀con฀ los฀ pueblos฀y฀comunidades฀históricamente฀subordinados.฀฀ Durante฀ el฀ año฀ 2014฀ se฀ realizó฀ una฀ primera฀ aproximación฀ a฀ las฀ manifestaciones฀ objetivas฀del฀conflicto฀entre฀la฀comunidad฀Guasiruma1฀y฀el฀Estado฀representado฀por฀el฀ICBF.฀ Tal฀ acercamiento฀ consistía฀ en฀ describir฀ los฀ procesos฀ organizativos฀ del฀ resguardo฀ y฀ las฀ lógicas฀ asociadas฀ al฀ modo฀ en฀ que฀ los฀ funcionarios฀ del฀ ICBF฀ desarrollan฀ intervenciones฀ desde฀la฀perspectiva฀de฀la฀atención฀diferencial.฀A฀través฀de฀este฀ejercicio฀se฀consolidó฀una฀ lectura฀sobre฀lo฀que฀definiremos฀como฀esencialismos฀estratégicos,฀los฀cuales฀emergen฀como฀ una฀ manera฀ de฀ aprovechar฀ la฀ diferencia฀ étnica฀ y฀ lograr฀ beneficios฀ que฀ mejoran฀ las฀ condiciones฀de฀vida฀de฀la฀comunidad.฀ Aprendimos฀ en฀ este฀ acercamiento฀ que฀ los฀ Guasiruma฀ son฀ una฀ comunidad฀ que฀ ha฀ padecido฀ la฀ desaparición฀ de฀ sus฀ líderes฀ y฀ el฀ desplazamiento฀ forzado฀ por฀ causa฀ de฀ la฀ construcción฀ de฀ una฀ hidroeléctrica.฀ El฀ desplazamiento฀ que฀ padece฀ la฀ comunidad฀ los฀ hace฀ especialmente฀ vulnerables฀ a฀ la฀ violencia฀ social฀ y฀ política฀ del฀ conflicto฀ armado฀ que฀ vive฀ Colombia฀en฀las฀décadas฀de฀los฀ochenta฀y฀noventa;฀de฀ahí฀que฀la฀búsqueda฀de฀un฀territorio฀ propio฀y฀los฀beneficios฀de฀establecerse฀constituyan฀el฀relato฀más฀importante฀del฀logro฀de฀la฀ lucha฀por฀el฀reconocimiento.฀Dicho฀de฀otro฀modo:฀el฀resguardo฀Wasiruma฀representa฀el฀éxito฀ de฀la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento฀propuesta฀por฀la฀comunidad฀y฀es฀el฀punto฀de฀partida฀para฀ la฀validación฀social฀del฀movimiento฀cultural฀indígena฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca.฀฀ La฀consecución฀de฀una฀perspectiva฀crítica฀que฀relacione฀los฀problemas฀del฀país฀con฀ su฀experiencia฀como฀víctimas฀de฀la฀violencia฀hace฀posible฀la฀aparición฀de฀un฀discurso฀sobre฀ el฀ reconocimiento฀ cuya฀ expresión฀ robustece฀ una฀ gramática฀ moral฀ para฀ enunciar฀ el฀ sentido฀ de฀ la฀ lucha฀ y฀ la฀ participación฀ en฀ el฀ conflicto฀ social.฀ Se฀ trata฀ también฀ de฀ una฀ experiencia฀ colectiva฀ de฀ articulación฀ que฀ les฀ permite฀ a฀ los฀ indígenas฀ imaginarse฀ como฀ una฀ comunidad฀ capaz฀ de฀ adscribirse฀ a฀ valores฀ políticos฀ derivados฀ de฀ las฀ concepciones฀ políticas฀ globales฀ (tales฀ como฀ la฀ autonomía,฀ el฀ respeto฀ y฀ la฀ solidaridad);฀ fundamentar฀ perspectivas฀ de฀ autorrealización฀derivadas฀de฀la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento฀indígena฀y฀comprender฀los฀hitos฀ históricos฀de฀su฀desplazamiento฀forzado฀para฀contextualizar฀el฀marco฀de฀acciones฀sociales฀ donde฀ asumen฀ el฀ conflicto฀ social.฀ Así฀ es฀ como฀ se฀ formalizó฀ una฀ primera฀ pregunta฀ de฀ investigación฀que฀podríamos฀expresar฀en฀los฀siguientes฀términos:฀¿Cuál฀es฀el฀alcance฀éticopolítico฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ respecto฀ a฀ la฀ consolidación฀ de฀ un฀ Estado฀ democrático฀ y฀ 1 El consejero mayor manifiesta que el resguardo se denomina Wasiruma (con W) mientras que el apellido de su familia se escribe Guasiruma (con G). Esta diferenciación obedece a un error de digitación en los documentos públicos en los que se confiere el título de resguardo al territorio que la comunidad indígena habita en la actualidad. 8 pluralista฀ en฀ Colombia฀ en฀ el฀ caso฀ del฀ pueblo฀ embera฀ chamí฀ asentado฀ en฀ el฀ Resguardo฀ Wasiruma,฀Municipio฀de฀Vijes,฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca?฀฀ En฀ el฀ año฀ 2015฀ nos฀ acercamos฀ a฀ las฀ tesis฀ de฀ Axel฀ Honneth฀ y฀ de฀ la฀ Teoría฀ Crítica฀ sobre฀ el฀ lugar฀ de฀ los฀ sentimientos฀ de฀ dignidad฀ vulnerada฀ en฀ la฀ consolidación฀ del฀ conflicto฀ social.฀ Este฀ abordaje฀ sugería฀ la฀ configuración฀ de฀ un฀ espacio฀ intersticial฀ entre฀ la฀ Filosofía฀ Política฀y฀la฀Antropología฀Social฀y฀Cultural฀en฀el฀cual฀pueden฀estudiarse฀fenómenos฀sociales฀ en฀los฀que฀juegan฀un฀papel฀las฀emocionalidades฀derivadas฀de฀experiencias฀de฀menosprecio,฀ lo฀cual฀permitiría฀entender฀las฀causas฀objetivas฀de฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento.฀฀ Desde฀ este฀ punto฀ de฀ vista฀ complementamos฀ nuestra฀ descripción฀ de฀ las฀ causas฀ objetivas฀de฀la฀tensión฀entre฀el฀grupo฀Guasiruma฀y฀el฀ICBF฀con฀la฀construcción฀de฀un฀modelo฀ categorial฀ para฀ pensar฀ la฀ relación฀ subjetiva฀ entre฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ y฀ la฀ conflictividad฀ social.฀ El฀ esfuerzo฀ conceptual฀ se฀ sintetizó฀ en฀ la฀ siguiente฀ pregunta฀ de฀ investigación:฀¿Cómo฀se฀pueden฀articular฀los฀sentimientos฀individuales฀de฀injusticia฀con฀una฀ gramática฀ moral฀ que฀ permita฀ la฀ consolidación฀ de฀ mecanismos฀ de฀ reconocimiento฀ para฀ viabilizar฀ el฀ dialogo฀ público-político฀ entre฀ actores฀ sociales฀ en฀ conflicto฀ para฀ el฀ caso฀ de฀ la฀ tensión฀ entre฀ el฀ los฀ indígenas฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma฀ y฀ el฀ ICBF?฀ La฀ pregunta฀ por฀ una฀ gramática฀moral฀de฀los฀conflictos฀sociales฀y฀las฀estrategias฀para฀la฀deliberación฀política฀del฀ resguardo฀constituía฀el฀espacio฀para฀profundizar฀en฀la฀valoración฀social฀de฀lo฀indígena฀como฀ una฀de฀las฀esferas฀del฀reconocimiento฀retomadas฀de฀la฀teoría฀honnethiana.฀฀ La฀ articulación฀ de฀ estas฀ preguntas฀ configura฀ un฀ modelo฀ categorial฀ que฀ se฀ plantea฀ como฀ recurso฀ de฀ interpretación฀ de฀ la฀ experiencia฀ etnográfica฀ que฀ fundamenta฀ esta฀ tesis฀ doctoral.฀La฀financiación฀se฀logró฀a฀través฀de฀la฀participación฀en฀la฀convocatoria฀de฀estímulos฀ que฀oferta฀la฀Pontificia฀Universidad฀Javeriana฀Cali;฀tal฀y฀como฀explicaremos฀en฀el฀capítulo฀4.฀฀ De฀esta฀manera฀hemos฀podido฀desarrollar฀una฀Investigación฀Acción฀Participativa฀que฀ se฀ha฀desplegado฀en:฀(1)฀el฀acompañamiento฀de฀la฀organización฀indígena,฀(2)฀la฀descripción฀ de฀ las฀ actividades฀ de฀ proyección฀ política฀ entre฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma฀ y฀ la฀ Organización฀ Regional฀ Indígena฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ (de฀ aquí฀ en฀ adelante฀ ORIVAC),฀ (3)฀ el฀ encuentro฀ y฀ participación฀en฀las฀mesas฀de฀trabajo฀sobre฀atención฀diferencial฀en฀el฀ICBF,฀(4)฀la฀inclusión฀ del฀ tema฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ a฀ comunidades฀ indígenas฀ en฀ la฀ agenda฀ del฀ comité฀ de฀ investigación฀ de฀ la฀ Facultad฀ de฀ Humanidades฀ y฀ Ciencias฀ Sociales฀ de฀ la฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀ Cali,฀ y฀ (5)฀ la฀ puesta฀ en฀ marcha฀ de฀ recursos฀ didácticos฀ para฀ la฀ divulgación฀social฀de฀la฀investigación฀en฀la฀comunidad,฀la฀ORIVAC,฀el฀ICBF,฀la฀universidad฀y฀ los฀eventos฀académicos฀nacionales฀e฀internacionales฀donde฀se฀tratan฀estas฀problemáticas.฀฀ 9 Dentro฀de฀las฀actividades฀asociadas฀con฀el฀desarrollo฀de฀este฀proceso฀tuvieron฀lugar฀ las฀ estancias฀ en฀ la฀ Universitat฀ Autònoma฀ de฀ Barcelona฀ (UAB)฀ [02/09/2013-15/12/2013,฀ 20/06/2015-12/07/2015],฀el฀Institut฀des฀Hautes฀Etudes฀de฀l'Amérique฀latine฀(IHEAL)฀París฀III;฀ la฀ participación฀ en฀ el฀ seminario฀ sobre฀ Justicia฀ y฀ Teoría฀ Crítica฀ dictado฀ por฀ el฀ Dr.฀ Delfín฀ Ignacio฀ Grueso฀ en฀ la฀ Universidad฀ del฀ Valle฀ durante฀ el฀ primer฀ semestre฀ de฀ 2014;฀ la฀ participación฀ en฀ el฀ seminario฀ de฀ investigación฀ del฀ grupo฀ Procesos฀ y฀ Medios฀ de฀ Comunicación฀ de฀ la฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀ de฀ Cali฀ y฀ el฀ seminario฀ de฀ transmetodología฀propuesto฀por฀ el฀ Dr.฀ Efendy฀ Maldonado฀ en฀ la฀ Maestría฀ en฀ Comunicación฀ de฀la฀Pontificia฀Universidad฀Javeriana฀Bogotá.฀฀ En฀ adición฀ a฀ todo฀ ello฀ se฀ fueron฀ presentando฀ oportunamente฀ los฀ avances฀ de฀ la฀ investigación฀tanto฀a฀las฀directoras฀de฀tesis฀como฀a฀los฀miembros฀del฀grupo฀de฀investigación฀ Praxis฀ de฀ la฀ Universidad฀ del฀ Valle;฀ en฀ este฀ último฀ espacio฀ se฀ confrontaban฀ las฀ ideas฀ y฀ las฀ posibilidades฀ del฀ modelo฀ explicativo฀ ante฀ doctores฀ en฀ Filosofía฀ y฀ Ciencias฀ Sociales.฀ Los฀ escenarios฀ mencionados฀ constituyen฀ espacios฀ de฀ interlocución฀ donde฀ se฀ dimensiona฀ el฀ ejercicio฀propuesto฀según฀las฀lecturas฀del฀entorno฀regional฀y฀nacional;฀esto฀debido฀a฀que฀la฀ atención฀ diferencial฀ de฀ los฀ grupos฀ étnicamente฀ diferenciados฀ forma฀ parte฀ de฀ los฀ temas฀ de฀ discusión฀del฀postconflicto฀y฀por฀ello฀en฀la฀ciudad฀de฀Cali฀las฀universidades฀tienen฀grupos฀de฀ investigación฀que฀trabajan฀actualmente฀esos฀intereses.฀฀ Junto฀ al฀ trabajo฀ realizado฀ en฀ estos฀ espacios฀ de฀ discusión฀ se฀ compilaron฀ antecedentes฀ y฀ material฀ bibliográfico฀para฀plantear฀ una฀reconstrucción฀de฀ las฀luchas฀por฀ el฀ reconocimiento฀político฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀en฀Colombia,฀el฀cual฀es฀presentado฀en฀el฀ primer฀ capítulo฀de฀ la฀tesis;฀ y฀ la฀estructuración฀ de฀un฀ modelo฀teórico฀para฀el฀ análisis฀ de฀ los฀ conflictos฀ético-políticos฀entre฀los฀movimientos฀culturales฀y฀el฀Estado฀desde฀una฀perspectiva฀ inscrita฀ en฀ el฀ espacio฀ intersticial฀ de฀ la฀ Antropología฀ Social฀ y฀ Cultural฀ y฀ la฀ Filosofía฀ Social,฀ asunto฀expuesto฀en฀el฀segundo฀capítulo.฀Otros฀escenarios฀para฀la฀discusión฀sobre฀estos฀dos฀ elementos฀fueron฀los฀eventos฀académicos฀nacionales฀e฀internacionales฀donde฀se฀expusieron฀ los฀avances฀y฀se฀recibió฀retroalimentación฀por฀parte฀del฀público฀especializado฀asistente.฀ Cabe฀ decir฀ que฀ la฀ discusión฀ de฀ estos฀ temas฀ fue฀ transversal฀ en฀ el฀ desarrollo฀ de฀ la฀ tesis.฀Por฀una฀parte,฀el฀desarrollo฀de฀la฀argumentación฀hacía฀necesario฀trabajar฀el฀problema฀ de฀los฀esencialismos฀estratégicos฀y฀su฀función฀en฀la฀configuración฀del฀diálogo฀con฀el฀Estado;฀ por฀ la฀otra,฀ la฀estructuración฀ de฀ un฀modelo฀explicativo฀para฀pensar฀ el฀ lugar฀ de฀ la฀ dialéctica฀ entre฀el฀reconocimiento฀y฀el฀desprecio฀implicaba฀un฀acercamiento฀a฀la฀obra฀de฀Axel฀Honneth฀ y฀a฀las฀investigaciones฀en฀Antropología฀Social฀y฀Cultural฀que฀podían฀fundamentar฀los฀puntos฀ de฀encuentro฀con฀la฀propuesta฀filosófica.฀฀ 10 Hasta฀ aquí฀ la฀ presentación฀ de฀ cómo฀ se฀ fraguó฀ esta฀ tesis฀ doctoral,฀ el฀ carácter฀ y฀ las฀ fases฀de฀la฀investigación฀llevada฀a฀cabo.฀A฀continuación฀referimos฀de฀manera฀sintética฀lo฀que฀ encontrará฀el฀lector฀en฀los฀capítulos฀que฀la฀despliegan.฀El฀primer฀capítulo฀que฀presentamos฀ se฀ titula฀ Reconstrucción฀ de฀ las฀ luchas฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ político฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ en฀ Colombia.฀ En฀ este฀ texto฀ planteamos฀ los฀ antecedentes฀ socio-históricos฀ desde฀ los฀cuales฀hemos฀partido฀para฀la฀comprensión฀del฀alcance฀ético-político฀haciendo,฀en฀primer฀ lugar,฀ un฀ recorrido฀ por฀ los฀ fundamentos฀ históricos฀ y฀ jurídicos฀ de฀ la฀ cuestión฀ indígena฀ poniendo฀énfasis฀en฀los฀discursos฀que฀promovía฀el฀Estado฀sobre฀la฀otredad฀cultural฀antes฀y฀ después฀de฀la฀Constitución฀Política฀de฀1991.฀También฀hemos฀planteado฀una฀discusión฀sobre฀ el฀papel฀del฀individualismo฀jurídico฀en฀la฀comprensión฀de฀los฀฀derechos฀y฀el฀efecto฀que฀eso฀ tuvo฀ en฀ la฀ consolidación฀ de฀ esencialismos฀ culturales฀ y฀ procesos฀ de฀ reetnización฀ donde฀ la฀ identidad฀ cultural฀ se฀ convierte฀ en฀ un฀ escenario฀ para฀ consolidar฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento.฀฀ El฀ capítulo฀ 2฀ se฀ titula฀ Un฀ modelo฀ teórico฀ para฀ el฀ análisis฀ de฀ los฀ conflictos฀ éticopolíticos฀entre฀los฀movimientos฀culturales฀y฀el฀Estado.฀En฀el฀texto฀se฀evidencia฀un฀esfuerzo฀ por฀pensar฀el฀problema฀del฀reconocimiento฀desde฀una฀perspectiva฀que฀involucre฀la฀Filosofía฀ Política฀con฀la฀Antropología฀Social฀y฀Cultural.฀Para฀la฀consolidación฀de฀esa฀finalidad,฀se฀ha฀ planteado฀ un฀ abordaje฀al฀ individualismo฀liberal฀ y฀ la฀forma฀en฀que฀ este฀ se฀convierte฀en฀ una฀ matriz฀para฀el฀nacimiento฀de฀discursos฀liberales฀sobre฀los฀฀derechos฀individuales฀y฀el฀modo฀ de฀ agenciar฀ el฀ reconocimiento฀ en฀ el฀ Estado฀ democrático฀ de฀ derecho.฀ En฀ este฀ capítulo฀ nos฀ aproximamos฀a฀la฀teoría฀del฀reconocimiento฀y฀a฀la฀noción฀de฀movimiento฀cultural;฀desde฀este฀ marco฀planteamos฀un฀sistema฀de฀categorías฀que฀se฀fundamentan฀conceptualmente฀a฀partir฀ de฀aportes฀de฀la฀Antropología฀y฀la฀Filosofía.฀El฀resultado฀de฀este฀ejercicio฀de฀argumentación฀ es฀una฀perspectiva฀de฀interpretación฀desde฀la฀cual฀podemos฀pensar,฀clasificar,฀contrastar฀y฀ dar฀sentido฀a฀la฀experiencia฀etnográfica.฀฀ En฀el฀capítulo฀3,฀titulado฀Contexto฀institucional฀y฀sociocultural฀de฀la฀tensión฀entre฀los฀ grupos฀indígenas฀y฀el฀Estado:฀aproximación฀a฀la฀relación฀entre฀el฀resguardo฀Wasiruma฀y฀el฀ Instituto฀ Colombiano฀ de฀ Bienestar฀ (ICBF),฀ proponemos฀ una฀ reflexión฀ sobre฀ las฀ posturas฀ institucionales฀que฀emergen฀en฀el฀país฀después฀de฀la฀aceptación฀del฀multiculturalismo฀como฀ rasgo฀ nacional฀ y฀ su฀ incidencia฀ en฀ las฀ entidades฀ del฀ Estado฀ colombiano.฀ Nos฀ interesa฀ demostrar฀la฀interdependencia฀entre฀el฀marco฀legal฀de฀la฀atención฀diferencial฀y฀los฀procesos฀ sociales฀relacionados฀con฀los฀movimientos฀sociales.฀Para฀este฀propósito฀contextualizamos฀el฀ estado฀ de฀ la฀ cuestión฀ indígena฀ en฀ el฀ departamento฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ y฀ describimos฀ la฀ manera฀en฀que฀procede฀el฀ICBF฀y฀la฀historia฀de฀conformación฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀฀ 11 El฀capítulo฀4,฀con฀el฀título฀Un฀encuentro฀con฀los฀habitantes฀del฀resguardo฀Wasiruma,฀ fue฀escrito฀con฀el฀propósito฀de฀declarar฀la฀afiliación฀de฀esta฀investigación฀con฀las฀consignas฀ de฀ la฀ Investigación฀ Acción฀ Participativa฀ (IAP).฀ Desde฀ esta฀ perspectiva,฀ se฀ han฀ descrito฀ las฀ aproximaciones฀que฀han฀permitido฀el฀acceso฀y฀la฀confianza฀por฀parte฀de฀los฀habitantes฀del฀ resguardo฀Wasiruma.฀ Este฀ejercicio฀va฀acompañado฀ de฀ un฀ análisis฀ sociodemográfico฀de฀ la฀ comunidad฀ y฀ la฀ descripción฀ del฀ proceso฀ metodológico฀ y฀ la฀ operacionalización฀ de฀ las฀ categorías฀de฀análisis฀trabajadas฀en฀el฀capítulo฀2.฀฀ ฀ En฀ el฀ capítulo฀ 5,฀ titulado฀ Análisis฀ de฀ resultados฀ de฀ la฀ experiencia฀ etnográfica,฀ desarrollamos฀las฀categorías฀propuestas฀para฀el฀campo฀del฀movimiento฀cultural฀y฀el฀campo฀ de฀la฀gramática฀moral฀de฀la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento.฀Para฀el฀caso฀del฀movimiento฀cultural฀ nos฀ hemos฀referido฀ a฀ la฀ organización฀ administrativa฀ del฀ gobierno฀ indígena,฀ el฀ papel฀ de฀ los฀ políticos฀descritos฀como฀actores฀que฀disputan฀el฀poder,฀y฀el฀régimen฀o฀las฀reglas฀de฀juego฀de฀ la฀relación฀entre฀el฀resguardo฀Wasiruma฀y฀el฀ICBF.฀Centrándonos฀en฀las฀gramáticas฀morales฀ de฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento,฀ hemos฀ planteado฀ una฀ interpretación฀ sobre฀ los฀ valores฀ políticos฀ derivados฀ de฀ las฀ concepciones฀ globales฀ sobre฀ la฀ política;฀ hemos฀ descrito฀ las฀ perspectivas฀ de฀ autorrealización฀ que฀ han฀ emergido฀ de฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ indígena;฀ y฀ finalmente,฀ hemos฀ presentado฀ los฀ hitos฀ históricos฀ de฀ la฀ conformación฀ del฀ resguardo.฀฀ ฀ La฀ tesis฀ finaliza฀ con฀ el฀ capítulo฀ de฀ conclusiones,฀ con฀ el฀ cual฀ cerramos฀ nuestra฀ propuesta฀de฀ argumentación฀ sobre฀el฀ alcance฀ ético-político฀de฀ la฀atención฀diferencial฀ en฀ el฀ caso฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma฀ y฀ el฀ ICBF.฀ El฀ rigor฀ en฀ la฀ clasificación฀ de฀ la฀ información,฀ el฀ respeto฀ por฀ los฀ procesos฀ organizativos฀ de฀ la฀ comunidad฀ y฀ el฀ propósito฀ de฀ hacer฀ alguna฀ aportación฀ al฀ mejoramiento฀ de฀ las฀ condiciones฀ mediante฀ las฀ cuales฀ se฀ interviene฀ a฀ esta฀ comunidad฀ constituyen฀ aspectos฀ transversales฀ a฀ esta฀ propuesta.฀ Los฀ principios฀ de฀ argumentación฀que฀sustentan฀cada฀capítulo฀están฀sujetos฀a฀discusión฀y฀su฀debate฀ayuda฀a฀ ensanchar฀ la฀ reflexión฀ siempre฀ vigente฀ en฀ Colombia฀ sobre฀ cómo฀ pensar฀ a฀ los฀ grupos฀ que฀ luchan฀ por฀ su฀ reconocimiento;฀ en฀ esta฀ tesis฀ doctoral฀ hemos฀ propuesto฀ una฀ vía฀ posible฀ de฀ interpretación.฀ ฀ En฀lo฀personal,฀ esta฀ tesis฀ representa฀la฀culminación฀ de฀ intereses฀ e฀inquietudes฀que฀ se฀ han฀ ido฀ cimentando฀ a฀ lo฀ largo฀ de฀ mi฀ trayectoria฀ formativa฀ e฀ investigadora฀ previa.฀ Esas฀ inquietudes฀ se฀ inscriben฀ en฀ el฀ ámbito฀ de฀ la฀ configuración฀ de฀ condiciones฀ que฀ posibilitan฀ la฀ comunicación฀ entre฀ partes฀ que฀ poseen฀ concepciones฀ morales฀ contrapuestas.฀ Tal฀ preocupación฀ ha฀ sido฀ fundamental฀ en฀ mi฀ formación฀ en฀ los฀ pregrados฀ de฀ Psicología,฀ Comunicación฀y฀la฀maestría฀en฀Filosofía;฀a฀través฀de฀esta฀tesis฀aspiro฀a฀contribuir฀al฀estudio฀ 12 de฀ las฀ tensiones฀ entre฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ y฀ el฀ Estado฀ colombiano฀ desde฀ una฀ reflexión฀ inscrita฀en฀el฀espacio฀articulado฀entre฀la฀Filosofía฀Política฀y฀la฀Antropología฀Social฀y฀Cultural.฀฀ ฀ 13 Capítulo 1. Reconstrucción de las luchas por el reconocimiento político de los pueblos indígenas en Colombia Este฀capítulo฀ofrece฀una฀interpretación฀de฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀político฀de฀ los฀ pueblos฀ indígenas.฀ Nuestra฀ aproximación฀ involucra฀ aspectos฀ de฀ la฀ historia฀ de฀ los฀ movimientos฀sociales฀indígenas฀de฀los฀departamentos฀del฀Valle฀del฀Cauca฀y฀Cauca฀así฀como฀ también฀ una฀ aproximación฀ a฀ las฀ ideas฀ que฀ se฀ encuentran฀ en฀ la฀ base฀ de฀ las฀ acciones฀ políticas฀ y฀ los฀ horizontes฀ institucionales฀ planteados฀ por฀ el฀ Estado.฀ En฀ este฀ sentido,฀ ofrecemos฀ una฀ descripción฀ de฀ los฀ fundamentos฀ histórico-jurídicos฀ del฀ indigenismo฀ en฀ Colombia฀haciendo฀énfasis฀en฀la฀reflexión฀sobre฀los฀alcances฀del฀levantamiento฀en฀armas฀y฀ la฀vía฀de฀la฀participación฀política฀en฀el฀Estado฀democrático฀de฀derecho.฀Se฀plantea฀también฀ una฀manera฀de฀entender฀estos฀temas฀a฀partir฀de฀los฀debates฀filosóficos฀sobre฀la฀inclusión฀de฀ los฀ grupos฀ culturalmente฀ diferenciados;฀ estas฀ ideas฀ se฀ manifiestan฀ a฀ través฀ de฀ los฀ argumentos฀ empleados฀ por฀ los฀ grupos฀ indígenas฀ para฀ la฀ participación฀ política฀ que฀ se฀ concreta฀ a฀ través฀ de฀ la฀ Asamblea฀ Nacional฀ Constituyente฀ y฀ lo฀ que฀ posteriormente฀ se฀ verá฀ reflejado฀con฀la฀Constitución฀de฀1991.฀฀ Fenómenos฀ sociales฀ relacionados฀ con฀ la฀ violencia฀ social฀ y฀ política฀ son฀ retomados฀ para฀presentar฀la฀idea฀de฀un฀uso฀estratégico฀de฀la฀identidad฀colectiva฀para฀el฀acceso฀a฀las฀ posibilidades฀ que฀ brinda฀ el฀ Estado.฀ Hacemos฀ énfasis฀ en฀ el฀ entendimiento฀ de฀ un฀ discurso฀ pragmático฀sobre฀el฀reconocimiento฀de฀la฀diferencia฀cultural฀y฀desde฀ahí฀reflexionamos฀sobre฀ el฀esencialismo฀estratégico฀y฀la฀reetnización฀como฀un฀fenómeno฀social฀posible฀gracias฀a฀las฀ reivindicaciones฀propuestas฀por฀el฀Estado.฀฀ ฀En฀este฀sentido฀abordar฀la฀historia฀de฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀político฀de฀los฀ pueblos฀ indígenas฀ en฀ Colombia฀ supone฀ contar฀ una฀ historia฀ sobre฀ el฀ trasegar฀ de฀ grupos฀ invisibilizados฀ y฀ marginados฀ en฀ el฀ ámbito฀ de฀ la฀ violencia฀ social฀ y฀ política฀ que฀ ha฀ caracterizado฀al฀Estado฀colombiano฀desde฀su฀formación.฀Desde฀la฀homogenización฀cultural฀y฀ el฀exterminio฀étnico,฀pasando฀por฀las฀luchas฀armadas฀por฀la฀defensa฀del฀territorio฀y฀la฀cultura,฀ hasta฀ la฀ búsqueda฀ de฀ condiciones฀ diferenciales฀ para฀ la฀ supervivencia฀ social฀ y฀ cultural;฀ los฀ pueblos฀indígenas฀de฀Colombia฀componen฀un฀relato฀viviente฀sobre฀la฀confrontación฀entre฀un฀ grupo฀étnico฀y฀las฀lógicas฀del฀liberalismo฀político฀que฀parten฀de฀la฀idea฀de฀que฀el฀pegamento฀ social฀ que฀ posibilita฀ el฀ vínculo฀ entre฀ el฀ Estado฀ y฀ los฀ grupos฀ no฀ puede฀ depender฀ de฀ repertorios฀ identitarios฀ y฀ culturales฀ puesto฀ que฀ son฀ inconmensurables฀ y฀ volátiles฀ en฀ la฀ discusión฀pública;฀es฀decir,฀generan฀tensiones฀debido฀a฀que฀no฀apelan฀al฀universalismo฀ni฀el฀ procedimentalismo฀del฀derecho฀liberal฀para฀poder฀ser฀expresados฀en฀las฀cortes,฀instancia฀en฀ la฀que฀supuestamente฀se฀resuelven฀los฀conflictos฀sociales.฀฀ 14 En฀el฀espacio฀de฀la฀tensión฀señalada,฀consideramos฀que฀la฀discusión฀contemporánea฀ sobre฀ el฀ liberalismo฀ político฀ y฀ sus฀ efectos฀ en฀ la฀ convivencia฀ entre฀ grupos฀ resulta฀ una฀ reflexión฀ pertinente฀ dado฀ que฀ la฀ confrontación฀ entre฀ el฀ Estado฀ y฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ se฀ basa฀ en฀ nociones฀ relacionadas฀ con฀ el฀ modo฀ de฀ hacer฀ justicia฀ y฀ con฀ una฀ interpretación฀ particular฀ sobre฀ la฀ injusticia฀ histórica฀ de฀ la฀ que฀ han฀ sido฀ víctimas฀ dichos฀ pueblos;฀ estas฀ narrativas฀de฀la฀injusticia฀han฀servido฀para฀cimentar฀identidades฀políticas฀que฀son฀la฀base฀de฀ la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento฀político.฀฀ De฀la฀interpretación฀de฀la฀injusticia฀se฀derivan฀formas฀de฀nombrar฀las฀experiencias฀de฀ dignidad฀vulnerada฀que฀van฀desde฀la฀violencia฀física฀hasta฀la฀vulneración฀sistemática฀de฀la฀ dignidad.฀ Esa฀ gramática฀ se฀ puede฀ vislumbrar฀ en฀ las฀ confrontaciones฀ entre฀ los฀ colectivos฀ identitarios฀ y฀ el฀ Estado,฀ precisamente฀ porque฀ de฀ ahí฀ emerge฀ una฀ paradoja฀ política฀ que฀ puede฀ enunciarse฀ en฀ los฀ siguientes฀ términos:฀ cómo฀ reconocer฀ a฀ los฀ grupos฀ cuando฀ el฀ Estado฀liberal฀moderno฀reposa฀sobre฀la฀figura฀del฀individuo฀como฀eje฀axial฀de฀su฀esquema฀ de฀฀derechos฀y฀libertades.฀ Si฀ asumimos฀ que฀ el฀ individualismo฀ es฀ uno฀ de฀ los฀ rasgos฀ esenciales฀ del฀ liberalismo฀ político฀ podemos฀ entender฀ cómo฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ la฀ vida฀ social฀ se฀ determina฀ a฀ partir฀ del฀ individuo฀ tiene฀ una฀ connotación฀ importante฀ en฀ el฀ momento฀ de฀ consolidar฀ juicios฀ morales฀ sobre฀el฀tratamiento฀diferencial฀a฀los฀grupos฀étnicos฀y฀los฀colectivos฀identitarios.฀En฀virtud฀de฀ dicha฀ presunción,฀ mientras฀ los฀ estados฀ democráticos฀ fundamenten฀ sus฀ esquemas฀ de฀฀ derechos฀ y฀ libertades฀desde฀ la฀visión฀ del฀ individualismo,฀ la฀interpretación฀ de฀ los฀modos฀de฀ hacer฀ justicia฀ y฀ la฀ forma฀ de฀ comprender฀ el฀ desprecio฀ social฀ poseerán฀ un฀ alto฀ potencial฀ de฀ pugnacidad฀atribuible฀a฀la฀tensión฀entre฀los฀grupos฀y฀el฀Estado2.฀฀ En฀ este฀ orden฀ de฀ ideas,฀ el฀ origen฀ de฀ la฀ relación฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ con฀ el฀ Estado฀se฀ha฀caracterizado฀por฀ la฀concreción฀ de฀estrategias฀para฀la฀supervivencia฀social฀ y฀ cultural;฀dichas฀estrategias฀se฀fundamentan฀en฀dos฀solicitudes฀reiteradas:฀por฀una฀parte,฀las฀ que฀tienen฀que฀ver฀con฀la฀redistribución฀como฀propuesta฀para฀la฀recuperación฀de฀un฀territorio฀ ancestral฀ o฀ para฀ la฀ subsistencia฀ inmediata,฀ este฀ es฀ el฀ caso฀ de฀ territorios฀ que฀ no฀ son฀ ancestrales฀pero฀que฀se฀valoran฀porque฀permiten฀asentar฀grupos฀que฀han฀sido฀desplazados฀ por฀la฀violencia.฀Por฀otra฀parte,฀las฀dinámicas฀de฀violencia฀social฀y฀política,฀generadoras฀de฀ 2 Existe en Colombia una tradición antropológica de investigaciones que se fundamentan en etnografías en contextos de conflicto jurídico-político, como la de Margarita Chaves y Carlos Del Cairo (2010) en el libro Perspectivas antropológicas sobre la Amazonia contemporánea. Los estudios más recientes en esta materia se han efectuado en torno a temáticas como: las territorialidades y la intervención estatal, las representaciones de la alteridad y las políticas de la identidad, la etnización y la re-etnización, las fronteras nacionales y culturales, los indígenas frente a los discursos del desarrollo y el lugar de los indígenas en el mundo contemporáneo. Cada una de estas temáticas pone en evidencia la idea de que los conflictos por el reconocimiento ocupan un lugar importante en la agenda política del país. Asimismo, la multiplicidad de estrategias sociales y culturales para la supervivencia y vigencia de las cosmovisiones son asuntos significativos de este elenco de problemas. 15 desplazamiento฀forzado,฀han฀hecho฀que฀sea฀recurrente฀un฀llamamiento฀público฀para฀que฀se฀ respeten฀derechos฀fundamentales฀como฀la฀vida฀y฀la฀autodeterminación฀de฀los฀grupos;฀estas฀ reclamaciones฀ han฀ hecho฀ que฀ las฀ estrategias฀ relacionadas฀ con฀ el฀ reconocimiento฀ cobren฀ vital฀ importancia฀ en฀ casos฀ en฀ donde฀ la฀ confrontación฀ con฀ el฀ Estado฀ y฀ fuerzas฀ económicas฀ (muchas฀ veces฀ multinacionales฀ mineras)฀ abren฀ espacio฀ para฀ dilemas฀ ético-políticos฀ donde฀ es฀difícil฀concebir฀la฀existencia฀de฀comunidades฀étnicamente฀diferenciadas3฀con฀mecanismos฀ propios฀ de฀ administración฀ de฀ justicia฀ capaces฀ de฀ cimentar฀ aportes฀ para฀ un฀ tratamiento฀ diferencial.฀฀ Si฀bien฀los฀desplazamientos฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀han฀convertido฀a฀sus฀miembros฀ en฀ victimas฀ históricas฀ del฀ conflicto฀ colombiano,฀ dado฀ que฀ la฀ pérdida฀ de฀ territorio฀ no฀ es฀ un฀ problema฀ reciente฀ sino฀ histórico,฀ es฀ posible฀ aseverar฀ que฀ las฀ diferentes฀ maneras฀ de฀ subsistencia฀ social฀ se฀ dan฀ gracias฀ a฀ las฀ estrategias฀ políticas฀ que฀ consolidan฀ los฀ grupos฀ a฀ partir฀ de฀ la฀ comprensión฀ del฀ momento฀ histórico฀ que฀ viven฀ y฀ las฀ oportunidades฀ sociales฀ y฀ políticas฀ que฀ logran฀ obtener฀ desde฀ su฀ condición฀ de฀ minoría.฀ De฀ ahí฀ que฀ los฀ logros฀ de฀ la฀ lucha฀ indígena฀ tengan฀ sentido฀ en฀ espacios฀ de฀ protesta฀ y฀ confrontación฀ o฀ que฀ sean฀ estos฀ espacios฀el฀inicio฀de฀un฀camino฀que฀conduce฀a฀la฀producción฀de฀acuerdos,฀pactos฀y฀alianzas.฀฀ Sin฀embargo,฀los฀pronunciamientos฀indígenas฀no฀son฀igual฀de฀contundentes฀cuando฀ los฀ temas฀ se฀ relacionan฀ con฀ asuntos฀ distintos฀ a฀ los฀ de฀ sus฀ usos,฀ costumbres฀ y฀ hábitos฀ políticos;฀ este฀ es฀ el฀ caso฀ de฀ intereses฀ nacionales฀ relacionados฀ con฀ la฀ soberanía,฀ la฀ seguridad฀ nacional฀ o฀ las฀ relaciones฀ internacionales.฀ Los฀ pronunciamientos฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀suelen฀asociarse฀a฀la฀defensa฀de฀sus฀intereses฀y฀por฀ello฀ otros฀temas฀de฀interés฀ nacional฀ no฀ han฀ suscitado฀ su฀ atención.฀ Esto฀ no฀ significa฀ que฀ tales฀ temas฀ no฀ tengan฀ posibilidades฀ de฀ discusión;฀ lo฀ que฀ presupone฀ es฀ que฀ gran฀ parte฀ de฀ la฀ reflexión฀ política฀ indígena฀gira฀en฀torno฀a฀la฀defensa฀y฀resistencia฀frente฀el฀orden฀social฀hegemónico.฀ La฀ oportunidad฀ real฀ de฀ diálogo฀ entre฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ y฀ el฀ Estado฀ solo฀ aparece฀cuando฀se฀proclama฀en฀la฀Constitución฀Política฀de฀1991฀que฀Colombia฀es฀un฀país฀ pluralista.฀ Tal฀ proclamación฀ otorga฀ visibilidad฀ a฀ los฀ diferentes฀ grupos฀ que,฀ habiendo฀ sido฀ invisibilizados฀políticamente,฀empiezan฀a฀tener฀un฀lugar฀en฀la฀configuración฀del฀orden฀social.฀ No฀ solo฀ las฀ minorías฀ étnicas฀ pudieron฀ acceder฀ a฀ esa฀ oportunidad,฀ también฀ grupos฀ cuyo฀ 3 Un elemento recurrente por parte de los pueblos indígenas tiene que ver con las dificultades que se derivan de la cercanía con otros grupos étnicamente diferenciados (como los afrocolombianos) o con ideologías no relacionadas con cosmovisiones indígenas. La pregunta recurrente propuesta por los estamentos del Estado tiene que ver con cómo administrar justicia de corte diferencial para un grupo sin promover injusticias en los otros grupos. Muchos de los dilemas producidos en este campo tienen que ver con cómo proceder en territorios en los que habitan múltiples etnias y donde existen riquezas naturales sobre las cuales hay intereses económicos. 16 sustrato฀ identitario฀ giraba฀ en฀ torno฀ a฀ la฀ religión,฀ el฀ género฀ y฀ la฀ orientación฀ de฀ género,฀ por฀ mencionar฀algunos฀casos.฀฀ El฀ pluralismo฀ introduce฀ la฀ posibilidad฀ de฀ consolidar฀ instancias฀ institucionales฀ de฀ comunicación฀ capaces฀ de฀ resolver฀ procedimentalmente฀ los฀ problemas฀ propios฀ de฀ la฀ diversidad฀ cultural฀ desde฀ una฀ interpretación฀ moderna฀ del฀ liberalismo฀ político;฀ sin฀ embargo,฀ dichas฀posibilidades฀generaron฀condiciones฀para฀la฀aparición฀de฀nuevos฀problemas฀en฀torno฀ a฀cómo฀reconocer฀la฀diversidad฀y฀cómo฀justificar฀atenciones฀diferenciales฀que฀respondieran฀ a฀los฀discursos฀de฀quienes฀se฀asumían฀como฀víctimas฀de฀la฀historia฀o฀como฀grupos฀dignos฀ de฀una฀concesión฀especial.฀ En฀ el฀ espacio฀ siempre฀ conflictivo฀ de฀ los฀ dilemas฀ sobre฀ cómo฀ hacer฀ justicia฀ con฀ los฀ grupos฀ se฀ desprenden฀ las฀ diversas฀ interpretaciones฀ donde฀ se฀ fundamentan฀ dinámicas฀ de฀ resistencia฀que฀ los฀pueblos฀indígenas฀han฀asumido฀ como฀ una฀ vía฀para฀resolver฀ su฀tensión฀ con฀ el฀ Estado.฀ Cabe฀ resaltar฀ que฀ el฀ pluralismo฀ es฀ un฀ fenómeno฀ propio฀ de฀ todas฀ las฀ sociedades฀ democráticas;฀ de฀ ahí฀ que฀ el฀ entendimiento฀ entre฀ individuos฀ y฀ grupos฀ diversos฀ constituya฀una฀dinámica฀capaz฀de฀transformar฀al฀Estado฀democrático฀de฀derecho,฀toda฀vez฀ que฀entendemos฀que฀la฀Constitución฀Política฀es฀un฀proyecto฀histórico฀e฀inacabado฀que฀se฀reedita฀según฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento.฀฀ En฀ este฀ capítulo฀ se฀ propone฀ un฀ recorrido฀ histórico฀ y฀ jurídico฀ de฀ los฀ cimientos฀ de฀ la฀ Asamblea฀Nacional฀Constituyente,฀espacio฀decisivo฀en฀lo฀que฀respecta฀a฀la฀participación฀de฀ los฀pueblos฀indígenas฀y฀ la฀realización฀ de฀ la฀Constitución฀ Política.฀ Posteriormente,฀ haremos฀ alusión฀ a฀ las฀ expectativas฀ y฀ los฀ referentes฀ sociológicos฀ desde฀ donde฀ se฀ emprendieron฀ las฀ reformas;฀asimismo,฀estudiaremos฀el฀caso฀de฀la฀participación฀política฀en฀1994,฀momento฀en฀ que฀ aparecen฀ con฀ nitidez฀ opciones฀ políticas฀ indígenas en฀ la฀ arena฀ política.฀ Finalmente฀ ofreceremos฀ una฀ lectura฀ de฀ las฀ luchas฀ sociales฀ y฀ su฀ potencial฀ transformador฀ en฀ lo฀ que฀ respecta฀ a฀ la฀ búsqueda฀ siempre฀ persistente฀ de฀ criterios฀ de฀ justicia฀ que฀ posibiliten฀ la฀ supervivencia฀social฀y฀cultural฀de฀los฀indígenas฀en฀Colombia.฀฀ En฀los฀siguientes฀apartados฀buscamos฀evidenciar฀algunos฀hitos฀del฀recorrido฀histórico฀ expresados฀de฀la฀siguiente฀forma:฀1)฀persecución฀y฀exterminio;฀2)฀diálogo฀y฀perspectivas฀de฀ integración;฀3)฀desplazamiento฀derivado฀del฀conflicto฀armado฀colombiano;฀4)฀lucha฀social;฀5)฀ estrategias฀de฀supervivencia฀social฀y฀cultural.฀Consideramos฀que฀tal฀recorrido฀es฀a฀su฀vez฀un฀ hilo฀ conductor฀ que฀ permite฀ establecer฀ una฀ idea฀ conveniente฀ sobre฀ el฀ estado฀ del฀ pueblo฀ indígena฀ de฀ cara฀ al฀ ejercicio฀ etnográfico฀ mediante฀ el฀ cual฀ nos฀ encontraremos฀ con฀ el฀ resguardo฀indígena฀Wasiruma.฀ 17 1.1. Fundamentos históricos y jurídicos del indigenismo en Colombia Una฀manera฀posible฀de฀referir฀las฀luchas฀recientes฀por฀el฀reconocimiento฀indígena฀en฀ Colombia฀ es฀ comenzar฀ con฀ lo฀ acontecido฀ en฀ la฀ Asamblea฀ Nacional฀ Constituyente฀ elegida฀ por฀voto฀popular฀el฀9฀de฀diciembre฀de฀1990.฀Uno฀de฀los฀principales฀asuntos฀que฀se฀consideró฀ en฀esa฀asamblea฀fue฀la฀integración฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀en฀el฀proceso฀de฀renovación฀de฀ los฀referentes฀institucionales฀derivados฀en฀la฀Constitución฀Política฀de฀1991.฀Para฀vislumbrar฀ tal฀ proceso฀ se฀ efectuó฀ un฀ diagnóstico฀ sobre฀ el฀ estado฀ de฀ la฀ población฀ indígena฀ haciendo฀ énfasis฀ en฀ las฀ posibilidades฀ efectivas฀ de฀ reconocimiento฀ que฀ esas฀ colectividades฀ podrían฀ alcanzar฀ en฀ procesos฀ democráticos฀ y฀ electorales฀futuros;฀ como฀ veremos฀ más฀ adelante,฀ se฀ trata฀de฀la฀participación฀más฀amplia฀y฀significativa฀que฀han฀tenido฀los฀indígenas฀colombianos฀ en฀su฀historia.฀ Según฀ Christian฀ Gros฀ (1993),฀ la฀ importancia฀ histórica฀ de฀ la฀ Asamblea฀ Nacional฀ Constituyente฀ radica฀ en฀ que฀ es฀ ahí฀ cuando฀ se฀ refunda฀ el฀ país฀ en฀ función฀ de฀ valores฀ democráticos฀que฀hasta฀la฀fecha฀no฀eran฀posibles.฀La฀composición฀de฀tal฀asamblea฀permitió฀ presentar฀ con฀ claridad฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ Colombia฀ es฀ un฀ país฀ multiétnico฀ y฀ en฀ consecuencia฀ pluralista.฀ Esta฀ aseveración฀ cambia฀ completamente฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ históricamente฀ se฀ fundamentó฀la฀imagen฀de฀la฀nación฀en฀donde,฀con฀posterioridad฀a฀la฀conquista฀y฀las฀luchas฀ independentistas,฀los฀indígenas฀fueron฀considerados฀como฀ciudadanos฀de฀tercera฀categoría.฀ Al฀ respecto฀ Gros฀ ofrece฀ dos฀ ejemplos฀ de฀ cómo฀ los฀ modos฀ de฀ concebir฀ a฀ los฀ indígenas฀ incidieron฀en฀los฀imaginarios฀sociopolíticos฀anteriores฀a฀la฀Asamblea฀Nacional฀Constituyente.฀ El฀primer฀ejemplo฀alude฀a฀la฀postura฀de฀Laureano฀Gómez,฀quien฀fue฀presidente฀de฀Colombia฀ de฀1948฀a฀1953.฀ En฀ 1922,฀ Laureano฀ Gómez,฀ futuro฀ presidente฀ conservador,฀ podía฀ declarar฀ tranquilamente,฀ para฀ explicar฀el฀atraso฀de฀su฀país฀respecto฀a฀Europa฀y฀la฀gran฀democracia฀del฀Norte,฀que฀el฀colombiano,฀ por฀ ser฀ mestizo,฀ “no฀ constituía฀ un฀ elemento฀ utilizable฀ para฀ la฀ unidad฀ política฀ y฀ económica฀ de฀ América฀Latina:฀conserva฀demasiado฀los฀defectos฀de฀los฀indígenas:฀es฀falso,฀servil,฀descuidado฀y฀ detesta฀cualquier฀esfuerzo฀y฀trabajo”.฀(Gros,฀1993,฀p.฀10)฀ El฀ segundo฀ ejemplo฀ refiere฀ a฀ un฀ hecho฀ que฀ sucedió฀ 45฀ años฀ después฀ de฀ la฀ declaración฀presentada:฀ En฀un฀lugar฀llamado฀La฀Rubiera,฀en฀ el฀departamento฀de฀Arauca,฀el฀ 27฀de฀diciembre฀de฀1967,฀18฀ indígenas฀Cuiva,฀entre฀ellos฀ocho฀niños,฀fueron฀asesinados฀a฀traición฀ por฀blancos฀que฀los฀habían฀ invitado฀ a฀ una฀ fiesta.฀ El฀ juez฀ encargado฀ del฀ proceso฀ debió฀ liberar฀ a฀ los฀ culpables,฀ al฀ aceptar฀ el฀ punto฀de฀vista฀de฀la฀defensa,฀según฀el฀cual฀la฀caza฀de฀indios฀era฀considerada฀en฀la฀región,฀desde฀ hace฀mucho฀tiempo,฀como฀una฀práctica฀normal.฀(Gros,฀1993,฀p.฀10)฀ 18 Estos฀ejemplos฀nos฀ advierten฀ sobre฀el฀ tipo฀ de฀ discursos฀ desde฀ donde฀se฀ asumía฀el฀ desarrollo฀del฀país฀y฀cuán฀importante฀resultaba฀la฀desaparición฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀que฀ habitaban฀zonas฀de฀interés฀económico.฀Un฀elemento฀ notable฀de฀esta฀historia฀tiene฀que฀ver฀ con฀el฀hecho฀de฀que฀los฀pueblos฀indígenas฀colombianos฀no฀fueron฀ajenos฀a฀las฀dinámicas฀de฀ etnocidios฀cuyos฀resultados฀fueron฀más฀eficaces฀en฀otros฀países฀de฀América฀Latina.฀Si฀bien฀ para฀la฀década฀de฀los฀80฀todavía฀seguían฀ocurriendo฀asesinatos฀de฀indígenas,฀ya฀existía฀una฀ conciencia฀moral฀distinta฀por฀parte฀de฀las฀personas฀que฀habitaban฀en฀el฀territorio฀nacional฀y฀ fundamentalmente฀ de฀ guerrillas฀ liberales,฀ como฀ el฀ movimiento฀ guerrillero฀ M19,฀ y฀ movimientos฀sociales฀donde฀se฀consolidó฀la฀antesala฀de฀lo฀que฀se฀puede฀reconocer฀como฀un฀ movimiento฀ indigenista฀ como฀ el฀ de฀ Quintín฀ Lame,฀ caso฀ al฀ que฀ nos฀ referiremos฀ en฀ nuestra฀ exposición.฀ En฀coherencia฀con฀ un฀ sustrato฀jurídico฀para฀el฀ diálogo฀y฀ la฀inclusión฀ de฀ los฀pueblos฀ indígenas,฀ la฀ Asamblea฀ Nacional฀ Constituyente฀ reconstruyó฀ escenarios฀ de฀ disertación฀ que฀ podemos฀ desentrañar฀ abordando฀ temáticas฀ como:฀ 1)฀ las฀ raíces฀ históricas฀ de฀ la฀ legalidad฀ indigenista฀colombiana;฀2)฀los฀fundamentos฀del฀derecho฀internacional฀que฀avalan฀la฀atención฀ a฀los฀pueblos฀en฀cuestión;฀y฀3)฀las฀condiciones฀de฀carácter฀político฀que฀posibilitan฀las฀luchas฀ por฀el฀reconocimiento฀indígena฀en฀un฀marco฀jurídico.฀฀ En฀ lo฀ que฀ se฀ refiere฀ a฀ las฀ raíces฀ históricas฀ de฀ la฀ legalidad฀ indigenista฀ colombiana,฀ hacemos฀hincapié฀en฀la฀existencia฀de฀figuras฀jurídicas฀como฀el฀Cabildo฀y฀el฀Resguardo฀que฀ fueron฀ propuestas฀ por฀ los฀ regentes฀ de฀ la฀ época฀ de฀ la฀ colonia฀ e฀ inspiradas฀ por฀ filósofos฀ iusnaturalistas฀españoles฀de฀los฀siglos฀XVI฀y฀XVII.฀En฀estos฀escritos฀se฀plantea฀un฀modo฀de฀ interpretación฀ del฀ tratamiento฀ a฀ la฀ población฀ aborigen฀ americana฀ materializado฀ en฀ el฀ Derecho฀Indiano.฀ Según฀ Bernal฀ (2005),฀ el฀ Derecho฀ Indiano฀ se฀ conformó฀ para฀ regir฀ en฀ las฀ Indias฀ Occidentales฀durante฀la฀época฀de฀la฀Corona฀Española;฀pueden฀nombrarse฀también฀como฀las฀ "Leyes฀ de฀ Indias"฀ o฀ "derecho฀ especial฀ de฀ Indias".฀ En฀ tales฀ reglamentaciones฀ se฀ señalan฀ principios฀de฀relación฀entre฀los฀habitantes฀españoles฀y฀criollos฀con฀respecto฀a฀los฀indígenas;฀ también฀ se฀ hace฀ alusión฀ a฀ los฀ derechos฀ de฀ propiedad฀ que฀ tiene฀ la฀ Corona฀ sobre฀ los฀ territorios฀descubiertos.฀฀ Cuando฀ el฀ pensamiento฀ liberal฀ (basado฀ en฀ derechos฀ y฀ libertades)฀ influyó฀ en฀ la฀ naciente฀ creación฀ de฀ la฀ República฀ de฀ Colombia,฀ las฀ figuras฀ del฀ resguardo฀ y฀ el฀ cabildo฀ permanecieron฀ pese฀ a฀ que฀ la฀ promesa฀ de฀ la฀ libertad฀ e฀ igualdad฀ entre฀ los฀ hombres฀ era฀ imposible฀de฀llevar฀a฀cabo฀y,฀por฀ello,฀los฀referentes฀españoles฀sobre฀el฀modo฀de฀tratar฀a฀los฀ 19 indígenas฀ siguieron฀ siendo฀ marcos฀ referenciales฀ de฀ la฀ manera฀ en฀ que฀ se฀ construían฀ jurisprudencias฀sobre฀asuntos฀étnicos.฀฀ En฀Colombia,฀aquellos฀postulados฀(de฀ la฀filosofía฀iusnaturalista฀española)฀no฀desaparecieron฀con฀ la฀ separación฀ política฀ de฀ España.฀ Contra฀ la฀ irrupción฀ del฀ pensamiento฀ liberal฀ individualista฀ que฀ orientó฀ buena฀ parte฀ de฀ los฀ primeros฀ ordenamientos฀ y฀ políticas฀ republicanas,฀ bajo฀ la฀ presunción฀ ingenua฀de฀que฀las฀solas฀disposiciones฀de฀igualdad฀ante฀la฀Ley฀abrirían฀el฀camino฀de฀abolición฀de฀ todas฀ las฀ formas฀ de฀ vasallaje฀ y฀ asegurarían฀ el฀ disfrute฀ de฀ ฀ derechos฀ para฀ todos฀ los฀ nacionales,฀ hizo฀ presencia฀ casi฀ siempre฀ el฀ pensamiento฀ de฀ los฀ filósofos฀ y฀ teólogos฀ españoles.฀ (Sánchez,฀ E;฀ Roldan,฀R฀&฀Sánchez,฀M,1993,฀p.฀27)฀ ฀ Esta฀ disyuntiva฀ entre฀ el฀ pensamiento฀ liberal฀ y฀ la฀ cimentación฀ de฀ la฀ República฀ Colombiana,฀ permitió฀ fundamentar฀ la฀ creación฀ de฀ una฀ jurisdicción฀ indígena฀ en฀ donde฀ era฀ posible฀ plantear฀ un฀ discurso฀ proteccionista฀ en฀ torno฀ a฀ las฀ tradiciones฀ culturales฀ y฀ los฀ mecanismos฀para฀hacer฀justicia฀en฀la฀comunidad.฀Este฀proceso฀de฀protección฀y฀aislamiento฀ cultural฀ se฀ gestó฀ en฀ oposición฀ a฀ la฀ tendencia฀ universalista฀ liberal฀ y฀ a฀ su฀ concepción฀ individualista฀debido฀a฀que฀la฀realización฀de฀tales฀preceptos฀necesariamente฀hace฀imposible฀ la฀realización฀de฀estos฀pequeños฀estados฀comunitarios.฀Incluso฀el฀Derecho฀de฀Gentes4฀y฀el฀ Derecho฀ Indiano,฀ consolidados฀ a฀ partir฀ de฀ los฀ desarrollos฀ iusnaturalistas฀ de฀ la฀ filosofía฀ política฀española,฀siguieron฀siendo฀usados฀por฀las฀comunidades฀en฀las฀primeras฀discusiones฀ con฀ el฀ Estado฀ colombiano.฀ Lo฀ planteado฀ puede฀ identificarse฀ en฀ reflexiones฀ aún฀ vigentes฀ como฀ la฀ propuesta฀ por฀ el฀ filósofo฀ norteamericano฀ John฀ Rawls,฀ quien฀ apela฀ a฀ los฀ universalismos฀ propios฀ del฀ liberalismo฀ para฀ explicar฀ criterios฀ morales฀ mínimos฀ con฀ los฀ que฀ funcionan฀las฀sociedades:฀ Toda฀sociedad฀debe฀tener฀una฀concepción฀acerca฀de฀cómo฀está฀relacionada฀con฀otras฀sociedades฀ y฀ cuál฀ ha฀ de฀ ser฀ su฀ conducta฀ hacia฀ ellas.฀ Vive฀ con฀ ellas฀ en฀ el฀ mismo฀ mundo฀ y฀ salvo฀ en฀ caso฀ especial฀de฀una฀sociedad฀aislada฀al฀resto,฀que฀es฀cosa฀del฀pasado,฀debe฀formular฀ciertos฀ideales฀y฀ principios฀ para฀ orientar฀ sus฀ políticas฀ hacia฀ otros฀ pueblos.฀ (…)฀ La฀ cuestión฀ radica฀ en฀ cómo฀ esta฀ concepción฀ puede฀ extenderse฀ de฀ manera฀ convincente฀ a฀ las฀ relaciones฀ de฀ una฀ sociedad฀ con฀ las฀ otras฀sociedades฀para฀sustentar฀un฀razonable฀derecho฀de฀gentes.฀(Rawls,฀1997,฀p.฀7).฀ Como฀ podemos฀ apreciar,฀ se฀ alude฀ a฀ nociones฀ universalistas฀ para฀ abogar฀ por฀ una฀ defensa฀de฀los฀asuntos฀de฀la฀convivencia฀que฀no฀se฀limita฀solo฀a฀los฀individuos฀sino฀también฀ a฀los฀grupos฀y฀sociedades฀que฀estos฀fundamentan.฀Si฀bien฀tanto฀el฀Derecho฀de฀Gentes฀como฀ 4 El Derecho de Gentes se entiende como una expansión del Derecho natural en el sentido de que este entra a regir en los ámbitos privados y públicos de la vida de los miembros de la unidad política y permite adscribir un ordenamiento jurídico a la convivencia ciudadana. Una versión moderna de esta reflexión la encontramos esbozada en la noción de razón pública planteada por John Rawls (1997) cuando aborda la disertación sobre la justicia como equidad. Rawls usa el término para referirse a las leyes que todos los pueblos tenían en común y que se enmarcan en el plano de la convivencia. 20 el฀Derecho฀Indiano฀se฀van฀a฀quedar฀cortos฀como฀ejes฀de฀argumentación฀jurídico-normativa฀ porque฀dejan฀de฀lado฀la฀indignación฀como฀posible฀origen฀de฀los฀conflictos฀sociales฀y฀también฀ porque฀el฀Derecho฀Natural฀no฀supone฀necesariamente฀la฀promulgación฀de฀leyes฀justas฀con฀ la฀diversidad฀cultural,฀existe฀aquí฀un฀antecedente฀a฀considerar฀en฀el฀momento฀de฀reconstruir฀ las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀político฀de฀los฀pueblos฀indígenas,฀antecedente฀que,฀como฀ hemos฀dicho,฀sigue฀vigente.฀฀ La฀figura฀del฀resguardo฀representa฀el฀acceso฀a฀la฀tierra฀como฀elemento฀importante฀en฀ la฀ discusión฀ política฀ indigenista฀ y฀ por฀ ello฀ el฀ Estado฀ reconoce฀ los฀ resguardos฀ como฀ propiedades฀ colectivas,฀ imprescriptibles฀ y฀ no฀ hipotecables.฀ Además฀ de฀ reconocer฀ estos฀฀ derechos,฀ la฀ Constitución฀ de฀ 1991฀ concede฀ a฀ los฀ indígenas฀ la฀ capacidad฀ de฀ administrar฀ justicia฀y฀ generar฀ mecanismos฀para฀la฀autodeterminación.฀ Estas฀capacidades฀ convierten฀ al฀ resguardo฀ en฀ una฀ entidad฀ con฀ poderes฀ similares฀ a฀ los฀ del฀ Estado.฀ Al฀ respecto,฀ Christian฀ Gros฀ cita฀ la฀ Convención฀ 169฀ de฀ la฀ OIT,฀ aprobada฀ por฀ la฀ Ley฀ 21฀ de฀ 1991฀ en฀ Colombia:฀ “Dichos฀ pueblos฀ deberán฀ tener฀ el฀ derecho฀ de฀ conservar฀ sus฀ costumbres฀ e฀ instituciones฀ propias฀ (…)฀ deberán฀ respetarse฀ los฀ métodos฀ a฀ los฀ que฀ los฀ pueblos฀ interesados฀ recurren฀ tradicionalmente฀para฀la฀represión฀de฀los฀delitos฀cometidos฀por฀sus฀miembros”฀(Gros,฀1993,฀ p.฀ 18).฀ Cabe฀destacar฀que฀ desde฀ los฀tiempos฀ de฀la฀conquista,฀ los฀indígenas฀fueron฀fuertes฀ defensores฀de฀sus฀formas฀de฀organización,฀de฀la฀noción฀de฀propiedad฀colectiva฀de฀la฀tierra฀y฀ del฀ autogobierno.฀ La฀ materialización฀ de฀ estas฀ consignas฀ se฀ puede฀ considerar฀ en฀ el฀ patrimonio฀ cultural฀ ancestral฀ de฀ los฀ pueblos฀ del฀ Amazonas฀ y฀ en฀ la฀ manera฀ en฀ que฀ se฀ ha฀ fundamentado฀un฀sistema฀asociativo฀de฀propiedad฀colectiva฀de฀la฀tierra฀de฀los฀resguardos฀y฀ cabildos฀de฀las฀zonas฀andinas.฀ La฀ defensa฀ de฀ las฀ consignas฀ asociadas฀ al฀ territorio฀ y฀ el฀ autogobierno฀ se฀ pueden฀ resumir฀en:฀1)฀defensa฀de฀las฀formas฀de฀organización฀indígena;฀2)฀defensa฀de฀la฀propiedad฀ colectiva฀de฀la฀tierra;฀y฀3)฀defensa฀del฀patrimonio฀cultural฀ancestral฀de฀sus฀comunidades.฀La฀ defensa฀de฀estos฀principios฀ha฀llevado฀a฀las฀comunidades฀indígenas฀a฀participar฀en฀diversas฀ dinámicas฀nacionales฀en฀las฀cuales฀se฀les฀ha฀prometido฀la฀atención฀de฀sus฀demandas฀con฀tal฀ de฀ que฀ participen฀ en฀ guerras฀ como฀ la฀ ocurrida฀ en฀ 1861฀ dirigida฀ por฀ el฀ General฀ Tomás฀ Cipriano฀de฀Mosquera฀y฀la฀guerra฀de฀los฀Mil฀Días5.฀Un฀ejemplo฀en฀esa฀misma฀dimensión฀lo฀ encontramos฀en฀el฀apoyo฀indígena฀ofrecido฀en฀1903,฀después฀de฀la฀guerra,฀en฀la฀separación฀ de฀Panamá.฀฀ 5 La Guerra de los Mil Días fue una guerra civil de Colombia que se disputó entre el 17 de octubre de 1899 y el 21 de noviembre de 1902, entre el Partido Liberal y el gobierno del presidente Manuel Antonio Sanclemente [1898–1900], derrocado el 31 de julio de 1900. Esta guerra dará origen a la violencia política puesta en marcha entre los partidos políticos Liberal y Conservador durante el siglo XX. 21 Si฀ fuere฀ necesario฀ traer฀ ejemplos฀ de฀ la฀ voluntad฀ nacionalista฀ unitaria฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas,฀ bastaría฀ señalar฀ dos฀ casos:฀ el฀ de฀ los฀ indígenas฀ Cuna฀ que,฀ en฀ gesto฀ solidario,฀ cuando฀ el฀ país฀ empezaba฀a฀aceptar฀ya฀el฀estigma฀de฀los฀hechos฀cumplidos,฀llegaron฀a฀Santafé฀de฀Bogotá฀desde฀ el฀ lejano฀ Darién฀ a฀ ofrecer฀ al฀ Gobierno฀ el฀ aporte฀ de฀ sus฀ hombres฀ y฀ sus฀ flechas฀ para฀ recobrar฀ el฀ dominio฀ político฀ de฀ Panamá;฀ y฀ el฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ del฀ Sur,฀ pobladores฀ ribereños฀ del฀ Caquetá฀ y฀ del฀ Putumayo,฀ coparticipes฀ heroicos฀ en฀ la฀ salvaguardia฀ de฀ por฀ lo฀ menos฀ una฀ cuarta฀ parte฀de฀nuestra฀actual฀superficie฀territorial.฀(Sánchez,฀Roldan,฀&฀Sánchez,฀1993,฀p.฀29)฀ ฀ La฀participación฀de฀los฀indígenas฀en฀los฀conflictos฀del฀siglo฀XIX฀y฀comienzos฀del฀XX฀ se฀promovía฀desde฀los฀discursos฀nacionalistas฀que฀pretendían฀modernizar฀el฀país.฀La฀ayuda฀ a฀los฀indígenas฀permitiría฀la฀continuación฀de฀esa฀promesa฀proteccionista฀que฀permite฀a฀los฀ grupos฀ poseer฀ una฀ cosmovisión฀ en฀ el฀ espacio฀ de฀ unos฀ valores฀ democráticos฀ capaces฀ de฀ consolidar฀ el฀ ideal฀ de฀ nación.฀ No฀ obstante,฀ tales฀ valores฀ nunca฀ fueron฀ absolutos฀ y฀ la฀ configuración฀ de฀ un฀ ideal฀ de฀ nación฀ nunca฀ fue฀ posible฀ porque฀ la฀ diversidad฀ de฀ grupos฀ e฀ ideologías฀hacía฀imposible฀tal฀propósito.฀En฀otras฀palabras:฀la฀participación฀indígena฀en฀las฀ guerras฀mencionadas฀fue฀estratégica฀y฀no฀inspirada฀en฀un฀sentimiento฀patriótico.฀ ฀ 1.2. De la insurrección a la política฀ En฀ la฀ segunda฀ mitad฀ del฀ siglo฀ XX,฀ tras฀ la฀ consolidación฀ del฀ pensamiento฀ liberal,฀ se฀ promovió฀el฀desmonte฀de฀los฀Resguardos฀y฀Cabildos,฀cuestión฀que฀produjo฀el฀levantamiento฀ armado฀ del฀ grupo฀ guerrillero฀ indígena฀ Quintín฀ Lame฀ en฀ el฀ Departamento฀ del฀ Cauca.฀ Este฀ momento฀ de฀ insurrección฀ será฀ importante฀ porque฀ la฀ defensa฀ armada฀ de฀ los฀ territorios฀ del฀ Cauca฀posibilitará฀la฀aparición฀de฀ejercicios฀de฀colectivización฀que฀tendrán฀incidencia฀en฀las฀ dinámicas฀políticas฀de฀1991.฀Tal฀fenómeno฀permitió฀la฀delimitación฀de฀una฀identidad฀social฀a฀ través฀de฀ la฀recuperación฀de฀ los฀discursos฀ organizativos฀anteriores฀a฀ las฀formas฀ modernas฀ de฀ organización฀ política.฀ Es฀ así฀ como,฀ reviviendo฀ la฀ figura฀ del฀ Cacique฀ y฀ la฀ unificación฀ de฀ todos฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ bajo฀ una฀ re-interpretación฀ de฀ los฀ ejes฀ fundacionales฀ de฀ una฀ identidad฀común,฀nace฀el฀indigenismo฀en฀Colombia฀como฀fenómeno฀visible฀políticamente6.฀฀ Manuel฀ Quintín฀ creyó฀ necesaria฀ la฀ existencia฀ de฀ una฀ autoridad฀ central฀ que฀ unificara฀ a฀ todos฀ los฀ indígenas,฀los฀del฀Cauca,฀primero,฀y,฀luego,฀los฀de฀todo฀el฀país;฀y฀solicitó฀que฀reconocieran฀en฀él฀a฀ esa฀ autoridad฀ designándolo฀ cacique฀ general฀ de฀ los฀ indígenas฀ de฀ Colombia,฀ y฀ así฀ lo฀ hicieron฀ muchos฀ de฀ los฀ cabildos฀ del฀ Cauca฀ y฀ de฀ Nariño฀ y,฀ años฀ después,฀ algunos฀ del฀ Tolima.฀ Con฀ esto,฀ Quintín฀ Lame฀ dejó฀ de฀ lado฀ la฀ forma฀ de฀ organización฀ que฀ habían฀ creado฀ los฀ españoles฀ para฀ dominar฀ a฀ los฀ indígenas฀ y฀ que฀ la฀ ley฀ colombiana฀ había฀ mantenido,฀ y฀ regresó฀ a฀ la฀ forma฀ de฀ 6 No es que antes de esto no existiera el indigenismo; nos referimos a las implicaciones políticas de reconocer en el ámbito estatal la existencia de un grupo capaz de desestabilizar lo que ya existía en términos de convivencia entre los otros grupos que tratan de instituir un ideal de nación colombiana. 22 organización฀ política฀ que฀ había฀ habido฀ en฀ el฀ Cauca฀ antes฀ de฀ la฀ llegada฀ de฀ los฀ españoles:฀ el฀ cacicazgo.฀(Vasco฀Uribe฀,฀2008,฀p.฀376)฀ En฀ este฀ orden฀ de฀ ideas,฀ el฀ programa฀ político฀ del฀ movimiento฀ Quintín฀ Lame฀ no฀ se฀ limitó฀ exclusivamente฀ a฀ las฀ consignas฀ reiteradas฀ de฀ la฀ lucha฀ indígena฀ de฀ la฀ época฀ [1)฀ defensa฀de฀las฀formas฀de฀organización฀indígena;฀2)฀defensa฀de฀la฀propiedad฀colectiva฀de฀la฀ tierra;฀y฀3)฀defensa฀del฀patrimonio฀cultural฀ancestral฀de฀sus฀comunidades];฀el฀movimiento฀se฀ propuso฀expulsar฀a฀los฀blancos฀de฀los฀territorios฀indígenas฀en฀una฀campaña฀conocida฀como฀ la฀Quintinada.฀Según฀Vasco฀Uribe,฀quien฀reconstruye฀un฀relato฀del฀senador฀indígena฀Jesús฀ Piñacué,฀ estas฀ campañas฀ promovían฀ la฀ creencia฀ popular฀ del฀ carácter฀ in-civilizado฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ y฀ planteaban฀ de฀ forma฀ evidente฀ la฀ necesidad฀ de฀ establecer฀ distanciamientos฀con฀el฀mundo฀de฀los฀blancos:฀ Los฀indígenas฀se฀organizaron฀y฀se฀armaron,฀como฀expresó฀Piñacué,฀con฀palos,฀hondas,฀machetes฀ y฀azadones฀y฀comenzaron฀a฀atacar฀y฀a฀tomar฀las฀haciendas,฀en฀ocasiones฀hasta฀quemándolas;฀en฀ algunos฀sitios฀dieron฀plazo฀a฀los฀blancos฀que฀vivían฀en฀ellos฀para฀que฀abandonaran฀esos฀territorios฀ y,฀ por฀ supuesto,฀ combatieron฀ a฀ las฀ tropas฀ enviadas฀ para฀ perseguirlos.฀ Incluso฀ llegaron฀ a฀ tomar฀ algunos฀pueblos,฀como฀Inzá฀y฀Belalcázar,฀ambos฀en฀Tierradentro.฀(Vasco฀Uribe฀,฀2008,฀p.฀377)฀ ฀ Las฀ causas฀ del฀ conflicto฀ entre฀ el฀ pueblo฀ indígena฀ liderado฀ por฀ Quintín฀ Lame฀ y฀ el฀ Estado฀colombiano฀giraban฀en฀torno฀al฀resentimiento฀derivado฀de฀sentimientos฀de฀dignidad฀ vulnerada฀que฀se฀hacían฀explícitos฀en฀la฀relación฀entre฀el฀terrateniente,฀el฀mayordomo฀y฀los฀ indígenas฀ que฀ constituían฀ la฀ mano฀ de฀ obra.฀ Al฀ mejor฀ estilo฀ de฀ la฀ dialéctica฀ de฀ la฀ lucha฀ de฀ clases฀ esbozada฀ por฀ Marx,฀ el฀ movimiento฀ guerrillero฀ Quintín฀ Lame฀ propone฀ una฀ confrontación฀ entre฀ lo฀ que฀ denominó฀ “un฀ gobierno฀ chiquito”฀ [el฀ suyo]฀ contra฀ “un฀ gobierno฀ grande”฀ [el฀ de฀ los฀ blancos].฀ Tal฀ confrontación฀ busca฀ generar฀ un฀ Estado฀ indígena฀ en฀ el฀ espacio฀ de฀ un฀ Estado฀ colombiano;฀ exacerbar฀ las฀ diferencias฀ culturales฀ y฀ enarbolar฀ un฀ discurso฀ sobre฀ las฀ injusticias฀ por฀ las฀ que฀ pasa฀ el฀ pueblo฀ indígena฀ fueron฀ los฀ principales฀ elementos฀para฀la฀promoción฀de฀la฀disputa฀entre฀ambas฀facciones.฀฀ Para฀consolidar฀y฀desarrollar฀ese฀poder฀territorial฀que฀iba฀avanzando,฀Quintín฀se฀propuso฀crear฀lo฀ que฀ denominó฀ un฀ “Gobierno฀ Chiquito»,฀ y฀ aseguraba:฀ “Mi฀ gobierno฀ chiquito฀ se฀ enfrentará฀ al฀ gobierno฀grande฀de฀los฀blancos,฀que฀nos฀han฀explotado฀ y฀usurpado฀nuestras฀tierras...฀Hoy฀van฀a฀ reventar฀ los฀ cañones฀ de฀ mi฀ gobierno฀ chiquito฀ que฀ estoy฀ enfrentando฀ al฀ gobierno฀ grande฀ de฀ los฀ blancos».฀(Vasco฀Uribe,฀2008,฀p.฀377)฀ El฀ Quintín฀ Lame฀ tendrá฀una฀ especial฀ notoriedad฀ debido฀ a฀que฀ constituye฀ un฀ evento฀ histórico฀esencial฀en฀lo฀que฀respecta฀a฀la฀aparición฀de฀una฀conciencia฀de฀clase฀asociada฀a฀lo฀ indígena.฀ No฀ obstante,฀ las฀ luchas฀ armadas฀ suponen฀ desgastes฀ y฀ deterioros฀ debido฀ a฀ la฀ dificultad฀que฀conlleva฀relacionar฀todos฀los฀pueblos฀indígenas฀en฀función฀de฀la฀insurrección฀y฀ 23 la฀ beligerancia฀ como฀ mecanismos฀ de฀ transformación฀ social.฀ Las฀ batallas฀ entre฀ el฀ Estado฀ y฀ los฀ indígenas฀ serían฀ desiguales฀ y฀ sanguinarias,฀ esto฀ generaría฀ el฀ fin฀ de฀ la฀ lucha,฀ pero฀ también฀ la฀ oportunidad฀ histórica฀ que฀ representó฀ la฀ Asamblea฀ Nacional฀ Constituyente฀ en฀ términos฀de฀la฀apertura฀de฀un฀camino฀político฀para฀la฀negociación฀de฀conflictos฀sociales฀que฀ no฀podrían฀ser฀resueltos฀por฀el฀camino฀de฀las฀armas.฀ Para฀ el฀ periodo฀ de฀ 1985฀ y฀ 1991,฀ se฀ llevará฀ a฀ cabo฀ la฀ desmovilización฀ de฀ esta฀ guerrilla,฀su฀participación฀en฀la฀Asamblea฀Nacional฀Constituyente฀será฀de฀vital฀importancia฀y฀ su฀ reflexión฀ será฀ considerada฀ en฀ el฀ surgimiento฀ de฀ diversos฀ grupos฀ políticos฀ de฀ origen฀ indígena฀ que฀ disputarán฀ el฀ poder฀ en฀ las฀ elecciones฀ populares.฀ En฀ la฀ actualidad฀ no฀ hay฀ movimientos฀ armados฀ de฀ ideología฀ indígena฀ pero฀ las฀ reflexiones฀ primeras฀ promovidas฀ por฀ Quintín฀ Lame฀ siguen฀ estando฀ en฀ los฀ imaginarios฀ de฀ lucha฀ de฀ los฀ miembros฀ de฀ entidades฀ como฀la฀Guardia฀Indígena.฀฀ En฀ 1992,฀ cuando฀ hice฀ por฀ primera฀ vez฀ estas฀ reflexiones฀ sobre฀ Manuel฀ Quintín฀ Lame,฀ el฀ movimiento฀ indígena฀ en฀ Colombia฀ andaba฀ engolosinado฀ con฀ la฀ Constitución฀ del฀ 91฀ y฀ había฀ adoptado฀ una฀ línea฀ de฀ concertación฀ con฀ la฀ sociedad฀ colombiana฀ a฀ través฀ del฀ gobierno,฀ es฀ decir,฀ creía,฀como฀Quintín฀Lame฀en฀sus฀primeras฀épocas,฀que฀había฀que฀cambiar฀la฀ley฀y,฀luego,฀aplicar฀ las฀nuevas฀ leyes฀para฀ que฀el฀problema฀indígena฀se฀resolviera.฀ Y฀en฀esa฀línea฀se฀han฀mantenido฀ hasta฀hace฀pocos฀años฀cuando,฀otra฀vez฀en฀el฀Cauca฀como฀en฀los฀años฀setenta฀del฀siglo฀pasado,฀ algunos฀ sectores฀ indígenas฀ han฀ ido฀ revisando฀ poco฀ a฀ poco฀ la฀ importancia฀ que฀ ponen฀ en฀ la฀ concertación฀ para฀ volver฀ a฀ la฀ lucha,฀ en฀ especial฀ a฀ la฀ lucha฀ por฀ la฀ tierra,฀ es฀ decir,฀ que฀ han฀ comenzado฀a฀tomar฀conciencia฀de฀que฀esa฀concertación฀no฀es฀el฀camino฀para฀la฀solución฀de฀sus฀ problemas.฀(Vasco฀Uribe,฀2008,฀p.฀382)฀ ฀ La฀importancia฀del฀Quintín฀Lame฀radica฀en฀que฀constituye฀uno฀de฀los฀primeros฀hitos฀ de฀ la฀organización฀ indígena.฀ Según฀ Virginie฀Laurent฀ (1996),฀ los฀esfuerzos฀ organizativos฀se฀ verán฀reflejados฀en฀las฀elecciones฀de฀1994฀puesto฀que฀es฀el฀año฀en฀el฀que฀la฀participación฀ política฀ indígena฀ será฀ completamente฀ evidente.฀ Para฀ tales฀ elecciones฀ los฀ movimientos฀ indígenas฀ tenían฀ una฀ visibilidad฀ y฀ una฀ aceptación฀ considerable฀ en฀ lo฀ que฀ a฀ su฀ discurso฀ político฀ se฀ refería,฀ considerando฀ que฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ político฀ empezó฀ a฀ comienzos฀de฀los฀años฀setenta฀cuando฀las฀comunidades฀se฀organizaron฀en฀las฀tierras฀altas฀y฀ conformaron฀ el฀ Consejo฀ Nacional฀ Indígena฀ del฀ Cauca฀ (CRIC);฀ desde฀ esa฀ organización฀ se฀ generaron฀movilizaciones฀para฀la฀recuperación฀de฀tierras฀usurpadas฀y฀la฀aparición฀de฀otras฀ organizaciones฀ regionales฀ agrupadas฀ para฀ 1982฀ en฀ la฀ Organización฀ Nacional฀ Indígena฀ Colombiana฀(Onic),฀la฀cual฀tendrá฀la฀forma฀de฀una฀federación.฀฀ Estas฀ organizaciones฀ se฀ beneficiaron฀ de฀ los฀ propósitos฀ modernizadores฀ del฀ Estado฀ proferidos฀por฀presidentes฀como฀Belisario฀Betancur฀(1982-1986),฀Virgilio฀Barco฀(1986-1990)฀ 24 y฀ Cesar฀ Gaviria฀ (1990-1994),฀ que฀ plantearon฀ como฀ objetivo฀ de฀ su฀ gobierno฀ la฀ apertura฀ democrática฀para฀la฀participación฀de฀diversos฀grupos฀sociales฀entre฀los฀que฀se฀encontraban฀ los฀ pueblos฀ indígenas.฀ De฀ hecho,฀ en฀ este฀ contexto฀ de฀ cambios฀ constitucionales฀ sucede฀ la฀ desmovilización฀ del฀ Quintín฀ Lame฀ junto฀ con฀ otros฀ grupos฀ armados฀ como฀ el฀ Ejército฀ de฀ Liberación฀Nacional฀(ELN)฀y฀el฀movimiento฀revolucionario฀M19.฀ ฀Para฀ Laurent,฀ lo฀ más฀ llamativo฀ de฀ la฀ lucha฀ de฀ los฀ grupos฀ indígenas฀ por฀ el฀ reconocimiento฀político฀es฀cómo฀estos฀han฀obtenido฀algunos฀frutos฀de฀sus฀reivindicaciones฀ por฀ la฀ vía฀ política฀ dejando฀ de฀ lado฀ la฀ violencia฀ como฀ vehículo฀ de฀ expresión฀ y฀ protesta.฀ Es฀ preciso฀considerar฀que฀la฀historia฀republicana฀de฀Colombia฀se฀caracteriza฀por฀dinámicas฀de฀ violencia฀ circunscritas฀ a฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ poder฀ entre฀ grupos฀ hegemónicos฀ y฀ grupos฀ subordinados;฀ asimismo,฀ llama฀ la฀ atención฀ el฀ hecho฀ de฀ que,฀ siendo฀ Colombia฀ uno฀ de฀ los฀ países฀con฀menor฀número฀de฀habitantes฀indígenas,฀en฀comparación฀a฀Brasil,฀México,฀Perú฀y฀ Bolivia,฀el฀alcance฀de฀la฀movilización฀de฀los฀indígenas฀de฀Colombia฀se฀ha฀convertido฀en฀un฀ ejemplo฀en฀lo฀que฀a฀realización฀de฀derechos฀se฀refiere.฀฀ Esta฀cuestión฀puede฀entenderse฀como฀el฀desarrollo฀de฀diferentes฀fases฀de฀lucha฀que฀ podrían฀ matizarse฀ desde฀ la฀ insurrección฀ hasta฀ la฀ conformación฀ de฀ partidos฀ políticos.฀ Para฀ Laurent฀ el฀ proceso฀ que฀ viven฀ los฀ grupos฀ indígenas฀ posterior฀ a฀ las฀ elecciones฀ de1994฀ corresponde฀ al฀ tiempo฀ de฀ la฀ “instrumentalización฀ de฀ la฀ indianidad”.฀ Tal฀ instrumentalización฀ constituye฀ un฀ modo฀ especial฀ de฀ concebir฀ la฀ identidad฀ en฀ pro฀ de฀ la฀ integración฀ a฀ una฀ sociedad฀ pluralista฀ y฀ multiétnica.฀ Según฀ la฀ autora,฀ para฀ el฀ estudio฀ de฀ la฀ indianidad฀ se฀ han฀ cimentado฀cuatro฀tipos฀de฀análisis฀a฀considerar:฀ ฀(1)฀ el฀ análisis฀ esencialista,฀ según฀ el฀ cual,฀ la฀ identidad฀ está฀ respaldada฀ por฀ factores฀ “objetivos”,฀ tales฀ como฀ la฀ lengua,฀ la฀ religión฀ y฀ el฀ territorio;฀ (2)฀ el฀ análisis฀ fundado฀ en฀ el฀ colonialismo฀ interno,฀ para฀ el฀ cual฀ la฀ identidad฀ está฀ fundada฀ en฀ la฀ razón฀ dialéctica฀ existente฀ entre฀ la฀ clase฀ dominante฀ blanco-mestiza,฀y฀una฀clase฀dominada฀que฀no฀tiene฀acceso฀a฀los฀bienes฀económicos฀estratégicos,฀ los฀ indios;฀ (3)฀ el฀ análisis฀ instrumentalista,฀ según฀ el฀ cual,฀ la฀ identidad฀ es฀ una฀ estrategia฀ a฀ la฀ cual฀ recurren฀los฀indígenas฀con฀el฀objetivo฀de฀acceder฀a฀los฀bienes฀que฀detenta฀la฀clase฀dominante;฀(4)฀ finalmente,฀ el฀ análisis฀ situacional,฀ para฀ el฀ cual฀ en฀ la฀ subjetividad฀ se฀ encuentra฀ el฀ sustento฀ de฀ la฀ identidad:฀esta฀corriente฀percibe฀la฀etnicidad฀como฀un฀hecho฀dinámico,฀en฀correspondencia฀con฀el฀ tipo฀de฀respuesta฀que฀da฀el฀grupo฀étnico฀a฀partir฀de฀la฀situación฀que฀confronta.฀(Laurent,฀1996,฀p.฀ 64)฀ La฀ noción฀ de฀ indianidad,฀ referenciada฀ en฀ el฀ plano฀ de฀ la฀ instrumentalidad฀ política,฀ posibilita฀salir฀del฀ámbito฀de฀las฀preocupaciones฀locales฀[aquellas฀que฀aluden฀a฀la฀tierra฀y฀la฀ educación฀bilingüe,฀por฀ejemplo]฀y฀circunscriben฀el฀discurso฀en฀el฀terreno฀de฀las฀discusiones฀ nacionales฀ sobre฀ los฀ asuntos฀ comunes฀ a฀ todos฀ los฀ grupos฀ que฀ coexisten฀ en฀ el฀ país.฀ A฀ su฀ 25 vez,฀este฀modo฀de฀asumir฀el฀discurso฀sobre฀lo฀que฀representa฀ser฀indígena฀en฀Colombia฀le฀ ha฀servido฀al฀Estado฀para฀poder฀establecer฀condiciones฀normativas฀que฀generan฀inclusión฀y฀ establecen฀reglas฀para฀la฀participación฀de฀los฀grupos฀indígenas฀en฀la฀vida฀democrática.฀฀ Para฀ Laurent฀ el฀ reconocimiento฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ traducido฀ en฀ términos฀ de฀ jurisdicción฀y฀autonomía฀permite฀al฀Estado฀hacer฀presencia฀en฀zonas฀que฀históricamente฀le฀ habían฀ sido฀ inasequibles;฀ por฀ ello฀ al฀ involucrar฀ a฀ los฀ indígenas฀ y฀ sus฀ reivindicaciones฀ es฀ posible฀pasar฀a฀dichos฀grupos฀del฀rol฀de฀opositores฀al฀de฀interlocutores฀del฀Estado.฀De฀esta฀ conjetura฀se฀desprende฀la฀necesidad฀de฀la฀inclusión฀como฀una฀vía฀para฀la฀resolución฀de฀los฀ conflictos฀entre฀actores฀subordinados฀y฀hegemónicos.฀฀ Si฀bien฀los฀logros฀mencionados฀en฀materia฀de฀inclusión฀y฀reivindicación฀son฀producto฀ de฀una฀lucha฀histórica,฀debemos฀recordar฀el฀año฀1994฀como฀el฀momento฀en฀donde฀llega฀a฀su฀ clímax฀el฀discurso฀indigenista฀en฀Colombia,฀no฀solo฀porque฀fue฀ahí฀donde฀se฀concretó฀y฀se฀ visibilizaron฀los฀indígenas฀en฀el฀Estado,฀sino฀porque฀es฀en฀ese฀año฀cuando฀se฀vislumbra฀la฀ magnitud฀del฀fenómeno.฀฀ 1.3. El déficit histórico del ciudadano individual y sus derechos Otra฀lectura฀posible฀sobre฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀político฀es฀la฀involucrada฀ en฀ la฀ discusión฀ acerca฀del฀ efecto฀ de฀ los฀ paradigmas฀ políticos฀ sobre฀ la฀organización฀ social.฀ Por฀su฀parte,฀el฀liberalismo฀propone฀un฀modelo฀de฀comprensión฀de฀la฀sociedad฀en฀donde฀la฀ racionalidad฀establecerá฀formas฀de฀contrarrestar฀el฀efecto฀que฀tienen฀las฀doctrinas฀morales฀y฀ culturales฀sobre฀la฀unidad฀política;฀es฀decir,฀que฀se฀propondrá฀una฀razón฀pública฀enmarcada฀ en฀criterios฀de฀justicia฀razonables฀capaces฀de฀salirle฀al฀paso฀a฀las฀moralidades฀fuertes฀que,฀ por฀ estar฀constituidas฀ en฀sustratos฀ étnicos,฀religiosos฀ e฀identitarios,฀ impiden฀la฀cimentación฀ del฀diálogo฀en฀el฀ámbito฀del฀espacio฀público.฀฀ ฀ En฀ contraposición฀ a฀ la฀ doctrina฀ liberal,฀ el฀ republicanismo฀ ofrecerá฀ un฀ modelo฀ de฀ sociedad฀en฀el฀cual฀los฀valores฀cívicos฀centrados฀en฀la฀noción฀de฀unidad฀política฀constituirán฀ los฀ejes฀de฀la฀vida฀social.฀En฀el฀republicanismo฀se฀planteará,฀para฀el฀caso฀colombiano,฀una฀ necesidad฀ de฀ fortalecer฀ un฀ proyecto฀ de฀ nación฀ que฀ pueda฀ generarse฀ a฀ partir฀ de฀ la฀ homogenización฀de฀valores฀culturales฀y฀formas฀de฀considerar฀la฀vida฀social.฀฀ Cabe฀advertir฀que฀aunque฀ambos,฀el฀liberalismo฀y฀el฀republicanismo,฀fueron฀nocivos฀ para฀ la฀ supervivencia฀ y฀ asimilación฀ política฀ de฀ las฀ comunidades฀ indígenas,฀ fue฀ el฀ republicanismo฀el฀que฀posibilitó฀condiciones฀para฀que฀los฀indígenas฀pudieran฀continuar฀con฀ el฀desarrollo฀de฀sus฀comunidades฀y฀generar฀mecanismos฀para฀la฀comprensión฀y฀resistencia฀ ante฀las฀políticas฀agrarias฀promovidas฀por฀el฀Estado.฀฀ 26 Esta฀ idea฀ puede฀ ser฀ vista฀ como฀ una฀ hipótesis฀ de฀ trabajo฀ sujeta฀ a฀ ulterior฀ contrastación฀ empírica;฀ no฀ obstante,฀ cuando฀ se฀ compara฀ el฀ caso฀ colombiano฀ con฀ otros฀ países฀de฀Sudamérica,฀encontramos฀que,฀en฀esos฀otros฀países,฀las฀campañas฀de฀exterminio฀ y฀ desaparición฀ de฀ la฀diversidad฀ étnica฀fueron฀ exitosas฀ y,฀ aunque฀ en฀ Colombia฀tal฀ dinámica฀ existió,฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ pudieron฀ salvaguardar฀ su฀ integridad฀ gracias฀ a฀ los฀ vacíos฀ legales฀y฀a฀la฀incapacidad฀del฀Estado฀para฀hacer฀presencia฀en฀todo฀el฀territorio฀nacional.฀฀ Volviendo฀ sobre฀ el฀ liberalismo,฀ María฀ Teresa฀ Uribe฀ nos฀ plantea฀ la฀ relación฀ entre฀ distintos฀ tipos฀ de฀ liberalismo฀ y฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ son฀ asumidos฀ en฀ el฀ marco฀ constitucional฀ colombiano.฀ En฀ lo฀ que฀ corresponde฀ al฀ debate฀ propuesto฀ alrededor฀ de฀ La฀ política฀ del฀ reconocimiento฀de฀Charles฀Taylor7฀se฀refiere฀a฀la฀noción฀de฀liberalismo฀1฀(o฀liberalismo฀de฀la฀ dignidad฀igualitaria),฀donde฀el฀individualismo฀se฀asume฀como฀la฀naturaleza฀de฀las฀personas฀y฀ desde฀esa฀presunción฀se฀consolida฀el฀orden฀social฀y฀político฀toda฀vez฀que฀son฀los฀individuos,฀ y฀ no฀ sus฀ vinculaciones฀ comunitarias,฀ quienes฀ transforman฀ el฀ orden฀ social.฀ Al฀ respecto฀ la฀ autora฀señala:฀฀ El฀paradigma฀político฀del฀liberalismo฀de฀tipo฀1฀“ciego฀a฀las฀diferencias»฀“según฀la฀clasificación฀de฀ Taylor,฀ solo฀ tuvo฀ expresión฀ constitucional฀ y฀ social฀ en฀ el฀ proyecto฀ político฀ y฀ ético฀ cultural฀ de฀ los฀ Liberales฀Radicales;฀esto฀es,฀entre฀1853฀y฀1886;฀fueron฀ellos฀quienes฀intentaron฀construir฀un฀orden฀ social฀sustentado฀en฀el฀individuo฀como฀componente฀elemental฀y฀el฀ciudadano฀como฀referente฀de฀la฀ identidad฀pública.฀(Uribe,฀1999)฀฀ La฀materialización฀del฀liberalismo฀tipo฀1฀(o฀de฀las฀primeras฀versiones฀del฀liberalismo)฀ en฀Colombia฀suponía฀el฀fortalecimiento฀de฀los฀derechos฀individuales,฀la฀secularización฀de฀la฀ vida฀ pública,฀ la฀ constitución฀ de฀ la฀ nación฀ a฀ partir฀ de฀ un฀ ideal฀ de฀ contrato฀ social,฀ libre฀ de฀ pesos฀ históricos,฀ de฀ tradiciones฀ étnico-culturales฀ y฀ cimentadoras฀ de฀ una฀ moral฀ pública฀ basada฀en฀la฀tolerancia฀y฀en฀el฀individuo฀jurídico.฀Todas฀estas฀consignas฀se฀asocian฀con฀un฀ ideal฀ modernizador฀ del฀ Estado฀ colombiano,฀ ideal฀ que฀ ha฀ estado฀ inmerso฀ en฀ las฀ diferentes฀ reflexiones฀sobre฀la฀vida฀social฀y฀política.฀ 7 Al respecto, Michael Walzer (1993) plantea una diferenciación en términos de liberalismo tipo 1 y 2. El tipo 1 tiene que ver con una versión del liberalismo que es ciega a las diferencias culturales y que a través de la homogenización de valores políticos, como la tolerancia y el respeto, genera una relación con individuos antes que con grupos de referencia; es también conocido como liberalismo de la igual dignidad; debido a que se parte de la idea de que es la dignidad un valor que todos los individuos poseen y que es deber del Estado protegerlo. El tipo 2, tiene que ver con liberalismos más actuales como el propuesto por John Rawls o Jürgen Habermas en donde el punto de partida sigue siendo el individuo pero se reconoce la relación que este establece con los grupos y sus ámbitos de identificación; de ahí que se les otorgue a las luchas sociales por el reconocimiento el potencial para transformar las Constituciones. Este último tipo de liberalismo es más receptivo a las diferencias y cuenta con mecanismos procedimentales para integrar las demandas de reconocimiento a los procesos constitucionales del Estado democrático de Derecho. 27 Desde฀la฀perspectiva฀del฀republicanismo,฀la฀noción฀de฀ciudadano฀ha฀estado฀presente฀ en฀ el฀ corpus฀ constitucional฀ colombiano฀ desde฀ 1811,฀ tiempo฀ en฀ el฀ que฀ cuestiones฀ como฀ la฀ soberanía,฀la฀independencia฀y฀la฀autodeterminación฀eran฀defendidas฀desde฀concepciones฀de฀ la฀vida฀política฀de฀carácter฀republicano.฀En฀el฀marco฀de฀esos฀antiguos฀debates฀coloniales฀la฀ ciudadanía฀era฀planteada฀en฀términos฀de฀vecinazgo,฀y฀de฀todas฀aquellas฀virtudes฀cívicas฀que฀ posibilitaban฀ la฀ confianza฀ entre฀ los฀ miembros฀ de฀ una฀ comunidad.฀ La฀ principal฀ cualidad฀ del฀ ciudadano฀del฀republicanismo฀tenía฀que฀ver฀con฀cómo฀este฀estaba฀circunscrito฀a฀un฀territorio฀ y฀a฀un฀ámbito฀del฀reconocimiento฀comunitario.฀La฀concepción฀de฀este฀ciudadano฀comunitario฀ termina฀siendo฀contraria฀a฀la฀noción฀de฀ciudadano฀liberal฀de฀tipo฀1,฀universalista,฀libre,฀igual,฀ racional฀y฀abstracto.฀฀ En฀ el฀ caso฀ colombiano฀ la฀ influencia฀ del฀ republicanismo฀ tuvo฀ más฀ peso฀ que฀ la฀ del฀ liberalismo;฀de฀hecho,฀la฀Constitución฀Política฀de฀1886฀(documento฀derogado฀en฀1991)฀limita฀ las฀ libertades฀ individuales,฀ una฀ drástica฀ suspensión฀ del฀ proceso฀ de฀ secularización,฀ un฀ regreso฀ al฀ centralismo฀ y฀ al฀ ideal฀ de฀ nación฀ unitaria.฀ Tal฀ Constitución฀ ofrece฀ argumentos฀ jurídicos฀para฀la฀invisibilización฀de฀los฀grupos฀étnicos฀y฀plantea฀la฀relación฀explicita฀entre฀el฀ Estado฀y฀la฀Iglesia฀Católica.฀฀ Durante฀ ese฀ periodo฀ de฀ la฀ historia,฀ la฀ esfera฀ pública฀ se฀ cimentó฀ a฀ través฀ de฀ comunidades฀ católicas฀ poco฀ dispuestas฀ a฀ la฀ interacción฀ con฀ la฀ diversidad฀ y฀ con฀ valores฀ segregacionistas.฀Los฀ideales฀liberales฀quedaron฀en฀un฀segundo฀plano฀y฀los฀problemas฀de฀lo฀ que฀constituye฀el฀ser฀civilizado฀o฀no฀empezaron฀a฀ocupar฀un฀lugar฀sustancial฀en฀la฀agenda฀ pública.฀ La฀ generalización฀ de฀ ciertas฀ formas฀ de฀ movilización฀ ciudadana฀ fue฀ ocurriendo฀ en฀ función฀de฀los฀procesos฀de฀modernización฀del฀Estado.฀ La฀ lucha฀ por฀ los฀ derechos฀ sociales฀ y฀ la฀ inclusión฀ de฀ las฀ masas฀ en฀ la฀ política,฀ coexistió฀ con฀ un฀ proceso฀ de฀ ampliación฀ de฀ los฀ derechos฀ civiles฀ y฀ políticos,฀ la฀ reforma฀ constitucional฀ de฀ 1910,฀ consagró฀ los฀ derechos฀ de฀ la฀ oposición฀ y฀ de฀ las฀ minorías฀ políticas฀ y฀ en฀ 1957฀ les฀ fue฀ otorgado฀ el฀ voto฀a฀las฀mujeres฀universalizando฀la฀ciudadanía;฀sin฀embargo,฀estos฀desarrollos฀tan฀importantes฀ en฀el฀campo฀de฀los฀derechos;฀no฀fueron฀demandados฀por฀las฀masas฀ni฀estuvieron฀precedidos฀de฀ movilizaciones฀amplias฀como฀sí฀ocurrió฀en฀el฀caso฀de฀los฀฀derechos฀sociales.฀(Uribe,฀1999,฀p.฀148)฀ La฀presentación฀realizada฀hasta฀aquí฀permite฀imaginar฀las฀implicaciones฀políticas฀de฀ la฀ Constitución฀ de฀ 1991,฀ así฀ como฀ también฀ el฀ compendio฀ de฀ problemas฀ que฀ precedían฀ las฀ reformas฀en฀cuestión.฀Por฀una฀parte,฀el฀clima฀de฀violencia฀entre฀quienes฀se฀asumían฀como฀ reformistas฀ y฀ aquellos฀ que฀ no฀ querían฀ salirse฀ del฀ rol฀ histórico฀ en฀ el฀ que฀ habían฀ fundamentado฀su฀actuación฀social;฀por฀otra,฀la฀presión฀de฀los฀diversos฀grupos฀sociales฀que฀ demandaban฀formas฀ efectivas฀ de฀ representación.฀ En฀consecuencia,฀ convocar฀ la฀ Asamblea฀ 28 Nacional฀Constituyente฀significó฀el฀reconocimiento฀de฀todos฀estos฀problemas฀y฀del฀lugar฀que฀ tiene฀la฀pluralidad฀en฀la฀configuración฀del฀Estado฀social฀de฀derecho.฀ Esta฀especie฀de฀politización฀de฀lo฀social-privado฀(matriz฀socio-céntrica)฀y฀de฀despolitización฀de฀lo฀ público,฀ que฀ está฀ revolucionando฀ la฀ manera฀ de฀ hacer฀ y฀ pensar฀ la฀ política,฀ continua฀ la฀ línea฀ de฀ fortaleza฀ de฀ los฀ derechos฀ sociales,฀ ampliándolos฀ al฀ otorgar฀ reconocimiento฀ a฀ las฀ etnias฀ llamadas฀ minoritarias฀ y฀ enfatizando฀ en฀ los฀ derechos฀ a฀ la฀ diferencia฀ y฀ en฀ la฀ democracia฀ local฀ pero฀ está฀ poniendo฀de฀presente฀una฀asimetría฀problemática,฀a฀mi฀juicio,฀con฀los฀derechos฀civiles฀y฀políticos฀y฀ quizás฀ esa฀ suerte฀ de฀ déficit฀ histórico฀ de฀ ciudadanía฀ individual฀ esté฀ en฀ la฀ base฀ de฀ la฀ ausencia฀ de฀ virtudes฀cívicas,฀de฀moralidad฀pública,฀de฀intolerancia฀política฀y฀profundo฀irrespeto฀por฀la฀vida฀y฀por฀ los฀derechos฀humanos฀llamados฀de฀primera฀generación.฀(Uribe,฀1999,฀pág.฀148)฀ En฀ este฀ sentido,฀ la฀ perspectiva฀ del฀ ciudadano฀ moderno฀ no฀ se฀ dio฀ en฀ Colombia.฀ La฀ cultura฀ política฀ colombiana฀ es฀ una฀ mezcla฀ de฀ tradiciones฀ liberales,฀ democráticas฀ y฀ republicanas฀ adaptadas฀ en฀ contextos฀ comunitarios฀ en฀ los฀ cuales฀ la฀ apropiación฀ de฀ tales฀ ideas฀ha฀representado฀un฀ejercicio฀más฀de฀corte฀instrumental฀que฀de฀corte฀epistémico.฀Para฀ muchos฀historiadores฀de฀la฀modernización฀de฀la฀democracia฀colombiana฀este฀es฀un฀punto฀de฀ quiebre฀con฀las฀tradiciones฀europeas฀y฀norteamericanas8.฀฀ Según฀ Uribe,฀ el฀ ciudadano-vecino฀ es฀ la฀ primera฀ forma฀ de฀ conjugación฀ de฀ los฀฀ derechos฀ civiles฀ y฀ políticos,฀ sin฀ romper฀ con฀ la฀ tradición฀ de฀ organización฀ social฀ del฀ antiguo฀ régimen.฀El฀ciudadano฀vecino฀aparece฀por฀primera฀vez฀en฀la฀Constitución฀de฀Cádiz฀de฀1812฀ y฀ se฀ retoma฀ textualmente฀ en฀ las฀ constituciones฀ colombianas฀ hasta฀ 1843.฀ Esta฀ noción฀ posibilita฀la฀aparición฀de฀derechos฀políticos฀a฀comunidades฀locales.฀ En฀este฀sentido,฀la฀Constitución฀de฀Cádiz,฀posteriormente฀ratificada฀por฀el฀libertador฀ Simón฀ Bolívar฀ en฀ 1819,฀ concibe฀ a฀ los฀ ciudadanos฀ como฀ personas฀ jurídicas฀ capaces฀ de฀ autodeterminar฀formas฀ de฀gobierno.฀ De฀esta฀ manera,฀tanto฀los฀indígenas,฀que฀ constituirían฀ resguardos,฀ como฀ los฀ ciudadanos฀ que฀ habitaban฀ las฀ ciudades,฀ encontraron฀ un฀ discurso฀ jurídico฀ para฀ justificar฀ sus฀ modos฀ de฀ concebir฀ la฀ política฀ en฀ sus฀ regiones.฀ Estas฀formas฀ de฀ concepción฀ de฀ la฀ colectividad฀ tuvieron฀ su฀ punto฀ más฀ alto฀ de฀ expresión฀ cuando฀ se฀ consolidaron฀ las฀ nuevas฀ ciudades฀ después฀ de฀ la฀ independencia;฀ de฀ hecho,฀ fueron฀ estas฀ comunidades฀locales฀y฀regionales฀las฀que฀lucharon฀por฀la฀independencia.฀฀ ฀El฀valor฀político฀que฀se฀privilegió฀en฀aquel฀entonces฀fue฀el฀de฀la฀igualdad฀en฀función฀ de฀la฀pertenencia฀a฀una฀entidad฀local฀o฀regional.฀De฀ahí฀que฀uno฀de฀los฀primeros฀desafíos฀de฀ 8 Retomamos el concepto de ciudadanías hibridas propuesto por Néstor García Canclini (1995) en el libro Consumidores y Ciudadanos. Tal concepto refiere al proceso de apropiación de las consignas políticas occidentales en los marcos locales, tal como lo hemos señalado. La noción de ciudadanías mestizas tiene que ver con la reconstrucción del papel de la etnia en los procesos de identificación política. 29 la฀ configuración฀ de฀ un฀ orden฀ político฀ fuera฀ ampliar฀ la฀ noción฀ de฀ igualdad฀ sin฀ que฀ esta฀ desvaneciera฀los฀derechos฀ciudadanos฀alcanzados฀antes฀y฀durante฀la฀independencia.฀฀ La฀contradicción฀entre฀una฀Nación฀moderna฀inexistente฀aún,฀pero฀a฀la฀que฀se฀apelaba฀como฀sujeto฀ de฀ la฀ soberanía฀ y฀ como฀ fuente฀ de฀ legitimación฀ del฀ poder฀ republicano,฀ y฀ una฀ realidad฀ de฀ comunidades฀ de฀ diverso฀ tipo,฀ con฀ sus฀ imaginarios฀ de฀ igualdad฀ colectiva฀ que฀ pactaban฀ derechos฀ recíprocos฀entre฀sí฀ y฀con฀el฀Estado฀como฀la฀cabeza฀de฀ese฀conglomerado฀plural,฀se฀salda฀ por฀la฀ vía฀del฀vecino.฀(Uribe,฀1999,฀pág.฀151)฀ De฀ este฀ modo฀ la฀ obtención฀ del฀ rol฀ de฀ ciudadano฀ pasaba฀ primero฀ por฀ la฀adscripción฀ del฀individuo฀a฀una฀colectividad;฀es฀decir,฀que฀antes฀de฀acceder฀al฀ámbito฀de฀la฀ciudadanía,฀ se฀ debía฀ pertenecer฀ primero฀ a฀ diversos฀ circuitos฀ comunitarios฀ desde฀ donde฀ se฀ ostentaba฀ una฀ identidad฀ cultural,฀ parental฀ y฀ étnica฀ y฀ correspondiente฀ a฀ una฀ tradición฀ claramente฀ evidenciable.฀฀ Según฀esta฀lógica฀del฀ciudadano-vecino,฀la฀cultura฀juega฀un฀papel฀fundamental฀en฀el฀ modo฀de฀concebir฀la฀relación฀con฀el฀Estado.฀De฀esta฀manera฀la฀ostentación฀de฀una฀cultura฀ inscrita฀en฀lo฀regional฀y฀en฀la฀presunción฀de฀valores฀políticos฀hegemónicos,฀posibilitaba฀que฀ los฀ líderes฀ políticos฀ pudiesen฀ consolidar฀ listados฀ electorales฀ que฀ permitieran฀ la฀ concentración฀ del฀ poder฀ y฀ de฀ la฀ ideología฀ para฀ la฀ ponderación฀ de฀ un฀ ideal฀ de฀ nación.฀ En฀ consecuencia,฀el฀Estado฀delega฀en฀las฀comunidades฀el฀control฀de฀la฀ciudadanía฀a฀través฀de฀ los฀rituales฀electorales฀y฀la฀comunidad฀delega฀en฀el฀Estado฀la฀soberanía.฀฀ Esta฀ mixtura฀ posibilitó฀ la฀ aparición฀ de฀ caudillismos฀ y฀ de฀ líderes฀ comunitarios฀ que฀ encarnaban฀ la฀ vocación฀ política฀ de฀ diversas฀ colectividades;฀ en฀ este฀ sentido,฀ la฀ política฀ emerge฀ a฀ partir฀ de฀ la฀ interpretación฀ de฀ la฀ noción฀ de฀ igualdad฀ y฀ podría฀ decirse฀ que฀ esa฀ dinámica฀ de฀ delegación฀ del฀ poder฀ en฀ líderes฀ que฀ encarnan฀ estereotipos฀ culturales฀ ha฀ sido฀ una฀constante฀desde฀esa฀época฀hasta฀la฀actualidad.฀฀ Otra฀ forma฀ de฀ ciudadanía฀ mestiza฀ es฀ la฀ que฀ resulta฀ del฀ proyecto฀ inconcluso฀ del฀ liberalismo฀ radical฀ que฀ propendía฀ hacia฀ la฀ realización฀ de฀ los฀ derechos฀ individuales฀ y฀ la฀ consolidación฀ de฀ un฀ Estado฀ secular.฀ La฀ fluctuación฀ entre฀ concepciones฀ políticas฀ del฀ liberalismo฀ y฀ el฀ republicanismo฀ llevaron฀ a฀ un฀ debate฀ ideológico฀ en฀ torno฀ al฀ individuo฀ y฀ las฀ posibilidades฀ que฀ tiene฀ este฀ para฀ determinar฀ condiciones฀ que฀ hagan฀ posible฀ la฀ transformación฀ de฀ la฀ sociedad.฀ La฀ discusión฀ en฀ cuestión฀ tendrá฀ un฀ lugar฀ sustancial฀ en฀ la฀ definición฀ de฀ los฀ criterios฀ que฀ otorgan฀ posibilidades฀ de฀ acción฀ al฀ individuo฀ jurídico฀ y฀ cómo฀ tales฀libertades฀generan฀distanciamientos฀entre฀él฀y฀su฀cultura฀de฀origen.฀฀ La฀ciudadanía฀individual฀así฀pensada,฀connota฀dos฀aspectos฀centrales:฀el฀ derecho฀a฀la฀igualdad฀y฀ el฀derecho฀a฀la฀libertad;฀la฀igualdad฀individual฀respondía฀a฀una฀estrategia฀de฀inclusión฀para฀todos฀ 30 aquellos฀ sujetos฀ descorparativizados฀ de฀ sus฀ comunidades฀ ancestrales฀ como฀ efecto฀ del฀ nuevo฀ orden฀ social฀ y฀ de฀ la฀ metáfora฀ del฀ ciudadano฀ individual:฀ indios฀ de฀ resguardo฀ y฀ esclavos฀ negros฀ recién฀ liberados฀ (1851),฀ pero฀ a฀ su฀ vez,฀ se฀ orientaba฀ también฀ hacia฀ otros฀ excluidos฀ de฀ la฀ ciudadanía:฀los฀jornaleros,฀los฀peones฀de฀hacienda,฀los฀trabajadores฀domésticos,฀los฀concertados,฀ los฀manumisos฀y฀todos฀aquellos฀que฀carecían฀de฀renta,฀autonomía฀e฀independencia฀económica฀y฀ que฀ en฀ la฀ tradición฀ republicana฀ se฀ suponían฀ representados฀ por฀ el฀ patrón฀ o฀ cabeza฀ de฀ familia.฀ (Uribe,฀1999,฀pág.฀153)฀ Cabe฀ destacar฀ que฀ en฀ esta฀ forma฀ de฀ entender฀ la฀ igualdad฀ hay฀ una฀ profunda฀ desconfianza฀ sobre฀ el฀ reconocimiento฀ de฀ las฀ organizaciones฀ intermedias฀ que฀ entran฀ a฀ mediar฀entre฀los฀individuos฀y฀el฀Estado.฀Es฀decir,฀se฀trata฀de฀un฀acercamiento฀decisivamente฀ liberal฀ en฀ tanto฀ que฀ se฀ aleja฀ de฀ cualquier฀ tipo฀ de฀ ente฀ que฀ afecte฀ o฀ altere฀ la฀ autonomía฀ individual.฀El฀derecho฀a฀la฀libertad฀supone฀que฀ni฀el฀Estado,฀ni฀los฀grupos฀de฀referencia฀de฀ los฀que฀proviene฀tal฀individuo,฀están฀por฀encima฀de฀ese฀derecho.฀ La฀ gran฀ mayoría฀ de฀ estos฀ cambios฀ ocurren฀ en฀ el฀ año฀ 1853.฀ El฀ gran฀ logro฀ de฀ los฀ liberales฀ radicales฀ fue฀ la฀ consolidación฀ constitucional฀ del฀ ciudadano฀ moderno฀ y฀ sus฀฀ derechos;฀no฀obstante,฀los฀asuntos฀relacionados฀con฀la฀soberanía฀y฀la฀nación฀fueron฀asuntos฀ que฀no฀pudieron฀ser฀abordados฀y฀en฀el฀propósito฀de฀resolverlos฀se฀consolidó฀otra฀forma฀de฀ ciudadanía฀ mestiza฀ desde฀ donde฀ se฀ justificaba฀ el฀ poder฀ político฀ según฀ la฀ convicción฀ ideológica฀de฀comunidades฀y฀ciudades฀las฀cuales฀entrarían฀a฀disputar฀el฀poder฀nacional.฀฀ De฀ lo฀ anterior฀ se฀ puede฀ vislumbrar฀ la฀ dificultad฀ para฀ nacionalizar฀ la฀ ciudadanía฀ en฀ tanto฀que฀este฀proceso฀solo฀pudo฀alcanzarse฀a฀través฀de฀la฀Constitución฀de฀1991.฀Un฀reflejo฀ de฀ la฀ dificultad฀ por฀ consolidar฀ un฀ proyecto฀ de฀ nación฀ es฀ palpable฀ en฀ las฀ interminables฀ guerras฀civiles฀que฀desde฀la฀época฀de฀la฀Gran฀Colombia฀vienen฀ocurriendo.฀La฀convivencia฀ entre฀ una฀ ciudadanía฀ local฀ y฀ la฀ nacional฀ comienza฀ con฀ la฀ promulgación฀ de฀ la฀ Ley฀ de฀ descentralización฀ de฀ rentas฀ y฀ gastos฀ (1851)฀ que฀ dejó฀ en฀ manos฀ de฀ los฀ poderes฀ locales฀ la฀ posibilidad฀ de฀ definir฀ el฀ destino฀ de฀ sus฀ rentas฀ e฀ ingresos฀ y฀ de฀ esa฀ forma฀ crear฀ normas฀ iguales฀para฀todas฀las฀regiones฀del฀país.฀ Esta฀ conjugación฀ de฀ órdenes฀ regionales฀ diferenciales฀ y฀ asimétricos,฀ proyectaron฀ una฀ imagen฀ de฀ ciudadanía฀plural฀y฀distinta,฀territorializada฀y฀profundamente฀enraizada฀con฀la฀particularidad฀de฀las฀ comunidades฀locales;฀no฀era฀lo฀mismo฀ser฀ciudadano฀del฀Socorro฀que฀de฀Medellín฀y฀los฀฀derechos฀ políticos฀ y฀ civiles฀ se฀ ampliaban฀ o฀ se฀ restringían฀ de฀ acuerdo฀ con฀ los฀ ámbitos฀ geográficos;฀ la฀ imposibilidad฀ de฀ nacionalizar฀ la฀ ciudadanía฀ preservó฀ la฀ impronta฀ comunitaria฀ en฀ el฀ régimen฀ de฀ liberalismo฀clásico.฀(Uribe,฀1999,฀pág.฀156)฀ En฀ contraste฀ con฀ el฀ esfuerzo฀ citado,฀ el฀ propósito฀ general฀ del฀ proyecto฀ Regenerador฀ expresado฀en฀la฀Constitución฀de฀1886฀era฀el฀de฀consolidar฀la฀nacionalización฀de฀la฀identidad฀ 31 por฀la฀vía฀de฀una฀homogenización฀del฀territorio฀nacional;฀de฀esta฀forma,฀la฀constitución฀buscó฀ robustecer฀ un฀ esquema฀ de฀ derecho฀ individual฀ común฀ acudiendo฀ incluso฀ a฀ medidas฀ autoritarias฀ para฀ su฀ debida฀ implementación.฀ Sin฀ embargo,฀ tal฀ concepción฀ de฀ individuo฀ nacional฀nunca฀pudo฀llevarse฀a฀cabo฀debido฀a฀las฀dificultades฀de฀comunicación฀en฀el฀extenso฀ territorio฀ y฀ también฀ a฀ que฀ muchas฀ comunidades฀ siguieron฀ con฀ su฀ modo฀ tradicional฀ de฀ organización฀al฀margen฀de฀lo฀que฀dictaba฀el฀Estado.฀Esta฀noción฀de฀ciudadanía฀nacional฀se฀ pudo฀materializar฀cuando฀en฀1932฀se฀estableció฀el฀registro฀de฀votación฀que฀posteriormente฀ se฀ llamaría฀ cédula฀ de฀ ciudadanía;฀ hasta฀ entonces฀ las฀ influencias฀ locales฀ hicieron฀ difícil฀ la฀ consolidación฀de฀un฀ideal฀de฀nación.฀฀ ฀ En฀síntesis,฀ las฀mixturas฀ entre฀los฀ diferentes฀tipos฀ de฀ liberalismo฀y฀ su฀confrontación฀ con฀los฀ideales฀republicanos฀generaron฀una฀ciudadanía฀mestiza฀desde฀donde฀la฀conjunción฀ de฀lo฀local฀y฀lo฀nacional฀fue฀inexistente.฀Lo฀que฀va฀a฀primar฀desde฀mediados฀del฀siglo฀XIX฀y฀ durante฀ todo฀ el฀ XX฀ va฀ a฀ ser฀ la฀ consolidación฀ de฀ comunidades฀ regionales฀ que฀ se฀ van฀ a฀ preocupar฀ más฀ por฀ la฀ concreción฀ del฀ progreso฀ que฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ de฀ derechos฀ individuales;฀ de฀ hecho,฀ no฀ hay฀ una฀ tradición฀ significativa฀ que฀ sedimente฀ los฀ alcances฀ y฀ limitaciones฀de฀tales฀derechos;฀sin฀embargo,฀a฀finales฀del฀siglo฀XX฀lo฀que฀se฀va฀a฀privilegiar฀ es฀ una฀ lectura฀ sobre฀ las฀ luchas฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ político฀ cuyos฀ desarrollos฀ van฀ a฀ marcar฀ la฀ agenda฀ política฀ de฀ Colombia.฀ No฀ obstante,฀ podría฀ conjeturarse฀ que฀ la฀ reivindicación฀de฀la฀colectividad฀al฀margen฀de฀la฀nación฀es฀lo฀que฀se฀va฀a฀privilegiar฀como฀un฀ discurso฀significativo฀en฀contextos฀que฀nunca฀desarrollaron฀una฀tradición฀fuerte฀en฀derechos฀ individuales.฀ ฀ Esta฀hipótesis฀posibilita฀la฀aproximación฀a฀los฀efectos฀observables฀de฀la฀tensión฀entre฀ el฀ ciudadano฀ local฀ y฀ el฀ ciudadano฀ nacional;฀ en฀ otras฀ palabras,฀ a฀ la฀ tensión฀ entre฀ las฀ comunidades฀indígenas฀y฀el฀Estado9.฀El฀porqué฀de฀esta฀equiparación฀radica฀en฀que฀la฀noción฀ de฀ciudadanía฀local฀tendrá฀enorme฀repercusión฀en฀los฀campos฀y฀en฀las฀comunidades฀que฀se฀ forjaron฀ al฀ margen฀ de฀ los฀ grandes฀ centros฀ urbanos;฀ por฀ otra฀ parte,฀ será฀ en฀ las฀ ciudades฀ capitales฀de฀regiones฀en฀donde฀el฀discurso฀de฀la฀ciudadanía฀nacional฀tendrá฀especial฀fuerza;฀ esto฀ considerando฀ que฀ es฀ la฀ interpretación฀ de฀ los฀ intereses฀ regionales฀ extrapolados฀ a฀ un฀ plano฀nacional฀lo฀que฀le฀dará฀dinamismo฀a฀las฀elecciones฀políticas฀de฀Colombia฀desde฀que฀ comenzó฀su฀trasegar฀por฀la฀democracia฀hasta฀nuestros฀días.฀฀ Si฀ bien฀ la฀ historia฀ de฀ la฀ asimilación฀ de฀ los฀ paradigmas฀ políticos฀ tiene฀ un฀ lugar฀ significativo฀ en฀ la฀ raíz฀ de฀ la฀ discusión฀ sobre฀ las฀ luchas฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ político;฀ 9 El campesinado también se verá expuesto a esta dinámica. Dado que, y como lo demostraremos en el segundo capítulo, hay un fuerte proceso de relación entre las comunidades indígenas y campesinas; de ahí que muchos indígenas se identifiquen como campesinos y muchos campesinos se vean como indígenas. 32 también฀ hay฀ dos฀ asuntos฀ que฀ coinciden฀ con฀ la฀ discusión฀ llevada฀ a฀ cabo฀ en฀ la฀ Asamblea฀ Nacional฀ Constituyente.฀ Por฀ una฀ parte,฀ se฀ producirá฀ el฀ debate฀ entre฀ comunitaristas฀ y฀ liberales,฀tal฀debate฀tendrá฀incidencia฀en฀el฀modo฀de฀incluir฀la฀variable฀étnica฀en฀la฀reflexión฀ sobre฀el฀orden฀social฀y฀esa฀reflexión฀partirá฀del฀reconocimiento฀del฀pluralismo,฀pero฀también฀ del฀desgaste฀que฀ha฀producido฀la฀represión฀a฀las฀luchas฀de฀los฀pueblos฀indígenas.฀฀ Por฀ otra฀ parte,฀ la฀ Asamblea฀ no฀ permanecerá฀ ajena฀ a฀ las฀ agendas฀ mundiales฀ en฀ materia฀de฀derechos฀colectivos฀y฀acuerdos฀sobre฀el฀reconocimiento฀de฀las฀etnicidades฀en฀el฀ marco฀ de฀ los฀proyectos฀constitucionalistas.฀ Es฀ preciso฀tener฀ en฀ cuenta฀que฀la฀Constitución฀ de฀1991฀no฀solo฀está฀influenciada฀por฀las฀luchas฀sociales฀que฀acontecen฀en฀Colombia,฀sino฀ también฀por฀aquellas฀ocurridas฀en฀el฀mundo฀y฀que฀han฀tenido฀incidencia฀en฀la฀cimentación฀ de฀tratados฀y฀en฀la฀operacionalización฀de฀los฀derechos฀Humanos.฀฀ 1.4. Sobre el debate entre comunitaristas y liberales El฀debate฀en฀cuestión฀es฀de฀carácter฀filosófico-normativo฀y฀se฀abordará฀a฀partir฀de฀la฀ propuesta฀ de฀ John฀ Rawls฀ (1971)฀ en฀ su฀ libro฀ Teoría฀ de฀ la฀ justicia.฀ Para฀ el฀ filósofo฀ norteamericano฀ la฀ justicia฀ es฀ un฀ valor฀ que฀ ha฀ sido฀ sacado฀ del฀ derecho฀ por฀ cuenta฀ de฀ la฀ enorme฀volatilidad฀que฀supone฀determinar฀moralmente฀una฀valoración฀sobre฀lo฀que฀se฀puede฀ considerar฀lo฀justo.฀A฀través฀de฀la฀distinción฀entre฀lo฀bueno,฀como฀lo฀ético,฀y฀lo฀justo,฀como฀lo฀ moral,฀ la฀ teoría฀ de฀ la฀ justicia฀ reivindica฀ la฀ tradición฀ individualista฀ de฀ Kant฀ y฀ señala฀ la฀ necesidad฀de฀construir฀espacios฀en฀los฀cuales฀se฀pueda฀cimentar฀una฀moralidad฀de฀mínimos฀ entendiendo฀ que฀ los฀ discursos฀ éticos,฀ en฀ los฀ cuales฀ se฀ encuentran฀ las฀diferentes฀ nociones฀ del฀bien,฀son฀los฀que฀desencadenan฀un฀conflicto฀de฀valores฀que฀no฀permite฀la฀consolidación฀ de฀pactos฀razonables฀para฀la฀acción.฀฀ Cabe฀resaltar฀que฀para฀Rawls฀el฀punto฀de฀partida฀son฀los฀individuos฀y฀no฀los฀grupos฀ en฀donde฀ellos฀participan;฀de฀hecho,฀por฀ser฀una฀teoría฀liberal,฀se฀asume฀que฀la฀voz฀moral฀de฀ los฀grupos฀puede฀afectar฀las฀posibilidades฀de฀libertad฀de฀los฀individuos.฀ En฀la฀búsqueda฀de฀ criterios฀ de฀ razonabilidad฀ se฀ intenta฀ limitar฀ la฀ alusión฀ a฀ nociones฀ culturales,฀ religiosas฀ o฀ étnicas,฀por฀considerar฀que฀estas฀alteran฀el฀diálogo฀en฀el฀espacio฀público.฀Siendo฀así,฀esta฀ versión฀ del฀ liberalismo฀ reforzado฀ por฀ Rawls฀ conlleva฀ a฀ la฀ vivencia฀ de฀ una฀ identidad฀ en฀ el฀ espacio฀ de฀ la฀ vida฀ privada฀ en฀ donde฀ esta฀ puede฀ ser฀ salvaguardada฀ por฀ los฀ derechos;฀ por฀ otra฀parte,฀la฀posibilidad฀de฀expresión฀en฀el฀ámbito฀público฀solo฀se฀hace฀efectiva฀a฀través฀de฀ un฀lenguaje฀común฀que฀podemos฀entender฀en฀términos฀de฀ciudadanía,฀es฀así฀como฀todo฀el฀ lenguaje฀de฀derechos฀[el฀derecho฀a฀la฀libertad฀de฀expresión,฀al฀desarrollo฀de฀la฀personalidad,฀ al฀trabajo,฀etc.]฀constituye฀una฀gramática฀para฀la฀superación฀de฀los฀conflictos฀sociales.฀ 33 A฀ través฀ de฀ dicha฀ gramática฀ del฀ derecho฀ se฀ pueden฀ proteger฀ las฀ libertades฀ individuales฀y฀llevar฀a฀los฀juzgados,฀y฀ante฀los฀jueces,฀los฀conflictos฀que฀antes฀se฀resolverían฀ por฀ la฀ vía฀ de฀ la฀ violencia.฀ Tal฀ comprensión฀ de฀ la฀ vida฀ política฀ es฀ fuertemente฀ criticada฀ por฀ grupos฀que฀ no฀ ven฀ posible฀separar฀ lo฀privado฀de฀lo฀público;฀ en฀ ese฀ sentido,฀ consideramos฀ que฀las฀cosmovisiones฀indígenas฀suponen฀un฀problema฀para฀este฀modo฀de฀pensar฀la฀vida฀en฀ común฀debido฀a฀que฀para฀estos฀pueblos฀la฀vida฀se฀concentra฀en฀una฀intersección฀continua฀ entre฀ aspectos฀ identitarios฀ y฀ expresiones฀ políticas;฀ en฀ otras฀ palabras:฀ se฀ trata฀ de฀ una฀ relación฀indivisible฀entre฀la฀identidad฀y฀su฀expresión฀pública-política.฀฀ En฀coherencia฀con฀los฀problemas฀que฀se฀generan฀de฀la฀comprensión฀de฀la฀teoría฀de฀ la฀justicia฀de฀Rawls,฀el฀filósofo฀canadiense฀Charles฀Taylor฀nos฀propone฀un฀debate฀en฀contra฀ del฀liberalismo฀y฀las฀teorías฀políticas฀que,฀fundamentándose฀en฀el฀individualismo,฀restringen฀ el฀ lugar฀ que฀ tienen฀ las฀ comunidades฀ en฀ la฀ configuración฀ del฀ orden฀ social฀ y฀ político10.฀ Para฀ Taylor฀ el฀ problema฀ radica฀ en฀ que฀ la฀ consigna฀ moderna฀ nos฀ lleva฀ necesariamente฀ a฀ prescindir฀de฀las฀valoraciones฀morales฀provenientes฀de฀los฀grupos฀o฀contextos฀culturales฀en฀ los฀ cuales฀ existe฀ una฀ visión฀ sobre฀ cómo฀ debe฀ ser฀ la฀ vinculación฀ de฀ los฀ grupos฀ con฀ los฀ hombres;฀este฀punto,฀que฀es฀clave฀en฀la฀postura฀de฀Rawls,฀es฀el฀elemento฀que฀distancia฀a฀ Taylor฀y฀lo฀lleva฀a฀preguntarse฀por฀otras฀formas฀de฀justicia฀que฀puedan฀fundamentarse฀en฀el฀ reconocimiento฀ de฀ los฀ grupos฀ y฀ culturas.฀ Siendo฀ así,฀ pareciera฀ que฀ los฀ estados฀ modernos฀ velan฀ para฀ proteger฀ a฀ los฀ individuos฀ de฀ voces฀ morales฀ (provenientes฀ de฀ las฀ culturas)฀ que฀ podrían฀coartar฀las฀libertades฀y฀restringir฀los฀฀derechos.฀฀ En฀este฀sentido,฀el฀filósofo฀canadiense฀propone฀una฀distinción฀entre฀una฀política฀de฀la฀ igualdad฀ y฀ otra฀ del฀ reconocimiento.฀ La฀ crítica฀ propuesta฀ a฀ la฀ política฀ de฀ la฀ igualdad฀ se฀ fundamenta฀ en฀ los฀ dilemas฀ políticos฀ que฀ viven฀ los฀ grupos฀ hoy฀ en฀ día฀ y฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ el฀ reconocimiento฀ aparece฀ como฀ una฀ demanda฀ reiterada฀ que฀ no฀ se฀ resuelve฀ con฀ el฀ modo฀ liberal฀de฀ser฀ciego฀a฀las฀diferencias฀ni฀con฀los฀procedimentalismos฀que฀posibilitan฀la฀relación฀ del฀ individuo฀ con฀ el฀ Estado.฀ En฀ contraposición฀ a฀ la฀ crítica฀ propuesta,฀ Taylor฀ alude฀ a฀ una฀ política฀del฀reconocimiento฀que฀permite฀a฀los฀grupos฀participar฀en฀situaciones฀en฀donde฀sus฀ horizontes฀ morales฀ pueden฀ ser฀ expandidos฀ por฀ la฀ vía฀ del฀ diálogo฀ y฀ del฀ reconocimiento฀ intersubjetivo.฀฀ Al respecto plantea Taylor: “Quienes se sitúan en la perspectiva de que los derechos individuales siempre deben ir por delante y de que, junto con las disposiciones no discriminatorias, deben tener preferencia sobre los objetivos colectivos, con frecuencia hablan desde una perspectiva liberal que ha ido extendiéndose en el mundo anglosajón. Esta posición proviene, naturalmente, de los Estados Unidos y ha sido recientemente elaborada y defendida por algunas de las mejores mentes filosóficas y jurídicas, incluyendo a John Rawls, Ronald Dworkin y Bruce Ackerman” (Taylor, 1997, p. 319). 10 34 Este฀ debate,฀ que฀ se฀ llevó฀ a฀ cabo฀ entre฀ 1993฀ y฀ 1997,฀ va฀ a฀ tener฀ enormes฀ repercusiones฀ en฀ las฀ discusiones฀ jurídicas฀ propuestas฀ para฀ el฀ establecimiento฀ de฀ líneas฀ jurisprudenciales฀ en฀ torno฀ a฀ la฀ defensa฀ de฀ las฀ identidades฀ étnicas฀ en฀ Colombia.฀ En฀ este฀ sentido,฀ la฀ discusión฀ esbozada฀ en฀ términos฀ de:฀ reconocimiento฀ de฀ individuos฀ vs.฀ reconocimiento฀de฀grupos,฀cosmovisiones฀ancestrales฀ vs.฀principios฀universales฀de฀justicia,฀ culturas฀ vs.฀ unidad฀ política,฀ y฀ demás฀ formas฀ de฀ re-edición฀ de฀ la฀ tensión฀ entre฀ igualdad฀ y฀ reconocimiento฀ de฀ diferencias฀ serán฀ aspectos฀ problemáticos฀ cuya฀ resolución฀ es฀ controversial฀y฀no฀exenta฀de฀reflexiones฀sobre฀su฀alcance฀ético-político.฀฀ La฀confrontación฀entre฀estas฀formas฀de฀entender฀el฀pluralismo,฀en฀donde฀los฀liberales฀ apuestan฀ por฀ los฀ universalismos฀ de฀ las฀ moralidades฀ mínimas฀ y฀ la฀ juridización฀ de฀ los฀ conflictos฀sociales฀y฀los฀comunitaristas฀por฀la฀consolidación฀de฀espacios฀de฀reconocimiento฀ que฀ permitan฀ la฀fusión฀ de฀ horizontes฀ como฀ una฀vía฀ para฀ resolver฀ la฀ diversidad,฀ derivan฀ en฀ una฀discusión฀que฀todavía฀tiene฀incidencia฀en฀el฀momento฀de฀definir฀una฀atención฀diferencial.฀ 1.5. La relación entre el Derecho Internacional y la Constitución de 1991 En฀coherencia฀con฀el฀debate฀expuesto฀y฀su฀importancia฀en฀el฀marco฀ideológico฀de฀las฀ luchas฀por฀el฀reconocimiento฀político,฀también฀resulta฀conveniente฀articular฀la฀elaboración฀de฀ la฀ Constitución฀ Política฀ con฀ un฀ marco฀ de฀ derecho฀ internacional฀ desde฀ donde฀ se฀ asume฀ la฀ pertinencia฀de฀las฀reformas฀que฀la฀Carta฀Magna฀contiene.฀฀ El฀ Estado฀ colombiano,฀ en฀ el฀ transcurso฀ del฀ siglo฀ XX,฀ ha฀ suscrito฀ convenios฀ que฀ se฀ fundamentan฀en฀la฀protección฀de฀las฀minorías฀étnicas฀del฀territorio฀nacional.฀La฀suscripción฀ de฀ tales฀ convenios฀ enfatiza฀ la฀ defensa฀ de฀ las฀ minorías฀ étnicas฀ puesto฀ que฀ su฀ protección฀ constituye฀ uno฀ de฀ los฀ ejes฀ más฀ sobresalientes฀ del฀ sistema฀ contemporáneo฀ de฀ Derechos฀ humanos11.฀ De฀ dichos฀ ordenamientos฀ se฀ deriva฀ una฀ serie฀ de฀ disposiciones฀ de฀ carácter฀ internacional฀ que฀ posibilitan฀ el฀ anclaje฀ jurídico฀ de฀ la฀ noción฀ de฀ atención฀ diferencial฀ para฀ el฀ caso฀ de฀ las฀ minorías฀ étnicas.฀ Tales฀ disposiciones฀ se฀ pueden฀ enunciar฀ de฀ la฀ siguiente฀ manera:฀ a)฀ Abolición฀de฀todas฀las฀formas฀de฀discriminación฀derivadas฀del฀origen฀étnico.฀฀ b)฀ Reconocimiento฀ de฀ comunidades฀ étnicamente฀ diferenciadas฀ en฀ relación฀ al฀ conjunto฀ de฀la฀sociedad.฀฀ 11 Para 1993 se podrían mencionar los siguientes convenios: Conviene mencionar entre tales ordenamientos: el numeral 3º. El artículo 1º. De la Carta de las Naciones Unidas, aprobada por Colombia según Ley 13 de 1945; el Convenio 107 de la OIT, aprobado en Ginebra en 1957 y adoptado en Colombia por la Ley 31 de 1967; los artículos 2, 26 y 27 del Pacto de Derechos Civiles y Políticos, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Diciembre de 1966 y ratificado en Colombia por la Ley 74 de 1968; y el Convenio 169 de 1989, de la OIT, reformatorio del 107 ya citado, y también ratificado por Colombia, según la Ley 21 de 1990. (Sánchez, Roldan, & Sánchez, 1993, pp. 29-30) 35 c)฀ Capacidad฀ para฀ desarrollar฀ instituciones฀ de฀ autogobierno฀ por฀ parte฀ de฀ las฀ comunidades฀étnicas.฀฀ d)฀ Acceso฀ a฀ las฀ tierras฀ para฀ las฀ comunidades฀ étnicas฀ quienes฀ pueden฀ ejercer฀ un฀ gobierno฀en฀ellas฀según฀su฀cosmovisión฀ancestral.฀ e)฀ Derecho฀ a฀recibir฀ del฀ Estado฀los฀ ฀ derechos฀ básicos฀(tales฀como฀salud฀ y฀ educación)฀ según฀la฀cosmovisión฀de฀la฀comunidad.฀฀ f)฀ Facultad฀para฀participar฀en฀la฀definición฀de฀los฀asuntos฀comunes฀que฀competen฀a฀los฀ miembros฀de฀la฀comunidad.฀฀ Estas฀disposiciones฀se฀han฀planteado฀en฀la฀Constitución฀Política฀de฀tal฀manera฀que฀ pueden฀materializarse฀según฀los฀postulados฀del฀ Derecho฀Internacional.฀La฀presentación฀de฀ estos฀preceptos฀queda฀planteada,฀según฀los฀autores,฀del฀siguiente฀modo:฀฀ El฀ artículo฀ 13฀ contiene฀ una฀ clara฀ perentoria฀ condena฀ a฀ todas฀ las฀ formas฀ de฀ discriminación฀ por฀ razones฀ de฀ sexo,฀ raza,฀ origen฀ nacional฀ o฀ familiar,฀ lengua,฀ religión,฀ etc.฀ (Sánchez,฀ Roldan,฀ &฀ Sánchez,฀1993,฀p.฀32)฀ Los฀ artículos฀ 7,฀ 8,฀ 10,฀ 18,฀ 19,฀ 68,฀ 70,฀ 72฀ y฀ 330,฀ entre฀ otros,฀ traen฀ un฀ claro฀ reconocimiento฀ de฀ la฀ diversidad฀étnica฀y฀cultural฀de฀la฀Nación฀colombiana฀y฀de฀la฀capacidad฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀y฀ demás฀grupos฀étnicos฀del฀país.฀(Sánchez,฀Roldan,฀&฀Sánchez,฀1993,฀p.฀32)฀ Los฀artículos฀246,฀286,฀287,฀329฀y฀330฀otorgan,฀de฀manera฀clara,฀en฀forma฀directa฀o฀indirecta,฀a฀los฀ pueblos฀ y฀ comunidades฀ indígenas,฀ la฀ posibilidad฀ real฀ de฀ mantener฀ y฀ desarrollar฀ sus฀ propias฀ instituciones฀ y฀ formas฀ de฀ organización฀ social฀ y฀ administrativa฀ interna฀ y฀ sus฀ propios฀ modelos฀ de฀ control฀ y฀ sanción฀ de฀ las฀ conductas฀ irregulares฀ de฀ sus฀ miembros.฀ (Sánchez,฀ Roldan,฀ &฀ Sánchez,฀ 1993,฀p.฀32)฀ Los฀ artículos฀ 58,฀ 63฀ y฀ 330฀ definen,฀ de฀ una฀ manera฀ inequívoca,฀ el฀ derecho฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ al฀ dominio฀ y฀ mantenimiento฀ de฀ sus฀ territorios,฀ de฀ acuerdo฀ a฀ sus฀ modalidades฀ comunitarias฀ o฀ colectivas฀ tradicionales,฀ lo฀ mismo฀ que฀ sus฀ capacidades฀ comunitarias฀ o฀ colectivas฀ tradicionales.฀(Sánchez,฀Roldán฀&฀Sánchez,฀1993,฀p.฀33)฀ Los฀artículos฀49฀y฀67,฀entre฀otros,฀establecen,฀con฀toda฀precisión,฀las฀responsabilidades฀del฀Estado฀ en฀ materia฀ de฀ salud฀ y฀ de฀ educación,฀ servicios฀ que,฀ sin฀ excepción,฀ deben฀ llegar฀ a฀ todos฀ los฀ nacionales.฀(Sánchez,฀Roldan,฀&฀Sánchez,฀1993,฀p.฀33)฀ Los฀ artículos฀ 37฀ 38,฀ 40,฀ 96฀ (lit.c.),฀ 107,฀ 171฀ y฀ 176,฀ entre฀ otros,฀ definen฀ con฀ toda฀ precisión฀ el฀ espacio฀ de฀ participación฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ en฀ los฀ asuntos฀ públicos฀ de฀ sus฀ propias฀ comunidades฀ y฀ de฀ la฀ sociedad฀ nacional฀ en฀ su฀ conjunto.฀ (Sánchez,฀ Roldan,฀ &฀ Sánchez,฀ 1993,฀ p.฀ 33)฀ 36 Tal฀ como฀ se฀ puede฀ apreciar,฀ existe฀ una฀ relación฀ entre฀ las฀ disposiciones฀ internacionales฀ y฀ su฀ materialización฀ en฀ los฀ artículos฀ de฀ la฀ Constitución฀ de฀ 1991.฀ De฀ cierta฀ forma,฀esta฀conjugación฀de฀reivindicaciones฀históricas฀y฀su฀papel฀en฀la฀Constitución฀permite฀ vislumbrar฀cómo฀se฀ensancha฀el฀Estado฀para฀la฀inclusión฀de฀comunidades฀que฀antes฀no฀eran฀ tenidas฀ en฀ cuenta.฀ Evidenciar฀ el฀ pluralismo฀ conlleva฀ al฀ replanteamiento฀ de฀ los฀ marcos฀ jurídicos฀ que฀ rigen฀ la฀ convivencia฀ en฀ Colombia;฀ dicha฀ tarea฀ puede฀ verse฀ actualmente฀ a฀ través฀ de฀ las฀ líneas฀ jurisprudenciales฀ que฀ están฀ compuestas฀ por฀ los฀ fallos฀ de฀ las฀ Altas฀ Cortes฀ desde฀ donde฀ la฀ interpretación฀ de฀ los฀ referentes฀ constitucionales฀ posibilita฀ la฀ orientación฀de฀acciones฀diferenciales.฀ En฀lo฀que฀se฀refiere฀ al฀proceso฀que฀posibilitó฀la฀Asamblea฀Nacional฀Constituyente฀y฀ posteriormente฀la฀elección฀de฀representantes฀indígenas,฀el฀Estado฀tuvo฀un฀papel฀importante฀ en฀ tanto฀ que฀ asumió฀ que฀ al฀ otorgar฀ jurisdicción฀ a฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ podría฀ hacer฀ presencia฀en฀territorios฀que฀históricamente฀han฀carecido฀de฀la฀presencia฀del฀Estado,฀ya฀sea฀ por฀ motivos฀ geográficos฀ o฀ porque฀ su฀ configuración฀ sociodemográfica฀ hacía฀ imposible฀ la฀ relación฀con฀las฀grandes฀ciudades฀y฀las฀cabeceras฀municipales.฀฀ En฀coherencia฀con฀ lo฀expuesto,฀ el฀ reconocimiento฀de฀ la฀territorialidad฀indígena฀y฀ su฀ autoridad฀comunitaria,฀junto฀con฀procesos฀de฀asistencia฀y฀apoyo฀social,฀constituyeron฀la฀vía฀ mediante฀la฀cual฀el฀Estado฀fue฀capaz฀de฀producir฀una฀asistencia฀de฀baja฀intensidad฀que฀se฀ pudiera฀ traducir฀ en฀ una฀ forma฀ de฀ gobierno฀ indirecto.฀ Esta฀ situación,฀ combinada฀ con฀ los฀ discursos฀ modernizadores฀ de฀ Estados฀ Unidos฀ y฀ Europa,฀ posibilitó฀ el฀ cambio฀ radical฀ de฀ posturas฀frente฀a฀la฀cuestión฀indígena฀en฀Colombia.฀ Sobre฀ el฀ tema฀ de฀ la฀ territorialidad,฀ quizás฀ el฀ más฀ complicado฀ del฀ proceso,฀ y฀ los฀ asuntos฀ relacionados฀ con฀ la฀ educación,฀ la฀ autonomía฀ y฀ el฀ autogobierno,฀ plantea฀ la฀ Constitución฀Política฀de฀1991฀que฀Colombia฀forma฀una฀“República฀unitaria,฀descentralizada,฀ con฀ autonomía฀ de฀ sus฀ entidades฀ territoriales,฀ democrática,฀ participativa฀ y฀ pluralista”.฀ Esta฀ aseveración฀ rompe฀ con฀ cien฀ años฀ de฀ centralismo฀ y฀ posibilita฀ el฀ reconocimiento฀ de฀ una฀ realidad฀negada฀dentro฀de฀la฀cual฀están฀los฀pueblos฀indígenas฀colombianos.฀El฀mencionado฀ reconocimiento฀ de฀ la฀ diversidad฀ cultural฀ conduce฀ al฀ reconocimiento฀ de฀ cuestiones฀ como฀ el฀ derecho฀a฀la฀educación,฀el฀derecho฀a฀la฀propia฀lengua,฀el฀derecho฀al฀territorio,฀el฀derecho฀a฀la฀ autogestión฀y฀al฀autogobierno.฀ ฀En฀lo฀referido฀a฀la฀educación,฀en฀la฀medida฀en฀que฀la฀lengua฀constituye฀uno฀de฀los฀ elementos฀ unificadores฀ de฀ una฀ nación,฀ siempre฀ se฀ había฀ partido฀ de฀ la฀ noción฀ de฀ que฀ el฀ castellano฀era฀la฀lengua฀por฀excelencia฀del฀territorio฀nacional.฀Colombia,฀según฀Gros฀(1993),฀ es฀ el฀ paraíso฀ de฀ los฀ etnolingüistas฀ puesto฀ que฀ la฀ diversidad฀ de฀ lenguas฀ indígenas฀ es฀ 37 considerable฀ y฀ para฀ la฀ década฀ de฀ los฀ 90฀ todavía฀ seguían฀ siendo฀ distinguibles.฀ Reconocer฀ que฀ todas฀ estas฀ lenguas฀ forman฀ parte฀ de฀ una฀ identidad฀ nacional฀ (Artículo฀ 10฀ de฀ la฀ Constitución฀ Política)฀ supone฀ abrir฀ la฀ discusión฀ sobre฀ una฀ educación฀ bilingüe฀ capaz฀ de฀ ofrecer฀ condiciones฀ para฀ la฀ modernización฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ por฀ la฀ vía฀ del฀ intercambio฀ social฀ en฀ castellano฀ y฀ asegurar฀ los฀ medios฀ para฀ que฀ el฀ patrimonio฀ cultural฀ y฀ lingüístico฀pase฀de฀una฀generación฀a฀otra฀sin฀perderse.฀Según฀Gros,฀la฀dinámica฀propuesta฀ en฀el฀modelo฀de฀educación฀da฀cuenta฀de฀la฀premisa฀de฀la฀integración฀como฀eje฀sustancial฀del฀ proceso.฀ Lo฀ hasta฀ aquí฀ expuesto฀ sugiere฀ una฀ serie฀ de฀ cuestiones฀ relacionadas฀ con฀ la฀ territorialidad฀ y฀ la฀ autonomía฀ que฀ Gros฀ propone฀ en฀ los฀ siguientes฀ términos:฀ “¿Cómo฀ establecer฀ esta฀ república฀ unitaria฀ y฀ descentralizada฀ anunciada฀ por฀ el฀ artículo฀ 1฀ de฀ la฀ Constitución฀ Política?,฀ ¿Hasta฀ dónde฀ ir฀ en฀ el฀ reconocimiento฀ de฀ la฀ autonomía฀ para฀ las฀ entidades฀ territoriales?,฀ ¿Era฀ necesario฀ crear฀ regiones,฀ provincias,฀ conservar฀ los฀ departamentos,฀elegir฀gobernantes,฀etc.?”฀(Gros,฀1993,฀p.฀18)฀ Las฀ preguntas฀ generan฀ tensiones฀ porque฀ las฀ lógicas฀ de฀ la฀ redistribución฀ y฀ el฀ reconocimiento฀demandan฀el฀consenso฀en฀torno฀a฀injusticias฀estructurales฀que฀los฀poderes฀ hegemónicos฀ no฀ estaban฀ dispuestos฀ a฀ asumir.฀ En฀ el฀ caso฀ de฀ la฀ demanda฀ de฀ tierras฀ y฀ la฀ conformación฀ de฀ resguardos,฀ la฀ lógica฀ de฀ la฀ justicia฀ como฀ redistribución฀ supone฀ que฀ los฀ actuales฀ propietarios฀ tienen฀ que฀ estar฀ dispuestos฀ a฀ entregar฀ sus฀ propiedades฀ con฀ el฀ argumento฀ de฀ que฀ estas฀ pertenecen฀ a฀ grupos฀ que฀ constitucionalmente฀ tienen฀ Derecho฀ a฀ ellas;฀ el฀ pensamiento฀ conservador฀ de฀ la฀ época฀ podría฀ preguntar:฀ ¿por฀ qué฀ se฀ debe฀ redistribuir฀ lo฀ que฀ ya฀ tiene฀ dueño?฀ Por฀ otra฀ parte,฀ la฀ demanda฀ de฀ reconocimiento฀ político฀ implica฀ abrir฀ el฀ espectro฀ de฀ participación฀ a฀ grupos฀ étnicos฀ que฀ no฀ tienen฀ experiencia฀ en฀ negociación฀ y฀ asuntos฀ nacionales฀ distintos฀ a฀ los฀ de฀ la฀ protección฀ de฀ sus฀ contextos฀ culturales;฀ para฀ los฀ liberales฀ de฀ la฀ época฀ la฀ participación฀ indígena฀ significaba฀ el฀ ensanchamíento฀ del฀ Estado฀ social฀ de฀ derecho,฀ pero฀ a฀ largo฀ plazo฀ la฀ participación฀ de฀ esta฀ minoría฀ no฀ terminaba฀ siendo฀ representativa฀ y฀ paulatinamente฀ fue฀ desapareciendo.฀ En฀ cualquiera฀ de฀ los฀ dos฀ casos,฀ las฀ iniciativas฀ políticas฀ indígenas฀ correrían฀ el฀ riesgo฀ de฀ ser฀ asumidas฀por฀las฀maquinarias฀políticas฀tradicionales฀de฀los฀partidos฀políticos฀hegemónicos,฀ el฀liberal฀y฀el฀conservador12.฀฀ 12 En el siglo XIX los liberales consideraban que la población indígena debía controlarse para dar lugar al mestizaje como una manera de concretar el modelo nacional-populista. Por otra parte, para los conservadores el asunto consistía en mantener a los indígenas en resguardos y dejar que la iglesia posibilitara condiciones para la redención de esta “raza inferior”. Tanto liberales como conservadores coincidían en la idea de que el mestizaje debía darse con migrantes europeos que paulatinamente llegarían al país. Teniendo en cuenta el hecho de que en Colombia las identidades sociales serían primero partidistas, regionales o de clase, antes que étnicas; la cuestión indígena no tuvo un lugar tan significativo en comparación a lo sucedido con el vecino Ecuador, donde los movimientos indígenas sí representaron una tradición. En la actualidad hay en 38 La฀ disputa฀ sobre฀ los฀ asuntos฀ de฀ la฀ tierra฀ fue฀ importante฀ en฀ la฀ discusión฀ política฀ porque฀se฀trataba฀de฀una฀extensión฀de฀tierras฀considerable฀y฀de฀una฀población฀cercana฀a฀las฀ 500.000฀ personas฀ [pocas฀ personas฀ para฀ tanta฀ tierra]฀ que฀ poblaban฀ territorios฀ estratégicos฀ desde฀un฀punto฀de฀vista฀económico฀y฀ricos฀en฀biodiversidad;฀la฀declaración฀de฀autonomía฀en฀ un฀ territorio฀ especifico฀ posibilitó฀ la฀ existencia฀ de฀ pueblos฀ indígenas฀ cuya฀ adscripción฀ identitaria฀ no฀ versaba฀ solo฀ en฀ la฀ lengua฀ y฀ tradiciones฀ compartidas,฀ sino฀ en฀ un฀ territorio฀ de฀ confluencia฀desde฀donde฀era฀posible฀desarrollar฀un฀modo฀de฀vida฀comunitario฀al฀margen฀del฀ modo฀de฀vida฀individualista฀de฀otras฀regiones฀del฀Estado.฀ En฀el฀mapa฀que฀se฀presenta฀a฀continuación฀se฀puede฀observar฀la฀superposición฀entre฀ las฀ zonas฀ de฀ resguardos฀ indígenas฀ legitimadas฀ a฀ partir฀ de฀ los฀ procesos฀ posteriores฀ a฀ la฀ Constitución฀ de฀ 1991฀ y฀ las฀ zonas฀ de฀ protección฀ estatal฀ tales฀ como:฀ las฀ áreas฀ naturales฀ únicas,฀ los฀ parques฀ nacionales฀ naturales,฀ las฀ áreas฀ de฀ reserva฀ natural฀ y฀ los฀ santuarios฀ de฀ fauna฀y฀flora.฀฀ A฀ juicio฀ de฀ Gros,฀ estas฀ zonas฀ constituyeron฀ el฀ territorio฀ del฀ conflicto฀ armado฀ y฀ su฀ ocupación฀fue฀estratégica฀para฀los฀grupos฀armados.฀Los฀grupos฀indígenas฀pudieron,฀a฀pesar฀ de฀ los฀problemas฀ de฀ seguridad,฀ desarrollar฀formas฀de฀ organizativas฀en฀ las฀que฀ la฀reflexión฀ sobre฀el฀territorio฀ocupó฀un฀papel฀importante.฀฀ el Departamento del Cauca lugares en los cuales los pueblos indígenas pudieron subsistir pese a la tensión entre los discursos liberales y conservadores. 39 Mapa 1. Áreas de reglamentación especial. Fuente: Instituto geográfico Agustín Codazzi, 2010. ฀ ฀ 40 En฀palabras฀de฀Gros:฀ De฀esta฀manera,฀la฀mayor฀parte฀de฀la฀Guajira฀colombiana,฀la฀Sierra฀Nevada฀de฀Santa฀Marta,฀casi฀ todo฀el฀Vaupés,฀inmensas฀regiones฀situadas฀en฀los฀Llanos฀o฀en฀el฀Putumayo,฀otras฀más฀reducidas฀ pero฀ políticamente฀ importantes,฀ como฀ la฀ región฀ de฀ Tierradentro฀ (Cauca),฀ podrían฀ exigir฀ mañana฀ poder฀ organizarse฀ como฀ vastas฀ provincias฀ indígenas,฀ gozando฀ de฀ una฀ amplia฀ autonomía(Gros,฀ 1993,฀p.฀18)฀ La฀ inclusión฀ en฀ el฀ discurso฀ político฀de฀ los฀líderes฀indígenas฀de฀ temas฀tales฀como฀ la฀ vida฀democrática,฀la฀protección฀del฀medio฀ambiente,฀la฀religión,฀la฀educación฀y฀la฀protección฀ de฀ la฀ cultura฀ fue฀ altamente฀ valorada฀ por฀ la฀ opinión฀ pública฀ conformada฀ por฀ grupos฀ de฀ estudiantes฀y฀ciudadanos฀entusiastas฀que฀empezaron฀a฀estar฀del฀lado฀de฀la฀causa฀indígena฀ y฀a฀prestar฀apoyo฀a฀sus฀demandas฀y฀reivindicaciones.฀ En฀ materia฀ de฀ conflictos฀ socioambientales,฀ Aguilar฀ Torres฀ (2015)฀ introduce฀ la฀ reflexión฀sobre฀los฀actores฀sociales฀que฀dimensionan฀el฀problema฀y฀la฀falta฀de฀claridad฀que฀ ha฀existido฀sobre฀estos฀asuntos.฀El฀carácter฀público฀de฀los฀líderes฀indígenas฀los฀convierte฀en฀ referentes฀necesarios฀para฀la฀discusión฀pública฀sobre฀el฀estado฀de฀la฀cuestión฀ambiental฀en฀ el฀país,฀más฀ahora฀cuando฀las฀tensiones฀con฀las฀diferentes฀formas฀de฀minería฀están฀siendo฀ tan฀ cuestionadas.฀ El฀ autor฀ hace฀ énfasis฀ en฀ el฀ carácter฀ simbólico฀ de฀ la฀ asociación฀ entre฀ actores฀indígenas฀y฀la฀defensa฀a฀los฀territorios฀amenazados฀por฀la฀minería;฀tal฀asociación฀ha฀ sido฀una฀constante฀en฀las฀formas฀de฀representar฀la฀causa฀indígena.฀ 1.6. Sobre la organización indígena y las elecciones a cargos públicos No฀ solo฀ los฀ antecedentes฀ históricos฀ de฀ insurrección,฀ los฀ debates฀ ideológicos฀ y฀ la฀ articulación฀ del฀ Derecho฀ Internacional฀ con฀ la฀ Constitución฀ de฀ 1991฀ resultan฀ esenciales฀ en฀ esta฀ reconstrucción฀ de฀ las฀ luchas฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ político.฀ También฀ hay฀ aspectos฀ concernientes฀a฀la฀organización฀social฀que฀deben฀considerarse฀puesto฀que฀el฀valor฀que฀tiene฀ la฀Asamblea฀Nacional฀es฀permitir฀que฀el฀proceso฀de฀articulación฀entre฀los฀pueblos฀indígenas฀ y฀el฀Estado฀colombiano฀se฀ejecute.฀ ฀ Christian฀Gros฀(1993)฀aborda฀el฀tema฀de฀la฀organización฀indígena฀considerando฀que฀ estos฀pueblos฀solo฀constituían฀(en฀1990)฀el฀2%฀de฀la฀población;฀lo฀llamativo฀del฀proceso฀tiene฀ que฀ver฀con฀cómo฀éstos฀se฀organizaron฀y฀pudieron฀elegir฀sus฀propios฀representantes.฀En฀pos฀ de฀ este฀resultado,฀ el฀ autor฀ reconoce฀la฀existencia฀de฀ varios฀ movimientos฀ indígenas฀que฀ no฀ siempre฀ compartieron฀ los฀ mismos฀ principios฀ para฀ la฀ lucha฀ por฀ su฀ reconocimiento฀ político฀ pero฀ que฀ lograron฀ generar฀ consensos฀ para฀ lograr฀ mecanismos฀ de฀ participación฀ con฀ el฀ Estado.฀฀ 41 Un฀ elemento฀ central฀ del฀ proceso฀ conducente฀ al฀ consenso฀ entre฀ los฀ diferentes฀ sectores฀del฀indigenismo฀es฀que฀no฀todos฀los฀pueblos฀tenían฀el฀mismo฀tipo฀de฀organización,฀ incluso฀algunos฀de฀ellos฀ni฀siquiera฀contaban฀con฀mecanismos฀capaces฀de฀generar฀actos฀de฀ movilización฀social.฀Pese฀a฀ello,฀en฀1971฀en฀el฀ Departamento฀del฀Cauca฀las฀circunstancias฀ planteadas฀ propiciaron฀ la฀ conformación฀ de฀ organizaciones฀ que฀ se฀ ocupaban฀ precisamente฀ de฀ canalizar฀ el฀ descontento฀ de฀ los฀ grupos฀ indígenas฀ por฀ su฀ situación฀ de฀ indefensión.฀ Algunas฀de฀las฀causas฀que฀generaron฀la฀conformación฀de฀tales฀grupos฀fueron฀las฀siguientes:฀฀ 1)฀ la฀crisis฀de฀la฀pequeña฀producción฀campesina฀y฀la฀amenaza฀que฀representa฀para฀la฀ vida฀comunitaria.฀฀ 2)฀ La฀ explosión฀ demográfica฀ que,฀ en฀ lugar฀ de฀ significar฀ una฀ oportunidad฀ para฀ la฀ renovación,฀ lo฀ que฀ hace฀ es฀ favorecer฀ la฀ crisis฀ de฀ la฀ producción฀ campesina,฀ en฀ especial฀la฀cuestión฀del฀acceso฀a฀la฀tierra.฀฀ 3)฀ La฀ influencia฀ de฀ consumos฀ culturales฀ occidentales฀ que฀ inciden฀ en฀ las฀ valoraciones฀ del฀mundo฀indígena฀al฀interior฀de฀las฀comunidades.฀Las฀experiencias฀que฀tienen฀los฀ jóvenes฀con฀los฀medios฀de฀comunicación฀generan฀reflexiones฀en฀esta฀dirección.฀฀ 4)฀ El฀ impulso฀ modernizador฀ en฀ materia฀ de฀ ฀ derechos฀ humanos฀ derivado฀ de฀ posturas฀ políticas฀ internacionales฀ y฀ las฀ filosofías฀ latinoamericanas฀ [como฀ la฀ teología฀ de฀ la฀ liberación]฀ que฀ incidieron฀ en฀ la฀ misión฀ de฀ las฀ organizaciones฀ no฀ gubernamentales฀ civiles฀que฀desde฀1970฀han฀trabajado฀en฀la฀región.฀฀ 5)฀ La฀ confrontación฀ entre฀ dos฀ situaciones฀ políticas฀ que฀ necesariamente฀ desencadenarían฀la฀movilización.฀Por฀un฀lado,฀el฀clima฀reformista฀y฀modernista฀por฀el฀ que฀pasaba฀el฀país฀como฀asunto฀derivado฀del฀desgaste฀que฀producían฀las฀antiguas฀ ideas฀sobre฀la฀vida฀nacional฀consignadas฀en฀la฀Constitución฀Política฀de฀1886.฀Por฀el฀ otro,฀ el฀ sentimiento฀de฀ indignación฀ generalizado฀ entre฀las฀comunidades฀ indígenas฀y฀ la฀ posibilidad฀ de฀ participar฀ en฀ procesos฀ definitorios฀ para฀ la฀ protección฀ de฀ una฀ identidad฀común฀distinta฀a฀la฀identidad฀nacional฀imperante฀en฀el฀momento.฀ A฀continuación฀se฀ofrece฀una฀síntesis฀de฀la฀conformación฀de฀agremiaciones฀o฀grupos฀ políticos฀indígenas:฀ 42 creación฀ 1971฀ Organizaciones฀gremiales฀ ฀ ฀ ฀ Organizaciones฀gremiales฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Organizaciones฀ Consejo฀฀ Nacional฀de฀฀ Indígenas฀del฀฀ Cauca฀(CRIC)฀ Organización฀฀ Nacional฀฀ Indígena฀de฀฀ Colombia฀฀ (ONIC)฀ 1992฀ Integrantes฀ Cabildos฀de฀los฀ Resguardos฀del฀ Norte฀del฀Cauca฀ 38฀organizaciones฀ regionales,฀ departamentales,฀ locales฀y฀zonales,฀ también฀ binacionales฀ (ColomboBrasileña).฀ Organizacionesnacionales฀ Autoridades฀฀ Se฀desarrolló฀ Reúne฀ indígenas฀de฀฀ entre฀1980฀y฀ mayoritariamente฀ Colombia฀฀ 1983฀en฀el฀ indígenas฀ (AICO)฀ seno฀del฀ guámbianos฀y฀ [Es฀una฀ CRIC.฀ paeces,฀pero฀ organización฀ También฀se฀ también฀ gremial฀pero฀ derivó฀de฀la฀ yanaconas,฀ingas฀y฀ también฀ Autoridades฀ arhuacos.฀ nacional].฀ Indígenas฀del฀ [El฀ex-constituyente฀ Suroccidente฀ Lorenzo฀Muelas,฀es฀ (AISO)฀ oriundo฀de฀ Guambia]฀ Alianza฀ Social฀ Fue฀una฀ Compuesta฀por฀ Indígena฀(ASI)฀ organización฀ indígenas฀de฀los฀ derivada฀de฀ departamentos฀de฀ la฀ONIC฀cuya฀ Cauca,฀Tolima,฀ vertiente฀ Antioquia,฀ ideológica฀ Santander฀y฀Chocó.฀ fue฀la฀del฀ [El฀ex-constituyente฀ Quintín฀ Francisco฀Rojas฀ Lame.฀Se฀ Birry,฀es฀oriundo฀ fundó฀en฀ del฀Chocó฀y฀de฀la฀ 1991.฀ comunidad฀embera]฀ 43 Objetivo฀ El฀programa฀del฀CRIC฀se฀fundamentó฀ en:฀ 1)฀ recuperar฀ las฀ tierras฀ de฀ los฀ resguardos฀ y฀ ampliar฀ sus฀ límites.฀ 2)฀ Fortalecer฀ los฀ cabildos฀ indígenas.฀ 3)฀ No฀ pagar฀ terraje.฀ 4)฀ Dar฀ a฀ conocer฀ las฀ leyes฀ indígenas฀ y฀ exigir฀ su฀ justa฀ aplicación.฀ 5)฀ Defender฀ la฀ lengua฀ y฀ las฀ costumbres.฀ 6)฀ Formar฀ a฀ profesores฀ para฀ educar฀ sobre฀ las฀ costumbres฀en฀lengua฀indígena.฀ Asegurar฀la฀presencia฀ en฀la฀totalidad฀ de฀ departamentos.฀ Esto฀ significó฀ la฀ militancia฀ del฀ 90%฀ de฀ la฀ población฀ indígena.฀฀ Generar฀ alianzas฀ esporádicas฀ con฀ organizaciones฀ que฀ agrupan฀ a฀ arhuacos฀ y฀ a฀ koguis฀ de฀ la฀ Sierra฀ Nevada฀ de฀ Santa฀ Marta,฀ la฀ organización฀ gonavinduatayrona,฀ las฀ organizaciones฀ wayawayuú฀ y฀ yanama฀ del฀ departamento฀ de฀ la฀ Guajira,฀entre฀otros.฀฀ La฀organización฀se฀fundamenta฀en฀el฀ respeto฀a฀la฀autoridad฀tradicional฀y฀el฀ papel฀ en฀ la฀ veeduría฀ del฀ orden฀ político-social฀ dentro฀ de฀ la฀ comunidad฀y฀la฀transmisión฀del฀saber฀ ancestral.฀฀ Plantea฀ un฀ abordaje฀ de฀ la฀ acción฀ política฀en฀dos฀vías:฀ 1)฀ La฀ recuperación฀ de฀ las฀ tierras฀ ancestrales.฀ 2)฀ La฀ puesta฀ en฀ marcha฀ de฀ los฀ principios฀ de฀ autonomía฀ tal฀ y฀ como฀ se฀ evidencian฀ en฀ la฀ Constitución฀ Política฀de฀1991฀ ฀ ฀ ฀ Es฀ una฀ organización฀ que฀ nace฀ en฀ el฀ seno฀ de฀ la฀ lucha฀ indígena฀ pero฀ pretende฀ actuar฀ en฀ el฀ campo฀ de฀ la฀ búsqueda฀ alternativa฀ del฀ poder.฀ Tiene฀como฀objetivos:฀ 1)฀Participar฀en฀una฀nación฀que฀tenga฀ como฀ eje฀ central฀ la฀ diversidad฀ cultural,฀ el฀ pluralismo฀ y฀ la฀ ponderación฀de฀la฀democracia฀a฀nivel฀ local฀y฀en฀la฀cúspide฀del฀Estado.฀฀ 2)฀ Forjar฀ condiciones฀ para฀ la฀ cimentación฀ de฀ procesos฀ de฀ economía฀sostenible.฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Organizaciones฀ Movimiento฀ Indígena฀ Colombiano฀ (MIC)฀ creación฀ Integrantes฀ Objetivo฀ Toma฀ El฀MIC,฀liderado฀por฀ Ofrecer฀ una฀ vía฀ distinta฀ a฀ la฀ ofrecida฀ distancia฀ el฀candidato฀al฀ por฀ el฀ partido฀ tradicional:฀ liberal฀ y฀ después฀del฀ senado฀Gabriel฀ conservador.฀ abandono฀de฀ Muyuy,฀constituye฀ Defender฀los฀recursos฀naturales.฀ la฀personería฀ una฀opción฀ Velar฀ por฀ la฀ participación฀ ciudadana฀ jurídica฀del฀ alternativa฀en฀los฀ de฀todos฀los฀colombianos.฀฀ ONIC.฀ mismos฀territorios฀ Defender฀ los฀ intereses฀ de฀ grupos฀ del฀ASI.฀ étnicos,฀ campesinos,฀ trabajadores฀ e฀ intelectuales฀(universitarios).฀ ฀ Tabla฀6:฀Organizaciones฀indigenas.฀Fuente:฀elaboración฀propia.฀ Estos฀grupos฀contaban฀con฀una฀opinión฀pública฀que฀favoreció฀el฀proceso฀de฀elección฀ de฀representantes฀indígenas.฀Diversas฀organizaciones฀de฀la฀sociedad฀civil฀en฀los฀sectores฀de฀ la฀ educación฀ (estudiantes฀ y฀ profesores฀ universitarios)฀ y฀ la฀ política฀ (colectividades฀ que฀ participaron฀ en฀ la฀Asamblea฀ Nacional฀ Constituyente)฀ estuvieron฀de฀ acuerdo฀con฀ la฀idea฀de฀ cimentar฀procesos฀de฀representatividad฀nacional฀a฀través฀de฀la฀elección฀popular฀de฀actores฀ políticos฀ nunca฀ antes฀ vistos฀ en฀ cargos฀ de฀ elección฀ popular.฀ No฀ obstante,฀ más฀ allá฀ de฀ la฀ percepción฀ pública,฀ existía฀ la฀ posibilidad฀ real฀ de฀ que฀ ninguno฀ de฀ los฀ candidatos฀ indígenas฀ saliera฀ elegido,฀ entre฀ otras฀ cosas฀ porque฀ se฀ habían฀ presentado฀ candidatos฀ que฀ representaban฀orillas฀ideológicas฀contrapuestas฀del฀indigenismo฀en฀Colombia.฀Sin฀embargo,฀ más฀allá฀de฀todo฀mal฀pronóstico,฀Bogotá,฀Medellín฀y฀Cali฀(las฀tres฀ciudades฀más฀importantes฀ del฀país)฀eligieron฀de฀forma฀avasallante฀a฀los฀candidatos฀indígenas฀y฀tal฀elección฀fue฀vivida฀ como฀un฀triunfo฀democrático฀de฀enorme฀repercusión฀para฀la฀vida฀política฀del฀país.฀฀ De฀aquí฀podemos฀sacar฀una฀primera฀enseñanza:฀en฀el฀momento฀de฀la฀Constituyente฀existía ฀en฀el฀ país,฀y฀en฀particular฀en฀las฀ciudades,฀un฀voto฀de฀opinión฀en฀favor฀de฀una฀representación฀ indígena.฀Un฀voto฀de฀opinión฀que฀iba฀más฀allá฀del฀lobby฀pro-indigenista,฀tradicionalmente฀ débil฀ en฀ el฀ país.฀ Este฀ punto฀ es฀ importante,฀ y฀ muestra฀ cómo฀ el฀ movimiento฀ social฀ ha฀ sabido฀adquirir฀con฀el฀tiempo฀una฀imagen฀positiva฀en฀ciertas฀capas฀de฀la฀población.฀(Gros,฀ 1993,฀p.฀14)฀ El฀ apoyo฀ al฀ movimiento฀ pro-indígena฀ puede฀ asumirse฀ también฀ como฀ una฀ forma฀ de฀ protesta฀frente฀a฀la฀cultura฀política฀imperante฀hasta฀el฀momento.฀Este฀asunto฀pudo฀percibirse฀ cuando฀ los฀ representantes฀ indígenas฀ captaron฀ el฀ protagonismo฀ que฀ antes฀ tenían฀ los฀ guerrilleros,฀ quienes฀ representaban฀ un฀ eje฀ importante฀ en฀ la฀ Constituyente.฀ La฀ participación฀ de฀los฀senadores฀indígenas฀posibilitó฀la฀consolidación฀de฀una฀opinión฀pública฀favorable฀para฀ el฀ proceso฀ que฀ se฀ había฀ emprendido.฀ El฀ argumento฀ esgrimido฀ por฀ los฀ líderes฀ indígenas฀ consistía฀ en฀ presentar฀ la฀ inferioridad฀ numérica฀ de฀ sus฀ comunidades฀ como฀ una฀ razón฀ para฀ solicitar฀dinámicas฀de฀elección฀popular฀acordes฀con฀ese฀hecho;฀de฀esa฀manera฀se฀buscaba฀ que฀ existieran฀ condiciones฀ adecuadas฀ de฀ representatividad฀ y฀ que฀ la฀ elección฀ de฀ tales฀ 44 senadores฀pudiese฀estar฀asegurada.฀Este฀argumento฀surtió฀efecto฀y฀aseguró฀la฀participación฀ indígena฀en฀el฀congreso฀y฀en฀el฀senado.฀฀ Teniendo฀ en฀ cuenta฀ este฀ panorama฀ de฀ organizaciones฀ indígenas฀ y฀ las฀ estadísticas฀ efectuadas฀por฀la฀Registraduría฀Nacional฀del฀ Estado฀Civil฀en฀1994;฀según฀esos฀datos฀ once฀ listas฀ indigenistas฀ fueron฀ propuestas฀ al฀ electorado;฀ cinco฀ para฀ el฀ Senado฀ y฀ seis฀ para฀ la฀ Cámara฀ de฀ Representantes.฀ Los฀ líderes฀ indígenas฀ participantes฀ se฀ pueden฀ agrupar฀ de฀ la฀ siguiente฀manera:฀ Organizaciones฀ Senado฀ AICO฀ Lorenzo฀Muelas฀ Floro฀Alberto฀ Tunubalá฀ Jesús฀Enrique฀ Piñacue฀ Francisco฀Rojas฀Birry฀ ASI฀ Cámara฀de฀ Representantes฀ José฀Narciso฀Jamioy฀ Departamentos฀ representados฀ Cundinamarca฀(Bogotá)฀ ฀ Antonio฀Quirá฀฀ Cauca฀ Félix฀Gómez฀ Guainía฀ Hernando฀Sánchez฀ Vichada฀ Eduardo฀Rodríguez฀ Amazonas฀ Juan฀Pablo฀Castillo฀ Vichada฀ Tabla฀7.฀Participación฀política฀indígena฀en฀la฀Cámara฀de฀Representantes฀en฀1996.฀Fuente:฀ elaboración฀propia.฀ MIC฀ Gabriel฀Muyuy฀ La฀ característica฀ central฀ de฀ los฀ candidatos฀ de฀ 1994฀ radicaba฀ en฀ que฀ todos฀ eran฀ líderes฀comunitarios.฀Los฀votos฀obtenidos฀venían฀de฀las฀tres฀ciudades฀más฀grandes฀del฀país฀ (Bogotá,฀ Medellín฀ y฀ Cali)฀ pero฀no฀ alcanzaron฀para฀superar฀ el฀ umbral฀ necesario฀para฀poder฀ lograr฀las฀posiciones฀deseadas;฀con฀excepción฀de฀Lorenzo฀Muelas฀y฀Gabriel฀Muyuy,฀quienes฀ llegaron฀a฀ser฀senadores,฀los฀otros฀representantes฀no฀fueron฀elegidos.฀ Para฀ el฀ mes฀ de฀ mayo฀ de฀ 1994,฀ se฀ llevaron฀ a฀ cabo฀ las฀ elecciones฀ presidenciales฀ y฀ llamó฀ la฀ atención฀ la฀ candidatura฀ de฀ Antonio฀ Navarro฀ Wolf,฀ exguerrillero฀ desmovilizado฀ del฀ M19,฀y฀Jesús฀Enrique฀Piñacue,฀de฀la฀ASI.฀La฀candidatura฀no฀estuvo฀dentro฀de฀las฀favoritas฀ pero฀ sirvió฀ para฀ visibilizar฀ las฀ intenciones฀ políticas฀ de฀ grupos฀que฀ habían฀ participado฀ en฀ la฀ Asamblea฀Nacional฀Constituyente.฀฀ En฀ lo฀ que฀ corresponde฀ a฀ la฀ participación฀ en฀ las฀ elecciones฀ municipales฀ y฀ departamentales฀de฀octubre฀de฀1994,฀las฀tres฀organizaciones฀indígenas฀participaron฀con฀una฀ variedad฀ considerable฀ de฀ candidatos฀ en฀ distintos฀ departamentos฀ de฀ Colombia.฀ El฀ departamento฀ con฀ mayor฀ afluencia฀ de฀ candidatos฀ fue฀ el฀ Cauca,฀ a฀ continuación฀ se฀ puede฀ apreciar฀ una฀ tabla฀ que฀ muestra฀ la฀ distribución฀ propuesta฀ en฀ términos฀ de฀ organizaciones,฀ candidatos฀y฀departamentos.฀฀ ฀ ฀ ฀ 45 Organizaciones฀ ฀ ASI฀ Número฀de฀candidatos฀ Departamentos฀ 2฀ Antioquia฀ 5฀ Chocó฀ 19฀ Cauca฀ ฀ 3฀ Cauca฀ AICO฀ 2฀ Nariño฀ 1฀ Putumayo฀ ฀ 5฀ Boyacá฀ MIC฀ 5฀ Caquetá฀ 5฀ Casanare฀ 5฀ Putumayo฀ 5฀ Santander฀ Tabla฀8.฀Población฀indígena฀y฀participación฀en฀Colombia฀de฀Virginie฀Laurent฀(1996)฀ Según฀información฀de฀la฀Registraduría฀Nacional฀del฀Estado฀Civil,฀citada฀por฀Laurent,฀ los฀resultados฀obtenidos฀para฀esas฀elecciones฀fueron฀los฀siguientes:฀฀ Organizaciones฀ ฀ ASI฀ ฀ AICO฀ ฀ MIC฀ votos฀ 22.075฀ 3.032฀ 1990฀ 4.677฀ 1.541฀ 419฀ Departamentos฀ Cauca฀฀ Chocó฀ Antioquia฀ Cauca฀ Nariño฀ Putumayo฀ ฀ Boyacá฀ Santander฀ Putumayo฀ Caquetá฀ Casanare฀ Total฀de฀votos฀ ฀ 32.097฀ ฀ 6.637฀ 684฀ ฀ 1363฀ 251฀ 248฀ 137฀ 43฀ 40.097 ฀ Tabla 9. Votaciones a favor de candidatos indígenas, Virginie Laurent (1996) Para฀la฀gran฀mayoría฀de฀los฀candidatos฀no฀fue฀posible฀ingresar฀a฀los฀cargos฀públicos.฀ De฀quienes฀se฀presentaron฀solo฀el฀ASI฀pudo฀concretar฀ocho฀cargos฀a฀través฀de฀su฀numerosa฀ lista:฀uno฀en฀Chocó฀y฀siete฀en฀Cauca.฀Un฀elemento฀a฀considerar฀tiene฀que฀ver฀con฀el฀hecho฀ de฀ que฀ muchos฀ de฀ los฀ candidatos฀ no฀ eran฀ de฀ descendencia฀ indígena,฀ sino฀ que฀ eran฀ mestizos฀que฀participaban฀en฀dinámicas฀campesinas฀que฀no฀eran฀ajenas฀a฀los฀movimientos฀ indígenas;฀esto฀permite฀inferir฀que฀los฀criterios฀ideológicos฀de฀tales฀organizaciones฀permitían฀ el฀ingreso฀a฀cualquier฀individuo฀que฀fuera฀campesino,฀mas฀no฀necesariamente฀indígena.฀฀ ฀ De฀ la฀ experiencia฀ en฀ los฀ comicios฀ por฀ primera฀ vez฀ en฀ la฀ historia฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ en฀ Colombia฀ es฀ preciso฀ vislumbrar฀ las฀ posibilidades฀ de฀ participación฀ y฀ de฀ maduración฀de฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀a฀través฀de฀la฀concreción฀de฀las฀listas฀y฀de฀ los฀ resultados฀ obtenidos.฀ En฀ palabras฀ de฀ Laurent:฀ “Tras฀ el฀ acontecimiento฀ que฀ significó฀ la฀ Asamblea฀ Nacional฀ Constituyente,฀ tres฀ senadores฀ indígenas฀ accedieron฀ al฀ Senado฀ de฀ la฀ República฀ para฀ el฀ periodo฀ 1991-1994.฀ Posteriormente,฀ 23฀ concejales฀ y฀ 5฀ diputados฀ indígenas฀ salieron฀ elegidos฀ en฀ las฀ elecciones฀ municipales฀ y฀ departamentales฀ de฀ 1992”฀ (Laurent,฀1996,฀p.฀74).฀ 46 ฀ Sin฀ embargo,฀ la฀ posibilidad฀ histórica฀ de฀ participar฀ en฀ una฀ elección฀ popular฀ suscita฀ también฀ interrogantes฀ sobre฀ la฀ viabilidad฀ de฀ ese฀ modo฀ particular฀ en฀ el฀ que฀ los฀ indígenas฀ hacen฀política.฀En฀relación฀con฀este฀asunto฀habría฀que฀recordar฀que฀las฀elecciones฀de฀1994฀ fueron฀ ganadas฀ por฀ los฀ partidos฀ tradicionales;฀ los฀ partidos฀ liberal฀ y฀ conservador฀ siguieron฀ proponiendo฀ una฀ agenda฀ según฀ sus฀ convicciones฀ ideológicas฀ y฀ a฀ partir฀ de฀ las฀ eventualidades฀que฀presentaba฀el฀contexto.฀Es฀importante฀no฀olvidar฀que฀para฀ese฀tiempo,฀el฀ narcotráfico฀ era฀ una฀ realidad฀ coyuntural฀ más฀ apremiante฀ en฀ contraste฀ con฀ la฀ que฀ se฀ planteaba฀desde฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀indígena.฀฀ Otro฀ aspecto฀ a฀ considerar฀ también฀ es฀ el฀ referido฀ al฀ perfil฀ y฀ características฀ de฀ los฀ votantes฀ pro-indígenas.฀ Las฀ campañas฀ y฀ los฀ procesos฀ propuestos฀ no฀ permitieron฀ proponer฀ un฀ encuentro฀ próximo฀ con฀ ciudadanos฀ no฀ pertenecientes฀ a฀ las฀ dinámicas฀ del฀ resguardo;฀ Como฀consecuencia,฀muchos฀de฀los฀candidatos฀eran฀campesinos฀mestizos฀que฀terminaron฀ participando฀ en฀ las฀ campañas฀ indígenas฀ para฀ poder฀ discutir฀ sobre฀ otros฀ temas฀ no฀ necesariamente฀indígenas,฀ los฀temas฀ del฀ campesinado฀ que฀ son฀ igual฀ de฀complejos฀ e฀igual฀ de฀ urgentes.฀ La฀ equiparación฀ de฀ la฀ causa฀ indígena฀ con฀ la฀ causa฀ campesina฀ da฀ lugar฀ a฀ la฀ idea฀ de฀ los฀ procesos฀ de฀ re-etnización;฀ procesos฀ en฀ donde฀ por฀ conveniencia฀ estratégica฀ miembros฀ del฀ campesinado฀ se฀ asumen฀ como฀ indígenas฀ para฀ poder฀ acceder฀ a฀ una฀ plataforma฀política฀que฀posee฀mayor฀visibilidad฀y฀apoyo฀popular฀que฀la฀causa฀propia.฀฀ El฀fenómeno฀de฀la฀re-etnización฀arroja฀dudas฀sobre฀quiénes฀son฀los฀pro-indígenas฀y฀ cómo฀ evolucionan฀ sus฀ procesos฀ de฀ participación฀ democrática.฀ Asimismo,฀ el฀ hecho฀ de฀ que฀ los฀ candidatos฀ no฀ necesariamente฀ deban฀ ser฀ de฀ colectividades฀ étnicas฀ entraña฀ peligros฀ a฀ largo฀plazo฀en฀ la฀medida฀en฀ que฀las฀iniciativas฀políticas฀ podrían฀ invisibilizarse฀ como฀ efecto฀ de฀ la฀ participación฀ de฀ los฀ colectivos฀ indígenas฀ en฀ las฀ dinámicas฀ de฀ las฀ maquinarias฀ de฀ la฀ política฀ tradicional.฀ Para฀ 1996,฀ tiempo฀ en฀ que฀ Laurent฀ presenta฀ su฀ análisis,฀ se฀ plantea฀ la฀ posibilidad฀de฀que฀los฀indígenas฀hagan฀coaliciones฀con฀partidos฀tradicionales฀para฀alcanzar฀ el฀umbral฀de฀lo฀mínimo฀permitido฀para฀poder฀llegar฀al฀poder;฀en฀la฀actualidad฀la฀relación฀entre฀ candidatos฀indígenas฀y฀partidos฀tradicionales฀ha฀invisibilizado฀en฀cierta฀forma฀la฀causa฀y฀ha฀ llevado฀a฀las฀colectividades฀ políticas฀ antes฀descritas฀ al฀ borde฀ de฀ una฀posible฀desaparición.฀ En฀otras฀palabras:฀los฀partidos฀tradicionales฀han฀homogenizado฀sus฀discursos฀ideológicos฀y฀ los฀ ejes฀ de฀ la฀ movilización฀ social฀ indígena,฀ políticamente฀ ponderables,฀ han฀ pasado฀ a฀ un฀ segundo฀plano.฀Como฀veremos฀más฀adelante,฀estamos฀en฀el฀tiempo฀de฀una฀nueva฀forma฀de฀ lucha,฀ no฀ como฀ la฀ del฀ Quintín฀ Lame,฀ pero฀ menos฀ política฀ de฀ lo฀ que฀ se฀ esperaba฀ según฀ la฀ reforma฀de฀la฀Constitución฀de฀1991.฀฀ También฀se฀presentaron฀casos฀donde฀existía฀presencia฀indígena฀pero฀no฀se฀apoyó฀la฀ jornada฀ electoral.฀ El฀ caso฀ de฀ Amazonas฀ y฀ Cesar฀ pone฀ en฀ evidencia฀ dificultades฀ en฀ la฀ 47 conformación฀ de฀ procesos฀ políticos฀ conducentes฀ a฀ una฀ representación฀ total฀ y฀ no฀ fragmentada฀de฀la฀colectividad฀indígena;฀de฀ahí฀que฀existan฀dificultades฀en฀la฀formulación฀de฀ valores฀ compartidos฀ que฀ le฀ den฀ a฀ la฀ causa฀ indígena฀ un฀ valor฀ ideológico฀ común.฀ Existe฀ unidad฀entre฀los฀habitantes฀de฀las฀zonas฀altas฀cercanas฀a฀las฀montañas฀y฀cordilleras;฀más฀no฀ en฀el฀caso฀de฀comunidades฀alejadas฀de฀las฀cabeceras฀municipales.฀ Con฀este฀balance,฀propuesto฀para฀el฀año฀1994,฀se฀plantea฀que฀el฀desarrollo฀de฀estas฀ organizaciones฀ está฀ más฀ asociado฀ con฀ incertidumbres฀ que฀ con฀ certezas.฀ En฀ primer฀ lugar฀ porque฀existen฀fuertes฀tensiones฀en฀el฀interior฀de฀las฀colectividades฀que฀generan฀divisiones฀ así฀como฀desencanto฀por฀parte฀de฀posibles฀votantes฀en฀tanto฀que฀las฀dinámicas฀políticas฀de฀ los฀grupos฀indígenas฀tienden฀a฀parecerse฀a฀las฀de฀la฀política฀tradicional,฀asunto฀que฀genera฀ desgastes฀y฀cuestionamientos.฀฀ ฀Por฀ otra฀ parte,฀ la฀ relación฀ con฀ los฀ partidos฀ hegemónicos฀ pone฀ sobre฀ la฀ mesa฀ la฀ pregunta฀de฀si฀será฀posible฀cumplir฀con฀las฀expectativas฀proferidas฀por฀estas฀colectividades฀ antes฀del฀periodo฀electoral.฀Para฀Laurent,฀el฀futuro฀de฀estas฀colectividades฀depende฀de฀cómo฀ se฀ integran฀ a฀ discusiones฀ más฀ complejas฀ sobre฀ los฀ asuntos฀ públicos;฀ por฀ tanto,฀ resulta฀ importante฀ determinar฀ hasta฀ qué฀ punto฀ las฀ colectividades฀ indígenas฀ pueden฀ producir฀ una฀ identidad฀ política฀ a฀ partir฀ de฀ lo฀ que฀ ha฀ sido฀ su฀ historia฀ común฀ o฀ si฀ el฀ esfuerzo฀ generado฀ terminará฀ siendo฀ absorbido฀ por฀ las฀ dinámicas฀ de฀ la฀ política฀ tradicional.฀ Sobre฀ esto฀ último฀ habría฀ que฀ plantear฀ que฀ existen฀ espacios฀ en฀ los฀ cuales฀ los฀ ideales฀ del฀ indigenismo฀ se฀ preservan฀ y฀ donde฀ se฀ hace฀ lectura฀ crítica฀ de฀ los฀ fenómenos฀ que฀ acontecen฀ en฀ la฀ política฀ actual฀en฀donde,฀tal฀como฀lo฀señalaba฀Laurent,฀la฀diferencia฀entre฀los฀partidos฀tradicionales฀y฀ las฀organizaciones฀indígenas฀se฀torna฀borrosa.฀ Después฀de฀la฀elección฀aparece฀el฀tema฀de฀las฀capacidades฀de฀gestión฀y฀gobierno฀de฀ los฀ representantes฀ indígenas.฀ Sobre฀ esto฀ dos฀ asuntos:฀ en฀ primer฀ lugar,฀ las฀ fuerzas฀ opositoras฀a฀las฀reformas฀y฀al฀espíritu฀de฀la฀nueva฀Constitución฀se฀presentaron฀y฀generaron฀ tensiones฀ en฀ las฀ cuales฀ los฀ líderes฀ indígenas฀ insistieron฀ sobre฀ la฀ necesidad฀ de฀ honrar฀ los฀ acuerdos฀ logrados฀ en฀ el฀ marco฀ de฀ la฀ Constitución.฀ En฀ segundo฀ lugar,฀ el฀ aprendizaje฀ de฀ la฀ política฀ por฀ parte฀ de฀ los฀ indígenas฀ suponía฀ resignificar฀ la฀ dualidad฀ entre฀ insurrección฀ y฀ política฀ como฀ fundamento฀ de฀ la฀ nueva฀ identidad฀ que฀ debía฀ asumirse฀ en฀ aras฀ de฀ la฀ convivencia฀entre฀grupos฀diversos.฀฀ El฀ gran฀ desafío฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ se฀ encuentra฀ en฀ la฀ manera฀ en฀ que฀ construirán฀alianzas฀para฀promover฀proyectos฀con฀otras฀minorías฀étnicas฀(las฀negritudes฀por฀ ejemplo),฀ ciertos฀ colectivos฀ identitarios฀ (feministas,฀ sectores฀ no฀ heterosexuales)฀ y฀ partidos฀ políticos฀ tradicionales฀ con฀ los฀ que฀ tendrán฀ que฀ dialogar฀ y฀ convivir฀ si฀ lo฀ que฀ desean฀ es฀ 48 continuar฀ en฀ el฀ poder;฀ a฀ esto฀ se฀ le฀ suma฀ la฀ necesidad฀ de฀ tener฀ que฀ dar฀ cuenta฀ de฀ preocupaciones฀distintas฀que฀corresponden฀a฀otras฀colectividades฀no฀indígenas.฀฀ Más฀ allá฀ del฀ tema฀ de฀ la฀ participación฀ y฀ los฀ mecanismos฀ de฀ supervivencia฀ en฀ el฀ congreso฀y฀el฀senado฀está฀el฀tema฀de฀la฀eficacia฀de฀los฀instrumentos฀jurídicos฀pensados฀para฀ la฀relación฀de฀los฀colectivos฀y฀el฀Estado฀a฀través฀del฀Derecho.฀En฀Colombia฀tal฀proceso฀está฀ consignado฀ en฀ la฀ Constitución฀ con฀ el฀ nombre฀ de฀ Acción฀ de฀ Tutela฀ y฀ ha฀ servido฀ para฀ la฀ reivindicación฀de฀los฀฀derechos฀fundamentales฀de฀muchos฀pueblos฀indígenas฀que฀aluden฀a฀la฀ protección฀de฀sus฀tradiciones฀y฀sus฀modos฀particulares฀de฀concebir฀la฀sociedad.฀฀ Esta฀ facultad฀ jurídica฀ será฀ utilizada฀ con฀ éxito฀ en฀ favor฀ de฀ los฀ indios฀ Nukak,฀ del฀ Guaviare,฀ para฀ detener฀ una฀ exploración฀ petrolera฀ emprendida฀ sobre฀ sus฀ territorios,฀ sin฀ su฀ autorización,฀ por฀ la฀ compañía฀extranjera฀Fronteras฀de฀Explotación฀Inc.฀Será฀empleada฀en฀Antioquia฀por฀la฀comunidad฀ embera฀chamí฀del฀resguardo฀de฀Cristania,฀que฀logrará฀ser฀indemnizada฀por฀el฀Ministerio฀de฀Obras฀ Públicas,฀por฀los฀daños฀causados฀a฀sus฀culturas฀a฀raíz฀de฀la฀construcción฀de฀la฀Troncal฀del฀Café.฀ Finalmente,฀ será฀ utilizada฀ por฀ la฀ comunidad฀ Wayu฀ contra฀ la฀ empresa฀ Carbocol-Intercor฀ responsable฀ de฀ los฀ problemas฀ de฀ salud฀ provocados฀ por฀ la฀ polución฀ que฀ se฀ produce฀ en฀ las฀ proximidades฀de฀las฀zonas฀de฀carga฀de฀carbón.฀(Gros,฀1993,฀p.฀23)฀ La฀ reflexión฀ sobre฀ las฀ organizaciones฀ indígenas฀ y฀ la฀ participación฀ democrática฀ nos฀ permite฀evidenciar฀ un฀ aire฀de฀ optimismo฀en฀ torno฀a฀las฀posibilidades฀ de฀ participación฀ y฀ las฀ nuevas฀ oportunidades฀ de฀ que฀ gozarán฀ las฀ minorías฀ étnicas฀ en฀ general.฀ Sin฀ embargo,฀ esta฀ visión฀ debe฀ contrastarse฀ de฀ cara฀ a฀ los฀ fenómenos฀ actuales฀ en฀ los฀ cuales฀ las฀ fuerzas฀ del฀ mercado฀y฀la฀globalización฀tienen฀incidencia฀en฀el฀modo฀en฀que฀estos฀grupos฀sobreviven.฀฀ 1.7. Sobre la vivencia de la identidad étnica En฀el฀marco฀de฀la฀consolidación฀de฀la฀nación,฀el฀indígena฀constituye฀la฀imagen฀de฀un฀ pasado฀que฀se฀cree฀ya฀superado.฀Una฀vía฀para฀concretar฀la฀superación฀mencionada,฀en฀los฀ estados฀modernos฀latinoamericanos฀consiste฀en฀convertir฀en฀ciudadanos฀a฀estos฀indígenas฀ para฀consolidar฀una฀esfera฀pública฀de฀libertad฀e฀igualdad.฀Este฀proceso฀se฀consolida฀puesto฀ que฀la฀búsqueda฀de฀reivindicaciones฀por฀parte฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀[sintetizadas฀en:฀1)฀฀ derechos฀particulares,฀2)฀autonomía฀y฀3)฀demanda฀de฀tierras]฀es฀sentida฀por฀los฀reformistas฀ y฀ modernizadores฀ del฀ Estado฀ como฀ un฀ retroceso฀ en฀ la฀ tarea฀ de฀ constituir฀ una฀ concepción฀ moderna฀de฀Estado฀democrático฀y฀de฀participación฀entre฀ciudadanos.฀En฀este฀sentido฀cabe฀ preguntarse:฀¿es฀posible฀reconocer฀una฀identidad฀colectiva฀como฀un฀elemento฀abstraído฀de฀ un฀pasado฀colonial฀que฀muchas฀veces฀es฀percibido฀como฀indeseable฀o฀desechable?฀฀ Según฀Gros฀(1997),฀la฀reivindicación฀de฀ los฀pueblos฀indígenas฀constituyó฀el฀final฀de฀ los฀ proyectos฀ nacionales฀ populistas฀ en฀ América฀ Latina.฀ El฀ asumir฀ a฀ los฀ Estados฀ como฀ 49 pluriétnicos฀y฀multiculturales฀abrió฀la฀puerta฀para฀que฀se฀pensara฀la฀identidad฀como฀un฀bien฀ instrumentalizable฀ en฀ aras฀ de฀ las฀ reivindicaciones฀ que฀ los฀ gobiernos฀ de฀ turno฀ estaban฀ en฀ capacidad฀ de฀ ofrecer.฀ Para฀ el฀ autor,฀ se฀ trata฀ de฀ la฀ posibilidad฀ de฀ concretar฀ un฀ gobierno฀ indirecto฀ amparado฀ en฀ el฀ otorgamiento฀ de฀ jurisdicciones฀ indígenas฀ que฀ generan฀ la฀ apariencia฀ de฀ una฀ integración฀ nacional;฀ tal฀ integración฀ es฀ contraria฀ a฀ la฀ que฀ se฀ pretendía฀ cuando฀ la฀ idea฀ de฀ modernizar฀ el฀ Estado฀ pasaba฀ por฀ la฀ homogenización฀ de฀ elementos฀ étnicos฀y฀culturales฀de฀las฀identidades13.฀฀ En฀ coherencia฀ con฀ el฀ planteamiento฀ de฀ Gros,฀ el฀ filósofo฀ colombiano฀ Delfín฀ Grueso,฀ plantea฀una฀pregunta฀en฀los฀siguientes฀términos:฀“¿Cómo฀pueden฀ciertos฀sectores฀sociales฀ articulados฀ en฀ torno฀ a฀ identidades฀ colectivas฀ (de฀ género฀ u฀ orientación฀ sexual,฀ raciales฀ o฀ étnicas,฀ religiosas฀ o฀ culturales)฀ potenciar฀ sus฀ esfuerzos฀ a฀ través฀ de฀ alianzas฀ estratégicas฀ para,฀ conjuntamente,฀ remover฀ prácticas,฀ estereotipos฀ y฀ estructuras฀ (basadas฀ en฀ el฀ machismo,฀la฀homofobia,฀el฀racismo฀o฀el฀etnocentrismo)฀que฀los฀mantienen฀en฀una฀situación฀ de฀subordinación?”฀(Grueso,฀2009,฀p.฀284).฀ ฀ El฀ planteamiento฀ de฀ la฀ pregunta฀ hace฀ referencia฀ al฀ modo฀ en฀ que฀ los฀ rasgos฀ diferenciales฀de฀diversas฀identidades฀son฀hoy฀objeto฀de฀exaltación฀y฀enarbolan฀un฀discurso฀ reivindicatorio฀ que฀ da฀ cuenta฀ de฀ una฀ manera฀ de฀ lograr฀ beneficios฀ sociales฀ desde฀ la฀ activación฀de฀procesos฀de฀re-etnización฀en฀los฀cuales฀los฀grupos฀retoman฀una฀noción฀de฀lo฀ propio฀que฀en฀principio฀les฀es฀ajena฀pero฀que฀les฀garantiza฀condiciones฀para฀la฀interlocución฀ con฀diferentes฀actores฀políticos฀que฀constituyen฀el฀ámbito฀actual฀del฀reconocimiento฀político฀ en฀Colombia.฀฀ ฀ En฀este฀orden฀de฀ideas,฀los฀procesos฀de฀colectivización฀de฀sectores฀humanos฀que฀se฀ definen฀según฀un฀rasgo฀identitario฀apelan฀al฀esencialismo฀para฀justificar฀el฀proceder฀social฀y฀ político฀en฀el฀marco฀de฀un฀Estado฀social฀de฀derecho.฀En฀esta฀materia,฀aparentes฀verdades฀ biológicas฀ repotencian฀ los฀ rasgos฀ culturales฀ de฀ los฀ grupos฀ y฀ los฀ inscriben฀ en฀ una฀ matriz฀ histórica฀que฀por฀una฀parte฀los฀vincula฀con฀un฀origen฀común฀y฀por฀el฀otro฀los฀presenta฀como฀ víctimas฀del฀desequilibrio฀de฀poder฀entre฀diferentes฀actores฀de฀la฀sociedad฀colombiana.฀฀ Las฀ posturas฀ de฀ Gros฀ y฀ Grueso฀ coinciden฀ en฀ el฀ lugar฀ que฀ tiene฀ la฀ identidad฀ como฀ ejercicio฀ instrumentalizador฀ capaz฀ de฀ desentrañar฀ injusticias฀ sociales฀ o฀ de฀ producir฀ condiciones฀para฀el฀mejoramiento฀ de฀ las฀condiciones฀de฀ vida฀ de฀ los฀grupos฀ históricamente฀ 13 Gros parte de la hipótesis de que, a partir de los años setenta, en América Latina se produce una crisis del modelo nacional-populista, lo cual permite la aparición de diversas movilizaciones sociales que van a tener un papel importante en la reflexión sobre la vida nacional. Según el autor, el movimiento indigenista en Colombia se va a producir gracias a una serie de dificultades que va a tener el Estado para lograr proponer un control absoluto de la etnicidad en el país. 50 subordinados.฀ Sobre฀ el฀ caso฀ del฀ indigenismo฀ en฀ América฀ Latina,฀ Gros฀ nos฀ plantea฀ tres฀ preguntas฀que฀van฀en฀el฀sentido฀de฀lo฀expuesto:฀ La฀emergencia฀de฀un฀movimiento฀indígena฀en฀los฀años฀setenta฀en฀América฀Latina฀¿respondió฀a฀ un฀ cambio฀ de฀ estrategia฀ de฀ los฀ Estados฀ que฀ se฀ comprometieron฀ con฀ una฀ nueva฀ política฀ de฀ “gestión฀ de฀ la฀ etnicidad”,฀ o฀ bien฀ a฀ factores฀ políticos฀ más฀ generales฀ y฀ bastante฀ alejados฀ de฀ la฀ acción฀de฀estos฀últimos?฀ ¿Cuál฀es฀la฀sombra฀que฀proyectó฀el฀movimiento฀indígena฀sobre฀el฀modelo฀nacional-populista฀– nación,฀modernidad฀y฀desarrollo,฀Estado-?฀Y฀¿cómo฀con฀el฀tiempo฀este฀modelo฀convive฀con฀el฀ modelo฀neoliberal?฀ ¿Qué฀compatibilidad฀puede฀existir฀entre฀una฀estrategia฀de฀gobierno฀indirecto฀desarrollado฀como฀ un฀ instrumento฀ de฀ democracia฀ participativa฀ y฀ la฀ demanda฀ de฀ autonomía฀ formulada฀ por฀ el฀ movimiento฀indígena?฀(Gros,฀1997,฀p.฀18)฀ La฀ hipótesis฀ que฀ se฀ deriva฀ de฀ estos฀ cuestionamientos฀ parte฀ de฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ es฀ posible฀ que฀ el฀ desarrollo฀ del฀ movimiento฀ indígena,฀ a฀ partir฀ de฀ los฀ años฀ setenta,฀ no฀ se฀ fundamente฀exclusivamente฀en฀el฀fracaso฀del฀Estado฀nacional฀populista,฀sino฀también฀en฀las฀ diferencias฀ entre฀ las฀ poblaciones฀ campesinas฀ de฀ “tierras฀ altas”,฀ enraizadas฀ en฀ la฀ historia฀ colonial,฀y฀las฀poblaciones฀que฀habitan฀en฀las฀“tierras฀bajas”,฀selvas฀y฀llanos,฀sociedades฀de฀ horticultores,฀cazadores฀y฀pescadores฀recientemente฀influenciadas฀por฀el฀Estado.฀฀ Esta฀hipótesis฀de฀corte฀antropológico฀sugiere฀que,฀para฀el฀caso฀de฀los฀pueblos฀de฀las฀ tierras฀ altas,฀ la฀ crisis฀ de฀ la฀ pequeña฀ producción฀ agrícola฀ confrontada฀ con฀ las฀ formas฀ de฀ producción฀ de฀ capital฀ de฀ comienzos฀ de฀ los฀ años฀ ochenta฀ generó฀ una฀ modernización฀ obligada฀de฀las฀maneras฀de฀subsistencia฀de฀los฀pueblos฀indígenas;฀en฀otras฀palabras,฀tales฀ pueblos฀se฀vieron฀llamados฀a฀competir฀en฀los฀mercados฀e฀insertarse฀a฀la฀fuerza฀en฀procesos฀ de฀ producción฀ ajenos฀ a฀lo฀ que฀ tradicionalmente฀se฀ venía฀ haciendo.฀ Una฀ causa฀ asociada฀ a฀ este฀ fenómeno฀ fue฀ la฀ escasez฀ de฀ tierras,฀ la฀ cual฀ hace฀ más฀ compleja฀ la฀ crisis฀ de฀ las฀ sociedades฀ campesinas฀ de฀ las฀ tierras฀ altas฀ por฀ el฀ aumento฀ demográfico฀ que฀ produce฀ el฀ desplazamiento฀ forzado฀ derivado฀ de฀ la฀ dificultad฀ para฀ acceder฀ a฀ las฀ tierras;฀ al฀ menos฀ dos฀ generaciones฀se฀van฀a฀ver฀afectadas฀por฀este฀problema.฀฀ En฀lo฀que฀ respecta฀a฀ las฀poblaciones฀indígenas฀ de฀ las฀tierras฀ bajas,฀ ellos฀serán฀las฀ victimas฀inmediatas฀de฀los฀rezagos฀de฀grupos฀y฀comunidades฀que,฀al฀ser฀desplazadas฀de฀las฀ tierras฀ altas,฀ encuentran฀ posibilidades฀ de฀ subsistencia฀ a฀ través฀ de฀ la฀ extracción฀ de฀ oro,฀ el฀ cultivo฀ de฀ coca฀ y฀ la฀ ganadería฀ extensiva,฀ cada฀ una฀ de฀ estas฀ actividades฀ de฀ subsistencia฀ genera฀deterioros฀ambientales฀que฀afectan฀las฀posibilidades฀de฀las฀comunidades฀originales฀ del฀sector.฀Para฀el฀caso฀colombiano฀es฀preciso฀señalar฀que฀esta฀dinámica฀de฀poblamiento฀de฀ 51 las฀tierras฀bajas฀está฀estrechamente฀ligada฀con฀los฀fenómenos฀de฀violencia฀social฀y฀política฀ en฀ tanto฀ que฀ constituyen฀ el฀ marco฀ de฀ surgimiento฀ del฀ paramilitarismo฀ y฀ demás฀ formas฀ de฀ delincuencia฀organizada.฀฀ Para฀ Hurtado฀ (2006)฀ el฀ impacto฀ de฀ la฀ Asamblea฀ Nacional฀ Constituyente฀ no฀ tuvo฀ incidencia฀ en฀ una฀ posible฀ disminución฀ de฀ la฀ violencia฀ política.฀ Si฀ bien฀ se฀ desmovilizaron฀ cuatro฀grupos฀guerrilleros฀[el Movimiento฀19฀de฀abril฀(M-19),฀el฀Ejército฀Popular฀de฀Liberación฀ (EPL),฀ el฀ Movimiento฀ Armado฀ Quintín฀ Lame฀ (MAQL),฀ el฀ Partido฀ Revolucionario฀ de฀ los฀ Trabajadores฀(PRT)],฀la฀Asamblea฀coincidió฀con฀un฀escalamiento฀del฀conflicto฀armado฀y฀un฀ aumento฀de฀la฀violencia฀política,฀tal฀como฀puede฀apreciarse฀en฀la฀siguiente฀ilustración.฀฀ Ilustración฀1.฀Violencia฀política฀1975-2001.฀Fuente:฀Comisión฀Andina฀de฀Juristas฀y฀CINEP฀&฀Justicia฀y฀ Paz฀ Las฀ Fuerzas฀ Armadas฀ Revolucionarias฀ de฀ Colombia฀ –฀ Ejército฀ del฀ Pueblo฀ (FARCEP),฀ el฀ Ejército฀ de฀ Liberación฀ Nacional฀ (ELN)฀ y฀ una฀ disidencia฀ del฀ EPL฀ conformaron฀ la฀ Coordinadora฀ Guerrillera฀ Simón฀ Bolivar฀ (CGSB)฀ y฀ se฀ declararon฀ en฀ pie฀ de฀ lucha฀ contra฀ el฀ Estado฀colombiano.฀En฀palabras฀del฀autor:฀ De฀hecho฀el฀mismo฀día฀de฀elecciones฀para฀elegir฀la฀constituyentes,฀los฀militares฀se฀tomaron฀Casa฀ Verde,฀el฀santuario฀de฀las฀FARC-EP฀“donde฀había฀tenido฀lugar฀múltiples฀reuniones฀con฀voceros฀del฀ Gobierno฀en฀el฀marco฀de฀diálogos฀de฀paz”฀(Gómez,฀2000,฀p.฀262).฀Por฀su฀parte,฀la฀CGSB,฀siendo฀ uno฀ de฀ los฀ principales฀actores฀del฀conflicto,฀nunca฀renunció฀a฀usar฀ la฀ violencia฀ como฀medio฀para฀ acceder฀al฀poder฀y฀mantuvo฀un฀doble฀estándar฀frente฀a฀la฀Asamblea฀Nacional฀Constituyente.฀A฀la฀ vez฀que฀incrementaba฀sus฀acciones฀terroristas,฀afirmaba฀públicamente฀su฀interés฀en฀participar฀en฀ este฀cuerpo฀colegiado.฀Es฀más:฀propuso฀que฀20฀de฀sus฀miembros฀fueran฀parte฀de฀la฀ANC:฀8฀de฀las฀ FARC-EP,฀ 8฀ del฀ ELN฀ y฀ 4฀ de฀ la฀ disidencia฀ del฀ EPL฀ (García,฀ 1992,฀ p.฀ 214).฀ La฀ propuesta฀ fue฀ 52 considerada฀inaceptable,฀máxime฀cuando฀la฀CGSB฀no฀había฀participado฀en฀las฀elecciones฀para฀la฀ Asamblea฀Nacional฀Constituyente.฀(Hurtado,฀2006,฀p.฀100)฀ ฀ Según฀ Zinecker฀ (2013),฀ Los฀ grupos฀ guerrilleros฀ que฀ tenían฀ presencia฀ urbana฀ y฀ estaban฀ conformados฀ por฀ miembros฀ de฀ comunidades฀ intelectuales฀ pudieron฀ tener฀ mejores฀ condiciones฀de฀participación฀política.฀Este฀es฀el฀caso฀del฀M-19฀que฀a฀pesar฀de฀estar฀vencido฀ militarmente฀supo฀integrarse฀a฀las฀lógicas฀institucionales฀que฀se฀derivaron฀de฀la฀Constitución฀ de฀ 1991;฀ este฀ movimiento฀ logro฀ participar฀ en฀ las฀ contiendas฀ electorales฀ logrando฀ la฀ obtención฀de฀escaños฀y฀se฀ha฀convertido฀en฀el฀referente฀de฀los฀procesos฀de฀paz฀con฀grupos฀ insurgentes฀en฀Colombia.฀฀ El฀ caso฀ de฀ las฀ FARC-EP฀ y฀ el฀ ELN฀ fue฀ distinto฀ porque฀ estas฀ guerrillas฀ estaban฀ conformadas฀por฀ campesinos฀ víctimas฀de฀ la฀violencia฀política฀y฀ cocaleros฀ que฀participaban฀ en฀el฀negocio฀del฀narcotráfico,฀el฀proceso฀de฀organización฀para฀la฀participación฀política฀era฀ insipiente฀ y฀ la฀ influencia฀ en฀ las฀ grandes฀ ciudades฀ no฀ era฀ tan฀ importante฀ como฀ la฀ que฀ si฀ tenían฀ en฀ el฀ contexto฀ rural.฀ La฀ cercanía฀ de฀ estos฀ grupos฀ guerrilleros฀ con฀ las฀ comunidades฀ rurales฀ y฀ el฀ negocio฀ del฀ narcotráfico฀ traerían฀ consigo฀ fenómenos฀ de฀ violencia฀ social฀ que฀ afectarían฀ a฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ de฀ las฀ tierras฀ altas฀ y฀ bajas,฀ para฀ volver฀ con฀ la฀ reflexión฀de฀Gros.฀฀ Según฀Archilla฀(2015),฀citando฀investigaciones฀de฀Villa฀y฀Houghton฀(2004),฀entre฀1974฀ y฀2004฀se฀registra฀un฀total฀de฀6745฀violaciones฀de฀฀derechos฀humanos,฀1889฀son฀asesinatos.฀ Durante฀2000฀y฀2004฀crece฀la฀tasa฀de฀homicidios฀en฀comunidades฀indígenas฀[277,2฀por฀mil฀ habitantes,฀ una฀ de฀ las฀ más฀ altas฀ en฀ la฀ historia฀ reciente฀ de฀ Colombia].฀ Para฀ el฀ autor,฀ esto฀ implica฀ la฀ posible฀ desaparición฀ de฀ 37฀ pueblos฀ originarios฀ de฀ los฀ 92฀ que฀ eran฀ reconocidos฀ oficialmente฀ en฀ ese฀ momento.฀ Véase฀ el฀ siguiente฀ gráfico฀ sobre฀ violencia฀ registrada฀ en฀ comunidades฀indígenas:฀ 53 ฀ Ilustración฀2.฀Violencia฀en฀ comunidades฀indígenas.฀Fuente:฀Comisión฀Andina฀de฀Juristas฀ y฀CINEP฀ &฀ Justicia฀y฀Paz฀ A฀ juicio฀ de฀ Archilla,฀ la฀ violencia฀ contras฀ los฀ indígenas฀ se฀ incrementa฀ en฀ tiempos฀ recientes฀a฀manos฀de฀las฀FARC-EP฀y฀el฀ELN฀pero฀también฀incluye฀a฀los฀paramilitares฀y฀a฀las฀ fuerzas฀armadas฀del฀Estado฀colombiano.฀Sobre฀el฀tema฀el฀autor฀trae฀a฀colación฀el฀siguiente฀ comunicado:฀฀ Así,฀ por฀ ejemplo,฀ el฀ Tribunal฀ Indígena฀ convocado฀ por฀ la฀ Organización฀ Nacional฀ Indígena฀ de฀ Colombia฀ (ONIC)฀ en฀ 2008฀ en฀ Atanquez฀ (Cesar)฀ expidió฀ una฀ Declaración฀ en฀ la฀ que฀ se฀ dice:฀ “Durante฀ el฀ gobierno฀ del฀ Presidente฀ Uribe฀ han฀ sido฀ asesinados฀ 1119฀ de฀ nuestros฀ hermanos,฀ siendo฀el฀año฀más฀cruento฀el฀de฀2002฀donde฀(sic)฀fueron฀masacrados฀426฀indígenas.฀Y฀se฀agrega฀ una฀ cuantificación฀ de฀ los฀ victimarios:฀ del฀ total฀ de฀ estos฀ asesinatos฀ el฀ Estado฀ colombiano฀ es฀ responsable฀ del฀ 61,7%,฀ los฀ grupos฀ paramilitares฀ 18,12%,฀ los฀ grupos฀ guerrilleros฀ del฀ 13,7%฀ y฀ el฀ 6,48%฀restante฀por฀otros฀actores฀entre฀empresarios,฀colonos฀y฀demás”.฀(Archilla,฀2015,฀p.฀26)฀ La฀masacre฀del฀Nilo฀en฀ diciembre฀de฀1991฀anunciaba฀la฀llegada฀del฀paramilitarismo฀ encarnado฀en฀la฀organización฀Autodefensas฀Unidas฀de฀Colombia฀(AUC).฀La฀llegada฀de฀este฀ grupo฀ coincidió฀ con฀ la฀ imposición฀ de฀ un฀ modelo฀ de฀ apertura฀ neoliberal฀ que฀ privilegiaba฀ la฀ minería฀ extractivista฀ en฀ territorios฀ pertenecientes฀ a฀ las฀ comunidades฀ indígenas.฀ Las฀ actividades฀de฀las฀AUC฀implicaron฀despojo฀de฀tierras,฀violaciones฀a฀los฀฀derechos฀humanos,฀ desposesión฀de฀฀derechos฀y฀aumentaron฀el฀peligro฀para฀comunidades฀indígenas฀ubicadas฀en฀ los฀ departamentos฀ de฀ Antioquia,฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ y฀ Cauca.฀ “Después฀ de฀ una฀ relativa฀ disminución฀de฀la฀violencia฀contra฀los฀pueblos฀originarios฀en฀los฀años฀noventa,฀en฀el฀cambio฀ de฀siglo฀vuelve฀a฀crecer฀de฀forma฀exponencial฀y฀serán฀los฀paramilitares฀con฀la฀connivencia฀ del฀Estado฀los฀mayores฀responsables฀de฀ella”฀(Archilla,฀2015,฀p.฀33).฀ 54 ฀ Para฀Gros,฀la฀dialéctica฀entre฀inclusión฀política฀y฀exclusión฀territorial฀[planteada฀en฀la฀ relación฀ entre฀ tierras฀ altas฀ y฀ bajas]฀ pone฀ en฀ peligro฀ la฀ sobrevivencia฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas.฀Según฀el฀autor,฀“desterritorialización,฀proletarización,฀acumulación฀forzada.฀Cada฀ grupo฀ en฀ su฀ diversidad฀ está฀ confrontado฀ a฀ una฀ brutal฀ aceleración฀ de฀ la฀ historia฀ –o฀ en฀ algunos฀casos฀a฀entrar฀en฀la฀historia-”฀(Gros,฀1997,฀p.฀20).฀฀ Asumimos฀ que฀ la฀ noción฀ de฀ “entrar฀ en฀ la฀ historia”฀ de฀ Gros฀ supone฀ participar฀ en฀ procesos฀de฀modernización฀de฀forma฀tal฀que฀la฀identidad฀pueda฀ser฀un฀atributo฀políticamente฀ válido฀en฀lo฀que฀refiere฀a฀la฀discusión฀pública฀de฀cara฀al฀Estado.฀Para฀el฀autor,฀la฀educación฀ del฀pueblo฀indígena฀hace฀que฀emerjan฀liderazgos฀capaces฀de฀comprender฀el฀modo฀en฀que฀ se฀establece฀esa฀relación฀entre฀la฀diversidad฀étnica฀y฀el฀Estado.฀฀ Asimismo,฀ la฀ intervención฀ de฀ organizaciones฀ del฀ tercer฀ sector฀ (ONG)฀ hace฀ que฀ las฀ comunidades฀ se฀ organicen฀ políticamente฀ y฀ que฀ adquieran฀ herramientas฀ legales฀ para฀ la฀ deliberación฀ pública฀ avalada฀ por฀ organismos฀ internacionales฀ que฀ emergen฀ como฀ veedores฀ de฀la฀relación฀entre฀las฀comunidades฀y฀el฀Estado.฀฀ ฀Como฀ resultado฀ de฀ lo฀ anterior,฀ se฀ han฀ gestado฀ acercamientos฀ entre฀ el฀ Banco฀ Mundial฀y฀comunidades฀indígenas฀desde฀donde฀ha฀sido฀posible฀adelantar฀procesos฀para฀el฀ mejoramiento฀ de฀ la฀ infraestructura฀ y฀ de฀ las฀ condiciones฀ de฀ vida฀ de฀ las฀ comunidades฀ en฀ lo฀ que฀ respecta฀ al฀ modo฀ de฀ consolidar฀ una฀ relación฀ con฀ el฀ Estado฀ que฀ acredite฀ el฀ carácter฀ multiétnico฀y฀pluricultural฀de฀las฀naciones฀latinoamericanas.฀฀ La฀expresión฀"entrar฀en฀la฀historia"฀podemos฀entenderla฀también฀en฀términos฀del฀uso฀ estratégico฀ y฀ eficaz฀ de฀ la฀ identidad,฀ una฀ vez฀ se฀ reconoce฀ el฀ fracaso฀ de฀ un฀ proyecto฀ de฀ nación฀amparado฀en฀la฀idea฀de฀una฀homogeneidad฀étnica฀y฀racial.฀฀ Podemos฀resumir฀la฀estrategia฀elaborada฀de฀la฀siguiente฀manera:฀una฀voluntad฀de฀integración฀y฀ de฀modernización฀sin฀pasar฀por฀la฀asimilación฀ni฀el฀mestizaje฀biológico฀o฀cultural,฀sino฀por฀una฀ instrumentalización฀de฀la฀identidad,฀o฀sea,฀de฀la฀diferencia;฀todo฀esto฀con฀el฀objetivo฀de฀obtener฀ el฀reconocimiento฀de฀฀derechos฀particulares฀y฀la฀defensa฀de฀intereses฀colectivos฀(Gros,฀1997,฀p.฀ 21)฀ ฀ La฀ denominada฀ instrumentalización฀ de฀ la฀ identidad฀ tiene฀ lugar฀ en฀ tanto฀ que฀ su฀ uso฀ obedece฀ al฀ tipo฀ de฀ desigualdad฀ que฀ el฀ grupo฀ indígena฀ se฀ ve฀ obligado฀ a฀ enfrentar.฀ Las฀ comunidades฀ que฀ pertenecen฀ a฀ las฀ tierras฀ altas฀ argumentan฀ su฀ estrategia฀ de฀ movilización฀ social฀ desde฀ la฀ lucha฀ en฀ contra฀ de฀ la฀ marginación฀ y฀ la฀ pobreza;฀ mientras฀ que฀ las฀ comunidades฀ de฀ las฀ tierras฀ bajas฀ se฀ movilizan฀ en฀ respuesta฀ a฀ la฀ incorporación฀ brutal฀ a฀ la฀ sociedad฀ global.฀ Un฀ ejemplo฀ de฀ esta฀ tematización฀ lo฀ encontramos฀ en฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ las฀ 55 comunidades฀ indígenas฀se฀alían฀ con฀ los฀campesinos฀ para฀solicitar฀apoyos฀que฀permitan฀ el฀ mejoramiento฀de฀las฀condiciones฀de฀producción฀en฀sus฀respectivos฀territorios,฀muchos฀de฀los฀ movimientos฀ actuales฀ en฀ Colombia,฀ denominados฀ Dignidades,฀ son฀ el฀ resultado฀ de฀ una฀ discusión฀sobre฀la฀desigualdad฀derivada฀de฀la฀marginación฀y฀la฀pobreza.฀฀ En฀ contraposición฀ al฀ dilema฀ planteado฀ por฀ las฀ comunidades฀ de฀ tierras฀ altas,฀ las฀ comunidades฀ de฀ tierras฀ bajas฀ reaccionan฀ en฀ contra฀ de฀ los฀ efectos฀ de฀ la฀ minería฀ a฀ gran฀ escala฀ y฀ a฀ la฀ extracción฀ de฀ petróleo฀ en฀ territorios฀ ancestrales;฀ puede฀ pensarse฀ que฀ estos฀ pronunciamientos฀ van฀ en฀ contra฀ de฀ la฀ globalización฀ económica฀ y฀ sus฀ efectos฀ locales.฀ Lo฀ interesante฀de฀este฀fenómeno฀de฀movilización฀social฀es฀que,฀sin฀importar฀la฀procedencia฀de฀ las฀comunidades,฀estas฀terminan฀proponiendo฀una฀identidad฀común฀que฀se฀superpone฀a฀las฀ identidades฀particulares.฀฀ ฀ Si฀algo฀podemos฀apreciar฀de฀la฀hipótesis฀de฀las฀tierras฀altas฀y฀bajas,฀y฀de฀la฀tesis฀de฀ que฀ en฀ las฀ sociedades฀ neoliberales฀ la฀ instrumentalización฀ de฀ la฀ identidad฀ constituirá฀ la฀ estrategia฀fundamental฀para฀la฀supervivencia฀social฀y฀cultural;฀es฀el฀modo฀en฀que฀estas฀ideas฀ constituyen฀una฀narrativa฀de฀la฀injusticia฀y฀justifican฀políticamente฀la฀instrumentalización฀de฀ la฀etnicidad.฀฀ 1.8. Los esencialismos y la re-etnización La฀combinación฀de฀estos฀elementos฀puede฀explicar฀el฀sentido฀de฀la฀insurrección฀para฀ el฀ caso฀ del฀ Quintín฀ Lame฀ y฀ también฀ las฀ motivaciones฀ para฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ político฀ por฀ la฀ vía฀ de฀ la฀ participación฀ democrática.฀ Resulta฀ llamativo฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ puede฀fundamentar฀una฀política฀de฀lo฀étnico฀sin฀que฀ esta฀requiera฀de฀la฀adscripción฀de฀los฀ individuos฀ a฀ un฀ pasado฀común฀ y฀ trascendental;฀ es฀ decir,฀ que฀ no฀ solo฀ es฀ la฀ cosmovisión฀ el฀ lugar฀ común฀ para฀ la฀ creación฀ de฀ los฀ relatos฀ identitarios,฀ también฀ lo฀ es฀ la฀ interpretación฀ de฀ una฀ injusticia฀ histórica฀ y฀ los฀ esencialismos฀ capaces฀ de฀ cohesionar฀ y฀ fundamentar฀ una฀ colectivización฀política.฀฀ En฀este฀ sentido฀ entendemos฀el฀ esencialismo฀ como฀una฀justificación฀ de฀orden฀moral฀ que฀sirve฀para฀describir฀el฀mundo฀social฀desde฀una฀perspectiva฀propia฀y฀que฀se฀distancia฀de฀ los฀ referentes฀ sociales฀ del฀ orden฀ político฀ general.฀ Desde฀ el฀ posible฀ ámbito฀ de฀ una฀ Antropología฀de฀los฀grupos฀subordinados,฀podemos฀encontrar฀investigaciones฀que฀refieren฀a฀ las฀narraciones฀de฀un฀origen฀común฀que฀es฀retomado฀para฀dar฀sentido฀a฀la฀acción฀política;฀ tales฀ narraciones฀ aluden฀ a฀ una฀ injusticia฀ original,฀ la฀ ponderación฀ de฀ unos฀ recursos฀ propios฀ que฀ permiten฀ sobrellevar฀ las฀ consecuencias฀ de฀ la฀ opresión฀ y฀ la฀ reflexión฀ estratégica฀ sobre฀ cómo฀participar฀en฀la฀escena฀pública.฀฀ 56 Trabajos฀en฀esta฀línea฀los฀encontramos฀en฀Argentina฀donde฀López฀(2006)฀explica฀el฀ impacto฀que฀tiene฀el฀censo฀de฀2010฀sobre฀las฀comunidades฀afrodescendientes.฀Sumados฀a฀ la฀reflexión฀sobre฀el฀esencialismo฀cultural฀encontramos฀en฀el฀estudio฀una฀discusión฀sobre฀la฀ discontinuidad฀sobre฀lo฀étnico,฀lo฀racial฀y฀lo฀nacional฀en฀el฀ejercicio฀de฀clasificación฀del฀grupo฀ en฀la฀categoría฀de฀‘minoría฀étnicamente฀diferenciada’.฀Aragón฀(2014)฀estudia฀el฀caso฀de฀los฀ juzgados฀ comunales฀ agenciados฀ por฀ indígenas฀ en฀ Michoacán฀ durante฀ el฀ 2007.฀ El฀ autor฀ describe฀los฀mecanismos฀empleados฀para฀la฀resolución฀de฀los฀conflictos฀al฀tiempo฀en฀que฀los฀ grupos฀ se฀ cohesionan฀ a฀ través฀ de฀ una฀ concepción฀ critica฀ del฀ papel฀ del฀ Estado฀ en฀ la฀ administración฀de฀justicia;฀para฀el฀autor,฀las฀tensiones฀con฀el฀mundo฀institucional฀comienzan฀ cuando฀ se฀ desconocen฀ los฀ capitales฀ cognitivos฀ de฀ los฀ grupos฀ en฀ los฀ que฀ existe฀ una฀ concepción฀ de฀ justicia฀ fundamentada฀ en฀ valores฀ y฀ creencias฀ esencialistas.฀ Dicho฀ de฀ otra฀ manera,฀ el฀ esencialismo฀ compone฀ o฀ recompone฀ el฀ orden฀ simbólico฀ que฀ se฀ rompe฀ por฀ efectos฀de฀la฀introducción฀de฀valoraciones฀culturales฀ajenas฀a฀las฀comunidades.฀฀ Ventura฀i฀Oller฀(2000)฀presenta฀el฀caso฀de฀los฀Tsachila฀en฀Ecuador฀ donde฀aspectos฀ como฀el฀cambio฀intergeneracional฀y฀las฀valoraciones฀sociales฀constituidas฀en฀el฀ámbito฀de฀la฀ familia฀ se฀ convierten฀ en฀ un฀ dispositivo฀ productor฀ de฀ diversidad฀ interna฀ que฀ no฀ necesariamente฀se฀circunscribe฀al฀campo฀de฀la฀aculturación฀o฀de฀la฀influencia฀de฀occidente฀ en฀el฀mundo฀indígena.฀Las฀contradicciones฀que฀se฀producen฀en฀los฀escenarios฀intrínsecos฀y฀ extrínsecos฀donde฀acontecen฀las฀experiencias฀de฀la฀vida฀en฀común฀son฀el฀trasfondo฀de฀un฀ análisis฀ que฀ plantea฀ que฀ no฀ es฀ lo฀ mismo฀ pensar฀ a฀ los฀ grupos฀ desde฀ la฀ perspectiva฀ de฀ la฀ persona฀que฀desde฀la฀lógica฀política฀asociada฀al฀individualismo.฀฀ La฀ realización฀ de฀ una฀ etnografía฀ del฀ grupo฀ indígena฀ desde฀ la฀ dimensión฀ de฀ la฀ persona฀ permite฀ tematizar฀ las฀ diferencias฀ internas฀ y฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ los฀ roles฀ y฀ las฀ interacciones฀ por฀ el฀ poder฀ evidencian฀ las฀ formas฀ empleadas฀ para฀ reeditar฀ la฀ cultura;฀ es฀ decir:฀ las฀ maneras฀ mediante฀ las฀ cuales฀ lo฀ propio฀ y฀ lo฀ común฀ siguen฀ alimentando฀ una฀ concepción฀ de฀ cultura฀ que฀ tiene฀ fortalezas฀ y฀ posibilidades฀ frente฀ a฀ las฀ lógicas฀ de฀ aculturación฀ o฀ de฀ hibridación฀ cultural.฀ El฀ estudio฀ de฀ lo฀ que฀ Ventura฀ i฀ Oller฀ denomina฀ ‘diversidad฀interna’฀nos฀muestra฀que฀los฀grupos฀culturales฀no฀se฀comportan฀necesariamente฀ como฀grupos฀políticos,฀los฀cuales฀aprenden฀y฀proclaman฀una฀racionalidad฀pragmática฀con฀la฀ que฀justifican฀una฀vía฀para฀seguir฀vigentes฀en฀el฀tiempo.฀El฀estudio฀de฀la฀diversidad฀interna฀ nos฀ lleva฀ a฀ sopesar฀ el฀ papel฀ que฀ tienen฀ las฀ personas฀ que,฀ al฀ asumirse฀ como฀ indígenas,฀ aportan฀a฀la฀concreción฀de฀una฀valoración฀social฀y฀a฀una฀identidad฀colectiva.฀฀ ฀Siguiendo฀con฀nuestra฀argumentación,฀retomamos฀la฀perspectiva฀de฀Grueso฀(2009)฀ para฀referirnos฀ a฀fenómenos฀sociales฀en฀ los฀cuales฀la฀proclamación฀ de฀ Colombia฀como฀ un฀ país฀ pluriétnico฀ y฀ multicultural฀ abre฀ el฀ espacio฀ para฀ una฀ manera฀ de฀ incluir฀ a฀ grupos฀ 57 considerados฀ históricamente฀ subordinados฀ y฀ oprimidos.฀ El฀ planteamiento฀ ofrecido฀ en฀ la฀ Constitución฀de฀1991฀incentiva฀metodologías฀para฀que฀los฀grupos฀se฀colectivicen฀en฀torno฀a฀ una฀retórica฀común฀esencialista฀desde฀la฀cual฀ofrecen฀una฀visión฀de฀la฀justicia฀en฀términos฀ de฀reconocimiento฀y฀redistribución.฀Desde฀la฀perspectiva฀de฀Ventura฀i฀Oller฀la฀diversidad฀no฀ depende฀ de฀ lo฀ que฀ proclame฀ el฀ Estado฀ y฀ el฀ esencialismo฀ no฀ necesariamente฀ corresponde฀ con฀ una฀ expresión฀ utilitaria฀ de฀ las฀ reivindicaciones฀ del฀ Estado.฀ No฀ obstante,฀ serían฀ las฀ valoraciones฀ sociales฀ de฀ una฀ manera฀ de฀ considerar฀ la฀ diversidad฀ interna฀ un฀ sustrato฀ fundamental฀para฀producir฀ejercicios฀de฀colectivización฀y฀de฀redefinición฀de฀lo฀que฀los฀grupos฀ consideran฀de฀cara฀a฀los฀horizontes฀institucionales฀del฀Estado฀social฀de฀derecho.฀฀ En฀ el฀ caso฀ colombiano฀ esto฀ condujo฀ a฀ la฀ aparición฀ y฀ al฀ aumento฀ poblacional฀ de฀ grupos฀ que฀ otrora฀ se฀ consideraban฀ desaparecidos.฀ La฀ reivindicación฀ de฀ un฀ discurso฀ esencialista฀enmarcado฀en฀una฀experiencia฀social฀e฀histórica฀de฀reivindicación฀hizo฀posible฀ una฀retórica฀de฀ la฀justicia฀como฀ redistribución฀ económica;฀ es฀decir:฀ impulsó฀ la฀idea฀de฀ que฀ una฀ manera฀ de฀ reconocer฀ a฀ los฀ grupos฀ históricamente฀ subordinados฀ y฀ marginados฀ era฀ ofreciéndoles฀beneficios฀económicos฀y฀฀derechos฀diferenciados฀para฀ayudarles฀a฀superar฀el฀ estado฀de฀injusticias฀originales฀e฀integrarlos฀de฀la฀mejor฀manera฀al฀Estado฀social฀de฀derecho.฀ Al฀respecto,฀Grueso฀advierte:฀ (…)฀ aunque฀ el฀ recurso฀ del฀ esencialismo฀ es฀ visto,฀ en฀ general,฀ como฀ regresivo,฀ por฀ reducir฀ la฀ posibilidad฀ de฀ ver฀ cruzadamente฀ ciertas฀ injusticias฀ estructurantes฀ que฀ afectan฀ a฀ varios฀ grupos฀ subordinados,฀ también฀ hay฀ que฀ reconocer฀ que,฀ bajo฀ ciertas฀ circunstancias,฀ especialmente฀ en฀ el฀ momento฀ de฀ despegue฀ de฀ un฀ proceso฀ de฀ colectivización,฀ él฀ cumple฀ un฀ papel฀ positivo฀ en฀ la฀ articulación฀ del฀ colectivo฀ y฀ en฀ la฀ promoción฀ de฀ la฀ militancia,฀ dados฀ los฀ acervos฀ narrativos฀ y฀ simbólicos฀a฀los฀que฀se฀suele฀recurrir.฀(Grueso,฀2009,฀p.฀285).฀฀ ฀ Una฀forma฀de฀esencialismo฀estratégico฀la฀encontramos฀en฀los฀casos฀de฀re-etnización฀ donde฀identidades฀colectivas,฀asociadas฀a฀una฀vivencia฀común฀de฀injusticia,฀con฀agendas฀de฀ discusión฀pública฀referidas฀a฀reivindicaciones฀sociales฀buscan฀espacio฀para฀maniobrar฀y฀ser฀ reconocidas฀ en฀ el฀ ámbito฀ que฀ el฀ Estado฀ ha฀ abierto฀ para฀ los฀ grupos฀ culturalmente฀ diferenciados.฀฀ Según฀ Grueso,฀ la฀conformación฀ de฀ grupos฀étnicos฀y฀ colectivos฀identitarios฀en฀ estos฀ términos฀ pone฀ de฀ manifiesto฀ dos฀ ideas฀ centrales฀ para฀ la฀ reflexión.฀ En฀ primer฀ lugar,฀ que฀ la฀ superación฀ de฀ la฀ subordinación฀ social฀ a฀ partir฀ de฀ beneficios฀ particulares฀ y฀ formas฀ de฀ protección฀exclusivas฀solo฀se฀logra฀de฀forma฀parcial.฀En฀segundo฀lugar,฀que฀la฀superación฀de฀ las฀ condiciones฀ de฀ discriminación฀ social฀ es฀ posible฀ a฀ través฀ del฀ abordaje฀ integral฀ de฀ las฀ demandas฀ de฀ reconocimiento฀ entre฀ los฀ diferentes฀ agentes฀ sociales฀ que฀ componen฀ la฀ sociedad;฀esta฀alternativa฀resulta฀compleja฀porque฀va฀en฀contra฀muchas฀veces฀de฀las฀lógicas฀ 58 del฀ esencialismo฀ y฀ la฀ re-etnización.฀ Y,฀ en฀ tercer฀ lugar,฀ que฀ una฀ sociedad฀ justa,฀ como฀ resultado฀ final฀ de฀ una฀ lucha฀ anti-subordinación,฀ no฀ puede฀ lograrse฀ desde฀ las฀ perspectivas฀ proteccionistas฀del฀esencialismo฀cultural฀puesto฀que฀esta฀vía฀muchas฀veces฀se฀fundamenta฀ en฀desigualdades฀perceptibles฀a฀la฀mirada฀de฀otros฀colectivos฀e฀inaceptables฀en฀el฀marco฀de฀ lo฀que฀pensaríamos฀que฀es฀una฀sociedad฀justa.฀ La฀ adopción฀ de฀ este฀ carácter฀ plural,฀ del฀ que฀ hemos฀ venido฀ hablando฀ de฀ forma฀ reiterada,฀ va฀ a฀ permitir฀ que฀ muchas฀ colectividades฀ empiecen฀ a฀ proponer฀ formas฀ de฀ participación฀ en฀ el฀ Estado.฀ Este฀ fenómeno฀ hace฀ pensar฀ en฀ la฀ idea฀ de฀ una฀ “Republica฀ de฀ Indios”฀ tal฀ como฀ se฀ consideraba฀ en฀ los฀ tiempos฀ de฀ la฀ colonia,฀ o฀ como฀ lo฀ pensaba฀ Quintín฀ Lame,฀ en฀ tanto฀ que฀ existían฀ estructuras฀ jerarquizadas฀ que฀ impedían฀ la฀ relación฀ entre฀ los฀ diferentes฀actores฀de฀la฀sociedad.฀La฀formulación฀de฀tal฀república฀no฀significa฀la฀concreción฀ de฀mecanismos฀institucionalizados฀de฀inclusión฀sino฀un฀aprovechamíento฀de฀las฀condiciones฀ organizativas฀de฀las฀comunidades฀indígenas฀en฀aras฀de฀resolver฀el฀conflicto฀intercultural฀que฀ históricamente฀ha฀tenido฀lugar฀entre฀indios฀y฀blancos.฀฀ Los฀ beneficios฀resultantes฀de฀ las฀tesis฀ sobre฀la฀propiedad฀ colectiva฀ y฀ las฀ formas฀de฀ gobierno฀autónomas฀generaron฀en฀algunos฀casos฀procesos฀de฀re-etnización฀como฀un฀modo฀ de฀ revitalizar฀ las฀ luchas฀ identitarias฀ de฀ carácter฀ étnico-racial.฀ Desde฀ esta฀ concepción,฀ muchos฀ grupos฀ llegaron฀ a฀ pensar฀ que฀ la฀ mejor฀ manera฀ de฀ enfrentar฀ la฀ injusticia฀ era฀ interpretándose฀como฀etnias,฀desplazando฀un฀entendimiento฀previo฀sobre฀los฀modos฀en฀que฀ se฀generaban฀ procesos฀de฀ inclusión฀ como฀ individuos฀en฀ una฀sociedad.฀ En฀este฀ sentido,฀ lo฀ que฀antes฀era฀comprendido฀como฀una฀tensión฀entre฀los฀rasgos฀identitarios฀de฀los฀individuos฀ y฀ los฀ discursos฀ de฀ subordinación฀ de฀ la฀ sociedad฀ colombiana,฀ se฀ convirtió฀ en฀ la฀ tensión฀ de฀ unos฀ colectivos฀ poseedores฀ de฀ una฀ identidad฀ ancestral฀ y฀ el฀ Estado,฀ que฀ es฀ incapaz฀ de฀ comprender฀el฀lugar฀que฀tales฀grupos฀tienen฀en฀la฀configuración฀de฀un฀discurso฀nacional.฀฀ Para฀Grueso,฀los฀grupos฀indígenas฀son฀los฀que฀mejor฀ilustran฀esta฀forma฀de฀concretar฀ un฀discurso฀sobre฀las฀injusticias฀sociales;฀esto฀debido฀a฀que฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀ indígena฀ le฀ dieron฀ oxígeno฀ a฀ los฀ sistemas฀ de฀ cohesión฀ social฀ de฀ estos฀ pueblos;฀ ya฀ sea฀ porque฀ sus฀ presupuestos฀ culturales฀ ya฀ no฀ eran฀ vinculantes,฀ o฀ bien฀ porque฀ la฀ relación฀ estrecha฀con฀el฀campesinado฀terminó฀por฀borrar฀un฀discurso฀de฀colectividad฀ancestral.฀Los฀ pueblos฀ indígenas฀ encontraron฀ en฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ una฀ posibilidad฀ de฀ cohesión฀ en฀ función฀ de฀ la฀ interpretación฀ de฀ la฀ injusticia฀ derivada฀ de฀ un฀ relación฀ desfavorecedora฀entre฀ellos฀y฀el฀Estado.฀Sobre฀este฀asunto,฀el฀autor฀cita฀dos฀ejemplos:฀ 1.฀ La฀ articulación฀ de฀ comunidades฀ recogiendo,฀ alrededor฀ del฀ concepto฀ de฀ etnia,฀ gente฀ otrora฀ dispersa.฀Ese฀es฀el฀caso฀de฀etnias฀indígenas฀que฀habían฀casi฀perdido฀cualquier฀rasgo฀identitario฀y฀ 59 que฀ volvieron฀ por฀ sus฀ raíces฀ históricas฀ logrando฀ un฀ reconocimiento฀ por฀ parte฀ del฀ Estado.฀ Anne฀ Marie฀ Losonczy฀ muestra฀ cómo฀ la฀ Constitución฀ propició฀ la฀ creación฀ de฀ “comunidades฀ de฀ tipo฀ aldeano฀ “donde฀ no฀ las฀ había,฀ como฀ la฀ agrupación฀ de฀ los฀ Emberá,฀ cuya฀ fuerza฀ de฀ resistencia฀ se฀ basó฀desde฀la฀colonia฀en฀la฀atomización฀y฀la฀movilidad,฀y฀como฀la฀Organización฀Embera-Waunana฀ del฀Chocó,฀OREWA,฀organizada฀por฀líderes฀indígenas฀con฀muy฀escaso฀conocimiento฀de฀su฀propia฀ lengua฀y฀cultura฀pues฀habían฀sido฀educados฀por฀misioneros฀católicos.฀Resultado฀de฀este฀proceso฀ es฀ que฀ hoy฀ hay฀ más฀ etnias฀ que฀ las฀ que฀ había฀ al฀ momento฀ de฀ la฀ promulgación฀ de฀ la฀ nueva฀ Constitución.฀฀ 2.฀ La฀ consolidación฀ de฀ la฀ figura฀ del฀ cabildo,฀ reconocida฀ inicialmente฀ solo฀ en฀ las฀ áreas฀ tradicionalmente฀ indígenas฀ y฀ que฀ luego฀ ha฀ inspirado฀ cabildos฀ indígenas฀ urbanos,฀ obligando฀ al฀ Estado฀ a฀ reconocer฀ algunos,฀ como฀ el฀ de฀ Suba,฀ en฀ pleno฀ Bogotá,฀ fundado฀ por฀ personas฀ que,฀ en฀ medio฀de฀una฀lucha฀comunal฀contra฀una฀inmobiliaria,฀hallaron฀un฀documento฀de฀origen฀colonial฀que฀ reconocía฀sus฀฀derechos฀como฀muiscas.฀Ahora฀hay฀no฀solo฀cabildos฀urbanos฀reconocidos฀(como฀el฀ de฀ Santander฀ de฀ Quilichao,฀ en฀ el฀ Cauca฀ y฀ otros)฀ sino฀ también฀ cabildos฀ universitarios.฀ (Grueso,฀ 2009,฀pp.฀289-290)฀ El฀ éxito฀ del฀ modelo etnicizante฀ radica฀ en฀ que฀ le฀ permite฀ a฀ un฀ 5%฀ de฀ la฀ población฀ nacional฀ (los฀ indígenas)฀ aspirar฀ al฀ 25%฀ del฀ territorio฀ nacional฀ sin฀ importar฀ que฀ este฀ esté฀ ubicado฀en฀ los฀desiertos,฀ las฀montañas฀o฀en฀ la฀selva,฀ todos฀ ellos฀ territorios฀difíciles฀para฀a฀ producción฀de฀alimentos.฀Este฀logro฀es฀sustancial฀porque฀no฀se฀equipara฀al฀de฀países฀donde฀ la฀ proporción฀ de฀ indígenas฀ es฀ superior฀ y฀ los฀ logros฀ no฀ son฀ tan฀ contundentes.฀ En฀ este฀ sentido,฀ la฀ promoción฀ de฀ una฀ identidad฀ colectiva฀ por฀ parte฀ de฀ los฀ grupos฀ indígenas฀ más฀ organizados฀a฀los฀grupos฀menos฀organizados฀supone฀una฀estrategia฀política฀fundamentada฀ en฀ la฀ re-etnización฀ como฀ eje฀ estratégico.฀ Cabe฀ decir฀ que฀ esta฀ táctica฀ atraerá฀ también฀ a฀ grupos฀ campesinos฀ no฀ reconocibles฀ como฀ indígenas฀ pero฀ que฀ han฀ padecido฀ la฀ violencia฀ y฀ las฀opresiones฀derivadas฀de฀los฀conflictos฀de฀la฀diversidad฀cultural.฀฀ ฀ En฀ el฀ marco฀ de฀ estas฀ ideas฀ concebimos฀ el฀ esencialismo฀ estratégico฀ como฀ el฀ resultado฀de฀los฀procedimientos฀jurídicos฀que฀plantean฀una฀manera฀para฀concebir฀los฀grupos฀ culturalmente฀ diferenciados฀ en฀ Colombia.฀ Los฀ casos฀ de฀ re-etnización฀ corresponden฀ a฀ estrategias฀ esencialistas฀ con฀ las฀ cuales฀ los฀ grupos฀ se฀ vinculan฀ a฀ un฀ horizonte฀ institucional฀ invocando฀todas฀las฀posibles฀formas฀en฀las฀que฀pueden฀ser฀reconocidos฀como฀víctimas฀de฀la฀ historia฀social.฀En฀este฀punto฀el฀debate฀sobre฀la฀diversidad฀interna฀y฀la฀perspectiva฀individuo฀ jurídico฀(o฀individualista)฀nos฀plantea฀un฀punto฀de฀tensión;฀sin฀embargo,฀al฀respecto฀hemos฀ señalado฀que฀la฀diversidad฀interna฀constituye฀una฀perspectiva฀importante฀en฀el฀momento฀de฀ consolidar฀ una฀ retórica฀ esencialista฀ que฀ resulta฀ importante฀ para฀ los฀ grupos฀ que฀ buscan฀ vincularse฀a฀los฀horizontes฀institucionales฀del฀Estado.฀฀ 60 1.9. Limitaciones y posibilidades del reconocimiento político En฀ el฀ recorrido฀ propuesto฀ hemos฀ presentado฀ un฀ contexto฀ de฀ posibilidades฀ y฀ limitaciones฀que฀hacen฀comprensible฀el฀modo฀en฀que฀los฀grupos฀indígenas฀han฀consolidado฀ una฀ retórica฀ sobre฀ la฀ demanda฀ de฀ reconocimiento฀ ante฀ el฀ Estado฀ colombiano.฀ Hemos฀ propuesto฀ la฀ idea฀ de฀ un฀ esencialismo฀ estratégico฀ como฀ recurso฀ que฀ permite฀ ponderar฀ la฀ identidad฀étnica฀como฀punto฀de฀partida฀para฀un฀reconocimiento฀por฀parte฀del฀sistema฀jurídico฀ que฀legitima฀la฀inclusión฀de฀los฀grupos฀culturalmente฀diferenciados.฀Si฀bien฀los฀fenómenos฀de฀ violencia฀ social฀ y฀ política฀ están฀ en฀ la฀ base฀ de฀ un฀ complejo฀ marco฀ de฀ reclamaciones฀ validadas฀en฀la฀ley฀colombiana,฀queremos฀resaltar฀el฀carácter฀pragmático฀y฀el฀entendimiento฀ de฀una฀metodología฀para฀la฀aproximación฀del฀horizonte฀institucional฀del฀Estado฀colombiano.฀฀ De฀ la฀ idea฀ anterior,฀ y฀ de฀ la฀ ponderación฀ de฀ la฀ auto-representación฀ etnicista฀ como฀ criterio฀decisivo฀para฀conocer฀a฀quienes฀se฀reivindican,฀surgen฀procesos฀de฀discriminación฀y฀ desprecio฀ sistémico฀ hacia฀ grupos฀ que฀ pertenecen฀ a฀ las฀ mismas฀ minorías฀ étnicas฀ y฀ que฀ afectan฀el฀modo฀en฀que฀se฀consolida฀una฀retórica฀común฀sobre฀el฀reconocimiento฀político.฀Al฀ respecto฀ Grueso฀ señala:฀ “Es฀ evidente,฀ para฀ el฀ caso฀ indígena,฀ que฀ la฀ reivindicación฀ puramente฀ etnicista฀ deja฀ por฀ fuera฀ a฀ los฀ individuos฀ fenotípicamente฀ indios฀ que฀ habitan฀ grandes฀ ciudades฀ y฀ poblados฀ por฀ fuera฀ del฀ resguardo฀ y฀ que฀ sufren฀ una฀ discriminación,฀ no฀ tanto฀ étnica฀ o฀ cultural฀ sino฀ básicamente฀racial฀ (esto฀ es,฀ basada฀ en฀ lo฀fenotípico)”฀ (Grueso,฀ 2009,฀p.฀296).฀ Una฀ tercera฀ limitación฀ hace฀ referencia฀ a฀ la฀ dificultad฀ que฀ tienen฀ las฀ comunidades,฀ fuertemente฀ homogenizadas฀ por฀ la฀ auto-representación฀ etnicista,฀ para฀ entender฀ las฀ injusticias฀que฀aquejan฀a฀otras฀colectividades,฀especialmente฀las฀de฀género฀y฀de฀orientación฀ sexual.฀La฀cimentación฀de฀un฀discurso฀etnicista฀supone฀la฀implementación฀de฀unos฀modelos฀ de฀ comportamiento฀ que฀ regulan฀ las฀ interacciones฀ entre฀ los฀ géneros฀ y฀ excluyen฀ la฀ homosexualidad฀ como฀ posible฀ ejercicio฀ de฀ la฀ sexualidad.฀ Sobre฀ este฀ asunto฀ el฀ autor฀ comenta฀que:฀ (…)฀ recoge฀ Claudia฀ Mosquera฀ cuando฀ afirma฀ que฀ “las฀ diferencias฀ culturales฀ retroalimentan฀ las฀ discriminaciones,฀las฀exclusiones,฀las฀marginaciones฀y฀las฀desigualdades฀sociales฀y฀económicas”;฀ a฀pesar฀de฀lo฀cual,฀si฀se฀va฀más฀allá฀de฀las฀“demandas฀particularistas฀y฀fragmentadas”,฀se฀puede฀ ampliar฀ el฀ horizonte฀ de฀ comprensión฀ de฀ los฀ problemas฀ para฀ entender฀ cómo฀ “las฀ diferencias฀ culturales฀se฀conectan฀con฀situaciones฀indeseables฀tales฀como฀la฀pobreza,฀el฀sexismo,฀el฀racismo,฀ el฀clasismo,฀la฀intolerancia฀y฀la฀homofobia”,฀con฀lo฀que฀de฀verdad฀se฀estaría฀extendiendo฀el฀campo฀ real฀de฀la฀democracia฀inclusiva.฀(Grueso,฀2009,฀p.฀299)฀ 61 ฀ Se฀estima฀que฀en฀el฀estado฀actual฀de฀las฀condiciones฀para฀el฀reconocimiento฀político฀ no฀es฀procedente฀asumir฀un฀liderazgo฀incapaz฀de฀integrar฀políticamente฀las฀demandas฀de฀los฀ diferentes฀grupos,฀así฀como฀incapaz฀de฀reflexionar฀sobre฀las฀injusticias฀estructurales฀desde฀ una฀ clave฀ integradora.฀ El฀ análisis฀ de฀ las฀ desigualdades฀ exige฀ ser฀ consciente฀ de฀ aquellas฀ injusticias฀armonizadas฀con฀los฀repertorios฀culturales฀propios฀de฀cada฀grupo฀social;฀en฀este฀ sentido,฀la฀cimentación฀de฀una฀sociedad฀justa฀solo฀será฀posible฀cuando฀las฀transformaciones฀ no฀solo฀sean฀de฀cara฀al฀Estado฀y฀la฀sociedad฀sino฀también฀al฀interior฀de฀las฀colectividades.฀ Para฀ Gros฀ el฀ problema฀ del฀ reconocimiento฀ político฀ y฀ de฀ las฀ limitaciones฀ que฀ podría฀ generar฀ en฀ el฀ interior฀ de฀ las฀ comunidades฀ tiene฀ que฀ ver฀ con฀ un฀ cambio฀ en฀ el฀ sesgo฀ ideológico฀ que฀ caracteriza฀ las฀ relaciones฀ entre฀ indios฀ y฀ blancos฀ en฀ el฀ siglo฀XIX.฀ El฀ fracaso฀ del฀ mestizaje฀ como฀ uno฀ de฀ los฀ puntos฀ de฀ partida฀ del฀ proyecto฀ de฀ nación฀ en฀ Colombia฀ conllevó฀a฀la฀aceptación฀estratégica฀del฀pluralismo฀para฀reforzar฀mecanismos฀de฀control฀más฀ eficaces฀ con฀ una฀ población฀ que฀ históricamente฀ ha฀ mantenido฀ una฀ relación฀ tensa฀ con฀ el฀ Estado.฀ ฀El฀ reclamo฀ nacionalista฀ ostentado฀ en฀ el฀ siglo฀ XIX฀ por฀ el฀ Estado฀ Colombiano฀ se฀ reedita฀por฀ parte฀de฀ las฀comunidades฀ indígenas฀que฀ven฀ en฀ la฀Constitución฀ Política฀de฀ 1991฀ una฀ vía฀ para฀ fundamentar฀ su฀ propio฀ Estado.฀ Durante฀ el฀ siglo฀ XIX฀ se฀ asumió฀ que฀ la฀ modernización฀del฀Estado฀provenía฀del฀sentir฀colectivo฀que฀suponía฀la฀asimilación฀de฀ciertos฀ valores฀que฀fundamentaban฀la฀noción฀de฀república.฀Si฀bien฀este฀modo฀de฀asumir฀lo฀moderno฀ está฀ marcado฀ por฀ los฀ discursos฀ europeos฀ en฀ esta฀ materia;฀ en฀ el฀ caso฀ de฀ Colombia,฀ la฀ modernización฀ tenía฀ que฀ ver฀ con฀ la฀ homogenización฀ de฀ la฀ cultura฀ mestiza฀ y฀ sus฀ valores฀ políticos.฀฀ Durante฀ mucho฀ tiempo฀ las฀ movilizaciones฀ indígenas฀ se฀ asumieron฀ como฀ movilizaciones฀ en฀ contra฀ de฀ la฀ modernización;฀ esto฀ debido฀ a฀ que฀ tal฀ proceso฀ afectó฀ notablemente฀ sus฀ referentes฀ culturales฀ y฀ su฀ noción฀ de฀ sociedad;฀ es฀ decir,฀ que฀ se฀ enfrentaron฀ las฀ cosmovisiones฀ ancestrales฀ indígenas฀ con฀ los฀ discursos฀ políticos฀ de฀ la฀ modernidad฀ europea,฀ y฀ dicho฀ enfrentamiento฀ incidió฀ en฀ los฀ referentes฀ identitarios฀ de฀ los฀ pueblos฀indígenas.฀฀ Según฀ Alain฀ Touraine฀ (1988;฀ citado฀ por฀ Gros,฀ 1997),฀ el฀ invento฀ de฀ la฀ democracia฀ llegó฀ tarde฀ a฀ América฀ Latina฀ en฀ comparación฀ con฀ otras฀ regiones฀ del฀ mundo.฀ Si฀ bien฀ la฀ emergencia฀ de฀ los฀ movimientos฀ sociales฀ siempre฀ estuvo฀ asociada฀ a฀ cuestiones฀ de฀ clase฀ social฀–de฀ahí฀que฀el฀movimiento฀obrero฀tuviese฀un฀lugar฀protagónico฀en฀esta฀historia-,฀para฀ el฀ caso฀ colombiano฀ el฀ fracaso฀ del฀ nacional-populismo฀ y฀ de฀ la฀ aplicación฀ de฀ políticas฀ neoliberales฀hizo฀que฀ el฀fortalecimiento฀ de฀ los฀movimientos฀sociales,฀ incluso฀ el฀ movimiento฀ 62 obrero,฀fuese฀un฀asunto฀en฀muchos฀casos฀inexistente.฀La฀comprensión฀de฀cómo฀sobrevivió฀ el฀ movimiento฀ indígena฀ a฀ esta฀ sumatoria฀ de฀ fuerzas฀ en฀ contra฀ se฀ puede฀ explicar฀ del฀ siguiente฀modo:฀ a)฀ Un฀insistente฀reclamo฀del฀Derecho฀a฀la฀autonomía.฀Dicha฀insistencia฀se฀vislumbra฀en฀ la฀creación฀de฀diversas฀organizaciones฀indígenas฀y฀la฀consolidación฀de฀un฀poder฀local฀ y฀ regional฀ en฀ el฀ Departamento฀ del฀ Cauca,฀ desde฀ donde฀ se฀ generan฀ instancias฀ de฀ diálogo฀directo฀con฀el฀Estado.฀฀ b)฀ La฀inmersión฀en฀la฀política.฀Las฀comunidades฀indígenas,฀en฀su฀mayoría฀analfabetas฀e฀ indocumentadas฀para฀ejercer฀ el฀ Derecho฀ al฀ voto,฀ consiguieron฀en฀ un฀margen฀de฀ 20฀ años฀ (de฀ 1970฀ a฀ 1990)฀ organizarse฀ de฀ tal฀ modo฀ que฀ se฀ convirtieron฀ en฀ un฀ actor฀ importante฀ en฀ el฀ escenario฀ político฀ del฀ país.฀ Según฀ Gros฀ (1997),฀ esto฀ trajo฀ consigo฀ peligros฀tales฀como฀caciquismos,฀clientelismo,฀corrupción,฀división฀y฀fraccionamiento.฀ Esto฀ forma฀ parte฀ del฀ juego฀ político฀ latinoamericano฀ y฀ supone฀ aprendizajes฀ en฀ el฀ modo฀en฀que฀se฀asumió฀la฀participación฀política฀por฀parte฀de฀algunas฀colectividades.฀ De฀aquí฀ surge฀la฀pregunta฀respecto฀a฀la฀eficacia฀de฀ las฀propuestas฀ indígenas฀en฀ el฀ plano฀ social฀ y฀ cómo฀ estas฀ logran฀ representar฀ intereses฀ nacionales฀ o฀ si฀ solo฀ dan฀ cuenta฀de฀la฀necesidad฀de฀desarrollos฀en฀el฀ámbito฀de฀sus฀comunidades;฀este฀es฀uno฀ de฀ los฀ reproches฀ más฀ severos฀ proferido฀ por฀ aquellos฀ que฀ consideran฀ que฀ las฀ actuaciones฀ de฀ los฀ senadores฀ y฀ congresistas฀ de฀ ascendencia฀ indígena฀ no฀ representan฀los฀intereses฀nacionales.฀฀ ฀ c)฀ La฀relación฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀con฀estamentos฀del฀Estado฀que฀operan฀en฀sus฀ comunidades.฀ A฀ esta฀ tensión฀ inevitable฀ sobreviene฀ la฀ siguiente฀ pregunta:฀ ¿cómo฀ hacer฀compatibles฀las฀cosmovisiones฀ancestrales฀con฀los฀฀derechos฀modernos?฀Este฀ asunto฀ remite฀ a฀ las฀ metodologías฀ que฀ permiten฀ consolidar฀ mecanismos฀ de฀ comunicación฀entre฀los฀líderes฀indígenas฀con฀los฀miembros฀del฀Estado.฀Si฀bien฀existe฀ la฀ línea฀ jurisprudencial฀ que฀ exige฀ el฀ cumplimiento฀ de฀ un฀ principio฀ diferencial,฀ como฀ veremos฀en฀ el฀ próximo฀capítulo,฀ este฀ no฀ es฀de฀fácil฀ operacionalización฀ y฀ en฀ la฀gran฀ mayoría฀de฀los฀casos฀no฀se฀aplica.฀ 1.10. Estado, autonomía y gestión de la etnicidad Gros฀(1997)฀advierte฀que฀el฀cambio฀ideológico฀que฀supone฀reconocer฀la฀pluralidad฀va฀ relacionado฀con฀la฀idea฀de฀trabajar฀por฀la฀“administración฀de฀la฀etnicidad”฀antes฀que฀por฀su฀ desaparición.฀ Para฀ el฀ caso฀ colombiano฀ la฀ desaparición฀ de฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ fue฀ una฀ empresa฀ imposible฀ puesto฀ que฀ estas฀ comunidades฀ han฀ estado฀ siempre฀ relacionadas฀ 63 con฀ las฀ comunidades฀ campesinas฀ y฀ hasta฀ cierto฀ punto฀ parece฀ imposible฀ acabar฀ con฀ una฀ comunidad฀ sin฀ acabar฀ con฀ la฀ otra.฀ No฀ obstante,฀ la฀ violencia฀ paramilitar฀ representa฀ en฀ todo฀ sentido฀una฀amenaza฀a฀la฀integridad฀de฀estas฀comunidades.฀ Pero฀más฀allá฀de฀esas฀lógicas฀de฀exterminio฀de฀la฀diversidad,฀la฀administración฀de฀la฀ etnicidad฀ abre฀ la฀ puerta฀ a฀ la฀ noción฀ de฀ gobierno฀ indirecto฀ y฀ con฀ ella฀ a฀ un฀ elenco฀ de฀ problemas฀que฀se฀suman฀a฀la฀crisis฀económica,฀el฀descenso฀de฀la฀calidad฀de฀vida฀y฀el฀fin฀del฀ modelo฀ de฀ integración฀ del฀ tipo฀ nacional฀ populista฀ en฀ el฀ Estado฀ colombiano.฀ Todos฀ estos฀ problemas฀se฀generan฀frente฀a฀la฀globalización฀de฀la฀economía฀y฀la฀pregunta฀que฀finalmente฀ se฀plantea฀es฀hasta฀qué฀punto฀la฀integración฀de฀la฀etnicidad฀no฀amenaza฀la฀estabilidad฀del฀ Estado฀en฀su฀conjunto.฀฀ Para฀entender฀el฀riesgo฀que฀supone฀la฀administración฀de฀la฀etnicidad฀en฀el฀marco฀de฀ las฀ dinámicas฀ de฀ una฀ economía฀ neoliberal,฀ Gros฀ propone฀ un฀ recuento฀ de฀ los฀ procesos฀ de฀ migración฀ del฀ campo฀ a฀ la฀ ciudad฀ que฀ dieron฀ origen฀ a฀ muchas฀ de฀ las฀ ciudades฀ latinoamericanas.฀฀ La฀crisis฀del฀modelo฀de฀desarrollo฀“hacia฀el฀interior”฀ha฀significado฀también฀el฀fin฀de฀una฀estrategia฀ de฀ integración฀ de฀ las฀ poblaciones฀ urbanas฀ por฀ el฀ régimen฀ salarial.฀ Durante฀ toda฀ una฀ época,฀ la฀ promesa฀de฀un฀acceso฀ampliado฀a฀los฀mecanismos฀ de฀participación฀y฀redistribución฀aplicados฀en฀ el฀ marco฀ de฀ lo฀ que฀ algunos฀ llamaron฀ “fordismo฀ periférico”,฀ debía฀ ocurrir฀ con฀ el฀ ingreso฀ de฀ las฀ mayorías฀ al฀ mercado฀ de฀ trabajo.฀ Un฀ mercado฀ regulado฀ por฀ el฀ Estado฀ con฀ la฀ ayuda฀ de฀ un฀ sindicalismo฀de฀tipo฀corporativista.฀Sería฀por฀la฀vía฀del฀empleo฀que฀el฀citadino฀y฀el฀migrante฀podían฀ aspirar฀ a฀ su฀ acceso฀ a฀ la฀ ciudadanía.฀ En฀ la฀ medida฀ que฀ el฀ Estado฀ trabajaba฀ por฀ garantizar฀ este฀ acceso฀ -en฀ el฀ marco฀ de฀ su฀ política฀ desarrollista-฀ se฀ aseguraba฀ su฀ legitimidad฀ a฀ los฀ ojos฀ de฀ la฀ mayoría฀ y,฀por฀tanto,฀podía฀gobernar.฀(…)฀Es฀en฀el฀mundo฀del฀trabajo฀en฀donde฀se฀formaban฀las฀ nuevas฀identidades฀sociales฀correspondientes.฀(Gros,฀1997,฀p.฀33)฀ ฀ Sin฀ embargo,฀ la฀ participación฀ de฀ la฀ población฀ en฀ ese฀ modelo฀ de฀ integración฀ fue฀ absolutamente฀ desigual.฀ No฀ todos฀ entendieron฀ las฀ consignas฀ del฀ desarrollo฀ social฀ y฀ de฀ lo฀ que฀implicaba฀consolidar฀la฀masa฀urbana.฀Los฀procesos฀de฀marginación฀fueron฀evidenciados฀ en฀el฀caso฀de฀grupos฀cuyas฀posibilidades฀de฀integración฀al฀mercado฀laboral฀no฀eran฀factibles.฀ La฀desregulación฀del฀mercado฀de฀trabajo,฀jalonada฀por฀factores฀económicos฀internos,฀como฀ la฀ inflación฀ y฀ el฀ agotamiento฀ del฀ modelo฀ de฀ desarrollo,฀ combinados฀ con฀ factores฀ externos฀ como฀ la฀ deuda฀ con฀ entidades฀ financieras฀ y฀ la฀ apertura฀ económica,฀ llevaron฀ a฀ la฀ consolidación฀ de฀ un฀ sector฀ informal฀ que฀ quedaba฀ plenamente฀ desprovisto฀ de฀ garantías฀ y฀฀ derechos฀sociales.฀ 64 ฀ En฀ el฀ ámbito฀ del฀ mencionado฀ sector฀ informal฀ se฀ realizaron฀ pequeños฀ y฀ medianos฀ emprendimientos฀ que฀ con฀ el฀ tiempo฀ lograron฀ proponer฀ otra฀ vía฀ de฀ inserción฀ laboral฀ más฀ “creativa”฀e฀independiente฀en฀contraste฀con฀lo฀que฀ofrecía฀el฀modelo฀anteriormente฀citado.฀Si฀ bien฀la฀injusticia฀y฀la฀desigualdad฀seguían฀siendo฀los฀rasgos฀más฀evidentes฀de฀ese฀modelo฀ de฀ integración,฀ las฀ tesis฀ neoliberales฀ sobre฀ la฀ regulación฀ del฀ mercado฀ sin฀ interferencia฀ del฀ Estado฀ afianzaron฀ una฀ noción฀ de฀ desarrollo฀ desprovista฀ de฀ una฀ explicación฀ para฀ las฀ comunidades฀que฀quedaron฀por฀fuera฀de฀esos฀procesos.฀Al฀respecto฀Gros฀(1997)฀plantea:฀ Legitimar฀el฀modelo฀neoliberal฀supone฀que฀la฀fractura฀social฀que฀separa฀la฀economía฀regulada฀de฀ aquella฀que฀no฀lo฀es฀no฀aparezca฀ya฀como฀sinónimo฀de฀fracaso,฀de฀desigualdad,฀de฀injusticia,฀de฀ exclusión.฀ La฀ desregulación฀ del฀ mercado฀ de฀ trabajo฀ debe฀ ser฀ entendida฀ como฀ una฀ necesidad฀ colectiva฀ y฀ una฀ oportunidad฀ ofrecida฀ a฀ las฀ mayorías฀ para฀ encontrar฀ libremente฀ los฀ medios฀ de฀ su฀ integración฀ económica.฀ La฀ construcción฀ de฀ un฀ nuevo฀ discurso฀ sobre฀ el฀ sector฀ informal฀ sucede฀ a฀ aquel฀ de฀ la฀ marginalidad฀ que฀ florecía฀ en฀ los฀ años฀ sesenta฀ y฀ setenta.฀ La฀ economía฀ no฀ formal฀ es฀ considerada฀como฀un฀espacio฀dinámico฀de฀creatividad฀y฀de฀producción฀(…).฀El฀marginal,฀excluido฀ provisional฀ de฀ la฀ ciudadanía฀ populista,฀ se฀ encuentra฀ gracias฀ a฀ la฀ magia฀ del฀ sector฀ informal฀ transformado฀en฀héroe฀positivo฀del฀neoliberalismo.฀(Gros,฀1997,฀p.฀34).฀ ฀ De฀ esta฀ manera,฀ la฀ desregulación฀ del฀ mercado฀ de฀ trabajo฀ y฀ la฀ reestructuración฀ económica฀ pasan฀ de฀ gobierno฀ en฀ gobierno฀ siendo฀ legitimadas฀ a฀ través฀ de฀ procesos฀ electorales฀ democráticos฀ y฀ justifican฀ una฀ forma฀ de฀ integración฀ materializada฀ en฀ una฀ ciudadanía฀de฀carácter฀económico.฀Una฀vez฀consolidado฀este฀modo฀de฀pensar฀la฀integración฀ social฀en฀las฀ciudades,฀el฀Estado฀trata฀de฀conquistar฀los฀contextos฀locales,฀los฀cuales฀nunca฀ participaron฀activamente฀de฀los฀procesos฀de฀masificación฀de฀las฀ciudades฀y฀que฀de฀manera฀ autónoma฀ consolidaron฀ organizaciones฀ comunitarias฀ que฀ después฀ se฀ convirtieron฀ en฀ instituciones฀que฀contaban฀con฀el฀respaldo฀del฀Estado.฀฀ ฀ En฀el฀ámbito฀de฀lo฀local-comunitario฀se฀consolidó฀una฀identidad฀ciudadana฀que฀tiene฀ dos฀rasgos฀sustanciales;฀por฀una฀parte,฀se฀caracteriza฀por฀ser฀una฀ciudadanía฀que฀reposa฀en฀฀ derechos฀y฀libertades฀propios฀del฀individualismo฀liberal฀moderno;฀por฀otra฀parte,฀refiere฀a฀las฀ posibilidades฀ de฀ participación฀ en฀ la฀ definición฀ de฀ los฀ asuntos฀ públicos฀ ante฀ el฀ Estado.฀ De฀ esta฀ forma฀ puede฀ inferirse฀ que฀ las฀ políticas฀ de฀ ajuste฀ estructural฀ son฀ también฀ políticas฀ de฀ ajuste฀de฀la฀ciudadanía.฀฀ Decir฀esto฀no฀significa฀el฀desconocimiento฀ de฀la฀existencia฀de฀un฀movimiento฀indígena฀combativo฀ que฀ ha฀ sabido฀ forjarse฀ a฀ partir฀ de฀ sus฀ propias฀ fuerzas,฀ y฀ que฀ se฀ crea฀ en฀ una฀ heteronomía฀ e฀ instrumentalización฀total฀de฀las฀organizaciones฀indígenas฀en฀el฀marco฀de฀una฀estrategia฀neoliberal.฀ ¡Lejos฀de฀ahí!฀Si฀entre฀la฀movilización฀social฀y฀el฀poder฀político฀los฀puntos฀de฀un฀acuerdo฀pueden฀ encontrarse฀ alrededor฀ de฀ una฀ voluntad฀ común฀ de฀ integración฀ y฀ de฀ modernización,฀ dichas฀ aproximaciones฀ son฀ siempre฀ inestables,฀ habiendo฀ algunas฀ mucho฀ más฀ conflictivas฀ y฀ no฀ siempre฀ 65 negociables.฀Comenzando฀por฀las฀reivindicaciones฀territoriales฀o฀aquellas฀que฀pretenden฀enfrentar฀ las฀grandes฀orientaciones฀de฀la฀política฀nacional,฀la฀integración฀económica,฀el฀control฀del฀subsuelo,฀ la฀explotación฀de฀los฀recursos฀naturales฀por฀intereses฀extraños฀a฀las฀comunidades฀indígenas…฀Sin฀ embargo,฀uno฀tiene฀que฀sorprenderse฀de฀las฀profundas฀modificaciones฀producidas฀en฀el฀seno฀del฀ discurso฀indigenista฀y฀la฀legislación.฀Lo฀que฀ayer,฀en฀el฀marco฀del฀nacional-populismo฀dominante,฀ parecía฀ imposible฀ y฀ fuera฀ de฀ lugar,฀ hoy฀ es฀ aceptado฀ y,฀ a฀ veces,฀ hasta฀ reivindicado฀ por฀ poderes฀ democráticamente฀elegidos฀y฀que฀aplican฀políticas฀neoliberales.฀(Gros,฀1997,฀p.฀38)฀ En฀ el฀ marco฀ de฀ las฀ tensiones฀ económicas฀ relacionadas฀ con฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ tienen฀ lugar฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀político฀es฀preciso฀plantear฀el฀modo฀en฀que฀se฀gestan฀ relaciones฀entre฀grupos฀diversos฀que฀participan฀en฀el฀escenario฀del฀reconocimiento,฀esto฀se฀ debe฀a฀que฀las฀demandas฀de฀unos฀grupos฀conspiran,฀en฀no฀pocos฀casos,฀contra฀lo฀que฀otros฀ sectores฀defienden;฀es฀decir฀que฀la฀consecución฀de฀algunos฀logros฀en฀materias฀de฀inclusión฀ puede฀afectar฀la฀tramitación฀general฀de฀las฀demandas฀por฀el฀reconocimiento฀en฀su฀conjunto;฀ el฀ punto฀ radica฀ en฀ que฀ el฀ efectivo฀ reconocimiento฀ de฀ las฀ demandas฀ de฀ los฀ grupos฀ étnicos฀ puede฀ contribuir฀ a฀ la฀ consolidación฀ de฀ injusticias฀ capaces฀ de฀ afectar฀ a฀ otros฀ grupos฀ que฀ demandan฀el฀mismo฀reconocimiento.฀฀ Para฀entender฀esta฀idea฀es฀preciso฀distinguir฀la฀acción฀política฀dirigida฀a฀hacer฀justicia฀ a฀la฀causa฀propia฀de฀los฀grupos฀de฀la฀acción฀política฀que฀apunta฀a฀una฀sociedad฀igualitaria฀ configurada฀más฀allá฀de฀las฀etnias.฀También฀es฀preciso฀distinguir฀la฀dimensión฀normativa฀de฀ la฀política฀de฀la฀dimensión฀pragmática.฀฀ Teniendo฀ en฀ cuenta฀ estas฀ distinciones฀ resulta฀ importante฀ comprender฀ cómo฀ promover฀una฀agenda฀integradora฀que฀pase฀de฀la฀dimensión฀opositivo-conflictiva฀de฀su฀lucha฀ política,฀a฀otra฀de฀carácter฀ consensual-recompositiva.฀En฀este฀sentido,฀es฀posible฀distinguir฀ los฀colectivos฀identitarios฀en฀los฀siguientes฀términos:฀ La฀ distinción฀ de฀ los฀ colectivos฀ identitarios฀ entre฀ aquellos฀ que฀ se฀ forman฀ a฀ partir฀ de฀ sectores฀ negativamente฀diferenciados฀y฀los฀que฀se฀diferencian฀de฀minorías฀orgánicas฀es฀útil฀si฀es฀capaz฀de฀ mostrar฀ que฀ las฀ primeras฀ pueden฀ abrir฀ sus฀ agendas฀ hacia฀ el฀ otro฀ de฀ una฀ manera฀ más฀ política,฀ desestabilizando฀ de฀ alguna฀ forma฀ ese฀ rasgo฀ conservador฀ que฀ tiende฀ al฀ esencialismo฀ y฀ que฀ siempre฀aparece฀en฀el฀horizonte฀de฀los฀enunciados฀convocantes฀(los฀que฀definen฀quienes฀son฀los฀ convocados฀ y฀ a฀ razón฀ de฀ qué)฀ de฀ todos฀ los฀ colectivos฀ identitarios.฀ Las฀ segundas,฀ en฀ cambio,฀ especialmente฀ cuando฀ el฀ proceso฀ que฀ las฀ ha฀ creado฀ es฀ básicamente฀ narrativo฀ y฀ con฀ una฀ clara฀ tendencia฀esencialista,฀parecen฀tener฀una฀dificultad฀mayor฀ a฀la฀interrelación,฀pues฀sus฀líderes฀son฀ especialmente฀ celosos฀ de฀ toda฀ variación฀ discursiva฀ en฀ el฀ modo฀ de฀ plantearse฀ la฀ defensa฀ de฀ la฀ identidad.฀(Grueso,฀2009,฀pp.฀302-303)฀ 66 Los฀ grupos฀ vinculados฀ en฀ los฀ denominados฀ sectores฀ negativamente฀ diferenciados฀ son฀ aquellos฀ que฀ convocan฀ a฀ las฀ diferencias฀ de฀ género฀ y฀ de฀ orientación฀ sexual.฀ Los฀ colectivos฀ que฀ se฀ forman฀ como฀ minorías฀ orgánicas฀ son฀ aquellos฀ que฀ comparten฀ un฀ origen฀ común฀y฀se฀ven฀abocados฀a฀prácticas฀culturales฀vinculantes.฀Para฀Grueso฀la฀consolidación฀ de฀agendas฀políticas฀por฀parte฀de฀ambos฀grupos฀tienen฀limitaciones฀muy฀concretas.฀฀ En฀ aras฀ de฀ definir฀ las฀ limitaciones,฀ el฀ primer฀ elemento฀ a฀ considerar฀ es฀ el฀ que฀ tiene฀ que฀ ver฀ con฀ las฀ finalidades฀ de฀ la฀ lucha.฀ En฀ el฀ caso฀ de฀ los฀ sectores฀ negativamente฀ diferenciados,฀ se฀ trata฀ de฀ la฀ discriminación;฀ en฀ este฀ sentido฀ se฀ lucha฀ por฀ establecer฀ una฀ política฀de฀la฀igualdad฀que฀permita฀hacer฀frente฀contra฀discursos฀segregadores฀tales฀como฀el฀ sexismo฀y฀la฀homofobia.฀En฀el฀caso฀de฀las฀minorías฀orgánicas,฀la฀lucha฀es฀en฀contra฀de฀la฀ asimilación฀y฀por฀ello฀estas฀minorías฀buscan฀su฀integración฀en฀una฀sociedad฀que฀las฀ignora฀y฀ luchan฀bajo฀las฀fronteras฀político-administrativas฀del฀Estado฀democrático฀de฀derecho.฀฀ Independientemente฀del฀tipo฀de฀grupo฀en฀el฀que฀se฀puedan฀clasificar฀a฀los฀colectivos฀ identitarios฀ que฀ luchan฀ por฀ su฀ reconocimiento,฀ es฀ preciso฀ destacar฀ el฀ orden฀ simbólico฀ que฀ hace฀posible฀el฀repertorio฀de฀identificaciones฀que฀permiten฀que฀los฀miembros฀de฀un฀grupo฀se฀ sientan฀ parte฀ de฀ la฀ colectividad฀ considerando฀ que฀ los฀ criterios฀ de฀ inclusión฀ siempre฀ van฀ acompañados฀ de฀ criterios฀ de฀ exclusión.฀ El฀ problema฀ de฀ la฀ definición฀ de฀ lo฀ común฀ es฀ un฀ asunto฀ que฀ aqueja฀ a฀ las฀ minorías฀ orgánicas฀ y฀ no฀ a฀ los฀ sectores฀ negativamente฀ diferenciados,฀ de฀ ahí฀ que฀ la฀ participación฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ gire฀ en฀ torno฀ a฀ los฀ mecanismos฀básicos฀para฀la฀participación฀social.฀ La฀ eficacia฀ política฀ de฀ los฀ sectores฀ negativamente฀ diferenciados฀ depende฀ de฀ las฀ lecturas฀ e฀ interpretaciones฀ que฀ se฀ gestan฀ al฀ interior฀ del฀ Estado฀ y฀ que฀ posibilitan฀ una฀ reivindicación฀ a฀través฀ de฀leyes฀de฀ acción฀ afirmativa14.฀ La฀gran฀diferencia฀con฀ las฀minorías฀ orgánicas฀ radica฀ en฀ que฀ estas,฀ al฀ estar฀ inscritas฀ en฀ el฀ marco฀ de฀ una฀ autonomía฀ y฀ una฀ territorialidad,฀ tienen฀ mayor฀ margen฀ de฀ maniobra฀ y฀ de฀ negociación฀ puesto฀ que฀ la฀ movilización฀social฀de฀las฀minorías฀orgánicas฀genera฀la฀creación฀de฀instancias฀deliberativas฀ que฀no฀dependen฀exclusivamente฀de฀las฀interpretaciones฀jurídico-normativas.฀฀ Para฀la฀desestabilización฀de฀las฀lógicas฀esencialistas฀es฀preciso฀promover฀dinámicas฀ cruzadas฀que฀permitan฀la฀realización฀de฀una฀lectura฀continua฀de฀los฀discursos฀que฀impiden฀el฀ 14 Por otra parte, los sectores negativamente diferenciados son más proclives a la concertación y la discusión vinculante que las minorías orgánicas que apelan a los esenciales básicos de un pasado común. Al respecto: “Cuando se abre la variable ‘raza’ o clase, por ejemplo, o cualquier otra estrategia de alianza entre identidades marginadas o invisibilizadas, se abre la posibilidad de evitar toda reivindicación conservadora o esencialista de una identidad, que deja intocada. En otras palabras, se esta más en disposición de salirse de las reivindicaciones puramente esencialistas de las identidades si se es mujer y negro, u homosexual e indígena, o ateo e indocumentado, o lesbiana y musulmana, que siendo simplemente mujer, indígena, negro, inmigrante, musulmán, etc”. (Grueso, 2009, p. 305) 67 avance฀de฀la฀deliberación฀política฀y฀que฀se฀limitan฀meramente฀a฀aquello฀que฀el฀Estado฀puede฀ eventualmente฀conceder.฀฀ (…)฀dinámicas฀cruzadas฀en฀las฀cuales฀aquellas฀diferencias฀identitarias฀que฀mejor฀pueden฀escapar฀a฀ los฀ esencialismos฀ (las฀ de฀ género฀ y฀ orientación฀ sexual,฀ así฀ como฀ las฀ de฀ clase฀ y฀ ‘raza’)฀ ayudan฀ a฀ desatascar฀el฀bloqueo฀esencialista฀de฀aquellas฀basadas฀en฀lo฀ético,฀lo฀cultural฀o฀lo฀religioso.฀De฀otra฀ manera,฀ mientras฀ la฀ lucha฀ contra฀ las฀ injusticias฀ se฀ mantenga฀ en฀ el฀ nivel฀ de฀ la฀ separabilidad฀ y฀ mientras฀ el฀ accionar฀ político฀ se฀ limite฀ a฀ servirse฀ del฀ Estado,฀ de฀ las฀ reglas฀ de฀ excepción฀ y฀ de฀ las฀ barreras฀protectivas฀para฀perpetuar฀un฀modo฀de฀vida฀o฀una฀identidad฀en฀contra฀de฀lo฀otro฀(sea฀ese฀ otro฀los฀“los฀blancos”,฀la฀cultura฀Occidental฀o฀la฀sociedad฀en฀general),฀no฀se฀avanzará฀gran฀cosa฀en฀ la฀transformación฀integral฀hacia฀la฀sociedad฀justa฀e฀incluyente”฀(Grueso,฀2009,฀p.฀286)฀ ฀ Para฀Grueso,฀existe฀un฀nicho฀conservador฀desde฀donde฀se฀plantean฀las฀luchas฀por฀el฀ reconocimiento฀ pero฀ que฀ carece฀ de฀ una฀ reflexión฀ crítica฀ capaz฀ de฀ dar฀ cuenta฀ de฀ las฀ injusticias฀involucradas฀en฀las฀prácticas฀sociales฀de฀las฀colectividades฀que฀ellos฀defienden.฀A฀ través฀ de฀ las฀ dinámicas฀ cruzadas฀ es฀ posible฀ establecer฀ consensos฀ “siempre฀ parciales,฀ precarios฀y฀temporales”฀(Grueso,฀2009,฀p.฀287)฀direccionados฀a฀un฀criterio฀de฀justicia฀común.฀฀ Dejemos฀consignado฀este฀último฀punto฀todavía฀más฀claramente:฀más฀allá฀de฀la฀defensa฀puramente฀ conservadora฀de฀las฀identidades,฀que฀suele฀privilegiar฀el฀aspecto฀simbólico฀y฀cultural,฀urge฀volver฀la฀ mirada฀de฀una฀manera฀integral฀a฀los฀problemas฀de฀la฀injusticia฀social฀y฀económica;฀a฀no฀descuidar฀ el฀ ideal฀ de฀ que฀ una฀ sociedad฀ justa฀ no฀ solo฀ es฀ aquella฀ que฀ respeta฀ la฀ diferencia฀ sino,฀ ante฀ todo,฀ aquella฀ que฀ propicia฀ la฀ igualdad฀ (superando,฀ claro฀ esta,฀ el฀ modo฀ asimilacionista฀ de฀ imponerla).฀ Especialmente฀de฀cara฀al฀presente฀colombiano฀y฀a฀las฀múltiples฀y฀a฀veces฀ocultas฀relaciones฀de฀la฀ construcción฀ de฀ agendas฀ que฀ se฀ propongan฀ remover฀ injusticias฀ que฀ afectan฀ no฀ solo฀ a฀ negros฀ e฀ indígenas฀ sino฀ también฀ a฀ mujeres,฀ homosexuales,฀ discapacitados,฀ pobres฀ y฀ desempleados฀ (con฀ diverso฀grado฀y฀forma฀de฀afectación).฀(Grueso,฀2009,฀p.฀287)฀ En฀tanto฀se฀tengan฀en฀cuenta฀estas฀dinámicas฀cruzadas,฀el฀recurso฀del฀etnicismo฀y฀el฀ esencialismo฀ podrán฀ percibirse฀ como฀ un฀ paso฀ necesario฀ en฀ el฀ estudio฀ de฀ los฀ temas฀ del฀ reconocimiento;฀lo฀que฀hoy฀puede฀parecer฀problemático฀es฀que฀se฀asuma฀que฀esas฀son฀las฀ únicas฀instancias฀desde฀donde฀se฀pueden฀agenciar฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento.฀฀ Lo฀ que฀ se฀ privilegia฀ en฀ esta฀ postura฀ es฀ el฀ papel฀ que฀ tiene฀ la฀ justicia฀ como฀ criterio฀ fundamental฀para฀resolver฀el฀reconocimiento฀en฀las฀sociedades฀pluralistas฀y฀multiculturales.฀ Las฀dinámicas฀cruzadas฀permiten฀el฀reconocimiento฀del฀orden฀simbólico฀relacionado฀con฀las฀ desigualdades฀que฀forman฀ parte฀ del฀ ordenamiento฀cultural฀ de฀ los฀grupos฀ que฀ hoy฀ disputan฀ un฀lugar฀en฀la฀escena฀pública.฀Reivindicar฀las฀diferencias฀sin฀abordar฀el฀campo฀problemático฀ de฀ las฀ injusticias฀ en฀ el฀ interior฀ de฀ los฀ grupos฀ supondría฀ la฀ justificación฀ de฀ desigualdades฀ 68 sociales฀ya฀no฀por฀la฀vía฀de฀la฀cultura฀y฀la฀economía,฀sino฀también฀por฀la฀vía฀de฀la฀política฀y฀ el฀Estado.฀฀ En฀general,฀estas฀dinámicas฀cruzadas฀tienden฀a฀hacer฀a฀las฀comunidades฀más฀porosas;฀a฀permitir฀ evaluaciones฀ que,฀ sin฀ lastimar฀ demasiado฀ los฀ sentidos฀ de฀ pertenencia,฀ permitan฀ una฀ apertura฀ hacia฀ otras฀ diferencias.฀ Pueden฀ hacer฀ que฀ una฀ identificación฀ colectivizante฀ de฀ corte฀ étnico,฀ liberada฀ de฀ su฀ tendencia฀ a฀ definirse฀ por฀ un฀ culto฀ al฀ origen฀ y,฀ en฀ cambio,฀ más฀ bien฀ identificada฀ a฀ partir฀de฀su฀ vivencia฀en฀relación฀con฀ la฀ historia฀ nacional,฀esté฀más฀abierta,฀comprensivamente,฀a฀ otras฀demandas฀de฀justicia฀que฀emergen฀en฀esta฀misma฀sociedad.฀(Grueso,฀2009,฀p.฀306)฀ Ligado฀a฀los฀desafíos฀teóricos฀que฀suponen฀las฀lecturas฀cruzadas฀como฀una฀vía฀para฀ proponer฀ mecanismos฀ de฀ resolución฀ que,฀ amparados฀ en฀ un฀ criterio฀ de฀ justicia,฀ permitan฀ la฀ resolución฀ de฀ las฀ luchas฀ por฀ el฀ reconocimiento,฀ es฀ preciso฀ considerar฀ que฀ en฀ 1997,฀ la฀ economía฀Colombiana฀no฀se฀consideraba฀como฀dependiente฀de฀los฀recursos฀no฀renovables;฀ tales฀recursos฀se฀encontraban฀en฀las฀selvas,฀las฀montañas฀y฀demás฀contextos฀habitados฀por฀ pueblos฀ indígenas;฀ si฀ bien฀ la฀ falta฀ de฀ infraestructura฀ para฀ la฀ explotación฀ de฀ los฀ recursos฀ mineros฀no฀se฀concretó฀debido฀a฀que฀en฀las฀zonas฀mencionadas฀también฀había฀presencia฀de฀ grupos฀al฀margen฀de฀la฀ley,฀también฀es฀posible฀decir฀que฀la฀no฀modernización฀y฀el฀esfuerzo฀ en฀la฀discusión฀sobre฀la฀violencia฀en฀Colombia฀favoreció฀considerablemente฀la฀supervivencia฀ de฀los฀pueblos฀indígenas.฀Claro฀está฀que฀la฀falta฀de฀cobertura฀en฀salud฀sería฀un฀problema฀a฀ tener฀en฀cuenta,฀pero฀lo฀que฀se฀indica฀aquí฀es฀que฀la฀cuestión฀indígena฀cobró฀importancia฀y฀ cuando฀ se฀ hicieron฀ explicitas฀ sus฀ demandas,฀ estas฀ fueron฀ apoyadas฀ por฀ diversas฀ organizaciones฀de฀la฀sociedad.฀฀ 69 Capítulo 2. Un modelo teórico para el análisis de los conflictos ético-políticos entre los movimientos culturales y el Estado Este฀ capítulo฀ tiene฀ como฀ propósito฀ establecer฀ un฀ modelo฀ para฀ el฀ análisis฀ de฀ los฀ alcances฀éticos฀ y฀ políticos฀de฀ la฀atención฀ diferencial฀ en฀ el฀ resguardo฀Wasiruma.฀ El฀ modelo฀ permite฀ relacionar฀ categorías฀ que฀ provienen฀ de฀ la฀ Filosofía฀ Política,฀ materializada฀ en฀ la฀ discusión฀ sobre฀ la฀ noción฀ de฀ reconocimiento,฀ y฀ la฀ Antropología฀ procesual,฀ cuyo฀ objeto฀ de฀ estudio฀lo฀constituye฀el฀poder฀en฀el฀espacio฀de฀la฀estructura฀cooperativa฀de฀los฀grupos.฀฀ El฀ primer฀ elemento฀ que฀ constituye฀ el฀ modelo฀ está฀ asociado฀ con฀ la฀ historia฀ del฀ liberalismo฀político฀y฀concretamente฀con฀dos฀de฀las฀dimensiones฀en฀las฀que฀se฀reconoce฀la฀ tradición฀ del฀ pensamiento฀ individualista.฀ La฀ primera฀ de฀ ellas฀ alude฀ a฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ el฀ individualismo฀ es฀ un฀ elemento฀ constitutivo฀ de฀ la฀ naturaleza฀ humana฀ y฀ por฀ ello฀ la฀ atención฀ jurídica฀ que฀ se฀ les฀ brinda฀ a฀ los฀ individuos฀ por฀ encima฀ de฀ los฀ grupos฀ está฀ plenamente฀ justificada.฀ La฀ segunda฀ tradición฀ alude฀ al฀ individualismo฀ procedimental;฀ en฀ esta฀ postura฀ se฀ desestima฀la฀necesidad฀de฀atribuir฀a฀los฀hombres฀una฀naturaleza฀individualista,฀pero฀se฀le฀da฀ lugar฀ al฀ procedimiento฀ mediante฀ el฀ cual฀ el฀ Estado฀ es฀ capaz฀ de฀ relacionarse฀ con฀ los฀ individuos฀a฀través฀de฀฀derechos฀y฀libertades.฀฀ El฀ punto฀ central฀ de฀ esta฀ reconstrucción฀ de฀ posiciones฀ individualistas฀ lo฀ establece฀ la฀ manera฀en฀que,฀independiente฀a฀la฀tradición,฀el฀liberalismo฀privatiza฀los฀asuntos฀morales฀de฀ forma฀tal฀que฀el฀potencial฀de฀conflictividad฀social฀pueda฀ser฀controlado฀y฀con฀él฀el฀proceso฀de฀ identificación฀ mediante฀ el฀ cual฀ se฀ erigen฀ los฀ colectivos฀ identitarios.฀ De฀ esta฀ manera฀ plantearemos฀cómo฀el฀liberalismo฀rehúye฀el฀conflicto฀social฀y฀lo฀limita฀por฀medio฀de฀la฀figura฀ del฀consenso฀racionalmente฀motivado.฀Todo฀ello฀será฀tratado฀en฀el฀apartado฀1฀del฀presente฀ capítulo.฀ El฀segundo฀elemento฀del฀modelo,฀del฀que฀nos฀ocuparemos฀en฀el฀segundo฀apartado,฀ lo฀ conforma฀ la฀ reflexión฀ sobre฀ el฀ reconocimiento฀ como฀ espacio฀ para฀ redimensionar,฀ en฀ el฀ contexto฀ liberal,฀ el฀ conflicto฀ social฀ causado฀ por฀ las฀ tensiones฀ entre:฀ (1)฀ individuos,฀ (2)฀ individuos฀ y฀ grupos,฀ (3)฀ grupos฀ y฀ otros฀ grupos,฀ y฀ (3)฀ grupos฀ que฀ confrontan฀ el฀ Estado.฀ En฀ este฀ apartado฀ introduciremos฀ el฀ razonamiento฀ de฀ que฀ el฀ reconocimiento฀ recíproco฀ es฀ una฀ condición฀ necesaria฀ para฀ la฀ existencia฀ humana;฀ esta฀ idea฀ permite฀ valorar฀ el฀ papel฀ del฀ reconocimiento฀como฀una฀vertiente฀para฀la฀comprensión฀de฀la฀justicia฀desde฀una฀perspectiva฀ moral.฀฀ A฀ partir฀ de฀ la฀ presentación฀ del฀ reconocimiento฀ nos฀ ocuparemos฀ de฀ los฀ ámbitos฀ que฀ hacen฀ posible฀ la฀ configuración฀ de฀ una฀ gramática฀ moral฀ que฀ se฀ encuentra฀ en฀ la฀ base฀ de฀ 70 todos฀ los฀ conflictos฀ sociales.฀ En฀ este฀ sentido฀ introduciremos฀ formas฀ de฀ clasificación฀ de฀ la฀ experiencia฀ moral฀ a฀ través฀ de฀ conceptos฀ como฀ el฀ amor฀ [o฀ condiciones฀ para฀ el฀ vínculo฀ afectivo],฀ el฀ Derecho฀ y฀ la฀ valoración฀ social.฀ Estos฀ elementos฀ se฀ encuentran฀ en฀ la฀ base฀ del฀ modelo฀ teórico฀ y฀ posibilitan฀ la฀ descripción฀ de฀ las฀ expectativas฀ de฀ reconocimiento฀ y฀ las฀ lógicas฀del฀desprecio฀que฀limitan฀el฀desarrollo฀de฀los฀grupos.฀฀ En฀ el฀ tercer฀ apartado฀ de฀ este฀ capítulo฀ estableceremos฀ la฀ diferenciación฀ entre฀ movimientos฀sociales,฀societales฀y฀culturales.฀En฀dicho฀apartado฀se฀plantea฀la฀idea฀de฀que฀ los฀movimientos฀sociales฀actuales฀ya฀no฀pueden฀perseguir฀finalidades฀utópicas฀dado฀que฀el฀ rango฀ de฀ acción฀ se฀ limita฀ por฀ la฀ dificultad฀ de฀ ubicar฀ las฀ fuentes฀ de฀ la฀ opresión฀ y฀ la฀ subordinación฀social.฀Explicaremos฀aquí฀por฀qué฀la฀denominación฀de฀movimiento฀cultural฀es฀ la฀ que฀ más฀ se฀ adecúa฀ al฀ estudio฀ de฀ los฀ procesos฀ organizativos฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma,฀ también฀ presentaremos฀ tres฀ categorias฀ de฀ análisis฀ para฀ identificar฀ los฀ alcances฀ políticos฀ desde฀la฀perspectiva฀de฀la฀antropología฀procesual฀a฀partir฀de฀la฀descripción฀del฀régimen,฀la฀ organización฀administrativa฀y฀el฀rol฀de฀los฀politicos.฀ Finalmente, en฀ los฀ cuatro฀ últimos฀ apartados฀ sintetizaremos฀ la฀ presentación฀ de฀ las฀ categorias฀para฀el฀estudio฀de฀los฀alcances฀éticos฀y฀politicos฀a฀través฀de฀un฀diagrama฀que฀da฀ cuenta฀de฀cómo฀los฀diferentes elementos฀expuestos฀fundamentan฀una฀vía฀interpretativa฀del฀ conflicto฀entre฀un฀grupo฀culturalmente฀diferenciado฀y฀el฀Estado.฀฀ 2.1. El liberalismo político: posturas éticas y procedimentales del individualismo La฀ noción฀ de฀ lucha฀ social฀ se฀ encuentra฀ en฀ la฀ base฀ del฀ pensamiento฀ filosófico฀ y฀ científico฀ social฀ usado฀ para฀ la฀ comprensión฀ del฀ conflicto฀ entre฀ individuos฀ y฀ grupos฀ con฀ posiciones฀ estructurales฀ asimétricas฀ en฀ la฀ estructura฀ social฀ y฀ concepciones฀ de฀ vida฀ diferentes฀ y฀ contrapuestas.฀ La฀ lucha฀ social฀ suele฀ entenderse฀ como฀ un฀ acontecimiento฀ a฀ evitar,฀ puesto฀ que฀ tiene฀ el฀ potencial฀ para฀ desestabilizar฀ el฀ ordenamiento฀ de฀ la฀ comunidad฀ política,฀ que฀ se฀ basa฀ en฀ la฀ aceptación฀ de฀ un฀ orden฀ institucional฀ y฀ en฀ la฀ reproducción฀ de฀ valores฀ circunscritos฀ a฀ una฀ moral฀ de฀ mínimos฀ para฀ afrontar฀ el฀ pluralismo.฀ En฀ el฀ marco฀ de฀ esta฀ perspectiva฀ se฀ han฀ esgrimido฀ modelos฀ teóricos฀ que฀ explican฀ la฀ influencia฀ de฀ la฀ lucha฀ social฀ entre฀ dos฀ instancias฀ contrapuestas฀ y฀ polarizadas:฀ los฀ grupos฀ hegemónicos฀ y฀ los฀ grupos฀oprimidos.฀Tales฀modelos,฀como฀el฀de฀Karl฀Marx฀(1864)฀[“burguesía”฀y฀“proletariado”],฀ el฀ de฀ Norbert฀ Elias฀ (1998)฀ [“grupos฀ normatizados”฀ y฀ “grupos฀ marginados”],฀ el฀ de฀ José฀ Luis฀ Romero฀(1976)฀[“sociedad฀normatizada”฀y฀“sociedad฀anómica”]฀y฀el฀de฀Nancy฀Fraser฀(1997)฀ [grupos฀ que฀ demandan฀ “redistribución”฀ y฀ grupos฀ que฀ demandan฀ “reconocimiento”],฀ entre฀ 71 otros,฀se฀derivan฀del฀modo฀hegeliano15฀en฀que฀se฀explica฀cómo฀la฀confrontación฀entre฀estas฀ facciones฀ permite฀ la฀ configuración฀ de฀ lenguajes฀ que฀ posibilitan฀ la฀ realización฀ del฀ cambio฀ social฀o฀la฀formulación฀normativa฀de฀la฀convivencia฀entre฀individuos฀y฀grupos.฀฀ Si฀bien฀estos฀modelos฀parten฀del฀supuesto฀de฀que฀la฀lucha฀social฀es฀constitutiva฀de฀la฀ vida฀en฀común,฀existe฀una฀tradición฀anterior฀que฀plantea฀una฀visión฀desfavorable฀de฀la฀lucha฀ social฀ y฀ en฀ consecuencia฀ ofrece฀ mecanismos฀ para฀ contenerla.฀ El฀ liberalismo฀ político฀ ha฀ producido฀una฀racionalidad฀que฀considera฀que฀la฀lucha฀social฀es฀un฀suceso฀a฀evitar฀puesto฀ que฀ es฀ en฀ tal฀ instancia฀ donde฀ el฀ sujeto฀ se฀ encuentra฀ en฀ estado฀ de฀ dependencia฀ de฀ las฀ fuerzas฀de฀la฀naturaleza฀que฀legitiman฀la฀ventaja฀del฀más฀fuerte฀sobre฀los฀más฀débiles.฀Una฀ perspectiva฀ de฀ reflexión฀ en฀ el฀ sentido฀ enunciado฀ la฀ encontramos฀ en฀ la฀ tradición฀ contractualista฀ y฀ en฀ el฀ proceso฀ que฀ conduce฀ a฀ la฀ aparición฀ del฀ individualismo฀ como฀ rasgo฀ antropológico฀del฀liberalismo฀político.฀฀ El฀ modelo฀ contractualista฀ nos฀ plantea฀ el฀ origen฀ y฀ la฀ fundamentación฀ de฀ la฀ sociedad฀ civil.฀El฀modelo฀señala฀tres฀momentos฀en฀los฀cuales฀pasamos฀de฀la฀dependencia฀natural฀al฀ ordenamiento฀ de฀ la฀ convivencia฀ a฀ través฀ de฀ instituciones฀ políticas.฀ Tal฀ estructura฀ puede฀ sintetizarse฀ del฀ siguiente฀modo:฀ (1)฀ padecimiento฀de฀ “la฀lucha฀de฀ todos฀ contra฀todos”16฀ por฀ causa฀ de฀ la฀ naturaleza฀ antisocial฀ y฀ violenta฀ de฀ los฀ hombres,฀ (2)฀ concienciación฀ social฀ e฀ identificación฀ de฀ vías฀ para฀ garantizar฀ un฀ poder฀ político฀ capaz฀ de฀ acabar฀ con฀ la฀ lucha฀ de฀ todos฀contra฀todos,฀y฀(3)฀consolidación฀de฀la฀forma฀y฀contenido฀de฀la฀sociedad฀civil.฀฀ Esta฀estructura฀básica฀nos฀permite฀una฀primera฀aproximación฀al฀problema฀ontológico฀ de฀ la฀ sociabilidad฀ en฀ tanto฀ que฀ se฀ asume฀ que฀ el฀ hombre฀ es฀ un฀ ser฀ antisocial฀ y฀ en฀ consecuencia฀sus฀deseos฀de฀poder฀lo฀hacen฀un฀peligro฀para฀otros;฀el฀ordenamiento฀político฀ es฀ una฀ manera฀ de฀ contener฀ y฀ restarle฀ poder฀ a฀ la฀ naturaleza฀ conflictiva฀ del฀ hombre.฀ Este฀ punto฀de฀partida฀sobre฀la฀sociabilidad฀lo฀encontramos฀en฀las฀obras฀de฀autores฀clásicos฀como฀ Thomas฀ Hobbes,฀ John฀ Locke฀ y฀ Jean฀ Jacques฀ Rousseau,฀ pero฀ también฀ en฀ las฀ obras฀ de฀ autores฀modernos฀como฀Immanuel฀Kant฀y฀John฀Stuart฀Mill.฀En฀estas฀obras฀se฀legitima฀una฀ 15 Las descripciones de este orden se remiten al modelo de explicación de la génesis de las relaciones humanas propuesto en la obra del joven Hegel y que dan origen al planteamiento de la dialéctica del amo y el esclavo, cuya reflexión fue muy importante para la concreción del modelo teórico propuesto por Marx y que tiene su contraparte en la lógica de intercambio entre los burgueses y el proletariado. En la explicación propuesta por Hegel se plantea cómo el deseo de las conciencias enfrentadas da origen a la convivencia. Esta reflexión reivindica el lugar del reconocimiento y la importancia de su lucha. Variaciones de este modelo terminan siendo importantes para la Escuela Filosófica de Frankfurt y es en el seno de la Teoría Crítica donde se sintetizan autores que usan variaciones del modelo para proponer una lectura de la sociedad. 16 Expresión presentada por Thomas Hobbes y que alude a la descripción del evento que acontece cuando la naturaleza del hombre le lleva al conflicto violento en aras de la dominación de los otros para la satisfacción de un deseo de poder. Esta reflexión la podemos ver en Hobbes, Th. ([1651] ,1994). Parte 1: Del hombre, en: Leviathan or the matter, form and power of a commonwealth ecclesiastical and civil. 72 racionalidad฀ que฀ tendrá฀ influencia฀ en฀ la฀ discusión฀ contemporánea฀ sobre฀ el฀ abordaje฀ de฀ la฀ diversidad฀cultural฀y฀su฀impacto฀en฀la฀estructura฀social.฀฀ En฀ este฀ sentido฀ cabe฀ advertir฀ que,฀ para฀ proponer฀ una฀ perspectiva฀ de฀ análisis฀ fundamentada฀ en฀ el฀ ideal฀ del฀ reconocimiento฀ recíproco฀ como฀ elemento฀ sustantivo฀ de฀ las฀ luchas฀ políticas,฀ resulta฀ importante฀ reconstruir฀ la฀ tradición฀ opuesta฀ mediante฀ la฀ cual฀ se฀ instituyó฀ una฀ vía฀ para฀ entender฀ la฀ conflictividad฀ social฀ como฀ atributo฀ negativo฀ o฀ como฀ circunstancia฀a฀evitar.฀ ฀ Las฀ posturas฀ contractuales฀mencionadas฀son฀ distintas฀ entre฀sí฀ pero฀ coinciden฀ en฀ la฀ necesidad฀de฀establecer฀condiciones฀políticas฀capaces฀de฀regular฀el฀comportamiento฀social,฀ reorientando฀ el฀ lugar฀ del฀ conflicto฀ y฀ promoviendo฀ argumentos฀ para฀ justificar฀ la฀ obediencia฀ política฀ en฀ un฀ sistema฀ social฀ liberal.฀ De฀ esta฀ forma฀ Thomas฀ Hobbes฀ (1651)฀ propone฀ una฀ resolución฀ de฀ la฀ conflictividad฀ social฀ a฀ través฀ de฀ un฀ gobierno฀ autoritario฀ legitimado฀ por฀ los฀ súbditos฀que฀ofrecen฀su฀libertad฀a฀cambio฀de฀seguridad17.฀En฀este฀sentido,฀la฀entrega฀de฀la฀ libertad฀ a฀ cambio฀ de฀ seguridad฀ se฀ establece฀ como฀ punto฀ de฀ partida฀ para฀ la฀ concreción฀ de฀ una฀sociedad฀políticamente฀bien฀ordenada;฀pero฀para฀llegar฀a฀esto฀o,฀más฀bien,฀para฀hacer฀ razonable฀este฀ argumento,฀ la฀obra฀de฀ Hobbes฀ ofrece฀ una฀ descripción฀ sobre฀los฀deseos฀ de฀ los฀ hombres฀ y฀ en฀ consecuencia฀ nos฀ presenta฀ una฀ conceptualización฀ psicológica฀ sobre฀ lo฀ que฀justifica฀la฀aparición฀de฀la฀lucha฀de฀todos฀contra฀todos฀como฀una฀consecuencia฀directa฀ de฀la฀naturaleza฀humana18.฀ El฀filósofo฀inglés฀nos฀introduce฀hacia฀la฀comprensión฀de฀una฀sociedad฀política฀donde฀ el฀ soberano฀ está฀ envestido฀ del฀ poder฀ que฀ ofrece฀ la฀ sociedad฀ civil฀ para฀ organizar฀ los฀ aspectos฀pertenecientes฀a฀la฀sociabilidad฀y฀a฀la฀regulación฀de฀las฀libertades.฀Es฀preciso฀tener฀ en฀cuenta฀que฀para฀Hobbes฀la฀causa฀de฀la฀lucha฀entre฀los฀hombres19,฀en฀lo฀que฀él฀denomina฀ “el฀estado฀de฀naturaleza”,฀es฀el฀exceso฀de฀libertad.฀La฀forma฀en฀que฀se฀asume฀la฀libertad฀es฀ una฀de฀ las฀diferencias฀más฀notables฀que฀ tiene฀el฀ liberalismo฀respecto฀ de฀ otras฀tradiciones.฀ 17 Para un liberal contemporáneo como Friedrich Hayek, los gobiernos democráticos pueden establecer gobiernos totalitarios donde las libertades individuales sean constreñidas en aras de la protección del individuo, este es un efecto derivado de la teoría hobbesiana. Nos advierte el autor que una manera de definir lo que hoy día entendemos por democracia y liberalismo puede ser tematizado a través de las ideologías a las que estas posturas se oponen. Al respecto plantea Hayek: “The difference between the two ideals stands out most clearly if we name their opposites: for democracy it is authoritarian; for the liberalism it is the totalitarianism. Neither of the two systems necessarily excludes the opposite of the other: a democracy may well wield totalitarian power, and it is conceivable that an authoritarian government may act on liberal principles”. (Hayek, 1991, p 98). 18 Esta alusión la encontramos en la primera parte del Leviatán: El hombre; esta primera parte nos presenta al hombre como un ser mecánico cuyas sensaciones y deseos corresponden con estímulos parciales del contexto. Thomas Hobbes. El Leviatán, I: De las sensaciones. México D.F, pp. 7-45. 19 La expresión “lucha ente los hombres” también incluye a las mujeres; para efectos de la argumentación se mantiene el uso del masculino genérico utilizado en la obra de Hobbes y que da cuenta de su época. 73 La฀ distinción฀ entre฀ antiguos฀ y฀ modernos฀ propuesta฀ por฀ Benjamin฀ Constant฀ (1814)฀ puede฀ ayudar฀a฀la฀comprensión฀de฀estas฀ideas:฀ Preguntemos฀desde฀luego฀lo฀que฀en฀este฀tiempo฀entienden฀un฀inglés,฀un฀francés฀o฀un฀habitante฀ de฀los฀Estados฀Unidos฀de฀ América฀por฀la฀palabra฀ libertad.฀Ella฀no฀es฀para฀cada฀ uno฀de฀éstos฀ otra฀ cosa฀ que฀ el฀ Derecho฀ de฀ no฀ estar฀ sometido฀ sino฀ a฀ las฀ leyes,฀ no฀ poder฀ ser฀ detenido,฀ ni฀ preso,฀ni฀muerto,฀ni฀maltratado฀de฀manera฀alguna฀por฀el฀efecto฀de฀la฀voluntad฀arbitraria฀de฀uno฀ o฀ de฀ muchos฀ individuos.฀ (...)฀ Comparad฀ entre฀ tanto฀ esta฀ libertad฀ con฀ la฀ de฀ los฀ antiguos.฀ Esta฀ consistía฀ en฀ ejercer฀ colectiva฀ pero฀ directamente฀ muchas฀ partes฀ de฀ la฀ soberanía฀ entera;฀ en฀ deliberar฀en฀la฀plaza฀pública฀sobre฀la฀guerra฀y฀la฀paz;฀en฀concluir฀con฀los฀extranjeros฀tratados฀de฀ alianza;฀ en฀ votar฀ las฀ leyes,฀ pronunciar฀ las฀ sentencias,฀ examinar฀ las฀ cuentas,฀ los฀ actos,฀ las฀ gestiones฀ de฀ los฀ magistrados,฀ hacerlos฀ comparecer฀ ante฀ todo฀ el฀ pueblo,฀ acusarlos,฀ y฀ condenarlos฀ o฀ absolverlos.฀ Pero,฀ al฀ mismo฀ tiempo฀ que฀ era฀ todo฀ esto฀ lo฀ que฀ los฀ antiguos฀ llamaban฀ libertad,฀ ellos฀ admitían฀ como฀ compatible฀ con฀ esta฀ libertad฀ colectiva฀ la฀ sujeción฀ completa฀del฀individuo฀a฀la฀autoridad฀de฀la฀multitud฀reunida.฀Así,฀entre฀los฀antiguos฀el฀individuo,฀ soberano฀ casi฀ habitualmente฀ en฀ los฀ negocios฀ públicos,฀ era฀ esclavo฀ en฀ todas฀ sus฀ relaciones฀ privadas.฀ Como฀ ciudadano฀ decidía฀ de฀ la฀ paz฀ y฀ de฀ la฀ guerra;฀ como฀ particular฀ estaba฀ limitado,฀ observado฀ y฀ reprimido฀ en฀ todos฀ sus฀ movimientos฀ (...).฀ Entre฀ los฀ modernos,฀ al฀ contrario,฀ el฀ individuo,฀independiente฀en฀su฀vida฀privada,฀no฀es฀soberano฀más฀que฀en฀apariencia฀aún฀en฀los฀ Estados฀ más฀ libres:฀ su฀ soberanía฀ está฀ restringida฀ y฀ casi฀ siempre฀ suspensa:฀ y฀ si฀ en฀ algunas฀ épocas฀ fijas,฀ pero฀ raras,฀ llega฀ a฀ ejercer฀ esta฀ soberanía,฀ lo฀ hace฀ rodeado฀ de฀ mil฀ trabas฀ y฀ precauciones,฀y฀nunca฀sino฀para฀abdicar฀de฀ella.฀(Constant,฀[1819]฀1988,฀p฀67-68).฀฀ La฀ filosofía฀ hobbesiana฀ parte฀ del฀ supuesto฀ de฀ que฀ el฀ hombre฀ es฀ peligroso฀ para฀ el฀ hombre฀ y฀ que฀ en฀ consecuencia฀ se฀ justifican฀ los฀ poderes฀ otorgados฀ al฀ soberano,฀ que฀ será฀ bueno฀ si฀ y฀ solo฀ si฀ logra฀ contener฀ la฀ lucha฀ social฀ expresada฀ en฀ la฀ forma฀ de฀ un฀ estado฀ de฀ naturaleza.฀ En฀ coherencia฀ con฀ estas฀ ideas,฀ será฀ ciudadano฀ todo฀ aquel฀ que,฀ desde฀ la฀ intención฀ de฀ no฀ tomar฀ parte฀ en฀ la฀ lucha฀ social,฀ legitima฀ la฀ autoridad฀ del฀ soberano sometiéndose฀a฀él฀con฀tal฀de฀que฀exista฀seguridad฀para฀su฀vida฀y฀porvenir.฀฀ ฀En฀El฀Leviatán฀de฀Hobbes฀se฀ofrece฀una฀descripción฀de฀lo฀que฀se฀entiende฀como฀un฀ estado฀ de฀ naturaleza฀ donde฀ la฀ vivencia฀ de฀ la฀ libertad฀ posibilita฀ la฀ confrontación฀ entre฀ los฀ distintos฀ actores฀ sociales.฀ El฀ filósofo฀ plantea฀ las฀ bases฀ para฀ la฀ validación฀ de฀ gobiernos฀ autoritarios฀capaces฀de฀sofocar฀las฀luchas฀y฀brindar฀un฀equilibrio฀en฀la฀estructura฀social.฀Si฀ bien฀ la฀interpretación฀ de฀ la฀obra฀de฀ Hobbes฀ tiene฀connotaciones฀políticas฀ también฀ propone฀ una฀manera,฀que฀llamaremos฀moderna,฀de฀pensar฀la฀sociabilidad.฀ 2.1.1. Posiciones éticamente individualistas La฀ sociedad฀ política฀ de฀ Hobbes฀ considera฀ la฀ vida฀ como฀ un฀ bien฀ máximo฀ y,฀ como฀ resultado,฀ se฀ asume฀ que฀ será฀ ciudadano฀ quien฀ no฀ participe฀ en฀ la฀ lucha฀ social฀ [de฀ todos฀ 74 contra฀ todos]฀ y฀ legitime฀ la฀ autoridad฀ que฀ tiene฀ la฀ sociedad฀ civil฀ sobre฀ él.฀ Esta฀ manera฀ de฀ entender฀ la฀ vida฀ ciudadana฀ deja฀ de฀ lado฀ conceptos฀ tradicionales฀ de฀ la฀ sociedad,฀ de฀ la฀ justicia฀y฀del฀Derecho฀natural฀y฀tiene฀incidencia฀en฀los฀฀derechos฀y฀obligaciones฀que฀ordenan฀ la฀experiencia฀común20.฀ ฀ Desde฀ una฀ postura฀ similar,฀ John฀ Locke฀ integra฀ los฀ postulados฀ hobbesianos฀ y฀ establece฀que฀es฀el฀individuo,฀apartándose฀de฀las฀relaciones฀con฀sus฀semejantes฀por฀miedo฀ a฀la฀lucha฀social,฀quien฀ constituye฀la฀unidad฀política฀ que฀permite฀el฀establecimiento฀de฀una฀ relación฀ con฀ el฀ Estado.฀ De฀ esta฀ manera,฀ la฀ no฀ interferencia,฀ como฀ atributo฀ del฀ Estado,฀ permite฀ la฀ ponderación฀ de฀ los฀ ideales฀ de฀ la฀ autodeterminación฀ por฀ encima฀ de฀ los฀ de฀ la฀ determinación฀ social;฀ es฀ decir:฀ va฀ desplazando฀ el฀ lugar฀ de฀ la฀ sociabilidad฀ (porque฀ es฀ conflictiva)฀por฀el฀ideal฀de฀una฀autodeterminación฀donde,฀al฀no฀ser฀la฀comunidad฀el฀referente฀ inmediato฀ de฀ una฀ moralidad฀ compartida,฀ se฀ plantea฀ que฀ la฀ vía฀ para฀ fundar฀ la฀ obediencia฀ política฀es฀la฀protección฀que฀brinda฀el฀Estado฀hacia฀la฀libertad฀individual.฀฀ En฀ La฀ carta฀ sobre฀ la฀ tolerancia,฀ Locke฀ (1689)฀ plantea฀ las฀ bases฀ para฀ considerar฀ al฀ individuo฀ como฀ un฀ fin฀ en฀ sí฀ mismo฀ y฀ en฀ lo฀ que฀ respecta฀ a฀ la฀ organización฀ política฀ de฀ la฀ sociedad.฀Ya฀en฀Hobbes฀se฀podía฀entrever฀esta฀inclinación;฀sin฀embargo฀es฀en฀la฀filosofía฀de฀ Locke฀ donde฀ el฀ individualismo฀ se฀ muestra฀ como฀ el฀ rasgo฀ antropológico฀ de฀ las฀ sociedades฀ liberales.฀ La฀ comparación฀ propuesta฀ entre฀ estos฀ dos฀ autores฀ es฀ pertinente฀ en฀ un฀ primer฀ momento฀porque฀es฀la฀necesidad฀de฀controlar฀la฀lucha฀social฀lo฀que฀lleva฀a฀individualizar฀al฀ sujeto฀ o,฀ dicho฀ de฀ otra฀ forma,฀ es฀ en฀ el฀ individualismo฀ donde฀ resulta฀ factible฀ corregir฀ la฀ naturaleza฀ del฀ hombre฀ y฀ en฀ consecuencia฀ controlar฀ la฀ lucha฀ y฀ sus฀ efectos฀ desestabilizadores.฀฀ En฀ Hobbes฀ y฀ Locke฀ hay฀ un฀ esfuerzo฀ por฀ convertir฀ el฀ individualismo฀ en฀ un฀ atributo฀ natural฀ de฀ los฀ hombres,฀ por฀ ello฀ se฀ estima฀ que฀ los฀ hombres฀ nacen฀ con฀ determinadas฀ libertades฀y฀que฀los฀฀derechos฀resultantes฀son฀inviolables฀y฀están฀sujetos฀al฀respeto฀y฀a฀toda฀ una฀ serie฀ de฀ valores฀ políticos฀ liberales,฀ como฀ la฀ tolerancia,฀ que฀ aseguran฀ la฀ estabilidad฀ social.฀Este฀cambio฀supone฀salir฀del฀ámbito฀de฀la฀fuerza฀moral฀que฀tienen฀los฀grupos฀y฀que฀a฀ su฀vez฀generan฀conflictos฀en฀los฀individuos฀hacia฀una฀concepción฀más฀flexible฀de฀sociedad฀ donde฀ es฀ el฀ individuo฀ quien฀ ejerce฀ su฀ libertad฀ sin฀ ser฀ afectado฀ por฀ la฀ interferencia฀ de฀ sus฀ grupos฀de฀referencia.฀Así฀lo฀expresa฀Locke:฀ 20 De esa forma, esta tradición considera que toda forma de fundamentalismo moral causa conflicto social; esto se debe a que las afinidades identitarias consolidan doctrinas comprensivas que siempre estarán en conflicto y constituyen la base de la lucha social. La movilización social, relacionada con la capacidad de indignación moral, exige una vivencia emocional que elimina el límite entre el individuo y su relación con la sociedad política. El liberalismo, inspirado en Hobbes, privilegia formas de agrupación donde exista obediencia política y ofrece una valoración de la libertad como atributo esencial de la esfera privada. 75 Siendo,฀ según฀ se฀ ha฀ dicho฀ ya,฀ los฀ hombres฀ libres,฀ iguales฀ e฀ independientes฀ por฀ naturaleza,฀ ninguno฀de฀ellos฀puede฀ser฀arrancado฀de฀esa฀situación฀y฀sometido฀al฀poder฀político฀de฀otro฀sin฀que฀ medie฀su฀propio฀consentimiento.฀Este฀se฀otorga฀mediante฀convenio฀hecho฀con฀otros฀hombres฀de฀ juntarse฀e฀integrarse฀en฀una฀comunidad฀destinada฀a฀permitirles฀una฀vida฀cómoda฀segura฀y฀pacífica฀ de฀unos฀con฀otros,฀en฀el฀disfrute฀tranquilo฀de฀sus฀bienes฀propios,฀y฀una฀salvaguardia฀mayor฀contra฀ cualquiera฀que฀no฀pertenezca฀a฀esa฀comunidad.฀(Locke฀[1689],฀1993,฀pág.฀119)฀ La฀ legitimación฀ de฀ una฀ naturaleza฀ individualista฀ de฀ los฀ hombres฀ nos฀ conduce฀ a฀ percibir฀ los฀ argumentos฀ empleados฀ para฀ establecer฀ una฀ relación฀ de฀ propiedad฀ con฀ los฀ objetos฀de฀la฀naturaleza.฀La฀asociación฀entre฀ideales฀del฀bien฀y฀la฀propiedad฀que฀se฀tiene฀de฀ los฀objetos฀nos฀lleva฀a฀concebir฀que฀al฀ser฀el฀hombre฀propietario,฀y฀dueño฀de฀sí,฀es฀capaz฀de฀ respetar฀la฀propiedad฀externa฀a฀él.฀El฀individualismo฀no฀solo฀supone฀un฀distanciamiento฀de฀ los฀contextos฀y฀grupos฀de฀origen฀sino฀también฀una฀experiencia฀de฀cosificación.฀La฀propuesta฀ filosófica฀de฀Locke฀nos฀sitúa฀en฀una฀sociedad฀de฀propietarios฀los฀cuales฀gozan฀de฀฀derechos฀ siempre฀ y฀ cuando฀ puedan฀ justificar฀ una฀ relación฀ con฀ la฀ naturaleza฀ que฀ los฀ libre฀ de฀ las฀ opresiones฀derivadas฀de฀otros฀agentes฀sociales.฀Al฀respecto฀Locke฀plantea:฀“Considero฀que฀ el฀Estado฀es฀una฀sociedad฀constituida฀para฀conservar฀y฀organizar฀intereses฀civiles,฀como฀la฀ vida,฀la฀libertad,฀la฀salud,฀la฀protección฀personal,฀así฀como฀la฀posesión฀de฀cosas฀exteriores,฀ como฀la฀tierra,฀el฀dinero,฀los฀enseres,฀etcétera”฀(Locke฀[1692]฀1988,฀p.฀40).฀De฀esta฀forma฀la฀ función฀del฀Estado฀está฀asociada฀con฀la฀mediación฀que฀puede฀generarse฀sobre฀los฀hombres฀ y฀ los฀ bienes฀ pero฀ dejando฀ de฀ lado฀ las฀ valoraciones฀ morales฀fuertes฀que฀ subyacen฀ en฀ todo฀ contexto฀cultural.฀ ฀ Otra฀ perspectiva฀ que฀ refiere฀ al฀ individualismo฀ del฀ modo฀ en฀ que฀ lo฀ hemos฀ venido฀ tematizando฀puede฀apreciarse฀en฀el฀texto฀¿Qué฀es฀la฀ilustración?฀de฀Immanuel฀Kant฀(1784).฀ La฀ diferencia฀ entre฀ la฀ minoría฀ y฀ la฀ mayoría฀ de฀ edad฀ está฀ en฀ la฀ posibilidad฀ que฀ tienen฀ los฀ individuos฀ de฀ determinar฀ sus฀ intereses฀ y฀ ser฀ autónomos.฀ La฀ minoría฀ de฀ edad฀ alude฀ a฀ la฀ fuerza฀que฀ejerce฀la฀comunidad฀sobre฀el฀individuo฀y฀las฀afectaciones฀que฀produce฀sobre฀sus฀ concepciones฀de฀vida฀y฀las฀condiciones฀de฀entendimiento฀para฀el฀ejercicio฀de฀la฀libertad฀y฀la฀ autonomía.฀ En฀ contraposición,฀ la฀ mayoría฀ de฀ edad฀ responde฀ a฀ la฀ capacidad฀ que฀ tiene฀ el฀ individuo฀para฀decidir฀los฀fines฀de฀su฀vida.฀De฀esta฀manera฀Kant฀plantea฀que:฀฀ Como฀la฀mayoría฀de฀los฀hombres฀(y฀entre฀ellos฀la฀totalidad฀del฀bello฀sexo)฀tienen฀además฀por฀muy฀ peligroso฀el฀paso฀a฀la฀mayoría฀de฀edad,฀aquellos฀tutores฀ya฀se฀han฀cuidado฀muy฀amablemente฀de฀ asumir฀ semejante฀ control.฀ Después฀ de฀ haber฀ atontado฀ a฀ su฀ ganado฀ doméstico฀ y฀ de฀ haber฀ impedido฀ cuidadosamente฀ que฀ estas฀ pacíficas฀ criaturas฀ no฀ osen฀ dar฀ un฀ solo฀ paso฀ fuera฀ de฀ las฀ andaderas฀ en฀ que฀ las฀ encerraron,฀ les฀ muestra฀ luego฀ el฀ riesgo฀ que฀ las฀ amenaza฀ si฀ intentan฀ marcharse฀ solas.฀ Cierto฀ que฀ ese฀ riesgo฀ no฀ es฀ tan฀ grande,฀ pues฀ tras฀ algunas฀ caídas฀ habrían฀ aprendido฀ a฀ caminar;฀ pero฀ un฀ ejemplo฀ tal฀ por฀ lo฀ común฀ amedrenta฀ y฀ espanta,฀ impidiendo฀ todo฀ 76 ulterior฀ intento.฀ Por฀ ello฀ le฀ es฀ difícil฀ a฀ cada฀ hombre฀ individual฀ salir฀ de฀ esa฀ minoría฀ de฀ edad฀ casi฀ convertida฀en฀naturaleza.฀(Kant฀[1784],฀1999,฀p.฀7)฀ El฀aporte฀de฀Kant฀a฀esta฀discusión฀sobre฀el฀individualismo฀remite฀a฀la฀moralidad฀que฀ se฀ considera฀ inherente฀ a฀ la฀ condición฀ de฀ ser฀ libre,฀ hecho฀ que฀ damos฀ por฀ sentado฀ en฀ las฀ sociedades฀ liberales.฀ La฀ necesidad฀ que฀ tienen฀ los฀ hombres฀ de฀ tomar฀ distancia฀ de฀ aquello฀ que฀ los฀ relaciona฀ con฀ una฀ comunidad฀ se฀ explica฀ también฀ desde฀ la฀ aparición฀ de฀ una฀ moralidad฀ emancipadora฀ capaz฀ de฀ señalar฀ la฀ opresión฀ e฀ incidir฀ en฀ la฀ generación฀ de฀ un฀ lenguaje฀para฀la฀prescripción฀de฀lo฀correcto,฀el฀bien฀común฀y฀la฀solidaridad฀como฀valores฀que฀ garantizan฀ la฀ estabilidad฀ de฀ la฀ vida฀ en฀ común.฀ Desde฀ la฀ perspectiva฀ de฀ la฀ autonomía฀ cualquier฀ forma฀ de฀ intervención฀ de฀ factores฀ externos฀ al฀ individuo฀ se฀ considera฀ como฀ una฀ afectación฀de฀la฀libertad;฀de฀esto฀se฀desprenden฀una฀serie฀de฀฀derechos฀que฀protegen฀a฀los฀ individuos฀de฀los฀grupos฀y฀les฀aseguran฀posibilidades฀para฀su฀expresión฀política.฀ En฀el฀caso฀de฀John฀Stuart฀Mill฀encontramos฀una฀valoración฀de฀los฀otros฀(aquellos฀que฀ constituyen฀ el฀ grupo฀ o฀ la฀ comunidad)฀ en฀ la฀ cual฀ son฀ percibidos฀ como฀ interferencias฀ que฀ limitan฀las฀posibilidades฀del฀individuo.฀Tanto฀Stuart฀Mill฀como฀Isaiah฀Berlin21฀ponen฀el฀acento฀ en฀ la฀ libertad฀ individual฀ (más฀ Berlin฀ que฀ Stuart฀ Mill)฀ por฀ considerar฀ que฀ el฀ espacio฀ de฀ las฀ libertades฀colectivas,฀también฀llamadas฀“libertades฀positivas”฀tiende฀a฀suprimir฀al฀individuo฀y฀ a฀ establecer฀ formas฀ de฀ poder฀ arbitrarias฀ propias฀ de฀ regímenes฀ totalitarios.฀ Al฀ respecto฀ plantea฀Stuart฀Mill:฀ ฀ Todo฀ lo฀ que฀ da฀ algún฀ valor฀ a฀ nuestra฀ existencia฀ depende฀ de฀ las฀ restricciones฀ impuestas฀ a฀ las฀ acciones฀de฀los฀demás.฀Algunas฀reglas฀de฀conducta฀deben,฀pues,฀imponer฀en฀primer฀lugar,฀la฀ley,฀y฀ la฀ opinión,฀ después,฀ para฀ muchas฀ cosas฀ a฀ las฀ cuales฀ no฀ puede฀ alcanzar฀ la฀ acción฀ de฀ la฀ ley.฀ En฀ determinar฀lo฀que฀deben฀ser฀estas฀reglas฀consiste฀la฀principal฀cuestión฀en฀los฀negocios฀humanos;฀ pero฀ si฀ exceptuamos฀ algunos฀ de฀ los฀ casos฀ más฀ salientes,฀ es฀ aquella฀ cuya฀ solución฀ menos฀ ha฀ progresado.฀(Stuart฀Mill฀[1859],฀1984,฀p.฀25)฀฀ A฀manera฀de฀síntesis,฀podemos฀plantear฀que฀las฀posturas฀expuestas฀ejemplifican฀un฀ modo฀de฀concebir฀las฀relaciones฀sociales฀fundamentando฀una฀racionalidad฀política฀que฀tiene฀ lugar฀ hoy฀ en฀ día฀ en฀ la฀ convivencia฀ y฀ los฀ valores฀ que฀ la฀ hacen฀ posible.฀ Los฀ autores฀ mencionados฀ son฀ representantes฀ de฀ una฀ tradición฀ en฀ filosofía฀ que฀ asume฀ que฀ el฀ individualismo฀ forma฀ parte฀ de฀ la฀ naturaleza฀ deseada฀ y฀ corregida฀ del฀ hombre;฀ tales฀ postulados฀constituyen฀a฀su฀vez฀la฀justificación฀de฀estados฀autoritarios฀capaces฀de฀coexistir฀ con฀la฀democracia.฀฀ 21 No olvidemos la crítica que Isaiah Berlin hace a John Stuart Mill por considerar que Mill confunde libertad negativa con libertad positiva. Es decir, Mill sigue entendiendo la libertad como un ejercicio de actuación en lo público más que como un espacio libre de intervención extrema. 77 2.1.2. Posturas procedimentalmente individualistas ฀ Estas฀posturas฀que฀también฀podemos฀llamar฀“éticamente฀individualistas”฀escenifican฀ un฀primer฀momento฀del฀liberalismo22฀en฀el฀que฀se฀está฀ofreciendo฀una฀respuesta฀al฀problema฀ del฀ pluralismo฀ como฀ característica฀distintiva฀de฀ las฀sociedades฀modernas.฀ También฀ existen฀ posturas฀ “procedimentalmente฀ individualistas”,฀ las฀ cuales฀ no฀ parten฀ de฀ la฀ idea฀ del฀ individualismo฀ como฀ un฀ sustrato฀ correctivo฀ de฀ la฀ naturaleza฀ del฀ hombre,฀ sino฀ que฀ son฀ aquellas฀ que฀ recurren฀ a฀ la฀ figura฀ del฀ individualismo฀ para฀ justificar฀ ฀ derechos฀ individuales.฀ Estas฀ posiciones฀ constituyen฀ un฀ salto฀ cualitativo฀ dado฀ que฀ abandonan฀ la฀ necesidad฀ de฀ justificar฀ una฀ naturaleza฀ humana฀ en฀ el฀ individualismo฀ y฀ plantean฀ procedimientos฀ en฀ los฀ cuales฀ se฀ puede฀ administrar฀ el฀ reconocimiento฀ político.฀ En฀ el฀ marco฀ de฀ estas฀ posturas฀ encontramos฀La฀teoría฀de฀la฀justicia฀de฀John฀Rawls฀(1971)฀y฀Facticidad฀y฀validez฀de฀Jürgen฀ Habermas฀(1992).฀Estas฀propuestas฀parten฀de฀que฀la฀libertad฀y฀la฀igualdad฀son฀condiciones฀ que฀ la฀ sociedad฀ política฀ debe฀ garantizar฀ para฀ resolver฀ los฀ conflictos฀ asociados฀ con฀ la฀ convivencia฀ entre฀ individuos฀ y฀ grupos฀ con฀ valoraciones฀ diversas฀ respecto฀ de฀ la฀ estructura฀ social฀ y฀ la฀ cultura.฀ De฀ esta฀ forma฀ se฀ fundamentan฀ instituciones฀ sociales฀ que฀ funcionan฀ siempre฀ y฀ cuando฀ existan฀ mecanismos฀ razonables฀ para฀ la฀ tramitación฀ de฀ los฀ conflictos฀ sociales฀a฀través฀de฀lenguajes฀jurídicos฀capaces฀de฀traducir฀las฀demandas฀de฀los฀individuos฀ en฀términos฀de฀฀derechos฀y฀obligaciones฀legales.฀฀ Así฀se฀pondera฀la฀capacidad฀que฀tengan฀los฀diferentes฀agentes฀sociales฀en฀llegar฀a฀ un฀ consenso฀racionalmente฀ motivado฀ el฀ cual฀ tiene฀el฀ poder฀ para฀ regular฀ las฀disidencias฀de฀ un฀ conflicto฀ social.฀ La฀ política฀ como฀ consenso฀ supone฀ la฀ coordinación฀ de฀ fines฀ y฀ la฀ determinación฀de฀los฀mismos฀colectivamente;฀por฀ende,฀el฀criterio฀que฀funda฀lo฀político฀debe฀ encontrarse฀en฀los฀agentes฀que฀movilizan฀la฀cooperación฀de฀los฀miembros฀de฀la฀sociedad.฀El฀ proceso฀ de฀ integración฀ de฀ las฀ acciones฀ determina฀ el฀ surgimiento฀ de฀ una฀ esfera฀ pública,฀ entendida฀como฀un฀espacio฀deliberativo,฀en฀el฀que฀se฀manifiesta฀la฀pluralidad฀de฀identidades฀ e฀ intereses฀ presentes฀ en฀ la฀ sociedad.฀ El฀ conjunto฀ de฀ ฀ derechos฀ que฀ configura฀ el฀ espacio฀ público฀ hace฀ posible฀ conjugar฀ la฀ pluralidad฀ y฀ la฀ existencia฀ del฀ nivel฀ normativo฀ común฀ que฀ requiere฀la฀unidad฀social.฀฀ Los฀ aportes฀ de฀ Rawls฀ y฀ Habermas฀ coinciden฀ en฀ que฀ pretenden฀ ser฀ soluciones฀ a฀ la฀ pregunta฀ por฀ los฀ fundamentos฀ de฀ la฀ agrupación฀ política.฀ Siguen฀ las฀ directrices฀ contractualistas฀y฀justifican฀la฀obligación฀política฀sobre฀la฀anuencia฀de฀todos฀los฀ciudadanos.฀ Tanto฀en฀la฀obra฀de฀Hobbes฀como฀en฀la฀de฀sus฀sucesores฀el฀problema฀del฀orden฀social฀y฀de฀ la฀obediencia฀política฀se฀insertan฀en฀una฀perspectiva฀racional฀propia฀de฀la฀modernidad:฀solo฀ pueden฀ser฀legítimos฀aquellos฀principios฀que฀pueden฀ser฀racionalmente฀aceptados฀por฀todos฀ 22 Al que podríamos referirnos, siguiendo a Michael Walzer (1997), como liberalismo lockeano (tipo 1). 78 los฀ ciudadanos฀ a฀ los฀ que฀ han฀ de฀ vincular.฀ Estas฀ justificaciones฀ de฀ la฀ racionalidad฀ moral฀ ponen฀ el฀ énfasis฀ en฀ la฀ necesidad฀ de฀ reconciliar฀ subjetividad฀ y฀ generalidad;฀ o,฀ en฀ otras฀ palabras,฀ individuo฀ con฀ comunidad.฀ Las฀ propuestas฀ de฀ Rawls฀ y฀ Habermas฀ son฀ una฀ respuesta฀a฀esa฀preocupación.฀ Para฀Habermas฀la฀comunicación,฀y฀su฀eficiente฀institucionalización,฀tiene฀el฀potencial฀ para฀ superar฀ las฀ condiciones฀ de฀ desigualdad฀ que฀ se฀ consideran฀ injustas฀ pero฀ que฀ pueden฀ abordarse฀en฀tanto฀que฀tales฀demandas฀puedan฀insertarse฀en฀la฀agenda฀pública฀común.฀En฀ este฀sentido,฀se฀considera฀que฀las฀constituciones฀políticas฀son฀proyectos฀inacabados฀que฀se฀ complejizan฀ en฀ tanto฀ que฀ las฀ luchas฀ sociales฀ sean฀ capaces฀ de฀ ofrecer฀ lenguajes฀ para฀ la฀ reflexión฀sobre฀lo฀injusto.฀Al฀respecto฀Habermas฀plantea฀lo฀siguiente:฀ Una฀constitución฀puede฀entenderse฀como฀un฀proyecto฀histórico฀que฀los฀ciudadanos฀prosiguen฀de฀ nuevo฀ en฀ cada฀ generación.฀ En฀ el฀ Estado฀ democrático฀ de฀ Derecho,฀ el฀ ejercicio฀ del฀ poder฀ político฀ está฀ doblemente฀ codificado:฀ el฀ tratamiento฀ institucionalizado฀ de฀ los฀ problemas฀ planteados฀ y฀ la฀ mediación฀ y฀la฀regulación฀regulada฀procedimentalmente฀de฀los฀correspondientes฀intereses฀deben฀ poder฀entenderse฀al฀tiempo฀como฀la฀realización฀de฀un฀sistema฀de฀฀derechos.฀En฀la฀escena฀política,฀ sin฀embargo,฀se฀encuentran฀enfrentados฀los฀actores฀políticos฀que฀discuten฀sobre฀fines฀colectivos฀y฀ sobre฀la฀distribución฀de฀los฀bienes฀colectivos.฀(Habermas,฀1999,฀p.฀189)฀ El฀ Derecho฀ aparece฀ como฀ un฀ mecanismo฀ de฀ comunicación฀ entre฀ el฀ individuo฀ y฀ el฀ Estado,฀ asumiendo฀ que฀ el฀ Estado฀ se฀ puede฀ transformar฀ porque฀ sus฀ instituciones฀ son฀ dinámicas฀ y฀ coherentes฀ con฀ las฀ singularidades฀ de฀ la฀ historia฀ y฀ las฀ necesidades฀ de฀ los฀ pueblos.฀ ฀ En฀ el฀ caso฀ de฀ Rawls,฀ los฀ contextos฀ valorativos฀ juegan฀ un฀ papel฀ importante฀ en฀ las฀ formas฀en฀que฀las฀personas฀ponderan฀el฀bien,฀eligen฀o฀generan฀vínculos฀con฀otras฀personas.฀ En฀este฀sentido฀el฀liberalismo฀de฀Rawls฀se฀ha฀propuesto฀teorizar฀sobre฀el฀papel฀de฀la฀política฀ en฀una฀sociedad฀donde฀el฀consenso฀ha฀sustituido฀el฀conflicto฀y,฀por฀ende,฀la฀acción฀política฀ se฀ha฀restringido฀al฀plano฀de฀lo฀privado.฀En฀la฀postura฀rawlsiana฀se฀pone฀especial฀énfasis฀en฀ la฀ separación฀ de฀ lo฀ público฀ de฀ aquellas฀ doctrinas฀ comprensivas฀ de฀ lo฀ bueno฀ 23฀ que฀ hagan฀ 23 Con doctrinas comprensivas de lo bueno me estoy refiriendo a la expresión que usa John Rawls para designar aquello que no puede formar parte del diálogo político, eso que llevado a la discusión pública representa un diálogo entre sordos puesto que cada doctrina representa valores identitarios innegociables para los individuos. Las doctrinas comprehensivas son aquellas que abarcan los más importantes aspectos religiosos, filosóficos y morales de la vida humana. Son razonables porque a pesar de ser distintas, incluso irreconciliables, son capaces de acceder a un mínimo de pautas de convivencia de unas con otras. Las que son incapaces de esto son declaradas no razonables. Estas doctrinas son el resultado de la socialización que recibimos en los contextos referenciales en donde crecemos, nos vinculan a un grupo y configuran las narraciones asociadas a la personalidad, el carácter y la identidad. Las doctrinas comprehensivas (razonables y no razonables) entran en conflicto de manera recurrente. (Rawls, 1993, p. 168). 79 alusión฀a฀cualquier฀forma฀de฀bien;฀de฀ahí฀que฀el฀Derecho฀ocupe฀un฀lugar฀preponderante฀por฀ encima฀del฀bien.฀Esto฀significa฀que฀no฀ solo฀se฀pueden฀sacrificar฀los฀฀derechos฀individuales฀ en฀nombre฀del฀bien฀general,฀sino฀que฀es฀imposible฀derivar฀una฀concepción฀de฀justicia฀de฀una฀ noción฀ de฀ vida฀ buena;฀ este฀ es฀ el฀ principio฀ fundamental฀ del฀ liberalismo,฀ según฀ el฀ cual฀ no฀ puede฀ existir฀ una฀ única฀ concepción฀ de฀ felicidad฀ que฀ se฀ pueda฀ imponer฀ a฀ todos,฀ sino฀ que฀ cada฀uno฀ha฀de฀tener฀la฀posibilidad฀de฀descubrir฀su฀felicidad฀tal฀como฀la฀entiende,฀de฀fijar฀por฀ sí฀mismo฀sus฀objetivos฀y฀buscar฀el฀cumplimiento฀de฀un฀proyecto฀de฀vida฀que฀solo฀compete฀a฀ su฀protagonista.฀ En฀ conclusión,฀ las฀ posiciones฀ éticamente฀ individualistas฀ se฀ ven฀ a฀ sí฀ mismas฀ como฀ posturas฀ políticas฀ del฀ liberalismo฀ en฀ tanto฀que฀ representan฀ una฀solución฀ al฀ problema฀ de฀ la฀ diversidad.฀Las฀posiciones฀éticamente฀individualistas฀dieron฀origen฀a฀valores฀modernos฀que฀ aseguran฀ la฀ estabilidad฀ social฀ desde฀ una฀ concepción฀ de฀ política฀ que฀ elimina฀ el฀ conflicto฀ como฀elemento฀sustancial฀de฀la฀constitución฀de฀la฀concertación.฀Por฀otra฀parte,฀las฀posturas฀ procedimentalistas฀continúan฀con฀el฀esquema฀de฀sostener฀el฀individualismo฀como฀un฀método฀ que฀ asegure฀ una฀ relación฀ entre฀ individuo฀ y฀ Estado.฀ Al฀ concebir,฀ como฀ es฀ el฀ caso฀ de฀ Habermas,฀ la฀ Constitución฀ como฀ un฀ proyecto฀ histórico฀ inacabado,฀ lo฀ que฀ se฀ busca฀ es฀ dar฀ lugar฀ a฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ desde฀ las฀ posibilidades฀ que฀ el฀ poder฀ hegemónico฀ permite;฀en฀otras฀palabras,฀revoluciones฀controladas฀que฀tienen฀como฀objetivo฀modificar฀las฀ leyes฀desde฀la฀actualización฀de฀los฀impedimentos฀sociales฀que฀obstaculizan฀la฀libertad.฀฀ Para฀ un฀ liberal฀ procedimentalista฀ como฀ Habermas,฀ al฀ asegurar฀ los฀ ฀ derechos฀ individuales฀se฀protegen฀los฀contextos฀valorativos฀a฀los฀que฀pertenece฀el฀individuo฀y฀esto,฀a฀ su฀ vez,฀ funciona฀ como฀ una฀ solución฀ contemporánea฀ a฀ los฀ problemas฀ de฀ las฀ posiciones฀ éticamente฀ individualistas.฀ Podríamos฀ decir฀ que฀ la฀ diferencia฀ fundamental฀ entre฀ las฀ dos฀ posturas฀ es฀ que฀ en฀ las฀ posturas฀ procedimentalmente฀ individualistas฀ se฀ opta฀ por฀ una฀ concepción฀ de฀ política฀ que฀ reconoce,฀ de฀ forma฀ más฀ comprensiva,฀ el฀ papel฀ que฀ juega฀ la฀ determinación฀social฀en฀la฀constitución฀de฀la฀moralidad;฀un฀ejemplo฀de฀eso฀lo฀encontramos฀ en฀el฀liberalismo฀tipo฀2฀del฀que฀habla฀Habermas฀(1999)฀al฀referirse฀a฀Michael฀Walzer,฀aquel฀ liberalismo฀ que฀ supera฀ la฀ concepción฀ del฀ individualismo฀ como฀ naturaleza฀ humana฀ y฀ se฀ compromete฀ con฀ una฀ concepción฀ individualista฀ más฀ instrumentalizable฀ para฀ los฀ propósitos฀ de฀la฀vida฀ciudadana.฀฀ Lo฀que฀hemos฀sostenido฀en฀esta฀línea฀es฀que฀el฀individualismo฀sustrae฀la฀moralidad฀ puesto฀ que฀ una฀ confrontación฀ que฀ aluda฀ a฀ posiciones฀ morales฀ termina฀ por฀ generar฀ situaciones฀ de฀ incomunicación;฀ las฀ moralidades฀ no฀ se฀ circunscriben฀ en฀ una฀ racionalidad฀ ciudadana฀y฀por฀ello฀se฀tiende฀a฀la฀privatización฀de฀tales฀referencias.฀Insistimos฀en฀la฀idea฀de฀ que฀ esto฀ constituye฀ una฀ salida฀ al฀ problema฀ del฀ pluralismo฀ cultural฀ y฀ religioso;฀ en฀ las฀ 80 sociedades฀modernas฀se฀produjeron฀(y฀se฀siguen฀produciendo)฀conflictos฀sociales฀donde฀lo฀ que฀ está฀ puesto฀ en฀ cuestión฀ es฀ el฀ discurso฀ moral฀ empleado฀ para฀ la฀ valoración฀ de฀ la฀ diversidad฀cultural.฀฀ La฀ privatización฀ de฀ los฀ asuntos฀ morales฀ y,฀ en฀ consecuencia,฀ la฀ juridización฀ de฀ los฀ conflictos฀sociales฀constituyen฀los฀puntos฀de฀partida฀de฀una฀crítica฀sobre฀el฀modo฀en฀que฀los฀ estados฀liberales฀administran฀el฀reconocimiento฀político.฀Si฀bien฀el฀escape฀del฀conflicto฀social฀ ha฀ constituido฀ un฀ problema฀ no฀ resuelto,฀ las฀ posiciones฀ procedimentalmente฀ individualistas฀ son฀las฀que฀justifican฀actualmente฀el฀rol฀que฀debe฀tener฀el฀Derecho฀en฀lo฀que฀respecta฀a฀la฀ relación฀ de฀ los฀ individuos฀ y฀ el฀ Estado.฀ Se฀ trata฀ de฀ un฀ mediador฀ o฀ de฀ un฀ escenario฀ de฀ resolución฀ de฀ la฀ conflictividad฀ social฀ por฀ la฀ vía฀ de฀ procedimientos฀ institucionalizados฀ de฀ comunicación฀ que฀ legitiman฀ las฀ demandas฀ de฀ reconocimiento฀ en฀ tanto฀ que฀ estas฀ puedan฀ estar฀ articuladas฀ al฀ sistema฀ de฀ ฀ derechos฀ y฀ libertades฀ circunscritas฀ para฀ el฀ individuo฀ en฀ el฀ espacio฀público฀político.฀Por฀espacio฀público฀político฀entiende฀Habermas:฀ Una฀estructura฀de฀comunicación฀que฀a฀través฀de฀la฀base฀que฀para฀ella฀representa฀la฀sociedad฀civil฀ queda฀enraizada฀en฀el฀mundo฀de฀la฀vida.฀El฀espacio฀público-político฀lo฀hemos฀descrito฀como฀caja฀ de฀ resonancia฀ para฀ problemas฀ que฀ han฀ de฀ ser฀ elaborados฀ por฀ el฀ sistema฀ político฀ porque฀ no฀ pueden฀ser฀resueltos฀en฀otra฀parte.฀En฀esta฀medida฀el฀espacio฀público฀es฀un฀sistema฀de฀avisos฀con฀ sensores฀ no฀ especializados,฀ pero฀ que฀ despliega฀ su฀ capacidad฀ perceptiva฀ a฀ lo฀ largo฀ y฀ ancho฀ de฀ toda฀ sociedad.฀ Desde฀ el฀ punto฀ de฀ vista฀ de฀ la฀ teoría฀ de฀ la฀ democracia฀ el฀ espacio฀ público-político฀ tiene฀que฀reforzar฀además฀la฀presión฀ejercida฀por฀los฀problemas,฀es฀decir,฀no฀solamente฀percibir฀e฀ identificar฀ los฀ problemas,฀ sino฀ también฀ tematizarlos฀ de฀ forma฀ convincente฀ y฀ de฀ modo฀ influyente,฀ proveerlos฀ de฀ contribuciones,฀ comentarios฀ e฀ interpretaciones,฀ y฀ dramatizarlos฀ de฀ suerte฀ que฀ puedan฀ ser฀ asumidos฀ y฀ elaborados฀ por฀ el฀ complejo฀ parlamentario.฀ (Habermas,฀ 1999,฀ pp.฀ 439฀ –฀ 440).฀ ฀Para฀ el฀ estudio฀ del฀ caso฀ de฀ nuestro฀ interés฀ resulta฀ conveniente฀ reconstruir฀ las฀ consignas฀ del฀ liberalismo฀ diferenciando฀ las฀ posturas฀ éticamente฀ individualistas฀ de฀ las฀ procedimentales;฀ estas฀ últimas฀ constituyen฀ el฀ orden฀ institucional฀ al฀ que฀ deben฀ subscribirse฀ los฀grupos฀que฀aspiran฀al฀reconocimiento฀político.฀฀ A฀ continuación฀ extractaremos฀ de฀ la฀ crítica฀ presentada฀ al฀ liberalismo฀ político฀ el฀ carácter฀ antisocial฀ que฀ resulta฀ de฀ las฀ concepciones฀ individualistas.฀ Este฀ paso฀ en฀ la฀ argumentación฀permitirá฀introducir฀la฀lógica฀de฀lo฀que฀entenderemos฀como฀una฀lucha฀por฀el฀ reconocimiento.฀฀ 81 2.2. De la lucha social a la lucha por el reconocimiento Para฀ Todorov฀ (1995),฀ tanto฀ las฀ perspectivas฀ éticamente฀ individualistas฀ como฀ las฀ procedimentalmente฀ individualistas฀ refieren฀ a฀ un฀ enfoque฀ que฀ justifica฀ una฀ tradición฀ de฀ pensamiento฀de฀carácter฀antisocial฀que฀ha฀tenido฀un฀efecto฀importante฀en฀las฀Humanidades฀ y฀las฀Ciencias฀Sociales.฀Una฀tradición฀en฀la฀cual฀se฀estima฀que฀la฀sociabilidad฀es฀una฀tarea฀ obligatoria,฀ desgastante,฀ altamente฀ conflictiva฀ y,฀ a฀ pesar฀ de฀ su฀ connotación฀ negativa,฀ nos฀ vemos฀ obligados฀ a฀ experimentar฀ tal฀ vivencia฀ como฀ determinante฀ en฀ lo฀ que฀ respecta฀ a฀ los฀ procesos฀intersubjetivos฀configuradores฀de฀la฀identidad฀individual฀y฀colectiva.฀฀ Una฀manera฀de฀entender฀la฀interpretación฀propuesta฀por฀Todorov฀la฀encontramos฀en฀ la฀aparente฀oposición฀entre฀la฀sociabilidad฀y฀la฀soledad.฀La฀tradición฀liberal฀nos฀plantea฀que฀ la฀ sociabilidad฀ es฀ una฀ circunstancia฀ compleja฀ que฀ merece฀ una฀ resolución฀ acorde฀ con฀ el฀ discurso฀ ciudadano฀ de฀ las฀ libertades฀ individuales฀ que฀ se฀ promueven฀ en฀ el฀ seno฀ de฀ los฀ estados฀ democráticos.฀ Regular฀ la฀ sociabilidad฀ con฀ leyes฀ ensancha฀ el฀ espacio฀ para฀ la฀ ejecución฀de฀un฀proyecto฀de฀vida฀que฀se฀realiza฀en฀solitario฀y฀se฀fundamenta฀en฀experiencias฀ de฀ autorrealización.฀ Tales฀ esfuerzos฀ por฀ contener฀ la฀ vida฀ social฀ nos฀ llevan฀ a฀ considerar฀ la฀ sociabilidad฀como฀un฀hecho฀ineludible฀y฀real,฀puesto฀que฀configura฀nuestra฀vivencia฀objetiva฀ de฀la฀sociedad,฀y฀la฀soledad฀(su฀contraparte)฀como฀una฀búsqueda฀idealizada฀de฀escenarios฀ de฀realización฀personal฀que฀no฀requieren฀ni฀se฀fortalecen฀del฀conflicto฀intersubjetivo฀que฀se฀ establece฀ con฀ los฀ otros.฀ Para฀ Todorov฀ el฀ pensador฀ que฀ mejor฀ ilustra฀ esta฀ manera฀ de฀ considerar฀ las฀ relaciones฀ humanas฀ es฀ Hobbes,฀ de฀ ahí฀ que฀ su฀ postura฀ evidencie฀ una฀ desconfianza฀ profunda฀ hacia฀ las฀ acciones฀ y฀ posibilidades฀ asociadas฀ con฀ la฀ vida฀ social.฀ En฀ esa฀línea,฀Todorov฀cita฀a฀Hobbes:฀ ...฀el฀hombre฀de฀los฀otros฀solo฀en฀apariencia฀y฀para฀estar฀de฀acuerdo฀con฀las฀exigencias฀de฀la฀moral฀ oficial;฀en฀realidad฀es฀un฀ser฀puramente฀egoísta฀e฀interesado,฀para฀quien฀los฀otros฀hombres฀no฀son฀ más฀que฀rivales฀u฀obstáculos.฀Si฀no฀estuviera฀sujeto฀a฀las฀poderosas฀prohibiciones฀de฀la฀sociedad฀ y฀la฀moral,฀el฀hombre,฀ser฀esencialmente฀solitario,฀viviría฀en฀guerra฀perpetua฀con฀sus฀semejantes,฀ en฀una฀perpetua฀persecución฀enfrentada฀al฀poder฀(Todorov,฀1995,฀p.฀19)฀ La฀ percepción฀ negativa฀ de฀ la฀ vida฀ social฀ donde฀ se฀ consolidan฀ los฀ conflictos฀ tiene฀ también฀incidencia฀en฀la฀manera฀en฀que฀se฀concibe฀la฀política.฀En฀este฀sentido,฀es฀posible฀ advertir฀ que฀ la฀ noción฀ de฀ consenso฀ racionalmente฀ motivado,฀ propia฀ de฀ la฀ política฀ liberal,฀ plantea฀una฀composición฀sin฀oposición;฀es฀decir:฀una฀integración฀deliberada฀de฀individuos฀y฀ grupos,฀poseedores฀de฀moralidades฀diversas฀y฀contextualizadas,฀incapaces฀de฀constituir฀por฀ sí฀mismos฀una฀opción฀opuesta฀a฀la฀presentada฀por฀el฀poder฀hegemónico.฀Este฀asunto฀afecta฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ los฀ diferentes฀ grupos,฀ que฀ participan฀ en฀ el฀ proceso฀ de฀ reconocimiento฀ de฀ sus฀demandas,฀logren฀la฀construcción฀de฀argumentos฀razonables฀para฀el฀debate฀público.฀฀ 82 En฀ lo฀ que฀ respecta฀ a฀ la฀ relación฀ del฀ liberalismo฀ con฀ los฀ grupos฀ se฀ pueden฀ advertir฀ inconformidades฀ sobre฀ la฀ forma฀ en฀ que฀ el฀ Estado฀ agencia฀ los฀ procesos฀ institucionales฀ de฀ comunicación,฀pero฀al฀mismo฀tiempo฀se฀perciben฀las฀dificultades฀que฀tienen฀los฀grupos฀para฀ consolidar฀estrategias฀viables฀para฀el฀diálogo฀público.฀El฀liberalismo฀resuelve฀la฀tensión฀con฀ los฀grupos฀privatizando฀sus฀identidades;฀asumiéndolas฀como฀un฀aspecto฀de฀la฀vida฀privada฀ contraria฀ a฀ la฀ vida฀ pública.฀ Tal฀ forma฀ de฀ proceder฀ genera฀ las฀ condiciones฀ para฀ que฀ tales฀ grupos฀ radicalicen฀ sus฀ identidades฀ y฀ propongan฀ formas฀ de฀ confrontación฀ que฀ logran฀ una฀ eficacia฀moderada฀en฀tanto฀que฀se฀fundan฀en฀estrategias฀de฀confrontación฀y฀resistencia฀que฀ sirven฀para฀alcanzar฀demandas฀económicas฀pero฀no฀de฀reconocimiento.฀฀ En฀ otras฀ palabras:฀ el฀ hecho฀ de฀ que฀ el฀ Estado฀ destine฀ recursos฀ para฀ atender฀ las฀ demandas฀ urgentes฀ de฀ los฀ grupos฀ no฀ supone฀ que฀ tal฀ resolución฀ ayude฀ a฀ que฀ los฀ grupos฀ integren฀y฀decidan฀en฀igualdad฀de฀condiciones฀sobre฀los฀temas฀que฀los฀afectan฀en฀el฀ámbito฀ nacional.฀ El฀ alcance฀ de฀ las฀ estrategias฀ de฀ confrontación฀ y฀ resistencia฀ es฀ limitado฀ respecto฀ del฀tipo฀de฀demandas฀que฀prefiguran฀el฀trasfondo฀moral฀de฀las฀movilizaciones฀sociales.฀฀ En฀ este฀ sentido,฀ el฀ liberalismo฀ hace฀ posible฀ la฀ política฀ reduciéndola฀ al฀ consenso฀ (porque฀evade฀la฀política฀entendida฀como฀conflicto),฀las฀propuestas฀políticas฀basadas฀en฀las฀ identidades฀ colectivas฀ tienden฀ a฀ quedarse฀ en฀ el฀ plano฀ conflictivo฀ de฀ la฀ política฀ (para฀ su฀ conservación)฀ mirando฀ de฀ forma฀ hostil฀ hacia฀ lo฀ otro฀ que฀ configura฀ la฀ dinámica฀ política,฀ incapaces฀de฀dar฀paso฀a฀la฀recomposición.฀฀ Podemos฀entrever฀en฀esta฀dinámica฀cómo฀se฀materializa฀la฀lógica฀del฀individualismo฀ que฀ ya฀ hemos฀ podido฀ plantear฀ en฀ la฀ tradición฀ liberal฀ caracterizada฀ en฀ las฀ posturas฀ éticamente฀ individualistas฀ y฀ procedimentalmente฀ individualistas.฀ Sin฀ embargo,฀ y฀ para฀ empezar฀ a฀ abordar฀ la฀transición฀ de฀ las฀ luchas฀sociales฀a฀las฀ luchas฀por฀ el฀ reconocimiento,฀ resulta฀conveniente฀explicar฀el฀individualismo฀desde฀una฀perspectiva฀antropológica฀donde฀se฀ cuestionen฀las฀implicaciones฀morales฀de฀la฀experiencia฀social.฀฀ El฀ individualismo฀ se฀ encuentra฀ en฀ la฀ base฀ de฀ la฀ racionalidad฀ política฀ de฀ las฀ sociedades฀liberales฀en฀contraste฀con฀el฀socialismo฀y฀el฀republicanismo,฀que฀privilegian฀otras฀ lecturas฀ sobre฀ la฀ sociabilidad฀ y฀ la฀ convivencia.฀ La฀ racionalidad฀ política฀ del฀ individualismo฀ liberal฀ constituye฀ la฀ matriz฀ de฀ aparición฀ de฀ ฀ derechos฀ que฀ consideramos฀ básicos฀ e฀ inalienables;฀ dicho฀ de฀ otra฀ forma:฀ la฀ aparición฀ del฀ individuo฀ jurídico฀ también฀ permite฀ el฀ surgimiento฀ de฀ los฀ ฀ derechos฀ y฀ libertades฀ que฀ dotan฀ a฀ la฀ ciudadanía฀ de฀ experiencia฀ y฀ contenido.฀Valores฀como฀la฀igualdad฀y฀la฀libertad,฀el฀respeto฀y฀la฀tolerancia,฀constituyen฀los฀ elementos฀ básicos฀ de฀ una฀ moralidad฀ históricamente฀ situada฀ y฀ por฀ tanto฀ una฀ lectura฀ de฀ los฀ 83 procesos฀ sociales฀ no฀ debería฀ desconocer฀ o฀ negar฀ el฀ impacto฀ que฀ tales฀ valoraciones฀ han฀ tenido฀sobre฀la฀vida฀en฀común.฀ Para฀pasar฀de฀la฀noción฀de฀lucha฀social฀a฀la฀de฀lucha฀por฀el฀reconocimiento฀debemos฀ plantearnos฀las฀implicaciones฀morales฀de฀la฀sociabilidad฀más฀allá฀de฀los฀temores฀planteados฀ por฀ el฀ liberalismo฀ y฀ los฀ grupos฀ que฀ no฀ están฀ de฀ acuerdo฀ con฀ proponer฀ espacios฀ para฀ la฀ comprensión฀ de฀ sus฀ moralidades.฀ Se฀ trata฀ de฀ encontrar฀ un฀ punto฀ intermedio฀ entre฀ la฀ protección฀de฀las฀libertades฀individuales฀y฀los฀fundamentalismos฀morales.฀En฀este฀sentido,฀la฀ lucha฀por฀el฀reconocimiento฀se฀circunscribe฀en฀la฀configuración฀de฀la฀intersubjetividad฀y฀en฀el฀ marco฀ de฀ las฀ esferas฀ sociales฀ donde฀ se฀ producen฀ contenidos฀ para฀ la฀ concreción฀ de฀ lenguajes฀políticos฀históricamente฀situados฀y฀dirigidos฀hacia฀el฀cambio฀social.฀฀ En฀ consecuencia,฀ un฀ abordaje฀ de฀ las฀ implicaciones฀ prácticas฀ de฀ la฀ relación฀ entre฀ sociedad฀e฀individuo฀permite฀ubicar฀nuestra฀reflexión฀en฀el฀espectro฀de฀una฀antropología฀que฀ remite฀ a฀ los฀ aspectos฀ ontológicos฀ que฀ fundamentan฀ la฀ vida฀ en฀ común฀ y฀ que฀ ofrece฀ vías฀ interpretativas฀para฀tematizar฀el฀lugar฀que฀tienen฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀como฀un฀ modelo฀explicativo฀para฀la฀comprensión฀de฀la฀conflictividad฀social.฀Desde฀la฀perspectiva฀de฀ Todorov฀podemos฀plantear฀una฀descripción฀del฀tipo฀de฀problema฀antropológico฀en฀el฀que฀nos฀ circunscribimos.฀Al฀respecto฀la฀siguiente฀cita:฀฀ La฀Antropología฀general฀se฀sitúa฀a฀mitad฀de฀camino฀entre฀las฀Ciencias฀Humanas฀y฀la฀Filosofía.฀Sin฀ oponerse฀a฀ninguna฀de฀las฀dos,฀constituye฀más฀bien฀un฀puente฀que฀les฀permite฀encontrarse,฀o฀un฀ puente฀intermedio฀que฀les฀permite฀encontrarse.฀Se฀distingue฀de฀disciplinas฀como฀la฀Psicología,฀la฀ Sociología฀o฀la฀Etnología฀en฀que,฀en฀lugar฀de฀concentrarse฀en฀la฀observación฀de฀una฀forma฀o฀de฀un฀ aspecto฀de฀las฀actividades฀humanas,฀intenta฀aportar฀claridad฀a฀la฀definición฀implícita฀de฀lo฀humano฀ mismo,฀ a฀ las฀ intuiciones฀ no฀ formuladas฀ de฀ estas฀ ciencias.฀ No฀ prejuzga฀ la฀ importancia฀ relativa฀ de฀ los฀rasgos฀idénticos฀y฀de฀los฀rasgos฀variables฀en฀el฀seno฀de฀la฀especie,฀privilegiando฀los฀primeros฀y฀ dejando฀ de฀ lado฀ los฀ segundos,฀ como฀ podríamos฀ imaginar฀ a฀ primera฀ vista.฀ La฀ idea฀ misma฀ de฀ diferencias,฀entre฀sociedades฀o฀entre฀individuos,฀implica฀una฀comunidad฀de฀propiedades฀que฀hace฀ que฀la฀comparación฀y฀la฀búsqueda฀sea฀fértil฀o,฀simplemente,฀posible.฀(Todorov,฀1995,฀pág.฀9).฀ La฀ perspectiva฀ antropológica฀ propuesta฀ nos฀ permitirá฀ establecer฀ una฀ vía฀ para฀ la฀ interpretación฀ de฀ lo฀ que฀ acontece฀ con฀ los฀ grupos฀ cuando฀ estos฀ presentan฀ expectativas฀ de฀ reconocimiento฀que฀ pueden฀ o฀ no฀ ser฀ gratificadas.฀ Siguiendo฀ al฀ autor:฀ “(…)฀ el฀ campo฀ de฀ la฀ Antropología฀es฀vasto.฀Yo฀quisiera฀aquí฀preocuparme฀de฀una฀sola฀de฀sus฀áreas฀y฀hablar,฀no฀ como฀se฀hace฀comúnmente,฀del฀lugar฀del฀hombre฀en฀la฀sociedad,฀sino฀a฀la฀inversa,฀del฀lugar฀ de฀la฀sociedad฀en฀el฀hombre”฀(Todorov,฀1995,฀p.฀10).฀ 84 De฀esta฀forma฀se฀puede฀entender฀el฀lugar฀que฀ocupan฀las฀perspectivas฀antisociales,฀ fundadas฀ en฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ hay฀ que฀ controlar฀ la฀ lucha฀ social,฀ y฀ una฀ perspectiva฀ del฀ reconocimiento฀ que฀ apele฀ al฀ lugar฀ que฀ tiene฀ la฀ intersubjetividad฀ en฀ la฀ configuración฀ de฀ gramáticas฀ morales฀ donde฀ se฀ legitima฀ el฀ reconocimiento.฀ Volveremos฀ desde฀ esta฀ perspectiva฀ a฀ examinar฀ el฀ individualismo฀ y฀ a฀ evidenciar฀ cómo฀ su฀ interpretación฀ tiene฀ incidencia฀en฀la฀valoración฀de฀la฀diversidad฀cultural.฀฀ El฀ individualismo฀ o฀ “atomismo”,฀ procedente฀ de฀ las฀ formas฀ originarias฀ de฀ resistencia฀ contra฀la฀lucha฀social,฀acepta฀un฀cambio฀relacionado฀con฀las฀formas฀antiguas฀de฀ pensar฀la฀ relación฀ entre฀ el฀ individuo฀ y฀ la฀ sociedad:฀ no฀ se฀ trata฀ de฀ la฀ noción฀ del฀ hombre฀ determinado฀ por฀la฀sociedad,฀ahora฀se฀trata฀de฀la฀idea฀de฀que฀es฀el฀hombre฀quien฀funda฀el฀ordenamiento฀ social.฀Las฀implicaciones฀de฀esta฀inversión฀de฀preceptos฀se฀ven฀reflejadas฀en฀la฀sustitución฀ de฀una฀sociedad฀en฀la฀que฀la฀comunidad฀tiene฀un฀peso฀específico฀en฀la฀construcción฀de฀una฀ perspectiva฀moral,฀por฀una฀en฀la฀que฀la฀libertad฀aparece฀como฀elemento฀cohesionador฀de฀la฀ vida฀ social,฀ generando,฀como฀ ya฀lo฀hemos฀presentado,฀ una฀pérdida฀ en฀la฀capacidad฀moral฀ del฀individuo฀y฀en฀consecuencia฀un฀cierre฀de฀los฀horizontes฀que฀permiten฀la฀lucha฀social.฀Al฀ respecto฀Alain฀Touraine฀plantea:฀฀ El฀ liberalismo฀ supone฀ la฀ transición฀ entre฀ los฀ antiguos฀ y฀ los฀ modernos,฀ y฀ luego฀ (los฀ liberales)฀ procuran฀ combinar฀ el฀ espíritu฀ cívico฀ con฀ el฀ interés฀ individual.฀ Se฀ niegan฀ a฀ otorgar฀ una฀ confianza฀ ilimitada฀tanto฀al฀interés฀individual฀como฀a฀la฀soberanía฀popular.฀La฀libertad฀del฀individuo฀moderno฀ obliga฀ a฀ definir฀ un฀ nuevo฀ principio฀ de฀ la฀ integración฀ social฀ que฀ combine฀ libertad฀ individual฀ con฀ intereses฀ colectivos,฀ de฀ ahí฀ que฀ desconfíen฀ tanto฀ de฀ los฀ actores฀ sociales฀ y฀ que฀ busquen฀ tener฀ distancia฀de฀las฀doctrinas฀comprehensivas฀de฀lo฀bueno.฀(Touraine,฀2001,฀p.฀129)฀ El฀individualismo฀y฀sus฀consignas฀sobre฀la฀sociedad฀hacen฀posible฀la฀perspectiva฀de฀฀ derechos฀ y฀ libertades฀ que฀ hoy฀ reconocemos.฀ El฀ cambio฀ de฀ consignas฀ también฀ implica฀ la฀ desvinculación฀de฀las฀relaciones฀sociales฀para฀la฀realización฀de฀ideales฀como฀la฀autonomía฀y฀ la฀autodeterminación.฀El฀liberalismo฀no฀solo฀concibe฀la฀relación฀de฀los฀grupos฀y฀sus฀culturas฀ como฀ un฀ riesgo฀ para฀ la฀ estabilidad฀ política,฀ también฀ ofrece฀ garantías฀ para฀ el฀ respeto฀ de฀ la฀ libertad฀ individual฀ de฀ modo฀ tal฀ que฀ los฀ individuos฀ puedan฀ optar฀ por฀ esta฀ forma฀ de฀ reconocimiento฀ y฀ ser฀ críticos฀ hacia฀ las฀ formas฀ de฀ arbitrariedad฀ que฀ se฀ desprenden฀ de฀ la฀ determinación฀de฀los฀contextos฀sociales.฀฀ Una฀ manera฀ de฀ sintetizar฀ la฀ tensión฀ entre฀ las฀ consignas฀ que฀ ensancha฀ el฀ individualismo฀ está฀ asociada฀ con฀ la฀ polarización฀ entre฀ determinismo฀ y฀ libertad.฀ Y฀ tal฀ polarización฀ aparece฀ justificada฀ en฀ tanto฀ que฀ se฀ estima฀ que฀ la฀ fuerza฀ determinista฀ de฀ los฀ grupos฀afecta฀ la฀libertad฀ del฀ individuo.฀ En฀ el฀ libro฀ titulado฀ Las฀ esferas฀ de฀la฀justicia,฀ escrito฀ por฀Michael฀Walzer฀(1997),฀encontramos฀una฀alusión฀a฀las฀sociedades฀jerárquicas฀donde฀las฀ 85 determinaciones฀sociales฀restringen฀la฀aspiración฀individual฀y฀por฀consiguiente฀las฀personas฀ aceptan฀un฀lugar฀en฀el฀mundo฀sin฀anhelar฀otro฀distinto,฀en฀tales฀sociedades฀existe฀un฀lugar฀ para฀todos฀donde฀la฀posición฀es฀aceptada฀sin฀importar฀lo฀bajo฀que฀se฀esté฀en฀la฀jerarquía.฀La฀ carrera,฀ o฀ competencia,฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ se฀ convierte฀ en฀ un฀ atributo฀ de฀ la฀ sociedad฀ liberal฀ donde฀ es฀ preciso฀ circunscribirse฀ en฀ diferentes฀ prácticas฀ sociales฀ en฀ las฀ que฀ se฀ compite฀ por฀ tener฀ un฀ puesto฀ en฀ la฀ mirada฀ de฀ los฀ demás.฀ Obtener฀ tal฀ reconocimiento฀ es,฀ como฀ lo฀ plantean฀ Todorov฀ y฀ Sartre24,฀ imposible,฀ puesto฀ que฀ al฀ final฀ la฀ valoración฀ que฀ queremos฀ es฀ la฀ que฀ tenemos฀ de฀ nosotros฀ mismos;฀ la฀ proyección฀ de฀ ese฀ deseo฀ termina฀ siendo฀siempre฀insuficiente.฀ En฀coherencia฀con฀lo฀expuesto,฀el฀individualismo฀liberal฀parte฀del฀supuesto฀de฀que฀la฀ libertad฀ solo฀ tiene฀ sentido฀ en฀ un฀ contexto฀ sin฀ determinaciones฀ (tal฀ contexto฀ lo฀ forman฀ los฀ grupos฀y฀sus฀culturas)฀y฀que฀la฀función฀del฀Estado฀es฀proteger฀al฀individuo฀de฀las฀fuerzas฀que฀ impiden฀ la฀ autodeterminación฀ y฀ que฀ se฀ ven฀ representadas฀ en฀ los฀ grupos฀ que฀ ostentan฀ valores฀de฀regulación฀moral฀distintos฀a฀los฀del฀Estado฀liberal.฀Al฀cumplirse฀estos฀supuestos,฀ la฀ mejor฀ forma฀ de฀ regular฀ la฀ conflictividad฀ social฀ es฀ a฀ través฀ de฀ la฀ juridización฀ de฀ tales฀ conflictos.฀฀ El฀ sistema฀ jurídico฀ de฀ los฀ estados฀ liberales฀ funciona฀ a฀ partir฀ de฀ la฀ aceptación฀ de฀ criterios฀razonables฀que฀se฀desprenden฀del฀consenso฀político฀básico฀sobre฀la฀vida฀en฀común.฀ Es฀ en฀ este฀ espacio฀ donde฀ se฀ consolida฀ el฀ trasfondo฀ de฀ la฀ ciudadanía฀ liberal.฀ Es฀ en฀ este฀ sentido฀que฀el฀liberalismo฀rompe฀con฀las฀sociedades฀antiguas;฀los฀fines฀de฀la฀vida฀dejan฀de฀ estar฀mediados฀por฀la฀determinación฀social฀y฀pasan฀a฀estar฀inscritos฀en฀la฀intimidad฀que฀solo฀ se฀vive฀en฀un฀espacio฀sin฀interferencia.฀El฀individuo฀liberal฀no฀está฀interesado฀en฀el฀espacio฀ público฀político,฀tal฀como฀lo฀está฀el฀sujeto฀al฀que฀aluden฀los฀antiguos;฀el฀liberal฀opta฀por฀una฀ concepción฀de฀la฀política฀que฀le฀permita฀afrontar฀ la฀vida฀en฀común฀a฀través฀de฀valores฀que฀ promueven฀ la฀ tolerancia฀ y฀ el฀ respeto฀ hacia฀ la฀ diversidad฀ sociocultural.฀ Esta฀ manera฀ de฀ proceder฀ cimenta฀ un฀ lenguaje฀ ciudadano฀ con฀ el฀ cual฀ los฀ individuos฀ demandan฀ reconocimiento฀y฀participan฀en฀la฀solución฀de฀sus฀problemas฀comunes.฀฀ De฀esa฀manera,฀el฀liberalismo฀concibe฀que฀toda฀forma฀de฀fundamentalismo฀moral฀es฀ un฀ problema฀ porque฀ las฀ afinidades฀ identitarias฀ configuran฀ doctrinas฀ comprensivas฀ que฀ siempre฀ estarán฀ en฀ conflicto฀ y฀ constituyen฀ la฀ base฀ de฀ la฀ lucha฀ social.฀ Por฀ otra฀ parte,฀ la฀ 24 Todorov y Sartre son autores que comparten la idea de que el reconocimiento es una necesidad que funda las relaciones sociales; no obstante, las expectativas de reconocimiento siempre son subjetivas y no constituyen un lenguaje suficiente para la legitimación en el plano de la valoración social. En otras palabras: aspiramos al reconocimiento pero este nunca se realiza porque lo que esperamos del otro no colma necesariamente las expectativas individuales. Al respecto puede revisarse: Sartre, Jean Paul (1964). Lo imaginario: psicología fenomenológica de la imaginación. Ed. Losada. Buenos Aires. 86 movilización฀social,฀que฀se฀deriva฀de฀complejos฀mecanismos฀de฀indignación฀moral,฀demanda฀ una฀vivencia฀emotiva฀que฀borra฀el฀límite฀entre฀el฀individuo฀y฀su฀pertenencia฀a฀una฀sociedad฀ política.฀ En฀ consecuencia,฀ el฀ liberalismo฀ privilegia฀ formas฀ de฀ agrupación฀ donde฀ se฀ gestan฀ procesos฀ de฀ obediencia฀ política฀ centrados฀ en฀ la฀ valoración฀ de฀ la฀ libertad฀ como฀ atributo฀ esencial฀de฀la฀esfera฀privada.฀ Tengamos฀en฀ cuenta฀que฀en฀ esta฀ instancia฀la฀fuerza฀que฀ el฀ Estado฀otorga฀ está฀ del฀ lado฀del฀individuo฀y฀no฀del฀grupo฀al฀cual฀pertenece.฀El฀liberalismo฀asume฀al฀individuo฀desde฀ su฀ existencia฀ privada฀ y฀ al฀ ciudadano฀ como฀ manifestación฀ pública฀ de฀ la฀ identidad฀ del฀ individuo;฀no฀es฀que฀el฀liberal฀no฀crea฀en฀la฀constitución฀del฀individuo฀en฀términos฀ontológicos฀ [En฀las฀teorías฀de฀Habermas฀y฀Rawls฀es฀evidente฀que฀sí฀se฀toma฀en฀cuenta฀ese฀hecho],฀él฀ sabe฀ que฀ el฀ peso฀ de฀ los฀ contextos฀ valorativos฀ es฀ fundamental฀ para฀ la฀ constitución฀ psicológica฀de฀los฀sujetos;฀lo฀que฀sucede฀es฀que฀el฀liberalismo฀se฀inclina฀por฀la฀comprensión฀ de฀la฀existencia฀que฀vincula฀al฀individuo฀con฀la฀vida฀política.฀ Podríamos฀decir,฀siguiendo฀a฀Michael฀Walzer,฀que฀en฀el฀liberalismo฀el฀sujeto฀se฀parte฀ en฀ dos:฀ por฀ una฀ parte฀ está฀ el฀ sujeto฀ privado฀ que฀ es฀ asumido฀ en฀ términos฀ de฀ sus฀ fines,฀ moralidad฀ y฀ vínculos฀ sociales;฀ la฀ segunda฀ parte฀ está฀ ligada฀ a฀ la฀ existencia฀ pública฀ que฀ fundamenta฀la฀existencia฀ciudadana.฀ De฀esta฀forma฀el฀ Estado฀defiende฀el฀ Derecho฀ a฀tener฀ fines,฀ pero฀ no฀ defiende฀ los฀ fines,฀ el฀ compromiso฀ del฀ Estado฀ es฀ con฀ la฀ libertad,฀ no฀ con฀ el฀ contenido฀de฀la฀libertad฀o฀la฀elección฀de฀la฀libertad฀propia฀del฀individuo฀privado.฀ De฀ lo฀ anterior฀ es฀ posible฀ aseverar฀ que฀ la฀ relación฀ entre฀ individuo฀ y฀ Estado฀ hace฀ posible฀ que฀ en฀ las฀ sociedades฀ contemporáneas฀ se฀ hable฀ de฀ ฀ derechos฀ civiles,฀ humanos,฀ étnicos฀ y฀ de฀ todo฀ tipo.฀ En฀ las฀ sociedades฀ antiguas฀ la฀ determinación฀ social฀ no฀ da฀ espacio฀ para฀las฀movilizaciones฀tal฀como฀hoy฀las฀conocemos.฀La฀Antropología฀nos฀ha฀mostrado฀que฀ cada฀cultura฀constituye฀formas฀de฀organización฀política฀propias฀y฀que฀los฀lenguajes฀morales฀ corresponden฀a฀una฀experiencia฀intersubjetiva฀en฀la฀que฀participan฀los฀diferentes฀miembros฀ de฀la฀comunidad.฀฀ En฀la฀tradición฀ que฀Todorov฀ ha฀ denominado฀ “antisocial”฀ hemos฀presentado฀ cómo฀ la฀ tradición฀ liberal฀ legitima฀una฀ manera฀ de฀ contener฀ la฀ lucha฀ social฀ y฀ de฀ ahí฀ que฀ resulte฀ lícito฀ pensar฀la฀otredad฀cultural฀como฀un฀problema฀y฀no฀como฀un฀espacio฀común.฀En฀tal฀virtud,฀la฀ postura฀ liberal฀ frente฀ a฀ los฀ grupos฀ constituye฀ un฀ problema฀ ético-político฀ de฀ primer฀ orden฀ puesto฀que฀toda฀forma฀de฀igualación,฀o฀sustracción฀de฀la฀moralidad,฀afecta฀ las฀identidades฀ de฀los฀grupos;฀a฀su฀vez฀todo฀intento฀por฀salvaguardar฀a฀los฀grupos฀genera฀limitaciones฀en฀la฀ libertad฀ individual฀ y,฀ como฀ resultado,฀ toda฀ demanda฀ de฀ justicia฀ desequilibra฀ la฀ estructura฀ relacional฀que฀se฀plantea฀entre฀grupos฀y฀Estado.฀฀ 87 2.3. Hacia una teoría social sobre el reconocimiento El฀punto฀de฀partida฀propuesto฀es฀la฀crítica฀al฀individualismo฀liberal฀y฀el฀modo฀en฀que฀ se฀ restringe฀ la฀ lucha฀ social฀ a฀ una฀ perspectiva฀ jurídica฀ que฀ termina฀ siendo฀ insuficiente฀ para฀ resolver฀los฀problemas฀de฀la฀convivencia฀y฀la฀diversidad฀cultural.฀Una฀vía฀para฀dimensionar฀ el฀ papel฀ de฀ estas฀ luchas฀ proviene฀ de฀ una฀ teoría฀ del฀ reconocimiento฀ que฀ apela฀ a฀ la฀ intersubjetividad฀ para฀ rescatar฀ el฀ peso฀ de฀ la฀ moral฀ en฀ los฀ procesos฀ de฀ reflexión฀ de฀ la฀ vida฀ social.฀En฀el฀debate฀entre฀Axel฀Honneth฀y฀Nancy฀Fraser,฀ambos฀herederos฀de฀la฀Escuela฀de฀ Frankfurt,฀ se฀ pueden฀ entrever฀ tres฀ ejes฀ de฀ articulación฀ que฀ resultan฀ convenientes฀ para฀ la฀ proyección฀ de฀ una฀ teoría฀ del฀ reconocimiento฀ como฀ alternativa฀ a฀ la฀ postura฀ que฀ plantea฀ la฀ perspectiva฀liberal฀individualista฀sobre฀la฀lucha฀social.฀฀ En฀ este฀ sentido,฀ un฀ primer฀ elemento฀ de฀ discusión฀ lo฀ constituye฀ el฀ problema฀ que฀ representa฀la฀relación฀entre฀una฀teoría฀normativa฀y฀una฀moralidad฀históricamente฀situada.฀El฀ desarrollo฀moral฀que฀supone฀la฀vivencia฀de฀una฀historia฀dinámica฀y฀cambiante฀se฀contrapone฀ a฀la฀necesidad฀de฀ justificar฀ un฀ procedimiento฀ o฀método฀para฀el฀ establecimiento฀de฀ criterios฀ de฀ justicia฀ capaces฀ de฀ recomponer฀ aquello฀ que฀ queda฀ perdido฀ por฀ la฀ adopción฀ de฀ las฀ consignas฀del฀individualismo.฀฀ En฀segundo฀lugar,฀se฀precisa฀la฀concreción฀de฀un฀andamiaje฀que฀retome฀la฀relación฀ entre฀teoría฀normativa฀y฀moralidad฀histórica฀para฀el฀“diagnóstico฀de฀las฀patologías฀sociales”฀ que฀produce฀la฀sociedad฀capitalista.฀Este฀segundo฀elemento฀forma฀parte฀de฀la฀consigna฀que฀ los฀ fundadores฀ de฀ la฀ Teoría฀ Crítica฀ han฀ propuesto฀ para฀ la฀ comprensión฀ de฀ los฀ fenómenos฀ sociales฀posteriores฀al฀marxismo.฀El฀diagnóstico฀de฀lo฀patológico฀de฀la฀sociedad฀corresponde฀ a฀la฀lectura฀crítica฀con฀la฀cual฀se฀clasifican฀los฀efectos฀que฀tiene฀la฀sociedad฀en฀los฀individuos฀ y฀los฀grupos.฀฀ Y,฀ en฀ tercer฀ lugar,฀ la฀ propuesta฀ esbozada฀ debe฀ conducir฀ a฀ la฀ cimentación฀ de฀ una฀ teoría฀de฀la฀justicia฀que,฀fundamentada฀en฀el฀reconocimiento,฀permita฀recomponer฀el฀orden฀ social฀equilibrando฀las฀expectativas฀de฀los฀grupos฀con฀las฀libertades฀que฀se฀entienden฀como฀ una฀ expresión฀ de฀ la฀ moralidad฀ históricamente฀ situada.฀ Abordar฀ estos฀ tres฀ elementos฀ nos฀ introduce฀en฀la฀construcción฀de฀categorías฀para฀el฀estudio฀de฀los฀alcances฀ético-políticos฀de฀ las฀luchas฀sociales฀desde฀la฀perspectiva฀de฀la฀configuración฀de฀un฀lenguaje฀moral.฀฀ ฀ Según฀ Honneth฀ (2006),฀ la฀ primera฀generación฀ de฀ la฀ escuela฀ de฀ Frankfurt฀ desplazó,฀ como฀consecuencia฀de฀la฀crisis฀que฀produce฀el฀marxismo,฀el฀problema฀de฀la฀idealización฀y฀la฀ trascendencia฀ de฀ la฀ clase฀ trabajadora฀ al฀ campo฀ del฀ trabajo฀ y฀ su฀ efecto฀ en฀ la฀ estructura฀ social;฀esto฀debido฀a฀que฀ya฀no฀se฀consideraba฀que฀la฀clase฀trabajadora฀pudiese฀convertirse฀ en฀ el฀ eje฀ de฀ transformación฀ social฀ propuesto฀ por฀ el฀ marxismo,฀ ahora฀ la฀ pregunta฀ por฀ el฀ 88 cambio฀ social฀ estaba฀ dirigida฀ a฀ la฀ estructura฀ social฀ en฀ tanto฀ que฀ esta฀ fuera฀ capaz฀ de฀ trascender฀y฀ofrecer฀condiciones฀para฀la฀comprensión฀de฀los฀referentes฀de฀injusticia฀que฀la฀ aquejan.฀฀ ฀฀ En฀ tanto฀que฀ la฀ estructura฀ social฀ sea฀ capaz฀ de฀ consolidar฀ sus฀ propios฀mecanismos฀ de฀ trascendencia,฀ conceptos฀ como฀ interés฀ emancipador,฀ propuesto฀ por฀ Habermas,฀ sirven฀ para฀describir฀el฀papel฀que฀juegan฀las฀conciencias฀colectivas฀en฀la฀dinamización฀de฀la฀esfera฀ pública.฀ En฀ un฀ sentido฀ similar,฀ Honneth฀ esboza฀ cuatro฀ teorías฀ críticas฀ que฀ parten฀ de฀ diferentes฀fuentes฀de฀transcendencia฀intrasocial฀y฀que฀se฀circunscriben฀en฀el฀desplazamiento฀ esbozado:฀ a)฀ La฀concepción฀de฀la฀acción฀de฀Castoriadis฀(1998),฀con฀la฀que฀se฀refiere฀al฀modo฀en฀ que฀ diferentes฀ procesos฀ de฀ creación฀ permiten฀ la฀ renovación฀ de฀ estructuras฀ de฀ significado฀que฀cimentan฀valores฀que฀transforman฀la฀estructura฀social.฀ b)฀ La฀interpretación฀psicoanalítica฀que฀plantea฀Marcuse฀(1964)฀sobre฀la฀necesidad฀de฀ir฀ más฀ allá฀ del฀ orden฀ social฀ opresivo฀ y฀ reivindicar฀ los฀ impulsos฀ humanos.฀ Tales฀ impulsos,฀que฀se฀relacionan฀con฀el฀hecho฀de฀conocer฀las฀injusticias฀y฀los฀modos฀de฀ emancipación,฀impulsarían฀los฀discursos฀sobre฀el฀cambio฀social.฀฀ c)฀ El฀ intersubjetivismo฀ de฀ Habermas (1985).฀ La฀ idea฀ de฀ intersubjetividad฀ asociada฀ al฀ lenguaje฀es฀un฀camino฀para฀instalar฀la฀Teoría฀Crítica฀en฀la฀esfera฀pública฀liberal.฀Este฀ es฀ un฀ intento฀ por฀ otorgar฀ a฀ los฀ miembros฀ de฀ una฀ comunidad฀ de฀ comunicación฀ condiciones฀para฀fundamentar฀una฀perspectiva฀de฀cambio฀social฀y฀autonomía.฀฀ d)฀ Las฀posturas฀post-estructuralistas฀derivadas฀de฀Foucault฀(1980).฀La฀reflexión฀sobre฀el฀ poder฀ y฀ los฀ mecanismos฀ de฀ control฀ resulta฀ significativa฀ para฀ las฀ interpretaciones฀ posteriores฀ que฀ filósofas฀ como฀ Judith฀ Butler฀ (1990)฀ realizaron฀ sobre฀ el฀ reconocimiento฀y฀las฀prácticas฀subversivas฀de฀resistencia฀simbólica.฀฀ Todas฀estas฀teorías฀no฀se฀centran฀en฀descubrir฀hechos฀empíricos฀para฀fundamentar฀ el฀ sentido฀ inmanente฀ [empírico]฀ de฀ la฀ teoría.฀ El฀ reto฀ de฀ la฀ Teoría฀ Crítica,฀ según฀ Honneth,฀ radica฀ en฀ demostrar฀ que฀ el฀ punto฀ de฀ referencia฀ no฀ está฀ exclusivamente฀ en฀ las฀ situaciones฀ conflictivas฀contingentes,฀sino฀que฀tales฀referencias฀representan฀las฀demandas฀insatisfechas฀ de฀ la฀ humanidad.฀ Para฀ el฀ autor฀ se฀trata฀ de฀ “trascendencia฀ dentro฀ de฀ la฀ inmanencia฀ social”฀ (Honneth,฀ 2006,฀ p.฀ 181).฀ O฀ dicho฀ de฀ otro฀ modo:฀ no฀ dejar฀ que฀ los฀ acontecimientos฀ que฀ consolidan฀la฀injusticia฀estructural฀de฀la฀sociedad฀limiten฀el฀horizonte฀discursivo฀del฀cambio฀ social.฀฀ 89 En฀el฀ estudio฀de฀ la฀implementación฀ de฀ la฀atención฀ diferencial฀ para฀la฀ intervención฀ a฀ los฀grupos฀históricamente฀subordinados,฀apelamos฀a฀las฀consignas฀de฀la฀Teoría฀Crítica฀en฀el฀ sentido฀en฀que฀es฀posible฀estudiar฀la฀conflictividad฀social฀estableciendo฀un฀vínculo฀entre฀las฀ cualidades฀ sociales฀ y฀ culturales฀ del฀ fenómeno฀ estudiado฀ y฀ la฀ discusión฀ normativa฀ circunscrita฀ en฀ el฀ espacio฀ de฀ una฀ moralidad฀ históricamente฀ situada.฀ De฀ esta฀ forma,฀ la฀ comprensión฀ de฀ los฀ discursos฀ sobre฀ la฀ vida฀ en฀ común฀ y฀ los฀ conflictos฀ sociales฀ pueden฀ estudiarse฀desde฀el฀espectro฀que฀ofrecen฀las฀dinámicas฀de฀desprecio฀y฀reconocimiento,฀las฀ cuales฀ hacen฀ posible฀ la฀ trascendencia฀ dentro฀ de฀ la฀ inmanencia.฀ Sin฀ embargo฀ la฀ discusión฀ sobre฀ el฀ modo฀ de฀ cambiar฀ las฀ condiciones฀ de฀ opresión฀ también฀ pasa฀ por฀ las฀ transformaciones฀económicas฀de฀carácter฀redistributivo฀que฀se฀llevan฀a฀cabo฀a฀través฀de฀la฀ conquista฀del฀espacio฀público;฀dicho฀de฀otra฀forma:฀la฀discusión฀sobre฀el฀reconocimiento฀no฀ se฀ agota฀ solo฀ en฀ la฀ lectura฀ que฀ se฀ haga฀ de฀ la฀ opresión฀ desde฀ una฀ psicología฀ moral฀ que฀ considera฀el฀modo฀como฀la฀historia฀constituye฀el฀discurso฀moral฀de฀la฀convivencia;฀también฀ está฀el฀problema฀de฀consolidar฀mecanismos฀dialógicos฀para฀la฀intervención฀de฀los฀grupos฀en฀ el฀espacio฀público.฀ Mientras฀ Fraser฀ alude฀ a฀ los฀ paradigmas฀ populares฀ para฀ establecer฀ “el฀ hecho฀ empírico”,฀ Honneth฀ plantea฀ una฀ psicología฀ moral฀ que฀ es฀ trascendental฀ y฀ ofrece฀ horizontes฀ posibles฀ fundamentados฀ en฀ una฀ Teoría฀ Crítica฀ de฀ la฀ sociedad.฀ El฀ mejor฀ ejemplo฀ de฀ esta฀ forma฀de฀ver฀la฀sociedad฀lo฀constituye฀la฀teoría฀del฀reconocimiento฀que฀parte฀de฀supuestos฀ antropológicos฀que฀delimitan฀un฀marco฀de฀análisis฀para฀el฀entendimiento฀de฀los฀fenómenos฀ sociales.฀ Según฀ Fraser,฀ filósofos฀ como฀ Charles฀ Taylor฀ y฀ Axel฀ Honneth฀ estiman฀ que฀ el฀ reconocimiento฀ es฀ una฀ condición฀ necesaria฀ para฀ alcanzar฀ una฀ subjetividad฀ plena฀ y฀ sin฀ distorsiones.฀El฀reconocimiento฀se฀convierte฀en฀problema฀ético฀de฀autorrealización,฀en฀tanto฀ el฀mal฀reconocimiento฀afecta฀la฀comprensión฀que฀las฀personas฀tienen฀de฀sí฀mismas.฀Fraser฀ toma฀ distancia฀ de฀ esta฀ postura฀ porque฀ es฀ necesario฀ trascender฀ el฀ plano฀ ético฀ para฀ dar฀ cabida฀ a฀ la฀ interpretación฀ particularista฀ de฀ la฀ injusticia,฀ en฀ el฀ sentido฀ de฀ los฀ daños฀ psicológicos฀que฀padecen฀los฀oprimidos.฀La฀autora฀se฀ubica฀en฀el฀plano฀del฀Derecho฀puesto฀ que฀es฀ahí฀donde฀es฀posible฀dimensionar฀una฀posibilidad฀de฀acción฀y฀cambio฀social.฀฀ Desde฀la฀perspectiva฀de฀la฀filósofa฀el฀reconocimiento฀es฀equivalente฀al฀estatus฀social.฀ El฀ mal฀ reconocimiento฀ no฀ depende฀ de฀ la฀ postura฀ de฀ un฀ sujeto฀ que฀ devuelve฀ una฀ mirada฀ vacía฀ [a฀ un฀ signo฀ de฀ desprecio฀ tal฀ como฀ lo฀ plantea฀ Honneth],฀ sino฀ de฀ “las฀ estructuras฀ socialmente฀ atrincheradas฀ de฀ interpretación฀ y฀ valoración฀ que฀ impiden฀ la฀ participación฀ equitativa฀en฀la฀vida฀social”฀(Fraser,฀2006,฀p.฀36).฀ 90 De฀ ahí฀ que฀ la฀ igualdad,฀ o฀ paridad฀ participativa,฀ principio฀ normativo฀ del฀ modelo฀ de฀ justicia฀ propuesto฀ por฀ Fraser,฀ sea฀ definida฀ como฀ un฀ valor฀ moral฀ o฀ la฀ capacidad฀ que฀ tiene฀ toda฀ persona฀ adulta฀ de฀ participar฀ discursivamente฀ en฀ igualdad฀ de฀ condiciones฀ sociales฀ y฀ materiales฀en฀una฀interacción฀social.฀Para฀que฀dicho฀principio฀sea฀efectivo฀se฀requieren฀dos฀ niveles฀ de฀ análisis:฀ un฀ nivel฀ intergrupal฀ que฀ busca฀ determinar฀ los฀ efectos฀ que฀ los฀ patrones฀ institucionalizados฀tienen฀sobre฀los฀grupos฀minoritarios,฀y฀un฀nivel฀intragrupal฀que฀revisa฀los฀ efectos฀al฀interior฀del฀grupo฀de฀las฀prácticas฀que฀buscan฀ser฀reivindicadas฀(Fraser,฀2006).฀De฀ acuerdo฀con฀la฀autora,฀este฀modelo฀es฀propositivo฀y฀presenta฀claras฀ventajas฀sobre฀la฀noción฀ de฀reconocimiento฀circunscrito฀en฀el฀ámbito฀de฀la฀autorrealización,฀en฀la฀medida฀que฀aspira฀a฀ desmontar฀los฀patrones฀jerárquicos฀establecidos฀jurídica,฀económica฀o฀socialmente฀a฀través฀ de฀ prácticas฀ discursivas฀ legitimadoras฀ de฀ las฀ identidades฀ socialmente฀ válidas.฀ Del฀ mismo฀ modo,฀permite฀evaluar฀las฀reivindicaciones฀justificadas฀de฀las฀que฀no฀lo฀son.฀ Este฀ argumento฀ restringe฀ la฀ acción฀ política฀ a฀ la฀ mayoría฀ de฀ edad฀ y฀ constituye฀ un฀ escenario฀ resolutivo฀ en฀ la฀ esfera฀ pública฀ de฀ las฀ sociedades฀ liberales฀ donde฀ el฀ Derecho฀ se฀ asume฀como฀un฀lenguaje฀capaz฀de฀comunicar฀el฀contenido฀razonable฀de฀las฀injusticias.฀En฀ su฀afán฀por฀superar฀el฀sesgo฀que฀introduce฀la฀subjetividad฀en฀la฀teoría฀del฀reconocimiento฀de฀ Honneth,฀ Fraser฀ aborda฀ las฀ injusticias฀ por฀ fuera฀ del฀ ámbito฀ práctico฀ de฀ la฀ moralidad฀ subjetiva;฀ tal฀ reflexión฀ se฀ asume฀ como฀ una฀ salida฀ política฀ con฀ el฀ potencial฀ de฀ desmantelar฀ desigualdades฀armoniosas฀que฀perduran฀a฀pesar฀de฀que฀su฀contenido฀moral฀sea฀criticable.฀฀ Para฀ Honneth,฀ la฀ delimitación฀ de฀ los฀ marcos฀ axiológicos฀ de฀ la฀ injusticia฀ y฀ las฀ posibilidades฀ de฀ transformación฀ solo฀ son฀ posibles฀ si฀ se฀ logra฀ establecer฀ teóricamente฀ la฀ relación฀ entre฀ una฀ teoría฀ social฀ y฀ una฀ normativa฀ donde฀ los฀ participantes฀ de฀ la฀ estructura฀ social฀ sean฀ capaces฀ de฀ proponer฀ una฀ perspectiva฀ de฀ cambio฀ social.฀ De฀ igual฀ manera,฀ tal฀ empresa฀debe฀ser฀capaz฀de฀considerar฀el฀papel฀que฀juega฀la฀historia฀en฀la฀consolidación฀de฀ las฀expectativas฀de฀reconocimiento.฀ ฀ En฀este฀orden฀de฀ideas,฀es฀preciso฀diferenciar฀la฀integración฀social฀de฀la฀integración฀ en฀ el฀ sistema.฀ La฀ integración฀ social฀ acontece฀ a฀ partir฀ de฀ mecanismos฀ de฀ reconocimiento฀ mutuo฀que฀les฀permite฀a฀los฀individuos฀autoafirmarse฀en฀diferentes฀aspectos฀o฀facetas฀de฀su฀ identidad.฀La฀integración฀en฀el฀sistema฀estaría฀circunscrita฀a฀la฀relación฀que฀establecen฀los฀ miembros฀ de฀ una฀ sociedad฀ con฀ el฀ esquema฀ de฀ desigualdades฀ que฀ padecen฀ pero฀ que฀ de฀ todas฀formas฀aceptan.฀En฀palabras฀de฀Honneth:฀ Esto,฀que,฀siguiendo฀a฀David฀Lockwood,฀llamamos฀“integración฀social”,฀en฀oposición฀a฀“integración฀ sistémica”,฀ desde฀ mi฀ punto฀ de฀ vista,฀ debería฀ entenderse฀ como฀ el฀ resultado฀ de฀ los฀ procesos฀ de฀ reconocimiento฀ a฀ través฀ de฀ los฀ cuales฀ los฀ sujetos฀ se฀ incorporan฀ normativamente฀ a฀ la฀ sociedad,฀ 91 aprendiendo฀a฀verse฀ellos฀mismos฀como฀reconocidos฀respecto฀a฀ciertas฀características฀(Honneth,฀ 2006,฀p.฀185)฀฀ El฀orden฀del฀reconocimiento,฀que฀se฀fundamenta฀en฀la฀noción฀de฀integración฀social,฀ permite฀ la฀ aparición฀ de฀ gramáticas฀ de฀ la฀ injusticia฀ y฀ la฀ justicia฀ asociadas฀ con฀ un฀ periodo฀ histórico฀ particular.฀ Las฀ gramáticas฀ también฀ construyen฀ una฀ semántica฀ que฀ puede฀ comprenderse฀a฀través฀de฀modalidades฀de฀reconocimiento฀asociadas฀con฀espacios฀como฀la฀ familia,฀la฀comunidad฀y฀la฀sociedad฀civil.฀Lo฀importante฀de฀esta฀idea฀tiene฀que฀ver฀con฀que฀ tales฀ estructuras฀ gramaticales฀ tienen฀ el฀ potencial฀ de฀ transformar฀ las฀ condiciones฀ sociales.฀ Visto฀ de฀ otro฀ modo,฀ dichas฀ gramáticas,฀ que฀ son฀ expresiones฀ de฀ la฀ subjetividad฀ de฀ los฀ grupos,฀también฀podrían฀ser฀abordadas฀por฀un฀sistema฀jurídico฀capaz฀de฀tramitar฀el฀conflicto฀ social฀ antes฀que฀ contenerlo,฀ he฀ ahí฀ la฀finalidad฀de฀ una฀teoría฀de฀ la฀justicia฀asociada฀a฀ una฀ teoría฀del฀reconocimiento.฀฀ ฀ Fraser฀ nos฀ advierte฀ que฀ otras฀ perspectivas฀ teóricas฀ se฀ ubican฀ en฀ el฀ espacio฀ de฀ la฀ economía฀ y฀ en฀ el฀ paradigma฀ de฀ la฀ redistribución,฀ tales฀ posturas฀ evidencian฀ la฀ insuficiencia฀ del฀ modelo฀ de฀ reconocimiento.฀ Ello฀ se฀ debe฀ a฀ que฀ dichas฀ posiciones฀ aluden฀ a฀ una฀ noción฀ procedimental฀del฀Derecho฀que฀posibilita฀la฀atención฀de฀cuestiones฀económicas฀y฀culturales฀ sin฀que฀estas฀entren฀a฀resolver฀el฀plano฀relacional฀que฀también฀está฀implícito฀en฀la฀lógica฀del฀ Derecho.฀Estas฀concepciones฀dejan฀de฀lado฀la฀autonomía฀que฀deben฀alcanzar฀los฀individuos฀ y฀ ofrecen฀ condiciones฀ para฀ que฀ los฀ grupos฀ se฀ integren฀ al฀ sistema฀ social฀ una฀ vez฀ sean฀ capaces฀de฀tramitar฀sus฀reclamaciones฀en฀un฀lenguaje฀acorde฀con฀el฀estatus฀de฀ciudadanía.฀฀ Desde฀ la฀ perspectiva฀ honnethiana,฀ los฀ principios฀ generales฀ que฀ aparecen฀ en฀ la฀ sociedad฀ deben฀ ser฀ el฀ reflejo฀ de฀ un฀ proceso฀ de฀ participación฀ colectiva฀ históricamente฀ validada;฀ en฀ este฀ sentido,฀ podríamos฀ explicar฀ tal฀ principio฀ haciendo฀ alusión฀ a฀ la฀ valoración฀ que฀ hace฀ Habermas฀ sobre฀ la฀ Constitución฀ Política฀ como฀ proyecto฀ histórico฀ inacabado฀ que฀ logra฀actualizarse฀gracias฀a฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀en฀las฀que฀se฀expresan฀formas฀ históricas฀de฀participación.฀ Una฀constitución฀puede฀entenderse฀como฀un฀proyecto฀histórico฀que฀los฀ciudadanos฀prosiguen฀de฀ nuevo฀ en฀ cada฀ generación.฀ En฀ el฀ Estado฀ democrático฀ de฀ Derecho,฀ el฀ ejercicio฀ del฀ poder฀ político฀ está฀ doblemente฀ codificado:฀ el฀ tratamiento฀ institucionalizado฀ de฀ los฀ problemas฀ planteados฀ y฀ la฀ mediación฀ y฀la฀regulación฀regulada฀procedimentalmente฀de฀los฀correspondientes฀intereses฀deben฀ poder฀entenderse฀al฀tiempo฀como฀la฀realización฀de฀un฀sistema฀de฀฀derechos.฀En฀la฀escena฀política,฀ sin฀embargo,฀se฀encuentran฀enfrentados฀los฀actores฀políticos฀que฀discuten฀sobre฀fines฀colectivos฀y฀ sobre฀la฀distribución฀de฀los฀bienes฀colectivos฀(Habermas,฀1999,฀p.฀189).฀฀ 92 De฀ese฀modo,฀la฀ciudadanía฀es฀una฀forma฀de฀vincularse฀a฀la฀sociedad฀desde฀lo฀que฀ Habermas฀denomina฀“una฀correcta฀interpretación฀de฀la฀ley”.฀Asumiendo฀que฀la฀constitución฀ es฀un฀proyecto฀histórico฀inacabado,฀son฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀político฀en฀la฀esfera฀ pública฀las฀que฀hacen฀que฀la฀Constitución฀se฀modifique.฀La฀existencia฀colectiva฀de฀individuos฀ que฀ interpretan฀ la฀ley฀ y฀ ven฀ en฀ el฀ Derecho฀ una฀bisagra฀ entre฀el฀ individuo฀y฀ el฀ Estado฀hace฀ que฀ la฀ política฀ adquiera฀ un฀ papel฀ en฀ el฀ cual฀ la฀ convivencia฀ se฀ vuelve฀ el฀ problema฀ por฀ excelencia.฀ Desde฀ la฀ perspectiva฀ de฀ Fraser,฀ será฀ función฀ de฀ la฀ esfera฀ pública฀ construir฀ lenguajes฀que฀posibiliten฀la฀participación฀y฀el฀consenso฀ciudadano฀en฀el฀establecimiento฀de฀ mínimas฀pautas฀para฀la฀convivencia฀pacífica.฀Sobre฀este฀tema฀plantea฀Honneth:฀ ฀ Los฀ principios฀ normativos฀ que฀ dan฀ impulso฀ crítico฀ a฀ una฀ teoría฀ deberían฀ entenderse,฀ si฀ fuese฀ posible,฀como฀reivindicaciones฀morales฀que฀ya฀son฀válidas฀en฀nuestro฀orden฀social.฀Sin฀embargo,฀ solo฀es฀posible฀evitar฀que฀esa฀imbricación฀de฀validez฀social฀y฀validez฀normativa฀se฀oriente฀al฀statu฀ quo฀ si฀ puede฀ demostrarse฀ con฀ buenas฀ razones฀ que฀ los฀ principios฀ ya฀ válidos฀ poseen฀ un฀ “exceso฀ “constitutivo฀ de฀ significación฀ normativa:฀ las฀ reivindicaciones฀ morales฀ relativas฀ a฀ la฀ justa฀ organización฀de฀las฀relaciones฀sociales฀son฀más฀generales฀ o฀más฀exigentes฀que฀lo฀ ya฀plasmado฀ en฀la฀realidad฀social.฀(Honneth,฀2006,฀p.฀191)฀฀ De฀esta฀manera,฀ el฀modo฀en฀que฀Honneth฀entiende฀la฀relación฀entre฀participación฀y฀ reconocimiento฀ lo฀ impele฀ a฀ plantear฀ una฀ noción฀ de฀ justicia.฀ La฀ justicia฀ en฀ este฀ sentido฀ es฀ pluralista฀ y฀ esto฀ supone฀ que฀ las฀ concepciones฀ del฀ bien฀ que฀ cada฀ individuo฀ presenta฀ son฀ susceptibles฀ al฀ reconocimiento.฀ Desde฀ nuestro฀ punto฀ de฀ vista,฀ Honneth฀ considera฀ que฀ las฀ posturas฀ que฀ pretenden฀ resolver฀ el฀ problema฀ del฀ pluralismo฀ aluden฀ a฀ la฀ necesidad฀ de฀ consolidar฀ un฀ ordenamiento฀ social฀ en฀ el฀ cual฀ no฀ intervengan฀ las฀ concepciones฀ de฀ bien฀ propias.฀Desde฀esas฀perspectivas฀se฀plantea฀que฀ las฀demandas฀de฀justicia฀social฀tienen฀el฀ potencial฀de฀configurar฀discursos฀públicos฀y฀de฀esa฀forma฀subestiman฀el฀lugar฀que฀ocupa฀la฀ autonomía฀individual฀en฀la฀validación฀de฀los฀referentes฀de฀justicia฀que฀legitima฀el฀Derecho.฀฀ 2.4. Consideraciones sobre el reconocimiento de grupos oprimidos Honneth฀propone฀tres฀consideraciones฀respecto฀del฀modo฀en฀que฀debe฀reconocerse฀ a฀los฀grupos฀oprimidos.฀El฀problema฀de฀la฀visibilización฀emerge฀cuando฀hay฀que฀establecer฀ criterios฀ de฀ justicia฀ para฀ la฀ integración฀ de฀ los฀ grupos฀ al฀ sistema.฀ En฀ este฀ sentido฀ el฀ autor฀ llama฀ la฀ atención฀ sobre฀ una฀ fenomenología฀ de฀ las฀ experiencias฀ de฀ injusticia฀ social;฀ tal฀ experiencia฀ supone฀ la฀ vivencia฀ de฀ diferentes฀ niveles฀ de฀ subordinación฀ que฀ no฀ logran฀ ser฀ resueltos฀ por฀ la฀ vía฀ de฀ la฀ redistribución฀ puesto฀ que฀ centran฀ el฀ espectro฀ del฀ reconocimiento฀ político฀ en฀ la฀ participación฀ en฀ la฀ vida฀ pública y฀ la฀ configuración฀ de฀ minorías฀ sometidas฀ a฀ mayorías.฀Al฀respecto,฀uno฀de฀los฀conocimientos฀más฀importantes฀que฀la฀Antropología฀puede฀ ofrecer฀es฀el฀que฀atañe฀a฀los฀sistemas฀de฀gobierno฀autóctono.฀Desde฀sus฀inicios฀la฀tensión฀ 93 entre฀lo฀universal฀ y฀lo฀particular฀ha฀sido฀motor฀del฀pensamiento฀antropológico฀y฀el฀auge฀de฀ esta฀ manera฀ de฀ comprender฀ la฀ vida฀ social฀ está฀ estrechamente฀ vinculado฀ con฀ las฀ posibilidades฀y฀limitación฀de฀la฀expansión฀de฀occidente฀a฀otras฀culturas.฀฀ Según฀ Gledhill฀ (2000),฀ gran฀ parte฀ de฀ la฀ obra฀ clásica฀ de฀ la฀ Antropología฀ política฀ inglesa฀ se฀dedicó฀a฀mostrar฀ las฀tensiones฀entre฀los฀grupos฀y฀ las฀autoridades฀coloniales฀en฀ las฀ sociedades฀ africanas.฀ Los฀ trabajos฀ de฀ Evans-Pritchard฀ describían฀ las฀ connotaciones฀ simbólicas฀ de฀ la฀ venganza฀ en฀ los฀ nuer฀ donde฀ los฀ agravios฀ se฀ afrontaban฀ por฀ la฀ vía฀ de฀ la฀ fuerza฀ y฀ el฀ gobierno฀ colonial฀ no฀ constituía฀ necesariamente฀ una฀ instancia฀ resolutiva฀ de฀ los฀ conflictos฀sociales.฀฀ En฀ Estados฀ Unidos,฀ las฀ investigaciones฀ promovidas฀ por฀ el฀ Departamento฀ de฀ Etnología฀de฀la฀Smithsonian฀Institution฀no฀se฀quedaron฀solo฀en฀la฀descripción฀de฀los฀nativos฀ americanos,฀ ni฀ en฀ el฀ análisis฀ de฀ los฀movimientos฀de฀ resistencia฀de฀ los฀oprimidos,฀ sino฀que฀ tuvieron฀un฀lugar฀importante฀en฀la฀discusión฀pública฀sobre฀el฀reconocimiento฀político฀ante฀el฀ gobierno฀federal.฀Para฀Gledhill,฀la฀Antropología฀tiene฀su฀origen฀en฀la฀universalización฀de฀una฀ noción฀ de฀ civilización฀ pero฀ con฀ el฀ tiempo฀ ha฀ ido฀ dejando฀ ese฀ lugar฀ para฀ situarse฀ en฀ la฀ reflexión฀ crítica฀ de฀ los฀ efectos฀ que฀ han฀ dejado฀ en฀ el฀ mundo฀ las฀ consignas฀ del฀ gobierno฀ colonial฀y฀las฀cuestiones฀que฀se฀derivan฀de฀la฀dominación฀occidental.฀฀ Cabe฀aludir฀a฀los฀trabajos฀de฀André฀Gunder฀Frank฀(1991)฀abordando฀el฀problema฀de฀ la฀política฀de฀la฀periferia฀y฀la฀explicación฀sobre฀la฀naturaleza฀de฀las฀élites฀políticas฀en฀función฀ del฀modo฀en฀que฀las฀clases฀sociales฀servían฀a฀intereses฀externos฀para฀mantener฀el฀sistema฀ de฀ opresión฀ fundado฀ por฀ el฀ gobierno฀ colonial฀ en฀ Latinoamérica.฀ En฀ este฀ sentido,฀ la฀ institucionalización฀ de฀ las฀ injusticias฀ o฀ el฀ mantenimiento฀ de฀ desigualdades฀ armoniosas฀ se฀ convierten฀ en฀ elementos฀ a฀ considerar฀ desde฀ las฀ perspectivas฀ del฀ pensamiento฀ en฀ Antropología฀y฀Filosofía฀Política.฀฀ La฀ institucionalización฀ de฀ la฀ injusticia฀ constituye฀ una฀ expresión฀ de฀ “falta฀ de฀ respeto฀ social฀o,฀mejor฀dicho,฀de฀relaciones฀injustificadas฀de฀reconocimiento”฀(Honneth,฀2006,฀p.฀92),฀ puesto฀que฀los฀capitales฀culturales฀de฀los฀grupos฀no฀son฀equiparables฀y฀aquellos฀que฀tengan฀ acceso฀ a฀ las฀ tradiciones฀ jurídicas฀ del฀ Estado฀ liberal฀ tendrán฀ mejores฀ oportunidades฀ de฀ participación฀que฀aquellos฀que฀no฀cuentan฀con฀esa฀posibilidad.฀฀ En฀este฀marco฀de฀ideas,฀tanto฀la฀pregunta฀por฀la฀visibilidad฀de฀los฀grupos฀como฀por฀la฀ institucionalización฀de฀la฀injusticia฀son฀necesarias฀para฀la฀comprensión฀de฀la฀lucha฀social฀y฀el฀ lenguaje฀ moral฀ que฀ hay฀ que฀ establecer฀ para฀ incluir฀ el฀ reconocimiento฀ en฀ los฀ asuntos฀ de฀ la฀ justicia฀ social.฀ En฀ este฀ sentido,฀ la฀ Antropología฀ política฀ problematiza฀ las฀ categorias฀ de฀ la฀ teoría฀social฀con฀las฀que฀se฀concibe฀la฀gobernabilidad฀de฀los฀grupos.฀La฀critica฀propuesta฀por฀ 94 Clastres฀(1977)฀consiste฀en฀cuestionar฀los฀horizontes฀del฀universalismo฀de฀la฀justicia฀social฀ desde฀el฀estudio฀de฀las฀sociedades฀primitivas;฀desde฀tales฀posturas฀es฀posible฀evidenciar฀la฀ existencia฀ de฀ grupos฀ donde฀ no฀ hay฀ divisiones฀ entre฀ oprimidos฀ y฀ opresores,฀ tales฀ clasificaciones฀ no฀ son฀ necesarias฀ porque฀ la฀ estabilidad฀ social฀ se฀ ha฀ alcanzado฀ desde฀ un฀ lugar฀ distinto฀ al฀ de฀ la฀ política;฀ sobre฀ este฀ punto฀ llama฀ la฀ atención฀ Gledhill:฀ “las฀ sociedades฀ “aestatales”฀ no฀ son฀ sociedades฀ que฀ aún฀ se฀ tienen฀ que฀ “desarrollar”฀ politicamente,฀ sino฀ sociedades฀ que฀ han฀ resistido฀ al฀ surgimiento฀ de฀ la฀ forma฀ de฀ poder฀ político฀ que฀ genera฀ el฀ Estado฀(y฀las฀desigualdades฀sociales)”฀(Gledhill,฀2000,฀p.฀132).฀฀ Pareciera฀que฀Clastres฀propone฀una฀crítica฀a฀la฀civilización฀en฀términos฀de฀alienación฀ y฀para฀ello฀recurre฀a฀la฀descripción฀del฀“salvaje”฀que฀no฀requiere฀de฀un฀sistema฀de฀gobierno฀ para฀resolver฀los฀dilemas฀de฀la฀sociabilidad฀y฀la฀convivencia฀(Gledhill,฀2000).฀De฀cierta฀forma,฀ se฀ trata฀ de฀ un฀ argumento฀ similar฀ al฀ expuesto฀ sobre฀ el฀ individualismo฀ liberal฀ y฀ las฀ pérdidas฀ derivadas฀ de฀ una฀ concepción฀ débil฀ de฀ moral฀ en฀ aras฀ de฀ garantizar฀ el฀ control฀ político฀ de฀ la฀ vida฀ en฀ común.฀ Las฀ posiciones฀ presentadas฀ tienen฀ como฀ punto฀ central฀ una฀ crítica฀ al฀ etnocentrismo฀que฀resulta฀de฀la฀universalización฀de฀las฀maneras฀de฀organizar฀la฀vida฀de฀los฀ grupos.฀ Al฀ respecto฀ Gledhill฀ nos฀ advierte฀ que฀ al฀ asumir฀ estas฀ concepciones฀ aceptamos฀ la฀ idea฀de฀que฀hay฀sociedades฀más฀evolucionadas฀que฀otras฀y฀que฀es฀la฀política฀el฀criterio฀para฀ designar฀las฀diferentes฀clasificaciones.฀ La฀ multiculturalidad฀ constituye฀ uno฀ de฀ esos฀ escenarios฀ donde฀ se฀ encuentran฀ las฀ nociones฀ universalistas฀ y฀ las฀ particularistas฀ en฀ materia฀ política.฀ En฀ América฀ Latina฀ encontramos฀ una฀ tradición฀ de฀ estudios฀ en฀ Ciencias฀ Sociales,฀ como฀ los฀ presentados฀ en฀ el฀ primer฀capítulo,฀que฀aluden฀a฀la฀reflexión฀sobre฀los฀conflictos฀entre฀facciones฀representativas฀ de฀ la฀ sociedad;฀ en฀ este฀ sentido,฀ desencuentros฀ entre฀ gobiernos,฀ élites฀ nacionales,฀ movimientos฀ sociales,฀ grupos฀ étnicos฀ y฀ de฀ género฀ [a฀ los฀ que฀ nos฀ hemos฀ referido฀ con฀ el฀ calificativo฀ de฀ grupos฀ negativamente฀ diferenciados]฀ han฀ sido฀ circunscritos฀ en฀ una฀ matriz฀ histórica฀y฀cultural฀que฀permite฀comprender฀que฀las฀causas฀de฀los฀conflictos฀sociales฀tienen฀ un฀ significado฀ distinto฀ para฀ los฀ grupos฀ y฀ que฀ muchas฀ veces฀ son฀ sus฀ miembros฀ los฀ que฀ determinan฀ mecanismos฀ para฀ la฀ participación฀ distintos฀ a฀ los฀ del฀ poder฀ hegemónico.฀ Los฀ fenómenos฀ de฀ re-etnización฀ corresponden฀ a฀ sutiles฀ procesos฀ universalizados฀ de฀ la฀ política฀ hegemónica฀ que฀ constituye฀ un฀ referente฀ de฀ aprendizaje฀ para฀ los฀ grupos฀ que฀ aspiran฀ al฀ reconocimiento฀ político.฀ La฀ defensa฀ de฀ la฀ identidad฀ se฀ plantea฀ como฀ un฀ argumento฀ recurrente฀ que฀ usan฀ los฀ grupos฀ para฀ definirse฀ como฀ diferentes฀ y฀ demandar฀ una฀ atención฀ diferencial.฀ La฀atención฀prestada฀al฀fenómeno฀de฀la฀multiculturalidad฀evidencia฀la฀manera฀en฀que฀ se฀ gesta฀ y฀ mantiene฀ una฀ política฀ de฀ la฀ identidad฀ donde฀ los฀ grupos฀ encuentran฀ una฀ 95 justificación฀para฀establecer฀argumentos฀alusivos฀a฀la฀importancia฀de฀sus฀tradiciones฀y฀a฀la฀ protección฀ de฀ las฀ mismas.฀ Es฀ posible฀ plantear฀ que฀ la฀ sobrevaloración฀ de฀ “los฀ nuevos฀ movimientos฀ sociales”฀ [o฀ muchas฀ veces฀ nombrados฀ como฀ movimientos฀ emergentes]฀ propone฀el฀[o฀un]฀sentido฀que฀debería฀adquirir฀la฀teoría฀social฀critica฀a฀largo฀plazo.฀฀ Para฀ Honneth฀ existe฀ un฀ peligro฀ latente฀ al฀ poner฀ el฀ énfasis฀ en฀ los฀ movimientos฀ sociales฀puesto฀que฀centrarse฀solo฀en฀los฀objetivos฀normativos฀que฀ya฀han฀sido฀articulados฀ públicamente฀por฀parte฀de฀esos฀grupos,฀que฀cuentan฀con฀las฀condiciones฀para฀la฀generación฀ de฀ vías฀ de฀ acceso฀ a฀ los฀ procedimientos฀ público-políticos,฀ significa฀ “ratificar฀ de฀ manera฀ precipitada฀el฀nivel฀preponderante฀de฀conflicto฀político-moral฀de฀una฀determinada฀sociedad:฀ solo฀ se฀ confirman฀ como฀ moralmente฀ relevantes฀ las฀ experiencias฀ de฀ sufrimiento฀ que฀ ya฀ hayan฀ atravesado฀ el฀ umbral฀ de฀ la฀ atención฀ de฀ los฀ medios฀ de฀ comunicación฀ de฀ masas”฀ (Honneth,฀2006,฀p.฀93).฀฀ En฀ otras฀ palabras,฀ el฀ reconocimiento฀ no฀ puede฀ estar฀ asociado฀ al฀ criterio฀ de฀ ostentación฀de฀sufrimiento,฀ni฀tampoco฀a฀las฀valoraciones฀espectacularizantes฀que฀pudieran฀ hacer฀los฀medios฀de฀comunicación฀sobre฀el฀padecimiento฀de฀la฀injusticia฀social.฀La฀crítica฀de฀ Honneth฀a฀los฀movimientos฀sociales฀abre฀el฀espacio฀para฀una฀disertación฀sobre฀los฀efectos฀ psicosociales฀ del฀ menosprecio฀ y฀ la฀ gramática฀ moral฀ para฀ describir฀ la฀ génesis฀ de฀ los฀ conflictos฀sociales;฀esto฀en฀contraposición฀a฀los฀consensos฀públicos฀que฀proponen฀qué฀tipo฀ de฀ injusticias฀ deben฀ ser฀ consideradas฀ y฀ cuáles฀ no.฀ Lo฀ que฀ se฀ propone฀ aquí฀ es฀ una฀ desmitificación฀ de฀ las฀ luchas฀ por฀ la฀ identidad฀ que฀ son฀ precisamente฀ el฀ punto฀ de฀ partida฀ al฀ que฀ aluden฀ los฀ movimientos฀ sociales฀ para฀ justificarse.฀ Fenómenos฀ como฀ la฀ re-etnización฀ estratégica฀restan฀espacio฀para฀la฀reflexión฀sobre฀injusticias฀estructurales฀que฀conviven฀con฀ las฀formas฀en฀que฀se฀administra฀justicia฀en฀el฀Estado฀liberal.฀฀ Para฀ Honneth฀ los฀ debates฀ sobre฀ las฀ políticas฀ laborales,฀ el฀ bienestar฀ social฀ y฀ la฀ ecología฀ constituyen฀ una฀ agenda฀ mucho฀ más฀ apremiante฀ en฀ comparación฀ de฀ aquellos฀ asuntos฀ asociados฀ a฀ la฀ protección฀ de฀ las฀ identidades฀ colectivas.฀ En฀ este฀ sentido,฀ el฀ autor฀ plantea฀la฀siguiente฀pregunta:฀“¿a฀partir฀de฀qué฀formas฀moralmente฀relevantes฀de฀privación฀y฀ sufrimiento฀ sociales฀ tenemos฀ que฀ realizar฀ la฀ abstracción฀ para฀ llegar฀ al฀ diagnóstico฀ de฀ que,฀ en฀la฀actualidad,฀nos฀estamos฀enfrentando฀esencialmente฀con฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀ cultural?”฀(Honneth,฀2006,฀p.฀95).฀฀ La฀ pregunta฀ propuesta฀ se฀ realiza฀ en฀ el฀ marco฀ del฀ debate฀ con฀ la฀ filósofa฀ norteamericana฀Nancy฀Fraser฀quien฀plantea฀que฀en฀la฀era฀postsocialista,฀en฀la฀cual฀se฀han฀ dimensionado฀ las฀movilizaciones฀ sociales฀ y฀ se฀ han฀ vuelto฀ visibles฀ grupos฀ cuyas฀ peticiones฀ no฀ se฀ consideraban฀ legítimas,฀ se฀ han฀ materializado฀ dos฀ paradigmas฀ de฀ justicia฀ que฀ 96 responden฀ a฀ dos฀ maneras฀ de฀ resolver฀ las฀ demandas฀ de฀ los฀ grupos.฀ Por฀ una฀ parte,฀ se฀ plantea฀ el฀ paradigma฀ de฀ la฀ redistribución฀ como฀ una฀ manera฀ de฀ intervenir฀ aquellos฀ grupos฀ aquejados฀principalmente฀por฀la฀pobreza฀y฀las฀injusticias฀de฀carácter฀económico;฀por฀la฀otra,฀ se฀presenta฀el฀paradigma฀del฀reconocimiento฀como฀una฀solución฀a฀las฀demandas฀de฀grupos฀ que฀ consideran฀ que฀ padecen฀ una฀ injusticia฀ de฀ tipo฀ cultural.฀ Las฀ injusticias฀ económicas฀ y฀ culturales฀ subyacen฀ en฀ las฀ sociedades฀ contemporáneas฀ y฀ ocurren฀ de฀ manera฀ cruzada,฀ haciendo฀ necesaria฀ una฀ lectura฀ de฀ sus฀ causas฀ y฀ del฀ modo฀ en฀ que฀ pueden฀ ser฀ contrarrestadas.฀฀ La฀autora฀llama฀la฀atención฀sobre฀las฀agremiaciones฀que฀se฀encuentran฀en฀la฀mitad฀ de฀ estos฀ extremos฀ [redistribución฀ y฀ reconocimiento],฀ grupos฀ que฀ ella฀ denomina฀ con฀ el฀ calificativo฀ de฀ “colectividades฀ bivalentes”฀ y฀ cuyo฀ desarrollo฀ requiere฀ de฀ una฀ asistencia฀ conjunta฀que฀ supere฀ los฀ dilemas฀ de฀ la฀ redistribución-reconocimiento.฀ Dado฀ que฀ la฀ pobreza฀ limita฀ libertades฀ y฀ la฀ invisibilización฀ de฀ la฀ cultura฀ limita฀ el฀ potencial฀ público-político฀ de฀ los฀ grupos,฀ la฀ autora฀ se฀ preocupa฀ por฀ resolver฀ el฀ problema฀ de฀ la฀ paridad฀ participativa,฀ las฀ condiciones฀ que฀ viabilizan฀ la฀ participación฀ pública฀ de฀ los฀ colectivos,฀ completando฀ o฀ resolviendo฀ la฀ falla฀ del฀ liberalismo฀ procedimentalmente฀ individualista฀ a฀ través฀ de฀ mecanismos฀institucionales฀para฀la฀participación฀de฀los฀grupos฀afectados฀por฀las฀injusticias฀ antes฀descritas.฀฀ Cabe฀destacar฀que฀la฀autora฀es฀feminista฀y฀su฀postura฀refleja฀la฀historia฀de฀cómo฀las฀ mujeres฀han฀agenciado฀su฀lucha฀social฀en฀el฀contexto฀norteamericano฀donde฀la฀identificación฀ de฀las฀injusticias฀estructurales฀tiene฀un฀papel฀fundamental฀en฀la฀lectura฀crítica฀para฀la฀acción฀ política;฀tal฀modo฀es฀coherente฀con฀la฀tradición฀estadounidense฀de฀movilización฀social฀para฀ los฀ ฀ derechos฀ civiles฀ y฀ forma฀ parte฀ del฀ capital฀ político฀ de฀ los฀ grupos.฀ En฀ consecuencia,฀ y฀ dado฀ que฀ esta฀ postura฀ refleja฀ una฀ versión฀ contemporánea฀ [con฀ clave฀ habermarsiana]฀ del฀ modo฀como฀debe฀producirse฀el฀reconocimiento฀político฀de฀los฀grupos,฀Honneth฀ofrecerá฀una฀ crítica฀ alusiva฀ a฀ la฀ manera฀ en฀ que฀ tal฀ ejercicio฀ de฀ la฀ política฀ acaba฀ siendo฀ limitado฀ y฀ poco฀ conveniente฀para฀el฀desarrollo฀de฀las฀demandas฀de฀reconocimiento฀de฀los฀grupos.฀฀ En฀ el฀ debate฀ con฀ Fraser,฀ Honneth฀ esboza฀ tres฀ posibles฀ respuestas฀ en฀ las฀ cuales฀ advierte฀que฀ el฀reconocimiento฀de฀ la฀injusticia฀para฀ la฀integración฀ del฀ sistema฀ consolida฀ un฀ nuevo฀ régimen฀ de฀ injusticias.฀ Una฀ primera฀ respuesta฀ es฀ planteada฀ desde฀ la฀ reflexión฀ propuesta฀ por Bourdieu฀ (1999),฀ en฀ el฀ libro฀ The฀ weight฀ of฀ the฀ world:฀ Social฀ Suffering฀ in฀ Contemporary฀ Society;฀ en฀ este฀ texto฀ el฀ autor฀ propone฀ un฀ estudio฀ sociológico฀ sobre฀ las฀ limitaciones฀de฀la฀esfera฀pública฀burguesa฀en฀el฀sentido฀de฀la฀tensión฀entre฀los฀grupos฀que฀ pudieron฀ acceder฀ a฀ la฀ esfera฀ pública฀ en฀ contraposición฀ de฀ los฀ que฀ no.฀ Para฀ Honneth,฀ en฀ consonancia฀ con Bourdieu,฀ el฀ error฀ procedente฀ de฀ la฀ presunción฀ de฀ que฀ los฀ movimientos฀ 97 sociales฀pueden฀ser฀el฀hilo฀conductor฀del฀diagnóstico฀de฀los฀problemas฀normativos฀deja฀de฀ lado฀ que฀ la฀ tensión฀ entre฀ los฀ grupos฀ por฀ participar฀ en฀ la฀ esfera฀ pública฀ constituye฀ en฀ sí฀ misma฀una฀lucha฀por฀el฀reconocimiento.฀฀ Para฀la฀segunda฀respuesta฀Honneth฀alude฀a฀la฀perspectiva฀sociológica฀de฀Hirschman฀ (1995),฀en฀el฀libro฀Social฀Conflicts฀as฀Pillars฀of฀Democratic฀Market฀Societies,฀quien฀advierte฀ que฀ la฀ colectivización฀ evidenciada฀ en฀ la฀ política฀ de฀ la฀ identidad฀ abre฀ el฀ espacio฀ para฀ la฀ participación฀de฀grupos฀no฀violentos฀(feministas,฀LGTBI,฀indígenas)฀y฀para฀grupos฀violentos฀ (como฀los฀movimientos฀extremistas฀islamistas฀o฀neonazis).฀Para฀Honneth,฀las฀posturas฀que฀ abogan฀ por฀ la฀ visibilización฀ de฀ la฀ injusticia฀ social,฀ eliminan฀ el฀ hecho฀ de฀ que฀ los฀ grupos฀ de฀ victimarios฀ también฀ han฀ padecido฀ formas฀ de฀ injusticia฀ que฀ los฀ hace฀ igual฀ de฀ visibles฀ que฀ aquellos฀que฀cargan฀con฀el฀peso฀social฀de฀la฀victimización.฀Esto฀es฀una฀consecuencia฀de฀la฀ política฀de฀la฀identidad฀la฀cual฀ha฀hecho฀carrera฀en฀el฀espacio฀de฀las฀formas฀procedimentales฀ de฀administrar฀el฀reconocimiento฀en฀los฀Estados฀liberales.฀฀ La฀ tercera฀ objeción฀ planteada฀ por฀ Honneth฀ en฀ la฀ crítica฀ a฀ la฀ política฀ de฀ la฀ identidad฀ tiene฀ que฀ ver฀ con฀ poner฀ en฀ cuestión฀ el฀ carácter฀ “nuevo”฀ de฀ los฀ “nuevos฀ movimientos฀ sociales”฀ “postsocialistas”.฀ Para฀ el฀ filósofo฀ tales฀ movimientos฀ no฀ tienen฀ nada฀ de฀ nuevo฀ y฀ constituyen฀ referentes฀ obligados฀ del฀ marxismo.฀ El฀ carácter฀ de฀ novedad฀ es฀ atribuido฀ a฀ Charles฀Taylor฀en฀su฀ensayo฀La฀política฀del฀reconocimiento.฀Honneth฀defiende฀que฀posturas฀ liberales฀ contemporáneas฀ han฀ asumido฀ las฀ falsas฀ premisas฀ históricas฀ del฀ ensayo฀ mencionado฀ y฀ por฀ ello฀entienden฀ las฀leyes฀por฀ una฀ parte฀ y฀ la฀política฀de฀ la฀identidad฀ como฀ asuntos฀desconectados฀entre฀sí.฀Lo฀peligroso฀de฀esta฀forma฀de฀entender฀el฀reconocimiento฀ es฀ que฀ elimina฀ todos฀ los฀ elementos฀ culturales฀ de฀ los฀ grupos฀ por฀ considerar฀ que฀ estos฀ constituyen฀“nuevos฀movimientos”.฀Al฀respecto฀podemos฀contextualizar฀la฀crítica฀a฀la฀política฀ de฀la฀identidad฀a฀partir฀de฀los฀apuntes฀hechos฀hacia฀la฀obra฀de฀Nancy฀Fraser:฀฀ Si฀unimos฀estas฀tres฀abstracciones,฀queda฀claro฀que฀el฀diagnóstico฀inicial฀de฀Fraser฀es฀un฀artificio฀ sociológico:฀ primero,฀ de฀ la฀ multitud฀ de฀ conflictos฀ sociales฀ actuales,฀ solo฀ se฀ escogen฀ los฀ que฀ han฀ atraído฀la฀atención฀de฀la฀esfera฀pública฀como฀movimientos฀sociales฀(en฀los฀Estados฀Unidos)฀con฀el฀ título฀oficial฀de฀“política฀de฀identidad”;฀después,฀aplicando฀de฀forma฀tácita฀un฀criterio฀normativo,฀de฀ estos฀ movimientos฀ de฀ la฀ política฀ de฀ identidad฀ se฀ excluyen฀ precisamente฀ los฀ que฀ persiguen฀ objetivos฀por฀los฀medios฀ilegítimos฀de฀la฀exclusión฀y฀la฀opresión฀sociales,฀y,฀por฀último,฀dejando฀de฀ lado฀los฀precursores฀históricos,฀el฀pequeño฀grupo฀de฀movimientos฀sociales฀que฀perdura฀se฀estiliza฀ en฀el฀nuevo฀fenómeno฀clave฀de฀la฀era฀postsocialista,฀al฀que฀debe฀sentirse฀ parcialmente฀ligada฀la฀ conceptualización฀normativa฀de฀la฀teoría฀social฀critica฀(Honneth,฀2006,฀pp.฀99-100)฀฀ La฀ política฀ de฀ la฀ identidad฀ nos฀ aleja฀ de฀ consideraciones฀ psicológico-morales฀ que฀ deben฀realizarse฀en฀aras฀de฀dotar฀de฀una฀perspectiva฀histórica฀a฀los฀grupos฀que฀buscan฀el฀ 98 reconocimiento.฀En฀coherencia฀con฀esta฀interpretación,฀Honneth฀está฀interesado฀en฀resolver฀ un฀ problema฀ de฀ carácter฀ inmanente฀ de฀ la฀ teoría฀ social฀ a฀ través฀ del฀ reconocimiento,฀ y฀ no฀ quedarse฀en฀la฀consolidación฀de฀respuestas฀sobre฀el฀desarrollo฀social฀actual.฀Se฀trata฀de฀una฀ preocupación฀ sobre฀ los฀ elementos฀ contextuales฀ que฀ inciden฀ en฀ una฀ fenomenología฀ de฀ la฀ injusticia฀y฀no฀en฀los฀elementos฀que฀publicitan฀un฀grupo฀como฀víctima฀de฀las฀relaciones฀de฀ poder.฀฀ En฀ el฀ sentido฀ de฀ lo฀ expuesto,฀ el฀ estudio฀ de฀ “la฀ sensación฀ de฀ injusticia”฀ supone฀ una฀ lectura฀ inicial฀ de฀ la฀ génesis฀ de฀ los฀ conflictos฀ sociales฀ desde฀ la฀ perspectiva฀ del฀ reconocimiento.฀ Tal฀ modo฀ de฀ comprender฀ estos฀ conflictos฀ no฀ es฀ muy฀ habitual฀ porque฀ el฀ sesgo฀ que฀ produce฀ el฀ énfasis฀ en฀ los฀ movimientos฀ sociales฀ genera฀ necesariamente฀ una฀ desconexión฀ con฀ los฀ contextos฀ donde฀ tales฀ sentimientos฀ de฀ injusticia฀ se฀ reproducen.฀ A฀ nuestro฀ modo฀ de฀ ver,฀ se฀ podría฀ tratar฀ de฀ una฀ lectura฀ que฀ privilegia฀ la฀ inscripción฀ en฀ los฀ mecanismos฀ institucionales฀ de฀ participación฀ en฀ la฀ esfera฀ pública฀ antes฀ que฀ una฀ reflexión฀ sobre฀los฀orígenes฀de฀las฀condiciones฀de฀injusticia.฀ Para฀ Honneth,฀ existen฀ reflexiones฀ que฀ aluden฀ a฀ la฀ experiencia฀ social฀ de฀ injusticia,฀ pero฀ llama฀ la฀ atención฀ el฀ reconocimiento฀ que฀ hace฀ de฀ autores฀ como฀ Habermas฀ y฀ Rawls,฀ quienes฀ son฀ percibidos฀ como฀ sensibles฀ a฀ esta฀ reflexión.฀ De฀ hecho,฀ el฀ autor฀ rescata฀ investigaciones฀ sociológicas฀ en฀ las฀ que฀ fundamenta฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ “la฀ injusticia฀ social฀ se฀ experimenta฀en฀el฀momento฀en฀que฀ya฀no฀puede฀comprenderse฀racionalmente฀por฀qué฀una฀ regla฀ institucional฀ debe฀ contar฀ con฀ el฀ acuerdo฀ conforme฀ a฀ razones฀ por฀ regla฀ general฀ aceptadas”฀(Honneth,฀2006,฀p.฀104).฀ Para฀que฀pueda฀renovarse฀la฀Teoría฀Crítica,฀es฀preciso฀complementar฀la฀teoría฀social฀ con฀ una฀ teoría฀ normativa฀ que,฀ siendo฀ capaz฀ de฀ superar฀ las฀ limitaciones฀ del฀ procedimentalismo฀ sociológico,฀ admita฀ la฀ comprensión฀ de฀ las฀ condiciones฀ sociales฀ de฀ injusticia฀ que฀ resultan฀ imperceptibles฀ en฀ el฀ mecanismo฀ procedimental฀ con฀ que฀ el฀ Estado฀ liberal฀administra฀el฀reconocimiento.฀En฀otras฀palabras:฀es฀necesario฀dotar฀la฀teoría฀social฀de฀ un฀ complemento฀ normativo฀ que฀ permita฀ explicar฀ el฀ lugar฀ del฀ descontento฀ o฀ sentimiento฀ de฀ injusticia฀en฀el฀modo฀de฀proponer฀dispositivos฀de฀reconocimiento.฀฀ En฀este฀sentido,฀resulta฀sugerente฀el฀paso฀del฀“interés”฀a฀la฀“identidad”฀en฀lo฀que฀se฀ refiere฀al฀modo฀de฀entender฀la฀historia฀de฀los฀grupos.฀Así฀como฀la฀atención฀sobre฀el฀modo฀en฀ que฀ se฀comprende฀ la฀transición฀ de฀ “la฀igualdad”฀ a฀“la฀diferencia”.฀Tales฀transiciones฀pasan฀ por฀alto฀el฀vocabulario฀moral฀que฀fue฀usado฀ampliamente฀por฀los฀grupos฀que฀luchaban฀por฀el฀ reconocimiento฀a฀lo฀largo฀de฀los฀siglos฀XIX฀y฀XX฀en฀hechos฀como฀la฀lucha฀afroamericana฀por฀ los฀฀derechos฀civiles฀y฀los฀movimientos฀feministas฀norteamericanos.฀฀ 99 La฀aparente฀ desconexión฀ entre฀ la฀redistribución฀y฀ el฀ reconocimiento฀cultural฀ solo฀ es฀ posible฀cuando฀se฀asume฀que฀la฀injusticia฀no฀está฀asociada฀con฀la฀falta฀de฀reconocimiento.฀ Para฀ ponderar฀ el฀ sentido฀ de฀ esa฀ observación,฀ Honneth฀ ofrece฀ una฀ interpretación฀ de฀ la฀ sociedad฀burguesa฀capitalista฀y฀la฀emergencia฀de฀tres฀esferas฀sociales฀del฀reconocimiento:฀ (1)฀ amor,฀ (2)฀ Derecho฀ y฀ (3)฀ solidaridad.฀ Para฀ el฀ primer฀ modelo,฀ el฀ del฀ amor,฀ Honneth฀ se฀ fundamenta฀en฀las฀teorías฀psicoanalíticas฀de฀las฀relaciones฀objetales฀que฀tienen฀importancia฀ en฀ la฀ configuración฀ de฀ la฀ identidad฀ personal;฀ para฀ los฀ otros฀ dos฀ modelos,฀ el฀ Derecho฀ y฀ la฀ solidaridad,฀ se฀ parte฀ de฀ la฀ idea฀ de฀ la฀ moralidad฀ histórica฀ para฀ hablar฀ de฀ dos฀ formas฀ de฀ respeto฀entre฀individuos฀iguales:฀1)฀el฀respeto฀que฀se฀deriva฀del฀reconocimiento฀recíproco,฀y฀ 2)฀el฀que฀resulta฀de฀la฀valoración฀social.฀Finalmente,฀el฀reconocimiento฀jurídico฀se฀asocia฀con฀ el฀Derecho฀y฀las฀facultades฀que฀este฀otorga฀para฀el฀ejercicio฀de฀la฀libertad.฀ Para฀la฀comprensión฀de฀la฀sociedad฀burguesa฀capitalista,฀el฀entendimiento฀de฀las฀tres฀ esferas฀de฀reconocimiento฀permite฀demostrar฀que฀el฀reconocimiento฀intersubjetivo฀esta฀en฀la฀ base฀de฀las฀relaciones฀humanas฀y฀que฀la฀búsqueda฀de฀tal฀reconocimiento฀es฀lo฀que฀permite฀ el฀ avance฀ moral฀ de฀ la฀ sociedad฀ capitalista.฀ En฀otras฀ palabras,฀ la฀ relación฀ entre฀ las฀ esferas฀ del฀ reconocimiento฀ hace฀ posible฀ la฀ aparición฀ del฀ individuo฀ jurídico,฀ poseedor฀ de฀ ฀ derechos฀ políticos฀ que฀ garantizan฀ libertades฀ para฀ determinar฀ su฀ camino฀ hacia฀ la฀ autorrealización.฀ Incluso฀la฀perspectiva฀individualista฀es฀posible฀gracias฀al฀desarrollo฀moral฀que฀se฀gestó฀en฀la฀ confluencia฀ entre฀ los฀ modelos฀ de฀ reconocimiento฀ y฀ el฀ lenguaje฀ moral฀ que฀ se฀ derivó฀ del฀ proceso.฀฀ La฀interrelación฀entre฀las฀tres฀esferas฀supone฀también฀una฀circunscripción฀a฀un฀orden฀ económico฀ que฀ es฀ donde฀ se฀ legitiman฀ las฀ condiciones฀ de฀ injusticia฀ al฀ producir฀ inconsistencias฀ entre฀ las฀ consignas฀ sociales฀ liberales฀ y฀ las฀ posibilidades฀ reales฀ de฀ realización฀ del฀ reconocimiento.฀ La฀ inconsistencia฀ entre฀ las฀ posibilidades฀ económicas฀ y฀ las฀ necesidades฀ de฀ reconocimiento฀ constituyen฀ una฀ manera฀ de฀ entender฀ la฀ injusticia.฀ En฀ palabras฀de฀Honneth:฀ Resumiendo฀ estas฀ breves฀ observaciones฀ acerca฀ del฀ desarrollo฀ social฀ y฀ moral฀ de฀ la฀ sociedad฀ capitalista฀ burguesa,฀ resulta฀ que฀ podemos฀ hablar฀ de฀ la฀ diferenciación฀ de฀ tres฀ esferas฀ de฀ reconocimiento฀ con฀ cierta฀ verosimilitud.฀ Estos฀ procesos฀ transformadores฀ violentos฀ establecieron฀ tres฀formas฀distintas฀de฀relaciones฀sociales฀en฀las฀que฀los฀miembros฀de฀la฀sociedad฀pueden฀contar,฀ de฀ diferentes฀ maneras฀ y฀ de฀ acuerdo฀ con฀ principios฀ diferentes,฀ con฀ el฀ reconocimiento฀ recíproco.฀ (Honneth,฀2006,฀p.฀113)฀ ฀ Es฀preciso฀considerar฀que฀cada฀una฀de฀las฀esferas฀del฀reconocimiento฀en฀el฀Estado฀ capitalista฀burgués฀solo฀es฀posible฀en฀tanto฀que฀son฀el฀resultado฀de฀luchas฀sociales฀en฀las฀ que฀se฀gestan฀gramáticas฀morales฀que฀después฀son฀legitimadas฀por฀las฀vías฀de฀la฀cultura฀y฀ 100 la฀ política.฀ Desde฀ esta฀ perspectiva฀ se฀ hace฀ conveniente฀ plantear฀ que฀ las฀ luchas฀ por฀ la฀ redistribución฀ parecen฀ tener฀ lugar฀ en฀ contextos฀ donde฀ los฀ estados฀ de฀ bienestar฀ no฀ prosperaron฀ o,฀ dicho฀ de฀ otra฀ forma,฀ los฀ discursos฀ sociales฀ afiliados฀ a฀ las฀ esferas฀ del฀ reconocimiento฀no฀se฀tradujeron฀en฀condiciones฀objetivas฀para฀la฀tramitación฀de฀las฀luchas฀ sociales,฀de฀ahí฀que฀“las฀luchas฀por฀la฀redistribución”฀(Honneth,฀2006,฀p.฀119)฀adquieran฀una฀ doble฀ posibilidad฀ de฀ realización,฀ a฀ través฀ de฀ la฀ argumentación฀ legal฀ o฀ a฀ través฀ de฀ la฀ definición฀de฀parámetros฀publicitarios฀de฀éxito.฀฀ ฀ Para฀ Honneth,฀ las฀ luchas฀ por฀ la฀ redistribución฀ se฀ dan฀ por฀ la฀ búsqueda฀ de฀ la฀ implementación฀de฀un฀principio฀de฀éxito฀en฀el฀ámbito฀de฀lo฀esperado฀en฀la฀sociedad฀civil.฀El฀ feminismo฀ es฀ un฀ ejemplo฀ de฀ cómo฀ considerar฀ el฀ éxito฀ a฀ partir฀ de฀ la฀ deslegitimación฀ de฀ discursos฀ hegemónicos฀ sobre฀ el฀ éxito฀ en฀ las฀ relaciones฀ entre฀ hombres฀ y฀ mujeres.฀ Este฀ ejemplo,฀que฀consolida฀el฀caso฀paradigmático฀de฀las฀luchas฀por฀la฀redistribución,฀sirve฀para฀ evidenciar฀ dos฀ problemas฀ relacionados฀ con฀ la฀ necesidad฀ de฀ integrar฀ una฀ teoría฀ social฀ a฀ la฀ reflexión฀ sobre฀ las฀ expectativas฀ de฀ reconocimiento.฀ Desde฀ una฀ perspectiva฀ de฀ la฀ redistribución,฀el฀sentido฀de฀la฀lucha฀solo฀se฀genera฀cuando฀el฀potencial฀de฀colectivización฀se฀ convierte฀en฀un฀potencial฀de฀participación฀en฀la฀esfera฀pública.฀Al฀respecto฀dos฀objeciones:฀ a)฀ En฀la฀ponderación฀de฀la฀colectivización฀para฀la฀participación฀pública฀no฀se฀evidencia฀ el฀ lugar฀ que฀ tiene฀ la฀ economía฀ y฀ la฀ cultura฀ en฀ la฀ acción฀ social฀ conducente฀ a฀ la฀ integración฀social.฀La฀pregunta฀por฀la฀integración฀de฀las฀luchas฀en฀la฀sociedad฀desde฀ la฀ consolidación฀ de฀ lenguajes฀ morales฀ con฀ incidencia฀ política฀ resulta฀ relevante,฀ puesto฀que฀es฀ahí฀donde฀se฀consolidan฀las฀normas฀de฀acción฀para฀la฀vida฀en฀común฀ y฀la฀relación฀con฀otros฀grupos.฀฀ b)฀ Es฀ posible฀ que฀ la฀ disyunción฀ entre฀ economía฀ y฀ cultura฀ permita฀ interpretar฀ los฀ conflictos฀subyacentes฀como฀experiencias฀de฀falta฀de฀respeto฀y,฀por฀ello,฀de฀falta฀de฀ reconocimiento.฀ No฀ obstante,฀ la฀ denominación฀ “luchas฀ por฀ la฀ redistribución”฀ es฀ engañosa฀porque฀supone฀que฀la฀resolución฀de฀cierto฀tipo฀de฀conflictos฀es฀posible฀y฀tal฀ realización฀ invisibiliza฀ otros฀ procesos฀ que฀ terminan฀ subordinados฀ a฀ los฀ grupos฀ aparentemente฀intervenidos.฀฀ ฀฀ Honneth฀plantea฀que฀los฀grupos฀sociales฀que฀persiguen฀el฀bienestar฀demandando฀su฀ independencia฀ cultural฀ lo฀ que฀ buscan฀ no฀ es฀ una฀ mejora฀ de฀ la฀ situación฀ de฀ sus฀ miembros,฀ sino฀que฀se฀genere฀una฀mejora฀de฀la฀vida฀en฀común,฀de฀las฀condiciones฀que฀hacen฀posibles฀ la฀convivencia฀en฀tal฀grupo.฀Muchas฀veces฀se฀trata฀de฀la฀demanda฀de฀recursos฀para฀afrontar฀ la฀pobreza,฀la฀violencia฀o฀el฀hambre,฀problemas฀estructurales฀que฀exigen฀un฀diagnóstico฀más฀ complejo฀que฀el฀ofrecido฀por฀la฀perspectiva฀redistributiva.฀฀ 101 En฀ consecuencia,฀ se฀ asume฀ que฀ la฀ gramática฀ moral฀ de฀ los฀ conflictos฀ en฀ torno฀ a฀ la฀ política฀de฀la฀identidad฀en฀los฀estados฀democráticos฀liberales฀está฀precedida฀por฀el฀principio฀ de฀reconocimiento฀de฀igualdad฀jurídica.฀En฀este฀sentido฀la฀idea฀de฀que฀existen฀luchas฀por฀la฀ redistribución฀y฀otras฀por฀el฀reconocimiento฀evidencia฀una฀confusión,฀puesto฀que฀toda฀lucha฀ que฀se฀agencie฀en฀el฀plano฀de฀la฀economía฀tiene฀su฀origen฀en฀el฀plano฀cultural฀de฀las฀luchas฀ por฀el฀reconocimiento.฀฀ 2.5. Comentario sobre el desprecio En฀ su฀ libro฀ La฀ sociedad฀ del฀ desprecio,฀ Honneth฀ (2011)฀ plantea฀que฀ el฀ desprecio฀es฀ una฀experiencia฀social฀que฀forma฀parte฀de฀la฀lectura฀de฀los฀dispositivos฀que฀hacen฀posible฀el฀ reconocimiento.฀ Comprender฀ dicha฀ noción฀ exige฀ un฀ ejercicio฀ paralelo฀ de฀ contextualización฀ puesto฀ que฀ la฀ sociedad฀ contemporánea฀ ofrece฀ un฀ abanico฀ amplio฀ de฀ experiencias฀ de฀ desprecio฀ que฀ parecen฀ estallar฀ por฀ momentos฀ pero฀ que฀ se฀ extinguen฀ con฀ facilidad;฀ esto฀ debido฀ a฀ que฀ las฀ formas฀ estandarizadas฀ de฀ resolución฀ política฀ de฀ los฀ conflictos฀ sociales฀ ofrecen฀ una฀ fórmula฀ para฀ encontrar฀ justicia,฀ pero฀ a฀ su฀ vez฀ consolidan฀ un฀ escenario฀ de฀ injusticias฀donde฀el฀desprecio฀constituye฀una฀racionalidad,฀un฀sentimiento฀de฀injusticia,฀pero฀ no฀ un฀ paso฀ al฀ acto฀ o฀ a฀ la฀ lucha฀ social฀ necesariamente.฀ Hoy฀ día฀ convivimos฀ con฀ muchas฀ formas฀ de฀ desprecio฀ que฀ constituyen฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ estamos฀ acostumbrados฀ a฀ relacionarnos฀con฀el฀poder.฀ ฀ En฀este฀referencia฀del฀ desprecio฀llamamos฀ la฀atención฀ sobre฀el฀ carácter฀ psicosocial฀ del฀fenómeno,฀así฀como฀sobre฀las฀formas฀de฀racionalidad฀que฀subyacen฀en฀él.฀En฀Crítica฀del฀ agravio฀ moral.฀ Patologías฀ de฀ la฀ sociedad฀ contemporánea฀ (2009),฀ Honneth฀ hace฀ un฀ intento฀ similar฀ al฀ referenciar฀ investigaciones฀ en฀ Psicología฀ que฀ versan฀ sobre฀ las฀ motivaciones฀ y฀ gratificaciones฀ que฀ logran฀ los฀ jóvenes฀ que฀ pertenecen฀ a฀ grupos฀ neonazis฀ en฀ Alemania;฀ lo฀ que฀llama฀la฀atención฀de฀ese฀ejercicio฀tiene฀que฀ver฀con฀el฀modo฀en฀que฀se฀otorga฀validez฀a฀ una฀justificación฀moral฀esgrimida฀por฀los฀jóvenes฀sobre฀la฀participación฀en฀tales฀grupos;฀esa฀ justificación฀ubica฀al฀desprecio฀como฀un฀motor฀que฀se฀materializa฀en฀la฀exclusión,฀pero฀que฀a฀ su฀ vez฀ ofrece฀ narrativas฀ para฀ la฀ colectivización฀ y฀ el฀ encuentro฀ con฀ pares฀ que฀ sustituyen฀ instituciones฀sociales฀tradicionales฀como฀la฀familia฀o฀el฀colegio.฀Para฀Honneth,฀el฀desprecio฀ puede฀ constituir฀ subculturas฀ de฀ violencia฀ que฀ solo฀ son฀ posibles฀ cuando฀ las฀ expectativas฀ individuales฀o฀colectivas฀de฀reconocimiento฀no฀son฀satisfechas฀y฀en฀consecuencia฀contextos฀ paralelos฀ a฀ lo฀ que฀ se฀ reconoce฀ como฀ hegemónico฀ en฀ la฀ sociedad฀ se฀ convierten฀ en฀ receptáculos฀propicios฀para฀una฀elaboración฀sobre฀la฀subjetividad.฀Teniendo฀en฀cuenta฀esta฀ aproximación:฀ ¿Qué฀ papel฀ juega฀ el฀ desprecio฀ en฀ la฀ formulación฀ de฀ una฀ teoría฀ del฀ reconocimiento?฀ 102 ฀ En฀ coherencia฀ con฀ la฀ pregunta฀ formulada,฀ nos฀ proponemos฀ reconstruir฀ a฀ continuación฀ cuatro฀ argumentaciones฀ que฀ sintetizan฀ el฀ papel฀ del฀ desprecio฀ en฀ la฀ configuración฀de฀las฀gramaticas฀morales฀del฀reconocimiento.฀Tales฀argumentaciones฀son฀las฀ siguientes:฀ (1)฀ Comenzaremos฀ por฀ plantear฀ la฀ relación฀ entre฀ teoría฀ normativa฀ y฀ moralidad฀ histórica.฀ En฀ esta฀ sección฀ se฀ reconstruirá฀ parte฀ de฀ la฀ crítica฀ que฀ Honneth฀ hace฀ a฀ Adorno,฀ Marcuse฀y฀Habermas฀respecto฀al฀modo฀en฀que฀formulan฀una฀teoría฀normativa฀sin฀un฀anclaje฀ histórico฀de฀la฀moral฀que฀sirve฀como฀catalizador฀de฀los฀sentimientos฀de฀injusticia.฀฀ (2)฀ A฀ continuación฀ reflexionaremos฀ sobre฀ las฀ posibilidades฀ de฀ concreción฀ de฀ la฀ conciencia฀de฀injusticia.฀Dicha฀forma฀de฀conciencia฀supone฀procesos฀de฀colectivización฀que฀ solo฀ son฀ posibles฀ cuando฀ existen฀ condiciones฀ cognitivas฀ para฀ la฀ reflexión฀ conjunta฀ de฀ los฀ sentimientos฀de฀injusticia฀experimentados฀por฀un฀grupo.฀฀ (3)฀Estableceremos฀los฀mecanismos฀de฀control฀de฀la฀conciencia฀de฀injusticia,฀dentro฀ de฀ los฀ cuales฀ resaltaremos฀ la฀ pérdida฀ del฀ lenguaje฀ y฀ la฀ individualización฀ como฀ formas฀ reiteradas฀para฀el฀control฀de฀la฀conciencia฀de฀injusticia.฀฀ (4)฀Finalmente,฀aludiremos฀a฀los฀conflictos฀normativos฀que฀se฀presentan฀entre฀clases฀ sociales,฀en฀este฀desarrollo฀plantearemos฀una฀crítica฀al฀modo฀en฀que฀el฀capitalismo฀asume฀la฀ distribución฀como฀vía฀para฀resolver฀los฀conflictos฀sociales.฀ En฀ coherencia฀ con฀ un฀ primer฀ momento฀ de฀ argumentación,฀ la฀ relación฀ entre฀ teoría฀ normativa฀y฀la฀moralidad฀históricamente฀situada฀constituye,฀como฀ya฀lo฀hemos฀dicho,฀uno฀de฀ los฀ problemas฀ centrales฀ de฀ la฀ Teoría฀ Crítica฀ de฀ la฀ sociedad.฀ No฀ solo฀ es฀ importante฀ determinar฀ criterios฀ morales฀ para฀ criticar฀ a฀ la฀ sociedad,฀ también฀ hay฀ que฀ demostrar฀ empíricamente฀la฀existencia฀de฀concepciones฀morales฀que฀están฀en฀la฀base฀de฀aquello฀que฀ es฀objeto฀de฀crítica.฀En฀el฀caso฀de฀Axel฀Honneth,฀es฀importante฀proponer฀una฀relación฀entre฀ la฀ teoría฀ normativa฀ y฀ la฀ moralidad฀ históricamente฀ situada฀ puesto฀ que฀ la฀ tesis฀ de฀ que฀ la฀ moralidad฀ posibilita฀ o฀ limita฀ la฀ emergencia฀ de฀ conciencias฀ colectivas฀ está฀ estrechamente฀ relacionada฀ con฀ el฀ abordaje฀ de฀ la฀ noción฀ de฀ desprecio.฀ Formulado฀ de฀ otro฀ modo,฀ el฀ engranaje฀ entre฀ la฀ teoría฀ normativa฀ y฀ la฀ moralidad฀ histórica฀ tiene฀ valor฀ cuando฀ lo฀ que฀ se฀ busca฀es฀referir฀a฀un฀conjunto฀de฀sentimientos฀que,฀siendo฀derivados฀de฀una฀experiencia฀de฀ desprecio,฀son฀la฀base฀de฀la฀movilización฀social.฀ Una฀manera฀de฀mostrar฀la฀necesidad฀de฀establecer฀la฀relación฀antes฀mencionada฀nos฀ remite฀a฀la฀crítica฀que฀Honneth฀hace฀de฀las฀posturas฀de฀Adorno฀y฀Marcuse.฀Para฀Honneth฀la฀ crítica฀ a฀ la฀ sociedad฀ capitalista฀ propuesta฀ por฀ estos฀ autores฀ constituye฀ un฀ intento฀ por฀ 103 comprender฀ la฀ experiencia฀ colectiva฀ en฀ una฀ sociedad฀ capitalista฀ cuya฀ integridad฀ hace฀ imposible฀considerar฀vías฀de฀transformación฀y฀por฀ello฀pareciera฀que฀referirse฀a฀la฀moralidad฀ de฀los฀conflictos฀sociales฀le฀quita฀lugar฀al฀problema฀de฀cómo฀se฀materializan฀diversas฀formas฀ de฀contracción฀de฀la฀vida฀social.฀Dicho฀de฀otra฀forma,฀los฀procesos฀de฀normalización฀social฀ generan฀uniformidades฀y฀un฀estrechamíento฀de฀los฀modos฀en฀que฀se฀concibe฀la฀existencia฀ individual฀y฀colectiva฀en฀el฀marco฀de฀la฀sociedad฀capitalista.฀En฀palabras฀de฀Honneth:฀ Las฀ concepciones฀ de฀ “mundo฀ totalmente฀ administrado”฀ o฀ de฀ “sociedades฀ unidimensionales”฀ presentan฀ intentos฀ teóricos฀ de฀ asimilar฀ estas฀ experiencias฀ contemporáneas.฀ Ambos฀ están฀ marcados฀tan฀fuertemente฀por฀la฀impresión฀de฀un฀capitalismo฀integrado฀por฀completo,฀que฀ya฀no฀se฀ atreven฀a฀anclar฀históricamente฀la฀moralidad฀en฀los฀conflictos฀sociales฀estructurales.฀Ni฀ Adorno฀ni฀ Marcuse฀ vuelven฀ a฀ vincular฀ la฀ perspectiva฀ normativa฀ de฀ su฀ crítica฀ con฀ una฀ moralidad฀ históricamente฀operante:฀Adorno฀compensó฀la฀pérdida฀de฀confianza฀en฀la฀revolución฀dentro฀de฀la฀ teoría฀ con฀ una฀ estética฀ filosófica฀ que฀ ve฀ en฀ la฀ obra฀ de฀ arte฀ el฀ lugar฀ históricamente฀ decisivo฀ de฀ discernimientos฀morales;฀Marcuse฀intentó฀recuperar฀de฀forma฀naturalista฀la฀confianza฀perdida฀en฀la฀ revolución฀mediante฀una฀teoría฀freudiana฀de฀la฀pulsión฀(…).฀(Honneth,฀La฀sociedad฀del฀desprecio,฀ 2011,฀pp.฀55-56)฀฀ ฀ ฀ Esta฀ situación฀ parece฀ superada฀ con฀ la฀ propuesta฀ de฀ materialismo฀ histórico฀ de฀ Habermas,฀ para฀ quien฀ los฀ aprendizajes฀ práctico-moral฀ y฀ técnico-instrumental฀ aportan฀ elementos฀ para฀ la฀ comprensión฀ de฀ una฀ dimensión฀ histórica฀ en฀ la฀ cual฀ el฀ proceso฀ de฀ aprendizaje฀moral฀se฀muestra฀en฀diferentes฀momentos฀de฀la฀experiencia฀social;฀de฀ahí฀que,฀ en฀ un฀ sentido฀ hegeliano,฀ la฀ ley฀ pueda฀ considerarse฀ como฀ una฀ expresión฀ de฀ la฀ moralidad.฀ Desde฀ esta฀ perspectiva,฀ Habermas฀ ofrece฀ escenarios฀ normativos฀ para฀ la฀ acción฀ transformadora฀de฀la฀sociedad;฀aquellos฀que฀logran฀un฀aprendizaje฀moral฀para฀reclamar฀en฀ el฀ámbito฀de฀una฀moral฀universal฀y,฀circunscribiéndose฀en฀una฀ética฀comunicativa,฀logran฀la฀ consagración฀de฀sus฀mecanismos฀de฀acción฀para฀el฀cambio฀social.฀฀ Si฀ consideramos฀ ese฀ modo฀de฀ obtener฀ reconocimiento,฀ la฀ética฀ del฀ discurso฀ es฀una฀ vía฀de฀resolución฀de฀los฀conflictos฀asociados฀con฀la฀acción฀social฀en฀el฀marco฀de฀los฀juicios฀ morales฀ que฀ validan฀ o฀ invalidan฀ las฀ finalidades฀ de฀ una฀ lucha฀ social.฀ “Los฀ juicios฀ morales฀ explican฀ cómo฀ se฀ pueden฀ dirimir฀ los฀ conflictos฀ de฀ acción฀ con฀ base฀ en฀ una฀ avenencia฀ racionalmente฀ motivada.฀ En฀ sentido฀ amplio,฀ sirven฀ para฀ justificar฀ acciones฀ a฀ la฀ luz฀ de฀ normas฀válidas฀o฀la฀validez฀de฀las฀normas฀a฀la฀luz฀de฀principios฀dignos฀de฀reconocimiento”฀ (Habermas,฀2000,฀p.฀15).฀ ฀ En฀ un฀ segundo฀ momento฀ de฀ argumentación฀ encontramos฀ que฀ para฀ Honneth฀ la฀ participación฀ en฀ el฀ campo฀ de฀ la฀ moralidad฀ universal฀ habermarsiana฀ oculta฀ el฀ problema฀ del฀ acceso฀ a฀ las฀ condiciones฀ cognitivas฀ que฀ necesitan฀ los฀ grupos฀ para฀ poder฀ desarrollar฀ un฀ 104 modo฀de฀entender฀sus฀injusticias฀y฀configurar฀un฀discurso฀para฀la฀expresión฀de฀las฀mismas.฀ Dicho฀ con฀ otras฀ palabras:฀ la฀ circunscripción฀ a฀ una฀ ética฀ comunicativa฀ no฀ suprime฀ el฀ problema฀ de฀ la฀ no฀ existencia฀ de฀ capacidades฀ y฀ recursos฀ para฀ la฀ crítica฀ social฀ para฀ pensar฀ sobre฀los฀asuntos฀de฀la฀injusticia.฀฀ Como฀ ya฀ lo฀ ha฀ advertido฀ Honneth฀ en฀ su฀ crítica฀ a฀ la฀ política฀ de฀ la฀ identidad฀ en฀ el฀ debate฀con฀Nancy฀Fraser,฀la฀idea฀de฀que฀la฀esfera฀pública฀constituye฀un฀escenario฀resolutivo฀ de฀ la฀ vida฀ en฀ común฀ oculta฀ las฀ dificultades฀ que฀ viven฀ los฀ diferentes฀ grupos฀ que฀ compiten฀ para฀lograr฀ un฀ lugar฀ en฀ ese฀ supuesto฀espacio฀en฀donde฀los฀conflictos฀sociales฀tenderían฀ a฀ resolverse.฀ Una฀ de฀ las฀mayores฀ dificultades฀que฀tienen฀que฀ enfrentar฀ los฀grupos฀oprimidos฀ es฀la฀de฀ poder฀ contar฀ con฀ recursos฀ intelectuales฀generadores฀ de฀ discurso฀para฀nombrar฀ la฀ injusticia25.฀ ฀ Pareciera฀ que฀ la฀ crítica฀ propuesta฀ a฀ Adorno฀ y฀ Marcuse฀ también฀ recae฀ sobre฀ Habermas,฀ en฀ tanto฀ que฀ sus฀ concepciones฀ de฀ sociedad฀ pueden฀ sostenerse฀ gracias฀ a฀ una฀ resolución฀ de฀ los฀ intereses฀ práctico-morales฀ que฀ se฀ satisfacen฀ a฀ través฀ de฀ políticas฀ distributivas;฀ tales฀ políticas฀ tienen฀ incidencia฀ directa฀ en฀ la฀ promoción฀ de฀ una฀ sociedad฀ de฀ consumidores-ciudadanos26฀ donde฀ las฀ reclamaciones฀ sociales฀ se฀ satisfacen฀ otorgando฀ garantías฀ para฀ el฀ consumo฀ y฀ los฀ ฀ derechos฀ ciudadanos฀ se฀ circunscriben฀ en฀ ese฀ mismo฀ orden.฀฀ Si฀ asumimos฀ la฀ limitación฀ de฀ la฀ esfera฀ pública฀ como฀ un฀ efecto฀ procedente฀ de฀ las฀ fluctuaciones฀ de฀ la฀ economía,฀ tendríamos฀ que฀ considerar฀ que฀ las฀ valoraciones฀ morales฀ de฀ justicia฀y฀bienestar฀se฀integran฀a฀la฀demanda฀que฀los฀ciudadanos฀de฀la฀sociedad฀hegemónica฀ hacen฀ al฀ Estado฀liberal,฀que฀ debe฀ ofrecer฀ un฀ dominio฀ superfluo27฀ de฀ los฀diferentes฀ ámbitos฀ de฀ la฀ convivencia฀ social฀ y฀ política.฀ El฀ efecto฀ que฀ tal฀ solicitud฀ genera฀ es฀ un฀ aumento฀ de฀ la฀ privatización฀ de฀ la฀ experiencia฀ colectiva฀ y฀ un฀ deterioro฀ paulatino฀ de฀ la฀ vida฀ en฀ común฀ de฀ modo฀tal฀que฀se฀interrumpen฀los฀procesos฀históricos฀fundamentales฀para฀la฀integración฀del฀ sentimiento฀de฀injusticia฀y฀sus฀formas฀de฀expresión.฀฀ Para฀ Honneth,฀ el฀ capitalismo฀ tardío฀ exige฀ tal฀ forma฀ de฀ superficialidad฀ en฀ aras฀ de฀ vaciar฀ de฀ sentido฀ las฀ posibilidades฀ cognitivas฀ para฀ la฀ construcción฀ de฀ posturas฀ moralesnormativas;฀ esta฀ es฀ otra฀ manera฀ de฀ ver฀ la฀ crítica฀ al฀ individualismo฀ liberal.฀ El฀ problema฀ no฀ 25 A nuestro juicio, esta situación es similar a la que enfrenta el psicoanalista en tanto que debe ofrecer condiciones para pensar un terreno indescifrado carente de lenguajes inteligibles: el inconsciente. 26 Es preciso recordar que una parte de la crítica de Marcuse a la sociedad capitalista industrial, en El hombre unidimensional, esta dedicada a la disertación freudiana de la noción marxista de fetichización de las mercancías. Tal crítica se relaciona con una descripción de las condiciones de enajenación que se derivan de la tensión entre necesidades básicas y consumo. Para el caso latinoamericano, los trabajos de Néstor García Canclini también aluden a lo problemático de la equiparación del consumo y la ciudadanía. 27 Este calificativo es propuesto por el propio Honneth. 105 radica฀ en฀ las฀ posibilidades฀ o฀ potenciales฀ de฀ participación฀ que฀ posean฀ los฀ grupos฀ sociales฀ marginados,฀más฀bien฀tiene฀que฀ver฀con฀la฀falta฀de฀condiciones฀sociales฀para฀la฀instalación฀ de฀ repertorios฀ cognitivos฀ para฀ el฀ entendimiento,฀ discusión฀ y฀ expresión฀ de฀ los฀ asuntos฀ comunes.฀฀ El฀ modelo฀habermarsiano฀expuesto฀ en฀ La฀ética฀ del฀ discurso฀ ofrece฀ un฀ camino฀para฀ conseguir฀ el฀ éxito฀ [social]฀ para฀ los฀ grupos฀ que฀ poseen฀ reflexiones฀ comunes฀ sobre฀ la฀ injusticia฀ que฀ viven฀ y฀ que฀ tienen฀ un฀ capital฀ cognitivo฀ que฀ les฀ permite฀ desenvolverse฀ en฀ el฀ terreno฀de฀la฀esfera฀pública;฀no฀obstante,฀tal฀modelo฀genera฀una฀lucha฀entre฀los฀grupos฀que฀ tienen฀dispositivos฀de฀reflexión฀sobre฀su฀victimización฀e฀injusticia฀y฀aquellos฀grupos฀que฀no฀ poseen฀ tal฀ capacidad฀ de autorreflexión.฀ Incluso฀ podrían฀ incluirse฀ en฀ la฀ pugna฀ aquellos฀ colectivos฀ que฀ se฀ inventan฀ una฀ identidad฀ para฀ fundar฀ un฀ discurso฀ de฀ injusticia฀ y฀ aquellos฀ que,฀al฀no฀estar฀identificados฀con฀un฀pasado฀común,฀buscan฀otras฀agremiaciones฀o฀reviven฀ sus฀propios฀discursos฀para฀rebuscar฀un฀lugar฀en฀la฀carrera฀por฀el฀reconocimiento฀en฀la฀esfera฀ pública฀ tradicional:฀ este฀ es฀ el฀ caso฀ de฀ los฀ esencialismos฀ estratégicos฀ y฀ de฀ las฀ estrategias฀ sociales฀ y฀ culturales฀ para฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ en฀ el฀ Estado฀ democrático฀ de฀ Derecho.฀฀ Para฀ ejemplificar฀ el฀ punto฀anterior฀ podemos฀ aludir฀ a฀los฀análisis฀ sobre฀las฀ protestas฀ juveniles฀donde฀se฀hacen฀reclamaciones฀sobre฀el฀modo฀en฀que฀se฀concibe฀el฀bienestar฀en฀ un฀ momento฀ histórico฀ caracterizado฀ por฀ la฀ crisis฀ económica.฀ Tales฀ protestas฀ pueden฀ entenderse฀ como฀ conflictos฀ psicosociales,฀ porque฀ acontecen฀ cuando฀ se฀ trasladan฀ los฀ problemas฀ prácticos฀ normativos฀ del฀ capitalismo฀ a฀ las฀ expectativas฀ que฀ tienen฀ las฀ clases฀ sociales฀respecto฀al฀sistema฀económico.฀Es฀decir,฀cuando฀el฀Estado฀no฀logra฀satisfacer฀las฀ expectativas฀del฀ciudadano-consumidor,฀que฀no฀se฀representa฀en฀grupos฀proletarios,฀sino฀en฀ grupos฀ de฀ la฀ baja฀ burguesía฀ (como฀ los฀ jóvenes฀ universitarios)฀ que฀ poseen฀ capacidades฀ cognitivas฀para฀crear฀discursos฀sobre฀su฀experiencia฀de฀injusticia฀y฀recursos฀para฀su฀efectiva฀ expresión.฀Al฀respecto฀Žižek฀plantea฀una฀interpretación฀sobre฀el฀modo฀en฀que฀acontecen฀las฀ luchas฀sociales฀en฀Europa฀en฀el฀marco฀de฀la฀elucidación฀expuesta:฀ Desde฀ luego,฀ el฀ nuevo฀ auge฀ de฀ las฀ protestas฀ (desde฀ la฀ primavera฀ árabe฀ a฀ Europa฀ occidental,฀ desde฀ Occupy฀ Wall฀ Street฀ a฀ China,฀ España฀ o฀ Grecia)฀ no฀ debería฀ desecharse฀ como฀ una฀ mera฀ revuelta฀ de฀ la฀ burguesía฀ asalariada.฀ Alberga฀ un฀ potencial฀ mucho฀ más฀ radical,฀ que฀ requiere฀ un฀ análisis฀concreto,฀caso฀por฀caso.฀Las฀protestas฀estudiantiles฀contra฀las฀reformas฀universitarias฀en฀ el฀Reino฀Unido,฀por฀ejemplo,฀fueron฀claramente฀diferentes฀de฀los฀disturbios฀británicos฀de฀agosto฀de฀ 2011฀(un฀carnaval฀consumista฀de฀destrucción,฀un฀genuino฀estallido฀de฀los฀excluidos฀del฀sistema).฀ Respecto฀ a฀ la฀ rebelión฀ en฀ Egipto,฀ se฀ podría฀ afirmar฀ que฀ comenzó฀ como฀ una฀ revuelta฀ de฀ la฀ burguesía฀ asalariada฀ (los฀ jóvenes฀ con฀ estudios฀ superiores฀ que฀ protestaban฀ ante฀ la฀ falta฀ de฀ perspectivas),฀ pero฀ rápidamente฀ se฀ convirtió฀ en฀ parte฀ de฀ una฀ protesta฀ social฀ contra฀ un฀ régimen฀ 106 opresivo.฀ ¿Pero฀ hasta฀ qué฀ punto฀ movilizó฀ a฀ los฀ trabajadores฀ pobres฀ y฀ a฀ los฀ campesinos?฀ ¿No฀ indica฀ la฀ victoria฀ electoral฀ de฀ los฀ islamistas฀ la฀ estrecha฀ base฀ social฀ de฀ la฀ originaria฀ protesta฀ secular?฀Grecia฀es฀un฀caso฀especial฀al฀respecto;฀durante฀las฀últimas฀décadas,฀se฀creó฀una฀nueva฀ burguesía฀ asalariada฀ (especialmente฀ en฀ la฀ hiperextendida฀ administración฀ estatal)฀ con฀ ayuda฀ financiera฀ de฀ la฀ Unión฀ Europea,฀ y฀ gran฀ parte฀ de฀ las฀ protestas฀ actuales฀ son฀ una฀ reacción฀ ante฀ la฀ amenaza฀de฀perder฀aquellos฀privilegios.฀(Žižek,฀2013,฀p.฀21).฀ ฀ ฀Con฀ esta฀ cita฀ pretendemos฀reafirmar฀ la฀ importancia฀ de฀ una฀teoría฀ normativa฀ capaz฀ de฀ considerar฀ las฀ condiciones฀ históricamente฀ situadas฀ que฀ posibilitan฀ las฀ luchas฀ por฀ el฀ reconocimiento.฀ La฀ explicación฀ propuesta฀ por฀ el฀ socialismo฀ en฀ la฀ cual฀ se฀ ofrece฀ una฀ respuesta฀al฀problema฀de฀las฀injusticias฀sociales฀a฀través฀de฀la฀participación฀de฀los฀individuos฀ en฀las฀luchas฀sociales;฀se฀ve฀ampliamente฀limitada฀debido฀a฀que฀las฀injusticias฀actuales฀son฀ diversas,฀multicausales฀y฀no฀necesariamente฀asociadas฀entre฀sí.฀El฀ejemplo฀presentado฀nos฀ sirve฀ para฀ afinar฀ la฀ mirada฀ sobre฀ las฀ luchas฀ sociales฀ en฀ aras฀ de฀ la฀ clasificación฀ de฀ los฀ actores,฀los฀contextos฀y฀las฀intencionalidades฀políticas;฀estas฀categorías฀iniciales฀tienen฀lugar฀ en฀la฀definición฀de฀los฀criterios฀para฀comprender฀las฀injusticias฀estructurales.฀฀ Asimismo,฀se฀puede฀vislumbrar฀cómo฀operan฀las฀condiciones฀sociales฀que฀posibilitan฀ la฀ aparición฀ de฀ discursos฀ o฀ contra-discursos฀ para฀ el฀ entendimiento฀ de฀ la฀ injusticia฀ y฀ sus฀ posibilidades฀ de฀ acción.฀ El฀ modelo฀ ofrecido฀ en฀ la฀ ética฀ del฀ discurso฀ de฀ Habermas,฀ relacionado฀ con฀ el฀ carácter฀ universal฀ y฀ resolutivo฀ de฀ la฀ esfera฀ pública฀ hegemónica,฀ tiene฀ lugar฀ cuando฀ los฀ grupos฀ con฀ experiencia฀ histórico-social฀ consolidan฀ vías฀ para฀ su฀ reconocimiento฀efectivo;฀pero฀tal฀modelo฀es฀ineficaz฀para฀comprender฀formas฀de฀expresión฀ que฀aluden฀a฀una฀moralidad฀poco฀inteligible,฀en฀términos฀comunicativos,฀pero฀no฀exentas฀de฀ una฀racionalidad฀y฀una฀carga฀emocional฀y฀valorativa฀fuerte28.฀฀ Para฀un฀tercer฀plano฀de฀la฀argumentación฀y฀siguiendo฀a฀Barrington฀Moore,฀Honneth฀ plantea฀que฀la฀cimentación฀de฀un฀discurso฀social฀anclado฀en฀un฀sustrato฀cognitivo฀sobre฀la฀ vida฀ en฀ común฀ generaría฀ las฀ bases฀ para฀ la฀ aparición฀ de฀ una฀ conciencia฀ de฀ injusticia.฀ Tal฀ forma฀ de฀ conciencia฀ podría฀ guardar฀ similitudes฀ con฀ la฀ noción฀ de฀ conciencia฀ de฀ clase฀ propuesta฀por฀Marx฀y฀reintroducida฀por฀Horkheimer฀en฀la฀Teoría฀Crítica.฀Según฀Honneth,฀la฀ aparición฀de฀tal฀conciencia฀no฀debe฀comprenderse฀como฀la฀mera฀expresión฀intelectual฀de฀un฀ proceso฀ precedente฀ de฀ emancipación,฀ tal฀ como฀ proponía฀ Horkheimer;฀ esto฀ debido฀ a฀ que฀ 28 Para Norbert Elias la tensión entre grupos establecidos y marginados radica en los capitales sociales que poseen los grupos establecidos para cohesionarse y plantear un discurso de superioridad sobre sí mismos al tiempo en que reproducen mecanismos de exclusión ampliamente legitimados en la esfera pública y por las leyes imperantes. En la interpretación planteada por Elias podemos apreciar cómo la falta de cohesión de los grupos marginados explica las dificultades que estos tienen para plantear discursos contestatarios efectivos en el espacio del Derecho; paulatinamente el sometimiento a las desigualdades armoniosas, que se derivan de tal tensión, termina por incidir en la autoestima del grupo. Los grupos hegemónicos se creerán superiores y los marginados se asumirán como inferiores. 107 dicha฀ forma฀ de฀ conciencia฀ corresponde฀ a฀ una฀expresión฀ de฀ racionalidad฀ desde฀ la฀ vivencia฀ de฀ una฀ forma฀ de฀ desprecio;฀ es฀ decir:฀ una฀ expresión฀ racionalizada฀ de฀ una฀ experiencia฀ sistemática฀de฀desprecio฀social.฀฀ Desde฀la฀perspectiva฀de฀Honneth,฀el฀problema฀que฀se฀evidencia฀con฀la฀conciencia฀de฀ injusticia฀radica฀en฀“cómo฀debería฀ser฀una฀cultura฀moral฀que฀provee฀a฀los฀interesados฀ –los฀ despreciados฀ y฀ excluidos-฀ la฀ fuerza฀ individual฀ de฀ articular฀ sus฀ experiencias฀ en฀ el฀ ámbito฀ público฀democrático฀en฀lugar฀de฀vivirlas฀en฀la฀contracultura฀de฀la฀violencia”฀(Honneth,฀2009,฀ p.฀ 272)฀ Tal฀ preocupación฀ es฀ consistente฀ con฀ la฀ necesidad฀ de฀ otorgar฀ a฀ la฀ moralidad฀ históricamente฀ situada฀ un฀ espacio฀ en฀ una฀ posible฀ explicación฀ de฀ carácter฀ normativo.฀ En฀ palabras฀del฀autor:฀฀ Todas฀ las฀ reflexiones฀ que฀ he฀ expuesto฀ ahora฀ confluyen฀ en฀ la฀ tesis฀ de฀ que฀ son฀ los฀ múltiples฀ esfuerzos฀de฀una฀lucha฀por฀el฀reconocimiento฀con฀los฀que฀una฀ Teoría฀Crítica฀podría฀justificar฀sus฀ reclamaciones฀ normativas:฀ las฀ experiencias฀ morales฀ que฀ los฀ sujetos฀ hacen฀ cuando฀ son฀ despreciadas฀ sus฀ reclamaciones฀ de฀ identidad฀ constituyen,฀ por฀ así฀ decirlo,฀ la฀ instancia฀ precientífica฀ que,฀ al฀ señalarla,฀ permite฀ demostrar฀ que฀ una฀ crítica฀ de฀ las฀ relaciones฀ de฀ comunicación฀ sociales฀no฀carece฀totalmente฀de฀un฀soporte฀de฀realidad฀social.฀(Honneth,฀2009,฀pp.฀270-271)฀ La฀conciencia฀de฀injusticia฀no฀se฀forja฀al฀margen฀de฀una฀moralidad฀hegemónica.฀Tal฀ forma฀de฀conciencia฀propone฀una฀visión฀de฀justicia฀social฀justificada฀en฀una฀racionalidad฀y฀un฀ orden฀ ético฀ que฀ controvierte฀ las฀ nociones฀ normalizadoras฀ de฀ la฀ moralidad฀ tradicional.฀ La฀ fuerza฀ de฀ esta฀ conciencia฀ radica฀ en฀ el฀ potencial฀ de฀ confrontación฀ que฀ pueden฀ lograr฀ los฀ sujetos฀ que฀ han฀ vivido฀ la฀ injusticia฀ y฀ que฀ poseen฀ criterios฀ de฀ desaprobación฀ moral฀ contextualizados.฀Sabemos฀que฀la฀experiencia฀de฀injusticia฀no฀es฀ajena฀a฀ninguna฀sociedad;฀ sin฀embargo,฀la฀pregunta฀que฀subyace฀tiene฀que฀ver฀con฀cómo฀la฀injusticia฀se฀instala฀en฀las฀ condiciones฀sociales฀y฀normativas฀que฀la฀hacen฀posible.฀ Al฀ respecto฀ habría฀ que฀ plantear฀ que฀ no฀ siempre฀ la฀ acción฀ fundamentada฀ en฀ esta฀ forma฀ de฀ conciencia฀ es฀ posible;฀ esto฀ debido฀ a฀ que฀ se฀ requieren฀ códigos฀ lingüísticos฀ y฀ culturales฀para฀poder฀integrar฀la฀vivencia฀del฀desprecio฀a฀una฀conciencia฀común฀de฀injusticia.฀ Si฀ bien฀ el฀ sentimiento฀ de฀ injusticia฀ supone฀ la฀ no฀ gratificación฀ de฀ expectativas฀ de฀ reconocimiento฀ consideradas฀ legítimas฀ en฀ un฀ orden฀ social,฀ la฀ conciencia฀ de฀ injusticia฀ demanda฀un฀proceso฀de฀colectivización฀que฀pasa฀por฀la฀necesidad฀de฀construir฀un฀sistema฀ de฀ valoración฀ coherente฀ con฀ las฀ expectativas฀ grupales฀ de฀ convivencia.฀ En฀ otras฀ palabras,฀ una฀ cosa฀ es฀ el฀ sentimiento฀ de฀ injusticia฀ que฀ puede฀ entenderse฀ como฀ una฀ experiencia฀ individual-subjetiva฀ y฀ no฀ siempre฀ colectivizante,฀ y฀ otra฀ la฀ conciencia฀ de฀ injusticia฀ que฀ podemos฀ entender฀ como฀ una฀ expresión฀ moral฀ masificada฀ y฀ con฀ un฀ fuerte฀ potencial฀ de฀ transformación฀ social;฀ la฀ primera฀ es฀ más฀ fácil฀ de฀ reconocer฀ que฀ la฀ segunda฀ puesto฀ que฀ la฀ 108 conciencia฀ de฀ injusticia฀ puede฀ controlarse฀ desde฀ las฀ costumbres฀ culturales฀ que฀ fomentan฀ desigualdades฀armoniosas29.฀฀ Siguiendo฀ lo฀ propuesto฀ por฀ Honneth,฀ dos฀ aspectos฀ que฀ dificultan฀ la฀ concreción฀ de฀ valores฀sociales฀consistentes฀con฀las฀expectativas฀de฀reconocimiento฀de฀los฀grupos฀pueden฀ estar฀ asociados฀ a:฀ 1)฀ la฀ falta฀ de฀ una฀ obligatoriedad฀ social฀ para฀ legitimar฀ un฀ sistema฀ de฀ valores,฀ y฀ 2)฀ la฀ falta฀ de฀ una฀ presión฀ conducente฀ a฀ que฀ los฀ miembros฀ elaboren฀ su฀ propia฀ reflexión฀sobre฀la฀opresión.฀Estos฀aspectos฀dificultan฀la฀posibilidad฀de฀que฀la฀conciencia฀de฀ injusticia฀ pueda฀fundamentar฀ mecanismos฀ de฀ acción฀ social.฀ El฀ análisis฀ de฀ estas฀ formas฀ de฀ expresión฀ moral฀ resulta฀ difícil,฀ puesto฀ que฀ sus฀ modos฀ de฀ expresión฀ dependen฀ de฀ la฀ organización฀ política฀ y฀ el฀ control฀ social฀ al฀ que฀ puedan฀ aspirar.฀ En฀ muchos฀ casos฀ estas฀ posibilidades฀ no฀ están฀ presentes฀ y,฀ en฀ consecuencia,฀ la฀ conciencia฀ de฀ injusticia฀ se฀ circunscribe฀en฀otros฀espacios฀no฀políticos.฀ Tanto฀ la฀ falta฀ de฀ legitimación฀ de฀ un฀ sistema฀ de฀ valores฀ como฀ la฀ ausencia฀ de฀ una฀ reflexión฀ sobre฀ la฀ opresión฀ afectan฀ las฀ condiciones฀ de฀ aparición฀ de฀ una฀ conciencia฀ de฀ injusticia.฀Estos฀impedimentos฀pueden฀verse฀evidenciados฀en฀los฀mecanismos฀para฀evitar฀la฀ integración฀ política฀ propios฀ del฀ mundo฀ institucional;฀ de฀ aquí฀ que฀ los฀ modelos฀ de฀ representación฀ de฀ los฀ sentimientos฀ de฀ injusticia฀ no฀ estén฀ a฀ libre฀ disposición฀ de฀ los฀ grupos฀ oprimidos,฀puesto฀que฀estos฀están฀circunscritos฀a฀diversos฀modos฀de฀dominio฀de฀clases30.฀ ฀ Para฀ofrecer฀una฀categorización฀de฀los฀mecanismos฀de฀control฀entre฀clases,฀Honneth฀ plantea฀la฀diferencia฀entre฀(1)฀los฀procesos฀de฀exclusión฀cultural,฀que฀tienen฀como฀propósito฀ eliminar฀ las฀ posibilidades฀ de฀ articulación฀ lingüística฀ por฀ parte฀ de฀ los฀ dominados;฀ y฀ (2)฀ los฀ procesos฀ de฀ individualización฀ institucional฀ donde฀ se฀ apunta฀ a฀ eliminar฀ las฀ posibilidades฀ de฀ conciencia฀de฀injusticia฀específica฀de฀clase.฀฀ ฀ Los฀ procesos฀ de฀ exclusión฀ cultural฀ funcionan฀ en฀ el฀ espacio฀ de฀ las฀ instituciones฀ de฀ instrucción฀ pública,฀ los฀ medios฀ de฀ comunicación,฀ de฀ la฀ industria฀ cultural฀ y฀ los฀ foros฀ del฀ espacio฀ público-político฀ en฀ donde฀ se฀ priva฀ a฀ los฀ grupos฀ de฀ los฀ medios฀ simbólicos฀ para฀ la฀ expresión฀de฀sus฀propias฀concepciones฀de฀injusticia.฀Al฀respecto฀Honneth฀plantea:฀฀ 29 Recurro al término desigualdades armoniosas, propuesto por Norbert Elias, para aludir a aquellas desigualdades que persisten en la estructura social a pesar de que son fuertemente controvertidas y que no pueden ser modificadas porque ya forman parte de un modo de concebir las relaciones sociales. Este es el caso de muchas expresiones de homofobia, misoginia, xenofobia y demás manifestaciones de desprecio hacia los grupos que, por mucho que se critiquen, siguen formando parte de la gramática de la relación entre los grupos. 30 En el trabajo de Norbert Elias Ensayo teórico de las relaciones entre establecidos y marginados se hace alusión al papel del chisme como mecanismo de control entre clases. Según el autor muchos de los estereotipos propuestos por los grupos hegemónicos sobre la vida de los grupos marginados se fundamentan en imaginarios que ponen el énfasis en la diferenciación del cuerpo de los miembros de los dos grupos. La alusión a la higiene y al ejercicio de la sexualidad constituyen algunos de los contenidos más significativos del chisme como expresión cotidiana de control social. 109 Creo฀que฀el฀análisis฀del฀discurso฀de฀Foucault฀(…)฀podría฀ayudar฀en฀este฀punto฀para฀seguir฀con฀el฀ análisis;฀para฀investigar฀“procedimientos฀de฀la฀exclusión”,฀él฀parte฀del฀hecho฀de฀que฀“no฀se฀tiene฀el฀ Derecho฀ a฀ decirlo฀ todo,฀ que฀ no฀ se฀ puede฀ hablar฀ de฀ todo฀ en฀ cualquier฀ circunstancia,฀ que฀ cualquiera,฀en฀fin,฀no฀ puede฀hablar฀de฀cualquier฀cosa.฀Tabú฀del฀ objeto,฀ritual฀ de฀la฀circunstancia,฀ Derecho฀ privilegiado฀ o฀ exclusivo฀ del฀ sujeto฀ que฀ habla:฀ he฀ aquí฀ el฀ juego฀ de฀ tres฀ tipos฀ de฀ prohibiciones”.฀(Honneth,฀2011,฀p.฀64)฀ ฀ Un฀fenómeno฀relacionado฀con฀este฀proceso฀de฀exclusión฀es฀el฀que฀se฀asocia฀al฀robo฀ de฀la฀lengua,฀estudiado฀por฀Negt฀y฀Kluge฀(1972),฀conocido฀también฀como฀des-verbalización.฀ Este฀fenómeno฀está฀asistido฀por฀la฀represión฀institucional฀de฀las฀tradiciones฀culturales฀y฀los฀ aprendizajes฀ políticos฀ originarios฀ de฀ las฀ movilizaciones฀ sociales.฀ Este฀ modo฀ de฀ represión฀ sobre฀la฀cultura฀política฀tiene฀como฀finalidad฀desarticular฀la฀capacidad฀lingüística฀y฀simbólica฀ de฀la฀conciencia฀de฀injusticia.฀Dicho฀de฀otro฀modo:฀impide฀la฀emergencia฀de฀un฀lenguaje฀para฀ nombrar฀los฀sentimientos฀de฀injusticia.฀ ฀ Los฀ procesos฀ de฀ individualización฀ institucional฀ refieren฀ a฀ estrategias฀ que฀ buscan฀ evitar฀ el฀ entendimiento฀ comunicativo฀ de฀ las฀ experiencias฀ de฀ injusticia฀ social฀ que฀ se฀ experimentan฀ en฀ la฀ confrontación฀ entre฀ clases฀ sociales.฀ Tales฀ estrategias฀ “destruyen฀ la฀ infraestructura฀ comunicativa,฀ base฀ de฀ una฀ movilización฀ solidaria฀ de฀ sentimientos฀ de฀ injusticia”฀(Honneth,฀2011,฀p.฀65).฀Parte฀de฀ese฀proceso฀de฀individualización฀se฀expresa฀en฀ las฀expectativas฀de฀éxito฀laboral฀en฀las฀que฀se฀privilegia฀una฀noción฀de฀bienestar฀individual.฀ En฀ este฀ mismo฀ proceso฀ podemos฀ percibir฀ formas฀ arquitectónicas฀ que฀ privilegian฀ los฀ aislamientos฀ antes฀ que฀ la฀ vida฀ comunal.฀ Tanto฀ en฀ el฀ caso฀ de฀ las฀ expectativas฀ laborales฀ como฀en฀la฀arquitectura฀(por฀decir฀solo฀dos฀casos)฀se฀busca฀incomunicar฀a฀los฀miembros฀de฀ una฀ clase฀ social,฀ ya฀ sea฀ desde฀ la฀ intervención฀ de฀ las฀ ambiciones฀ laborales฀ o฀ desde฀ la฀ implementación฀de฀diseños฀urbanísticos.฀La฀incomunicación฀es฀una฀estrategia฀que฀paraliza฀ la฀articulación฀de฀la฀conciencia฀de฀injusticia฀con฀una฀expresión฀política.฀฀ ฀ Tanto฀ los฀ procesos฀ de฀ exclusión฀ cultural฀ como฀ de฀ individualización฀ institucional฀ constituyen฀categorías฀provisionales฀planteadas฀por฀Honneth฀para฀evidenciar฀un฀proceso฀de฀ control฀ propio฀ de฀ las฀ sociedades฀ capitalistas.฀ En฀ este฀ sentido,฀ el฀ autor฀ es฀ fiel฀ a฀ la฀ teoría฀ critica฀ puesto฀ que฀ estas฀ formas฀ de฀ leer฀ la฀ sociabilidad฀ ya฀ han฀ formado฀ parte฀ del฀ estilo฀ de฀ pensamiento฀de฀los฀diferentes฀autores฀de฀esta฀tradición.฀฀ ฀ Para฀nuestro฀cuarto฀argumento฀aludiremos฀a฀las฀dificultades฀para฀la฀concreción฀de฀la฀ conciencia฀ de฀ injusticia฀ y฀ la฀ crítica฀ a฀ la฀ institucionalización฀ de฀ la฀ lucha฀ social.฀ Para฀ comprender฀ la฀ necesidad฀ de฀ referir฀ a฀ los฀ conflictos฀ normativos฀ es฀ necesario฀ volver฀ a฀ la฀ crítica฀ sobre฀ la฀ parálisis฀ de฀ la฀ lucha฀ de฀ clases฀ o฀ la฀ institucionalización฀ de฀ la฀ misma฀ ya฀ formulada฀por฀la฀Escuela฀de฀Frankfurt.฀El฀intervencionismo฀estatal฀y฀la฀configuración฀de฀los฀ 110 estados฀ de฀ bienestar฀ en฀ Europa฀ evidencian฀ una฀ estandarización฀ de฀ las฀ formas฀ de฀ lucha฀ social฀y฀la฀formulación฀de฀condiciones฀objetivas฀para฀el฀acceso฀al฀reconocimiento฀político.฀฀ ฀ Al฀ respecto฀ podemos฀ aludir฀ al฀ procedimentalismo฀ propuesto฀ por฀ Habermas฀ y฀ su฀ noción฀ del฀ Derecho฀ como฀ un฀ eje฀ de฀ comunicación฀ entre฀ el฀ individuo฀ y฀ el฀ Estado.฀ De฀ esta฀ forma,฀“en฀el฀Estado฀democrático฀de฀Derecho,฀el฀ejercicio฀del฀poder฀político฀está฀doblemente฀ codificado:฀ el฀ tratamiento฀ institucionalizado฀ de฀ los฀ problemas฀ planteados฀ y฀ la฀ mediación฀ regulada฀procedimentalmente฀de฀los฀correspondientes฀intereses฀deben฀poder฀entenderse฀al฀ mismo฀tiempo฀como฀la฀realización฀de฀un฀sistema฀de฀฀derechos”฀(Habermas,฀1999,฀p.฀189).฀ ฀ La฀distancia฀planteada฀por฀Honneth฀a฀esta฀manera฀de฀entender฀las฀relaciones฀entre฀ los฀ individuos฀ y฀ el฀ Estado฀ radica฀ en฀ que฀ tal฀ manera฀ oculta฀ los฀ modos฀ en฀ que฀ el฀ reconocimiento฀ termina฀ estando฀ circunscrito฀ a฀ las฀ posibilidades฀ de฀ distribución฀ propias฀ del฀ capitalismo.฀Dicho฀de฀otra฀forma,฀la฀parálisis฀de฀la฀lucha฀ de฀clases฀tiene฀como฀problema฀la฀ imposibilidad฀ de฀ consolidar฀ mecanismos฀ de฀ trasformación฀ social;฀ si฀ bien฀ existen฀ sentimientos฀ de฀ injusticia฀ (que฀ se฀ expresan฀ o฀ no),฀ estos฀ no฀ pueden฀ ejercer฀ un฀ contrapeso฀ ante฀el฀modo฀capitalista฀en฀el฀que฀la฀participación฀en฀lo฀público฀supone฀el฀acceso฀a฀recursos฀ económicos฀ considerados฀ importantes฀ para฀ superar฀ la฀ opresión฀ en฀ sus฀ diversas฀ manifestaciones.฀฀ ฀ Para฀evitar฀las฀crisis฀y฀el฀mantenimiento฀de฀un฀ideal฀de฀bienestar,฀se฀asume฀que฀las฀ necesidades฀ de฀ los฀ grupos฀ oprimidos฀ pueden฀ ser฀ satisfechas฀ a฀ través฀ de฀ medidas฀ tecnocráticas฀que฀los฀estados฀emplean฀para฀no฀afrontar฀la฀pugnacidad฀derivada฀de฀la฀posible฀ articulación฀ de฀ la฀ conciencia฀ de฀ injusticia.฀ El฀ supuesto฀ planteado฀ por฀ Honneth฀ alude฀ al฀ escepticismo฀sobre฀el฀modo฀en฀que฀las฀formas฀redistributivas฀puedan฀resolver฀los฀conflictos฀ sociales฀engendrados฀en฀el฀desprecio.฀ ฀ Sumado฀ al฀ problema฀ anterior,฀ Honneth฀ critica฀ la฀ noción฀ de฀ oportunidad฀ de฀ vida฀ en฀ tanto฀ que฀ se฀ asuma฀ que฀ tales฀ oportunidades฀ solo฀ son฀ obtenibles฀ a฀ través฀ de฀ la฀ redistribución.฀ La฀ idea฀ de฀ que฀ la฀ igualación฀ económica฀ de฀ la฀ capacidad฀ adquisitiva฀ de฀ los฀ grupos฀ podría฀ desdibujar฀ las฀ divisiones฀ entre฀ clases฀ sociales฀ pasa฀ por฀ alto฀ el฀ problema฀ de฀ las฀ gramáticas฀ del฀ desprecio฀ que฀ constituyen฀ la฀ manera฀ de฀ pensar฀ la฀ convivencia.฀ Para฀ Honneth,฀ las฀ oportunidades฀ de฀ vida฀ tienen฀ que฀ poder฀ efectuarse฀ en฀ términos฀ de฀ posibilidades฀ culturales฀ y฀ psíquicas,฀ puesto฀ que฀ muchas฀ veces฀ las฀ desigualdades฀ sociales฀ tienen฀ que฀ ver฀ con฀ la฀ dificultad฀ de฀ los฀ grupos฀ para฀ acceder฀ a฀ la฀ cultura฀ y฀ las฀ limitaciones฀ psicológicas฀que฀afectan฀la฀libertad฀de฀los฀individuos.฀Al฀respecto฀el฀autor฀sostiene:฀฀ Me฀refiero฀aquí฀a฀la฀distribución฀clasista,฀difícilmente฀mensurable฀pero฀no฀obstante฀demostrable,฀de฀ oportunidades฀ de฀ formación฀ cultural,฀ reconocimiento฀ social฀ y฀ trabajo฀ que฀ garantice฀ la฀ identidad.฀ 111 Solo฀si฀incluimos,฀en฀la฀perspectiva฀de฀una฀teoría฀social฀crítica,฀esta฀dimensión฀de฀una฀distribución฀ estructuralmente฀desigual฀de฀bienes฀de฀vida฀inmateriales,฀por฀la฀cual฀la฀clase฀de฀los฀trabajadores฀ asalariados,฀ que฀ únicamente฀ dispone฀ de฀ su฀ fuerza฀ de฀ trabajo฀ manual,฀ es฀ afectada฀ acumulativamente,฀entonces฀aparecen฀zonas฀de฀conflictos฀normativos฀discretamente฀incorporadas฀ en฀la฀vida฀cotidiana,฀que฀se฀basan฀en฀los฀sentimientos฀de฀injusticia.฀(Honneth,฀2011,฀p.฀70)฀ ฀ Esta฀manera฀de฀entender฀la฀noción฀de฀oportunidad฀de฀vida฀reivindica฀de฀cierta฀forma฀ la฀ crítica฀ sobre฀ la฀ reificación฀ y฀ la฀ necesidad฀ de฀ sacar฀ del฀ ámbito฀ de฀ la฀ mercantilización฀ las฀ relaciones฀humanas.฀Es฀decir,฀recomponer฀el฀carácter฀deshumanizante฀del฀trabajo฀e฀incluir฀a฀ los฀ sujetos฀ en฀ actividades฀ en฀ las฀ que฀ el฀ reconocimiento฀ tiende฀ a฀ hacer฀ más฀ complejo฀ el฀ modo฀ simplificado฀ (o฀ unidimensional฀ para฀ volver฀ a฀ Marcuse)฀ con฀ el฀ que฀ las฀ personas฀ se฀ adscriben฀al฀mundo฀social.฀฀ ฀ En฀el฀sentido฀de฀lo฀expuesto,฀tanto฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀como฀las฀luchas฀ laborales฀ guardarían฀ cierta฀ similitud฀ en฀ tanto฀ que฀ ambas฀ tienen฀ el฀ potencial฀ de฀ acceder฀ al฀ espacio฀público฀universalizado฀exhibiendo฀discursos฀de฀asimetría฀social฀que฀caracterizan฀las฀ tensiones฀ entre฀ grupos฀ diversos.฀ Esto฀ hace฀ posible฀ una฀ disparidad฀ en฀ los฀ discursos฀ ideológicos฀ que฀ justifican฀ la฀ acción,฀ puesto฀ que฀ en฀ tales฀ grupos฀ encontramos฀ desde฀ las฀ posturas฀más฀liberales฀hasta฀las฀más฀conservadoras฀sobre฀la฀vida฀en฀común.฀฀ Estas฀formas฀de฀concebir฀la฀lucha฀social฀pueden฀entenderse฀desde฀“la฀existencia฀de฀ una฀ sociedad฀ de฀ clases฀ basada฀ en฀ las฀ oportunidades฀ desiguales฀ de฀ los฀ agentes฀ de฀ producción฀ particulares฀ en฀ el฀ mercado,฀ pero฀ vinculada฀ ideológicamente฀ al฀ éxito฀ de฀ la฀ formación฀ individual,฀ tiene฀ como฀ consecuencia฀ una฀ duradera฀ distribución฀ desigual฀ de฀ las฀ posibilidades฀ sociales฀ de฀ reconocimiento”฀ (Honneth,฀ 2011,฀ p.฀ 71).฀ La฀ categorización฀ de฀ niveles฀ de฀ especialidad,฀ inteligencia฀ e฀ importancia฀ laboral,฀ tiene฀ un฀ efecto฀ negativo฀ en฀ las฀ condiciones฀ psicosociales฀ que฀ hacen฀ posible฀ la฀ autoestima฀ individual.฀ Sobre฀ este฀ asunto,฀ Richard฀Sennett฀(2006)฀alude฀a฀la฀noción฀de฀carácter฀definido฀como฀la฀valoración฀subjetiva฀ que฀ generamos฀ de฀ nosotros฀ mismos.฀ En฀ su฀ estudio฀ sobre฀ La฀ corrosión฀ del฀ carácter:฀ las฀ consecuencias฀ personales฀ del฀ trabajo฀ en฀ el฀ nuevo฀ capitalismo,฀ el฀ autor฀ norteamericano฀ plantea฀ cómo฀ la฀ noción฀ de฀ capitalismo฀flexible฀ tiene฀ efectos฀ negativos฀ sobre฀ la฀ manera฀ en฀ que฀se฀fomentan฀las฀interacciones฀sociales฀en฀diferentes฀ámbitos฀de฀la฀vida฀personal฀y฀cómo฀ esto฀afecta฀al฀carácter.฀฀ Sumado฀a฀esto,฀las฀expectativas฀de฀éxito฀relacionadas฀con฀la฀vida฀laboral฀generan฀un฀ distanciamiento฀de฀formas฀de฀sociabilidad฀donde฀también฀se฀construyen฀posibilidades฀para฀ el฀ reconocimiento.฀ La฀ contracción฀ del฀ mundo฀ familiar฀ y฀ comunitario,฀ como฀ contextos฀ de฀ reconocimiento,฀ son฀ ejemplos฀ de฀ dos฀ experiencias฀ que฀ se฀ relegan฀ por฀ la฀ ponderación฀ del฀ trabajo฀y฀la฀participación฀en฀los฀sistemas฀de฀clasificación฀que฀en฀él฀se฀realizan.฀ 112 Otra฀ manera฀ de฀ concebir฀ la฀ lucha฀ tiene฀ que฀ ver฀ con฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ “la฀ sociedad฀ capitalista฀ clasista฀ no฀ solo฀ determina฀ el฀ modo฀ y฀ la฀ tarea฀ del฀ trabajo฀ profesional฀ individual,฀ sino฀ que฀ participa฀ en฀ el฀ grado฀ de฀ libertad฀ y฀ el฀ grado฀ de฀ control฀ de฀ cada฀ una฀ de฀ las฀ actividades฀ laborales”฀ (Honneth,฀ 2011,฀ p.฀ 72).฀ Esta฀ crítica฀ al฀ modelo฀ de฀ producción฀ capitalista฀puede฀verse฀evidenciada฀en฀la฀manera฀en฀que฀se฀asume฀que฀quienes฀trabajan฀en฀ los฀cargos฀más฀bajos฀deben฀estar฀ asignados฀a฀las฀funciones฀más฀monótonas฀y฀repetitivas.฀ Esto฀ se฀ hace฀ visible฀ también฀ en฀ los฀ mecanismos฀ de฀ control฀ y฀ vigilancia฀ del฀ mundo฀ empresarial,฀ tales฀ controles฀ restringen฀ la฀ posibilidad฀ de฀ participación฀ en฀ actividades฀ que฀ conduzcan฀a฀la฀autorrealización฀del฀sujeto.฀฀ 2.6. Categorías para el estudio del conflicto ético: gramática moral de los conflictos sociales desde una teoría del reconocimiento Una฀teoría฀del฀reconocimiento฀es,฀a฀su฀vez,฀una฀postura฀normativa฀y฀sustantiva฀de฀la฀ sociedad.฀Normativa฀en฀el฀sentido฀de฀que฀propone฀un฀horizonte฀resolutivo฀o฀esperado฀de฀lo฀ que฀debería฀lograrse฀cuando฀se฀tienen฀relaciones฀deseables฀de฀reconocimiento.฀Sustantiva฀ en฀el฀sentido฀de฀que฀tal฀postura฀representa฀una฀aproximación฀rigurosa฀capaz฀de฀diagnosticar฀ elementos฀generadores฀del฀conflicto฀social.฀ La฀ valoración฀ de฀ la฀ conflictividad฀ social฀ puede฀ efectuarse฀ desde฀ tres฀ instancias฀ de฀ reconocimiento฀que฀tienen฀el฀potencial฀de฀promover฀una฀lucha฀social.฀La฀noción฀de฀“lucha”,฀ desde฀ la฀ perspectiva฀ de฀ Honneth,฀ alude฀ al฀ carácter฀ confrontacional฀ que฀ demanda฀ la฀ búsqueda฀por฀el฀reconocimiento.฀Se฀trata฀de฀una฀lucha฀en฀la฀que฀se฀pierde฀o฀se฀gana฀y฀que฀ implica฀ la฀ posibilidad฀ de฀ existencia.฀ Es฀ decir,฀ lo฀ que฀ se฀ disputa฀ en฀ el฀ reconocimiento฀ es฀ la฀ existencia฀cifrada฀en฀un฀encuentro฀intersubjetivo.฀฀ ฀ En฀consecuencia,฀la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento฀tiene฀implicaciones฀en฀el฀plano฀de฀la฀ persona฀(con฀sus฀representaciones฀o฀formas฀de฀ver฀el฀mundo),฀el฀sujeto฀(que฀está฀inscrito฀en฀ un฀espacio฀comunitario)฀y฀el฀individuo฀(que฀forma฀parte฀de฀una฀colectividad฀política).฀De฀esta฀ forma฀la฀lucha฀por฀el฀amor,฀el฀Derecho฀y฀la฀valoración฀social฀constituyen฀los฀tres฀ámbitos฀en฀ los฀ cuales฀ se฀ configuran฀ las฀ conciencias฀ de฀ injusticia,฀ los฀ sentimientos฀ de฀ dignidad฀ vulnerados฀ y฀ las฀ motivaciones฀ de฀ la฀ conflictividad฀ social.฀ Desde฀ una฀ perspectiva฀ hegeliana฀ se฀puede฀plantear฀“que฀la฀reproducción฀de฀la฀vida฀social฀se฀cumple฀bajo฀el฀imperativo฀de฀un฀ reconocimiento฀ recíproco,฀ ya฀ que฀ los฀ sujetos฀ solo฀ pueden฀ acceder฀ a฀ una฀ autorrelación฀ práctica฀si฀ aprenden฀a฀concebirse฀a฀partir฀ de฀ la฀perspectiva฀normativa฀de฀sus฀compañeros฀ de฀interacción”฀(Honneth,฀1997,฀p.฀114).฀฀ ฀ A฀ las฀ tres฀ modalidades฀ de฀ reconocimiento฀ mencionadas฀ se฀ vinculan฀ tres฀ formas฀ de฀ desprecio฀ (la฀ violencia฀ física,฀ la฀ desposesión฀ de฀ ฀ derechos฀ y฀ la฀ indignidad฀ e฀ injuria),฀ las฀ 113 cuales฀ constituyen฀ una฀ racionalidad฀ social฀ que฀ se฀ expresa฀ en฀ la฀ forma฀ de฀ una฀ gramática฀ moral.฀De฀esta฀forma,฀la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento฀es฀una฀teoría฀que฀pretende฀explicar฀el฀ cambio฀social฀agenciado฀por฀los฀actores฀participantes฀del฀proceso.฀฀ De฀estas฀ premisas฀generales฀ Honneth฀deriva฀la฀ siguiente฀hipótesis:฀ “ese฀ imperativo฀ integrado฀ en฀ el฀ proceso฀ de฀ la฀ vida฀ social฀ actúa฀ como฀ una฀ coerción฀ normativa฀ que฀ paulatinamente฀fuerza฀a฀los฀individuos฀a฀la฀delimitación฀del฀contenido฀de฀su฀reconocimiento฀ recíproco,฀ porque฀ solo฀ por฀ ello฀ puede฀ conceder฀ expresión฀ social฀ a฀ las฀ siempre฀ crecientes฀ pretensiones฀de฀subjetividad”฀(Honneth,฀1997,฀p.฀115).฀En฀esa฀medida,฀el฀proceso฀histórico฀ de฀ una฀ moral฀ situada฀ se฀ liga฀ al฀ presupuesto฀ del฀ ensanchamíento฀ de฀ las฀ relaciones฀ de฀ reconocimiento.฀Los฀cambios฀sociales฀son฀promovidos฀por฀las฀luchas฀moralmente฀motivadas฀ de฀grupos฀sociales,฀el฀intento฀colectivo฀de฀proporcionar฀la฀implantación฀de฀formas฀ampliadas฀ de฀ reconocimiento฀ recíproco฀ institucional฀ y฀ cultural.฀ A฀ continuación฀ explicaremos฀ cómo฀ funcionan฀ las฀ categorías฀ del฀ reconocimiento฀ y฀ cómo฀ operan฀ los฀ dispositivos฀ de฀ desprecio฀ cuando฀las฀metas฀del฀reconocimiento฀no฀son฀alcanzadas.฀฀ 2.6.1. El amor: condiciones que posibilitan el vínculo emocional Como฀relaciones฀amorosas฀entenderemos฀todas฀las฀relaciones฀primarias฀en฀las฀que฀ se฀entretejen฀lazos฀afectivos฀entre฀padres-hijos฀y฀amistades.฀No฀estamos฀aludiendo฀al฀amor฀ de฀ pareja฀ sino฀ a฀ las฀ condiciones฀ psicosociales฀ que฀ posibilitan฀ el฀ apego฀ o฀ vínculo฀ afectivo.฀ Según฀Honneth฀(1997),฀para฀Hegel฀el฀amor฀representa฀el฀primer฀estadio฀de฀reconocimiento฀ ya฀ que฀ en฀ su฀ realización฀ las฀ personas฀ confirman฀ su฀ naturaleza฀ precaria,฀ necesitada฀ y฀ se฀ vislumbra฀ la฀ necesidad฀ que฀ se฀ tiene฀ de฀ los฀ otros;฀ en฀ la฀ experiencia฀ recíproca฀ de฀ atención฀ amorosa฀ los฀ dos฀ sujetos฀ se฀ saben฀ unificados,฀ porque฀ en฀ su฀ necesidad฀ son฀ dependientes฀ entre฀sí.฀฀ ฀ Adicionalmente,฀ como฀ los฀ afectos฀ solo฀ pueden฀ confirmarse฀ siendo฀ satisfechos฀ o฀ rechazados,฀ el฀ reconocimiento฀ obtiene฀ la฀ forma฀ de฀ motivación฀ afectiva.฀ En฀ tanto฀ que฀ se฀ establece฀una฀experiencia฀emocional,฀se฀considera฀que฀es฀el฀proceso฀de฀composición฀de฀la฀ sensación฀de฀posesión฀de฀un฀cuerpo฀lo฀que฀se฀está฀constituyendo฀en฀este฀proceso.฀฀ Desde฀ la฀ teoría฀ psicoanalítica฀ de฀ las฀ relaciones฀ objetales฀ encontramos฀ información฀ empírica฀que฀documenta฀cómo฀la฀relación฀entre฀madre฀y฀bebé฀pasa฀por฀diferentes฀fases฀en฀ las฀cuales฀la฀percepción฀del฀yo฀de฀la฀madre฀tiende฀a฀ensancharse฀e฀incluir฀el฀yo฀en฀formación฀ del฀ bebé.฀ Los฀ procesos฀ psicológicos฀ de฀ individualización,฀ donde฀ el฀ bebé฀ adquiere฀ una฀ conciencia฀ de฀ sus฀ procesos฀ mentales,฀ constituyen฀ una฀ ganancia฀ de฀ la฀ autonomía.฀ No฀ obstante,฀ lo฀ que฀ se฀ debe฀ ponderar฀ en฀ esta฀ primera฀ modalidad฀ del฀ reconocimiento฀ es฀ la฀ 114 estrecha฀ relación฀ que฀ deben฀ lograr฀ los฀ seres฀ humanos฀ para฀ sobrevivir฀ los฀ primeros฀ meses฀ de฀vida.฀฀ Resulta฀importante฀considerar฀que฀el฀nacimiento฀de฀los฀seres฀humanos฀no฀solo฀es฀un฀ evento฀ biológico,฀ también฀ es฀ un฀ evento฀ cultural฀ y฀ psíquico.฀ El฀ establecimiento฀ del฀ vínculo฀ afectivo฀ garantiza฀ la฀ adecuada฀ configuración฀ de฀ un฀ aparato฀ psíquico฀ capaz฀ de฀ integrar฀ sensaciones฀de฀placer฀y฀displacer฀que฀serán฀las฀encargadas฀de฀modelar,฀de฀preparar฀el฀yo฀ para฀la฀interacción฀social.฀฀ A฀ partir฀ del฀ análisis฀ de฀ patologías฀ relacionales฀ se฀ pueden฀ apreciar฀ los฀ alcances฀ del฀ establecimiento฀de฀un฀vínculo฀afectivo฀con฀las฀otras฀personas.฀Para฀Freud฀los฀compañeros฀ de฀interacción฀del฀niño฀se฀vuelven฀significativos฀solo฀cuando฀éstos฀ocupan฀el฀rol฀de฀objetos฀ investidos฀ de฀ libido.฀ “El฀ conflicto฀ intrapsíquico฀ de฀ pretensiones฀ pulsionales฀ inconscientes฀ y฀ los฀controles฀emergentes฀del฀“yo”;฀más฀allá฀de฀este฀papel฀mediatizado฀y฀secundario,฀solo฀a฀ la฀ madre,฀ como฀ persona฀ de฀ la฀ relación,฀ se฀ le฀ concedió฀ un฀ valor฀ independiente,฀ porque฀ la฀ amenaza฀ de฀ su฀ pérdida฀ en฀ la฀ fase฀ de฀ la฀ indefensión฀ psíquica฀ del฀ lactante฀ se฀ valoró฀ como฀ causa฀de฀todos฀los฀tipos฀de฀angustia฀madura”฀(Honneth,฀1997,฀p.฀119). Winnicott฀ (1994)฀ ha฀ elaborado฀trabajos฀ sobre฀el฀ tratamiento฀ de฀trastornos฀ psíquicos฀ del฀comportamiento฀y฀ha฀intentado฀explicar฀las฀condiciones฀óptimas฀para฀la฀socialización฀de฀ los฀ niños.฀ Según฀ Honneth฀ (1997),฀ la฀ explicación฀ ofrecida฀ por฀ el฀ psicoanalista฀ plantea฀ que฀ “los฀cuidados฀con฀que฀la฀madre฀mantiene฀vivo฀al฀niño฀no฀se฀añaden฀como฀algo฀secundario฀al฀ comportamiento฀infantil,฀sino฀ que฀ se฀funden฀con฀él฀ de฀ tal฀ manera฀que฀ es฀ plausible฀aceptar฀ para฀el฀comienzo฀de฀toda฀vida฀humana฀una฀fase฀de฀subjetividad฀indiferenciada,฀de฀simbiosis”฀ (Honneth,฀1997,฀p.฀121).฀ La฀ experiencia฀ del฀ amor฀ nos฀ plantea฀ que฀ tales฀ relaciones฀ alimentan฀ la฀ evocación฀ inconsciente฀ de฀ aquella฀ vivencia฀ originaria฀ de฀ fusión฀ que฀ imprimió฀ los฀ primeros฀ meses฀ de฀ vida฀de฀madre฀e฀hijo.฀La฀vivencia฀del฀ser-uno฀simbiótico฀representa฀un฀esquema฀de฀felicidad฀ que฀pareciera฀validado฀socialmente.฀Al฀sentimiento฀del฀amor฀pertenece฀este฀deseo฀de฀fusión฀ solo฀ si,฀ por฀ la฀ vivencia฀ ineluctable฀ de฀ la฀ separación,฀ es฀ decepcionado฀ de฀ tal฀ manera฀ que฀ constitutivamente฀ se฀ incluye฀ en฀ él฀ el฀ reconocimiento฀ del฀ otro฀ en฀ tanto฀ que฀ persona฀ autónoma.฀฀ Para฀ Winnicott,฀ los฀ procesos฀ de฀ delimitación฀ del฀ yo฀ que฀ debe฀ desarrollar฀ el฀ niño฀ comienzan฀ a฀ partir฀ de฀ la฀ inscripción฀ que฀ deja฀ la฀ cultura฀ en฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ concibe฀ la฀ sociabilidad.฀Según฀Honneth:฀฀ 115 El฀acto฀de฀reciproca฀delimitación,฀en฀el฀que฀los฀sujetos฀se฀experimentan฀como฀reconocibles฀entre฀ sí,฀puede฀además฀tener฀configuraciones฀diferentes,฀según฀el฀tipo฀del฀enlace:฀en฀la฀amistad,฀puede฀ ser฀la฀vivencia฀común฀de฀una฀conversación฀olvidada฀o฀de฀un฀estar฀juntos฀totalmente฀libre;฀en฀las฀ relaciones฀eróticas,฀es฀la฀unión฀sexual,฀por฀la฀que฀el฀uno฀se฀sabe฀reconciliado฀e฀indiferenciado฀con฀ el฀ otro.฀ Pero,฀ en฀ cualquier฀ caso,฀ el฀ proceso฀ de฀ fusión฀ establece฀ la฀ condición฀ de฀ su฀ posibilidad฀ solamente฀ a฀ partir฀ de฀ la฀ experiencia฀ contrapuesta฀ del฀ otro฀ que฀ se฀ perfila฀ en฀ sus฀ propios฀ límites;฀ solo฀porque฀la฀persona฀amada฀por฀la฀seguridad฀de฀la฀dedicación฀conquista฀de฀nuevo฀la฀potencia฀de฀ poder฀ abrirse฀ por฀ sí฀ misma฀ en฀ una฀ autorreferencia,฀ deviene฀ el฀ sujeto฀ autónomo฀ con฀ el฀ que฀ se฀ puede฀vivir฀el฀ser-uno฀como฀una฀reciproca฀delimitación.฀(Honneth,฀129,฀p.฀130)฀฀ En฀ síntesis,฀ la฀ configuración฀ del฀ vínculo฀ afectivo,฀ como฀ fenómeno฀ definitorio฀ de฀ las฀ relaciones฀ objetales,฀ posibilita฀ la฀ concreción฀ de฀ condiciones฀ para฀ la฀ indiferenciación฀ y฀ la฀ individualidad.฀Cuando฀el฀amor,฀como฀demanda฀de฀reconocimiento,฀se฀gratifica,฀se฀generan฀ las฀posibilidades฀para฀que฀el฀niño฀experimente฀formas฀de฀autonomía฀que฀tienen฀sentido฀en฀ tanto฀ que฀ él฀ podrá฀ confiar฀ en฀ el฀ entorno฀ social฀ y฀ desarrollarse฀ en฀ él฀ sin฀ dificultad.฀ Más฀ adelante฀ presentaremos฀ la฀ forma฀ de฀ desprecio฀ que฀ se฀ contrapone฀ a฀ esta฀ modalidad฀ de฀ reconocimiento฀ y฀ determinaremos฀ cómo฀ la฀ ausencia฀ de฀ confianza฀ en฀ el฀ entorno฀ es฀ un฀ síntoma฀de฀la฀violencia.฀฀ 2.6.2. El Derecho Si฀ el฀ amor฀ representa฀ una฀ simbiosis฀ que฀ se฀ termina฀ por฀ la฀ reciproca฀ individuación,฀ entonces฀lo฀que฀se฀gana฀respecto฀a฀los฀otros฀es฀la฀autonomía฀individual.฀La฀independencia฀ de฀ una฀ confianza฀ afectiva฀ se฀ apoya฀ en฀ una฀ continuidad฀ de฀ una฀ común฀ dedicación.฀ Como฀ esta฀ experiencia฀ en฀ la฀relación฀ amorosa฀ debe฀ ser฀ recíproca,฀ el฀ reconocimiento฀ se฀ significa฀ como฀ el฀ doble฀ proceso฀ de฀ una฀ simultánea฀ entrega฀ libre฀ y฀ del฀ lazo฀ emocional฀ de฀ la฀ otra฀ persona.฀ La฀ forma฀ de฀ reconocimiento฀ del฀ amor฀ que฀ hemos฀ presentado฀ se฀ distingue฀ de฀ la฀ relación฀con฀el฀Derecho฀del฀siguiente฀modo:฀฀ Las฀ dos฀ esferas฀ de฀ interacción฀ son฀ concebibles฀ como฀ dos฀ tipos฀ de฀ un฀ mismo฀ modelo฀ de฀ socialización฀solo฀porque฀su฀lógica฀ocasional฀no฀puede฀ser฀adecuadamente฀explicada฀sin฀referirse฀ al฀mismo฀mecanismo฀de฀reconocimiento฀recíproco.฀Hegel฀y฀Mead฀han฀descifrado฀tal฀conexión฀en฀el฀ hecho฀ que฀ no฀ podemos฀ llegar฀ al฀ entendimiento฀ de฀ nosotros฀ mismos฀ como฀ portadores฀ de฀฀ derechos,฀si฀no฀poseemos฀un฀saber฀acerca฀de฀qué฀obligaciones฀normativas฀tenemos฀que฀cumplir฀ frente฀ a฀ los฀ otros฀ ocasionales.฀ Solo฀ desde฀ la฀ perspectiva฀ normativa฀ de฀ un฀ “otro฀ generalizado”฀ podemos฀entendernos฀a฀nosotros฀mismos฀como฀personas฀de฀Derecho,฀en฀el฀sentido฀que฀podemos฀ estar฀seguros฀de฀la฀realización฀social฀de฀determinadas฀de฀nuestras฀presunciones.฀(Honneth,฀1997,฀ p.฀133)฀ A฀ diferencia฀ del฀ amor,฀ la฀ esfera฀ del฀ Derecho฀ solo฀ se฀ produce฀ en฀ el฀ marco฀ de฀ un฀ desarrollo฀histórico.฀Esto฀implica฀que฀es฀a฀partir฀de฀una฀lectura฀moral฀en฀la฀que฀se฀reproduce฀ 116 una฀gramática฀acerca฀del฀modo฀en฀que฀vivimos฀la฀convivencia฀como฀se฀generan฀las฀pautas฀o฀ las฀ formas฀ en฀ que฀ entendemos฀ el฀ Derecho฀ y฀ sus฀ posibilidades.฀ De฀ esta฀ manera,฀ la฀ propiedad฀de฀autonomía฀individual฀se฀convierte฀en฀un฀elemento฀de฀enorme฀peso฀puesto฀que฀ tal฀rasgo฀constituye฀uno฀de฀los฀discursos฀sociales฀que฀más฀peso฀ha฀tenido฀en฀el฀desarrollo฀ de฀un฀lenguaje฀ciudadano฀para฀el฀caso฀del฀liberalismo฀político.฀Al฀respecto฀plantea฀Honneth:฀ “Ya฀del฀joven฀Hegel฀había฀debido฀aprenderse฀que฀tal฀tipo฀de฀respeto฀universalista฀no฀puede฀ concebirse฀ahora฀como฀una฀posición฀emocionalmente฀conexionada,฀sino฀solo฀en฀tanto฀que฀ una฀operación฀puramente฀cognitiva฀de฀entendimiento฀que฀precisamente฀limita฀internamente฀ las฀ebulliciones฀afectivas”฀(Honneth,฀1997,฀p.฀145).฀ En฀ tanto฀ que฀ el฀ Derecho฀ dependa฀ de฀ la฀ valoración฀ histórica฀ que฀ se฀ tenga฀ de฀ las฀ formas฀ de฀ autonomía฀ institucionalizadas,฀ podemos฀ aceptar฀ que฀ el฀ reconocimiento฀ en฀ este฀ ámbito฀ está฀ asociado฀ con฀ la฀ valoración฀ social฀ que฀ se฀ le฀ da฀ al฀ sujeto฀ que฀ participa฀ en฀ la฀ sociedad.฀La฀moralidad฀histórica฀constituye฀el฀horizonte฀normativo,฀en฀el฀que฀los฀฀derechos฀y฀ deberes฀individuales฀permanecen฀ligados฀a฀la฀valoración฀de฀la฀participación฀de฀la฀estructura฀ social฀de฀cooperación.฀En฀consecuencia,฀el฀reconocimiento฀jurídico฀representa฀una฀instancia฀ moral฀socialmente฀institucionalizada.฀La฀valoración฀normativa฀de฀los฀preceptos฀de฀acción฀de฀ los฀sujetos฀solo฀tendrá฀sentido฀en฀el฀engranaje฀acontecido฀entre฀historia,฀moral฀y฀Derecho.฀฀ ฀ Para฀ ejemplificar฀ este฀ modelo฀ de฀ reconocimiento,฀ Honneth฀ apela฀ a฀ los฀ estudios฀ propuestos฀ por฀ Rudolph฀ Von฀ Ihering฀ quien,฀ para฀ proponer฀ una฀ aproximación฀ al฀ Derecho,฀ ofrece฀ una฀ valoración฀ del฀ concepto฀ de฀ ”respeto”฀ como฀ un฀ valor฀ que฀ desacopla฀ el฀ reconocimiento฀jurídico฀y฀la฀valoración฀social.฀En฀la฀obra฀del฀autor,฀alusiva฀al฀fin฀del฀Derecho,฀ se฀desarrolla฀una฀unión฀categorial฀entre฀las฀disímiles฀formas฀de฀comportamiento฀que฀pueden฀ contribuir฀ a฀ la฀ integración฀ moral฀ de฀ una฀ sociedad:฀ porque฀ tales฀ modelos฀ de฀ acción฀ se฀ constituyen฀ de฀ las฀ manifestaciones฀ de฀ reconocimiento฀ recíproco฀ y฀ de฀ las฀ ocasiones฀ de฀ honra;฀en฀ese฀contexto฀debe฀emprender฀una฀investigación฀para฀poner฀de฀relieve฀los฀tipos฀de฀ respeto฀social฀distinguiéndolos฀entre฀sí.฀Plantea฀Honneth:฀“La฀bipartición฀a฀que฀Ihering฀llega฀ en฀su฀análisis฀conceptual฀resulta฀de฀las฀diferentes฀posibilidades฀de฀respuesta฀a฀la฀pregunta฀ acerca฀de฀qué฀ puede฀respetarse฀ en฀ otro฀hombre.฀ En฀el฀ “reconocimiento฀ jurídico”,฀ como฀ se฀ dice฀ya฀en฀ su฀texto,฀ se฀expresa฀que฀ todo฀ sujeto฀ humano,฀ sin฀diferencia฀alguna,฀ debe฀ valer฀ como฀ “un฀fin฀en฀ sí฀ mismo”,฀ mientras฀que฀ el฀ “respeto฀social”฀ pone฀ de฀ relieve฀el฀ valor฀ de฀ un฀ individuo,฀en฀la฀medida฀en฀que฀se฀puede฀medir฀con฀criterios฀de฀relevancia฀social”฀(Honneth,฀ 1997,฀167).฀ ฀ En฀ este฀ sentido฀ se฀ establece฀ que฀ el฀ respeto฀ es฀ la฀ valoración฀ de฀ la฀ persona฀ sin฀ considerar฀ las฀ particularidades฀ de฀ su฀ carácter.฀ Esto฀ significa฀ que฀ para฀ establecer฀ una฀ aproximación฀ al฀ Derecho฀ debemos฀ comenzar฀ por฀ declarar฀ qué฀ de฀ los฀ otros฀ merece฀ ser฀ 117 respetado,฀ considerando฀ que฀ aquello฀ que฀ constituye฀ su฀ carácter,฀ como฀ sus฀ visiones฀ de฀ mundo฀ o฀perspectiva฀moral,฀ no฀ deben฀ser฀ aspectos฀que฀ nos฀ desconcentren฀ de฀ la฀tarea฀de฀ ofrecerle฀al฀otro฀un฀lugar.฀Esta฀forma฀de฀conceptualizar฀el฀Derecho฀en฀relación฀al฀respeto฀se฀ retoma฀ de฀ la฀ propuesta฀ de฀ juridización฀ de฀ los฀ conflictos฀ generada฀ en฀ el฀ liberalismo฀ y฀ que฀ hemos฀presentado฀en฀tono฀crítico.฀฀ ฀ No฀ obstante,฀ debemos฀ recordar฀ que฀ esta฀ manera฀ de฀ considerar฀ el฀ Derecho฀ se฀ circunscribe฀en฀una฀matriz฀histórica฀en฀la฀cual฀se฀valora฀el฀hecho฀de฀que฀los฀juicios฀sociales฀ no฀ pueden฀ estar฀ asociados฀ con฀ formas฀ de฀ discriminación.฀ El฀ ámbito฀ del฀ Derecho฀ está฀ conformado฀ por฀ máximas฀ e฀ imperativos฀ que฀ consolidan฀ una฀ tradición฀ legal฀ que฀ valoramos฀ altamente฀en฀las฀sociedades฀occidentales.฀฀ Honneth฀ retoma฀ los฀ estudios฀ jurídicos฀ del฀ Derecho฀ propuestos฀ por฀ Marshall฀ (1963),฀ quien฀ plantea฀ que฀ la฀ concepción฀ de฀ la฀ libertad฀ liberal฀ tuvo฀ su฀ origen฀ en฀ el฀ siglo฀ XVIII,฀ la฀ institución฀del฀Derecho฀de฀participación฀política฀en฀el฀XIX฀y฀la฀creación฀de฀฀derechos฀sociales฀ al฀ bienestar฀ finalmente฀ en฀ el฀ XX.฀ La฀ intervención฀ de฀ cada฀ nueva฀ clase฀ de฀ Derecho฀ se฀ ha฀ forzado฀históricamente฀con฀argumentos฀que฀se฀referían฀implícitamente฀a฀la฀exigencia฀de฀los฀ participantes฀de฀la฀comunidad฀política.฀฀ Así,฀los฀฀derechos฀políticos฀de฀participación฀surgieron฀primero฀ solo฀como฀un฀producto฀secundario฀ de฀aquellos฀฀derechos฀de฀libertades฀liberales,฀que฀ya฀en฀el฀siglo฀XVIII,฀en฀no฀pequeña฀medida,฀se฀ le฀habían฀reconocido฀al฀menos฀al฀sector฀masculino฀de฀la฀población฀adulta:฀al฀principio,฀la฀positiva฀ pretensión฀a฀ la฀participación฀en฀el฀proceso฀de฀formación฀de฀ la฀voluntad฀política฀ solo฀la฀poseyó฀el฀ ciudadano฀jurídicamente฀libre฀que฀podía฀presentar฀cierta฀cantidad฀de฀renta฀o฀de฀propiedad.฀Clase฀ especifica฀de฀฀derechos฀fundamentales฀generales฀solo฀lo฀devinieron฀los฀hasta฀entonces฀฀derechos฀ de฀ participación฀ ligados฀ al฀ estatus,฀ cuando฀ con฀ su฀ parcial฀ ensanchamíento฀ y฀ elevación฀ el฀ clima฀ jurídico-político฀ había฀ cambiado฀ de฀ tal฀ manera฀ que฀ no฀ se฀ podía฀ oponer฀ ningún฀ argumento฀ convincente฀a฀las฀exigencias฀de฀igualdad.฀En฀las฀primeras฀décadas฀se฀da฀el฀momento฀en฀que฀se฀ introduce฀ finalmente฀ la฀ convicción฀ de฀ que฀ a฀ cualquier฀ miembro฀ de฀ una฀ comunidad฀ política฀ debe฀ corresponderle฀ el฀ Derecho฀ igual฀ de฀ participar฀ en฀ la฀ formación฀ democrática฀ de฀ la฀ voluntad.฀ (Honneth,฀1997,฀p.฀167)฀฀ La฀ institucionalización฀ de฀ la฀ libertad฀ ha฀ abierto฀ un฀ proceso฀ de฀ innovación฀ que฀ debe฀ producir฀ al฀ menos฀ dos฀ nuevas฀ clases฀ de฀ ฀ derechos฀ individuales:฀ para฀ actuar฀ como฀ una฀ persona฀moralmente฀responsable฀es฀necesario฀no฀solo฀la฀protección฀jurídica฀de฀su฀esfera฀de฀ libertad,฀ sino฀ también฀ la฀ oportunidad฀ jurídicamente฀ asegurada฀ de฀ su฀ participación฀ en฀ la฀ formación฀ pública฀ de฀ la฀ voluntad,฀ pero฀ solo฀ puede฀ hacer฀ uso฀ de฀ ella฀ si฀ se฀ le฀ generan฀ condiciones฀ de฀ bienestar.฀ En฀ consecuencia,฀ con฀ las฀ garantías฀ que฀ debe฀ brindar฀ el฀ Estado฀ liberal฀ se฀ espera฀ un฀ ensanchamíento฀ de฀ la฀ participación฀ democrática฀ de฀ los฀ ciudadanos.฀ 118 Además฀ de฀ la฀ condición฀ del฀ uso฀ de฀ una฀ argumentación฀ razonable฀ para฀ la฀ participación฀ ciudadana,฀parece฀necesario฀demandar฀condiciones฀de฀seguridad฀económica.฀฀ ฀Reconocerse฀ recíprocamente฀ como฀ personas฀ de฀ Derecho฀ significa฀ hoy฀ más฀ de฀ lo฀ que฀ podía฀ significar฀ al฀ principio฀ del฀ desarrollo฀ moderno฀ del฀ Derecho:฀ no฀ solo฀ la฀ capacidad฀ abstracta฀ de฀ poder฀ orientarse฀ respecto฀ de฀ normas฀ morales,฀ sino฀ también฀ la฀ capacidad฀ concreta฀ de฀ merecer฀ la฀ medida฀ necesaria฀ en฀ nivel฀ social฀ de฀ vida฀ por฀ la฀ que฀ un฀ sujeto฀ es฀ entretanto฀reconocido฀cuando฀encuentra฀reconocimiento฀jurídico.฀฀ La฀ experiencia฀ del฀ reconocimiento฀ jurídico,฀ o฀ del฀ Derecho,฀ debe฀ permitir฀ valorar฀ el฀ obrar฀ propio฀ como฀ una฀ expresión,฀ respetada฀ por฀ otros,฀ de฀ la฀ propia฀ autonomía.฀ El฀ autorrespeto฀ es฀ lo฀ que฀ el฀ individuo฀ recibe฀ en฀ el฀ momento฀ en฀ que฀ consolida฀ una฀ noción฀ de฀ respeto฀que฀le฀permita฀valorar฀la฀experiencia฀con฀los฀otros.฀฀ 2.6.3. La valoración social ฀ Además฀ del฀ Amor฀ y฀ el฀ Derecho฀ como฀ escenarios฀ de฀ reconocimiento,฀ los฀ seres฀ humanos฀ demandamos฀ una฀ valoración฀ social฀ que฀ permita฀ reafirmar฀ las฀ apreciaciones฀ que฀ generamos฀sobre฀los฀fines฀comunes฀que฀afectan฀a฀la฀comunidad฀política฀en฀su฀conjunto.฀La฀ valoración฀social฀y฀la฀realización฀del฀ Derecho฀acontecen฀en฀el฀plano฀de฀la฀convivencia฀y฀la฀ otredad฀cultural.฀฀ El฀ ámbito฀ de฀ la฀ valoración฀ social฀ nos฀ remite฀ hacia฀ un฀ conjunto฀ de฀ valores฀ compartidos,฀aquello฀que฀fundamenta฀un฀ethos฀o฀una฀visión฀del฀mundo฀intersubjetivamente฀ compartida.฀ Mientras฀ la฀ esfera฀ del฀ Derecho฀ requiere฀ de฀ la฀ historia฀ y฀ de฀ lo฀ individual฀ como฀ condiciones฀ para฀ su฀ ocurrencia;฀ la฀ valoración฀ social฀ demanda฀ de฀ un฀ contexto฀ donde฀ los฀ individuos฀ se฀ ven฀ obligados฀ a฀ participar฀ de฀ los฀ debates฀ donde฀ se฀ gestan฀ dinámicas฀ intersubjetivamente฀ coaccionantes.฀ Este฀ calificativo฀ subraya฀ el฀ carácter฀ conflictivo฀ de฀ una฀ comunidad฀ política฀ plural฀ y฀ democrática.฀ En฀ consecuencia,฀ en฀ el฀ espacio฀ de฀ la฀ valoración฀ social฀ se฀ desarrollan฀ unos฀ procesos฀ de฀ mediación฀ acordes฀ con฀ la฀ conflictividad฀ social,฀ por฀ ello฀se฀estima฀que฀este฀espacio฀intersubjetivo฀tiene฀la฀forma฀de฀un฀sistema฀abierto฀y฀siempre฀ poroso฀ puesto฀ que฀ la฀ construcción฀ de฀ referentes฀ comunes฀ se฀ funda฀ desde฀ las฀ diferencias฀ morales.฀ El฀ valor฀ social฀ está฀ determinado฀ por฀ el฀ grado฀ de฀ realización฀ de฀ objetivos฀ sociales,฀ aquello฀ que฀ hemos฀ nombrado฀ como฀ las฀ perspectivas฀ de฀ éxito฀ y฀ que฀ corresponden฀ a฀ lo฀ esperado฀ según฀ los฀ criterios฀ de฀ valoración฀ con฀ los฀ que฀ se฀ generan฀ las฀ comunidades.฀ Una฀ perspectiva฀de฀éxito฀corresponde฀a฀un฀horizonte฀social฀que฀ quienes฀comparten฀una฀misma฀ comunidad฀privilegian฀y฀justifican฀desde฀posturas฀razonables.฀Al฀respecto฀Honneth฀plantea:฀ 119 El฀autoentendimiento฀cultural฀de฀una฀sociedad฀proporciona฀los฀criterios฀según฀los฀que฀se฀orienta฀la฀ valoración฀ social฀ de฀ las฀ personas,฀ porque฀ sus฀ capacidades฀ y฀ actuaciones฀ pueden฀ ser฀ intersubjetivamente฀estimadas฀en฀la฀medida฀que฀cooperan฀en฀la฀realización฀de฀valores฀socialmente฀ definidos.฀En฀este฀sentido,฀esta฀forma฀de฀reconocimiento฀recíproco฀ está฀ligada฀al฀presupuesto฀de฀ una฀ vida฀ social฀ cohesionada,฀ cuyos฀ miembros฀ constituyen฀ una฀ comunidad฀ valorativa฀ por฀ la฀ orientación฀a฀objetos฀comunes.฀Pero฀si฀la฀valoración฀social฀está฀determinada฀en฀cada฀caso฀por฀los฀ objetos฀éticos฀que฀predominan฀en฀una฀sociedad,฀las฀formas฀que฀puede฀adoptar฀son฀una฀magnitud฀ históricamente฀variable฀como฀las฀del฀reconocimiento฀jurídico.฀(Honneth,฀1997,฀p฀153) Las฀cualidades฀personales฀que฀se฀orientan฀a฀la฀valoración฀social฀de฀una฀persona฀no฀ son฀ las฀ de฀ un฀ sujeto฀ individualizado฀ e฀ histórico,฀ sino฀ las฀ de฀ un฀ estatus฀ culturalmente฀ tipificado;฀el฀valor฀social฀se฀infiere฀de฀la฀contribución฀colectiva฀ hacia฀objetivos฀sociales.฀Por฀ ello฀se฀privilegia฀el฀comportamiento฀honorable,฀comportamiento฀que฀refleja฀lo฀que฀espera฀el฀ grupo฀ del฀ individuo.฀ Si฀ la฀ valoración฀ social฀ está฀ estructurada฀ del฀ modo฀ propuesto,฀ se฀ desarrollan฀ relaciones฀simétricas฀entre฀los฀miembros฀ de฀ un฀ mismo฀grupo,฀ pero฀asimétricas฀ en฀lo฀que฀respecta฀a฀la฀relación฀entre฀grupos.฀฀ Entre฀ los฀ grupos฀ de฀ estatus฀ existen฀ relaciones฀ de฀ valoración฀ jerárquicamente฀ escalonadas฀que฀permiten฀a฀los฀miembros฀de฀la฀sociedad฀determinar฀de฀antemano,฀en฀cada฀ sujeto฀ajeno฀al฀estamento,฀las฀cualidades฀y฀capacidades฀que,฀en฀una฀medida฀culturalmente฀ predeterminada,฀contribuyen฀a฀la฀realización฀de฀valores฀colectivamente฀compartidos.฀En฀este฀ plano฀ de฀ la฀ estructura฀ estamental฀ de฀ los฀ grupos฀ resulta฀ importante฀ destacar฀ el฀ lugar฀ que฀ ocupa฀ la฀ lucha฀ cotidiana฀ por฀ el฀ honor,฀ la฀ lucha฀ por฀ signos฀ de฀ distinción฀ que฀ permitan฀ la฀ visibilización฀del฀individuo฀en฀un฀contexto฀de฀competencia.฀฀ Cabe฀ destacar฀ que฀ la฀ valoración฀ social฀ se฀ relaciona฀ con฀ el฀ valor฀ premoderno฀ (o฀ antiguo)฀ del฀ honor;฀ atributo฀ que฀ es฀ sustituido฀ por฀ el฀ valor฀ liberal฀ de฀ la฀ dignidad฀ y฀ cuyo฀ significado฀político฀se฀circunscribe฀a฀la฀esfera฀del฀Derecho.฀Esto฀implica฀que฀la฀dimensión฀del฀ Derecho฀debe฀mantenerse฀independiente฀a฀la฀de฀la฀ valoración฀social,฀esto฀debido฀a฀que฀la฀ protección฀de฀los฀individuos฀apela฀a฀una฀serie฀de฀valores฀[como฀el฀respeto]฀que฀solo฀ocurren฀ en฀ un฀ estado฀de฀ relativa฀igualdad,฀ en฀ consecuencia฀el฀ Derecho฀ es฀ una฀realidad฀objetivada฀ que฀demanda฀procedimientos฀de฀interpretación฀moderados฀y฀contextualizados.฀Dicho฀de฀otra฀ manera:฀ dado฀ que฀ en฀ la฀ valoración฀ social฀ acontece฀ el฀ conflicto,฀ y฀ este฀ enfrenta฀ posturas฀ morales฀ contrapuestas฀ y฀ cuyo฀ contenido฀ no฀ es฀ traducible฀ en฀ un฀ lenguaje฀ razonable฀ y฀ ciudadano,฀ tal฀ ámbito฀ transcurre฀ sin฀ que฀ en฀ él฀ intervengan฀ formas฀ institucionalizadas฀ de฀ comunicación.฀Ocurre฀lo฀ contrario฀en฀ el฀ espacio฀del฀ respeto,฀ puesto฀que฀ahí฀ se฀consolidan฀ formas฀ de฀ elaboración฀ del฀ conflicto฀ social฀ a฀ través฀ de฀ la฀ interpretación฀ de฀ derechos฀ y฀ libertades฀inscritas฀en฀un฀sistema฀legal฀y฀legitimadas฀por฀una฀constitución฀política;฀por฀ello฀la฀ 120 interpretación฀de฀la฀línea฀jurisprudencial฀no฀admite฀arbitrariedades฀en฀su฀interpretación:฀esta฀ se฀contiene฀en฀las฀lógicas฀de฀los฀procedimientos฀institucionales฀de฀comunicación.฀฀ La฀ valoración฀ social฀ acontece฀ en฀ el฀ plano฀ de฀ las฀ representaciones฀ sociales฀ y฀ las฀ microfísicas฀del฀poder,฀instancias฀que฀demandan฀agudeza฀en฀la฀interpretación฀pero฀que฀no฀ generan฀ argumentación฀ legal฀ capaz฀ de฀ convencer฀ o฀ intervenir฀ en฀ la฀ esfera฀ pública.฀ Una฀ persona฀ solo฀ puede฀ percibirse฀ como฀ valiosa฀ si฀ el฀ criterio฀ de฀ valor฀ no฀ es฀ igual฀ para฀ los฀ miembros฀de฀su฀mismo฀grupo฀social.฀Según฀Honneth:฀฀ Un฀ aspecto฀ de฀ este฀ proceso฀ de฀ cambio฀ histórico-conceptual฀ consiste฀ en฀ que฀ la฀ categoría฀ del฀ “honor”฀ hasta฀ ahora฀ se฀ ligaba฀ a฀ las฀ formas฀ estamentales฀ de฀ conducta฀ de฀ vida,฀ en฀ las฀ que฀ el฀ espacio฀de฀aplicación฀de฀la฀esfera฀privada฀comienza฀a฀naufragar;฀en฀el฀futuro,฀designa฀la฀medida฀ subjetivamente฀ determinable฀ para฀ el฀ aspecto,฀ incondicionalmente฀ digno฀ de฀ ser฀ defendido,฀ de฀ la฀ propia฀ comprensión฀ de฀ sí.฀ En฀ el฀ lugar฀ que฀ anteriormente฀ había฀ ocupado฀ en฀ el฀ espacio฀ social฀ el฀ concepto฀ del฀ honor,฀ ahora฀ penetran฀ paulatinamente฀ categorías฀ de฀ consideración฀ o฀ de฀ prestigio,฀ por฀ las฀ que฀ debe฀ entenderse฀ qué฀ medida฀ en฀ la฀ valoración฀ social฀ goza฀ el฀ singular฀ por฀ sus฀ operaciones฀ individuales฀ y฀ por฀ sus฀ capacidades.฀ El฀ nuevo฀ modelo฀ de฀ organización฀ que฀ adopta฀ esta฀ forma฀ de฀ reconocimiento฀ ahora฀ puede฀ ciertamente฀ referirse฀ solo฀ a฀ esa฀ capa฀ reducida฀ del฀ valor฀de฀una฀persona฀que฀han฀dejado฀libre฀los฀dos฀procesos:฀por฀un฀lado,฀el฀de฀universalización฀del฀ “honor”฀ en฀ “dignidad”;฀ por฀ otro,฀ el฀ de฀ privatización฀ del฀ “honor”฀ en฀ “integridad”฀ definida฀ subjetivamente.฀(Honneth,฀1997,฀p.฀163)฀ ฀ De฀ las฀ formas฀ de฀ valoración฀ social฀ dependen฀ los฀ discursos฀ de฀ autorrealización฀ que฀ tienen฀un฀papel฀importante฀en฀la฀concreción฀de฀una฀dialéctica฀entre฀el฀honor฀y฀la฀dignidad.฀ Tal฀ dialéctica฀ la฀ vemos฀ evidenciada฀ cuando฀ en฀ las฀ luchas฀ sociales฀ los฀ grupos฀ apelan฀ a฀ perspectivas฀esencialistas฀de฀su฀identidad฀para฀justificar฀públicamente฀una฀valía฀respecto฀a฀ otras฀ formas฀ de฀ agremiación.฀ Por฀ un฀ lado฀ se฀ alude฀ a฀ la฀ dignidad฀ para฀ recordar฀ que฀ en฀ el฀ Estado฀ liberal฀ todos฀ están฀ en฀ igualdad฀ de฀ ฀ derechos฀ pero฀ al฀ tiempo฀ se฀ alude฀ al฀ valor฀ que฀ tienen฀sus฀culturas฀en฀contraste฀con฀la฀cultura฀hegemónica฀la฀cual฀está฀globalizada฀y฀carece฀ de฀rasgos฀fuertes฀de฀distinción.฀฀ ฀ La฀ valoración฀ social฀ puede฀ privilegiar฀ las฀ relaciones฀ asimétricas฀ que฀ los฀ grupos฀ hegemónicos,฀cuya฀identidad฀está฀fuertemente฀asociada฀con฀los฀valores฀liberales,฀plantean฀ de฀ cara฀ a฀ otros฀ grupos฀ que฀ no฀ han฀ contado฀ con฀ las฀ capacidades฀ y฀ recursos฀ para฀ institucionalizar฀ sus฀ propios฀ horizontes฀ de฀ referencia฀ moral.฀ Los฀ discursos฀ de฀ los฀ grupos,฀ cimentados฀ en฀ el฀ individualismo฀ liberal,฀ encuentran฀ en฀ los฀ discursos฀ de฀ la฀ autorrealización฀ una฀vía฀para฀publicitar฀sus฀horizontes฀de฀vida฀y฀consideraciones฀sobre฀el฀mundo฀social.฀฀ La฀ autorreferencia฀ práctica฀ a฀ la฀ que฀ con฀ tal฀ experiencia฀ de฀ reconocimiento฀ pueden฀ llegar฀ los฀ individuos฀es฀el฀sentimiento฀de฀orgullo฀de฀grupo฀o฀de฀honor฀colectivo;฀el฀individuo฀se฀sabe฀en฀ello฀ 121 miembro฀ de฀ un฀ grupo฀ social,฀ capaz฀ de฀ llevar฀ a฀ cabo฀ operaciones฀ conjuntas,฀ cuyo฀ valor฀ para฀ la฀ sociedad฀es฀reconocido฀por฀todos฀los฀demás.฀En฀la฀relación฀interna฀de฀tales฀grupos฀las฀formas฀de฀ interacción,฀ en฀ el฀ caso฀ normal,฀ porque฀ cada฀ cual฀ se฀ sabe฀ valorado฀ por฀ los฀ otros฀ en฀ la฀ misma฀ medida,฀ adoptan฀ el฀ carácter฀ de฀ relaciones฀ solidarias;฀ pues฀ por฀ “solidaridad”,฀ en฀ una฀ primera฀ anticipación,฀ puede฀ entenderse฀ un฀ tipo฀ de฀ relación฀ de฀ interacción฀ en฀ el฀ que฀ los฀ sujetos฀ recíprocamente฀ participan฀ en฀ sus฀ vidas฀ diferenciables,฀ porque฀ se฀ valoran฀ ente฀ sí฀ de฀ forma฀ simetrica.฀(Honneth,฀1997,฀p.฀170)฀ Esta฀forma฀de฀reconocimiento฀supone฀la฀organización฀de฀un฀sistema฀estamental;฀en฀ este฀ámbito฀el฀individuo฀debe฀competir฀por฀el฀respeto฀según฀los฀ estándares฀socioculturales฀ que฀resultan฀significativos฀para฀él.฀Por฀ello฀la฀autorrealización฀que฀pueda฀gestar฀el฀individuo฀ en฀esta฀modalidad฀de฀reconocimiento฀genera฀en฀él฀autoestima.฀La฀autoestima฀resulta฀de฀la฀ valoración฀ que฀ tiene฀ el฀ grupo฀ sobre฀ las฀ cualidades฀ que฀ el฀ individuo฀ destaca฀ de฀ sí฀ mismo,฀ esto฀ en฀ virtud฀ de฀ la฀ posibilidad฀ que฀ él฀ tenga฀ para฀ contribuir฀ a฀ las฀finalidades฀ comunes.฀ De฀ esta฀ forma฀ se฀ alude฀ a฀ una฀ forma฀ de฀ solidaridad฀ que฀ responde฀ al฀ modo฀ en฀ que฀ las฀ valoraciones฀de฀los฀individuos฀se฀entrecruzan฀para฀producir฀un฀relato฀sobre฀la฀valoración฀que฀ cada฀individuo฀tiene฀al฀interior฀del฀grupo.฀฀ En฀las฀condiciones฀de฀la฀sociedad฀moderna,฀ la฀solidaridad฀está฀por฀ello฀ligada฀al฀presupuesto฀de฀ relaciones฀ sociales฀ de฀ valoración฀ simétrica฀ entre฀ sujetos฀ individualizados฀ (y฀ autónomos);฀ en฀ este฀ sentido,฀valorarse฀simétricamente฀significa฀considerarse฀recíprocamente฀a฀la฀luz฀de฀los฀valores฀que฀ hacen฀aparecer฀las฀capacidades฀y฀cualidades฀de฀cualquier฀otro฀como฀significativas฀para฀la฀praxis฀ común.฀Las฀relaciones฀de฀ese฀tipo฀deben฀llamarse฀“solidarias”฀porque฀no฀solo฀despiertan฀tolerancia฀ pasiva฀ sino฀ participación฀ activa฀ en฀ las฀ particularidad฀ individual฀ de฀ las฀ otras฀ personas.฀ (Honneth,฀ 1997,฀p.฀175)฀฀ En฀ resumen,฀ para฀ el฀ primer฀ modelo฀ de฀ reconocimiento,฀ el฀ del฀ amor,฀ Honneth฀ se฀ fundamenta฀en฀las฀teorías฀psicodinámicas฀de฀las฀relaciones฀objetales฀que฀tienen฀importancia฀ en฀la฀configuración฀del฀vinculo฀afectivo฀y฀la฀identidad฀personal;฀para฀los฀otros฀dos฀modelos,฀ el฀del฀Derecho฀y฀el฀de฀la฀valoración฀social,฀se฀parte฀de฀la฀idea฀de฀la฀moralidad฀históricamente฀ situada฀ para฀ hablar฀ de฀ dos฀ valores฀ morales฀ que฀ se฀ forjan฀ entre฀ individuos฀ iguales:฀ 1)฀ el฀ respeto฀ que฀ se฀ deriva฀ del฀ reconocimiento฀ recíproco,฀ y฀ 2)฀ el฀ que฀ resulta฀ de฀ la฀ valoración฀ social.฀Finalmente,฀el฀reconocimiento฀jurídico฀se฀asocia฀con฀el฀Derecho฀y฀las฀facultades฀que฀ este฀ otorga฀ para฀ el฀ ejercicio฀ de฀ la฀ libertad.฀ Recordemos฀ que฀ es฀ en฀ este฀ ámbito฀ donde฀ se฀ materializan฀ las฀ posiciones฀ procedimentalmente฀ individualistas฀ las฀ cuales฀ constituyen฀ el฀ marco฀ axiológico฀ desde฀ el฀ cual฀ los฀ grupos฀ establecen฀ el฀ carácter฀ razonable฀ para฀ la฀ resolución฀de฀sus฀conflictos฀sociales.฀ 122 A฀ los฀ tres฀ modelos฀ de฀ reconocimiento฀ les฀ corresponden฀ tres฀ dimensiones฀ de฀ la฀ personalidad฀ individual.฀ En฀ consecuencia,฀ resultan฀ tres฀ formas฀ de฀ autorrealización฀ del฀ individuo:฀el฀amor,฀que฀tiene฀por฀objeto฀las฀relaciones฀de฀afecto,฀conduce฀a฀la฀autoconfianza.฀ El฀Derecho,฀que฀corresponde฀al฀ámbito฀del฀reconocimiento฀jurídico,฀conduce฀a฀la฀autonomía.฀ La฀ valoración฀ social,฀ relacionada฀ con฀ la฀ responsabilidad฀ moral,฀ conlleva฀ al฀ auto-respeto.฀ A฀ estas฀tres฀formas฀de฀reconocimiento฀Honneth฀le฀opone฀tres฀formas฀de฀desprecio:฀(1)฀para฀el฀ caso฀de฀la฀falta฀de฀autoconfianza,฀encontramos฀la฀violencia฀como฀amenaza฀a฀la฀integridad.฀ (2)฀ para฀ el฀ caso฀ del฀ auto-respeto,฀ encontramos฀ la฀ exclusión฀ de฀ ฀ derechos฀ sociales.฀ Y฀ (3)฀ para฀el฀caso฀de฀la฀autoestima,฀encontramos฀la฀humillación฀y฀la฀ofensa฀ante฀los฀miembros฀de฀ la฀ comunidad.฀ Las฀ categorías฀ propuestas฀ para฀ el฀ estudio฀ de฀ las฀ relaciones฀ de฀ reconocimiento฀pueden฀sintetizarse฀en฀el฀siguiente฀cuadro:฀ ฀ Modos฀de฀ reconocimiento฀ Dimensión฀de฀ personalidad฀ Formas฀de฀ reconocimiento฀ Potencial฀de฀ desarrollo฀ Autorrealización฀฀ Formas฀de฀desprecio฀ Dedicación฀ emocional฀ Naturaleza฀de฀las฀ necesidades฀y฀del฀ afecto฀ Amor฀ Atención฀cognitiva฀ ฀ Autoconfianza฀ Violencia฀física฀ (violación฀y฀tortura)฀ Valoración฀social฀ Responsabilidad฀ moral฀ Cualidades฀y฀ capacidades฀ Derecho฀ Valoración฀social฀ Generalización,฀ materialización฀ Autorrespeto฀ Desposesión฀de฀฀ derechos฀ Individualización,฀ igualación฀ Autoestima฀ Indignidad฀e฀injuria฀ Tabla฀10.฀Estructura฀de฀las฀relaciones฀de฀reconocimiento.฀Fuente:฀Honneth,฀1997,฀p.฀180฀ ฀ 2.7. Elementos para el análisis de los procesos políticos: diferencias entre movimientos sociales, societales y culturales Las฀ categorías฀ propuestas฀ para฀ el฀ estudio฀ de฀ la฀ gramática฀ moral฀ de฀ los฀ conflictos฀ sociales฀ dan฀ cuenta฀ de฀ una฀ manera฀ de฀ abordar฀ el฀ conflicto฀ ético฀ en฀ tanto฀ que฀ se฀ puede฀ avizorar฀ cómo฀ se฀ entreteje฀ una฀ racionalidad฀ que฀ fluctúa฀ entre฀ el฀ reconocimiento฀ y฀ el฀ desprecio.฀Por฀su฀parte,฀las฀categorías฀del฀conflicto฀político฀refieren฀a฀elementos฀observables฀ en฀ el฀ grupo฀ y฀ en฀ la฀ disposición฀ que฀ ofrecen฀ para฀ fundamentar฀ una฀ experiencia฀ de฀ movilización฀en฀el฀ámbito฀del฀conflicto฀social฀de฀la฀sociedad฀civil.฀฀ Podríamos฀ plantear฀ categorías฀ para฀ el฀ análisis฀ de฀ los฀ conflictos฀ éticos฀ y฀ políticos฀ considerando฀ que฀ en฀ el฀plano฀ético฀ la฀configuración฀ de฀ perspectivas฀morales฀sobre฀ la฀vida฀ en฀ común฀ determina฀ la฀ emergencia฀ de฀ reflexiones฀ sobre฀ la฀ injusticia,฀ sus฀ causas฀ y฀ sus฀ consecuencias;฀ en฀ el฀ plano฀ del฀ conflicto฀ político฀ nos฀ encontramos฀ con฀ la฀ organización฀ que฀ los฀ grupos฀ han฀ dispuesto฀ para฀ lograr,฀ de฀ forma฀ efectiva,฀ una฀ respuesta฀ favorable฀ a฀ sus฀ luchas฀ por฀ el฀ reconocimiento.฀ La฀ manera฀ en฀ que฀ los฀ miembros฀ de฀ un฀ grupo฀ elaboran฀ sus฀ 123 experiencias฀ de฀ reconocimiento฀ o฀ desprecio฀ tiene฀ incidencia฀ en฀ la฀ cimentación฀ de฀ estructuras฀ organizativas฀ y฀ la฀ capacidad฀ de฀ estas฀ para฀ articular฀ sus฀ demandas฀ en฀ los฀ procedimientos฀institucionales฀que฀ha฀dispuesto฀el฀Estado฀liberal฀para฀el฀reconocimiento฀de฀ los฀individuos฀que฀conforman฀grupos฀culturalmente฀diferenciados.฀฀ Es฀ preciso฀ considerar฀ que฀ para฀ muchos฀ grupos฀ no฀ siempre฀ existen฀ los฀ recursos฀ cognitivos฀ para฀ establecer฀ una฀ organización฀ capaz฀ de฀ generar฀ discursos฀ y฀ acciones฀ de฀ carácter฀ político.฀ Asumimos฀ que฀ el฀ trabajo฀ organizativo฀ exige฀ recursos฀ para฀ el฀ aprendizaje฀ de฀ la฀ política฀ de฀ modo฀ que฀ los฀ miembros฀ puedan฀ identificar฀ un฀ uso฀ estratégico฀ de฀ sus฀ identidades฀ culturales฀ de฀ cara฀ al฀ diálogo฀ con฀ el฀ Estado.฀ El฀ desarrollo฀ de฀ una฀ organización฀ política฀supone฀la฀depuración฀de฀la฀reflexión฀que฀los฀grupos฀hacen฀sobre฀el฀tipo฀de฀injusticias฀ que฀ los฀ aquejan฀ sean฀ estas฀ de฀ carácter฀ económico฀ o฀ cultural,฀ por฀ utilizar฀ la฀ diferenciación฀ propuesta฀por฀Nancy฀Fraser.฀A฀su฀vez,฀es฀un฀problema฀del฀orden฀de฀lo฀que฀los฀grupos฀son฀ capaces฀de฀narrar฀y฀la฀historia฀colectiva฀que฀como฀grupo฀pueden฀proponer.฀ Podemos฀ tematizar฀ esta฀ idea฀ esbozando฀ un฀ debate฀ sobre฀ la฀ historia฀ cultural฀ y฀ la฀ consigna฀ que฀ representa฀ acercarnos฀ a฀ la฀ historia฀ “desde฀ abajo”.฀ Los฀ movimientos,฀ colectividades฀y฀grupos฀con฀recursos฀cognitivos฀para฀la฀consolidación฀de฀consignas฀para฀la฀ acción฀ política฀ tenderán฀ a฀ producir฀ una฀ narración฀ política฀ diferente฀ a฀ la฀ de฀ los฀ grupos฀ hegemónicos.฀Una฀manera฀de฀referir฀el฀estudio฀de฀los฀fenómenos฀sociales฀nos฀plantea฀que฀ tales฀ acontecimientos฀ son฀ los฀ que฀ determinan฀ la฀ historia฀ y,฀ en฀ esa฀ medida,฀ la฀ debida฀ interpretación฀ nos฀ permite฀ vislumbrar฀ moralidades฀ históricamente฀ situadas.฀ En฀ contraposición฀ a฀ esta฀ postura,฀ se฀ encuentra฀ la฀ idea฀ que,฀ amparada฀ en฀ el฀ marco฀ de฀ la฀ postmodernidad,฀propone฀que฀la฀historia฀no฀es฀una฀sola฀y฀que฀está฀compuesta฀por฀diversas฀ versiones฀que,฀sumadas,฀permiten฀contemplar฀una฀totalidad฀tematizada฀de฀aquello฀que฀debe฀ de฀ entenderse฀ como฀ historia.฀ Sobre฀ el฀ tema฀ plantea฀ Gledhill:฀ “Los฀ estudios฀ de฀ Foucault฀ sobre฀ instituciones฀ tales฀ como฀ las฀ cárceles฀ y฀ los฀ manicomios฀ han฀ inspirado฀ directamente฀ algunos฀análisis฀antropológicos,฀y฀su฀influencia฀como฀pionero฀en฀el฀análisis฀de฀los฀'discursos'฀ impregna฀la฀tendencia฀postmoderna฀de฀la฀disciplina”.฀(Gledhill,฀2000,฀p.฀206)฀ ฀ Gledhill฀ (2002)฀ también฀ nos฀ plantea฀ el฀ problema฀ de฀ los฀ medios฀ para฀ narrar฀ las฀ historias฀y฀de฀ahí฀que฀resulte฀conveniente฀hablar฀de฀antropologías฀de฀lo฀micro,฀en฀las฀cuales฀ el฀punto฀de฀partida฀son฀los฀grupos฀y฀no฀el฀marco฀socio-histórico฀hegemónico฀en฀el฀que฀están฀ instalados.฀Para฀entender฀mejor฀la฀discusión฀podemos฀ubicar฀dos฀tradiciones฀historiográficas฀ de฀ la฀ cultura:฀ en฀ la฀ primera฀ posición฀ se฀ puede฀ inscribir฀ la฀ tradición฀ historiográfica฀ francesa฀ del฀siglo฀XIX,฀en฀la฀cual,฀a฀través฀de฀trabajos฀tales฀como฀Historia฀de฀la฀revolución฀francesa฀ 124 del฀historiador฀Jules฀Michelet฀[1847]฀y฀El฀antiguo฀régimen฀y฀la฀revolución฀del฀filósofo฀político฀ Alexis฀de฀Tocqueville฀[1856],฀se฀puede฀apreciar฀la฀idea฀de฀cómo฀lo฀que฀crea฀la฀historia฀de฀la฀ cultura฀ necesariamente฀ está฀ atravesado฀ por฀ procesos฀ de฀ trascendencia฀ socio-política฀ que฀ describen฀lo฀que฀Hegel฀[1807]฀denominaba฀el฀espíritu฀de฀la฀época;฀tal฀manera฀de฀entender฀la฀ historia฀es฀fundamental฀para฀Habermas฀y฀Honneth฀puesto฀que฀es฀ahí฀donde฀se฀cristaliza฀la฀ moralidad฀históricamente฀situada31.฀฀ En฀ la฀ segunda฀ posición฀ se฀ puede฀ inscribir฀ la฀ Escuela฀ de฀ los฀ Annales฀ (1929)฀ que฀ generó฀historiadores฀críticos฀frente฀a฀los฀poderes฀establecidos฀y฀frente฀a฀la฀idea฀de฀la฀historia฀ como฀ el฀ camino฀ para฀ la฀ reproducción฀ del฀ poder฀ hegemónico.฀ Esta฀ escuela฀ planteó฀ una฀ redención฀del฀pasado฀colectivo฀en฀términos฀de฀la฀reconstrucción฀de฀las฀distintas฀formas฀de฀ concebir฀ el฀ mundo฀ cultural,฀ produciendo฀ así฀ una฀ noción฀ de฀ temporalidad฀ distinta.฀ Para฀ tematizar฀ esta฀ descripción฀ se฀ podrían฀ estudiar฀ trabajos฀ tales฀ como฀ El฀ problema฀ de฀ la฀ incredulidad฀en฀el฀siglo฀XVI฀o฀la฀religión฀de฀Rabelais฀(1959),฀del฀historiador฀Lucien฀Febvre,฀y฀ Los฀ reyes฀ taumaturgos฀ (1924),฀ del฀ historiador฀ Marc฀ Bloch.฀ En฀ estos฀ libros฀ se฀ evidencia฀ la฀ consigna฀de฀que฀la฀historia฀puede฀ser฀contada฀desde฀abajo฀y฀que฀el฀orden฀de฀las฀decisiones฀ personales฀ y฀ grupales฀ también฀ tiene฀ el฀ potencial฀ de฀ impactar฀ los฀ grandes฀ procesos฀ sociopolíticos32.฀฀ En฀ el฀ espacio฀ intersticial฀ entre฀ la฀ moralidad฀ históricamente฀ situada฀ que฀ consolida฀ discursos฀hegemónicos฀sobre฀la฀vida฀en฀común,฀aquella฀que฀es฀necesaria฀para฀la฀teoría฀del฀ reconocimiento,฀y฀la฀historia฀contada฀desde฀abajo,฀la฀cual฀es฀cercana฀a฀lo฀que฀Gledhill฀(2000)฀ y฀ Krotz฀ (2002)฀ comprenden฀ como฀ un฀ elemento฀ que฀ está฀ en฀ la฀ base฀ de฀ las฀ formas฀ de฀ organización฀ social฀ de฀ los฀ grupos,฀ es฀ donde฀ posicionamos฀ epistemológicamente฀ una฀ reflexión฀sobre฀el฀alcance฀ético฀y฀político.฀฀ 31 Es importante hacer referencia a esa concepción de la historia que Hegel describe como una esencia que circula entre los hombres y los determina en lo que respecta a sus acciones y sus formas de pensar. Esta misma noción, ponderada en La fenomenología del espíritu, es la que ocupa un lugar significativo para el entendimiento de la historia en la obra de Marx. Para Marx, la historia es un proceso cifrado en un materialismo dialéctico que transcurre en tanto que la configuración de la conciencia posibilita la emergencia de revoluciones que, como el caso de la revolución francesa, transforman radicalmente los discursos sobre la sociedad. Es en este sentido que el espíritu, para volver a la metafísica hegeliana, organiza la conciencia de sí y para sí, es por este medio que los hombres se van componiendo a partir de su adscripción a la historia, una historia que no se construye sino a la que hay que incluirse. 32 En el libro de Febvre la pregunta a realizar es ¿quién es Rabelais?, y la respuesta pasa por reconocer que el sujeto no es más que una persona del común con una idea muy particular de la religión de su tiempo; para el historiador, la idea de que alguien tuviese una concepción sobre su época era suficiente para convertirlo en objeto de historización. En el caso de Bloch, su libro, más allá de hablar de los tratados de las monarquías, trata sobre los supuestos poderes mágicos que se le atribuían a los reyes; para este historiador, las creencias, que derivaban en prácticas sociales, y las concepciones metafísicas, que justifican discursos de dominación, eran susceptibles de convertirse en objeto de historización. 125 La฀ idea฀ de฀ articular฀ los฀ elementos฀ del฀ conflicto฀ político,฀ accesibles฀ a฀ través฀ del฀ estudio฀de฀los฀movimientos฀sociales,฀con฀la฀caracterización฀del฀conflicto฀ético,฀presentado฀en฀ la฀ forma฀ de฀ una฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento,฀ es฀ compatible฀ con฀ el฀ ensanchamíento฀ epistemológico฀que฀ofrece฀la฀Antropología฀social฀y฀cultural฀respecto฀de฀la฀diversidad฀cultural.฀ En฀sentido฀estricto,฀se฀trata฀de฀describir฀los฀procesos฀sociopolíticos,฀que฀tienen฀un฀sustrato฀ moral,฀desde฀la฀comprensión฀de฀las฀tensiones฀subyacentes฀en฀la฀articulación฀entre฀lo฀local฀y฀ la฀racionalidad฀que฀se฀desprende฀del฀sistema฀mundo,฀tal฀como฀lo฀advierte฀Gledhill฀(2000).฀ La฀ Antropología฀ Sociocultural฀ plantea฀ una฀ crítica฀ a฀ la฀ noción฀ de฀ humanidad฀ y฀ su฀ carácter฀ universal฀ trayendo฀ como฀ resultado฀ la฀ necesidad฀ de฀ ampliar฀ el฀ espectro฀ de฀ la฀ discusión฀sobre฀la฀formulación฀de฀formas฀distintas฀de฀humanización,฀tal฀como฀lo฀enunciamos฀ con฀ los฀ estudios฀ de฀ Clastres฀ (1997).฀ Esto฀ nos฀ lleva฀ a฀ generar฀ aproximaciones฀ hacia฀ preguntas฀ontológicas฀que฀refieren฀a฀los฀atributos฀del฀ser฀humano฀y฀las฀contingencias฀de฀su฀ especie฀social.฀En฀este฀nivel฀salimos฀de฀la฀metafísica฀y฀la฀psicología฀moral฀honnethiana฀para฀ definir฀ unas฀ categorías฀ desde฀ las฀ cuales฀ la฀ gramática฀ de฀ los฀ conflictos฀ sociales฀ pueda฀ ser฀ objetivada฀ y฀ evidente฀ en฀ fenómenos฀ sociales฀ identificables฀ y฀ claramente฀ estudiados฀ por฀ la฀ Antropología.฀ ฀Para฀ ilustrar฀ lo฀ planteado฀ nos฀ aproximamos฀ a฀ la฀ tesis฀ de฀ Descola฀ (2002)฀ quien฀ advierte฀sobre฀la฀necesidad฀de฀ subvertir฀ la฀manera฀ en฀ que฀ se฀viene฀estudiando฀ la฀génesis฀ social฀desde฀categorías฀duales฀que฀contraen฀el฀alcance฀descriptivo฀de฀la฀reflexión฀sobre฀los฀ grupos฀sociales.฀La฀pregunta฀por฀la฀génesis฀de฀los฀procesos฀culturales,฀cuestión฀recurrente฀ en฀ la฀ Antropología฀ estructuralista,฀ contrae฀ el฀ marco฀ de฀ interpretación฀ de฀ las฀ conductas฀ sociales;฀ Descola฀ (1992)฀ nos฀ dice฀ que฀ antes฀ de฀ objetivar฀ una฀ manera฀ de฀ afrontar฀ la฀ interacción฀social,฀esta฀debe฀estar฀contenida฀en฀un฀esquema฀elemental฀de฀la฀praxis.฀Si฀bien฀ el฀ autor฀ está฀ presentando฀ una฀ postura฀ sobre฀ la฀ apropiación฀ de฀ las฀ técnicas฀ y฀ los฀ mecanismos฀ para฀ su฀ objetivación,฀ el฀ enunciado฀ nos฀ permite฀ introducir฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ las฀ expresiones฀ políticas฀ que฀ pueden฀ ser฀ rastreables฀ o฀ comprensibles฀ desde฀ nuestro฀ análisis฀ corresponden฀a฀la฀interpretación฀que฀los฀participantes฀han฀hecho฀de฀la฀vida฀política฀en฀una฀ comunidad฀ de฀ comunicación฀ dentro฀ de฀ la฀ cual฀ se฀ han฀ validado฀ esquemas฀ elementales฀ de฀ praxis฀ social฀ que฀ tienen฀ sentido฀ para฀ tal฀ comunidad฀ y฀ que฀ no฀ necesariamente฀ pueden฀ ser฀ vistos฀desde฀una฀lógica฀bivalente฀que฀prescribe฀lo฀que฀se฀piensa฀desarrollado฀y฀lo฀que฀no.฀฀ Las฀experiencias฀colectivas฀descritas฀en฀una฀narrativa฀política฀dan฀cuenta฀de฀formas฀ objetivas฀ de฀ comprensión฀ de฀ la฀ vida฀ social;฀ el฀ esfuerzo฀ que฀ nos฀ proponemos฀ radica฀ en฀ matizar฀ tales฀ experiencias฀en฀ relación฀ con฀ un฀ discurso฀moral฀históricamente฀situado฀ donde฀ es฀posible฀establecer฀una฀relación฀entre฀el฀carácter฀local฀de฀la฀producción฀discursiva฀de฀una฀ praxis฀social฀y฀la฀gramática฀moral฀como฀estructura฀fundante฀de฀la฀expresión฀política.฀฀ 126 Circunscribimos฀nuestra฀reflexión฀a฀una฀pregunta฀ por฀aquellas฀formas฀de฀diversidad฀ que฀acontecen฀en฀el฀plano฀de฀las฀desigualdades฀sociales;฀esto฀debido฀a฀que฀los฀fenómenos฀ derivados฀ de฀ la฀ desigualdad,฀ las฀ injusticia฀ y฀ las฀ opresiones33฀ son฀ generadores฀ de฀ nuevas฀ culturas,฀formas฀ordenadas฀de฀experiencia฀colectiva฀donde฀se฀impulsa฀la฀crítica฀social฀como฀ mecanismo฀de฀participación.฀A฀su฀vez,฀es฀aquí฀donde฀se฀construyen฀esquemas฀elementales฀ para฀la฀praxis฀política฀los฀cuales฀constituyen฀el฀referente฀objetivo฀del฀fenómeno฀social.฀ Siguiendo฀a฀Krotz฀(2002),฀la฀desigualdad฀social฀tiene฀la฀capacidad฀de฀crear฀culturas฀ que฀ luchan฀ y฀ contraponen฀ sus฀ principios฀ morales฀ entre฀ sí.฀ En฀ el฀ marxismo฀ clásico฀ la฀ desigualdad฀ social฀ que฀ padecían฀ los฀ proletarios฀ constituía฀ la฀ única฀ fuente฀ de฀ diversidad฀ admisible.฀En฀lo฀que฀Fraser฀(1997)฀denomina฀“la฀era฀postsocialista”’,฀la฀aparición฀de฀grupos฀y฀ colectividades฀ diversas฀ que฀ reclamaban฀ oportunidades฀ de฀ participación฀ social,฀ antes฀ negadas฀ en฀ el฀ socialismo,฀ constituyen฀ un฀ ejemplo฀ de฀ formas฀ de฀ valoración฀ social฀ distintas฀ estudiadas฀en฀las฀primeras฀doctrinas฀marxistas.฀฀ Por฀ tales฀ motivos,฀ la฀ discusión฀ sobre฀ el฀ alcance฀ ético-político฀ se฀ dimensiona฀ en฀ el฀ plano฀ de฀ la฀ tensión฀ observable฀ entre฀ el฀ Estado฀ liberal฀ y฀ los฀ grupos฀ que฀ se฀ consideran฀ culturalmente฀ diferenciados;฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ en฀ el฀ Estado฀ democrático฀ de฀ Derecho฀ se฀ ha฀ convertido฀ en฀ una฀ fuente฀ de฀ renovación฀ y฀ acción฀ de฀ los฀ grupos฀ que฀ hoy฀ aspiran฀a฀plantear฀sus฀propuestas฀culturales฀en฀el฀marco฀de฀los฀proyectos฀nacionales.฀฀ No฀ obstante,฀ y฀ como฀ efecto฀ derivado฀ de฀ la฀ insuficiencia฀ del฀ paradigma฀ marxista,฀ el฀ conflicto฀entre฀la฀diversidad฀cultural฀y฀el฀Estado฀no฀se฀puede฀describir฀únicamente฀desde฀las฀ lógicas฀ tradicionales฀ propuestas฀ para฀ la฀ comprensión฀ de฀ los฀ movimientos฀ sociales;฀ esto฀ debido฀en฀parte฀a฀que฀los฀movimientos฀sociales฀actuales฀no฀buscan฀la฀transformación฀radical฀ del฀diseño฀básico฀de฀la฀sociedad;฀los฀grupos฀ya฀no฀están฀comprometidos฀con฀utopías฀fuertes฀ [como฀el฀socialismo]฀y฀por฀ello฀la฀eficacia฀de฀la฀lucha฀consiste฀en฀incluir฀horizontes฀culturales฀ en฀ el฀ marco฀ de฀ las฀experiencias฀democráticas฀que฀ ya฀existen,฀ de฀ modo฀tal฀ que฀se฀puedan฀ proponer฀ estrategias฀ para฀ la฀ supervivencia฀ de฀ los฀ grupos฀ sin฀ que฀ esto฀ represente฀ transformaciones฀ radicales฀ que฀ antes฀ estaban฀ inscritas฀ en฀ la฀ retórica฀ militante฀ de฀ los฀ movimientos฀sociales฀del฀siglo฀XX.฀Para฀ilustrar฀la฀diferenciación฀propuesta฀presentamos฀la฀ postura฀ de฀ Touraine฀ quien฀ distingue฀ los฀ movimientos฀ sociales฀ de฀ inspiración฀ marxista฀ de฀ aquellos฀que฀actúan฀según฀los฀parámetros฀actuales.฀฀ 33 Según Young (2000), la opresión se concebía tradicionalmente como un asunto que podía presentarse en contextos en los que se sometía a un grupo a un gobierno tirano. No obstante, en el ámbito de los movimientos sociales, resulta relevante comprender la opresión en el marco de la vida cotidiana, “la opresión designa las desventajas e injusticias que sufre alguna gente no porque un poder tiránico la coaccione, sino por las prácticas cotidianas de una bien intencionada sociedad liberal” (Young, 2000 p. 74). 127 Un฀ movimiento฀ social฀ jamás฀ se฀ redujo฀ a฀ la฀ defensa฀ de฀ los฀ intereses฀ de฀ los฀ dominados;฀ siempre฀ quiso฀abolir฀una฀relación฀de฀dominación,฀hacer฀triunfar฀un฀principio฀de฀igualdad,฀crear฀una฀nueva฀ sociedad฀ que฀ rompiera฀ con฀ las฀ formas฀ antiguas฀ de฀ producción,฀ gestión฀ y฀ jerarquía.฀ Ahora฀ bien,฀ esta฀concepción,฀que฀más฀de฀una฀vez฀iluminó฀la฀Historia฀con฀su฀rayo,฀se฀corrompió฀y฀degradó.฀Por฀ un฀lado,฀en฀las฀sociedades฀en฀desarrollo,฀la฀distancia฀entre฀levantamiento฀popular฀y฀el฀ejercicio฀del฀ poder฀no฀dejó฀de฀aumentar,฀lo฀que฀redujo฀el฀movimiento฀popular฀al฀papel฀de฀promotor฀de฀nuevas฀ élites.฀ (…)฀ Por฀ otro฀ lado,฀ sobre฀ todo฀ en฀ los฀ países฀ industriales,฀ se฀ desarrollaron฀ conflictos฀ parciales,฀sin฀aspiraciones฀revolucionarias,฀y฀grupos฀de฀interés,฀que฀no฀podrían฀considerarse฀como฀ movimientos฀ sociales฀ porque฀ no฀ llevan฀ en฀ su฀ seno฀ una฀ imagen฀ del฀ Sujeto฀ liberado.฀ (Touraine,฀ 2013,฀p.฀102)฀ Touraine฀nos฀advierte฀sobre฀las฀limitaciones฀que฀hoy฀tienen฀los฀movimientos฀sociales฀ como฀ producto฀ del฀ desencanto฀ de฀ la฀ lucha฀ social฀ o฀ de฀ los฀ alcances฀ de฀ la฀ eficacia฀ política.฀ Independientemente฀ del฀ caso,฀ lo฀ que฀ se฀ registra฀ es฀ una฀ segmentación฀ causada฀ por฀ el฀ encogimiento฀de฀la฀utopía฀que฀colectiviza฀a฀los฀miembros฀de฀los฀grupos฀y฀las฀hace฀participar฀ de฀los฀conflictos฀sociales.฀Siguiendo฀a฀Krotz฀(2002),฀la฀utopía฀tiene฀un฀papel฀importante฀en฀la฀ discusión฀moral฀sobre฀los฀horizontes฀y฀resultados฀esperados฀de฀la฀lucha฀social.฀El฀estudio฀de฀ la฀ diversidad฀ cultural฀ exige฀ la฀ valoración฀ de฀ las฀ referencias฀ utópicas฀ que฀ relacionan฀ el฀ contenido฀ narratológico฀ de฀ la฀ vida฀ en฀ común฀ con฀ la฀ posibilidad฀ de฀ fundamentar฀ organizaciones฀ u฀ formas฀ ordenadas฀ de฀ acción฀ social.฀ Para฀ los฀ movimientos฀ sociales฀ del฀ siglo฀ XX฀ el฀ socialismo฀ constituyó฀ una฀ gran฀ utopía,฀ la฀ cual฀ permitía฀ plantear฀ la฀ renovación฀ completa฀de฀los฀Estados฀nación;฀en฀la฀actualidad฀los฀grupos฀no฀pueden฀aspirar฀a฀tanto,฀pero฀ han฀ encontrado฀ en฀ la฀ reglas฀ de฀ participación฀ democrática,฀ inherentes฀ a฀ las฀ lógicas฀ del฀ individualismo฀procedimental,฀un฀camino฀para฀transformar฀lo฀que฀consideran฀necesario฀para฀ la฀ preservación฀ de฀ sus฀ experiencias฀ culturales,฀ eso฀ constituye฀ hoy฀ en฀ día฀ utopías฀ de฀ reconocimiento.฀฀ De฀esta฀forma฀el฀estudio฀del฀alcance฀ético-político฀derivado฀de฀las฀tensiones฀entre฀los฀ grupos฀ y฀ el฀ Estado฀ nos฀ exige฀ entender฀ los฀ límites฀ de฀ tales฀ iniciativas,฀ puesto฀ que฀ no฀ es฀ posible฀ que฀ las฀ acciones฀ generadas฀ por฀ el฀ Estado฀ puedan฀ resolver฀ las฀ expectativas฀ de฀ reconocimiento฀de฀los฀grupos฀y฀tampoco฀es฀posible฀que฀las฀movilizaciones฀sociales฀puedan฀ cambiar฀ el฀ orden฀ social฀ y฀ las฀ injusticias฀ que฀ en฀ él฀ ocurren.฀ Esta฀ aseveración฀ constituye฀ el฀ punto฀ de฀ partida฀ para฀ el฀ estudio฀ de฀ la฀ expansión฀ o฀ contracción฀ del฀ alcance฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀en฀contextos฀culturalmente฀diferenciados฀que฀están฀organizados฀y,฀a฀pesar฀de฀la฀ tensión฀ con฀ el฀ Estado,฀ han฀ logrado฀ conquistar฀ ฀ derechos฀ y฀ oportunidades฀ para฀ su฀ comunidad.฀Al฀respecto฀la฀siguiente฀cita฀de฀Gledhill฀permite฀ilustrar฀la฀complejidad฀expuesta฀ para฀el฀caso฀de฀América฀Latina:฀ 128 Los฀ “nuevos”฀ movimientos฀ no฀ estaban฀ integrados฀ simplemente฀ por฀ los฀ partidarios฀ personales฀ de฀ líderes฀populistas฀de฀clase฀media,฀y฀parecía฀que฀trataban฀de฀mantenerse฀distanciados฀del฀Estado.฀ No฀solo฀habían฀nacido฀de฀forma฀independiente฀en฀el฀seno฀de฀la฀“sociedad฀civil”,฀sino฀que,฀al฀mismo฀ tiempo,฀ habían฀ incorporado฀ al฀ proceso฀ político฀ a฀ otros฀ grupos฀ sociales฀ hasta฀ entonces฀ “marginales”.฀Muchos฀de฀ellos฀se฀interesaban฀por฀un฀nuevo฀tipo฀de฀política฀de฀identidad;฀entre฀ellos฀ se฀ incluían฀ los฀ nuevos฀ movimientos฀ de฀ la฀ población฀ negra,฀ así฀ como฀ de฀ diversos฀ “grupos฀ indígenas”฀(Wade,฀1995,1997);฀pero฀también฀el฀feminismo฀(Stephen,฀1997c)฀ y,฀con฀el฀tiempo,฀los฀ movimientos฀gay฀y฀de฀lesbianas,฀empezaron฀a฀hacer฀progreso฀en฀América฀Latina.฀(Gledhill,฀2000,฀ pp.฀292-203)฀ En฀este฀sentido,฀Touraine฀(2013)฀propone฀la฀noción฀de฀movimientos฀societales฀como฀ una฀alternativa฀para฀distanciarnos฀de฀los฀aparentes฀alcances฀ilimitados฀a฀los฀que฀aludían฀los฀ movimientos฀ sociales฀ del฀ siglo฀ XX,฀ comprometidos฀ con฀ las฀ grandes฀ transformaciones฀ pero฀ ineficaces฀a฀la฀hora฀de฀materializar฀sus฀horizontes฀axiológicos.฀Para฀Touraine฀un฀movimiento฀ social฀ es฀ más฀ que฀ un฀ grupo฀ de฀ presión฀ política;฀ estos฀ grupos฀ cuestionan฀ el฀ papel฀ de฀ la฀ sociedad฀ en฀ la฀ legitimación฀ de฀ los฀ horizontes฀ culturales฀ que฀ se฀ emplean฀ para฀ entender฀ la฀ relación฀entre฀la฀diversidad฀cultural฀y฀los฀alcances฀de฀su฀propuesta฀política.฀Por฀tal฀razón,฀se฀ propone฀ el฀ uso฀ del฀ concepto฀ “movimientos฀ societales”฀ debido฀ a฀ que฀ estos฀ movimientos฀ ponen฀ en฀ cuestión฀ aspectos฀ de฀ la฀ sociedad฀ en฀ los฀ que฀ prima฀ el฀ carácter฀ universal฀ de฀ los฀฀ derechos฀individuales฀por฀encima฀de฀las฀demandas฀de฀reconocimiento฀de฀los฀grupos.฀฀ Al฀ respecto฀ Krotz฀ (2002)฀ nos฀ plantea฀ la฀ utopía฀ como฀ una฀ tradición฀ en฀ la฀ disciplina฀ antropológica฀y฀en฀las฀Ciencias฀Sociales.฀En฀una฀primera฀dimensión,฀que฀el฀autor฀denomina฀ tradición฀ cultural,฀ se฀ esboza฀ la฀ influencia฀ de฀ las฀ filosofías฀ medievales฀ y฀ las฀ posturas฀ metafísicas฀normativas฀como฀una฀fuente฀de฀conocimiento฀sobre฀la฀otredad฀cultural฀desde฀el฀ desconocimiento฀ de฀ la฀ alteridad฀ o฀ de฀ las฀ experiencias฀ culturales฀ particulares.฀ El฀ autor฀ describe฀ los฀ trabajos฀ literarios฀ que฀ tienen฀ por฀ finalidad฀ moralizar฀ y฀ en฀ algunos฀ casos฀ se฀ presenta฀la฀utopía฀como฀una฀noción฀contraria฀a฀la฀de฀ideología,฀“un฀ejemplo฀inmejorable฀de฀ ello฀es฀el฀precepto฀evangélico฀del฀amor฀fraternal,฀incompatible฀con฀la฀servidumbre฀y฀por฀eso,฀ por฀principio฀irrealizable฀en฀una฀estructura฀social฀basada฀en฀esta”฀(Krotz,฀2002,฀p.฀154).฀฀ La฀segunda฀dimensión฀alude฀a฀la฀utopía฀como฀análisis฀social.฀Según฀Krotz฀una฀de฀las฀ cualidades฀de฀la฀utopía฀es฀que฀está฀estrechamente฀vinculada฀a฀un฀modo฀de฀explicación฀de฀la฀ convivencia.฀ Para฀ el฀ antropólogo฀ las฀ concepciones฀ para฀ el฀ mejoramiento฀ del฀ mundo฀ social฀ están฀contenidas฀en฀el฀espectro฀de฀un฀espacio฀histórico฀y฀cultural฀que฀hacen฀posible฀que฀una฀ sociedad฀opte฀por฀tales฀horizontes฀de฀interpretación.฀Tal฀consideración฀es฀necesaria฀porque฀ lo฀social฀tiene฀la฀estructura฀de฀una฀colectividad฀y฀por฀ello฀la฀ideación฀de฀estadios฀carentes฀de฀ conflicto฀son฀en฀sí฀mismos฀expresiones฀de฀la฀realidad฀sociocultural.฀Asimismo,฀tales฀ideas฀se฀ concretan฀ en฀ un฀ escenario฀ que฀ no฀ es฀ estatico฀ y฀ donde฀ las฀ expectativas฀ de฀ una฀ evolución฀ 129 moral฀(precepto฀sustancial฀en฀la฀teoría฀del฀reconocimiento฀de฀Honneth)฀constituyen฀un฀credo฀ común฀entre฀los฀distintos฀miembros฀de฀una฀comunidad฀de฀comunicación.฀ Krotz฀ nos฀ advierte฀ que฀ el฀ análisis฀ social฀ con฀ cualidades฀ utópicas฀ obedece฀ a฀ una฀ racionalidad฀donde฀se฀referencia฀una฀vivencia฀común฀de฀opresión฀que฀es฀interpretada฀como฀ un฀ estadio฀ de฀ la฀ sociedad฀ a฀ superar.฀ En฀ el฀ comienzo฀ de฀ esta฀ exposición฀ ubicábamos฀ las฀ tradiciones฀éticamente฀individualistas฀ que฀ claramente฀pueden฀ ser฀ tematizadas฀dentro฀de฀ la฀ clasificación฀de฀la฀utopía฀como฀análisis฀social;฀de฀esto฀es฀preciso฀considerar฀que฀el฀carácter฀ racional฀ de฀ una฀ lógica฀ causal฀ constituye฀ un฀ mecanismo฀ mediante฀ el฀ cual฀ se฀ evaden฀ los฀ conflictos฀sociales,฀al฀respecto฀plantea฀Krotz:฀฀ La฀ sociedad฀ vislumbrada฀ utópicamente฀ no฀ se฀ presenta฀ simplemente฀ como฀ un฀ campo฀ lleno฀ de฀ tensiones฀ con฀ pesos฀ arbitrarios,฀ sino฀ que฀ su฀ conjunto฀ y฀ muchos฀ de฀ sus฀ elementos฀ particulares฀ remiten฀con฀claridad฀a฀la฀existencia฀de฀uno฀o฀pocos฀conflictos฀básicos฀que฀crean,฀mantienen฀o,฀por฀ lo฀ menos,฀ influyen฀ de฀ manera฀ decisiva฀ en฀ los฀ demás.฀ Resulta฀ notoria฀ la฀ frecuencia฀ con฀ que,฀ a฀ través฀ de฀ los฀ siglos,฀ principalmente฀ dos฀ causas฀ de฀ conflicto฀ ha฀ sido฀ hechas฀ responsables฀ de฀ las฀ circunstancias฀insatisfactorias:฀la฀propiedad฀privada฀y฀la฀armonía฀cósmica.฀(Krotz,฀2002,฀p.฀164)฀฀ La฀ tercera฀ dimensión฀ alude฀ a฀ la฀ utopía฀ como฀ conocimiento฀ nuevo.฀ La฀ idea฀ del฀ hombre฀como฀ser฀social฀constituye฀uno฀de฀los฀puntos฀de฀partida฀en฀la฀definición฀ontológica฀ de฀ la฀ relación฀ entre฀ hombre฀ y฀ sociedad,฀ esta฀ manera฀ de฀ concebir฀ el฀ conocimiento฀ social฀ constituye฀el฀lugar฀de฀los฀oprimidos฀que฀esperan฀de฀la฀sociabilidad฀un฀ escenario฀resolutivo฀ de฀ las฀ desigualdades฀ y฀ la฀ conflictividad฀ social.฀ Sobre฀ el฀ asunto฀ plantea฀ el฀ autor:฀ “(…)฀ esta฀ perspectiva฀ y฀ esta฀ vía฀ de฀ conocimiento฀ surgen,฀ en฀ última฀ instancia,฀ de฀ la฀ insatisfacción฀ de฀ los฀ pobres,฀ de฀ la฀ protesta฀ de฀ los฀ oprimidos,฀ del฀ grito฀ de฀ los฀ temerosos,฀ de฀ la฀ muda฀ resistencia฀ de฀ los฀ humillados,฀ de฀ la฀ esperanza฀ de฀ los฀ eternos฀ perdedores”฀ (Krotz,฀ 2002,฀ p.฀ 170).฀฀ De฀lo฀presentado฀es฀posible฀aseverar฀que฀el฀análisis฀utópico฀es฀un฀análisis฀social฀que฀ estudia฀las฀causas฀de฀la฀esfera฀de฀los฀fenómenos฀culturales฀desde฀la฀perspectiva฀de฀los฀no฀ hegemónicos฀y฀dirigida฀hacia฀una฀valoración฀positiva฀del฀futuro.฀En฀el฀ámbito฀de฀la฀retórica฀ resultante฀ de฀ la฀ esperanza฀ de฀ los฀ oprimidos฀ circunscribimos฀ la฀ diferenciación฀ ofrecida฀ por฀ Touraine฀ respecto฀ de฀ los฀ movimientos฀ sociales,฀ los฀ movimientos฀ societales฀ y฀ los฀ movimientos฀culturales.฀De฀ahí฀que฀la฀reflexión฀resulte฀pertinente฀para฀comprender฀el฀éxito฀o฀ el฀fracaso฀de฀la฀implementación฀de฀políticas฀con฀enfoque฀diferencial,฀al฀respecto฀RodríguezCastillo฀plantea:฀ Desde฀una฀perspectiva฀antropológica,฀mi฀hipótesis฀es฀que฀la฀cultura,฀y฀en฀particular฀una฀adecuada฀ comprensión฀de฀la฀cultura฀política฀(Sperber,฀2005;฀Varela฀2005),฀es฀la฀clave฀del฀problema฀que฀nos฀ 130 plantean฀el฀comportamiento฀divergente฀y฀los฀resultados฀empíricos฀no฀previstos฀en฀los฀modelos฀de฀ análisis฀de฀la฀ciencia฀política.฀Mi฀argumento฀es฀que,฀independientemente฀de฀su฀naturaleza฀técnica,฀ coercitiva,฀ objetiva฀ o฀ aparentemente฀ impersonal,฀ la฀ política฀ pública฀ solo฀ puede฀ ser฀ eficiente฀ y฀ generar฀ una฀ acción฀ pública฀ intensa฀ si฀ se฀ la฀ relaciona฀ con฀ los฀ asideros฀ utópicos,฀ rituales฀ y฀ simbólicos฀establecidos฀en฀cualquier฀sociedad.฀(Rodríguez-Castillo,฀2014,฀p.฀166).฀ En฀los฀ movimientos฀ societales฀se฀establecen฀parámetros฀para฀la฀reflexión฀crítica฀de฀ los฀asuntos฀comunes฀desde฀una฀perspectiva฀contextualizada฀y฀centrada฀en฀las฀necesidades฀ de฀ los฀ grupos.฀ Estos฀ movimientos฀ funcionan฀ en฀ la฀ zona฀ de฀ ruptura฀ entre฀ el฀ universo฀ económico฀y฀el฀universo฀cultural,฀los฀conflictos฀acontecidos฀en฀este฀espacio฀intersticial฀ya฀no฀ pueden฀ resolverse฀ evocando฀ consignas฀ revolucionarias฀ que฀ impliquen฀ el฀ derrocamiento฀de฀ regímenes฀o฀de฀formas฀estamentales฀del฀orden฀político฀hegemónico;฀en฀la฀actualidad฀una฀de฀ las฀ cualidades฀ que฀ evidencia฀ el฀ grado฀ de฀ fragmentación฀ de฀ la฀ lucha฀ social฀ refiere฀ a฀ la฀ dificultad฀de฀encontrar฀la฀fuente฀de฀poder฀que฀dinamiza฀el฀orden฀social฀y฀las฀desigualdades฀ que฀en฀él฀acontecen.฀฀ En฀ estos฀ momentos฀ de฀ la฀ historia,฀ siguiendo฀ la฀ perspectiva฀ de฀ Touraine฀ (2013),฀ no฀ resulta฀ posible฀ identificar฀ la฀ proveniencia฀ del฀ poder฀ y,฀ en฀ consecuencia,฀ la฀ responsabilidad฀ está฀ atomizada.฀ No฀ es฀ del฀ todo฀ cierto฀ que฀ del฀ Estado฀ emanen฀ únicamente฀ las฀ decisiones฀ que฀subordinan฀a฀los฀grupos฀o฀que฀este฀sea฀quien฀administre฀la฀estructura฀social฀junto฀con฀ las฀ injusticias฀ que฀ ahí฀ ocurren.฀ La฀ globalización฀ ha฀ hecho฀ que฀ en฀ las฀ estructuras฀ sociales฀ existan฀ entramados฀ de฀ interdependencia฀ que฀ hagan฀ difícil฀ la฀ asignación฀ de฀ responsabilidades฀políticas.฀฀ En฀ coherencia฀ con฀ lo฀ expuesto฀ podemos฀ decir฀ que฀ en฀ los฀ grupos฀ societales฀ se฀ establece฀una฀lucha฀en฀dos฀campos฀de฀batalla฀totalmente฀diferentes;฀el฀primero฀alude฀a฀los฀ mercados฀ y฀ al฀ peso฀ de฀ la฀ globalización฀ sobre฀ los฀ horizontes฀ grupales฀ desarrollados฀ en฀ el฀ marco฀de฀un฀Estado฀liberal฀y฀de฀las฀diversas฀fuerzas฀externas฀que฀actúan฀en฀el฀proceso;฀el฀ segundo฀tiene฀que฀ver฀con฀las฀luchas฀entre฀grupos฀que฀se฀disputan฀el฀poder฀en฀una฀misma฀ comunidad฀ política.฀ Ambos฀ campos฀ son฀ lo฀ suficientemente฀ amplios฀ como฀ para฀ tener฀ que฀ producir฀ lecturas฀ cruzadas฀ de฀ los฀ fenómenos฀ sociales฀ que฀ acontecen,฀ establecer฀ la฀ crítica฀ social฀es฀la฀tarea฀de฀los฀movimientos฀societales.฀฀ El฀ caso฀ de฀ los฀ estudiantes฀ europeos฀ que฀ cuestionan฀ la฀ manera฀ de฀ ser฀ incluidos฀ en฀ los฀ beneficios฀ del฀ Estado฀ de฀ bienestar฀ europeo฀ constituye฀ una฀ preocupación฀ propia฀ de฀ un฀ movimiento฀societal.฀ La฀lectura฀del฀fenómeno฀social฀ que฀ problematiza฀a฀ los฀estudiantes฀es฀ tan฀ densa฀ y฀ multicausal฀ que฀ permite฀ a฀ los฀ jóvenes฀ colectivizarse฀ sin฀ considerar฀ sus฀ identificaciones฀ culturales.฀ Los฀ movimientos฀ estudiantiles฀ están฀ formados฀ por฀ personas฀ a฀ 131 quienes฀se฀les฀exige฀tener฀una฀vinculación฀específica฀con฀la฀educación,฀los฀demás฀atributos฀ de฀su฀identidad฀no฀son฀requeridos.฀฀ La฀ tercera฀ categorización฀ de฀ movilizaciones,฀ según฀ Touraine฀ (2013),฀ la฀ constituyen฀ los฀movimientos฀culturales.฀Tales฀movimientos฀buscan฀defender฀ o฀ trasformar฀ una฀figura฀de฀ “Sujeto”;฀ es฀ decir฀ que฀ exaltan฀ la฀ cosmovisión฀ que฀ consolida฀ el฀ discurso฀ identitario฀sobre฀ el฀ grupo฀ en฀ contraste฀ con฀ el฀ carácter฀ abierto฀ y฀ poroso฀ de฀ los฀ movimientos฀ societales.฀ Tales฀ movimientos฀están฀atravesados฀por฀conflictos฀sociales฀en฀los฀cuales฀se฀hace฀énfasis฀en฀los฀฀ derechos฀ culturales฀ más฀ que฀ en฀ el฀ conflicto฀ con฀ un฀ contradictor฀ u฀ opositor฀ ubicado฀ en฀ diferentes฀espacios฀sociales฀con฀el฀cual฀se฀elabora฀la฀crítica฀social฀abierta฀y฀poco฀especifica.฀ En฀otras฀palabras:฀la฀diferencia฀con฀los฀movimientos฀societales฀radica฀en฀que฀estos฀ofrecen฀ un฀ cuestionamiento฀ hacia฀ la฀ estructura฀ social฀ en฀ términos฀ de฀ deliberación฀ sobre฀ asuntos฀ comunes฀a฀todos฀los฀ciudadanos.฀Los฀movimientos฀culturales฀se฀centran฀en฀la฀relación฀entre฀ el฀ proyecto฀ cultural฀ que฀ defienden฀ y฀ la฀ perspectiva฀ de฀ sujeto฀ ontológico฀ que฀ habita฀ en฀ el฀ espacio฀comunitario.฀฀ Los฀movimientos฀societales฀forman฀parte฀de฀la฀consolidación฀de฀la฀crítica฀social฀que฀ subyace฀a฀la฀tensión฀entre฀grupos,฀ciudadanos฀y฀sociedad฀civil.฀Los฀movimientos฀culturales฀ confrontan฀ directamente฀ al฀ Estado฀ puesto฀ que฀ este฀ es฀ el฀ encargado฀ de฀ administrar฀ los฀ recursos฀ necesarios฀ para฀ la฀ supervivencia฀ del฀ sujeto;฀ estos฀ grupos฀ poseen฀ un฀ potencial฀ significativo฀para฀esencializar฀sus฀diferencias฀y฀plantear฀formas฀de฀reconocimiento฀ancladas฀ a฀expectativas฀cerradas฀al฀diálogo฀con฀el฀Estado.฀Al฀respecto฀plantea฀Touraine:฀ Los฀ nuevos฀ movimientos฀ culturales฀ dan฀ la฀ espalda฀ a฀ toda฀ forma฀ de฀ identificación฀ con฀ una฀ categoría฀ social;฀ apelan฀ al฀ Sujeto฀ mismo,฀ a฀ su฀ dignidad฀ o฀ a฀ su฀ autoestima฀ como฀ fuerza฀ de฀ combinación฀de฀roles฀instrumentales฀y฀una฀individualidad.฀Lo฀que฀supone฀el฀reconocimiento฀de฀la฀ especificidad฀psicológica฀y฀cultural฀de฀cada฀uno฀y฀de฀su฀capacidad฀de฀creación,฀fundada฀sobre฀la฀ razón฀ o฀ sobre฀ una฀ afirmación฀ aún฀ más฀ directa฀ de฀ la฀ creatividad.฀ La฀ identidad฀ no฀ se฀ construye฀ mediante฀ la฀ identificación฀ con฀ un฀ orden฀ de฀ mundo,฀ un฀ grupo฀ social฀ o฀ una฀ tradición฀ cultural,฀ y฀ ni฀ siquiera฀con฀la฀individualidad฀misma.฀(Touraine,฀2013,฀p.฀113).฀฀ El฀peligro฀que฀advierte฀Touraine฀con฀respecto฀a฀las฀movilizaciones฀culturales฀es฀que฀ la฀ esencialización฀ de฀ la฀ diferencia฀ termine฀ por฀ cerrar฀ las฀ condiciones฀ de฀ diálogo฀ y฀ participación฀ en฀ la฀sociedad฀ civil.฀ Los฀ movimientos฀ societales฀responden฀ a฀ una฀ integración฀ con฀los฀principios฀del฀individualismo฀procedimental฀el฀cual฀los฀hace฀conocedores฀y฀proclives฀ a฀ resolver฀ sus฀ demandas฀ por฀ las฀ vías฀ legales฀ dispuestas฀ para฀ ello.฀ No฀ obstante,฀ las฀ movilizaciones฀ culturales฀ consideran฀ insuficientes฀ las฀ condiciones฀ institucionales฀ de฀ comunicación฀ propuestas฀ por฀ el฀ Estado฀ y฀ por฀ ello฀ son฀ proclives฀ a฀ confrontaciones฀ poco฀ estratégicas.฀ 132 La฀ distinción฀ propuesta฀ nos฀ sirve฀ para฀ ubicar฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma฀ en฀ la฀ clasificación฀ de฀ movimiento฀ cultural;฀ esto฀ debido฀ a฀ que฀ sus฀ rasgos฀ identitarios฀ han฀ constituido฀ un฀ argumento฀ significativo฀ en฀ la฀ justificación฀ que฀ se฀ usa฀ para฀ proponer฀ una฀ relación฀ con฀ el฀ Estado.฀ A฀ continuación฀ propondremos฀ una฀ manera฀ de฀ describir฀ el฀ alcance฀ político฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ a฀ partir฀ del฀ uso฀ de฀ categorías฀ circunscritas฀ en฀ el฀ trabajo฀ antropológico.฀฀ 2.8. Categorías para el estudio del conflicto político La฀ pregunta฀ por฀ los฀ alcances฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ admite฀ el฀ estudio฀ de฀ los฀ aspectos฀objetivos฀que฀se฀perciben฀como฀resultado฀de฀la฀movilización฀ cultural.฀Siguiendo฀a฀ Castro฀y฀Rodríguez฀(2009),฀el฀estudio฀del฀poder฀forma฀parte฀de฀los฀campos฀de฀estudio฀de฀la฀ Antropología;฀la฀pregunta฀por฀cómo฀se฀resuelven฀los฀conflictos฀entre฀grupos฀o฀entidades฀ha฀ sido฀ ampliamente฀ estudiada฀ y฀ sistematizada฀ por฀ primera฀ vez฀ en฀ el฀ libro฀ Political฀ Anthropology฀ compilado฀ por฀ Marc฀ Swartz,฀ Victor฀ Turner฀ y฀ Arthur฀ Tuden฀ (1966).฀ En฀ tal฀ publicación฀ se฀ propone฀ que฀ la฀ resolución฀ de฀ los฀ conflictos,฀ la฀ toma฀ de฀ decisiones฀ y฀ la฀ negociación฀ de฀ disputas฀ son฀ experiencias฀ constitutivas฀ y฀ diferenciables฀ de฀ los฀ grupos฀ sociales;฀ estudiar฀ científicamente฀ el฀ estatus฀ político฀ de฀ las฀ decisiones฀ que฀ proponen฀ los฀ funcionarios฀ públicos฀ permite฀ afianzar฀ una฀ interpretación฀ sobre฀ la฀ participación฀ de฀ los฀ individuos฀en฀sus฀formas฀de฀organización฀social.฀ Asimismo,฀ el฀ estudio฀ del฀ poder฀ permite฀ analizar฀ cómo฀ se฀ producen฀ los฀ actos฀ de฀ coerción฀y฀las฀acciones฀conducentes฀al฀consenso.฀La฀fluctuación฀entre฀el฀padecimiento฀de฀la฀ coerción฀y฀la฀participación฀en฀las฀formas฀de฀obtención฀del฀consenso฀permiten฀evidenciar฀los฀ dramas฀ sociales;฀ experiencias฀ de฀ valoración฀ de฀ la฀ existencia฀ en฀ el฀ ámbito฀ de฀ la฀ vida฀ institucional.฀ En฀ la฀ parte฀ sustantiva,฀ coincidimos฀ con฀ Abélès฀ y฀ Jeudy฀ (1997)฀ en฀ torno฀ a฀ que฀ la฀ antropología฀ política฀ cuenta฀ con฀ tres฀ orientaciones฀ principales:฀ a)฀ la฀ documentación฀ de฀ la฀ diversidad฀ de฀ las฀ instituciones฀ que฀ gobiernan฀ en฀ las฀ sociedades฀ humanas;฀ b)฀ el฀ estudio฀ de฀ la฀ acción฀ política,฀ las฀ tensiones฀y฀los฀conflictos;฀y฀c)฀la฀imbricación฀de฀lo฀político฀y฀las฀otras฀dimensiones฀de฀lo฀social.฀En฀ esas฀ temáticas฀ la฀ mirada฀ antropológica฀ busca,฀ sin฀ duda฀ alguna,฀ el฀ entrecruce฀ del฀ poder฀ con฀ los฀ fenómenos฀culturales.฀(Castro฀&฀Rodríguez,฀2009,฀p.฀108)฀ De฀ esta฀ forma,฀ se฀ plantea฀ como฀ unidad฀ de฀ análisis฀ el฀ campo฀ político฀ que฀ funciona฀ como฀ un฀ espacio฀ de฀ confrontación฀ social฀ donde฀ se฀ desarrollan฀ actividades฀ acordes฀ con฀ metas฀ y฀ búsquedas฀ de฀ autorrealización฀ grupal.฀ El฀ campo฀ político฀ está฀ compuesto฀ por฀ la฀ arena฀ política฀ en฀ las฀ cuales฀ se฀ dimensionaban฀ los฀ conflictos฀ sociales฀ o฀ las฀ formas฀ organizadas฀ de฀ cooperación.฀ Finalmente฀ se฀ estudiaba฀ el฀ terreno฀ político฀ caracterizado฀ por฀ 133 ser฀ un฀ contexto฀ de฀ competencia฀ por฀ recursos฀ estratégicos฀ para฀ el฀ funcionamiento฀ de฀ los฀ individuos฀y฀los฀grupos.฀Según Castro฀y฀Rodríguez:฀ El฀campo฀político฀se฀consideraba฀como฀un฀área฀fluida฀de฀tensión฀dinámica฀en฀la฀que฀se฀generaba฀ el฀proceso฀de฀toma฀de฀decisiones฀entre฀diferentes฀metas฀y฀la฀lucha฀competitiva฀o฀negociaciones:฀la฀ arena฀ política฀ se฀ reconocía฀ como฀ una฀ pequeña฀ área฀ dentro฀ de฀ un฀ campo,฀ determinada฀ por฀ las฀ relaciones฀intergrupales฀de฀cooperación฀o฀conflicto;฀en฀tanto฀que฀el฀terreno฀político฀era฀el฀espacio฀ donde฀ los฀ individuos฀ o฀ las฀ facciones฀ competían฀ entre฀ sí฀ por฀ recursos฀ significativos.฀ (Castro฀ y฀ Rodríguez,฀2009,฀p.฀112)฀ De฀la฀antropología฀procesual,฀nombre฀con฀el฀que฀se฀presenta฀la฀tradición฀esbozada,฀ nos฀interesa฀el฀estudio฀de฀los฀procesos฀políticos฀de฀grupos฀que฀participan฀en฀la฀sociedad฀civil฀ y฀que฀establecen฀una฀relación฀con฀entidades฀públicas฀del฀Estado.฀Esta฀relación฀nos฀permite฀ indagar฀los฀“dramas฀sociales”฀por฀los฀que฀pasan฀el฀grupo฀y฀los฀individuos฀a฀la฀hora฀de฀exigir฀฀ derechos,฀ condiciones฀ de฀ participación฀ o฀ recursos฀ para฀ la฀ supervivencia฀ cultural.฀ En฀ este฀ sentido฀privilegiaremos฀las฀siguientes฀categorías:฀ 1.฀ La฀organización฀administrativa฀del฀gobierno.฀Esta฀dimensión฀del฀análisis฀refiere฀a฀los฀ procedimientos฀ planteados฀ por฀ el฀ grupo฀ para฀ establecer฀ la฀ administración฀ de฀ sus฀ recursos฀económicos.฀En฀este฀ámbito฀se฀alude฀a฀procesos฀de฀educación฀política,฀la฀ interiorización฀ de฀ consignas฀ alusivas฀ a฀ un฀ Derecho฀ propio฀ y฀ las฀ estrategias฀ para฀ la฀ financiación.฀฀ 2.฀ El฀rol฀de฀los฀políticos.฀En฀este฀plano฀se฀desarrolla฀una฀descripción฀de฀la฀manera฀en฀ que฀los฀líderes฀aprenden฀su฀rol฀en฀contextos฀valorativos฀como฀la฀familia,฀el฀consejo฀ comunitario฀y฀la฀Minga฀(proceso฀de฀colectivización฀para฀la฀consecución฀de฀metas฀de฀ grupo).฀฀ 3.฀ El฀ régimen฀ y฀ las฀ reglas฀ del฀ juego.฀ Esta฀ categoría฀ da฀ cuenta฀ de฀ los฀ acuerdos฀ generados฀ a฀ través฀ de฀ los฀ procesos฀ de฀ gestión฀ que฀ lleva฀ a฀ cabo฀ el฀ grupo฀ ante฀ organizaciones฀ de฀ bienestar฀ social.฀ En฀ este฀ primer฀ nivel฀ del฀ análisis฀ se฀ forman฀ percepciones฀ sobre฀ el฀ Estado฀ y฀ se฀ establecen฀ estrategias฀ para฀ aprovechar฀ el฀ carácter฀ diferencial฀ de฀ la฀ identidad,฀ a฀ efectos฀ de฀ desarrollar฀ el฀ modelo฀ de฀ intervención.฀฀ Las฀ categorías฀ propuestas฀ pueden฀ articularse฀ a฀ través฀ de฀ la฀ diferenciación฀ liberal฀ sobre฀ la฀ esfera฀ pública฀ y฀ la฀ esfera฀ privada.฀ Retomando฀ el฀ recorrido฀ propuesto฀ por฀ el฀ liberalismo,฀entenderemos฀la฀esfera฀pública฀como฀el฀escenario฀de฀confrontaciones฀sociales฀ en฀ el฀ cual฀ se฀ participa฀ a฀ través฀ del฀ lenguaje฀ de฀ ฀ derechos฀ y฀ libertades฀ individuales฀ 134 circunscrito฀en฀una฀perspectiva฀de฀Derecho฀y฀un฀lenguaje฀ciudadano.฀La฀esfera฀pública฀debe฀ proteger฀la฀esfera฀privada฀la฀cual฀se฀entenderá฀como฀el฀espacio฀del฀desarrollo฀de฀proyectos฀ de฀vida฀autónomos.฀฀ De฀ esta฀ forma฀ en฀ la฀ esfera฀ privada฀ se฀ forja฀ un฀ espacio฀ en฀ el฀ que฀ se฀ desarrolla฀ o฀ promueven฀ condiciones฀ para฀ el฀ ejercicio฀ de฀ la฀ autonomía฀ individual฀ y฀ el฀ desarrollo฀ de฀ proyectos฀ de฀ vida.฀ Por฀ su฀ parte฀ la฀ esfera฀ pública฀ aludirá฀ a฀ experiencias฀ de฀ desarrollo฀ orientadas฀ al฀ mejoramiento฀ del฀ grupo฀ y฀ su฀ capacidad฀ de฀ competir฀ por฀ recursos฀ y฀ de฀ colectivizarse฀en฀función฀de฀expectativas฀de฀reconocimiento.฀El฀siguiente฀cuadro฀esboza฀los฀ elementos฀ presentados฀ en฀ esta฀ forma฀ de฀ categorizar฀ el฀ alcance฀ político฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial:฀ Categorías฀ La฀organización฀ administrativa฀del฀gobierno฀ El฀rol฀de฀los฀políticos฀ El฀régimen฀y฀las฀reglas฀del฀ juego฀ Espacios฀de฀desarrollo฀de฀la฀actividad฀política฀ Esfera฀privada฀ Esfera฀pública฀ Educación฀ Derecho฀propio฀ Financiación฀ ฀ Familia฀ Consejo฀comunitario฀ Minga฀ ฀ Intervención฀ Percepción฀del฀ Estado฀ Aprendizaje฀de฀la฀ política฀ Tabla฀11.฀Categorías฀para฀el฀estudio฀del฀alcance฀político.฀Fuente:฀elaboración฀propia฀ Para฀ complementar฀ las฀ categorías฀ propuestas฀ para฀ el฀ análisis฀ político฀ de฀ los฀ movimientos฀culturales,฀se฀plantea฀a฀continuación฀una฀discusión฀enmarcada฀en฀la฀lógica฀de฀ la฀Antropología฀política-procesual;฀se฀espera฀que฀con฀esta฀exposición฀se฀pueda฀dimensionar฀ el฀ potencial฀ analítico฀ de฀ la฀ propuesta฀ que฀ hasta฀ el฀ momento฀ se฀ ha฀ planteado.฀ Tales฀ categorías฀pueden฀tematizarse฀a฀través฀del฀trabajo฀etnográfico฀que฀diferentes฀antropólogos฀ han฀adelantado฀a฀partir฀del฀estudio฀de฀los฀ejes฀propuestos.฀Al฀final฀se฀presentará฀el฀diagrama฀ general฀para฀nuestro฀ejercicio฀de฀interpretación.฀ 2.8.1. La organización administrativa del gobierno La฀categoría฀“organización฀administrativa฀del฀gobierno”฀remite฀a฀la฀capacidad฀de฀los฀ grupos฀ culturales฀ para฀ administrar฀ los฀ recursos฀ provenientes฀ del฀ Estado฀ y฀ de฀ esa฀ forma฀ realizar฀un฀horizonte฀de฀desarrollo฀autodeterminado.฀Siguiendo฀a฀Castro฀Domingo฀(2013),฀a฀ través฀ de฀ la฀ administración฀ de฀ los฀ recursos฀ los฀ actores฀ locales฀ pueden฀ llegar฀ a฀ concentrar฀ poder,฀ porque฀ al฀ alterar฀ o฀ amenazar฀ con฀ alterar฀ el฀ ambiente฀ de฀ las฀ élites฀ locales฀ o฀ regionales,฀los฀grupos฀culturales฀pueden฀influir฀determinantemente฀en฀las฀políticas฀públicas.฀฀ La฀interpretación฀realizada฀sobre฀las฀reglas฀del฀juego฀tiene฀incidencia฀en฀la฀capacidad฀ organizativa฀ con฀ la฀ que฀ los฀ grupos฀ culturales฀ constituyen฀ una฀ estrategia฀ para฀ la฀ acción฀ social.฀En฀el฀caso฀de฀los฀grupos฀indígenas฀uno฀de฀los฀argumentos฀más฀reiterados฀respecto฀ 135 de฀la฀participación฀social฀es฀el฀que฀se฀esgrime฀cada฀vez฀que฀se฀evoca฀el฀convenio฀169฀de฀la฀ OIT.฀Tal฀convenio฀hace฀posible฀la฀consolidación฀de฀una฀estructura฀organizativa฀liderada฀por฀ indígenas.฀Al฀respecto฀Clavero฀plantea:฀ El฀día฀siete฀de฀agosto฀de฀1991฀la฀Republica฀de฀Colombia฀deposita฀en฀la฀Organización฀Internacional฀ del฀ Trabajo฀ la฀ ratificación฀ del฀ Convenio฀ sobre฀ Pueblos฀ Indígenas฀ y฀ Tribales฀ en฀ Países฀ Independientes฀ de฀ 1989฀ (Convenio฀ 169,฀ por฀ el฀ número฀ de฀ serie฀ de฀ los฀ tratados฀ de฀ este฀ organismo).฀En฀el฀mismo฀se฀instituye฀como฀obligación฀del฀Estado฀la฀consulta฀regular฀a฀los฀pueblos฀ indígenas,฀ “a฀ través฀ de฀ sus฀ instituciones฀ representativas”,฀ “cada฀ vez฀ que฀ se฀ prevean฀ medidas฀ legislativas฀ o฀ administrativas฀ susceptibles฀ de฀ afectarles฀ directamente”฀ y฀ ello฀ “mediante฀ procedimientos฀apropiados”฀y฀“de฀buena฀fe”,฀todo฀“con฀la฀finalidad฀de฀llegar฀a฀un฀acuerdo฀o฀lograr฀ el฀ consentimiento฀ acerca฀ de฀ las฀ medidas฀ propuestas”,฀ así฀ como฀ otro฀ inciso฀ del฀ mismo฀ artículo฀ prescribe฀“establecer฀medios”฀y฀“proporcionar฀los฀recursos฀necesarios”฀por฀parte฀del฀Estado฀“para฀ el฀pleno฀desarrollo฀de฀las฀instituciones฀e฀iniciativas฀de฀esos฀pueblos”฀los฀indígenas.฀(Clavero,฀2015,฀ pp.฀592-593)฀ En฀ el฀ ejercicio฀ del฀ poder฀ al฀ interior฀ de฀ los฀ grupos฀ se฀ recrean฀ reglas฀ de฀ sujeción฀ y฀ cortesía฀ en฀ el฀ comportamiento฀ cotidiano฀ para฀ matizar฀ el฀ juego฀ estratégico฀ con฀ el฀ cual฀ se฀ justifica฀un฀pensamiento฀pragmático฀que฀se฀implementa฀para฀la฀distribución฀de฀los฀recursos.฀ Según฀ Castro฀ Domingo฀ (2013),฀ el฀ pensamiento฀ pragmático฀ permite฀ que฀ los฀ grupos฀ subordinados฀se฀adecuen฀a฀las฀expectativas฀de฀las฀élites;฀en฀la฀medida฀en฀que฀el฀ejercicio฀ del฀ poder฀ es฀más฀arbitrario฀ los฀grupos฀ desarrollan฀ prácticas฀sociales฀más฀estereotipadas฀ y฀ ritualistas.฀La฀lógica฀administrativa฀se฀impone฀como฀un฀lenguaje฀paralelo฀al฀de฀la฀ciudadanía;฀ si฀ bien฀ la฀ articulación฀ de฀ un฀ discurso฀ sobre฀ el฀ reconocimiento฀ permite฀ la฀ concreción฀ de฀ un฀ discurso฀ ciudadano฀ para฀ la฀ deliberación฀ en฀ la฀ plaza฀ pública฀ liberal,฀ la฀ adopción฀ de฀ los฀ lenguajes฀ administrativos฀ representados฀ en฀ un฀ discurso฀ de฀ la฀ eficiencia,฀ productividad฀ y฀ rentabilidad฀ también฀ resultan฀ necesarios฀ cuando฀ se฀ fomentan฀ espacios฀ para฀ la฀ realización฀ de฀proyectos฀que฀inciden฀en฀el฀bienestar.฀฀ En฀la฀fluctuación฀entre฀el฀ocultamiento฀y฀la฀vigilancia,฀presentes฀en฀todos฀los฀ámbitos฀ de฀las฀relaciones฀entre฀los฀grupos฀culturales฀y฀los฀grupos฀hegemónicos,฀se฀pueden฀entender฀ los฀ patrones฀ culturales฀ de฀ la฀ subordinación฀ y฀ dominación.฀ Esta฀ perspectiva฀ es฀ muy฀ sugerente,฀ porque฀ los฀ discursos฀ que฀ se฀ emiten฀ en฀ la฀ esfera฀ pública฀ no฀ necesariamente฀ reproducen฀el฀contexto฀de฀la฀lucha฀que฀se฀genera฀en฀el฀espacio฀de฀la฀administración฀de฀los฀ recursos;฀ muchas฀ veces฀ son฀ los฀ grupos฀ que฀ mejor฀ administran฀ los฀ recursos฀ y฀ que฀ mejor฀ asumen฀ la฀ tarea฀ de฀ proponer฀ un฀ horizonte฀ desde฀ ese฀ leguaje฀ pragmático฀ los฀ que฀ más฀ visibilidad฀alcanzan฀y฀más฀éxito฀logran฀en฀su฀lucha฀por฀el฀reconocimiento.฀฀ 136 Otra฀forma฀de฀verlo฀nos฀lleva฀a฀hablar฀de฀competencias฀para฀la฀gestión;฀capacidades฀ que฀desarrollan฀los฀líderes฀que฀participan฀en฀los฀grupos฀y฀que฀les฀permiten฀ser฀mediadores฀ no฀solo฀en฀asuntos฀políticos฀sino฀en฀el฀sistema฀de฀méritos฀que฀se฀sustenta฀desde฀el฀uso฀del฀ discurso฀ pragmático.฀ En฀ este฀ ámbito฀ también฀ aparece฀ el฀ requerimiento฀ neoliberal฀ de฀ ser฀ “emprendedor”฀y฀“auto฀sostenible”,฀cuestiones฀que฀conciben฀como฀un฀punto฀de฀llegada฀y฀que฀ equiparan฀a฀los฀grupos฀culturales฀con฀las฀pequeñas฀y฀medianas฀empresas.฀฀ Castro฀Domingo฀(2013)฀plantea฀que฀los฀grupos฀subordinados฀no฀necesariamente฀son฀ pasivos฀ frente฀ a฀ los฀ procesos฀ de฀ dominación฀ que฀ se฀ evidencian฀ en฀ el฀ campo฀ de฀ la฀ administración฀ de฀ recursos;฀ de฀ hecho,฀ la฀ tensión฀ con฀ los฀ sistemas฀ exógenos฀ puede฀ reproducirse฀al฀interior฀de฀los฀grupos฀como฀un฀efecto฀derivado฀del฀aprendizaje฀de฀maneras฀ organizativas฀ inherentes฀ al฀ contexto฀ en฀ donde฀ se฀ fundamenta฀ la฀ lucha฀ social.฀ Los฀ líderes฀ que฀ administran฀ los฀ recursos฀ pueden฀ imponer฀ sus฀ lógicas฀ para฀ favorecer฀ o฀ desfavorecer฀ miembros฀del฀grupo฀que฀otorgan฀o฀restringen฀el฀poder฀político;฀de฀esta฀forma฀el฀clientelismo,฀ que฀es฀un฀rasgo฀marcado฀en฀la฀cultura฀política฀de฀la฀sociedad฀hegemónica,฀también฀puede฀ presentarse฀en฀una฀escala฀diferente฀pero฀con฀un฀propósito฀similar.฀En฀este฀sentido,฀el฀ámbito฀ de฀la฀administración฀de฀los฀recursos฀contribuye฀a฀la฀distribución฀asimétrica฀del฀poder.฀ Para฀ Gledhill฀ (2000),฀ los฀ antropólogos฀ se฀ han฀ visto฀ en฀ la฀ necesidad฀ de฀ pensar฀ el฀ papel฀ administrativo฀ de฀ los฀ actores฀ locales฀ y฀ cómo฀ se฀ adapta฀ la฀ burocracia฀ al฀ sistema฀ comunitario฀ a฀ partir฀ de฀ la฀ interpretación฀ de฀ las฀ coyunturas฀ nacionales฀ en฀ materia฀ de฀ distribución฀de฀riquezas.฀Según฀el฀autor,฀en฀la฀mayor฀parte฀de฀las฀comunidades฀rurales,฀las฀ autoridades฀ locales฀ e฀ incluso฀ los฀ grupos฀ de฀ pastores฀ nómadas฀ tienen฀ una฀ serie฀ de฀ líderes฀ que,฀en฀último฀caso,฀median฀entre฀el฀grupo฀social฀y฀la฀sociedad฀sedentaria.฀฀ En฀ el฀ papel฀ de฀ mediación฀ la฀ administración฀ de฀ los฀ recursos฀ se฀ asume฀ como฀ un฀ campo฀ de฀ disputas฀ entre฀ las฀ distintas฀ facciones฀ por฀ los฀ cargos฀ locales.฀ En฀ parte,฀ estos฀ conflictos฀ tienen฀ un฀ alcance฀ muy฀ limitado,฀ y฀ llegan฀ a฀ comprender฀ lo฀ que฀ a฀ veces฀ pueden฀ parecer฀ discusiones฀ sin฀ importancia฀ aparente฀ pero฀ con฀ el฀ potencial฀ de฀ desestabilizar฀ el฀ entramado฀ social฀ en฀ el฀ que฀ se฀ circunscribe฀ el฀ poder฀ del฀ grupo.฀ Sobre฀ este฀ asunto฀ resulta฀ pertinente฀ conocer฀ la฀ realidad฀ local,฀ quiénes฀ son฀ sus฀ actores,฀ cuál฀ es฀ su฀ entorno฀ y฀ qué฀ representan฀esos฀problemas฀para฀quienes฀están฀implicados฀en฀ellos.฀฀ Gledhill฀ llama฀ la฀ atención฀ sobre฀ los฀ trabajos฀ etnográficos฀ de฀ Gilsenan฀ (1977),฀ quien฀ propone฀ el฀ estudio฀ de฀ los฀ procesos฀ micropolíticos฀ para฀ la฀ comprensión฀ de฀ situaciones฀ locales฀ además฀ de฀ ayudar฀ a฀ explicar฀ cómo฀ los฀ procesos฀ de฀ escala฀ local฀ no฀ solo฀ reflejan฀ otros฀procesos฀políticos฀mayores฀y฀conflictos฀de฀escala฀nacional,฀sino฀que฀pueden฀contribuir฀ 137 a฀ ellos.฀ Los฀ trabajos฀ de฀ Gilsenan฀ ponen฀ el฀ énfasis฀ en฀ el฀ carácter฀ clientelista฀ con฀ el฀ que฀ algunas฀comunidades฀constituyen฀sus฀vínculos฀políticos.฀฀ Sobre฀ esta฀ cuestión฀ Gledhill฀ plantea฀ que฀ este฀ tipo฀ de฀ conjeturas฀ son฀ posibles฀ en฀ tanto฀que฀la฀sociedad฀civil฀se฀halla฀fragmentada฀debido฀a฀que฀el฀Estado฀tiene฀una฀influencia฀ limitada฀ a฀ escala฀ local฀ en฀ áreas฀ rurales฀ y฀ porque฀ el฀ clientelismo฀ jerarquiza฀ las฀ relaciones฀ sociales฀ y฀ las฀ hace฀ menos฀ horizontales.฀ En฀ consecuencia,฀ el฀ estudio฀ de฀ los฀ líderes฀ administradores฀nos฀ubica฀también฀en฀el฀plano฀de฀la฀mediación฀y฀la฀gestión฀de฀los฀conflictos.฀฀ Los฀antropólogos฀que฀trabajan฀en฀comunidades฀locales฀observan฀que฀las฀relaciones฀sociales฀de฀la฀ mayoría฀de฀los฀habitantes฀de฀las฀aldeas฀se฀limitan฀a฀los฀contactos฀cara฀a฀cara,฀pero฀con฀frecuencia฀ se฀ olvidan฀ de฀ plantear฀ la฀ cuestión฀ de฀ qué฀ es฀ lo฀ que฀ determina฀ quién฀ colma฀ las฀ brechas฀ en฀ las฀ relaciones฀ con฀ el฀ sistema฀ mayor฀ y฀ cómo฀ se฀ lleva฀ a฀ cabo฀ esta฀ “saturación”.฀ Es฀ aquí฀ –sostiene฀ Gilsenan-฀ donde฀ entra฀ en฀ juego฀ “un฀ conjunto฀ más฀ amplio฀ y฀ sociológicamente฀ más฀ decisivo฀ de฀ relaciones฀ y฀estructuras”,฀que฀aseguran฀que฀ la฀brecha฀se฀llene฀siempre.฀(Gledhill,฀2000,฀pp.฀203204).฀฀ En฀ síntesis,฀ la฀ administración฀ de฀ los฀ recursos฀ constituye฀ un฀ campo฀ de฀ poder฀ y฀ conflicto฀donde฀se฀toman฀decisiones฀que฀pueden฀afectar฀el฀modo฀en฀que฀el฀grupo฀cultural฀se฀ relaciona฀ con฀ el฀ Estado฀ o฀ las฀ entidades฀ que฀ ofrecen฀ los฀ recursos.฀ Este฀ campo฀ también฀ constituye฀una฀función฀adicional฀para฀los฀líderes,฀quienes,฀aparte฀de฀tener฀una฀comprensión฀ de฀ la฀ política฀ y฀ del฀ lenguaje฀ ciudadano฀ de฀ la฀ esfera฀ pública,฀ deben฀ también฀ ser฀ administradores฀y฀tener฀dominio฀de฀un฀lenguaje฀pragmático฀para฀el฀diálogo฀con฀las฀entidades฀ a฀través฀de฀programas฀y฀proyectos฀para฀la฀solicitud฀de฀recursos฀y฀servicios.฀A฀propósito฀de฀ este฀asunto฀es฀necesario฀pensar฀sobre฀los฀siguientes฀temas:฀ Categorías฀ Temas฀ Definiciones฀operacionales฀฀ La฀ organización฀ administrativa฀ del฀gobierno฀ indígena฀ Financiación฀ Financiación฀de฀las฀actividades฀del฀consejo฀comunitario.฀ Dineros฀con฀los฀cuales฀se฀desarrollan฀las฀obras฀y฀procesos฀ de฀la฀comunidad.฀฀ Discursos฀alusivos฀a฀una฀manera฀de฀pensar฀la฀regulación฀ social฀entre฀los฀integrantes฀del฀grupo฀Guasiruma.฀También฀ alude฀a฀los฀discursos฀ancestrales฀desde฀donde฀se฀ confronta฀la฀relación฀con฀la฀sociedad฀hegemónica฀y฀el฀ Estado.฀฀ Características฀de฀la฀educación฀indígena฀orientada฀a฀los฀ niños,฀jóvenes฀y฀adultos฀del฀resguardo.฀Esta฀educación฀ muchas฀veces฀es฀de฀carácter฀político.฀฀ Derecho฀ propio฀ Educación฀ Tabla฀7.฀Organización฀administrativa฀del฀gobierno฀indígena.฀Fuente:฀elaboración฀propia.฀ 2.8.3. El rol de los políticos El฀ rol฀ de฀ los฀ políticos฀ hace฀ referencia฀ al฀ papel฀ que฀ tienen฀ los฀ líderes฀ de฀ los฀ grupos฀ culturales฀ en฀ la฀ consolidación฀ y฀ promoción฀ de฀ un฀ horizonte฀ de฀ convivencia.฀ Dentro฀ de฀ la฀ 138 tradición฀estructural-funcionalista฀resaltamos฀las฀aportaciones฀de฀Víctor฀Turner฀(1957)฀sobre฀ los฀ “dramas฀sociales”฀ entendidos฀ como฀ conflictos฀ que฀ viven฀ los฀líderes฀y฀ que฀ inciden฀en฀ la฀ organización฀del฀grupo.฀De฀esta฀manera฀de฀abordar฀las฀tensiones฀al฀interior฀de฀los฀grupos฀se฀ puede฀ plantear฀ un฀ “caso฀ extendido”,฀ en฀ el฀ cual฀ se฀ describa฀ el฀ afrontamiento฀que฀ realiza฀ el฀ líder฀sobre฀los฀acontecimientos฀que฀debe฀resolver฀cuando฀vivencia฀los฀dramas.฀฀ En฀ este฀ tipo฀ de฀ crisis฀ se฀ realiza฀ un฀ acompañamiento฀ a฀ un฀ grupo฀ de฀ líderes฀ y฀ se฀ espera฀ contar฀ con฀ el฀ grado฀ suficiente฀ de฀ cercanía฀ para฀ evidenciar฀ las฀ crisis,฀ y฀ la฀ empatía฀ para฀poder฀dialogar฀sobre฀las฀implicaciones฀personales฀y฀grupales฀del฀evento฀como฀tal.฀Esta฀ perspectiva฀ metodológica,฀ inscrita฀ en฀ el฀ campo฀ intermedio฀ de฀ la฀ Antropología฀ Política฀ y฀ la฀ Psicología฀Social,฀analiza฀la฀conformación฀de฀“campos฀sociales”฀en฀los฀cuales฀se฀desarrollan฀ las฀prácticas฀sociales฀y฀políticas฀en฀las฀que฀se฀considera฀que฀los฀actores฀manipulan฀normas฀ que฀no฀son฀consistentes฀ni฀plenamente฀coherentes฀con฀los฀intereses฀de฀los฀líderes.฀฀ En฀parte฀el฀modelo฀derivado฀de฀los฀campos฀sociales฀corresponde฀a฀la฀concreción฀de฀ un฀ sistema฀ homeostático฀ donde฀ la฀ dinámica฀ del฀ equilibrio฀ y฀ el฀ desequilibrio฀ permite฀ comprender฀ la฀ crisis.฀ Aunque฀ los฀ momentos฀ de฀ equilibrio฀ sean฀ provisionales,฀ los฀ dramas฀ sociales฀resultan฀pertinentes฀cuando฀se฀estudian฀grupos฀que฀se฀encuentran฀en฀confrontación฀ con฀otros฀grupos฀o฀el฀Estado.฀฀ Plantea฀ Gledhill฀ (2000)฀ que฀ una฀ manera฀ de฀ salir฀ de฀ las฀ limitaciones฀ del฀ paradigma฀ estructural฀ funcionalista,฀ que฀ entiende฀ el฀ comportamiento฀ social฀ como฀ el฀ acatamiento฀ de฀ normas฀ fijas฀ por฀ parte฀ de฀ actores฀ igualmente฀ fijos,฀ es฀ pensar฀ en฀ el฀ carácter฀ pragmático฀ y฀ moral฀de฀las฀decisiones฀que฀toman฀los฀líderes฀políticos.฀฀ Lo฀que฀plantea฀Gledhill฀(2000),฀retomando฀la฀postura฀de฀Peter฀Blau฀(1964),฀es฀que฀en฀ la฀postura฀señalada฀se฀reedita฀la฀figura฀económica฀de฀la฀mano฀invisible฀de฀Adam฀Smith฀y฀la฀ lógica฀individualista฀de฀ la฀autogratificación฀ como฀ ejes฀de฀ la฀economía.฀ En฀este฀ sentido,฀ los฀ hombres฀se฀comportan฀siguiendo฀su฀propia฀conveniencia฀y฀por฀ello฀las฀relaciones฀al฀interior฀ de฀un฀grupo฀pueden฀estudiarse฀desde฀el฀carácter฀estratégico฀requerido฀para฀consolidar฀una฀ meta฀o฀un฀propósito฀concreto.฀Advierte฀Gledhill฀que฀si฀bien฀esta฀perspectiva฀es฀eurocéntrica,฀ las฀ lógicas฀ utilitaristas฀ pueden฀ considerarse฀ como฀ espacio฀ de฀ interpretación฀ en฀ tanto฀ que฀ tales฀ estrategias฀ hacen฀ parte฀ del฀ contenido฀ organizativo฀ que฀ muchos฀ líderes฀ aprenden฀ a฀ partir฀de฀las฀interpretaciones฀que฀hacen฀de฀la฀sociedad฀hegemónica.฀Dicho฀de฀otra฀forma:฀el฀ aprendizaje฀de฀la฀política฀también฀supone฀el฀acercamiento฀a฀estas฀lógicas฀de฀entendimiento฀ del฀grupo฀no฀solo฀desde฀la฀moralidad฀que฀juntos฀reproducen฀sino฀también฀de฀las฀utilidades฀ que฀cada฀bien฀genere.฀฀ 139 El฀ desarrollo฀ de฀ una฀ postura฀ similar฀ a฀ la฀ de฀ Blau฀ la฀ encontramos฀ en฀ Bailey฀ (1969)฀ quien฀ tipifica฀ a฀ los฀ miembros฀ de฀ un฀ grupo฀ en฀ términos฀ de฀ “grupos฀ morales”฀ y฀ “grupos฀ contractuales”.฀ Los฀ grupos฀ morales฀ son฀ aquellos฀ cuya฀ acción฀ común฀ esta฀ mediada฀ por฀ la฀ ideología,฀ mientras฀ que en฀ el฀ caso฀ de฀ los฀ grupos฀ contractuales฀ la฀ relación฀ entre฀ los฀ miembros฀se฀basa฀en฀los฀beneficios฀materiales฀que฀puedan฀concretarse.฀฀ ฀El฀ aparato฀ analítico฀ de฀ Bailey฀ parece฀ un฀ planteamiento฀ útil฀ para฀ comprender฀ la฀ dinámica฀pragmática฀de฀ la฀contienda฀ política฀y฀ para฀observar฀ algunas฀ de฀las฀regularidades฀ estructurales฀ que฀ subyacen฀ en฀ dicha฀ competencia.฀ Sus฀ ejemplos฀ abarcan฀ desde฀ la฀ mafia฀ hasta฀las฀sociedades฀tribales฀africanas,฀pasando฀por฀la฀India฀colonial.฀Sin฀embargo,฀se฀trata฀ de฀un฀análisis฀basado฀en฀una฀amplia฀serie฀de฀metáforas฀y฀observaciones฀del฀sentido฀común฀ que฀no฀siempre฀resultan฀válidas฀como฀generaciones฀empíricas.฀(Gledhill,฀2000,฀pp.฀216-217)฀ ฀ Las฀ posturas฀ expuestas฀ sirven฀ para฀ introducir฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ Bourdieu฀ (1991)฀ aborda฀el฀análisis฀de฀los฀liderazgos฀políticos฀en฀las฀democracias฀occidentales.฀La฀propuesta฀ del฀ sociólogo฀ utiliza฀ ampliamente฀ la฀ noción฀ económica฀ de฀ capital฀ y฀ ensancha฀ el฀ concepto฀ hasta฀ hablar฀ de฀ capitales฀ simbólicos.฀ Bourdieu฀ asume฀ que฀ los฀ agentes฀ sociales฀ están฀ predispuestos฀ a฀ pensar฀ y฀ a฀ creer฀ de฀ determinados฀ modos฀ por฀ la฀ acción฀ de฀ las฀ fuerzas฀ sociales฀ de฀ la฀ historia฀ [planteamiento฀ similar฀ al฀ de฀ Habermas฀ y฀ Honneth].฀ La฀ noción฀ de฀ habitus฀alude฀a฀una฀estructura฀estructurante฀capaz฀de฀prefigurar฀el฀comportamiento฀social฀en฀ tanto฀ que฀ se฀ considera฀ que฀ es฀ un฀ espacio฀ socializador฀ en฀ el฀ que฀ se฀ dimensionan฀ las฀ diferentes฀facetas฀del฀conflicto฀social.฀ ฀ Desde฀la฀postura฀expuesta,฀los฀sistemas฀de฀dominación฀se฀reproducen฀en฀tanto฀que฀ los฀ actores฀ sociales฀ se฀ encuentran฀ socializados฀ en฀ un฀ habitus฀ que฀ consolida฀ estructuras฀ cognitivas฀y฀de฀significado.฀Las฀prácticas฀producidas฀en฀el฀marco฀del฀habitus฀reproducen฀las฀ condiciones฀históricas฀que฀anteriormente฀habían฀configurado฀aquellas฀estructuras฀cognitivas฀ y฀de฀significado.฀฀ Se฀ asume฀que฀ desde฀ los฀ referentes฀ propuestos฀se฀ puede฀ dimensionar฀ el฀ lugar฀ que฀ tienen฀las฀mingas,฀los฀consejos฀comunitarios฀y฀la฀familia฀como฀contextos฀de฀socialización฀en฀ los฀ cuales฀ actúan฀ los฀ políticos฀ con฀ fines฀ morales฀ y฀ pragmáticos.฀ Los฀ temas฀ propuestos฀ constituyen฀ habitus฀ donde฀ se฀ hace฀ posible฀ la฀ reproducción฀ de฀ patrones฀sociales฀ derivados฀ de฀la฀tensión฀entre฀la฀subordinación฀y฀la฀hegemonía.฀A฀continuación฀sintetizamos฀los฀temas฀ propuestos฀para฀la฀indagación฀empírica:฀฀ ฀ ฀ 140 ฀ Categorías฀ ฀ Los฀políticos,฀ actores฀que฀ disputan฀el฀ poder฀ Temas฀ Minga฀ Consejo฀ comunitario฀ Familia฀ Definiciones฀operacionales฀฀ Procesos฀de฀organización฀de฀la฀comunidad฀y฀otros฀grupos฀ indígenas฀para฀el฀desarrollo฀de฀acciones฀colectivas฀ orientadas฀a฀la฀resolución฀de฀necesidades฀o฀a฀la฀ confrontación฀de฀cara฀a฀circunstancias฀sociales฀y฀políticas฀ que฀se฀asumen฀como฀adversas.฀฀ Estructura฀organizativa฀del฀grupo฀que฀gobierna฀o฀dirige฀el฀ resguardo.฀ Estructuras฀básicas฀de฀parentesco฀y฀del฀lugar฀que฀estas฀ tienen฀en฀la฀consolidación฀del฀gobierno฀en฀el฀resguardo.฀฀ Tabla฀8.฀Actores฀que฀disputan฀el฀poder.฀Fuente:฀elaboración฀propia.฀ 2.8.3. El régimen y las reglas del juego A฀ partir฀ del฀ propósito฀ de฀ articular฀ y฀ afirmar฀ las฀ luchas฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ de฀ las฀ identidades฀ colectivas฀ con฀ la฀ teoría฀ de฀ los฀ ฀ derechos฀ fundamentales฀ en฀ el฀ marco฀ de฀ la฀ política฀ como฀ consenso,฀ Habermas฀ (1999)฀ afronta฀ el฀ problema฀ de฀ la฀ inclusión฀ del฀ otro฀ en฀ una฀sociedad฀pluricultural.฀Habermas฀estima฀que฀la฀viabilidad฀moral฀y฀política฀de฀la฀inclusión฀ de฀las฀formas฀culturales฀de฀vida฀en฀el฀Estado฀democrático฀de฀Derecho฀dependen฀del฀modo฀ en฀que฀“se฀enfrentan฀los฀actores฀políticos฀que฀discuten฀sobre฀fines฀colectivos฀y฀distributivos฀ de฀los฀bienes฀colectivos”฀en฀la฀escena฀política฀(Habermas,฀1999,฀p.฀134).฀En฀este฀sentido,฀la฀ inclusión฀ del฀ otro฀ y฀ el฀ respeto฀ de฀ los฀ ฀ derechos฀ fundamentales฀ pueden฀ realizarse฀ si฀ en฀ el฀ ámbito฀ público฀ los฀ involucrados฀ realizan฀ un฀ ejercicio฀ de฀ autonomía฀ ciudadana฀ orientado฀ a฀ visualizar฀con฀claridad฀los฀intereses฀colectivos.฀฀ Según฀Habermas,฀el฀espacio฀del฀entendimiento฀se฀considera฀como฀el฀ámbito฀donde฀ los฀ ciudadanos฀ hablan฀ bajo฀ la฀ intención฀ establecer฀ acuerdos.฀ Esto฀ significa฀ que฀ cualquier฀ actor฀ político฀ que฀ pueda฀ intervenir฀ en฀ el฀ espacio฀ de฀ lo฀ público฀ deberá฀ orientar฀ su฀ acción฀ discursiva฀ en฀ función฀ de฀ la฀ construcción฀ deliberada฀ y฀ consensuada฀ de฀ las฀ normas฀ de฀ regulación฀y฀de฀cohesión฀social.฀Esta฀postura,฀que฀podemos฀ver฀reflejada฀en฀la฀reflexión฀de฀ Nancy฀ Fraser฀ sobre฀ la฀ paridad฀ participativa,฀ constituye฀ el฀ punto฀ de฀ partida฀ para฀ salir฀ del฀ universalismo฀ utópico฀ al฀ estudio฀ de฀ las฀ alteridades฀ y฀ de฀ la฀ diversidad฀ cultural฀ desde฀ la฀ perspectiva฀de฀la฀Antropología.฀฀ Como฀ se฀ puede฀ advertir,฀ un฀ ordenamiento฀ sociopolítico฀ democrático฀ y฀ pluralista,฀ fundado฀ en฀ la฀ autonomía฀ ciudadana฀ y฀ en฀ el฀ Derecho,฀ se฀ pone฀ de฀ manifiesto฀ en฀ el฀ planteamiento฀ de฀ Habermas.฀ La฀ autonomía฀ y฀ el฀ Derecho฀ remiten฀ a฀ los฀ ciudadanos฀ a฀ que฀ participen฀ en฀ la฀ construcción฀ permanente฀ de฀ la฀ comunidad฀ política฀ y฀ para฀ ello฀ deben฀ ser฀ capaces฀ de฀ articular฀ sus฀ demandas฀ de฀ reconocimiento฀ a฀ una฀ gramática฀ moral฀ amplia฀ y฀ capaz฀ de฀ movilizar฀ los฀ diferentes฀ intereses.฀ Hay,฀ entonces,฀ una฀ noción฀ de฀ Derecho฀ que฀ subyace฀ en฀ la฀ justificación฀ del฀ modelo฀ de฀ ordenamiento฀ sociopolítico฀ democrático฀ y฀ 141 pluralista.฀ En฀ efecto,฀ y฀ aludiendo฀ a฀ una฀ perspectiva฀ del฀ reconocimiento,฀ el฀ Derecho฀ forma฀ parte฀integrante฀de฀los฀rasgos฀morales฀del฀Estado฀democrático฀ y,฀por฀lo฀tanto,฀del฀discurso฀ sobre฀la฀inclusión฀del฀otro฀bajo฀la฀exigencia฀de฀la฀participación฀pública฀de฀ciudadanos฀en฀la฀ solución฀de฀los฀problemas฀sociales฀en฀términos฀de฀igualdad฀de฀฀derechos.฀฀ En฀ consonancia฀ con฀ la฀ perspectiva฀ de฀ Habermas,฀ Krotz฀ (2002)฀ plantea฀ que฀ uno฀ de฀ los฀campos฀de฀estudio฀de฀la฀Antropología฀versa฀sobre฀el฀modo฀en฀que฀se฀constituyen฀reglas฀ comunes฀ para฀ la฀ resolución฀ de฀ los฀ conflictos฀ sociales.฀ Sobre฀ este฀ objeto฀ de฀ estudio,฀ Krotz฀ asume฀ que฀ la฀ definición฀ de฀ las฀ normas฀ de฀ regulación฀ social฀ exige฀ la฀ autonomía฀ y฀ que฀ los฀ actores฀sociales,฀que฀ejercen฀tal฀autonomía,฀gocen฀de฀una฀mayor฀condición฀de฀participación฀ en฀ la฀ legitimación฀ de฀ las฀ normas฀ y฀ en฀ la฀ concreción฀ de฀ sus฀ intereses.฀ No฀ obstante,฀ la฀ dimensión฀ conflictiva฀ de฀ la฀ vida฀ en฀ común฀ se฀ hace฀ evidente฀ cuando฀ visiones฀ del฀ mundo฀ entran฀en฀crisis,฀cuando฀un฀punto฀de฀vista฀intenta฀universalizar฀sus฀principios฀de฀acción฀y฀el฀ otro฀ambiciona฀resistir฀acudiendo฀al฀plano฀esencialista฀de฀su฀cosmovisión,฀enfrentándose฀a฀ su฀contraparte฀invocando฀supuestas฀desigualdades฀originales฀que฀justifican฀su฀condición฀de฀ subordinación,฀tal฀como฀acontece฀en฀el฀fenómeno฀de฀la฀re-etnización.฀฀ Krotz฀ (2002),฀ en฀ el฀ libro฀ Antropología฀ jurídica:฀ perspectivas฀ socioculturales฀ en฀ el฀ estudio฀ del฀ Derecho,฀ plantea฀ que฀ el฀ conflicto฀ social฀ entre฀ lo฀ subordinado฀ y฀ lo฀ hegemónico฀ permite฀reconocer฀algunas฀preocupaciones฀contemporáneas฀de฀las฀Ciencias฀Sociales฀en฀lo฀ que฀ refiere฀ a฀la฀intensión฀ de฀ pensar,฀ en฀ clave฀critico-normativa,฀ los฀conflictos฀derivados฀de฀ las฀ tensiones฀ ético-políticas฀ entre฀ las฀ comunidades฀ y฀ el฀ Estado.฀ En฀ este฀ sentido,฀ el฀ autor฀ plantea฀ que฀ para฀ la฀ adecuada฀ comprensión฀ de฀ los฀ asuntos฀ mencionados฀ habría฀ que฀ reconocer,฀ en฀ primer฀ lugar,฀ que฀ por฀ más฀ caóticas฀ que฀ sean฀ las฀ costumbres,฀ estas฀ representan฀un฀modo฀de฀ordenamiento.฀฀ En฀segundo฀lugar,฀“todo฀orden฀se฀encuentra฀sometido฀a฀un฀proceso฀permanente฀de฀ desarrollo”฀(Krotz,฀2002,฀p.฀19).฀En฀tercer฀lugar,฀no฀se฀puede฀estudiar฀la฀interpretación฀de฀un฀ sistema฀ jurídico฀ sin฀ comprender฀ los฀ modos฀ en฀ que฀ se฀ constituye฀ la฀ sociedad฀ que฀ se฀ pretende฀ estudiar.฀ En฀ cuarto฀ lugar,฀ todo฀ conflicto฀ supone฀ modos฀ de฀ regulación฀ intrínsecos฀ que฀ posibilitan฀ vislumbrar฀ la฀ tensión฀ entre฀ la฀ sociedad฀ hegemónica฀ y฀ la฀ sociedad฀ subordinada.฀฀ En฀ quinto฀ lugar,฀ el฀ grado฀ de฀ conciencia฀ sobre฀ la฀ historia฀ social฀ permite฀ un฀ mayor฀ grado฀ de฀ entendimiento฀ de฀ las฀ reglas฀ o฀ parámetros฀ que฀ rigen฀ los฀ conflictos,฀ una฀ sociedad฀ con฀ desarraigo฀ histórico฀ es฀ una฀ sociedad฀ que฀ contará฀ con฀ menos฀ recursos฀ para฀ la฀ confrontación฀frente฀a฀lo฀hegemónico.฀En฀sexto฀lugar,฀lo฀que฀hace฀visible฀la฀diversidad฀legal฀ es฀ el฀ vínculo฀ entre฀ las฀ leyes฀ y฀ la฀ estructura฀ social,฀ en฀ consecuencia฀ el฀ trabajo฀ etnográfico฀ 142 debe฀dar฀cuenta฀de฀dicho฀vínculo.฀Y,฀en฀séptimo฀lugar,฀para฀comprender฀el฀papel฀que฀juega฀ el฀ Estado฀ es฀ preciso฀ reconocer฀ el฀ lugar฀ que฀ ocupa฀ la฀ globalización฀ en฀ la฀ concreción฀ de฀ agendas฀ políticas฀ para฀ la฀ relación฀ con฀ los฀ grupos฀ subordinados;฀ este฀ último฀ aspecto฀ es฀ importante฀porque฀ las฀luchas฀ por฀ el฀reconocimiento฀ político฀ya฀no฀ solo฀suponen฀ la฀ relación฀ exclusiva฀ entre฀ el฀ Estado฀ y฀ la฀ comunidad:฀ la฀ globalización฀ hace฀ que฀ se฀ complejice฀ tal฀ relación฀junto฀con฀los฀modos฀de฀concertación฀de฀lo฀común.฀฀ Si฀bien฀la฀perspectiva฀de฀la฀moralidad฀históricamente฀situada฀de฀una฀teoría฀social฀del฀ reconocimiento฀ constituye฀ una฀ posición฀ universalista฀ de฀ corte฀ filosófico,฀ tal฀ forma฀ de฀ concebir฀los฀fenómenos฀sociales฀no฀está฀ausente฀de฀la฀discusión฀antropológica฀que฀ve฀en฀el฀ régimen฀ de฀ las฀ normas฀ y฀ las฀ reglas฀ valorativas฀ de฀ las฀ decisiones฀ comunes฀ un฀ objeto฀ de฀ estudio฀ relevante฀ para฀ pensar฀ las฀ organizaciones฀ sociales฀ desde฀ un฀ enfoque฀ etnográfico฀ y฀ particularista,฀una฀polaridad฀contraria.฀Esto฀se฀debe฀a฀que฀los฀grupos฀societales฀y฀culturales฀ no฀ solo฀ se฀ encuentran฀ limitados฀ por฀ las฀ diferentes฀ instancias฀ de฀ poder฀ que฀ posibilitan฀ sus฀ acciones,฀sino฀que฀se฀hallan฀circunscritos฀a฀la฀representación฀de฀sus฀prácticas฀cotidianas.฀฀ Siguiendo฀ a฀ Castro฀ y฀ Rodríguez฀ (2009),฀ la฀ reflexión฀ sobre฀ la฀ existencia฀ de฀ una฀ estructura฀ política฀ en฀ los฀ grupos฀ fue฀ realizada฀ por฀ Fortes฀ y฀ Evans-Pritchard฀ (1940)฀ como฀ criterio฀clasificatorio฀de฀los฀sistemas฀políticos,฀y฀el฀modelo฀durkheimiano฀de฀las฀solidaridades฀ mecánica฀ y฀ orgánica฀ sirvió฀ para฀ tipificar฀ las฀ lógicas฀ de฀ la฀ organización฀ social฀ en฀ las฀ sociedades฀africanas.฀Cabe฀enfatizar฀que฀el฀grado฀de฀cohesión฀que฀logran฀los฀grupos฀y฀que฀ se฀ puede฀ expresar฀ en฀ una฀ tipología฀ de฀ solidaridad฀ tiene฀ como฀ punto฀ de฀ partida฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ las฀ experiencias฀ sociales฀ se฀ dimensionan฀ a฀ través฀ de฀ vínculos฀ que฀ posibilitan฀ la฀ aparición฀de฀constructos฀morales฀que฀hacen฀posible฀la฀acción.฀฀ En฀este฀sentido฀la฀adopción฀de฀reglas฀para฀la฀comprensión฀de฀los฀alcances฀políticos฀ del฀ grupo฀ supone฀ un฀ grado฀ de฀ apropiación฀ epistémico฀ y฀ otro฀ estratégico.฀ Para฀ el฀ caso฀ indígena฀ el฀ grado฀ de฀ interpretación฀ sobre฀ las฀ normatividades฀ pasa฀ necesariamente฀ por฀ un฀ nivel฀ epistémico฀ cuando฀ existe฀ una฀ argumentación฀ que,฀ basándose฀ en฀ referencias฀ ontológicas฀ (una฀ trayectoria,฀ una฀ historia)฀ y/o฀ epistemológicas฀ (una฀ manera฀ propia฀ de฀ pensar),฀ justifica฀ las฀ acciones฀ colectivas฀ y฀ circunscribe฀ la฀ actividad฀ política฀ a฀ un฀ campo฀ simbólico฀que฀organiza฀y฀orienta฀la฀convivencia.฀ La฀apropiación฀estratégica฀de฀los฀regímenes฀o฀las฀reglas฀del฀juego฀sucede฀cuando฀la฀ aceptación฀de฀las฀reglas฀y฀el฀modo฀de฀sortear฀los฀conflictos฀a฀través฀de฀ellas฀se฀circunscribe฀ en฀ el฀ plano฀ pragmático฀ para฀ la฀ resolución฀ de฀ los฀ asuntos฀ comunes;฀ es฀ decir:฀ cuando฀ se฀ asume฀que฀el฀acatamiento฀o฀desobediencia฀de฀normas฀permite฀avanzar฀en฀la฀conquista฀de฀ condiciones฀ de฀ bienestar฀ sin฀ que฀ estas฀ alteren฀ radicalmente฀ el฀ campo฀ simbólico฀ del฀ 143 ordenamiento฀ social฀ en฀ el฀ que฀ el฀ grupo฀ está฀ inscrito.฀ Tales฀ medidas฀ pueden฀ dificultar฀ las฀ acciones฀del฀Estado฀o฀impedir฀a฀otros฀grupos฀el฀acceso฀a฀la฀deliberación฀pública.฀฀ También฀es฀preciso฀considerar฀que฀los฀฀derechos฀políticos฀de฀los฀indígenas฀se฀hallan฀ relacionados฀ con฀ las฀ lógicas฀ neoliberales฀ en฀ dos฀ sentidos:฀ a฀ través฀ de฀ las฀ presiones฀ internacionales฀sobre฀los฀estados฀latinoamericanos฀para฀que฀concedan฀฀derechos฀civiles,฀y฀ por฀ medio฀ de฀ “la฀ progresiva฀ presión฀ sobre฀ los฀ recursos฀ a฀ la฀ que฀ se฀ enfrentan฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ y฀ de฀ sus฀ esfuerzos฀ para฀ reivindicar฀ especialmente฀ los฀ servicios฀ y฀ ayuda฀ de฀ los฀ estados฀ y฀ de฀ la฀ comunidad฀ internacional”฀ (Gledhill,฀ 2000,฀ citando฀ a฀ Warren,฀ 1998,฀p.฀191).฀Estas฀solicitudes฀hacen฀que฀los฀grupos฀indígenas฀entren฀a฀considerar฀la฀lógica฀ de฀ los฀ grupos฀ culturales,฀ caracterizados฀ por฀ Touraine,฀ y฀ que฀ se฀ gesten฀ procesos฀ de฀ esencialismo฀estratégico฀de฀las฀identidades฀que฀responden฀más฀a฀motivaciones฀estratégicas฀ que฀epistemológicas.฀฀ ฀ Todas฀ estas฀ lógicas฀ para฀ la฀ aprensión฀ del฀ régimen฀ y฀ las฀ reglas฀ del฀ juego฀ deben฀ considerarse฀ también฀ desde฀ un฀ plano฀ histórico,฀ ya฀ que฀ el฀ pasado฀ de฀ opresión฀ es฀ un฀ referente฀común฀para฀la฀consolidación฀de฀la฀gramática฀moral฀del฀reconocimiento.฀Tal฀como฀ lo฀presentamos฀en฀la฀reconstrucción฀de฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀de฀las฀comunidades฀ indígenas,฀ el฀ impacto฀de฀ la฀ violencia฀social฀ y฀ política,฀ sumadas฀a฀las฀lógicas฀del฀ desprecio฀ dimensionan฀ la฀ tensión฀ entre฀ lo฀ hegemónico฀ y฀ lo฀ subordinado,฀ lo฀ local฀ y฀ lo฀ global,฀ la฀ comunidad฀y฀el฀Estado.฀ Siguiendo฀ a฀ Rodríguez-Castillo฀ (2014),฀ las฀ políticas฀ diferenciales฀ impulsadas฀ por฀ el฀ Estado฀ y฀ los฀ discursos฀ de฀ otras฀ organizaciones฀ no฀ gubernamentales฀ pueden฀ interpretarse฀ como฀ textos฀ de฀ cultura฀ o฀ de฀ barbarie.฀ Esto฀ implica฀ partir฀ de฀ la฀ base฀ de฀ que฀ el฀ Estado฀ necesita฀legitimar฀sus฀esfuerzos฀por฀producir฀un฀régimen฀moral฀lo฀suficientemente฀amplio฀y฀ plural฀para฀incluir฀las฀posiciones฀de฀los฀grupos.฀De฀ahí฀que฀temáticas฀como฀el฀aprendizaje฀de฀ la฀ política,฀ la฀ percepción฀ del฀ Estado฀ y฀ las฀ demandas฀ de฀ intervención฀ puedan฀ justificarse฀ políticamente฀recurriendo฀a฀la฀retórica฀del฀discurso฀de฀la฀redención฀y฀la฀revelación:฀฀ La฀revelación฀es฀un฀acto฀fijo฀en฀el฀tiempo,฀en฀el฀cual฀la฀Verdad฀se฀descubre฀y฀se฀asimila฀de฀modo฀ colectivo.฀La฀misma฀crea฀los฀principios฀fundadores฀que฀inspiran฀a฀las฀personas฀a฀actuar฀dentro฀de฀ un฀marco฀de฀significado฀compartido,฀desplazando฀sus฀propios฀deseos฀materiales฀en฀favor฀de฀esos฀ principios,฀consagrados,฀incluso฀hasta฀llegar฀al฀punto฀del฀martirio฀o฀de฀estar฀dispuestos฀a฀morir฀por฀ el฀ propio฀ país.฀ Sin฀ embargo,฀ la฀ búsqueda฀ de฀ la฀ redención฀ es฀ un฀ proceso฀ que฀ está฀ en฀ curso.฀ Mantiene฀ la฀ esperanza฀ de฀ la฀ liberación฀ de฀ los฀ males฀ y฀ rechaza฀ que฀ sean฀ parte฀ de฀ la฀ condición฀ humana:฀ el฀ dolor,฀ la฀ corrupción,฀ el฀ egoísmo,฀ entre฀ otros.฀ La฀ redención฀ ofrece฀ la฀ promesa฀ de฀ liberación฀ y฀ restauración฀ colectivas.฀ Provoca฀ reacciones฀ en฀ curso฀ en฀ el฀ mundo฀ en฀ el฀ que฀ se฀ 144 encuentra฀la฀gente,฀motivando฀continuamente฀respuestas฀a฀la฀fallida฀condición฀humana,฀a฀la฀fallida฀ promesa฀de฀revelación฀(Migdal,฀2011,฀p.฀48)฀ ฀฀ Desde฀ la฀ perspectiva฀ de฀ Clavero฀ (2015),฀ el฀ marco฀ constitucional฀ determina฀ las฀ posibilidades฀ que฀ tienen฀ los฀ grupos฀ para฀ proponer฀ una฀ expectativa฀ de฀ reconocimiento฀ y฀ aprender฀ a฀ participar฀ en฀ el฀ espacio฀ público฀ desde฀ el฀ discurso฀ de฀ las฀ leyes฀ y฀ las฀ reivindicaciones.฀En฀el฀caso฀colombiano,฀un฀primer฀ejercicio฀consistió฀en฀asociar฀el฀sustrato฀ del฀ derecho฀ internacional฀ a฀ las฀ pretensiones฀ de฀ la฀ consulta฀ indígena฀ colombiana;฀ de฀ este฀ modo,฀ las฀ leyes฀ generadas฀ en฀ la฀ Constitución฀ de฀ 1991฀ tienen฀ un฀ fondo฀ constitucional฀ y฀ constituyen฀ un฀ aporte฀ significativo฀ a฀ la฀ realización฀ del฀ Estado฀ democrático฀ y฀ pluralista฀ en฀ Colombia.฀฀ Según฀Clavero,฀lo฀que฀se฀pone฀en฀cuestión฀en฀el฀proceso฀realizado฀en฀la฀Asamblea฀ Nacional฀Constituyente฀es฀la฀comprensión฀del฀colonialismo฀y฀la฀construcción฀de฀condiciones฀ de฀institucionalidad฀para฀que฀las฀minorías฀culturales฀pudiesen฀participar฀en฀el฀juego฀político.฀ A฀ juicio฀ del฀ historiador,฀ el฀ caso฀ colombiano฀ nos฀ permite฀ ejemplificar฀ cómo฀ los฀ dilemas฀ del฀ colonialismo฀ siguen฀ estando฀ presentes฀ y฀ constituyen฀ un฀ punto฀ de฀ reflexión฀ ineludible฀ en฀ lo฀ que฀respecta฀a฀la฀comprensión฀de฀cómo฀participar฀en฀política.฀฀ Desde฀esta฀aproximación฀a฀las฀formas฀interpretativas฀y฀normativas฀de฀los฀referentes฀ que฀ ordenan฀ la฀ convivencia,฀ proponemos฀ el฀ aprendizaje฀ de฀ la฀ política,฀ la฀ percepción฀ del฀ Estado฀y฀las฀demandas฀de฀intervención฀como฀temas฀que฀ayudan฀a฀dimensionar฀la฀manera฀ en฀que฀ el฀grupo฀cultural฀ interpreta฀ y฀ ofrece฀ una฀manera฀ de฀jugar฀ con฀ las฀ posibilidades฀ que฀ tiene฀ para฀ lograr฀ el฀ bien฀ común฀ o฀ la฀ circunscripción฀ un฀ horizonte฀ de฀ bienestar.฀ A฀ continuación฀ se฀ ofrece฀ una฀ tabla฀ que฀ ayuda฀ a฀ concebir฀ el฀ grado฀ de฀ operacionalización฀ necesario฀para฀formular฀una฀lectura฀antropológica฀sobre฀el฀régimen฀o฀las฀reglas฀del฀juego:฀ Categorías฀ ฀ ฀ ฀ El฀régimen฀o฀ las฀reglas฀de฀ juego฀ Temas฀ Definiciones฀operacionales฀฀ Aprendizaje฀ de฀la฀política฀ Estrategias,฀interpretaciones฀y฀mecanismos฀de฀ aproximación฀mediante฀los฀cuales฀el฀grupo฀Wasiruma฀se฀ha฀ acercado฀a฀experiencias฀de฀carácter฀político฀para฀la฀ realización฀de฀sus฀proyectos฀comunitarios.฀฀ Discursos฀de฀carácter฀interpretativo฀que฀permiten฀la฀ reflexión฀sobre฀las฀posibilidades฀y฀limitaciones฀que฀supone฀ la฀relación฀con฀el฀Estado฀desde฀la฀mirada฀retrospectiva฀de฀ lo฀que฀ha฀sido฀la฀experiencia฀del฀grupo.฀฀ Características,฀logros,฀dificultades฀en฀la฀implementación฀y฀ expectativas฀respecto฀al฀modo฀en฀que฀el฀Estado฀ implementa฀programas฀con฀un฀enfoque฀diferencial.฀฀ Percepción฀ del฀Estado฀ Intervención฀ Tabla฀9.฀Reglas฀de฀juego.฀Fuente:฀elaboración฀propia.฀ En฀síntesis,฀el฀conflicto฀entre฀la฀diversidad฀cultural฀y฀el฀Estado฀no฀se฀puede฀describir฀ únicamente฀ desde฀ las฀ lógicas฀ tradicionales฀ propuestas฀ para฀ la฀ comprensión฀ de฀ los฀ 145 movimientos฀ sociales;฀ esto฀ debido฀ en฀ parte฀ a฀ que฀ los฀ movimientos฀ sociales฀ actuales฀ no฀ buscan฀la฀transformación฀radical฀del฀diseño฀básico฀de฀la฀sociedad.฀Además,฀se฀ha฀propuesto฀ un฀ recorrido฀ por฀ posturas฀ liberales฀ que฀ cimentaron฀ una฀ racionalidad฀ política฀ de฀ enorme฀ influencia฀ en฀ las฀ sociedades฀ contemporáneas;฀ tales฀ posturas฀ permiten฀ integrar฀ las฀ demandas฀ de฀ los฀ individuos฀ que฀ participan฀ en฀ los฀ grupos฀ a฀ las฀ estructuras฀ políticas฀ de฀ la฀ sociedad฀ liberal;฀ como฀ resultado,฀ los฀ grupos฀ integran฀ sus฀ demandas฀ en฀ el฀ ordenamiento฀ liberal฀y฀ya฀no฀intentan฀refundar฀el฀régimen฀socio-político.฀฀ El฀punto฀central฀de฀esta฀reconstrucción฀implica฀plantear฀que฀aquello฀que฀defienden฀o฀ demandan฀los฀grupos,฀ya฀sea฀en฀forma฀de฀demandas฀por฀redistribución฀o฀de฀reconocimiento,฀ pasa฀ por฀ la฀ inclusión฀ de฀ las฀ expectativas฀ de฀ los฀ grupos฀ al฀ proceso฀ de฀ desarrollo฀ que฀ ha฀ dispuesto฀ el฀ Estado.฀ En฀ este฀ punto฀ hemos฀ aceptado฀ la฀ distinción฀ propuesta฀ por฀ Touraine฀ (2013)฀ y฀ hemos฀ dejado฀ de฀ lado฀ el฀ concepto฀ de฀ movimientos฀ sociales฀ para฀ aceptar฀ el฀ de฀ movimientos฀culturales.฀ Para฀ interpretar฀ el฀ alcance฀ ético-político฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ se฀ plantearon฀ de฀ forma฀separada฀dos฀maneras฀de฀estudiarlo:฀1)฀el฀alcance฀ético,฀por฀la฀vía฀de฀las฀gramáticas฀ morales฀ [amor,฀ Derecho฀ y฀ valoración฀ social],฀ y฀ 2)฀ el฀ alcance฀ político,฀ a฀ través฀ de฀ la฀ aproximación฀ del฀ movimiento฀ cultural฀ [régimen฀ de฀ reglas,฀ organización฀ administrativa฀ y฀ rol฀ de฀los฀políticos].฀Las฀categorías฀para฀el฀estudio฀del฀alcance฀ético฀han฀sido฀explicadas฀a฀partir฀ del฀ desplazamiento฀ que฀ha฀ causado฀la฀reflexión฀ sobre฀las฀luchas฀por฀ el฀ reconocimiento.฀ El฀ acercamiento฀ a฀ las฀ categorías฀ del฀ alcance฀ político฀ está฀ inspirado฀ en฀ el฀ estudio฀ de฀ los฀ procesos฀políticos฀de฀grupos฀que฀se฀ven฀en฀la฀necesidad฀de฀establecer฀pactos,฀participar฀en฀ el฀conflicto฀social฀y฀competir฀por฀recursos฀estratégicos.฀฀ Estimamos฀ que฀ la฀ articulación฀ del฀ modelo฀ explicativo฀ de฀ los฀ alcances฀ éticos฀ y฀ políticos฀ pueda฀ producir฀ una฀ vía฀ de฀ interpretación฀ de฀ los฀ procesos฀ acontecidos฀ en฀ la฀ comunidad฀ Wasiruma.฀ El฀ modelo฀ de฀ interpretación฀ ubica฀ el฀ alcance฀ ético-político฀ en฀ el฀ espacio฀ del฀ Derecho฀ y฀ su฀ radio฀ de฀ acción฀ se฀ expande฀ o฀ contrae฀ dependiendo฀ de฀ la฀ adscripción฀ identitaria฀del฀ individuo฀ y฀ del฀ grupo,฀ algo฀a฀lo฀que฀ Rawls฀ (1993)฀ denominó฀ “las฀ doctrinas฀comprehensivas฀de฀lo฀bueno”.฀฀ A฀partir฀del฀recorrido฀propuesto฀podemos฀formular฀como฀una฀idea฀preliminar฀para฀el฀ análisis฀que฀la฀expansión฀o฀contracción฀de฀la฀lógica฀ético-política฀de฀la฀ atención฀diferencial฀ muestra฀que฀las฀políticas฀estatales฀no฀logran฀transformar฀las฀condiciones฀que฀hacen฀posible฀ el฀ desprecio฀ de฀ los฀ grupos฀ en฀ cualquiera฀ de฀ las฀ modalidades฀ expuestas;฀ asimismo,฀ se฀ plantea฀ que฀ los฀ grupos฀ no฀ pueden฀ abstraerse฀ de฀ los฀ procedimientos฀ jurídicos฀ del฀ 146 procedimentalismo฀liberal฀dado฀que฀ahí฀se฀fundamenta฀un฀lenguaje฀político฀que฀es฀necesario฀ para฀el฀agenciamiento฀de฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento.฀฀ El฀ análisis฀ ético-político฀ de฀ los฀ grupos฀ culturales฀ posibilita฀ avanzar฀ en฀ el฀ cuestionamiento฀ sobre฀ el฀ sentido฀ que฀ tiene฀ el฀ reconocimiento฀ en฀ el฀ espacio฀ intersticial฀ del฀ universalismo฀ de฀ una฀ moralidad฀ históricamente฀ situada,฀ que฀ constituye฀ un฀ espectro฀ normativo฀del฀Derecho,฀y฀de฀la฀experiencia฀de฀colectivización฀ y฀particularista฀de฀los฀grupos฀ culturales฀que฀encuentran฀en฀la฀lucha฀social฀un฀espacio฀para฀seguir฀vigentes.฀฀ El฀andamiaje฀propuesto฀permite฀estudiar฀el฀conflicto฀entre฀el฀grupo฀y฀el฀Estado฀en฀el฀ marco฀de฀la฀discusión฀actual฀sobre฀la฀diversidad฀cultural฀en฀el฀terreno฀del฀Estado฀liberal,฀sin฀ perder฀ de฀ vista฀ que฀ las฀ iniciativas฀ de฀ los฀ grupos฀ culturales,฀ al฀ igual฀ que฀ los฀ societales,฀ pueden฀articularse฀en฀el฀ordenamiento฀constitucional฀que฀se฀defiende฀en฀las฀democracias฀y฀ los฀Estados฀liberales,฀de฀ahí฀que฀se฀justifique฀la฀necesidad฀de฀reconstruir฀la฀tradición฀política฀ liberal฀ como฀ medio฀para฀demostrar฀ el฀ problema฀de฀ la฀inclusión฀ de฀ la฀ otredad฀ cultural฀ en฀ la฀ dinámica฀política฀del฀ Estado.฀ A฀ continuación฀ presentamos฀ el฀ diagrama฀mediante฀el฀ cual฀ se฀ pueden฀ubicar฀los฀diferentes฀elementos฀del฀modelo฀expuestos฀en฀este฀capítulo.฀ 147 ฀ ฀ Ilustración฀3:฀Categorías฀del฀alcance฀ético฀político฀de฀la฀atención฀diferencial.฀ ฀ 148 Capítulo 3. Contexto institucional de la relación entre el resguardo Wasiruma y el Instituto Colombiano de Bienestar ฀ El฀ conflicto฀ entre฀ la฀ pluralidad฀ cultural฀ y฀ el฀ Estado฀ ha฀ posibilitado฀ interpretaciones฀ sobre฀ cómo฀ circunscribir฀ la฀ otredad฀ cultural฀ en฀ el฀ juego฀ sociopolítico฀ sin฀ que฀ ello฀ signifique฀ deterioro฀ de฀ las฀ tradiciones฀ culturales฀ ni฀ detrimento฀ de฀ los฀ principios฀ constitucionales฀ del฀ Estado฀ de฀ derecho.฀ Desde฀ una฀ interpretación฀ jurídico฀ normativa,฀ la฀ inclusión฀ correcta฀ del฀ otro฀ admite฀ la฀ participación฀ ciudadana฀ como฀ clave฀ moral฀ para฀ la฀ construcción฀ de฀ comunidad฀ política฀ democrática฀ y฀ pluralista.฀ Esta฀ alternativa฀ de฀ interpretación฀ supone฀ un฀ desafío฀normativo฀tanto฀en฀el฀modo฀de฀comprender฀la฀interacción฀entre฀diferentes฀ formas฀ de฀ vida฀ cultural,฀ como฀ en฀ la฀ manera฀ de฀ articular฀ la฀ participación฀ de฀ los฀ actores฀ sociales฀ en฀ la฀ definición฀ de฀ los฀ criterios฀ legales฀ y฀ procedimientos฀ argumentativos฀para฀la฀solución฀solidaria฀de฀los฀asuntos฀comunes฀en฀el฀marco฀de฀ una฀política฀de฀atención฀diferencial.฀En฀esencia,฀esta฀es฀la฀finalidad฀de฀la฀atención฀ con฀enfoque฀diferencial.฀฀ En฀este฀capítulo฀presentaremos฀una฀descripción฀del฀contexto฀institucional฀y฀ sociocultural฀donde฀transcurre฀la฀tensión฀entre฀el฀resguardo฀Wasiruma฀y฀el฀Estado฀ representado฀en฀el฀Instituto฀Colombiano฀de฀Bienestar฀Familiar.฀Según฀el฀esquema฀ propuesto฀ en฀ el฀ marco฀ teórico,฀ en฀ el฀ campo฀ de฀ los฀ movimientos฀ culturales฀ se฀ consolida฀ una฀ aproximación฀ al฀ mundo฀ institucional฀ en฀ el฀ cual฀ se฀ opta฀ por฀ complementar฀un฀horizonte฀preestablecido฀en฀el฀cual฀es฀posible฀participar฀a฀pesar฀ de฀ las฀ limitaciones฀ y฀ los฀ desencuentros฀ con฀ las฀ políticas฀ del฀ Estado.฀ Es฀ en฀ el฀ ámbito฀ institucional฀ donde฀ los฀ movimientos฀ culturales฀ perciben฀ las฀ reglas฀ de฀ la฀ interacción฀ política,฀ cimientan฀ sus฀ organizaciones฀ de฀ base฀ comunitaria฀ y฀ lideran฀ disputas฀ por฀ el฀ poder฀ en฀ las฀ comunidades฀ enmarcadas฀ en฀ el฀ Estado฀ social฀ de฀ derecho.฀ En฀ ese฀ sentido,฀ demostraremos฀ que฀ el฀ grupo฀ Guasiruma฀ no฀ busca฀ transformaciones฀radicales฀del฀sistema฀jurídico฀con฀el฀cual฀se฀valora฀el฀trato฀a฀los฀ indígenas฀en฀Colombia;฀lo฀que฀busca฀la฀comunidad฀es฀integrarse฀en฀las฀lógicas฀de฀ la฀ política฀ para฀proponer฀un฀ horizonte฀ complementario฀ para฀ la฀ comprensión฀de฀ la฀ 149 diversidad฀ cultural.฀ Esta฀ postura฀ es฀ coherente฀ con฀ la฀ manera฀ en฀ que฀ se฀ ha฀ consolidado฀el฀movimiento฀social฀indígena฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca฀y฀las฀expectativas฀ brindadas฀por฀el฀gobierno฀nacional.฀฀ La฀ situación฀ conflictiva฀ entre฀ el฀ grupo฀ y฀ el฀ Estado฀ comienza฀ por฀ la฀ interpretación฀ los฀ artículos฀ de฀ la฀ Constitución฀ que฀ aluden฀ al฀ trato฀ de฀ quienes฀ ostentan฀ una฀ cultura฀ diferente฀ a฀ la฀ tradicional฀ o฀ hegemónica;฀ esto฀ se฀ desprende฀ del฀ reconocimiento฀ de฀ Colombia฀ como฀ un฀ país฀ pluriétnico฀ y฀ multicultural.฀ Como฀ resultado฀ de฀ la฀ Asamblea฀ Nacional฀ Constituyente฀ y฀ la฀ Constitución฀ Política฀ de฀ 1991,฀se฀prohibió฀la฀discriminación฀por฀razones฀de฀sexo,฀raza,฀entre฀otras฀(Artículo฀ 13),฀ y฀ se฀ proclamaron฀ tanto฀ la฀ igualdad฀ de฀ ฀ derechos฀ y฀ oportunidades฀ para฀ hombres฀ y฀ mujeres฀ (Artículo฀ 43)฀ como฀ el฀ derecho฀ al฀ libre฀ desarrollo฀ de฀ la฀ personalidad฀(Artículo฀16).฀De฀forma฀inédita,฀estas฀declaraciones฀constitucionales฀ darían฀cabida฀en฀una฀misma฀nación,฀aludiendo฀a฀una฀perspectiva฀de฀justicia,฀a฀una฀ amplia฀ diversidad฀ étnica฀ y฀ cultural฀ que฀ antes฀ se฀ había฀ optado฀ por฀ desconocer.฀ Esta฀ aseveración฀ la฀ trabajamos฀ en฀ el฀ primer฀ capítulo฀ a฀ través฀ de฀ las฀ investigaciones฀ de฀ Cristian฀ Gros฀ (1993);฀ resaltamos฀ la฀ lógica฀ del฀ desprecio฀ promulgada฀por฀el฀presidente฀Laureano฀Gómez฀[1948฀a฀1953]฀que฀después฀tendrá฀ consecuencias฀en฀los฀fenómenos฀de฀violencia฀dirigida฀a฀los฀pueblos฀indígenas.฀฀ En฀el฀contexto฀sociocultural฀describiremos฀el฀ámbito฀de฀ocurrencia฀de฀lo฀que฀ se฀ha฀denominado฀gramática฀moral฀de฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento;฀es฀decir:฀ el฀espacio฀organizativo฀que฀responde฀a฀una฀estrategia฀para฀participar฀en฀el฀Estado฀ democrático฀ de฀ derecho฀ asumiendo฀ la฀ defensa฀ de฀ la฀ cultura฀ como฀ un฀ atributo฀ sustancial฀de฀la฀lucha.฀Es฀preciso฀recordar฀que฀nuestra฀propuesta฀de฀interpretación฀ se฀ centra฀ en฀ la฀ idea฀ honnethiana฀ de฀ que฀ a฀ todo฀ conflicto฀ social฀ le฀ subyace฀ una฀ experiencia฀ de฀ dignidad฀ vulnerada;฀ esto฀ quiere฀ decir฀ que฀ en฀ el฀ espacio฀ sociocultural฀ encontraremos฀ alusiones฀ a฀ experiencias฀ de฀ desprecio฀ que฀ pueden฀ tematizarse฀en฀la฀historia฀del฀resguardo฀Wasiruma฀y฀dimensionarse฀en฀el฀marco฀de฀ las฀ luchas฀ sociales฀ promovidas฀ por฀ la฀ Organización฀ Regional฀ Indígena฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ (ORIVAC);฀ esta฀ fase฀ de฀ la฀ descripción฀ la฀ realizaremos฀ teniendo฀ como฀ punto฀ de฀ partida฀ la฀ información฀ sociodemográfica฀ obtenida฀ durante฀ el฀ trabajo฀ de฀ 150 campo.฀ Desde฀ esta฀ reconstrucción฀ es฀ posible฀ evidenciar฀ las฀ perspectivas฀ de฀ autorrealización฀ que฀ se฀ emplean฀ para฀ explicar฀ socialmente฀ la฀ causa฀ indígena฀ desde฀preceptos฀como฀la฀ autonomía,฀asociada฀con฀la฀comprensión฀del฀acceso฀al฀ territorio,฀el฀respeto,฀como฀valor฀político฀empleado฀para฀ofrecer฀un฀discurso฀jurídico฀ sobre฀ la฀ diversidad฀ cultural,฀ y฀ la฀ autoestima,฀ la฀ valoración฀ positiva฀ de฀ prácticas,฀ usos฀y฀costumbres฀que฀se฀estiman฀valiosos฀y฀que฀se฀encuentran฀en฀la฀base฀de฀las฀ relaciones฀ de฀ confianza฀ que฀ se฀ establecen฀ con฀ los฀ miembros฀ de฀ la฀ comunidad฀ u฀ otros฀grupos.฀฀ 3.1. Posturas institucionales: aceptación del multiculturalismo El฀ principio฀ del฀ reconocimiento฀ cultural฀ evidencia฀ un฀ desfase฀ significativo฀ con฀ respecto฀ a฀ lo฀ que฀ todavía฀ es฀ la฀ mentalidad฀ social฀ dominante฀ de฀ un฀ contexto฀ que฀ ha฀ padecido฀ el฀ conflicto฀ entre฀ diferentes฀ grupos฀ alzados฀ en฀ armas.฀ La฀ atención฀ con฀ enfoque฀ diferencial฀ concibe฀ a฀ los฀ grupos฀ como฀ actores฀ capaces฀ de฀ participar฀en฀el฀orden฀político฀en฀el฀sentido฀incorporado฀en฀la฀Constitución฀Política฀ de฀ 1991.฀ Atendiendo฀ al฀ reconocimiento,฀ ciertos฀ procesos฀ sociales฀ y฀ políticos,฀ legitimados฀por฀fallos฀de฀la฀Corte฀Constitucional,฀han฀logrado฀cambios฀en฀el฀marco฀ de฀ posibilidades฀ que฀ tienen฀ los฀ grupos฀ para฀ generar฀ un฀ acercamiento฀ a฀ los฀ mecanismos฀ de฀ intervención฀ con฀ los฀ que฀ cuenta฀ el฀ Estado.฀ En฀ esta฀ materia฀ los฀ principales฀logros฀pueden฀enunciarse฀del฀siguiente฀modo:฀ 1.฀ Se฀ han฀ redefinido฀ los฀ resguardos฀ indígenas฀ bajo฀ una฀ nueva฀ normatividad฀ y฀ se฀ ha฀ dado฀ un฀ reconocimiento฀ constitucional฀ de฀ la฀ autonomía฀de฀las฀comunidades฀étnicas฀e,฀incluso,฀la฀creación฀de฀nuevas฀ comunidades฀ recogiendo,฀ alrededor฀ de฀ la฀ noción฀ de฀ etnia,฀ gente฀ antes฀ dispersa.฀ Ese฀ es฀ el฀ caso฀ de฀ etnias฀ indígenas฀ que฀ habían฀ casi฀ perdido฀ cualquier฀ rasgo฀ identitario฀ y฀ que฀ volvieron฀ a฀ congregarse฀ apelando฀ un฀ pasado฀ común฀ y฀ demandando฀ ฀ derechos฀ diferenciados฀ ante฀ el฀ Estado฀ social฀de฀derecho.฀฀ 2.฀ La฀consolidación฀de฀la฀figura฀del฀cabildo,฀reconocida฀inicialmente฀en฀las฀ áreas฀ tradicionalmente฀ indígenas฀ y฀ que฀ paulatinamente฀ ha฀ inspirado฀ la฀ 151 creación฀ de฀ cabildos฀ indígenas฀ urbanos.฀ En฀ la฀ actualidad฀ se฀alude฀ a฀ la฀ figura฀del฀Consejo฀como฀unidad฀de฀administración฀y฀de฀gestión฀territorial฀ que฀ tiene฀ incidencia฀ en฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ muchos฀ pueblos฀ indígenas฀ conciben฀ sus฀ jerarquías฀ políticas฀ y฀ argumentan฀ autonomía฀ para฀ sus฀ territorios.฀ 3.฀ La฀promulgación฀de฀la฀Ley฀70฀de฀1993,฀considerada฀como฀un฀logro฀por฀ parte฀ de฀ las฀ comunidades฀ étnicamente฀ diferenciadas,฀ apunta฀ a฀ un฀ reconocimiento฀ de฀ ฀derechos฀ políticos,฀ económicos,฀ sociales,฀ culturales฀ y฀territoriales,฀฀derechos฀otrora฀negados฀en฀la฀legislación฀colombiana.฀ Los฀ tres฀ casos฀ mencionados฀ pudieron฀ ser฀ avalados฀ porque฀ la฀ Corte฀ Constitucional฀incorporó฀ principios฀ de฀ tolerancia฀ y฀ respeto฀a฀ la฀ diversidad฀ cultural฀ que฀ han฀ beneficiado฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ los฀ grupos฀ culturales฀ incorporan฀ sus฀ demandas฀al฀sistema฀jurídico฀colombiano.฀Las฀sentencias฀de฀la฀corte฀representan฀ caminos฀ para฀ la฀ resolución฀ de฀ conflictos฀ sociales฀ en฀ los฀ cuales฀ se฀ cifran฀ las฀ disputas฀ entre฀ los฀ grupos฀ étnicamente฀ diferenciados฀ y฀ los฀ intereses฀ derivados฀ de฀ entidades฀nacionales฀e฀internacionales฀(ver฀anexo฀1).฀De฀esta฀manera฀apelar฀a฀los฀฀ derechos฀se฀ha฀convertido฀en฀el฀recurso฀más฀básico฀y฀reiterado฀mediante฀el฀cual฀ se฀logra฀la฀materialización฀del฀reconocimiento.฀฀ ฀ 3.1.1. Contexto jurídico: el rol de la Corte Constitucional Después฀ de฀ la฀ Constitución฀ de฀ 1991฀ se฀ ha฀ incorporado฀ en฀ la฀ discusión฀ jurídica฀ un฀ discurso฀ sobre฀ la฀ protección฀ de฀ los฀ grupos฀ en฀ tanto฀ que฀ esta฀ es฀ una฀ manera฀ de฀ reafirmar฀ valores฀ políticos฀ como฀ la฀ dignidad,฀ el฀ pluralismo฀ y฀ la฀ tolerancia;฀valores฀que฀se฀establecen฀cuando฀se฀avanza฀en฀un฀reconocimiento฀de฀ grupos฀ que฀ por฀ sus฀ características฀ culturales฀ no฀ se฀ clasifican฀ dentro฀ del฀ orden฀ económico,฀ político฀ y฀ social฀ establecido฀ para฀ la฀ mayoría฀ y฀ que฀ tienen฀ derecho฀ al฀ reconocimiento฀ de฀ sus฀ diferencias฀ con฀ fundamento฀ en฀ los฀ principios฀ de฀ dignidad฀ humana,฀pluralismo฀y฀protección฀de฀las฀minorías.฀En฀la฀actualidad,฀la฀interpretación฀ de฀ los฀ preceptos฀ constitucionales฀ sigue฀ siendo฀ importante฀ sobre฀ todo฀ porque฀ los฀ conflictos฀por฀la฀diversidad฀cultural฀siguen฀teniendo฀un฀lugar฀en฀la฀agenda฀jurídica฀ 152 del฀ país.฀ A฀ continuación฀ presentamos฀ un฀ esquema฀ de฀ cinco฀ fallos฀ en฀ los฀ últimos฀ cinco฀años฀a฀favor฀de฀las฀comunidades฀étnicamente฀diferenciadas.฀฀ Sentencia฀ Contenido฀ T-010/15฀ 16/Ene/2015฀ Indemnización฀ administrativa฀para฀ víctimas฀del฀conflicto฀ armado฀interno฀ pertenecientes฀a฀ pueblos฀y฀ comunidades฀ indígenas฀ T-800/14฀ 31/Oct/2014฀ C-463/14฀ 9/Jul/2014฀ T-232/14฀ 9/Abr/2014฀ T-091/13฀ 26/Feb/2013฀ C-882/11฀ 23/Nov/2011฀ Desarrollo฀ normativo฀ Indemnización฀ administrativa฀ para฀víctimas฀del฀ conflicto฀armado฀ interno฀ Criterios฀de฀ interpretación฀ Jurisdicción฀ especial฀indígena฀ Exigibilidad฀frente฀a฀ medidas฀legislativas฀ y฀administrativas฀ que฀afecten฀ directamente฀a฀ comunidades฀ indígenas.฀ Derecho฀ fundamental฀a฀la฀ consulta฀previa฀ ฀derechos฀ fundamentales฀de฀ grupos฀tribales,฀ afrocolombianos฀y฀ raizales฀ Protección฀ cultural฀ Gabriel฀ Eduardo฀ Mendoza฀ Martelo฀ Autonomía฀ jurisdiccional฀de฀ pueblos฀indígenas฀ para฀resolver฀ conflictos฀a฀través฀ de฀autoridades฀ propias฀y฀según฀ normas฀y฀ procedimiento฀ establecido฀por฀cada฀ comunidad.฀ ฀ Acción฀de฀tutela฀ presentada฀por฀el฀ Movimiento฀de฀ Autoridades฀ Indígenas฀de฀ Colombia,฀contra฀el฀ Consejo฀Nacional฀ Electoral฀y฀la฀ Registraduría฀ Nacional฀del฀Estado฀ Civil฀ Acción฀de฀tutela฀ presentada฀por฀el฀ movimiento฀de฀ autoridades฀ indígenas฀de฀ Colombia฀contra฀el฀ consejo฀nacional฀ electoral฀y฀la฀ Registraduría฀ Nacional฀del฀Estado฀ Civil.฀ ฀derechos฀de฀los฀ pueblos฀indígenas฀ Jurisdicción฀ especial฀indígena฀ Derecho฀propio฀ María฀ Victoria฀ Calle฀Correa฀ Convenios฀107฀de฀ 1957฀y฀169฀de฀1989฀ de฀la฀Organización฀ Internacional฀del฀ Trabajo฀(OIT)฀ Derecho฀a฀elegir฀y฀ ser฀elegido฀de฀las฀ minorías฀étnicas฀ Participación฀de฀ grupo฀étnico,฀ minoría฀política฀y฀ residentes฀en฀el฀ exterior฀ Participación฀ política฀ Jorge฀ Ignacio฀ Pretelt฀ Chaljub฀ ฀ ฀ ฀ Derecho฀a฀la฀ participación฀ política฀y฀a฀elegir฀y฀ ser฀elegido฀ Territorio฀de฀ comunidades฀ indígenas฀ Protección฀de฀ los฀฀derechos฀ fundamentales฀ de฀la฀población฀ desplazada฀ Luis฀ Guillermo฀ Guerrero฀ Pérez฀ Política฀diferencial฀ en฀materia฀de฀ retorno฀y฀ reubicación฀para฀ las฀comunidades฀ indígenas฀victimas฀ del฀desplazamiento฀ forzado฀ Derecho฀de฀las฀ comunidades฀a฀la฀ identidad฀étnica฀y฀ Derecho฀a฀la฀ identidad฀ cultural฀ Jorge฀ Ignacio฀ Pretelt฀ Declaración฀de฀Las฀ Naciones฀Unidas฀ sobre฀los฀฀derechos฀ Reforma฀ constitucional฀ introducida฀al฀ (1)฀Derecho฀al฀ territorio฀colectivo฀ de฀comunidades฀ indígena฀ ฀ (2)฀Derecho฀a฀la฀ supervivencia,฀a฀la฀ identidad฀e฀ integridad฀étnica฀y฀ cultural฀y฀a฀la฀ propiedad฀ colectiva฀de฀ pueblo฀indígena฀ Derecho฀a฀la฀ integridad฀cultural฀ de฀las฀ Noción฀ Reparación฀ Integral฀a฀las฀ Víctimas฀ Magistrado฀ ponente฀ Martha฀ Victoria฀ Sáchica฀ Méndez฀ Convenios,฀ tratados,฀leyes฀ Aplicación฀del฀ Decreto฀ley฀4633฀ de฀2011:฀Víctimas฀ del฀conflicto฀ armado฀interno฀ pertenecientes฀a฀ pueblos฀y฀ comunidades฀ indígenas.฀ Derecho฀a฀la฀ consulta฀previa฀ 153 artículo฀49฀de฀la฀ Constitución฀Política฀ comunidades฀ indígenas฀ cultural฀ Tabla฀120.฀Fallos฀de฀la฀Corte฀Constitucional฀2011-2015.฀Fuente:฀elaboración฀propia.฀ Chaljub฀ de฀los฀pueblos฀ indígenas฀ A฀partir฀de฀estos฀fallos,฀se฀ha฀declarado฀que฀la฀propiedad฀colectiva฀tiene฀una฀ importancia฀ esencial฀ para฀ las฀ culturas฀ y฀ los฀ valores฀ espirituales฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas,฀se฀ha฀considerado฀el฀punto฀de฀vista฀indígena฀en฀conflictos฀económicos฀ que฀ inciden฀ en฀ intereses฀ nacionales฀ como฀ por฀ ejemplo฀ en฀ la฀ confrontación฀ con฀ multinacionales.฀En฀los฀últimos฀cinco฀años฀temas฀como฀la฀desposesión฀de฀tierras,฀ el฀ desplazamiento฀ forzado฀ y฀ la฀ redefinición฀ del฀ concepto฀ jurídico฀ de฀ víctimas฀ del฀ conflicto฀ armado฀ han฀ sido฀ asuntos฀ en฀ los฀ cuales฀ se฀ ha฀ tenido฀ que฀ estudiar฀ la฀ perspectiva฀de฀los฀grupos฀en฀el฀mismo฀nivel฀con฀el฀que฀se฀reflexionan฀los฀intereses฀ del฀Estado.฀฀ Todos฀ estos฀ fallos฀ y฀ reglamentaciones฀ en฀ favor฀ de฀ los฀ grupos฀ étnicos฀ son฀ denominados฀por฀los฀pueblos฀indígenas฀como฀‘derecho฀propio’,฀esta฀denominación฀ se฀ debe฀ a฀ que฀ los฀ ฀ derechos฀ reconocidos฀ entran฀ a฀ integrar฀ un฀ entramado฀ de฀ principios฀ culturales฀ donde฀ se฀ interpreta฀ que฀ los฀ fallos฀ dan฀ cuenta฀ de฀ reglas฀ fundamentales฀ que฀ existían฀ antes฀ del฀ Estado฀ colombiano.฀ Por฀ otra฀ parte,฀ estos฀ fallos฀presuponen฀una฀tolerancia฀acorde฀con฀una฀sociedad฀que฀ha฀experimentado฀ una฀modernización฀de฀sus฀referentes฀jurídicos.฀ Las฀ medidas฀ derivadas฀ de฀ estas฀ posturas฀ institucionales฀ plantean฀ también฀ preguntas฀ sobre฀ los฀ límites฀ de฀ la฀ tolerancia฀ en฀ el฀ caso฀ de฀ temas฀ como฀ la฀ educación,฀ los฀ ฀ derechos฀ sexuales฀ y฀ reproductivos฀ de฀ la฀mujer฀y฀ la฀ aplicación฀de฀ justicia;฀en฀estos฀casos฀se฀asume฀que฀los฀indígenas฀son฀ciudadanos฀colombianos฀ y฀ que฀ en฀ consecuencia฀ deben฀ ser฀ protegidos฀ a฀ través฀ de฀ los฀ ฀ derechos฀ que฀ se฀ emplean฀ para฀ defender฀ a฀ los฀ individuos฀ de฀ cualquier฀ forma฀ de฀ arbitrariedad.฀ El฀ debate฀ sobre฀ los฀ límites฀ de฀ la฀ tolerancia฀ y฀ los฀ valores฀ políticos฀ con฀ los฀ que฀ se฀ interpreta฀el฀reconocimiento฀político฀nos฀llevan฀a฀considerar฀el฀lugar฀que฀tienen฀los฀ actores฀políticos฀y฀el฀modo฀en฀que฀los฀grupos฀aprenden฀la฀política฀para฀lograr฀sus฀ objetivos.฀฀ Los฀críticos฀de฀este฀tipo฀de฀medida฀cuestionan฀el฀grado฀de฀representatividad฀ que฀ tienen฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ en฀ contraste฀ con฀ otros฀ grupos฀ de฀ la฀ población฀ que฀ no฀ se฀ consideran฀ pertenecientes฀ a฀ un฀ grupo฀ étnicamente฀ 154 diferenciado.฀ Según฀ el฀ Departamento฀ Administrativo฀ Nacional฀ de฀ Estadística฀ (DANE),฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ de฀ Colombia฀ corresponden฀ al฀ 3.4%฀ de฀ la฀ población฀ y฀ sus฀ territorios฀ constituyen฀ el฀ 25%฀ del฀ territorio฀ nacional.฀ Estas฀ cifras฀ son฀ muy฀ diferentes฀ en฀ países฀ como฀ Ecuador,฀ Perú฀ y฀ Bolivia,฀ donde฀ la฀ población฀ indígena฀ es฀ mayor฀ y฀ los฀ logros฀ en฀ materia฀ jurídica฀ son฀ similares.฀ Un฀ contraargumento฀a฀esta฀postura฀lo฀encontramos฀en฀la฀historiografía฀de฀la฀violencia฀ en฀ Colombia฀ ya฀ que฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ siempre฀ han฀ sido฀ consideradas฀ víctimas฀ de฀ los฀ diferentes฀ conflictos฀ que฀ ha฀ padecido฀ el฀ país.฀ En฀ el฀ siguiente฀ gráfico฀ se฀ puede฀ apreciar฀ la฀ distribución฀ poblacional฀ mencionada฀ entre฀ los฀ años฀ 1951฀al฀2005฀y฀cómo฀el฀aumento฀de฀la฀población฀no฀influye฀en฀la฀representatividad.฀฀ Año฀ Total฀de฀la฀población฀censada฀ 1951฀ 1964฀ 1973฀ 1985฀ 1993฀ 2005฀ 11.548.172฀ 17.484.508฀ 20.666.920฀ 30.062.200฀ 33.109.840฀ 40.607.408฀ Indígenas฀ Total฀ 157.791฀ 119.180฀ 383.629฀ 237.759฀ 532.233฀ 1.392.623฀ Tabla฀11.฀Población฀indígena฀de฀1951฀a฀2005.฀Fuente:฀DANE,฀2007.฀ %฀ 1.4฀ 0.7฀ 1.9฀ 0.8฀ 1.6฀ 3.4฀ ฀En฀el฀censo฀de฀pueblos฀indígenas฀realizado฀en฀1995฀para฀la฀implementación฀del฀ programa฀ de฀ gobierno฀ titulado฀ El฀ Salto฀ Social,฀ en฀ el฀ mandato฀ del฀ presidente฀ Ernesto฀ Samper฀ (1994-1998),฀ se฀ muestran฀ pueblos฀ que฀ se฀ creían฀ extintos฀ pero฀ que฀ vuelven฀ otra฀ vez฀ a฀ la฀ esfera฀ pública฀ gracias฀ a฀ procesos฀ de฀ reetnización.฀ El฀ censo฀ efectuado฀ evidenció฀ la฀ existencia฀ de฀ procesos฀ de฀ reetnización฀ donde฀ algunos฀ campesinos฀ entraron฀ a฀ formar฀ parte฀ de฀ grupos฀ ya฀ existentes฀ o฀ grupos฀ reconstruidos฀ a฀ partir฀ de฀ la฀ búsqueda฀ de฀ beneficios฀ de฀ carácter฀ social฀ y฀ político.฀ Los฀pueblos฀indígenas฀de฀Colombia฀registrados฀en฀1988฀pueden฀apreciarse฀en฀la฀ siguiente฀tabla:฀ ฀ ฀ ฀ ฀ 155 ฀ 1฀Achacua฀ 2฀Amorúa฀ 3฀Andoke฀ 4฀Arhuaco฀ 5฀Wiwa฀ 6฀Bara฀ 7฀Barasana฀ 8฀Barí฀ 9฀Betoye฀ 10฀Bora฀ 11฀Cabuyari฀ 12฀Yuri฀ 13฀Carapana฀ 14฀Carijona฀ 15฀Chimila฀ 16฀Chiricoa฀ 17฀Cocama฀ 18฀Coconuco฀ 19฀Coreguaje฀ 20฀Coyaima฀ 21฀Awá฀ 22฀Cubeo฀ 23฀Cuiba฀ 24฀Cuna฀ 25฀Curripaco฀ 26฀Desano฀ 29฀Guambiano฀ 30฀Guanaca฀ 31฀Guanao฀ 32฀Guayabero฀ 33฀Cañamomo฀y฀Lomaprieta฀ 34฀Inga฀ 35฀Kamsa฀ 36฀Kofán฀ 37฀Kogui฀ 38฀Letuama฀ 39฀Macaguaje฀ 40฀Macaguane฀ 41฀Makuna฀ 42฀Macusa฀ 43฀Macú-Nukak฀ 44฀Masiguare฀ 45฀Matapi฀ 46฀Miraña฀ 47฀Muinane฀ 48฀Resguardo฀Cota฀฀ 49฀Nonuya฀ 50฀Ocaina฀ 51฀Paez฀ 52฀Piapoko฀ 53฀Piaroa฀ 54฀Piratapuyo฀ 27฀Dujo฀ 28฀Embera฀ 55฀Pisamira฀ 56฀Puinabe฀ 57฀Quillacinga฀ 58฀Sáliba฀ 59฀Sikuani฀ 60฀Siona฀ 61฀Siriano฀ 62฀Taiwano฀ 63฀Tanimuka฀ 64฀Tariano฀ 65฀Tatuyo฀ 66฀Totoro฀ 67฀Tikuna฀ 68฀Tsiripu฀ 69฀Tukano฀ 70฀Tunebo฀ 71฀Tuyuca฀ 72฀Waunana฀ 73฀Wayuu฀ 74฀Witoto฀ 75฀Yagua฀ 76฀Yanacona฀ 77฀Yauna฀ 78฀Yucuna฀ 79฀Yuco฀ 80฀Yuruti฀ 81฀Zenú฀ Población฀total฀ estimada฀603.280฀ Tabla฀12.฀Los฀pueblos฀indígenas฀de฀Colombia฀para฀1998.฀Fuente:฀Dirección฀General฀de฀Asuntos฀Indígenas฀del฀ Ministerio฀del฀Interior,฀1998,฀pp.฀18-19฀ A฀ continuación฀ puede฀ observarse฀ la฀ distribución฀ de฀ estos฀ pueblos฀ indígenas฀por฀el฀territorio฀nacional฀colombiano.฀฀ 156 ฀ Mapa฀ 2.฀ Distribución฀ de฀ pueblos฀ indígenas฀ 1995.฀ Fuente:฀ Dirección฀ General฀ de฀ Asuntos฀ Indígenas฀ del฀ Ministerio฀del฀Interior,฀1998,฀p.฀18฀ ฀ Según฀información฀del฀Departamento฀Administrativo฀Nacional฀de฀Estadística฀ (DANE),฀ para฀ el฀ 2005฀ los฀ grupos฀ étnicos฀ de฀ Colombia฀ se฀ podían฀ distribuir฀ del฀ siguiente฀modo:฀ 157 ฀ Tabla฀13.฀Pueblos฀indígenas฀registrados฀en฀el฀censo฀2005.฀Fuente:฀DANE฀2007฀ ฀ Dado฀que฀en฀2005฀se฀realizó฀el฀último฀censo฀nacional,฀la฀distribución฀de฀los฀ grupos฀según฀su฀pertenencia฀étnica฀puede฀presentarse฀de฀la฀siguiente฀manera:฀ ฀ 158 Grupo฀étnico฀ Total฀de฀personas฀encuestadas฀ Indígena฀ Gitano฀(pueblo฀Rom)฀ Afrocolombiano฀ Sin฀pertenencia฀étnica฀ Población฀ 40.607.408฀฀ 1.392.623฀ 4.858฀ 4.311.757฀ 34.898.170฀ Tabla฀14:฀Distribución฀de฀la฀población฀colombiana฀por฀pertenencia฀étnica฀2005.฀Fuente:฀DANE,฀2007.฀ Según฀ el฀ documento฀ Compes฀ 160฀ de฀ 2013,฀ existe฀ en฀ Colombia฀ una฀ población฀ indígena฀ de฀ 1.129.044฀ personas฀ que฀ habitan฀ en฀ 770฀ resguardos฀ indígenas฀ legalmente฀ constituidos.฀ Estos฀ resguardos฀ están฀ ubicados฀ en฀ 226฀ municipios฀ y฀ en฀ 12฀ áreas฀ de฀ los฀ departamentos฀ de฀ Amazonas,฀ Guainía฀ y฀ Vaupés.฀ La฀ proyección฀ de฀ población฀ realizada฀ por฀ el฀ DANE฀ en฀ diciembre฀ de฀ 2012,฀ presentó฀ un฀ total฀ de฀ población฀ indígena฀ en฀ resguardos฀ del฀ departamento฀ de฀ 10.319฀ personas,฀ según฀ auto-denominación฀ del฀ Censo฀ del฀2005.฀En฀el฀Valle฀del฀Cauca฀existen฀comunidades฀de฀cinco฀pueblos฀indígenas,฀embera฀ chamí,฀ êperârâ฀ siapidâra,฀ inga,฀ nasa฀ y฀ wounaan฀ (Mestizo,฀ 2014);฀ 24.422฀ indígenas฀ habitan฀ en฀ 27฀ municipios,฀ distribuidos฀ en฀ 135฀ comunidades,฀ ocupando฀ 81฀ territorios,฀ algunos฀ ancestrales฀ y฀ otros฀ ocupados฀ por฀ los฀ desplazamientos฀ forzados฀ regionales,฀ acaecidos฀en฀las฀últimas฀décadas฀del฀siglo฀XX.฀ La฀ diferencia฀ en฀ el฀ volumen฀ de฀ población฀ entre฀ el฀ 2005฀ y฀ el฀ 2013,฀ 263.579฀ personas,฀ se฀ puede฀ atribuir฀ a฀ las฀ dificultades฀ para฀ la฀ realización฀ de฀ un฀ censo฀ indígena,฀ argumento฀ que฀ comparte฀ el฀ DANE.฀ Por฀ otra฀ parte,฀ la฀ fluctuación฀ en฀ el฀ número฀ también฀ tiene฀que฀ver฀con฀la฀participación฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀en฀el฀conflicto฀armado.฀Según฀ Archila฀ (2015),฀ los฀ indígenas฀ son฀ víctimas฀ del฀ conflicto฀ armado฀ en฀ tanto฀ que฀ sus฀ comunidades฀se฀ven฀afectadas฀por฀diferentes฀actores฀de฀la฀violencia฀en฀Colombia.฀ La฀información฀sociodemográfica฀presentada฀permite฀ilustrar฀la฀variabilidad฀con฀la฀ que฀ se฀ ha฀ establecido฀ la฀ cuestión฀ indígena฀ en฀ Colombia฀ tomando฀ como฀ referencia฀ las฀ cifras฀consolidadas฀para฀la฀realización฀del฀plan฀ de฀gobierno฀del฀presidente฀Samper฀y฀los฀ datos฀documentados฀en฀el฀censo฀2015.฀Resulta฀conveniente฀establecer฀la฀comparación฀ya฀ que฀ los฀ referentes฀ jurídicos฀ y฀ los฀ cambios฀ sociodemográficos฀ permiten฀ establecer฀ antecedentes฀ a฀ los฀ cuales฀ se฀ alude฀ para฀ justificar฀ la฀ noción฀ de฀ atención฀ con฀ enfoque฀ diferencial.฀ A฀ las฀ anteriores฀ consideraciones฀ habría฀ que฀ agregar฀ una฀ interpretación฀ de฀ los฀ beneficios฀ otorgados฀ por฀ el฀ texto฀ constitucional฀ que,฀ según฀ Sanchez฀ Botero฀ (2005),฀ constituye฀un฀argumento฀basado฀en฀el฀proteccionismo฀a฀la฀diversidad฀cultural฀que฀atenta฀ 159 contra฀el฀pluralismo฀y฀la฀consolidación฀de฀comunidad฀política฀al฀dejar฀de฀lado฀el฀problema฀ de฀la฀integración฀y฀promover฀una฀manera฀instrumentalizada฀de฀exigir฀atención฀diferencial.฀ Esta฀posición฀no฀es฀coherente฀con฀el฀tipo฀de฀reflexión฀contemporánea฀sobre฀los฀฀derechos฀ humanos,฀pero฀tiene฀cabida฀en฀tanto฀que฀la฀formulación฀de฀un฀‘esencialismo฀estratégico’฀ aparece฀como฀una฀alternativa฀paralela฀a฀la฀de฀los฀movimientos฀sociales฀que฀buscan฀una฀ trasformación฀ de฀ la฀ sociedad฀ por฀ la฀ vía฀ de฀ la฀ acción฀ social฀ o฀ los฀ movimientos฀ culturales฀ que฀buscan฀integrarse฀en฀la฀agenda฀de฀los฀asuntos฀públicos.฀฀ La฀Corte฀Constitucional฀admite฀que฀existe฀una฀tensión฀entre฀la฀consagración฀de฀los฀฀ derechos฀ fundamentales฀ y฀ el฀ reconocimiento฀ jurídico฀ de฀ la฀ diversidad฀ étnica฀ y฀ cultural.฀ Mientras฀que฀los฀primeros฀están฀filosóficamente฀justificados฀en฀normas฀transculturales,฀los฀ segundos฀ exigen฀ un฀ conocimiento฀ antropológico฀ sobre฀ la฀ relación฀ entre฀ los฀ referentes฀ valorativos฀ (cosmovisiones,฀ concepciones฀ de฀ persona,฀ estructura฀ comunitaria)฀ y฀ la฀ convivencia.฀Dicho฀de฀otra฀manera:฀un฀conocimiento฀que฀dé฀cuenta฀de฀cómo฀se฀engrana฀ el฀discurso฀político฀global฀históricamente฀situado฀y฀el฀establecimiento฀de฀una฀rutina฀social฀ donde฀los฀referentes฀de฀la฀cultura฀propia฀constituyen฀un฀orden฀de฀la฀vida฀en฀común.฀฀ La฀Constitución฀colombiana฀ofrece฀alternativas฀a฀este฀problema฀y฀ello฀influye฀en฀la฀ operacionalización฀de฀la฀atención฀diferencial.฀Según฀Boaventura฀de฀Sousa฀Santos฀(2001),฀ los฀ ฀ derechos฀ étnicos฀ deben฀ ser฀ construidos฀ y฀ contextualizados฀ como฀ ฀ derechos฀ de฀ los฀ pueblos฀y฀de฀las฀colectividades฀antes฀de฀que฀puedan฀proteger,฀como฀฀derechos฀humanos,฀ a฀ los฀ individuos฀ que฀ pertenecen฀ a฀ tales฀ pueblos฀ y฀ colectividades.฀ No฀ obstante,฀ otorgar฀ peso฀ político฀ a฀ las฀ colectividades฀ podría฀ legitimar฀ formas฀ de฀ desposesión฀ de฀ ฀ derechos฀ que฀están฀legitimadas฀por฀la฀cultura;฀un฀ejemplo฀de฀ello฀lo฀encontramos฀en฀la฀violencia฀de฀ género฀que,฀en฀el฀caso฀colombiano,฀muchas฀veces฀se฀plantea฀como฀una฀consecuencia฀de฀ las฀prácticas฀culturales฀que฀limitan฀la฀participación฀política฀de฀la฀mujer฀en฀la฀comunidad.฀฀ La฀Corte฀plantea฀el฀debate฀en฀los฀siguientes฀términos:฀“las฀minorías฀deberán฀tener฀ el฀ derecho฀ a฀ conservar฀ sus฀ costumbres฀ e฀ instituciones฀ propias,฀ siempre฀ que฀ estas฀ no฀ sean฀ incompatibles฀ con฀ los฀ ฀ derechos฀ fundamentales฀ definidos฀ por฀ el฀ sistema฀ jurídico฀ nacional฀ni฀con฀los฀฀derechos฀humanos฀internacionalmente฀reconocidos”฀(Fallo฀de฀la฀Corte฀ C฀ 139-96).฀ El฀ asunto฀ presentado,฀ el฀ cual฀ es฀reintroducido฀ en฀ cada฀uno฀de฀ los฀fallos฀que฀ aluden฀ a฀ la฀ diversidad฀ cultural,฀ no฀ presenta฀ claridad฀ respecto฀ del฀ modo฀ en฀ que฀ debe฀ llevarse฀a฀cabo฀la฀no฀interferencia฀y฀la฀interferencia฀en฀materia฀de฀protección฀de฀฀derechos฀ colectivos฀y฀fundamentales.฀Tales฀dilemas฀tienen฀su฀origen฀en฀los฀logros฀políticos฀de฀los฀ 160 movimientos฀sociales฀y฀el฀lugar฀que฀reciben฀en฀la฀Constitución฀Política฀de฀1991;฀es฀preciso฀ enfatizar฀ que฀ aunque฀ el฀ discurso฀ no฀ ha฀ cambiado฀ y฀ sigue฀ reiterándose฀ en฀ distintos฀ matices,฀ el฀ logro฀ de฀ la฀ inclusión฀ social฀ de฀ la฀ cuestión฀ indígena฀ sigue฀ siendo฀ importante฀ para฀la฀conformación฀del฀Estado฀democrático฀y฀pluralista.฀฀ Otra฀ fuente฀ a฀ considerar฀ proviene฀ de฀ la฀ información฀ consolidada฀ por฀ las฀ Organizaciones฀No฀Gubernamentales฀(ONG)฀sobre฀las฀protestas฀derivadas฀de฀las฀luchas฀ indígenas฀y฀campesinas฀en฀Colombia.฀Aproximarnos฀a฀las฀cifras฀de฀las฀luchas฀sociales฀es฀ una฀ manera฀ de฀ completar฀ el฀ sustrato฀ sociológico฀ que฀ hace฀ factible฀ el฀ modo฀ como฀ el฀ Instituto฀Colombiano฀de฀Bienestar฀Familiar฀(ICBF)฀aborda฀las฀diferencias฀culturales฀en฀las฀ comunidades฀étnicamente฀diferenciadas.฀฀ 3.1.1. La interpretación de los derechos Humanos en la Constitución de 1991 La฀atención฀diferencial฀se฀corresponde฀con฀un฀conjunto฀de฀instrumentos฀diseñados฀ para฀ la฀ realización฀ de฀ un฀ sistema฀ de฀ ฀ derechos฀ el฀ cual฀ hace฀ posible฀ la฀ relación฀ entre฀ el฀ Estado฀ y฀ los฀ pueblos฀ indígenas.฀ La฀ puesta฀ en฀ marcha฀ de฀ esta฀ relación฀ permite฀ la฀ actualización฀ de฀ los฀ referentes฀ constitucionales฀ para฀ la฀ modernización฀ del฀ Estado.฀ El฀ estatus฀político฀de฀la฀directriz฀de฀atención฀diferencial฀se฀fundamenta฀en฀las฀actualizaciones฀ jurídicas฀ derivadas฀ de฀ la฀ Constitución฀ Política฀ de฀ 1991,฀ en฀ las฀ Leyes฀ emitidas฀ por฀ resolución฀ del฀ Congreso฀ de฀ la฀ República฀ y฀ en฀ los฀ fallos฀ proferidos฀ por฀ las฀ Altas฀ Cortes.฀ Según฀documento฀de฀ICBF฀No.฀LM05.PE02,฀la฀intervención฀de฀las฀comunidades฀étnicas฀a฀ partir฀del฀enfoque฀de฀atención฀diferencial฀se฀cimienta฀a฀partir฀de฀cuatro฀antecedentes฀que฀ se฀ desprenden฀ de฀ las฀ sentencias฀ antes฀ mencionadas:฀ 1)฀ la฀ transición฀ del฀ Estado฀ de฀ Derecho฀ al฀ Estado฀ social฀ de฀ derecho;฀ 2)฀ el฀ cambio฀ en฀ la฀ concepción฀ de฀ Estado,฀ de฀ un฀ Estado฀ monocultural฀ a฀ un฀ Estado฀ multicultural฀ y฀ pluriétnico;฀ 3)฀ el฀ reconocimiento฀ del฀ derecho฀ colectivo฀ como฀ una฀ instancia฀ diferente฀ a฀ los฀ ฀ derechos฀ de฀ los฀ que฀ goza฀ el฀ individuo;฀ y฀ 4)฀ el฀ reconocimiento฀ de฀ las฀ acciones฀ distintas฀ para฀ sujetos฀ diferentes:฀ las฀ acciones฀afirmativas.฀ 3.1.1.1. La transición del Estado de Derecho al Estado social de derecho La฀ transición฀ del฀ Estado฀ de฀ Derecho฀ al฀ Estado฀ social฀ de฀ derecho฀ puede฀ entenderse฀también฀como฀el฀paso฀de฀la฀igualdad฀formal฀a฀la฀igualdad฀de฀hecho.฀En฀otras฀ palabras,฀ la฀ aparición฀ del฀ Estado฀ social฀ de฀ derecho฀ implica฀ una฀ oportunidad฀ para฀ reconocer฀ que฀ los฀ grupos฀ sociales,฀ que฀ han฀ pasado฀ por฀ procesos฀ de฀ subordinación฀ e฀ 161 inequidad฀social,฀pueden฀aspirar฀a฀un฀principio฀de฀igualdad฀que฀no฀versa฀exclusivamente฀ sobre฀el฀reconocimiento฀de฀los฀individuos฀jurídicos,฀sino฀también฀sobre฀el฀de฀grupos฀que฀ coexisten.฀฀ Tal฀cuestión฀se฀logra฀evidenciar฀en฀las฀sentencias฀T-02฀de฀1992฀y฀C-530฀de฀1993.฀ En฀ estas฀ sentencias,฀ la฀ Corte฀ Constitucional฀ presenta฀ una฀ metodología฀ para฀ generar฀ tratos฀diferenciados฀con฀ grupos฀que฀ han฀ padecido฀ el฀ peso฀histórico฀ de฀ la฀subordinación.฀ Estos฀ fallos,฀ por฀ una฀ parte,฀ se฀ amparan฀ en฀ el฀ Artículo฀ 13฀ de฀ la฀ Constitución฀ Política฀ de฀ 1991฀que฀alude฀al฀derecho฀a฀la฀igualdad฀y,฀por฀otra,฀constituyen฀el฀marco฀para฀la฀defensa฀ de฀grupos฀étnicos฀en฀situaciones฀de฀encuentro฀con฀otras฀identidades฀donde฀está฀en฀riesgo฀ la฀preservación฀de฀sus฀expresiones฀culturales.฀ Es฀preciso฀considerar฀que฀la฀violencia฀política฀ha฀sido฀un฀elemento฀sustancial฀de฀la฀ historia฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀en฀Colombia,฀sumado฀a฀eso฀la฀falta฀de฀cobertura฀de฀los฀ programas฀de฀salud฀y฀educación฀del฀Estado฀y฀el฀despliegue฀de฀intereses฀provenientes฀de฀ multinacionales,฀ generan฀ el฀ escenario฀ adecuado฀ para฀ que฀ la฀ pobreza฀ y฀ la฀ marginación฀ sean฀ problemas฀ que฀ afecten฀ el฀ desarrollo฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ tal฀ como฀ lo฀ argumentamos฀en฀el฀capítulo฀anterior.฀En฀palabras฀de฀Sánchez฀Botero:฀฀ Este฀cambio฀constitucional,฀que฀reconoce฀la฀iniquidad฀y฀las฀consecuencias฀de฀este฀trato,฀implica฀ modificaciones฀ en฀ el฀ modo฀ como฀ ha฀ venido฀ siendo฀ el฀ Estado;฀ es฀ decir,฀ cómo฀ ha฀ tomado฀ decisiones฀políticas฀respecto฀de฀la฀distribución฀presupuestal฀ y฀de฀cobertura฀de฀servicios.฀En฀ el฀ Estado฀ social฀ de฀ derecho฀ se฀ parte฀ de฀ la฀ desigualdad฀ real฀ y฀ de฀ la฀ misión฀ para฀ configurar฀ una฀ igualdad฀ verdaderamente฀ real.฀ Esto฀ implica฀ aceptar฀ que฀ a฀ los฀ indígenas฀ se฀ los฀ discriminó฀ y฀ excluyó฀ materialmente฀ de฀ bienes฀ para฀ el฀ desarrollo,฀ al฀ punto฀ que฀ se฀ puso฀ en฀ peligro฀ su฀ vida฀ biológica฀como฀sus฀sistemas฀culturales.฀(Sánchez฀Botero,฀2010,฀p.฀13)฀ En฀ coherencia฀ con฀ lo฀ expuesto,฀ se฀ podría฀ hablar฀ de฀ la฀ transición฀ del฀ derecho฀ abstracto฀ al฀ derecho฀fundamentado฀ en฀ lecturas฀ contextualizadas,฀ algo฀ que฀ no฀ existió฀ en฀ Colombia฀antes฀de฀la฀experiencia฀de฀la฀Asamblea฀Nacional฀Constituyente.฀La฀idea฀de฀un฀ Estado฀social฀de฀derecho฀implica฀la฀apertura฀de฀espacios฀para฀la฀participación฀política฀en฀ lo฀que฀respecta฀a฀la฀concreción฀de฀los฀asuntos฀públicos฀comunes.฀Esta฀forma฀de฀pensar฀la฀ convivencia฀ política฀ se฀ ve฀ reflejada฀ en฀ los฀ fallos฀ de฀ la฀ Corte฀ Constitucional฀ donde฀ se฀ conceden฀฀derechos฀a฀pueblos฀indígenas฀en฀casos฀en฀los฀cuales฀se฀percibe,฀y฀se฀pretende฀ corregir,฀ la฀ continuación฀ del฀ sistema฀ de฀ desigualdades฀ al฀ que฀ dichas฀ comunidades฀ han฀ sido฀expuestas฀en฀el฀pasado.฀฀ 162 3.1.1.2. Del Estado monocultural a un Estado multicultural y pluriétnico El฀ cambio฀ derivado฀ de฀ la฀ transición฀ de฀ un฀ Estado฀ monocultural฀ a฀ un฀ Estado฀ multicultural฀ y฀ pluriétnico฀ permite฀ establecer฀ la฀ diversidad฀ étnica฀ y฀ cultural฀ como฀ uno฀ de฀ los฀ valores฀ fundamentales฀ del฀ Estado฀ colombiano.฀ Por฀ tal฀ motivo,฀ se฀ asume฀ que฀ la฀ existencia฀ de฀ otros฀ grupos฀ culturales฀ constituye฀ el฀ escenario฀ social฀ del฀ Estado.฀ Este฀ principio฀queda฀consignado฀en฀el฀Artículo฀7฀de฀la฀Constitución฀Política฀y฀su฀interpretación฀ se฀puede฀observar฀en฀la฀sentencia฀T-฀496฀de฀1996฀en฀la฀que฀se฀definen฀los฀alcances฀de฀la฀ autonomía฀de฀los฀pueblos฀indígenas,฀y฀en฀la฀sentencia฀T-349฀de฀1996฀donde฀se฀presentan฀ los฀ principios฀ constitucionales฀ de฀ mayor฀ valor฀ que฀ dan฀ lugar฀ a฀ la฀ concepción฀ del฀ Estado฀ colombiano฀desde฀la฀diversidad฀étnica฀y฀cultural.฀Según฀Sánchez฀Botero:฀ El฀Artículo฀7°,฀“Principio฀de฀la฀diversidad฀étnica฀y฀cultural”,฀reconoce฀y฀protege฀la฀diversidad฀ cultural฀ de฀ la฀ nación฀ colombiana,฀ cambia฀ formalmente฀ nuestra฀ nación.฀ El฀ Estado฀ monocultural,฀que฀reconocía฀como฀valioso฀un฀solo฀Dios:฀el฀de฀los฀católicos,฀una฀sola฀lengua:฀ el฀castellano,฀un฀solo฀sistema฀de฀familia:฀la฀nuclear,฀un฀solo฀derecho:฀el฀positivo฀estatal;฀una฀ única฀forma฀de฀propiedad:฀la฀privada;฀de฀economía:฀la฀capitalista;฀de฀ser฀niño:฀definido฀por฀el฀ Código฀ del฀ menor,฀ y฀ que฀ buscaba฀ imponer฀ estas฀ condiciones฀ como฀ únicos฀ derroteros฀ para฀ configurar฀ la฀ nación,฀ desvalorizando฀ toda฀ manifestación฀ que฀ se฀ diferenciara฀ de฀ estos฀ referentes,฀ generó฀ efectos฀ sobre฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ como฀ fueron฀ la฀ sistemática฀ imposición฀ de฀ los฀ principios฀ y฀ formas฀ de฀ organización฀ de฀ la฀ vida฀ social,฀ del฀ manejo฀ de฀ los฀ recursos฀ públicos,฀ así฀ como฀ del฀ control฀ y฀ solución฀ de฀ conflictos,฀ principios,฀ estructura฀ y฀ enfoque฀de฀un฀estado฀que฀necesariamente฀no฀coincidía฀–en฀parte฀o฀en฀su฀totalidad–฀con฀los฀ sistemas฀existentes฀en฀cada฀uno฀de฀ellos฀como฀pueblos.(Sánchez฀Botero,฀2010,฀p.฀14)฀ Las฀pérdidas฀culturales฀causadas฀por฀la฀búsqueda฀de฀un฀ideal฀de฀nación฀planteado฀ desde฀ la฀ noción฀ de฀ Estado฀ monocultural฀ generaron฀ procesos฀ de฀ eliminación฀ sistemática฀ de฀grupos฀étnicamente฀diferenciados.฀Esta฀situación฀forjó฀la฀desaparición฀paulatina฀de฀las฀ lenguas฀ y฀ cosmovisiones฀ de฀ muchos฀ pueblos฀ y฀ aceleró฀ la฀ cimentación฀ de฀ grupos฀ imaginados฀ y฀ minorías฀ étnicas฀ que,฀ no฀ teniendo฀ como฀ elemento฀ diferenciador฀ más฀ que฀ sus฀ rasgos฀ físicos,฀ empezaron฀ a฀ integrarse฀ a฀ otros฀ grupos฀ indígenas฀ o฀ a฀ colectividades฀ campesinas฀ donde฀ los฀ referentes฀ identitarios฀ empezaron฀ a฀ cambiar฀ abruptamente.฀ En฀ cierta฀ forma,฀ lo฀ que฀ puede฀ nombrarse฀ como฀ minoría฀ étnica฀ podría฀ entenderse฀ como฀ el฀ espacio฀ de฀ encuentro฀ de฀ diversos฀ individuos฀ que฀ ven฀ viable฀ pensarse฀ como฀ movimiento฀ social฀antes฀que฀como฀cultura฀o฀grupo฀con฀una฀cultura฀propia.฀Esta฀visión฀estratégica฀de฀la฀ 163 cultura฀ también฀ constituye฀ un฀ desafío฀ en฀ el฀ momento฀ de฀ implementar฀ la฀ atención฀ diferencial.฀฀ Estos฀ procesos฀ de฀ integración฀ terminan฀ produciendo฀ la฀ adscripción฀ a฀ una฀ cultura฀ única฀en฀la฀cual฀se฀sobrevive฀en฀estado฀de฀subordinación.฀Estas฀formas฀de฀configuración฀ de฀lo฀común,฀en฀lo฀que฀respecta฀a฀cómo฀los฀pueblos฀indígenas฀terminan฀participando฀en฀ las฀ dinámicas฀ de฀ la฀ sociedad฀ hegemónica,฀ tienden฀ a฀ complejizarse฀ cuando฀ entran฀ en฀ escena฀los฀representantes฀de฀la฀autoridad฀del฀Estado฀y฀los฀grupos฀armados,฀estos฀últimos฀ irrumpen฀ con฀ fuerza฀ y฀ proponen฀ otra฀ senda฀ para฀ la฀ vinculación฀ en฀ la฀ sociedad.฀ Estas฀ dinámicas฀conducen฀a฀la฀siguiente฀pregunta:฀¿quién฀es฀indígena฀hoy฀en฀día?฀La฀respuesta฀ a฀ esta฀ pregunta฀ se฀ basa฀ en฀ la฀ dificultad฀ existente฀ en฀ lo฀ que฀ respecta฀ a฀ la฀ tensión฀ entre฀ individuo฀ y฀ sociedad;฀ tensión฀ que฀ supone฀ comprender฀ la฀ diferencia฀ entre฀ cómo฀ los฀ individuos฀ se฀ relacionan฀ con฀ el฀ Estado฀ –modelo฀ propiamente฀ liberal-฀ y฀ cómo฀ los฀ grupos฀ entran฀en฀relación฀con฀el฀Estado฀en฀mención฀–modelo฀multicultural-.฀Al฀respecto฀de฀este฀ asunto฀Sánchez฀Botero฀plantea:฀฀ Para฀determinar฀quién฀es฀indígena฀hoy,฀es฀necesario฀recurrir฀a฀otros฀referentes.฀Queda฀claro฀ que฀ no฀ son฀ una฀ serie฀ de฀ “fenómenos”฀ relacionados฀ con฀ el฀ manejo฀ de฀ una฀ lengua,฀ la฀ ubicación฀ dentro฀ de฀ un฀ territorio,฀ la฀ actividad฀ productiva,฀ el฀ vestido,฀ la฀ participación฀ en฀ sistemas฀ de฀ creencias฀ determinadas.฀ El฀ proceso฀ de฀ auto-reconocimiento฀ y฀ de฀ reetnización฀ que฀ se฀ da฀ a฀ partir฀ del฀ reconocimiento฀ constitucional฀ empieza฀ por฀ romper฀ conceptos฀ históricamente฀ útiles,฀ hoy฀ camisas฀ de฀ fuerza฀ para฀ determinadas฀ realidades.฀ Sin฀ embargo,฀ definir฀qué฀es฀indígena฀quién฀se฀siente฀indígena฀y฀quién฀es฀reconocido฀por฀esa฀condición฀por฀ un฀ grupo฀ internamente฀ es฀ simple฀ pero฀ se฀ configura฀ como฀ base฀ de฀ una฀ existencia฀ cultural฀ alterna.฀ Fue฀ tan฀ dolorosa฀ la฀ discriminación฀ durante฀ el฀ Estado฀ monocultural฀ que฀ hoy฀ comunidades฀ que฀ habían฀ ocultado฀ su฀ condición฀ reivindican฀ la฀ condición฀ de฀ indígenas.฀ (Sánchez฀Botero,฀2010,฀p.฀16)฀ La฀ Asamblea฀ Nacional฀ Constituyente฀ consideró฀ justo฀ otorgar฀ reconocimiento฀ político฀ sin฀ que฀ la฀ lengua,฀ el฀ territorio฀ y฀ las฀ costumbres฀ particulares฀ fueran฀ un฀ elemento฀ definitorio฀ de฀ la฀ condición฀ de฀ ser฀ indígena;฀ de฀ este฀modo,฀ se฀ dio฀ lugar฀ a฀ la฀ aparición฀ de฀ grupos฀indígenas฀inéditos,฀que฀aparecieron฀a฀razón฀de฀ciertas฀garantías฀y฀oportunidades฀ sociales฀integrando฀diversas฀colectividades฀en฀las฀cuales฀configuraron฀un฀discurso฀político฀ sobre฀ el฀ indigenismo฀ en฀ la฀ actualidad.฀ En฀ el฀ primer฀ capítulo฀ abordamos฀ la฀ idea฀ de฀ un฀ esencialismo฀ estratégico฀ que฀ ve฀ en฀ la฀ re-reetnización฀ un฀ camino฀ para฀ reclamar฀ la฀ reivindicación฀ de฀ ฀ derechos฀ y฀ así฀ acumular฀ recursos฀ para฀ obtener฀ oportunidades฀ para฀ 164 sobrevivir฀ante฀la฀pobreza฀–recurso฀que฀no฀es฀aplicable฀para฀los฀mestizos฀que฀viven฀en฀las฀ mismas฀ condiciones-,฀ lo฀ que฀ tendríamos฀ que฀ considerar฀ es฀ la฀ eficacia฀ de฀ esos฀ mecanismos฀ para฀ la฀ superación฀ de฀ la฀ pobreza.฀ En฀ el฀ caso฀ colombiano฀ sería฀ lícito฀ decir฀ que฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀político฀de฀los฀indígenas฀han฀generado฀logros,฀pero฀ también฀muchas฀inquietudes฀sobre฀el฀tipo฀de฀relación฀que฀establecen฀con฀otras฀minorías฀ étnicas฀ y฀ la฀ envergadura฀ de฀ las฀ propuestas฀ que฀ formulan฀ ante฀ el฀ Estado.฀ Al฀ respecto,฀ Sevilla฀ (2007)฀ nos฀ presenta฀ el฀ caso฀ de฀ los฀ indígenas฀ urbanos฀ y฀ las฀ políticas฀ del฀ reconocimiento฀en฀el฀contexto฀de฀Popayán,฀departamento฀del฀Cauca,฀Colombia.฀En฀este฀ trabajo฀ el฀ antropólogo฀ estudia฀ la฀ composición฀ de฀ grupos฀ indígenas฀ urbanos฀ de฀ la฀ comunidad฀ Yanaconas.฀Se฀hace฀énfasis฀ en฀ las฀formas฀ de฀ discriminación฀ que฀ se฀derivan฀ de฀ la฀necesidad฀de฀ sustentar฀ una฀ identidad฀ desde฀ la฀idea฀de฀ una฀lengua,฀ cosmovisión฀ y฀ territorios฀ propios;฀ se฀ reivindica฀ la฀ noción฀ de฀ identidad฀ colectiva฀ en฀ tanto฀ que฀ esta฀ le฀ permite฀ a฀ los฀ grupos฀ enfrentar฀ los฀ efectos฀ de฀ la฀ discriminación฀ que฀ afectan฀ el฀ capital฀ económico฀ y฀ simbólico฀ de฀ las฀ personas฀ que฀ componen฀ estos฀ grupos.฀ En฀ palabras฀ del฀ autor:฀ Los฀ indígenas฀ Yanaconas฀ de฀ la฀ ciudad฀ de฀ Popayán฀ iniciaron฀ un฀ proceso฀ de฀ migración฀ y฀ asentamiento฀en฀la฀capital฀del฀Cauca฀a฀principios฀de฀los฀años฀50.฀Hoy฀en฀día฀superan฀los฀1.100฀ individuos฀y฀están฀agrupados฀en฀cerca฀de฀300฀núcleos฀familiares฀distribuidos฀en฀distintas฀áreas฀ de฀la฀ciudad฀(CYP,฀2003).฀Desde฀1990฀comenzaron฀a฀organizarse฀como฀comunidad฀indígena฀en฀ la฀ciudad,฀ y฀en฀1997฀formaron฀el฀Cabildo฀Yanacona฀de฀Popayán฀(CYP).฀Sin฀embargo,฀a฀pesar฀ de฀ verse฀ a฀ sí฀ mismos฀ como฀ miembros฀ del฀ pueblo฀ Yanacona฀ (cuyas฀ comunidades฀ de฀ origen฀ están฀ en฀ el฀ Macizo฀ Colombiano),฀ los฀ integrantes฀ del฀ Cabildo฀ de฀ Popayán฀ han฀ enfrentado฀ múltiples฀obstáculos฀para฀recibir฀el฀reconocimiento฀como฀comunidad฀indígena฀urbana฀por฀parte฀ de฀las฀organizaciones฀indígenas฀del฀departamento฀y฀por฀parte฀del฀gobierno฀nacional.฀El฀Cabildo฀ Mayor฀ Yanacona฀ (CMY)฀ (máxima฀ autoridad฀ del฀ pueblo฀ Yanacona)฀ y฀ el฀ Consejo฀ Regional฀ Indígena฀del฀Cauca฀(CRIC)฀(importante฀entidad฀a฀nivel฀departamental)฀solo฀otorgaron฀su฀aval฀en฀ 1999,฀ dos฀ años฀ después฀ de฀ la฀ fundación฀ del฀ CYP.฀ La฀ realidad฀ nacional฀ no฀ es฀ mejor:฀ para฀ febrero฀de฀2007,฀el฀CYP฀no฀había฀recibido฀el฀reconocimiento฀como฀comunidad฀indígena฀urbana฀ por฀parte฀de฀la฀Dirección฀de฀Asuntos฀Indígenas฀del฀Ministerio฀del฀Interior.฀(Sevilla,฀2007,฀p.฀12).฀ ฀ El฀ anterior฀ constituye฀ un฀ ejemplo฀ de฀ reetnización฀ porque฀ alude฀ a฀ un฀ proceso฀ de฀ identificación฀ en฀ un฀ contexto฀territorial฀ y฀ social฀ que฀no฀ es฀de฀ origen.฀También฀ es฀posible฀ vislumbrar฀cómo฀el฀reconocimiento฀del฀estatus฀de฀comunidad฀indígena฀permite฀participar฀ en฀el฀plano฀de฀las฀garantías฀que฀brinda฀el฀Estado฀a฀pesar฀que฀el฀logro฀del฀reconocimiento฀ 165 sea฀ difícil.฀ A฀ nuestro฀ juicio฀ son฀ formas฀ de฀ luchar฀ contra฀ la฀ pobreza฀ y฀ las฀ dificultades฀ sociales฀que฀enfrentan฀estos฀grupos.฀฀ 3.1.1.3. El derecho colectivo ฀ En฀relación฀con฀la฀declaración฀de฀un฀estado฀multicultural,฀encontramos฀la฀aparición฀ del฀sujeto฀colectivo฀de฀derecho.฀Esta฀figura฀legal฀otorga฀฀derechos฀a฀las฀colectividades฀en฀ un฀ sentido฀ similar฀ al฀ proferido฀ sobre฀ los฀ individuos฀ jurídicos฀ (el฀ ciudadano-individuo).฀ La฀ dimensión฀del฀derecho฀colectivo฀concede฀el฀reconocimiento฀de฀otras฀formas฀de฀regulación฀ social฀ en฀ las฀ que฀ la฀ protección฀ de฀ asuntos฀ como฀ la฀ vida,฀ la฀ integridad,฀ el฀ nombre฀ y฀ la฀ personalidad฀no฀solo฀corresponde฀al฀fuero฀del฀individuo฀sino฀también฀al฀contexto฀valorativo฀ donde฀se฀constituyen฀los฀lazos฀de฀relación฀entre฀el฀individuo฀y฀la฀sociedad.฀La฀justificación฀ jurídica฀ de฀ este฀ derecho฀ se฀ puede฀ encontrar฀ de฀ manera฀ amplia฀ en฀ el฀ Artículo฀ 93฀ de฀ la฀ Constitución฀Política฀y฀en฀el฀Convenio฀169฀de฀las฀OIT;฀este฀último฀ratificado฀en฀la฀Ley฀21฀ de฀ 1991฀ en฀ la฀ que฀ se฀ otorgan฀ a฀ las฀ minorías฀ étnicas฀ ฀ derechos฀ colectivos฀ como฀ la฀ identidad฀étnica฀y฀cultural,฀la฀consulta฀previa,฀el฀territorio,฀la฀autonomía,฀la฀participación฀y฀ el฀desarrollo฀propio.฀Según฀Sánchez฀Botero:฀ La฀ Corte฀ Constitucional฀ de฀ Colombia฀ distinguió฀ también฀ los฀ ฀ derechos฀ del฀ sujeto฀ colectivo฀ (los฀pueblos฀indígenas)฀de฀los฀ ฀derechos฀colectivos฀de฀los฀colombianos฀así:฀“Los฀ ฀derechos฀ fundamentales฀de฀las฀comunidades฀indígenas,฀como฀sujeto฀colectivo฀de฀derecho,฀no฀deben฀ confundirse฀con฀los฀฀derechos฀colectivos฀de฀otros฀grupos฀humanos.฀La฀comunidad฀indígena฀ es฀un฀sujeto฀colectivo฀y฀no฀una฀simple฀sumatoria฀de฀sujetos฀individuales฀que฀comparten฀los฀ mismos฀ ฀ derechos฀ o฀ intereses฀ difusos฀ o฀ colectivos฀ (Art.฀ 88฀ CP).฀ En฀ el฀ primer฀ evento฀ es฀ indiscutible฀ la฀ titularidad฀ de฀ los฀ ฀ derechos฀ fundamentales,฀ mientras฀ que฀ en฀ el฀ segundo฀ los฀ afectados฀pueden฀proceder฀a฀la฀defensa฀de฀sus฀฀derechos฀o฀intereses฀colectivos฀mediante฀el฀ ejercicio฀de฀las฀acciones฀populares฀correspondientes”฀ST฀-฀380฀/93.฀(Sánchez฀Botero,฀2010,฀ p.฀17)฀ Otra฀ manera฀ de฀ visibilizar฀ el฀ sujeto฀ colectivo฀ tiene฀ que฀ ver฀ con฀ la฀ concesión฀ de฀ estatuto฀legal฀para฀la฀movilización฀política;฀es฀decir,฀que฀se฀permite฀a฀los฀grupos฀indígenas฀ producir฀movilizaciones฀sociales฀sin฀que฀su฀integridad฀como฀ciudadanos฀e฀individuos฀esté฀ en฀ peligro.฀ Asimismo,฀ se฀ permite฀ a฀ los฀grupos฀ indígenas฀ la฀ defensa฀de฀ sus฀ ฀ derechos฀ a฀ través฀ de฀ acciones฀ de฀ tutela฀ que,฀ al฀ ser฀ interpuestas฀ ante฀ el฀ Estado,฀ contribuyen฀ a฀ la฀ resolución฀ de฀ asuntos฀ públicos฀ desde฀ un฀ ámbito฀ legal฀ y฀ coherente฀ con฀ la฀ noción฀ de฀ Estado฀social฀de฀derecho.฀ 166 En฀ relación฀ con฀ esto฀ debemos฀ advertir฀ que฀ la฀ persecución฀ a฀ las฀ movilizaciones฀ indígenas฀ sigue฀ existiendo฀ y฀ las฀ amenazas฀ contra฀ los฀ líderes฀ y฀ los฀ militantes฀ de฀ estos฀ procesos฀siguen฀siendo฀reiteradas.฀No฀obstante,฀la฀esencia฀del฀derecho฀a฀la฀movilización฀ desnaturaliza฀una฀forma฀de฀violencia฀política฀que฀tuvo฀su฀auge฀entre฀1970฀y฀1985฀cuando฀ la฀ persecución฀ y฀ censura฀ de฀ los฀ movimientos฀ indígenas฀ se฀ asumía฀ con฀ normalidad฀ y฀ no฀ generaba฀ asombro฀ o฀ indignación฀ por฀ parte฀ de฀ los฀ legisladores฀ y฀ la฀ sociedad฀ civil฀ en฀ general.฀ En฀ la฀ actualidad,฀ la฀ acción฀ de฀ tutela฀ permite฀ al฀ sujeto฀ colectivo฀ reclamar฀ la฀ protección฀ y฀ se฀ consolida฀ como฀ el฀ mecanismo฀ más฀ eficaz฀ para฀ el฀ abordaje฀ de฀ los฀ problemas฀ sociales฀ que฀ afectan฀ a฀ los฀ pueblos฀ indígenas.฀ Esta฀ medida฀ exige฀ evaluar฀ si฀ prevalece฀el฀derecho฀individual฀o฀el฀derecho฀colectivo;฀es฀decir,฀que฀uno฀de฀los฀ejes฀que฀ circunscriben฀la฀demanda฀a฀la฀resolución฀proferida฀por฀el฀Estado฀tiene฀que฀ver฀con฀cómo฀ se฀plantean฀los฀límites฀de฀lo฀individual฀y฀lo฀colectivo.฀Según฀Sentencia฀T-778-05,฀la฀acción฀ de฀tutela฀se฀materializa฀en฀la฀medida฀en฀que฀las฀comunidades฀que฀no฀ostentan฀los฀valores฀ culturales฀ y฀ sociales฀ de฀ la฀ sociedad฀ mayoritaria฀ puedan฀ ejercer฀ sus฀ ฀ derechos฀ fundamentales฀ de฀ acuerdo฀ con฀ su฀ propia฀ manera฀ de฀ ver฀ el฀ mundo;฀ ello฀ implica฀ que฀ también฀ los฀ individuos฀ que฀ pertenecen฀ a฀ una฀ comunidad฀ indígena฀ puedan฀ expresarse฀ y฀ autodeterminarse฀de฀acuerdo฀con฀su฀cosmovisión฀cultural฀dentro฀y฀fuera฀de฀sus฀territorios.฀฀ 3.1.1.4. Las acciones afirmativas Las฀ acciones฀ afirmativas,฀ en฀ el฀ marco฀ de฀ cómo฀ se฀ aplica฀ la฀ atención฀ diferencial,฀ refieren฀al฀reconocimiento฀de฀acciones฀distintas฀para฀sujetos฀diferentes.฀En฀otras฀palabras,฀ se฀ legitima฀ el฀ trato฀ diferencial฀ a฀ los฀ diferentes฀ y฀ se฀ abre฀ el฀ camino฀ para฀ figuras฀ como฀ la฀ discriminación฀ positiva.฀ En฀ relación฀ con฀ la฀ declaratoria฀ de฀ un฀ Estado฀ de฀ derecho฀ multicultural฀ se฀ genera฀ un฀ sistema฀ de฀ ฀ derechos฀ que฀ funcionan฀ como฀ mecanismos฀ de฀ protección฀y฀que฀a฀su฀vez฀posibilitan฀la฀participación฀de฀los฀grupos฀étnicos฀en฀espacios฀de฀ deliberación฀publica฀que฀les฀habían฀sido฀negados฀en฀el฀transcurso฀de฀su฀historia.฀ Esta฀operación฀se฀hace฀posible฀al฀reconocer฀que฀dichos฀grupos฀son฀diferentes;฀y,฀ por฀ tanto,฀ objeto฀ de฀ una฀ protección฀ particular.฀ Las฀ acciones฀ afirmativas฀ se฀ infieren฀ de฀ interpretaciones฀jurídicas฀que฀otorgan฀a฀los฀pueblos฀indígenas฀autonomía฀en฀el฀modo฀en฀ que฀se฀manifiestan฀para฀la฀concreción฀del฀Estado฀democrático฀y฀pluralista;฀tales฀฀derechos฀ 167 se฀ amparan฀ en฀ la฀ asignación฀ de฀ autonomía฀ frente฀ al฀ manejo฀ de฀ los฀ asuntos฀ comunes฀ desde฀un฀acompañamiento,฀de฀carácter฀comprehensivo฀y฀diferencial,฀por฀parte฀del฀Estado.฀ Un฀rasgo฀característico฀de฀las฀acciones฀afirmativas฀tiene฀que฀ver฀con฀el฀modo฀en฀ que฀se฀interpreta฀lo฀colectivo฀por฀encima฀de฀lo฀individual฀para฀el฀caso฀de฀la฀prevalencia฀de฀ los฀฀derechos฀fundamentales฀de฀los฀grupos฀por฀encima฀de฀los฀intereses฀socio-económicos฀ que฀ pueden฀ ir฀ desde฀ la฀ exclusión฀ educativa฀ hasta฀ complejos฀ litigios฀ con฀ multinacionales฀ extractoras฀ de฀ recursos฀ naturales.฀ Para฀ ilustrar฀ cómo฀ se฀ constituyen฀ las฀ acciones฀ afirmativas฀ desde฀ la฀ interpretación฀ jurídica฀ del฀ Estado,฀ se฀ presentan฀ algunos฀ ejemplos฀ abordados฀por฀Sánchez฀Botero:฀฀ El฀derecho฀a฀la฀supervivencia฀cultural.฀Es฀la฀versión฀grupal฀del฀derecho฀a฀la฀vida฀y฀a฀no฀ser฀ sometido฀a฀desaparición฀forzada.฀Al฀igual฀que฀el฀derecho฀a฀la฀vida,฀es฀el฀derecho฀básico฀de฀ los฀ individuos฀ del฀ que฀ se฀ deriva฀ la฀ posibilidad฀ de฀ ejercer฀ los฀ demás;฀ dentro฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ sucede฀ lo฀ mismo.฀ Por฀ esta฀ razón,฀ aparece฀ en฀ la฀ mayoría฀ de฀ las฀ sentencias฀ relativas฀ a฀ ฀ derechos฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas.฀ Pero฀ en฀ particular฀ fue฀ decisivo฀ en฀ las฀ sentencias฀T-428฀de฀1992,฀T-342฀de฀1994,T-007฀de฀1995,฀SU-039฀de฀1997,฀SU-510฀de1998฀ y฀T-652฀de฀1998.฀(Sánchez฀Botero,฀2010,฀p.฀20)฀ El฀ derecho฀ a฀ la฀ integridad฀ étnica฀ y฀ cultural.฀ Este฀ derecho฀ es฀ el฀ correlato฀ del฀ derecho฀ individual฀ a฀ la฀ integridad฀ personal.฀ Es฀ básico฀ en฀ el฀ sentido฀ de฀ que฀ también฀ es฀ fundamental฀ el฀ derecho฀ a฀ la฀ supervivencia฀ cultural.฀ Al฀ igual฀ que฀ el฀ derecho฀ anterior,฀ aparece฀ mencionado฀ en฀ la฀ mayoría฀ de฀ las฀ sentencias฀ de฀ la฀ Corte฀ sobre฀ el฀ tema฀ y,฀ por฀ tanto,฀fue฀trascendental฀en฀las฀decisiones฀de฀los฀casos฀que฀corresponden฀a฀las฀sentencias฀ T-342฀ de฀ 1994,฀ SU-039฀ de฀ 1997,฀ SU-510฀ de฀ 1998฀ y฀ T-652฀ de฀ 1998.฀ (Sánchez฀ Botero,฀ 2010,฀p.฀20)฀฀ El฀ derecho฀ a฀ la฀ preservación฀ de฀ los฀ ecosistemas฀ propios฀ del฀ territorio฀ indígena฀ (integridad฀ ecológica)฀ constituye฀ un฀ elemento฀ sustancial฀ de฀ este฀ criterio฀ diferencial.฀ Reconoce฀la฀importancia฀que฀tiene฀para฀las฀comunidades฀indígenas฀la฀preservación฀de฀su฀ territorio฀y฀los฀cambios฀culturales฀que฀las฀variaciones฀en฀este฀espacio฀se฀pueden฀generar.฀ Este฀derecho฀fue฀determinante฀en฀las฀decisiones฀que฀se฀tomaron฀en฀las฀sentencias฀T-380฀ de฀ 1993,฀ SU-037฀de฀ 1997,฀ T-652฀de฀ 1998,฀T-380฀ de฀ 1993,฀ SU-037฀de฀ 1997฀ y฀ T-652฀de฀ 1998.฀(Sánchez฀Botero,฀2010,฀pp.฀20-21).฀ En฀ los฀ tres฀ casos฀ presentados฀ vemos฀ interpretaciones฀ del฀ derecho฀ individual฀ implementado฀ para฀ el฀ entendimiento฀ de฀ los฀ grupos;฀ las฀ interpretaciones฀ propuestas฀ 168 equiparan฀ la฀ cultura฀ con฀ la฀ vida,฀ la฀ integridad฀ personal฀ con฀ la฀ integridad฀ étnica฀ y฀ la฀ preservación฀ del฀ hábitat฀ natural฀ en฀ términos฀ similares฀ a฀ los฀ que฀ se฀ emplean฀ para฀ la฀ protección฀ de฀ la฀ propiedad฀ privada.฀ Sin฀ embargo,฀ al฀ ser฀ reconocidos฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ como฀ víctimas฀ de฀ la฀ historia฀ colonial,฀ su฀ estatus฀ político฀ les฀ concede฀ la฀ posibilidad฀ de฀ que฀ la฀ defensa฀ de฀ sus฀ intereses฀ pueda฀ ser฀ un฀ contrapeso฀ a฀ los฀ intereses฀ económicos฀que฀casi฀siempre฀terminan฀siendo฀invocados฀en฀este฀tipo฀de฀confrontaciones.฀฀ En฀síntesis,฀los฀elementos฀jurídico-políticos฀expuestos฀componen฀el฀sustrato฀legal฀ de฀ la฀atención฀ diferencial฀ en฀ Colombia.฀ Estos฀principios฀posibilitan฀ la฀participación฀ activa฀ de฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ en฀ el฀ proceso฀ de฀ realización฀ de฀ sus฀ ฀ derechos฀ y฀ en฀ la฀ solución฀de฀sus฀demandas.฀Estos฀dos฀supuestos฀morales฀son฀constitutivos฀del฀modelo฀de฀ Estado฀ multicultural฀ y฀ pluriétnico฀ regulado฀ por฀ el฀ derecho฀ y฀ expuesto฀ en฀ la฀ Constitución฀ Política฀de฀1991.฀No฀obstante,฀los฀niveles฀de฀operacionalización฀de฀estos฀principios฀exigen฀ competencias฀adicionales฀a฀quienes฀deben฀realizar฀intervenciones฀en฀contextos฀donde฀las฀ minorías฀ étnicas฀ plantean฀ valores,฀ muchas฀ veces฀ controversiales,฀ en฀ lo฀ que฀ respecta฀ a฀ asuntos฀ como฀ la฀ crianza฀ de฀ los฀ hijos,฀ las฀ tipologías฀ familiares,฀ las฀ concepciones฀ de฀ infancia฀ y฀ adolescencia฀ y,฀ particularmente,฀ el฀ modelo฀ de฀ aplicación฀ de฀ justicia฀ donde฀ se฀ regulan฀ las฀ diferentes฀ maneras฀ de฀ entender฀ las฀ relaciones฀ entre฀ los฀ individuos฀ que฀ componen฀el฀grupo.฀ 3. 2. Las luchas sociales entre 1975 y 2000 Desde฀una฀perspectiva฀económica฀se฀podría฀concebir฀al฀campesinado฀colombiano฀ como฀ una฀ colectividad฀ con฀ pocas฀ posibilidades฀ de฀ adquisición฀ de฀ capital฀ pero฀ con฀ un฀ potencial฀ importante฀ en฀ lo฀ que฀ respecta฀ a฀ la฀ configuración฀ de฀ redes฀ comunitarias฀ encaminadas฀a฀la฀acción฀política.฀Hablar฀de฀campesinado฀en฀Colombia฀incluye฀de฀alguna฀ forma฀a฀los฀pueblos฀indígenas฀y฀demás฀colectividades฀étnicas฀que฀conviven฀en฀el฀campo฀y฀ que฀ muchas฀ veces฀ han฀ compartido฀ preocupaciones฀ comunes฀ en฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ son฀ tratados฀ por฀ el฀ Estado.฀ Es฀ importante฀ tener฀ en฀ cuenta฀ que฀ los฀ indígenas฀ se฀ reconocen฀ como฀campesinos฀y฀que฀muchos฀indígenas฀han฀encontrado฀en฀la฀lógica฀de฀la฀reetnización฀ una฀vía฀para฀participar฀en฀escenarios฀políticos฀que฀no฀siempre฀son฀asequibles฀para฀estas฀ colectividades.฀฀ Nos฀ interesa฀ presentar฀ cifras฀ sobre฀ lo฀ acontecido฀ entre฀ los฀ años฀ 1975฀ y฀ 2000,฀ debido฀ a฀ que฀ es฀ en฀ ese฀ periodo฀ en฀ el฀ que฀ ocurren฀ los฀ hechos฀ nacionales฀ que฀ posteriormente฀ son฀ tematizados฀ en฀ la฀ descripción฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma.฀ Las฀ luchas฀ 169 sociales฀ constituyen฀ el฀ telón฀ de฀ fondo฀ mediante฀ el฀ cual฀ se฀ da฀ el฀ ambiente฀ político฀ adecuado฀para฀la฀aparición฀de฀la฀atención฀diferencial.฀En฀consecuencia,฀aludiremos฀a฀las฀ marchas฀ sociales฀ protagonizadas฀ por฀ “los฀ sin฀ tierra”฀ quienes฀ pueden฀ nombrarse฀ como:฀ “arrendatarios฀ y฀ parceleros,฀ colonos,฀ pequeños฀ y฀ medianos฀ productores,฀ caficultores฀ y฀ campesinos฀ desplazados฀ por฀ la฀ violencia฀ que฀ conservan฀ elementos฀ básicos฀ de฀ su฀ identidad฀y฀definen฀sus฀luchas฀como฀actores฀rurales,฀así฀habiten฀temporalmente฀espacios฀ urbanos”฀(Prada,฀2004,฀pág.฀124).฀฀ En฀ este฀ abordaje฀ se฀ puede฀ ver฀ cómo฀ la฀ denominación฀ “lucha฀ social฀ campesina”฀ también฀ incluye฀ a฀ las฀ marchas฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ denominadas฀ Minga.฀ Sobre฀ la฀ inclusión฀ de฀ los฀ indígenas฀ habría฀ que฀ advertir฀ que฀ antes฀ de฀ la฀ creación฀ del฀ Consejo฀ Regional฀Indígena฀del฀Cauca฀(CRIC)฀la฀prensa฀solía฀mezclar฀ las฀marchas฀indígenas฀con฀ las฀ campesinas,฀ esto฀ como฀ resultado฀ de฀ un฀ proceso฀ invisibilizador฀ enmarcado฀ en฀ la฀ ignorancia฀sobre฀estos฀procesos฀durante฀los฀comienzos฀de฀la฀segunda฀mitad฀del฀siglo฀XX.฀ En฀ese฀sentido,฀Prada฀plantea:฀ ฀ Entre฀ el฀ 1฀ de฀ enero฀ de฀ 1975฀ y฀ el฀ 31฀ de฀ diciembre฀ de฀ 2000฀ los฀ campesinos฀ e฀ indígenas฀ protagonizaran฀ 1832฀ acciones฀ y฀ participaran฀ en฀ 104฀ luchas฀ convocadas฀ por฀ organizaciones฀ cívicas฀ y฀ en฀ alianza฀ con฀ sectores฀ urbanos.฀ Es฀ decir,฀ 1936฀ acciones฀ de฀ protesta฀ campesina฀ e฀ indígena฀dan฀cuenta,฀en฀este฀ensayo,฀del฀desarrollo฀de฀la฀lucha฀social฀en฀el฀campo฀colombiano.฀ El฀promedio฀anual฀de฀luchas฀en฀el฀campo฀fue฀de฀75฀acciones,฀alrededor฀de฀seis฀protestas฀por฀ mes.฀ La฀ protesta฀ protagonizada฀ por฀ comunidades฀ indígenas฀ fue฀ visible฀ en฀ la฀ prensa฀ nacional฀ tan฀solo฀en฀un฀9%฀de฀las฀acciones฀colectivas฀registradas฀en฀el฀campo,฀y฀en฀un฀3%฀en฀alianza฀ con฀campesinos฀y฀sectores฀urbanos.฀(Prada,฀2004,฀pág.฀125)฀฀ ฀ Como฀ podrá฀ observarse฀ en฀ la฀ siguiente฀ gráfica,฀ el฀ comportamiento฀ anual฀ de฀ las฀ luchas฀campesinas฀e฀indígenas฀es฀constitutiva฀de฀la฀vida฀pública฀colombiana฀en฀el฀periodo฀ 1975-2000.฀ El฀ criterio฀ de฀ inclusión฀ para฀ el฀ conteo฀ lo฀ constituyen฀ las฀ vías฀ de฀ hecho฀ mediante฀las฀cuales฀se฀demanda฀atención฀e฀intervención฀por฀parte฀del฀Estado.฀฀ 170 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1983 1982 1981 1980 1979 1978 1977 1976 1975 0 Ilustración฀4.฀Comportamiento฀de฀las฀luchas฀indígenas฀y฀campesinas฀1975-2000.฀Fuente:฀Prada,฀ 2004,฀pág.฀125฀ A฀ continuación฀ se฀ plantea฀ la฀ descripción฀ del฀ gráfico฀ anterior฀ en฀ función฀ de฀ las฀ motivaciones฀ y฀ el฀ contexto฀ socio-político฀ de฀ la฀ época;฀ se฀ trata฀ de฀ una฀ síntesis฀ de฀ los฀ fenómenos฀ sociales฀ para฀ dimensionar฀ las฀ connotaciones฀ de฀ las฀ luchas฀ sociales฀ en฀ los฀ términos฀expuestos.฀฀ 1970-1975฀ ฀ Entre฀ 1970฀ y฀ 1975฀ se฀ vive฀ el฀ último฀ periodo฀ del฀ Frente฀ Nacional฀ (FN).฀ Según฀ Hurtado฀ (2006),฀ el฀ FN฀ de฀ 1957฀ fue฀ producto฀ de฀ la฀ renuncia฀ a฀ la฀ violencia฀ política฀ como฀ mecanismo฀para฀llegar฀al฀poder฀por฀parte฀del฀partido฀liberal฀y฀el฀conservador.฀A฀mediano฀y฀ largo฀plazo฀el฀FN฀tuvo฀efectos฀negativos฀como฀la฀exclusión,฀el฀clientelismo฀y฀la฀corrupción,฀ lo฀cual฀posteriormente฀contribuyó฀a฀generar฀violencia.฀Según฀Villa฀&฀Insuasty฀(2014),฀del฀ fenómeno฀social฀que฀se฀deriva฀del฀FN฀se฀evidencian฀las฀confrontaciones฀violentas฀de฀las฀ hegemonías฀y฀el฀ocultamiento฀de฀la฀otredad฀cultural;฀entre฀1970฀y฀1975฀se฀presentará฀una฀ invisibilización฀ de฀ las฀ luchas฀ indígenas฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ político.฀ Sobre฀ la฀ representación฀ de฀ la฀ violencia฀ política฀ hacia฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ presentamos฀ la฀ siguiente฀ilustración:฀ 171 Ilustración฀5.฀Violencia฀política฀dirigida฀a฀comunidades฀indígenas.฀Fuente:฀Hurtado,฀2006,฀p.฀102.฀ ฀ Siguiendo฀a฀Villa฀e฀Insuasty฀(2014),฀la฀guerra฀política฀que฀se฀desestimula฀con฀el฀FN฀ pone฀ en฀ evidencia฀ tres฀ tipos฀ de฀ conflictos฀ que฀ siguen฀ estando฀ presentes฀ a฀ pesar฀ de฀ la฀ Constitución฀ Política฀ de฀ 1991฀ (episodio฀ histórico฀ de฀ igual฀ significación฀ que฀ el฀ FN).฀ El฀ primer฀grupo฀de฀conflictos฀tienen฀que฀ver฀con฀los฀del฀no฀reconocimiento,฀la฀invisibilización฀ las฀identidades฀étnicas฀y฀de฀género;฀el฀segundo฀grupo฀es฀el฀de฀los฀conflictos฀reconocidos฀ y฀ no฀ resueltos:฀ los฀ dramas฀ de฀ los฀ obreros,฀ el฀ campesinado,฀ de฀ sectores฀ como฀ el฀ de฀ la฀ educación฀ y฀ la฀salud.฀ El฀ último฀grupo฀lo฀constituyen฀ los฀que฀ fueron฀ resueltos฀de฀ manera฀ dictatorial:฀los฀acuerdos฀bipartidistas฀y฀el฀desmonte฀del฀estado฀de฀bienestar.฀฀ 1975-1980฀ En฀ este฀ periodo฀ se฀ registra฀ una฀ disminución฀ de฀ las฀ acciones฀ de฀ protesta฀ en฀ contraste฀ con฀ aquellas฀ ocurridas฀ durante฀ los฀ primeros฀ cinco฀ años฀ de฀ los฀ setenta.฀ Tal฀ disminución฀ se฀ produce฀ a฀ razón฀ de฀ la฀ contrarreforma฀ agraria฀ (leyes฀ 4ª฀ y฀ 6ª฀ de฀ 1973),฀ donde฀se฀designaron฀subsidios฀para฀la฀explotación฀de฀grandes฀extensiones฀de฀tierra,฀y฀la฀ ley฀6ª฀de฀1975฀que฀reglamentó฀los฀contratos฀de฀aparcería.฀฀ Los฀programas฀del฀Instituto฀Colombiano฀de฀la฀Reforma฀Agraria฀(INCORA)฀ofrecían฀ el฀ capital฀ para฀ la฀ adecuación฀ de฀ los฀ terrenos฀ pero฀ no฀ títulos฀ de฀ propiedad,฀ asunto฀ que฀ desencadenó฀ protestas฀ que฀ muchas฀ veces฀ fueron฀ reprimidas฀ de฀ forma฀ violenta฀ por฀ el฀ Estado฀como฀por฀los฀afanes฀propagandísticos฀de฀las฀organizaciones฀de฀izquierda.฀฀ Prada฀ (2004)฀ destaca฀ la฀ puesta฀ en฀ marcha฀ de฀ movilizaciones฀ para฀ la฀ ocupación฀ ilegal฀de฀tierras,฀así฀como฀también฀de฀medidas฀represivas฀ejercidas฀por฀terratenientes฀que฀ encontraron฀ amparo฀ en฀ el฀ Estado;฀ se฀ describe฀ también฀ el฀ rol฀ censurador฀ ejercido฀ por฀ el฀ 172 Ministerio฀de฀Comunicaciones฀durante฀la฀presidencia฀de฀Alfonso฀López฀Michelsen฀(19741978).฀ Siguiendo฀ a฀Hurtado฀(2006),฀ es฀a฀ partir฀de฀ este฀ periodo฀ cuando฀se฀incrementa฀la฀ violencia฀política฀por฀causa฀de฀la฀aparición฀de฀grupos฀armados.฀ Ilustración฀6.฀Violencia฀política฀y฀grupos฀armados.฀Fuente:฀Hurtado,฀2006,฀p.฀102.฀ 1981-1985฀ Es฀ un฀ periodo฀ caracterizado฀ por฀ el฀ auge฀ de฀ las฀ protestas.฀ Los฀ marchantes฀ encuentran฀oportunidad฀durante฀los฀gobiernos฀de฀Belisario฀Betancur฀(1982-1986)฀y฀Virgilio฀ Barco฀(1986-1990).฀El฀objetivo฀de฀las฀marchas฀giraba฀en฀torno฀al฀derecho฀de฀posesión฀de฀ tierras฀ y฀ de฀ desarrollo฀ autónomo฀ para฀ sus฀ regiones;฀ las฀ manifestaciones฀ se฀ llevaron฀ a฀ cabo฀ puesto฀ que฀ las฀ comunidades฀ ya฀ no฀ se฀ sentían฀ amedrentadas฀ por฀ la฀ violencia฀ y฀ la฀ militarización฀ de฀ las฀ zonas฀ rurales฀ entre฀ 1975฀ y฀ 1980.฀ En฀ este฀ sentido,฀ otro฀ elemento฀ a฀ criticar฀en฀el฀proceso฀fue฀la฀defensa฀de฀los฀฀derechos฀Humanos฀violentados฀a฀manos฀del฀ ejército.฀Sobre฀este฀asunto฀se฀plantea:฀ En฀1982,฀en฀razón฀de฀los฀asesinatos฀y฀las฀violaciones฀a฀los฀ ฀derechos฀humanos,฀se฀realizaron฀ las฀ primeras฀ marchas฀ por฀ la฀ paz฀ en฀ el฀ Magdalena฀ Medio฀ y฀ en฀ Arauca,฀ regiones฀ en฀ donde฀ se฀ asentaban฀ el฀ conflicto฀ armado฀ y฀ la฀ presencia฀ militar฀ y฀ paramilitar.฀ En฀ 1983฀ Barrancabermeja฀ presenció฀ la฀ primera฀ protesta฀ de฀ desplazados฀ con฀ la฀ toma฀ de฀ la฀ Iglesia฀ de฀ Sagrado฀ Corazón,฀ donde฀ se฀ denunció฀ que฀ el฀ río฀ Magdalena฀ se฀ había฀ convertido฀ en฀ un฀ cementerio฀ por฀ los฀ asesinatos฀cometidos฀por฀los฀paramilitares.฀(Prada,฀2004,฀p.฀129)฀ Durante฀ estos฀ años฀ se฀ concretan฀ las฀ alianzas฀ con฀ sectores฀ urbanos.฀ En฀ el฀ caso฀ particular฀de฀los฀indígenas฀y฀los฀campesinos,฀la฀demanda฀se฀va฀a฀centrar฀en฀solicitar฀un฀ mejor฀ desempeño฀ del฀ Plan฀ Nacional฀ de฀ Rehabilitación฀ (PNR),฀ creado฀ en฀ 1983฀ con฀ el฀ 173 propósito฀de฀contribuir฀a฀la฀creación฀de฀condiciones฀económicas฀para฀la฀superación฀de฀la฀ violencia฀en฀zonas฀de฀conflicto฀armado.฀฀ 1986-1990฀ En฀ este฀ periodo฀ se฀ fortaleció฀ el฀ PNR฀ y฀ se฀ aprobó฀ la฀ ley฀ 30฀ de฀ 1988฀ que฀ puede฀ concebirse฀como฀una฀reforma฀agraria.฀Es฀un฀tiempo฀que฀se฀caracteriza฀por฀la฀proliferación฀ de฀protestas฀de฀temática฀dispar:฀ jornadas฀por฀el฀respeto฀por฀la฀vida,฀elección฀ popular฀de฀ alcaldes฀ que฀ posibiliten฀ el฀ dialogo฀nacional฀ y฀ la฀ desmilitarización฀ de฀ las฀ zonas฀de฀ cultivo฀ de฀las฀cabeceras฀municipales.฀฀ En฀ 1986,฀ en฀ un฀ encuentro฀ campesino฀ realizado฀ en฀ Campoalegre฀ (Huila),฀ las฀ denuncias฀ por฀ desalojos฀y฀juicios฀de฀lanzamiento,฀encarcelamientos,฀torturas฀y฀asesinatos฀explicaban฀la฀caída฀ de฀las฀invasiones฀de฀tierras,฀que฀decrecieron฀en฀39฀acciones฀respecto฀a฀1985,฀al฀pasar฀de฀102฀a฀ 63,฀lo฀que฀afectó฀al฀conjunto฀de฀protestas฀del฀año.฀(Prada,฀2004,฀pág.฀131)฀ En฀1987฀se฀registrará฀el฀mayor฀número฀de฀manifestaciones,฀muchas฀de฀ellas฀como฀ respuesta฀ a฀ la฀ violación฀ sistemática฀ de฀ los฀ ฀ derechos฀ Humanos.฀ Esta฀ actividad฀ tiene฀ relación฀ con฀ el฀ fortalecimiento฀ de฀ organizaciones฀ comunitarias฀ y฀ la฀ configuración฀ de฀ procesos฀que฀originaron฀la฀Asamblea฀Nacional฀Constituyente.฀Cabe฀destacar฀que฀en฀este฀ periodo฀ se฀ van฀ a฀ desarrollar฀ marchas฀ multitudinarias฀ en฀ contra฀ del฀ paramilitarismo,฀ que฀ para฀ese฀momento฀de฀la฀historia฀está฀cobijado฀por฀la฀ley฀e฀incide฀en฀las฀dinámicas฀sociales฀ del฀país.฀Al฀respecto,฀Prada฀comenta:฀ En฀este฀año,฀los฀medios฀de฀comunicación฀anunciaron฀la฀presencia฀de฀18฀grupos฀de฀autodefensa฀ en฀una฀ vereda฀de฀Campoalagre฀(Huila).฀Estos฀grupos฀declaraban:฀“Nos฀organizamos฀contra฀la฀ Unión฀Patriótica฀[brazo฀político฀de฀las฀Farc],฀contra฀las฀Farc฀[Fuerzas฀Armadas฀Revolucionarias฀ de฀ Colombia]฀ y฀ otros฀ grupos฀ políticos”฀ (…)฀ Ante฀ estas฀ declaraciones,฀ el฀ Ministro฀ de฀ Defensa,฀ Rafael฀ Samudio,฀ aseguraba฀ que฀ las฀ patrullas฀ de฀ autodefensa฀ respondían฀ a฀ un฀ derecho฀ individual฀respaldado฀por฀una฀norma฀consagrada฀en฀los฀principios฀constitucionales฀del฀país,฀ley฀ 48฀ de฀ 1967;฀ el฀ consejero฀ para฀ la฀ reconciliación฀ nacional,฀ Carlos฀ Ossa,฀ afirmaba฀ que฀ dichas฀ juntas฀de฀autodefensa฀tenían฀un฀carácter฀legal฀pero฀que฀no฀eran฀convenientes฀porque฀se฀podía฀ generar฀ una฀ guerra฀ sucia฀ (…)฀ A฀ la฀ vez,฀ la฀ Comisión฀ de฀ Estudios฀ sobre฀ la฀ Violencia,฀ reportaba฀ crímenes฀cometidos฀entre฀1980-1986฀por฀40฀grupos฀de฀autodefensa.฀(Prada,฀2004,฀pág.฀132)฀ ฀ ฀ 174 1991-1995฀ Durante฀ este฀ periodo฀ se฀ concreta฀ la฀ Constitución฀ Política฀ de฀ 1991฀ donde฀ se฀ formula฀una฀postura฀más฀comprensiva฀frente฀a฀la฀desigualdad฀social฀y฀se฀condena฀toda฀ forma฀ de฀ violación฀ de฀ los฀ ฀ derechos฀ Humanos;฀ sin฀ embargo,฀ el฀ texto฀ sigue฀ siendo฀ ambiguo฀sobre฀la฀participación฀política฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀y฀desencadena฀actos฀de฀ violencia฀ protagonizados฀ por฀ grupos฀ al฀ margen฀ de฀ la฀ ley฀ que฀ no฀ encuentran฀ una฀ contención฀a฀sus฀acciones฀por฀parte฀de฀la฀fuerza฀pública.฀฀ Los฀ temas฀ recurrentes฀ de฀ las฀ marchas฀ giraban฀ en฀ torno฀ a฀ la฀ implementación฀ de฀ subsidios฀ y฀ ayudas฀ económicas฀ para฀ afrontar฀ la฀ crisis฀ económica฀ que฀ afectaba฀ a฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ y฀ campesinos.฀ Las฀ marchas฀ sobre฀ la฀ defensa฀ de฀ los฀ ฀ derechos฀ Humanos฀ continuaron฀ y฀ se฀ hizo฀ un฀ especial฀ énfasis฀ en฀ el฀ derecho฀ a฀ la฀ propiedad฀ y฀ la฀ autonomía฀en฀los฀territorios฀indígenas.฀Asimismo,฀se฀realizaron฀las฀primeras฀marchas฀en฀ contra฀ de฀ la฀ fumigación฀ de฀ cultivos฀ ilícitos฀ con฀ glifosato.฀ La฀ ocupación฀ de฀ territorios฀ desapareció฀ por฀ efectos฀ de฀ la฀ guerra฀ y฀ amenazas฀ de฀ grupos฀ paramilitares,฀ la฀ forma฀ de฀ protestar฀era฀la฀toma฀de฀entidades฀públicas.฀Véase฀al฀respecto:฀ El฀ Consejo฀ Nacional฀ Indígena฀ y฀ Campesinos฀ de฀ Colombia฀ (CONAIC),฀ organización฀ que฀ agrupaba฀ a฀ indígenas,฀campesinos,฀afrocolombianos฀ y฀mujeres,฀proponía฀ al฀ gobierno฀nacional฀ la฀creación฀de฀una฀comisión฀nacional฀de฀reforma฀agraria฀integral฀y฀el฀desarrollo฀de฀la฀economía฀ social.฀A฀la฀vez,฀solicitaban฀condonación฀de฀créditos฀e฀indemnización฀a฀víctimas฀de฀la฀violencia.฀ En฀1994฀ese฀organismo฀ocupó฀las฀instalaciones฀del฀INCORA฀para฀protestar฀contra฀el฀proyecto฀ de฀ley฀de฀reforma฀agraria฀que฀cursaba฀en฀ese฀momento฀en฀el฀Congreso,฀que฀daría฀vida฀a฀la฀Ley฀ 160฀de฀mercado฀de฀tierras,฀al฀considerar฀que฀lesionaba฀los฀intereses฀campesinos.฀El฀CONAIC฀ exigía฀ participación฀ en฀ la฀ elaboración฀ de฀ la฀ ley฀ con฀ una฀ propuesta฀ alternativa฀ a฀ la฀ reforma.฀ (Prada,฀2004,฀pág.฀134)฀ ฀ En฀ este฀ quinquenio฀ las฀ marchas฀ indígenas฀ tuvieron฀ la฀ mayor฀ visibilidad.฀ Las฀ protestas฀giraban฀en฀torno฀al฀incumplimiento฀en฀materia฀de฀subsidios฀por฀parte฀del฀Estado,฀ daños฀ambientales฀por฀la฀implementación฀de฀proyectos฀viales฀y฀de฀extracción฀de฀petróleo,฀ así฀ como฀ también฀ reclamación฀ de฀ ฀ derechos฀ étnicos฀ acompañados฀ por฀ grupos฀ afrocolombianos.฀฀ ฀ ฀ 175 1996-2000฀ La฀ estrategia฀ propuesta฀ para฀ reformar฀ la฀ política฀ agraria฀ en฀ el฀ gobierno฀ del฀ presidente฀ Ernesto฀ Samper฀ (1994-1998)฀ no฀ cambió฀ las฀ condiciones฀ estructurales฀ que฀ generaban฀las฀protestas.฀De฀hecho,฀se฀puede฀decir฀que฀empeoró฀la฀situación฀puesto฀que฀ en฀ese฀periodo฀se฀registraron฀245฀eventos฀de฀desplazamientos฀forzados฀en฀todo฀el฀país.฀฀ ฀ En฀1997฀se฀formó฀el฀Consejo฀Nacional฀Campesino฀e฀Indígena฀para฀la฀Acción฀Rural฀ (CNC).฀ Tal฀ consejo฀ emergió฀ debido฀ a฀ la฀ necesidad฀ de฀ crear฀ interlocución฀ entre฀ las฀ comunidades฀y฀el฀Estado.฀Su฀tarea฀fundamental฀era฀generar฀directrices฀para฀una฀reforma฀ agrícola฀ incluyente฀ y฀ participativa฀ a฀ pesar฀ de฀ que฀ es฀ un฀ periodo฀ en฀ el฀ que฀ se฀ están฀ aprendiendo฀e฀instalando฀capacidades฀para฀el฀diálogo฀jurídico-público฀con฀el฀Estado.฀Los฀ procesos฀organizativos฀de฀las฀comunidades฀se฀centraron฀en฀el฀respeto฀a฀la฀vida฀y฀la฀crítica฀ a฀toda฀forma฀de฀violencia฀que฀restringiera฀las฀posibilidades฀de฀acción฀de฀los฀miembros฀de฀ colectividades฀indígenas฀y฀campesinas.฀Sobre฀estas฀cuestiones฀comenta฀la฀Prada:฀฀ En฀1998฀la฀comunidad฀Emberá-Katío,฀así฀como฀pescadores฀y฀campesinos,฀iniciaban฀una฀nueva฀ oleada฀de฀protestas฀que฀se฀prolongó฀por฀dos฀años,฀hasta฀el฀final฀del฀periodo฀estudiado.฀El฀año฀ 2000฀ concluyó฀ con฀ la฀ ocupación,฀ por฀ varios฀ meses,฀ de฀ los฀ linderos฀ del฀ Ministerio฀ del฀ Medio฀ Ambiente฀ en฀ Bogotá.฀ Esta฀ toma,฀ realizada฀ en฀ condiciones฀ infrahumanas,฀ reclamaba฀ medidas฀ urgentes฀ del฀ gobierno฀ nacional฀ ante฀ el฀ desastre฀ ambiental฀ y฀ social฀ que฀ originó฀ la฀ represa฀ de฀ Urraó,฀en฀el฀Alto฀del฀Sinú฀(Córdoba).฀(Prada,฀2004,฀pág.฀136)฀฀ Este฀periodo฀se฀caracteriza฀también฀por฀la฀puesta฀en฀marcha฀de฀manifestaciones฀ cuya฀motivación฀principal฀era฀el฀cumplimiento฀de฀promesas฀hechas฀en฀años฀anteriores.฀Si฀ bien฀ es฀ un฀ periodo฀ en฀ el฀ que฀ no฀ se฀ evidenciaron฀ cifras฀ tan฀ elevadas฀ como฀ en฀ otros฀ periodos฀reseñados,฀se฀destaca฀una฀continuación฀de฀la฀defensa฀del฀derecho฀a฀la฀vida฀pero฀ asociado฀con฀la฀protección฀de฀los฀recursos฀naturales.฀En฀este฀periodo฀empezaran฀a฀salir฀ los฀ fallos฀ de฀ la฀ corte฀ constitucional฀ sobre฀ reservas฀ ambientales฀ y฀ la฀ protección฀ de฀ ecosistemas฀ubicados฀en฀zonas฀de฀explotación฀minera.฀฀ 3.3. La intervención con enfoque diferencial Los฀ esfuerzos฀ por฀ promover฀ la฀ participación฀ indígena฀ en฀ la฀ construcción฀ de฀ soluciones฀solidarias฀a฀problemas฀comunes฀donde฀se฀involucran฀instituciones฀del฀Estado฀ colombiano฀ha฀sido฀parte฀fundamental฀de฀los฀planes฀de฀gobierno฀de฀todos฀los฀gobiernos฀ posteriores฀a฀la฀Constitución฀de฀1991;฀si฀bien฀la฀atención฀a฀las฀demandas฀de฀los฀pueblos฀ 176 indígenas฀ históricamente฀ ha฀ resultado฀ ineficiente,฀ las฀ instituciones฀ del฀ Estado฀ proponen฀ mecanismos฀ para฀ la฀ implementación฀ de฀ la฀ intervención฀ a฀ partir฀ de฀ los฀ recursos฀ con฀ los฀ que฀cuenta.฀฀ ฀ Para฀ evidenciar฀ los฀ mecanismos฀ que฀ intentan฀ promover฀ la฀ relación฀ entre฀ los฀ pueblos฀indígenas฀y฀el฀Estado฀hemos฀expuesto฀cómo฀los฀fallos฀de฀la฀Corte฀Constitucional฀ conforman฀una฀postura฀institucional฀desde฀la฀cual฀se฀plantea฀una฀manera฀de฀concebir฀el฀ reconocimiento฀ a฀ los฀ grupos฀ étnicamente฀ diferenciados.฀ A฀ juicio฀ de฀ Sanchez฀ Botero฀ (2005),฀ la฀ institución฀ que฀ tiene฀ un฀ mayor฀ compromiso฀ con฀ estos฀ grupos฀ es฀ el฀ Instituto฀ Colombiano฀ de฀ Bienestar฀ Familiar฀ (ICBF)฀ debido฀ a฀ que฀ constituye฀ una฀ apuesta฀ misional฀ que฀imprime฀una฀dirección฀al฀tipo฀de฀trabajo฀que฀debe฀realizar฀el฀instituto฀con฀los฀grupos฀ en฀Colombia.฀A฀continuación฀podemos฀apreciar฀un฀mapa฀del฀suroccidente฀colombiano฀en฀ el฀que฀aparecen฀“los฀equipamientos฀culturales”฀que฀muestran฀el฀número฀de฀intervenciones฀ que฀se฀realizan฀con฀presupuesto฀estatal฀para฀el฀mejoramiento฀de฀las฀condiciones฀de฀vida฀ de฀los฀grupos฀étnicamente฀diferenciados.฀฀฀฀ 177 Mapa฀3.฀Intervención฀del฀Estado฀a฀grupos฀étnicos฀del฀suroccidente฀colombiano.฀Fuente:฀Instituto฀ Geográfico฀Agustín฀Codazzi,฀2010.฀฀ 178 ฀฀ El฀ ICBF฀ se฀ crea฀ en฀ 1968฀ como฀ una฀ entidad฀ del฀ Estado฀ que฀ se฀ encarga฀ de฀ la฀ protección฀ integral฀ de฀ la฀ primera฀ infancia,฀ la฀ niñez,฀ la฀ adolescencia฀ y฀ el฀ bienestar฀ de฀ las฀ familias฀ en฀ Colombia.฀ Esta฀ entidad฀ actúa฀ en฀ casos฀ donde฀ se฀ comprueba฀ amenaza,฀ inobservancia฀o฀vulneración฀de฀los฀฀derechos฀de฀los฀niños.฀En฀la฀actualidad฀este฀instituto฀ tiene฀ 33฀ regionales฀ y฀ 206฀ centros฀ zonales฀ en฀ todo฀ el฀ país.฀ Sus฀ objetivos,฀ tal฀ y฀ como฀ aparecen฀explicitados฀en฀los฀folletos฀de฀propaganda,฀son:฀฀ 1)฀ Profundización฀de฀la฀estrategia฀de฀atención฀integral฀a฀la฀Primera฀Infancia฀-De฀Cero฀ a฀ Siempre-.฀ Es฀ una฀ estrategia฀ nacional฀ dirigida฀ a฀ promover฀ y฀ garantizar฀ el฀ Desarrollo฀ Infantil฀ Temprano฀ de฀ los฀ niños฀ y฀ niñas฀ de฀ cero฀ a฀ 5฀ años฀ de฀ edad,฀ a฀ través฀ de฀ un฀ trabajo฀ unificado฀ e฀ intersectorial,฀ el฀ cual,฀ desde฀ una฀ perspectiva฀ de฀฀ derechos,฀articula฀todos฀los฀planes,฀programas฀y฀acciones฀que฀desarrolla฀el฀País.฀ 2)฀ Fortalecimiento฀de฀la฀familia฀como฀núcleo฀fundamental฀de฀la฀sociedad,฀las฀mujeres฀ como฀ eje฀ de฀ ese฀ núcleo฀ y฀ los฀ niños,฀ niñas฀ y฀ adolescentes฀ la฀ razón฀ de฀ ser฀ de฀ nuestra฀misión.฀ 3)฀ El฀Instituto฀se฀concentrará฀en฀definir฀los฀programas฀y฀acciones฀misionales฀con฀base฀ en฀las฀necesidades฀y฀oportunidades฀de฀cada฀territorio,฀reconociendo฀su฀cultura,฀su฀ cobertura฀y฀sus฀particularidades.฀ 4)฀ El฀posconflicto฀es฀desde฀hoy,฀un฀esfuerzo฀del฀Gobierno฀Nacional,฀bajo฀el฀liderazgo฀ del฀ Presidente฀ Juan฀ Manuel฀ Santos,฀ y฀ una฀ de฀ las฀ estrategias฀ prioritarias฀ para฀ cumplir฀la฀misión฀del฀ICBF.฀(Instituto฀Colombiano฀de฀Bienestar฀Familiar,฀2014)฀ ฀ En฀ consecuencia,฀ es฀ el฀ ICBF฀ el฀ encargado฀ de฀ proponer฀ mecanismos฀ para฀ el฀ diálogo฀ con฀ los฀ grupos฀ étnicamente฀ diferenciados฀ que฀ habitan฀ el฀ territorio฀ nacional฀ y฀ en฀ este฀ sentido฀ esta฀ es฀ la฀ entidad฀ que฀ más฀ ha฀ estado฀ presente฀ en฀ el฀ proceso฀ de฀ reflexión฀ sobre฀ criterios฀ para฀ la฀ implementación฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ en฀ territorios฀ indígenas.฀ Todas฀ las฀ entidades฀ del฀ Estado฀ tienen฀ como฀ objetivo฀ fortalecer฀ las฀ condiciones฀ de฀ comunicación฀institucional฀con฀los฀grupos฀étnicos฀para฀generar฀autonomía฀en฀los฀pueblos฀ en฀ que฀ se฀ interviene;฀ los฀ objetivos฀ misionales฀ del฀ ICBF฀ reflejan฀ el฀ espíritu฀ de฀ la฀ Constitución฀ de฀ 1991฀ y฀ por฀ ello฀ los฀ modelos฀ de฀ intervención฀ ofrecen฀ parámetros฀ para฀ la฀ comprensión฀ de฀ los฀ fenómenos฀ sociales฀ propios฀ de฀ cada฀ comunidad.฀ Al฀ respecto,฀ Sánchez฀Botero฀plantea:฀ 179 Todo฀ programa฀ debe฀ partir฀ de฀ una฀ investigación฀ o฀ estudio฀ participativo฀ que฀ evita฀ tratamientos฀ genéricos:฀a)฀para฀examinar฀la฀bondad฀de฀un฀programa฀en฀determinado฀pueblo฀o฀comunidad,฀o฀ para฀ una฀ particular฀ familia฀ o฀ niño,฀ b)฀ para฀ identificar฀ desde฀ los฀ mismos฀ pueblos฀ las฀ concepciones฀ sobre฀ bienestar,฀ desarrollo,฀ familia,฀ niñez,฀ hábitos฀ de฀ higiene฀ y฀ alimenticios,฀ rutinas฀de฀juego,฀formas฀de฀crianza,฀trato฀a฀los฀niños,฀concepciones฀sobre฀salud฀y฀enfermedad,฀ etc.,฀que฀tiene฀cada฀pueblo,฀dado฀que฀difieren฀de฀las฀de฀otras฀sociedades฀indígenas฀y฀de฀las฀de฀ la฀ sociedad฀ mayoritaria฀ y,฀ c)฀ para฀ activar฀ programas฀ de฀ manera฀ diferente.฀ (Sánchez฀ Botero,฀ 2010,฀p.฀61)฀ ฀ Las฀ recomendaciones฀ propuestas฀ son฀ tenidas฀ en฀ cuenta฀ en฀ los฀ procesos฀ de฀ intervención฀llevados฀a฀cabo฀por฀el฀ICBF,฀el฀cual฀se฀encarga฀de฀diseñar฀e฀intervenir฀en฀las฀ comunidades฀indígenas฀en฀lo฀que฀respecta฀a฀la฀atención฀de฀la฀niñez,฀la฀adolescencia฀y฀la฀ familia.฀En฀ese฀sentido,฀se฀presentan฀a฀continuación฀las฀áreas฀en฀donde฀se฀desarrolla฀la฀ reflexión฀ ofrecida฀ sobre฀ la฀ atención฀ diferencial฀ y฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ esta฀ materializa฀ el฀ escenario฀institucional฀en฀el฀cual฀se฀relacionan฀los฀pueblos฀indígenas.฀฀ ฀ En฀un฀ sentido฀ más฀práctico,฀ el฀ ICBF฀consolida฀ un฀ modelo฀de฀ atención฀ diferencial฀ capaz฀ de฀ concebirse฀ como฀ un฀ método฀ de฀ análisis฀ y฀ actuación,฀ que฀ reconoce฀ las฀ inequidades,฀ riesgos฀ y฀ vulnerabilidades฀ y฀ valora฀ las฀ capacidades฀ y฀ la฀ diversidad฀ de฀ un฀ determinado฀ sujeto฀ -individual฀ o฀ colectivo-,฀ para฀ incidir฀ en฀ el฀ diseño,฀ implementación,฀ seguimiento฀ y฀ evaluación฀ de฀ la฀ política฀ pública,฀ garantizando฀ el฀ goce฀ efectivo฀ de฀฀ derechos.฀ Tal฀ método฀ se฀ emplea฀ a฀ través฀ de฀ acciones฀ afirmativas,฀ Adecuación฀ de฀ la฀ oferta฀ institucional,฀ Desarrollo฀ de฀ oferta฀ especializada฀ para฀ comunidades฀ étnicamente฀ diferenciadas,฀Políticas฀públicas฀especializadas,฀y฀por฀medio฀de฀la฀concertación฀entre฀los฀ grupos฀y฀el฀instituto.฀En฀este฀sentido,฀la฀implementación฀del฀modelo฀de฀atención฀diferencial฀ se฀desarrolla฀en฀coherencia฀con฀los฀siguientes฀pasos:฀ 1)฀ Revisión฀ y฀ ajustes฀ al฀ Modelo฀ de฀ Enfoque฀ Diferencial฀ (MED).฀ Realización฀ de฀ lecturas,฀ análisis,฀ visitas฀ a฀ instituciones,฀ aplicación฀ de฀ guía฀ para฀ recolección฀ de฀ experiencias฀ exitosas,฀ revisión฀ criterios฀ de฀ focalización฀ de฀ la฀ población฀ y฀ construcción฀conjunta฀de฀indicadores฀de฀gestión.฀ 2)฀ Inclusión฀de฀enfoque฀diferencial฀en฀lineamientos,฀manuales฀y฀guías฀de฀programas฀ y฀ servicios฀ del฀ ICBF฀ a฀ través฀ del฀ diálogo฀ con฀ las฀ comunidades฀ y฀ funcionarios฀ públicos.฀ 180 3)฀ Ajuste฀ del฀ MED฀ según฀ los฀ lineamientos฀ jurídicos฀ emitidos฀ por฀ la฀ Corte฀ Constitucional฀y฀el฀Congreso.฀ 4)฀ Revisión฀de฀los฀sistemas฀de฀información฀en฀aras฀de฀generar฀sensibilidades฀frente฀a฀ la฀inclusión฀de฀variables฀de฀enfoque฀diferencial.฀ 5)฀ Acuerdos฀técnicos฀y฀conceptuales฀para฀la฀divulgación฀de฀los฀acuerdos฀en฀el฀MED.฀ 6)฀ Socialización฀ a฀ través฀ de฀ los฀ medios฀ disponibles฀ con฀ la฀ comunidad฀ y฀ los฀ funcionarios฀públicos.฀฀ 7)฀ Implementación฀del฀MED.฀ 8)฀ Seguimiento,฀ monitoreo฀ y฀ evaluación฀ del฀ MED.฀ Aplicación฀ de฀ instrumentos฀ de฀ observación฀ y฀ registro฀ para฀ la฀ sistematización฀ de฀ la฀ experiencia.฀ (Instituto฀ Colombiano฀de฀Bienestar฀Familiar,฀2014)฀ A฀continuación฀se฀representan฀gráficamente฀las฀instancias฀en฀las฀que฀se฀construye฀el฀ modelo฀de฀atención฀con฀enfoque฀diferencial:฀ ฀ Ilustración฀7.฀Articulación฀del฀modelo฀de฀enfoque฀diferencial.฀Fuente:฀ICBF,฀2014฀ 181 3.3.1. Salud, alimentación y educación: aspectos centrales de la intervención con enfoque diferencial ฀ La฀ salud,฀ la฀ alimentación฀ y฀ la฀ educación฀ constituyen฀ los฀ principales฀ temas฀ de฀ trabajo฀ en฀ materia฀ de฀ atención฀ diferencial.฀ Los฀ principales฀ problemas฀ de฀ salud฀ que฀ padecen฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ en฀ Colombia฀ tienen฀ que฀ ver฀ con฀ la฀ desnutrición;฀ esto฀ se฀ complica฀si฀se฀tienen฀en฀cuenta฀los฀altos฀índices฀de฀morbimortalidad฀que฀se฀generan฀por฀ el฀ descrédito฀ en฀ los฀ servicios฀ de฀ salud฀ pública฀ y฀ los฀ problemas฀ de฀ cobertura฀ en฀ lo฀ que฀ respecta฀a฀esta฀materia34.฀฀ ฀ La฀ implementación฀ de฀ políticas฀ de฀ salud฀ y฀ el฀ mejoramiento฀ de฀ las฀ condiciones฀ económicas฀ del฀ país฀ han฀ permitido฀ un฀ progreso฀ sustancial฀ de฀ las฀ condiciones฀ que฀ afectaban฀ la฀salud฀ de฀ los฀ pueblos฀indígenas.฀ No฀ obstante,฀cuando฀las฀cifras฀se฀estudian฀ por฀ departamento฀ se฀ hace฀ evidente฀ que฀ los฀ departamentos฀ con฀ mayores฀ recursos,฀ infraestructura฀y฀sensibilidad฀frente฀a฀la฀cuestión฀indígena฀son฀los฀que฀más฀se฀esfuerzan฀ por฀desarrollar฀intervenciones฀con฀enfoque฀diferencial.฀฀ En฀ algunos฀ departamentos,฀ la฀ mortalidad฀ infantil฀ es฀ del฀ orden฀ del฀ 22฀ x฀ 1000,฀ lo฀ cual฀ contrasta฀con฀otros฀que฀registran฀98.82฀X฀1000฀para฀hombres฀y฀81.26฀x฀1000฀n.฀v.฀en฀ mujeres,฀ esto฀ es฀ expresión฀ de฀ las฀ enormes฀ brechas฀ en฀ el฀ desarrollo฀ económico฀ y฀ social:฀ por฀ 1000฀ n.฀ v.฀ en฀ el฀ Chocó฀ hay฀ 98.8,฀ en฀ Caquetá฀ 70.9,฀ en฀ Cauca฀ 64.1,฀ en฀ Arauca฀ 61.2,฀ en฀ Nariño฀ 59.8,฀ que฀ son฀ los฀ departamentos฀ con฀ mayor฀ proporción฀ de฀ población฀indígena.฀(Sánchez฀Botero,฀2010,฀pp.฀62-63)฀ ฀ El฀estado฀nutricional฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀está฀asociado฀con฀la฀capacidad฀que฀ tengan฀ las฀ comunidades฀ de฀ producir฀ sus฀ alimentos;฀ siendo฀ así,฀ el฀ indicador฀ que฀ resulta฀ más฀preocupante฀es฀el฀de฀la฀seguridad฀alimentaria.฀Muchos฀de฀los฀territorios฀indígenas฀no฀ producen฀ comida฀ suficiente฀ para฀ la฀ alimentación฀ de฀ sus฀ comunidades฀ o฀ sus฀ hábitos฀ de฀ preparación฀y฀administración฀de฀los฀alimentos฀no฀son฀los฀más฀apropiados฀en฀el฀momento฀ de฀asegurar฀a฀los฀niños฀las฀raciones฀necesarias฀para฀su฀bienestar.฀฀ El฀ ICBF฀tiene฀incidencia฀ en฀ la฀administración฀ de฀ los฀alimentos฀que฀ se฀distribuyen฀ en฀ los฀ hogares฀ donde฀ hay฀ niños฀ bajo฀ el฀ cuidado฀ de฀ madres฀ comunitarias.฀ Las฀ madres฀ Según Sánchez Botero: “La tasa de mortalidad infantil es uno de los indicadores de salud que ha logrado mayor descenso y transformación en su estructura durante los últimos años, pasando de 28.1 x 1.000 n. v. en 1998 a 25.6 para el año 2001, lográndose la meta establecida para el año 2000 de 26 x 1.000 n. v”. (Sánchez Botero, 2010, p. 62) 34 182 comunitarias฀ juegan฀ un฀ papel฀ importante฀ en฀ la฀ estrategia฀ que฀ ha฀ trazado฀ el฀ Estado฀ colombiano฀para฀la฀atención฀a฀la฀primera฀infancia;฀se฀trata฀de฀mujeres฀que฀ forman฀parte฀ de฀la฀comunidad฀y฀que฀prestan฀servicios฀remunerados฀como฀cuidadoras฀de฀grupos฀de฀15฀ niños.฀Esta฀estrategia฀ha฀posibilitado฀el฀desarrollo฀de฀vínculos฀comunitarios฀al฀tiempo฀que฀ ha฀permitido฀a฀estas฀mujeres฀un฀rol฀protagónico฀en฀el฀liderazgo฀comunitario฀y฀regional.฀฀ Según฀ el฀ documento฀ LM2.MPM1฀ de฀ 2014฀ del฀ ICBF,฀ Las฀ madres฀ comunitarias,฀ también฀ denominadas฀ agentes฀ educativos,฀ son฀ las฀ encargadas฀ de฀ atender฀ los฀ Hogares฀ Comunitarios฀ de฀ Bienestar.฀ Estos฀ agentes฀ están฀ agremiados฀ por฀ un฀ operador฀ que฀ se฀ encarga฀ de฀ administrar฀ los฀ programas฀ de฀ intervención.฀ Para฀ la฀ selección฀ de฀ las฀ madres฀ comunitarias฀se฀tienen฀en฀cuenta฀los฀siguientes฀requisitos:฀ i.฀Haber฀residido฀en฀el฀sector฀donde฀funcione฀el฀Hogar฀Comunitario฀de฀Bienestar฀por฀lo฀menos฀ durante฀un฀año.฀฀ ii.฀Escolaridad฀mínima,฀secundaria฀completa฀o฀Normalista.฀฀ iii.฀Tener฀entre฀20฀y฀45฀años฀de฀edad฀al฀momento฀de฀su฀ingreso.฀฀ iv.฀Ser฀apto฀para฀el฀desarrollo฀de฀la฀labor,฀lo฀cual฀debe฀ser฀certificado฀por฀un฀médico.฀฀ v.฀Ser฀reconocido฀en฀su฀comunidad฀por฀su฀solidaridad,฀convivencia฀y฀valores฀cívicos.฀฀ vi.฀ Cuando฀ los฀ Hogares฀ Comunitarios฀ Familiares฀ funcionen฀ en฀ la฀ vivienda฀ de฀ la฀ madre฀ comunitaria,฀ esta฀ deberá฀ manifestar฀ por฀ escrito฀ que฀ de฀ manera฀ solidaria฀ con฀ los฀ niños฀ de฀ su฀ comunidad฀y฀las฀familias,฀facilitará฀los฀espacios฀donde฀se฀brinde฀la฀atención.฀฀ vii.฀ No฀ presentar฀ antecedentes฀ judiciales฀ ni฀ el฀ agente฀ educativo,฀ ni฀ su฀ cónyuge,฀ ni฀ los฀ hijos฀ mayores฀de฀18฀años,฀u฀otras฀personas฀parientes฀o฀no฀que฀habiten฀en฀el฀hogar.฀฀ viii.฀ Disponibilidad฀ de฀ tiempo฀ para฀ la฀ atención฀ de฀ los฀ niños฀ beneficiarios฀ del฀ programa฀ de฀ acuerdo฀con฀la฀jornada฀de฀atención฀definida.฀฀ ix.฀No฀haber฀sido฀retirado฀de฀otros฀servicios฀de฀atención฀a฀la฀primera฀infancia฀por฀incumplimiento฀ de฀sus฀obligaciones฀y฀de฀los฀Lineamientos฀del฀Programa.฀฀ x.฀ Excepción฀ Especial฀ para฀ formación฀ del฀ agente฀ educativo:฀ Para฀ comunidades฀ étnicas฀ reconocidas฀ por฀ el฀ Ministerio฀ del฀ Interior,฀ donde฀ no฀ exista฀ el฀ perfil฀ establecido,฀ podrán฀ ejercer฀ como฀ madres฀ o฀ padres฀ comunitarios฀ personas฀ líderes฀ reconocidas฀ por฀ la฀ comunidad฀ por฀ su฀ 183 saber฀ tradicional฀ y/o฀ por฀ su฀ conocimiento฀ específico,฀ que฀ tengan฀ manejo฀ del฀ idioma฀ y฀ conocimiento฀de฀su฀cultura฀y฀que฀cumplan฀con฀los฀siguientes฀criterios:฀ ฀ Que฀ cuenten฀ con฀ experiencia฀ laboral฀ o฀ experiencia฀ certificada฀ por฀ la฀ autoridad฀ tradicional฀correspondiente,฀en฀ trabajo฀ educativo฀ ajustado฀ a฀ la฀cultura,฀preferiblemente฀ en฀trabajo฀con฀familias฀y/o฀infancia.฀ ฀ Haber฀ terminado฀ el฀ máximo฀ grado฀ de฀ educación฀ formal฀ ofertado฀ en฀ las฀ instituciones฀ educativas฀de฀su฀respectiva฀comunidad.฀ ฀ No฀haber฀sido฀sancionado฀por฀las฀autoridades฀tradicionales.฀(LM2.MPM1,฀2014,฀p.฀52)฀ ฀ Para฀esclarecer฀la฀noción฀que฀tiene฀el฀ICBF฀sobre฀lo฀que฀es฀un฀hogar฀comunitario,฀ presentamos฀una฀tipología฀derivada฀de฀la฀resolución฀4025฀de฀2011:฀ i.฀ Hogares฀ Comunitarios฀ Familiares:฀ este฀ servicio฀ se฀ presta฀ en฀ las฀ viviendas฀ de฀ los฀ agentes฀ educativos฀quienes,฀previamente฀capacitados,฀se฀responsabilizan฀del฀cuidado฀y฀atención฀de฀un฀ grupo฀conformado฀por฀12฀a฀14฀niños฀y฀niñas.฀ ii.฀Hogares฀Comunitarios฀Grupales:฀son฀una฀forma฀de฀atención฀que฀agrupa฀de฀dos฀y฀hasta฀siete฀ Hogares฀Comunitarios฀Familiares,฀en฀una฀misma฀planta฀física.฀ iii.฀Hogares฀Comunitarios฀Múltiples:฀son฀una฀forma฀de฀atención฀que฀agrupa฀entre฀ocho฀ y฀hasta฀ doce฀hogares฀familiares.฀Funcionan฀en฀infraestructuras฀construidas฀o฀adecuadas฀para฀tal฀fin.฀ iv.฀Hogares฀Comunitarios฀Múltiples฀Empresariales:฀son฀una฀forma฀de฀atención฀que฀se฀presta฀en฀ un฀ sitio฀ especialmente฀ adecuado฀ por฀ la฀ empresa,฀ para฀ la฀ atención฀ de฀ niños฀ desde฀ 6฀ meses฀ –฀ hasta฀ menores฀ de฀ 5฀ años฀ de฀ edad,฀ hijos฀ de฀ los฀ trabajadores฀ de฀ más฀ bajos฀ ingresos฀ con฀ el฀ apoyo฀y฀cofinanciación฀de฀las฀empresas฀donde฀estos฀laboran.฀Esta฀modalidad฀agrupa฀más฀de฀2฀ hogares฀comunitarios฀familiares.฀ v.฀Jardines฀Sociales:฀son฀una฀forma฀de฀atención฀para฀niños฀desde฀6฀meses฀hasta฀menores฀de฀5฀ años,฀ que฀ agrupa฀ hasta฀ 32฀ hogares฀ familiares.฀ Están฀ conformados฀ por฀ hogares฀ comunitarios฀ familiares฀y฀funcionan฀en฀un฀sitio฀especialmente฀construido฀para฀este฀fin.฀(ICBF,฀2011)฀ La฀taxonomía฀de฀hogares฀comunitarios฀responde฀también฀a฀las฀particularidades฀del฀ contexto฀y฀ la฀tipología฀de฀familia฀que฀ requiere฀ el฀ servicio.฀ El฀ trabajo฀desarrollado฀por฀ las฀ madres฀comunitarias฀apela฀a฀una฀perspectiva฀diferencial฀asumiendo฀que฀su฀participación฀ en฀la฀comunidad฀las฀hace฀sensibles฀frente฀a฀la฀manera฀en฀que฀deben฀realizar฀su฀trabajo;฀ no฀ obstante,฀ el฀ desarrollo฀ de฀ los฀ procesos฀ no฀ depende฀ solo฀ de฀ ellas฀ ya฀ que฀ existen฀ 184 operadores฀ que฀ las฀ agrupan฀ cuya฀ decisión฀ pesa฀ en฀ lo฀ que฀ respecta฀ a฀ temas฀ como฀ la฀ alimentación,฀el฀material฀didáctico฀y฀los฀espacios฀para฀el฀desarrollo฀de฀las฀actividades.฀฀ A฀juicio฀del฀ICBF,฀en฀el฀informe฀de฀gestión฀2014,฀las฀dificultades฀para฀el฀acceso฀a฀la฀ alimentación฀ son฀ el฀ resultado฀ de฀ un฀ modelo฀ de฀ seguridad฀ social฀ inapropiado฀ que฀ va฀ en฀ contra฀ de฀ cualquier฀ precepto฀ ligado฀ a฀ los฀ ฀ derechos฀ Humanos.฀ Esta฀ aseveración฀ resulta฀ relevante฀ ya฀ que฀ permite฀ entrever฀ que฀ está฀ asociado฀ con฀ la฀ manera฀ en฀ que฀ se฀ hacen฀ lecturas฀ de฀ los฀ ฀ derechos฀ fundamentales฀ sobre฀ el฀ desarrollo฀ de฀ los฀ niños฀ en฀ las฀ comunidades.฀Desde฀esta฀perspectiva฀se฀advierte฀que฀el฀derecho฀a฀la฀vida,฀al฀trabajo฀y฀a฀ la฀ salud฀ no฀ se฀ reconoce฀ en฀ tanto฀ que฀ existan฀ problemas฀ para฀ conseguir฀ la฀ seguridad฀ alimentaria.฀ Una฀ de฀ las฀ críticas฀ recurrentes฀ a฀ la฀ retórica฀ que฀ se฀ utiliza฀ para฀ educar฀ sobre฀฀ derechos฀en฀las฀comunidades฀indígenas฀tiene฀que฀ver฀con฀el฀cuestionamiento฀derivado฀de฀ la฀no฀existencia฀del฀derecho฀a฀la฀alimentación.฀Existe฀un฀consenso฀por฀parte฀de฀los฀líderes฀ indígenas฀en฀el฀momento฀de฀afirmar฀que฀tal฀derecho฀es฀el฀que฀permitiría฀la฀articulación฀de฀ los฀ anteriormente฀ señalados.฀ La฀ dificultad฀ para฀ acceder฀ a฀ la฀ alimentación฀ constituye฀ un฀ mecanismo฀de฀dominación฀social฀que฀impide฀el฀desarrollo฀de฀los฀pueblos฀indígenas.฀ En฀el฀caso฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀el฀acceso฀a฀la฀tierra฀y฀a฀las฀semillas฀constituye฀ una฀ parte฀ del฀ problema฀ de฀ la฀ seguridad฀ alimentaria;฀ esta฀ situación฀ empeora฀ cuando฀ se฀ protegen฀ las฀ industrias฀ que฀ monopolizan฀ los฀ cultivos฀ y฀ que฀ se฀ apoderan฀ de฀ las฀ tierras฀ aptas฀ para฀ la฀ siembra;฀ según฀ el฀ ICBF,฀ estas฀ dificultades฀ conducen฀ a฀ la฀ pobreza฀ y฀ la฀ precariedad฀ de฀ los฀ contextos฀ indígenas.฀ En฀ este฀ sentido,฀ los฀ factores฀ que฀ impiden฀ la฀ puesta฀ en฀ marcha฀ de฀ un฀ sistema฀ de฀ seguridad฀ alimentaria฀ en฀ la฀ actualidad฀ están฀ relacionados฀ con฀ la฀ desigualdad฀ social,฀ la฀ corrupción฀ y฀ el฀ destierro฀ al฀ que฀ han฀ sido฀ sometidos฀ los฀pueblos฀indígenas฀durante฀toda฀ su฀historia.฀ Para฀ ejemplificar฀ esta฀ postura฀ presentamos฀el฀siguiente฀relato:฀฀ Las฀mujeres฀embera฀de฀Antioquia฀se฀estaban฀muriendo.฀Las฀autoridades฀del฀pueblo฀optaron฀por฀ pedir฀ ayuda฀ a฀ la฀ Secretaría฀ de฀ Salud฀ Pública฀ y฀ esta฀ a฀ la฀ Universidad฀ de฀ Antioquia.฀ Un฀ equipo฀ interdisciplinario฀trabajó฀durante฀dos฀años฀para฀detectar฀el฀origen฀de฀las฀tempranas฀muertes฀de฀ estas฀mujeres.฀En฀primer฀lugar,฀ellas฀a฀los฀14฀o฀15฀años฀ya฀tienen฀dos฀hijos,฀lo฀cual฀implica฀un฀ trabajo฀ fuerte฀ de฀ crianza.฀ Por฀ división฀ del฀ trabajo฀ según฀ género,฀ ellas฀ toman฀ alimentos฀ de฀ los฀ círculos฀concéntricos฀1°฀y฀2°,฀que฀están฀próximos฀a฀su฀casa฀y฀los฀hombres฀deben฀hacerlo฀en฀el฀ 3°,฀ en฀ el฀ 4°฀ y฀ en฀ el฀ 5°,฀ donde฀ hay฀ pesca,฀ caza฀ bajita฀ con฀ ayuda฀ de฀ perros฀ y฀ caza฀ alta฀ y฀ 185 recolección฀para฀obtener฀animales,฀cogollos฀y฀frutos.฀Dado฀que฀estos฀anillos฀han฀sido฀invadidos฀ por฀colonos,฀correspondía฀a฀las฀mujeres฀proveer฀los฀cuidados฀a฀los฀productos฀sembrados฀en฀los฀ espacios฀ culturalmente฀ definidos฀ como฀ “trabajo฀ de฀ mujer”฀ y฀ cosechar฀ los฀ productos,฀ pelarlos,฀ cocinarlos฀y฀repartirlos.฀El฀desgaste฀energético฀de฀estas฀mujeres฀por฀el฀exceso฀de฀trabajo฀no฀era฀ equilibrado฀ con฀ la฀ comida฀ ingerida,฀ lo฀ cual฀ ocasionaba฀ la฀ muerte฀ temprana.฀ (Sánchez฀ Botero,฀ 2010,฀p.฀64)฀ A฀pesar฀de฀las฀intervenciones฀planteadas฀por฀los฀antropólogos฀y฀los฀médicos,฀y฀al฀ hecho฀ de฀ que฀ se฀ pudo฀ reflexionar฀ con฀ la฀ comunidad฀ y฀ decidir฀ sobre฀ la฀ necesidad฀ de฀ cambiar฀el฀modo฀en฀que฀se฀reparte฀el฀trabajo,฀el฀problema฀fundamental฀es฀la฀dificultad฀que฀ tiene฀ la฀ comunidad฀ para฀ satisfacer฀ sus฀ necesidades฀ alimentarias.฀ Esta฀ situación฀ no฀ deja฀ de฀ser฀paradójica฀puesto฀que฀Colombia฀es฀un฀país฀capaz฀de฀producir฀la฀comida฀necesaria฀ para฀ su฀ población;฀ sin฀ embargo,฀ las฀ coyunturas฀ económicas฀ contemporáneas฀ y฀ el฀ calentamiento฀global฀han฀hecho฀imposible฀la฀implementación฀de฀la฀seguridad฀alimentaria.฀ En฀ el฀ marco฀ de฀ estas฀ dificultades฀ el฀ ICBF฀ ha฀ ejecutado฀ programas฀ misionales฀ sobre฀ atención฀ en฀ seguridad฀ alimentaria฀ y฀ nutrición,฀ el฀ enfoque฀ metodológico฀ formulado฀ en฀ este฀ modelo฀ de฀ intervención฀ se฀ fundamenta฀ en฀ la฀ construcción฀ de฀ una฀ minuta฀ alimentaria฀ [nombre฀ técnico฀ del฀ menú]฀ compuesta฀ por฀ las฀ raciones฀ necesarias฀ para฀ que฀ los฀ niños฀ estén฀ bien฀ alimentados;฀ la฀ construcción฀ de฀ la฀ minuta฀ y฀ su฀ implementación฀ posterior฀no฀está฀exenta฀de฀críticas฀que฀plantean฀que฀el฀desarrollo฀de฀los฀niños฀indígenas฀ se฀mide฀del฀mismo฀modo฀en฀que฀se฀aborda฀el฀tema฀con฀las฀comunidades฀mayoritarias.฀ Como฀ aprendizaje฀ para฀ los฀ operadores฀ y฀ las฀ madres฀ comunitarias฀ se฀ infiere฀ la฀ necesidad฀de฀rescatar,฀reconocer฀y฀examinar฀los฀discursos฀culturales฀empleados฀para฀la฀ justificación฀del฀cómo฀se฀procede฀en฀el฀trabajo฀con฀los฀grupos฀étnicamente฀diferenciados.฀ Sin฀ embargo,฀ no฀ siempre฀ es฀ posible฀ apelar฀ a฀ la฀ sensibilidad฀ cultural฀ dado฀ que฀ los฀ requerimientos฀ que฀ hace฀ el฀ ICBF฀ a฀ sus฀ funcionarios฀ dificultan฀ el฀ desarrollo฀ de฀ acuerdos฀ concluyentes฀sobre฀el฀tipo฀de฀atención฀que฀se฀requiere.฀฀ Tal฀ como฀ lo฀ hemos฀ señalado,฀ el฀ ICBF฀ entrega฀ raciones฀ a฀ las฀ comunidades฀ étnicamente฀ diferenciadas฀ y฀ lidera฀ programas฀ donde฀ la฀ alimentación฀ constituye฀ el฀ punto฀ nodal฀del฀trabajo฀con฀la฀comunidad.฀En฀el฀desarrollo฀de฀estos฀programas฀se฀han฀registrado฀ casos฀ en฀ los฀ cuales฀ los฀ grupos฀ armados฀ reclaman฀ la฀ comida฀ porque฀ sus฀ miembros฀ también฀tienen฀hijos฀y฀forman฀parte฀de฀una฀comunidad;฀si฀bien฀las฀dinámicas฀del฀conflicto฀ armado฀ colombiano฀ siguen฀ teniendo฀ efectos฀ nocivos฀ en฀ el฀ desarrollo฀ de฀ programas฀ de฀ 186 salud฀ y฀ alimentación,฀ hay฀ que฀ destacar฀ que฀ en฀ la฀ actualidad฀ la฀ atención฀ a฀ las฀ comunidades฀ es฀ mejor฀ en฀ comparación฀ a฀ 1991,฀ cuando฀ apenas฀ se฀ estaba฀ empezando฀ con฀los฀acercamientos฀a฀estos฀grupos฀en฀la฀Asamblea฀Nacional฀Constituyente฀y฀el฀índice฀ de฀morbilidad฀era฀elevado฀para฀el฀caso฀de฀las฀comunidades฀indígenas.฀ En฀la฀actualidad,฀y฀en฀el฀marco฀del฀Plan฀Nacional฀de฀Desarrollo฀denominado฀Hacia฀ un฀Estado฀Comunitario,฀se฀ha฀delegado฀al฀ICBF฀para฀que฀se฀encargue฀del฀mejoramiento฀ de฀ las฀ condiciones฀ de฀ nutrición฀ y฀ alimentación฀ de฀ las฀ comunidades฀ indígenas.฀ Según฀ el฀ informe฀ de฀ gestión฀ del฀ ICBF฀ 2014,฀ se฀ desarrollaron฀ e฀ implementaron฀ 267฀ proyectos฀ conducentes฀ al฀ fortalecimiento฀ cultural,฀ organizativo฀ y฀ de฀ seguridad฀ alimentaria.฀ Estas฀ iniciativas฀ pretenden฀ mejorar฀ sustancialmente฀ las฀ condiciones฀ de฀ desigualdad฀ que฀ producen฀ una฀ invisibilización฀ de฀ los฀ grupos;฀ en฀ la฀ actualidad฀ el฀ discurso฀ político฀ de฀ la฀ protección฀de฀la฀niñez฀ha฀permitido฀el฀ensanchamíento฀de฀la฀oferta฀del฀ICBF฀para฀mejorar฀ la฀calidad฀y฀la฀cobertura฀de฀sus฀objetivos฀misionales;฀al฀respecto฀plantea฀Sánchez฀Botero:฀ El฀desafío฀es฀la฀reducción฀de฀la฀desnutrición฀crónica฀ y฀el฀tratamiento฀de฀carencias฀específicas,฀ como฀es฀el฀caso฀de฀las฀anemias฀por฀deficiencia฀de฀hierro฀y฀otros฀micronutrientes.฀Durante฀cuatro฀ años฀ (periodo฀ de฀ gobierno)฀ se฀ pretende฀ incrementar฀ el฀ suministro฀ de฀ una฀ “complementación฀ alimentaria”฀a฀500.000฀niños฀y฀niñas฀mayores฀de฀6฀meses฀hasta฀los฀5฀años,฀dando฀prioridad฀a฀ niños฀de฀6฀a฀36฀meses,฀de฀los฀estratos฀más฀pobres฀de฀la฀población,฀ubicados฀especialmente฀en฀ el฀ área฀ rural.฀ Mediante฀ el฀ “Programa฀ Familias฀ en฀ Acción”฀ se฀ entregan฀ 305.757฀ subsidios฀ nutricionales฀a฀niños฀menores฀de฀7฀años฀de฀familias฀pobres.฀Dentro฀del฀programa฀“Fortificación฀ de฀alimentos”฀el฀ICBF฀produce฀anualmente฀aproximadamente฀32.000฀TM฀de฀la฀mezcla฀vegetal฀ denominada฀ Bienestarina,฀ enriquecida฀ con฀ vitaminas฀ y฀ minerales,฀ la฀ cual฀ está฀ en฀ proceso฀ de฀ reformulación฀ para฀ cubrir฀ la฀ deficiencia฀ de฀ micronutrientes.฀ “Los฀ desayunos฀ escolares”฀ están฀ fortificados฀con฀hierro฀y฀el฀hecho฀de฀hacerlo฀con฀la฀harina฀de฀trigo฀de฀consumo฀nacional฀tiene฀el฀ mismo฀propósito.฀(Sánchez฀Botero,฀2010,฀pp.฀66-67)฀ ฀ Estos฀programas฀inciden฀en฀la฀puesta฀en฀marcha฀de฀principios฀democráticos฀para฀ la฀ superación฀ de฀ problemáticas฀ sociales฀que฀ afectan฀ a฀ la฀familia;฀ se฀ pondera฀ también฀ la฀ búsqueda฀ de฀ la฀ preservación฀ de฀ valores฀ políticos฀ liberales฀ tales฀ como฀ el฀ respeto,฀ la฀ tolerancia฀y฀la฀participación.฀A฀continuación,฀se฀ofrece฀una฀tabla฀que฀muestra฀una฀síntesis฀ de฀los฀programas฀propuestos฀por฀ICBF:฀ ฀ ฀ 187 Programas฀misionales฀del฀ICBF฀ ฀ Macro-proceso฀ Atención฀a฀la฀primera฀ infancia฀ Programa฀ Programa฀Desayunos฀ Infantiles฀con฀Amor฀(DIA)฀ Formación฀y฀cualificación฀ del฀talento฀humano฀ Promoción฀de฀ambientes฀ educativos฀y฀protectores฀ Madres฀comunitarias฀ Descripción฀ Programa฀que฀se฀desarrolla฀en฀comedores฀comunitarios฀donde฀ se฀asegura฀el฀desayuno฀a฀niños฀de฀escasos฀recursos.฀฀ Cualificación฀ en฀ licenciatura฀ en฀ pedagogía฀ para฀ madres฀ comunitarias฀y฀agentes฀educativos.฀ Puesta฀ en฀ operación฀ de฀ infraestructuras฀ para฀ la฀ atención฀ familiar.฀ En฀ los฀ últimos฀ años฀ se฀ ha฀ avanzado฀ en฀ la฀ construcción฀ de฀ protocolos฀para฀la฀vinculación฀laboral.฀฀ Atención฀a฀la฀niñez฀y฀ la฀adolescencia฀ Generaciones฀con฀ bienestar฀ Programa฀de฀alimentación฀ escolar฀ Programa฀ de฀ promoción฀ y฀ prevención฀ para฀ la฀ protección฀ integral฀de฀niños,฀niñas฀adolescentes.฀฀ Programa฀ que฀ busca฀ mejorar฀ las฀ condiciones฀ educativas฀ a฀ partir฀de฀la฀seguridad฀alimentaria.฀ Familias฀y฀ comunidades฀ Familias฀con฀bienestar฀ Capacitar฀ a฀ los฀ grupos฀ para฀ el฀ fortalecimiento฀ de฀ las฀ redes฀ sociales฀ y฀ la฀ reflexión฀ sobre฀ la฀ resolución฀ pacífica฀ de฀ conflictos.฀฀ Trabajar฀ con฀ los฀ grupos฀ para฀ el฀ fortalecimiento฀ de฀ sus฀ tradiciones฀culturales฀y฀la฀autosuficiencia฀alimentaria.฀ Espacios฀ de฀ formación฀ para฀ el฀ desarrollo฀ de฀ competencias฀ socio-afectivas฀en฀el฀ámbito฀de฀la฀familia.฀฀ Se฀ desarrollan฀ proyectos฀ de฀ intervención฀ rural฀ sobre฀ la฀ resolución฀pacífica฀de฀conflictos.฀ Programa฀ orientado฀ a฀ adolescentes฀ declarados฀ en฀ adopción,฀ trata฀sobre฀inclusión฀social฀a฀contextos฀rurales฀y฀urbanos.฀฀ Los฀ nutricionistas฀ participan฀ en฀ reuniones฀ que฀ permiten฀ fijar฀ condiciones฀ respecto฀ a฀ la฀ alimentación฀ de฀ los฀ usuarios฀ del฀ ICBF.฀ Territorios฀étnicos฀con฀ bienestar฀ Escuelas฀itinerantes฀de฀ familia฀ Innovación฀social฀ Proyecto฀de฀vida฀ Atención฀en฀seguridad฀ alimentaria฀y฀nutrición฀ Protección฀de฀niños,฀ niñas฀y฀adolescentes฀ Se฀realizan฀ actualizaciones฀a฀la฀ política฀nacional฀sobre฀ seguridad฀alimentaria฀ Programa฀administrativo฀ de฀restablecimiento฀de฀฀ derechos฀ Adopciones฀ Sistema฀de฀ responsabilidad฀penal฀ adolescente฀ Consiste฀ en฀ el฀ restablecimiento฀ de฀ ฀ derechos฀ para฀ niños.฀ Se฀ abordan฀ los฀ siguientes฀ temas:฀ vulneración,฀ discapacidad,฀ trabajo฀ infantil,฀ mujeres฀ gestantes฀ o฀ en฀ periodo฀ de฀ lactancia,฀ violencia฀ sexual,฀ trata฀ de฀ personas,฀ consumo฀ de฀ sustancias฀ psicoactivas,฀víctimas฀del฀conflicto฀armado,฀hogares฀sustitutos.฀ El฀ programa฀ se฀ encarga฀ de฀ desarrollar฀ el฀ programa฀ de฀ adopciones.฀ El฀ programa฀ asiste฀ a฀ las฀ autoridades฀ en฀ la฀ resocialización฀ de฀ adolescentes฀infractores.฀฀ Tabla฀15.฀Programas฀misionales฀del฀ICBF.฀Fuente:฀ICBF,฀2014.฀ Si฀bien฀la฀información฀expuesta฀alude฀a฀un฀discurso฀institucional฀sobre฀lo฀que฀hace฀ ICBF,฀ el฀ recorrido฀ propuesto฀ permite฀ dimensionar฀ el฀ sentido฀ que฀ tiene฀ la฀ atención฀ diferencial฀ en฀ el฀ desarrollo฀ de฀ una฀ intervención฀ estatal฀ que฀ propende฀ por฀ la฀ inclusión฀ de฀ grupos฀que฀demandan฀un฀trato฀diferente฀según฀su฀cultura.฀A฀continuación฀se฀presenta฀el฀ mapa฀de฀la฀infraestructura฀para฀la฀primera฀infancia฀propuesta฀por฀el฀ICBF฀a฀nivel฀nacional.฀฀ 188 ฀ Mapa฀4.฀Infraestructura฀para฀la฀primera฀infancia฀2011-2014.฀Fuente:฀ICBF,฀2014฀ 189 3.4. La atención diferencial en el Valle del Cauca En฀todo฀este฀panorama฀de฀los฀intentos฀por฀ofrecer฀condiciones฀diferentes฀para฀el฀ abordaje฀de฀las฀minorías฀étnicas฀el฀problema฀de฀fondo฀no฀está฀solo฀en฀la฀complejidad฀de฀ la฀realidad฀social฀ colombiana,฀ sino฀ en฀ las฀metodologías฀para฀generar฀ un฀consenso฀entre฀ las฀partes,฀es฀decir,฀el฀mecanismo฀por฀el฀cual฀se฀legitima฀el฀encuentro฀entre฀los฀grupos฀y฀ las฀entidades฀del฀Estado฀y฀se฀logran฀acuerdos฀claros฀y฀duraderos.฀฀ Las฀dificultades฀para฀este฀propósito฀pueden฀presentarse฀en฀dos฀niveles:฀el฀primero฀ hace฀ referencia฀ a฀ los฀ procesos฀ de฀ construcción฀ de฀ las฀ identidades฀ en฀ las฀ cuales฀ el฀ esencialismo฀ y฀ la฀ estrategia฀ política฀ son฀ elementos฀ de฀ discusión฀ en฀ el฀ momento฀ de฀ participar฀ en฀ la฀ solución฀ de฀ asuntos฀ comunes,฀ algo฀ que฀ podríamos฀ denominar฀ también฀ juego฀ político.฀ El฀ segundo฀ nivel฀ lo฀ representa฀ la฀ ausencia฀ de฀ una฀ perspectiva฀ de฀ justicia฀ que฀permita฀interpretar฀qué฀se฀entenderá฀por฀‘lo฀diferencial’฀y฀cómo฀tal฀acuerdo฀no฀estaría฀ perjudicando฀a฀otros฀grupos฀que฀no฀han฀logrado฀el฀nivel฀de฀colectivización฀de฀los฀grupos฀ culturales.฀ En฀ el฀ ámbito฀ de฀ estos฀ niveles฀ es฀ necesario฀ considerar฀ que฀ se฀ trata฀ de฀ un฀ ejercicio฀ de฀ concertación฀ conducente฀ a฀ reconocer฀ referentes฀ culturales,฀ pero฀ también฀ a฀ redistribuir฀ riquezas฀ para฀ que฀ se฀ pueda฀ subvertir฀ el฀ orden฀ de฀ desigualdades฀ que฀ los฀ grupos฀ padecen.฀ Se฀ trata฀ también฀ de฀ establecer฀ un฀ procedimiento฀ institucionalizado฀ de฀ comunicación฀dinámico฀y฀ágil฀capaz฀de฀viabilizar฀los฀encuentros฀entre฀las฀partes.฀ La฀ estructura฀ propuesta฀ para฀ la฀ implantación฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ se฀ ve฀ materializada฀ en฀ los฀ programas฀ que฀ implementa฀ el฀ ICBF฀ en฀ el฀ Valle฀ del฀ Cauca.฀ La฀ implementación฀de฀tales฀programas฀depende฀de฀la฀concentración฀de฀grupos฀de฀interés;฀a฀ continuación฀ presentamos฀ un฀ mapa฀ del฀ departamento฀ donde฀ se฀ evidencia฀ la฀ densidad฀ poblacional฀por฀municipio,฀punto฀de฀partida฀para฀la฀implementación฀de฀la฀intervención.฀ 190 ฀ Mapa฀ 5.฀ Concentración฀ de฀ población฀ en฀ el฀ Valle฀ del฀ Cauca.฀ Fuente:฀ Instituto฀ Geográfico฀ Agustín฀ Codazzi,฀ 2011.฀ 191 En฀ lo฀ que฀ corresponde฀ al฀ documento฀que฀ cimenta฀ el฀ diálogo฀ entre฀ estos฀ pueblos฀ indígenas฀ y฀ el฀ Estado,฀ haremos฀referencia฀ a฀ la฀ elaboración฀ del฀ Plan฀ de฀ salvaguarda฀ del฀ pueblo฀ embera.฀ Este฀ plan฀ es฀ resultado฀ de฀ una฀ acción฀ legal฀ en฀ la฀ cual฀ se฀ reclama฀ la฀ consolidación฀ de฀ mecanismos฀ deliberativos฀ que฀ permitan฀ trazar฀ los฀ derroteros฀ de฀ las฀ intervenciones฀ que฀ se฀ efectuarán฀ con฀ la฀ comunidad.฀ Respecto฀ a฀ esta฀ noción,฀ el฀ pueblo฀ embera฀ha฀declarado฀que฀“de฀acuerdo฀con฀las฀medidas฀declaradas฀por฀la฀Honorable฀Corte฀ Constitucional฀en฀el฀Auto฀004฀de฀2009฀que฀surgió฀a฀raíz฀del฀incumplimiento฀por฀parte฀de฀ Estado฀ colombiano฀ de฀ la฀ Sentencia฀ T฀ 025฀ de฀ 2004,฀ el฀ Ministerio฀ del฀ Interior฀ y฀ Justicia฀ Inicia฀el฀diagnóstico฀para฀la฀elaboración฀del฀Plan฀de฀salvaguarda฀étnica฀de฀34฀Pueblos฀de฀ Colombia฀entre฀ellos฀el฀embera฀chamí”฀(Pueblo฀embera฀chamí,฀2012,฀p.฀4).฀ La฀ elaboración฀ de฀ este฀ documento฀ se฀ llevó฀ a฀ cabo฀ gracias฀ a฀ la฀ relación฀ que฀ ha฀ establecido฀ la฀ Organización฀ Regional฀ Indígena฀ del฀ valle฀ del฀ Cauca฀ (ORIVAC)฀ con฀ el฀ Ministerio฀del฀Interior฀y฀como฀resultado฀se฀ha฀procedido฀a฀un฀ejercicio฀de฀contextualización฀ de฀las฀realidades฀del฀pueblo฀embera฀chamí฀de฀cara฀a฀la฀intervención฀que฀se฀realiza฀desde฀ diversas฀ instituciones฀del฀ Estado.฀ Se฀ hace฀hincapié฀en฀ que฀ la฀metodología฀propuesta฀es฀ de฀ carácter฀ participativo฀ y฀ tiene฀ como฀ propósito฀ la฀ justificación฀ de฀ acciones฀ para฀ la฀ protección฀ física฀ y฀ cultural฀ de฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ participantes,฀ asumiendo฀ que฀ estas฀ se฀ encuentran฀ en฀ riesgo฀ de฀ desaparición.฀ He฀ aquí฀ un฀ comentario฀ sobre฀ la฀ metodología:฀ De฀ acuerdo฀ con฀ las฀ visitas฀ en฀ cada฀ una฀ de฀ las฀ 53฀ comunidades฀ indígenas฀ embera฀ chamí฀ que฀ actualmente฀ se฀ ubican฀ en฀ el฀ departamento฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca,฀ se฀ pone฀ en฀ evidencia฀ los฀ hallazgos฀ sobre฀ la฀ situación฀ actual฀ de฀ las฀ comunidades฀ embera฀ validando฀ la฀ Información฀ obtenida฀ y฀ construida฀ con฀ las฀ comunidades฀ y฀ los฀ líderes฀ indígenas฀ en฀ los฀ ejes฀ de฀ Territorio,฀ Economía฀ y฀ Desarrollo฀ Propio,฀ Educación฀ y฀ Cultura,฀ Gobernabilidad฀ y฀ Jurisdicción,฀ FamiliaGénero฀ y฀ Generación,฀ ฀ derechos฀ Humanos฀ y฀ salud฀ y฀ espiritualidad,฀ a฀ fin฀ de฀ consolidar฀ la฀ información฀para฀el฀Valle฀del฀cauca,฀se฀desarrolla฀cada฀componente฀identificando฀la฀situación฀de฀ todas฀las฀comunidades.฀(Pueblo฀embera฀chamí,฀2012,฀p.฀7)฀ Teniendo฀ en฀ cuenta฀que฀ el฀ plan฀ de฀ salvaguarda฀se฀ha฀ desarrollado฀en฀ mesas฀ de฀ concertación฀nacional,฀congresos฀y฀asambleas฀en฀las฀comunidades,฀se฀estima฀que฀estos฀ procesos฀permiten฀al฀ICBF฀tener฀una฀idea฀sobre฀cómo฀proponer฀la฀atención฀diferencial฀a฀ las฀comunidades฀a฀partir฀del฀Auto฀004฀que฀plantea:฀ La฀Sala฀Segunda฀de฀Revisión฀de฀la฀Corte฀Constitucional,฀integrada฀por฀los฀Magistrados฀Manuel฀ José฀ Cepeda฀ Espinosa,฀ Jaime฀ Córdoba฀ Triviño฀ y฀ Rodrigo฀ Escobar฀ Gil,฀ en฀ ejercicio฀ de฀ sus฀ 192 competencias฀constitucionales฀y฀legales,฀ha฀adoptado฀la฀presente฀providencia฀con฀el฀objeto฀de฀ proteger฀los฀฀derechos฀fundamentales฀de฀las฀personas฀y฀los฀pueblos฀indígenas฀desplazados฀por฀ el฀ conflicto฀ armado฀ o฀ en฀ riesgo฀ de฀ desplazamiento฀ forzado,฀ en฀ el฀ marco฀ de฀ la฀ superación฀ del฀ estado฀ de฀ cosas฀ inconstitucional฀ declarado฀ en฀ la฀ sentencia฀ T-025฀ de฀ 2004,฀ después฀ de฀ haber฀ convocado฀ una฀ sesión฀ de฀ información฀ técnica฀ el฀ día฀ 21฀ de฀ septiembre฀ de฀ 2007฀ con฀ la฀ participación฀de฀distintas฀comunidades฀indígenas฀del฀país฀y฀organizaciones฀que฀promueven฀sus฀฀ derechos,฀ y฀ de฀ haber฀ analizado฀ los฀ informes฀ que฀ le฀ fueron฀ presentados฀ después฀ de฀ dicha฀ sesión.฀(Auto,฀004-09,฀p.3)฀ ฀ En฀el฀Auto฀004฀se฀aborda฀el฀riesgo฀de฀exterminio฀de฀algunas฀comunidades,฀ya฀sea฀ desde฀ el฀ punto฀ de฀ vista฀ cultural฀ por฀ la฀ vía฀ del฀ desplazamiento฀ forzado฀ procedente฀ de฀ la฀ contracción฀ de฀ la฀ economía฀ en฀ diversas฀ regiones฀ del฀ país฀ o฀ por฀ muerte฀ violenta฀ de฀ sus฀ integrantes฀ a฀ manos฀ de฀ grupos฀ alzados฀ en฀ armas.฀ La฀ Corte฀ Constitucional฀ de฀ Colombia฀ plantea฀ esta฀ determinación฀ debido฀ a฀ la฀ situación฀ actual฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ en฀ el฀ país฀ y฀ promueve฀ la฀ sistematización฀ de฀ las฀ experiencias฀ comunitarias฀ como฀ un฀ recurso฀ para฀cimentar฀ dispositivos฀de฀ memoria฀colectiva฀muy฀ necesarios฀para฀el฀ establecimiento฀ de฀ responsabilidades฀ y฀ retribuciones฀ económicas.฀ En฀ consecuencia,฀ se฀ convoca฀ a฀ los฀ miembros฀ del฀ Gobierno฀ Nacional฀ para฀ que฀ apliquen฀ políticas฀ que฀ incorporen฀ el฀ enfoque฀ diferencial฀de฀diversidad฀étnica฀y฀cultural฀a฀que฀tienen฀derecho฀los฀indígenas฀desplazados,฀ confinados฀o฀en฀peligro฀de฀desplazamiento.฀฀ Considerando฀la฀importancia฀del฀Auto฀004,฀los฀diferentes฀agentes฀que฀participan฀en฀ las฀dependencias฀del฀Estado฀se฀dieron฀cita฀para฀pensar฀la฀implementación฀de฀la฀sentencia฀ de฀cara฀a฀los฀problemas฀de฀violencia฀y฀que฀hoy฀día฀son฀la฀causa฀primordial฀del฀riesgo฀de฀ desaparición.฀ Al฀ respecto,฀ se฀ hace฀ una฀ descripción฀ por฀ parte฀ del฀ Pueblo฀ embera฀ chamí฀ sobre฀la฀metodología฀de฀socialización฀de฀esta฀iniciativa:฀ En฀ la฀ Tercera฀ Asamblea฀ del฀ pueblo฀ embera฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ se฀ socializó฀ el฀ auto฀ 004฀ por฀ parte฀ de฀ un฀ representante฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ Ante฀ la฀ ONIC฀ (Organización฀ Nacional฀ Indígena฀ de฀ Colombia)฀ en฀ este฀ espacio฀ se฀ resolvieron฀ inquietudes฀ y฀ se฀ puso฀ a฀ consideración฀ el฀ equipo฀ técnico฀del฀convenio฀celebrado฀entre฀ORIVAC฀y฀el฀Ministerio฀del฀Interior฀y฀Justicia฀el฀cual฀había฀ sido฀en฀su฀mayoría฀concertado฀en฀procesos฀previos฀por฀las฀autoridades฀indígenas,฀en฀los฀cuales฀ se฀había฀definido฀que฀los฀líderes฀que฀debían฀estar฀al฀frente฀del฀proceso฀eran฀quienes฀hubieran฀ trabajado฀ anteriormente฀ en฀ el฀ proceso฀ organizativo฀ de฀ las฀ comunidades,฀ en฀ las฀ luchas฀ y฀ representaciones฀políticas฀de฀la฀ORIVAC฀y฀la฀ONIC฀y฀finalmente฀que฀tuvieran฀conocimiento฀de฀ las฀comunidades,฀estos฀perfiles฀fueron฀complementados฀al฀denotar฀que฀los฀líderes฀que฀hicieran฀ aparte฀ de฀ los฀ equipos฀ técnicos฀ debían฀ haber฀ tenido฀ un฀ proceso฀ organizativo฀ y฀ mínimamente฀ haber฀sido฀Biduakar฀–฀Gobernador฀de฀su฀comunidad-.฀Así฀el฀equipo฀técnico฀estuvo฀conformado฀ 193 por:฀ un฀ coordinador฀ general,฀ una฀ secretaria฀ técnica฀ -฀ administrativa,฀ un฀ asesor฀ jurídico,฀ 3฀ coordinadores฀ de฀ grupo,฀ 6฀ Líderes฀ del฀ proceso฀ de฀ base฀ comunitaria฀ y฀ 3฀ digitadores฀ (estos฀ últimos฀ operan฀ también฀ como฀ asesores฀ en฀ distintas฀ áreas฀ como฀ salud,฀ economía฀ e฀ territorio฀ /฀ Ing.฀Agroindustrial).฀(Pueblo฀embera฀chamí,฀2012,฀p.฀10)฀ ฀ La฀ cita฀ anterior฀ permite฀ ilustrar฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ gestan฀ las฀ dinámicas฀ de฀ interacción฀conducentes฀al฀diálogo฀entre฀las฀partes.฀Resulta฀conveniente฀señalar฀que฀este฀ plan฀ está฀ siendo฀ usado฀ en฀ la฀ actualidad฀ para฀ modernizar฀ los฀ discursos฀ del฀ ICBF฀ en฀ materia฀ de฀ intervención;฀ dada฀ la฀ metodología฀ de฀ trabajo,฀ es฀ una฀ propuesta฀ que฀ ofrece฀ condiciones฀de฀participación฀y฀voluntad฀política฀para฀proponer฀acciones฀encaminadas฀a฀la฀ resolución฀ de฀ los฀ conflictos฀ que฀ padecen฀ los฀ grupos฀ intervenidos.฀ En฀ la฀ actualidad฀ los฀ miembros฀de฀la฀comunidad฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca฀pueden฀distribuirse฀del฀siguiente฀modo:฀ 2500 2057 2000 1643 1500 1000 500 107 199 165 257 82 132 80 35 136 80 157 265 285 339 79 170 44 123 154 0 ฀ Ilustración฀8.฀Distribución฀de฀la฀población฀embera฀por฀municipios฀del฀Valle฀del฀Cauca.฀Fuente:฀Plan฀ de฀Salvaguardia฀embera฀Chamí฀del฀Valle฀del฀Cauca,฀2012.฀ ฀ Para฀ el฀ 2011฀ la฀ población฀ embera฀ chamí฀ podía฀ situarse฀ en฀ 21฀ municipios฀ en฀ los฀ cuales฀ se฀ encontraban฀ asentamientos฀ y฀ resguardos฀ a฀ los฀ que฀ llegaron฀ las฀ comunidades฀ como฀ resultado฀ del฀ desplazamiento฀ forzado;฀ para฀ el฀ caso฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca,฀ ningún฀ grupo฀está฀asentado฀en฀territorios฀de฀origen,฀los฀indígenas฀que฀participan฀de฀las฀reuniones฀ de฀concertación฀se฀consideran฀víctimas฀del฀conflicto฀armado.฀A฀continuación฀presentamos฀ el฀listado฀de฀comunidades฀planteado฀por฀sus฀líderes:฀ 194 Número 1฀ 2฀ 3฀ 4฀ Municipio Trujillo฀ Obando฀ La฀Victoria฀ Buga฀la฀ Grande฀ Resguardo Comunidad Número de familias Número de habitantes Kipara฀ 1฀ 20฀ 87฀ Asentamiento฀ Dachi฀ni฀ 9฀ 52฀ Drua฀do฀ 1฀ 36฀ 200฀ Asentamiento฀ Desplazados฀Yagary฀ 5฀ 19฀ Asentamiento฀ Kima฀Drua฀ 20฀ 103฀ Asentamiento฀ Comunidad฀Urbana฀ 14฀ 54฀ Asentamiento฀ Cueva฀Loca฀ 16฀ 80฀ Asentamiento฀ Dana฀Drúa฀ 14฀ 72฀ Asentamiento฀ Kacike฀Tawda฀ 15฀ 80฀ Asentamiento฀ Do฀Jurabida฀ 12฀ 60฀ Asentamiento฀ 5฀ 6฀ El฀Dovio฀ Bolivar฀ Dachi฀Bedea฀ 9฀ 40฀ Asentamiento฀ Dachi฀Dana฀ 37฀ 206฀ Asentamiento฀ Birmania฀ 20฀ 113฀ Asentamiento฀ El฀Panteral฀ 35฀ 211฀ Asentamiento฀ Frente฀Bonito฀ 12฀ 66฀ Asentamiento฀ Puerto฀Nuevo฀ 6฀ 42฀ Asentamiento฀ Bitaco฀ 5฀ 35฀ Garrapatas฀–฀Batatal฀ 5฀Comunidades฀ 190฀ 920฀ Asentamiento฀ Desplazados฀ 10฀ 50฀ Asentamiento฀ Buenavista฀ 45฀ 285฀ Asentamiento฀ Floresta฀ 18฀ 96฀ Asentamiento฀ Manzanillo฀ 20฀ 99฀ Asentamiento฀ Rio฀Azul฀ 36฀ 170฀ Asentamiento฀ Buenos฀Aires฀ 6฀ 36฀ Cañon฀Rio฀Sanquinini฀ 2฀Comunidades฀ 60฀ 387฀ Cañon฀Rio฀Garrapatas฀ 4฀Comunidades฀ 175฀ 984฀ 7฀ Alcala฀ Asentamiento฀ La฀Esperanza฀ 28฀ 107฀ 8฀ Dagua฀ Asentamiento฀ Morro฀Azuldrua฀ 7฀ 35฀ 9฀ Buenaventura฀ Nasa฀Embera฀chamí฀ 1Comunidad฀ 14฀ 78฀ 10฀ Vijes฀ Wasiruma฀ 1฀ 34฀ 123฀ 11฀ Ansermanuevo฀ Dachi฀Drua฀Mode฀ 1฀ 26฀ 126฀ Asentamiento฀ Sur฀de฀ 25฀ 86฀ 12฀ S.฀Josedel฀ Palmar฀ El฀Cope฀Rio฀Ingara฀ 1฀ 37฀ 265฀ 13฀ Tulua฀ Dachi฀Drua฀ 1฀ 30฀ 170฀ Asentamiento฀ Dai฀kwrisia฀ 15฀ 86฀ Asentamiento฀ El฀Placer฀MiraValle฀ 12฀ 78฀ 14฀ Yotoco฀ 15฀ Restrepo฀ Niaza฀Nacequia฀ 1฀ 18฀ 79฀ 16฀ Calima฀Darien฀ Nabera฀Drua฀ 1฀ 25฀ ฀ 136฀ ฀ 195 Número 17฀ Municipio Sevilla฀ Resguardo Comunidad Número de familias Número de habitantes Asentamiento฀ Acore฀Drua฀ 28฀ 118฀ Asentamiento฀ La฀Mesenia฀ 15฀ 79฀ Asentamiento฀ Guasarabe฀ 13฀฀ 88฀ 18฀ Argelia฀ Bania฀Chamí฀ 1฀ 28฀ 186฀ 19฀ El฀Cairo฀ Do฀Xura฀ 2฀ 24฀ 142฀ 20฀ Versalles฀ Verjel฀ 1฀ 8฀ 44฀ 21฀ TOTAL฀ Cartago฀ Asentamiento฀ 3฀ 1222฀ 80฀ ฀6.653,00฀฀ 20฀ Urbano฀ ฀฀ 29฀ Tabla฀16.฀Comunidad฀embera฀chamí฀del฀Valle฀del฀Cauca.฀Fuente:฀Pueblo฀embera฀chamí,฀2012,฀pp.฀68-69฀ En฀el฀siguiente฀mapa฀pueden฀apreciarse฀los฀territorios฀del฀suroccidente฀colombiano฀ en฀los฀cuales฀existen฀títulos฀de฀resguardo.฀฀ 196 ฀ Mapa฀ 6.฀ Resguardos฀ indígenas฀ y฀ títulos฀ colectivos฀ de฀ comunidades฀ negras.฀ Fuente:฀ Instituto฀ Geográfico฀Agustín฀Codazzi,฀2008.฀ 197 El฀ mapa฀ nos฀ presenta฀ la฀ existencia฀ de฀ un฀ número฀ mayor฀ de฀ títulos฀ de฀ propiedad฀ para฀comunidades฀negras฀que฀resguardos฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca,฀la฀ubicación฀sirve฀para฀ relacionar฀los฀resguardos฀presentados฀por฀los฀pueblos฀indígenas฀en฀el฀Auto฀004฀y฀los฀que฀ el฀Estado฀finalmente฀reconoce.฀฀ Este฀ asunto฀ sugiere฀ que฀ no฀ todos฀ los฀ resguardos฀ declarados฀ por฀ la฀ ORIVAC฀ cuentan฀ con฀ título฀ de฀ constitución;฀ esta฀ comparación฀ permite฀ situar฀ la฀ versión฀ de฀ la฀ comunidad฀ embera฀ en฀ el฀ marco฀ de฀ los฀ requerimientos฀ legales฀ demandados฀ por฀ el฀ ICBF฀ que฀ apela฀ a฀ la฀ información฀ legal฀ para฀ determinar฀ las฀ acciones฀ conducentes฀ a฀ la฀ intervención.฀ En฀ la฀ siguiente฀ tabla฀ identificaremos฀ la฀ población฀ censada฀ en฀ tres฀ de฀ las฀ regiones฀ donde฀ se฀ encuentra฀ el฀ mayor฀ número฀ de฀ asentamientos฀ del฀ pueblo฀ embera฀ chamí.฀ Total฀de฀la฀población:฀29.094฀personas฀ Población฀ Porcentaje฀de฀población฀chamí฀sobre฀el฀ Chamí฀ total฀de฀población฀ Departamentos฀ de฀ Risaralda฀ 16.023฀ 55,1%฀ mayor฀ Caldas฀ 7.209฀ 24,8%฀ concentración฀ Antioquia฀ 2.111฀ 7,3%฀ Total฀ 25.343฀ 87,1%฀ Población฀embera฀chamí฀en฀áreas฀ 8.042฀ 27,6%฀ urbanas฀ Tabla฀17.฀Población฀indígena฀2011.฀Fuente:฀Ministerio฀de฀Cultura,฀2011,฀p.฀3฀ Patrones฀de฀asentamiento฀ Este฀cuadro฀nos฀permite฀establecer฀el฀porcentaje฀de฀indígenas฀embera฀chamí฀que฀ habitan฀en฀departamentos฀aledaños฀al฀Valle฀del฀Cauca.฀Los฀datos฀poblacionales฀resultan฀ importantes฀para฀la฀descripción฀del฀contexto฀porque฀permiten฀pensar฀en฀la฀relación฀entre฀ el฀ grupo฀ y฀ el฀ territorio฀ habitado.฀ Para฀ el฀ caso฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ se฀ reportan฀ los฀ siguientes฀datos:฀฀ El฀Censo฀DANE฀2005฀reportó฀29.094฀personas฀autorreconocidas฀como฀pertenecientes฀al฀pueblo฀ embera฀ chamí,฀ de฀ las฀ cuales฀ el฀ 50,2%฀ son฀ hombres฀ (14.609฀ personas)฀ y฀ el฀ 49,8%฀ mujeres฀ (14.485฀personas).฀El฀pueblo฀embera฀chamí฀se฀concentra฀en฀el฀departamento฀de฀Risaralda,฀en฀ donde฀habita฀el฀55,1%฀de฀la฀población฀(16.023฀personas).฀Le฀sigue฀Caldas฀con฀el฀24,8%฀(7.209฀ personas)฀ y฀ Antioquia฀ con฀ el฀ 7,3%฀ (2.111฀ personas).฀ Estos฀ tres฀ departamentos฀ concentran฀ el฀ 87,1%฀ poblacional฀ de฀ este฀ pueblo.฀ Los฀ embera฀ chamí฀ representan฀ el฀ 2,1%฀ de฀ la฀ población฀ indígena฀de฀Colombia.฀La฀población฀embera฀Chamí฀que฀habita฀en฀zonas฀urbanas฀corresponde฀ al฀ 27,6%฀ (8.042฀ personas),฀ cifra฀ superior฀ al฀ promedio฀ nacional฀ de฀ población฀ indígena฀ urbana฀ que฀es฀del฀21,43%฀(298.499฀personas).฀(Ministerio฀de฀Cultura,฀Republica฀de฀Colombia,฀2011,฀p.฀ 2)฀ 198 Datos฀ adicionales฀ a฀ esta฀ distribución฀ por฀ regiones฀ revelan฀ los฀ problemas฀ en฀ la฀ educación฀ y฀ en฀ la฀ salud.฀ Por฀ una฀ parte,฀ se฀ muestra฀ el฀ grado฀ de฀ analfabetismo฀ y฀ la฀ dificultad฀ que฀ tienen฀ las฀ mujeres฀ para฀ acceder฀ a฀ la฀ educación;฀ por฀ otra฀ parte,฀ se฀ evidencian฀dificultades฀relacionadas฀con฀la฀seguridad฀alimentaria.฀Al฀respecto฀se฀pueden฀ extractar฀las฀siguientes฀cifras฀del฀informe฀propuesto฀por฀el฀Ministerio฀de฀Educación:฀฀ De฀acuerdo฀al฀Censo฀(DANE,฀2005)฀el฀porcentaje฀de฀población฀embera฀chamí฀que฀no฀sabe฀leer฀ ni฀ escribir฀ es฀ del฀ 26,6%฀ (7,447฀ personas),฀ del฀ cual฀ la฀ mayoría฀ son฀ mujeres฀ 52,2%฀ (3.888฀ personas).฀ Esta฀tendencia฀ no฀se฀mantiene฀ al฀ observar฀otros฀datos฀del฀Censo,฀ pues฀del฀64,8%฀ (18.852฀ personas)฀ que฀ reportan฀ tener฀ algún฀ tipo฀ de฀ estudio,฀ la฀ mayoría,฀ el฀ 50,9%฀ (9.601฀ personas),฀son฀hombres.฀(Ministerio฀de฀Cultura,฀Republica฀de฀Colombia,฀2011,฀p.฀3)฀ Por฀otra฀parte,฀2.389฀personas,฀el฀8,2%฀del฀total,฀manifestaron฀haber฀tenido฀días฀de฀ayuno฀en฀la฀ semana฀ anterior฀ al฀ Censo;฀ cifra฀ inferior฀ al฀ promedio฀ nacional฀ de฀ población฀ indígena฀ que฀ evidenció฀ una฀ situación฀ menos฀ precaria฀ al฀ respecto฀ con฀ un฀ reporte฀ del฀ 17,03%฀ (23.7140฀ indígenas).฀Las฀mujeres฀embera฀chamí฀tienen฀una฀menor฀participación฀en฀este฀indicador฀con฀el฀ 49,3%฀(1.177฀personas).฀(Ministerio฀de฀Cultura,฀República฀de฀Colombia,฀2011,฀p.฀3)฀ ฀ Los฀datos฀propuestos฀pueden฀verse฀agrupados฀en฀la฀siguiente฀tabla฀de฀frecuencias฀ sobre฀Indicadores฀demográficos:฀฀ Indicadores฀฀ Población฀฀ Habla฀la฀lengua฀de฀su฀ pueblo฀฀ Algún฀Estudio฀฀ Analfabetismo฀฀ Días฀de฀ayuno฀฀ Total฀฀ Valor฀฀ 29.094฀฀ 11.923฀฀ %฀฀ 100%฀฀ 41,0%฀฀ Hombres฀ Valor฀฀ 14.609฀฀ 6.121฀฀ %฀฀ 50,2%฀฀ 51,3%฀฀ Mujeres฀฀ Valor฀฀ 14.485฀฀ 5.802฀฀ %฀฀ 49,8%฀฀ 48,7%฀฀ 18.852฀฀ 7.447฀฀ 2.389฀฀ 64,8%฀฀ 25,6%฀฀ 8,2%฀฀ 9.601฀฀ 3.559฀฀ 1.212฀฀ 50,9%฀฀ 47,8%฀฀ 50,7%฀฀ 9.251฀฀ 3.888฀฀ 1.177฀฀ 49,1%฀฀ 52,2%฀฀ 49,3%฀฀ Tabla฀18.฀Información฀sobre฀la฀lengua,฀la฀educación฀y฀la฀alimentación.฀Fuente:฀DANE,฀2005฀retomado฀por฀el฀ Ministerio฀de฀Cultura,฀Republica฀de฀Colombia,฀2011,฀p.฀4฀ ฀ Esta฀es฀la฀información฀más฀actual฀que฀se฀tiene฀sobre฀los฀pueblos฀indígenas฀en฀el฀ Valle฀del฀Cauca.฀Lo฀que฀hemos฀indicado฀hasta฀esta฀instancia฀es฀la฀información฀recopilada฀ de฀ las฀ reuniones฀ de฀ concertación฀ entre฀ los฀ grupos฀ indígenas฀ y฀ el฀ Estado฀ para฀ contextualizar฀la฀presencia฀de฀las฀comunidades฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca.฀Cabe฀decir฀que฀el฀ sistema฀de฀registro฀de฀los฀grupos฀indígenas฀no฀es฀el฀mejor฀y฀que฀los฀datos฀cambian฀si฀se฀ tiene฀como฀parámetro฀de฀comparación฀el฀DANE;฀no฀obstante,฀hemos฀optado฀por฀presentar฀ la฀ información฀ que฀ tienen฀ los฀ grupos฀ indígenas฀ en฀ los฀ términos฀ propuestos฀ por฀ ellos.฀ A฀ continuación,฀presentaremos฀una฀aproximación฀al฀resguardo฀Wasiruma฀refiriéndonos฀a฀su฀ historia฀y฀a฀cómo฀se฀relaciona฀con฀los฀procesos฀sociales฀que฀han฀sido฀descritos฀hasta฀el฀ momento.฀฀ 199 3.5. Una aproximación al resguardo Wasiruma El฀ resguardo฀ Wasiruma฀ se฀ conformó฀ a฀ partir฀ de฀ la฀ migración฀ de฀ la฀ familia฀ Guasiruma35,฀ desde฀ Pueblo฀ Rico฀ Risaralda.฀ La฀ violencia฀ política฀ entre฀ los฀ liberales฀ y฀ los฀ conservadores฀ generó฀ un฀ primer฀ desplazamiento฀ hacia฀ tierras฀ donde฀ no฀ existiera฀ tal฀ conflicto.฀ Cipriano฀ Guasiruma,฀ abuelo฀ del฀ Consejero฀ Mayor฀ de฀ la฀ ORIVAC฀ Alberto฀ Guasiruma,฀ envía฀ una฀ comisión฀ de฀ varios฀ indígenas฀ hacia฀ el฀ Cañón฀ de฀ Garrapata.฀ Este฀ cañón฀se฀caracteriza฀por฀estar฀rodeado฀de฀selva฀tropical฀y฀por฀ser฀territorio฀de฀origen฀de฀ varios฀ grupos฀ embera฀ chamí฀ y฀ catio.฀ Debido฀ a฀ la฀ exacerbación฀ del฀ conflicto฀ violento฀ por฀ cuenta฀ de฀ las฀guerrillas฀ de฀ la฀ época,฀ la฀ exploración฀ de฀ nuevas฀ tierras฀ continuó฀ y฀ fue฀ así฀ como฀llegaron฀a฀las฀inmediaciones฀del฀rio฀Calima.฀ En฀ el฀ sector฀ conocido฀ como฀ Río฀ Azul฀ se฀ funda฀ un฀ primer฀ asentamiento฀ denominado฀El฀Tamboral,฀nombrado฀de฀esa฀manera฀debido฀a฀que฀existía฀un฀árbol฀con฀ese฀ nombre.฀ A฀ ese฀ espacio฀ llegaron฀ también฀ miembros฀ de฀ la฀ familia฀ Niasa,฀ familiares฀ de฀ Cipriano฀ Guasiruma.฀ Según฀ lo฀ narrado฀ por฀ Alberto฀ Guasiruma,฀ su฀ familia฀ vivió฀ en฀ El฀ Tamboral฀ durante฀ 16฀ años฀ hasta฀ que฀ apareció฀ el฀ proyecto฀ de฀ construcción฀ de฀ represas฀ conocidas฀con฀el฀nombre฀de฀Calima฀1,฀Calima฀2,฀Calima฀3฀y฀Calima฀4.฀฀ Calima฀1฀ya฀estaba฀en฀proceso฀de฀construcción฀en฀el฀municipio฀de฀Darien.฀En฀ese฀ proceso฀ya฀se฀estaba฀iniciando฀ la฀ construcción฀de฀ Calima฀2฀y฀ Calima฀3.฀ Calima฀3฀era฀ el฀ proyecto฀ que฀ producía฀ mayor฀ afectación฀ en฀ la฀ comunidad฀ ubicada฀ en฀ El฀ Tamboral.฀ El฀ proceso฀de฀embalse฀del฀Rio฀Azul฀estaba฀liderado,฀según฀cuenta฀la฀familia฀Guasiruma,฀por฀ la฀Corporación฀Autónoma฀Regional฀del฀Valle฀del฀Cauca฀(CVC).฀La฀CVC฀era฀la฀entidad฀del฀ Estado฀encargada฀de฀ los฀ proyectos฀ hidroeléctricos฀del฀ Valle฀y฀ de฀ los฀embalses฀y,฀ según฀ los฀afectados,฀la฀entidad฀los฀desplazó฀de฀forma฀forzada.฀Calima฀3฀generó฀empleo฀ya฀que฀ se฀contrató฀a฀los฀indígenas฀para฀deforestar฀hectáreas฀que฀después฀serían฀inundadas.฀El฀ conocimiento฀ sobre฀ este฀ hecho฀ alertó฀ a฀ los฀ líderes฀ comunitarios,฀ fue฀ ahí฀ cuando฀ se฀ produjeron฀los฀primeros฀asesinatos฀selectivos.฀฀ Al฀ asesinar฀ a฀ Cipriano฀ Guasiruma,฀ su฀ hermano฀ Miguel฀ Ángel฀ Guasiruma฀ queda฀ liderando฀los฀procesos฀de฀la฀comunidad,฀tiempo฀después฀Miguel฀Ángel฀es฀asesinado฀y฀la฀ comunidad฀ designa฀ a฀ Rubén฀ Guasiruma฀ para฀ sustituir฀ al฀ líder฀ caído฀ debido฀ a฀ que฀ es฀ él฀ quien฀tiene฀mayor฀dominio฀del฀castellano฀a฀pesar฀de฀que฀no฀sabe฀leer.฀Según฀la฀versión฀ 35 Recordemos el comentario hecho en la nota 1: el resguardo se denomina Wasiruma (con W) y el apellido familiar se escribe Guasiruma (con G). 200 de฀Alberto฀Guasiruma,฀Rubén฀es฀llevado฀a฀Cali฀donde฀firma฀un฀documento฀sin฀saber฀que฀ en฀él฀autorizaba฀a฀la฀CVC฀para฀tener฀acceso฀al฀territorio.฀ Según฀ Alberto฀ Guasiruma,฀ el฀ territorio฀ perdido฀ tenía฀ una฀ extensión฀ de฀ 15.000฀ hectáreas.฀ “Nuestro฀ territorio฀ alcanzaba฀ a฀ tener฀ tierras฀ en฀ el฀ Chocó฀ y฀ en฀ el฀ Valle฀ del฀ Cauca,฀vivíamos฀en฀un฀territorio฀muy฀amplio.฀La฀comunidad฀se฀resistió฀pero฀las฀amenazas฀ y฀ la฀ quema฀ de฀ nuestras฀ casas฀ nos฀ ahuyentaron”฀ (Entrevista฀ al฀ consejero฀ mayor,฀ 01/03/2014).฀Los฀Guasiruma฀sobrevivían฀gracias฀a฀la฀venta฀de฀maíz,฀frijol฀de฀la฀variedad฀ chengue฀ y฀ carne฀ de฀ cerdo;฀ estos฀ alimentos฀ eran฀ vendidos฀ en฀ la฀ cabecera฀ municipal฀ de฀ Restrepo฀y฀Calima฀Darién.฀฀ A฀pesar฀de฀las฀condiciones฀favorables฀para฀la฀supervivencia,฀ los฀Guasiruma฀y฀los฀ Niaza฀ [segunda฀ familia฀ que฀ actualmente฀ compone฀ el฀ resguardo]฀ salieron฀ del฀ territorio฀ hacia฀sectores฀embera฀sobre฀el฀rio฀Dagua.฀Miguel฀Ángel฀Guasiruma฀compró฀tierras฀a฀bajo฀ costo฀ en฀ el฀ corregimiento฀ de฀ La฀ Delfina,฀ en฀ la฀ vía฀ al฀ municipio฀ de฀ Buenaventura;฀ sin฀ embargo,฀las฀batallas฀entre฀las฀Fuerzas฀Armadas฀Revolucionarias฀de฀Colombia฀(FARC),฀el฀ ejército,฀y฀el฀enfrentamiento฀entre฀miembros฀de฀la฀comunidad฀indígena฀y฀las฀comunidades฀ rurales฀afrocolombianas฀produjeron฀un฀nuevo฀desplazamiento฀hacia฀los฀corregimientos฀de฀ Tres฀Puertas฀en฀el฀municipio฀de฀Restrepo.฀฀ En฀1986,฀Rubén฀Guasiruma฀se฀percató฀de฀la฀existencia฀en฀Cali฀de฀una฀oficina฀de฀ asuntos฀indígenas.฀Para฀ese฀tiempo,฀los฀indígenas฀del฀departamento฀del฀Cauca฀ya฀habían฀ comenzado฀ un฀ proceso฀ social฀ conducente฀ al฀ reconocimiento฀ de฀ ฀ derechos฀ y฀ tenían฀ una฀ tradición฀ reflejada฀ en฀ el฀ movimiento฀ guerrillero฀ Quintín฀ Lame฀ y฀ en฀ la฀ participación฀ en฀ la฀ Asamblea฀Nacional฀Constituyente.฀฀ En฀principio฀la฀idea฀de฀restituir฀฀derechos฀parecía฀extraña฀para฀los฀embera฀porque฀ las฀ formas฀ de฀ gobierno฀ estaban฀ mediadas฀ por฀ las฀ nociones฀ de฀ Ley฀ de฀ origen฀ y฀ Ley฀ natural,฀ concepciones฀ afianzadas฀ en฀ una฀ cosmovisión฀ sobre฀ la฀ convivencia฀ comunitaria.฀ El฀ ambiente฀ de฀ cambios฀ y฀ reformas฀ que฀ se฀ generó฀ a฀ partir฀ de฀ la฀ Asamblea฀ Nacional฀ Constituyente฀ y฀ la฀ proclamación฀ de฀ la฀ Constitución฀ Política฀ de฀ 1991฀ tuvo฀ un฀ efecto฀ movilizador฀ en฀ lo฀ que฀ a฀ intensiones฀ organizativas฀ se฀ refiere;฀ en฀ ese฀ momento฀ los฀ Guasiruma฀vieron฀las฀condiciones฀para฀obtener฀el฀acceso฀legal฀definitivo฀a฀las฀tierras.฀ Según฀ Donado฀ (2014),฀ las฀ reuniones฀ para฀ la฀ reivindicación฀ de฀ ฀ derechos฀ se฀ vinieron฀ dando฀ desde฀ 1970฀ por฀ parte฀ de฀ indígenas฀ del฀ departamento฀ del฀ Cauca฀ que฀ 201 estaban฀ fuertemente฀ influenciados฀ por฀ la฀ ideología฀ del฀ movimiento฀ guerrillero฀ Quintín฀ Lame.฀La฀formación฀del฀Consejo฀Regional฀Indígena฀del฀Cauca฀(CRIC)฀constituye฀el฀primer฀ antecedente฀que฀se฀conoce฀sobre฀espacios฀de฀disertación฀donde฀los฀indígenas฀definieron฀ la฀lógica฀de฀la฀lucha฀por฀la฀restitución฀de฀tierra.฀ El฀24฀de฀febrero฀de฀1971฀se฀realiza฀la฀primera฀asamblea฀de฀indígenas฀del฀Cauca,฀en฀Toribío฀y฀ se฀ funda฀ el฀ CRIC:฀ “…฀ por฀ primera฀ vez฀ en฀ mucho฀ tiempo,฀ se฀ reunieron฀ 2000฀ indígenas฀ para฀ tratar฀ públicamente฀ el฀ estado฀ de฀ sus฀ ฀ derechos”฀ (CRIC,฀ 1981,฀ p.10),฀ ฀ derechos฀ que,฀ tras฀ la฀ influencia฀de฀cuatro฀décadas฀de฀movimientos฀campesinos,฀resumieron฀en:฀1)฀la฀expropiación฀de฀ los฀latifundios฀que฀antes฀fueron฀resguardos฀y฀su฀entrega฀gratuita฀a฀las฀familias฀indígenas,฀y฀2)฀la฀ ampliación฀de฀los฀resguardos฀donde฀solo฀había฀minifundios;฀3)฀la฀modificación฀de฀la฀Ley฀89฀de฀ 1890฀que฀los฀califica฀como฀menores฀de฀edad;฀4)฀su฀participación฀en฀los฀procesos฀legislativos฀y฀ la฀ 5)฀ “eliminación฀ de฀ la฀ División฀ de฀ Asuntos฀ Indígenas,฀ por฀ considerarla฀ inoperante”.฀ (CRIC,฀ 1981,฀p.11)฀(Donado,฀2014,฀p.฀34)฀ ฀Para฀ el฀ año฀ de฀ 1986฀ se฀ presentaba฀ a฀ los฀ indígenas฀ La฀ Ley฀ 89฀ de฀ 1890฀ que฀ planteaba฀ la฀ posibilidad฀ de฀ organizar฀ las฀ comunidades฀ en฀ cabildos.฀ Tal฀ organización฀ socio-política฀sustituía฀la฀figura฀del฀cacique฀por฀la฀de฀gobernador฀y฀distribuía฀el฀poder฀entre฀ actores฀ que฀ podían฀ disertar฀ sobre฀ las฀ acciones฀ que฀ legitimaba฀ el฀ gobernador.฀ Para฀ comenzar฀a฀luchar฀por฀las฀tierras฀Rubén฀Guasiruma฀se฀acomodó฀a฀lo฀que฀proponía฀la฀Ley฀ y฀de฀esa฀manera฀generó฀las฀condiciones฀legales฀para฀un฀primer฀diálogo฀con฀el฀Estado.฀฀ Según฀ Donado฀ (2014),฀ los฀ orígenes฀ de฀ la฀ Ley฀ 89฀ se฀ remontan฀ a฀ la฀ Ley฀ 153฀ de฀ agosto฀15฀de฀1887,฀esta฀se฀refiere฀a฀un฀tratamiento฀especial฀para฀la฀“legislación฀de฀tribus฀ bárbaras”.฀ A฀ través฀ de฀ esta฀ Ley฀ se฀ autoriza฀ a฀ las฀ Misiones฀ católicas฀ para฀ intervenir฀ y฀ regular฀ la฀ convivencia฀ de฀ las฀ comunidades฀ indígenas.฀ La฀ Ley฀ 89฀ de฀ 1890฀ conserva฀ los฀ elementos฀ discriminatorios฀ y฀ ratificó฀ el฀ tratamiento฀ dado฀ a฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ en฀ el฀ orden฀ sociopolítico฀ colonial.฀ Lo฀ distinto฀ en฀ contraste฀ de฀ la฀ primera฀ Ley฀ es฀ que฀ ofrece฀ condiciones฀ para฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ de฀ derechos฀ desde฀ la฀ adopción฀ de฀ un฀ modelo฀de฀ordenamiento฀sociopolítico;฀este฀referente฀es฀importante฀porque฀hacía฀factible฀ organizar฀ una฀ lucha฀ política฀ antes฀ que฀ una฀ lucha฀ armada฀ que฀ tenía฀ de฀ entrada฀ claras฀ limitaciones.฀ Los฀ indígenas฀ han฀ conocido฀ de฀ cerca฀ los฀ efectos฀ de฀ las฀ confrontaciones฀ armadas฀ y฀ asumen฀ que฀ es฀ preferible฀ estudiar฀ el฀ modo฀ de฀ integrarse฀ al฀ sistema฀ jurídico฀ para฀la฀consecución฀de฀las฀metas฀comunes.฀฀ 202 Con฀la฀creación฀de฀los฀cabildos฀del฀Valle฀y฀los฀del฀Cauca฀se฀abre฀camino฀para฀la฀ creación฀ de฀ la฀ Organización฀ Regional฀ Indígena฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ (ORIVAC).฀ Es฀ ahí฀ cuando฀ varios฀ indígenas฀ se฀ reunieron฀ en฀ las฀ Secretarías฀ de฀ Asuntos฀ Étnicos฀ y฀ comenzaron฀a฀gestionar฀recursos฀para฀sus฀comunidades.฀Según฀diferentes฀miembros฀de฀ la฀familia฀Guasiruma,฀fue฀en฀ese฀contexto฀donde฀se฀concibió฀el฀proceso฀de฀recuperación฀ de฀tierras.฀฀ ฀En฀ 1989฀ los฀ indígenas฀ ocuparon฀ por฀ primera฀ vez฀ el฀ Instituto฀ Colombiano฀ de฀ Desarrollo฀Rural฀ (INCODER),฀ llamado฀en฀ esa฀ época฀ Instituto฀Colombiano฀ de฀ la฀Reforma฀ Agraria฀ (INCORA).฀ El฀ INCORA฀ era฀ el฀ encargado฀ de฀ devolver฀ tierras฀ a฀ los฀ pueblos฀ indígenas,฀ pero฀ cuando฀ se฀ generaron฀ los฀ primeros฀ acercamientos฀ la฀ Gobernación฀ del฀ Valle฀ planteó฀ públicamente฀ que฀ en฀ la฀ región฀ no฀ había฀ indígenas.฀ Según฀ la฀ historiadora฀ vallecaucana฀ Maritza฀ Donado฀ (2014),฀ para฀ la฀ época฀ de฀ la฀ conquista฀ española฀ el฀ actual฀ departamento฀del฀Valle฀del฀Cauca฀fue฀descrito฀como฀un฀grande฀y฀fértil฀valle฀densamente฀ poblado.฀ Según฀ Donado฀ citando฀ a฀ León฀ (2005):฀ “había฀ en฀ él฀ muy฀ grandes฀ provincias฀ llenas฀ de฀ millares฀ de฀ indios,฀ y฀ ellos฀ y฀ los฀ de฀ la฀ sierra฀ nunca฀ dejaban฀ de฀ tener฀ guerra฀ ni฀ entendían฀en฀otra฀cosa฀lo฀más฀del฀tiempo”฀(Cieza฀de฀León,฀2005,฀p.82).฀฀ ฀Tras฀el฀ poblamiento฀ producido฀ por฀ españoles,฀ estos฀territorios฀formaron฀parte฀de฀ las฀ Provincias฀ de฀ Cali,฀ Alto฀ Chocó,฀ Buga฀ y฀ Cartago.฀ Carlos฀ Armando฀ Rodríguez฀ (1992,฀ p.300),฀ citando฀ a฀ Romoli฀ (1974),฀ afirma฀ que฀ en฀ 1552฀ existían฀ más฀ de฀ 60฀ cacicazgos฀ en฀ estos฀ territorios฀ y฀ una฀ cantidad฀ similar฀ en฀ el฀ Alto฀ Chocó;฀ aproximadamente฀ 300.000฀ indígenas,฀esto฀es฀sin฀contar฀ancianos฀y฀niños,฀cuyos฀asentamientos฀fueron฀denominados฀ Pueblos฀de฀Indios.฀A฀juicio฀de฀la฀historiadora,฀la฀declaración฀de฀que฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca฀ no฀ había฀ indígenas฀ no฀ solo฀ no฀ tenía฀ lugar฀ sino฀ que฀ evidenciaba฀ un฀ sesgo฀ de฀ discriminación฀disímil฀con฀el฀espíritu฀de฀renovación฀de฀esa฀época.฀฀ No฀ obstante,฀ cabe฀ recordar฀ que฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ también฀ se฀ asumen฀ como฀ grupos฀ desplazados฀ y,฀ a฀ diferencia฀ de฀ los฀ grupos฀ del฀ departamento฀ del฀ Cauca,฀ los฀indígenas฀del฀ Valle฀no฀ reconocen฀ un฀ pasado฀circunscrito฀a฀ territorios฀concretos.฀El฀pueblo฀embera฀chamí฀se฀desplaza฀por฀conveniencia฀a฀diferentes฀ territorios;฀a฀continuación฀un฀mapa฀de฀los฀territorios฀en฀Colombia฀los฀cuales฀constituyen,฀a฀ juicio฀de฀los฀entrevistados,฀la฀nación฀embera.฀฀ ฀ 203 Mapa฀7.฀Resguardos฀indígenas฀embera.฀Fuente:฀Instituto฀Geográfico฀Agustín฀Codazzi,฀2008.฀ 204 El฀ mapa฀ presentado฀ permite฀ contradecir฀ la฀ postura฀ de฀ Donado,฀ a฀ pesar฀ de฀ que฀ podemos฀ aceptar฀ la฀ conveniencia฀ de฀ acudir฀ a฀ la฀ historia฀ para฀ fundamentar฀ un฀ pasado฀ común฀desde฀el฀cual฀se฀puede฀entablar฀un฀diálogo฀con฀el฀Estado.฀Debido฀al฀debate฀que฀se฀ genera฀sobre฀la฀existencia฀de฀comunidades฀indígenas฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca฀se฀produce฀la฀ toma฀del฀INCORA฀y฀en฀el฀marco฀de฀las฀peticiones฀para฀devolver฀la฀entidad฀se฀formula฀la฀ creación฀de฀cinco฀resguardos฀incluyendo฀el฀resguardo฀Wasiruma.฀Al฀interior฀del฀grupo฀se฀ plantea฀que฀los฀Guasiruma฀deben฀tener฀prioridad฀debido฀a฀que฀su฀pasado฀como฀víctimas฀ del฀desplazamiento฀forzado฀los฀habilita฀para฀acceder฀a฀uno฀de฀estos฀nuevos฀territorios.฀฀ Desde฀ el฀ primer฀ día฀ la฀ organización฀ indígena฀ que฀ tomó฀ la฀ entidad฀ mostró฀ una฀ estrategia฀ basada฀ en฀ la฀ oportunidad฀ política;฀ “no฀ solo฀ estaba฀ sesionando฀ la฀ Asamblea฀ Constituyente฀con฀dos฀de฀sus฀representantes,฀sino฀que฀la฀Ley฀21฀del฀4฀de฀marzo฀de฀1991,฀ había฀aprobado฀el฀Convenio฀169฀de฀1989฀de฀la฀OIT,฀el฀más฀completo฀instrumento฀jurídico฀ adoptado฀por฀una฀organización฀internacional฀hasta฀entonces,฀específicamente฀en฀función฀ de฀los฀฀derechos฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀y฀tribales,฀con฀fuerza฀vinculante฀en฀los฀países฀ que฀lo฀ratificaron”฀(Donado฀2014,฀p฀26).฀ La฀Toma฀del฀INCORA฀se฀realizó฀en฀un฀clima฀de฀renovación฀política฀que฀favoreció฀ la฀ negociación.฀ El฀ presidente฀ colombiano฀ de฀ la฀época฀ Cesar฀ Gaviria฀Trujillo฀ (1990-1994)฀ se฀ reunió฀ con฀ “21฀ autoridades฀ indígenas,฀ entre฀ las฀ que฀ se฀ encontraban฀ el฀ delegatario฀ Lorenzo฀Muelas”฀(El฀Tiempo,฀25฀de฀mayo฀de฀1991);฀los฀hechos,฀ampliamente฀difundidos฀ en฀ los฀ medios฀ masivos฀ de฀ comunicación,฀ fueron฀ tenidos฀ en฀ cuenta฀ por฀ los฀ indígenas฀ vallecaucanos.฀ Para฀los฀pueblos฀indígenas฀vallecaucanos฀esta฀es฀la฀primera฀acción฀de฀hecho฀en฀la฀ que฀ participaron฀ miembros฀ de฀ los฀ cinco฀ pueblos฀ indígenas฀ que฀ habitan฀ en฀ el฀ Valle฀ del฀ Cauca.฀Después฀de฀estos฀acuerdos฀con฀el฀INCORA฀lograron฀conseguir฀la฀posesión฀legal฀ de฀la฀tierra.฀El฀hecho฀descrito,฀en฀el฀cual฀se฀llevan฀a฀cabo฀unas฀acciones฀fundamentadas฀ en฀principios฀asociados฀a฀la฀justicia฀como฀reconocimiento,฀se฀distancia฀de฀los฀procesos฀de฀ discriminación฀ que฀ encontraron฀ los฀indígenas฀para฀la฀compra฀de฀tierras฀en฀ territorios฀ del฀ departamento.฀ Cuando฀se฀constituyó฀el฀resguardo฀se฀empezó฀a฀gestionar฀la฀compra฀de฀tierras฀en฀ los฀ municipios฀ de฀ Restrepo฀ y฀ Darien,฀ pero฀ ninguno฀ de฀ los฀ habitantes฀ les฀ quiso฀ vender.฀ Una฀ de฀ las฀ razones฀ que฀ esgrimían฀ los฀ habitantes฀ de฀ estos฀ municipios฀ era฀ que฀ los฀ 205 Guasiruma฀ pertenecían฀ al฀ movimiento฀ guerrillero฀ Quintín฀ Lame฀ y฀ que฀ lo฀ que฀ había฀ sucedido฀en฀el฀Cauca฀también฀sucedería฀en฀Restrepo฀y฀Darien.฀Si฀bien฀este฀grupo฀embera฀ chamí฀ comulgaba฀ con฀ los฀ principios฀ de฀ la฀ lucha฀ propuesta฀ por฀ el฀ movimiento฀guerrillero,฀ no฀ participaron฀ en฀ acciones฀ de฀ toma฀ y฀ posesión฀ de฀ tierras,฀ como฀ ocurrió฀ en฀ el฀ departamento฀del฀Cauca.฀฀ En฀el฀proceso฀de฀buscar฀tierras฀el฀INCORA฀incumplió฀la฀promesa฀de฀reubicarlos฀y฀ gestionar฀las฀tierras฀para฀la฀instauración฀del฀resguardo.฀En฀el฀marco฀de฀esta฀experiencia฀ los฀Guasiruma฀aprenden฀sobre฀las฀leyes฀de฀restitución฀y฀deciden฀tomar฀pacíficamente฀el฀ territorio฀donde฀viven฀actualmente.฀฀ Me฀acuerdo฀de฀ese฀día฀porque฀todos฀ estábamos฀cogiendo฀café฀y฀algunos฀cogiendo฀piña,฀aquí฀ en฀ Tres฀ Puertas,฀ nosotros฀ ya฀ conocíamos฀ esta฀ finca฀ [donde฀ actualmente฀ está฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma],฀y฀al฀mediodía฀a฀la฀hora฀del฀almuerzo฀la฀gente฀decidió฀tomarse฀esta฀finca.฀La฀gente฀ dijo:฀ ¿cómo฀ es฀ posible฀ que฀ estemos฀ sirviendo฀ de฀ jornaleros฀ a฀ los฀ finqueros฀ mismos฀ que฀ se฀ están฀ oponiendo฀ a฀ que฀ nos฀ vendan฀ tierras฀ a฀ nosotros?,฀ ¡no฀ le฀ sigamos฀ jornaleando฀ a฀ nadie!,฀ ¡vamos฀ a฀ recuperar฀ esa฀ finca!,฀ esa฀ finca฀ alguna฀ vez฀ tuvo฀ que฀ haber฀ sido฀ de฀ nosotros฀ los฀ indígenas,฀entonces฀¡vamos฀a฀recuperar฀las฀tierras!฀(Entrevista฀al฀consejero฀mayor,฀01/03/2014)฀฀ El฀proceso฀de฀ocupación฀se฀dio฀cuando฀la฀comunidad฀se฀presentó฀ante฀la฀persona฀ que฀vivía฀en฀la฀propiedad฀y฀le฀plantearon฀que฀si฀les฀permitía฀hacer฀presión฀estando฀ahí,฀el฀ INCORA฀ le฀ podría฀ comprar฀ sus฀ tierras.฀ El฀ dueño฀ de฀ la฀ propiedad฀ quería฀ vender฀ y฀ no฀ le฀ puso฀ reparos฀ a฀ la฀ solicitud.฀ Al฀ comienzo฀ las฀ condiciones฀ de฀ vida฀ eran฀ precarias฀ porque฀ solo฀existía฀una฀casa฀y฀las฀diferentes฀familias฀empezaron฀a฀organizarse฀alrededor฀de฀esa฀ vivienda.฀฀ Una฀ vez฀ establecidos฀ trataron฀ de฀ participar฀ en฀ las฀ actividades฀ económicas฀ de฀ la฀ zona,฀pero฀se฀encontraron฀con฀la฀actitud฀de฀menosprecio฀vivida฀en฀Restrepo฀y฀Darien,฀“ya฀ era฀ el฀ año฀ 1990฀ y฀ se฀ pensaba฀ que฀ nosotros฀ comíamos฀ personas.฀ Es฀ una฀ situación฀ compleja฀y฀ya฀ha฀pasado฀mucho฀tiempo,฀y฀todavía฀había฀campañas฀de฀desprestigio฀donde฀ se฀decía฀que฀el฀indígena฀todavía฀era฀salvaje฀y฀caníbal”฀(Alberto฀Guasiruma,฀2014).฀฀ No฀obstante,฀durante฀la฀década฀de฀los฀noventa฀las฀relaciones฀entre฀el฀resguardo฀y฀ los฀ campesinos฀ de฀ la฀ zona฀ empezaron฀ a฀ normalizarse฀ y,฀ gracias฀ al฀ intercambio฀ de฀ semillas,฀ indígenas฀ y฀ campesinos฀ empezaron฀ a฀ familiarizarse.฀ Finalmente,฀ el฀ 16฀ de฀ febrero฀de฀1992฀salió฀la฀resolución฀de฀constitución฀de฀resguardo,฀dos฀años฀después฀de฀ser฀ tomada฀la฀tierra.฀฀ 206 El฀ cabildo฀ funcionó฀ desde฀ 1986฀ hasta฀ el฀ año฀ 2011.฀ En฀ 2011฀ se฀ evaluó฀ la฀ experiencia฀ y฀ se฀ optó฀ por฀ asignar฀ a฀ miembros฀ de฀ la฀ comunidad฀ funciones฀ propias฀ de฀ la฀ reflexión฀ y฀ la฀ acción฀ política.฀ Se฀ optó฀ por฀ la฀ configuración฀ de฀ un฀ consejo฀ comunitario฀ debido฀a฀que฀la฀Constitución฀permitía฀la฀construcción฀de฀Entidades฀Territoriales฀Indígenas฀ (ETIS),฀las฀cuales฀pueden฀ser฀gobernadas฀por฀consejerías฀o฀por฀consejos.฀฀ ¿Qué฀es฀lo฀que฀hicimos฀nosotros฀aquí?฀Adelantarnos,฀nosotros฀sabemos฀que฀el฀Congreso฀de฀la฀ República฀no฀va฀a฀poder฀legislar฀para฀que฀existan฀las฀ETIS,฀nosotros฀sabemos฀eso฀y฀queremos฀ que฀las฀ETIS฀sean฀una฀realidad.฀Las฀ETIS฀nos฀permiten฀mayor฀autonomía฀y฀autodeterminación.฀ En฀ la฀ actualidad฀ tenemos฀ un฀ consejo฀ que฀ viene฀ trabajando฀ en฀ temas฀ de฀ justicia,฀ educación฀ y฀ economía,฀hemos฀madurado฀mucho.฀En฀nuestra฀comunidad฀es฀posible฀vivir฀desde฀la฀idea฀de฀un฀ derecho฀ propio฀ que฀ hemos฀ logrado฀ ponderar฀ a฀ pesar฀ de฀ lo฀ difícil฀ de฀ nuestra฀ historia.฀ (Alberto฀ Guasiruma,฀2014)฀ En฀ los฀ Departamentos฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ y฀ el฀ Cauca,฀ las฀ luchas฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ político฀ han฀ tenido฀ diferentes฀ matices;฀ en฀ el฀ Cauca฀ resultó฀ en฀ confrontación฀ directa฀ con฀ las฀ élites฀ regionales,฀ quienes฀ los฀ despojaron฀ sistemáticamente฀ de฀sus฀tierras฀y฀los฀explotaban฀como฀terrajeros;฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca,฀las฀reivindicaciones฀ indígenas฀que฀afectan฀los฀intereses฀de฀las฀élites฀regionales฀no฀son฀explícitas฀ni฀tangibles,฀ sus฀confrontaciones฀no฀han฀sido฀directas,฀tal฀vez฀porque฀en฀muchos฀casos฀los฀territorios฀ no฀les฀son฀útiles฀a฀esas฀élites,฀ya฀sea฀por฀su฀condición฀geográfica฀o฀por฀las฀condiciones฀ áridas฀ del฀ suelo,฀ y฀ en฀ aquellos฀ casos฀ donde฀ resulta฀ benéfica฀ la฀ reclamación฀ de฀ las฀ comunidades,฀ los฀ propietarios฀ han฀ concertado฀ con฀ ellas฀ la฀ venta฀ para฀ que฀ el฀ Estado฀ legitime฀la฀apropiación฀del฀territorio.฀Los฀indígenas฀vallecaucanos฀han฀realizado฀marchas,฀ tomas,฀plantones,฀expresiones฀de฀descontento฀y฀resistencia,฀a฀nivel฀local฀y฀regional,฀y฀han฀ participado฀ en฀ las฀ acciones฀ de฀ protesta฀ nacionales฀ más฀ significativas฀ para฀ la฀ consolidación฀ del฀ movimiento฀ indígena฀ colombiano฀ y฀ el฀ logro฀ de฀ importantes฀ reivindicaciones.฀฀ Cada฀ uno฀ de฀ sus฀ logros,฀ la฀ adjudicación฀ o฀ ampliación฀ de฀ tierras฀ para฀ sus฀ resguardos,฀la฀salud฀y฀la฀educación฀propia,฀la฀atención฀diferencial,฀han฀sido฀conseguidos฀ en฀ acuerdos฀ con฀ los฀ entes฀ estatales,฀ tras฀ algún฀ episodio฀ de฀ protesta฀ que฀ alteró฀ la฀ cotidianidad฀ gubernamental฀ o฀ el฀ orden฀ social.฀ Sin฀ embargo,฀ sus฀ acciones฀ más฀ contundentes฀ se฀ han฀ concentrado฀ en฀ hacer฀ útil฀ el฀ extenso฀ compendio฀ de฀ leyes฀ que฀ favorecen฀a฀estos฀pueblos.฀฀ 207 Las฀ condiciones฀ de฀ vida฀ social,฀ política฀ y฀ económica฀ de฀ los฀ Pueblos฀ indígenas฀ vallecaucanos฀en฀la฀actualidad฀no฀difieren฀de฀las฀del฀resto฀de฀los฀pueblos฀autóctonos฀de฀ Colombia;฀ en฀ la฀última฀década฀quizá฀han฀logrado฀alcanzar฀ sus฀mayores฀ reivindicaciones฀ debido฀a฀que฀la฀legislación฀en฀torno฀a฀la฀Constitución฀de฀1991฀generó฀nuevas฀“estructuras฀ de฀oportunidad฀política”฀(McAdam,฀Tarrow,฀Tilly,฀2005).฀ 208 Capítulo 4. Un encuentro con los habitantes del resguardo Wasiruma Este฀capítulo฀trata฀sobre฀la฀metodología฀empleada฀en฀la฀investigación฀etnográfica.฀ En฀ tal฀ virtud฀ se฀ propone฀ en฀ el฀ primer฀ apartado฀una฀ reflexión฀ inicial฀ sobre฀ el฀ sentido฀ que฀ tuvo฀ la฀ Investigación฀ Acción฀ Participativa฀ (IAP)฀ en฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ desarrolló฀ la฀ experiencia฀ etnográfica฀ en฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma.฀ A฀ través฀ de฀ la฀ declaración฀ de฀ principios฀ que฀ ayudan฀ a฀ relacionar฀ el฀ desarrollo฀ teórico฀ con฀ el฀ trabajo฀ de฀ campo,฀ en฀ el฀ segundo฀apartado฀avanzamos฀en฀la฀estructuración฀de฀un฀relato฀sobre฀el฀encuentro฀con฀los฀ habitantes฀del฀resguardo฀Wasiruma฀donde฀se฀destacan฀los฀primeros฀acercamientos฀a฀las฀ comunidades฀ indígenas฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca,฀ las฀ impresiones฀ del฀ investigador฀ y฀ las฀ actividades฀ que฀ permitieron฀ el฀ acceso฀ y฀ la฀ confianza฀ para฀ la฀ realización฀ del฀ trabajo฀ de฀ campo.฀฀ En฀ un฀ tercer฀ apartado presentaremos฀ la฀ información฀ sociodemográfica฀ que฀ ha฀ resultado฀de฀la฀aplicación฀de฀una฀encuesta฀a฀los฀habitantes฀de฀la฀comunidad฀en฀la฀cual฀se฀ abordan฀ temas฀ como฀ la฀ salud,฀ la฀ vivienda,฀ la฀ educación,฀ el฀ trabajo฀ y฀ el฀ equipamiento฀ tecnológico฀en฀materia฀de฀medios฀de฀comunicación.฀Este฀ejercicio฀complementa฀el฀relato฀ planteado฀y฀permite฀la฀caracterización฀del฀grupo.฀ El฀cuarto฀apartado฀corresponde฀al฀procedimiento฀metodológico฀y฀en฀él฀se฀destaca฀ la฀ implementación฀ de฀ los฀ instrumentos฀ de฀ observación,฀ entrevista฀ y฀ el฀ análisis฀ de฀ resultados฀ para฀ la฀ reflexión฀ crítica.฀ Se฀ destaca฀ la฀ articulación฀ entre฀ preguntas฀ de฀ investigación฀ que฀ fueron฀ transformándose฀ a฀ medida฀ que฀ nos฀ aproximábamos฀ sucesivamente฀ al฀ objeto฀ y฀ a฀ los฀ sujetos฀ de฀ estudio.฀ En฀ este฀ sentido,฀ se฀ reconoce฀ el฀ dinamismo฀de฀los฀procesos฀que฀agencia฀la฀comunidad฀y฀el฀papel฀que฀tiene฀la฀historia฀en฀la฀ configuración฀de฀un฀discurso฀que฀ha฀tenido฀diferentes฀interpretaciones฀en฀el฀trascurso฀de฀ la฀tesis.฀฀ ฀ También฀se฀resalta฀el฀intento฀por฀consolidar฀una฀vía฀de฀interpretación฀centrada฀en฀ el฀ alcance฀ ético-político฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ como฀ un฀ camino฀ para฀ mejorar฀ las฀ condiciones฀ que฀ ofrece฀ la฀ comunidad฀ y฀ el฀ ICBF฀ para฀ el฀ diálogo฀ sobre฀ asuntos฀ controversiales฀de฀la฀vida฀cultural.฀Para฀este฀propósito฀se฀ha฀explicitado฀la฀delimitación฀de฀ la฀ interpretación฀ de฀ dicho฀ alcance฀ para฀ el฀ caso฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma฀ siendo฀ coherentes฀con฀la฀operacionalización฀de฀las฀categorías฀estudiadas฀en฀el฀capítulo฀2.฀ 209 ฀ Con฀este฀capítulo฀establecemos฀un฀enlace฀entre฀la฀reflexión฀teórica฀y฀el฀análisis฀de฀ resultados฀que฀se฀deriva฀de฀la฀manera฀en฀que฀se฀ha฀establecido฀una฀vía฀de฀interpretación฀ para฀ nuestro฀ trabajo฀ etnográfico.฀ A฀ su฀ vez,฀ proponemos฀ algunas฀ ideas฀ para฀ la฀ comprensión฀del฀quehacer฀del฀investigador฀en฀el฀campo,฀para฀hacer฀visible฀el฀sentido฀ético฀ de฀ sus฀ decisiones฀ y฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ obró฀ acorde฀ con฀ las฀ posibilidades฀ de฀ acceso฀ y฀ confianza.฀฀ 4.1. Criticar la sociedad para transformarla, un comentario sobre la Investigación Acción Participativa (IAP) ฀ Lo฀ que฀ se฀ presenta฀ en฀ este฀ apartado฀ corresponde฀ a฀ la฀ estructuración฀ de฀ la฀ metodología฀ con฀ la฀ cual฀ se฀ desarrolló฀ la฀ experiencia฀ etnográfica฀ con฀ los฀ habitantes฀ del฀ resguardo฀Wasiruma.฀A฀efectos฀de฀esta฀presentación฀es฀preciso฀enfatizar฀la฀idea฀de฀que฀ en฀tres฀años฀de฀trabajo฀de฀campo฀se฀consolidaron฀aproximaciones฀sucesivas฀al฀conflicto฀ entre฀la฀comunidad฀y฀el฀ICBF,฀las฀expectativas฀de฀reconocimiento฀y฀la฀valoración฀social฀de฀ lo฀ indígena;฀ estas฀ dimensiones฀ de฀ la฀ vida฀ de฀ la฀ comunidad฀ tuvieron฀ incidencia฀ en฀ el฀ proceso฀ de฀ pensar฀ las฀formas฀ en฀ que฀ se฀ podría฀ describir฀ la฀ convivencia฀ desde฀ la฀ lógica฀ propuesta฀en฀nuestro฀modelo฀para฀la฀comprensión฀del฀alcance฀ético-político฀de฀la฀atención฀ diferencial.฀฀ En฀ este฀ sentido,฀ un฀ primer฀ encuentro฀ se฀ concibió฀ en฀ función฀ de฀ los฀ aspectos฀ objetivos฀y฀observables฀del฀conflicto฀entre฀la฀comunidad฀y฀el฀ICBF;฀la฀pregunta฀inicial฀por฀ el฀alcance฀ético-político฀de฀la฀atención฀diferencial฀nos฀exige฀registrar฀los฀diferentes฀puntos฀ de฀vista฀sobre฀aspectos฀que฀son฀observables฀y฀cuantificables.฀฀ Un฀segundo฀acercamiento฀se฀produjo฀en฀función฀de฀la฀interpretación฀moral฀que฀los฀ indígenas฀ proponían฀ sobre฀ el฀ conflicto฀ social;฀ aquí฀ se฀ hacía฀ necesario฀ ampliar฀ la฀ experiencia฀ etnográfica฀ para฀ incluir฀ a฀ las฀ mujeres฀ de฀ la฀ comunidad฀ y฀ proponer฀ una฀ vía฀ para฀la฀comprensión฀del฀agravio฀moral฀a฀través฀de฀un฀modelo฀teórico฀para฀la฀descripción฀ de฀ los฀ aspectos฀ abarcables฀ por฀ la฀ política฀ de฀ la฀ atención-diferencial;฀ esta฀ fase฀ es฀ de฀ naturaleza฀cualitativa.฀฀ Finalmente,฀se฀formuló฀una฀última฀aproximación฀en฀torno฀a฀la฀valoración฀social฀de฀ lo฀ indígena฀ en฀ el฀ espacio฀ común฀ de฀ interacción฀ con฀ otros฀ grupos฀ y฀ en฀ relación฀ con฀ la฀ imagen฀que฀muestran฀de฀ellos฀los฀medios฀de฀comunicación.฀Es฀preciso฀advertir฀que฀esta฀ fase฀terminará฀en฀diciembre฀de฀2016,฀una฀vez฀concluida฀la฀tesis฀doctoral,฀ y฀constituye฀el฀ 210 desarrollo฀ de฀ una฀ reflexión฀ transversal฀ sobre฀ la฀ concreción฀ de฀ experiencias฀ sociales฀ de฀ deliberación฀ y฀ conflicto฀ agenciadas฀ por฀ grupos฀ étnicamente฀ diferenciados.฀ Aquí฀ hemos฀ encontrado฀ una฀ veta฀ para฀ perfilar฀ una฀ parte฀ del฀ trabajo฀ de฀ investigación฀ del฀ grupo฀ Procesos฀y฀ Medios฀de฀ Comunicación฀ adscrito฀ a฀ la฀Facultad฀ de฀ Humanidades฀ y฀ Ciencias฀ Sociales฀ de฀ la฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀ Cali.฀ Este฀ consiste฀ en฀ la฀ institucionalización฀ del฀ acompañamiento฀ de฀ los฀ procesos฀ sociales฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma฀ y฀ la฀ ORIVAC฀ en฀ el฀ espacio฀ universitario;฀ a฀ partir฀ de฀ este฀ logro฀ podemos฀ presentar฀en฀detalle฀cómo฀hemos฀asumido฀e฀interpretado฀las฀consignas฀de฀la฀IAP.฀฀ ฀ Los฀ tres฀ momentos฀ descritos฀ también฀ sirven฀ para฀ enunciar฀ la฀ relación฀ del฀ investigador฀ con฀ la฀ comunidad.฀ Se฀ trata฀ del฀ encuentro฀ con฀ un฀ grupo฀ que฀ estaba฀ organizado฀ políticamente฀ y฀ que฀ había฀ alcanzado฀ los฀ recursos฀ retóricos฀ para฀ narrar฀ sus฀ experiencias฀ de฀ desprecio฀ y฀ sus฀ expectativas฀ de฀ reconocimiento฀ y,฀ por฀ ello,฀ el฀ diseño฀ metodológico฀tenía฀que฀partir฀del฀dinamismo฀y฀la฀vitalidad฀con฀la฀que฀la฀comunidad฀se฀ha฀ propuesto฀ocupar฀un฀lugar฀en฀la฀sociedad.฀ En฀tal฀virtud฀resulta฀conveniente฀explicar฀el฀sentido฀de฀las฀decisiones฀tomadas฀y฀la฀ manera฀en฀que฀se฀logró฀el฀acceso฀y฀la฀confianza,฀procesos฀que฀se฀alcanzaron฀a฀través฀del฀ acompañamiento฀ para฀ la฀ comprensión฀ de฀ cómo฀ la฀ crítica฀ de฀ la฀ sociedad฀ hegemónica฀ planteada฀ por฀ los฀ Guasiruma฀ permite฀ concretar฀ acciones฀ para฀ transformar฀ la฀ sociedad฀ dialogando฀ con฀ las฀instituciones฀que฀ pueden฀ ayudar฀ a฀fortalecer฀ procesos฀de฀ inclusión฀ y฀ reconocimiento.฀ A฀ continuación฀ esbozamos฀ seis฀ rasgos฀ de฀ la฀ perspectiva฀ crítica฀ trazada฀ por฀el฀grupo฀y฀que฀fueron฀tenidos฀en฀cuenta฀en฀esta฀investigación.฀ 1)฀ Las฀ reflexiones฀ comunitarias฀ toman฀ como฀ punto฀ de฀ partida฀ el฀ señalar฀ una฀ perspectiva฀hegemónica฀dominante฀que฀han฀padecido฀como฀indígenas.฀De฀ahí฀que฀ la฀ crítica฀ que฀ se฀ manifiesta฀ se฀ caracterice฀ por฀ tener฀ rasgos฀ anticoloniales฀ y฀ antiimperialistas.฀Los฀indígenas฀asumen฀que฀esta฀postura฀crítica฀puede฀contribuir฀a฀la฀ realización฀de฀un฀Estado฀democrático฀y฀pluralista฀en฀Colombia฀que฀aún฀no฀existe.฀฀ 2)฀ Los฀ argumentos฀ centrales฀ de฀ esta฀ crítica฀ se฀ centran฀ en฀ ideas฀ propias฀ y฀ circunscritas฀en฀el฀ámbito฀de฀sus฀cosmovisiones.฀Desde฀esta฀perspectiva฀también฀ se฀justifican฀posiciones฀controversiales฀sobre฀las฀estrategias฀que฀deben฀emplearse฀ para฀el฀acceso฀a฀oportunidades฀asociadas฀con฀el฀reconocimiento฀político.฀฀ 211 3)฀ A฀pesar฀del฀carácter฀complejo฀de฀la฀auto-representación฀de฀lo฀indígena฀y฀la฀crítica฀ a฀la฀valoración฀social฀de฀su฀grupo,฀se฀considera฀provechoso฀entrar฀en฀diálogo฀con฀ la฀Antropología฀Social฀ y฀ Cultural฀ para฀establecer฀ planos฀de฀ comunicación฀ que฀ no฀ son฀ siempre฀ posibles,฀ porque฀ las฀ Ciencias฀ Sociales฀ también฀ forman฀ parte฀ del฀ dispositivo฀ideológico฀de฀la฀hegemonía.฀La฀investigación฀propuesta฀fue฀en฀términos฀ generales฀bien฀recibida.฀฀ 4)฀ La฀idea฀de฀una฀aproximación฀sucesiva฀supone฀inmersión฀en฀el฀contexto฀y฀trabajo฀ etnográfico.฀ Esta฀ condición฀ fue฀ fundamental฀ para฀ generar฀ el฀ encuentro฀ con฀ los฀ Guasiruma.฀ También฀ resultó฀ importante฀ para฀ establecer฀ claridad฀ sobre฀ el฀ tipo฀ de฀ intercambio฀que฀se฀podía฀dar฀entre฀el฀investigador฀y฀la฀comunidad,฀intercambio฀que฀ no฀sería฀económico,฀pero฀que฀sí฀se฀plantearía฀desde฀el฀apoyo฀en฀las฀metodologías฀ para฀la฀formación฀de฀líderes฀indígenas฀en฀el฀resguardo฀y฀la฀ORIVAC.฀฀ 5)฀ ฀La฀posibilidad฀de฀entender฀el฀alcance฀ético-político฀de฀la฀atención฀diferencial฀tiene฀ como฀finalidad฀acercar฀la฀comunidad฀y฀la฀ORIVAC฀a฀las฀entidades฀públicas฀en฀las฀ cuales฀se฀administran฀los฀recursos฀para฀la฀intervención฀a฀comunidades฀étnicas.฀Se฀ asume฀ que฀ la฀ investigación฀ es฀ una฀ vía฀ para฀ establecer฀ elementos฀ claros฀ de฀ negociación฀ante฀el฀ICBF.฀De฀ahí฀que฀la฀discusión฀propuesta฀gire฀en฀torno฀a฀cómo฀ institucionalizar฀ en฀ el฀ horizonte฀ de฀ la฀ entidad฀ pública฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento.฀ 6)฀ Para฀los฀indígenas฀los฀derechos฀humanos฀constituyen฀un฀marco฀de฀referencia฀para฀ ampliar฀ el฀ campo฀ de฀ incidencia฀ de฀ la฀ Ley฀ de฀ origen,฀ fundamentada฀ en฀ una฀ experiencia฀de฀espiritualidad,฀en฀la฀forma฀de฀un฀derecho฀propio,฀que฀se฀deriva฀de฀ la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento฀político฀y฀que฀constituye฀el฀espacio฀de฀comunicación฀ con฀las฀entidades฀del฀Estado฀y฀otros฀grupos.฀฀ Teniendo฀en฀cuenta฀los฀aspectos฀diferenciales฀de฀la฀crítica฀social฀propuesta฀por฀el฀ grupo฀ indígena฀ se฀ propuso฀ una฀ metodología฀ para฀ participar฀ en฀ las฀ instancias฀ de฀ deliberación฀ que฀ contribuyen฀ a฀ pensar฀ críticamente฀ la฀ vida฀ en฀ común฀ desde฀ una฀ perspectiva฀indígena.฀En฀consecuencia,฀se฀acompañó฀al฀grupo฀en฀la฀deliberación฀pública฀ de฀ sus฀asuntos฀ comunes฀ proponiendo฀referentes฀ y฀ perspectivas฀para฀la฀ comprensión฀ de฀ los฀ alcances฀ y฀ limitaciones฀ del฀ movimiento฀ cultural.฀ Desde฀ este฀ lugar฀ planteamos฀ la฀ pertinencia฀de฀la฀IAP฀en฀el฀marco฀de฀nuestra฀experiencia฀etnográfica฀considerado฀que฀el฀ punto฀ de฀ anclaje฀ sería฀ la฀ crítica฀ a฀ la฀ sociedad฀ desde฀ la฀ lectura฀ de฀ las฀ lógicas฀ de฀ 212 reconocimiento฀y฀desprecio฀que฀subyacen฀a฀los฀conflictos฀entre฀la฀comunidad฀y฀el฀Estado฀ colombiano.฀฀ ฀ Desde฀ el฀ punto฀ de฀ vista฀ de฀ las฀ Ciencias฀ Sociales฀ y฀ la฀ Filosofía฀ la฀ consigna฀ de฀ “criticar฀la฀sociedad฀para฀transformarla”฀ya฀forma฀parte฀de฀una฀tradición฀y฀de฀una฀manera฀ de฀ concebir฀ el฀ uso฀ social฀ de฀ la฀ investigación.฀ En฀ esta฀ materia,฀ si฀ algo฀ pueden฀ tener฀ en฀ común฀ el฀ marxismo,฀ la฀ Teoría฀ Crítica฀ y฀ la฀ Investigación฀ Acción฀ Participativa฀ (IAP)฀ es฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ la฀ transformación฀ de฀ la฀ sociedad฀ requiere฀ de฀ la฀ comprensión฀ de฀ las฀ estructuras฀ de฀ dominación฀ que฀ repercuten฀ en฀ la฀ forma฀ en฀ que฀ se฀ altera฀ la฀ convivencia฀ social฀y฀política.฀฀ El฀ marxismo฀ propendía฀ por฀ una฀ reivindicación฀ de฀ la฀ capacidad฀ del฀ subordinado฀ para฀ materializar฀ la฀ historia฀ y฀ recomponer฀ el฀ orden฀ social฀ que฀ ha฀ sido฀ afectado฀ por฀ las฀ desigualdades฀originales฀circunscritas฀en฀la฀dialéctica฀de฀la฀burguesía฀y฀el฀proletariado;฀de฀ ahí฀que฀resulte฀importante฀explicar฀la฀lógica฀del฀capitalismo฀desde฀su฀origen,฀justificación฀y฀ estructura฀económica฀como฀una฀manera฀de฀ilustrar฀al฀proletariado฀sobre฀el฀sentido฀de฀su฀ aporte฀en฀la฀transformación฀ de฀ la฀sociedad.฀ La฀ idea฀de฀que฀ la฀cultura฀ es฀ el฀ producto฀del฀ trabajo฀del฀proletariado฀nos฀permite฀pensar฀en฀el฀sentido฀que฀tiene฀la฀comprensión฀de฀la฀ historia฀de฀la฀dominación฀para฀establecer฀las฀pautas฀para฀transformar฀la฀sociedad.฀฀ A฀ su฀ manera฀ la฀ primera฀ generación฀ de฀ la฀ Escuela฀ de฀ Frankfurt,฀ en฀ cabeza฀ de฀ Adorno฀ y฀ Horkheimer,฀ retomará฀ el฀ problema฀ sobre฀ la฀ relación฀ entre฀ la฀ crítica฀ y฀ la฀ transformación฀ social.฀ La฀ Teoría฀ Crítica฀ nos฀ habla฀ de฀ la฀ necesidad฀ de฀ comprender฀ la฀ opresión฀ para฀ ser฀ más฀ contundentes฀ en฀ el฀ desarrollo฀ de฀ la฀ lucha฀ social฀ que฀ tiene฀ por฀ objetivo฀transformar฀los฀referentes฀institucionales฀de฀la฀sociedad.฀En฀contraposición฀a฀esta฀ perspectiva฀ podemos฀ situar฀ a฀ filósofos฀ políticos฀ como฀ Richard฀ Rorty฀ y฀ Michael฀ Walzer,฀ para฀quienes฀toda฀crítica฀de฀la฀institucionalidad฀se฀circunscribe฀en฀la฀lógica฀de฀una฀cultura฀ política฀ hegemónica฀ y฀ por฀ ello฀ el฀ problema฀ está฀ en฀ asumir฀ “valoraciones฀ fuertes”฀ que฀ tienen฀ la฀ capacidad฀ de฀ alterar฀ el฀ orden฀ de฀ las฀ libertades฀ individuales฀ en฀ los฀ estados฀ liberales฀democráticos.฀A฀pesar฀de฀los฀problemas฀que฀conlleva฀ comprender฀un฀horizonte฀ social฀ como฀ una฀ valoración฀ fuerte,฀ pensadores฀ críticos฀ contemporáneos฀ como฀ Jürgen฀ Habermas,฀ Axel฀ Honneth,฀ Nancy฀ Fraser฀ e฀ Iris฀ Marion฀ Young,฀ ofrecen฀ variaciones฀ de฀ la฀ consigna฀ “criticar฀ la฀ sociedad฀ para฀ transformarla”฀ para฀ dotar฀ sus฀ teorías฀ de฀ una฀ perspectiva฀del฀cambio฀social;฀dicho฀de฀otra฀forma:฀otorgan฀una฀oportunidad฀para฀que฀los฀ 213 agentes฀sociales฀tengan฀libertad฀para฀modificar฀la฀injusticia฀y฀realizar฀un฀escenario฀donde฀ los฀procesos฀sociales฀cuenten฀con฀una฀experiencia฀institucional฀justa.฀฀ En฀ este฀ orden฀ de฀ ideas,฀ tanto฀ el฀ marxismo฀ como฀ la฀ Teoría฀ Crítica฀ coinciden฀ en฀ considerar฀que฀la฀conciencia฀de฀clase฀o฀de฀injusticia฀[para฀situarnos฀en฀la฀perspectiva฀de฀ Honneth]฀necesariamente฀es฀resultado฀de฀un฀proceso฀de฀reflexión,฀concertación฀y฀acción.฀ La฀ reflexión฀ sobre฀ la฀ injusticia฀ y฀ las฀ condiciones฀ de฀ la฀ opresión฀ conllevan฀ a฀ la฀ configuración฀de฀un฀lenguaje฀sobre฀la฀experiencia฀común฀capaz฀de฀generar฀acuerdos฀para฀ el฀desarrollo฀de฀la฀acción฀en฀un฀sentido฀político.฀ De฀esta฀forma,฀la฀crítica฀de฀la฀sociedad฀ supone฀la฀construcción฀de฀posturas฀vinculantes฀capaces฀de฀promover฀condiciones฀para฀el฀ mejoramiento฀ de฀ la฀ organización฀ política฀ y฀ el฀ progreso฀ de฀ las฀ estrategias฀ que฀ hacen฀ posible฀la฀deliberación฀y฀el฀diálogo฀con฀el฀Estado฀y฀otros฀grupos.฀฀ ฀ Las฀ ideas฀ expuestas฀ tienen฀ efectos฀ en฀ la฀ manera฀ de฀ entender฀ la฀ relación฀ con฀ comunidades฀ indígenas฀ en฀ Colombia.฀ Las฀ ideas฀ del฀ marxismo฀ y฀ la฀ Teoría฀ Crítica฀ se฀ trasladan฀a฀la฀reflexión฀de฀los฀científicos฀sociales฀sobre฀el฀papel฀de฀la฀investigación฀en฀la฀ transformación฀ social฀ de฀ grupos฀ que฀ históricamente฀ han฀ padecido฀ la฀ subordinación฀ y฀ la฀ violencia.฀La฀IAP฀ha฀sido฀el฀receptáculo฀de฀estas฀preocupaciones฀y฀ha฀constituido฀una฀vía฀ para฀superar฀las฀consignas฀positivistas฀que฀parten฀de฀la฀presunción฀de฀universos฀sociales฀ carentes฀ de฀ conflictividad฀ y฀ de฀ horizontes฀ en฀ los฀ cuales฀ fuese฀ factible฀ concretar฀ la฀ transformación฀de฀la฀sociedad.฀฀ ฀ En฀virtud฀de฀lo฀expuesto,฀hemos฀inscrito฀esta฀investigación฀en฀la฀tradición฀de฀la฀IAP฀ por฀ considerar฀ que฀ tanto฀ la฀ lucha฀ de฀ la฀ comunidad฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ cultural฀ y฀ redistributivo,฀ como฀ la฀ perspectiva฀ del฀ investigador฀ sobre฀ las฀ discusiones฀ marxistas฀ y฀ teórico-críticas฀sobre฀la฀crítica฀y฀el฀cambio฀social,฀son฀el฀punto฀de฀partida฀para฀un฀proceso฀ de฀ acompañamiento฀ y฀ participación฀ en฀ las฀ lógicas฀ que฀ consolidan฀ la฀ convivencia฀ en฀ el฀ resguardo.฀฀ Se฀ trata฀ también฀ de฀ la฀ aproximación฀ a฀ un฀ grupo฀ que฀ se฀ retroalimenta฀ y฀ hace฀ su฀ aportación฀a฀la฀cultura฀política฀de฀la฀región,฀lo฀cual฀le฀confiere฀dinamismo฀y฀complejidad.฀El฀ encuentro฀ exigió฀ disposición฀ para฀ ampliar฀ los฀ referentes฀ de฀ análisis฀ y฀ para฀ compartir฀ las฀ valoraciones฀subjetivas฀del฀mundo฀social.฀Al฀respecto฀hemos฀retomado฀la฀perspectiva฀de฀ Fals฀Borda฀quien฀forma฀parte฀de฀la฀tradición฀colombiana฀en฀IAP.฀฀ 214 ฀ La฀ importancia฀ de฀ la฀ perspectiva฀ de฀ Borda฀ para฀ esta฀ investigación฀ radica฀ en฀ el฀ lugar฀que฀se฀le฀otorga฀a฀la฀capacidad฀de฀auto-representación฀de฀los฀grupos฀y฀al฀modo฀en฀ que฀ se฀ formula฀ una฀ metodología฀ en฀ que฀ la฀ participación฀ (de฀ las฀ comunidades฀ y฀ el฀ investigador)฀ constituye฀ una฀ senda฀ para฀ abordar฀ la฀ otredad฀ cultural.฀ En฀ este฀ sentido,฀ la฀ idea฀ de฀ criticar฀ para฀ transformar฀ la฀ sociedad฀ implica฀ formar฀ parte฀ de฀ los฀ procesos฀ institucionales฀ que฀ tienen฀ el฀ potencial฀ de฀ hacer฀ factibles฀ esas฀ transformaciones.฀ En฀ palabras฀del฀autor:฀ Cómo฀combinar฀precisamente฀lo฀vivencial฀con฀lo฀racional฀en฀estos฀procesos฀de฀cambio฀radical,฀ constituye฀ la฀ esencia฀ del฀ problema฀ que฀ tenemos฀ entre฀ manos.฀ Y฀ este,฀ en฀ el฀ fondo,฀ es฀ un฀ problema฀ ontológico฀ y฀ de฀ concepciones฀ generales฀ del฀ que฀ no฀ podemos฀ excusarnos.฀ En฀ especial,฀¿qué฀exigencias฀nos฀ha฀hecho฀y฀nos฀hace฀la฀realidad฀del฀cambio฀en฀cuanto฀a฀nuestro฀ papel฀como฀científicos฀y฀en฀cuanto฀a฀nuestra฀concepción฀y฀utilización฀de฀la฀ciencia?฀Porque,฀al฀ vivir,฀no฀lo฀hacemos฀solo฀como฀hombres,฀sino฀como฀seres฀preparados฀para฀el฀estudio฀y฀la฀crítica฀ de฀la฀sociedad฀y฀el฀mundo.฀(Fals฀Borda,฀2009,฀p.฀253)฀฀ ฀ Estas฀ideas฀tienen฀su฀origen฀en฀Europa฀y฀fueron฀importantes฀para฀la฀revitalización฀ de฀ las฀ Ciencias฀ Sociales฀ en฀ América฀ Latina฀ y฀ en฀ especial฀ en฀ Colombia.฀ En฀ los฀ años฀ sesenta฀ y฀ setenta฀ los฀ efectos฀ de฀ las฀revoluciones฀ estudiantiles฀ europeas฀ y฀ los฀ discursos฀ sobre฀ los฀ ฀ derechos฀ civiles฀ en฀ Estados฀ Unidos฀ tuvieron฀ un฀ importante฀ papel฀ en฀ la฀ consolidación฀de฀una฀atmósfera฀que฀posibilitaba฀el฀abordaje฀de฀preguntas฀que฀implicaban฀ un฀ rol฀ distinto฀ por฀ parte฀ de฀ las฀ comunidades.฀ Para฀ el฀ caso฀ colombiano฀ los฀ temas฀ asociados฀ con฀ la฀ política฀ agraria฀ y฀ la฀ violencia฀ social฀ han฀ sido฀ el฀ espacio฀ en฀ el฀ cual฀ diferentes฀ científicos฀ sociales฀ han฀ venido฀ trabajando฀ la฀ consigna฀ de฀ criticar฀ para฀ transformar.฀Al฀respecto,฀plantea฀el฀autor:฀ Aquella฀ propuesta฀ de฀ “investigar฀ la฀ realidad฀ para฀ transformarla”฀ por฀ la฀ praxis,฀ que฀ algunos฀ articulamos฀ en฀ la฀ década฀ de฀ 1970฀ en฀ países฀ del฀ Tercer฀ Mundo,฀ ha฀ empezado฀ a฀ institucionalizarse.฀ ¿Es฀ esto฀ avance฀ o฀ retroceso?฀ Todavía฀ no฀ podemos฀ contestar฀ la฀ pregunta,฀ excepto฀ para฀ observar฀ que฀ se฀ ha฀ cumplido฀ la฀ etapa฀ inicial฀ de฀ la฀ implantación฀ y฀ difusión฀ de฀ aquella฀idea,฀proceso฀quizás฀inevitable฀cuando฀la฀idea฀demuestra฀su฀bondad,฀así฀se฀pierdan฀un฀ poco฀sus฀aristas฀de฀nacimiento.฀(Fals฀Borda,฀2008,฀p.฀81)฀ ฀ En฀ este฀ sentido฀ resulta฀ conveniente฀ el฀ ejercicio฀ de฀ interpretar฀ la฀ realidad฀ combinando฀ marcos฀ de฀ referencia฀ de฀ las฀ Ciencias฀ Sociales฀ con฀ estructuras฀ de฀ conocimiento฀ cimentadas฀ en฀ la฀ experiencia฀ comunitaria฀ y฀ en฀ el฀ saber฀ que฀ cada฀ grupo฀ genera฀ sobre฀ el฀ mundo฀ que฀ le฀ rodea.฀ Nuestra฀ interpretación฀ de฀ la฀ IAP฀ supone฀ un฀ 215 acercamiento฀ a฀ la฀ perspectiva฀ en฀ la฀ que฀ se฀ constituye฀ un฀ saber฀ expandido฀ derivado฀ de฀ valoraciones฀de฀la฀cultura฀propia;฀es฀decir:฀nos฀aproximamos฀al฀modo฀en฀que฀los฀grupos฀ consolidan฀ las฀ estrategias฀ para฀ entender฀ la฀ otredad฀ cultural฀ y฀ tratar฀ con฀ ella฀ para฀ la฀ consecución฀de฀unas฀expectativas฀de฀reconocimiento฀o฀redistribución.฀฀ ฀ De฀esta฀forma฀reflexionar฀conjuntamente฀con฀la฀comunidad฀sobre฀las฀causas฀de฀la฀ subordinación฀ que฀ se฀ derivan฀ de฀ la฀ relación฀ entre฀ la฀ historia฀ social฀ y฀ las฀ políticas฀ del฀ Estado฀ justifica฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ estableció฀ el฀ desarrollo฀ del฀ diseño฀ etnográfico.฀ En฀ definitiva,฀la฀metodología฀para฀la฀reflexión฀crítica฀del฀alcance฀ético-político฀de฀la฀atención฀ diferencial฀nos฀sirve฀para฀comprender฀las฀estructuras฀de฀la฀relación฀entre฀la฀subordinación฀ y฀la฀hegemonía฀en฀un฀plano฀teórico฀y฀práctico,฀pero฀también฀le฀sirve฀a฀la฀comunidad฀para฀ enriquecer฀el฀discurso฀sobre฀la฀convivencia฀política฀y฀el฀reconocimiento.฀฀ ฀ ฀Con฀ los฀antecedentes฀referidos,฀ las฀condiciones฀ del฀ encuentro฀con฀ la฀comunidad฀ solo฀podían฀ser฀consideradas฀desde฀este฀enfoque฀metodológico.฀De฀esta฀manera฀se฀partió฀ de฀la฀idea฀de฀que฀el฀grupo฀poseía฀una฀historia฀y฀unas฀formas฀de฀comprender฀la฀sociedad฀y฀ su฀ experiencia฀ política;฀ también฀ se฀ consideró฀ que฀ tales฀ aspectos฀ podían฀ expresarse฀ a฀ través฀de฀formas฀objetivadas฀de฀encuentro฀con฀los฀demás฀grupos฀del฀orden฀social฀y฀que฀la฀ posibilidad฀ de฀ aprender฀ del฀ entorno฀ hacía฀ que฀ el฀ grupo฀ indígena฀ fuese฀ complejo฀ en฀ su฀ composición฀y฀convivencia.฀฀ ฀ El฀esfuerzo฀por฀situar฀los฀significados฀y฀no฀depender฀de฀las฀teorías฀sino฀asumirlas฀ como฀ punto฀ de฀ partida฀ para฀ la฀ clasificación฀ es฀ otro฀ de฀ los฀ rasgos฀ que฀ nos฀ acercan฀ a฀ la฀ IAP.฀ Por฀ ejemplo,฀ una฀ de฀ las฀ demandas฀ del฀ grupo฀ era฀ el฀ acercamiento฀ a฀ la฀ realidad฀ académica฀ de฀ la฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀ Cali.฀ En฀ principio฀ porque฀ se฀ tiende฀ a฀ presuponer฀ que฀ el฀ conocimiento฀ universitario฀ valida฀ el฀ conocimiento฀ social฀ y฀ por฀ ello฀ vincularse฀a฀una฀institución฀educativa฀es฀una฀manera฀de฀validar฀una฀experiencia฀común;฀ no฀ obstante,฀ el฀ acercamiento฀ a฀ la฀ universidad฀ también฀ se฀ podía฀ entender฀ como฀ una฀ oportunidad฀ para฀ pensar฀ en฀ la฀ historia฀ vivida฀ y฀ en฀ la฀ definición฀ de฀ nuevos฀ criterios฀ para฀ fortalecer฀las฀metas฀del฀grupo.฀Al฀respecto,฀Fals฀Borda฀plantea:฀ Me฀ parece฀ importante฀ que฀ en฀ cada฀ región,฀ y฀ principalmente฀ en฀ el฀ Tercer฀ Mundo฀ tropical฀ y฀ subtropical฀ donde฀ se฀ originó฀ esta฀ metodología,฀ se฀ utilicen฀ raíces฀ propias฀ de฀ explicación,฀ descripción,฀ sistematización฀ y฀ transformación฀ de฀ los฀ contextos฀ y฀ de฀ las฀ condiciones฀ sociales฀ existentes.฀En฀ estos฀procesos฀no฀ solo฀se฀ deben฀poner฀a฀prueba฀ los฀principios฀ ya฀fogueados฀ y฀ 216 los฀ de฀ avanzada,฀ sino฀ también฀ proponer฀ conceptos฀ propios฀ e฀ invenciones฀ intelectuales฀ adecuadas฀y฀vinculadas฀a฀las฀realidades฀de฀donde฀surgió.฀(Fals฀Borda,฀2008,฀p.฀85)฀฀ Hasta฀ ese฀ momento,฀ el฀ encuentro฀ con฀ la฀ universidad฀ no฀ era฀ habitual฀ para฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ dado฀ que฀ sus฀ organizaciones฀ políticas฀ no฀ siempre฀consideraron฀esa฀relación฀importante.฀En฀la฀Universidad฀del฀Cauca,฀en฀la฀ciudad฀ de฀ Popayán,฀ departamento฀ del฀ Cauca,฀ existe฀ una฀ tradición฀ de฀ experiencias฀ de฀ trabajo฀ conjunto฀con฀grupos฀indígenas฀que฀ha฀servido฀para฀cualificar฀a฀las฀comunidades฀y฀ampliar฀ el฀rango฀de฀acción฀de฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento.฀A฀través฀de฀esta฀investigación฀se฀ consideró฀ la฀ experiencia฀ del฀ Cauca฀ en฀ tanto฀ que฀ sería฀ posible฀ concebir฀ la฀ universidad฀ como฀ un฀ espacio฀ para฀ pensar฀ la฀ acción฀ política฀ y฀ los฀ compromisos฀ asumidos฀ con฀ los฀ diferentes฀actores฀sociales.฀฀ A฀ modo฀ de฀ síntesis,฀ y฀ para฀ dimensionar฀ la฀ importancia฀ de฀ la฀ IAP฀ en฀ esta฀ investigación,฀se฀pueden฀esbozar฀los฀siguientes฀argumentos:฀ 1.฀ El฀ esfuerzo฀ de฀ IAP฀ se฀ dirigió฀ a฀ comprender฀ la฀ situación฀ histórica฀ y฀ social฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma฀ en฀ tanto฀ que฀ en฀ los฀ relatos฀ se฀ resaltan฀ la฀ vivencia฀ de฀ la฀ violencia฀y฀las฀estrategias฀para฀lograr฀condiciones฀favorables฀para฀la฀subsistencia.฀฀ 2.฀ El฀ desarrollo฀ de฀ esta฀ investigación฀ implicó฀ establecer฀ la฀ relación฀ entre฀ la฀ comprensión฀ histórico-social฀ del฀ resguardo฀Wasiruma฀ y฀ sus฀ expresiones฀ políticas฀ en฀el฀espacio฀de฀la฀ORIVAC.฀En฀el฀abordaje฀de฀ese฀plano,฀se฀realizó฀un฀programa฀ de฀formación฀política฀para฀líderes฀indígenas฀agremiados฀en฀la฀ORIVAC.฀฀ 3.฀ La฀ investigación฀ realizada฀ fue฀ financiada฀ por฀ la฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀ Cali฀ y฀ también฀ pudo฀ incluirse฀ la฀ comunidad฀ en฀ el฀ ámbito฀ investigativo฀ de฀ la฀ institución฀ educativa.฀ Esto฀ ha฀ permitido฀ que฀ otros฀ investigadores฀ (estudiantes฀ y฀ docentes)฀puedan฀apoyar฀y฀ampliar฀las฀posibilidades฀de฀comprensión฀del฀grupo฀y฀ la฀ORIVAC.฀ 4.฀ Desde฀su฀inicio,฀el฀trabajo฀fue฀independiente฀de฀cualquier฀instancia฀gubernamental.฀ El฀trabajo฀se฀planteó฀en฀el฀marco฀de฀una฀coyuntura฀entre฀el฀grupo฀y฀el฀ICBF฀pero฀ se฀ estima฀ que฀ en฀ la฀ actualidad฀ esta฀ tesis฀ puede฀ ayudar฀ en฀ la฀ reflexión฀ y฀ sensibilización฀ de฀ las฀ formas฀ de฀ diálogo฀ que฀ se฀ establecen฀ entre฀ los฀ grupos฀ culturalmente฀ diferenciados฀ y฀ las฀ entidades฀ del฀ Estado.฀ La฀ interpretación฀ del฀ 217 alcance฀ ético-político฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ puede฀ ayudar฀ a฀ mejorar฀ las฀ posibilidades฀de฀inclusión฀de฀los฀grupos฀que฀aspiran฀a฀mejorar฀sus฀condiciones฀de฀ vida฀a฀través฀de฀la฀deliberación฀pública.฀฀ ฀ 4.2. Sobre la relación del etnógrafo y la comunidad Guasiruma El฀encuentro฀con฀la฀comunidad฀Guasiruma฀empezó฀el฀5฀de฀mayo฀de฀2011฀en฀una฀ visita฀ al฀ Instituto฀ Departamental฀ de฀ Educación฀ Básica฀ Indígena฀ Comunitaria฀ (IDEBIC),฀ ubicado฀en฀el฀municipio฀de฀Florida฀en฀el฀Departamento฀del฀Valle฀del฀Cauca.฀El฀encuentro฀ se฀realizó฀en฀el฀marco฀de฀una฀reunión฀entre฀comunidades฀indígenas฀del฀departamento฀y฀ entidades฀ del฀ Estado฀ que฀ intervienen฀ en฀ grupos฀ étnicamente฀ diferenciados฀ desde฀ el฀ enfoque฀de฀la฀atención฀diferencial.฀ En฀ la฀ mesa฀ de฀ trabajo฀ se฀ encontraban฀ funcionarios฀ del฀ Instituto฀ Colombiano฀ de฀ Bienestar฀Familiar฀(ICBF),฀el฀Servicio฀Nacional฀de฀Aprendizaje฀(SENA)฀y฀la฀Secretaría฀de฀ Educación฀del฀Valle฀del฀Cauca.฀Por฀parte฀de฀las฀comunidades฀indígenas฀se฀encontraba฀la฀ Organización฀ Regional฀ Indígena฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ (ORIVAC),฀ la฀ guardia฀ indígena฀ del฀ Consejo฀Regional฀Indígena฀del฀Cauca฀(CRIC)฀y฀representantes฀del฀pueblo฀indígena฀Nasa฀ del฀departamento฀del฀Cauca.฀฀ El฀ objetivo฀ de฀ la฀ reunión฀ era฀ conocer฀ la฀ experiencia฀ del฀ IDEBIC฀ dado฀ que฀ había฀ recibido฀reconocimientos฀importantes฀en฀materia฀de฀educación฀a฀población฀indígena฀y฀la฀ infraestructura฀ del฀ instituto฀ estaba฀ siendo฀ usada฀ para฀ actividades฀ de฀ formación฀ agropecuaria฀y฀política฀de฀los฀miembros฀de฀diferentes฀comunidades฀del฀sector.฀฀ En฀ los฀ meses฀ anteriores฀ a฀ la฀ visita฀ se฀ habían฀ producido฀ confrontaciones฀ entre฀ indígenas฀ y฀ miembros฀ de฀ las฀ fuerzas฀ armadas฀ del฀ Estado฀ colombiano฀ debido฀ a฀ causas฀ asociadas฀con฀la฀política฀agraria,฀la฀falta฀de฀inversión฀en฀infraestructura฀y฀la฀desaparición฀ sistemática฀ de฀ líderes฀ indígenas฀ en฀ comunidades฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ y฀ el฀ Cauca฀ principalmente.฀ Pese฀ al฀ ambiente฀ que฀ generaban฀ las฀ protestas,฀ la฀ reunión฀ tuvo฀ una฀ alta฀ asistencia฀y฀convocó฀a฀distintas฀comunidades฀considerando฀que฀el฀acceso฀al฀instituto฀era฀ difícil฀ ya฀que฀ tocaba฀ transitar฀ camino฀escarpado฀ en฀ vehículo฀campero฀ y฀ a฀través฀de฀ una฀ larga฀caminata.฀฀ 218 Fotografía฀2.฀Reunión฀en฀IDEBIC.฀Fuente:฀archivos฀del฀proyecto฀Alcance฀ético-político.฀5฀de฀mayo฀ de฀2011.฀ La฀reunión฀formaba฀parte฀de฀la฀implantación฀de฀una฀metodología฀que฀tenía฀como฀ objetivo฀mejorar฀el฀diálogo฀entre฀comunidades฀indígenas฀y฀entidades฀del฀Estado฀en฀lo฀que฀ correspondía฀ al฀ diseño฀ de฀ programas฀ de฀ intervención฀ social฀ que฀ tendrían฀ presupuesto฀ estatal.฀ A฀ esta฀ reunión฀ asistieron฀ aproximadamente฀ 1000฀ personas฀ y฀ en฀ el฀ encuentro฀ hablarían฀ jóvenes฀ líderes฀ del฀ indigenismo฀ dentro฀ de฀ los฀ que฀ se฀ destacaba฀ Alberto฀ Guasiruma,฀ quien฀ a฀ los฀ 29฀ años฀ ya฀ había฀ logrado฀ ofrecer฀ alternativas฀ en฀ conflictos฀ de฀ difícil฀resolución฀en฀los฀cuales฀se฀planteaba฀como฀punto฀de฀partida฀el฀reconocimiento฀de฀ responsabilidades,฀por฀parte฀de฀los฀grupos฀indígenas,฀en฀lo฀que฀respecta฀al฀cumplimiento฀ de฀ normas฀ y฀ acuerdos฀ con฀ el฀ gobierno฀ nacional.฀ Cabe฀ decir฀ que฀ este฀ tipo฀ de฀ pronunciamientos฀no฀son฀habituales฀en฀los฀líderes฀de฀esta฀colectividad.฀ La฀ estrategia฀ del฀ líder฀ consistía฀ en฀ admitir฀ el฀ pragmatismo฀ burocrático฀ de฀ los฀ interlocutores฀ estatales฀ y฀ plantear฀ escenarios฀ en฀ los฀ cuales฀ se฀ pudiera฀ acceder฀ a฀ beneficios฀redistributivos฀sin฀perder฀ni฀arriesgar฀el฀ámbito฀de฀la฀identidad฀cultural฀indígena,฀ el฀ cual฀ se฀ proponía฀ como฀ cuestión฀ por฀ fuera฀ de฀ la฀ discusión฀ pública en฀ tanto฀ que฀ no฀ se฀ esgrimieron฀argumentos฀identitarios.฀฀ En฀ ese฀ momento฀ era฀ claro฀ que฀ la฀ imagen฀ de฀ los฀ indígenas฀ no฀ correspondía฀ necesariamente฀con฀las฀ideas฀ponderadas฀por฀la฀sociedad฀hegemónica฀colombiana.฀No฀se฀ trataba฀ de฀ personas฀ merecedores฀ de฀ desconfianza฀ y฀ desprecio฀ debido฀ a฀ la฀ defensa฀ 219 irracional฀ de฀ sus฀ intereses,฀ esta฀ visión฀ aparece฀ reseñada฀ en฀ los฀ estudios฀ sobre฀ la฀ estigmatización฀ del฀ mundo฀ indígena฀ respecto฀ de฀ las฀ ideas฀ modernizadoras฀ de฀ la฀ experiencia฀ urbana.฀ Tampoco฀ se฀ trataba฀ de฀ grupos฀ vinculados฀ con฀ la฀ ecología฀ y฀ la฀ defensa฀ del฀ medio฀ ambiente,฀ imagen฀ actual฀ con฀ la฀ que฀ se฀ revitaliza฀ la฀ figura฀ rousseauniana฀del฀“buen฀salvaje”.฀฀ Lo฀ que฀ en฀ ese฀ momento฀ encontramos฀ fue฀ la฀ expresión฀ del฀ individuo฀ jurídico฀ que฀ tenía฀un฀discurso฀refinado฀sobre฀el฀procedimentalismo฀legal฀y฀establecía฀un฀diálogo฀en฀los฀ términos฀ en฀ que฀ el฀ interlocutor฀ estatal฀ era฀ capaz฀ de฀ comprender.฀ ¿Dónde฀ quedó฀ el฀ discurso฀del฀esencialismo฀cultural฀enmarcado฀en฀la฀disputa฀política?฀Nos฀encontrábamos฀ frente฀ a฀ una฀ manera฀ poco฀ habitual฀ de฀ enunciar฀ las฀ expectativas฀ indígenas฀ de฀ reconocimiento.฀฀ Para฀ los฀ indígenas฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ el฀ recurso฀ de฀ la฀ protesta฀ pública฀ (Minga)฀ constituye฀el฀principal฀modo฀de฀proceder฀en฀la฀disputa฀por฀la฀redistribución฀económica฀y฀el฀ reconocimiento฀ cultural฀ ante฀ el฀ Estado.฀ La฀ postura฀ presentada฀ por฀ Alberto฀ Guasiruma฀ evidenciaba฀ una฀ manera฀ de฀ entender฀ y฀ afrontar฀ el฀ conflicto฀ político฀ desde฀ el฀ plano฀ de฀ enunciación฀de฀la฀contraparte,฀el฀Estado.฀฀ En฀ el฀ plano฀ de฀ estas฀ inquietudes฀ empezó฀ la฀ relación฀ con฀ Alberto฀ Guasiruma฀ y฀ el฀ encuentro฀ con฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma.฀ Sobre฀ este฀ encuentro฀ es฀ necesario฀ decir฀ que฀ acceder฀ no฀ es฀ lo฀ mismo฀ que฀ ser฀ un฀ integrante฀ más฀ de฀ la฀ comunidad;฀ en฀ el฀ acceso฀ el฀ encuentro฀ tiene฀ restricciones,฀ hay฀ temas฀ por฀ los฀ que฀ no฀ se฀ podía฀ preguntar฀ y฀ el฀ acercamiento฀ a฀ otros฀ actores฀ de฀ la฀ comunidad฀ no฀ fue฀ posible฀ hasta฀ que฀ se฀ participó฀ y฀ generaron฀espacios฀para฀la฀socialización.฀La฀aproximación฀al฀resguardo฀se฀fundamentó฀en฀ un฀ acuerdo฀ de฀ respeto฀ y฀ en฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ las฀ interpretaciones฀ resultantes฀ debían฀ enriquecer฀el฀proceso฀organizativo฀comunitario.฀฀ El฀ acceso฀ a฀ la฀ comunidad฀ también฀ resultaba฀ provechoso฀ para฀ pensar฀ sobre฀ los฀ liderazgos฀indígenas฀en฀tiempos฀en฀los฀que฀se฀estaba฀empezando฀a฀referenciar฀el฀posible฀ acuerdo฀ de฀ paz฀ con฀ las฀ FARC฀ como฀ hecho฀ social฀ y฀ político฀ de฀ gran฀ relevancia฀ para฀ el฀ futuro฀ del฀ país.฀ El฀ mundo฀ indígena฀ sería฀ objetivo฀ de฀ diferentes฀ interpelaciones฀ en฀ las฀ cuales฀ se฀ consideran฀ los฀ resguardos฀ como฀ opciones฀ para฀ la฀ resocialización฀ de฀ insurgentes฀ o฀ como฀ unidades฀ económicas฀ que฀ podrían฀ empezar฀ a฀ ser฀ productivas฀ en฀ tanto฀ que฀ se฀ pueda฀ invertir฀ en฀ ellas.฀ Desde฀ iniciativas฀ turísticas฀ hasta฀ intentos฀ de฀ 220 establecer฀ actividades฀ mineras,฀ los฀ resguardos฀ y฀ los฀ territorios฀ indígenas฀ están฀ siendo฀ repensados฀dentro฀de฀lo฀que฀se฀asume฀será฀la฀paz฀en฀Colombia.฀฀ Los฀ diálogos฀ de฀ paz฀ plantean฀ un฀ reacomodo฀ de฀ los฀ grupos฀ sociales฀ y฀ una฀ valoración฀de฀las฀promesas฀planteadas฀en฀la฀Constitución฀Política฀de฀1991,฀promesas฀que฀ fueron฀ institucionalizadas฀ como฀ expresión฀ de฀ los฀ movimientos฀ sociales฀ de฀ la฀ época฀ y฀ respondieron฀ a฀ los฀ dilemas฀ generados฀ en฀ la฀ Asamblea฀ Nacional฀ Constituyente.฀ Desde฀ tales฀ expectativas฀ se฀ repotenciaban฀ los฀ discursos฀ sobre฀ el฀ reconocimiento฀ y฀ la฀ redistribución฀ toda฀ vez฀ que฀ se฀ reclamaba฀ una฀ atención฀ diferencial฀ ajustada฀ a฀ la฀ necesidades฀de฀los฀grupos฀étnicos.฀La฀nueva฀posibilidad฀de฀posconflicto฀revitaliza฀algunas฀ pretensiones฀ de฀ los฀ movimientos฀ sociales,฀ pero฀ a฀ la฀ vez฀ hace฀ evidente฀ la฀ necesidad฀ de฀ incluir฀ dichas฀ demandas฀ dentro฀ de฀ las฀ posibilidades฀ políticas,฀ jurídicas฀ y฀ presupuestales฀ del฀gobierno฀nacional.฀ A฀ pesar฀ de฀ la฀ disposición฀ para฀ concretar฀ metodologías฀ para฀ el฀ encuentro฀ y฀ la฀ discusión฀ sobre฀ las฀ diferencias฀ culturales฀ y฀ la฀ realización฀ del฀ Estado฀ democrático฀ y฀ pluralista฀que฀vuelve฀a฀tener฀espíritu฀vinculante฀con฀el฀posconflicto,฀los฀años฀2011฀y฀2012฀ se฀caracterizaron฀por฀una฀serie฀de฀enfrentamientos฀entre฀grupos฀indígenas฀y฀autoridades฀ del฀Estado฀colombiano฀en฀los฀cuales฀se฀estigmatizaron฀las฀solicitudes฀de฀estos฀grupos฀con฀ la฀excusa฀de฀que฀los฀intereses฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀estaban฀en฀contravía฀de฀los฀fines฀ de฀la฀sociedad฀hegemónica.฀฀ Tales฀ confrontaciones฀ acontecían฀ sin฀ que฀ fueran฀ registradas฀ por฀ los฀ medios฀ de฀ comunicación฀ tradicionales฀ a฀ pesar฀ de฀ que฀ la฀ discusión฀ sobre฀ las฀ condiciones฀ de฀ participación฀social฀y฀económica฀de฀las฀comunidades฀rurales฀era฀un฀asunto฀de฀reflexión฀en฀ las฀ universidades฀ colombianas.฀ El฀ caso฀ que฀ logró฀ una฀ mayor฀ notoriedad฀ fue฀ el฀ de฀ un฀ grupo฀de฀indígenas฀del฀Cauca฀que฀expulsó฀a฀100฀soldados฀el฀17฀de฀julio฀de฀2012฀de฀una฀ base฀militar฀ubicada฀en฀Toribio,฀municipio฀del฀departamento฀del฀Cauca.฀En฀el฀cubrimiento฀ mediático฀ de฀ la฀ noticia฀ se฀ cuestionaba฀ la฀ medida฀ y฀ se฀ planteaba฀ hasta฀ qué฀ punto฀ los฀ intereses฀del฀Estado฀y฀los฀del฀grupo฀indígena฀están฀compaginados.฀฀ ฀ 221 ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Fotografía 3. Expulsión de la fuerza pública de Toribio. Fuente: Periódico El Espectador. 17 de julio de 2012. En฀ consecuencia,฀ la฀ noticia฀ fue฀ importante฀ porque฀ abría฀ el฀ debate฀ sobre฀ las฀ facultades฀ que฀ tienen฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ para฀ limitar฀ la฀ presencia฀ del฀ Estado฀ en฀ sus฀ zonas฀de฀incidencia.฀La฀polarización฀no฀se฀hizo฀esperar฀y฀nuevamente฀se฀hacía฀necesaria฀ la฀comprensión฀de฀los฀procesos฀sociales฀liderados฀por฀estos฀actores.฀฀ Toribio฀ ha฀ sido฀ una฀ zona฀ de฀ conflicto฀ armado฀ dominada฀ por฀ las฀ FARC.฀ Los฀ indígenas฀ habían฀ logrado฀ el฀ establecimiento฀ de฀ condiciones฀ para฀ la฀ convivencia฀ con฀ el฀ grupo฀ armado฀ sin฀ que฀ esto฀ implicara฀ respaldo฀ alguno;฀ si฀ bien฀ los฀ grupos฀ indígenas฀ se฀ consideran฀víctimas฀del฀conflicto฀armado,฀ellos฀han฀propuesto฀estrategias฀para฀mediar฀con฀ la฀ insurgencia฀ minimizando฀ los฀ riesgos฀ para฀ sus฀ comunidades,฀ han฀ propuesto฀ fórmulas฀ para฀convivir฀con฀el฀conflicto฀sin฀que฀tengan฀que฀padecer฀los฀efectos฀del฀desplazamiento฀ forzado฀que฀sí฀han฀vivido฀las฀comunidades฀campesinas.฀Sin฀embargo,฀los฀logros฀en฀esta฀ materia฀ se฀ limitan฀ cuando฀ hay฀ presencia฀ militar;฀ según฀ los฀ testimonios฀ de฀ los฀ líderes฀ indígenas฀ que฀ asistieron฀ a฀ la฀ reunión฀ del฀ IDEBIC,฀ la฀ presencia฀ del฀ Estado฀ a฀ través฀ del฀ ejército฀impide฀el฀ejercicio฀de฀la฀autonomía฀territorial.฀฀ Sin฀ embargo฀ para฀ los฀ programas฀ de฀ salud,฀ educación฀ y฀ bienestar฀ familiar,฀ la฀ percepción฀ es฀ distinta฀ porque฀ se฀ admite฀ que฀ tales฀ programas฀ son฀ necesarios฀ para฀ garantizar฀ la฀ subsistencia฀ de฀ los฀ pueblos฀ y฀ por฀ ello฀ deben฀ ser฀ ajustados฀ a฀ las฀ concepciones฀ culturales,฀ rasgo฀ innegociable฀ de฀ la฀ discusión฀ política.฀ Sobre฀ este฀ tema฀ el฀ primer฀ elemento฀ problemático฀ que฀ resultaba฀ del฀ encuentro฀ con฀ la฀ organización฀ política฀ 222 indígena฀tenía฀que฀ver฀con฀las฀demandas฀de฀presencia฀y฀ausencia฀en฀ las฀que฀el฀Estado฀ debía฀relacionarse฀con฀ellos.฀฀ En฀otras฀palabras:฀por฀un฀lado,฀el฀Estado฀no฀era฀necesario฀para฀la฀consolidación฀de฀ mecanismos฀para฀la฀resolución฀de฀conflictos฀territoriales฀con฀la฀insurgencia฀armada;฀pero,฀ por฀el฀otro,฀el฀Estado฀sí฀era฀necesario฀para฀garantizar฀condiciones฀básicas฀de฀subsistencia฀ siempre฀ y฀ cuando฀ estas฀ estén฀ ajustadas฀ a฀ las฀ expectativas฀ de฀ reconocimiento฀ de฀ los฀ pueblos฀indígenas.฀฀ La฀Constitución฀Política฀de฀1991฀constituye฀un฀punto฀de฀partida฀para฀la฀producción฀ de฀ un฀ lenguaje฀ político฀ para฀ la฀ relación฀ entre฀ grupos฀ culturalmente฀ diferenciados฀ y฀ el฀ Estado;฀ también฀ promueve฀ la฀ organización฀ de฀ espacios฀ de฀ encuentro฀ entre฀ grupos฀ y฀ entidades฀ gubernamentales฀ que฀ encuentran฀ en฀ las฀ experiencias฀ culturales฀ un฀ problema฀ en฀ el฀ momento฀ de฀ operacionalizar฀ los฀ indicadores฀ de฀ intervención฀ o฀ desarrollar฀ los฀ procesos฀desde฀una฀perspectiva฀étnico-diferencial.฀฀ El฀conocimiento฀de฀los฀líderes฀indígenas฀sobre฀las฀leyes฀colombianas,฀los฀fallos฀de฀ las฀ altas฀ cortes฀ y฀ las฀ experiencias฀ de฀ resistencia฀ social฀ significaban฀ un฀ capital฀ cultural฀ y฀ político฀con฀el฀cual฀era฀posible฀pensar฀la฀convivencia฀y฀los฀espacios฀resolutivos฀de฀muchos฀ de฀los฀conflictos฀en฀los฀territorios,฀esa฀es฀la฀ganancia฀que฀se฀logra฀con฀la฀Constitución฀y฀ que฀era฀expresada฀hábilmente฀por฀parte฀del฀consejero฀Guasiruma.฀฀ En฀ese฀primer฀encuentro,฀más฀que฀el฀carácter฀particular฀y฀subjetivo฀de฀la฀cultura,฀lo฀ que฀causó฀curiosidad฀fue฀la฀forma฀en฀que฀los฀discursos฀sociales฀del฀reconocimiento฀y฀el฀ desprecio฀ por฀ el฀ mundo฀ indígena฀ servían฀ como฀ punto฀ de฀ partida฀ para฀ establecer฀ una฀ organización฀política฀influyente฀en฀el฀ámbito฀de฀la฀política฀regional.฀Tal฀organización฀tiene฀ horizontes฀ de฀ transformación฀ social฀ y฀ promulga฀ abiertamente฀ una฀ vocación฀ de฀ poder;฀ estos฀elementos฀fueron฀significativos฀para฀empezar฀a฀estudiar฀los฀límites฀de฀las฀consignas฀ de฀los฀movimientos฀culturales฀y฀el฀acercamiento฀de฀estos฀el฀espacio฀del฀derecho฀desde฀el฀ cual฀se฀tramitan฀las฀expectativas฀de฀reconocimiento฀en฀el฀Estado฀social฀de฀derecho.฀฀ Después฀ de฀ ese฀ encuentro฀ se฀ pudo฀ acceder฀ al฀ espacio฀ del฀ ICBF.฀ El฀ resguardo฀ Wasiruma฀a฀comienzos฀de฀2013฀era฀reconocido฀como฀la฀comunidad฀indígena฀que฀mejores฀ condiciones฀de฀calidad฀de฀vida฀tenía฀respecto฀de฀otros฀grupos฀culturalmente฀diferenciados฀ del฀Valle฀del฀Cauca,฀que฀eran฀vistos฀como฀asentamientos฀sin฀estructura฀organizativa฀con฀ la฀ cual฀ producir฀ instancias฀ de฀ gestión.฀ La฀ comunidad฀ Guasiruma฀ tenía฀ un฀ hogar฀ 223 comunitario฀del฀ICBF฀en฀el฀cual฀se฀registraban฀dificultades฀debido฀al฀no฀acatamiento฀de฀la฀ reglamentación฀requerida฀para฀el฀cuidado฀de฀los฀niños฀según฀la฀entidad.฀Los฀operadores฀ que฀ trabajaban฀ con฀ el฀ resguardo฀ consideraban฀ problemático฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ desarrollaba฀la฀intervención.฀฀ Los฀operadores฀del฀ICBF฀se฀quejaban฀de฀que฀los฀niños฀no฀pudiesen฀reunirse฀en฀un฀ espacio฀ único,฀ un฀ salón฀ adecuado฀ para฀ finalidades฀ de฀ cuidado฀ y฀ educación;฀ que฀ no฀ se฀ contara฀ con฀ una฀ madre฀ comunitaria฀ para฀ todo฀ el฀ año฀ sino฀ que฀ la฀ comunidad฀ rotara฀ a฀ diferentes฀mujeres฀en฀ el฀ rol฀ para฀tener฀ acceso฀a฀ ese฀ salario;฀ se฀quejaban฀también฀ de฀ la฀ existencia฀ de฀ casos฀ de฀ desnutrición฀ y฀ cuestionaban฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ repartía฀ y฀ ejecutaba฀la฀minuta฀alimentaria.฀La฀entidad฀estudió฀la฀suspensión฀del฀servicio฀a฀pesar฀de฀ que฀constitucionalmente฀no฀era฀una฀opción฀posible.฀฀ En฀ la฀ primera฀ visita฀ al฀ resguardo฀ Wasiruma฀ Alberto฀ Guasiruma,฀ quien฀ se฀ desempeñaba฀ como฀ consejero฀ mayor,฀ permitió฀ una฀ reunión฀ donde฀ se฀ expusieron฀ las฀ finalidades฀ de฀ la฀ investigación฀ y฀ se฀ escucharon฀ las฀ solicitudes฀ propuestas฀ por฀ la฀ comunidad.฀El฀consejero฀mayor฀requería฀de฀interpretaciones฀de฀corte฀antropológico฀para฀ mejorar฀la฀relación฀con฀el฀ICBF฀y฀generar฀un฀antecedente฀para฀mejorar฀la฀comprensión฀de฀ la฀ cuestión฀ indígena฀ en฀ el฀ Valle฀ del฀ Cauca.฀ Era฀ evidente฀ que฀ así฀ como฀ el฀ ICBF฀ tenía฀ quejas,฀ el฀ resguardo฀ argumentaba฀ que฀ la฀ falta฀ de฀ conocimiento฀ sobre฀ los฀ usos฀ y฀ costumbres฀del฀pueblo฀embera฀chamí฀era฀la฀base฀del฀problema.฀฀ La฀ ORIVAC,฀ organización฀ política฀ en฀ la฀ que฀ participan฀ los฀ Guasiruma,฀ se฀ funda฀ como฀respuesta฀a฀la฀idea฀de฀que฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca฀no฀hay฀indígenas.฀La฀relación฀con฀ los฀Guasiruma฀también฀pasa฀por฀el฀acercamiento฀a฀diferentes฀experiencias฀culturales฀que฀ forman฀ parte฀ del฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ le฀ da฀ sentido฀ a฀ una฀ experiencia฀ ancestral฀ que฀ debe฀ protegerse฀ pero฀ que฀ se฀ ubica฀ en฀ un฀ plano฀ de฀ discusión฀ diferente฀ al฀ de฀ la฀ coyuntura฀ política.฀Dicho฀de฀otro฀modo:฀tales฀elementos฀formaron฀parte฀de฀la฀experiencia฀etnográfica฀ y฀representaban฀el฀contenido฀de฀lo฀que฀en฀nuestro฀marco฀teórico฀denominamos฀doctrinas฀ comprensivas฀de฀lo฀bueno.฀฀ Este฀ encuentro฀ con฀ la฀ comunidad฀ sucedió฀ el฀ 15฀ de฀ febrero฀ de฀ 2014.฀ Cabe฀ decir฀ que฀ de฀ la฀ visita฀ al฀ IDEBIC฀ a฀ la฀reunión฀ en฀ el฀ resguardo฀ pasan฀ más฀ de฀ 24฀ meses฀ en฀ los฀ cuales฀se฀perfecciona฀el฀proyecto฀de฀investigación฀doctoral฀y฀se฀generan฀condiciones฀de฀ confianza฀con฀los฀funcionarios฀del฀ICBF฀y฀las฀autoridades฀de฀la฀ORIVAC.฀Este฀paso฀será฀ necesario฀ para฀ justificar฀ decisiones฀ metodológicas฀ y฀ reflexiones฀ en฀ las฀ cuales฀ se฀ 224 involucran฀recursos฀económicos฀de฀la฀Pontificia฀Universidad฀Javeriana฀ de฀Cali;฀en฀mi฀rol฀ de฀ profesor฀ de฀ esta฀ institución฀ resultaba฀ conveniente฀ aprovechar฀ el฀ vínculo฀ institucional฀ para฀mejorar฀las฀oportunidades฀de฀realización฀del฀proyecto.฀฀ En฀la฀visita฀al฀resguardo฀se฀contactó฀con฀el฀consejo฀de฀la฀comunidad,฀se฀visitaron฀ algunas฀ familias฀ y฀ se฀ establecieron฀ acuerdos฀ sobre฀ la฀ investigación฀ a฀ realizar.฀ En฀ ese฀ encuentro฀ se฀ acordó฀ que฀ Alcance฀ ético-político฀ (nombre฀ corto฀ del฀ proyecto฀ 2014)฀ sería฀ una฀Investigación฀Acción฀Participativa,฀los฀miembros฀de฀ la฀comunidad฀participarían฀en฀el฀ proceso฀ pero฀ requerían฀ información฀ que฀ les฀ permitiera฀ perfeccionar฀ su฀ modelo฀ organizativo฀ y฀ pensar฀ sobre฀ la฀ dimensión฀ de฀ la฀ vida฀ política฀ más฀ allá฀ de฀ la฀ minga฀ y฀ las฀ acciones฀de฀hecho฀con฀las฀que฀históricamente฀se฀expresaban฀sobre฀los฀incumplimientos฀ del฀Estado฀colombiano.฀฀ Esta฀ reunión฀ fue฀ muy฀ formal,฀ no฀ obstante฀ resultaba฀ evidente฀ que฀ muchos฀ de฀ los฀ miembros฀del฀consejo฀eran฀adultos฀jóvenes฀y฀que฀había฀muchos฀niños฀entre฀los฀0฀meses฀y฀ los฀ 10฀ años฀ de฀ edad.฀ Para฀ ese฀ momento฀ los฀ problemas฀ más฀ complicados฀ eran฀ las฀ condiciones฀de฀hacinamiento฀y฀el฀acceso฀a฀la฀seguridad฀alimentaria,฀esto฀debido฀a฀que฀la฀ zona฀no฀es฀apta฀para฀el฀cultivo฀y฀las฀fuentes฀de฀empleo฀están฀fuera฀del฀territorio฀habitable.฀฀ La฀ primera฀ impresión฀ del฀ resguardo฀ estaba฀ asociada฀ con฀ la฀ imagen฀ de฀ un฀ grupo฀ campesino฀ que฀ había฀ encontrado฀ una฀ estrategia฀ para฀ tener฀ acceso฀ a฀ la฀ tierra.฀ La฀ figura฀ del฀resguardo฀les฀permitía฀justificar฀la฀posesión฀de฀86,5฀hectáreas฀que฀resolvían฀en฀gran฀ medida฀las฀condiciones฀de฀vida.฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Fotografía 3. Familia Guasiruma 1. Fuente: Proyecto Alcance ético-político. 1 de marzo de 2013.฀ 225 ฀ Fotografía 4. Familia Guasiruma 2. Fuente: Proyecto Alcance ético-político. 1 de marzo de 2013. La฀ fotografía฀ 3฀ muestra฀ a฀ seis฀ miembros฀ de฀ una฀ familia฀ que฀ comparten฀ una฀ habitación.฀ En฀ la฀ habitación฀ continua฀ habitaba฀ otra฀ familia,฀ registrada฀ en฀ la฀ fotografía฀ 4.฀ Las฀ casas฀ cuentan฀ con฀ cocina฀ y฀ un฀ baño฀ ubicado฀ por฀ fuera฀ de฀ la฀ estructura.฀ Estas฀ viviendas฀cuentan฀con฀electricidad฀y฀el฀agua฀es฀traída฀desde฀un฀nacimiento฀con฀el฀que฀se฀ abastece฀a฀toda฀la฀comunidad.฀฀ La฀ reflexión฀ recurrente฀ era฀ sobre฀ el฀ tamaño฀ del฀ territorio฀ en฀ contraposición฀ al฀ número฀de฀habitantes.฀En฀el฀momento฀en฀que฀se฀realizó฀esa฀visita฀se฀estaba฀generando฀ un฀ acuerdo฀ con฀ el฀ Ministerio฀ de฀ Protección฀ Social฀ para฀ que฀ se฀ pudieran฀ construir฀ unas฀ viviendas฀para฀mejorar฀las฀condiciones฀de฀vida.฀En฀principio,฀la฀idea฀consistía฀en฀realizar฀ las฀ construcciones฀ según฀ los฀ usos฀ y฀ costumbres฀ de฀ la฀ comunidad,฀ los฀ arquitectos฀ del฀ gobierno฀ no฀ aceptaron฀ la฀ propuesta฀ y฀ validaron฀ diseños฀ estandarizados฀ en฀ los฀ cuales฀ podría฀ ubicarse฀ a฀ una฀familia฀ por฀ vivienda.฀ El฀ consejo฀ comunitario฀ aceptó฀ la฀medida฀ por฀ tratarse฀de฀una฀solución฀parcial฀a฀un฀problema฀puntual.฀฀ 226 ฀ Fotografía 5. Casas construidas por el INCODER. Fuente: Proyecto Alcance ético-político. 1 de marzo de 2013. Durante฀ el฀ año฀ 2014฀ se฀ realizaron฀ 21฀ visitas฀ de฀ campo฀ relacionadas฀ con฀ el฀ proyecto฀ de฀ tesis฀ doctoral.฀ El฀ escenario฀ principal฀ fue฀ el฀ resguardo฀ pero฀ también฀ se฀ desarrollaron฀ indagaciones฀ en฀ el฀ centro฀ zonal฀ del฀ ICBF฀ ubicado฀ en฀ el฀ municipio฀ de฀ Yumbo,฀Valle฀del฀Cauca.฀En฀el฀centro฀zonal฀se฀realizaron฀entrevistas฀a฀los฀encargados฀de฀ evaluar฀ la฀ intervención฀ realizada฀ en฀ el฀ resguardo฀ y฀ se฀ accedió฀ a฀ los฀ criterios฀ que฀ hacen฀ viable฀el฀desarrollo฀de฀programas฀en฀la฀comunidad.฀฀ Otro฀escenario฀a฀considerar฀es฀el฀de฀la฀sede฀regional฀Valle฀del฀Cauca.฀El฀director,฀ Dr.฀Jhon฀Arley฀Murillo฀Benítez,฀se฀mostró฀interesado฀en฀perfeccionar฀mecanismos฀para฀el฀ acercamiento฀ a฀ comunidades฀ étnicamente฀ diferenciadas฀ y฀ permitió฀ el฀ encuentro฀ con฀ funcionarios฀que฀tienen฀intercambio฀y฀retroalimentación฀con฀la฀oficina฀de฀asuntos฀étnicos฀ del฀ICBF฀en฀Bogotá.฀La฀relación฀fue฀cordial฀y฀los฀funcionarios฀colaboraron฀en฀las฀sesiones฀ de฀entrevista.฀฀ La฀ impresión฀ general฀ de฀ estos฀ diálogos฀ era฀ la฀ de฀ agotamiento฀ respecto฀ de฀ las฀ dificultades฀implícitas฀en฀la฀relación฀con฀las฀comunidades฀étnicamente฀diferenciadas.฀Para฀ ese฀ tiempo฀ los฀ programas฀ del฀ ICBF฀ se฀ orientaban฀ a฀ las฀ comunidades฀ afrocolombianas฀ ubicadas฀en฀zonas฀rurales฀del฀municipio฀de฀Buenaventura฀y฀municipios฀cercanos฀a฀Cali.฀El฀ apoyo฀irrestricto฀a฀estas฀comunidades฀había฀desplazado฀momentáneamente฀el฀interés฀por฀ las฀comunidades฀indígenas.฀A฀pesar฀de฀que฀los฀funcionarios฀reconocían฀la฀necesidad฀de฀ 227 incluir฀ a฀ estos฀ grupos,฀ la฀ discusión฀ sobre฀ las฀ metodologías฀ y฀ la฀ atención฀ diferencial฀ configuraron฀un฀problema฀difícil฀de฀desentrañar.฀฀ La฀ intervención฀ en฀ comunidades฀ se฀ concibe฀ por฀ parte฀ de฀ algunos฀ funcionarios฀ como฀un฀asunto฀político฀que฀se฀limita฀según฀los฀alcances฀de฀fenómenos฀de฀corrupción.฀Es฀ decir:฀ depende฀ de฀ la฀ capacidad฀ que฀ tienen฀ los฀ líderes฀ para฀ negociar฀ e฀ integrarse฀ a฀ la฀ agenda฀ de฀ prioridades฀ para฀ la฀ intervención฀ que฀ cada฀ gobernador฀ de฀ turno฀ trae฀ una฀ vez฀ que฀ es฀ elegido.฀ Las฀ comunidades฀ afrocolombianas฀ terminan฀ estando฀ favorecidas฀ por฀ la฀ cercanía฀que฀sus฀líderes฀tienen฀con฀los฀movimientos฀políticos฀regionales,฀a฀diferencia฀de฀ las฀ organizaciones฀ indígenas,฀ cuya฀ discusión฀ sobre฀ los฀ fines฀ políticos฀ no฀ pasa฀ necesariamente฀ por฀ los฀ cálculos฀ electorales.฀ La฀ ORIVAC฀ se฀ plantea฀ como฀ una฀ agremiación฀en฀la฀que฀se฀definen฀intereses฀indígenas฀y฀se฀proponen฀escenarios฀dialógicos฀ donde฀ se฀ resuelven฀ problemas฀ colectivos.฀ En฀ los฀ acercamientos฀ a฀ estos฀ temas฀ fue฀ evidente฀ que฀ los฀ logros฀ de฀ las฀ comunidades฀ afrocolombianas฀ se฀ debían฀ al฀ grado฀ de฀ acercamiento฀ alcanzado฀ con฀ la฀ administración฀ pública฀ del฀ momento.฀ Los฀ límites฀ de฀ la฀ gestión฀ se฀ asociarían฀ a฀ la฀ disposición฀ de฀ los฀ recursos฀ y฀ al฀ mantenimiento฀ de฀ las฀ estructuras฀ de฀ corrupción฀ que฀ hacen฀ visibles฀ a฀ los฀ grupos฀ ante฀ las฀ entidades฀ gubernamentales.฀฀ Otro฀escenario฀relevante฀para฀la฀indagación฀fue฀la฀Pontificia฀Universidad฀Javeriana฀ Cali฀debido฀a฀que฀algunos฀docentes฀fueron฀considerados฀para฀el฀diálogo฀sobre฀la฀cuestión฀ indígena฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca.฀De฀este฀acercamiento฀se฀concluyó฀que฀las฀investigaciones฀ en฀Antropología฀y฀Sociología฀sobre฀el฀tema฀en฀el฀departamento฀eran฀limitadas;฀la฀reflexión฀ sobre฀la฀organización฀política฀indígena฀tenía฀sus฀referentes฀en฀el฀departamento฀del฀Cauca฀ donde฀ existe฀ una฀ tradición฀ en฀ el฀ estudio฀ de฀ estos฀ procesos฀ desde฀ la฀ perspectiva฀ de฀ la฀ Antropología฀ y฀ el฀ Derecho.฀ A฀ través฀ de฀ los฀ profesores฀ consultados฀ se฀ dimensionaron฀ aspectos฀contextuales฀que฀tendrían฀repercusiones฀en฀el฀diseño฀metodológico.฀฀ Asimismo,฀ la฀ participación฀ en฀ el฀ seminario฀ sobre฀ Teoría฀ Crítica฀ y฀ justicia,฀ dictado฀ por฀el฀profesor฀Delfín฀Ignacio฀Grueso฀en฀la฀Universidad฀del฀Valle,฀constituyó฀un฀escenario฀ de฀ reflexión฀ relevante฀ para฀ la฀ discusión฀ de฀ categorías฀ derivadas฀ de฀ las฀ obras฀ de฀ Axel฀ Honneth฀ y฀ Nancy฀ Fraser.฀ La฀ participación฀ en฀ este฀ espacio฀ fue฀ importante฀ para฀ el฀ planteamiento฀del฀nexo฀entre฀la฀Antropología฀Social฀y฀Cultural฀y฀la฀Filosofía฀Política.฀฀ En฀el฀ año฀2014฀ se฀realizaron฀gran฀ parte฀de฀ las฀entrevistas.฀ En฀el฀ tercer฀ trimestre฀ del฀año฀las฀visitas฀al฀resguardo฀se฀restringían฀al฀encuentro฀con฀los฀miembros฀del฀consejo;฀ 228 la฀ necesidad฀ de฀ generar฀ confianza฀ para฀ la฀ participación฀ en฀ las฀ rutinas฀ de฀ la฀ comunidad฀ nos฀ llevaron฀ a฀ considerar฀ un฀ acercamiento฀ a฀ los฀ niños฀ a฀ través฀ del฀ apoyo฀ a฀ actividades฀ lúdicas฀ y฀ pedagógicas฀ circunscritas฀ en฀ eventos฀ culturales฀ en฀ los฀ que฀ participa฀ el฀ resguardo.฀Se฀consideró฀que฀esa฀era฀una฀manera฀de฀devolver฀a฀la฀comunidad฀información฀ y฀retroalimentación฀sobre฀el฀trabajo฀realizado฀con฀niños.฀฀ En฀consecuencia,฀se฀estructuraron฀sesiones฀didácticas฀para฀el฀reconocimiento฀del฀ espacio฀a฀través฀de฀la฀fotografía฀y฀el฀apoyo฀en฀la฀elaboración฀de฀una฀pancarta฀que฀sería฀ usada฀para฀un฀festival฀en฀el฀que฀asistirían฀miembros฀de฀otras฀comunidades฀indígenas฀del฀ departamento.฀ Para฀ el฀ desarrollo฀ de฀ las฀ sesiones฀ se฀ contactó฀ al฀ colectivo฀ de฀ fotografía฀ Focos฀ adscrito฀ al฀ Instituto฀ Departamental฀ de฀ Bellas฀ Artes.฀ Los฀ estudiantes฀ participantes฀ ayudaron฀ a฀ dinamizar฀ las฀ sesiones฀ y฀ a฀ fundamentar฀ la฀ experiencia฀ desde฀ su฀ especialización฀ profesional.฀ El฀ recurso฀ de฀ involucrar฀ grupos฀ juveniles฀ de฀ la฀ ciudad฀ en฀ el฀ resguardo฀ permitía฀ consolidar฀ relaciones฀ empáticas฀ e฀ intercambios฀ que฀ no฀ eran฀ muy฀ frecuentes฀para฀los฀niños฀y฀jóvenes฀del฀resguardo.฀Se฀estableció฀una฀rutina฀y฀se฀desarrolló฀ un฀ cronograma฀ de฀ trabajo฀ que฀ incluía฀ el฀ apoyo฀ en฀ la฀ elaboración฀ de฀ la฀ pancarta,฀ la฀ realización฀de฀un฀vídeo฀y฀una฀exposición฀fotográfica.฀฀ Fecha฀ 06/08/2014฀ 30/08/2014฀ Producto฀ Público฀ Responsables฀ Pancarta฀ para฀ dar฀ la฀ bienvenida฀ a฀ las฀ Comunidades฀ Colectivo฀ Focos.฀ Instituto฀ delegaciones฀ indígenas฀ en฀ un฀ evento฀ cultural฀ indígenas฀ Departamental฀ de฀ Bellas฀ realizado฀por฀el฀resguardo฀Wasiruma฀ invitadas฀al฀ Artes฀ evento.฀ 06/12/2014฀ Realización฀ de฀ la฀ exposición฀ fotográfica฀ Habitantes฀del฀ Colectivo฀ Focos.฀ Instituto฀ Resguardo฀Wasiruma฀ resguardo฀ Departamental฀ de฀ Bellas฀ Wasiruma฀ Artes฀ 06/12/2014฀ Presentación฀ del฀ documental฀ audiovisual฀ La฀ Habitantes฀del฀ A฀ cargo฀ del฀ estudiante฀ de฀ mirada฀Cajuma.฀ resguardo฀ comunicación฀ Sebastián฀ Wasiruma฀ Henao฀Franco฀ https://www.youtube.com/watch?v=qjahe_7wkI0฀ ฀ Tabla 139. Actividades desarrolladas con población infantil en el 2014. Fuente: Elaboración propia. ฀ La฀realización฀de฀la฀pancarta฀con฀los฀niños฀de฀la฀comunidad,฀el฀vídeo฀sobre฀la฀vida฀ en฀ el฀ resguardo฀ y฀ la฀ exposición฀ fotográfica฀ orientada฀ a฀ la฀ comunidad฀ fueron฀ actividades฀ valoradas฀y฀que฀facilitaron฀el฀encuentro฀con฀los฀miembros฀de฀la฀comunidad.฀ 229 ฀ Fotografía 6. Actividad lúdica dirigida a niños. Fuente: Proyecto Alcance ético-político. 9 de septiembre de 2014. ฀ Fotografía 7. Desarrollo de producto audiovisual. Fuente: Proyecto Alcance ético-político. 21 de junio de 2014.฀ 230 ฀ Fotografía 8. Exposición fotográfica. Fuente: Proyecto Alcance ético-político. 12 de diciembre de 2014.฀ Las฀ actividades฀ con฀ la฀ comunidad฀ fueron฀ bien฀ recibidas฀ y฀ cumplieron฀ con฀ el฀ objetivo฀ de฀ fortalecer฀ la฀ confianza฀ y฀ el฀ acceso฀ a฀ la฀ información฀ sobre฀ la฀ organización฀ política฀y฀los฀referentes฀históricos฀de฀la฀comunidad,฀los฀cuales฀fueron฀el฀punto฀de฀partida฀ para฀ tomar฀ decisiones฀ ante฀ los฀ conflictos฀ causados฀ por฀ la฀ relación฀ con฀ el฀ Estado.฀ Estudiantes฀ del฀ Instituto฀ Departamental฀ de฀ Bellas฀ Artes฀ y฀ de฀ la฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀ Cali฀ cooperaron฀ para฀ desarrollar฀ estrategias฀ de฀ comunicación฀ que฀ permitieran฀ visibilizar฀el฀estado฀de฀la฀niñez฀y฀la฀adolescencia฀en฀el฀resguardo.฀฀ El฀ video฀ realizado฀ hacía฀ alusión฀ a฀ las฀ experiencias฀ educativas฀ de฀ los฀ niños฀ en฀ lo฀ que฀respecta฀a฀la฀noción฀de฀lo฀diferencial.฀Si฀bien฀el฀producto฀no฀es฀de฀alta฀calidad,฀sirvió฀ como฀ mecanismo฀ para฀ involucrar฀ a฀ diferentes฀ actores฀ comunitarios฀ en฀ el฀ proceso.฀ Asimismo,฀la฀exposición฀fotográfica฀sirvió฀para฀dimensionar฀el฀modo฀en฀que฀los฀habitantes฀ desarrollan฀ diferentes฀ actividades฀ y฀ cuyo฀ registro฀ no฀ siempre฀ es฀ posible฀ por฀ la฀ falta฀ de฀ recursos฀para฀la฀impresión฀de฀imágenes.฀Estos฀eventos฀acontecieron฀de฀forma฀paralela฀a฀ las฀entrevistas.฀ En฀ contraprestación,฀ los฀ estudiantes฀ realizaron฀ proyectos฀ académicos฀ y฀ trabajos฀ de฀ grado฀ en฀ la฀ comunidad฀ Guasiruma.฀ De฀ esta฀ manera฀ el฀ 2015฀ se฀ caracterizaría฀ por฀ la฀ sustentación฀ de฀ tales฀ proyectos฀ y฀ el฀ desarrollo฀ de฀ actividades฀ que฀ permitían฀ la฀ visibilización฀ pública฀ de฀ las฀ actividades฀ desarrolladas฀ con฀ los฀ niños฀ del฀ resguardo,฀ estas฀ actividades฀fueron฀auspiciadas฀por฀el฀ICBF฀y฀la฀Pontificia฀Universidad฀Javeriana฀Cali.฀฀ 231 ฀ Fotografía 9. Inauguración de Radio-parlante Wasiruma. Fuente: Proyecto Gramática moral. 30 de mayo de 2015. En฀el฀siguiente฀cuadro฀se฀muestra฀en฀detalle฀el฀objetivo฀de฀cada฀una฀de฀las฀visitas฀ realizadas.฀Las฀actividades฀descritas฀están฀acompasadas฀por฀el฀proceso฀de฀escritura฀que฀ se฀caracterizó฀por฀ser฀denso฀y฀exigente.฀฀ Fecha Finalidad de la visita de campo Lugar 17/01/2014฀ Visita฀de฀reconocimiento฀a฀la฀sede฀del฀municipio฀de฀Yumbo฀de฀ ICBF฀ Entrevistar฀al฀funcionario฀saliente฀y฀al฀entrante฀en฀el฀cargo฀de฀ asuntos฀étnicos฀de฀la฀sede฀Yumbo฀sobre฀la฀percepción฀de฀la฀ atención฀diferencial฀y฀el฀trabajo฀con฀indígenas.฀฀ Retomando฀los฀contactos฀y฀estableciendo฀acuerdos฀sobre฀el฀ trabajo฀de฀campo฀con฀los฀consejeros฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ Entrevista฀a฀una฀madre฀comunitaria,฀al฀consejero฀de฀economía฀y฀ dos฀habitantes฀del฀resguardo.฀ Entrevistas฀al฀Consejero฀Mayor฀y฀al฀Consejero฀de฀Educación฀del฀ resguardo฀Wasiruma.฀ Visita฀al฀Instituto฀Mayor฀Campesino฀(IMCA)฀para฀hablar฀sobre฀el฀ trabajo฀efectuado฀en฀el฀resguardo฀Wasiruma.฀ Entrevista฀al฀profesor฀de฀la฀escuela,฀una฀consejera฀de฀justicia฀y฀al฀ médico฀tradicional฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ Entrevista฀a฀una฀consejera฀de฀justicia.฀ Entrevista฀al฀Consejero฀Mayor฀y฀al฀Consejero฀en฀Educación฀del฀ resguardo฀Wasiruma.฀[por฀segunda฀vez]฀ Visita฀con฀estudiantes฀de฀trabajo฀de฀grado:฀realización฀de฀archivo฀ fotográfico.฀฀ Entrevistas฀a฀la฀consejera฀de฀justicia,฀el฀consejero฀de฀educación฀ y฀el฀médico฀tradicional฀ ICBF/฀Yumbo฀ 24/01/2014฀ 15/02/2014฀ 22/02/2014฀ 01/03/2014฀ 11/03/2014฀ 15/03/2014฀ 29/03/2014฀ 26/04/2014฀ 07/06/2014฀ 21/06/2014฀ ICBF/฀Yumbo฀ Resguardo฀ Resguardo฀ Resguardo฀ IMCA/฀Buga฀ Resguardo฀ Resguardo฀ Resguardo฀ Resguardo฀ Resguardo฀ 232 Fecha Finalidad de la visita de campo Lugar Resguardo฀ 06/08/2014฀ Actividad฀lúdica฀dirigida฀a฀niños฀y฀realizada฀por฀estudiantes฀del฀ Instituto฀Departamental฀de฀Bellas฀Artes.฀ Resguardo฀ 23/08/2014฀ Visita฀a฀la฀familia฀de฀Obidio฀Ipia,฀profesor฀de฀la฀escuela฀del฀ resguardo฀Wasiruma.฀ Resguardo฀ 30/08/2014฀ Actividad฀lúdica฀dirigida฀a฀niños฀y฀realizada฀por฀estudiantes฀del฀ Instituto฀Departamental฀de฀Bellas฀Artes.฀ Resguardo฀ 15/09/2014฀ Participación฀en฀evento฀cultural฀realizado฀en฀el฀resguardo฀y฀que฀ agrupaba฀a฀comunidades฀del฀Valle฀del฀Cauca.฀ Pontificia฀ 10/10/2014฀ Entrevista฀a฀la฀historiadora฀Maritza฀Donado฀Escobar.฀Esta฀ Universidad฀ profesora฀ha฀venido฀acompañando฀el฀proceso฀organizativo฀de฀ comunidades฀indígenas฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca.฀ Javeriana฀Cali฀ 11/10/2014฀ Entrevista฀a฀Juan฀Guillermo฀Rentería,฀asesor฀de฀asuntos฀étnicos฀ ICBF฀ de฀la฀regional฀Valle฀del฀Cauca฀del฀ICBF.฀ Resguardo฀ 26/10/2014฀ Visita฀al฀resguardo฀con฀estudiantes฀de฀la฀asignatura฀ Comunicación฀y฀Sociedad฀ Resguardo฀ 01/12/2014฀ Preparación฀del฀evento฀de฀divulgación฀de฀los฀materiales฀ realizados฀en฀la฀experiencia฀con฀el฀resguardo฀en฀el฀año฀2014.฀฀ Resguardo฀ 06/12/2014฀ Realización฀de฀la฀exposición฀fotográfica฀sobre฀el฀resguardo฀ Wasiruma.฀฀ Resguardo฀ 17/03/2014฀ Entrevistas฀a฀los฀funcionarios฀ICBF฀John฀Jairo฀Betancurt฀y฀ Yulieth฀Celmira฀Rodríguez฀ Tabla฀20.฀Finalidades฀del฀trabajo฀de฀campo฀en฀el฀2014.฀Fuente:฀Elaboración฀propia.฀ Para฀ el฀ año฀ 2015฀ el฀ contexto฀ del฀ trabajo฀ de฀ campo฀ ya฀ no฀ sería฀ solamente฀ el฀ resguardo฀ sino฀ también฀ la฀ ORIVAC.฀ En฀ el฀ mes฀ de฀ junio฀ Alberto฀ Guasiruma฀ sería฀ nombrado฀ consejero฀ mayor฀ de฀ esta฀ organización฀ y฀ se฀ asumía฀ que฀ la฀ experiencia฀ del฀ resguardo฀ podría฀ ayudar฀ a฀ mejorar฀ la฀ comprensión฀ de฀ los฀ medios฀ por฀ los฀ cuales฀ sería฀ posible฀el฀acceso฀a฀recursos฀económicos฀para฀el฀mejoramiento฀de฀las฀condiciones฀de฀vida฀ de฀las฀comunidades฀indígenas฀del฀Valle฀del฀Cauca.฀฀ A฀ comienzos฀ de฀ la฀ gestión,฀ el฀ consejero฀ mayor฀ de฀ la฀ ORIVAC฀ solicitó฀ apoyo฀ por฀ parte฀ de฀ la฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀ Cali฀ para฀ mejorar฀ las฀ condiciones฀ organizativas฀de฀la฀ORIVAC฀y฀perfeccionar฀un฀programa฀de฀formación฀política฀el฀cual฀sería฀ consolidado฀ desde฀ el฀ trabajo฀ previsto฀ para฀ ese฀ año฀ en฀ el฀ proyecto฀ Gramática฀ Moral.฀ El฀ objetivo฀ del฀ proceso฀ era฀ retomar฀ los฀ resultados฀ preliminares฀ de฀ las฀ diferentes฀ iniciativas฀ estudiantiles฀ asociadas฀ con฀ esta฀ tesis฀ doctoral฀ y฀ apoyar฀ la฀ escritura฀ de฀ la฀ propuesta฀ de฀ formación฀política฀con฀los฀miembros฀de฀la฀ORIVAC.฀฀ La฀ idea฀ de฀ acompañar฀ la฀ propuesta฀ de฀ formación฀ política฀ con฀ recursos฀ de฀ la฀ universidad฀también฀tenía฀como฀finalidad฀fundamentar฀un฀convenio฀de฀colaboración฀entre฀ la฀ ORIVAC฀ y฀ la฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀ Cali.฀ Gracias฀ a฀ ello฀ se฀ desarrollaron฀ actividades฀ académicas฀ en฀ las฀ cuales฀ la฀ organización฀ indígena฀ participó.฀ A฀ través฀ del฀ 233 desarrollo฀de฀ tales฀eventos฀ en฀ la฀universidad฀ se฀ pudo฀ avanzar฀ en฀ temas฀ asociados฀con:฀ las฀narrativas฀sobre฀la฀vulnerabilidad฀social฀ y฀ el฀ lugar฀ de฀ la฀violencia฀ en฀ la฀configuración฀ del฀discurso฀político฀indígena,฀el฀mejoramiento฀de฀la฀relación฀entre฀el฀ORIVAC฀y฀el฀ICBF฀y฀ la฀ realización฀ de฀ un฀ evento฀ internacional฀ sobre฀ reconocimiento,฀ justicia฀ y฀ Comunicación฀ (ver฀anexos฀3,฀4฀y฀5).฀฀ El฀ resultado฀ de฀ las฀ actividades฀ desarrolladas฀ se฀ tituló฀ Programa฀ de฀ formación฀ política฀para฀la฀resistencia฀y฀pervivencia฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀del฀Valle฀del฀Cauca฀y฀su฀ contribución฀ a฀ la฀ paz฀ en฀ Colombia. La฀ importancia฀ de฀ este฀ ejercicio฀ radica฀ en฀ que฀ no฀ siempre฀ ha฀ sido฀ posible฀ para฀ los฀ grupos฀ indígenas฀ del฀ departamento฀ formalizar฀ sus฀ procesos฀de฀formación฀en฀el฀marco฀de฀la฀relación฀con฀una฀universidad.฀A฀diferencia฀de฀las฀ comunidades฀ del฀ Cauca,฀ las฀ del฀ Valle฀ no฀ han฀ logrado฀ fundamentar฀ una฀ experiencia฀ organizativa฀ que฀ les฀ permita฀ proyectar฀ sus฀ necesidades฀ de฀ formación฀ desde฀ una฀ perspectiva฀propia.฀ La฀realización฀del฀plan฀de฀formación฀tuvo฀dificultades฀debido฀a฀que฀la฀participación฀ de฀ los฀ miembros฀ de฀ la฀ ORIVAC฀ estuvo฀ condicionada฀ a฀ los฀ recursos฀ económicos฀ de฀ la฀ entidad฀ y฀ a฀ las฀ dificultades฀ para฀ cumplir฀ con฀ la฀ elaboración฀ de฀ tareas฀ que฀ implican฀ el฀ análisis฀ de฀ información฀ y฀ la฀ escritura.฀ El฀ proyecto฀ Gramática฀moral฀ cubrió฀ los฀gastos฀ del฀ ejercicio฀ y฀ generó฀ las฀ condiciones฀ de฀ diálogo฀ para฀ que฀ fuese฀ la฀ universidad฀ javeriana฀ el฀ lugar฀donde฀se฀desarrollara฀la฀capacitación฀en฀el฀año฀2016.฀A฀partir฀del฀trabajo฀realizado฀ se฀plantearon฀los฀siguientes฀temas฀de฀estudio:฀฀ Temas฀ Historia฀de฀los฀Pueblos฀ Indígenas฀ El฀Estado฀colombiano฀y฀ los฀Pueblos฀Indígenas฀ Asuntos฀a฀desarrollar฀en฀la฀formación฀ -฀Los฀orígenes฀comunes฀de฀la฀humanidad.฀Aspectos฀de฀la฀época฀ prehispánica.฀ -฀La฀historia฀del฀territorio฀colombiano:฀La฀tierra,฀el฀territorio฀y฀los฀ Pueblos฀Indígenas.฀฀ -฀ Pueblos฀ indígenas฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca:฀ Unidad,฀ Autonomía,฀ Auto-gobierno฀y฀Territorio.฀฀ -฀ Problemáticas฀ sociales,฀ económicas฀ y฀ políticas,฀ y฀ Pueblos฀ Indígenas฀en฀Colombia.฀ ฀ ฀ -฀Modelos฀de฀Estado,฀Gobierno,฀Gobernabilidad฀y฀Gobernanza.฀฀ -฀La฀conformación฀del฀Estado-Nación฀en฀Colombia.฀฀ -฀La฀evolución฀de฀la฀norma฀y฀la฀jurisprudencia฀en฀relación฀directa฀ con฀los฀Pueblos฀Indígenas.฀฀ -฀ La฀ acción฀ política:฀ tensiones฀ entre฀ la฀ práctica฀ politiquera฀ y฀ su฀ cualidad฀de฀motor฀esencial฀para฀la฀transformación฀de฀la฀realidad฀ social,฀económica฀y฀política฀de฀los฀pueblos.฀฀ -฀Participación฀política฀y฀Sistema฀de฀Partidos.฀ ฀ 234 Temas฀ Asuntos฀a฀desarrollar฀en฀la฀formación฀ Movimientos฀y฀ organizaciones฀ indígenas:฀la฀historia฀de฀ la฀resistencia฀indígena฀en฀ Colombia฀y฀el฀Valle฀del฀ Cauca.฀ ฀derechos฀Humanos฀ ฀ ฀ -฀Conceptos฀sobre฀movimientos฀y฀organizaciones.฀฀ -฀Los฀movimientos฀indígenas฀de฀América.฀ -฀Movimientos฀y฀organización฀indígena฀en฀Colombia.฀฀ -฀Movimientos฀y฀organización฀indígena฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca.฀ ฀ -฀ Los฀ ฀ derechos฀ Humanos฀ y฀ los฀ ฀ derechos฀ de฀ los฀ Pueblos฀ Autóctonos.฀ -฀ La฀ universalidad฀ de฀ los฀ ฀ derechos฀ Humanos฀ en฀ la฀ diversidad฀ cultural.฀฀ -฀Los฀฀derechos฀de฀los฀Pueblos฀Indígenas฀en฀Colombia.฀฀ ฀ Los฀Pueblos฀Indígenas฀y฀ -฀La฀cualificación฀de฀las฀tradicionales฀formas฀de฀lucha.฀฀ su฀papel฀en฀la฀ -฀ Formas฀ organizativas฀ para฀ garantizar฀ el฀ Buen฀ Vivir฀ de฀ los฀ conformación฀de฀una฀ Pueblos฀Indígenas฀del฀Valle฀del฀Cauca.฀฀ -฀Solución฀pacífica฀y฀negociada฀de฀conflictos.฀ base฀social฀de฀paz฀en฀ -฀Educación฀para฀la฀paz:฀un฀derecho฀y฀un฀deber.฀ Colombia.฀ ฀ ฀ Tabla฀21.฀Temas฀del฀programa฀de฀formación฀política฀de฀la฀ORIVAC.฀Fuente:฀Proyecto฀Gramática฀ moral฀2015.฀ La฀propuesta฀de฀formación฀política฀coincide฀con฀el฀esfuerzo฀nacional฀de฀pensar฀el฀ impacto฀que฀tendrá฀la฀firma฀del฀tratado฀de฀paz฀con฀la฀guerrilla฀de฀las฀FARC.฀Actualmente฀ se฀ llevan฀ a฀ cabo฀ diferentes฀ iniciativas฀ que฀ pretenden฀ establecer฀ metodologías฀ para฀ el฀ diálogo฀con฀grupos฀que฀han฀estado฀inmersos฀en฀las฀dinámicas฀de฀la฀violencia;฀la฀ORIVAC฀ busca฀consolidarse฀como฀una฀de฀las฀agremiaciones฀de฀la฀sociedad฀civil฀que฀aprovechará฀ los฀ recursos฀ económicos฀ que฀ el฀ gobierno฀ colombiano฀ destinará฀ para฀ los฀ asuntos฀ de฀ la฀ paz.฀Pese฀a฀las฀dificultades฀para฀la฀concreción฀del฀plan฀de฀formación,฀esta฀constituye฀una฀ metodología฀ valiosa฀ para฀ determinar฀ qué฀ es฀ lo฀ que฀ estos฀ grupos฀ quieren฀ y฀ cómo฀ se฀ piensan฀su฀rol฀político.฀฀ La฀dificultad฀más฀compleja฀que฀afronta฀la฀ORIVAC฀es฀la฀ausencia฀de฀instrumentos฀ que฀les฀permitan฀caracterizar฀las฀comunidades฀que฀participan฀en฀la฀agremiación.฀Uno฀de฀ los฀temas฀a฀pensar฀en฀el฀mediano฀plazo฀es฀la฀realización฀de฀censos฀en฀las฀comunidades฀ participantes฀ de฀ la฀ ORIVAC,฀ para฀ ello฀ en฀ el฀ 2016฀ se฀ desarrolla฀ el฀ proyecto฀ Valoración฀ social฀ en฀ el฀ cual฀ se฀ consolida฀ una฀ encuesta฀ para฀ implementar฀ un฀ censo฀ que฀ permita฀ establecer฀ las฀ características฀ sociodemográficas฀ de฀ la฀ comunidad.฀ Para฀ el฀ año฀ 2017฀ se฀ espera฀aplicar฀el฀instrumento฀en฀las฀diferentes฀comunidades฀para฀consolidar฀información฀ que฀permita฀avanzar฀en฀las฀finalidades฀políticas฀de฀la฀organización.฀ En฀ síntesis,฀ el฀ encuentro฀ con฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ comienza฀en฀el฀2011฀pero฀se฀afianza฀desde฀el฀2014฀al฀2016.฀La฀pregunta฀inicial฀se฀orienta฀ 235 hacia฀ las฀ cualidades฀ del฀ discurso฀ político฀ de฀ Alberto฀ Guasiruma,฀ quien฀ ha฀ logrado฀ expresar฀las฀necesidades฀de฀su฀comunidad฀según฀las฀especificidades฀del฀discurso฀jurídico฀ que฀sirve฀para฀presentar฀demandas฀de฀reconocimiento฀ante฀el฀Estado฀social฀de฀derecho฀ pero฀que฀deja฀fuera฀el฀papel฀que฀tiene฀la฀cultura฀en฀la฀comprensión฀del฀mundo฀social฀y฀las฀ experiencias฀de฀los฀grupos.฀Esta฀forma฀liberal฀de฀plantear฀las฀necesidades฀de฀los฀grupos฀ indígenas฀no฀es฀habitual฀en฀la฀historia฀de฀estas฀comunidades฀en฀la฀región.฀฀ ฀El฀ encuentro฀ con฀ la฀ comunidad฀ Wasiruma฀ se฀ inicia฀ en฀ el฀ 2014฀ con฀ una฀ conversación฀sobre฀el฀alcance฀ético-político฀de฀la฀atención฀diferencial฀e฀indagando฀sobre฀ las฀ posturas฀ y฀ responsabilidades฀ de฀ los฀ interlocutores฀ [el฀ resguardo฀ y฀ el฀ ICBF]฀ en฀ la฀ disputa฀por฀los฀recursos฀económicos฀para฀la฀atención฀diferencial.฀En฀esta฀primera฀fase฀del฀ proceso฀ se฀ consolida฀ el฀ proyecto฀ de฀ investigación฀ doctoral฀ y฀ se฀ pone฀ en฀ marcha฀ una฀ metodología฀que฀involucra฀a฀la฀comunidad฀en฀los฀espacios฀de฀reflexión฀de฀la฀universidad฀y฀ el฀ICBF.฀฀ En฀2015฀se฀completa฀el฀enfoque฀de฀investigación฀con฀la฀pregunta฀por฀el฀contenido฀ moral฀ que฀ subyace฀ en฀ las฀ expectativas฀ sobre฀ el฀ reconocimiento฀ que฀ esgrimen฀ los฀ miembros฀ de฀ la฀ comunidad฀ y฀ la฀ organización฀ política฀ que฀ componen.฀ En฀ este฀ año฀ se฀ genera฀un฀ acercamiento฀ a฀la฀ORIVAC฀ y฀ se฀consolida฀ un฀ programa฀ de฀formación฀ para฀el฀ liderazgo฀indígena฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca;฀esta฀iniciativa฀retoma฀los฀resultados฀preliminares฀ del฀2014฀y฀permite฀incluir฀las฀necesidades฀de฀la฀ORIVAC฀en฀la฀agenda฀de฀investigación฀de฀ la฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀ Cali.฀ Adicionalmente,฀ se฀ retoman฀ las฀ conversaciones฀ con฀el฀ICBF฀y฀se฀acompaña฀el฀ejercicio฀conducente฀a฀generar฀mecanismos฀que฀mejoren฀el฀ acceso฀a฀los฀recursos฀para฀la฀intervención฀en฀materia฀de฀atención฀diferencial.฀En฀2014฀y฀ 2015฀se฀realizaron฀las฀siguientes฀entrevistas:฀ Fecha Entrevistados Rol en la comunidad o ICBF Tiempo de entrevista 18/01/2012฀ Mesías฀Mestizo฀฀ 45:00฀ 24/01/2014฀ Elsa฀Arara฀ 24/01/2014฀ John฀Wilman฀ 22/02/2014฀ Aida฀Luz฀Arcila฀ Patiño฀ Sandra฀ Guasiruma฀ Diego฀López฀ Irene฀Guasiruma฀ Líder฀indígena฀del฀Cauca.฀[Entrevista฀realizada฀por฀ la฀historiadora฀Maritza฀Donado฀Escobar].฀ Encargada฀ICBF฀de฀la฀relación฀con฀operador฀que฀ trabajaba฀en฀el฀Resguardo฀Wasiruma฀en฀2014.฀ Encargado฀ICBF฀de฀la฀relación฀con฀operador฀que฀ trabajaba฀en฀el฀Resguardo฀Wasiruma฀en฀2014.฀ Habitante฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ Madre฀comunitaria฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ 12:35฀ Consejero฀de฀Economía฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ Consejera฀de฀Justicia฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ 37:05฀ 18:13฀ 22/02/2014฀ 22/02/2014฀ 15/03/2014฀ 24:52฀ 48:04฀ 48:21฀ 236 Fecha Entrevistados Rol en la comunidad o ICBF Tiempo de entrevista 01/03/2014฀ 01/03/2014฀ Faber฀Balanta฀ Alberto฀ Guasiruma฀ Obidio฀Ipia฀ Estela฀Guasiruma฀ Alberto฀ Guasiruma฀2฀ Claudia฀ Guasruma฀ Faber฀Balanta฀ Carlos฀Eduardo฀ Valencia฀ Obidio฀Ipia฀ Irene฀Guasiruma฀ Leonardo฀ Guasiruma฀&฀ Gustavo฀ Nacabera฀฀ Leonardo฀ Wuasiruma฀฀ Alberto฀ Guasiruma฀ Consejero฀de฀Educación฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ Consejero฀Mayor฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ 22:33฀ 01:18:10฀ Profesor฀de฀la฀escuela฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ Consejera฀de฀Justicia฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀฀ Consejero฀Mayor฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ 38:32฀ 48:08฀ 40:46฀ Habitante฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ 40:00฀ Consejero฀de฀Educación฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ Antropólogo,฀encargado฀de฀asuntos฀étnicos฀del฀ICBF฀ regional฀Valle฀del฀Cauca.฀ Profesor฀de฀la฀escuela฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ Consejera฀de฀Justicia฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ Médicos฀tradicionales฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ 43:00฀ 50:00฀ Habitante฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ 35:00฀ Consejero฀mayor฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀ Entrevista฀realizada฀por฀la฀historiadora฀Maritza฀ Donado฀Escobar.฀ Encargado฀de฀asuntos฀étnicos฀del฀ICBF฀regional฀ Valle฀del฀Cauca.฀ Directora฀de฀la฀oficina฀del฀ICBF,฀Yumbo.฀฀ 1:20:00฀ Nutricionista.฀Oficina฀del฀ICBF,฀Yumbo.฀ 56:00฀ Habitante฀del฀resguardo.฀ 30:00฀ 15/03/2014฀ 15/03/2014฀ 26/04/2014฀ 28/05/2014฀ 26/06/2014฀ 27/06/2014฀ 15/09/2014฀ 15/09/2014฀ 15/09/2014฀ 15/09/2014฀ 10/10/2014฀ 11/10/2014฀ 17/03/2015฀ 17/03/2015฀ 21/03/2015฀ 07/07/2015฀ Juan฀Guillermo฀ Rentería฀฀ Yulieth฀Celmira฀ Rodriguez฀฀ John฀Jairo฀ Betancourt฀฀ Claudia฀ Domínguez฀ Guasiruma฀฀ Fernando฀Aguirre฀ 35:32฀ 27:13฀ 45:00฀ 50:00฀ 45:00฀ Integrante฀del฀grupo฀de฀atención฀diferencial฀del฀ICBF฀ 40:00฀ en฀Bogotá.฀ Tabla฀22.฀Entrevistas฀realizadas฀entre฀2014฀y฀2015.฀Fuente:฀Elaboración฀propia.฀ Para฀ el฀ año฀ 2016,฀ se฀ realizó฀ un฀ censo฀ sociodemográfico฀ y฀ de฀ equipamiento฀ tecnológico฀ en฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma.฀ Las฀ encuestas฀ aplicadas฀ sirven฀ para฀ generar฀ información฀ que฀ la฀ ORIVAC฀ no฀ posee฀ y฀ que฀ resulta฀ importante฀ para฀ mejorar฀ las฀ estrategias฀ de฀ participación฀ social฀ en฀ el฀ Valle฀ del฀ Cauca.฀ También฀ se฀ implementó฀ un฀ primer฀ejercicio฀de฀formación฀de฀líderes฀a฀través฀de฀la฀financiación฀del฀ICBF.฀฀ En฀ los฀ términos฀ presentados฀ se฀ concibe฀ este฀ ejercicio฀ como฀ el฀ resultado฀ de฀ un฀ proceso฀ etnográfico฀ de฀ acompañamiento฀ del฀ fortalecimiento฀ organizativo฀ de฀ un฀ movimiento฀ cultural฀ indígena.฀ De฀ esta฀ manera฀ el฀ acceso฀ a฀ la฀ información฀ y฀ al฀ logro฀ de฀ 237 condiciones฀ de฀ confianza฀ se฀ generaron฀ porque฀ en฀ principio฀ el฀ elemento฀ a฀ estudiar฀ tenía฀ que฀ ver฀ con฀ las฀ expectativas฀ de฀ reconocimiento฀ que฀ se฀ obtenían฀ de฀ la฀ relación฀ con฀ el฀ Estado.฀Se฀trata฀de฀una฀instancia฀discursiva฀donde฀los฀atributos฀de฀la฀cultura฀se฀asumen฀ como฀ argumento฀ para฀ demandar฀ el฀ cumplimiento฀ de฀ las฀ promesas฀ constitucionales฀ hechas฀en฀1991.฀ En฀este฀panorama฀asuntos฀como฀la฀firma฀de฀la฀paz฀con฀la฀guerrilla฀de฀las฀FARC฀y฀ la฀ desconfianza฀ que฀ produce฀ la฀ presencia฀ del฀ ejército฀ en฀ territorios฀ indígenas฀ acelera฀ la฀ discusión฀ nacional฀ sobre฀ los฀ temas฀ relacionados฀ con฀ la฀ diversidad฀ cultural,฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ y฀ la฀ paz฀ en฀ Colombia.฀ En฀ esta฀ investigación฀ se฀ acompaña฀ al฀ movimiento฀ cultural฀ y฀ se฀ propone฀ una฀ vía฀ de฀ interpretación฀ del฀ modo฀ en฀ que฀ el฀ grupo฀ indígena฀ y฀ su฀ expresión฀política฀(la฀ORIVAC)฀afianzan฀mecanismos฀para฀el฀diálogo฀con฀el฀Estado.฀฀ 4.3. Análisis sociodemográfico de la comunidad Para฀ complementar฀ la฀ descripción฀ de฀ los฀ habitantes฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma฀ implementamos฀ entre฀ el฀ 17฀ y฀ el฀ 23฀ de฀ abril฀ del฀ 2016฀ una฀ encuesta฀ a฀ una฀ muestra฀ no฀ probabilística฀ de฀ 99฀ personas฀ representadas฀ en฀ 23฀ hogares.฀ Esta฀ encuesta฀ se฀ usó฀ para฀ indagar฀sobre฀(1)฀la฀conformación฀de฀los฀hogares,฀(2)฀el฀acceso฀a฀los฀servicios฀públicos,฀ privados฀ o฀ comunales,฀ (3)฀ tenencia฀ de฀ bienes฀ y฀ servicios,฀ (4)฀ percepción฀ sobre฀ la฀ seguridad฀y฀la฀calidad฀de฀vida,฀(5)฀acceso฀a฀la฀salud,฀(6)฀salud฀integral฀a฀niños฀menores฀de฀ 5฀años;฀e฀(5)฀indicadores฀de฀pobreza36.฀ En฀ lo฀ correspondiente฀ a฀ la฀ distribución฀ de฀ hombres฀ y฀ mujeres฀ que฀ habitan฀ el฀ resguardo฀ se฀realizó฀una฀pirámide฀poblacional฀ donde฀ se฀evidencian฀ los฀ grupos฀etarios฀a฀ partir฀de฀la฀segmentación฀por฀género.฀฀฀ 36 Este instrumento fue realizado en el marco del proyecto Configuración de la valoración social de lo indígena en el resguardo Wasiruma a partir de las experiencias con los medios de comunicación. Esta nueva investigación comenzó en enero y termina en diciembre de 2016. El planteamiento propuesto también indaga el equipamiento tecnológico para el consumo de medios de comunicación, hemos omitido esa sección por considerar que no es necesaria en esta descripción (Véase la encuesta completa en el anexo 7). 238 ฀ Ilustración฀9.฀฀Pirámide฀poblacional฀del฀resguardo฀Wasiruma.฀฀Fuente:฀Valoración฀social฀2016.฀ En฀la฀ilustración฀se฀evidencia฀la฀alta฀densidad฀de฀población฀infantil฀en฀comparación฀ con฀ grupos฀ etarios฀ superiores฀ a฀ los฀ 30฀ años.฀ También฀ se฀ destaca฀ la฀ población฀ ubicada฀ entre฀ los฀ 15฀ y฀ 19฀ años,฀ dado฀ que฀ es฀ el฀ rango฀ de฀ edad฀ de฀ muchas฀ de฀ las฀ familias฀ que฀ componen฀el฀resguardo;฀algunos฀de฀los฀líderes฀entrevistados฀y฀miembros฀de฀la฀ORIVAC฀ pertenecen฀฀a฀ese฀grupo฀poblacional.฀฀฀ Otro฀aspecto฀a฀considerar฀en฀la฀conformación฀de฀los฀hogares฀es฀la฀infraestructura฀ de฀las฀viviendas.฀Respecto฀de฀este฀tema฀la฀encuesta฀muestra฀que฀aún฀hay฀hacinamiento฀a฀ pesar฀de฀la฀construcción฀de฀nuevas฀viviendas.฀En฀el฀resguardo฀Wasiruma฀se฀presenta฀un฀ porcentaje฀ alto฀ de฀ hogares฀ con฀ 5฀ o฀ más฀ personas฀ (39.1%),฀ en฀ comparación฀ con฀ el฀ total฀ nacional฀para฀zonas฀rurales฀(28%).฀En฀la฀siguiente฀ilustración฀podemos฀apreciar฀el฀sentido฀ de฀la฀comparación.฀ ฀ ฀ 239 ฀ Ilustración฀10.฀Distribución฀porcentual฀de฀los฀hogares฀por฀número฀de฀personas.฀฀Fuente:฀Valoración฀ social฀2016.฀ Aproximadamente฀ la฀ cuarta฀ parte฀ de฀ los฀ hogares฀ en฀ el฀ resguardo฀ tienen฀ jefatura฀ femenina;฀es฀un฀porcentaje฀muy฀similar฀al฀total฀nacional฀de฀las฀zonas฀rurales.฀Relacionado฀ con฀este฀ítem,฀el฀50%฀de฀los฀hogares฀con฀jefatura฀femenina฀manifestó฀no฀tener฀cónyuge;฀ dicho฀porcentaje฀es฀mucho฀mayor฀en฀el฀total฀nacional฀de฀las฀zonas฀rurales฀(74.8%).฀฀ Sobre฀el฀acceso฀a฀los฀servicios฀públicos฀resaltamos฀el฀acceso฀a฀la฀electricidad,฀el฀ agua฀ y฀ el฀ saneamiento฀ básico฀ para฀ cada฀ hogar.฀ Sobre฀ este฀ punto฀ encontramos฀ que฀ el฀ 95,5%฀ cuenta฀ con฀ energía฀ eléctrica,฀ mientras฀ que฀ el฀ 4,5%฀ de฀ la฀ población฀ alumbra฀ con฀ velas;฀esto฀se฀debe฀a฀que฀el฀sector฀donde฀más฀se฀concentran฀las฀casas฀es฀cercano฀a฀la฀ carretera฀de฀acceso฀y฀las฀redes฀de฀electricidad฀tienen฀puntos฀de฀conexión฀en฀el฀tramo฀que฀ corresponde฀al฀resguardo.฀Las฀casas฀que฀quedan฀en฀zonas฀periféricas฀del฀resguardo฀no฀ cuentan฀con฀esta฀oportunidad.฀฀ La฀ fuente฀ principal฀ de฀ abastecimiento฀ de฀ agua฀ para฀ preparar฀ los฀ alimentos฀ es฀ el฀ acueducto฀ comunal฀ o฀ veredal฀ (47.8%).฀ La฀ segunda฀ fuente฀ de฀ abastecimiento฀ es฀ el฀ nacimiento฀de฀agua฀(30.4%),฀el฀cual฀parte฀en฀dos฀el฀territorio฀del฀resguardo.฀฀Sobre฀estos฀ porcentajes฀vale฀la฀pena฀aclarar฀que฀el฀acueducto฀veredal฀toma฀el฀agua฀del฀nacimiento฀de฀ agua;฀no฀obstante,฀฀hay฀casas฀que฀cuentan฀con฀la฀conexión฀y฀otras฀donde฀sus฀miembros฀ deben฀ hacer฀ recolección฀ manual฀ del฀ agua.฀ La฀ siguiente฀ grafica฀ muestra฀ la฀ distribución฀ porcentual฀de฀las฀maneras฀en฀que฀se฀accede฀al฀agua.฀ 240 ฀ Ilustración฀ 11.฀ ฀ Distribución฀ de฀ hogares฀ según฀ la฀ fuente฀ de฀ abastecimiento฀ de฀ agua.฀ Fuente:฀ Valoración฀social฀2016.฀ El฀ 43.5%฀ de฀ los฀ hogares฀ tienen฀ acceso฀ a฀ alcantarillado฀ en฀ el฀ resguardo;฀ la฀ cobertura฀es฀mucho฀menor฀en฀el฀total฀nacional฀de฀las฀zonas฀rurales฀(16.8%).฀De฀este฀ítem฀ resaltamos฀que฀el฀servicio฀sanitario฀más฀utilizado฀en฀el฀resguardo฀es฀el฀inodoro฀conectado฀ a฀pozo฀séptico฀(87%).฀ ฀ Ilustración฀ 12.฀ Distribución฀ porcentual฀ de฀ hogares฀ según฀ el฀ tipo฀ de฀ servicio฀ sanitario฀ utilizado.฀฀ Fuente:฀Valoración฀social฀2016.฀ Sobre฀ la฀ tenencia฀ de฀ títulos฀ de฀ propiedad฀ se฀ evidencia฀ que฀ la฀ posesión฀ sin฀ título฀ (ocupante฀de฀hecho฀o฀propiedad฀colectiva)฀es฀el฀tipo฀de฀tenencia฀de฀vivienda฀de฀un฀poco฀ 241 más฀de฀la฀mitad฀de฀los฀hogares฀(52.2%).฀En฀el฀siguiente฀gráfico฀se฀presentan฀otras฀formas฀ de฀tenencia.฀ Ilustración฀13.฀Distribución฀porcentual฀de฀hogares฀según฀tipo฀de฀tenencia฀de฀la฀vivienda.฀฀Fuente:฀ Valoración฀social฀2016.฀ En฀lo฀que฀corresponde฀al฀espacio฀habitado,฀el฀8.6%฀de฀las฀personas฀encuestadas฀ utiliza฀un฀espacio฀dentro฀de฀la฀vivienda,฀diferente฀a฀la฀cocina,฀para฀preparar฀los฀alimentos,฀ esto฀ es฀ ฀ un฀ signo฀ de฀ hacinamiento.฀ La฀ distribución฀ la฀ podemos฀ apreciar฀ en฀ la฀ siguiente฀ ilustración.฀฀ ฀ Ilustración฀14.฀฀Distribución฀porcentual฀de฀hogares฀según฀el฀lugar฀donde฀preparan฀los฀alimentos.฀ 242 Sobre฀ la฀ percepción฀ de฀ la฀ seguridad฀ y฀ la฀ calidad฀ de฀ vida฀ se฀ destacan฀ las฀ condiciones฀ de฀ seguridad฀ que฀ hacen฀ posible฀ que฀ no฀ se฀ registren฀ hurtos฀ ni฀ comportamientos฀por฀fuera฀del฀modo฀en฀que฀en฀el฀resguardo฀se฀regula฀la฀convivencia.฀฀No฀ obstante,฀hay฀฀otras฀afectaciones฀que฀se฀perciben฀problemáticas฀para฀sus฀viviendas.฀฀En฀ coherencia฀con฀esto,฀฀solo฀la฀cuarta฀parte฀de฀los฀hogares฀no฀tienen฀problemas฀que฀afecten฀ sus฀viviendas.฀ El฀ principal฀ problema฀ es฀ la฀presencia฀de฀ insectos,฀ roedores,฀ etc.฀ (56.5%).฀ En฀la฀siguiente฀ilustración฀apreciamos฀otras฀amenazas฀a฀la฀seguridad฀de฀la฀vivienda.฀฀ ฀ Ilustración฀15.฀฀Distribución฀porcentual฀de฀hogares฀por฀tipo฀de฀problemas฀que฀afectan฀la฀vivienda.฀ En฀lo฀que฀respecta฀a฀la฀salud,฀en฀el฀resguardo฀se฀presenta฀un฀porcentaje฀inferior฀ de฀personas฀afiliadas฀al฀Sistema฀General฀de฀Seguridad฀Social฀en฀Salud฀(SGSSS),฀frente฀ al฀ total฀ nacional฀ en฀ las฀ zonas฀ rurales.฀ Esta฀ información฀ se฀ asocia฀ con฀ la฀ posibilidad฀ que฀ tienen฀los฀habitantes฀de฀inscribirse฀en฀los฀sistemas฀de฀registro฀para฀este฀tipo฀de฀servicios.฀ Véase฀a฀tal฀propósito฀la฀siguiente฀ilustración:฀ 243 ฀ Ilustración฀ 16.฀ ฀ Distribución฀ porcentual฀ de฀ personas฀ que฀ manifestaron฀ estar฀ afiliadas฀ al฀ Sistema฀ General฀de฀Seguridad฀Social฀en฀Salud.฀฀Fuente:฀Valoración฀social฀2016.฀ En฀lo฀que฀respecta฀a฀la฀salud฀integral฀a฀niños฀menores฀de฀5฀años,฀el฀75%฀tienen฀el฀ esquema฀de฀vacunación฀completo฀según฀su฀edad.฀El฀25%฀restante฀está฀relacionado฀con฀ el฀porcentaje฀de฀encuestados฀que฀no฀están฀afiliados฀al฀SGSSS.฀฀ ฀ Ilustración฀ 17.฀ Distribución฀ porcentual฀ de฀ niños฀ menores฀ de฀ 5฀ años฀ que฀ tienen฀ el฀ esquema฀ de฀ vacunación฀completo฀según฀su฀edad.฀฀Fuente:฀Valoración฀social฀2016.฀ 244 Asociado฀ con฀ la฀ salud,฀ la฀ mitad฀ de฀ los฀ niños฀ menores฀ de฀ 5฀ años฀ asisten฀ a฀ un฀ Hogar฀ Comunitario฀de฀Bienestar฀Familiar,฀la฀otra฀mitad฀lo฀hacen฀a฀un฀Jardín฀o฀colegio฀oficial.฀ ฀ Ilustración฀ 18.฀ Distribución฀ porcentual฀ de฀ menores฀ de฀ cinco฀ años฀ que฀ asisten฀ a฀ un฀ hogar฀ comunitario,฀ jardín,฀ centro฀ de฀ desarrollo฀ infantil฀ o฀ colegio฀ ฀ por฀ tipo฀ de฀ establecimiento.฀ ฀ Fuente:฀ Valoración฀social฀2016.฀ Los฀niños฀menores฀de฀5฀años฀que฀no฀asisten฀a฀un฀hogar฀comunitario,฀jardín,฀centro฀ de฀ desarrollo฀ infantil฀ o฀ colegio,฀ no฀ lo฀ hacen฀ principalmente฀ porque฀ sus฀ cuidadores฀ prefieren฀que฀no฀lo฀hagan฀todavía฀(27.3%),฀o฀solo฀asisten฀algunas฀horas฀o฀algunos฀días฀de฀ la฀semana.฀฀ ฀ Ilustración฀ 19.฀ Distribución฀ porcentual฀ de฀ menores฀ de฀ cinco฀ años฀ que฀ no฀ asisten฀ a฀ un฀ hogar฀ comunitario,฀ jardín,฀ centro฀ de฀ desarrollo฀ infantil฀ o฀ colegio,฀ por฀ razón฀ de฀ no฀ asistencia.฀ ฀ Fuente:฀ Valoración฀social฀2016.฀ 245 Finalmente,฀los฀indicadores฀de฀pobreza฀se฀construyeron฀a฀través฀de฀la฀metodología฀ de฀ Necesidades฀ Básicas฀ Insatisfechas฀ (NBI),฀ implementada฀ en฀ los฀ censos฀ del฀ DANE,฀ desde฀ la฀ cual฀ se฀ busca฀ determinar฀ si฀ las฀ necesidades฀ básicas฀ de฀ la฀ población฀ se฀ encuentran฀ cubiertas.฀ Los฀ indicadores฀ simples฀ seleccionados฀ para฀ la฀ medición฀ se฀ describen฀del฀siguiente฀modo:฀฀ 1)฀ Viviendas฀inadecuadas฀son฀viviendas฀฀móviles,฀o฀ubicadas฀en฀refugios฀naturales฀o฀ bajo฀฀puentes,฀o฀sin฀฀paredes฀฀o฀฀con฀฀paredes฀฀de฀฀tela฀฀de฀฀materiales฀de฀desecho฀ o฀con฀pisos฀de฀tierra,฀en฀฀la฀฀zona฀฀rural฀฀el฀฀piso฀฀de฀฀tierra฀฀debe฀฀estar฀฀asociado฀a฀ paredes฀de฀material฀semipermanente฀o฀perecedero.฀฀ 2)฀ Viviendas฀con฀servicios฀inadecuados:฀Dadas฀฀฀las฀฀฀condiciones฀฀฀del฀฀medio฀฀rural,฀฀ las฀ viviendas฀ con฀ servicios฀ inadecuados฀ son฀ las฀ que฀ carezcan฀ de฀ sanitario฀ y฀ acueducto฀y฀que฀se฀฀aprovisionen฀฀de฀฀agua฀฀en฀฀río,฀฀nacimiento฀฀o฀฀de฀la฀lluvia฀ 3)฀ Hogares฀ con฀ hacinamiento฀ crítico:฀ Se฀ consideran฀ en฀ esta฀ situación฀ los฀ hogares฀ con฀฀más฀฀de฀฀tres฀฀personas฀฀por฀฀cuarto฀฀(excluyendo฀cocina,฀baño฀y฀garaje).฀฀ 4)฀ Hogares฀con฀inasistencia฀escolar:฀Mide฀la฀satisfacción฀de฀necesidades฀educativas฀ mínimas฀para฀la฀población฀infantil.฀Considera฀los฀hogares฀donde฀uno฀o฀más฀niños฀ entre฀7฀y฀ 11฀ años,฀ ฀ parientes฀del฀ jefe฀que฀ no฀ asisten฀ a฀un฀ ฀ ฀ centro฀de฀ educación฀ formal.฀฀ 5)฀ Hogares฀con฀alta฀dependencia฀económica:฀Personas฀฀que฀฀pertenecen฀฀a฀฀hogares฀฀ con฀ más฀ ฀ de฀ ฀ tres฀ ฀ personas฀ ฀ por฀ ฀ miembro฀ ocupado฀ y฀ cuyo฀ ฀ jefe฀ ha฀ aprobado,฀ como฀máximo,฀dos฀años฀de฀educación฀primaria.฀ Dado฀ que฀ cada฀ uno฀ de฀ los฀ indicadores฀ se฀ refiere฀ a฀ necesidades฀ básicas฀ de฀ diferente฀tipo,฀a฀partir฀de฀ellos฀se฀constituye฀uno฀compuesto฀que฀clasifica฀como฀"pobre฀o฀ con฀ NBI"฀ aquellos฀ hogares฀ que฀ estén,฀ al฀ menos,฀ en฀ una฀ de฀ las฀ situaciones฀ de฀ carencia฀ expresada฀por฀los฀indicadores฀simples฀y฀"en฀situación฀de฀miseria"฀los฀hogares฀que฀tengan฀ dos฀o฀más฀de฀los฀indicadores฀simples฀de฀necesidades฀básicas฀insatisfechas.฀Para฀estimar฀ la฀ magnitud฀ de฀ la฀ pobreza฀ en฀ relación฀ con฀ la฀ población,฀ se฀ consideró฀ que฀ las฀ personas฀ que฀ habitaban฀ en฀ viviendas฀ con฀ NBI฀ o฀ en฀ miseria฀ se฀ encontraban฀ en฀ las฀ mismas฀ condiciones฀ de฀ su฀ respectiva฀ vivienda.฀ De฀ la฀ interpretación฀ propuesta฀ se฀ obtuvieron฀ los฀ siguientes฀resultados:฀ 246 NBI฀-฀%฀Personas฀ Personas฀con฀NBI฀ Dos฀o฀más฀NBI฀ Vivienda฀inadecuada฀ Servicios฀públicos฀inadecuados฀ Hacinamiento฀crítico฀ Inasistencia฀escolar฀ Alta฀dependencia฀económica฀ Comunidad฀Wasiruma฀ 16.2฀ 17.2฀ 0฀ 3฀ 16.2฀ 13.1฀ 21.2฀ Censo฀2005฀ 27.7฀ 10.6฀ 10.4฀ 7.4฀ 11.1฀ 3.6฀ 11.2฀ Tabla฀23.฀Población฀en฀hogares฀con฀NBI.฀ Los฀indicadores฀simples฀más฀favorables฀en฀el฀resguardo฀son฀los฀relacionados฀con฀ la฀ vivienda฀ y฀ el฀ acceso฀ a฀ servicios฀ públicos,฀ sin฀ embargo,฀ son฀ desfavorables฀ los฀ indicadores฀de฀escolaridad฀de฀los฀jóvenes฀y฀la฀alta฀dependencia฀económica.฀Es฀importante฀ recalcar฀ que฀ las฀ casas฀ llevan฀ menos฀ de฀ dos฀ años฀ de฀ construidas฀ y,฀ si฀ bien฀ resuelven฀ el฀ problema฀del฀hacinamiento,฀existen฀otras฀variables฀descritas฀mediante฀los฀indicadores฀NBI฀ que฀hacen฀la฀comunidad฀vulnerable.฀Tengamos฀en฀cuenta฀que฀esta฀metodología฀es฀usada฀ por฀el฀DANE฀para฀desarrollar฀estudios฀estadísticos฀sobre฀la฀pobreza฀en฀Colombia.฀฀ El฀ trabajo฀ realizado฀ nos฀ permite฀ una฀ estimación฀ cuantitativa฀ que฀ complementa฀ adecuadamente฀las฀entrevistas฀realizadas.฀Consideramos฀que฀existe฀correlación฀entre฀la฀ información฀ cualitativa฀ y฀ cuantitativa฀ de฀ modo฀ que฀ es฀ posible฀ aseverar฀ que฀ el฀ trabajo฀ realizado฀corresponde฀al฀estado฀actual฀del฀resguardo.฀฀ 4.4. Procedimiento metodológico: etnografía del alcance ético y político El฀ encuentro฀ descrito฀ puede฀ justificarse฀ desde฀ el฀ desarrollo฀ de฀ las฀ tres฀ fases฀ propuestas฀ para฀ la฀ realización฀ de฀ esta฀ tesis.฀ A฀continuación฀ se฀realizará฀una฀explicación฀ detallada฀ de฀ cada฀ una฀ de฀ las฀ fases฀ y฀ la฀ articulación฀ entre฀ ellas.฀ De฀ esta฀ forma฀ comenzaremos฀por฀referir฀la฀consolidación฀del฀proyecto฀de฀tesis฀doctoral฀y฀el฀modo฀en฀que฀ se฀ relacionó฀ la฀ escritura฀ del฀ documento฀ con฀ la฀ experiencia฀ de฀ trabajo฀ de฀ campo.฀ Posteriormente฀ presentaremos฀ la฀ implementación฀ de฀ instrumentos฀ y฀ se฀ aclarará฀ la฀ manera฀ en฀ que฀ se฀ aplicaron฀ entrevistas฀ y฀ una฀ encuesta฀ para฀caracterizar฀ la฀ comunidad.฀ Finalmente฀ desplegaremos฀ las฀ categorías฀ de฀ análisis฀ que฀ fueron฀ empleadas฀ para฀ dar฀ forma฀al฀análisis฀de฀resultados฀y฀la฀reflexión฀crítica฀final.฀฀ 4.4.1. Implementación de Instrumentos etnográficos Para฀ la฀ fase฀ de฀ implementación฀ de฀ instrumentos฀ se฀ realizaron฀ 24฀ entrevistas฀ de฀ larga฀duración฀a฀los฀miembros฀del฀resguardo฀y฀a฀los฀funcionarios฀del฀ICBF฀encargados฀de฀ 247 la฀gestión฀de฀la฀atención฀diferencial,฀tales฀entrevistas฀han฀sido฀enunciadas฀en฀la฀tabla฀22.฀ A฀través฀de฀esta฀indagación฀fue฀posible฀describir฀los฀procesos฀organizativos฀del฀resguardo฀ Wasiruma฀ en฀ lo฀ que฀ respecta฀ a฀ su฀ expresión฀ política.฀ Los฀ elementos฀ del฀ componente฀ ético,฀a฀los฀que฀nos฀hemos฀referido฀como฀“campo฀de฀la฀gramática฀moral฀de฀la฀lucha฀por฀el฀ reconocimiento”,฀ fueron฀ de฀ difícil฀ indagación,฀ dado฀ que฀ requieren฀ del฀ establecimiento฀ de฀ lazos฀de฀confianza฀para฀el฀acceso฀a฀relatos฀asociados฀con฀el฀desplazamiento฀forzado฀del฀ que฀han฀sido฀víctimas฀los฀miembros฀del฀resguardo.฀฀ Como฀una฀necesidad฀derivada฀del฀asunto฀anterior,฀resultó฀adecuado฀el฀trabajo฀con฀ los฀ estudiantes฀ y฀ profesores฀ de฀ pregrado฀ y฀ maestría฀ que฀ desarrollaron฀actividades฀ en฀ el฀ resguardo฀y฀la฀ORIVAC฀y฀que฀después฀se฀presentarían฀en฀la฀forma฀de฀trabajos฀de฀grado฀o฀ ejercicios฀ de฀ investigación฀ que฀ responden฀ a฀ finalidades฀ especificas฀ propuestas฀ por฀ la฀ comunidad.฀฀ Para฀la฀realización฀del฀trabajo฀de฀campo฀nos฀presentamos฀a฀la฀bolsa฀de฀estímulos฀ para฀la฀investigación฀que฀ejecuta฀anualmente฀la฀Pontificia฀Universidad฀Javeriana฀Cali.฀De฀ esta฀ forma฀ se฀ financiaron฀ las฀ visitas฀ de฀ campo,฀ los฀ eventos฀ de฀ divulgación฀ social฀ del฀ conocimiento,฀las฀visitas฀a฀la฀UAB฀y฀a฀los฀eventos฀académicos฀europeos฀y฀se฀contribuyó฀a฀ la฀ realización฀ de฀ los฀ trabajos฀ de฀ grado฀ y฀ proyectos฀ de฀ investigación฀ que฀ tenían฀ como฀ finalidad฀apoyar฀la฀reflexión฀sobre฀la฀atención฀diferencial฀en฀el฀resguardo฀Wasiruma฀y฀en฀la฀ ORIVAC฀(ver฀anexo฀2).฀A฀continuación฀se฀ofrece฀una฀breve฀descripción฀de฀los฀proyectos฀ mencionados:฀ Nombre฀del฀proyecto฀ Visibilización฀del฀alcance฀ ético-político฀de฀la฀atención฀ diferencial฀en฀el฀caso฀del฀ pueblo฀embera฀chamí฀ asentado฀en฀el฀resguardo฀ Wasiruma,฀municipio฀de฀Vijes,฀ Valle฀del฀Cauca฀[Año฀2014].฀ ฀ Nombre฀corto:฀“Alcance฀éticopolítico”.฀ Configuración฀de฀una฀ gramática฀moral฀para฀el฀ reconocimiento฀en฀el฀marco฀ de฀la฀tensión฀ético-política฀ entre฀el฀Estado฀y฀los฀ indígenas฀embera฀chamí฀que฀ habitan฀el฀resguardo฀ Wasiruma฀en฀Vijes,฀Valle฀del฀ Cauca.฀[Año฀2015].฀ ฀ Objetivo฀ Examinar฀el฀alcance฀éticopolítico฀de฀la฀atención฀ diferencial฀respecto฀a฀la฀ consolidación฀del฀Estado฀ democrático฀y฀pluralista฀en฀ Colombia฀en฀el฀caso฀del฀ pueblo฀embera฀chamí,฀ asentado฀en฀el฀resguardo฀ Wuasiruma,฀municipio฀de฀ Vijes,฀Valle฀del฀Cauca.฀ Analizar฀la฀articulación฀de฀ sentimientos฀individuales฀de฀ injusticia฀a฀una฀gramática฀ moral฀que฀permita฀la฀ consolidación฀de฀mecanismos฀ de฀reconocimiento฀para฀ viabilizar฀el฀dialogo฀públicopolítico฀entre฀actores฀sociales฀ en฀conflicto฀para฀el฀caso฀de฀la฀ tensión฀entre฀el฀Estado฀y฀los฀ Calificación฀ 100/100.฀Puesto฀1฀entre฀27฀ proyectos฀de฀la฀Facultad฀de฀ Humanidades฀y฀Ciencias฀ Sociales฀de฀la฀Pontificia฀ Universidad฀Javeriana฀Cali.฀ 98/100.฀Puesto฀2฀entre฀30฀ proyectos฀de฀la฀Facultad฀de฀ Humanidades฀y฀Ciencias฀ Sociales฀de฀la฀Pontificia฀ Universidad฀Javeriana฀Cali.฀ 248 Nombre฀corto:฀“Gramática฀ moral”.฀ indígenas฀embera฀chamí฀que฀ habitan฀el฀resguardo฀ Wuasiruma฀en฀Vijes,฀Valle฀del฀ Cauca.฀ Configuración฀de฀la฀valoración฀ Analizar฀la฀configuración฀de฀la฀ 87/100.฀ Puesto฀ 6฀ entre฀ 25฀ social฀de฀lo฀indígena฀en฀el฀ valoración฀social฀de฀lo฀ proyectos฀ de฀ la฀ Facultad฀ de฀ resguardo฀Wasiruma฀a฀partir฀ indígena฀en฀el฀resguardo฀ Humanidades฀ y฀ Ciencias฀ de฀las฀experiencias฀con฀los฀ Wasiruma฀a฀partir฀de฀las฀ Sociales฀ de฀ la฀ Pontificia฀ medios฀de฀comunicación.฀[Año฀ experiencias฀con฀los฀medios฀ Universidad฀Javeriana฀Cali.฀ 2016].฀ de฀comunicación.฀ ฀ Nombre฀corto:฀“Valoración฀ social”.฀ Tabla฀24.฀Proyectos฀financiados฀2014,฀2015฀y฀2016.฀Fuente:฀Elaboración฀propia.฀ ฀ El฀ proyecto฀ de฀ 2014,฀ Alcance฀ ético-político,฀ puede฀ entenderse฀ como฀ una฀ aproximación฀a฀una฀tensión฀coyuntural฀y฀nos฀sirvió฀para฀establecer฀una฀pregunta฀por฀los฀ elementos฀objetivos฀de฀la฀relación฀entre฀el฀resguardo฀y฀el฀ICBF;฀dicha฀pregunta฀se฀formuló฀ en฀ los฀ siguientes฀ términos:฀ ¿Cuál฀ es฀ el฀ alcance฀ ético-político฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ respecto฀a฀la฀consolidación฀de฀un฀Estado฀democrático฀y฀pluralista฀en฀Colombia฀en฀el฀caso฀ del฀pueblo฀embera฀chamí฀asentado฀en฀el฀Resguardo฀Wasiruma,฀Municipio฀de฀Vijes,฀en฀el฀ Valle฀del฀Cauca?฀ La฀pregunta฀planteada฀nos฀ubica฀en฀el฀plano฀de฀la฀descripción฀y฀en฀la฀construcción฀ de฀un฀objeto฀de฀estudio฀que฀se฀considera฀inacabado฀y฀cambiante;฀describir฀la฀coyuntura฀ implicó฀evaluar฀las฀narraciones฀con฀imparcialidad฀y฀fundamentar฀un฀punto฀de฀vista฀desde฀ el฀ cual฀ se฀ pudiese฀ proponer฀ una฀ vía฀ de฀ interpretación.฀ El฀ acercamiento฀ a฀ las฀ tesis฀ honnethianas฀sobre฀el฀lugar฀de฀los฀sentimientos฀de฀dignidad฀vulnerada฀en฀la฀consolidación฀ del฀conflicto฀social฀llegó฀en฀el฀marco฀de฀este฀proyecto฀como฀un฀punto฀de฀partida฀sugerente฀ y฀poco฀explorado฀en฀la฀tradición฀colombiana฀en฀Ciencias฀Sociales฀sobre฀el฀estudio฀de฀los฀ grupos฀étnicamente฀diferenciados.฀฀ En฀ el฀ marco฀ del฀ proyecto฀ Gramática฀ moral฀ del฀ año฀ 2015,฀ ya฀ se฀ contaba฀ con฀ los฀ cimientos฀ de฀ una฀ reflexión฀ sobre฀ el฀ uso฀ estratégico฀ de฀ la฀ identidad฀ para฀ la฀ práctica฀ deliberativa฀ en฀ el฀ espacio฀ público฀ democrático฀ para฀ el฀ caso฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca.฀ Esta฀ aproximación฀a฀las฀prácticas฀políticas฀y฀los฀aprendizajes฀de฀los฀grupos฀hacia฀pertinente฀el฀ estudio฀ de฀ la฀ teoría฀ del฀ reconocimiento฀ de฀ Honneth฀ desde฀ la฀ perspectiva฀ de฀ la฀ Antropología฀ Social฀ y฀ Cultural;฀ en฀ consecuencia,฀ se฀ hacía฀ necesario฀ establecer฀ un฀ esquema฀de฀clasificación฀que฀ayudara฀a฀la฀interpretación฀de฀la฀experiencia฀de฀campo.฀De฀ esta฀forma,฀una฀nueva฀aproximación฀al฀objeto฀de฀estudio฀originó฀la฀siguiente฀pregunta฀de฀ 249 investigación:฀ ¿Cómo฀ se฀ pueden฀ articular฀ los฀ sentimientos฀ individuales฀ de฀ injusticia฀ con฀ una฀gramática฀moral฀que฀permita฀la฀consolidación฀de฀mecanismos฀de฀reconocimiento฀para฀ viabilizar฀el฀dialogo฀público-político฀entre฀actores฀sociales฀en฀conflicto฀para฀el฀caso฀de฀la฀ tensión฀entre฀el฀Estado฀y฀los฀indígenas฀embera฀chamí฀que฀habitan฀el฀resguardo฀Wasiruma฀ en฀Vijes,฀Valle฀del฀Cauca?฀ La฀ pregunta฀ por฀ una฀ gramática฀ moral฀ de฀ los฀ conflictos฀ sociales฀ y฀ las฀ estrategias฀ para฀ la฀ deliberación฀ política฀ del฀ resguardo฀ hacía฀ más฀ complejo฀ el฀ acercamiento฀ a฀ la฀ comunidad.฀ Ya฀ no฀ se฀ trataba฀ de฀ describir฀ sino฀ de฀ analizar,฀ el฀ análisis฀ como฀ experiencia฀ hermenéutica-interpretativa฀ que฀ exige฀ acercamiento฀ al฀ grupo฀ pero฀ al฀ mismo฀ tiempo฀ distanciamiento฀ para฀ la฀ fundamentación฀ de฀ una฀ vía฀ de฀ comprensión฀ que฀ ayude฀ al฀ entendimiento฀del฀grupo฀y฀del฀ICBF฀sobre฀la฀consolidación฀de฀escenarios฀dialógicos฀para฀ el฀consenso.฀฀ En฀el฀proyecto฀Valoración฀social฀de฀lo฀indígena฀del฀año฀2016,฀ya฀se฀contaba฀con฀la฀ experiencia฀de฀los฀años฀anteriores฀y฀con฀la฀confianza฀para฀acceder฀a฀información฀familiar,฀ sobre฀la฀relación฀con฀los฀municipios฀aledaños,฀las฀expresiones฀políticas฀en฀la฀ORIVAC฀ y฀ los฀hábitos฀derivados฀del฀ocio฀y฀el฀tiempo฀libre.฀A฀partir฀de฀esta฀oportunidad,฀se฀empezó฀a฀ profundizar฀sobre฀la฀categoría฀de฀la฀valoración฀social,฀la฀cual฀se฀plantea,฀según฀Honneth,฀ como฀uno฀de฀los฀tres฀escenarios฀de฀reconocimiento.฀฀ La฀valoración฀social฀es฀el฀escenario฀de฀aparición฀de฀lo฀colectivo;฀refiere฀al฀espacio฀ en฀ el฀ que฀ un฀ individuo฀ es฀ identificado฀ como฀ perteneciente฀ a฀ un฀ grupo฀ y฀ por฀ ello฀ sus฀ virtudes฀ o฀ deficiencias฀ se฀ relacionan฀ con฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ concibe฀ al฀ grupo฀ de฀ pertenencia.฀ En฀ el฀ proyecto฀ de฀ 2016฀ quisimos฀ estudiar฀ la฀ influencia฀ de฀ las฀ expresiones฀ culturales฀hegemónicas฀en฀la฀consolidación฀de฀una฀identidad฀grupal฀que฀no฀siempre฀está฀ en฀función฀de฀la฀deliberación฀política฀con฀el฀Estado,฀sino฀que฀también฀se฀piensa฀de฀cara฀a฀ la฀incidencia฀del฀mundo฀globalizado.฀Es฀por฀ello฀que฀una฀nueva฀pregunta฀se฀propuso฀en฀ los฀ siguientes฀ términos:฀ ¿Cómo฀ se฀ configura฀ la฀ valoración฀ social฀ de฀ lo฀ indígena฀ en฀ el฀ resguardo฀Wasiruma฀a฀partir฀de฀las฀experiencias฀con฀los฀medios฀de฀comunicación?฀ Tal฀ como฀ lo฀ discutiremos฀ en฀ el฀ análisis฀ de฀ resultados,฀ el฀ uso฀ estratégico฀ de฀ la฀ identidad฀ como฀ mecanismo฀ de฀ deliberación฀ pública฀ no฀ es฀ en฀ estricto฀ sentido฀ vinculante;฀ esto฀ quiere฀ decir฀ que฀ hay฀ grupos฀ al฀ interior฀ de฀ la฀ comunidad฀ que฀ están฀ interesados฀ en฀ otros฀relatos฀de฀cohesión฀muchas฀veces฀asociados฀a฀las฀referencias฀que฀ofrece฀la฀cultura฀ popular.฀ Uno฀ de฀ los฀ grupos฀ que฀ no฀ se฀ relacionan฀ con฀ las฀ expectativas฀ de฀ la฀ comunidad฀ 250 son฀los฀jóvenes,฀quienes฀apelan฀a฀otras฀experiencias฀de฀socialización฀para฀proponer฀otros฀ puntos฀de฀vista,฀este฀es฀el฀tipo฀de฀reflexiones฀que฀se฀adelantan฀en฀el฀proyecto฀de฀2016฀y฀ que฀ tienen฀ relación฀ con฀ el฀ ejercicio฀ de฀ contrastación฀ del฀ modelo฀ de฀ estudio฀ sobre฀ el฀ alcance฀ético-político.฀฀ Consideramos฀ que฀ la฀ articulación฀ de฀ estos฀ tres฀ proyectos฀ responde฀ a฀ las฀ finalidades฀propuestas฀en฀cada฀una฀de฀las฀fases฀del฀procedimiento฀metodológico฀y฀le฀dan฀ profundidad฀a฀la฀investigación฀ya฀que฀evidencian฀aproximaciones฀sucesivas฀a฀un฀objeto฀de฀ estudio฀que฀tiene฀diferentes฀manifestaciones฀debido฀a฀que฀es฀dinámico฀y฀ofrece฀diferentes฀ caminos฀ por฀ donde฀ establecer฀ una฀ interpretación฀ antropológica.฀ Junto฀ a฀ esto,฀ la฀ coherencia฀entre฀los฀proyectos฀permite฀proponer฀estrategias฀didácticas฀para฀la฀divulgación฀ social฀del฀conocimiento฀y฀la฀transferencia฀de฀los฀resultados฀a฀la฀comunidad;฀de฀ahí฀que฀los฀ trabajos฀expositivos฀ante฀diferentes฀audiencias฀permitieran฀ganar฀visibilidad฀pero฀también฀ dimensionar฀las฀posibilidades฀de฀la฀pregunta฀por฀la฀atención฀diferencial฀en฀contextos฀como฀ el฀resguardo฀o฀en฀movimientos฀culturales฀como฀la฀ORIVAC.฀฀ Tales฀ experiencias฀ se฀ lograron฀ a฀ través฀ de฀ trabajos฀ de฀ grado,฀ exposiciones฀ fotográficas฀ y฀ proyectos฀ propuestos฀ por฀ estudiantes฀ y฀ profesores฀ que฀ participaron฀ en฀ el฀ marco฀de฀la฀propuesta฀de฀Investigación฀Acción฀Participativa฀que฀fue฀transversal฀a฀los฀tres฀ proyectos฀integrados.฀฀ El฀último฀aspecto฀desarrollado฀en฀esta฀fase฀fue฀la฀descripción฀del฀modo฀en฀que฀el฀ ICBF฀ agencia฀ intervenciones฀ desde฀ la฀ perspectiva฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ en฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma.฀ Este฀ aspecto฀ se฀ describió฀ a฀ través฀ del฀ abordaje฀ del฀ contexto฀ institucional฀ y฀ sociocultural฀ de฀ la฀ tensión฀ entre฀ los฀ grupos฀ indígenas฀ y฀ el฀ Estado:฀ aproximación฀ a฀ la฀ relación฀ entre฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma฀ y฀ el฀ Instituto฀ Colombiano฀ de฀ Bienestar฀ (ICBF).฀ Para฀ la฀ consecución฀ de฀ este฀ capítulo฀ se฀ compilaron฀ mapas฀ y฀ documentación฀ del฀ ICBF฀ donde฀se฀describe฀ el฀modo฀en฀que฀ se฀ implementan฀ programas฀ del฀ICBF฀en฀comunidades฀étnicamente฀diferenciadas.฀฀ 4.4.2. Categorías de análisis y de interpretación En฀ esta฀ fase฀ se฀ plantean฀ tres฀ desarrollos฀ argumentativos฀ articulados฀ entre฀ sí฀ a฀ través฀ de฀ la฀ propuesta฀ de฀ análisis฀ de฀ resultados฀ derivada฀ de฀ la฀ clasificación฀ de฀ las฀ 25฀ entrevistas฀ y฀ del฀ trabajo฀ de฀ campo฀ realizado฀ en฀ el฀ resguardo฀Wasiruma฀ y฀ el฀ ICBF.฀ Para฀ esta฀ instancia฀ ya฀ se฀ han฀ realizado฀ las฀ caracterizaciones฀ necesarias฀ del฀ contexto฀ 251 institucional฀ y฀ la฀ comunidad;฀ se฀ trata฀ también฀ de฀ la฀ implementación฀ del฀ modelo฀ para฀ el฀ estudio฀del฀alcance฀ético-político฀de฀la฀atención฀diferencial฀expuesto฀en฀el฀capítulo฀2.฀฀ En฀ este฀ sentido,฀ el฀ trabajo฀ de฀ análisis฀ y฀ reflexión฀ crítica฀ plantea฀ tres฀ finalidades฀ articuladas฀que฀pueden฀esbozarse฀del฀siguiente฀modo:฀ 1)฀ Valoración฀del฀lugar฀de฀las฀luchas฀por฀el฀reconocimiento฀político฀en฀la฀concreción฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ para฀ el฀ caso฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca.฀ 2)฀ Análisis฀de฀la฀influencia฀de฀las฀movilizaciones฀sociales฀de฀los฀pueblos฀indígenas฀en฀ la฀renovación฀de฀la฀Constitución฀Política฀colombiana.฀ 3)฀ Fortalecimiento฀de฀una฀vía฀de฀interpretación฀para฀el฀problema฀de฀la฀consolidación฀ de฀ Estado฀ democrático฀ y฀ pluralista฀ en฀ lo฀ que฀ atañe฀ a฀ la฀ inclusión฀ de฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀en฀el฀juego฀político.฀ Estas฀ finalidades฀ de฀ argumentación฀ se฀ encuentran฀ en฀ la฀ base฀ de฀ la฀ operacionalización฀ de฀ las฀ categorías฀ expuestas฀ en฀ el฀ capítulo฀ 2฀ que฀ evidencian฀ una฀ manera฀de฀comprender฀el฀alcance฀ético-político฀de฀la฀atención฀diferencial฀para฀el฀caso฀del฀ resguardo฀ Wasiruma.฀ Esta฀ aproximación฀ ha฀ partido฀ del฀ andamiaje฀ de฀ una฀ serie฀ de฀ investigaciones฀que฀documentan฀el฀modo฀en฀que฀la฀Constitución฀de฀1991฀ha฀servido฀como฀ punto฀de฀partida฀para฀promover฀una฀manera฀de฀expresar฀los฀intereses฀comunes฀en฀forma฀ de฀ expectativas฀por฀ el฀ reconocimiento฀ante฀el฀ Estado.฀ A฀su฀vez,฀ este฀ primer฀ ejercicio฀ha฀ conllevado฀al฀estudio฀del฀reconocimiento฀como฀categoría฀principal฀para฀la฀comprensión฀de฀ la฀vida฀política฀de฀los฀grupos฀históricamente฀subordinados.฀A฀continuación฀se฀presenta฀las฀ operacionalización฀de฀las฀categorías฀del฀campo฀del฀movimiento฀cultural฀(tabla฀24)฀y฀las฀del฀ campo฀de฀la฀gramática฀moral฀(tabla฀25).฀฀ 252 Categorías฀ La฀ organización฀ administrativa฀ del฀gobierno฀ indígena฀ Temas฀ Financiación฀ Derecho฀ ancestral฀ Educación฀ Descripción฀ Financiación฀de฀las฀ actividades฀del฀consejo฀ comunitario.฀Dineros฀con฀ los฀cuales฀se฀desarrollan฀ adecuaciones฀del฀espacio฀ común฀y฀procesos฀ educativos฀y฀políticos฀que฀ involucran฀a฀los฀ miembros฀del฀resguardo.฀ Subtemas฀ Financiación฀ proveniente฀de฀la฀ comunidad฀ Operacionalización฀ Financiación฀lograda฀a฀través฀de฀las฀ actividades฀económicas฀que฀realiza฀y฀gestiona฀ la฀comunidad฀para฀establecer฀un฀fondo฀común฀ para฀los฀asuntos฀administrativos฀de฀la฀ comunidad.฀ Financiación฀que฀ofrece฀el฀Estado฀a฀través฀de฀ entidades฀como฀el฀ICBF.฀ Financiación฀ proveniente฀del฀ Estado฀ Financiación฀ Financiación฀derivada฀de฀otras฀entidades฀no฀ proveniente฀de฀otras฀ gubernamentales฀o฀de฀la฀sociedad฀civil.฀ organizaciones฀ ฀ ฀ Discursos฀alusivos฀a฀“una฀ Concepción฀radical฀ Concepciones฀que฀aluden฀a฀un฀derecho฀que฀ verdadera฀Ley”฀(sea฀ de฀un฀derecho฀propio฀ estaba฀antes฀del฀derecho฀moderno.฀ natural,฀divina฀y฀en฀ ancestral฀ consecuencia฀propia),฀a฀ Concepción฀ Concepciones฀que฀aluden฀a฀que฀la฀conquista฀ una฀manera฀de฀organizar฀ expansiva฀del฀ de฀฀derechos,฀por฀la฀vía฀de฀la฀reivindicación฀y฀ la฀convivencia฀que฀está฀ derecho฀propio฀ la฀lucha฀social,฀expande฀el฀marco฀del฀derecho฀ antes฀de฀las฀formas฀ ancestral฀ propio฀ancestral.฀ modernas฀de฀comprender฀ el฀Estado฀civil.฀ Características฀de฀la฀ Características฀de฀la฀ Características฀de฀cómo฀se฀educan฀los฀niños฀ educación฀indígena฀ educación฀ en฀el฀ámbito฀de฀la฀educación฀como฀escenario฀ orientada฀a฀los฀niños,฀ de฀socialización.฀ jóvenes฀y฀adultos฀del฀ Constitución฀de฀la฀ Característica฀de฀la฀institucionalidad฀educativa฀ resguardo.฀Esta฀ institucionalidad฀ indígena;฀cómo฀se฀forma฀y฀cómo฀se฀ educación฀muchas฀veces฀ educativa฀indígena.฀ desarrolla.฀ es฀de฀carácter฀político.฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ 253 Categorías฀ ฀ Los฀políticos,฀ actores฀que฀ disputan฀el฀ poder37฀ Temas฀ ฀ Acción฀ política:฀la฀ Minga฀ Descripción฀ Procesos฀de฀organización฀ de฀la฀comunidad฀y฀otros฀ grupos฀indígenas฀para฀el฀ desarrollo฀de฀acciones฀ colectivas฀orientadas฀a฀la฀ resolución฀de฀ necesidades฀o฀a฀la฀ confrontación฀de฀cara฀a฀ circunstancias฀sociales฀y฀ políticas฀que฀se฀asumen฀ como฀adversas.฀ Consejo฀ comunitario฀ Estructura฀organizativa฀ del฀grupo฀que฀gobierna฀o฀ dirige฀el฀resguardo.฀ Organización.฀ Descripción฀de฀ estructuras฀básicas฀de฀ parentesco฀y฀del฀lugar฀ que฀estas฀tienen฀en฀la฀ consolidación฀del฀ gobierno฀en฀el฀resguardo.฀ Familia฀ 37 Subtemas฀ Marchas฀ Organización฀ comunitaria฀ Toma฀del฀INCODER฀ Operacionalización฀ Protestas฀orientadas฀en฀contra฀de฀políticas฀ estatales.฀ Trabajo฀comunitario฀para฀la฀consecución฀de฀ actividades฀en฀la฀comunidad.฀ Hecho฀reiterado฀que฀permitió฀demostrar฀la฀ existencia฀de฀los฀indígenas฀en฀el฀Valle฀del฀ Cauca฀y฀para฀generar฀títulos฀de฀propiedad฀de฀ cinco฀resguardos.฀ No฀tiene฀subtemas฀ No฀tiene฀definición฀operativa.฀ Transmisión฀ Asignaciones฀de฀roles฀de฀padres฀a฀hijos.฀ Roles฀género฀ Asignación฀de฀roles฀según฀el฀género฀y฀la฀ edad.฀ Prácticas฀de฀planificación฀del฀número฀de฀hijos฀ que฀espera฀la฀familia.฀ Discursos฀sobre฀las฀formas฀en฀que฀se฀ justifican฀los฀vínculos฀familiares฀entre฀ personas฀de฀diferentes฀grupos฀indígena฀o฀de฀ grupo฀étnico.฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Planificación฀familiar฀ Conformación฀de฀ vínculos฀familiares฀ El rol de los políticos y la forma en que los líderes aprenden a serlo en contextos como la familia, el consejo comunitario y la Minga. 254 Categorías฀ El฀régimen฀o฀ las฀reglas฀de฀ juego฀de฀la฀ relación฀entre฀ el฀resguardo฀ Wasiruma฀y฀el฀ ICBF38฀ Temas฀ Aprendizaje฀ de฀la฀ participación฀ política฀ Percepción฀ del฀Estado฀ Intervención฀ Descripción฀ Estrategias,฀ interpretaciones฀y฀ mecanismos฀de฀ aproximación฀mediante฀ los฀cuales฀el฀grupo฀ indígena฀se฀ha฀acercado฀ a฀experiencias฀de฀ carácter฀participativo฀para฀ la฀realización฀de฀sus฀ proyectos฀comunitarios.฀ Subtemas฀ Experiencia฀propia฀ Reivindicación฀de฀฀ derechos฀ Aprendizaje฀de฀las฀ leyes฀colombianas฀ Discursos฀de฀carácter฀ Limitaciones฀que฀ interpretativo฀que฀ genera฀el฀Estado฀ permiten฀la฀reflexión฀ Posibilidades฀que฀ sobre฀las฀posibilidades฀y฀ brinda฀el฀Estado฀ limitaciones฀que฀supone฀ la฀relación฀con฀el฀Estado฀ desde฀la฀mirada฀ retrospectiva฀de฀lo฀que฀ha฀ sido฀la฀experiencia฀del฀ grupo.฀ Características,฀logros,฀ Preparación฀de฀la฀ dificultades฀en฀la฀ intervención฀ implementación฀y฀ expectativas฀respecto฀al฀ modo฀en฀que฀funcionarios฀ Falta฀de฀preparación฀ del฀ICBF฀implementan฀ programas฀con฀un฀ Indicadores฀para฀ enfoque฀diferencial.฀ valorar฀la฀ intervención฀ Operacionalización฀ Relatos฀alusivos฀a฀las฀concepciones฀respecto฀ de฀un฀modo฀propio฀de฀organizar฀la฀ convivencia.฀ Relatos฀alusivos฀a฀las฀luchas฀por฀la฀ reivindicación฀de฀฀derechos฀que฀permiten฀el฀ ordenamiento฀de฀la฀experiencia฀comunitaria.฀ Relatos฀alusivos฀a฀la฀forma฀en฀que฀se฀ interpretaron฀las฀jurisprudencias฀y฀sentencias฀ favorables฀a฀la฀causa฀indígena.฀También฀se฀ alude฀al฀aprendizaje฀de฀las฀leyes฀expresadas฀ en฀la฀Constitución฀Política฀de฀1991.฀ Problemas฀que฀limitan฀el฀desarrollo฀de฀las฀ iniciativas฀agenciadas฀por฀el฀grupo฀indígena.฀ Logros฀que฀se฀han฀generado฀a฀través฀del฀ trabajo฀conjunto฀con฀el฀Estado.฀ Implementación฀de฀orientaciones฀de฀carácter฀ diferencial฀centrados฀en฀un฀modelo฀que฀ considere฀los฀usos฀y฀costumbres฀del฀grupo฀ indígena.฀ Implementación฀de฀protocolos฀estandarizados฀ que฀no฀consideran฀las฀diferencias฀culturales.฀ Metas,฀resultados฀esperados,฀modos฀de฀ evaluar฀la฀implementación฀de฀la฀intervención฀ por฀parte฀del฀ICBF.฀ 38 ฀Esta฀categoría฀estaría฀constituida฀por฀procesos฀de฀gestión฀por฀parte฀de฀líderes฀del฀resguardo฀ante฀organizaciones฀de฀bienestar฀social฀del฀Estado฀e฀iniciativas฀que฀adelanta฀el฀Estado฀ donde฀se฀espera฀la฀participación฀de฀las฀comunidades฀indígenas.฀ 255 Categorías฀ Temas฀ Descripción฀ Subtemas฀ Percepción฀del฀grupo฀ indígena฀sobre฀la฀ intervención฀ Operacionalización฀ Valoraciones฀que฀hace฀el฀grupo฀indígena฀ sobre฀la฀intervención฀que฀realizan฀los฀ funcionarios฀del฀ICBF.฀ Expectativas฀sobre฀la฀ intervención฀ Presentación฀de฀nociones฀sobre฀lo฀que฀se฀ espera฀que฀debe฀ser฀una฀intervención฀con฀ enfoque฀diferencial฀desde฀la฀perspectiva฀de฀la฀ comunidad.฀ Tabla฀25.฀Operacionalización฀de฀las฀categorías฀del฀campo฀del฀movimiento฀cultural.฀Fuente:฀Elaboración฀propia.฀ ฀ Dimensiones฀ ฀ ฀ Valores฀políticos39฀derivados฀ de฀las฀concepciones฀ globales฀sobre฀la฀política.฀ Categorías฀ ฀ Solidaridad฀ Respeto฀ Autonomía฀ ฀ Perspectivas฀de฀ autorrealización฀derivadas฀ de฀la฀lucha฀por฀el฀ reconocimiento฀indígena40฀ 39 Autoestima฀ Auto-respeto฀ Autoconfianza฀ Definición฀operativa฀ ฀ Discursos฀alusivos฀al฀grado฀de฀coherencia฀y฀organización฀para฀el฀desarrollo฀de฀ acciones฀que฀favorecen฀a฀miembros฀del฀grupo฀sin฀que฀se฀impongan฀intereses฀de฀ gratificación฀individual฀sobre฀los฀colectivos.฀฀ Valoración฀de฀la฀experiencia฀de฀los฀individuos฀y฀los฀grupos฀que฀permiten฀la฀ consecución฀de฀฀derechos.฀฀ Discursos฀que฀aluden฀a฀la฀importancia฀de฀la฀autonomía฀en฀el฀marco฀de฀un฀ territorio฀propio.฀฀ Discursos฀que฀aluden฀a฀una฀valoración฀positiva฀del฀grupo฀a฀partir฀de฀la฀valoración฀ de฀sus฀formas฀de฀organización.฀฀ Discursos฀que฀aluden฀al฀respeto฀por฀la฀diferencia฀cultural฀y฀al฀derecho฀a฀tener฀฀ derechos.฀฀ Discursos฀que฀aluden฀al฀espacio฀de฀socialización฀de฀la฀familia฀y฀la฀educación฀ donde฀se฀enseña฀al฀grupo฀a฀confiar.฀฀ ฀ ฀ ฀ Valores occidentales integrados al discurso político sobre cómo es o cómo debería ser la convivencia. ฀Discursos฀que฀evidencian฀la฀ganancia฀que฀se฀logra฀en฀la฀relación฀con฀el฀grupo฀y฀que฀permite฀la฀promulgación฀de฀una฀identidad฀colectiva฀y฀diferenciada.฀฀ 40 256 Dimensiones฀ Hitos฀históricos฀de฀la฀ conformación฀del฀resguardo฀ desde฀las฀categorías฀del฀ desprecio41฀ Categorías฀ Injuria฀y฀ deshonra฀ Desposesión฀de฀฀ derechos฀ Violencia฀ Definición฀operativa฀ Discursos฀que฀evidencian฀una฀concepción฀de฀inferioridad฀humana฀asociada฀con฀ un฀grupo฀social฀particular.฀฀ Legitimación฀de฀un฀discurso฀que฀restringe฀o฀limita฀los฀฀derechos฀de฀los฀grupos.฀฀ Refiere฀a฀la฀violencia฀física฀que฀hace฀factible฀la฀pérdida฀de฀confianza฀en฀el฀grupo฀ social฀y฀el฀desalojo฀del฀territorio.฀฀ Tabla฀26.฀Operacionalización฀de฀las฀categorías฀del฀campo฀de฀la฀gramática฀moral.฀Fuente:฀Elaboración฀propia.฀ ฀ ฀ ฀ 41 ฀Experiencias฀sociales฀que฀generan฀un฀deterioro฀de฀la฀persona฀y฀el฀grupo฀impidiendo฀la฀configuración฀de฀perspectivas฀de฀autorrealización. 257 Sumadas฀ a฀ los฀ temas฀ propuestos฀ para฀ el฀ análisis,฀ también฀ se฀ plantean฀ concepciones฀ transversales฀al฀modelo฀que฀permiten฀explicar฀los฀trasfondos฀filosóficos฀de฀los฀relatos฀que฀son฀ clasificados฀e฀interpretados.฀Tales฀presupuestos฀se฀describen฀en฀la฀siguiente฀tabla:฀ Categorías฀de฀la฀interpretación฀ Individualismo฀procedimental฀ Descripción฀ Refiere฀a฀la฀interpretación฀Habermas-Rawls฀en฀la฀cual฀se฀ funda฀ una฀ perspectiva฀ de฀ derecho฀ amparada฀ en฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ el฀ individuo฀ hace฀ la฀ sociedad.฀ Esta฀ es฀ una฀ concepción฀ propia฀ del฀ Estado฀ liberal฀ moderno฀ y฀ tiene฀ implicaciones฀ en฀ concepciones฀ como฀ la฀ libertad฀ y฀ los฀ valores฀políticos.฀ Esfera฀de฀ Privada฀ Ámbito฀ de฀ las฀ relaciones฀ familiares฀ en฀ las฀ cuales฀ se฀ realización฀ consolida฀ un฀ lenguaje฀grupal฀ que฀ responde฀ a฀ la฀ relación฀ social฀฀ de฀los฀sujetos฀con฀la฀gratificación฀de฀necesidades฀para฀la฀ subsistencia฀básica฀y฀afectiva.฀฀ Pública฀ Ámbito฀ de฀ la฀ participación฀ pública-política฀ en฀ el฀ Estado฀ democrático฀de฀derecho.฀ Esferas฀de฀ Relaciones฀de฀ Refiere฀ al฀ ámbito฀ de฀ las฀ relaciones฀ familiares฀ en฀ las฀ reconocimiento฀ confianza฀(amor)฀ cuales฀ se฀ desarrollan฀ formas฀ de฀ reconocimiento฀ que฀ permiten฀ la฀ obtención฀ de฀ la฀ confianza฀ entre฀ familiares฀ y฀ semejantes.฀ Derecho฀ Alude฀ al฀ ámbito฀ de฀ la฀ igualdad฀ formal฀ donde฀ se฀ consolidan฀ lenguajes฀ para฀ la฀ regulación฀ del฀ comportamiento฀social฀y฀se฀legitiman฀mecanismos฀para฀la฀ tramitación฀ de฀ las฀ demandas.฀ La฀ adecuada฀ gratificación฀ del฀ reconocimiento฀ en฀ este฀ ámbito฀ permite฀ que฀ el฀ individuo฀ se฀ respete฀ a฀ sí฀ mismo฀ y฀ configure฀ un฀ discurso฀ relacional฀desde฀ese฀autorrespeto.฀฀ Valoración฀social฀ Refiere฀al฀valor฀social฀que฀se฀atribuye฀el฀grupo฀a฀partir฀del฀ reconocimiento฀ que฀ configura฀ una฀ estima฀ generalizada฀ asociada฀con฀la฀experiencia฀cultural.฀฀ Doctrinas฀ Individuo฀ Escenarios฀ de฀ incomunicación฀ que฀ refieren฀ a฀ comprehensivas฀ experiencias฀ individuales฀ que฀ no฀ son฀ incompatibles฀ con฀ de฀lo฀bueno฀ discursos฀del฀derecho฀que฀suponen฀una฀regulación฀en฀el฀ espacio฀de฀la฀intimidad฀o฀la฀vida฀privada.฀฀ Grupo฀ Escenarios฀ de฀ incomunicación฀ que฀ refieren฀ a฀ experiencias฀ grupales฀ que฀ no฀ son฀ incompatibles฀ con฀ discursos฀del฀derecho฀que฀suponen฀una฀regulación฀en฀el฀ espacio฀público.฀ Tabla฀27.฀Concepciones฀asociadas฀con฀las฀categorías฀para฀la฀interpretación.฀Fuente:฀elaboración฀propia. A฀efectos฀de฀la฀interpretación฀se฀han฀identificado฀límites฀y฀posibilidades฀de฀la฀expansión฀ o฀ contracción฀ del฀ alcance฀ ético-político฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ para฀ el฀ caso฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma.฀ Las฀ ideas฀ que฀ se฀ presentan฀ a฀ continuación฀ nos฀ permitirán฀ apuntalar฀ la฀ reflexión฀ propuesta฀y฀sintetizar฀el฀sentido฀de฀la฀operacionalización฀del฀marco฀teórico฀formulado:฀ ฀ 258 1)฀ Las฀experiencias฀de฀vulneración฀de฀la฀dignidad฀son฀las฀que฀se฀encuentran฀en฀la฀base฀de฀ los฀conflictos฀sociales.฀Esta฀idea฀ha฀sido฀explicada฀en฀el฀capítulo฀2฀y฀se฀establece฀como฀ el฀punto฀de฀partida฀para฀fundamentar฀una฀lectura฀del฀alcance฀ético-político฀que฀tiene฀una฀ política฀pública฀que฀ justifica฀la฀relación฀ entre฀ los฀grupos฀étnicamente฀diferenciados฀y฀ el฀ Estado฀colombiano.฀฀ ฀ 2)฀ El฀modelo฀evidencia฀los฀elementos฀objetivos฀del฀conflicto฀social฀y฀los฀elementos฀morales฀ subyacentes฀ o฀latentes.฀Dicho฀ de฀ otro฀modo:฀ el฀ modelo฀sirve฀para฀clasificar฀ los฀relatos฀ derivados฀de฀las฀entrevistas฀y฀la฀experiencia฀de฀campo;฀en฀tal฀proceso฀existen฀aspectos฀ objetivos฀ de฀ la฀ narración฀ que฀ se฀ conciben฀ como฀ punto฀ de฀ partida฀ para฀ establecer฀ el฀ ejercicio฀ de฀ interpretación.฀ Las฀ categorías฀ alusivas฀ al฀ campo฀ de฀ la฀ gramática฀ moral฀ tienen฀que฀ver฀con฀la฀interpretación฀que฀el฀investigador฀ofrece฀sobre฀las฀narraciones฀que฀ dan฀cuenta฀de฀dinámicas฀enmarcadas฀en฀la฀dialéctica฀del฀reconocimiento฀y฀el฀desprecio.฀฀ ฀ 3)฀ El฀alcance฀ético-político฀de฀la฀atención฀diferencial฀se฀sitúa฀en฀la฀esfera฀del฀derecho฀y฀se฀ expande฀ o฀ contrae฀ según฀ las฀ posibilidades฀ que฀ tiene฀ la฀ política฀ de฀ comprender฀ las฀ particularidades฀ éticas฀ y฀ políticas฀ de฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ agenciada฀ por฀ el฀ grupo.฀ ฀ 4)฀ No฀es฀posible฀que฀una฀política฀logre฀abarcar฀todos฀los฀temas฀descritos฀en฀los฀campos฀del฀ movimiento฀cultural฀y฀de฀la฀gramática฀moral.฀En฀caso฀de฀que฀eso฀sucediera฀no฀existirían฀ asuntos฀ controversiales฀ o฀ generadores฀ de฀ conflicto;฀ lo฀ que฀ subyace฀ a฀ esta฀ idea฀ es฀ la฀ noción฀ de฀ la฀ política฀ como฀ conflicto,฀ en฀ la฀ cual฀ los฀ grupos฀ compiten฀ y฀ deliberan฀ por฀ consolidar฀ las฀ mejores฀ oportunidades฀ de฀ negociación฀ con฀ el฀ Estado.฀ Este฀ rasgo฀ forma฀ parte฀ de฀ los฀ aprendizajes฀ que฀ han฀ logrado฀ los฀ grupos฀ sobre฀ la฀ política฀ y฀ el฀ poder฀ hegemónico.฀฀ ฀ 5)฀ El฀modelo฀solo฀explica฀la฀relación฀del฀resguardo฀Wasiruma฀con฀el฀Instituto฀Colombiano฀ de฀Bienestar฀Familiar฀(ICBF).฀฀ 259 Capítulo 5. Análisis de resultados de la experiencia etnográfica En฀ este฀ capítulo฀ se฀ ofrece฀ una฀ interpretación฀ del฀ alcance฀ ético-político฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀en฀el฀resguardo฀Wasiruma฀a฀partir฀de฀las฀categorías฀propuestas฀en฀el฀modelo฀teórico฀ presentado฀en฀el฀capítulo฀2฀y฀desde฀los฀datos฀etnográficos฀obtenidos฀durante฀las฀estancias฀de฀ investigación฀en฀la฀comunidad.฀De฀esta฀manera฀nos฀acercamos฀a฀la฀comprensión฀del฀campo฀del฀ movimiento฀ cultural฀ desde฀ la฀ descripción฀ de฀ la฀ organización฀ administrativa฀ del฀ gobierno฀ indígena฀ donde฀ se฀ destacan฀ temáticas฀ como฀ la฀ financiación฀ o฀ la฀ distinción฀ entre฀ la฀ Ley฀ de฀ origen฀ y฀ el฀ derecho฀ propio฀ y฀ se฀formula฀ una฀ caracterización฀ de฀ los฀ aspectos฀ priorizados฀ en฀ la฀ educación฀y฀la฀formación฀política฀de฀los฀niños฀del฀resguardo.฀฀ En฀un฀segundo฀esfuerzo฀de฀análisis,฀abordaremos฀la฀participación฀de฀los฀políticos฀y฀los฀ actores฀ comunitarios฀ como฀ actores฀ que฀ disputan฀ el฀ poder;฀ en฀ esta฀ formulación฀ se฀ destacan฀ acciones฀sociales฀como฀la฀minga฀indígena,฀la฀incidencia฀del฀consejo฀comunitario฀y฀el฀papel฀de฀la฀ familia฀en฀la฀estructuración฀de฀vínculos฀que฀posibilitan฀la฀organización฀política.฀฀ ฀ Para฀finalizar฀el฀análisis฀del฀campo฀cultural฀ofrecemos฀una฀descripción฀del฀régimen฀o฀las฀ reglas฀ de฀ juego฀ de฀ la฀ relación฀ entre฀ el฀ resguardo฀ y฀ el฀ ICBF;฀ a฀ partir฀ de฀ esta฀ categoría฀ proyectamos฀ una฀ lectura฀ sobre฀ el฀ aprendizaje฀ de฀ la฀ participación฀ política฀ en฀ función฀ de฀ temas฀ como฀la฀experiencia฀propia,฀la฀reivindicación฀de฀฀derechos฀civiles฀y฀el฀acercamiento฀a฀las฀leyes฀ colombianas฀ por฀ parte฀ de฀ la฀ comunidad฀ indígena.฀ También฀ planteamos฀ un฀ acercamiento฀ a฀ la฀ percepción฀del฀Estado฀desde฀las฀limitaciones฀y฀posibilidades฀que฀se฀ofrecen฀para฀el฀encuentro฀ con฀ los฀grupos฀ étnicamente฀ diferenciados.฀ En฀ este฀ plano,฀ relatamos฀ las฀ particularidades฀ de฀ la฀ intervención฀ con฀ enfoque฀ diferencial฀ enfatizando฀ los฀ criterios฀ para฀ la฀ intervención,฀ los฀ indicadores฀para฀la฀valoración฀y฀la฀percepción฀de฀la฀comunidad฀frente฀a฀la฀implementación.฀฀ ฀฀ El฀segundo฀campo฀al฀que฀haremos฀referencia฀es฀el฀de฀la฀gramática฀moral฀de฀la฀lucha฀por฀ el฀ reconocimiento.฀ En฀ este฀ apartado฀ destacaremos฀ la฀ interrelación฀ entre฀ los฀ valores฀ políticos฀ derivados฀ de฀ las฀ concepciones฀ globales฀ sobre฀ la฀ política,฀ las฀ perspectivas฀ de฀ autorrealización฀ emanadas฀de฀la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento฀indígena฀y฀los฀hitos฀históricos฀de฀la฀conformación฀ del฀resguardo฀desde฀una฀aproximación฀a฀la฀noción฀de฀desprecio.฀ El฀ análisis฀ de฀ la฀ experiencia฀ IAP฀ presentado฀ articula฀ el฀ campo฀ del฀ movimiento฀ cultural฀ con฀el฀de฀la฀gramática฀moral฀para฀cimentar฀una฀interpretación฀sobre฀el฀alcance฀ético-político฀de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ para฀ el฀ caso฀ de฀ la฀ tensión฀ ente฀ el฀ resguardo฀ y฀ el฀ ICBF.฀ Desde฀ esta฀ 260 exégesis฀ podemos฀ considerar฀ aspectos฀ objetivos฀ y฀ subjetivos฀ de฀ la฀ experiencia฀ política฀ del฀ resguardo฀Waisruma฀desde฀dimensiones฀morales฀y฀pragmáticas฀o฀estratégicas.฀Esta฀vía฀para฀el฀ entendimiento฀ del฀ conflicto฀ social฀ desde฀ su฀ raíz฀ moral฀ nos฀ ayuda฀ a฀ precisar฀ el฀ alcance฀ de฀ la฀ tensión฀ ético-política฀ de฀ cara฀ al฀ Estado฀ y฀ otros฀ grupos฀ culturales฀ que฀ luchan฀ por฀ el฀ reconocimiento฀en฀el฀Estado฀social฀de฀derecho.฀Se฀trata฀en฀sentido฀estricto฀del฀modo฀en฀que฀la฀ comunidad฀se฀integra฀al฀horizonte฀definido฀por฀el฀Estado฀para฀la฀comprensión฀de฀la฀diversidad฀ cultural฀en฀la฀Colombia฀pluriétnica฀y฀multicultural.฀฀ ฀Consideramos฀ que฀ la฀ apreciación฀ de฀ los฀ elementos฀ teorizados฀ en฀ nuestro฀ elemento฀ teórico,฀en฀la฀experiencia฀etnográfica฀y฀de฀investigación฀acción฀participativa,฀pueda฀ofrecer฀una฀ alternativa฀ que฀ aporte฀ al฀ ensanchamíento฀ de฀ la฀comprensión฀ que฀ tiene฀ la฀ comunidad฀ sobre฀ la฀ relevancia฀ de฀ su฀ historia,฀ la฀ política฀ y฀ la฀ organización฀ comunitaria฀ fundamentada฀ para฀ la฀ conquista฀del฀reconocimiento.฀฀ 5.1. Campo del movimiento cultural El฀ campo฀ del฀ movimiento฀ cultural฀ refiere฀ a฀ las฀ formas฀ en฀ que฀ el฀ grupo฀participa฀ de฀ las฀ prácticas฀políticas฀de฀la฀región฀proponiendo฀un฀horizonte฀sobre฀la฀inclusión฀social฀y฀el฀desarrollo฀ comunitario.฀ Las฀ categorías฀ asociadas฀ con฀ este฀ campo฀ evidencian฀ valoraciones฀ sobre฀ la฀ vida฀ social฀ a฀ través฀ de฀ los฀ acercamientos฀ que฀ se฀ generan฀ con฀ el฀ Estado฀ u฀ otras฀ entidades฀ que฀ admiten฀las฀búsquedas฀del฀grupo฀indígena,฀sus฀luchas฀y฀sus฀expectativas฀de฀reconocimiento.฀฀ Podemos฀ observar฀ en฀ primera฀ instancia฀ un฀ problema฀ de฀ inclusión฀ en฀ parámetros฀ jurídicos฀hegemónicos฀resultantes฀de฀un฀proceso฀que฀viabiliza฀el฀encuentro฀con฀otros฀grupos฀y฀ agremiaciones฀ de฀ la฀ sociedad฀ civil฀ donde฀ la฀ cuestión฀ indígena฀ es฀ percibida฀ como฀ una฀ lucha฀ social฀ relevante.฀ En฀ este฀ orden฀ de฀ ideas,฀ los฀ alcances฀ de฀ las฀ consignas฀ o฀formas฀ de฀ producir฀ colectivización฀giran฀en฀torno฀a฀la฀ponderación฀de฀valores฀como฀la฀autonomía฀y฀dignidad.฀฀ Por฀ una฀ parte,฀ la฀ autonomía฀ se฀ presenta฀ en฀ el฀ sentido฀ de฀ facultad฀ para฀ determinar฀ el฀ destino฀de฀la฀comunidad฀y฀legitimar฀un฀punto฀de฀vista฀sobre฀la฀vida฀en฀una฀cultura฀específica;฀el฀ mejor฀ejemplo฀de฀esta฀valoración฀es฀la฀protección฀de฀la฀tierra฀y฀la฀lucha฀por฀tener฀control฀sobre฀ las฀formas฀de฀producción฀y฀usufructo.฀Por฀la฀otra,฀la฀dignidad฀se฀presenta฀como฀un฀atributo฀que฀ iguala฀ al฀ grupo฀ con฀ otros฀ y฀ con฀ sectores฀ del฀ poder฀ hegemónico฀ representados฀ en฀ la฀ política฀ tradicional฀ y฀ grupos฀que฀ establecen฀ una฀ relación฀funcional฀ y฀ redituable฀con฀ las฀ agremiaciones฀ que฀ostentan฀el฀poder฀local.฀฀ 261 ฀ En฀el฀espacio฀de฀esta฀discusión฀nos฀referiremos฀a฀la฀consolidación฀de฀un฀régimen฀que฀se฀ evidencia฀ en฀ las฀ reglas฀ de฀ juego฀ de฀ la฀ relación฀ entre฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma฀ y฀ el฀ ICBF;฀ tal฀ interacción฀se฀plantea฀en฀términos฀estratégicos฀y฀evoca฀una฀racionalidad฀pragmática฀con฀la฀cual฀ se฀expresa฀una฀manera฀de฀acceder฀a฀los฀recursos฀institucionales.฀Otro฀asunto฀a฀considerar฀es฀el฀ de฀ la฀ organización฀ administrativa฀ del฀ gobierno฀ indígena;฀ es฀ decir,฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ ha฀ propuesto฀ una฀ estructura฀ administrativa฀ capaz฀ de฀ modelar฀ los฀ lenguajes฀ requeridos฀ para฀ el฀ diálogo฀con฀el฀Estado;฀en฀este฀contexto฀de฀actuación฀se฀aprende฀a฀hacer฀política฀y฀a฀participar฀ en฀ el฀ campo฀ del฀ poder฀ entre฀ diferentes฀ facciones฀ políticas;฀ en฀ este฀ último฀ escenario฀ describiremos฀el฀rol฀de฀los฀políticos฀como฀actores฀que฀disputan฀el฀poder.฀ 5.1.1. La organización administrativa del gobierno indígena El฀ abordaje฀ propuesto฀ sobre฀ la฀ organización฀ administrativa฀ del฀ gobierno฀ indígena฀ se฀ centra฀ en฀ los฀ temas฀ asociados฀ con฀ la฀ financiación,฀ el฀ derecho฀ ancestral฀ y฀ la฀ educación.฀ La฀ interpretación฀propuesta฀pone฀énfasis฀en฀la฀adaptación฀del฀sistema฀del฀cacicazgo฀a฀la฀noción฀de฀ consejería;฀ tal฀ transición฀ supone฀ el฀ afrontamiento฀ de฀ nuevos฀ problemas฀ con฀ el฀ Estado฀ y฀ el฀ afianzamiento฀de฀un฀horizonte฀de฀desarrollo฀que฀no฀siempre฀estaba฀definido฀y฀era฀fuertemente฀ criticado.฀฀ De฀esta฀manera฀la฀comprensión฀de฀la฀organización฀administrativa฀también฀nos฀remite฀al฀ camino฀ propuesto฀ para฀ la฀ materialización฀ de฀ finalidades฀ comunes฀ en฀ el฀ marco฀ de฀ la฀ apertura฀ que฀ permite฀ el฀ Estado฀ social฀ de฀ derecho.฀ Nos฀ interesa฀ resaltar฀ el฀ carácter฀ estratégico฀ y฀ la฀ concreción฀ de฀ alternativas฀ que฀ protegen฀ la฀ cultura฀ y฀ se฀ apoyan฀ en฀ ella฀ para฀ proponer฀ una฀ manera฀particular฀de฀concebir฀una฀atención฀diferenciada.฀฀ 5.1.1.1. Financiación ฀ La฀financiación฀la฀describiremos฀como฀la฀capacidad฀de฀gestión฀que฀tiene฀la฀comunidad฀ para฀solicitar฀apoyos฀económicos฀provenientes฀del฀Estado฀y฀otras฀organizaciones฀sensibles฀a฀la฀ cuestión฀ indígena฀ en฀ el฀ Valle฀ del฀ Cauca.฀ También฀ abordaremos฀ la฀ vinculación฀ que฀ tienen฀ los฀ miembros฀de฀la฀comunidad฀con฀el฀contexto฀laboral,฀aquello฀que฀hace฀el฀resguardo฀para฀financiar฀ sus฀ procesos.฀ Tal฀ abordaje฀ es฀ coherente฀ con฀ la฀ delimitación฀ del฀ campo฀ ético-político฀ que฀ se฀ concreta฀ también฀ desde฀ la฀ capacidad฀ de฀ agencia฀ con฀ la฀ que฀ cuentan฀ los฀ líderes฀ de฀ la฀ comunidad.฀฀ ฀ La฀comunidad฀subsiste฀gracias฀al฀trabajo฀que฀se฀consigue฀en฀la฀región฀para฀la฀siembra฀y฀ cosecha฀de฀café฀y฀piña฀principalmente;฀también฀se฀consiguen฀recursos฀a฀través฀del฀trabajo฀en฀la฀ 262 construcción฀ de฀ viviendas฀ aunque฀ la฀ oferta฀ laboral฀ varía฀ por฀ temporadas.฀ Los฀ Guasiruma฀ alquilan฀ sus฀ tierras฀ para฀ el฀ cultivo฀ de฀ la฀ piña฀ y฀ muchos฀ de฀ sus฀ habitantes฀ siembran฀ para฀ el฀ autoconsumo฀y฀la฀venta฀de฀los฀excedentes.฀฀ ฀ El฀dinero฀que฀consiguen฀las฀familias฀se฀emplea฀para฀la฀subsistencia฀en฀el฀día฀a฀día.฀Los฀ trabajadores฀no฀cuentan฀con฀el฀salario฀mínimo฀mensual฀legal฀[644.350฀pesos฀colombianos฀para฀ el฀ año฀ 2015,฀ equivalentes฀ a฀ 185฀ Euros]฀ y฀ sobreviven฀ con฀ un฀ pago฀ al฀ día฀ que฀ va฀ desde฀ los฀ 10.000฀a฀20.000฀pesos฀[4฀y฀8฀euros].฀฀ ฀ El฀ aporte฀ a฀ las฀ actividades฀ dispuestas฀ por฀ la฀ consejería฀ se฀ da฀ en฀ mano฀ de฀ obra.฀ La฀ expresión฀minga฀se฀asocia฀a฀la฀planeación฀y฀realización฀de฀jornadas฀en฀las฀cuales฀los฀miembros฀ de฀ la฀ comunidad฀ aportan฀ a฀ una฀ tarea฀ conjunta฀ que฀ beneficia฀ al฀ grupo.฀ Estas฀ actividades฀ se฀ realizan฀los฀fines฀de฀semana฀y฀se฀desplegaron฀a฀lo฀largo฀del฀año฀2015฀cuando฀se฀construyeron฀ las฀43฀casas฀de฀interés฀social฀gestionadas฀con฀el฀INCODER฀(ver฀anexo฀6).฀El฀apoyo฀a฀la฀minga฀ consistía฀en฀recoger฀recursos฀para฀traer฀los฀insumos฀de฀la฀obra฀desde฀Vijes฀hasta฀el฀resguardo,฀ también฀para฀transportarlos฀por฀terreno฀escarpado฀hasta฀los฀lugares฀donde฀se฀había฀planeado฀ la฀construcción.฀฀ ฀ La฀gran฀mayoría฀de฀apoyos฀provienen฀de฀entidades฀externas฀a฀la฀comunidad฀y฀por฀ello฀la฀ capacidad฀ de฀ gestión฀ es฀ altamente฀ ponderada฀ en฀ los฀ líderes฀ del฀ consejo฀ comunitario.฀ Los฀ recursos฀que฀llegan฀del฀Estado฀provienen฀del฀Sistema฀General฀de฀Participación฀(SGP),฀el฀cual฀ sirve฀ para฀ ofrecer฀ apoyo฀ a฀ 32฀ familias฀ inscritas฀ y฀ clasificadas฀ como฀ pertenecientes฀ a฀ comunidades฀ indígenas.฀ El฀ dinero฀ se฀ divide฀ por฀ 12฀ meses฀ y฀ con฀ él฀ se฀ adelantan฀ las฀ obras฀ convenidas฀para฀el฀mejoramiento฀del฀resguardo฀y฀se฀gasta฀en฀la฀realización฀de฀actividades฀de฀ integración฀de฀carácter฀deportivo฀y฀cultural.฀฀ ฀ Otros฀apoyos฀son฀los฀que฀se฀logran฀a฀través฀de฀la฀gestión฀realizada฀por฀la฀ORIVAC฀en฀la฀ cual฀los฀miembros฀del฀consejo฀participan฀activamente.฀Una฀de฀las฀críticas฀a฀estos฀procesos฀por฀ parte฀de฀ habitantes฀no฀ vinculados฀con฀ los฀temas฀ de฀ la฀gestión฀ alude฀a฀ los฀tiempos฀en฀ que฀ se฀ realizan฀ las฀ solicitudes฀ ante฀ entidades฀ del฀ Estado฀ y฀ el฀ tiempo฀ que฀ demora฀ su฀ ejecución,฀ los฀ tiempos฀ de฀ respuesta฀ del฀ INCODER฀ fueron฀ muy฀ demorados.฀ A฀ pesar฀ de฀ esta฀ situación,฀ los฀ recursos฀se฀esperan฀y฀se฀invierten฀según฀lo฀propuesto.฀฀ ฀ A฀ lo฀ largo฀ de฀ la฀ experiencia฀ de฀ campo฀ se฀ observó฀ que฀ se฀ hacía฀ planeación฀ y฀ que฀ estaban฀claras฀las฀inversiones฀y฀las฀familias฀que฀serían฀favorecidas฀con฀la฀construcción฀de฀las฀ 263 43฀ casas;฀ la฀ impresión฀ general฀ era฀ que฀ había฀ organización,฀ colaboración฀ y฀ conciencia฀ de฀ que฀ había฀necesidades฀comunes฀que฀podían฀resolverse฀con฀las฀mingas.฀฀ La฀ descripción฀ anterior฀ se฀ confronta฀ con฀ algunos฀ relatos฀ de฀ funcionarios฀ del฀ ICBF฀ que฀ reflexionan฀sobre฀los฀malos฀manejos฀de฀los฀recursos฀económicos฀por฀el฀consumo฀de฀alcohol฀y฀ fiestas฀que฀se฀realizan฀en฀la฀comunidad฀y฀que฀limitan฀el฀presupuesto฀dirigido฀a฀la฀atención฀de฀los฀ niños.฀ No฀ obstante,฀ durante฀ las฀ visitas฀ de฀ campo฀ no฀ se฀ observaron฀ este฀ tipo฀ de฀ comportamientos,฀ los฀ líderes฀ del฀ resguardo฀ son฀ críticos฀ con฀ las฀ conductas฀ que฀ alteran฀ la฀ convivencia฀y฀que฀tienen฀que฀ver฀con฀los฀malos฀manejos฀de฀los฀recursos฀para฀la฀manutención฀ de฀las฀familias.฀฀ La฀ crítica฀ a฀ la฀ corrupción฀ y฀ a฀ los฀ “vicios฀ de฀ los฀ blancos”฀ son฀ temas฀ recurrentes฀ en฀ la฀ narración฀ sobre฀ por฀ qué฀ es฀ mejor฀ la฀ administración฀ que฀ hacen฀ los฀ indígenas฀ de฀ los฀ recursos฀ públicos.฀ En฀ el฀ año฀ 2015,฀ a฀ través฀ de฀ la฀ ORIVAC,฀ se฀ llevó฀ a฀ cabo฀ la฀ construcción฀ de฀ las฀ 43฀ casas฀por฀medio฀de฀la฀gestión฀realizada฀ante฀el฀INCODER.฀La฀gestión฀había฀durado฀tres฀años,฀ pero฀los฀resultados฀fueron฀los฀esperados:฀se฀realizó฀planeación฀y฀concertación,฀aunque฀esto฀no฀ implicó฀ que฀ no฀ se฀ presentaran฀ problemas฀ entre฀ la฀ entidad฀ y฀ el฀ resguardo.฀ A฀ pesar฀ de฀ las฀ diferencias,฀para฀el฀tercer฀trimestre฀del฀2016฀el฀proyecto฀estaba฀en฀un฀80%฀de฀ejecución,฀según฀ el฀consejero฀de฀economía.฀En฀palabras฀del฀consejero฀mayor:฀ En฀ la฀ cultura฀ de฀ nosotros฀ la฀ ley฀ de฀ nosotros฀ es฀ la฀ palabra฀ y฀ nosotros฀ creíamos฀ en฀ la฀ palabra฀ y฀ era฀ inviolable,฀pero฀acá฀nos฀dicen฀que฀lo฀que฀no฀está฀escrito฀no฀sirve,฀lo฀que฀no฀está฀escrito฀no฀es฀nada,฀ que฀ la฀ palabra฀ se฀ lo฀ lleva฀ el฀ viento฀ han฀ dicho฀ por฀ acá฀ afuera,฀ mientras฀ que฀ para฀ nosotros฀ eso฀ es฀ sagrado.฀ Por฀ eso฀ al฀ indígena฀ cuando฀ no฀ le,฀ cuando฀ lo฀ que฀ está฀ escrito฀ tampoco฀ lo฀ violan฀ y฀ no฀ lo฀ cumplen,฀es฀peor,฀por฀eso฀es฀que฀los฀indígenas฀se฀movilizan฀mucho,฀por฀eso฀es฀que฀los฀indígenas฀se฀ toman฀ las฀ vías,฀ porque฀ el฀ Estado฀ así฀ esté฀ escrito฀ incumple,฀ el฀ Estado฀ no฀ es฀ serio.฀ Yo฀ creo฀ que฀ el฀ Estado฀ es฀ lo฀ más฀ mentiroso฀ que฀ puede฀ existir฀ porque฀ no฀ cumplen฀ ni฀ porque฀ esté฀ escrito฀ en฀ la฀ ley.฀ (Entrevista฀a฀consejero฀mayor฀del฀resguardo,฀26/04/2014).฀ Otras฀ entidades฀ que฀ aportan฀ recursos฀ al฀ resguardo฀ son฀ la฀ Secretaría฀ de฀ Salud฀ Departamental,฀ que฀ avala฀ un฀ régimen฀ de฀ cobertura฀ total฀ a฀ los฀ miembros฀ de฀ comunidades฀ indígenas;฀la฀Secretaría฀de฀Educación,฀que฀ha฀apoyado฀la฀creación฀del Instituto฀Departamental฀ de฀ Educación฀ Básica฀ Indígena฀ Comunitaria฀ (de฀ aquí฀ en฀ adelante฀ IDEBIC);฀ el฀ ICBF,฀ que฀ ha฀ acompañado฀ al฀ resguardo฀ desde฀ su฀ fundación฀ y฀ en฀ el฀ tiempo฀ del฀ trabajo฀ de฀ campo฀ hacia฀ presencia฀ con฀ un฀ hogar฀ comunitario.฀ Finalmente฀ encontramos฀ la฀ Corporación฀ Autónoma฀ Regional฀del฀Valle฀del฀Cauca฀(CVC)฀encargada฀de฀capacitar฀a฀los฀habitantes฀del฀resguardo฀en฀ 264 el฀ cultivo฀ de฀ aguacate,฀ café฀ y฀ plátano;฀ la฀ entidad฀ donó฀ las฀ semillas฀ y฀ también฀ financió฀ la฀ realización฀de฀pozos฀sépticos.฀฀ En฀ los฀ años฀ 2014฀ y฀ 2015฀ las฀ entidades฀ mencionadas฀ tuvieron฀ encuentros฀ con฀ el฀ resguardo฀ y฀ enfatizaron฀en฀ la฀ necesidad฀ de฀ construir฀ consensos฀ relacionados฀ con฀ el฀ abordaje฀ integral฀en฀materia฀de฀atención฀diferencial.฀฀ Las฀fundaciones฀sin฀ánimo฀de฀lucro฀y฀asistenciales฀constituyen฀una฀parte฀importante฀de฀ la฀ financiación฀ del฀ resguardo.฀ Estas฀ entidades,฀ las฀ cuales฀ solicitaron฀ anonimato฀ y฀ no฀ concedieron฀ entrevistas,฀ constituyen฀ una฀ extensión฀ del฀ poder฀ público฀ local฀ representado฀ por฀ funcionarios฀ de฀ la฀ alcaldía฀ de฀ Vijes,฀ quienes฀ participan฀ en฀ una฀ red฀ de฀ organizaciones฀ que฀ hicieron฀presencia฀en฀el฀resguardo฀durante฀el฀2014;฀esta฀aseveración฀está฀fundamentada฀en฀el฀ comentario฀ que฀ sobre฀ el฀ tema฀ hizo฀ el฀ consejero฀ mayor.฀ Tales฀ entidades฀ capacitan฀ a฀ los฀ miembros฀ de฀ la฀ comunidad฀ y฀ ofrecen฀ recursos฀ para฀ generar฀ microempresas฀ que฀ tienen฀ por฀ objetivo฀facilitar฀el฀sustento฀de฀jóvenes฀y฀mujeres.฀฀ ฀ Se฀destaca฀el฀proyecto฀para฀la฀construcción฀de฀un฀trapiche฀para฀la฀producción฀artesanal฀ de฀panela.฀Las฀instalaciones฀se฀construyeron,฀se฀sembraron฀dos฀hectáreas฀de฀caña฀de฀azúcar฀y฀ se฀ impartieron฀ capacitaciones฀ para฀ el฀ procesamiento,฀ pero฀ el฀ negocio฀ no฀ prosperó฀ porque฀ los฀ costos฀ del฀ transporte฀ de฀ la฀ panela฀ hasta฀ Vijes฀ no฀ estaban฀ cubiertos.฀ Esta฀ experiencia฀ se฀ presenta฀ como฀ un฀ antecedente฀ de฀ emprendimiento,฀ concepción฀ de฀ negocios฀ importante฀ en฀ el฀ lenguaje฀ social฀ de฀ la฀ economía฀ regional฀ que฀ promulgan฀ las฀ fundaciones฀ y฀ demás฀ organizaciones฀ no฀ gubernamentales.฀ En฀ otras฀ palabras:฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ si฀ no฀ hay฀ trabajo฀ entonces฀hay฀que฀inventarlo฀y฀convertirse฀en฀empresarios.฀ ฀ Otra฀experiencia฀similar฀se฀centraba฀en฀la฀capacitación฀de฀mujeres฀para฀la฀fabricación฀de฀ bisutería฀ y฀ artesanías฀ indígenas.฀ La฀ iniciativa฀ fue฀ bien฀ recibida฀ y฀ convocó฀ a฀ las฀ mujeres฀ de฀ la฀ comunidad;฀ sin฀ embargo,฀ al฀ igual฀ que฀ en฀ el฀ caso฀ del฀ trapiche,฀ no฀ se฀ planeó฀ una฀ cadena฀ de฀ distribución฀y฀los฀productos฀difícilmente฀pudieron฀salir฀del฀resguardo.฀฀ ฀ Las฀entidades฀vinculadas฀al฀resguardo฀se฀inscriben฀en฀el฀plano฀del฀asistencialismo฀y฀se฀ pudo฀observar฀su฀presencia฀en฀la฀última฀semana฀de฀octubre฀de฀2014฀y฀2015,฀en฀el฀marco฀de฀la฀ celebración฀del฀Halloween฀o฀fiesta฀de฀los฀niños,฀y฀en฀la฀primera฀semana฀de฀diciembre฀de฀2014,฀ en฀ pleno฀ comienzo฀ de฀ las฀ fiestas฀ decembrinas.฀ Las฀ entidades฀ enviaban฀ alimentos฀ y฀ juguetes,฀ los฀cuales฀fueron฀bien฀recibidos฀en฀la฀comunidad.฀฀ 265 5.1.1.2. Derecho ancestral Con฀la฀categoría฀de฀derecho฀ancestral฀nos฀referimos฀al฀conjunto฀de฀reglas฀sociales฀que฀ se฀ justifican฀ desde฀ una฀ Ley฀ de฀ origen.฀ ฀ En฀ este฀ punto฀ es฀ importante฀ aclarar฀ que฀ nunca฀ se฀ desarrolló฀ una฀ aproximación฀ etnográfica฀ integral฀ sobre฀ la฀ cosmovisión฀ embera฀ chamí฀ de฀ Wasiruma;฀no฀obstante,฀la฀alusión฀a฀un฀derecho฀ancestral฀es฀el฀punto฀de฀partida฀para฀la฀idea฀de฀ derecho฀ propio.฀ El฀ derecho฀ ancestral฀ se฀ considera฀ originario,฀ propio฀ y฀ fundamental฀ para฀ la฀ comprensión฀del฀hombre฀y฀la฀Naturaleza.฀ ฀ Los฀Guasiruma฀manifiestan฀que฀el฀derecho฀ancestral฀y฀la฀Ley฀de฀origen฀son฀anteriores฀a฀ las฀leyes฀del฀ Estado฀colombiano;฀ aquello฀que฀ puede฀ salirse฀del฀ plano฀de฀la฀cosmovisión฀ y฀ ser฀ comunicable฀en฀el฀ámbito฀de฀la฀ciudadanía฀es฀lo฀que฀configura฀la฀instancia฀del฀derecho฀propio.฀ Tal฀ como฀ lo฀ enunciamos฀ en฀ el฀ capítulo฀ 3,฀ los฀ fallos฀ de฀ las฀ altas฀ cortes฀ y฀ las฀ leyes฀ constitucionales฀ que฀ se฀ entienden฀ como฀ resultado฀ de฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ guardan฀ una฀estrecha฀relación฀con฀el฀derecho฀ancestral.฀฀ ฀ Los฀ fallos฀ y฀ las฀ leyes฀ constituyen฀ la฀ gramática฀ moral฀ en฀ la฀ que฀ se฀ expresa฀ el฀ derecho฀ propio,฀es฀un฀lenguaje฀adicional฀al฀del฀derecho฀ancestral,฀el฀cual฀se฀enseña฀en฀las฀instituciones฀ educativas฀indígenas฀y฀completa฀la฀formación฀política฀de฀los฀habitantes฀del฀resguardo.฀En฀este฀ orden฀ de฀ ideas฀ el฀ derecho฀ ancestral฀ y฀ la฀ ley฀ de฀ origen฀ son฀ el฀ primer฀ parámetro฀ para฀ la฀ comprensión฀de฀la฀convivencia,฀el฀referente฀identitario฀más฀cercano฀y฀desde฀el฀cual฀se฀fomenta฀ una฀identidad฀étnica฀y฀cultural;฀el฀derecho฀propio฀es฀un฀lenguaje฀que฀funciona฀para฀significar฀el฀ conflicto฀social฀ y฀ la฀experiencia฀intercultural;฀ es฀en฀ este฀ espacio฀donde฀ se฀expande฀el฀ alcance฀ ético-político฀de฀la฀atención฀diferencial.฀฀ ฀ Tal฀ como฀ lo฀ hemos฀ dicho,฀ el฀ carácter฀ primordial฀ del฀ derecho฀ propio฀ se฀ formula฀ en฀ la฀ concepción฀de฀un฀derecho฀de฀origen฀que฀se฀expresa฀en฀la฀relación฀que฀las฀personas฀establecen฀ con฀la฀naturaleza.฀Tal฀Ley฀propone฀que฀la฀naturaleza฀no฀es฀susceptible฀de฀la฀propiedad฀privada฀ y฀que฀en฀la฀experiencia฀de฀la฀convivencia฀los฀hombres฀deben฀salvaguardar฀la฀naturaleza฀debido฀ a฀ que฀ las฀ posibilidades฀ de฀ vida฀ de฀ los฀ grupos฀ están฀ relacionados฀ con฀ la฀ existencia฀ de฀ los฀ entornos฀naturales,฀fundamentalmente฀los฀ríos.฀฀ ฀ Para฀ los฀ ancianos฀ de฀ la฀ comunidad,฀ la฀ vida฀ antes฀ del฀ desplazamiento฀ forzado฀ estaba฀ determinada฀ por฀ la฀ vida฀ de฀ los฀ ríos฀ y฀ el฀ aprendizaje฀ que฀ se฀ alcanzaba฀ de฀ los฀ ecosistemas฀ permitía฀tomar฀decisiones฀sobre฀las฀zonas฀de฀caza฀y฀pesca฀de฀las฀cuales฀se฀podía฀subsistir.฀La฀ Ley฀ de฀ origen฀ está฀ asociada฀ con฀ esos฀ conocimientos฀ que฀ también฀ son฀ extrapolables฀ a฀ las฀ 266 relaciones฀humanas.฀Las฀concepciones฀de฀justicia฀que฀se฀desprenden฀del฀modo฀de฀concebir฀la฀ naturaleza฀ como฀ punto฀ de฀ partida฀ para฀la฀narración฀ de฀ la฀ vida฀ en฀ común฀constituyen฀ la฀forma฀ normativa฀de฀la฀Ley฀de฀origen.฀Al฀respecto,฀el฀consejero฀mayor฀comenta:฀ (…)฀mi฀abuelo฀gobernaba฀con฀base฀a฀esa฀ley฀de฀origen฀y฀la฀ley฀de฀origen฀¿qué฀hacía?,฀de฀que฀todo฀lo฀ que฀está฀alrededor฀de฀nosotros,฀la฀Naturaleza,฀no฀es฀de฀nadie,฀la฀Naturaleza฀es฀de฀ella฀misma฀y฀que฀ Dios฀ nos฀ hizo฀ a฀ nosotros,฀ [Carabi]฀ nos฀ había฀ hecho฀ al฀ hombre฀ era฀ con฀ una฀ función,฀ y฀ el฀ hombre฀ se฀ hizo฀para฀que฀cuidáramos฀lo฀que฀Dios฀había฀dejado฀que฀era฀la฀Naturaleza.฀El฀papel฀del฀hombre฀en฀la฀ tierra฀ es฀ cuidar,฀ es฀ proteger฀ lo฀ que฀ ya฀ está฀ hecho,฀ entonces฀ en฀ ese฀ error฀ pues฀ nosotros฀ seguíamos฀ esos฀principios฀que฀mi฀abuelo฀nos฀explicaba.฀Que,฀por฀ejemplo,฀la฀cacería,฀entonces฀él฀nos฀explicaba฀ cómo฀ cazar,฀ qué฀ animal฀ matar฀ y฀ qué฀ animal฀ no฀ matar฀ para฀ que฀ no฀ se฀ acabara฀ esa฀ caza,฀ para฀ que฀ hubiese฀una฀cacería,฀pero฀controlada.฀La฀pesca฀también฀así฀mismo,฀que฀no฀se฀podían฀coger฀peces฀de฀ cierto฀ tamaño,฀ temporadas,฀ hay฀ temporadas฀ en฀ que฀ los฀ animales฀ están฀ en฀ apareamiento,฀ en฀ esa฀ temporada฀no฀se฀puede฀cazar.฀(Entrevista฀con฀el฀consejero฀mayor,฀01/03/2014).฀ ฀ La฀ Ley฀ de฀ origen฀ se฀ plantea฀ como฀ anterior฀ a฀ las฀ leyes฀ de฀ los฀ hombres;฀ estas฀ últimas฀ pueden฀ alterarse฀ según฀ las฀ variaciones฀ de฀ la฀ historia,฀ la฀ Ley฀ de฀ origen฀ es฀ inalterable฀ porque฀ constituye฀ un฀ destino฀ común฀ que฀ resulta฀ del฀ hombre฀ y฀ la฀ naturaleza.฀ Los฀ líderes฀ indígenas฀ entrevistados฀califican฀la฀ley฀de฀los฀hombres฀como฀“no฀real”฀y฀cuestionan฀el฀alcance฀normativo฀ de฀ tales฀ leyes฀ que฀ terminan฀ no฀ siendo฀ vinculantes฀ y฀ dependientes฀ de฀ la฀ interpretación.฀ Es฀ preciso฀enfatizar฀que฀tanto฀la฀Ley฀de฀origen฀como฀el฀derecho฀propio฀constituyen฀la฀gramática฀del฀ derecho฀que฀la฀comunidad฀utiliza฀para฀explicar฀su฀relación฀con฀el฀Estado.฀฀ ฀ La฀ ley฀ de฀ los฀ hombres฀ es฀ el฀ plano฀ estratégico฀ desde฀ el฀ cual฀ pueden฀ alcanzarse฀ escenarios฀ de฀ comunicación฀ legal.฀ La฀ Ley฀ de฀ origen฀ es฀ espiritual฀ y฀ se฀ asocia฀ con฀ rituales,฀ dioses,฀ modos฀y฀ costumbres฀ que฀ configuran฀la฀identidad฀ indígena.฀ En฀este฀ orden฀de฀ ideas,฀ la฀ Ley฀de฀origen฀forma฀la฀concepción฀radical฀de฀lo฀propio;฀es฀decir,฀aquello฀que฀escapa฀al฀debate฀ político฀y฀a฀la฀racionalidad฀comunicativa฀del฀orden฀jurídico.฀฀ ฀ Una฀ entidad฀ indígena฀ que฀ representa฀ la฀ regulación฀ de฀ la฀ convivencia฀ por฀ la฀ vía฀ de฀ la฀ comprensión฀de฀la฀Ley฀ de฀origen฀es฀la฀guardia฀indígena.฀Los฀entrevistados฀la฀describen฀como฀ un฀ equivalente฀ de฀ la฀ policía฀ pero฀ con฀ valores฀ y฀ reflexiones฀ sobre฀ la฀ convivencia฀ inobjetables฀ porque฀ son฀ la฀ expresión฀ materializada฀ de฀ esta฀ concepción฀ radical฀ de฀ lo฀ propio.฀ Los฀ juicios฀ inspirados฀ en฀ esta฀ Ley฀ son฀ justos฀ y฀ los฀ correctivos฀ restauran฀ una฀ dimensión฀ espiritual฀ que฀ se฀ lesiona฀cuando฀se฀cometen฀actos฀en฀contra฀de฀los฀hombres฀y,฀en฀consecuencia,฀en฀contra฀de฀la฀ naturaleza.฀En฀palabras฀del฀consejero฀de฀justicia:฀ 267 ¿Qué฀ es฀ el฀ derecho฀ propio?฀ Las฀ normas฀ y฀ leyes฀ que฀ nosotros฀ hemos฀ conquistado฀ a฀ partir฀ de฀ la฀ historia,฀ entonces฀ la฀ ley฀ 89,฀ la฀ constitución฀ política,฀ la฀ ley฀ 21,฀ el฀ convenio฀ 169,฀ para฀ nosotros฀ son฀฀ derechos฀ propios฀ cuando฀ son฀ ฀ derechos฀ conquistados฀ a฀ partir฀ de฀ un฀ proceso฀ y฀ que฀ el฀ Estado฀ reconozca฀que฀tenemos฀unos฀฀derechos,฀entonces฀cuando฀nosotros฀alegamos฀y฀el฀Estado฀legisla฀para฀ que฀eso฀se฀vuelva฀una฀realidad,฀se฀vuelve฀un฀derecho฀propio.฀Entonces฀nosotros฀sabemos฀que฀en฀la฀ constitución฀ no฀ iba฀ a฀ quedar฀ nada฀ pa´฀ indígenas,฀ pero฀ logramos฀ que฀ 23฀ artículos฀ hablaran฀ para฀ indígenas,฀entonces฀para฀nosotros฀como฀indígenas฀esos฀23฀articulados฀son฀฀derechos฀propios.฀Que฀en฀ el฀ convenio฀ 169฀ se฀ vuelva฀ ley฀ 21,฀ que฀ se฀ vuelva฀ una฀ ley฀ de฀ Colombia,฀ para฀ nosotros฀ se฀ vuelve฀ un฀ derecho฀propio฀porque฀es฀algo฀que฀nosotros฀conquistamos,฀que฀obligamos฀a฀que฀el฀Estado฀lo฀volviera฀ ley฀y฀entonces฀para฀nosotros฀es฀eso฀derecho฀propio. (Entrevista฀con฀el฀consejero฀mayor,฀01/03/2014).฀ El฀ derecho฀ propio฀ es฀ una฀ concepción฀ posterior฀ a฀ la฀ Ley฀ antes฀ descrita฀ que฀ se฀ explica฀ como฀una฀expansión฀de฀la฀espiritualidad฀indígena฀en฀la฀dimensión฀comunicativa฀que฀posibilita฀el฀ encuentro฀con฀grupos฀ajenos฀a฀esta฀cosmovisión.฀En฀este฀sentido,฀los฀entrevistados฀consideran฀ que฀la฀Constitución฀de฀1991฀es฀el฀mayor฀referente฀en฀esta฀materia.฀฀ Un฀ derecho฀ propio฀ es฀ una฀ forma฀ de฀ expandir฀ la฀ comprensión฀ de฀ la฀ convivencia฀ a฀ un฀ contexto฀ donde฀ no฀ es฀ la฀ Naturaleza฀ lo฀ que฀ cimenta฀ el฀ diálogo฀ entre฀ actores฀ sociales.฀ La฀ realización฀ de฀ leyes฀ que฀ se฀ desprenden฀ de฀ las฀ luchas฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ de฀ los฀ grupos฀ indígenas,฀ donde฀ existe฀ una฀ lectura฀ de฀ la฀ dimensión฀ espiritual฀ descrita฀ en฀ términos฀ de฀ justificación฀moral,฀se฀considera฀un฀derecho฀conquistado฀y฀por฀ello฀una฀expansión฀de฀la฀Ley฀de฀ origen.฀฀ La฀ Asamblea฀ Nacional฀ Constituyente฀ alimentó฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ era฀ posible฀ generar฀ espacios฀de฀concertación฀donde฀los฀grupos฀culturales฀podían฀construir฀consensos฀sin฀perder฀lo฀ conseguido฀ con฀ la฀ Ley฀ de฀ origen.฀ A฀ juicio฀ del฀ consejero฀ mayor,฀ el฀ convenio฀ 169฀ de฀ la฀ OIT฀ habilitó฀la฀discusión฀nacional฀sobre฀la฀vida฀política฀de฀estos฀grupos.฀฀ De฀ tal฀ convenio฀ se฀ desprende฀ la฀ posibilidad฀ de฀ concertar฀ un฀ encuentro฀ entre฀ concepciones฀ de฀ mundo฀ enmarcadas฀ como฀ doctrinas฀ comprensivas฀ de฀ lo฀ bueno.฀ Esta฀ noción฀ de฀ la฀ filosofía฀ rawlsiana฀ cobra฀ importancia฀ en฀ este฀ análisis฀ porque฀ lo฀ que฀ enfatizamos฀ es฀ la฀ capacidad฀que฀tiene฀una฀organización฀política฀de฀expandir฀su฀comprensión฀de฀la฀Ley฀para฀lograr฀ una฀justificación฀posible฀para฀el฀diálogo฀intercultural.฀Los฀esfuerzos฀para฀concretar฀capacidades฀ para฀ la฀ negociación฀ estratégica฀ y฀ el฀ diálogo฀ político฀ demandan฀ de฀ los฀ interlocutores฀ capacidades฀ cognitivas฀ en฀ las฀ cuales฀ se฀ elaboran฀ los฀ aspectos฀ traumáticos฀ del฀ desprecio฀ en฀ favor฀de฀una฀retórica฀del฀reconocimiento฀social฀y฀político.฀฀ 268 Se฀ trata฀ también฀ de฀ una฀ comprensión฀ pragmática฀ de฀ la฀ vida฀ política฀ nacional฀ en฀ tanto฀ que฀se฀asume฀que฀es฀a฀través฀de฀la฀interpretación฀de฀las฀leyes฀constitucionales฀como฀pueden฀ llevarse฀a฀cabo฀las฀transformaciones฀en฀la฀comunidad.฀Un฀ejemplo฀de฀esto฀lo฀encontramos฀en฀el฀ relato฀sobre฀el฀desplazamiento฀forzado฀y฀la฀búsqueda฀de฀condiciones฀legales฀para฀la฀creación฀ de฀ la฀ figura฀ jurídica฀ del฀ resguardo.฀ Según฀ los฀ entrevistados,฀ en฀ 1986฀ el฀ consejero฀ mayor฀ de฀ entonces,฀Rubén฀Guasiruma,฀se฀percata฀en฀una฀visita฀a฀Bogotá฀de฀la฀existencia฀de฀la฀oficina฀de฀ asuntos฀ étnicos฀ y฀ desde฀ las฀ instrucciones฀ recibidas฀ allí฀ empieza฀ a฀ compilar฀ la฀ documentación฀ requerida฀para฀formalizar฀su฀experiencia฀organizativa.฀ Esta฀ manera฀ de฀ entender฀ las฀ leyes฀ nacionales฀ y฀ justificarlas฀ tendrá฀ un฀ impacto฀ importante฀en฀la฀realización฀de฀políticas฀como฀las฀de฀restitución฀de฀tierras฀y฀la฀Ley฀de฀víctimas฀ del฀ conflicto฀ armado,฀ escenarios฀ donde฀ esta฀ concepción฀ expansiva฀ del฀ derecho฀ sigue฀ siendo฀ muy฀vigente.฀฀ 5.1.1.3. Educación ฀ En฀esta฀categoría฀presentaremos฀las฀características฀de฀la฀educación฀indígena฀y฀el฀modo฀ en฀que฀han฀cimentado฀un฀proceso฀de฀institucionalización฀de฀una฀perspectiva฀en฀educación฀que฀ se฀ considera฀ propia฀ y฀ acorde฀ con฀ los฀ usos฀ y฀ costumbres฀ indígenas.฀ Haremos฀ énfasis฀ en฀ el฀ carácter฀ político฀ de฀ la฀ formación฀ y฀ en฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ presentan฀ las฀ consignas฀ para฀ la฀ participación฀social฀y฀la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento.฀฀ En฀los฀resguardos฀se฀lleva฀a฀cabo฀la฀educación฀primaria฀en฀la฀cual฀los฀niños฀cuentan฀con฀ un฀ docente฀ de฀ la฀ comunidad฀ que฀ enseña฀ en฀ su฀ idioma฀ y฀ desarrolla฀ un฀ programa฀ académico฀ enmarcado฀en฀las฀expectativas฀de฀la฀comunidad฀indígena.฀Posterior฀a฀esa฀formación,฀y฀según฀ los฀ recursos฀ familiares฀ y฀ de฀ la฀ organización,฀ los฀ niños฀ continúan฀ sus฀ estudios฀ en฀ el฀ colegio฀ ubicado฀ en฀ la฀ vereda฀ La฀ Fresneda฀ (a฀ 10฀ minutos฀ de฀ camino฀ del฀ resguardo)฀ o฀ a฀ los฀ institutos฀ ubicados฀en฀Florida฀(IDEBIC)฀o฀en฀El฀Dovio.฀฀ ฀ Esta฀ educación฀ es฀ subsidiada฀ por฀ el฀ Estado฀ y฀ los฀ implementos฀ de฀ los฀ estudiantes฀ son฀ gestionados฀ por฀ el฀ resguardo฀ a฀ fundaciones฀ o฀ entidades฀ que฀ apoyan฀ esta฀ actividad.฀ En฀ este฀ sentido,฀los฀entrevistados฀entienden฀la฀institucionalización฀como฀un฀proceso฀de฀consolidación฀de฀ condiciones฀ para฀ la฀ enseñanza฀ y฀ aprendizaje฀ de฀ los฀ aspectos฀ diferenciales฀ de฀ la฀ identidad฀ indígena.฀ Es฀ relevante฀ para฀ nuestra฀ reflexión฀ advertir฀ que฀ es฀ en฀ el฀ campo฀ de฀ la฀ educación฀ donde฀más฀se฀ha฀avanzado฀en฀la฀comprensión฀de฀la฀atención฀diferencial,฀incluso฀se฀ha฀discutido฀ sobre฀ la฀ necesidad฀ de฀ establecer฀ puntos฀ de฀ encuentro฀ con฀ las฀ instituciones฀ educativas฀ no฀ 269 indígenas฀para฀la฀formación฀en฀competencias฀que฀no฀son฀fuertes฀en฀los฀espacios฀de฀educación฀ indígena;฀este฀es฀el฀caso฀de฀habilidades฀en฀Matemáticas฀y฀Escritura฀del฀Castellano.฀ La฀ educación฀ que฀ se฀ imparte฀ en฀ el฀ resguardo฀ puede฀ describirse฀ a฀ partir฀ de฀ las฀ expectativas฀que฀tienen฀los฀docentes฀indígenas฀sobre฀sus฀estudiantes.฀El฀punto฀de฀vista฀de฀los฀ profesores฀ entrevistados฀ permite฀ plantear฀ tres฀ grandes฀ campos฀ para฀ caracterizar฀ el฀ modo฀ en฀ que฀se฀entiende฀la฀educación฀y฀su฀importancia.฀A฀continuación,฀nos฀centramos฀en฀los฀elementos฀ más฀destacados.฀ En฀ primer฀ término,฀ la฀ educación฀ indígena฀ es฀ comprendida฀ como฀ un฀ espacio฀ intersticial฀ entre฀la฀Ley฀de฀origen฀y฀el฀derecho฀propio.฀A฀los฀estudiantes฀se฀les฀enseña฀cómo฀interpretar฀la฀ relación฀ entre฀ el฀ hombre฀ y฀ la฀ naturaleza฀ en฀ función฀ del฀ conocimiento฀ sobre฀ su฀ historia฀ y฀ su฀ comunidad.฀El฀derecho฀propio฀se฀enseña฀como฀alternativa฀para฀la฀defensa฀de฀las฀comunidades฀ y฀ posibilidad฀ de฀ intercambio฀con฀ grupos฀ no฀ indígenas฀con฀ los฀que฀ hay฀ que฀ dialogar.฀ En฀cierta฀ forma฀se฀trata฀también฀de฀un฀equilibrio฀entre฀vida฀comunitaria฀y฀el฀pluralismo฀político;฀es฀decir,฀la฀ preparación฀para฀la฀deliberación฀y฀la฀reflexión฀sobre฀el฀encuentro฀intercultural.฀฀ ฀ En฀ segundo฀ término,฀ se฀ ha฀ construido฀ un฀ proyecto฀ educativo฀ institucional฀ en฀ lengua฀ embera฀ que฀ desarrolla฀ componentes฀ pedagógicos฀ en฀ áreas฀ como฀ la฀ salud,฀ el฀ territorio,฀ la฀ economía฀ y฀ la฀ espiritualidad;฀ estos฀ elementos฀ se฀ complementan฀ con฀ la฀ enseñanza฀ de฀ las฀ Matemáticas,฀las฀Ciencias฀Sociales฀y฀la฀escritura฀del฀castellano.฀Sobre฀el฀tema฀presentamos฀el฀ siguiente฀relato:฀ En฀asambleas฀internas,฀en฀reuniones฀con฀la฀comunidad฀y฀con฀los฀profesores฀se฀ha฀venido฀tratando฀de฀ elaborar฀un฀proyecto฀educativo฀como฀propio,฀¿cierto?:฀que฀tenga฀que฀ver฀de฀acuerdo฀a฀la฀necesidad฀y฀ a฀ la฀ realidad฀ de฀ la฀ educación฀ indígena,฀ o฀ sea,฀ las฀ debilidades.฀ Porque฀ hoy฀ por฀ hoy,฀ nosotros,฀ pues,฀ todavía฀ tenemos฀ la฀ situación฀ que฀ el฀ gobierno...฀ a฀ pesar฀ de฀ que฀ hay฀ normas฀ que฀ hay฀ en฀ la฀ parte฀ de฀ educación,฀ pero฀ nos฀ desconocen.฀ Entonces฀ nosotros,฀ ya฀ viendo฀ eso,฀ se฀ ha฀ creado฀ un฀ proyecto฀ educativo฀pensado฀desde฀nuestros฀mayores,฀nuestros฀dirigentes,฀de฀nosotros,฀de฀la฀comunidad.฀Se฀ha฀ armado฀un฀proyecto฀educativo฀comunitario฀y฀que฀de฀ahí฀se฀desprenden฀unos฀proyectos฀pedagógicos,฀ unos฀ componentes,฀ el฀ componente฀ educación,฀ está฀ el฀ componente฀ de฀ territorio,฀ está฀ el฀ componente฀ de฀ jurisdicción,฀ está฀ el฀ componente฀ de฀ economía,฀ el฀ componente฀ de฀ salud฀ y฀ el฀ componente฀ espiritualidad.฀ Esos฀ son฀ los฀ componentes฀ que฀ de฀ ahí฀ se฀ desprenden฀ las฀ áreas,฀ las฀ asignaturas.฀ (Entrevista฀con฀el฀consejero฀en฀educación,฀15/03/2014).฀ En฀tercer฀término,฀es฀importante฀que฀los฀estudiantes฀asistan฀a฀las฀actividades฀de฀minga.฀ Ya฀ sea฀ como฀ observadores฀ o฀ como฀ participantes฀ activos,฀ la฀ educación฀ indígena฀ promueve฀ 270 valores฀colaborativos฀que฀tienen฀la฀forma฀de฀una฀preparación฀para฀la฀militancia฀política.฀En฀este฀ sentido,฀la฀política฀también฀se฀circunscribe฀en฀el฀espacio฀de฀la฀acción฀donde฀se฀lleva฀a฀cabo฀el฀ desenvolvimiento฀ de฀ la฀ vida฀ comunitaria.฀ Se฀ les฀ pide฀ a฀ los฀ estudiantes฀ que฀ participen฀ en฀ la฀ deliberación฀y฀que฀reconozcan฀los฀líderes฀del฀movimiento฀indígena.฀฀ Paro฀los฀profesores฀entrevistados฀la฀influencia฀de฀experiencias฀externas฀a฀la฀comunidad฀ dificultan฀ el฀ proceso฀ de฀ enseñanza-aprendizaje.฀ Los฀ consejeros฀ en฀ educación฀ plantean฀ una฀ crítica฀ a฀ los฀ medios฀ de฀ comunicación฀ y฀ al฀ encuentro฀ con฀ la฀ cultura฀ popular฀ que฀ hace฀ que฀ los฀ niños฀ y฀ jóvenes฀ se฀ desorienten฀ respecto฀ de฀ lo฀ que฀ debe฀ ser฀ el฀ modo฀ de฀ vida฀ indígena.฀ Las฀ experiencias฀con฀los฀medios฀de฀comunicación฀dificultan฀el฀aprendizaje฀de฀la฀Ley฀de฀origen฀y฀la฀ formación฀política฀en฀torno฀al฀derecho฀propio,฀estas฀claves฀de฀interpretación฀del฀mundo฀político฀ institucional฀son฀relevantes฀en฀la฀valoración฀social฀de฀lo฀indígena฀en฀el฀resguardo฀Wasiruma.฀฀ Usted฀ve฀que฀afuera฀ya฀es฀como฀decimos฀nosotros฀cajunias,฀los฀blancos฀y฀que฀no฀tenemos฀un฀territorio฀ especialmente฀ como฀ para฀ nosotros฀ vivir฀ adecuado฀ a฀ nuestro฀ propio฀ pensamiento.฀ O฀ sea,฀ aquí฀ la฀ música,฀la฀televisión,฀todo฀irrumpe฀y฀hace฀que฀nuestra฀identidad฀se฀vaya฀como฀debilitando฀por฀muchas฀ cosas.฀De฀todas฀formas,฀lo฀que฀se฀trata฀con฀ la฀educación฀es฀como฀desde฀el฀niño฀inculcarle,฀pero฀ de฀ todas฀formas฀uno฀ve฀que฀la฀tendencia,฀esa฀preocupación฀de฀lo฀que฀sucede฀es฀grande,฀entonces฀eso฀es฀ como฀nosotros฀miramos฀por฀ejemplo,฀pero฀hay฀poblaciones฀indígenas฀como฀El฀Dovio,฀o฀sea,฀la฀parte฀ de฀la฀selva฀que฀todavía฀no฀tienen฀contacto฀casi฀con฀la฀parte฀occidental฀y฀ellos฀sí฀conservan,฀pues,฀en฀ un฀ 100%฀ su฀ parte฀ cultural฀ pero฀ aquí฀ pues฀ se฀ ve฀ deteriorada฀ por฀ esos฀ factores฀ aunque฀ uno฀ con฀ la฀ educación฀ trata฀ de฀ sostenerla฀ y฀ darle,฀ como฀ inculcarle฀ al฀ niño,฀ pero฀ de฀ todas฀ formas฀ uno฀ siente฀ el฀ impacto฀social. (Entrevista฀con฀el฀consejero฀en฀educación,฀15/03/2014).฀ Sobre฀ el฀ proceso฀ de฀ institucionalización฀ de฀ la฀ educación฀ en฀ el฀ resguardo฀ debemos฀ empezar฀ por฀ asociar฀ la฀ historia฀ de฀ la฀ violencia฀ en฀ Colombia฀ con฀ el฀ entendimiento฀ de฀ la฀ educación฀ como฀ alternativa฀ para฀ la฀ transformación฀ social. El฀ municipio฀ de฀ Florida฀ en฀ el฀ departamento฀del฀Valle฀del฀Cauca฀ha฀sido฀zona฀de฀influencia฀de฀las฀FARC฀y฀sus฀suelos฀han฀sido฀ aprovechados฀ para฀ el฀ cultivo฀ de฀ la฀ amapola฀ de฀ la฀ cual฀ es฀ posible฀ producir฀ pasta฀ básica฀ de฀ cocaína.฀ Durante฀ la฀ década฀ de฀ los฀ ochenta฀ y฀ principios฀ de฀ los฀ noventa฀ la฀ región฀ sufría฀ la฀ violencia฀ de฀ los฀ grupos฀ insurgentes฀ que฀ peleaban฀ por฀ el฀ dominio฀ del฀ territorio.฀ A฀ partir฀ de฀ la฀ apertura฀política฀impulsada฀por฀la฀Constitución฀de฀1991,฀las฀organizaciones฀indígenas฀empiezan฀ a฀percibir฀la฀educación฀como฀una฀alternativa฀para฀contrarrestar฀el฀efecto฀del฀narcotráfico฀en฀sus฀ comunidades.฀ 271 ฀ El฀Instituto฀Departamental฀de฀Educación฀Básica฀Indígena฀Comunitaria฀(IDEBIC)฀nace฀en฀ la฀ década฀ de฀ los฀ noventa฀ como฀ una฀ manera฀ de฀ institucionalizar฀ una฀ experiencia฀ sobre฀ la฀ educación฀indígena฀para฀el฀Valle฀del฀Cauca.฀Al฀principio฀se฀trataba฀de฀profesores฀indígenas฀que฀ impartían฀clases฀para฀niños,฀jóvenes฀y฀adultos฀de฀diferentes฀localidades฀de฀la฀región฀de฀forma฀ gratuita;฀ debido฀ al฀ asesinato฀ sistemático฀ de฀ líderes฀ indígenas฀ la฀ actividad฀ itinerante฀ tuvo฀ que฀ disminuirse฀hasta฀que฀se฀propuso฀la฀creación฀de฀un฀instituto฀exclusivo฀para฀la฀enseñanza฀de฀la฀ Ley฀de฀origen฀y฀el฀derecho฀propio,฀este฀último฀recientemente฀reconocido฀por฀la฀Constitución฀de฀ 1991.฀฀ ฀ La฀ primera฀ tensión฀ con฀ la฀ gobernación฀ de฀ ese฀ entonces฀ se฀ produjo฀ a฀ propósito฀ del฀ nombramiento฀ de฀ profesores฀ indígenas฀ debido฀ a฀ que,฀ por฀ efectos฀ de฀ la฀ cualificación,฀ no฀ era฀ posible฀aceptar฀educadores฀provenientes฀de฀grupos฀indígenas.฀La฀tensión฀se฀supera฀a฀través฀de฀ la฀interpretación฀legal฀que฀se฀hace฀de฀fallos฀de฀las฀altas฀cortes฀donde฀se฀plantea฀la฀posibilidad฀ de฀ ampliar฀ la฀ cobertura฀ de฀ la฀ educación฀ a฀ grupos฀ étnicamente฀ diferenciados฀ de฀ modo฀ que฀ puedan฀ ser฀ educados฀ desde฀ sus฀ usos,฀ costumbres฀ y฀ cosmovisiones฀ por฀ profesores฀ de฀ su฀ comunidad.฀฀ ฀ La฀ segunda฀ tensión฀ tuvo฀ que฀ ver฀ con฀ el฀ acceso฀ del฀ terreno฀ para฀ congregar฀ a฀ los฀ estudiantes฀y฀construir฀el฀colegio.฀Con฀la฀ayuda฀de฀la฀gestión฀de฀las฀organizaciones฀indígenas฀ se฀consiguieron฀los฀recursos฀para฀el฀IDEBIC฀y฀a฀través฀de฀las฀mingas฀se฀construyó฀el฀colegio.฀฀ ฀ Finalmente,฀ para฀ que฀ el฀ IDEBIC฀ pudiese฀ ser฀ reconocido฀ requería฀ de฀ un฀ proyecto฀ institucional฀de฀formación฀el฀cual฀debía฀garantizar฀la฀formación฀política,฀agraria฀y฀académica฀del฀ estudiantado.฀Los฀percances฀en฀esta฀materia฀incluían฀la฀formación฀en฀procesos฀administrativos฀ ya฀ que฀ ninguno฀ de฀ los฀ líderes฀ responsables฀ tenía฀ nociones฀ sobre฀ cómo฀ sostener฀ un฀ plantel฀ educativo.฀ El฀ aprendizaje฀ fue฀ respaldado฀ por฀ los฀ movimientos฀ indígenas฀ que฀ consideraban฀ importante฀ el฀ proceso฀ que฀ se฀ estaba฀ llevando฀ a฀ cabo.฀ En฀ palabras฀ de฀ uno฀ de฀ los฀ profesores฀ entrevistados:฀ En฀ese฀momento฀no฀teníamos฀ni฀docentes฀para฀nuestro฀colegio฀indígena,฀no฀teníamos฀quien฀enseñara฀ en฀ bachillerato,฀ yo฀ también฀ fui฀ profesor฀ de฀ ese฀ colegio฀ en฀ sexto,฀ séptimo,฀ octavo,฀ noveno,฀ decimo,฀ todos฀ esos.฀ No฀ sabíamos฀ cómo฀ administrar฀ una฀ institución฀ educativa.฀ Cuando฀ ya฀ llegaron฀ allá฀ no฀ teníamos฀ comida฀ para฀ darles,฀ eso฀ fue฀ un฀ enredo฀ tremendo.฀ (Entrevista฀ al฀ profesor฀ del฀ IDEBIC,฀ 18/01/2012).฀฀ 272 La฀estrategia฀desarrollada฀para฀la฀creación฀del฀IDEBIC฀se฀reprodujo฀en฀el฀municipio฀del฀ Dovío,฀ departamento฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca,฀ donde฀ también฀ hay฀ un฀ proyecto฀ de฀ educación฀ indígena฀ que฀ se฀ está฀ consolidando.฀ Para฀ los฀ habitantes฀ del฀ resguardo฀ estos฀ dos฀ espacios฀ constituyen฀ los฀ contextos฀ donde฀ se฀ desarrolló฀ la฀ educación฀ media฀ y฀ el฀ bachillerato฀ para฀ su฀ población฀juvenil.฀฀ 5.1.2. Los políticos, actores que disputan el poder ฀ Esta฀categoría฀hace฀referencia฀a฀los฀procesos฀de฀organización฀de฀la฀comunidad฀indígena฀ en฀función฀de฀la฀capacidad฀que฀tienen฀para฀ponderar฀sus฀demandas฀en฀la฀agenda฀pública฀local฀ y฀ la฀ implementación฀ de฀ prácticas฀ deliberativas฀ con฀ actores฀ de฀ la฀ política฀ tradicional฀ y฀ con฀ miembros฀de฀otros฀grupos฀culturales.฀Se฀destacan฀experiencias฀organizativas฀como฀la฀minga,฀la฀ estructuración฀del฀consejo฀comunitario฀y฀el฀papel฀que฀juega฀la฀familia฀como฀contexto฀valorativo฀ en฀el฀cual฀se฀dimensiona฀la฀actividad฀política.฀ 5.1.2.1. Minga Las฀mingas฀son฀actividades฀pensadas฀para฀la฀acción฀política฀que฀se฀consolidan฀a฀partir฀ de฀la฀relación฀existente฀entre฀las฀diferentes฀comunidades฀y฀las฀organizaciones฀indígenas฀como฀ es฀ el฀ caso฀ de฀ la฀ ORIVAC.฀ Estas฀ actividades฀ pueden฀ encaminarse฀ al฀ apoyo฀ en฀ una฀ actividad฀ comunitaria,฀ a฀ la฀ participación฀ en฀ una฀ marcha฀ o฀ a฀ procesos฀ de฀ desobediencia฀ civil฀ que฀ se฀ justifican฀a฀partir฀de฀las฀consignas฀derivadas฀de฀ una฀interpretación฀común฀sobre฀las฀injusticias฀ que฀el฀grupo฀padece.฀En฀palabras฀de฀un฀entrevistado.฀ La฀minga฀es฀un฀concepto฀indígena,฀es฀un฀acto฀de฀conciencia,฀un฀acto฀donde฀todos฀necesitamos,฀todos฀ nos฀ayudamos฀y฀todos฀trabajamos฀por฀el฀mismo฀bien.฀Ese฀es฀más฀o฀menos฀la฀forma฀más฀entendible฀ que฀ hay฀ para฀ ese฀ tema฀ minga.฀ O฀ sea,฀ es฀ algo฀ que฀ es฀ de฀ todos฀ y฀ entre฀ todos฀ lo฀ hacemos฀ y฀ cuando฀ resulta฀ es฀ para฀ todos;฀ ese฀ es฀ en฀ sí฀ el฀ tema฀ de฀ la฀ minga.฀ (Entrevista฀ a฀ habitante฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma,฀01/03/2014).฀ ฀ Las฀ marchas฀ son฀ convocadas฀por฀ la฀ORIVAC฀ y฀se฀conciben฀como฀medidas฀ de฀ presión฀ para฀ mejorar฀ las฀ condiciones฀ de฀ negociación฀ sobre฀ temas฀ de฀ concertación฀ con฀ el฀ Estado.฀ El฀ tema฀central฀de฀las฀marchas฀tiene฀que฀ver฀con฀el฀acceso฀a฀tierras฀y฀el฀respaldo฀para฀la฀actividad฀ agrícola;฀en฀este฀punto฀las฀marchas฀indígenas฀admiten฀la฀presencia฀de฀campesinos฀los฀cuales฀ encuentran฀ en฀ este฀punto฀una฀reivindicación฀ pendiente.฀ Cabe฀ decir฀que฀en฀ el฀ Valle฀del฀ Cauca฀ no฀hay฀un฀movimiento฀campesino฀que฀sintetice฀las฀expectativas฀del฀sector฀tal฀como฀existen฀en฀ otras฀regiones฀del฀país.฀฀ 273 ฀ Las฀marchas฀se฀justifican฀desde฀la฀interpretación฀del฀derecho฀propio,฀son฀vinculantes฀y฀ constituyen฀la฀expresión฀más฀reiterada฀de฀la฀minga.฀Un฀elemento฀a฀considerar฀tiene฀que฀ver฀con฀ el฀ hecho฀ de฀ que฀ la฀ minga฀ es฀ en฀ sí฀ todo฀ proceso฀ de฀ colectivización฀ propuesto฀ para฀ alcanzar฀ intereses฀ concretos.฀ También฀ hay฀ mingas฀ de฀ pensamiento฀ que฀ son฀ convocadas฀ cuando฀ debe฀ emitirse฀un฀pronunciamiento฀sobre฀temas฀que฀competen฀al฀movimiento฀cultural.฀฀ ฀ Los฀entrevistados฀comentan฀que฀muchos฀de฀los฀hitos฀organizativos฀de฀las฀comunidades฀ y฀pueblos฀indígenas฀han฀estado฀precedidos฀de฀una฀minga.฀El฀nacimiento฀de฀la฀ORIVAC฀estuvo฀ precedida฀por฀una฀marcha฀en฀la฀que฀se฀buscaba฀el฀estatus฀político฀de฀la฀organización฀y฀estuvo฀ asociada฀con฀la฀toma฀del฀Instituto฀Colombiano฀de฀la฀Reforma฀Agraria฀(INCORA)฀el฀7฀de฀junio฀de฀ 1990;฀ también฀ ocurrió฀ del฀ mismo฀ modo฀ en฀ la฀ consolidación฀ de฀ los฀ resguardos฀ en฀ el฀ Valle฀ del฀ Cauca.฀฀ ฀ Según฀ miembros฀ de฀ la฀ ORIVAC,฀ en฀ 2008฀ se฀ realizó฀ la฀ primera฀ minga฀ nacional฀ de฀ pueblos฀ indígenas฀ que฀ implicaba฀ una฀ caminata฀ desde฀ Cali฀ hasta฀ Bogotá฀ [463฀ kilómetros].฀ El฀ gobierno฀ del฀ presidente฀ Álvaro฀ Uribe฀ Vélez฀ (2002-2006,2006-2010)฀ fue฀ percibido฀ por฀ las฀ comunidades฀indígenas฀como฀un฀mandato฀que฀retrocedió฀en฀los฀logros฀alcanzados฀en฀materia฀ de฀ participación฀ social฀ y฀ política.฀ Según฀ los฀ entrevistados,฀ durante฀ el฀ gobierno฀ Uribe฀ aumentaron฀ las฀ amenazas฀ y฀ desapariciones฀ de฀ líderes,฀ así฀ como฀ también฀ se฀ generaron฀ desplazamientos฀ que฀ afectaron฀ negativamente฀ a฀ las฀ comunidades;฀ estos฀ fenómenos฀ sociales฀ sumados฀ al฀ incumplimiento฀ de฀ promesas฀ relacionadas฀ con฀ el฀ acceso฀ y฀ redistribución฀ de฀ las฀ tierras฀fueron฀los฀desencadenantes฀de฀la฀marcha.฀Así฀lo฀relataba฀uno฀de฀los฀participantes฀en฀la฀ marcha฀de฀2008:฀ (…)฀ eso฀ fue฀ muy฀ bonito,฀ la฀ verdad;฀ yo฀ hasta฀ tuve฀ épocas,฀ momentos฀ en฀ que฀ yo฀ lloraba,฀ yo฀ vi฀ llorar฀ muchos฀indígenas฀y฀yo฀también,฀era฀más฀de฀alegría.฀Por฀ejemplo,฀yo฀hacía฀la฀avanzada฀y฀me฀paraba฀ en฀ un฀ barranco,฀ el฀ más฀ alto฀ para฀ yo฀ poder฀ ver฀ todo;฀ ver฀ tantas฀ chivas,฀ buses,฀ camiones,฀ con฀ su฀ bandera,฀con฀su฀bastón฀de฀mando...฀Eso฀era฀como฀para฀que฀uno฀se฀sintiera฀orgulloso฀de฀lo฀que฀uno฀ estaba฀ haciendo฀ y฀ cuando฀ nos฀ bajamos฀ de฀ los฀ carros฀ y฀ caminar…฀ eso฀ eran฀ kilómetros.฀ Es฀ que฀ nosotros฀ entramos฀ a฀ Bogotá฀ con฀ más฀ de฀ 60.000฀ indígenas,฀ ¡60.000!฀ eso฀ es฀ una฀ cantidad฀ muy฀ considerable฀ y฀ que฀ nosotros,฀ a฀ la฀medida฀ que฀ íbamos฀ avanzando,฀ se฀ articulaban฀ indígenas฀ de฀ otros฀ departamentos.฀Eso฀era฀como฀un฀árbol:฀la฀raíz฀éramos฀los฀Cauca฀y฀Valle,฀que฀éramos฀como฀el฀árbol฀ gigante,฀pero฀los฀brazos,฀las฀hojas,฀estaban฀más฀adelante;฀todos฀se฀iban฀articulando.฀Cuando฀llegamos฀ a฀Bogotá฀éramos฀un฀gran฀árbol,฀un฀gran฀río.฀Nacimos฀un฀río฀chiquito฀y฀allá฀se฀fue฀concentrando฀y฀el฀río฀ se฀volvió฀grande. (Entrevista฀a฀líder฀de฀la฀ORIVAC,฀26/04/2014).฀ 274 La฀planeación฀de฀estas฀actividades,฀independiente฀de฀su฀magnitud,฀es฀posible฀gracias฀a฀ los฀procesos฀organizativos฀de฀base฀comunitaria฀o฀mediante฀las฀organizaciones฀indígenas฀a฀nivel฀ regional฀y฀nacional.฀A฀diferencia฀de฀otros฀grupos,฀los฀indígenas฀son฀conocidos฀por฀la฀capacidad฀ para฀estructurar฀estos฀procesos฀cuyo฀alcance฀permite฀mejorar฀su฀comunidad฀o฀la฀representación฀ política฀de฀su฀colectividad.฀ A฀efectos฀de฀la฀valoración฀social฀de฀lo฀indígena฀a฀través฀de฀los฀medios฀de฀comunicación,฀ la฀noción฀de฀minga฀se฀relaciona฀con฀acciones฀de฀hecho฀representadas฀en฀la฀protesta฀social.฀En฀ parte฀porque฀el฀cierre฀de฀carreteras฀representa฀el฀recurso฀más฀vistoso฀de฀esta฀actividad฀política.฀ No฀obstante,฀la฀experiencia฀de฀la฀minga฀se฀sitúa฀en฀el฀marco฀de฀reflexión฀sobre฀el฀papel฀de฀la฀ solidaridad฀como฀mecanismo฀que฀vincula฀el฀encuentro฀entre฀los฀actores฀que฀coinciden฀en฀una฀ misma฀identidad.฀ El฀ tamaño฀ de฀ las฀ poblaciones฀ también฀ facilita฀ esta฀ actividad.฀ La฀ construcción฀ de฀ un฀ acueducto฀ o฀ el฀ trabajo฀ en฀ construcción฀ de฀ viviendas฀ constituye฀ un฀ ejercicio฀ que฀ asegura฀ el฀ encuentro฀y฀la฀discusión฀consensuada฀de฀los฀fines฀comunes.฀฀ En฀ la฀ narración฀ sobre฀ la฀ vida฀ en฀ los฀ primeros฀ años฀ de฀ conformación฀ del฀ resguardo฀ se฀ enfatiza฀en฀la฀idea฀de฀la฀minga฀como฀una฀experiencia฀laboral฀para฀la฀consecución฀de฀recursos฀ económicos;฀es฀decir,฀que฀cuando฀comenzó฀el฀resguardo฀se฀consideraba฀que฀el฀acto฀de฀buscar฀ trabajo฀ en฀ las฀ fincas฀ del฀ sector฀ para฀ llevar฀ alimento฀ a฀ la฀ comunidad฀ también฀ era฀ reconocido฀ como฀ esta฀ forma฀ de฀ organización.฀ Los฀ habitantes฀ ancianos฀ recuerdan฀ las฀ inclemencias฀ de฀ la฀ vida฀en฀el฀sector฀y฀cómo฀hombres฀y฀mujeres฀por฀igual฀vendían฀su฀mano฀de฀obra฀para฀conseguir฀ el฀sustento฀diario.฀฀ Mientras฀que฀los฀que฀pudieran฀trabajar฀compraran฀o฀cultivaran฀comida,฀se฀esperaba฀que฀ los฀ líderes฀ indígenas฀ normalizaran฀ el฀ estatus฀ de฀ víctimas฀ del฀ conflicto฀ armado฀ para฀ que฀ el฀ gobierno฀pudiera฀ofrecer฀apoyos฀que฀favorecieran฀a฀la฀comunidad.฀La฀consecución฀del฀título฀de฀ propiedad฀ del฀ resguardo฀ se฀ logra฀ gracias฀ a฀ la฀ toma฀ del฀ Instituto฀ Colombiano฀ de฀ la฀ Reforma฀ Agraria฀(INCORA).฀฀ ฀En฀ la฀ década฀ de฀ los฀ ochenta฀ se฀ genera฀ la฀ necesidad฀ de฀ una฀ política฀ agraria฀ en฀ Colombia฀ que฀ considere฀ el฀ problema฀ de฀ la฀ redistribución฀ de฀ tierras.฀ En฀ el฀ caso฀ de฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca,฀ que฀ vivían฀ en฀ asentamientos฀ y฀ no฀ disponían฀ de฀ territorios฀ donde฀ establecerse,฀ la฀ promesa฀ reiterada฀ de฀ un฀ territorio฀ propio฀ siempre฀ fue฀ una฀ 275 promesa฀ en฀ la฀ que฀ creyeron.฀ El฀ INCORA฀ era฀ el฀ encargado฀ de฀ agenciar฀ tales฀ procesos฀ y฀ sus฀ incumplimientos฀en฀esa฀materia฀motivaron฀la฀toma฀de฀la฀entidad฀el฀5฀de฀junio฀de฀1991.฀฀ Según฀ relata฀ un฀ entrevistado฀ de฀ la฀ ORIVAC,฀ la฀ toma฀ “fue฀ muy฀ teatral”฀ en฀ tanto฀ que฀ aproximadamente฀300฀marchistas฀entraron฀a฀la฀entidad฀usando฀sus฀trajes฀típicos฀y฀entonando฀ canciones฀de฀ sus฀ comunidades.฀ “La฀ idea฀era฀ entrar฀ las฀comunidades฀ para฀ que฀ vieran฀que฀ ahí฀ estabamos”,฀ comenta฀ el฀ entrevistado.฀ Esta฀acción฀ se฀asume฀como฀ el฀ punto฀de฀ partida฀ para฀ la฀ negociación฀de฀predios฀que฀constituirían฀lo฀que฀hoy฀consideramos฀los฀resguardos฀indígenas฀del฀ Valle฀del฀Cauca.฀ La฀ toma฀ del฀ INCORA฀ también฀ es฀ el฀ hito฀ que฀ da฀ inicio฀ a฀ la฀ ORIVAC฀ en฀ tanto฀ que฀ esta฀ organización฀indígena฀emerge฀para฀evidenciar฀la฀existencia฀de฀indígenas฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca.฀ Asunto฀importante,฀dado฀que฀la฀lucha฀por฀la฀ampliación฀de฀los฀territorios฀es฀un฀tema฀en฀el฀que฀ se฀ha฀venido฀trabajando฀en฀los฀últimos฀años.฀฀ 5.1.2.2. Consejo comunitario El฀ consejo฀ comunitario฀ se฀ forma฀ a฀ partir฀ de฀ la฀ necesidad฀ de฀ constituir฀ en฀ el฀ futuro฀ cercano฀Entidades฀Territoriales฀Indígenas฀(ETIS).฀La฀idea฀aparece฀en฀el฀año฀2013฀y฀supone฀que฀ los฀ resguardos฀ pueden฀ alcanzar฀ autonomía฀ en฀ sus฀ asuntos฀ territoriales฀ si฀ comprueban฀ que฀ pueden฀ establecer฀ procesos฀ de฀ deliberación฀ democrática฀ donde฀ se฀ distribuyan฀ los฀ poderes฀ según฀roles฀y฀funciones฀propuestos฀en฀una฀consejería.฀En฀el฀caso฀del฀resguardo฀Wasiruma฀la฀ estructura฀es฀la฀siguiente:฀ Médico tradicional Consejeros de educación Consejero Mayor Consejeros de economía Consejeros de justicia Ilustración 20. Consejo comunitario del resguardo Wasiruma. Fuente: Elaboración propia. 276 ฀ El฀consejero฀mayor฀es฀el฀enlace฀entre฀la฀comunidad฀y฀la฀ORIVAC.฀Es฀quien฀convoca฀las฀ asambleas฀ y฀ plantea฀ los฀ temas฀ de฀ deliberación฀ pública.฀ Para฀ el฀ caso฀ de฀ esta฀ investigación฀ coincidió฀que฀Alberto฀Guasiruma฀fuera฀consejero฀mayor฀del฀resguardo฀desde฀enero฀de฀2013฀a฀ julio฀de฀2015.฀Desde฀esa฀fecha฀pasó฀a฀ser฀consejero฀mayor฀de฀la฀ORIVAC฀donde฀también฀se฀ha฀ establecido฀una฀estructura฀similar.฀฀ ฀ La฀ elección฀ del฀ consejero฀ mayor฀ pasa฀ por฀ el฀ grado฀ de฀ conocimiento฀ que฀ tiene฀ el฀ aspirante฀ sobre฀ la฀ Ley฀ de฀ origen฀ y฀ el฀ derecho฀ propio.฀ Como฀ ya฀ lo฀ hemos฀ descrito,฀ la฀ comprensión฀ de฀la฀Ley฀ de฀ origen฀ supone฀una฀ relación฀ con฀ la฀espiritualidad฀y฀ de฀ ello฀debe฀ dar฀ testimonio฀ el฀ médico฀ tradicional฀ que฀ valida฀ la฀ pretensión฀ del฀ candidato.฀ El฀ segundo฀ elemento฀ tiene฀ que฀ ver฀ con฀ la฀ capacidad฀ que฀ tiene฀ para฀ negociar฀ y฀ exponer฀ los฀ puntos฀ de฀ vista฀ de฀ la฀ colectividad฀ frente฀ a฀ instancias฀ del฀ poder฀ local฀ donde฀ se฀ debate฀ desde฀ la฀ realización฀ de฀ la฀ atención฀diferencial.฀La฀elección฀se฀realiza฀a฀través฀de฀una฀votación฀en฀la฀que฀participan฀todos฀ los฀habitantes฀del฀resguardo฀considerados฀adultos;฀para฀los฀Guasiruma฀no฀hay฀adolescencia฀y฀ consideran฀que฀a฀los฀14฀años฀ya฀es฀posible฀participar฀en฀las฀actividades฀comunitarias.฀฀ ฀฀ Los฀ candidatos฀ han฀ sido฀ miembros฀ del฀ consejo฀ en฀ algún฀ momento฀ y฀ han฀ demostrado฀ vocación฀por฀el฀servicio฀comunitario;฀el฀ejercicio฀del฀cargo฀tiene฀una฀duración฀de฀dos฀años฀y฀es฀ susceptible฀ de฀ reelección฀ o฀ sustitución฀ en฀ caso฀ de฀ que฀ se฀ considere฀ necesario.฀ El฀ consejero฀ mayor฀ cuenta฀ con฀ el฀ respaldo฀ del฀ médico฀ tradicional,฀ quien฀ se฀ encarga฀ de฀ “protegerlo฀ en฀ un฀ plano฀ espiritual”;฀ dicha฀ protección฀ se฀ utiliza฀ para฀ prevenir฀ atentados฀ contra฀ la฀ vida,฀ evitar฀ enfermedades฀físicas,฀mentales฀y฀ también฀“males฀ de฀ conciencia”฀ asociados฀con฀ la฀mentalidad฀ de฀los฀blancos฀en฀lo฀que฀atañe฀a฀la฀manera฀en฀que฀hacen฀política.฀El฀médico฀tradicional฀ayuda฀a฀ preservar฀ la฀relación฀ con฀la฀Ley฀ de฀ origen฀ como฀punto฀ de฀ partida฀ para฀la฀toma฀ de฀ decisiones.฀ También฀ es฀ deber฀ de฀ esta฀ autoridad฀ formar฀ nuevos฀ estudiantes฀ interesados฀ en฀ su฀ saber฀ y฀ dialogar฀ con฀ los฀ médicos฀ occidentales฀ que฀ proponen฀ tratamientos฀ y฀ campañas฀ de฀ salud฀ dirigidas฀ a฀ población฀ indígena;฀ ese฀ diálogo฀ constituye฀ un฀ elemento฀ importante฀ en฀ la฀ configuración฀de฀condiciones฀para฀la฀atención฀diferencial.฀ ฀ En฀ la฀ base฀ se฀ otorga฀ notable฀ importancia฀ a฀ la฀ figura฀ de฀ los฀ consejeros฀ de฀ justicia,฀ quienes฀están฀encargados฀de฀proponer฀mecanismos฀para฀la฀resolución฀pacífica฀de฀conflictos฀o฀ la฀estructuración฀de฀castigos฀que฀ayuden฀a฀corregir฀las฀acciones฀dolosas฀y฀su฀relación฀con฀los฀ desórdenes฀ espirituales.฀ Son฀ consejeros฀ a฀ los฀ que฀ se฀ acude฀ cuando฀ se฀ generan฀ disputas฀ derivadas฀ por฀ conflictos฀ en฀ la฀ convivencia,฀ según฀ los฀ entrevistados฀ los฀ casos฀ más฀ dramáticos฀ son฀los฀que฀tienen฀que฀ver฀con฀el฀robo.฀También฀podrían฀darse฀casos฀en฀los฀que฀acusados฀de฀ 277 asesinato฀realicen฀trabajo฀comunitario฀bajo฀la฀supervisión฀de฀los฀consejeros฀de฀justicia;฀tal฀caso฀ no฀se฀ha฀generado฀pero฀se฀insiste฀en฀que฀es฀una฀posibilidad฀dado฀que฀muchos฀indígenas฀han฀ participado฀ en฀ la฀ guerrilla฀ y฀ ese฀ puede฀ ser฀ un฀ modo฀ de฀ restaurar฀ las฀ relaciones฀ con฀ la฀ comunidad฀en฀caso฀de฀que฀la฀organización฀indígena฀regional฀lo฀determine.฀฀ ฀ A฀ la฀derecha฀de฀ la฀estructura฀ encontramos฀a฀los฀ consejeros฀de฀ economía,฀que฀ son฀ los฀ encargados฀de฀administrar฀los฀recursos฀y฀proponer฀los฀planes฀para฀inversión฀que฀competen฀a฀la฀ comunidad.฀ Estos฀ consejeros฀ participan฀ de฀ las฀ reuniones฀ que฀ desarrolla฀ la฀ alcaldía฀ de฀ Vijes฀ sobre฀desarrollo฀territorial฀ y฀ son฀ los฀encargados฀de฀ actualizar฀ los฀censos฀y฀ la฀información฀ que฀ requieren฀ las฀ entidades฀ del฀ Estado฀ para฀ apoyar฀ con฀ programas฀ de฀ atención฀ diferencial.฀ En฀ la฀ época฀de฀la฀experiencia฀etnográfica฀se฀estaba฀desarrollando฀la฀planeación฀y฀construcción฀de฀las฀ 43฀casas฀subsidiadas฀por฀el฀INCODER฀(ver฀anexo฀6), y฀se฀esbozaba฀un฀plan฀para฀diseñar฀una฀ planta฀artesanal฀para฀el฀tratamiento฀de฀aguas฀residuales.฀฀ ฀ A฀la฀izquierda฀encontramos฀a฀los฀consejeros฀en฀educación,฀que฀también฀son฀profesores฀ de฀ la฀ escuela฀ ubicada฀ en฀ el฀ resguardo฀ y฀ que฀ constituye฀ el฀ primer฀ espacio฀ de฀ formación฀ en฀ contenidos฀políticos฀y฀académicos.฀Los฀consejeros฀entrevistados฀comentan฀que฀este฀es฀uno฀de฀ los฀temas฀ centrales฀de฀ la฀discusión฀ sobre฀la฀atención฀ diferencial฀ pero฀también฀ uno฀de฀ los฀que฀ más฀ avances฀ tienen฀ en฀ esta฀ materia.฀ Se฀ respeta฀ la฀ enseñanza฀ del฀ idioma฀ embera฀ y฀ la฀ reivindicación฀de฀los฀usos฀y฀costumbres฀que฀definen฀una฀valoración฀social฀de฀lo฀indígena.฀฀ ฀ Durante฀el฀tiempo฀que฀duró฀la฀experiencia฀etnográfica฀no฀se฀registraron฀confrontaciones฀ en฀ contra฀del฀ consejo฀comunitario฀ y฀ pudimos฀observar฀ un฀ ejercicio฀de฀ elección฀ para฀un฀ nuevo฀ consejero฀ mayor.฀ No฀ obstante,฀ los฀ líderes฀ de฀ la฀ comunidad,฀ incluyendo฀ el฀ actual,฀ son฀ de฀ la฀ familia฀ Guasiruma;฀ de฀ hecho,฀ el฀ bisabuelo,฀ el฀ abuelo฀ y฀ el฀ tío฀ de฀ Alberto฀ Guasiruma฀ fueron฀ asesinados฀ en฀ el฀ tiempo฀ en฀ que฀ lideraban฀ procesos฀ de฀ reconocimiento฀ político฀ para฀ sus฀ comunidades฀y฀fueron฀precursores฀de฀la฀ORIVAC.฀A฀continuación฀se฀ofrece฀la฀composición฀del฀ consejo฀comunitario.฀ Consejo comunitario Consejero mayor Médicos tradicionales Consejeros de Justicia Consejero de educación Consejero de economía Hombres 1 2 3 1 3 Mujeres 3 1 Total 1 2 6 1 4 14 Tabla฀28.฀Composición฀del฀consejo฀comunitario.฀Fuente:฀elaboración฀propia.฀ 278 5.1.2.3. Familia ฀ La฀descripción฀propuesta฀para฀la฀estructura฀familiar฀pone฀énfasis฀en฀la฀importancia฀que฀ esta฀tiene฀para฀la฀realización฀del฀gobierno฀en฀el฀resguardo.฀En฀ese฀sentido,฀haremos฀alusión฀a฀ temas฀ como฀ la฀ transmisión฀ o฀ asignación฀ de฀ roles฀ de฀ padres฀ a฀ hijos,฀ los฀ roles฀ de฀ género,฀ las฀ nociones฀ sobre฀ planificación฀ familiar฀ y฀ las฀ formas฀ en฀ que฀ justifican฀ las฀ experiencias฀ de฀ vinculación฀emocional.฀฀ ฀ En฀lo฀que฀respecta฀a฀la฀transmisión฀de฀roles฀entre฀generaciones,฀el฀asunto฀más฀notorio฀ es฀la฀idea฀de฀que฀se฀está฀en฀una฀transición฀en฀la฀que฀se฀abandona฀un฀ sistema฀de฀cacicazgo,฀ donde฀ el฀ poder฀ es฀ hereditario,฀ a฀ la฀ conformación฀ de฀ un฀ consejo฀ donde฀ hay฀ participación฀ y฀ deliberación฀colegiada.฀Sin฀embargo,฀los฀líderes฀de฀la฀comunidad฀siguen฀ estando฀vinculados฀a฀ un฀ pasado฀ en฀ el฀ antiguo฀ sistema฀ ya฀ que฀ los฀ interesados฀ en฀ ensanchar฀ el฀ derecho฀ propio฀ han฀ sido฀miembros฀de฀la฀familia฀Guasiruma.฀฀ ฀ La฀ transmisión฀ en฀ el฀ caso฀ estudiado฀ tiene฀ que฀ ver฀ con฀ la฀ imposición฀ del฀ deber฀ de฀ participar฀en฀el฀movimiento฀indígena฀y฀no฀dejar฀de฀lado฀los฀discursos฀identitarios฀que฀justifican฀ una฀relación฀con฀el฀territorio.฀De฀esa฀manera,฀la฀relación฀entre฀el฀resguardo฀y฀la฀ORIVAC฀ofrece฀ un฀escenario฀de฀participación฀política฀donde฀los฀jóvenes฀pueden฀aprender฀tanto฀la฀Ley฀de฀origen฀ como฀el฀derecho฀propio;฀asuntos฀que฀se฀estiman฀necesarios฀para฀la฀vida฀en฀común.฀฀ ฀ La฀ reflexión฀ sobre฀ los฀ roles฀ y฀ la฀ equidad฀ de฀ género฀ son฀ aspectos฀ controversiales฀ pero฀ que฀han฀tenido฀un฀impacto฀significativo฀en฀la฀forma฀de฀concebir฀el฀equilibrio฀de฀poder฀entre฀los฀ géneros.฀ Las฀ condiciones฀ derivadas฀ del฀ desplazamiento฀ forzado฀ y฀ la฀ pobreza฀ vivida฀ en฀ los฀ contextos฀urbanos฀han฀hecho฀que฀las฀mujeres฀tengan฀una฀relación฀con฀el฀trabajo฀y฀que฀no฀estén฀ en฀entredicho฀los฀aportes฀que฀ellas฀realizan฀a฀la฀economía฀familiar.฀฀ ฀ En฀el฀mercado฀laboral฀vallecaucano฀las฀mujeres฀logran฀mejores฀posibilidades฀de฀trabajo฀ que฀los฀hombres;฀esto฀debido฀entre฀muchas฀cosas฀a฀que฀las฀mujeres฀de฀la฀comunidad฀pueden฀ desempeñarse฀en฀diferentes฀roles฀del฀servicio฀doméstico฀a฀pesar฀de฀que฀se฀trata฀de฀empleos฀de฀ mala฀ calidad,฀ porque฀ no฀ se฀ remuneran฀ con฀ el฀ salario฀ mínimo฀ ni฀ tampoco฀ cuentan฀ con฀ prestaciones฀ sociales;฀ son฀ alternativas฀ que฀ los฀ hombres฀ no฀ tienen.฀ Muchos฀ de฀ los฀ hombres฀ entrevistados฀trabajan฀la฀tierra฀y฀la฀construcción,฀actividades฀en฀las฀que฀no฀siempre฀hay฀trabajo.฀฀ ฀ Planteamos฀que฀la฀repartición฀del฀trabajo฀según฀el฀género฀se฀ha฀impuesto฀por฀efectos฀de฀ las฀ necesidades฀ económicas฀ en฀ la฀ comunidad.฀ En฀ muchas฀ de฀ las฀ familias฀ entrevistadas฀ es฀ la฀ 279 mujer฀la฀que฀trabaja฀mientras฀el฀hombre฀atiende฀los฀asuntos฀del฀hogar.฀A฀pesar฀de฀las฀jornadas฀ laborales,฀ la฀ mujer฀ es฀ la฀ encargada฀ de฀ la฀ crianza฀ de฀ los฀ niños฀ y฀ esto฀ constituye฀ un฀ punto฀ de฀ encuentro฀ con฀ las฀ mujeres฀ mayores,฀ quienes฀ también฀ ofrecen฀ sus฀ cuidados฀ para฀ que฀ las฀ mujeres฀ más฀ jóvenes฀ puedan฀ trabajar฀ y฀ dejar฀ sus฀ niños฀ sin฀ preocupación฀ en฀ caso฀ de฀ que฀ no฀ haya฀hogar฀comunitario.฀฀ ฀ En฀ el฀ ámbito฀ del฀ gobierno฀ comunitario฀ hay฀ más฀ hombres฀ que฀ mujeres฀ liderando฀ los฀ asuntos฀ de฀ deliberación฀ común;฀ aunque฀ en฀ el฀ pasado฀ las฀ mujeres฀ han฀ participado฀ en฀ las฀ elecciones฀del฀consejo฀mayor฀y฀actualmente฀muchas฀de฀ellas฀se฀participan฀como฀consejeras฀de฀ justicia.฀฀ ฀ El฀ tema฀ de฀ la฀ planificación฀ familiar฀ constituye฀ uno฀ de฀ los฀ tópicos฀ más฀ relevantes฀ en฀ la฀ comunidad.฀ En฀ el฀ resguardo฀ el฀ 68%฀ de฀ los฀ habitantes฀ son฀ niños฀ y฀ adolescentes฀ entre฀ los฀ 3฀ meses฀ y฀ los฀ 15฀ años฀ de฀ edad;฀ se฀ trata฀ de฀ una฀ comunidad฀ muy฀ joven฀ donde฀ los฀ matrimonios฀ comienzan฀ en฀ edades฀ inferiores฀ a฀ los฀ 18฀ años.฀ Uno฀ de฀ los฀ entrevistados฀ explica฀ que฀ el฀ porcentaje฀alto฀en฀la฀natalidad฀también฀tiene฀que฀ver฀con฀una฀estrategia฀para฀no฀desaparecer฀en฀ el฀ tiempo.฀ Es฀ decir,฀ una฀ vía฀ para฀ garantizar฀ que฀ habrá฀ personas฀ que฀ puedan฀ continuar฀ el฀ movimiento฀indígena฀en฀los฀años฀por฀venir y฀también฀de฀que฀exista฀la฀propia฀comunidad฀en฀un฀ futuro.฀฀ ฀ Recordemos฀que฀la฀población฀indígena฀censada฀en฀el฀tiempo฀de฀la฀Constitución฀Política฀ de฀ 1991฀ no฀ superaba฀ los฀ 600.000฀ habitantes.฀ Para฀ mejorar฀ las฀ perspectivas฀ en฀ el฀ largo฀ plazo฀ resulta฀ coherente฀ que฀ esta฀ estrategia฀ se฀ concrete.฀ No฀ obstante,฀ el฀ tema฀ de฀ la฀ planificación฀ familiar฀ ha฀ existido฀ incluso฀ cuando฀ la฀ comunidad฀ habitaba฀ territorios฀ donde฀ era฀ posible฀ conseguir฀hierbas฀medicinales฀para฀tal฀propósito.฀฀ ฀ Según฀relata฀una฀entrevistada,฀en฀el฀resguardo฀no฀se฀pueden฀conseguir฀las฀plantas฀que฀ se฀ encuentran฀ en฀ el฀ Cañón฀ de฀ Garrapatas฀ y฀ por฀ ello฀ se฀ debe฀ acudir฀ a฀ los฀ hospitales฀ para฀ solicitar฀procedimientos฀de฀planificación฀familiar.฀Para฀las฀mujeres฀entrevistadas฀el฀asunto฀tiene฀ que฀ver฀con฀la฀salud฀de฀las฀mujeres฀y฀también฀con฀las฀posibilidades฀económicas฀de฀las฀mismas;฀ el฀resguardo฀no฀puede฀promover฀la฀aparición฀de฀familias฀numerosas฀porque฀no฀cuenta฀con฀los฀ recursos฀ para฀ garantizar฀ su฀ supervivencia.฀ Véase฀ el฀ testimonio฀ al฀ respecto฀ de฀ una฀ de฀ las฀ entrevistadas:฀ Acá฀hay฀mucha฀medicina฀tradicional฀pero฀desde฀el฀Jaibaná฀[Médico฀tradicional]฀él฀es฀encargado฀de฀la฀ botánica,฀ de฀ la฀ parte฀ de฀ plantas฀ como฀ tal,฀ entonces,฀ pues,฀ por฀ la฀ lejanía฀ de฀ las฀ plantas฀ y฀ todo฀ eso,฀ 280 porque฀también฀está฀el฀resguardo฀en฀una฀zona฀donde฀uno฀no฀va฀a฀encontrar฀las฀mismas฀plantas฀que฀ en฀el฀Cañón฀de฀Garrapatas฀o฀Bolívar;฀es฀muy฀difícil.฀Entonces,฀ya฀acá,฀nos฀toca฀por฀ejemplo฀planificar฀ los฀ hijos฀ y฀ planificar฀ nosotras฀ como฀ mamás฀ ya฀ en฀ el฀ hospital฀ porque฀ es฀ la฀ forma฀ más฀ cercana฀ que฀ tenemos฀ pero...,฀ pues,฀ que฀ tampoco฀ está฀ permitido฀ ¿no?฀ Nosotros฀ ahí฀ sí฀ estamos฀ como฀ violando฀ el฀ protocolo,฀ pero฀no฀es฀porque฀uno฀ quiera฀sino฀porque฀realmente฀ las฀condiciones฀no฀ dan฀para฀en฀esa฀ parte฀tenerla฀autóctona฀[se฀refiere฀a฀la฀medicina].฀(Entrevista฀a฀mujer฀del฀resguardo,฀22/02/2013).฀ ฀ Se฀asume฀que฀la฀planificación฀va฀en฀contra฀del฀rol฀de฀la฀mujer฀en฀la฀comunidad฀según฀la฀ Ley฀ de฀ origen;฀ sin฀ embargo,฀ las฀ consejeras฀ de฀ justicia฀ consultadas฀ argumentan฀ que฀ en฀ las฀ condiciones฀actuales฀la฀planificación฀es฀necesaria฀porque฀contribuye฀a฀la฀salud฀de฀la฀mujer.฀Esta฀ postura฀ demuestra฀ que฀ las฀ mujeres฀ de฀ la฀ comunidad฀ tienen฀ la฀ capacidad฀ para฀ imponer฀ sus฀ temas฀y฀perspectivas฀sobre฀lo฀que฀debe฀ser฀la฀familia฀en฀la฀actualidad.฀De฀hecho,฀el฀énfasis฀en฀ la฀educación฀con฀estándares฀externos฀a฀los฀del฀resguardo฀es฀uno฀de฀los฀temas฀más฀recurrentes฀ en฀ las฀ entrevistas;฀ se฀requiere฀ que฀ los฀jóvenes฀ estudien฀ para฀ aspirar฀ a฀la฀ formación฀ técnica฀ y฀ profesional,฀para฀que฀el฀resguardo฀no฀sea฀la฀única฀experiencia฀social฀posible.฀฀ El฀último฀tema฀abordado฀fue฀el฀de฀la฀conformación฀de฀vínculos฀familiares฀en฀el฀cual฀se฀ resaltan฀ las฀ relaciones฀ exogámicas฀ entre฀ miembros฀ de฀ otros฀ grupos฀ indígenas,฀ campesinos฀ y฀ habitantes฀ de฀ comunidades฀ no฀ indígenas.฀ Como฀ ya฀ lo฀ hemos฀ dicho,฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma฀ ofrece฀ unas฀ condiciones฀ de฀ vida฀ que฀ no฀ son฀ posibles฀ para฀ otras฀ comunidades฀ indígenas฀ del฀ Valle฀del฀Cauca;฀estas฀posibilidades฀que฀se฀ofrecen฀son฀llamativas฀para฀familias฀que฀no฀poseen฀ tierras฀y฀que฀requieren฀de฀un฀grupo฀que฀los฀acoja.฀฀ En฀ primera฀ instancia,฀ la฀ relación฀ entre฀ los฀ grupos฀ indígenas฀ de฀ los฀ departamentos฀ del฀ Valle฀del฀Cauca฀y฀el฀Cauca฀es฀fluida฀y฀muchos฀de฀los฀intercambios฀han฀generado฀la฀aparición฀de฀ familias฀ entre฀ miembros฀ de฀ estos฀ grupos.฀ De฀ hecho,฀ una฀ proporción฀ considerable฀ de฀ los฀ habitantes฀son฀de฀la฀comunidad฀Nasa,฀quienes฀participan฀activamente฀del฀consejo฀comunitario.฀฀ En฀segunda฀instancia,฀la฀cercanía฀del฀resguardo฀con฀las฀cabeceras฀municipales฀de฀Vijes฀ y฀ Restrepo฀ posibilita฀ el฀ encuentro฀ entre฀ jóvenes฀ indígenas฀ y฀ no฀ indígenas.฀ En฀ principio฀ los฀ aparejamientos฀se฀regulaban฀desde฀las฀medidas฀propuestas฀por฀el฀cacique;฀en฀la฀actualidad฀la฀ consejería฀no฀aborda฀este฀tipo฀de฀temas.฀En฀palabras฀del฀entrevistado:฀฀ Mirá,฀nosotros฀antiguamente฀éramos฀opuestos฀al฀cruce฀¿cierto?฀O฀a฀la฀mezcla฀de฀sangre,฀había฀una฀ ley฀muy฀antigua฀que฀decía฀no฀mezclar฀tu฀sangre,฀pero฀la฀dinámica฀ha฀ido฀cambiando,฀la฀dinámica฀ha฀ ido฀cambiando,฀y฀¡hombre!฀Hay฀zonas฀donde฀ya฀nosotros฀no฀podemos฀hacer฀mayor฀cosa฀porque฀son฀ comunidades฀muy฀chiquitas฀ y฀ las฀comunidades฀chiquitas฀son฀familias฀ y฀la฀única฀forma฀de฀establecer฀ 281 nuevos฀hogares฀es฀de฀pronto฀vinculándose.฀En฀el฀caso฀de฀Faber,฀el฀papá฀de฀él฀es฀bien฀embera฀y฀de฀ una฀de฀las฀familias฀embera฀más฀antiguas฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca.฀Pero฀al฀indio฀le฀gustó฀la฀compañera฀ del฀ pueblo,฀ una฀ compañera฀ se฀ puede฀ decir฀ que฀ medio฀ zamba฀ porque฀ ella฀ no฀ es฀ blanca฀ pero฀ sí฀ es,฀ tiene฀ como฀ una฀ mezcla฀ entre฀ blanco฀ y฀ afro฀ pero฀ muy฀ atrás.฀ Y฀ pues฀ se฀ gustaron,฀ ¿qué฀ le฀ vamos฀ a฀ hacer฀nosotros฀allí?฀(Entrevista฀a฀consejero฀mayor฀del฀resguardo,฀26/04/2014).฀ 5.1.3. El régimen o las reglas de juego de la relación entre el resguardo Wasiruma y el ICBF Para฀la฀comprensión฀de฀la฀forma฀en฀que฀se฀compone฀la฀relación฀entre฀el฀resguardo฀y฀el฀ ICBF฀ resulta฀ provechoso฀ abordar฀ la฀ experiencia฀ asociada฀ al฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ esboza฀ una฀ alternativa฀para฀organizar฀la฀convivencia฀en฀la฀diferencia.฀La฀manera฀en฀que฀se฀forjan฀y฀tramitan฀ los฀ conflictos฀ comunitarios฀ facilita฀ la฀ reflexión฀ sobre฀ perspectivas฀ de฀ acción฀ conducentes฀ a฀ la฀ reivindicación฀ de฀ ฀ derechos฀ en฀ los฀cuales฀se฀parte฀de฀ la฀vivencia฀de฀ valores฀ políticos฀como฀ la฀ autonomía฀ y฀ la฀ dignidad฀ para฀ justificar฀ la฀ acción฀ política,฀ tal฀ como฀ lo฀ hemos฀ mencionado.฀ De฀ esta฀manera,฀la฀información฀clasificada฀en฀las฀categorías฀de฀experiencia฀propia฀y฀reivindicación฀ de฀derechos฀posibilita฀la฀descripción฀del฀lenguaje฀social฀empleado฀para฀justificar฀una฀elucidación฀ sobre฀el฀lugar฀de฀la฀comunidad฀en฀el฀plano฀de฀la฀deliberación฀pública.฀ Otro฀tema฀emergente฀y฀que฀complementa฀esta฀aproximación฀es฀el฀del฀aprendizaje฀de฀las฀ leyes฀colombianas.฀Para฀la฀consecución฀del฀diálogo฀con฀el฀Estado฀se฀requiere฀de฀aprendizajes฀ sobre฀ el฀ derecho฀ que฀ permiten฀ ampliar฀ el฀ contorno฀ de฀ la฀ expresión฀ de฀ la฀ lucha฀ social;฀ desde฀ esta฀práctica฀se฀cimentan฀repertorios฀discursivos฀que฀integran฀el฀conjunto฀de฀acciones฀mediante฀ las฀ cuales฀ el฀ grupo฀ consigue฀ sus฀ objetivos.฀ En฀ el฀ siguiente฀ apartado฀ desarrollaremos฀ la฀ perspectiva฀enunciada.฀฀ 5.1.3.1 Aprendizaje de la participación política En฀ la฀ comunidad฀ Guasiruma฀ la฀ formación฀ política฀ comienza฀ en฀ la฀ niñez฀ en฀ el฀ espacio฀ educativo฀ y฀ en฀ la฀ participación฀ de฀ las฀ actividades฀ políticas฀ que฀ se฀ convocan฀ en฀ diferentes฀ momentos฀del฀año.฀Toda฀actividad฀de฀encuentro฀supone฀el฀desarrollo฀de฀reuniones฀en฀las฀que฀ participan฀los฀miembros฀del฀ consejo฀y฀ personas฀adultas฀que฀ habitan฀ el฀ resguardo,฀ en฀ ellas฀se฀ discuten฀temas฀de฀interés฀general฀para฀los฀grupos฀indígenas฀de฀la฀región.฀฀ Incluso฀en฀las฀marchas฀en฀las฀que฀se฀han฀desplazado฀los฀indígenas฀desde฀Cali฀a฀Bogotá฀ los฀niños฀participan฀en฀actividades฀logísticas,฀son฀encargados฀de฀las฀zonas฀de฀hidratación฀o฀de฀ apoyo฀en฀las฀cocinas฀improvisadas฀a฀lo฀largo฀del฀camino.฀El฀activismo฀político฀y฀el฀desarrollo฀de฀ 282 capacidades฀que฀favorecen฀los฀procesos฀organizativos฀de฀la฀comunidad฀son฀asuntos฀estimados฀ para฀ la฀ inclusión฀ de฀ los฀ miembros฀ de฀ la฀ comunidad฀ en฀ los฀ consejos฀ o฀ en฀ la฀ organización฀ regional.฀ Debido฀ a฀ la฀ alta฀ concentración฀ de฀ habitantes฀jóvenes฀ que฀ viven฀ en฀ el฀ resguardo฀ (70฀ personas฀en฀edades฀inferiores฀a฀los฀14฀años),฀la฀rotación฀de฀líderes฀es฀alta฀y฀se฀considera฀que฀ no฀es฀adecuado฀que฀se฀genere฀una฀permanencia฀indefinida฀en฀esos฀espacios฀de฀liderazgo,฀se฀ estima฀que฀los฀jóvenes฀deben฀aprender฀del฀gobierno฀indígena.฀฀ Participar฀ en฀ la฀ organización฀ política฀ se฀ concibe฀ como฀ un฀ reconocimiento฀ que฀ tiene฀ sentido฀ para฀ hombres฀ y฀ mujeres฀ jóvenes฀ de฀ la฀ comunidad฀ a฀ pesar฀ de฀ la฀ influencia฀ de฀ otras฀ experiencias฀de฀valoración฀social฀centradas฀en฀el฀consumo฀y฀la฀cultura฀popular.฀En฀el฀marco฀de฀ la฀participación฀social฀se฀asume฀que฀los฀jóvenes฀van฀adquiriendo฀capacidades฀para฀la฀gestión฀y฀ la฀ interlocución;฀ estos฀ atributos฀ son฀ propuestos฀ desde฀ las฀ capacitaciones฀ que฀ las฀ organizaciones฀indígenas฀buscan฀para฀promover฀una฀conciencia฀común฀sobre฀el฀desarrollo.฀En฀ palabras฀del฀consejero฀de฀economía,฀un฀joven฀de฀21฀años:฀ Mi฀ proceso,฀ a฀ ver,฀ acá฀ se฀ manejan฀ pues฀ de฀ una฀ forma฀ digamos฀ por฀ las฀ experiencias฀ laborales฀ digámoslo฀así฀que฀usted฀ha฀tenido฀frente฀al฀resguardo.฀Yo฀he฀sido฀una฀de฀las฀personas฀de฀que฀a฀mi฀ corta฀edad฀he฀tenido,฀pues฀me฀he฀interactuado฀con฀los฀líderes฀pasados,฀con฀las฀consejerías฀pasadas,฀ y฀me฀gusta฀mucho฀el฀tema฀de฀eso฀de฀ser฀líder.฀Sí฀me฀gusta฀mucho฀el฀tema,฀me฀gusta฀mucho฀de฀que฀ mi฀ resguardo฀ estén฀ todos฀ bien,฀ que฀ a฀ una฀ dificultad฀ tratarle฀ de฀ buscar฀ solución.฀ Acá฀ se฀ maneja฀ por฀ consenso,฀ o฀ sea,฀ acá฀ la฀ comunidad฀ decide,฀ postula฀ unas฀ personas,฀ este฀ sirve฀ para฀ esto,฀ este฀ no,฀ entonces,฀ el฀ mismo฀ resguardo฀ es฀ el฀ que฀ decide,฀ no฀ lo฀ decido฀ yo.฀ Si฀ yo฀ quiero฀ me฀ postulo฀ pero฀ si฀ el฀ resguardo฀ dice฀ no,฀ él฀ no,฀ entonces฀ es฀ el฀ resguardo฀ el฀ que฀ decide,฀ entonces฀ por฀ mis฀ metas,฀ porque฀ terminé฀ un฀ bachillerato.฀ Quizás฀ fui฀ el฀ primer฀ bachiller฀ en฀ todo฀ este฀ tiempo฀ que฀ llevamos฀ aquí,฀ pues฀ terminado฀ de฀ una฀ primaria฀ hasta฀ la฀ secundaria฀ básica.฀ (Entrevista฀ al฀ consejero฀ en฀ economía,฀ 22/02/2013).฀ 283 Fotografía฀10.฀Consejero฀de฀economía฀(21฀años).฀Fuente:฀Proyecto฀Alcance฀ ético-político.฀22฀de฀febrero฀ de฀2014.฀ Los฀entrevistados฀aludían฀a฀la฀diferencia฀que฀existe฀entre฀el฀resguardo฀y฀otros฀contextos฀ indígenas฀ que฀ no฀ han฀ logrado฀ el฀ mismo฀ grado฀ de฀ organización.฀ La฀ preocupación฀ por฀ el฀ desarrollo฀como฀consigna฀reiterada฀y฀aprendida฀de฀la฀confrontación฀con฀grupos฀no฀indígenas฀es฀ un฀elemento฀que฀ayuda฀a฀pensar฀la฀experiencia฀de฀la฀convivencia฀en฀la฀diferencia.฀En฀el฀tiempo฀ en฀ que฀ se฀ realizó฀ la฀ investigación฀ se฀ estaban฀ construyendo฀ las฀ 43฀ casas฀ que฀ se฀ habían฀ gestionado฀ ante฀ las฀ dependencias฀ del฀ Estado฀ que฀ administraban฀ la฀ iniciativa฀ de฀ cobertura฀ de฀ vivienda฀ en฀ el฀ gobierno฀ del฀ presidente฀ Santos.฀ Se฀ asumía฀ que฀ el฀ liderazgo฀ de฀ Alberto฀ Guasiruma฀ y฀ las฀ capacidades฀ de฀ negociación฀ de฀ los฀ líderes฀ indígenas฀ habían฀ hecho฀ que฀ el฀ resguardo฀pudiera฀alcanzar฀la฀vivienda฀propia฀como฀una฀manera฀de฀acceso฀al฀desarrollo฀de฀la฀ comunidad฀(ver฀anexo฀6).฀฀ ฀El฀ acceso฀a฀las฀viviendas฀y฀ a฀los฀beneficios฀de฀ las฀políticas฀de฀ bienestar฀ evidencia฀un฀ aprendizaje฀de฀la฀manera฀en฀que฀se฀interactúa฀y฀se฀logran฀accesos฀a฀los฀recursos฀del฀Estado,฀ tales฀ actividades฀ se฀ ven฀ reflejadas฀ en฀ la฀ escritura฀ de฀ proyectos฀ e฀ informes฀ los฀ cuales฀ son฀ demandados฀ por฀ las฀ entidades฀ gubernamentales฀ para฀ justificar฀ el฀ desembolso฀ de฀ recursos฀ económicos.฀฀ Dichos฀ aprendizajes฀ están฀ presentes฀ también฀ en฀ la฀ crítica฀ al฀ ICBF฀ por฀ no฀ implementar฀ programas฀con฀enfoque฀diferencial฀en฀los฀términos฀especificados฀por฀el฀consejo฀comunitario฀del฀ resguardo.฀ La฀ controversia฀ parte฀ de฀ un฀ principio฀ de฀ insatisfacción฀ por฀ el฀ servicio฀ recibido,฀ 284 prosigue฀con฀una฀justificación฀de฀la฀coherencia฀entre฀el฀trato฀recibido฀y฀el฀papel฀que฀tienen฀los฀ grupos฀hegemónicos฀que฀ostentan฀el฀poder฀en฀la฀determinación฀de฀una฀forma฀distorsionada฀de฀ ver฀a฀los฀grupos฀indígenas y,฀finalmente,฀la฀interpretación฀de฀la฀coyuntura฀culmina฀con฀la฀idea฀de฀ que฀las฀comunidades฀pueden฀ser฀autónomas฀en฀lo฀que฀refiere฀a฀la฀administración฀de฀recursos.฀ Para฀la฀comunidad฀la฀comprensión฀de฀la฀problemática฀exige฀una฀comprensión฀distinta฀a฀la฀que฀ ofrece฀ el฀ Estado฀ representado฀ en฀ el฀ ICBF฀ y฀ en฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ interviene฀ en฀ el฀ hogar฀ comunitario.฀฀ El฀ aprendizaje฀ de฀ la฀ política฀ para฀ los฀ guasiruma฀ también฀ está฀ asociado฀ con฀ la฀ elaboración฀de฀una฀narración฀sobre฀la฀experiencia฀de฀desplazamiento฀forzado.฀En฀este฀relato฀se฀ plantea฀una฀perspectiva฀en฀la฀cual฀la฀falta฀de฀conocimientos฀sobre฀el฀mundo฀occidental฀genera฀ una฀desposesión฀sistemática฀de฀฀derechos,฀los฀cuales฀se฀desconocen฀por฀la฀superposición฀de฀la฀ Ley฀de฀origen฀sobre฀las฀leyes฀ordinarias.฀El฀aprendizaje฀de฀la฀política฀también฀se฀entiende฀aquí฀ como฀un฀entendimiento฀del฀mundo฀occidental฀el฀cual฀sigue฀siendo฀considerado฀como฀perjudicial฀ para฀ la฀ comunidad฀ indígena฀ pero฀ en฀ el฀ cual฀ se฀ participa฀ como฀ mano฀ de฀ obra฀ explotada฀ en฀ el฀ sector฀ económico฀ de฀ la฀ región฀ o฀ desde฀ la฀ inclusión฀ en฀ el฀ escenario฀ de฀ redistribución฀ que฀ fundamenta฀los฀programas฀de฀bienestar฀para฀grupos฀étnicamente฀diferenciados.฀฀ Se฀ trata฀ de฀ una฀ comunidad฀ politizada,฀ interesada฀ en฀ el฀ conocimiento฀ legal,฀ la฀ Constitución฀Política,฀los฀fallos฀de฀las฀altas฀cortes฀y฀de฀los฀escenarios฀en฀los฀que฀ser฀indígena฀ instituye฀ un฀ dispositivo฀ diferenciador฀ para฀ el฀ acceso฀ a฀ recursos฀ económicos.฀ El฀ sentido฀ del฀ aprendizaje฀ se฀ circunscribe฀ en฀ mecanismos฀ para฀ la฀ protección฀ de฀ un฀ estilo฀ de฀ vida฀ que฀ se฀ concibe฀ valioso฀ e฀ inalterable;฀ no฀ se฀ trata฀ de฀ un฀ cuestionamiento฀ acerca฀ de฀ la฀ inclusión฀ o฀ el฀ encuentro฀ deliberativo฀ con฀ otros฀ grupos,฀ lo฀ que฀ se฀ entiende฀ por฀ lo฀ político฀ pasa฀ por฀ la฀ comprensión฀ de฀ estrategias฀ prácticas฀ para฀ la฀ confrontación฀ legal฀ o฀ a฀ través฀ de฀ vías฀ de฀ hecho฀ como฀lo฀son฀las฀marchas฀o฀la฀deliberación฀política฀desde฀un฀lenguaje฀de฀฀derechos.฀฀ ฀ En฀ este฀ orden฀ de฀ ideas฀ aparece฀ el฀ tema฀ de฀ la฀ experiencia฀ propia฀ como฀ un฀ argumento฀ recurrente฀en฀el฀modo฀en฀que฀se฀aprende฀la฀política.฀Es฀necesario฀tener฀una฀experiencia฀en฀la฀ militancia฀y฀ en฀ el฀ acercamiento฀ a฀los฀referentes฀de฀ la฀cuestión฀ indígena฀ para฀pertenecer฀ a฀los฀ circuitos฀ del฀ poder฀ político฀ de฀ la฀ comunidad฀ y฀ la฀ ORIVAC;฀ se฀ valora฀ el฀ papel฀ que฀ han฀ tenido฀ personajes฀ como฀ Quintín฀ Lame฀ y฀ los฀ líderes฀ que฀ han฀ sido฀ asesinados฀ en฀ el฀ marco฀ de฀ la฀ violencia฀política฀en฀Colombia,฀esto฀forma฀parte฀de฀la฀formación.฀฀ 285 Pues฀ las฀ bases฀ de฀ nuestro฀ pensamiento฀ indígena฀ nos฀ las฀ dan฀ los฀ líderes.฀ Hemos฀ tenido฀ algunas฀ capacitaciones฀ en฀ educación฀ no฀ formal,฀ en฀ leyes,฀ cosas฀ así,฀ pero฀ realmente฀ las฀ bases฀ las฀ orientan฀ realmente฀ el฀ mismo฀ pueblo฀ indígena,฀ los฀ mismos฀ líderes฀ que฀ han฀ empezado฀ a฀ surgir,฀ que฀ han฀ aprendido,฀esos฀son฀los฀mismos฀que฀nos฀orientan฀a฀nosotros฀desde฀el฀ideal฀de฀una฀unidad.฀El฀tema฀de฀ la฀ unidad฀ no฀ implica฀ que฀ estemos฀ siempre฀ de฀ acuerdo,฀ tiene฀ que฀ ver฀ con฀ que฀ seamos฀ capaces฀ de฀ gestionar,฀de฀hacer.฀Es฀muy฀diferente฀la฀realidad฀de฀este฀resguardo฀que฀se฀ha฀tomado฀la฀bandera฀de฀ decir฀ “vamos฀ a฀ progresar,฀ vamos฀ a฀ estudiar,฀ vamos฀ a฀ capacitarnos,฀ vamos฀ a฀ ser฀ más฀ emprendedores”,฀ en฀ comparación฀ de฀ otros฀ resguardos.฀ (Entrevista฀ al฀ consejero฀ en฀ economía,฀ 01/03/2014).฀ ฀ La฀exposición฀a฀experiencias฀de฀confrontación฀y฀tomas฀de฀entidades฀públicas฀hace฀que฀ la฀población฀infantil฀tenga฀una฀postura฀compleja฀con฀respecto฀a฀las฀autoridades฀de฀la฀región.฀Por฀ una฀parte,฀se฀enseña฀a฀los฀niños฀que฀tales฀autoridades฀funcionan฀inadecuadamente฀porque฀son฀ corruptas฀y฀reproducen฀los฀lenguajes฀de฀la฀discriminación฀con฀los฀que฀clasifica฀a฀la฀comunidad.฀ Por฀otra,฀tales฀autoridades฀pueden฀ser฀demandables฀en฀tanto฀que฀un฀uso฀adecuado฀de฀la฀razón฀ pública-jurídica฀puede฀producir฀cambios฀en฀esos฀contextos;฀es฀decir,฀la฀promesa฀de฀que฀la฀lucha฀ por฀el฀reconocimiento฀al฀final฀será฀provechosa.฀฀ ฀ Ese฀ segundo฀ elemento฀ resulta฀ ser฀ el฀ atributo฀ más฀ importante฀ de฀ la฀ formación฀ política,฀ puesto฀ que฀ exige฀ capacidad฀ de฀ liderazgo฀ y฀ análisis฀ por฀ parte฀ de฀ los฀ agentes฀ indígenas฀ para฀ establecer฀ el฀ diálogo฀ y฀ criticar฀ lo฀ que฀ se฀ puede฀ cambiar.฀ En฀ tal฀ virtud,฀ cuanto฀ mayor฀ es฀ la฀ disposición฀para฀la฀confrontación฀y฀el฀aprendizaje฀sobre฀la฀exigencia฀de฀ derechos,฀mejor฀es฀la฀ percepción฀que฀tiene฀la฀organización฀indígena฀sobre฀los฀líderes฀de฀la฀comunidad.฀฀ ฀ El฀ tema฀ alusivo฀ a฀ la฀ experiencia฀ propia฀ puede฀ sonar฀ redundante,฀ sin฀ embargo,฀ los฀ entrevistados฀distinguen฀la฀experiencia฀común฀de฀la฀propia฀en฀tanto฀que฀la฀segunda฀se฀relaciona฀ con฀ la฀ participación฀ en฀ actividades฀ estrictamente฀ políticas.฀ Las฀ experiencias฀ comunes฀ se฀ desprenden฀ de฀ la฀ vivencia฀ de฀ la฀ cultura฀ como฀ posibilidad฀ de฀ encuentro.฀ La฀ experiencia฀ propia฀ proyecta฀una฀capacidad฀para฀la฀deliberación.฀De฀ahí฀que฀toda฀experiencia฀de฀éxito฀relacionada฀ con฀una฀gestión฀que฀haya฀implicado฀una฀relación฀con฀una฀entidad฀o฀grupo฀específico฀tiende฀a฀ considerarse฀como฀un฀incremento฀de฀la฀experiencia฀propia.฀฀ ฀ Otra฀acepción฀del฀término฀se฀usa฀para฀ponderar฀los฀logros฀de฀la฀lucha฀social฀indígena฀y฀ la฀obtención฀de฀beneficios฀que฀fueron฀posibles฀a฀través฀de฀estrategias฀concebidas฀por฀indígenas฀ ya฀ sea฀ porque฀ se฀ circunscribían฀ en฀ una฀ minga฀ o฀ porque฀ se฀ incluyeron฀ elementos฀ del฀ saber฀ 286 autóctono฀ que฀ ayudaban฀ a฀ mejorar฀ las฀ condiciones฀ de฀ negociación฀ con฀ el฀ Estado฀ u฀ otros฀ grupos.฀฀ ฀ En฀ ambos฀ casos฀ la฀ experiencia฀ propia฀ es฀ una฀ exigencia฀ para฀ los฀ líderes฀ que฀ por฀ una฀ parte฀ se฀ circunscriben฀ a฀ una฀ cultura฀ y฀ por฀ la฀ otra฀ tienen฀ capacidad฀ para฀ la฀ deliberación.฀ Las฀ experiencias฀de฀ socialización฀ en฀ el฀ ámbito฀de฀ las฀ luchas฀por฀ el฀ reconocimiento฀constituyen฀ un฀ escenario฀ de฀ valoración฀ social฀ en฀ el฀ cual฀ los฀ miembros฀ de฀ la฀ comunidad฀ consolidan฀ una฀ interpretación฀ sobre฀ los฀ méritos฀ y฀ distinciones฀ a฀ los฀ que฀ pueden฀ aspirar฀ los฀ miembros฀ de฀ la฀ agremiación.฀฀ ฀ También฀ es฀ posible฀ asumir฀ la฀ experiencia฀ propia฀ como฀ experiencia฀ militante.฀ La฀ militancia฀ en฀ la฀ causa฀ indígena฀ funda฀ gran฀ parte฀ de฀ las฀ acciones฀ en฀ las฀ que฀ se฀ significa฀ la฀ valoración฀social฀de฀lo฀indígena.฀Esta฀faceta฀de฀la฀participación฀política฀termina฀siendo฀igual฀de฀ relevante฀que฀la฀comprensión฀que฀los฀Guasiruma฀tienen฀de฀la฀vida฀cultural.฀฀ ฀ La฀experiencia฀propia฀como฀militantes฀se฀cimenta฀a฀partir฀de฀consignas฀que฀polarizan฀la฀ participación฀ social฀ y฀ afirman฀ la฀ tensión฀ entre฀ la฀ subalternidad฀ y฀ la฀ hegemonía.฀ De฀ hecho,฀ el฀ grupo฀se฀ubica฀en฀el฀plano฀de฀la฀subalternidad฀y฀con฀eso฀apela฀a฀todo฀el฀repertorio฀discursivo฀ que฀ dio฀ origen฀ a฀ los฀movimientos฀ sociales฀ en฀ Colombia;฀ el฀ problema฀ de฀ las฀ limitaciones฀ de฀ la฀ política฀ agraria,฀ la฀ falta฀ de฀ tierras,฀ la฀ discriminación฀ y฀ la฀ pobreza,฀ forman฀ parte฀ de฀ las฀ valoraciones฀que฀se฀hacen฀con฀respecto฀a฀la฀relación฀con฀otros฀sectores฀de฀la฀sociedad.฀ ฀ La฀ experiencia฀ propia฀ también฀ alude฀ a฀ la฀ comprensión฀ de฀ un฀ pasado฀ común฀ como฀ víctimas฀ del฀ desplazamiento฀ forzado฀ por฀ cuenta฀ de฀ las฀ entidades฀ del฀ Estado฀ y฀ los฀ grupos฀ alzados฀en฀armas.฀Las฀personas฀mayores฀de฀30฀años฀cuentan฀sus฀experiencias฀como฀víctimas฀ del฀conflicto฀armado฀colombiano,฀la฀postura฀frente฀al฀desplazamiento฀forzado฀justifica฀en฀buena฀ parte฀ las฀ tensiones฀ con฀ el฀ Estado฀ colombiano,฀ de฀ ahí฀ que฀ el฀ tema฀ de฀ la฀ reivindicación฀ de฀฀ derechos฀ aluda฀ al฀ modo฀ en฀ que฀ la฀ conquista฀ de฀ un฀ derecho฀ en฀ el฀ marco฀ constitucional฀ se฀ entienda฀como฀la฀reivindicación฀de฀un฀derecho฀propio.฀฀ En฀el฀sentido฀de฀lo฀expuesto฀la฀comunidad฀considera฀que฀los฀฀derechos฀de฀los฀individuos฀ se฀subordinan฀ante฀los฀derechos฀de฀la฀naturaleza,฀el฀conocimiento฀de฀los฀฀derechos฀ancestrales฀ habilita฀a฀los฀miembros฀del฀grupo฀para฀comprender฀un฀saber฀hacer฀y฀saber฀pensar฀alternativo฀al฀ de฀los฀grupos฀hegemónicos.฀Los฀procesos฀de฀colonización฀limitaron฀el฀saber฀natural฀y฀con฀ello฀ se฀ perdieron฀ los฀ referentes฀ de฀ unos฀ derechos฀ anteriores฀ a฀ los฀ de฀ la฀ Constitución฀ Política฀ de฀ 287 1991฀y฀que฀implicaban฀vinculaciones฀sociales฀circunscritas฀a฀un฀saber฀hacer฀y฀saber฀pensar฀la฀ convivencia.฀ La฀expresión฀“reivindicación฀de฀฀derechos”฀corresponde฀a฀la฀presentación฀o฀“reaparición”฀ de฀un฀derecho฀que฀por฀efectos฀del฀desprecio฀hacia฀un฀saber฀hacer฀y฀saber฀pensar฀dejó฀de฀estar฀ presente฀en฀la฀convivencia.฀El฀mundo฀indígena฀ha฀estado฀asociado฀a฀un฀ideal฀de฀subdesarrollo฀ que฀ debe฀ corregirse฀ y฀ superarse฀ para฀ que฀ la฀ nación฀ prospere,฀ esta฀ valoración฀ social฀ de฀ lo฀ indígena฀sigue฀estando฀en฀la฀base฀de฀las฀políticas฀que฀justifican฀una฀economía฀neoliberal.฀฀ ฀ La฀idea฀de฀que฀la฀nación฀prospera฀sin฀la฀referencia฀al฀mundo฀indígena฀compone฀una฀de฀ las฀ doctrinas฀ para฀ la฀ defensa฀ de฀ los฀ ฀ derechos฀ propios.฀ La฀ tensión฀ entre฀ el฀ desarrollo,฀ el฀ subdesarrollo฀ o฀ el฀ no฀ desarrollo฀ siempre฀ está฀ presente฀ en฀ la฀ manera฀ en฀ que฀ se฀ concibe฀ la฀ justificación฀ moral฀ para฀defender฀ una฀manera฀ de฀ vivir฀ que฀ se฀ percibe฀ indígena฀ a฀ pesar฀ de฀ los฀ efectos฀que฀tiene฀la฀cultura฀globalizada฀sobre฀el฀resguardo.฀฀ ฀ Se฀reivindica฀el฀derecho฀a฀la฀diferencia,฀a฀poder฀proponer฀un฀esquema฀de฀valoraciones฀ culturales฀ desde฀ el฀ cual฀ se฀ pueda฀ aspirar฀ a฀ la฀ autonomía,฀ la฀ autodeterminación฀ y฀ el฀ respeto฀ intercultural.฀Asuntos฀que฀se฀nombran฀desde฀una฀retórica฀jurídica฀del฀derecho฀civil฀pero฀que฀ya฀ tenían฀su฀equivalencia฀en฀las฀leyes฀naturales฀o฀Ley฀de฀origen.฀En฀este฀sentido,฀se฀reivindica฀lo฀ que฀ya฀existe฀y฀que฀por฀efectos฀de฀la฀subordinación฀dejó฀de฀ser฀visible.฀฀ ฀ Fue฀un฀aspecto฀valioso฀de฀la฀interpretación฀el฀ejercicio฀implícito฀de฀la฀traducción฀entre฀el฀ derecho฀ natural฀ y฀ el฀ derecho฀ propio฀ reivindicado.฀ El฀ ejercicio฀ de฀ comunicar฀ el฀ sentido฀ de฀ la฀ reivindicación฀ pasa฀ por฀ una฀ exhibición฀ de฀ las฀ capacidades฀ cognitivas฀ que฀ tienen฀ los฀ interlocutores฀para฀expresar฀de฀manera฀inteligible฀el฀sentido฀de฀la฀reclamación฀o฀la฀disputa.฀Por฀ una฀parte฀se฀debe฀validar฀la฀perspectiva฀jurídica฀desde฀el฀derecho฀propio,฀pero฀también฀hay฀que฀ generar฀ procesos฀ de฀ enseñanza฀ y฀ aprendizaje฀ sobre฀ los฀ horizontes฀ que฀ se฀ abren฀ con฀ la฀ reivindicación.฀฀ ฀ Tal฀ faceta฀ de฀ la฀ comunicación฀ demuestra฀ el฀ carácter฀ inacabado฀ del฀ discurso฀ reivindicatorio,฀ una฀ vez฀ invocado฀ demanda฀ un฀ compromiso฀ con฀ una฀ perspectiva฀ de฀ transformación฀o฀cambio฀social,฀asunto฀que฀no฀siempre฀está฀presente฀porque฀la฀relación฀con฀el฀ derecho฀ es฀ un฀ vínculo฀ con฀ el฀ pasado฀ y฀ no฀ con฀ una฀ alternativa฀ para฀ pensar฀ el฀ futuro.฀ En฀ consecuencia,฀la฀reivindicación฀del฀derecho฀permite฀sobrevivir฀y฀defender฀una฀forma฀de฀vida฀que฀ se฀ concibe฀ valiosa฀ o฀ en฀ peligro฀ de฀ desaparecer฀ a฀ pesar฀ de฀ que฀ no฀ esté฀ asociada฀ con฀ una฀ concepción฀de฀vida฀enteramente฀embera฀chamí.฀฀ 288 ฀ En฀esta฀materia,฀reflexiones฀como฀la฀de฀la฀instrumentalización฀de฀la฀identidad฀tienden฀a฀ ser฀ una฀ vía฀ de฀ interpretación฀ posible฀ para฀ entender฀ el฀ sentido฀ de฀ la฀ reivindicación฀ de฀ los฀฀ derechos,฀asunto฀reiterado฀en฀la฀narración฀de฀lo฀que฀representa฀ser฀indígena฀en฀la฀actualidad.฀฀ ฀ En฀el฀plano฀del฀aprendizaje฀de฀las฀leyes฀colombianas,฀este฀se฀considera฀un฀camino฀para฀ la฀ acción฀ política฀ y฀ la฀ incidencia฀ en฀ el฀ gobierno฀ municipal฀ y฀ departamental.฀ Este฀ aprendizaje฀ forma฀parte฀de฀ la฀cualificación฀ necesaria฀para฀participar฀ en฀ el฀ escenario฀ deliberativo฀donde฀se฀ dimensionan฀las฀reglas฀del฀juego฀o฀la฀cimentación฀del฀régimen฀que฀constituye฀la฀relación฀entre฀ el฀grupo฀y฀las฀dependencias฀del฀Estado.฀฀ Pues฀ yo฀ qué฀ te฀ dijera,฀ las฀ relaciones฀ con฀ el฀ Estado฀ siempre฀ han฀ sido฀ las฀ mismas,฀ los฀ indígenas฀ siempre฀ han฀ sido฀ catalogados฀ como฀ rebeldes฀ o฀ como฀ contrarios฀ a฀ la฀ constitución฀ pero฀ realmente฀ o฀ sea,฀estos฀acercamientos฀se฀han฀dado฀porque฀los฀líderes฀indígenas฀se฀han฀ido...฀¿cómo฀lo฀diría฀yo?฀se฀ han฀ ido฀ mezclando฀ en฀ el฀ tema฀ de฀ la฀ ley฀ ordinaria,฀ han฀ ido฀ aprendiendo฀ a฀ manejar฀ el฀ tema฀ de฀ los฀ proyectos,฀de฀las฀ oportunidades,฀ de฀ las฀convocatorias฀que฀hay,฀entonces...฀Pero฀ yo฀pienso฀que,฀que฀ esto฀ es฀ debido฀ a฀ que฀ toca,฀ a฀ que฀ es฀ obligatorio,฀ porque฀ si฀ no฀ fuera฀ así฀ nadie฀ te฀ da฀ nada:฀ si฀ no฀ presentas฀ un฀ proyecto,฀ si฀ no฀ cumples฀ unas฀ reglas,฀ o฀ sea฀ es฀ porque฀ toca฀ ya,฀ toca฀ adaptarse.฀ (Entrevista฀al฀consejero฀en฀economía,฀26/06/2014).฀ ฀ La฀ manera฀ de฀ cumplir฀ con฀ las฀ exigencias฀ del฀ Estado฀ en฀ materia฀ de฀ intervención฀ exige฀ que฀ los฀ miembros฀ de฀ la฀ comunidad฀ tengan฀ conocimientos฀ sobre฀ las฀ leyes฀ colombianas฀ y฀ los฀ límites฀ a฀ la฀ tolerancia฀ de฀ la฀ vida฀ cultural฀ de฀ los฀ grupos฀ étnicamente฀ diferenciados.฀ La฀ relación฀ con฀ el฀ ICBF฀ requiere฀ un฀ conocimiento฀ de฀ la฀ legislación฀ sobre฀ primera฀ infancia฀ y฀ también฀ las฀ regulaciones฀ que฀ se฀ encuentran฀ en฀ la฀ base฀ de฀ los฀ criterios฀ de฀ evaluación฀ para฀ los฀ hogares฀ comunitarios.฀La฀posibilidad฀de฀conocer฀el฀lenguaje฀de฀la฀interacción฀es฀lo฀que฀amplía฀o฀limita฀el฀ desenvolvimiento฀de฀la฀relación฀entre฀resguardo฀y฀el฀ICBF.฀฀ ฀ Para฀ los฀ indígenas฀ el฀ problema฀ de฀ fondo฀ lo฀ constituye฀ la฀ falta฀ de฀ sensibilidad฀ de฀ los฀ funcionarios฀ del฀ ICBF฀ respecto฀ de฀ la฀ comprensión฀ de฀ los฀ referentes฀ culturales฀ defendidos฀ y฀ consagrados฀ en฀ el฀ derecho฀ propio.฀ No฀ partir฀ de฀ la฀ diferencia฀ cultural฀ y฀ sí฀ de฀ las฀ reglamentaciones฀jurídicas,฀de฀los฀criterios฀universales฀para฀la฀evaluación฀de฀talla฀y฀peso฀en฀los฀ niños,฀ o฀ de฀ la฀ verificación฀ del฀ cumplimiento฀ del฀ esquema฀ de฀ vacunaciones฀ y฀ de฀ la฀ minuta฀ alimentaria,฀constituyen฀ejemplos฀donde฀se฀dimensiona฀el฀conflicto฀entre฀el฀grupo฀indígena฀y฀los฀ funcionarios฀del฀ICBF.฀ 289 ฀ Por฀su฀parte,฀el฀ICBF฀encuentra฀en฀la฀ponderación฀de฀la฀diferencia฀cultural฀un฀problema฀ que฀ conduce฀ a฀ una฀ disputa฀ irresoluble.฀ El฀ ejemplo฀ recurrente฀ en฀ las฀ entrevistas฀ refiere฀ a฀ los฀ casos฀ de฀ desnutrición฀ infantil฀ en฀ el฀ resguardo฀ como฀ indicadores฀ de฀ una฀ inadecuada฀ implementación฀ del฀ programa฀ de฀ hogares฀ comunitarios฀ de฀ bienestar.฀ La฀ idea฀ de฀ justificar฀ la฀ existencia฀de฀desnutrición฀infantil฀causada฀por฀la฀repartición฀de฀los฀alimentos฀entre฀los฀miembros฀ de฀la฀comunidad฀como฀un฀hábito฀cultural฀pone฀en฀evidencia฀uno฀de฀los฀límites฀de฀la฀tolerancia฀o฀ el฀ respeto฀ al฀ discurso฀ sobre฀ la฀ cultura฀ promulgado฀ desde฀ el฀ aprendizaje฀ de฀ las฀ leyes฀ colombianas฀por฀los฀indígenas.฀฀ ฀ Lo฀anterior฀nos฀sirve฀para฀ilustrar฀los฀puntos฀de฀inflexión฀que฀resultan฀del฀aprendizaje฀de฀ las฀ leyes฀ colombianas฀ en฀ materia฀ de฀ consolidación฀ de฀ acuerdos฀ sobre฀ la฀ atención฀ diferencial.฀ Otro฀ espacio฀ en฀ el฀ cual฀ emerge฀ esta฀ tensión฀ es฀ el฀ de฀ la฀ competencia฀ entre฀ grupos฀ indígenas฀ que฀buscan฀recursos฀para฀la฀implementación฀de฀programas฀de฀bienestar฀en฀sus฀comunidades.฀฀ El฀aprendizaje฀de฀ las฀leyes฀forma฀parte฀de฀las฀cualificaciones฀que฀permiten฀a฀un฀grupo฀ expresar฀mejor฀sus฀demandas.฀La฀capacidad฀cognitiva฀para฀organizar฀una฀interpretación฀sobre฀ las฀leyes฀y฀la฀manera฀en฀que฀estas฀permiten฀la฀inclusión฀en฀los฀horizontes฀constitucionales฀del฀ Estado฀social฀de฀derecho฀es฀un฀elemento฀diferenciador฀entre฀los฀grupos฀que฀disputan฀la฀lucha฀ por฀el฀reconocimiento.฀฀ ฀ A฀juicio฀de฀los฀consejeros฀de฀justicia฀de฀la฀comunidad฀entrevistados,฀se฀trata฀de฀quienes฀ consiguen฀ expresarse฀ mejor฀ e฀ imponer฀ sus฀ expectativas.฀ Esto฀ supone฀ que฀ el฀ movimiento฀ indígena฀ tiene฀ conflictos฀ al฀ interior฀ y฀ no฀ es฀ necesariamente฀ una฀ masa฀ o฀ una฀ colectividad฀ homogénea.฀Esta฀manera฀de฀instrumentalizar฀las฀leyes฀también฀se฀ve฀reflejada฀en฀los฀cambios฀ de฀la฀estructura฀de฀poder฀del฀grupo.฀El฀paso฀de฀la฀figura฀del฀cacicazgo฀a฀la฀de฀consejo฀supone฀ en฀apariencia฀una฀distribución฀del฀poder;฀no฀obstante,฀el฀consejero฀mayor฀es฀el฀mismo฀cacique฀y฀ guarda฀el฀mismo฀lazo฀familiar฀con฀aquellos฀que฀lo฀precedieron.฀฀ Es฀así฀ya฀en฀1986,฀que฀cuando฀dicen฀que฀esta฀la฀Ley฀89฀de฀1890,฀y฀que฀esa฀Ley฀dice฀de฀que฀nosotros฀ nos฀podemos฀organizar฀en฀cabildos,฀nosotros฀ni฀idea฀de฀qué฀son฀cabildos.฀Primero,฀porque฀cambiaba฀ la฀estructura฀política฀organizativa฀de฀la฀cultura฀embera,฀ya฀no฀es฀por฀herencia,฀ya฀no฀es฀por฀sabiduría,฀ sino฀que฀acá฀ya฀el฀cabildo฀ya฀es฀una฀estructura฀muy฀diferente;฀que฀hay฀que฀tener฀un฀gobernador,฀un฀ tesorero,฀que฀hay฀que฀tener฀un฀secretario,฀que฀hay฀que฀tener฀un฀fiscal,฀eso฀chocó฀con฀nuestra฀cultura.฀ Pero฀mi฀tío฀Rubén฀en฀su฀habilidad฀ dijo฀choca฀contra฀ nosotros฀pero฀qué฀hacemos,฀que฀ el฀cacique฀de฀ nosotros฀ se฀ llame฀ gobernador฀ a฀ partir฀ de฀ hoy฀ y฀ le฀ ponemos฀ unos฀ cuatro฀ que฀ acompañen฀ al฀ cacique฀ hoy฀llamado฀gobernador.฀(Entrevista฀al฀consejero฀mayor,฀01/03/2014).฀ 290 ฀ Cambiar฀la฀estructura฀de฀poder฀les฀permite฀participar฀en฀contextos฀de฀deliberación฀donde฀ es฀una฀exigencia฀evitar฀estructuras฀que฀favorezcan฀el฀nepotismo฀o฀que฀sirvan฀para฀subordinar฀ otros฀ grupos฀ o฀ familias฀ dentro฀ de฀ la฀ misma฀ colectividad.฀ El฀ resguardo฀ Wasiruma฀ se฀ plantea฀ como฀ una฀ comunidad฀ política฀ donde฀ se฀ toman฀ decisiones฀ consensuadas฀ y฀ se฀ privilegia฀ el฀ fin฀ colectivo฀ por฀ encima฀ del฀ individual;฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ proyecta฀ esta฀ concepción฀ sirve฀ para฀ consolidar฀los฀acuerdos฀que฀le฀permiten฀inscribirse฀en฀una฀perspectiva฀de฀desarrollo.฀฀ ฀ Siendo฀esta฀una฀comunidad฀donde฀se฀han฀asesinado฀líderes,฀el฀aprendizaje฀de฀las฀leyes฀ colombianas฀se฀perfecciona฀en฀un฀momento฀de฀la฀historia฀de฀la฀región฀donde฀se฀legitimaba฀la฀ persecución฀ a฀ indígenas฀ y฀ demás฀ miembros฀ pertenecientes฀ a฀ grupos฀ étnicos.฀ A฀ través฀ de฀ la฀ alfabetización฀jurídica฀que฀se฀desprende฀de฀la฀Constitución฀de฀1991,฀los฀indígenas฀encuentran฀ una฀alternativa฀para฀proponer฀instancias฀de฀discusión฀sobre฀temas฀como฀el฀derecho฀a฀la฀vida,฀la฀ vivienda฀y฀la฀protección฀del฀medio฀ambiente.฀฀ 5.1.3.2. Percepción del Estado ฀ La฀ categoría฀ “percepción฀ del฀ Estado”฀ se฀ explora฀ en฀ función฀ de฀ dos฀ dimensiones฀ relacionadas.฀ Por฀ una฀parte฀aludimos฀a฀las฀limitaciones฀en฀ el฀ sentido฀ de฀la฀descripción฀ de฀ los฀ problemas฀ que฀ se฀ atribuyen฀ a฀ la฀ injerencia฀ del฀ Estado฀ en฀ lo฀ que฀ atañe฀ al฀ horizonte฀ de฀ comprensión฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ por฀ parte฀ de฀ las฀ comunidades.฀ En฀ contraposición,฀ las฀ posibilidades฀se฀perciben฀como฀los฀logros฀que฀provienen฀del฀entendimiento฀común฀sobre฀lo฀que฀ debería฀ser฀la฀participación฀del฀Estado฀respetando฀los฀฀derechos฀que฀los฀pueblos฀indígenas฀han฀ logrado฀no฀ya฀reivindicar,฀sino฀que฀les฀sean฀reconocidos฀y฀que฀forman฀parte฀del฀derecho฀propio.฀ A฀continuación฀analizaremos฀estas฀dos฀dimensiones.฀ ฀ Por฀lo฀que฀se฀refiere฀a฀las฀limitaciones,฀en฀la฀consolidación฀de฀procesos฀que฀impliquen฀la฀ relación฀entre฀el฀grupo฀y฀el฀Estado฀se฀advierte฀como฀trasfondo฀una฀concepción฀desfavorecedora฀ de฀lo฀que฀representa฀la฀lucha฀social฀indígena฀por฀parte฀de฀diversos฀funcionarios฀del฀Estado.฀Se฀ trata฀ de฀ una฀ retórica฀ del฀ desprecio฀ desde฀ la฀ cual฀ se฀ justifica฀ la฀ desposesión฀ de฀ ฀ derechos,฀ conducta฀que฀se฀ve฀evidenciada฀cuando฀se฀incumplen฀pactos,฀se฀obstaculiza฀la฀concertación฀y฀ se฀limitan฀las฀posibilidades฀de฀acción.฀฀ ฀ A฀juicio฀de฀la฀comunidad฀Guasiruma฀la฀falta฀de฀acuerdos฀y฀respeto฀por฀los฀pactos฀es฀un฀ rasgo฀ característico฀ de฀ la฀ discusión฀ con฀ el฀ ICBF,฀ así฀ como฀ también฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ se฀ desarrollan฀ los฀ hogares฀ comunitarios฀ de฀ bienestar฀ desde฀ una฀ perspectiva฀ distinta฀ a฀ la฀ del฀ enfoque฀ diferencial.฀ Esta฀ crítica฀ se฀ complementa฀ con฀ la฀ comprensión฀ limitada฀ de฀ la฀ cuestión฀ 291 indígena฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca,฀la฀cual฀se฀concreta฀en฀el฀ámbito฀de฀las฀políticas฀públicas฀donde฀ no฀existen฀garantías฀de฀éxito฀para฀las฀propuestas฀que฀se฀plantean฀desde฀una฀valoración฀cultural฀ distinta฀ a฀ la฀ hegemónica.฀ Un฀ ejemplo฀ de฀ la฀ situación฀ lo฀ encontramos฀ en฀ las฀ dificultades฀ para฀ administrar฀la฀alimentación฀de฀los฀niños฀del฀resguardo:฀ En฀el฀caso฀de฀los฀Guasiruma,฀a฀ellos฀se฀les฀manda฀la฀misma฀comida฀que฀se฀les฀manda฀a฀cualquier฀otra฀ población.฀ El฀ año฀ pasado฀ hubo฀ un฀ acercamiento฀ donde฀ se฀ coordinó฀ con฀ ellos฀ una฀ alimentación฀ de฀ acuerdo,฀o฀sea,฀una฀alimentación฀distinta฀planeada฀por฀ellos.฀Sin฀embargo,฀pues฀eso,฀al฀cambiar,฀al฀no฀ estar฀Luz฀Aida฀[consejera฀de฀justicia],฀una฀líder฀de฀allá฀y฀Alberto฀[consejero฀mayor],฀pues฀ese,฀todo฀ese฀ proceso฀ decayó฀ y฀ volvieron฀ a฀ enviar฀ la฀ misma฀ alimentación.฀ Además฀ de฀ que฀ hubo฀ un฀ cambio฀ de฀ operador,฀ o฀ sea,฀ el฀ operador฀ anterior฀ les฀ estaba฀ enviando฀ una฀ alimentación฀ coordinada,฀ o฀ sea,฀ escogida฀por฀ellos฀y฀coordinada฀por฀mí.฀Pero฀como฀hubo฀un฀cambio฀de฀operador,฀ya฀el฀operador฀que฀ llegó฀manda฀lo฀que฀le฀mandan฀a฀toda฀la฀población฀que฀él฀atiende,฀o฀sea฀a฀todos฀a฀los฀niños.฀O฀sea฀que฀ en฀este฀momento฀no฀hay,฀no฀hay฀como฀una฀alimentación฀diferencial฀de฀ellos,฀se฀les฀manda฀la฀misma฀ comida.฀(Entrevista฀con฀funcionario฀del฀ICBF,฀17/03/2015).฀ Por฀su฀parte,฀los฀funcionarios฀de฀la฀sede฀zonal฀Yumbo฀del฀ICBF฀argumentan฀desde฀el฀carácter฀ universal฀de฀los฀฀derechos฀que฀protegen฀la฀niñez฀y฀ la฀familia฀para฀hacer฀llamados฀de฀atención฀ sobre฀el฀modo฀en฀que฀se฀propone฀la฀atención฀para฀estos฀grupos฀al฀interior฀de฀la฀comunidad.฀La฀ entidad฀ también฀ refiere฀ a฀ la฀ apertura฀ que฀ tiene฀ la฀ comunidad฀ para฀ comunicarse฀ en฀ términos฀ “públicamente฀comprensibles”;฀es฀decir,฀a฀través฀de฀las฀instancias฀legales฀establecidas฀para฀los฀ reclamos฀ y฀ las฀solicitudes฀diferenciales;฀ es฀ claro฀para฀este฀caso฀que฀ las฀referencias฀culturales฀ no฀constituyen฀necesariamente฀un฀horizonte฀de฀lo฀comprensible฀en฀el฀marco฀de฀la฀racionalidad฀ burocrática฀que฀caracteriza฀el฀estilo฀de฀comunicación฀de฀la฀entidad.฀฀ A฀ver,฀nosotros฀pues฀en฀todos฀los฀años฀que฀hemos฀llevado฀acá,฀nosotros฀tenemos฀un฀problema฀con฀el฀ gobierno฀ colombiano฀ que฀ es฀ que฀ a฀ nosotros฀ nos฀ dejan฀ por฀ allá,฀ nos฀ dejan฀ muy,฀ nos฀ discriminan.฀ O฀ sea,฀ las฀ luchas฀ que฀ nosotros฀ hemos฀ ganado,฀ la฀ educación,฀ los฀ docentes฀ que฀ en฀ estos฀ momentos฀ serán฀ nombrados฀ en฀ propiedad,฀ las฀ hemos฀ ganado฀ con฀ luchas,฀ con฀ propuesta,฀ digámoslo฀ así฀ vulgarmente,฀boleando฀piedra฀a฀lado฀y฀lado.฀En฀esas฀protestas฀han฀caído฀líderes,฀pero฀entonces฀son฀ legados฀ que฀ nos฀ dejan฀ a฀ nosotros฀ los฀ jóvenes฀ para฀ que฀ nosotros฀ sigamos฀ adelante฀ y฀ pues฀ básicamente฀ nosotros฀ hemos฀ ganado฀ todo฀ esto฀ protestando.฀ (Entrevista฀ al฀ consejero฀ en฀ economía,฀ 01/03/2014).฀ ฀ Frente฀ a฀ la฀ limitación฀ que฀ representa฀ para฀ los฀ Guasiruma฀ la฀ construcción฀ de฀ acuerdos฀ con฀las฀entidades฀del฀Estado฀se฀opta฀por฀las฀vías฀de฀hecho฀dentro฀de฀las฀cuales฀se฀destaca฀la฀ marcha฀en฀la฀carretera฀panamericana,฀arteria฀principal฀del฀transporte฀del฀suroccidente฀del฀país.฀ 292 La฀toma฀de฀la฀carretera฀por฀parte฀de฀las฀comunidades฀indígenas฀se฀ha฀convertido฀en฀una฀forma฀ eficiente฀para฀lograr฀el฀cumplimiento฀de฀acuerdos฀y฀demandar฀la฀atención.฀฀ ฀ El฀resguardo฀Wasiruma฀está฀cerca฀de฀esta฀carretera฀y฀por฀ello฀esta฀comunidad฀tiene฀la฀ capacidad฀de฀convocar฀la฀manifestación;฀otras฀comunidades,฀ubicadas฀en฀las฀selvas฀húmedas฀ del฀cañón฀de฀Garrapatas,฀no฀participan฀de฀este฀tipo฀de฀actividades฀porque฀están฀más฀aisladas฀y฀ la฀ relación฀ con฀ el฀ Estado฀ no฀ es฀ tan฀ necesaria฀ debido฀ a฀ que฀ tienen฀ formas฀ de฀ garantizar฀ su฀ seguridad฀alimentaria.฀฀ El฀ terreno฀ en฀ el฀ que฀ se฀ ubica฀ el฀ resguardo฀ no฀ es฀ apto฀ para฀ el฀ cultivo฀ y฀ los฀ habitantes฀ participan฀ en฀ el฀ mercado฀ laboral฀ informal฀ de฀ la฀ región฀ como฀ agregados฀ de฀ las฀ fincas฀ del฀ municipio฀o฀en฀la฀recolección฀de฀cultivos฀en฀épocas฀de฀siembra.฀De฀cierta฀forma฀la฀relación฀con฀ el฀ Estado฀ es฀ necesaria฀ porque฀ son฀ las฀ políticas฀ de฀ bienestar฀ y฀ las฀ donaciones฀ de฀ las฀ organizaciones฀no฀ gubernamentales฀las฀que฀ consolidan฀un฀ apoyo฀económico฀que฀ incide฀ en฀ la฀ seguridad฀alimentaria฀de฀la฀comunidad.฀฀ ฀ En฀lo฀que฀atañe฀a฀las฀posibilidades,฀la฀comunidad฀reconoce฀que฀un฀espacio฀de฀consenso฀ es฀el฀de฀la฀educación฀con฀enfoque฀étnico฀diferencial.฀Se฀ha฀avanzado฀en฀la฀comprensión฀del฀por฀ qué฀es฀relevante฀que฀los฀niños฀puedan฀recibir฀una฀educación฀indígena฀y฀se฀ha฀avanzado฀para฀ que฀esto฀pueda฀concretarse฀desde฀diferentes฀instancias.฀฀ ฀ En฀ este฀ sentido,฀ la฀ alcandía฀ del฀ municipio฀ de฀ Vijes,฀ donde฀ se฀ localiza฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma,฀ ha฀ tenido฀ un฀ rol฀ importante฀ dado฀ que฀ ha฀ apoyado฀ iniciativas฀ y฀ ha฀ permitido฀ que฀ la฀ comunidad฀se฀pronuncie฀sobre฀los฀planes฀que฀afectan฀sus฀intereses฀en฀la฀mesa฀de฀concertación฀ nacional.฀A฀juicio฀del฀consejero฀en฀educación฀entrevistado,฀se฀han฀logrado฀objetivos฀importantes฀ porque฀la฀lucha฀social฀ha฀sido฀coherente฀y฀sistemática;฀se฀asume฀que฀antes฀que฀la฀generación฀ de฀ espacios฀ de฀ concertación฀ es฀ la฀ lucha฀ lo฀ que฀ ayuda฀ a฀ dinamizar฀ el฀ diálogo฀ con฀ estas฀ dependencias.฀฀ Existe฀ una฀ mesa฀ de฀ concertación฀ nacional,฀ con฀ los,฀ donde฀ están฀ los฀ pueblos฀ indígenas฀ aquí฀ en฀ Colombia.฀Cada฀organización฀tiene฀su฀representación,฀eso฀tiene฀una฀negociación฀directamente฀con฀el฀ ministerio฀y฀ahí฀se฀plantean฀los฀temas,฀se฀plantean฀las฀situaciones,฀las฀dificultades฀de฀cada฀territorio,฀ de฀cada฀zona฀y฀se฀han฀tratado฀de฀llegar฀a฀algunos฀acuerdos.฀Pero฀de฀todas฀formas฀lo฀que฀quiere฀la...,฀ como฀ en฀ sí฀ la฀ política฀ del฀ pueblo฀ indígena,฀ es฀ que฀ la฀ educación฀ sea฀ impartida฀ como฀ para฀ educación฀ indígena,฀mas฀ no฀como฀para฀una฀educación฀ que฀en฀vez฀ de฀mejorar฀la฀situación฀ cultural฀ lo฀ empeore.฀ Entonces฀ahí฀es฀donde฀de฀pronto฀el฀ministerio฀no฀ha฀cedido,฀inclusive฀se฀han฀ levantado฀varias฀veces฀ 293 nuestros฀ representantes฀ allá,฀ se฀ han฀ levantado฀ porque฀ ha฀ habido฀ acuerdos฀ para฀ esas฀ posiciones. (Entrevista฀con฀el฀consejero฀en฀educación,฀22/02/2013).฀ ฀ En฀ el฀ marco฀ de฀ las฀ posibilidades฀ que฀ brinda฀ el฀ Estado฀ también฀ encontramos฀ la฀ oportunidad฀política฀que฀se฀genera฀por฀los฀diálogos฀de฀paz฀con฀la฀guerrilla฀de฀las฀FARC.฀La฀idea฀ de฀ un฀ país฀ en฀ paz฀ ha฀ hecho฀ que฀ diferentes฀ agentes฀ del฀ gobierno฀ vayan฀ al฀ resguardo฀ con฀ el฀ ánimo฀de฀implementar฀programas฀que฀garanticen฀condiciones฀básicas฀de฀subsistencia฀y฀mejorar฀ la฀idea฀que฀tiene฀la฀comunidad฀sobre฀las฀fuerzas฀del฀Estado.฀฀ ฀ El฀ resultado฀ más฀ importante฀ de฀ lo฀ que฀ se฀ ha฀ conseguido฀ tiene฀ que฀ ver฀ con฀ la฀ construcción฀de฀43฀casas฀que฀han฀transformado฀la฀fisionomía฀del฀resguardo.฀El฀Estado฀a฀través฀ del฀Instituto฀Colombiano฀de฀Desarrollo฀Rural฀(INCODER)฀entregó฀los฀materiales฀de฀construcción฀ y฀los฀miembros฀de฀la฀comunidad฀pusieron฀la฀mano฀de฀obra฀para฀construir฀las฀viviendas.฀Si฀bien฀ los฀ arquitectos฀ de฀ la฀ entidad฀ no฀ respaldaron฀ la฀ solicitud฀ para฀ cambiar฀ los฀ planos฀ de฀ las฀ casas฀ para฀ que฀ estos฀ fueran฀ más฀ cercanos฀ al฀ diseño฀ propuesto฀ por฀ la฀ comunidad,฀ la฀ comunidad฀ consideró฀que฀este฀aporte฀era฀importante฀porque฀permitía฀superar฀un฀problema฀de฀hacinamiento฀ que฀existía฀desde฀ocho฀años฀atrás.฀ ฀ En฀un฀sentido฀similar,฀la฀participación฀de฀la฀policía฀en฀actividades฀artísticas฀y฀culturales฀ dirigidas฀a฀población฀infantil฀también฀fue฀un฀tema฀presente฀en฀el฀trabajo฀de฀campo฀y฀evidenciaba฀ un฀ intento฀ de฀ acercamiento฀ de฀ la฀ comunidad฀ a฀ las฀ autoridades฀ con฀ las฀ que฀ tenían฀ confrontaciones฀por฀las฀marchas฀sobre฀la฀carretera฀panamericana.฀฀ ฀ 294 ฀ Fotografía฀ 11.฀ Evento฀ cultural฀ de฀ la฀ Policía฀ de฀ Infancia฀ y฀ Adolescencia.฀ Fuente:฀ Proyecto฀ Gramática฀moral.฀17฀de฀octubre฀de฀2015.฀ Fotografía฀12.฀Evento฀cultural฀de฀la฀Policía.฀Fuente:฀Proyecto฀Gramática฀moral.฀17฀de฀octubre฀de฀ 2015.฀ 295 5.1.3.3. Intervención En฀esta฀ categoría฀describimos฀la฀percepción฀que฀ tiene฀la฀comunidad฀y฀ los฀funcionarios฀ del฀ ICBF฀sobre฀ la฀preparación฀ y฀ la฀falta฀ de฀ esta฀en฀ lo฀que฀respecta฀a฀ la฀implementación฀ de฀ la฀ intervención฀con฀enfoque฀diferencial.฀La฀manera฀en฀que฀se฀atiende฀a฀la฀comunidad฀hace฀visible฀ cómo฀se฀están฀concretando฀en฀la฀práctica฀los฀referentes฀constitucionales฀sobre฀la฀atención฀de฀ los฀grupos฀étnicamente฀diferenciados.฀฀ ฀ Asimismo,฀la฀falta฀de฀preparación฀se฀refleja฀en฀la฀ausencia฀de฀sensibilidad฀que฀tienen฀los฀ operadores฀ de฀ programas฀ del฀ ICBF฀ para฀ proponer฀ una฀ intervención฀ que฀ reconozca฀ la฀ cultura฀ como฀punto฀de฀partida฀para฀la฀interacción฀con฀la฀comunidad.฀De฀ahí฀se฀derivan฀la฀cimentación฀ de฀indicadores฀para฀la฀evaluación฀de฀la฀intervención฀desde฀los฀cuales฀se฀clasifica฀el฀servicio฀que฀ se฀realiza฀en฀la฀comunidad.฀฀ ฀ Finalmente,฀ describiremos฀ la฀ percepción฀ que฀ tiene฀ el฀ grupo฀ indígena฀ sobre฀ la฀ intervención฀ y฀ las฀ expectativas฀ que฀ se฀ forjan฀ sobre฀ el฀ modo฀ adecuado฀ en฀ el฀ que฀ se฀ deberían฀ administrar฀ estos฀ programas.฀ A฀ partir฀ de฀ esta฀ aproximación฀ reflexionaremos฀ sobre฀ la฀ idea฀ de฀ que,฀según฀el฀grupo,฀es฀la฀comunidad฀la฀que฀debería฀administrar฀los฀recursos฀para฀la฀atención฀ diferencial฀sin฀intermediarios.฀฀ ฀ Sobre฀ el฀ tema฀ de฀ la฀ preparación฀ de฀ la฀ intervención,฀ los฀ funcionarios฀ del฀ ICBF฀ entrevistados฀ advierten฀ de฀ la฀ conciencia฀ generalizada฀ que฀ hay฀ en฀ la฀ institución฀ para฀ pensar฀ y฀ afrontar฀ la฀ atención฀ diferencial฀ para฀ los฀ grupos฀ étnicamente฀ diferenciados฀ en฀ el฀ país.฀ Los฀ testimonios฀ analizados฀ no฀ dan฀ cuenta฀ de฀ un฀ cuestionamiento฀ hacia฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ sea฀ improcedente฀el฀trabajo฀étnicamente฀diferenciado฀y฀lo฀que฀sitúan฀los฀funcionarios฀es฀la฀dificultad฀ que฀ existe฀ para฀ materializar฀ las฀ consignas฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ en฀ el฀ plano฀ de฀ la฀ intervención฀concreta.฀฀ (…)฀ falta฀ acercarse฀ más฀ a฀ la฀ comunidad฀ para฀ revisar฀ cuál฀ es฀ la฀ necesidad฀ específica,฀ porque฀ pues฀ todas฀ las฀ comunidades฀ no฀ tienen฀ las฀ mismas฀ necesidades฀ y฀ falta฀ que฀ nos฀ acerquemos.฀ Empezando฀ porque฀es฀que฀no฀hay฀una฀persona฀en฀el฀centro฀zonal฀que฀tenga฀el฀tiempo฀suficiente฀para฀hacer฀ese฀ ejercicio,฀y฀digo฀que฀el฀tiempo฀suficiente฀porque฀es฀que฀se฀requiere฀por฀ejemplo,฀poder฀acercarse฀a฀la฀ comunidad฀para฀hablar฀con฀ellos฀y฀conocerlos฀más.฀Yo฀he฀ido฀solamente฀una฀vez฀al฀resguardo฀y฀eso฀ es฀lo฀único฀de฀impresión฀que฀tenemos฀de฀cómo฀funcionan฀ellos,฀a฀partir฀de฀lo฀que฀me฀contaron,฀pero฀ pues฀ de฀ ahí฀ no฀ volví฀ a฀ establecer฀ comunicación฀ con฀ ellos.฀ (Entrevista฀ con฀ funcionario฀ del฀ ICBF,฀ 24/01/2013).฀ 296 ฀ Desde฀el฀plano฀institucional-nacional฀[Sede฀principal,฀Bogotá]฀se฀destacan฀las฀fortalezas฀ que฀tienen฀las฀sedes฀regionales฀para฀caracterizar฀las฀poblaciones฀y฀permitir฀que฀estas฀participen฀ activamente฀ en฀ la฀ concertación฀ sobre฀ cómo฀ deben฀ ser฀ intervenidas.฀ Se฀ rescata฀ el฀ carácter฀ deliberativo฀ con฀ el฀ cual฀ se฀ llega฀ a฀ acuerdos฀ y฀ la฀ metodología฀ que฀ permite฀ avanzar฀ en฀ la฀ concertación฀ de฀ procesos.฀ Adicional฀ a฀ esto,฀ destacamos฀ la฀ ampliación฀ del฀ presupuesto฀ y฀ la฀ cobertura฀ para฀ el฀ trabajo฀ con฀ estas฀ comunidades;฀ se฀ trata฀ de฀ una฀ iniciativa฀ nacional฀ que฀ propende฀por฀el฀reconocimiento฀integral฀de฀la฀diversidad฀cultural฀en฀sus฀distintos฀matices;฀esto฀ se฀traduce฀en฀una฀política฀de฀Estado฀que฀piensa฀la฀protección฀de฀la฀primera฀infancia.฀฀ ฀ Desde฀el฀plano฀institucional฀regional฀[Sede,฀regional฀Valle฀del฀Cauca,฀Cali]฀se฀considera฀ que฀ las฀ demandas฀ que฀ se฀ le฀ hacen฀ a฀ los฀ grupos฀ siguen฀ teniendo฀ un฀ sesgo฀ etnocéntrico฀ que฀ afecta฀ a฀ la฀ intervención.฀ La฀ regional฀ trabaja฀ por฀ la฀ sensibilización฀ de฀ los฀ operadores฀ de฀ los฀ programas฀ y฀ la฀ flexibilidad฀ en฀ criterios฀ alusivos฀ a฀ las฀ formas฀ de฀ contratación฀ de฀ las฀ madres฀ comunitarias฀ que฀ trabajan฀ en฀ los฀ hogares฀ comunitarios.฀ Lo฀ que฀ aporta฀ la฀ regional฀ a฀ la฀ intervención฀ es฀ lo฀ que฀ corresponde฀ a฀ garantizar฀ las฀ condiciones฀ económicas฀ mínimas฀ para฀ la฀ intervención฀ a฀ las฀ familias.฀ El฀ aporte฀también฀ consiste฀ en฀ consolidar฀ equipos฀ de฀ expertos฀ que฀ propongan฀ la฀ minuta฀ alimentaria฀ e฀ implementen฀ la฀ reglamentación฀ sobre฀ los฀ horizontes฀ de฀ desarrollo฀que฀se฀espera฀del฀trabajo฀con฀los฀niños.฀฀ ฀ Desde฀ la฀ perspectiva฀ de฀ la฀ sede฀ encargada฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma฀ [Centro฀ zonal฀ Yumbo],฀la฀implementación฀de฀los฀parámetros฀para฀la฀intervención฀y฀los฀criterios฀de฀evaluación฀ para฀ el฀ enfoque฀ diferencial฀ ya฀ vienen฀ estandarizados.฀ Desde฀ la฀ sede฀ Yumbo฀ se฀ establece฀ la฀ relación฀ con฀ el฀ operador฀ y฀ se฀ supervisa฀ su฀ trabajo.฀ Existe฀ una฀ queja฀ respecto฀ de฀ la฀ universalización฀ de฀ los฀ criterios฀ de฀ funcionamiento฀ y฀ la฀ falta฀ de฀ sensibilidad฀ para฀ pensar฀ el฀ trabajo฀con฀los฀niños฀desde฀las฀dificultades฀del฀contexto฀y฀la฀falta฀de฀garantías฀para฀la฀seguridad฀ alimentaria.฀ La฀ sede฀ tiene฀ una฀ percepción฀ negativa฀ de฀ la฀ intervención฀ que฀ se฀ realiza฀ en฀ el฀ resguardo฀ porque฀ considera฀ que฀ las฀ prácticas฀ organizativas฀ del฀ resguardo฀ dificultan฀ el฀ adecuado฀desarrollo฀del฀programa฀en฀su฀comunidad.฀฀ Pues฀lo฀que฀se฀trata฀es฀que,฀precisamente฀partiendo฀de฀su฀derecho฀a฀la฀autonomía฀y฀de฀esa฀necesidad฀ de฀ salvaguardar฀ su฀ identidad฀ como฀ comunidad฀ indígena,฀ que฀ todo฀ el฀ funcionamiento฀ del฀ hogar฀ esté฀ encaminado฀ a฀ eso.฀ Entonces฀ es฀ allí฀ donde฀ se฀ plantea฀ que,฀ por฀ ejemplo,฀ la฀ actividad฀ pedagógica฀ la฀ realicen,฀ por฀ejemplo,฀a฀través฀de฀los฀ancianos,฀ la฀comunidad,฀o฀si฀manejan฀la฀figura฀ del฀chamán.฀O฀ sea,฀partir฀de฀esa฀ idiosincrasia฀de฀la฀comunidad,฀ pero฀que฀se฀mantenga฀a฀ través฀del฀funcionamiento฀ del฀hogar฀comunitario.฀Eso฀es฀lo฀que฀está฀planteado฀en฀el฀papel฀pero฀en฀la฀realidad฀no฀se฀da.฀O฀sea,฀ 297 es฀muy฀difícil฀que฀se฀dé฀por฀la฀misma฀forma฀en฀que฀está฀incluso฀organizado฀el฀hogar฀comunitario,฀es฀ un฀espacio฀abierto฀donde฀todo฀el฀mundo฀entra,฀sale,฀los฀niños,...฀si฀el฀papá฀pasa฀entonces฀el฀niño฀sale฀ y฀se฀va฀y฀nunca฀se฀va฀a฀encontrar฀uno฀el฀hogar฀organizado฀como฀tal฀con฀los฀doce฀niños,฀las฀mesitas฀y฀ la฀madre฀comunitaria.฀(Entrevista฀con฀funcionario฀del฀ICBF,฀24/01/2013).฀ ฀ En฀síntesis,฀los฀funcionarios฀del฀ICBF฀reconocen฀la฀disposición฀y฀la฀necesidad฀de฀seguir฀ trabajando฀ en฀ la฀ comprensión฀ de฀ la฀ vida฀ cultural฀ de฀ los฀ grupos;฀ sin฀ embargo,฀ consideran฀ necesario฀que฀el฀grupo฀se฀capacite฀en฀la฀administración฀de฀recursos฀públicos฀y฀que฀tenga฀una฀ mejor฀ apertura฀ sobre฀ las฀ condiciones฀ que฀ plantea฀ el฀ Estado.฀ Las฀ valoraciones฀ planteadas฀ se฀ justifican,฀ a฀ juicio฀ de฀ los฀ entrevistados,฀ en฀ los฀ problemas฀ generados฀ por฀ los฀ casos฀ de฀ desnutrición฀y฀la฀falta฀de฀preparación฀por฀parte฀de฀las฀mujeres฀de฀la฀comunidad฀para฀encargarse฀ del฀rol฀de฀madres฀comunitarias.฀฀ La฀falta฀de฀preparación฀se฀ve฀reflejada฀en฀la฀desarticulación฀entre฀los฀diferentes฀niveles฀ en฀ los฀ que฀ se฀ genera฀ una฀ interpretación฀ sobre฀ la฀ implementación฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial.฀ Desde฀ el฀ nivel฀ nacional฀ se฀ crea฀ una฀ primera฀ aproximación฀ al฀ sentido฀ original฀ de฀ las฀ disposiciones฀en฀la฀materia;฀en฀el฀nivel฀regional฀se฀robustece฀una฀proximidad฀circunscrita฀en฀las฀ posibilidades฀que฀suscitan฀las฀políticas฀públicas฀y฀los฀gobiernos฀de฀turno;฀en฀la฀sede฀encargada฀ de฀ los฀operadores฀se฀discute฀ el฀ problema฀ de฀ la฀operacionalización฀ y฀ la฀implementación฀ de฀ los฀ criterios฀en฀materia฀de฀atención฀diferencial;฀finalmente,฀están฀los฀operadores฀de฀los฀programas,฀ quienes฀son฀los฀que฀deben฀realizar฀el฀proceso฀en฀las฀comunidades.฀Según฀los฀funcionarios฀del฀ ICBF฀entrevistados฀las฀diferentes฀instancias฀no฀logran฀coordinarse.฀ Otra฀manera฀de฀dimensionar฀la฀falta฀de฀preparación฀tiene฀que฀ver฀con฀lo฀novedoso฀que฀ resulta฀para฀algunos฀operadores฀considerar฀que฀se฀debe฀ofrecer฀una฀atención฀diferencial฀a฀los฀ grupos฀ étnicamente฀ diferenciados.฀ La฀ elección฀ de฀ los฀ funcionarios฀ que฀ trabajan฀ en฀ este฀ tema฀ pasa฀ por฀ la฀ disponibilidad฀ en฀ tiempos฀ de฀ carga฀ laboral฀ y฀ no฀ por฀ la฀ idoneidad฀ profesional,฀ por฀ ello,฀ la฀ comprensión฀ de฀ un฀ sistema฀ de฀ calidad฀ de฀ la฀ gestión฀ pública฀ asociado฀ con฀ el฀ cumplimiento฀ de฀ unos฀ criterios฀ universales฀ sobre฀ protección฀ y฀ bienestar฀ de฀ la฀ población฀ a฀ intervenir฀ es฀ el฀ saber฀ más฀ ponderado฀ por฀ la฀ entidad฀ respecto฀ de฀ la฀ selección฀ de฀ los฀ funcionarios.฀฀ Lo฀ anterior฀ incide฀ en฀ los฀ criterios฀ de฀ evaluación฀ del฀ hogar฀ comunitario฀ que฀ el฀ ICBF฀ ha฀ dispuesto฀para฀la฀intervención฀de฀la฀población฀infantil฀en฀el฀resguardo฀Wasiruma.฀Los฀dos฀casos฀ referenciados฀en฀las฀entrevistas฀tenían฀que฀ver฀con฀el฀espacio฀físico฀en฀el฀que฀se฀llevan฀a฀cabo฀ las฀ labores฀ del฀ hogar฀ comunitario฀ y฀ la฀ implementación฀ de฀ la฀ minuta฀ alimentaria.฀ Para฀ los฀ 298 funcionarios฀ que฀ evaluaban฀ el฀ hogar฀ comunitario฀ en฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma฀ en฀ el฀ año฀ 2013฀ resultaba฀ inadecuado฀ que฀ los฀ niños฀ no฀ contaran฀ con฀ un฀ espacio฀ para฀ su฀ cuidado฀ y฀ que฀ las฀ horas฀ de฀ atención฀ no฀ correspondieran฀ a฀ las฀ reglamentadas;฀ las฀ visitas฀ de฀ evaluación฀ se฀ realizaron฀en฀días฀donde฀los฀niños฀estaban฀dispersos฀por฀el฀territorio฀del฀resguardo฀y฀la฀madre฀ comunitaria฀ estaba฀ausente.฀ Para฀ los฀evaluadores฀tampoco฀era฀ claro฀el฀ apoyo฀de฀ los฀niños฀ al฀ trabajo฀de฀los฀padres.฀Las฀valoraciones฀en฀contra฀del฀trabajo฀infantil฀colisionaban฀con฀las฀formas฀ en฀que฀los฀niños฀interactúan฀con฀los฀adultos฀de฀la฀comunidad.฀฀ El฀otro฀tema฀de฀disputa฀tenía฀que฀ver฀con฀la฀implementación฀de฀una฀minuta฀alimentaria฀ que฀ solo฀ consideraba฀ alimentos฀ que฀ la฀ comunidad฀ no฀ podía฀ producir;฀ para฀ el฀ acceso฀ a฀ esta฀ minuta฀ el฀ ICBF฀ hacía฀ entrega฀ de฀ los฀ alimentos฀ y฀ esperaba฀ que฀ estos฀ fueran฀ suministrados฀ según฀las฀indicaciones฀provistas.฀Uno฀de฀los฀entrevistados฀del฀centro฀zonal฀del฀ICBF฀en฀Yumbo฀ manifestaba฀que฀esta฀manera฀de฀proceder฀restringía฀la฀capacidad฀de฀la฀comunidad฀para฀pensar฀ sobre฀ su฀ seguridad฀ alimentaria฀ y฀ estudiar฀ alternativas฀ que฀ implicaran฀ rescatar฀ el฀ saber฀ tradicional฀en฀esta฀materia.฀฀ Para฀ ambos฀ casos฀ los฀ entrevistados฀ del฀ ICBF฀ señalaron฀ que฀ la฀ implementación฀ de฀ la฀ atención฀diferencial฀en฀la฀forma฀en฀que฀lo฀hace฀el฀ICBF฀limita฀y฀restringe฀la฀cultura฀de฀los฀grupos฀ intervenidos.฀ La฀ intervención฀ a฀ las฀ comunidades฀ es฀ susceptible฀ a฀ las฀ concesiones฀ que฀ los฀ grupos฀ logran฀ desde฀ su฀ participación฀ en฀ la฀ dinámica฀ electoral฀ y฀ la฀ vinculación฀ que฀ tienen฀ los฀ grupos฀ con฀ organizaciones฀ de฀ caridad.฀ Subyace฀ en฀ la฀ intervención฀ una฀ lógica฀ de฀ asistencialismo฀que฀le฀quita฀espacio฀a฀la฀autonomía฀de฀la฀comunidad,฀puesto฀que฀se฀asume฀que฀ esta฀carece฀de฀capacidades฀para฀resolver฀asuntos฀de฀la฀subsistencia฀básica.฀฀ Esta฀ noción฀ de฀ la฀ intervención฀ estatal฀ como฀ asistencialismo฀ va฀ acompañada฀ de฀ una฀ interpretación฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ como฀ mecanismo฀ de฀ protección฀ a฀ culturas฀ que฀ por฀ sí฀ solas฀ corren฀ el฀ riesgo฀ de฀ desaparecer.฀ Esta฀ interpretación฀ se฀ ve฀ reflejada฀ en฀ la฀ solicitud฀ que฀ hace฀el฀Estado฀sobre฀la฀necesidad฀de฀que฀las฀comunidades฀indígenas฀se฀articulen฀en฀cuerpos฀ políticos฀ amplios฀ y฀ definidos,฀ de฀ forma฀ que฀ así฀ sea฀ más฀ fácil฀ para฀ el฀ Estado฀ satisfacer฀ sus฀ necesidades.฀ En฀cierta฀forma฀la฀política,฀entendida฀como฀conflicto฀o฀consenso,฀es฀la฀expresión฀de฀una฀ cultura฀hegemónica฀donde฀se฀han฀estandarizado฀lenguajes฀para฀el฀reconocimiento.฀Los฀grupos฀ étnicamente฀diferenciados฀deben฀aprender฀estos฀lenguajes฀para฀ser฀visibles฀y฀no฀desaparecer.฀ 299 Los฀ funcionarios฀ entrevistados฀ reconocen฀ esta฀ necesidad฀ y฀ dan฀ por฀ sentado฀ que฀ los฀ grupos฀ deben฀cualificarse฀para฀entender฀y฀actuar฀según฀las฀expectativas฀de฀la฀relación.฀฀ Para฀ilustrarlo฀ofreceré฀dos฀ejemplos.฀En฀la฀sede฀Yumbo฀se฀plantea฀que฀una฀adecuada฀ articulación฀ política฀ entre฀ los฀ grupos฀ permite฀ una฀ mejor฀ atención฀ en฀ salud฀ y฀ educación.฀ Se฀ requiere฀ que฀ los฀ Guasiruma฀ construyan฀ estatutos฀ que฀ regulen฀ sus฀ prácticas฀ y฀ evidencien฀ una฀ organización฀más฀coherente฀con฀los฀฀derechos฀de฀los฀niños,฀que฀se฀reconozcan฀los฀estándares฀ internacionales฀ sobre฀ nutrición฀ y฀ se฀ reglamente฀ el฀ rol฀ de฀ las฀ madres฀ comunitarias.฀ En฀ este฀ sentido,฀la฀organización฀política฀se฀entiende฀como฀aprendizaje฀de฀la฀burocracia฀institucional.฀฀ A฀juicio฀de฀un฀funcionario฀entrevistado฀en฀la฀sede฀regional,฀la฀falta฀de฀organización฀en฀los฀ procesos฀ burocráticos฀ se฀ ve฀ reflejada฀ cuando฀ se฀ requiere฀ que฀ las฀ madres฀ comunitarias฀ indígenas฀ entren฀ al฀ régimen฀ nacional฀ de฀ pensiones฀ como฀ requisito฀ para฀ recibir฀ remuneración฀ por฀ su฀ trabajo.฀ En฀ el฀ proceso฀ las฀ dificultades฀ comienzan฀ con฀ el฀ hecho฀ de฀ que฀ no฀ todas฀ las฀ mujeres฀ de฀ estas฀ comunidades฀ saben฀ leer฀ y฀ que฀ los฀ trámites฀ burocráticos฀ no฀ son฀ fáciles฀ ni฀ tampoco฀existe฀una฀didáctica฀que฀permita฀acompañar฀el฀procedimiento.฀ Bueno,฀ yo฀ creo฀ que฀ históricamente฀ el฀ ICBF฀ ha฀ estado฀ jugando฀ un฀ papel฀ muy฀ fundamental.฀ Las฀ comunidades฀ reconocen฀ verdaderamente฀ el฀ escenario฀ de฀ trabajo฀ y,฀ pues,฀ dadas฀ las฀ condiciones฀ los฀ indígenas฀ actualmente,฀ pues,฀ sus฀ organizaciones,฀ sus฀ cabildos,฀ pues,฀ enfrentan,฀ ciertos฀ elementos฀ que฀ podríamos฀ decir฀ de฀ la฀ institucionalidad฀ que฀ no฀ pueden฀ desarrollar฀ en฀ algunos฀ contextos฀ los฀ indígenas,฀ la฀ tramitología,฀ el฀ tema฀ que฀ encontramos฀ ahora฀ es฀ la฀ vinculación฀ a฀ las฀ Entidades฀ Prestadoras฀ de฀ Salud฀ (EPS),฀ las฀ madres฀ comunitarias฀ indígenas,฀ la฀ Aseguradora฀ de฀ Riesgos฀ Profesionales฀ (ARP).฀ Entonces,฀ se฀ está฀ tratando฀ de฀ solucionar฀ estos฀ casos฀ pero฀ es฀ difícil,฀ supongamos,฀ mientras฀ no฀ haya฀ unos฀ claros฀ lineamientos฀ frente฀ a฀ lo฀ del฀ enfoque฀ diferencial฀ en฀ el฀ contexto฀de฀las฀comunidades฀indígenas฀que฀verdaderamente฀reconozca฀al฀otro,฀pues฀vamos฀a฀seguir฀ teniendo฀ inconvenientes.฀ Acuérdese฀ que฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ son฀ comunidades฀ orales,฀ son฀ comunidades฀ de฀ tradición฀ oral,฀ el฀ documento฀ en฀ algunos฀ casos฀ pues฀ tiene฀ ciertos฀ elementos฀ que฀ verdaderamente฀obstaculizan฀ciertos฀procesos฀y฀eso฀hace฀que฀verdaderamente฀se฀estanquen฀algunos฀ programas฀ que฀ verdaderamente฀ pues฀ los฀ indígenas฀ tratan฀ de฀ que฀ se฀ adelanten.฀ (Entrevista฀ con฀ funcionario฀del฀ICBF,฀11/10/2014).฀ ฀ Sobre฀este฀tema฀los฀entrevistados฀del฀ICBF฀plantean฀que฀es฀necesaria฀la฀investigación฀ en฀ Ciencias฀ Sociales฀ sobre฀ la฀ atención฀ diferencial฀ porque฀ los฀ resultados฀ ayudarían฀ a฀ superar฀ déficits฀ producidos฀ por฀ la฀ no฀ inclusión฀ de฀ las฀ realidades฀ de฀ las฀ comunidades฀ que฀ impiden฀ la฀ comprensión฀del฀sistema฀burocrático฀estatal.฀Asimismo,฀se฀requiere฀que฀las฀comunidades฀logren฀ 300 una฀mejor฀organización฀política฀que฀esté฀cualificada฀y฀facilite฀la฀interacción฀con฀los฀funcionarios฀ del฀Estado.฀฀ ฀ La฀concepción฀pragmática฀del฀uso฀social฀de฀la฀investigación฀social฀pone฀en฀evidencia฀la฀ necesidad฀ de฀ cualificar฀ a฀ los฀ grupos฀ para฀ lograr฀ una฀ mejor฀ relación฀ con฀ el฀ ICBF.฀ La฀ falta฀ de฀ preparación฀ se฀ asociaría฀ con฀ las฀ posibilidades฀ para฀ conseguir฀ el฀ aprendizaje฀ de฀ los฀ discursos฀ que฀ hacen฀ posible฀ un฀ diálogo฀ circunscrito฀ a฀ la฀ comprensión฀ de฀ derecho฀ como฀ dimensión฀ comunicativa฀y฀resolutiva฀de฀la฀vida฀en฀común.฀฀ ฀ Sobre฀el฀tema฀del฀conocimiento฀de฀los฀indicadores฀para฀evaluar฀la฀intervención฀podemos฀ proponer฀ una฀ descripción฀ en฀ el฀ siguiente฀ orden:฀ a฀ nivel฀ nacional฀ [Bogotá]฀ los฀ indicadores฀ se฀ construyen฀en฀el฀marco฀del฀plan฀nacional฀de฀desarrollo,฀en฀la฀mesa฀permanente฀de฀concertación฀ y฀ en฀ los฀ grupos฀ de฀ planeación฀ en฀ los฀ diferentes฀ departamentos฀ de฀ Colombia.฀ Para฀ la฀ sede฀ regional฀del฀ICBF฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca฀[Cali]฀los฀indicadores฀ya฀están฀prefigurados฀en฀listas฀de฀ chequeo฀y฀la฀idoneidad฀del฀programa฀solo฀se฀logra฀si฀se฀tiene฀una฀calificación฀del฀100%.฀Para฀la฀ sede฀encargada฀del฀resguardo฀Wasiruma฀[Yumbo],฀se฀implementan฀los฀criterios฀con฀flexibilidad฀ privilegiando฀ la฀ formación฀ de฀ la฀ madre฀ comunitaria,฀ las฀ responsabilidades฀ frente฀ a฀ la฀ alimentación,฀el฀estado฀del฀espacio฀de฀reunión฀y฀la฀valoración฀nutricional.฀฀ ฀ A฀juicio฀de฀los฀entrevistados฀de฀la฀sede฀Yumbo฀no฀hay฀retroalimentación฀a฀la฀comunidad฀ y฀ los฀ criterios฀ no฀ permiten฀ medir฀ el฀ impacto฀ positivo฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial.฀ Para฀ los฀ años฀ 2013฀ y฀ 2014฀ el฀ hogar฀ comunitario฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma฀ obtuvo฀ calificaciones฀ inferiores฀ al฀ 50%฀ y฀ se฀ reclamó฀ la฀ presencia฀ del฀ consejo฀ mayor฀ en฀ la฀ discusión฀ sobre฀ cómo฀ mejorar฀ en฀ la฀ evaluación฀y฀qué฀criterios฀incluir฀para฀perfeccionar฀el฀instrumento.฀฀ ฀ Para฀los฀funcionarios฀del฀ICBF฀entrevistados,฀la฀dificultad฀también฀ está฀asociada฀con฀la฀ novedad฀ del฀ tema฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ y฀ la฀ necesidad฀ de฀ ampliar฀ el฀ marco฀ de฀ discusión฀ para฀ que฀ el฀ procedimiento฀ evaluativo฀ no฀ deje฀ de฀ lado฀ por฀ fuera฀ la฀ discusión฀ sobre฀ la฀ cultura.฀ Dicho฀de฀otra฀forma,฀la฀evaluación฀del฀resguardo฀se฀realiza฀con฀los฀mismos฀estándares฀que฀se฀ usan฀ para฀ las฀ comunidades฀ campesinas฀ y฀ los฀ grupos฀ afrodescendientes;฀ eso฀ deja฀ fuera฀ toda฀ posibilidad฀ de฀ conocer฀ y฀ reconocer฀ la฀ cultura.฀ Los฀ funcionarios฀ admiten฀ que฀ el฀ tema฀ de฀ la฀ atención฀diferencial฀es฀novedoso฀y฀que฀su฀correcta฀comprensión฀demandará฀tiempo฀y฀recursos฀ del฀presupuesto฀de฀la฀entidad.฀Véase฀la฀siguiente฀declaración฀de฀uno฀de฀ellos฀sobre฀el฀tema:฀ ฀ 301 Pues฀yo฀creo฀que฀tiene฀que฀ver฀con฀la฀misma฀naturaleza฀de฀las฀instituciones฀y฀las฀organizaciones฀del฀ Estado,฀porque฀no฀nos฀queda฀muy฀fácil,฀no฀nos฀queda฀muy฀fácil฀articular฀con฀administraciones฀locales฀ donde฀los฀intereses฀no฀parecieran฀ser฀los฀mismos฀del฀resto฀de฀instituciones฀del฀Estado.฀Pareciera฀que฀ a฀veces฀obedece฀más,฀digamos,฀a฀otro฀tipo฀de฀intereses฀que฀al฀interés฀de฀trabajo฀por฀las฀comunidades฀ y฀ por฀las฀familias.฀En฀qué฀ sentido฀lo฀preciso,฀mire,฀nosotros฀llegamos฀a฀las฀administraciones฀locales,฀ llegamos฀a฀los฀municipios฀y฀cuando฀llegamos฀allá฀y฀contamos฀qué฀estamos฀haciendo,฀qué฀queremos฀ hacer,฀perfecto,฀hay฀mucho฀entusiasmo,฀pero฀cuando฀se฀trata฀de฀compromisos฀tangibles฀en฀el฀sentido฀ de฀decir,฀mire,฀vamos฀a฀disponer฀de฀este฀espacio,฀vamos฀a฀disponer฀de฀estos฀recursos,฀allí฀el฀tema฀no฀ es฀tan฀serio. (Entrevista฀con฀funcionario฀del฀ICBF,฀11/10/2014).฀ A฀ juicio฀ de฀ los฀ entrevistados฀ del฀ resguardo฀Wasiruma฀ hay฀ que฀ empezar฀ por฀ reconocer฀ que฀en฀el฀municipio฀de฀Vijes฀hay฀un฀resguardo฀indígena.฀Los฀operadores฀no฀se฀percatan฀de฀las฀ diferencias฀ culturales฀ implicadas฀ en฀ el฀ trato฀ que฀ se฀ le฀ debe฀ dar฀ al฀ grupo฀ y฀ lo฀ que฀ hacen฀ es฀ imponer฀los฀criterios฀evaluativos฀que฀usan฀para฀todos฀los฀demás.฀฀ Según฀ las฀ madres฀ de฀ familia฀ usuarias฀ del฀ programa฀ de฀ hogares฀ comunitarios฀ en฀ el฀ resguardo,฀ el฀ ICBF฀ ha฀ sido฀ flexible฀ sobre฀ la฀ aplicación฀ de฀ las฀ reglas฀ para฀ el฀ programa฀ considerando฀que฀aspectos฀como฀la฀alimentación฀y฀la฀educación฀son฀ámbitos฀de฀ejercicio฀de฀la฀ autonomía฀indígena.฀El฀hogar฀comunitario฀cuenta฀con฀una฀madre฀comunitaria฀que฀se฀rota฀cada฀ tres฀meses฀para฀que฀todas฀las฀familias฀puedan฀contar฀con฀el฀salario฀que฀brinda฀el฀ICBF;฀junto฀a฀ ello,฀ la฀ madre฀ tiene฀ una฀ auxiliar฀ que฀ se฀ caracteriza฀ por฀ desarrollar฀ actividades฀ didácticas฀ en฀ idioma฀embera.฀ Sobre฀la฀participación฀de฀los฀niños฀en฀el฀espacio฀del฀resguardo฀se฀estima฀que฀la฀falta฀de฀ infraestructura฀hace฀que฀se฀prefiera฀que฀los฀niños฀tomen฀sus฀alimentos฀en฀las฀casas฀que฀en฀el฀ lugar฀donde฀está฀ubicado฀el฀resguardo.฀Las฀actividades฀de฀educación฀y฀de฀cuidado฀de฀los฀niños฀ en฀el฀hogar฀comunitario฀del฀ICBF฀se฀realizan฀en฀un฀salón฀comunal฀que฀la฀comunidad฀denomina฀ El฀Tambo฀[en฀las฀fotos฀es฀la฀estructura฀con฀techo฀rojo],฀las฀casas฀se฀ubican฀alrededor฀de฀esta฀ estructura฀la฀cual฀fue฀construida฀con฀recursos฀de฀la฀comunidad฀internacional.฀ 302 ฀ Fotografía฀13.฀Resguardo฀Wasiruma.฀Fuente:฀Proyecto฀Alcance฀ético-político.฀9฀de฀septiembre฀de฀2014.฀ ฀ Fotografía฀14.฀El฀Tambo.฀Fuente:฀Proyecto฀Alcance฀ético-político.฀9฀de฀septiembre฀de฀2014.฀ 303 ฀El฀hecho฀de฀que฀los฀niños฀no฀puedan฀concentrarse฀en฀un฀lugar฀único฀y฀que฀este฀esté฀al฀ aire฀ libre฀ se฀ considera฀ problemático฀ y฀ se฀ asume฀ que฀ el฀ ICBF฀ es฀ responsable฀ de฀ la฀ situación฀ puesto฀ que฀ ellos฀ son฀ los฀ que฀ deberían฀ hacer฀ el฀ equipamiento฀ del฀ lugar฀ según฀ los฀ usos฀ y฀ costumbres฀de฀la฀comunidad.฀฀ El฀aprendizaje฀de฀“lo฀propio”,฀del฀acervo฀cultural฀que฀constituye฀la฀identidad฀indígena,฀es฀ un฀ aspecto฀ que฀ se฀ cuestiona฀ de฀ la฀ manera฀ en฀ que฀ se฀ implementa฀ el฀ programa.฀ Se฀ demanda฀ que฀exista฀una฀comprensión฀de฀lo฀indígena฀de฀modo฀tal฀que฀se฀les฀pueda฀presentar฀a฀los฀niños฀ una฀forma฀de฀ver฀el฀mundo฀que฀compita฀con฀otras฀identidades฀y฀con฀los฀efectos฀negativos฀que฀ producen฀los฀medios฀de฀comunicación฀sobre฀la฀valoración฀social฀del฀mundo฀indígena.฀El฀acceso฀ que฀ tienen฀ los฀ niños฀ a฀ las฀ tecnologías฀ de฀ la฀ información฀ y฀ la฀ comunicación฀ altera฀ las฀ expectativas฀que฀puedan฀generar฀respecto฀de฀la฀posibilidad฀de฀asimilar฀la฀cultura฀y฀participar฀en฀ igualdad฀de฀condiciones฀con฀niños฀de฀grupos฀no฀indígenas.฀฀ En฀este฀orden฀de฀ideas,฀se฀pide฀al฀ICBF฀que฀las฀estrategias฀pedagógicas฀se฀adapten฀a฀ las฀ realidades฀ culturales฀ y฀ que฀ validen฀ los฀ contenidos฀ de฀ la฀ formación฀ con฀ la฀ consejería฀ del฀ resguardo;฀ un฀ papel฀ más฀ protagónico฀ de฀ esta฀ instancia฀ puede฀ contrarrestar฀ las฀ pretensiones฀ universalistas฀que฀se฀despliegan฀de฀una฀formación฀y฀cuidado฀de฀los฀niños฀que colisionan฀con฀las฀ representaciones฀ sociales฀ que฀ la฀ comunidad฀ ha฀ establecido฀ sobre฀ lo฀ que฀ debe฀ ser฀ la฀ niñez฀ embera.฀฀ La฀discusión฀con฀las฀formas฀universalizadas฀de฀concebir฀la฀niñez฀es฀lo฀que฀se฀cuestiona฀ y฀se฀entiende฀como฀un฀acto฀de฀imposición฀de฀parte฀del฀ICBF.฀Esta฀interpretación฀se฀propone฀por฀ parte฀de฀los฀consejeros฀más฀jóvenes฀del฀resguardo,฀se฀contrasta฀con฀la฀postura฀de฀las฀madres฀ usuarias฀que฀privilegian฀el฀cuidado฀de฀los฀niños฀y฀consideran฀la฀protección฀de฀la฀cultura฀como฀un฀ asunto฀importante฀pero฀secundario,฀lo฀que฀se฀prioriza฀es฀que฀los฀niños฀estén฀bien฀cuidados.฀฀ Para฀los฀dirigentes฀de฀la฀ORIVAC,฀entrevistados฀en฀2014฀(ver฀tabla฀22),฀casi฀siempre฀se฀ asume฀que฀la฀atención฀diferencial฀esta฀más฀afiliada฀a฀las฀reflexiones฀de฀género฀que฀a฀aquellas฀ que฀aluden฀a฀la฀cultura.฀Lo฀diferencial฀también฀tiene฀que฀ver฀con฀la฀lectura฀que฀se฀hace฀de฀cómo฀ los฀sujetos฀ se฀relacionan฀ con฀ la฀naturaleza฀y฀ cómo฀se฀le฀da฀ sentido฀ al฀ mundo฀ circundante;฀se฀ trata฀del฀espacio฀que฀se฀plantea฀para฀formar฀a฀los฀niños฀en฀un฀modo฀de฀relacionarse฀con฀lo฀que฀ les฀es฀cercano.฀฀ Esta฀ dimensión฀ espiritual฀ queda฀ desatendida฀ porque฀ la฀ discusión฀ sobre฀ los฀ criterios฀ de฀ evaluación฀deja฀de฀lado฀el฀problema฀de฀las฀cosmovisiones฀que฀la฀comunidad฀conserva฀a฀pesar฀ 304 de฀ vivir฀ en฀ un฀ territorio฀campesino,฀ que฀ no฀ es฀ el฀ de฀ origen,฀ y฀ que฀ se฀ ha฀ padecido฀ el฀ peso฀ del฀ desplazamiento฀forzado฀y฀la฀violencia.฀฀ A฀ pesar฀ de฀ las฀ dificultades฀ advertidas,฀ el฀ consejero฀ de฀ economía฀ y฀ el฀ consejero฀ mayor฀ coinciden฀en฀que฀el฀ICBF฀ha฀sido฀la฀entidad฀que฀los฀ha฀intervenido฀desde฀el฀comienzo฀y฀que฀las฀ políticas฀actuales฀de฀protección฀a฀la฀niñez฀han฀hecho฀que฀se฀limite฀la฀relación฀con฀la฀entidad.฀A฀ juicio฀de฀los฀entrevistados฀del฀resguardo,฀estas฀entidades฀deben฀estar฀presentes฀en฀el฀proceso฀ de฀intervención฀y฀no฀condicionar฀su฀participación฀al฀cumplimiento฀de฀criterios฀evaluativos.฀Hasta฀ cierto฀punto฀aquello฀que฀no฀se฀puede฀cumplir฀es฀lo฀que฀queda฀en฀el฀campo฀de฀la฀precariedad฀ económica,฀ la฀ falta฀ de฀ recursos฀ incide฀ en฀ asuntos฀ como฀ la฀ higiene,฀ la฀ salud฀ y฀ el฀ tiempo฀ de฀ dedicación฀de฀los฀padres฀al฀cuidado฀de฀los฀niños.฀฀ La฀ pobreza฀ condiciona฀ el฀ cumplimiento฀ y฀ desarrollo฀ de฀ las฀ pautas฀ propuestas฀ por฀ el฀ ICBF;฀ de฀ ahí฀ que฀ sea฀ necesario฀ que฀ el฀ Estado฀garantice฀ condiciones฀ básicas฀ de฀ subsistencia฀ que฀ no฀ van฀ a฀ poder฀ ser฀ resueltas฀ por฀ la฀ vía฀ de฀ una฀ economía฀ autosustentable.฀ El฀ tema฀ de฀ la฀ desnutrición฀ también฀ puede฀ explicarse฀ desde฀ el฀ tipo฀ de฀ cuidados฀ que฀ se฀ practican฀ en฀ los฀ hogares;฀ el฀ trato฀ entre฀ padres฀ e฀ hijos฀ y฀ el฀ tiempo฀ de฀ dedicación฀ a฀ la฀ crianza฀ son฀ aspectos฀ condicionados฀por฀ la฀sensibilidad฀que฀ tienen฀ los฀ padres฀ de฀familia฀y฀ no฀es฀necesariamente฀ un฀ tema฀del฀consejo฀comunitario.฀฀ Lo฀que฀les฀manda฀el฀instituto฀es฀un฀70%฀del฀requerimiento฀del฀niño,฀pero฀de฀antemano฀esta฀población฀ es฀ más฀ vulnerable฀ a฀ cualquier฀ otro฀ niño฀ de฀ otra฀ zona.฀ De฀ hecho฀ ahí฀ se฀ presentan฀ más฀ casos฀ de฀ desnutrición,฀hay฀más฀casos฀de฀gripas,฀hay฀más฀vulnerabilidad.฀Por฀ejemplo,฀los฀servicios฀básicos฀de฀ ellos,฀ellos฀a฀veces฀no฀tienen฀como฀esa฀manera฀de,฀ellos฀no฀tienen฀la฀manera฀de฀(…)฀Por฀ejemplo,฀en฀ este฀ momento฀ no฀ tenían฀ energía฀ eléctrica,฀ ni฀ en฀ el฀ punto฀ donde฀ cocinan,฀ no฀ hay฀ energía฀ eléctrica.฀ Entonces฀se฀va฀perdiendo฀como฀la฀(…)฀la฀calidad฀de฀cierta฀manera,฀que฀haya฀buena฀iluminación,฀que฀ hayan฀unas฀condiciones,฀entonces฀todo฀es฀oscuro.฀Esa฀cocina,฀perdón,฀esa฀cantidad฀de฀comida฀para฀ mí฀ no฀ es฀ lo฀ suficiente,฀ además,฀ porque฀ en฀ sus฀ costumbres,฀ a฀ uno฀ no฀ le฀ consta,฀ pero฀ en฀ sus฀ costumbres฀ ellos฀ todo฀ lo฀ que฀ es฀ de฀ ellos฀ es฀ para฀ toda฀ la฀ población.฀ Entonces,฀ si฀ llega฀ tanta฀ panela,฀ pues฀ es฀ para฀ toda฀ la฀ población,฀ no฀ solamente฀ para฀ el฀ hogar฀ comunitario,฀ o฀ sea,฀ que฀ esa฀ comida฀ siempre฀será฀insuficiente฀para฀ese฀grupito. (Entrevista฀con฀funcionario฀del฀ICBF,฀17/03/2015).฀ La฀sensibilidad฀se฀ve฀condicionada฀por฀la฀pobreza฀porque฀puede฀suceder฀que฀la฀falta฀de฀ ingresos฀o฀el฀gasto฀inapropiado฀de฀los฀recursos฀estén฀en฀la฀base฀de฀los฀problemas฀de฀cuidado฀y฀ atención฀ que฀ padecen฀ algunos฀ niños.฀ La฀ tensión฀ entre฀ la฀ comunidad฀ y฀ el฀ Estado฀ no฀ explica฀ necesariamente฀los฀problemas฀de฀desnutrición,฀los฀hábitos฀de฀cuidado฀y฀crianza฀que฀tienen฀las฀ 305 familias฀indígenas฀constituyen฀un฀ámbito฀por฀explorar฀y฀que฀pueden฀ayudar฀a฀comprender฀mejor฀ estos฀problemas.฀Lo฀interesante฀de฀esta฀postura฀es฀que฀evidencia฀las฀diferencias฀que฀hay฀entre฀ los฀ diversos฀ miembros฀ de฀ la฀ comunidad฀ y฀ las฀ dificultades฀ que฀ resultan฀ de฀ las฀ oportunidades฀ sociales฀ y฀ los฀ vínculos฀ laborales฀ entre฀ los฀ habitantes฀ de฀ la฀ región;฀ la฀ inestabilidad฀ de฀ la฀ economía฀familiar฀incide฀notablemente฀en฀las฀posturas฀que฀tienen฀los฀padres฀de฀familia฀sobre฀el฀ cuidado฀de฀los฀niños.฀฀ ฀ En฀ síntesis,฀ hemos฀ propuesto฀ un฀ análisis฀ del฀ campo฀ del฀ movimiento฀ cultural฀ que฀ relaciona฀al฀resguardo,฀la฀ORIVAC฀y฀la฀valoración฀que฀los฀funcionarios฀del฀ICBF฀encargados฀de฀ la฀implementación฀de฀la฀política฀de฀la฀atención฀diferencial฀tienen฀sobre฀el฀proceso฀organizativo฀ indígena.฀El฀recorrido฀propuesto฀hizo฀hincapié฀en฀una฀descripción฀del฀aprendizaje฀de฀la฀política,฀ la฀percepción฀del฀Estado฀y฀de฀la฀intervención฀que฀se฀propone฀con฀un฀enfoque฀diferencial;฀en฀ese฀ sentido,฀ hemos฀ planteado฀ un฀ abordaje฀ de฀ la฀ forma฀ en฀ que฀ los฀ políticos฀ y฀ otros฀ actores฀ comunitarios฀ disputan฀ el฀ poder฀ en฀ los฀ escenarios฀ de฀ la฀ minga,฀ el฀ consejo฀ comunitario฀ y฀ la฀ familia.฀ Finalmente,฀ hemos฀ descrito฀ el฀ establecimiento฀ del฀ régimen฀ o฀ las฀ reglas฀ establecidas฀ para฀entender฀cómo฀es฀la฀relación฀entre฀los฀miembros฀de฀la฀comunidad฀y฀el฀ICBF.฀฀ De฀esta฀forma฀se฀vislumbran฀los฀elementos฀objetivos฀de฀la฀experiencia฀etnográfica฀y฀se฀ plantea฀el฀punto฀de฀partida฀para฀la฀interpretación฀sobre฀la฀configuración฀de฀una฀gramática฀moral฀ que฀ se฀ constituye฀ desde฀ la฀ tensión฀ entre฀ las฀ experiencias฀ de฀ reconocimiento฀ y฀ desprecio฀ padecidas฀por฀la฀comunidad;฀este฀constituye฀nuestro฀siguiente฀paso฀en฀la฀argumentación.฀฀ 5.2. Campo de la gramática moral de la lucha por el reconocimiento En฀ esta฀ sección฀ del฀ capítulo฀ de฀ análisis฀ de฀ resultados฀ se฀ propone฀ una฀ interpretación฀ sobre฀el฀lugar฀que฀tienen฀las฀experiencias฀de฀reconocimiento฀y฀desprecio฀en฀la฀consolidación฀de฀ las฀ motivaciones฀ propias฀ de฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento.฀ Se฀ plantea฀ cómo฀ los฀ valores฀ políticos฀ ponderados฀ por฀ el฀ movimiento฀ cultural฀ se฀ relacionan฀ con฀ perspectivas฀ de฀ autorrealización฀ que฀ permiten฀ el฀ dimensionamiento฀ de฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento.฀ En฀ la฀ base฀de฀estos฀procesos฀situamos฀también฀los฀hitos฀históricos฀de฀la฀constitución฀del฀resguardo฀y฀ su฀ asociación฀ con฀ experiencias฀ de฀ desprecio,฀ las฀ cuales฀ han฀ tenido฀ incidencia฀ en฀ la฀ comprensión฀de฀la฀atención฀diferencial.฀ ฀ 306 5.2.1. Valores políticos de las concepciones globales sobre la política ฀ La฀perspectiva฀propuesta฀para฀la฀reivindicación฀de฀฀derechos฀y฀la฀necesidad฀de฀ampliar฀ la฀Ley฀de฀origen฀para฀dar฀lugar฀a฀un฀discurso฀sobre฀el฀derecho฀propio฀supone฀la฀comprensión฀de฀ valores฀ políticos฀ universales฀ y฀ que฀ son฀ considerados฀ para฀ el฀ proceso฀ de฀ colectivización฀ y฀ organización฀ de฀ la฀ comunidad.฀ Tales฀ concepciones฀ son฀ fundamentales฀ para฀ significar฀ experiencias฀ comunes฀ que฀ relacionan฀ al฀ grupo฀ con฀ procesos฀ participativos฀ de฀ naturaleza฀ política.฀฀ ฀ Los฀ valores฀ a฀ los฀ que฀ nos฀ referimos฀ concuerdan฀ con฀ las฀ esferas฀ del฀ reconocimiento฀ descritas฀en฀el฀marco฀teórico฀a฀través฀de฀la฀teoría฀del฀reconocimiento฀de฀Axel฀Honneth.฀Desde฀ esta฀ ruta฀ de฀ análisis,฀ la฀ vivencia฀ de฀ la฀ solidaridad฀ se฀ relaciona฀ con฀ el฀ ámbito฀ de฀ la฀ valoración฀ social฀donde฀se฀desarrollan฀los฀dramas฀del฀encuentro฀con฀otros฀grupos฀que฀no฀necesariamente฀ se฀conciben฀desde฀la฀Ley฀de฀origen฀pero฀que฀igualmente฀se฀ven฀convocados฀a฀luchar฀y฀competir฀ por฀los฀recursos฀del฀reconocimiento.฀฀ ฀ La฀ experiencia฀ del฀ respeto,฀ circunscrito฀ a฀ la฀ esfera฀ del฀ reconocimiento฀ del฀ derecho,฀ también฀ es฀ una฀ vivencia฀ colectiva฀ que฀ sucede฀ en฀ el฀ discurso฀ sobre฀ el฀ valor฀ atribuido฀ a฀ la฀ comunidad฀ y฀ al฀ derecho฀ que฀ tienen฀ los฀ semejantes฀ para฀ tomar฀ decisiones฀ por฀ sí฀ mismos.฀ El฀ último฀ valor฀ tiene฀ que฀ ver฀ con฀ la฀ autonomía,฀ la฀ cual฀ está฀ relacionada฀ con฀ la฀ esfera฀ de฀ reconocimiento฀ del฀ amor;฀ este฀ valor฀ se฀ consolida฀ en฀ el฀ espacio฀ de฀ la฀ familia฀ y฀ responde฀ a฀ la฀ capacidad฀de฀confiar฀en฀el฀entorno฀próximo.฀฀ ฀฀ De฀esta฀forma,฀la฀solidaridad,฀el฀respeto฀y฀la฀autonomía฀nos฀ofrecen฀marcos฀axiológicos฀ donde฀se฀configuran฀condiciones฀para฀la฀comunicación฀y฀el฀diálogo฀en฀diferentes฀instancias;฀una฀ aproximación฀de฀esta฀idea฀la฀podemos฀ver฀reflejada฀en฀el฀siguiente฀esquema:฀฀ • Autonomía Relaciones de confianza (amor) Derecho • Respeto • Solidaridad Valoración Social Ilustración฀21.฀Valores฀políticos฀en฀el฀marco฀de฀las฀esferas฀del฀reconocimiento฀ de฀la฀teoría฀de฀Honneth.฀ Fuente฀elaboración฀propia.฀ 307 ฀ Consideramos฀ que฀ en฀ la฀ propuesta฀ de฀ interpretación฀ los฀ valores฀ políticos฀ son฀ una฀ consecuencia฀del฀proceso฀histórico฀en฀el฀cual฀existe฀una฀validación฀del฀centro฀hacia฀la฀periferia฀ de฀los฀contenidos฀que฀componen฀la฀vida฀en฀común.฀En฀los฀relatos฀clasificados฀en฀el฀campo฀de฀ la฀ gramática฀ moral฀ encontramos฀ que฀ los฀ valores฀ descritos฀ son฀ conceptos฀ que฀ posibilitan฀ el฀ ensanchamiento฀ de฀ la฀ Ley฀ de฀ origen฀ y฀ posibilitan฀ el฀ diálogo฀ desde฀ la฀ posición฀ del฀ derecho฀ propio.฀฀ ฀ Se฀trata฀también฀de฀un฀dispositivo฀público฀de฀comunicación฀desde฀el฀cual฀se฀establecen฀ experiencias฀normativas฀sobre฀ cómo฀ debe฀ ser฀ el฀ trato฀a฀ los฀que฀ poseen฀ una฀cultura฀diferente.฀ En฀este฀sentido,฀la฀solidaridad฀se฀plantea฀como฀un฀valor฀desde฀el฀cual฀se฀puede฀interpretar฀el฀ carácter฀ organizacional฀ a฀ partir฀ del฀ que฀ se฀ proyecta฀ la฀ actividad฀ política฀ del฀ grupo฀ hacia฀ los฀ escenarios฀de฀participación฀y฀deliberación฀pública.฀ ฀ La฀solidaridad฀puede฀entenderse฀desde฀dos฀acepciones฀posibles.฀La฀primera฀refiere฀a฀la฀ capacidad฀de฀colectivización฀y฀de฀articulación฀entre฀grupos฀indígenas฀y฀campesinos฀que฀a฀pesar฀ de฀ tener฀ diferencias฀ pueden฀ reunirse฀ para฀ hacer฀ presión฀ ante฀ las฀ dependencias฀ del฀ Estado฀ o฀ ante฀otros฀grupos฀que฀ pueden฀ser฀ percibidos฀ como฀una฀ amenaza.฀ El฀ ejemplo฀de฀ esta฀primera฀ forma฀lo฀hemos฀reseñado฀en฀lo฀que฀representó฀para฀la฀comunidad฀la฀toma฀del฀INCORA;฀en฀ese฀ caso฀ se฀ puede฀ apreciar฀ que฀ el฀ encuentro฀ definido฀ como฀ solidario฀ entre฀ diferentes฀ grupos฀ indígenas฀tiene฀un฀efecto฀significativo฀en฀la฀estrategia฀para฀conseguir฀los฀resultados฀propuestos.฀฀ Hubo฀muertos฀porque฀resulta฀que฀allá฀ la฀comida฀que฀ teníamos฀se฀nos฀agotó฀una฀semana,฀los฀Nasa,฀ los฀ embera,฀ los฀ wounaam.฀ Y฀ entonces฀ ya,฀ y฀ además฀ nos฀ quitaron฀ el฀ agua,฀ o฀ sea,฀ cortaron฀ los฀ teléfonos฀ para฀ la฀ comunicación฀ de฀ nosotros.฀ Entonces฀ ya฀ la฀ comida฀ que฀ empezó฀ a฀ entrar฀ fue฀ pura฀ comida฀ chatarra,฀ eso฀ enfermó฀ más฀ que฀ todo฀ a฀ los฀ del฀ pueblo฀ embera,฀ a฀ los฀ del฀ pueblo฀ Wounaam.฀ Entonces฀ por฀ eso฀ se฀ deshidrataron฀ y฀ murieron฀ varios฀ niños,฀ esos฀ niños฀ murieron฀ allí,฀ no฀ recuerdo฀ cuántos,฀pero฀varios฀niños฀murieron฀en฀esa฀toma.฀Finalmente฀la฀comisión฀negociadora,฀se฀montó฀una฀ comisión฀negociadora฀con฀el฀gobierno฀y฀ahí฀se฀definió฀entonces฀la฀adquisición฀de฀predios฀y฀la฀creación฀ de฀resguardos.฀ Y฀ entonces฀aparece฀lo฀que฀ aparece฀Vijes,฀aparece฀todos฀ los฀resguardos฀que฀se฀han฀ creado,฀todos฀los฀resguardos,฀los฀27฀resguardos฀que฀hay฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca฀en฀este฀momentico฀fue฀ producto฀de฀todo฀ese฀proceso฀de฀lucha฀de฀ese฀momento.฀Entonces฀ya฀el฀INCODER฀se฀comprometió฀a฀ adquirir฀pues฀predios฀y฀toda฀esa฀parte.฀(Entrevista฀a฀profesor฀del฀IDEBIC,฀18/01/2012).฀ ฀ La฀ idea฀ de฀ que฀ todo฀ acto฀ de฀ reivindicación฀ de฀ ฀ derechos฀ viene฀ precedido฀ por฀ una฀ manifestación฀ estaría฀ asociada฀ con฀ esta฀ manera฀ de฀ entender฀ la฀ solidaridad.฀ La฀ segunda฀ acepción฀tiene฀que฀ver฀con฀las฀acciones฀que฀se฀derivan฀de฀una฀concientización฀sobre฀el฀estado฀ 308 de฀opresión฀que฀se฀padece฀en฀el฀cual฀se฀han฀tenido฀experiencias฀de฀explotación฀de฀su฀mano฀de฀ obra,฀marginación฀derivada฀de฀la฀relación฀entre฀la฀comunidad฀y฀los฀municipios฀circundantes,฀la฀ carencia฀ de฀ poder฀ para฀ participar฀ en฀ los฀ asuntos฀ públicos฀ locales,฀ el฀ afrontamiento฀ de฀ las฀ influencias฀ culturales฀ que฀ son฀ vistas฀ como฀ una฀ amenaza฀ para฀ su฀ propia฀ cultura฀ y฀ la฀ violencia฀ como฀elemento฀común฀en฀la฀historia฀del฀surgimiento฀del฀resguardo.฀฀ ฀ En฀el฀marco฀de฀las฀experiencias฀enunciadas,฀la฀solidaridad฀se฀justifica฀como฀un฀valor฀que฀ sirve฀ para฀ superar฀ el฀ efecto฀ individualizador฀ que฀ tiene฀ la฀ cultura฀ occidental฀ hegemónica฀ sobre฀ las฀formas฀de฀ organización฀ comunitaria.฀ Estas฀dos฀concepciones฀de฀ la฀solidaridad฀constituyen฀ una฀forma฀de฀resolver฀la฀convivencia฀política,฀un฀rasgo฀distintivo฀del฀modo฀en฀que฀se฀piensa฀lo฀ indígena฀ de฀ cara฀ a฀ otras฀ colectividades;฀ de฀ ahí฀ que฀ termine฀ siendo฀ un฀ argumento฀ recurrente฀ para฀criticar฀la฀política฀tradicional.฀฀ (…)฀ el฀ Estado฀ no฀ sé฀ si฀ metió฀ la฀ pata฀ pero฀ yo฀ sí฀ estoy฀ muy฀ de฀ acuerdo฀ y฀ es฀ que฀ yo฀ estuve฀ en฀ esas฀ conversaciones฀ a฀ nivel฀ nacional,฀ en฀ la฀ concertación.฀ Y฀ uno฀ notaba฀ de฀ que,฀ la฀ verdad,฀ los฀ indígenas฀ tienen฀una฀capacidad฀de฀diálogo฀y฀de฀negociación฀muy฀grande.฀El฀Estado฀a฀veces฀se฀queda฀corto฀de฀ hacer฀un฀diálogo฀o฀de฀tener฀un฀debate฀con฀el฀movimiento฀indígena.฀El฀Estado฀le฀huye฀a฀un฀debate฀con฀ indígenas.฀ De฀ eso฀ me฀ pude฀ yo฀ dar฀ cuenta฀ ya฀ de฀ manera฀ muy฀ puntual฀ cuando฀ me฀ senté฀ con฀ los฀ ministros฀a฀concertar฀este฀decreto,฀decreto฀ley,฀porque฀este฀decreto฀ley฀quedó฀escrito฀como฀nosotros฀ queríamos฀y฀con฀las฀palabras฀que฀nosotros฀queríamos,฀el฀Estado฀allí฀sí฀en฀cierta฀forma฀se฀puede฀decir฀ que฀ nos฀ dio฀ un฀ reconocimiento฀ muy฀ grande,฀ en฀ materia฀ de฀ ฀ derechos.฀ Porque฀ este฀ decreto฀ logró฀ muchas฀ cosas:฀ por฀ ejemplo,฀ que฀ el฀ Estado฀ entendiera฀ de฀ que฀ el฀ territorio฀ tiene฀ que฀ ser฀ reparado฀ porque฀se฀le฀ha฀hecho฀mucho฀daño.฀Ahora,฀imagínese฀¿cómo฀se฀puede฀reparar฀el฀territorio?฀Pues฀el฀ Estado฀ no฀ tiene฀ ni฀ idea฀ cómo฀ hacer฀ una฀ reparación,฀ los฀ indígenas฀ de฀ pronto฀ tenemos฀ idea฀ de฀ cómo฀ hacer฀ un฀ proceso฀ de฀ reparación฀ a฀ la฀ tierra฀ que฀ tanto฀ se฀ le฀ ha฀ maltratado.฀ Porque฀ nosotros฀ creemos฀ que฀ ella฀ es฀ igual฀ de,฀ tiene฀ las฀ mismas,฀ igual฀ de฀ vida฀ que฀ nosotros,฀ tan฀ así฀ que฀ vivimos฀ de฀ ella.฀ (Entrevista฀a฀consejero฀mayor฀del฀resguardo฀Wasiruma,฀01/03/2014).฀ ฀ La฀ solidaridad฀ como฀ referencia฀ para฀ la฀ autoridad฀ moral฀ se฀ asocia฀ con฀ el฀ respeto฀ entendido฀como฀el฀valor฀que฀atribuye฀el฀grupo฀a฀su฀experiencia฀social฀y฀existencial;฀la฀exaltación฀ del฀valor฀del฀respeto฀hacia฀lo฀indígena฀se฀potencia฀desde฀el฀conocimiento฀de฀la฀historia฀de฀las฀ luchas฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ y฀ el฀ movimiento฀ social฀ indígena฀ en฀ Colombia;฀ también฀ se฀ dimensiona฀desde฀la฀enseñanza฀del฀derecho฀propio฀el฀cual฀es฀una฀concepción฀expansiva฀de฀la฀ Ley฀de฀origen฀y฀sintetiza฀los฀logros฀de฀lucha.฀฀ ฀ Tanto฀ la฀ solidaridad฀ como฀ el฀ respeto฀ se฀ ubican฀ en฀ el฀ plano฀ de฀ la฀ valoración฀ social,฀ dependen฀de฀la฀relación฀que฀se฀establece฀con฀otros฀grupos฀que฀comparten฀horizontes฀sociales฀ 309 inscritos฀en฀el฀marco฀de฀la฀democracia฀deliberativa.฀No฀olvidemos฀que฀la฀solidaridad฀y฀el฀respeto฀ son฀conceptos฀aprendidos฀para฀el฀diálogo฀intercultural,฀no฀hacen฀parte฀de฀las฀cosmovisiones฀o฀ formas฀culturales฀de฀comprender฀la฀Ley฀de฀origen.฀฀ ฀ A฀ diferencia฀ de฀ la฀ solidaridad,฀ el฀ respeto฀ se฀ ubica฀ también฀ en฀ el฀ plano฀ del฀ derecho฀ y฀ constituye฀ el฀ punto฀ central฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial.฀ Dicho฀ de฀ otro฀ modo:฀ lo฀ que฀ piden฀ los฀ líderes฀entrevistados฀es฀respeto฀por฀su฀diferencia฀cultural฀y฀para฀eso฀se฀blinda฀la฀solicitud฀con฀la฀ interpretación฀ de฀ fallos฀ de฀ las฀ altas฀ cortes฀ y฀ leyes฀ que฀ enfatizan฀ que฀ Colombia฀ es฀ un฀ país฀ pluriétnico฀y฀multicultural.฀En฀este฀orden฀de฀ideas,฀la฀solidaridad฀depende฀de฀la฀valoración฀social฀ que฀ tienen฀ los฀ demás฀ grupos฀ de฀ la฀ sociedad฀ civil฀ sobre฀ las฀ acciones฀ del฀ pueblo฀ indígena;฀ el฀ respeto฀depende฀de฀la฀interpretación฀que฀hacen฀las฀comunidades,฀son฀legitimadas฀por฀el฀Estado฀ y฀operacionalizadas฀por฀entidades฀gubernamentales฀como฀el฀ICBF.฀฀ ฀ En฀este฀marco฀el฀respeto฀es฀una฀virtud฀que฀se฀logra฀en฀el฀plano฀de฀la฀vida฀comunitaria.฀ Los฀ miembros฀ adscritos฀ a฀ un฀ grupo฀ constituyen฀ una฀ comunidad฀ de฀ comunicación฀ donde฀ se฀ configuran฀lenguajes฀para฀expresar฀el฀valor฀de฀estar฀juntos;฀lo฀que฀se฀logra฀en฀la฀interlocución฀ es฀la฀reafirmación฀de฀unos฀atributos฀comunes฀que฀han฀sido฀asequibles฀gracias฀al฀tiempo฀en฀el฀ que฀se฀ha฀forjado฀la฀vida฀en฀común.฀Se฀trata฀en฀sentido฀estricto฀de฀una฀forma฀de฀reconocimiento฀ que฀se฀forja฀entre฀sujetos฀que฀se฀conciben฀como฀iguales฀y฀que฀se฀proyecta฀en฀circunstancias฀en฀ las฀que฀el฀valor฀de฀la฀comunidad฀es฀puesto฀en฀entredicho.฀฀ ฀ El฀ valor฀ político฀ del฀ respeto฀ adquiere฀ visibilidad฀ cuando฀ se฀ expresan฀ las฀ expectativas฀ respecto฀ de฀ la฀ intervención฀ con฀ enfoque฀ diferencial.฀ La฀ solicitud฀ fundamental฀ es฀ que฀ haya฀ respeto฀a฀la฀diferencia฀cultural฀y฀la฀crítica฀general฀es฀que฀la฀falta฀de฀conocimiento฀constituye฀una฀ falta฀de฀respeto.฀La฀lógica฀de฀la฀valoración฀adquiere฀significado฀si฀la฀situamos฀en฀el฀contexto฀del฀ derecho฀ propio;฀ es฀ decir,฀ cualquier฀ forma฀ de฀ atropello฀ o฀ desconocimiento฀ sobre฀ el฀ derecho฀ propio฀es฀en฀sí฀una฀falta฀de฀respeto.฀El฀siguiente฀relato฀lo฀deja฀claro:฀฀ A฀ nosotros฀ no฀ nos฀ pueden฀ venir฀ a฀ decir฀ que฀ esta฀ es฀ la฀ A,฀ cuando฀ nosotros฀ decimos฀ no.฀ Es฀ que฀ nosotros฀tenemos฀un฀sistema฀de฀gobierno฀y฀sistema฀de฀educación฀totalmente฀diferente.฀A฀vos฀te฀dicen฀ no฀es฀que฀tiene฀que฀ser฀así,฀y฀nosotros฀no฀señor,฀es฀que฀ustedes฀primero฀tienen฀que฀venir฀a฀preguntar฀ ¿cuáles฀ son฀ sus฀ creencias?,฀ ¿creen฀ en฀ un฀ Dios฀ o฀ no฀ creen฀ en฀ un฀ Dios?฀ Nosotros฀ primero฀ tenemos฀ que฀ empezar฀ por฀ ahí,฀ que฀ empiecen฀ a฀ mirar฀ cuál฀ es฀ nuestro฀ entorno,฀ cuáles฀ son฀ nuestros฀ usos฀ y฀ costumbres,฀en฀qué฀condiciones฀vivimos,฀cuáles฀son฀nuestros฀rituales.฀(…)฀Nosotros฀tenemos฀en฀este฀ momento฀un฀dilema฀con฀ICBF,฀que฀es฀lo฀que฀ellos฀digan.฀Si฀ellos฀es฀así,฀se฀le฀tiene฀que฀dar฀un฀huevo฀ frito,฀se฀le฀tiene฀que฀dar฀un฀frito,฀cuando฀nosotros฀a฀nivel฀cultural฀no,฀nosotros฀la฀comida฀tradicional฀que฀ 310 siempre฀hemos฀manejado฀es฀el฀plátano.฀Y฀nosotros฀hemos฀supervivido฀así฀con฀el฀plátano฀y฀ellos฀nos฀ inculcan฀ que฀ nos฀ tienen฀ que฀ cambiar฀ eso,฀ cuando฀ nunca฀ han฀ venido฀ a฀ hacer฀ un฀ sondeo฀ acá฀ en฀ el฀ resguardo฀de฀decir,฀cuáles฀son฀su฀comida฀típica,฀ni฀sus฀bebidas฀típicas.฀Nadie฀lo฀ha฀hecho฀ni฀nunca฀lo฀ hará,฀ tanto฀ en฀ todos฀ los฀ aspectos฀ nunca฀ lo฀ han฀ hecho.฀ (Entrevista฀ al฀ consejero฀ de฀ economía฀ del฀ resguardo฀Wasiruma,฀22/02/2013).฀ ฀ En฀coherencia฀con฀lo฀planteado,฀el฀respeto฀posibilita฀la฀cohesión฀del฀grupo฀a฀través฀de฀la฀ construcción฀ de฀ una฀ experiencia฀ de฀ comunidad฀ con฀ valores฀ propios฀ y฀ relevantes฀ para฀ el฀ encuentro฀ intercultural.฀ Para฀ nuestro฀ caso฀ también฀ resulta฀ importante฀ pensar฀ el฀ respeto฀ como฀ un฀ reconocimiento฀ de฀ autonomías;฀ es฀ decir:฀ el฀ respeto฀ se฀ logra฀ cuando฀ se฀ reconoce฀ que฀ los฀ miembros฀de฀una฀comunidad฀de฀comunicación฀poseen฀autonomías฀que฀les฀permiten฀obrar฀con฀ confianza฀en฀la฀comunidad.฀฀ ฀ El฀último฀valor฀referenciado฀en฀este฀análisis฀es฀la฀autonomía,฀la฀cual฀tiene฀su฀espacio฀de฀ aparición฀ en฀ el฀ ámbito฀ de฀ la฀ familia.฀ Este฀ valor฀ emerge฀ cuando฀ se฀ puede฀ confiar฀ en฀ que฀ las฀ posibilidades฀de฀actuación฀no฀van฀a฀ser฀violentadas.฀Al฀igual฀que฀la฀solidaridad,฀la฀autonomía฀se฀ proyecta฀a฀través฀de฀peticiones฀de฀autogobierno฀y฀autodeterminación.฀฀ ฀ Para฀ nuestro฀ análisis฀ resulta฀ importante฀ resaltar฀ que฀ se฀ trata฀ de฀ un฀ valor฀ político฀ asociado฀con฀la฀interpretación฀que฀han฀realizado฀las฀familias฀sobre฀el฀estado฀de฀vulnerabilidad฀ que฀padecen.฀En฀este฀marco,฀las฀historias฀sobre฀el฀desplazamiento฀forzado฀y฀ la฀necesidad฀de฀ ganar฀ posiciones฀ en฀ la฀ sociedad฀ civil฀ a฀ través฀ de฀ la฀ actividad฀ política฀ cimentan฀ las฀ consignas฀ empleadas฀para฀justificar฀las฀acciones฀del฀movimiento฀cultural.฀฀ ฀ ฀También฀ es฀ posible฀ asumir฀ la฀ autonomía฀ como฀ una฀ deuda฀ que฀ tiene฀ el฀ gobierno฀ colombiano฀ con฀ los฀ indígenas฀ por฀ cuenta฀ del฀ pasado฀ colonial฀ y฀ la฀ violencia฀ política฀ que฀ viene฀ desde฀mediados฀del฀siglo฀XX.฀En฀este฀sentido,฀se฀retoma฀la฀relevancia฀política฀de฀la฀perspectiva฀ histórica฀ de฀ estos฀ valores;฀ es฀ decir:฀ si฀ el฀ Estado฀ colombiano฀ quiere฀ ser฀ coherente฀ con฀ sus฀ preceptos฀constitucionales฀debe฀otorgar฀autonomía฀a฀las฀comunidades฀para฀que฀puedan฀decidir฀ sobre฀su฀destino฀común.฀Así฀lo฀argumenta฀el฀consejero฀mayor฀del฀resguardo฀Wasiruma:฀ Por฀ejemplo,฀nosotros,฀...฀está฀la฀Declaración฀Universal฀de฀los฀฀derechos฀de฀los฀Pueblos฀Indígenas฀de฀ la฀ONU฀que฀es฀del฀2009฀si฀no฀estoy฀mal,฀donde฀habla฀de฀la฀libre฀autodeterminación฀en฀el฀marco฀del฀ derecho,฀ en฀ el฀marco฀de฀la฀autonomía,฀nosotros฀como฀pueblos฀indígenas฀hemos฀venido฀reclamando฀ autonomía฀ hace฀ mucho฀ tiempo.฀ Pero฀ la฀ libre฀ autodeterminación฀ todavía฀ no฀ está฀ definido,฀ o฀ esa฀ declaración฀ Colombia฀ todavía฀ no฀ la฀ ha฀ adoptado.฀ Porque฀ sería฀ vetar฀ territorios,฀ entonces฀ en฀ ese฀ sentido฀sería฀un฀cambio฀muy฀grande฀para฀el฀país฀¿por฀qué?฀Porque฀las฀pocas฀riquezas฀que฀queda฀y฀ 311 que฀tiene฀Colombia฀están฀en฀los฀territorios฀indígenas,฀el฀petróleo,฀el฀oro,฀todas,฀hasta฀el฀mismo฀coltán฀ que฀ se฀ ha฀ descubierto,฀ eso฀ no฀ está฀ en฀ las฀ grandes฀ fincas฀ de฀ los฀ terratenientes฀ porque฀ ellos฀ ya฀ han฀ acabado฀ todo฀ lo฀ que฀ tenían฀ y฀ sí฀ es฀ verdad฀ que฀ tenemos฀ muchas฀ tierras,฀ el฀ 27%฀ del฀ país฀ está฀ en฀ manos฀de฀los฀indígenas฀pero฀ese฀27%฀están฀en฀los฀rincones฀más฀olvidados฀del฀país,฀en฀las฀zonas฀muy฀ lejanas,฀las฀selvas,฀pero฀allá฀es฀donde฀todavía฀tenemos฀la฀riqueza,฀donde฀ está฀todo฀lo฀que฀Colombia฀ todavía฀ tiene฀ y฀ entonces฀ nosotros฀ decimos฀ que฀ la฀ libre฀ autodeterminación฀ Colombia฀ la฀ tiene฀ que฀ adoptar.฀(Entrevista฀a฀consejero฀mayor฀del฀resguardo฀Wasiruma,฀01/03/2014).฀ En฀síntesis,฀los฀valores฀políticos฀se฀entrecruzan฀con฀escenarios฀en฀los฀que฀se฀realiza฀el฀ reconocimiento;฀ por฀ ello฀ la฀ familia,฀ la฀ comunidad฀ y฀ la฀ sociedad฀ civil฀ se฀ convierten฀ en฀ los฀ espacios฀en฀que฀se฀dimensiona฀la฀autonomía,฀el฀respeto฀y฀la฀solidaridad฀en฀tanto฀que฀ofrecen฀ una฀imagen฀de฀lo฀que฀es฀el฀movimiento฀cultural.฀฀ 5.2.2. Perspectivas de autorrealización derivadas de la lucha por el reconocimiento indígena ฀ Una฀perspectiva฀de฀autorrealización฀nos฀remite฀a฀una฀vivencia฀del฀reconocimiento฀en฀el฀ plano฀ subjetivo.฀ Los฀ valores฀ políticos฀ tienen฀ la฀ forma฀ de฀ discursos฀ históricos฀ desde฀ donde฀ se฀ interpreta฀ una฀ forma฀ de฀ comprender฀ la฀ vida฀ social฀ a฀ partir฀ de฀ máximas฀ morales฀ que฀ se฀ consolidan฀en฀la฀cultura฀liberal฀global.฀Las฀perspectivas฀de฀autorrealización฀tienen฀que฀ver฀con฀ las฀ valoraciones฀ subjetivas฀ y฀ lo฀ que฀ habría฀ de฀ esperarse฀ si฀ el฀ reconocimiento฀ se฀ logra฀ en฀ los฀ ámbitos฀de฀la฀familia,฀la฀comunidad฀y฀la฀sociedad฀civil.฀฀ En฀ este฀ sentido฀ la฀ autoestima,฀ el฀ auto-respeto฀ y฀ la฀ autoconfianza฀ son฀ ganancias฀ psicológicas฀que฀ se฀ logran฀ con฀ la฀ gratificación฀ del฀ reconocimiento.฀ Sobre฀ esto฀ cabe฀ decir฀ que฀ nos฀ referimos฀a฀condiciones฀favorables฀o฀esperadas฀ en฀ las฀cuales฀un฀ grupo฀puede฀ consolidar฀ estas฀formas฀de฀auto-representación.฀฀ La฀primera฀perspectiva฀de฀autorrealización฀que฀analizaremos฀es฀la฀autoestima,฀la฀cual฀se฀ forma฀en฀el฀escenario฀conflictivo฀de฀la฀valoración฀social;฀es฀en฀la฀tensión฀entre฀diferentes฀voces฀ morales฀que฀emerge฀una฀idea฀sobre฀la฀importancia฀que฀tiene฀la฀historia฀colectiva฀que฀precede฀al฀ individuo;฀ es฀ decir,฀ la฀ valoración฀ social฀ de฀ “lo฀ indígena”฀ como฀ atributo฀ de฀ una฀ colectividad฀ contribuye฀a฀la฀configuración฀de฀la฀autoestima฀en฀tanto฀que฀legitima฀el฀vínculo฀establecido฀entre฀ el฀individuo฀y฀la฀comunidad.฀ En฀el฀marco฀de฀tal฀relación฀encontramos฀la฀narración฀sobre฀los฀logros฀de฀la฀lucha฀por฀el฀ reconocimiento;฀lo฀que฀se฀gana฀con฀la฀lucha฀es฀la฀posibilidad฀de฀existir฀en฀la฀dimensión฀cultural฀ 312 de฀los฀grupos฀que฀reclaman฀atención฀diferencial.฀Dicho฀de฀otro฀modo:฀se฀trata฀de฀una฀narración฀ que฀le฀da฀a฀la฀comunidad฀un฀valor฀intrínseco฀el฀cual฀ha฀sido฀legitimado฀por฀los฀resultados฀de฀la฀ lucha฀y฀las฀transformaciones฀sociales฀que฀generó.฀Al฀respecto฀véase฀la฀siguiente฀declaración:฀ Pero฀ así฀ ya฀ propiamente฀ que฀ digamos฀ como฀ el฀ logro฀ que฀ realmente฀ pa´฀ nosotros฀ ha฀ sido฀ la฀ recuperación฀ de฀ esta฀ tierra.฀ Sin฀ duda,฀ no฀ podríamos฀ hablar฀ de฀ que฀ el฀ plan฀ de฀ vivienda฀ no฀ es฀ importante,฀claro฀que฀es฀importante,฀o฀que฀no฀es฀importante฀la฀construcción฀de฀ese฀Tambo,฀que฀está฀ acá฀detrás,฀que฀eso฀es฀una฀lucha฀de฀las฀mujeres฀muy฀importante฀porque฀en฀ese฀lugar฀se฀gesta฀nuestro฀ pensamiento.฀Pero฀sin฀duda฀que฀ninguna฀de฀esas฀cosas฀podría฀ser฀verdad฀si฀no฀tuviéramos฀la฀tierra,฀o฀ sea฀que฀para฀nosotros฀de฀lo฀máximo฀que฀hemos฀pues฀como฀logrado฀aquí฀como฀comunidad,฀como฀una฀ lucha฀como฀resguardo฀es฀la฀tierra฀donde฀estamos฀sentados.฀Sin฀duda,฀después฀de฀esta฀tierra฀no฀hay฀ nada฀más฀importante,฀es฀lo฀máximo฀que฀hemos฀logrado฀nosotros฀como฀comunidad฀y฀que฀gracias฀a฀ella฀ vivimos฀ y฀ aquí฀ han฀ nacido฀ nuestros฀ hijos฀ y฀ aquí฀ a฀ lo฀ mejor฀ podamos฀ ver฀ muchos฀ de฀ los฀ nietos฀ de฀ nosotros฀ aquí฀ mismo,฀ aunque฀ mi฀ papá฀ ya฀ los฀ conoce฀ a฀ muchos.฀ Entonces฀ yo฀ quisiera฀ conocer฀ mis฀ nietos฀ aquí,฀ entonces฀ eso฀ es฀ de฀ los฀ grandes฀ logros.฀ (Entrevista฀ a฀ consejero฀ mayor฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma,฀01/03/2014).฀ ฀ El฀ relato฀ de฀ la฀ “pervivencia”฀ que฀ tanto฀ se฀ reitera฀ en฀ los฀ trabajos฀ etnográficos฀ puede฀ ubicarse฀en฀esta฀dimensión.฀Existir฀cuando฀lo฀lógico฀es฀desaparecer฀consolida฀la฀experiencia฀de฀ autoestima฀ con฀ la฀ cual฀ los฀ entrevistados฀ asumen฀ su฀ rol฀ en฀ la฀ comunidad.฀ Esta฀ interpretación฀ sobre฀ el฀ valor฀ de฀ los฀ individuos฀ en฀ sus฀ grupos฀ reafirma฀ el฀ lugar฀ que฀ ocupa฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀en฀la฀manera฀de฀afirmar฀una฀postura,฀un฀punto฀de฀partida฀para฀deliberar.฀฀ ฀ Sin฀ser฀el฀resguardo฀un฀territorio฀de฀origen฀y฀con฀todos฀los฀problemas฀que฀se฀desprenden฀ de฀la฀relación฀con฀otros฀grupos฀de฀la฀región,฀los฀entrevistados฀consideran฀que฀este฀territorio฀es฀ su฀ mejor฀ alternativa;฀ lo฀ otro฀ es฀ la฀ atomización,฀ la฀ mendicidad฀ en฀ las฀ grandes฀ ciudades฀ o฀ el฀ desplazamiento,฀asuntos฀que฀padecen฀los฀grupos฀embera฀que฀no฀lograron฀construir฀un฀discurso฀ que฀cohesionara฀un฀horizonte฀político฀en฀la฀sociedad฀civil.฀฀ ฀ Relacionado฀ con฀ la฀ autoestima฀ encontramos฀ el฀ auto-respeto฀ como฀ una฀ perspectiva฀ de฀ autorrealización฀que฀aparece฀cuando฀se฀asume฀que฀las฀acciones฀individuales฀pueden฀hacer฀una฀ aportación฀al฀horizonte฀de฀la฀vida฀en฀común.฀A฀diferencia฀de฀la฀autoestima,฀ya฀no฀se฀trata฀de฀la฀ relación฀entre฀el฀individuo฀y฀su฀grupo฀o฀grupos฀de฀referencia฀[la฀sociedad฀civil],฀se฀trata฀del฀valor฀ que฀el฀individuo฀otorga฀a฀sus฀posibilidades฀de฀reflexión฀para฀el฀desarrollo฀de฀la฀convivencia.฀฀ ฀ El฀auto-respeto฀está฀relacionado฀con฀la฀idea฀del฀individuo฀como฀poseedor฀de฀฀derechos.฀ Es฀ decir,฀ que฀ sus฀ acciones฀ son฀ protegidas฀ por฀ normas฀ generales฀ que฀ siendo฀ de฀ origen฀ o฀ 313 propias฀permiten฀obrar฀para฀el฀ensanchamíento฀de฀la฀convivencia.฀De฀esta฀forma฀el฀individuo฀se฀ convierte฀en฀agente฀capaz฀de฀promover฀acciones฀y฀respaldar฀las฀de฀los฀demás;฀en฀el฀caso฀de฀ los฀ médicos฀ tradicionales฀ el฀ auto-respeto฀ se฀ ve฀ reflejado฀ en฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ argumentan฀ la฀ importancia฀de฀su฀rol฀en฀la฀comunidad.฀Un฀médico฀tradicional฀considera฀que฀sus฀prácticas฀son฀ valiosas฀porque฀son฀un฀vínculo฀con฀la฀Ley฀de฀origen฀y฀con฀la฀historia฀de฀la฀comunidad;฀desde฀ esa฀auto-representación฀puede฀proponer฀un฀lenguaje฀equivalente฀para฀el฀diálogo฀con฀sus฀pares฀ occidentales.฀฀ Pues฀por฀mi฀saber฀pues฀yo,฀una฀vez฀yo฀me฀fui฀a฀Cali฀y฀pedí฀auxilio฀a฀un฀paciente฀que฀estaba,฀me฀dijo฀ doctor฀me฀da฀un฀permisito฀por฀ahí฀en฀dos฀horitas฀que฀yo฀le฀hago฀trabajo฀a฀esta฀señora฀que฀está฀muy...,฀ demasiado฀grave,฀y฀me฀dijo฀que฀sí฀se฀podía฀y฀esa฀señora฀lo฀que฀estaba฀así฀y฀ha฀mejorado฀y฀me฀dijo฀y฀ me฀ felicitó,฀ que฀ estaba฀ muy฀ mala฀ y฀ ya฀ ha฀ mejorado.฀ (Entrevista฀ a฀ médico฀ tradicional฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma,฀15/09/2014).฀ ฀ De฀la฀autoestima฀y฀el฀auto-respeto฀llegamos฀a฀la฀autoconfianza฀como฀la฀perspectiva฀de฀ autorrealización฀ que฀ se฀ circunscribe฀ en฀ el฀ ámbito฀ de฀ la฀ familia฀ y฀ refiere฀ a฀ la฀ capacidad฀ para฀ confiar฀en฀el฀entorno.฀La฀cohesión฀del฀grupo฀se฀establece฀a฀través฀de฀la฀confianza฀que฀se฀logra฀ entre฀los฀miembros฀del฀grupo.฀Es฀preciso฀volver฀a฀la฀idea฀de฀la฀diversidad฀interna฀al฀interior฀de฀ los฀grupos;฀es฀decir,฀insistir฀en฀que฀la฀confianza฀no฀se฀forja฀entre฀individuos฀uniformes฀sino฀entre฀ personas฀que฀ofrecen฀diferentes฀puntos฀de฀vista฀y฀constituyen฀un฀referente฀social฀distinto.฀฀ ฀ La฀autoconfianza฀se฀logra฀cuando฀los฀diferentes฀miembros฀de฀la฀comunidad฀reconocen฀a฀ cada฀ uno฀ en฀ su฀ singularidad.฀ Tal฀ proceso฀ ocurre฀ en฀ la฀ familia฀ donde฀ la฀ tensión฀ entre฀ la฀ diversidad฀y฀lo฀común฀se฀plantea฀como฀un฀problema฀existencial.฀Hablamos฀también฀del฀papel฀de฀ los฀ padres฀ y฀ la฀ trasmisión฀ de฀ valores฀ entre฀ diferentes฀ generaciones;฀ cada฀ quien฀ hace฀ su฀ aportación฀a฀la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento฀no฀solo฀como฀una฀colectividad฀masificada฀sino฀como฀ individuos฀con฀una฀visión฀propia.฀Sobre฀este฀tema฀presentamos฀el฀siguiente฀relato:฀฀ Pero,฀ de฀ cara฀ a฀ otras฀ culturas,฀ por฀ ejemplo,฀ en฀ estos฀ momentos฀ estamos฀ escuchando฀ de฀ fondo฀ un฀ salsa-choque,฀vos฀tenés฀unos฀tatuajes฀en฀los฀brazos,฀los฀compañeros฀atrás฀ están฀jugando฀dominó,฀o฀ sea,฀frente฀a฀ ese฀encuentro฀con฀ lo฀cultural,฀que฀ no฀es฀lo฀típicamente฀indígena,฀ ¿cómo฀se฀piensan฀el฀ problema฀de฀la฀unidad?฀¿Cómo฀construir฀unidad฀cuando฀en฀estos฀momentos฀la฀cultura฀occidental฀está฀ aquí฀ metida฀ en฀ todo฀ momento?฀ Pues฀ sí,฀ lo฀ que฀ usted฀ dice฀ sí฀ tiene฀ razón,฀ hemos฀ adoptado฀ muchas฀ costumbres,฀ muchas฀ cosas฀ que฀ el฀ entorno฀ nos฀ ha฀ dado฀ pero,฀ o฀ sea,฀ la฀ unidad฀ no฀ tiene฀ que฀ ver฀ solamente฀con฀la฀cultura.฀Independientemente฀de,฀percibimos฀nosotros฀que...฀,฀independientemente฀de฀ cuál฀sea฀la฀cultura,฀la฀unidad฀es฀algo,฀un฀lazo฀más฀armónico,฀o฀sea,฀es฀un฀lazo฀más฀espiritual,฀es฀cómo฀ yo฀estoy฀unido฀a฀mi฀hermano,฀a฀mi฀primo,฀a฀mi฀familia,฀acá฀todos฀somos฀familia,฀así฀no฀tengamos฀el฀ 314 mismo฀apellido฀y฀esto฀por฀eso฀se฀llama฀una฀comunidad.฀Esto฀es฀una฀unidad฀común,฀este฀es฀el฀bien฀de฀ todos,฀o฀sea,฀este฀es฀el฀pedacito฀de฀todos฀nosotros,฀si฀nosotros฀no฀trabajamos฀para฀todos,฀o฀sea฀esto฀ ya฀deja฀de฀ser฀comunidad,฀este฀es฀como฀decir฀el฀fuerte฀de฀este฀tema฀de฀la฀comunidad,฀es฀un฀bien฀de฀ todos,฀ es฀ una฀ necesidad฀ de฀ todos.฀ (Entrevista฀ a฀ consejero฀ de฀ educación฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma,฀ 19/01/2016).฀ ฀ Es฀ importante฀ establecer฀ la฀ relación฀ entre฀ los฀ valores฀ políticos฀ y฀ las฀ perspectivas฀ de฀ autorrealización.฀Mientras฀que฀los฀primeros฀dotan฀a฀la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento฀de฀un฀marco฀ histórico฀ y฀ objetivo;฀ las฀ segundas฀ configuran฀ la฀ vivencia฀ subjetiva฀ de฀ un฀ logro฀ o฀ ganancia฀ de฀ poseer฀ una฀ identidad.฀ Ambos฀ procesos฀ son฀ necesarios฀ para฀ la฀ concreción฀ de฀ una฀ gramática฀ moral,฀ un฀ lenguaje฀ que฀ permita฀ significar฀ las฀ experiencias฀ comunes฀ y฀ las฀ capacidades฀ de฀ comprensión฀que฀tiene฀el฀grupo฀sobre฀el฀conflicto฀intercultural.฀฀ 5.2.3. Hitos históricos de la conformación del resguardo desde las categorías del desprecio ฀ La฀consolidación฀de฀una฀gramática฀moral฀requiere฀una฀interpretación฀de฀las฀expectativas฀ de฀ reconocimiento฀ y฀ la฀ elaboración฀ de฀ las฀ experiencias฀ de฀ desprecio.฀ Sobre฀ las฀ primeras฀ ya฀ hemos฀avanzado฀en฀una฀descripción฀en฀la฀que฀se฀asocian฀elementos฀objetivos฀y฀subjetivos฀que฀ dan฀lugar฀a฀una฀manera฀de฀expresar฀lo฀que฀se฀espera฀de฀la฀relación฀con฀el฀Estado฀y฀los฀demás฀ grupos฀ culturales.฀ Sobre฀ las฀ segundas,฀ ofrecemos฀ una฀ interpretación฀ de฀ la฀ historia฀ del฀ resguardo฀ desde฀ la฀ vivencia฀ del฀ desprecio฀ como฀ experiencia฀ vital฀ que฀ permite฀ dimensionar฀ el฀ papel฀ que฀ juega฀ el฀ contexto฀ en฀ la฀ ponderación฀ de฀ estrategias฀ para฀ la฀ supervivencia฀ o฀ pervivencia.฀ ฀ Si฀ bien฀ los฀ valores฀ políticos฀ obedecen฀ al฀ papel฀ masificador฀ de฀ la฀ historia฀ y฀ las฀ perspectivas฀de฀autorrealización฀nos฀sugieren฀la฀importancia฀de฀la฀subjetividad฀y฀lo฀que฀se฀gana฀ a฀nivel฀psicológico฀en฀las฀luchas฀por฀la฀defensa฀de฀la฀cultura,฀el฀desprecio฀nos฀ubica฀en฀el฀plano฀ del฀contexto฀y฀sus฀vicisitudes,฀las฀realidades฀y฀acontecimientos฀de฀un฀país฀donde฀los฀desarrollos฀ sociales฀son฀más฀lentos฀que฀los฀jurídicos.฀฀ ฀ El฀desprecio฀es฀una฀instancia฀de฀no฀reconocimiento,฀de฀imposibilidad฀del฀mismo฀porque฀ los฀valores฀políticos฀no฀constituyen฀un฀horizonte฀y฀las฀perspectivas฀de฀autorrealización฀pasan฀a฀ un฀ segundo฀ plano.฀ Tal฀ como฀ lo฀ describiremos,฀ en฀ los฀ escenarios฀ del฀ desprecio฀ se฀ vive฀ la฀ inmediatez฀ y฀ se฀ toman฀ decisiones฀ urgentes฀ para฀ preservar฀ la฀ subsistencia,฀ hay฀ carencia฀ de฀ juicio฀político฀y฀prospectivo.฀฀ 315 El฀primer฀elemento฀a฀tematizar฀es฀el฀de฀la฀injuria฀y฀deshonra฀que฀se฀ubica฀en฀el฀plano฀de฀ la฀ valoración฀ social฀ y฀ que฀ impide฀ la฀ vivencia฀ colectiva฀ de฀ la฀ solidaridad฀ y฀ la฀ experiencia฀ psicológica฀de฀la฀autoestima.฀Esta฀forma฀de฀desprecio฀se฀ve฀reflejada฀en฀la฀manera฀en฀que฀se฀ presentan฀las฀valoraciones฀del฀mundo฀indígena฀como฀un฀asunto฀inferior฀en฀relación฀a฀la฀forma฀ en฀que฀se฀establece฀en฀la฀sociedad฀hegemónica.฀Véase฀el฀siguiente฀ejemplo:฀ No฀pues฀por฀aquí฀pa´฀abajo฀la฀gente฀se฀escondía฀cuando฀nos฀veían฀para฀entrar฀a฀la฀escuela,฀yo฀entré฀a฀ la฀escuela฀cuando฀tenía฀once฀años,฀porque฀nosotros฀no฀existía฀educación,฀era฀la฀propia,฀la฀de฀nosotros,฀ esta฀ otra฀ educación฀ pues฀ todavía฀ no฀ era฀ importante฀ para฀ nosotros฀ porque฀ no฀ sabíamos฀ ni฀ pa´฀ qué฀ servía.฀(Entrevista฀a฀consejero฀mayor฀del฀resguardo฀Wasiruma,฀01/03/2014).฀ ฀ Son฀la฀Asamblea฀Nacional฀Constituyente฀y฀la฀Constitución฀Política฀de฀1991฀las฀instancias฀ en฀ que฀ se฀ admite฀ que฀ los฀ horizontes฀ sociales฀ de฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ tienen฀ lugar฀ y฀ sentido฀en฀la฀cimentación฀del฀orden฀pluriétnico฀y฀multicultural.฀Antes฀de฀esas฀instancias,฀hasta฀ su฀ socialización,฀ la฀ injuria฀ y฀ la฀ calumnia฀ sirvieron฀ como฀ mecanismo฀ de฀ segregación฀ de฀ los฀ indígenas฀en฀buena฀parte฀del฀Valle฀del฀Cauca.฀Esta฀experiencia฀de฀desprecio฀está฀presente฀en฀ las฀narraciones฀sobre฀cómo฀se฀llegó฀al฀reguardo฀después฀de฀transitar฀por฀diferentes฀municipios฀ aledaños฀a฀Vijes.฀฀ ฀ De฀la฀mano฀de฀la฀injuria฀y฀la฀calumnia฀aparece฀la฀desposesión฀de฀฀derechos,฀esta฀forma฀ de฀ desprecio฀ acontece฀ cuando฀ se฀ limitan฀ de฀ forma฀ sistemática฀ los฀ valores฀ políticos฀ y฀ las฀ perspectivas฀ de฀ autorrealización฀ que฀ sitúan฀ a฀ los฀ individuos฀ y฀ sus฀ grupos฀ de฀ referencia฀ como฀ poseedores฀de฀฀derechos.฀฀ ฀ En฀la฀historia฀del฀resguardo฀se฀puede฀apreciar฀una฀aproximación฀sucesiva฀conducente฀al฀ conocimiento฀jurídico.฀Se฀trata฀de฀las฀capacidades฀cognitivas฀que฀se฀han฀venido฀desarrollando฀ para฀acercar฀a฀la฀comunidad฀a฀un฀encuentro฀con฀el฀derecho฀de฀modo฀que฀desde฀ahí฀se฀puedan฀ dimensionar฀las฀contribuciones฀que฀hacen฀eficaz฀la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento.฀El฀relato฀sobre฀ cómo฀Rubén฀Guasiruma฀encuentra฀la฀oficina฀de฀asuntos฀étnicos฀en฀una฀visita฀a฀Bogotá฀ilustra฀la฀ manera฀en฀que฀se฀van฀gestionando฀tales฀acercamientos.฀ ฀ La฀ experiencia฀del฀ desplazamiento฀forzado฀se฀encuentra฀en฀ la฀base฀ del฀ relato฀ sobre฀la฀ desposesión฀de฀฀derechos.฀Los฀entrevistados฀asumen฀que฀una฀de฀las฀razones฀por฀las฀cuales฀se฀ produjo฀ el฀ infortunio฀ fue฀ el฀ analfabetismo฀ de฀ los฀ líderes฀ y฀ la฀ falta฀ de฀ conocimiento฀ en฀ materia฀ jurídica.฀ De฀ esta฀ forma฀se฀ genera฀ la฀ pérdida฀ del฀ territorio฀ y฀ equiparan฀ el฀ caso฀ con฀ el฀ de฀ otras฀ 316 comunidades฀ indígenas฀ que฀ habitaban฀ el฀ Valle฀ del฀ Cauca.฀ Así฀ lo฀ explica฀ el฀ consejero฀ de฀ educación฀del฀resguardo:฀฀ Rubén฀ Darío,฀ que฀ era฀ dirigente,฀ cacique,฀ él฀ si฀ a฀ mucho฀ sabía฀ colocar฀ una฀ firma฀ pero฀ no฀ era฀ de฀ las฀ personas฀ que฀ podía฀ leer฀ un฀ documento.฀ Entonces,฀ como฀ no฀ los฀ pudieron฀ sacar฀ así฀ porque฀ ellos฀ se฀ revelaron,฀ entonces฀ lo฀ que฀ hacen฀ ellos฀ es฀ decirle฀ bueno฀ compañero฀ Rubén฀ Darío฀ aquí฀ tenemos฀ un฀ documento,฀ firme฀ este฀ documento฀ que฀ este฀ es฀ un฀ documento฀ para฀ conseguir฀ unas฀ ayudas฀ que฀ ustedes฀ necesitan฀ aquí,฀ nosotros฀ les฀ vamos฀ a฀ traer฀ acá.฀ Y฀ entonces฀ el฀ señor฀ Rubén฀ Darío฀ llega฀ y฀ coloca฀la฀firma฀y฀pasa฀un฀tiempo,฀llegaron฀unas฀ayudas฀en฀remesas,฀llegaron฀muchas฀cositas฀así,฀más฀ que฀ todo฀ alimento.฀ Cuando฀ ya฀ por฀ ahí฀ unos฀ seis฀ meses฀ vienen฀ ya฀ una฀ orden฀ de฀ la฀ CVC฀ y฀ jurídicamente฀ donde฀ dice฀ hay฀ una฀ orden฀ de฀ desalojo฀ de฀ ustedes,฀ si฀ ustedes฀ no฀ desalojan฀ pues฀ el฀ problema฀ no฀ es฀ de฀ nosotros,฀ es฀ de฀ ustedes฀ porque฀ nosotros฀ vamos฀ a฀ construir฀ acá฀ y฀ vamos฀ a฀ construir฀y฀su฀territorio฀se฀va฀a฀inundar฀y฀ustedes฀verán฀para฀donde฀pegan.฀(Entrevista฀a฀consejero฀en฀ educación฀del฀resguardo฀Wasiruma,฀15/09/2014).฀ ฀ La฀ desposesión฀ de฀ ฀ derechos฀ viene฀ acompasada฀ por฀ la฀ violencia,฀ tales฀ aspectos฀ han฀ sido฀ ampliamente฀ documentados฀ para฀ el฀ caso฀ colombiano฀ en฀ el฀ capítulo฀ 1฀ donde฀ se฀ han฀ reseñado฀ algunas฀ interpretaciones฀ sobre฀ el฀ papel฀ de฀ los฀ grupos฀ alzados฀ en฀ armas฀ en฀ los฀ procesos฀que฀involucran฀comunidades฀indígenas.฀฀ ฀ La฀ violencia฀ dificulta฀ la฀ capacidad฀ de฀ confiar฀ en฀ el฀ entorno.฀ En฀ el฀ caso฀ de฀ la฀ familia฀ Guasiruma,฀donde฀muchos฀de฀sus฀líderes฀y฀familiares฀han฀sido฀asesinados,฀la฀desconfianza฀los฀ lleva฀a฀adoptar฀estrategias฀mixtas฀de฀diálogo฀y฀confrontación฀para฀lograr฀las฀metas฀de฀su฀lucha฀ por฀el฀reconocimiento.฀Tal฀desconfianza฀también฀es฀transmitida฀a฀la฀ORIVAC฀donde฀se฀negocia฀ con฀ el฀ Estado฀ partiendo฀ de฀ que฀ existe฀ la฀ posibilidad฀ de฀ que฀ se฀ incumplan฀ los฀ acuerdos.฀ La฀ experiencia฀de฀la฀violencia฀es฀el฀hito฀más฀remarcado฀en฀la฀narración฀sobre฀la฀conformación฀del฀ resguardo.฀ Podemos฀ decir฀ que฀ desde฀ esta฀ forma฀ de฀ desprecio฀ se฀ narran฀ las฀ primeras฀ confrontaciones฀ con฀ el฀ Estado฀ donde฀ la฀ comunidad฀ carece฀ de฀ organización,฀ conocimientos฀ y฀ contexto฀ socio-histórico฀ para฀ poder฀ argumentar฀ o฀ luchar฀ por฀ el฀ derecho฀ de฀ preservarse฀ como฀ comunidad.฀฀ Toda฀mi฀familia฀mataron฀camino฀pa´฀acá.฀Cada฀uno฀poco฀a฀poco฀van฀matando฀y฀nosotros฀quedamos฀ solos฀nada฀más฀ahí,฀mujeres฀más฀que฀todo฀quedaron.฀Y฀al฀final฀Rubén฀Darío฀era฀jovencito฀y฀él฀lucho฀ por฀nosotros.฀Y฀así฀fue฀el฀CVC,฀dijeron฀“mejor฀usted฀váyanse฀porque฀matando฀gente฀así,฀hasta฀juntos฀ les฀mataban฀con฀las฀mujeres.฀Nosotros฀les฀compramos฀la฀finca฀entonces฀con฀eso฀mismo฀usted฀vaya฀ cómprese฀donde฀vivir”.฀(Entrevista฀a฀mujer฀mayor,฀habitante฀del฀resguardo฀Wasiruma,฀01/03/2014).฀ 317 ฀ En฀ este฀ marco฀ de฀ ideas฀ la฀ violencia฀ se฀ convierte฀ en฀ una฀ marca฀ inalterada฀ de฀ la฀ experiencia฀colectiva,฀el฀punto฀de฀partida฀para฀la฀organización฀política฀en฀diferentes฀niveles.฀En฀ el฀ capítulo฀ 2฀ exploramos฀ la฀ tesis฀ de฀ que฀ todo฀ conflicto฀ social฀ se฀ constituye฀ a฀ partir฀ de฀ un฀ sentimiento฀ de฀ dignidad฀ vulnerado;฀ esta฀ idea฀ vuelve฀ a฀ considerarse฀ debido฀ a฀ que฀ los฀ valores฀ políticos,฀ las฀ perspectivas฀ de฀ autorrealización฀ y฀ las฀ experiencias฀ de฀ desprecio฀ dimensionan฀ el฀ relato฀que฀justifica฀la฀historia฀del฀resguardo;฀dicho฀de฀otra฀forma,฀el฀proceso฀de฀colectivización฀ que฀permitió฀pasar฀de฀trabajadores฀informales฀y฀explotados฀a฀poseedores฀de฀una฀tierra฀que,฀si฀ bien฀ no฀ tiene฀ la฀ mejor฀ calidad,฀ es฀ un฀ logro฀ sustancial฀ que฀ da฀ sentido฀ a฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀en฀la฀escala฀comunitaria฀y฀regional.฀฀ ฀ De฀esta฀forma฀el฀campo฀de฀la฀gramática฀moral฀configura฀un฀correlato฀que฀subyace฀a฀la฀ dinámica฀ del฀ campo฀ cultural.฀ Lo฀ que฀ hemos฀ propuesto฀ es฀ una฀ articulación฀ entre฀ dos฀ registros฀ complementarios฀que฀permiten฀la฀comprensión฀del฀conflicto฀ético-político฀en฀lo฀que฀corresponde฀ a฀la฀atención฀de฀diferencial.฀De฀este฀análisis฀podemos฀evidenciar฀cómo฀el฀derecho,฀como฀esfera฀ de฀reconocimiento,฀es฀el฀punto฀nodal฀en฀el฀que฀orbitan฀los฀temas฀que฀han฀sido฀presentados.฀฀ ฀ El฀derecho฀como฀punto฀de฀intersección฀entre฀la฀gramática฀moral฀y฀el฀movimiento฀cultural฀ se฀convierte฀en฀el฀objeto฀de฀interpretación.฀Podemos฀decir฀que฀esta฀idea฀es฀el฀eje฀que฀articula฀ este฀análisis฀que฀ha฀venido฀haciendo฀un฀rastreo฀que฀va฀desde฀los฀aspectos฀objetivos฀de฀la฀lucha฀ y฀los฀recursos฀que฀se฀poseen,฀hasta฀los฀aspectos฀histórico-sociales฀y฀psicosociales฀en฀los฀que฀ se฀plantean฀los฀dos฀ hitos฀ fundamentales฀de฀ la฀ vida฀ en฀ común:฀ el฀ desplazamiento฀ forzado฀y฀ la฀ constitución฀legal฀del฀resguardo.฀฀ ฀ Podemos฀ situar฀ este฀ ejercicio฀ desde฀ la฀ idea฀ de฀ una฀ etnografía฀ sobre฀ el฀ efecto฀ del฀ individualismo฀ liberal฀ en฀ la฀ valoración฀ de฀ la฀ cultura฀ como฀ experiencia฀ a฀ defender.฀ En฀ las฀ entrevistas฀realizadas฀se฀puede฀apreciar฀cómo฀el฀propósito฀del฀movimiento฀cultural฀es฀defender฀ a฀la฀comunidad฀en฀la฀exposición฀inevitable฀con฀el฀Estado฀y฀las฀entidades฀que฀lo฀representan.฀฀ ฀ De฀ cierta฀ forma฀ se฀ reeditan฀ los฀ aprendizajes฀ del฀ desplazamiento฀ forzado฀ puesto฀ que฀ para฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma฀ fue฀ el฀ Estado฀ el฀ que฀ los฀ llevó฀ a฀ tal฀ situación฀ por฀ cuenta฀ de฀ la฀ construcción฀ de฀ una฀ represa฀ hidroeléctrica,฀ tal฀ como฀ se฀ explica฀ en฀ el฀ apartado฀ del฀ capítulo฀ 3 Una฀ aproximación฀ al฀ resguardo฀ Wasiruma.฀ Las฀ experiencias฀ vividas฀ entran฀ a฀ nutrir฀ los฀ aprendizajes฀sobre฀las฀claves฀comunicativas฀que฀son฀de฀interés฀para฀el฀Estado,฀la฀capacidad฀de฀ ensanchar฀ su฀ comprensión฀ de฀ la฀ Ley฀ de฀ origen฀ y฀ darse฀ a฀ entender฀ como฀ “ciudadanos”฀ por฀ medio฀del฀derecho฀propio,฀identidad฀privilegiada฀en฀la฀perspectiva฀del฀individualismo฀liberal.฀฀ 318 Capítulo 6. Conclusiones: Hacia una comprensión del alcance ético-político de la atención diferencial en el resguardo Wasiruma฀ La฀ comprensión฀ del฀ alcance฀ ético-político฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ en฀ el฀ caso฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma฀ nos฀ lleva฀ a฀ considerar฀ el฀ análisis฀ de฀ la฀ experiencia฀ etnográfica฀ desde฀ la฀ expansión฀y฀la฀contracción฀en฀las฀posibilidades฀de฀acción฀social฀y฀política฀que฀tienen฀los฀líderes฀ indígenas฀y฀los฀funcionarios฀del฀ICBF.฀ Esta฀manera฀de฀interpretar฀la฀tensión฀ofrece฀una฀lógica฀ que฀ vincula฀ el฀ campo฀ del฀ movimiento฀ cultural฀ con฀ el฀ de฀ la฀ gramática฀ moral฀ de฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento.฀ Desde฀el฀ supuesto฀ de฀que฀ lo฀que฀subyace฀ a฀la฀lucha฀ son฀ las฀expectativas฀no฀ satisfechas฀ de฀ reconocimiento฀ que฀ constituyen฀ una฀ manera฀ de฀ expresar฀ un฀ agravio฀ moral,฀ plantearemos฀unas฀ideas฀para฀esclarecer฀los฀matices฀del฀conflicto฀entre฀la฀comunidad฀indígena฀ y฀la฀entidad฀del฀Estado.฀ ฀ El฀ análisis฀ propuesto฀ concibe฀ el฀ alcance฀ político฀ como฀ el฀ campo฀ de฀ lo฀ observable,฀ lo฀ objetivable฀ y฀ lo฀ que฀ se฀ ha฀ materializado฀ como฀ experiencia฀ histórica.฀ En฀ este฀ ámbito,฀ hemos฀ puesto฀ a฀ prueba฀ el฀ planteamiento฀ de฀ que฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma฀ aspira฀ a฀ incluirse฀ en฀ el฀ escenario฀ resolutivo฀ de฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ propuesto฀ por฀ el฀ Estado฀ social฀ de฀ derecho฀ por฀medio฀de฀ sus฀instituciones;฀ dicho฀ de฀otra฀forma:฀ hemos฀sostenido฀ la฀idea฀de฀ que฀ los฀Guasiruma฀aspiran฀a฀vincularse฀en฀el฀horizonte฀que฀ha฀dispuesto฀el฀Estado฀para฀los฀grupos฀ étnicamente฀diferenciados฀en฀el฀marco฀de฀lo฀que฀plantea฀la฀Constitución฀Política฀de฀1991.฀Este฀ punto฀de฀partida฀es฀sustancial,฀porque฀el฀grupo฀estudiado฀no฀esboza฀un฀horizonte฀nuevo฀o฀de฀ cambio฀social;฀las฀entrevistas฀clasificadas฀aluden฀a฀una฀solicitud฀de฀inclusión฀que฀se฀inscribe฀en฀ el฀reconocimiento฀de฀su฀cultura฀o฀la฀redistribución฀económica฀de฀bienes฀materiales.฀฀ ฀ En฀ consecuencia,฀ la฀ organización฀ administrativa฀ del฀ gobierno฀ indígena฀ demuestra฀ un฀ esfuerzo฀de฀integración,฀de฀adaptación฀a฀las฀lógicas฀de฀la฀cultura฀en฀función฀de฀las฀estructuras฀ institucionales฀propias฀de฀la฀democracia฀liberal.฀Se฀han฀asumido฀las฀formas฀organizacionales฀de฀ procesos฀ educativos,฀ de฀ salud฀ y฀ de฀ cuidado฀ de฀ la฀ niñez,฀ entre฀ otros.฀ Paralelamente฀ a฀ la฀ adopción฀ de฀ la฀ forma,฀ se฀ ha฀ afianzado฀ un฀ discurso฀ de฀ la฀ identidad฀ cultural฀ desde฀ el฀ cual฀ se฀ determina฀la฀acción฀colectiva฀exigente฀con฀la฀metodología฀y฀el฀modo฀en฀que฀deben฀interactuar฀ los฀diferentes฀agentes฀del฀Estado฀desde฀la฀atención฀diferencial.฀฀ 319 ฀ La฀principal฀exigencia฀que฀la฀comunidad฀Guasiruma฀les฀hace฀a฀los฀funcionarios฀del฀ICBF฀ para฀la฀atención฀a฀la฀comunidad฀es฀que฀se฀reconozca฀su฀cultura.฀Reconocer฀la฀cultura฀en฀este฀ contexto฀ implica฀ estar฀ dispuesto฀ a฀ preservar฀ una฀ forma฀ de฀ vida฀ cultural฀ que฀ se฀ percibe฀ importante฀para฀el฀logro฀del฀Estado฀democrático฀y฀pluralista฀en฀Colombia,฀pero฀al฀mismo฀tiempo฀ se฀ muestra฀ frágil฀ y฀ en฀ peligro฀ de฀ desaparición฀ por฀ los฀ efectos฀ universalizadores฀ que฀ tiene฀ la฀ globalización฀sobre฀las฀identidades฀culturales.฀฀ ฀ La฀búsqueda฀de฀garantías฀para฀el฀desarrollo฀de฀un฀modo฀de฀vida฀cultural฀se฀convierte฀en฀ un฀ requisito฀ esencial฀ para฀ los฀ líderes฀ que฀ componen฀ el฀ consejo฀ comunitario฀ y฀ que฀ tienen฀ la฀ aspiración฀ de฀ participar฀ en฀ la฀ ORIVAC.฀ Desde฀ una฀ perspectiva฀ pragmática฀ se฀ valora฀ la฀ capacidad฀ de฀ gestión฀ y฀ de฀ consecución฀ del฀ éxito฀ en฀ la฀ deliberación฀ pública;฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ dimensiona฀ los฀ logros฀ que฀ se฀ obtienen฀ por฀ las฀ vías฀ de฀ hecho฀ (cerrando฀ carreteras฀ principalmente)฀ pero฀ también฀ en฀ el฀ desempeño฀ burocrático฀ y฀ administrativo฀ que฀ se฀ expresa฀en฀la฀escritura฀de฀proyectos.฀Sobre฀este฀último฀punto฀se฀observa฀la฀emergencia฀de฀un฀ lenguaje฀sobre฀los฀฀derechos,฀el฀desarrollo฀y฀el฀emprendimiento฀como฀referentes฀que฀posibilitan฀ la฀consecución฀de฀metas฀en฀las฀mesas฀de฀concertación฀del฀gobierno฀regional฀y฀nacional.฀฀ ฀ ฀En฀coherencia฀con฀esa฀depuración฀de฀los฀lenguajes฀que฀vinculan฀el฀grupo฀con฀el฀mundo฀ institucional฀ de฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento,฀ se฀ plantea฀ que฀ el฀ territorio฀ del฀ resguardo฀ y฀ los฀ procesos฀ para฀ edificar฀ la฀ infraestructura฀ habitacional฀ son฀ el฀ resultado฀ de฀ la฀ gestión฀ de฀ los฀ líderes.฀ Ellos฀ han฀ interpretado฀ correctamente฀ los฀ espacios฀ de฀ actuación฀ donde฀ la฀ identidad฀ cultural฀ se฀ convierte฀ en฀ un฀ argumento฀ valioso฀ para฀ la฀ concreción฀ de฀ los฀ logros฀ del฀ reconocimiento,฀este฀recurso฀no฀es฀posible฀para฀otros฀grupos฀cuya฀estigmatización฀no฀obedece฀ a฀su฀clasificación฀étnica.฀No฀perdamos฀de฀vista฀que฀el฀resguardo฀Wasiruma฀es฀el฀que฀posee฀las฀ mejores฀condiciones฀de฀calidad฀de฀vida฀entre฀otros฀resguardos฀del฀departamento฀del฀Valle฀del฀ Cauca,฀a฀pesar฀de฀que฀se฀presenten฀casos฀de฀desnutrición฀crónica฀en฀población฀infantil.฀ ฀ Lo฀ anterior฀ implica฀ un฀ conocimiento฀ depurado฀ sobre฀ las฀ políticas฀ de฀ intervención฀ del฀ Estado,฀ la฀ participación฀ en฀ el฀ espacio฀ de฀ la฀ gestión฀ pública฀ del฀ municipio฀ de฀ Vijes฀ y฀ la฀ interlocución฀con฀funcionarios฀públicos฀que฀coinciden฀con฀las฀reflexiones฀críticas฀de฀los฀líderes฀ del฀ resguardo฀ sobre฀ la฀ metodología฀ empleada฀ para฀ determinar฀ cómo฀ se฀ operacionaliza฀ la฀ atención฀diferencial.฀Es฀preciso฀señalar฀que฀este฀conocimiento฀del฀régimen฀o฀las฀reglas฀de฀juego฀ no฀es฀igual฀para฀todos฀los฀habitantes฀de฀la฀comunidad.฀฀ 320 Con฀ excepción฀ del฀ consejo฀ mayor,฀ los฀ miembros฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma฀ hacen฀ de฀ jornaleros฀ o฀ agregados฀ en฀ las฀ fincas฀ donde฀ desempeñan฀ labores฀ agrícolas.฀ Según฀ el฀ censo฀ sociodemográfico฀presentado฀en฀el฀capítulo฀4,฀los฀trabajos฀ofertados฀en฀las฀fincas฀de฀la฀región฀ están฀por฀debajo฀del฀salario฀mínimo฀legal฀y฀el฀70%฀de฀los฀encuestados฀respondió฀que฀gran฀parte฀ del฀tiempo฀se฀dedican฀a฀buscar฀trabajo฀para฀la฀subsistencia฀diaria.฀฀ ฀ En฀el฀interior฀de฀la฀comunidad฀hay฀estratificación฀económica,฀el฀60%฀de฀los฀encuestados฀ manifiestan฀ ser฀ analfabetos฀ y฀ no฀ estar฀ interesados฀ en฀ actividades฀ educativas.฀ Quienes฀ participan฀en฀el฀consejo฀comunitario฀y฀han฀tenido฀acceso฀a฀la฀educación฀secundaria฀son฀los฀que฀ logran฀ mejores฀ oportunidades฀ para฀ su฀ comunidad฀ en฀ el฀ ámbito฀ institucional฀ que฀ el฀ Estado฀ colombiano฀ ha฀ dispuesto฀ para฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento.฀ Se฀ trata฀ de฀ las฀ capacidades฀ logradas฀a฀través฀de฀la฀educación฀formal฀y฀que฀permiten฀mejores฀posibilidades฀de฀interlocución.฀ ฀ En฀ la฀ historia฀ del฀ resguardo฀ el฀ acceso฀ al฀ lenguaje฀ oral฀ y฀ escrito฀ en฀ castellano฀ ha฀ representado฀ uno฀ de฀ los฀ primeros฀ desafíos;฀ esto฀ debido฀ a฀ que฀ son฀ las฀ dificultades฀ para฀ comunicarse฀ con฀ el฀ mundo฀ social฀ e฀ institucional฀ hegemónico฀ lo฀ que฀ causa฀ el฀ desplazamiento฀ forzado฀de฀la฀comunidad฀según฀la฀entrevista฀al฀consejero฀mayor.฀El฀desarrollo฀de฀capacidades฀ para฀el฀diálogo฀con฀otros฀grupos฀y฀facciones฀de฀la฀sociedad฀ha฀posibilitado฀la฀expansión฀de฀la฀ valoración฀del฀grupo฀en฀el฀plano฀del฀conflicto฀social฀intercultural.฀฀ ฀ En฀ este฀ acercamiento,฀ la฀ distinción฀ entre฀ Ley฀ de฀ origen฀ y฀ derecho฀ propio฀ resulta฀ sustancial.฀ En฀ primer฀ término,฀ porque฀ pone฀ en฀ evidencia฀ el฀ peso฀ que฀ tiene฀ la฀ cultura฀ en฀ la฀ configuración฀ de฀ una฀ valoración฀ propia฀ de฀ la฀ vida฀ en฀ común฀ que฀ no฀ está฀ sujeta฀ a฀ comprensiones฀externas฀ni฀a฀intervenciones,฀la฀Ley฀de฀origen฀es฀inobjetable฀y฀necesaria฀para฀la฀ exaltación฀de฀un฀modo฀de฀vida฀indígena.฀฀ En฀segundo฀término,฀porque฀en฀el฀intento฀de฀ampliar฀las฀oportunidades฀de฀comunicación,฀ en฀las฀instituciones฀estatales฀como฀el฀ICBF,฀la฀Ley฀de฀origen฀da฀paso฀a฀una฀noción฀de฀derecho฀ propio฀con฀ la฀cual฀ se฀adopta฀una฀perspectiva฀jurídica฀amparada฀en฀ la฀Constitución฀ Política฀de฀ 1991฀y฀la฀línea฀juridisprudencial฀emitida฀por฀las฀altas฀cortes;฀es฀en฀este฀espacio฀de฀intercambio฀ comunicativo฀donde฀se฀concreta฀el฀logro฀de฀la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento.฀฀ ฀ En฀tercer฀término,฀la฀Ley฀de฀origen฀cimenta฀una฀doctrina฀comprehensiva฀del฀grupo฀con฀la฀ cual฀se฀establece฀la฀justificación฀sobre฀la฀protección฀de฀la฀identidad฀cultural฀y฀los฀referentes฀que฀ se฀ consideran฀ valiosos฀ para฀ la฀ adscripción฀ de฀ las฀ personas฀ a฀ la฀ comunidad.฀ Por฀ su฀ parte,฀ el฀ derecho฀ propio฀ ofrece฀ una฀ vía฀ pragmática฀ para฀ instrumentalizar฀ la฀ identidad฀ étnica฀ como฀ 321 elemento฀sustancial฀para฀participar฀en฀la฀lucha฀por฀el฀reconocimiento.฀Esto฀último฀reivindica฀la฀ historia฀social฀del฀movimiento฀indígena฀y฀lo฀proyecta฀hacia฀los฀desafíos฀del฀futuro.฀฀ ฀ Cuando฀decimos฀que฀el฀territorio฀del฀resguardo฀es฀el฀logro฀más฀sobresaliente฀de฀la฀lucha฀ por฀el฀reconocimiento฀de฀la฀comunidad฀Guasiruma,฀estamos฀proponiendo฀que฀es฀en฀ese฀lugar฀ donde฀ se฀ sintetizan฀ las฀ iniciativas,฀ las฀ expectativas฀ de฀ reconocimiento฀ que฀ surgen฀ a฀ partir฀ del฀ desplazamiento฀ forzado฀ y฀ la฀ concreción฀ de฀ estrategias฀ para฀ la฀ consecución฀ de฀ mejores฀ condiciones฀de฀vida.฀Las฀personas฀que฀padecieron฀el฀desplazamiento฀narran฀cómo฀la฀violencia฀ de฀ los฀ años฀ ochenta฀ y฀ noventa฀ generaba฀ un฀ deterioro฀ de฀ los฀ vínculos฀ comunitarios฀ y฀ que฀ la฀ toma฀ pacífica฀ del฀ resguardo฀ ayuda฀ a฀ establecer฀ la฀ idea฀ de฀ que฀ la฀ lucha฀ en฀ los฀ términos฀ propuestos฀puede฀ser฀exitosa฀y฀permite฀la฀reivindicación฀del฀grupo฀que฀ha฀sido฀históricamente฀ subordinado฀en฀el฀Valle฀del฀Cauca.฀฀ ฀ En฀la฀actualidad,฀la฀escasez฀de฀agua฀y฀la฀aridez฀del฀suelo฀conforman฀un฀problema฀que฀ en฀ el฀ mediano฀ plazo฀ generará฀ una฀ nueva฀ reflexión฀ sobre฀ la฀ convivencia฀ comunitaria.฀ Esto฀ evidencia฀ que฀ en฀ el฀ futuro฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ no฀ solo฀ involucrará฀ directamente฀ al฀ Estado฀ sino฀ también฀ a฀ otros฀ actores฀ de฀ la฀ sociedad฀ que฀ son฀ causantes฀ de฀ deterioros฀ medioambientales฀ y฀ que฀ no฀ son฀ fácilmente฀ identificables;฀ dicho฀ de฀ otra฀ forma:฀ los฀ males฀ que฀ sufre฀ la฀ comunidad฀ no฀ serán฀ causados฀ únicamente฀ por฀ el฀ Estado.฀ En฀ las฀ condiciones฀ socioambientales฀de฀1991฀ubicar฀a฀la฀población฀Guasiruma฀en฀el฀resguardo฀parecía฀una฀buena฀idea;฀ para฀el฀2015฀algunos฀líderes฀indígenas฀entrevistados฀hablaban฀de฀la฀posibilidad฀de฀reubicar฀la฀ comunidad฀por฀los฀efectos฀sobre฀el฀territorio฀del฀calentamiento฀global.฀฀ Otro฀ problema฀ identificado฀ radica฀ en฀ el฀ rol฀ de฀ los฀ jóvenes฀ en฀ la฀ comunidad฀ y฀ su฀ percepción฀ hacia฀ el฀ movimiento฀ social฀ indígena.฀ Aquellas฀ personas฀ que฀ no฀ vivieron฀ el฀ desplazamiento฀forzado,฀que฀han฀sido฀criadas฀en฀el฀resguardo,฀tienen฀acceso฀a฀tecnologías฀de฀ comunicación฀y฀participan฀en฀los฀espacios฀de฀encuentro฀juvenil฀intercultural฀en฀el฀municipio฀de฀ Vijes,฀ son฀ los฀ llamados฀ a฀ no฀ continuar฀ con฀ los฀ procesos฀ sociales฀ de฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento.฀ Esto฀ significa฀ que฀ la฀ Ley฀ de฀ origen฀ no฀ es฀ la฀ única฀ experiencia฀ vinculante,฀ las฀ experiencias฀ mediáticas฀ ofrecen฀ otros฀ horizontes฀ de฀ sociedad฀ los฀ cuales฀ son฀ un฀ referente฀ importante฀ para฀ el฀ establecimiento฀ de฀ expectativas฀ individuales.฀ La฀ valoración฀ social฀ de฀ lo฀ indígena฀ no฀ depende฀ solo฀ del฀ grupo฀ sino฀ también฀ de฀ experiencias฀ sociales฀ agenciadas฀ por฀ actores฀ sociales฀ hegemónicos฀ y฀ los฀ medios฀ de฀ comunicación฀ de฀ los฀ que฀ disponen;฀ la฀ adscripción฀ identitaria฀ de฀ los฀ jóvenes฀ a฀ la฀ causa฀ indígena฀ también฀ se฀ ve฀ amenazada฀ por฀ la฀ cultura฀popular฀global.฀฀ 322 En฀este฀orden฀de฀ideas,฀el฀punto฀de฀encuentro฀entre฀el฀campo฀del฀movimiento฀cultural฀y฀ el฀ de฀ la฀ gramática฀ moral฀ se฀ encuentra฀ en฀ la฀ noción฀ de฀ derecho.฀ Desde฀ la฀ perspectiva฀ de฀ la฀ atención฀diferencial฀se฀admite฀la฀idea฀de฀que฀los฀grupos฀étnicos฀son฀merecedores฀de฀respeto฀y฀ que฀cuentan฀con฀un฀valor฀intrínseco฀para฀la฀realización฀del฀Estado฀democrático฀y฀pluralista฀en฀ Colombia.฀ Desde฀ la฀ postura฀ de฀ los฀ funcionarios฀ del฀ ICBF฀ entrevistados฀ la฀ forma฀ en฀ que฀ se฀ realiza฀ la฀ intervención฀ va฀ en฀ contra฀ de฀ la฀ posibilidad฀ de฀ que฀ los฀ grupos฀ indígenas฀ puedan฀ fortalecer฀un฀horizonte฀propio฀enmarcado฀en฀los฀referentes฀de฀su฀cultura.฀El฀asistencialismo฀y฀la฀ falta฀de฀investigación฀sobre฀las฀comunidades฀generan฀en฀el฀corto฀plazo฀una฀dependencia฀hacia฀ los฀programas฀de฀bienestar฀que฀ofrece฀el฀Estado.฀ El฀ asistencialismo฀se฀ ve฀ reflejado฀en฀ las฀ideas฀que฀ tiene฀la฀comunidad฀ con฀ respecto฀ al฀ papel฀del฀Estado฀en฀materia฀de฀distribución฀de฀recursos฀y฀suministros฀para฀su฀supervivencia.฀Si฀ bien฀no฀existen฀condiciones฀para฀la฀seguridad฀alimentaria,฀porque฀la฀tierra฀del฀resguardo฀no฀es฀ apta฀ para฀ el฀ cultivo฀ en฀ la฀ escala฀ que฀ requiere฀ la฀ comunidad,฀ las฀ acciones฀ del฀ Estado฀ impiden฀ que฀los฀indígenas฀reflexionen฀sobre฀las฀alternativas฀para฀mejorar฀la฀situación.฀En฀otras฀palabras,฀ la฀ asistencia฀ alimentaria฀ que฀ se฀ entrega฀ termina฀ siendo฀ siempre฀ insuficiente฀ y฀ no฀ fomenta฀ la฀ generación฀de฀otras฀alternativas฀que฀involucren฀a฀la฀comunidad;฀esto฀sumado฀al฀hecho฀de฀que฀ hay฀ casos฀ de฀ desnutrición฀ infantil฀ y฀ dificultades฀ en฀ la฀ administración฀ de฀ la฀ minuta฀ alimentaria,฀ asuntos฀que฀fundamentan฀la฀tensión฀entre฀el฀grupo฀y฀el฀ICBF.฀ A฀propósito฀de฀la฀falta฀de฀investigación฀sobre฀las฀comunidades฀indígenas฀se฀destaca฀la฀ necesidad,฀ reconocida฀ por฀ los฀ funcionarios฀ del฀ ICBF฀ y฀ los฀ líderes฀ indígenas฀ entrevistados,฀ de฀ que฀tales฀estudios฀se฀adelanten฀para฀la฀creación฀de฀un฀sistema฀de฀información฀sobre฀la฀cuestión฀ indígena฀ en฀ el฀ Valle฀ del฀ Cauca.฀ Al฀ respecto฀ nos฀ hemos฀ percatado,฀ en฀ la฀ aplicación฀ de฀ las฀ encuestas฀ para฀ la฀ caracterización฀ socio-demográfica,฀ de฀ las฀ dificultades฀ para฀ implementar฀ un฀ censo฀ en฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma฀ debido฀ a฀ la฀ complejidad฀ que฀ tiene฀ el฀ desarrollo฀ de฀ estas฀ metodologías฀con฀población฀con฀una฀alta฀proporción฀en฀situación฀de฀analfabetismo.฀A฀pesar฀de฀ esto,฀ es฀ necesario฀ avanzar฀ en฀ la฀ tarea฀ de฀ presentar฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀ del฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ante฀las฀entidades฀del฀Estado.฀ En฀ el฀ plano฀ de฀ la฀ discusión฀ sobre฀ el฀ campo฀ de฀ la฀ gramática฀ moral฀ de฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento฀ es฀ preciso฀ ampliar฀ la฀ explicación฀ sobre฀ la฀ subjetividad฀ y฀ su฀ relación฀ con฀ el฀ agravio฀ moral฀ que฀ se฀ encuentra฀ en฀ los฀ cimientos฀ de฀ los฀ conflictos฀ sociales.฀ Las฀ esferas฀ de฀ reconocimiento฀ [el฀ amor,฀ el฀ derecho฀ y฀ la฀ valoración฀ social]฀ funcionan฀ como฀ contextos฀ en฀ los฀ cuales฀ se฀ dimensionan฀ experiencias฀ de฀ reconocimiento฀ o฀ desprecio.฀ Las฀ gramáticas฀ morales฀ 323 surgen฀a฀partir฀de฀la฀elaboración฀o฀síntesis฀que฀se฀produce฀sobre฀las฀vivencias฀de฀vulneración฀ de฀la฀dignidad.฀฀ Para฀ el฀ caso฀ de฀ los฀ Guasiruma,฀ la฀ vivencia฀ del฀ desplazamiento฀ forzado฀ será฀ el฀ hito฀ histórico฀más฀claro฀respecto฀de฀la฀experiencia฀de฀la฀comunidad฀con฀la฀violencia฀social฀y฀política฀ del฀ país.฀ Este฀ punto฀ de฀ partida฀ va฀ a฀ ser฀ fundamental฀ para฀ pensar฀ el฀ entrecruzamiento฀ de฀ los฀ rasgos฀ étnicos฀ con฀ el฀ lenguaje฀ que฀ en฀ los฀ últimos฀ años฀ se฀ ha฀ legitimado฀ para฀ designar฀ a฀ las฀ víctimas฀del฀conflicto฀armado฀colombiano.฀Es฀gracias฀a฀esta฀elaboración฀que฀el฀derecho฀propio฀ ha฀logrado฀expandirse฀y฀convertirse฀en฀una฀herramienta฀eficaz฀para฀la฀denuncia฀y฀la฀exaltación฀ del฀movimiento฀social฀indígena.฀฀ El฀tratamiento฀espiritual฀por฀parte฀de฀los฀médicos฀tradicionales฀y฀su฀influencia฀en฀la฀lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento,฀ agenciada฀ por฀ los฀ líderes฀ comunitarios,฀ constituyen฀ un฀ camino฀ para฀ el฀ afrontamiento฀ de฀ los฀ traumas฀ asociados฀ con฀ las฀ vivencias฀ del฀ desprecio.฀ Para฀ el฀ 2016฀ los฀ indígenas฀del฀resguardo฀entrevistados฀coincidían฀en฀la฀idea฀de฀que฀la฀experiencia฀ vivida฀en฀el฀ resguardo฀los฀habilitaba฀para฀proponer฀posturas฀sobre฀la฀restauración,฀la฀recomposición฀social฀y฀ espiritual฀de฀personas฀que฀habían฀sido฀víctimas฀y฀victimarios฀del฀conflicto฀armado฀en฀Colombia;฀ se฀pensaba฀que฀a฀través฀de฀la฀aplicación฀de฀la฀noción฀de฀justicia฀inserta฀en฀la฀Ley฀de฀origen฀se฀ podrían฀restaurar฀las฀relaciones฀con฀la฀comunidad฀y฀con฀la฀persona฀que฀había฀sido฀afectada฀por฀ la฀violencia.฀ La฀toma฀del฀Instituto฀Colombiano฀para฀la฀Reforma฀Agraria฀(INCORA)฀también฀representa฀ un฀ ejemplo฀ del฀ modo฀ en฀ que฀ los฀ indígenas฀ afrontaron฀ las฀ condiciones฀ de฀ desprecio฀ que฀ impedían฀ la฀ estructuración฀ del฀ movimiento฀ cultural฀ materializado฀ en฀ la฀ ORIVAC.฀ Este฀ acontecimiento฀permitió฀la฀restitución฀de฀฀derechos฀que฀se฀consideraban฀vulnerados฀y฀legitimó฀ el฀lenguaje฀jurídico฀que฀nació฀con฀la฀Constitución฀de฀1991.฀La฀toma฀de฀la฀entidad฀se฀justificó฀a฀ partir฀ de฀ la฀ interpretación฀ de฀ leyes฀ que฀ apelaban฀ a฀ valores฀ políticos฀ como฀ la฀ autonomía,฀ el฀ respecto฀ y฀ la฀ solidaridad,฀ nominaciones฀ que฀ ampliaban฀ el฀ sentido฀ de฀ la฀ noción฀ de฀ derecho฀ propio฀y฀que฀hacían฀posible฀vislumbrar฀un฀horizonte฀de฀autorrealización.฀Recordemos฀que฀una฀ perspectiva฀de฀autorrealización฀está฀asociada฀con฀el฀logro฀del฀reconocimiento฀en฀los฀diferentes฀ estadios฀ de฀ la฀ interrelación฀ subjetiva.฀ De฀ esta฀ forma฀ la฀ autoconfianza,฀ el฀ auto-respeto฀ y฀ la฀ autoestima฀ son฀ valoraciones฀ psicológicas฀ que฀ tienen฀ lugar฀ en฀ el฀ encuentro฀ con฀ los฀ miembros฀ del฀ mismo฀ grupo฀ o฀ de฀ otros฀ grupos.฀ Para฀ el฀ caso฀ del฀ resguardo,฀ las฀ experiencias฀ de฀ autorrealización฀son฀propuestas฀en฀el฀proceso฀de฀formación฀política.฀฀ 324 La฀importancia฀de฀estas฀lógicas฀de฀autorrealización฀radica฀en฀el฀reforzamiento฀del฀valor฀ de฀ la฀ vida฀ cultural.฀ Antes฀ de฀ la฀ Asamblea฀ Nacional฀ Constituyente,฀ la฀ retórica฀ discriminatoria฀ y฀ segregacionista฀dirigida฀a฀los฀pueblos฀indígenas฀se฀reproducía฀en฀las฀posturas฀del฀Estado฀sobre฀ la฀ otredad฀ cultural.฀ A฀ pesar฀ del฀ reconocimiento฀ del฀ Estado฀ colombiano฀ como฀ pluriétnico฀ y฀ multicultural,฀los฀grupos฀armados฀tuvieron฀incidencia฀en฀la฀estigmatización฀del฀movimiento฀social฀ indígena,฀ sus฀ liderazgos฀ y฀ militancias.฀ Los฀ discursos฀ de฀ la฀ autorrealización฀ controvierten฀ las฀ formas฀ institucionalizadas฀ de฀ discriminación฀ y฀ le฀ dan฀ margen฀ de฀ argumentación฀ al฀ derecho฀ propio฀como฀instancia฀resolutiva฀de฀la฀tensión฀entre฀la฀comunidad฀y฀el฀Estado.฀฀ En฀síntesis,฀lo฀que฀hemos฀propuesto฀es฀que฀el฀derecho฀es฀el฀espacio฀intersticial฀donde฀ se฀expande฀el฀alcance฀ético-político฀de฀la฀atención฀diferencial.฀La฀alusión฀a฀un฀derecho฀propio฀ permite฀ampliar฀el฀número฀de฀dimensiones฀legales฀en฀las฀que฀se฀puede฀producir฀la฀intervención฀ estatal฀ para฀ la฀ atención฀ a฀ los฀ grupos฀ étnicamente฀ diferenciados.฀ Paralelo฀ a฀ este฀ proceso,฀ hay฀ asuntos฀ que฀ están฀ restringidos฀ en฀ el฀ modo฀ en฀ que฀ pudieran฀ ser฀ abordados฀ desde฀ una฀ perspectiva฀ distinta฀ a฀ la฀ del฀ grupo฀ indígena.฀ La฀ Ley฀ de฀ origen฀ sirve฀ para฀ salvaguardar฀ de฀ la฀ controversia฀ pública฀ valoraciones฀ desde฀ las฀ cuales฀ se฀ justifican฀ acciones฀ que฀ se฀ entienden฀ como฀ normales฀ o฀ armoniosas฀ en฀ el฀ plano฀ comunitario฀ pero฀ que฀ son฀ fuente฀ de฀ conflicto฀ éticopolítico฀cuando฀se฀extrapolan฀al฀espacio฀de฀la฀relación฀con฀el฀Estado.฀฀ En฀este฀sentido,฀una฀primera฀forma฀de฀contracción฀del฀alcance฀ético-político฀la฀constituye฀ la฀ diferenciación฀ entre฀ las฀ nociones฀ de฀ individuo฀ jurídico฀ y฀ persona.฀ Mientras฀ que฀ la฀ Ley฀ de฀ origen฀actúa฀desde฀el฀consentimiento฀que฀una฀persona฀otorga฀porque฀pertenece฀a฀un฀grupo,฀la฀ postura฀ del฀ individualismo฀ jurídico฀ plantea฀ que฀ antes฀ que฀ la฀ adscripción฀ identitaria฀ está฀ la฀ identidad฀ pública฀en฀ términos฀ de฀ ciudadanía;฀ por฀ tal฀motivo,฀ los฀casos฀de฀ desnutrición฀ crónica฀ de฀ niños฀ indígenas฀ pueden฀ no฀ ser฀ problemáticos฀ para฀ la฀ comunidad฀ pero฀ sí฀ para฀ el฀ Estado฀ representado฀ en฀ el฀ ICBF;฀ dicho฀ en฀ otras฀ palabras:฀ la฀ implementación฀ de฀ las฀ reglas฀ desde฀ la฀ perspectiva฀del฀individualismo฀exige฀que฀las฀valoraciones฀culturales฀se฀separen฀de฀los฀asuntos฀ objetivos฀que฀tienen฀el฀potencial฀de฀alterar฀la฀convivencia฀y฀pueden฀constituir฀un฀delito.฀฀ De฀ lo฀ anterior฀ se฀ deriva฀ que฀ la฀ oposición฀ entre฀ ฀ derechos฀ colectivos฀ y฀ ฀ derechos฀ individuales฀implique฀extrapolar฀la฀distinción฀entre฀esfera฀pública฀y฀privada฀a฀un฀contexto฀donde฀ tal฀clasificación฀no฀opera.฀En฀el฀resguardo฀se฀ha฀realizado฀un฀esfuerzo฀importante฀por฀constituir฀ un฀ lenguaje฀ político฀ sobre฀ la฀ vida฀ en฀ común฀ desde฀ la฀ vida฀ comunitaria;฀ la฀ experiencia฀ de฀ la฀ minga฀supone฀la฀construcción฀de฀una฀unidad฀política฀fundamentada฀en฀“un฀nosotros”฀idealizado.฀ Tal฀ejercicio฀es฀inconsistente฀con฀el฀planteamiento฀de฀un฀Estado฀liberal฀que฀se฀caracteriza฀por฀ 325 ensanchar฀ el฀ espacio฀ de฀ las฀ libertades฀ individuales฀ para฀ disminuir฀ la฀ posibilidad฀ que฀ tiene฀ la฀ cultura฀como฀fuente฀de฀generación฀de฀valoraciones฀morales฀fuertes฀capaces฀de฀desordenar฀el฀ orden฀político฀hegemónico.฀฀ ฀ Dentro฀ de฀ tales฀ valoraciones฀ fuertes฀ encontramos฀ la฀ Ley฀ de฀ origen,฀ la฀ cual฀ tiene฀ una฀ concepción฀ de฀ justicia฀ y฀ unos฀ valores฀ comunes฀ que฀ se฀ justifican฀ en฀ el฀ encuentro฀ de฀ las฀ personas฀ con฀ la฀ naturaleza.฀ Esta฀ dimensión฀ forma฀ parte฀ de฀ los฀ trabajos฀ clásicos฀ de฀ la฀ Antropología฀Social฀y฀Cultural฀en฀los฀cuales฀se฀explora,฀entre฀otras฀cosas,฀el฀carácter฀simbólico฀ mediante฀ el฀ cual฀ una฀ práctica฀ social฀ se฀ vincula฀ con฀ una฀ cosmovisión.฀ Esta฀ aproximación฀ que฀ desde฀ la฀ filosofía฀ política฀ rawlsiana฀ podría฀ denominarse฀ como฀ doctrinas฀ comprensivas฀ de฀ lo฀ bueno฀ configura฀ el฀ ámbito฀ más฀ restrictivo฀ del฀ encuentro฀ con฀ la฀ comunidad฀ Guasiruma.฀ Los฀ saberes฀ indígenas฀ se฀ salvaguardan฀ en฀ la฀ forma฀ de฀ experiencias฀ reservadas฀ para฀ quienes฀ comparten฀afinidades฀ideológicas฀o฀concepciones฀espirituales฀similares.฀ ฀ Durante฀ la฀ experiencia฀ etnográfica฀ se฀ pudo฀ observar฀ cómo฀ personas฀ oriundas฀ de฀ los฀ municipios฀vecinos฀se฀acercaban฀al฀resguardo฀para฀solicitar฀consulta฀con฀el฀médico฀tradicional฀ para฀tratar฀“enfermedades฀del฀alma”.฀El฀tratamiento฀propuesto฀se฀presenta฀desde฀la฀dimensión฀ del฀ritual฀y฀ofrece฀simbolismos฀que฀tienen฀la฀virtud฀de฀producir฀una฀cura฀o฀una฀orientación฀que฀ permita฀la฀mejoría.฀Estas฀experiencias฀escapan฀del฀modelo฀propuesto฀para฀la฀comprensión฀del฀ alcance฀ético-político฀de฀la฀atención฀diferencial.฀฀ ฀ No฀obstante,฀lo฀que฀proponemos฀es฀que฀la฀adaptación฀de฀la฀teoría฀del฀reconocimiento฀al฀ estudio฀de฀los฀fenómenos฀políticos฀causados฀por฀la฀tensión฀entre฀el฀grupo฀y฀el฀ Estado฀permite฀ avanzar฀ en฀ la฀ comprensión฀ de฀ cómo฀ los฀ aspectos฀ objetivos฀ y฀ subjetivos฀ del฀ conflicto฀ social฀ tienen฀ una฀ raíz฀ moral.฀ Desde฀ esta฀ perspectiva฀ hemos฀ caracterizado฀ experiencias฀ de฀ reconocimiento฀o฀desprecio฀que฀constituyen฀un฀conocimiento฀sobre฀cómo฀los฀grupos฀consolidan฀ un฀lenguaje฀que฀les฀permite฀proponer฀una฀perspectiva฀crítica฀para฀el฀abordaje฀de฀los฀problemas฀ que฀afectan฀su฀comunidad.฀฀ ฀ La฀ gramática฀ moral฀ de฀ los฀conflictos฀sociales฀nos฀ permite฀explicar฀ cómo฀ en฀ el฀ caso฀ de฀ los฀ Guasiruma฀ se฀ vislumbran฀ los฀ logros฀ de฀ la฀ lucha฀ por฀ su฀ reconocimiento.฀ La฀ atención฀ diferencial฀adquiere฀sentido฀en฀tanto฀que฀es฀una฀exigencia฀que฀puede฀ser฀justificada฀desde฀las฀ interpretaciones฀que฀ha฀hecho฀la฀comunidad฀sobre฀las฀leyes฀constitucionales฀(derecho฀propio);฀ también฀ desde฀ la฀ postura฀ que฀ tienen฀ los฀ funcionarios฀ del฀ ICBF฀ dada฀ la฀ necesidad฀ de฀ implementar฀un฀servicio฀con฀tales฀características฀y฀participar฀en฀su฀construcción.฀฀ 326 No฀hay฀que฀perder฀de฀vista฀que฀los฀funcionarios฀también฀son฀críticos฀de฀su฀gestión,฀de฀ las฀condiciones฀laborales฀del฀ ICBF฀y฀ de฀ las฀ responsabilidades฀ de฀ los฀indígenas฀en฀ materia฀de฀ cuidado฀ infantil.฀ Pese฀ a฀ eso฀ el฀ desafío฀ consiste฀ en฀ la฀ renovación฀ de฀ las฀ estructuras฀ institucionales฀ que฀ hacen฀ inoperante฀ la฀ implementación฀ de฀ la฀ política฀ pública.฀ Para฀ esa฀ necesidad฀ esta฀ investigación฀ propone฀ un฀ esquema฀ de฀ interpretación฀ que฀ puede฀ ayudar฀ al฀ entendimiento฀de฀cómo฀la฀comunidad฀Guasiruma฀se฀aproxima฀al฀ICBF,฀así฀como฀también฀una฀ exploración฀ sobre฀ el฀ papel฀ de฀ las฀ gramáticas฀ morales฀ en฀ la฀ organización฀ del฀ movimiento฀ cultural.฀De฀esta฀manera฀cerramos฀esta฀investigación฀volviendo฀a฀la฀idea฀de฀que฀la฀crítica฀de฀la฀ sociedad฀ nos฀ permite฀al฀ mismo฀tiempo฀su฀transformación.฀Tal฀ como฀ lo฀argumentamos฀ cuando฀ nos฀ referimos฀ a฀la฀IAP฀en฀ el฀ capítulo฀4,฀ la฀experiencia฀etnográfica฀propuesta฀nos฀ ha฀ permitido฀ plantear฀una฀interpretación฀capaz฀de฀aliviar฀las฀tensiones฀entre฀el฀resguardo฀y฀el฀Estado.฀ La฀ aproximación฀ al฀ alcance฀ ético-político฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ puede฀ ayudar฀ a฀ mejorar฀ las฀ condiciones฀ y฀ oportunidades฀ de฀ comunicación฀ en฀ los฀ contextos฀ institucionales฀ donde฀se฀delibera฀sobre฀el฀reconocimiento฀político฀en฀el฀escenario฀actual฀de฀un฀posible฀tratado฀ de฀ paz฀ con฀ la฀ guerrilla฀ de฀ las฀ FARC.฀ Para฀ mejorar฀ la฀ interlocución฀ entre฀ las฀ comunidades฀ indígenas฀y฀el฀Estado,฀las฀dimensiones฀teorizadas,฀la฀experiencia฀etnográfica฀y฀el฀despliegue฀de฀ la฀IAP,฀nos฀ayudan฀a฀ampliar฀la฀comprensión฀que฀tiene฀la฀comunidad฀sobre฀la฀relevancia฀de฀su฀ historia,฀ la฀ política฀ y฀ la฀ organización฀ comunitaria฀ orientada฀ a฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento.฀ Ayudar฀a฀pensar฀sobre฀la฀vida฀en฀común฀en฀el฀marco฀del฀conflicto฀social฀es฀lo฀que฀en฀términos฀ generales฀fue฀posible฀con฀los฀Guasiruma.฀฀ De฀este฀proceso฀nos฀quedan฀dos฀sendas฀de฀exploración.฀La฀primera฀está฀asociada฀con฀ el฀proyecto฀que฀realizamos฀actualmente฀el฀cual฀se฀titula฀Configuración฀de฀la฀valoración฀social฀de฀ lo฀ indígena฀ en฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma฀ a฀ partir฀ de฀ las฀ experiencias฀ con฀ los฀ medios฀ de฀ comunicación.฀ En฀ esta฀ nueva฀ aproximación฀ añadimos฀ por฀ solicitud฀ de฀ la฀ ORIVAC฀ un฀ ejercicio฀ de฀ caracterización฀ sociodemográfica฀ y฀ de฀ consumo฀ de฀ medios;฀ también฀ contribuimos฀ a฀ la฀ cualificación฀ de฀ un฀ grupo฀ indígena฀ en฀ el฀ uso฀ estratégico฀ de฀ medios฀ de฀ comunicación฀ para฀ visibilizar฀ sus฀ experiencias฀ organizativas฀ en฀ el฀ ámbito฀ mediático฀ de฀ la฀ lucha฀ por฀ el฀ reconocimiento.฀La฀relación฀entre฀valoración฀social฀y฀medios฀de฀comunicación฀es฀una฀variación฀ que฀se฀desprende฀de฀la฀reflexión฀propuesta฀en฀esta฀tesis฀y฀el฀encuentro฀que฀hemos฀establecido฀ con฀la฀comunidad.฀฀ La฀segunda฀senda฀tiene฀que฀ver฀con฀la฀aproximación฀a฀los฀procesos฀de฀enmarcamiento฀ social฀ mediante฀ los฀ cuales฀ se฀ cimenta฀ la฀ reproducción฀ de฀ la฀ ideología฀ en฀ el฀ interior฀ de฀ la฀ 327 ORIVAC.฀Entendemos฀el฀enmarcamiento฀social฀como฀un฀proceso฀de฀objetivación฀de฀la฀reflexión฀ sobre฀la฀experiencia฀colectiva฀conducente฀a฀la฀estructuración฀de฀un฀horizonte฀de฀cambio฀social.฀ Siguiendo฀ la฀ perspectiva฀ de฀ Rivas฀ (1998),฀ los฀ procesos฀ de฀ enmarcamiento฀ destacan฀ la฀ pertinencia฀ de฀ vivencias฀ culturales฀ configuradoras฀ de฀ ideología฀ en฀ la฀ vida฀ de฀ los฀ movimientos฀ sociales.฀ Es฀ a฀ través฀ de฀ la฀ estrategia฀ política,฀ la฀ organización฀ y฀ la฀ acción฀ que฀ se฀ establecen฀ definiciones฀ compartidas฀ que฀ sirven฀ para฀ significar฀ la฀ experiencia฀ colectiva.฀ El฀ enmarcamiento฀ es฀ anterior฀ a฀ la฀ acción฀ política฀ y฀ es฀ posible฀ ubicarlo฀ en฀ el฀ plano฀ de฀ la฀ gramática฀ moral฀ de฀ los฀ conflictos฀ sociales.฀ Los฀ fenómenos฀ de฀ enmarcamiento฀ social฀ evidencian฀ que฀ la฀ concreción฀ de฀ significados฀constituye฀el฀núcleo฀de฀la฀acción฀colectiva.฀ Para฀este฀nuevo฀desarrollo฀nos฀encontramos฀preparando฀una฀nueva฀investigación฀para฀ el฀ 2017฀ en฀ la฀ cual฀ desplegaremos฀ la฀ metodología฀ desarrollada฀ en฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma฀ en฀ otro฀resguardo฀embera฀chamí฀adscrito฀a฀la฀ORIVAC,฀el฀proyecto฀se฀titula฀La฀configuración฀de฀la฀ valoración฀ social฀ de฀ lo฀ indígena฀ y฀ los฀ procesos฀ de฀ enmarcamiento฀ en฀ el฀ resguardo฀ Niaza฀ Nacequia฀ (Restrepo,฀ Valle฀ del฀ Cauca)฀ a฀ partir฀ de฀ las฀ experiencias฀ con฀ los฀ medios฀ de฀ comunicación.฀Un฀estudio฀comparativo฀de฀resguardos฀adscritos฀a฀la฀ORIVAC.฀La฀comparación฀y฀ contraste฀de฀los฀procesos฀estudiados฀en฀los฀dos฀resguardos฀nos฀ayudan฀a฀mejorar฀la฀propuesta฀ de฀formación฀política฀que฀se฀configuró฀a฀partir฀de฀nuestra฀reflexión฀sobre฀la฀gramática฀moral.฀De฀ esta฀forma฀hemos฀trazado฀un฀camino฀para฀la฀discusión฀entre฀la฀Filosofía฀y฀la฀Antropología฀Social฀ y฀Cultural฀y฀también฀nos฀hemos฀comprometido฀con฀la฀idea฀de฀que฀la฀crítica฀de฀la฀sociedad฀nos฀ permite฀crear฀las฀posibilidades฀de฀su฀transformación.฀฀ 328 Bibliografía Aguilar฀Torres฀,฀E.฀(2015).฀El฀debate฀público฀sobre฀la฀minería฀en฀Colombia:฀el฀rol฀de฀los฀expertos฀ en฀controversias฀socioambientales.฀Memoria฀y฀Sociedad,฀128-138.฀ Ander-Egg,฀ E.฀ (2003).฀ Repensando฀ la฀ Investigación-Acción฀ Participativa.฀ Argentina:฀ Grupo฀ editorial฀Lumen฀Hvmanitas.฀ Aragón฀ Andrade,฀ O.฀ (2014).฀ La฀ construcción฀ de฀ la฀ diversidad฀ jurídica฀ desde฀ el฀ Estado.฀ El฀ procesode฀oficialización฀de฀la฀justicia฀indígena฀en฀Michoacán.฀Relaciones,฀115-147.฀ 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Conflictos฀ sociales฀y฀ coyunturas฀ de฀ paz฀ en฀ Colombia.฀ Decadencia฀ occidental฀ y฀ potencialidades฀ del฀ latinoamericanismo.฀ POR฀ DEFINIR,฀419-435.฀ Walzer฀,฀M.฀(1997).฀Las฀esferas฀de฀la฀justicia.฀México฀D.F:฀Fondo฀de฀cultura฀económica฀.฀ Winnicott,฀D.฀(1994).฀Los฀procesos฀de฀maduración฀y฀el฀ambiente฀facilitador.฀Estudios฀para฀una฀ teoría฀del฀desarrollo฀emocional.฀Barcelona:฀Editorial฀Paidós.฀ Young,฀I.฀M.฀(2000).฀Las฀cinco฀caras฀de฀la฀opresión.฀En฀La฀justicia฀y฀la฀política฀de฀la฀diferencia฀ (págs.฀71–110).฀Madrid:฀Ediciones฀Cátedra.฀ Zinecker,฀ H.฀ (2013).฀ Aprendizaje฀ organiacional฀ y฀ apendizaje฀ mediantela฀ historia฀ como฀ argumento฀ porr฀ parte฀ de฀ actores฀ violentos฀ no฀ estatales.฀ El฀ caso฀ de฀ las฀ FARC-EP฀ en฀ Colombia฀.฀Análisis฀político,฀63-89.฀ Žižek,฀S.฀(2013).฀El฀año฀que฀soñamos฀peligrosamente.฀Madrid:฀Ediciones฀Akal,฀S.A.฀ 335 ANEXOS A฀ continuación฀ presentamos฀ documentación฀ complementaria฀ para฀ ofrecer฀ más฀ información฀ sobre฀los฀elementos฀presentados฀en฀la฀tesis.฀ Anexo 1.฀Participación฀en฀eventos฀académicos.฀ ฀ Fecha฀ Título฀de฀la฀comunicación฀ Evento฀ 03/08/2014฀ On฀ the฀ struggle฀ for฀ political฀ recognition฀in฀a฀democratic฀State฀with฀ rule฀ of฀ law:฀ the฀ case฀ of฀ tension฀ between฀ the฀ Wasiruma฀ indigenous฀ reservation฀and฀the฀Colombian฀State.฀ Alcances฀y฀limitaciones฀de฀la฀atención฀ diferencial฀ del฀ ICBF฀ en฀ el฀ resguardo฀ indígena฀Wasiruma,฀Valle฀del฀Cauca.฀฀ 13th฀ EASA฀ Biennial฀ Conference฀ Collaboration,฀ Intimacy฀ &฀ Revolution฀ -฀ innovation฀ and฀ continuity฀ in฀ an฀ interconnected฀ world.฀ Tallin฀ University฀ (Estonia).฀ VI฀ Seminario฀ internacional฀ de฀ familia฀ cuidados฀ y฀ políticas฀ públicas฀ en฀ América฀ Latina:฀ un฀ desafío฀ para฀ el฀ reconocimiento฀ de฀ las฀ familias฀ en฀ el฀ bienestar.฀ Realizado฀ por฀la฀Universidad฀de฀Caldas฀(Colombia).฀ I฀ Congreso฀ internacional฀ de฀ Antropología฀ AIBR.฀El฀ser฀humano,฀culturas,฀orígenes฀y฀ destinos.฀ Realizado฀ en฀ la฀ Universidad฀ Autónoma฀de฀Madrid฀(España).฀ 23/04/2015฀ 07/07/2015฀ Configuración฀ de฀ una฀ gramática฀ moral฀ para฀ el฀ reconocimiento฀ político฀ indígena฀ en฀ la฀ consolidación฀ del฀ Estado฀ democrático฀ y฀ pluralista฀ en฀ Colombia:฀ el฀ caso฀ del฀ resguardo฀ Wasiruma.฀ 22,฀ 23,฀ 24,฀ Alcance฀ ético-político฀ de฀ la฀ atención฀ 25/09/2015฀ diferencial฀en฀el฀resguardo฀Wasiruma฀ en฀Vijes,฀Valle฀del฀Cauca.฀฀ 21,22,฀ Configuración฀ de฀ un฀ lenguaje฀ moral฀ 23/10/2015฀ sobre฀el฀reconocimiento฀político฀en฀el฀ resguardo฀Wasiruma.฀ 20,21,22,฀ Political฀ formation฀ of฀ the฀ Regional฀ 23/07/฀2016฀ Indigenous฀ Organization฀ of฀ Valle฀ del฀ Cauca฀ (ORIVAC)฀ for฀ participation฀ in฀ post฀ agreement฀ scenarios฀ in฀ Colombia.฀ XIII฀ Congreso฀ La฀ investigación฀ en฀ la฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀ (Bogotá,฀ Colombia).฀ Primer฀ simposio฀ sobre฀ Reconocimiento,฀ Justicia฀y฀Comunicación:฀Una฀mirada฀a฀los฀ conflictos฀sociales฀desde฀la฀Filosofía฀y฀las฀ Ciencias฀ Sociales.฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀Cali.฀ 14th฀ EASA฀ Biennial฀ Conference,฀ Anthropological฀ legacies฀ and฀ human฀ futures.฀Department฀of฀Human฀Science฀for฀ Education฀ 'Riccardo฀ Massa'฀ and฀ Department฀ of฀ Sociology฀ and฀ Social฀ Research฀ at฀ University฀ of฀ Milano-Bicocca฀ (Milan,฀Italia)฀ Fuente: Elaboración propia 336 Anexo 2.฀Trabajos฀de฀grado฀asociados฀a฀la฀tesis฀doctoral.฀ ฀ Proyecto฀ institucional฀฀ Alcance฀éticopolítico฀[2014]฀ Gramática฀ moral฀[2015]฀ Valoración฀ social฀[2016]฀ Trabajo฀de฀grado/฀Proyecto฀ Institución฀ Movimientos฀de฀los฀pueblos฀ indígenas฀en฀el฀Valle฀del฀ Cauca:฀dinámicas฀ organizativas฀y฀reivindicación฀ de฀฀derechos.฀[Sustentado฀el฀ 15/04/2015]฀ Atención฀diferencial฀del฀ICBF฀ en฀el฀resguardo฀Wasiruma.฀ [Sustentado฀el฀22/06/2015]฀ Maestría฀en฀฀ derechos฀ Humanos.฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀Cali.฀ Maestría฀en฀ Familia.฀Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀Cali.฀ Pregrado฀en฀ Comunicación฀de฀ la฀Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀Cali฀ Gestión฀de฀condiciones฀ tecnológicas,฀legales฀y฀de฀ producción฀de฀contenido฀ para฀el฀montaje฀de฀una฀radio฀ parlante฀en฀el฀resguardo฀ indígena฀Wasiruma฀ubicado฀ en฀Vijes,฀Valle฀del฀Cauca.฀฀ [Sustentado฀el฀23/04/2015]฀ ฀ Docu-reportaje฀sobre฀la฀ implementación฀de฀la฀ atención฀diferencial฀en฀el฀ resguardo฀Wasiruma฀(Vijes,฀ Valle฀del฀Cauca).฀ [Sustentado฀el฀24/07/2015]฀ Exposición฀fotográfica฀ Wasiruma.฀Esta฀se฀realizó฀en฀ la฀Secretaria฀de฀Cultura฀de฀ Palmira฀Valle฀del฀Cauca.฀ [Realizado฀el฀29/08/2015]฀ Realización฀de฀un฀ cortometraje฀como฀resultado฀ de฀la฀relación฀dialógica฀entre฀ los฀habitantes฀del฀resguardo฀ indígena฀Wasiruma฀y฀los฀ realizadores.฀[En฀desarrollo]฀ Estrategia฀de฀comunicación฀ para฀visibilizar฀la฀ORIVAC฀a฀ través฀de฀medios฀digitales.฀ [En฀desarrollo]฀ Estudiantes/Profesores/ Funcionario฀฀ Maritza฀Donado฀ Escobar฀ Sulay฀Henao฀Restrepo฀ Carlos฀Andrés฀Rendón฀ Zea;฀Carlos฀Andrés฀ Martán.฀ Pregrado฀en฀ Comunicación฀de฀ la฀Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀Cali฀ Martha฀Lucia฀Grajales฀ Yate.฀ Instituto฀ Departamental฀de฀ Bellas฀Artes฀ Colectivo฀Focos฀ Pregrado฀en฀ Comunicación฀de฀ la฀Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀Cali฀ Sebastián฀Henao฀ Franco;฀Luis฀Miguel฀ Tróchez฀Belalcázar฀ Pregrado฀en฀ Diseño฀de฀la฀ comunicación฀ visual฀de฀la฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀Cali.฀ ฀ Lucía฀Morales฀ 337 Proyecto฀ institucional฀฀ Trabajo฀de฀grado/฀Proyecto฀ Institución฀ Investigación฀Acción฀ Participativa฀para฀la฀ construcción฀de฀fundamentos฀ para฀un฀modelo฀de฀atención฀ intercultural฀en฀procesos฀de฀ restablecimiento฀de฀฀ derechos฀orientado฀a฀niños฀y฀ adolescentes฀en฀las฀ comunidades฀de฀influencia฀ de฀la฀ORIVAC.฀[Proyecto฀ sometido฀a฀evaluación฀en฀la฀ convocatoria฀de฀ investigación-intervención฀ del฀ICBF฀2016฀el฀29/02/2016]฀ Wasiruma฀de฀película:฀ espacio฀de฀exhibición฀ cinematográfico฀y฀realización฀ de฀un฀taller฀de฀creación฀ audiovisual฀para฀jóvenes฀ indígenas.฀[Sometido฀a฀ evaluación฀ante฀el฀Programa฀ Nacional฀de฀Estímulos฀del฀ Ministerio฀de฀Cultura฀el฀ 01/03/2016]฀ Grupo฀de฀ investigación฀De฀ Humanitate฀y฀el฀ Centro฀de฀Estudios฀ Interculturales.฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀Cali.฀ Estudiantes/Profesores/ Funcionario฀฀ Adriano฀Padilla;฀Adelina฀ Pena฀ Grupo฀de฀ Paula฀Marcela฀Trujillo฀ investigación฀ Procesos฀y฀Medios฀ de฀Comunicación.฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀Cali.฀ Fuente: Elaboración propia. ฀ ฀ 338 Anexo 3.฀Actividades฀académicas฀del฀2015฀y฀2016.฀ ฀ Fecha฀ 15/04/2015฀ Producto฀ Público฀ Responsables฀ Trabajo฀ de฀ grado฀ de฀ la฀ maestría฀ Estudiantes฀de฀ Maritza฀Donado฀Escobar฀ en฀ ฀ derechos฀ Humanos.฀ la฀Maestría฀en฀฀ Movimientos฀ de฀ los฀ pueblos฀ derechos฀ indígenas฀ en฀ el฀ Valle฀ del฀ Cauca:฀ Humanos.฀ dinámicas฀ organizativas฀ y฀ Pontificia฀ reivindicación฀de฀฀derechos฀ Universidad฀ Javeriana฀Cali.฀ ฀ Comunicación฀titulada฀Alcances฀y฀ Comunidad฀ Trabajo฀presentado฀por฀ 23/04/2015฀ limitaciones฀ de฀ la฀ atención฀ académica฀del฀ Sulay฀Henao฀Restrepo฀ diferencial฀ del฀ ICBF฀ en฀ el฀ departamento฀ [Funcionaria฀del฀ICBF฀ resguardo฀ indígena฀ Wasiruma,฀ de฀Caldas.฀ regional฀Valle฀del฀ Valle฀ del฀ Cauca.฀ Esta฀ Funcionarios฀ Cauca].฀Carlos฀Andrés฀ presentación฀ se฀ realizó฀ en฀ el฀ del฀ICBF฀de฀ Tobar฀Tovar฀[Grupo฀ evento฀ titulado฀ VI฀ Seminario฀ Colombia.฀ Procesos฀y฀Medios฀de฀ internacional฀ de฀ familia฀ cuidados฀ Comunicación,฀Pontificia฀ y฀ políticas฀ públicas฀ en฀ América฀ Universidad฀Javeriana฀ Latina:฀ un฀ desafío฀ para฀ el฀ Cali].฀ reconocimiento฀de฀las฀familias฀en฀ el฀ bienestar.฀ Realizado฀ por฀ la฀ Universidad฀de฀Caldas.฀฀ 09/05/2015฀ Rompecabezas฀ derivados฀ del฀ Niños฀de฀la฀ A฀cargo฀de฀estudiantes฀ archivo฀fotográfico.฀฀ escuela฀ de฀Diseño฀de฀la฀ ubicada฀en฀el฀ Comunicación฀Visual฀ resguardo฀ que฀matricularon฀la฀ Wasiruma฀ asignatura฀ Comunicación฀y฀ Sociedad,฀semestre฀ 2015-1.฀ 30/05/2015฀ Instalación฀de฀la฀radio฀parlante฀ Habitantes฀del฀ A฀cargo฀de฀los฀ Wasiruma.฀ resguardo฀ estudiantes฀de฀ Wasiruma฀ comunicación฀Carlos฀ Andrés฀Rendón฀Zea฀y฀ Carlos฀Andrés฀Martán฀ Rodríguez.฀ 22/06/2015฀ Presentación฀ del฀ trabajo฀ de฀ Estudiantes฀de฀ A฀cargo฀de฀la฀estudiante฀ grado฀ de฀ la฀ maestría฀ en฀ Familia฀ la฀Maestría฀en฀ de฀maestría฀Sulay฀ titulado:฀ Atención฀ diferencial฀ del฀ Familia.฀ Henao฀Restrepo.฀ ICBF฀en฀el฀resguardo฀Wasiruma.฀฀ Pontificia฀ ฀ Universidad฀ Javeriana฀Cali.฀ 24/07/2015฀ Presentación฀ del฀ trabajo฀ de฀ Estudiantes฀ A฀cargo฀de฀los฀ grado.฀ Gestión฀ de฀ condiciones฀ del฀pregrado฀ estudiantes฀del฀pregrado฀ tecnológicas,฀ legales฀ y฀ de฀ en฀ en฀comunicación฀Carlos฀ producción฀ de฀ contenido฀ para฀ el฀ comunicación฀ Andrés฀Rendón฀Zea฀y฀ montaje฀de฀una฀radio฀parlante฀en฀ de฀la฀Pontificia฀ Carlos฀Andrés฀Martán.฀ 339 Fecha฀ 26/08/2015฀ 29/08/2015฀ Producto฀ el฀ resguardo฀ indígena฀ Wasiruma฀ ubicado฀ en฀ Vijes,฀ Valle฀ del฀ Cauca.฀฀ http://caricarz.wix.com/radiowasir uma?fb_ref=Default฀ ฀ Presentación฀ de฀ trabajo฀ de฀ grado.฀ Dinámicas฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial.฀ Docu-reportaje฀ sobre฀ la฀implementación฀ de฀ la฀ atención฀ diferencial฀ en฀ el฀ resguardo฀ Wasiruma฀ (Vijes,฀ Valle฀ del฀ Cauca).฀฀ https://www.youtube.com/watch? v=AmPXqU0qCVo฀ ฀ Exposición฀ fotográfica฀ en฀ la฀ Secretaria฀ de฀ Cultura฀ de฀ Palmira฀ Valle฀del฀Cauca.฀ http://focos4.wix.com/focos#!exp osiciones/c20bj฀ ฀ 29/09/2015฀ 03/10/2015฀ Exposición฀ fotográfica฀ en฀ la฀ Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀ Cali.฀ 21/10/2015฀ 22/10/2015฀ 23/10/2015฀ Primer฀ simposio฀ sobre฀ Reconocimiento,฀ Justicia฀ y฀ Comunicación:฀ Una฀ mirada฀ a฀ los฀ conflictos฀ sociales฀ desde฀ la฀ Filosofía฀y฀las฀Ciencias฀Sociales.฀ ฀ http://reconocimiento2015.javeria nacali.edu.co/฀ 29/04/2016฀ Público฀ Responsables฀ Universidad฀ Javeriana฀Cali฀ Estudiantes฀ del฀pregrado฀ en฀ comunicación฀ de฀la฀Pontificia฀ Universidad฀ Javeriana฀Cali฀ A฀cargo฀de฀la฀estudiante฀ del฀pregrado฀en฀ comunicación฀Martha฀ Lucia฀Grajales฀Yate.฀ Funcionarios฀ públicos฀del฀ Municipio฀de฀ Palmira,฀ habitantes฀y฀ miembros฀de฀ grupos฀de฀la฀ sociedad฀civil.฀ Miembros฀de฀ la฀comunidad฀ académica฀de฀ la฀Universidad฀ Javeriana.฀ Comunidad฀ académica฀del฀ Valle฀del฀ Cauca,฀ organizaciones฀ de฀la฀sociedad฀ civil฀y฀ entidades฀de฀ Estado.฀ ฀ ฀ Colectivo฀Focos฀(Instituto฀ Departamental฀de฀Bellas฀ Artes)฀y฀el฀grupo฀de฀ investigación฀Procesos฀y฀ Medios฀de฀Comunicación฀ Grupos฀de฀investigación฀ Procesos฀y฀Medios฀de฀ Comunicación฀y฀De฀ Humanitate฀de฀la฀ Pontificia฀Universidad฀ Javeriana฀Cali.฀Grupo฀ Praxis,฀Universidad฀del฀ Valle.฀Colectivo฀Focos,฀ Instituto฀Departamental฀ de฀Bellas฀Artes.฀ Primer฀ coloquio฀ sobre฀ ciclos฀ de฀ Dirigido฀a฀ Oficina฀de฀Investigación฀ vida฀ y฀ vulnerabilidad฀ social฀ en฀ el฀ agentes฀ Desarrollo฀e฀Innovación฀ Valle฀ del฀ Cauca:฀ un฀ encuentro฀ educativos฀y฀ de฀la฀Pontificia฀ entre฀ entidades฀ administradoras฀ prestadores฀ Universidad฀Javeriana.฀฀ del฀ servicio฀ del฀ Instituto฀ del฀servicio฀de฀ Instituto฀Colombiano฀de฀ Colombiano฀ de฀ Bienestar฀ hogares฀ Bienestar฀Familiar,฀ Familiar฀ y฀ la฀ comunidad฀ comunitarios.฀ regional฀Valle฀del฀Cauca.฀ académica฀ de฀ la฀ Pontificia฀ ฀ Universidad฀Javeriana฀Cali฀ Fuente: Elaboración propia.฀ 340 Anexo 4.฀Cartel฀evento฀1.฀ ฀ 341 Anexo 5.฀Cartel฀evento฀2.฀ 342 Anexo 6. Familias฀de฀resguardo.฀ 343 344 345