ENSAYO EOYE

UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA CENTRO UNIVERSITARIO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES EQUIPO #2 Martha Morales Pérez Ariadna Patricia Pérez Flores Ana Laura Puentes Ramos GRUPO: 1-.D Semiescolarizado TRABAJO: Ensayo Reforma Energética PROFESORA: Dra. Magdalena Martínez Tabla de contenido INTRODUCCIÓN 3 DESARROLLO 4 CONCLUSIÓN 8 Bibliografía 9 INTRODUCCIÓN DESARROLLO La iniciativa fue presentada por el Presidente Enrique Peña Nieto el 12 de Agosto de 2013, aprobada el 11 de Diciembre del mismo año para finalmente ser publicada en el DOF (Diario oficial de la federación) el 21 de Diciembre despertando gran polémica y una serie de manifestaciones entre algunos partidos políticos y ciudadanos que temen el destino de nuestros recursos energéticos. Pero realmente sabemos “¿Qué es la Reforma Energética?” eso es lo que nos llamó la atención y lo que hace que realicemos este tema, puesto que gran parte de los mexicanos no sabemos a lo que nos enfrentamos en un futuro no muy lejano. La reforma energética es una modificación que se realizarse a la constitución en materia de recursos naturales.  Esto es, modificar leyes para que sea "legal" el poder realizar determinadas acciones; entre estas acciones que se buscan se encuentra la de la asociación de PEMEX con diversas empresas extranjeras para la extracción y descubrimientos de nuevos yacimientos petrolíferos. Siendo que, nuestro país no cuenta con esta tecnología, es necesario someterse a contratos foráneos para realizar dichas acciones. Lo que queda en duda es lo ventajoso o no que resulte esto para las empresas ya que, a semejanza de una franquicia que requiere de diversos proveedores de servicios, PEMEX podría verse inmiscuido en cuestiones que disminuyan su propio valor adquisitivo que se "supone" le pertenece a los mexicanos. Antecedentes de la Reforma. En Diciembre de 1938 el Presidente Lázaro Cárdenas impulso la primer reforma, la cual mantenía la propiedad exclusiva del Estado sobre los recursos en el subsuelo, suprimía las concesiones sobre el petróleo y los carburos de hidrógeno ya que la concesión confería a particulares los derechos para explotar y aprovechar bienes del dominio nacional y consideraba como derecho exclusivo del Estado el explotar los hidrocarburos mediante las formas estipuladas en una ley secundaria. En el mismo periodo, también fue publicada la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional que creó instrumentos para celebrar contratos con los particulares a fin de que éstos lleven a cabo por cuenta del Gobierno Federal, los trabajos de exploración y explotación de hidrocarburos sin poner el riesgo los derechos del Estados sobre éstos; también estableció el régimen de concesiones para la construcción de refinerías y oleoductos y para la distribución de gas. En 1958 se expidió una nueva Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional que eliminó la posibilidad de celebrar contratos con particulares en la explotación y reservó todas las actividades de la industria petrolera a Petróleos Mexicanos. Dos años más tarde, en enero de 1960, una reforma constitucional incorpora dicha prohibición de contratos al artículo 27 de la Carta Magna. En febrero de 1983 se reformaron los artículos 25, 26, 27 y 28 de la Constitución para establecer que no constituyen monopolios las funciones exclusivas que el Estado ejerza en áreas estratégicas de petróleo y demás hidrocarburos, así como petroquímica básica. Estos son los antecedentes que se vinieron dando a una reforma energética que no es nueva, al contrario es una controversia desarrollada a lo largo de la historia de nuestro país y que ahora con el Presidente Peña Nieto nuevamente ha surgido, ya que desde su candidatura se comprometió a dicha reforma. Actualidad de la Reforma. En la actualidad se busca la reestructuración de PEMEX y sus subsidios, disminuir las tarifas eléctricas, promover el sector como un motor de inversión y desarrollo, todo esto sin que los hidrocarburos dejen de pertenecerle a la nación y se busca lograrlo por medio organismo de regulación. Las ventajas: Impulsar la economía. Promover un medio ambiente responsable. Pemex como productor de fertilizantes, energía renovable y ahorro de energía. Transformar a Pemex en una empresa pública de carácter productivo, propiedad del Estado con la capacidad de competir en la industria para convertirse en una empresa de clase mundial, además se le dotaría de reglas de gobierno corporativo y de transparencia. Multiplicar la exploración y producción de hidrocarburos Competencia en los procesos de refinación, petroquímica y transporte de hidrocarburos Fortalecer a la Comisión Nacional de Hidrocarburos Desventajas: La Reforma energética permitirá que los extranjeros tengan refinerías. De aprobarse la reforma, no se espera cambio sustancial energético en 24 meses. No hay claridad sobre los beneficios y el reparto de utilidades. Pérdida de autonomía. Dependencia del Estado Mexicano de las compañías extranjeras. Reducción al ingreso presupuestal. Problema que puede ser solucionado con sólo una Reforma Fiscal en Pemex. No se explica con detalle qué se busca con la privatización. La Reforma no aborda ni propone solución a la corrupción que hay en Pemex. Organismos de Regulación Para evitar la depredación en la explotación de los recursos, se establece que la toma de decisiones recaiga en tres instituciones con atribuciones claramente definidas: la Secretaría de Energía, la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Agencia de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente. La Secretaría de Energía seleccionará las áreas a desarrollarse mientras que la CNH será la responsable de garantizar que la extracción de los hidrocarburos se realice de manera sustentable en el tiempo, con bases técnicamente sólidas que permitan maximizar la recuperación total de los hidrocarburos a lo largo de la vida productiva de los yacimientos. La CNH y la Secretaría de Energía llevarán a cabo un seguimiento continuo del cumplimiento con estas obligaciones. Por su parte, la Agencia regulará y supervisará la adecuada explotación de los yacimientos asegurando que se realice de una manera industrialmente segura y respetuosa del medio ambiente. En caso de incumplimiento, las autoridades podrán rescindir los contratos además de establecer las penalizaciones y los actos remediales que sean necesarios. Controversias México ha perdiendo terreno frente a la competencia internacional fundamentalmente por causas tecnológicas y operativas. Las reservas del petróleo están disminuyendo y hay reservas privadas para poco más de 9 años de producción. La producción ha caído, se extraen 300 mil barriles diarios menos que hace 3 años y se dejan de recibir 100 millones de pesos anuales. 4 de cada 10 litros de gasolinas que consumimos vienen de otros países, porque PEMEX no cuenta con la capacidad necesaria para refinar el petróleo. Adicionalmente, PEMEX enfrenta un cuantioso pasivo laboral, que no está fondeado, y que crece con velocidad. Si bien esta problemática no es exclusiva de la empresa toda vez que atañe a la totalidad del sector público, constituye uno de los principales desafíos para el futuro del organismo. El petróleo está ligado de manera íntima al concepto de nación. A fines del siglo XIX con la Revolución Industrial el petróleo empieza a tener una importancia creciente, debida principalmente a que este recurso es capaz de cumplir con el principio de producir los mejores beneficios para el mayor número de personas. Pero, este principio fue olvidado en el siglo XX, pues se entregaron los yacimientos petrolíferos, no sólo a los inversionistas nacionales particulares sino principalmente a los extranjeros. Argumentando entonces lo mismo que hoy; qué la modernización del país requería de las nuevas fuentes de energía, y la única forma de descubrirlas y alentar la producción era permitir la inversión del capital extranjero ya que tenía la tecnología para hacerlo.  Igual que hoy las compañías extranjeras se unieron con la clase política y aparecieron los Mouriño, los Bribiesca, los Nava, los Martínez, los Beltrones, etc.  Decían también que actuaban en beneficio del país, cuando en realidad actuaban para beneficio de ellos mismos.   CONCLUSIÓN Desde nuestro punto de vista creemos que la reforma energética consiste básicamente en sustituir a PEMEX por empresas privadas extranjeras. Por un lado traería beneficios ya que se invertiría en la extracción del petróleo y disminuiría el precio de los productos derivados del petróleo debido a la oferta y demanda, puesto que al ser diversas empresas dedicadas a la extracción del crudo y a la refinación de este y se tendrán diversos proveedores de los productos. Por otro lado, las consecuencias podrían ser que al privatizar el sector petrolero, los ingresos netos del gobierno podrían disminuir, ya que los recursos extraídos por las empresas no será del todo para el país, sino que las ganancias de esto se les quedaran a las empresas privadas,  enriqueciendo a los empresarios extranjeros, quienes utilizaran a personal extranjero, perdiendo empleos los trabajadores nacionales. Debemos estar conscientes de que México cuenta con el recurso intelectual y humano para realizar estos estudios, y si las personas que dicen ser nuestros “lideres” fueran más honestas y dejaran de buscar de llenar de riquezas sus propios bolsillos, se podrían construir refinerías e invertir en el ramo petroquímico. Algunos partidos han propuesto hacer una consulta ciudadana, preguntándole a la gente que opinan de la reforma y si están de acuerdo con que extranjeros inviertan en nuestro país y privatizar PEMEX, es obvio que la mayoría de los mexicanos ni siquiera saben lo que es una reforma, y sería una excelente idea que nuestros “lideres” se detuvieran a pensar en los ciudadanos de este país, y se tomaran la molestia de explicarles qué es y en qué consiste una reforma, de ésta manera la consulta de la que tanto se ha hablado sería más seria y cercana a la realidad de lo que los mexicanos opinan sobre PEMEX, y quizá nuestros políticos tomen en cuenta los resultados, y podamos darnos cuenta si en realidad PEMEX es de todos los mexicanos como ellos mismos dicen. Bibliografía cdn reforma energetica. (25 de 08 de 2013). Recuperado el 03 de 06 de 2014, de http://cdn.reformaenergetica.gob.mx/resumen-de-la-explicacion.pdf Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos, art.27 y 28. Nieto, J. A. (s.f.). Reforma energética, reforma constitucional, México. Robles, N. (16 de Octubre de 2013). En materia energética se necesita romper ataduras, pero sin sacrificar soberanía. Senado de la Republica. (11 de Diciembre de 2013). Recuperado el 3 de Junio de 2014, de http://www.senado.gob.mx/ Valdivia, S. C. (2014). La Reforma Energética en México 2013. Distrito Federal: EGAP. 11