62 ,
6 17, 8 6
, 17
e57,
5
SRUWHV SDUD VX HVWXGLR KLVWyULFR
RRUGL DGRU
5REHUWR 5 5RGUtJXH]
VFULEH
0DUtD 6LOYLD OYDUH] 9LYLDQD %RFK GH %ROGULQL
3DXOD 0 DUGR]R GH RQ]iOH] -XDQ 9 (VWLJDUULELD
/LVDQGUR 0HQGR]D
HOLD 0RUHQR
-DYLHU 0 3D ViV
QD %HOOD 3pUH] DPSRV
5REHUWR 5 5RGUtJXH] 6XVDQD 5RPHUR
RUDFLR 0LJXHO HUQiQ =DSDWD
(1752
(
0(
(
(
78 ,2
,7(55é1(2
(
(
,372
25,(17
62&,('$'(6$17,*8$6'(/&5(&,(17()e
$3257(63$5$68(678',2+,67Ð5,&2
GH DUtD 6L LD
DUH 9L LDQD RF GH R GULQL 3D D
DUGR R GH RQ
i H - DQ 9 V LJDUULELD LVDQGUR HQGR D
H LD RUHQR -D LHU
3D ViV
QD H D 3pUH DPSRV
REHU R
RGUtJ H 6 VDQD RPHUR
RUDFLR
LJ H HUQiQ DSD D
GH DUtD 6L LD
DUH 9L LDQD RF GH R GULQL 3D D
DUGR R GH
RQ i H - DQ 9 V LJDUULELD LVDQGUR HQGR D
H LD RUHQR -D LHU
3D ViV
QD H D 3pUH DPSRV
REHU R
RGUtJ H 6 VDQD RPHUR
RUDFLR LJ H HUQiQ DSD D
UD
GLFLyQ
LVH R GLDJUDPDFLyQ
GLFLyQ
(',725,$/8723,$6GH -RUJH 1D RQH
8V DLD 7LHUUD GH
HJR
ZZZ HGL RULD RSLDV FRP DU
7RGRV RV GHUHF RV UHVHU DGRV
,6%1
,PSUHVR HQ
UJHQ LQD
HGD HF R H GHSyVL R T H PDUFD D H
HGD HV ULF DPHQ H SUR LELGD VLQ D D RUL DFLyQ HVFUL D GH D RU EDMR DV VDQFLRQHV
HV DE HFLGDV SRU DV H HV SHU LQHQ HV D UHSURG FFLyQ R D R SDUFLD GH HV D REUD SRU F D
T LHU PHGLR R SURFHGLPLHQ R FRPSUHQGLGRV D UHSURJUDItD H UD DPLHQ R LQIRUPi LFR
PL SDGUH 5DPyQ 3LODU 5RGUtJXH] LQ PHPRULDP
PL PDGUH ODQFD RQ]iOH]
PLV IDPLOLDV 5RGUtJXH] :LOOKXEHU
O FROHJD DPLJR /XLV .RZDOHVNL LQ PHPRULDP
PR VXVWUDWR HQ (59(//2 87825, - ÉIULFD QWLJXD (O
DQWLJXR (JLSWR XQD FLYLOL]DFLyQ DIULFDQD %DUFHORQD XOD HJ SWLD
FD 9RO 1 SS
6 ,
2ULHQWDOLVPR 0DGULG /LEHUWDULDV
817,1 721 6
(O FKRTXH GH FLYLOL]DFLRQHV OD UHFRQILJXUDFLyQ
GHO RUGHQ PXQGLDO (G 3DLGyV 0DGULG
,9 5 1, 0
(O QWLJXR 2ULHQWH LVWRULD 6RFLHGDG (FRQRPtD
UtWLFD %DUFHORQD
0853
6
5HSHQVDQGR 2ULHQWH 2FFLGHQWH )DFXOWDG GH )LORVRItD
/HWUDV 8QLYHUVLGDG GH %XHQRV LUHV %XHQRV LUHV
52 5 8
5
´/D PLUDGD DQWURSROyJLFD VREUH IULFD DQWLJXD
SRUWHV GH OD WHRUtD GHO VXVWUDWR DIULFDQR HQ FWD FDGpPLFD 1
8QLYHUVLGDG XWyQRPD GH HQWUR PpULFD 6DQ -RVp RVWD 5LFD
3S
81
21 , (5 ,21( 2 5(
3 ,
0, ,7 5 ( 2
17, 82
( ,3 ,2
85 17( (
,1é 7, 2
7(035 12 ( 5(,12 17, 82
-DYLHU 0 3D ViV
XDQGR DEULPRV XQ OLEUR VREUH HO QWLJXR (JLSWR FRQVXOWD
PRV HVSHFtILFDPHQWH ORV GRV SULPHURV SHUtRGRV KLVWyULFRV GHVGH OD
XQLILFDFLyQ GH ORV GRV UHLQRV F
D
YHPRV XQD VHULH GH SDOH
WDV FRQPHPRUDWLYDV XQ SRFR DQWHULRUHV D OD XQLGDG RWUDV SRVWHULR
UHV GRQGH ORV SULPHURV PRQDUFDV D SDUWLU GHO UH 1DUPHU DSDUHFHQ
PDVDFUDQGR DO HQHPLJR pVWH HV HO SHUtRGR FRQRFLGR FRPR LQiVWLFR
7HPSUDQR TXH DEDUFD ODV GRV SULPHUDV GLQDVWtDV GH VREHUDQRV
D
SHUR SRFR R QDGD VH KDEOD GH OD JXHUUD R GH ORV FRQIOLFWRV
FRQ ORV SULQFLSDOHV HQHPLJRV GH (JLSWR QXELRV DVLiWLFRV OLELRV 0iV
UDUR D Q HV TXH WUDWHQ VREUH HO FRQIOLFWR EpOLFR GXUDQWH HO 5HLQR Q
WLJXR
D
XDQGR VH EXVFDQ REUDV HQWHUDV R DUWtFXORV
UHIHULGRV D OD JXHUUD HQ HO QWLJXR (JLSWR OD PD RUtD FRPLHQ]DQ VX
HVWXGLR D SDUWLU GHO 5HLQR 0HGLR
D
VREUH WRGR D SDU
HVHR DJUDGHFHU D PL DPLJR FROHJD HO 3URIHVRU 5REHUWR 5RGUtJXH] SRU KDEHUPH LQYLWD
GR D SDUWLFLSDU HQ HVWD REUD FROHFWLYD DVt FRPR SRU OD HQRUPH SDFLHQFLD TXH PH WXYR SDUD OD
HQWUHJD GH HVWH WUDEDMR
QWLJXDPHQWH VH GHQRPLQDED D HVWH SHUtRGR LQDVWtDV 7LQLWDV R 3HUtRGR UFDLFR 9HU
SRU HMHPSOR (PHU
(Q HVWH WUDEDMR XWLOL]DUHPRV OD FURQRORJtD GHVDUUROODGD HQ 6KDZ
WLU GHO 5HLQR 1XHYR
D
8QRV SRFRV KDFHQ UHIHUHQFLD
DO WHPD EpOLFR GXUDQWH HO LQiVWLFR 7HPSUDQR HO 5HLQR QWLJXR
ILQDOPHQWH VRQ
GHQWUR GH OD KLVWRULD PLOLWDU GHO QWLJXR (JLSWR
H[WUHPDGDPHQWH UDURV ORV WUDEDMRV TXH VH GHGLFDQ HVSHFtILFDPHQWH D
HVWRV GRV SULPHURV SHUtRGRV
PDQR GH REUD UHFOXWDGD IRUPDQGR XQ HOHPHQWR HVSHFLDOL]DGR HQ XQ
VLVWHPD GH UHFOXWDPLHQWR PD RU GH PDQR GH REUD IRU]RVD XWLOL]DGD
SDUD ODV REUDV GH ODV JUDQGHV FRQVWUXFFLRQHV FDXVD GH OD QDWXUDOH]D
LQGHWHUPLQDGD H LQHVWDEOH GHO HMpUFLWR HJLSFLR GH ORV 5HLQRV QWLJXR
0HGLR HV GLItFLO FDOFXODU VX GLPHQVLyQ DXWpQWLFD VX FRPSRVLFLyQ
Q ORV DXWRUHV TXH WUDWDQ VREUH OD JXHUUD HQ HVWRV SHUtRGRV
KDFHQ FRPHQWDULRV JHQHUDOPHQWH QHJDWLYRV HQ HO VHQWLGR GH TXH QR
KXER HQ UHDOLGDG XQ HMpUFLWR LPSRUWDQWH QL SURIHVLRQDO KDVWD OD SUL
PHUD FULVLV GHO (VWDGR HJLSFLR R KDVWD HO SHUtRGR VLJXLHQWH GH QXHYD
FHQWUDOL]DFLyQ GHO SRGHU HVWDWDO R 5HLQR 0HGLR
D
9HDPRV DKRUD DOJXQRV GH HVRV FRPHQWDULRV 6HJ Q 6KDZ 1L
FKROVRQ ´1R KDEtD GXUDQWH HO 5HLQR QWLJXR
D
XQ
HMpUFLWR QDFLRQDO SHUPDQHQWH DXQTXH XQ UHODWLYDPHQWH UHGXFLGR
RUJDQL]DFLyQ HQ HVRV WLHPSRV UHPRWRV /DV FLIUDV GH VROGDGRV TXH
GDQ ORV UHODWRV HJLSFLRV GH EDWDOODV WDOHV FRPR ´PXFKDV GHFHQDV GH
6L ELHQ HV GLItFLO D YHFHV GLIHUHQ
PLOHV SDUHFHQ SRFR ILDEOHV
FLDU GHQWUR GH OD DGPLQLVWUDFLyQ HVWDWDO HJLSFLD HQ HVWRV SHUtRGRV
ODV FXDGULOODV GH WUDEDMDGRUHV GH ODV XQLGDGHV PLOLWDUHV HQ EDVH D OD
WHUPLQRORJtD D YHUHPRV TXH QR OR HV HQ FXDQWR D OD LFRQRJUDItD Ep
OLFD TXH PXFKRV GH HVWRV DXWRUHV SDUHFHQ QR KDEHU YLVWR HO PLVPR
PRGR HO FRPHQWDULR VREUH HO HMpUFLWR HQ HO 5HLQR 0HGLR KD TXHGD
FXHUSR GH JXDUGLDV UHDOHV SRVLEOHPHQWH H[LVWLHUD UXSRV GH MyYHQHV
HUDQ UHFOXWDGRV GH IRUPD SDWHQWH SDUD H[SHGLFLRQHV R PLVLRQHV FRQ
FUHWDV TXH LEDQ GHVGH FDPSDxDV FRPHUFLDOHV D ODV FDQWHUDV R PLQDV
HVSXpV DQDOL]DUH
KDVWD ODV HPSUHVDV GH WLSR H[SUHVDPHQWH PLOLWDU
PRV VL HUD SRVLEOH FXEULU WRGDV ODV QHFHVLGDGHV PLOLWDUHV GXUDQWH XQRV
RFKRFLHQWRV DxRV FRQ DSHQDV XQD JXDUGLD GH SDODFLR XQRV UHFOXWDV
QRYDWRV WUDtGRV GHVGH ORV QRPRV (Q RWUD SDUWH 6KDZ %RDWULJKW
VRVWLHQHQ TXH ´(Q ORV SHUtRGRV PiV DQWLJXRV GH OD KLVWRULD GH (JLSWR
GR GHVDFWXDOL]DGR SXHV KD PXFKDV IXHQWHV HVFULWDV LFRQRJUiILFDV
DUTXHROyJLFDV TXH GHPXHVWUDQ OR FRQWUDULR 6KDZ HQ RWUR HVWX
GLR YXHOYH D OD FDUJD FRQ HO PLVPR FRQFHSWR DXQTXH XQ SRFR PiV
PDWL]DGR HVGH HO JUDQ FRQIOLFWR SULPLJHQLR GH ORV GLRVHV RUXV
6HWK KDVWD ODV ELHQ GRFXPHQWDGDV EDWDOODV GH 0HJLGGR 4DGHVK OD
JXHUUD IXH XQ HOHPHQWR HVHQFLDO GH OD FXOWXUD HJLSFLD 6L OD YHUVLyQ
HVWHUHRWLSDGD GH (JLSWR KDEOD VyOR GH VDFHUGRWHV HVFULEDV HPEDOVD
PDGRUHV OD YHUGDGHUD LPDJHQ WDPELpQ GHEH LQFOXLU D ORV JXHUUHURV
F
D
HO HMpUFLWR HUD SUREDEOHPHQWH SRFR PiV TXH XQD
9HU SRU HMHPSOR 6SDOLQJHU
UPVWURQJ
6SDOLQJHU
)HLWR]D UUDLV
HDJUHQ
ORQVR DUFtD
0DUWtQH] %DEyQ
(VWD ELEOLRJUDItD
QR SUHWHQGH VHU H[KDXVWLYD VLQR LQGLFDWLYD GH OD IDOWD GH HVWXGLRV VREUH OD JXHUUD HQ HVWRV GRV
SHUtRGRV
6KDZ %RDWULJKW
0F HUPRWW
6SDOLQJHU
0DUWtQH] %DEyQ
6KDZ
&XUWR
)DXONQHU
DUFtD 0RUHQR
)DXONQHU
(O 3ULPHU 3HUtRGR ,QWHUPHGLR
D&
6KDZ 1LFKROVRQ
D ORV JHQHUDOHV TXH PDQWXYLHURQ HVWDEOHV ODV FRQGLFLRQHV GHQWUR GH
ODV FXDOHV OD FLYLOL]DFLyQ HJLSFLD IXH FDSD] GH IORUHFHU /RV EDVDPHQWRV
GHO SURSLR HVWDGR IDUDyQLFR HPHUJLHURQ GH OD OXFKD GH SRGHUHV HQWUH
6KDZ %RDWULJKW
6yOR FRQ FRQVXOWDU 0F HUPRWW
VHUi VXILFLHQWH SDUD SUREDU OD LPSRUWDQFLD
GH OD ŵŝůŝƚĂƌŝĂ HQ HO 5HLQR 0HGLR
9HU &DPSDJQR
TXt HO DXWRU GHVDUUROOD HQ HO SODQR GH OD WHRUtD SROtWLFD
OR LQHYLWDEOH GH OD JXHUUD HQ ORV RUtJHQHV FRQIRUPDFLyQ HVWDELOLGDG GHO (VWDGR HJLSFLR
DQWLJXR
MHIDWXUDV ORFDOHV GHO SHUtRGR 3UHGLQiVWLFR 7DUGtR /D YDVWD FDQWLGDG
GH IXHQWHV SDUD HO HVWXGLR GH OD JXHUUD HJLSFLD HV LQHYLWDEOHPHQWH
LQFRPSOHWD VREUH WRGR HQ WpUPLQRV GH VX UDQJR KLVWyULFR 3RU HMHP
SOR SRFR VH FRQRFH UHVSHFWR GH OD RUJDQL]DFLyQ GHO HMpUFLWR HJLSFLR
KDVWD FRPLHQ]RV GHO PLOHQLR D
TXt 6KDZ UHFRQRFH TXH
)LJXUD
/D 3DOHWD /tELFD
QR SRGHPRV TXHGDUQRV VyOR FRQ OD LPDJHQ EHDWtILFD GH XQD FLYLOL]D
FLyQ HJLSFLD GRQGH HO QLFR SUREOHPD HUD FRQVWUXLU ODV JLJDQWHVFDV
PRUDGDV GH HWHUQLGDG GH ORV IDUDRQHV X REVHUYDU ODV HVWUHOODV SDUD
SUHGHFLU HFOLSVHV VLQR TXH WDPELpQ KDEtD SHOLJURV TXH DFHFKDEDQ D
HVWD SDUDGLVtDFD FLYLOL]DFLyQ HVRV SUREOHPDV VyOR VH SRGtDQ VROXFLR
QDU D WUDYpV GHO FRQIOLFWR EpOLFR 6L ELHQ QR WHQHPRV WH[WRV KDVWD HO
PRPHQWR TXH GHWDOOHQ OD RUJDQL]DFLyQ GH ODV IXHU]DV PLOLWDUHV GH
VHJXULGDG WHQHPRV HOHPHQWRV TXH QRV GDQ LQIRUPDFLyQ VREUH pVWRV
WDQWR HVFULWRV FRPR LFRQRJUiILFRV TXH GHVSXpV YHUHPRV DKt WDP
ELpQ GHVWDFDUi OD LPSRUWDQFLD GH ORV HVFULEDV GHQWUR GHO HMpUFLWR HJLS
FLR 3HUR 6KDZ SRU RWUD SDUWH UHFRQRFH OD H[LVWHQFLD GH FDPSDxDV
PLOLWDUHV GHVGH HO FRPLHQ]R HVWDWDO HJLSFLR HVGH OD 3ULPHUD LQDV
WtD GH DKt HQ PiV IXHURQ HQYLDGDV FDPSDxDV PLOLWDUHV H[SHGLFLR
QHV FRPHUFLDOHV D 1XELD D LQWHUYDORV UHJXODUHV GDQGR XQD SURYLVLyQ
HVWDEOH GH SULVLRQHURV UHEDxRV GH JDQDGR SURGXFWRV H[yWLFRV GHO
VXU WDOHV FRPR PDUILO SOXPDV GH DYHVWUX] pEDQR /DV LQVFULSFLRQHV
HQ ODV WXPEDV GH ORV QREOHV GH (OHIDQWLQD OD SURYLQFLD PiV DXVWUDO
GH (JLSWR UHILHUHQ QXPHURVDV FDPSDxDV FRQWUD ORV QXELRV
3HUR
PiV DGHODQWH YXHOYH D VRVWHQHU OD QR H[LVWHQFLD GH XQ HMpUFLWR HVWDEOH
)LJXUD
)RUWDOH]D GH 1HMHQ
9HU &DPSDJQR
(O DXWRU SODQWHD OD OXFKD HQWUH ORV WUHV SULPHURV SURWR
HVWDGRV GH LHUDFyPSROLV ELGRV 1DJDGD GH OR FXDO VDOGUi PiV WDUGH OD XQLILFDFLyQ GH
WRGR HO WHUULWRULR EDMR XQR GH HOORV ELGRV 7LQLV
6H UHILHUH DO FRPLHQ]R GHO 5HLQR 0HGLR 6KDZ
7UDGXFFLyQ GHO DXWRU
6KDZ
7UDGXFFLyQ GHO DXWRU
GXUDQWH HO 5HLQR QWLJXR (Q SULPHUD LQVWDQFLD GXUDQWH HO 5HLQR
QWLJXR HO HOHPHQWR PLOLWDU HQ OD VRFLHGDG HJLSFLD QR HUD WDQ SRGH
URVR FRPR ODV IXHU]DV GH OD EXURFUDFLD GH ORV VDFHUGRWHV
HELGR D
TXH QR KDEtD DSDUHQWHPHQWH QHFHVLGDG GH XQ HMpUFLWR SHUPDQHQWH
DSDUWH GH XQD SHTXHxD JXDUGLD GHO UH HMpUFLWRV GH MyYHQHV KRP
6KDZ KDFH UHIHUHQFLD DO SXHEOR GH ORV OLELRV FRQRFLGRV FRPR WMHKHQX
R WMHPHKX TXH RFXSDURQ ODV WLHUUDV GHO QRURHVWH GHO YDOOH GHO 1LOR
TXH DSDUHFHQ YHQFLGRV HQ SDOHWDV SUHGLQiVWLFDV HQ ORV UHOLHYHV
GH ORV WHPSORV IXQHUDULRV FRPR ORV GH ORV UH HV 6DKXUH HQ EXVLU
3HSL ,, HQ 6DTTDUD FRQWUD ORV FXDOHV VH OOHYDURQ D FDER FDPSDxDV
EUHV HUDQ SHULyGLFDPHQWH OHYDGRV SDUD XQD JUDQ FDQWLGDG GH ODERUHV
GHVGH H[WUDFFLyQ GH SLHGUDV FRPHUFLR KDVWD FDPSDxDV PLOLWDUHV
HVSXpV 6KDZ HQWUD HQ XQD FRQWUDGLFFLyQ SXHV
GLVWXUELRV FLYLOHV
PHQFLRQD HO KHFKR GH TXH DO SDUHFHU QR KDEtD QLQJXQD MHUDUTXtD PL
OLWDU X RUJDQL]DFLyQ GXUDQWH HO 5HLQR QWLJXR D SHVDU GH TXH H[LVWtD
HO WtWXOR GH ´VXSHUYLVRU GH ORV VROGDGRV TXH KDEtD XQ ´VXSHUYLVRU
GH ORV IRUWLQHV GHO GHVLHUWR GH ODV IRUWDOH]DV UHDOHV
6L KDEtD FDU
JRV PLOLWDUHV KDEtD MHUDUTXtDV PLOLWDUHV HVSXpV D YHUHPRV TXH HVWD
PLOLWDUHV FRPR ODV TXH HQYLDURQ 6QHIUX 6DKXUH 3HUR DO UHIHULUVH D
TXH ORV PLVPRV QRPEUHV GH OD ´IDPLOLD OtELFD VH UHSHWtDQ HQ YDULRV
UHOLHYHV GH IDUDRQHV GLVWLQWRV VH SUHJXQWD VL QR VH WUDWDED PiV ELHQ GH
XQ ULWXDO UHOLJLRVR TXH GH KHFKRV UHDOHV 1R REVWDQWH HVWR HO DXWRU
GHVSXpV PHQFLRQD OD FRQVWUXFFLyQ GH OD IRUWDOH]D GH %XKHQ FHUFD GH
OD
DWDUDWD GDWDGD GH OD
LQDVWtDV SHUR FX RV RUtJHQHV VH
UHPRQWDQ D OD
LQDVWtD HV GHFLU DO ILQDO GHO LQiVWLFR 7HPSUDQR
XWJHVHOO UHWRPD HO WHPD GH TXH HQ HO 5HLQR QWLJXR QR KDEtD
FRQFHSFLyQ GH TXH QR KDEtD HMpUFLWR HVWDEOH HQ HO 5HLQR QWLJXR
IXH SURSXHVWD SRU DOJXQD DXWRULGDG HJLSWROyJLFD HQ HO SDVDGR TXH
Gy FRPR YHUGDG DEVROXWD D SHVDU GH TXH PXFKDV YHFHV OD HYLGHQFLD
PXHVWUD RWUD FRVD LQFOXVR FXDQGR HO PLVPR DXWRU GD VREUDGRV DUJX
PHQWRV HQ FRQWUD SHUR PDQWLHQH OD SRVWXUD D PHQFLRQDGD /XHJR
HMpUFLWR SHUPDQHQWH TXH HQ FDVR GH QHFHVLGDG VH UHFOXWDEDQ DUPD
EDQ KRPEUHV TXH VH SRQtDQ EDMR HO PDQGR GH ORV PLVPRV IXQFLRQDULRV
GH ORV FXDOHV ´GHSHQGtDQ HQ OD YLGD FLYLO
UHPDWD HVWH FRPHQWDULR
GLFLHQGR TXH OD RUJDQL]DFLyQ PLOLWDU FDPELy QRWDEOHPHQWH D ILQHV
GHO 5HLQR QWLJXR SRU OD LQWURGXFFLyQ GH PHUFHQDULRV (VWH OWLPR
FRPHQWDULR QR UHVLVWH XQ HVWXGLR VRPHUR SXHV OR TXH HVWH LQYHVWLJD
GRU OODPD ´PHUFHQDULRV VRQ ODV WURSDV QXELDV ´SDFLILFDGDV OD GH
7DQWRV ORV VDFHUGRWHV FRPR ORV IXQFLRQDULRV HVFULEDV DO LJXDO TXH HO HMpUFLWR IRUPDEDQ
SDUWH GH OD DGPLQLVWUDFLyQ HVWDWDO SRU OR WDQWR HUDQ DJHQWHV GH OD 5HVLGHQFLD HO SDODFLR
4XL]iV OD FRQIXVLyQ SURYHQJD GH TXH VH OODPDED LJXDO D XQD FXDGULOOD GH WUDEDMDGRUHV TXH D
XQD SHTXHxD XQLGDG PLOLWDU TXH DPEDV IXHUDQ XWLOL]DGDV FRQMXQWDPHQWH HQ ODV JUDQGHV
FRQVWUXFFLRQHV IDUDyQLFDV DXQTXH FRQ GLVWLQWDV IXQFLRQHV /D QHWD VHSDUDFLyQ GH ODV IXHU]DV
PLOLWDUHV UHVSHFWR GHO UHVWR GH ORV WUDEDMDGRUHV HVWDWDOHV VH GLR VHJXUDPHQWH D SDUWLU GH OD SUL
PHUD FULVLV GHO (VWDGR HJLSFLR HO OODPDGR 3ULPHU 3HUtRGR ,QWHUPHGLR SHUR HVWR QR LPSOLFDED
FRPR D YHUHPRV OD QR H[LVWHQFLD GH GLVWLQWRV WLSRV GH VROGDGRV FRQ IXQFLRQHV HVSHFtILFDV
GXUDQWH HO 5HLQR QWLJXR H LQFOXVR DQWHV GXUDQWH ODV GRV SULPHUDV GLQDVWtDV
1RVRWURV RSLQDPRV TXH Vt OR KXER OR FXDO IXQGDPHQWDUHPRV PiV WDUGH
6KDZ
7UDGXFFLyQ GHO DXWRU 8QR GHEHUtD SUHJXQWDUVH VL VHUtD SRVLEOH FXEULU
WRGDV ODV IURQWHUDV KDFHU IUHQWH D ORV GLYHUVRV SXHEORV TXH LQWHQWDEDQ SHUPDQHQWHPHQWH
HQWUDU HQ (JLSWR FRQ VyOR XQ JUXSR GH UHFOXWDV TXH SHULyGLFDPHQWH HUDQ UHQRYDGRV SRU OR
WDQWR TXH KDEUtD TXH YROYHU D HQWUHQDU GH FHUR HQ ODV DUWHV GH OD JXHUUD
6KDZ
6KDZ
7UDGXFFLyQ GHO DXWRU 6L HVWR IXHUD DVt HQWRQFHV VLJQLILFDUtD TXH WRGDV
ODV GLQDVWtDV IDUDyQLFDV VHJXtDQ UHSLWLHQGR XQ ULWXDO VLQ VHQWLGR" 3RU TXp VH UHSLWLHURQ KDVWD
HO ILQDO GH OD FLYLOL]DFLyQ HJLSFLD ORV ULWXDOHV GH YLFWRULD PDWDQ]D GH QXELRV OLELRV DVLiWLFRV"
1R VLJQLILFDEDQ XQ SHOLJUR UHDO SRU HVR VH FRQVWUX HURQ GHVGH HO 5HLQR QWLJXR XQD VHULH
GH IRUWDOH]DV VREUH HO 1LOR HQ HO 6LQDt HQ VX FDPLQR GH DFFHVR R &DPLQR GH RUXV H LQFOXVR
VH FRQVWUX HURQ IRUWLQHV HQ DOJXQRV GH ORV RDVLV FRPR HO GH DNKOD" 5HFRUGHPRV TXH DXQ
TXH HJLSFLDQL]DGDV KXER HQ (JLSWR JREHUQiQGROR XQD GLQDVWtD GH RULJHQ OLELR RWUD GH
RULJHQ QXELR HVR VLQ PHQFLRQDU D ORV KLFVRV´ DVLiWLFRV VX GLQDVWtD GH YDULV SRU OR WDQWR
HO SHOLJUR GH LQYDVLyQ HUD UHDO QR ILFWLFLR D YROYHUHPRV VREUH HVWR
6KDZ
XWJHVHOO
XWJHVHOO
ORV PHG DL D ODV FXDOHV SUHIHULPRV GHQRPLQDU ´WURSDV DX[LOLDUHV
SXHV HO FRQFHSWR ´PHUFHQDULR WLHQH RWUDV FRQQRWDFLRQHV ORV KDEL
WDQWHV GH OD %DMD 1XELD HVWXYLHURQ PX YLQFXODGRV FRQ ORV HJLSFLRV
DQWHULRUHV D OD , LQDVWtD
QWHV GH YHU ORV DUJXPHQWRV WHyULFRV FRQWUDULRV D ORV FRQFHSWRV
HUD HIHFWLYD OR VXILFLHQWH FRPR SDUD VXSOLU D ORV HMpUFLWRV D ODV H[SH
GLFLRQHV ORV HVSHFLDOLVWDV DOWDPHQWH FDSDFLWDGRV FRPR .DHPKHVLW
HUDQ PRYLOL]DGRV FXDQGR VH WUDWDED GH VLWLDU SXHEORV DPXUDOODGRV
FXDOTXLHU H[SHUWR HQ WHPDV EpOLFRV HVWDV DILUPDFLRQHV QR VyOR OR
VRUSUHQGHUtDQ VLQR TXH OHV FDXVDUtD HVSDQWR 3RU PiV TXH KD D XQ
TXH KHPRV HVWDGR YLHQGR YHDPRV OD SRVWXUD VREUH HO WHPD TXH WLHQH
DUFtD 0RUHQR OD FXDO QR GHMD GH VRUSUHQGHUQRV D Q PiV QWH WRGR
FRPLHQ]D GLFLHQGR TXH VL ELHQ KXER JXHUUD GHQWUR IXHUD GH (JLS
WR HQ HO 5HLQR QWLJXR QR KXER JUDQGHV GLILFXOWDGHV TXH HO JUDQ
GHVDUUROOR GHO HMpUFLWR QLOyWLFR VH GLy GXUDQWH HO 5HLQR 1XHYR OXHJR
/XHJR PHQFLRQD ODV HVFHQDV GH VLWLR GH
GHO ´WUDXPD GH ORV KLFVRV
IRUWDOH]DV DVLiWLFDV TXH DSDUHFHQ HQ GRV WXPEDV GH HVWH SHUtRGR ODV
GH ,QWL HQ HVKDVKD OD GH .DHPKHVLW HQ 6DTTDUD VREUH ODV FXDOHV
H[SHUWR HQ SROLRUFpWLFD R DUWH GH VLWLDU IRUWDOH]DV VL WHQJR WURSDV EL
VRxDV HO DWDTXH YD D UHVXOWDU HQ HO PHMRU GH ORV FDVRV FRQ OD WRPD
GH OD FLXGDG SHUR FRQ OD SpUGLGD GH PXFKRV KRPEUHV yPR SXHGH
DILUPDU DUFtD 0RUHQR TXH QR HV QHFHVDULR XQ HMpUFLWR SHUPDQHQWH
FRQ FLHUWDV WURSDV HVSHFLDOL]DGDV FXDQGR VH WUDWD GH DWDFDU IRUWDOH]DV
HV DOJR TXH QR VH HQWLHQGH GHPiV TXLpQ PHMRU TXH XQ DUTXLWHFWR
FRPR .DHPKHVLW SDUD FRQRFHU ODV GHELOLGDGHV GH XQD PXUDOOD
D
YHUHPRV TXH SDUD HO DWDTXH D IRUWDOH]DV QR WHQHPRV VyOR HVWRV GRV
FRPHQWD (V SRVLEOH TXH DPERV KHFKRV VHDQ HQ UHDOLGDG XQR VROR HO
PLVPR TXH ODV HVFHQDV FRQPHPRUDQ XQD FDPSDxD HJLSFLD HQ VLD
KDFLD ILQHV GH OD LQDVWtD 9 DOUHGHGRU GHO
D
Q PiV ORV
WtWXORV GH .DHPKHVLW UHYHODQ OD QDWXUDOH]D GHO HMpUFLWR GHO 5HLQR Q
WLJXR GDGR TXH QR HUD XQ RILFLDO VLQR XQ DUTXLWHFWR MHIH GH REUDV
UHODFLRQDGR FRQ OD SURYLQFLD GH 7KLQLV (VWDV HVFHQDV UHYHODQ TXH
OD DXVHQFLD GH XQ HMpUFLWR SHUPDQHQWH QR LPSOLFD XQD RUJDQL]DFLyQ
PLOLWDU SULPLWLYD ODV WURSDV HUDQ OHYDGDV HQ JUDQ Q PHUR OD ORJtVWLFD
HMHPSORV GHO 5HLQR QWLJXR VLQR DQWHULRUHV OR TXH GHPXHVWUD TXH
ODV IXHU]DV PLOLWDUHV SUHH[LVWHQWHV D HVWH SHUtRGR WHQtDQ H[SHULHQFLD
HQ OD WRPD GH VLWLRV DPXUDOODGRV 1DGLH LPSURYLVD XQD HVFDOHUD FRQ
UXHGDV SDUD WUHSDU ORV PXURV FRPR HQ HO FDVR GH .DHPKHVLW R WLHQH
]DSDGRUHV TXH GHUUXPEDQ SDUWH GH OD PXUDOOD FRPR HQ HO FDVR GH ,QWL
VL QR WLHQH XQ HMpUFLWR SHUPDQHQWH GHELGDPHQWH H[SHULPHQWDGR
HQ HO DUWH GH OD JXHUUD TXH DGHPiV GHEH SURWHJHU D ORV TXH LQWHQWDQ
WRPDU R GHUUXPEDU ODV PXUDOODV GHO HQHPLJR
DGHPiV WRGDYtD
3DUD OD WUDQVFULSFLyQ GH ORV QRPEUHV HJLSFLRV VHJXLPRV DTXt OR SODQWHDGR SRU 3DGUy L
3DUFHULVD
DUFtD 0RUHQR
/XHJR GH GHFLU HVWR UHFRQRFH TXH WDPELpQ HQ HO 5HLQR 0HGLR
KXER XQ JUDQ GHVDUUROOR PLOLWDU OR FXDO VH SXGR SUREDU SRU HO GHVFXEULPLHQWR GH ORV DQDOHV
UHDOHV GHO 5HLQR 0HGLR D ILQHV GH OD GpFDGD GH
OD UHFLHQWH UHFXSHUDFLyQ GH OD ELRJUDItD
GH -QXPKRWHS HQ DVKXU
D RSLQLRQHV FRQWUDULDV D HVWH FRPHQWDULR GH DUFtD 0RUHQR SXHV VH FRQVLGHUD TXH
DPEDV WXPEDV QR FRUUHVSRQGHQ DO PLVPR SHUtRGR FRPR VH SHQVDED DQWHV OD GH ,QWL VHUtD GHO
UHLQDGR GH HGNDUH ,VHVL OD GH .DHPKHVLW SHUWHQHFHUtD D ILQHV GH OD ,9 R FRPLHQ]RV GH OD
9 LQDVWtD YHU &ZLHN
GHEHUtDPRV SRGHU SUREDU HVSHFLDOPHQWH HQ HO FDVR GH ,QWL TXH HUD
H[SHUWR HQ SROLRUFpWLFD QR XQ VLPSOH IXQFLRQDULR DGPLQLVWUDWLYR
FX D IXQFLyQ HUD SURYHHU GH OR QHFHVDULR D ORV VROGDGRV ORJtVWLFD
QR GLULJLUORV HQ FRPEDWH (O DXWRU UHPDWD HVWH FRPHQWDULR GLFLHQGR
DUFtD 0RUHQR
7UDGXFFLyQ GHO DXWRU
&RPR D PHQFLRQDPRV DQWHV DO VHU .DHPKHVLW DUTXLWHFWR HV SUREDEOH TXH WXYLHUD ORV
FRQRFLPLHQWRV WDQWR SDUD GHUUXPEDU FRPR SDUD FRQVWUXLU PXURV
TXH WDQWR XQR FRPR HO RWUR HUDQ GH RULJHQ SURYLQFLDO OR FXDO GH
PRVWUDUtD HO SDSHO GH ORV OtGHUHV ORFDOHV HQ ORV HMpUFLWRV IDUDyQLFRV
)UHQWH D HVWH FRPHQWDULR QR GHEHPRV ROYLGDU ORV WtWXORV HO SRGHU
TXH WHQtDQ HVWRV IXQFLRQDULRV DVt FRPR HO RULJHQ GH HVH SRGHU HO SUR
SLR IDUDyQ HV GHFLU TXH HVWRV IXQFLRQDULRV SURYLQFLDOHV QR GLULJLHURQ
HO HMpUFLWR GHO UH SRU YROXQWDG SURSLD VLQR SRU PDQGDWR UHDO /XHJR
YXHOYH D LQVLVWLU HQ OD LGHD GH TXH DXQTXH QR KD D XQ HMpUFLWR SHUPD
QHQWH HVR QR LPSOLFD TXH QR H[LVWDQ HODERUDGDV HVWUDWHJLDV XWLOL]D
HQWRQFHV HO HMHPSOR GH 8QL LPSRUWDQWH IXQFLRQDULR TXH VLUYLy EDMR
ORV PRQDUFDV 7HWL 0HUHQUH GH OD 9, LQDVWtD
D
TXH
FRPEDWLy FRQWUD ORV DVLiWLFRV XWLOL]DQGR OD IXHU]D QDYDO HJLSFLD RSH
UDFLRQHV GH URGHR GHO HQHPLJR 7RPDQGR HVWH FDVR YXHOYH D GHFLU
TXH D SHVDU GH WRGRV HVWRV HOHPHQWRV GH YHUGDGHUD HVWUDWHJLD EpOLFD D
)LJXUD
/D 3DOHWD GH 1DUPHU
OR FXDO VXPD HO DVHGLR GH IRUWDOH]DV HO XVR GH FXHUSRV HVSHFLDOL]DGRV
GH FRPEDWH WDOHV FRPR DUTXHURV LQIDQWHUtD DUPDGD FRQ KDFKDV GH
EDWDOOD ODQ]DV DVt FRPR OD XWLOL]DFLyQ GH OD PDULQD IXHU]D QDYDO QR
HV QHFHVDULD OD H[LVWHQFLD GH WURSDV UHJXODUHV (Q HVWH SXQWR GHEHPRV
SUHJXQWDUQRV FyPR HV SRVLEOH OD SUHVHQFLD GH WRGRV HVWRV HVSHFLDOLV
WDV GH OD JXHUUD VL QR KDEtD XQ HMpUFLWR SHUPDQHQWH OD UHVSXHVWD HV
QHJDWLYD DXQTXH GD DUJXPHQWRV GH VREUD SDUD UHIXWDU VX LGHD GH OD
QR H[LVWHQFLD GH IXHU]DV PLOLWDUHV SHUPDQHQWHV VH DIHUUD GHVHVSHUD
GDPHQWH D HVWH FRQFHSWR HO FXDO UHSLWH YDULDV YHFHV HQ HO DUWtFXOR
O FRPLHQ]R GHO WH[WR HQ FXHVWLyQ DUFtD 0RUHQR SUHSDUD DO
OHFWRU VREUH OR TXH YD D OHHU GH HVWH WHPD TXH VHJ Q pO QR KD
RWUD SRVLELOLGDG GH HQWHQGHUOR DVt ´)LQDOPHQWH GHEH GHVWDFDUVH TXH
)LJXUD
5HOLHYH GH UHEHO 6KHLNK 6XOHLPDQ
DUFtD 0RUHQR
HVSXpV KDEODUHPRV PiV HQ GHWDOOH GH OD H[SHGLFLyQ GH 8QL D 6LULD 3DOHVWLQD
DUFtD 0RUHQR
QR H[LVWLy QLQJ Q HMpUFLWR UHJXODU QL HVSHFLDOL]DGR GXUDQWH HO 5HLQR
QWLJXR VLPLVPR HO Q FOHR GH ODV IXHU]DV PLOLWDUHV HJLSFLDV SDUHFH
KDEHU FRQVLVWLGR HQ FRQWLQJHQWHV ORFDOHV OHYDGRV HQ RFDVLyQ GHPDQ
GDGD SXHVWR EDMR HO PDQGR GH RILFLDOHV FX RV WtWXORV GH UDQJR IXQ
FLyQ VRQ DPELJXRV SXHV WHQtDQ VLJQLILFDGR WDQWR FLYLO FRPR PLOLWDU
SUHVWLJLRVD
SDUD IRUPDU HO (VWDGR HJLSFLR DO PHQRV HQ XQ QLYHO
LGHROyJLFR VLPEyOLFR 0XFKRV PRQXPHQWRV GHVGH 1DUPHU JHQH
UDOPHQWH FRQVLGHUDGR FRPR HO SULPHU IDUDyQ FHOHEUDQ OD JXHUUD HO
ERWtQ ODV HVFHQDV GH VX IDPRVD SDOHWD FRQGHQVDQ HO HWKRV JXHUUHUR
FRQTXLVWDGRU GH ORV SULPHURV UH HV SXHV GHVFULEHQ OD GHVWUXFFLyQ
/D UHIHUHQFLD D FRQIOLFWRV DUPDGRV R D OD RUJDQL]DFLyQ PLOLWDU VRQ
WDPELpQ UDURV ODV IXHQWHV PX HVFDVDV SDUD XQD SLQWXUD GH FRQMXQ
WR 0iV D Q ODV FXDOLGDGHV JXHUUHUDV QR WHQtDQ HO HWKRV KHURLFR GH
SHUtRGRV SRVWHULRUHV FDVL QR MXJy QLQJ Q SDSHO FRPR IXHQWH GH SUHV
WLJLR HQ ODV QXPHURVDV LQVFULSFLRQHV SUHVHUYDGDV GH HVWH SHUtRGR
(Q HVWDV FLUFXQVWDQFLDV HO HVWXGLR GH OD JXHUUD HQ HO 5HLQR QWLJXR
HV XQD WDUHD GLItFLO QR VRUSUHVLYDPHQWH HV TXH GLItFLOPHQWH WHQJD
FRPSDUDFLyQ FRQ SHUtRGRV SRVWHULRUHV PX GRFXPHQWDGRV
GH XQD FLXGDG DPXUDOODGD OD FDSWXUD GH SULVLRQHURV OD HMHFXFLyQ GH
HQHPLJRV FRQ GRV ILODV GH HQHPLJRV GHFDSLWDGRV XQ PRWLYR WDPELpQ
SUHVHQWH HQ RWURV PRQXPHQWRV GH LHUDFyPSROLV OD LPDJHQ KHURL
FD GHO VREHUDQR PDVDFUDQGR XQ HQHPLJR WHQLHQGR OXJDU WRGDV HVWDV
DFWLYLGDGHV HQ HO %DMR (JLSWR
/XHJR PHQFLRQD HO KHFKR GH TXH OD JXHUUD WXYR XQ SDSHO PDU
JLQDO GHVSXpV GHO
D
SXHV ODV IURQWHUDV VH HVWDELOL]DURQ VH
LQFRUSRUDURQ ´PHUFHQDULRV D ORV HMpUFLWRV GH ORV QRPDUFDV DQWH OR
/XHJR YXHOYH D FRQWUDGHFLUVH DO GHFLU TXH /DV IXHQWHV HSLJUiIL
VXJLHUHQ TXH OD
FDV GHVGH HO LQiVWLFR 7HPSUDQR
D
JXHUUD OD FRQTXLVWD IXHURQ XQD DFWLYLGDG IXQGDPHQWDO LQWUtQVHFD
FXDO KDEUtD TXH SUHJXQWDUVH HQWRQFHV SRU ODV FDPSDxDV FRQ PLOHV GH
VROGDGRV HQ 1XELD HQ 6LULD 3DOHVWLQD SRVWHULRUHV D HVWD IHFKD DVt
FRPR OD UHSHWLFLyQ HQ FDVL WRGRV ORV FRPSOHMRV IXQHUDULRV IDUDyQLFRV
VREUH WRGR GH OD 9 9, LQDVWtDV GH OD PDVDFUH ULWXDO GH ORV HQHPL
JRV GH (JLSWR QXELRV OLELRV DVLiWLFRV OD DSDULFLyQ KDFLD ILQHV GHO
5HLQR QWLJXR GH ORV 7H[WRV GH ([HFUDFLyQ
(Q UHDOLGDG HO DXWRU VH UHILHUH D ORV JUDQGHV IXQFLRQDULRV TXH GLULJtDQ ODV H[SHGLFLRQHV
QR D ORV UDQJRV PLOLWDUHV PiV EDMRV SXHV FRPR ELHQ VHxDOD 0DUWtQH] %DEyQ
FLWDQGR
D &KHYHUHDX
VH FRQRFHQ
UDQJRV QDYDOHV GH HVWH SHUtRGR WDQWR GH RILFLDOHV FRPR
GH DGPLQLVWUDGRUHV GH OD DUPDGD PDULQD 0XFKRV GH VXV SRUWDGRUHV WDPELpQ WHQtDQ WtWXORV
DVRFLDGRV DO HMpUFLWR
1RV SUHJXQWDPRV VL HO DXWRU QR KD LQYHVWLJDGR OD 3LHGUD GH 3DOHUPR QDOHV 5HDOHV DVt
FRPR ODV DXWRELRJUDItDV FRPR OD GH 8QL TXH pO PHQFLRQD R QR KD SUHVWDGR DWHQFLyQ D ORV
UHOLHYHV GHO 6LQDt GH 1XELD GHO :DGL DPPDPDW WDQWR GHO LQiVWLFR 7HPSUDQR FRPR GHO
5HLQR QWLJXR TXH WDPELpQ VRQ IXHQWHV 6L D HVWR OH DJUHJDPRV OD LFRQRJUDItD WHQGUHPRV
HOHPHQWRV FRPR SDUD DUPDU XQD YLVLyQ GH FRQMXQWR GLVWLQWD D OD GHO DXWRU OR FXDO KDUHPRV
PiV DGHODQWH
(YLGHQWHPHQWH KDFHPRV OHFWXUDV GLVWLQWDV GH ODV DXWRELRJUDItDV GH HVWH SHUtRGR FRPR ODV
GH 8QL HUMXI 3HSLQDMW R 6HEQL HQWUH RWURV TXH PHQFLRQDQ H[SUHVDPHQWH KDEHU YHQFLGR
DUUDVDGR ODV YLGHV ODV IRUWDOH]DV GHO HQHPLJR KDEHUOR PDVDFUDGR KDEHU WUDtGR HQRUPH
ERWtQ HQ SULVLRQHURV JDQDGR DGHPiV VH XIDQDQ GH KDEHU YXHOWR FRQ HO HMpUFLWR VDQR
VDOYR &UHHPRV TXH HVWR HV VLQ GXGD XQD HVSHFLH GH HWKRV EpOLFR´
DUFtD 0RUHQR
7UDGXFFLyQ GHO DXWRU
)HFKDV GDGDV SRU DUFtD 0RUHQR
DUFtD 0RUHQR
7UDGXFFLyQ GHO DXWRU
FDVR QR OHtPRV DQWHV TXH QR KDEtD
HWKRV´ KHURLFR TXH QR KDEtD VXILFLHQWHV IXHQWHV SDUD GDU XQ SDQRUDPD GH OD JXHUUD HQ HVWH
SHUtRGR HQ HO VLJXLHQWH HO 5HLQR QWLJXR " D YHUHPRV TXH Vt H[LVWHQ IXHQWHV SHUR KD TXH
EXVFDUODV H LQWHUSUHWDUODV
DUFtD 0RUHQR
(V LQWHUHVDQWH FRPSUREDU TXH HQ HVWRV WH[WRV TXH HVWDEDQ SHQVDGRV SDUD LQVFULELUVH
HQ REMHWRV GH FHUiPLFD SLHGUD FHUD R PDGHUD OXHJR URPSHUVH SDUD TXH PiJLFDPHQWH
ORV HQHPLJRV GH (JLSWR TXHGDUDQ LQHUWHV IXHUDQ GHVWUXLGRV DSDUHFHQ QR VyOR H[WUDQMHURV
VLQR WDPELpQ HJLSFLRV FRQ OR FXDO HVWRV WH[WRV VH FRQYLHUWHQ HQ XQD GH ODV WDQWDV IXHQWHV
TXH VHxDODQ OD DSDULFLyQ GH SUREOHPDV LQWHUQRV HQ (JLSWR D ILQHV GHO UHLQDGR GH 3HSL ,, F
D & 3UHFLVDPHQWH HO GHELOLWDPLHQWR GHO SRGHU HVWDWDO HJLSFLR D ILQHV GH OD 9, LQDVWtD
SURYRFy HO UHODMDPLHQWR GH ODV GHIHQVDV HQ HO %DMR (JLSWR SHUPLWLHQGR HO LQJUHVR GH SXHEORV
H[WUDQMHURV HQ HO HOWD OR FXDO IXH SXHVWR GH PDQLILHVWR HQ ORV WH[WRV GHO 3ULPHU 3HUtRGR ,Q
WHUPHGLR R GHO 5HLQR 0HGLR FRQRFLGRV FRPR ODV /DPHQWDFLRQHV GH ,SXZHU ODV (QVHxDQ]DV
9HDPRV DKRUD OR TXH RSLQDQ RWURV H[SHUWRV UHVSHFWR GHO HMpU
FLWR HQ HO 5HLQR QWLJXR (Q VX IDPRVR DUWtFXOR )DXONQHU VRVWLHQH
TXH 6H DVXPH JHQHUDOPHQWH TXH QR KDEtD XQ HMpUFLWR RUJDQL]DGR
GXUDQWH HO 5HLQR QWLJXR HV FLHUWR TXH QR KD HYLGHQFLD GLUHFWD
GH VX H[LVWHQFLD SHUR HV GLItFLO GH FUHHU TXH QR KDEtD DOJR SRU HO
FRQGXFWD GH ODV WURSDV QXELDV /XHJR FRQWLQ D UHILULpQGRVH D ODV
WpFQLFDV GH FRPEDWH /DV HVFHQDV GH FRPEDWH HQ HVKDVKHK HQ
6DTTDUDK GDQ OD LPSUHVLyQ GH WURSDV ELHQ HQWUHQDGDV FRPSHWHQWHV
H LQFOXVR OD FXHVWLyQ GH WRPDU XQD SRVLFLyQ IRUWLILFDGD SRU DVDOWR HV
XQD TXH QR VH OH SRGtD FRQILDU D FRQVFULSWRV VDFDGRV GLUHFWDPHQWH GH
HVWLOR OD SREUH]D GHO PDWHULDO VXSHUYLYLHQWH HQ FRPSDUDFLyQ FRQ OR
TXH GHEH KDEHU H[LVWLGR DOJXQD YH] FRQYLHUWH DO DUJXPHQWR H[ VLOHQWLR
HQ SHOLJURVR 6L H[LVWLy XQ HMpUFLWR SHUPDQHQWH GHEH KDEHU VLGR PX
SHTXHxR SHUR HV GLItFLO YHU FyPR ORV UH HV SXGLHURQ DWHQGHU WRGR
FRQ DOJR WDQ SHTXHxR (V PiV TXH LPSUREDEOH TXH KDOOiQGRVH HQ
XQD HPHUJHQFLD UHSHQWLQD R XQD UHEHOLyQ ORV JREHUQDQWHV HJLSFLRV
GHVFDQVDUDQ QLFDPHQWH HQ OD PLOLFLD ORFDO OD FXDO GH DFXHUGR FRQ HO
GHVSURSRUFLRQDGR ODUJR GHO SDtV KXELHUD UHTXHULGR XQ WLHPSR FRQVL
VXV FDPSRV QHJRFLRV VLQ WHQHU XQD SDUWLGD GH VROGDGRV GLVFLSOLQDGRV
TXH HQFDEH]DUDQ HO FDPLQR HQ HO IUHQWH GH EDWDOOD (O KHFKR GH TXH
8QL QR PHQFLRQH XQ HMpUFLWR SHUPDQHQWH QR LPSOLFD QHFHVDULDPHQWH
TXH QR H[LVWLHUD WDO IXHU]D eO VLPSOHPHQWH KDEOD GH TXH VH XWLOL]DQ
WRGDV ODV IXHU]DV GLVSRQLEOHV D OR ODUJR GH WRGR (JLSWR SDUD HO VHUYLFLR
VHJXUDPHQWH WDPELpQ GHEH KDEHU WRPDGR HO Q FOHR SHUPDQHQWH
SXHV VHUtD H[WUDxR TXH HVD IXHU]D KHWHURJpQHD GH KRPEUHV QR IXHUD
FRQWURODGD SRU XQD FROXPQD GH WURSDV UHJXODUHV
GHUDEOH SDUD PRYLOL]DUVH
HV PiV SUREDEOH TXH XQD SHTXHxD IXHU
]D GH VROGDGRV ELHQ HQWUHQDGRV UHIRU]DGRV GH OWLPD FRQ DX[LOLDUHV
QXELRV D ORV FXDOHV VH SRGtD OODPDU SDUD XQD UiSLGD DFFLyQ
/XHJR
PHQFLRQD HO KHFKR GH TXH VL KDEtD WURSDV QXELDV WDPELpQ WHQtD TXH
KDEHU HJLSFLDV SDUD HYLWDU XQD SRVLEOH UHEHOLyQ GH pVWDV MXVWDPHQWH
PHQFLRQD )DXONQHU TXH HQWUH ORV SUREOHPDV TXH VLJXLHURQ D OD FDtGD
GHO 5HLQR QWLJXR ,SXZHU PHQFLRQD SUHFLVDPHQWH OD GHVRUGHQDGD
(Q FXDQWR D OD RUJDQL]DFLyQ GHO HMpUFLWR PHQFLRQD TXH H[LVWH
XQD SDODEUD W HVHW TXH SRGUtD WUDGXFLUVH FRPR ´EDWDOOyQ SHUR TXH
HV EDVWDQWH GXGRVR (Q FXDQWR DO VLVWHPD GH PLOLFLDV HQ XVR GXUDQWH
HVWH SHUtRGR HVWH DXWRU FRQVLGHUD TXH WHQtD XQD VHULD GHVYHQWDMD HV
TXH OH GDED FLHUWD FXRWD GH SRGHU D ORV MHIHV ORFDOHV TXH HVWR SXGR
SUHSDUDU HO FDPLQR GH OD DQDUTXtD GH OD SULPHUD FULVLV HVWDWDO HJLSFLD
1RVRWURV FUHHPRV TXH HQ UHDOLGDG IXHURQ HVWDV PLOLFLDV SHUPLWLGDV
DFHSWDGDV SRU HO UH ODV TXH SHUPLWLHURQ HQ PHGLR GHO SURJUHVLYR
SDUD 0HULNDUH (VWR VLJQLILFD TXH KDVWD HVH PRPHQWR ODV GHIHQVDV HUDQ ILUPHV HILFDFHV SHUR
DO FRODSVDU HO SRGHU FHQWUDO DTXHOODV KDEUtDQ GHMDGR GH FXPSOLU VX IXQFLyQ 6HJ Q DQHUL
GH 5RGULJR
QR KDEUtD HYLGHQFLD DUTXHROyJLFD GH OD SHQHWUDFLyQ GH DVLiWLFRV HQ HO
HOWD GXUDQWH HVWH SHUtRGR GH FULVLV
SHVDU GH VHU XQ DUWtFXOR FOiVLFR UHVSHFWR GHO WHPD HQ FXHVWLyQ OD QLFD TXH OR FLWD HV
0F HUPRWW
(O UHVWR GH ORV DXWRUHV OR LJQRUDQ SRU FRPSOHWR OR FXDO QR GHMD GH
OODPDUQRV OD DWHQFLyQ
HEHPRV WHQHU SUHVHQWH TXH HVWH WH[WR HV GH
D Q IDOWDEDQ GHVHQWHUUDU PXFKRV
UHOLHYHV GH ORV FRPSOHMRV IXQHUDULRV GH ORV UH HV GH OD 9 9, LQDVWtDV GH ORV FXDOHV YHUH
PRV DOJXQRV HMHPSORV ,QFOXVR KR HQ GtD PXFKRV UHOLHYHV D GHVHQWHUUDGRV D Q HVSHUDQ VX
SXEOLFDFLyQ
)DXONQHU
FDRV SURGXFLGR WUDV OD PXHUWH GH 3HSL ,, TXH YDULRV QRPDUFDV SXGLH
)DXONQHU
)DXONQHU
7UDGXFFLyQ GHO DXWRU &RPSDUHQ HVWH FRPHQWDULR FRQ HO GH DUFtD
0RUHQR UHVSHFWR GH TXH VH SRGtD WRPDU XQD IRUWDOH]D VLQ XQ HMpUFLWR UHJXODU SURIHVLRQDO
VLQR VyOR FRQ RILFLDOHV FDSDFHV
)DXONQHU
7UDGXFFLyQ GHO DXWRU
)DXONQHU
8QR HVWDUtD WHQWDGR HQ SHQVDU TXH HVD GLYLVLyQ SRGUtDPRV YHUOD HQ
ODV PDTXHWDV GH VROGDGRV WDQWR HJLSFLRV FRPR QXELRV KDOODGDV HQ ODV WXPEDV GHO 3ULPHU 3H
UtRGR ,QWHUPHGLR GHO 5HLQR 0HGLR HQ GRQGH VH YH XQD IRUPDFLyQ GH VROGDGRV GH DQFKR
SRU GH ODUJR HV GHFLU
KRPEUHV HQ WRWDO SHUR HV SXUD HVSHFXODFLyQ
)LJXUD
1RPEUH UHDO PDVDFUDGRU D E 1DUPHU F
KD G
HU H
HO
UDQ PDQWHQHU HO RUGHQ SURWHJHU D VX JHQWH REWHQHU XQ SRGHU PD RU
D Q FRPR IXH HO FDVR GHO IDPRVR QMWLIL GH 0R DOOD 5HVSHFWR GH
ODV PLOLFLDV )DXONQHU DFRWD TXH VHJXUDPHQWH GHEtDQ GH KDEHU FXP
SOLGR DOJXQD HVSHFLH GH VHUYLFLR PLOLWDU HQ VX SURSLD UHJLyQ DXQTXH
SRFRV GHEtDQ WHQHU H[SHULHQFLD HQ OD JXHUUD SURSLDPHQWH GLFKD GH
DKt OD QHFHVLGDG GH VROGDGRV SURIHVLRQDOHV SDUD GLULJLUORV HQ XQ JUDQ
FRQWLQJHQWH FRPR IXH HO FDVR GH 8QL
(Q FXDQWR D ORV UDQJRV PLOLWDUHV HVWH DXWRU LGHQWLILFD DOJXQRV
GH HOORV (O QLFR UDQJR GH RILFLDO UHJXODU GLVWLQWR GH ORV IXQFLRQDULRV
HQFDUJDGRV GH ODV SURYLVLRQHV PLOLWDUHV GH OD DGPLQLVWUDFLyQ PHQ
FLRQDGR HQ WH[WRV GHO 5HLQR QWLJXR HV HO ´FRPDQGDQWH GHO HMpU
FLWR R ´JHQHUDO OLW ´VXSHUYLVRU GH VROGDGRV 0XFKDV YHFHV HVWRV
´FRPDQGDQWHV OOHYDEDQ D FDER WDUHDV TXH QR HUDQ H[FOXVLYDPHQWH
PLOLWDUHV FRPR SRU HMHPSOR UHFOXWDU WURSDV SDUD ORV JUDQGHV WUDEDMRV
S EOLFRV ODV FXDOHV HVWDEDQ EDMR PDQGR PLOLWDU
ORV UHFOXWDV VH ORV OODPDED ´QHIHUZ SHUR QR VH VDEH FXiQWR
WLHPSR VHUYtDQ DO (VWDGR DQWHV GH YROYHU D VX FRPDUFD XUDQWH VX
VHUYLFLR HUDQ DOLPHQWDGRV YHVWLGRV SRU OD DXWRULGDG HVWDWDO DEtD
XQ ´VXSHUYLVRU GH UHFOXWDV
WDPELpQ XQD HVSHFLH GH FRQWURODGRUHV
OODPDGRV ´LQVSHFWRU GH UHFOXWDV WDPELpQ ´LQVSHFWRU GH FXDGULOODV
UHFOXWDV DPERV WtWXORV DSDUHFHQ HQ ODV OLVWDV GHO SHUVRQDO GH ODV
H[SHGLFLRQHV DO 6LQDt GHELGR D OD DPELJ HGDG GH HVWRV GRV OWLPRV
WtWXORV HV SUREDEOH TXH VH WUDWH GH VXSHUYLVRUHV GH WUDEDMR PiV TXH
GH RILFLDOHV PLOLWDUHV ,JXDOPHQWH H[LVWtD HO WtWXOR GH ´VXSHUYLVRU GH
9HU &DPSDJQR
)DXONQHU
)DXONQHU
)DXONQHU
OR OODPD
HQHUDO GH UHFOXWDV´
MyYHQHV GH OD 5HVLGHQFLD UHFOXWDV GHEtD HQFDUJDUVH GH ORV MyYHQHV
TXH OOHJDEDQ WDQWR SDUD ORV TXHKDFHUHV GLDULRV FRPR SDUD VHU JXDUGLDV
HO PLVPR PRGR DSDUHFHQ RWURV FDUJRV PLOLWDUHV WDOHV
GH SDODFLR
FRPR ´VXSHUYLVRU GH ORV GRV DUVHQDOHV GHO OWR GHO %DMR (JLSWR
´VXSHUYLVRU GH IRUWLQHV GHO GHVLHUWR GH IRUWDOH]DV UHDOHV TXH WHQtD
FXDGULOOD GH UHFOXWDV GRV QRPEUHV
RQGXFWRU GH FDUDYDQD XQ
QRPEUH FDGD XQR FRQ VX V UHVSHFWLYR V QRPEUH V DO ODGR (YLGHQ
WHPHQWH DOJXQRV FDUJRV VyOR HUDQ HMHUFLGRV SRU XQD VROD SHUVRQD
PLHQWUDV RWURV SRU GRV R KDVWD WUHV IXQFLRQDULRV TXL]iV GHELGR D OD
LPSRUWDQFLD GHO PLVPR D OD FDQWLGDG GH SHUVRQDV TXH LEDQ HQ OD
HO WtWXOR DOWHUQDWLYR GH ´VXSHUYLVRU GH ORV DVXQWRV GH ODV IRUWDOH]DV
6HJ Q )DXONQHU ´/DV IRUWDOH]DV UHDOHV VLQ GXGD JXDUGDEDQ ODV SULQFL
SDOHV OtQHDV GH DYDQFH KDFLD (JLSWR HVWDEDQ VLWXDGDV OD PD RUtD D
OR ODUJR GH ORV YXOQHUDEOHV FRVWDGRV GHO HOWD GH OD IURQWHUD 1XELD
PLHQWUDV TXH ORV IRUWLQHV GHO GHVLHUWR FXEULUtDQ ORV ZDGLV PHQRUHV
TXH SHUPLWtDQ OD HQWUDGD GHVGH HO GHVLHUWR KDFLD HO YDOOH GHO 1LOR
FRPR XQD SURWHFFLyQ FRQWUD ODV LQFXUVLRQHV GH ORV PHURGHDGRUHV Qy
PDGDV WDPELpQ JXDUGDUtDQ YLJLODQFLD HQ ODV FDQWHUDV PLQDV PiV
H[SHGLFLyQ
SHVDU GH TXH ORV ´JHQHUDOHV VXSHUYLVRUHV GH VROGDGRV FR
PDQGDEDQ H[SHGLFLRQHV DO 6LQDt SRVLEOHPHQWH D RWURV SDtVHV H[
WUDQMHURV DO PHQRV GXUDQWH OD 9, LQDVWtD ODV H[SHGLFLRQHV D 1XELD
R D ORV RDVLV GH PiV DO VXU HVWDEDQ GLULJLGDV SRU JHQWH HVSHFLDOL]DGD
HQ YLDMDU FRPEDWLU HQ HO GHVLHUWR ORV ´-HIHV GH DUDYDQD OLW ´6X
SHUYLVRU GH ORV UDJRPDQWHV ´ R ´6XSHUYLVRU GH /HQJXDV ([WUDQMH
UDV OD PD RUtD GH ORV FXDOHV YLYtD FHUFD GH OD IURQWHUD FRQ 1XELD
UHPRWDV
(Q FXDQWR D ORV UDQJRV LQIHULRUHV GH RILFLDOHV UHJXODUHV VHJ Q
HVWH DXWRU ODV LQVFULSFLRQHV GHO 5HLQR QWLJXR QR GDQ GDWRV SHUR HQ
EDVH D ODV LPiJHQHV HQ ODV WXPEDV HO VtPEROR TXH ORV LGHQWLILFDUtD
RPR GDWR LQWHUHVDQWH FRQ UHIHUHQFLD D ORV
VHUtD XQ ODUJR EDVWyQ
SRVLEOHV UDQJRV GHQWUR GH XQD H[SHGLFLyQ WHQHPRV XQ LQVFULSFLyQ
GHO 6LQDt GH OD 7HUUD]D GH 0DODTXLWD GH OD pSRFD GH 3HSL ,,
D
GRQGH ILJXUDQ ORV VLJXLHQWHV FDUJRV 7HVRUHUR GHO GLRV
RQ UHVSHFWR D 8QL VX IDPRVD H[SHGLFLyQ GH KRPEUHV GH FDVL WRGR
(JLSWR HO SXQWR GH YLVWD GH )DXONQHU GLILHUH HQRUPHPHQWH GHO GH
DUFtD 0RUHQR )DXONQHU QR FUHH TXH 8QL KXELHUD VLGR HOHJLGR SDUD
HVD H[SHGLFLyQ SRUTXH QR H[LVWtD XQ HMpUFLWR UHJXODU QL RILFLDOHV HQ
HO PLVPR VLQR SRUTXH HVWH IXQFLRQDULR HUD XQ H[FHOHQWH DGPLQLVWUD
GRU
XQDV IXHU]DV PLOLWDUHV GH VHPHMDQWH WDPDxR QHFHVLWDEDQ XQ
YHUGDGHUR H[SHUWR HQ ORJtVWLFD QR ROYLGHPRV TXH 8QL QR VyOR ´GLUL
JLy H[SHGLFLRQHV PLOLWDUHV VLQR TXH WDPELpQ GLULJLy H[SHGLFLRQHV
MHIH GH OD H[SHGLFLyQ
DSLWiQ XQ QRPEUH 6XSHUYLVRU GHO WUDEDMR
GH OD SLHGUD XQ QRPEUH (VFULED HQ MHIH XQ QRPEUH
DSLWiQ
RQGXFWRU GH DUDYDQD GRV QRPEUHV
DSLWiQ -HIH 6XSHUYLVRU
WUHV QRPEUHV -XH] (VFULED GRV QRPEUHV -HIH GH OD WULSXODFLyQ
D ,EHKDW SDUD REWHQHU PDJQtILFDV SLHGUDV ILQDV SDUD HO VDUFyIDJR
HO SLUDPLGLyQ GHO UH 0HUHQUH D (OHIDQWLQD SDUD WUDHU XQD SXHUWD
IDOVD SLHGUD GH OLEDFLRQHV GLQWHOHV WRGRV GH JUDQLWR D DWQXE
)DXONQHU
)DXONQHU
)DXONQHU
)DXONQHU
OR GHQRPLQD VXSHUYLVRU GH MyYHQHV GH 3DODFLR UHFOXWDV´
%UHDVWHG
)DXONQHU
)DXONQHU
/DV FXDOHV HQ HO FDPSR GH EDWDOOD VHUtDQ GLULJLGDV VLQ GXGD SRU PLOLWDUHV H[SHULPHQWDGRV
QR SRU 8QL
SDUD WUDHU XQ DOWDU GH ILQD SLHGUD SDUD OD SLUiPLGH GHO UH WDPELpQ
OR HQYLy D DEULU FLQFR FDQDOHV SDUD QDYHJDFLyQ HQ OD 3ULPHUD DWD
UDWD HV GHFLU TXH PRYLOL]y JUDQ FDQWLGDG GH VROGDGRV WUDEDMDGRUHV
SDUD FXPSOLU FRQ ORV SHGLGRV GHO UH OR ORJUy GHPRVWUDQGR VHU XQ
EULOODQWH RUJDQL]DGRU DGPLQLVWUDGRU OR FXDO TXHGD GHPRVWUDGR SRU
(Q HVWH OWLPR FDVR HO UDQJR GH JHQHUDO SDVy GH SDGUH D KLMR VLQ HVWDU
DFRPSDxDGR GH RWURV WtWXORV OR FXDO VXJLHUH TXH IXH XQ QRPEUDPLHQ
WR SURIHVLRQDO UHJXODU QR VRODPHQWH XQ FDUJR VXEVLGLDULR SDUD DOJ Q
DOWR IXQFLRQDULR (YLGHQWHPHQWH WRGR HVWH HVFDODIyQ IXQFLRQHV GH
HVWRV FRPDQGDQWHV QRV GDQ D XQD LGHD FODUD GH OD H[LVWHQFLD GH XQ
HO KHFKR GH TXH 8QL QR WHQtD WtWXOR PLOLWDU DQWHV GH WRGR HVWR
LQFOXVR HO IDUDyQ OH SLGLy TXH MX]JDUD D OD (VSRVD 5HDO SRU WUDLFLyQ
HV GHFLU WHQtD OD FRQILDQ]D DEVROXWD GHO VREHUDQR SRU VXV FDSDFLGDGHV
FLYLOHV SHUVRQDOHV QR PLOLWDUHV
(V LQWHUHVDQWH TXH )DXONQHU GHVWDTXH TXH WHQHPRV GDWRV GH
JHQHUDOHV GHO 5HLQR QWLJXR H[SHGLFLRQHV TXH ORV PLVPRV OOHYDURQ
D FDER WUHV FRPDQGDURQ H[SHGLFLRQHV DO 6LQDt RWURV WUHV FRQGXMHURQ
PLVLRQHV GH H[WUDFFLyQ GH SLHGUDV HQ FDQWHUDV GHO :DGL DPPDPDW
HMpUFLWR UHJXODU HQ HO 5HLQR QWLJXR
RQ UHIHUHQFLD D OD SUREOHPiWLFD GHO HMpUFLWR HQ HVWH SHUtRGR
XUWR DJUHJD 8QD LGHD H[SUHVDGD SULPHUR SRU OD PD RUtD GH ORV
HJLSWyORJRV HV TXH ORV DQWLJXRV HJLSFLRV QXQFD IXHURQ H[SHUWRV HQ
HO DUWH GH OD JXHUUD 7DO RSLQLyQ HPLWLGD SRU DTXHOORV TXH WHQtDQ
XQD DXWRULGDG GLUHFWD HQ HO FDPSR IXH WRPDGD REYLDPHQWH SRU ORV
KLVWRULDGRUHV GHO DUWH GH OD JXHUUD TXLHQHV UHOHJDEDQ HO FDStWXOR GHO
QWLJXR (JLSWR D XQDV SRFDV OtQHDV SRU ORV HVWXGLDQWHV GHO DUWH GH
XQR HVWXYR D FDUJR GH OD FDQWHUD GH 7XUD pVWH OWLPR LQFOXVR WHQtD
WDQ DOWR UDQJR TXH OOHJy D TXHMDUVH YLJRURVDPHQWH GH LJXDO D LJXDO
DQWH HO YLVLU SRU XQ SUREOHPD GH OD YHVWLPHQWD GH ODV WURSDV EDMR VX
H RWURV JHQHUDOHV FRPR HO 3UtQFLSH .DPWMHQHQW KLMR GHO
PDQGR
UH
HGNDUH ,VHVL TXL]iV KD D VHUYLGR DFWLYDPHQWH HQ HO H[WUDQMH
UR RWUR OODPDGR .KHUGQL FRPDQGy ORV JXDUGLDV GH OD 5HVLGHQFLD
RWUR WXYR HO PDQGR DEVROXWR VREUH WRGR HO FXHUSR GH QXHYRV UHFOXWDV
PLHQWUDV TXH RWUR HVWDED GHVWLQDGR HQ (OHIDQWLQD HVWDED DO PDQGR
FDSWXUDU FLXGDGHV R ´SROLRUFpWLFD ORV FXDOHV VDOWDEDQ WRGRV MXQWRV
GHVGH ORV GRFXPHQWRV SUHKLVWyULFRV D ORV DVLULRV 3RU HO FRQWUDULR HV
XQ KHFKR GH TXH ORV HJLSFLRV IXHURQ JUDQGHV PDHVWURV FRPR HQ RWURV
FDPSRV WDPELpQ HQ HVWH DUWH D Q FXDQGR QR SDUHFHQ KDEHU VLGR WDQ
PLOLWDULVWDV QL WUXFXOHQWRV FRPR ORV DVLULRV DEODQGR OyJLFDPHQWH
GHEHPRV GHFLU TXH HV REYLDPHQWH FODUR FXDQGR XQR WRPD HQ FRQ
VLGHUDFLyQ SRU XQ ODGR HO SULQFLSLR D XQLILFDGRU GH ODXVHZLW] GH
TXH WRGR DFWR SROtWLFR SXHGH VHU HOHYDGR DO PLVPR WLHPSR SRU PHGLR
GH ODV WURSDV DX[LOLDUHV QXELDV (Q HO FDVR GH RWURV FXDWUR QR VH FR
QRFH OD QDWXUDOH]D GH VX VHUYLFLR GH ORV FXDOHV WUHV IXHURQ HQWHUUDGRV
HQ L]D GH RWUR OODPDGR EHGX VDEHPRV TXH HV PHQFLRQDGR HQ
6LQDt FRPR HO SDGUH GHO JHQHUDO 0HU UD DQM FRPDQGDQWH EDMR 3HSL ,
GH OD SHUVXDVLyQ SRU PHGLRV PLOLWDUHV SRU RWUD SDUWH SRU HO KHFKR
GH TXH ORV HJLSFLRV PLVPRV IXHURQ SURPRWRUHV R DO PHQRV MXJDGRUHV
6HUUDQR HOJDGR
)DXONQHU
)DXONQHU
)DXONQHU
,QFOXVR KR HQ GtD OD PD RUtD GH ORV OLEURV UHIHULGRV D ODV JUDQGHV EDWDOODV GH OD LVWRULD
FRPLHQ]DQ FRQ ODV GH OD QWLJXD UHFLD DVWD WHQHPRV HO GDWR GH TXH HQ QXHVWUD (VFXHOD
6XSHULRU GH XHUUD GH ODV )XHU]DV UPDGDV FXDQGR VH HQVHxD LVWRULD 0LOLWDU VH FRPLHQ]D
SRU ORV JULHJRV GHVFRQRFLHQGR QR VyOR D ORV DQWLJXRV HJLSFLRV VLQR D WRGR HO &HUFDQR 2ULHQWH
QWLJXR UHVSHFWR GHO DUWH GH OD JXHUUD
GXUDQWH FDVL GRV PLO DxRV HQ ORV JUDQGHV KHFKRV SROtWLFRV GHO PXQGR
DQWLJXR
HVSXpV HVWH DXWRU VRVWLHQH TXH VHJ Q ORV GRFXPHQWRV HQ
FXDQWR DO DUWH PLOLWDU ORV HJLSFLRV SHUIHFFLRQDURQ HO GH OD IRUWLILFD
FLyQ GHO VLWLR GH IRUWLILFDFLRQHV R SROLRUFpWLFD PiV WDUGH ODV WiFWL
)LJXUD
(O 5H -DVHMHP GRPLQD 1XELD
FDV OD RUJDQL]DFLyQ GHO HMpUFLWR SRU OWLPR ODV HVWUDWHJLDV
9ROYLHQGR EUHYHPHQWH SDUD ILQDOL]DU VREUH HO WHPD GH SRUTXp
OD RSLQLyQ JHQHUDOL]DGD GH ORV HVSHFLDOLVWDV HV TXH QR KXER HMpUFLWR
UHJXODU LPSRUWDQWH GXUDQWH HO 5HLQR QWLJXR (VSLQHO DSRUWD VX RSL
QLyQ OD FXDO KDFHPRV QXHVWUD ´(O GHVDUUROOR GH OD KLVWRULD FRPR
FLHQFLD LQH[DFWD TXH HV VH EDVD HQ OD E VTXHGD GH QXHYDV IXHQWHV
VREUH WRGR HQ OD FRQWLQXD FRUUHFFLyQ UHYLVLyQ GH ORV GDWRV D FRQR
FLGRV VRPHWLpQGRORV D QXHYRV HQIRTXHV (Q JUDQ PHGLGD VX SURJUHVR
VH EDVD HQ OD VXSHUDFLyQ GH DVXQFLRQHV HUUyQHDV KHFKDV SUHYLDPHQWH
WDPELpQ HQ OD DGDSWDFLyQ GH ODV IXHQWHV GH VXV LQWHUSUHWDFLRQHV D
ODV WHQGHQFLDV FLUFXQVWDQFLDV TXH URGHDQ D FDGD LQYHVWLJDGRU RQ
IUHFXHQFLD HVSHFLDOPHQWH HQ DTXHOODV FXOWXUDV pSRFDV PiV DOHMDGDV
HQ HO WLHPSR HVRV IDFWRLGHV SHUPDQHFHQ VH YDQ WUDQVPLWLHQGR GH
LQYHVWLJDGRU D LQYHVWLJDGRU FRPR YHUGDGHV SRU HO PHUR KHFKR GH VHU
KLMRV GH XQ KLVWRULDGRU UHOHYDQWH R VLPSOHPHQWH SRUTXH QDGLH KD
WHQLGR WLHPSR PHGLRV R FXULRVLGDG SRU HVWXGLDUORV FRQFLHQ]XGD
FUtWLFDPHQWH
)LJXUD
D E F G HWLTXHWDV GHO 5H
HQ H -DVHMHPXL
&XUWR
&XUWR
(VWR HV EDVWDQWH DFHUWDGR SXHV OD HYLGHQFLD GH IXHQWHV HVFULWDV H LFRQR
JUiILFDV DSXQWD HQ HVH VHQWLGR HVSXpV RSLQD TXH HO HMpUFLWR HJLSFLR VH DOLPHQWDED VREUH HO
WHUUHQR OR FXDO QR HV FLHUWR SXHV OOHYDED VX SURSLR DOLPHQWR WDPELpQ PHQFLRQD TXH VyOR VH
XWLOL]DEDQ DUFRV IOHFKDV OR FXDO WDPSRFR HV FRUUHFWR SXHV DGHPiV GH HVDV DUPDV WDPELpQ
KDEtD ODQ]DV KDFKDV GDJDV EDVWRQHV EDVWRQHV DUURMDGL]RV
(VSLQHO
XQTXH DTXt HO DXWRU VH UHILHUH D OD H[LVWHQFLD UHDO GHO UXSR % QXELR
VH SXHGH DSOLFDU SHUIHFWDPHQWH D OD FXHVWLyQ GH OD H[LVWHQFLD GH XQ HMpUFLWR UHJXODU GXUDQWH HO
5HLQR QWLJXR SXHV D KHPRV YLVWR FyPR XQ DXWRU GH OD LPSRUWDQFLD VHULHGDG GH DUFtD
0F HUPRWW HQ VX OLEUR VREUH OD JXHUUD HQ HO QWLJXR (JLSWR
SURPHWH VHJ Q HOOD PLVPD OR UHILHUH RIUHFHU DO OHFWRU SRU SULPH
UD YH] XQ UHJLVWUR H[KDXVWLYR GH ODV UHSUHVHQWDFLRQHV SLFWyULFDV GH
VROGDGRV HJLSFLRV GH VXV DUPDV OR FXDO ORJUD FRQ EDVWDQWH DSUR[L
PDFLyQ DXQTXH TXL]iV OH IDOWHQ DOJXQRV UHOLHYHV GH ORV WHPSORV IXQH
5HLQR 1XHYR
D
DILUPD TXH RWUD GH ODV LQWHQFLRQHV GH VX
OLEUR HV SUREDU TXH VH KD VXEHVWLPDGR VHULDPHQWH OD FDSDFLGDG GH OD
PDTXLQDULD GH JXHUUD HJLSFLD DQWHULRU D HVH SHUtRGR UHFLpQ PHQFLR
QDGR /XHJR KDFH UHIHUHQFLD D OD FXHVWLyQ GHO DUPDPHQWR O GHV
FULELU OD IXQFLyQ GH ORV VROGDGRV VH RPLWH LJXDOPHQWH HO FRPSRQHQWH
UDULRV GH OD 9 9, LQDVWtDV TXH PXHVWUDQ FRPEDWHV R SDUWHV GH VRO
GDGRV FRQ VXV DUPDV ´/RV HJLSFLRV QR UHDOL]DEDQ UHSUHVHQWDFLRQHV
H[DFWDV GH VX DUWH VX WpFQLFD PLOLWDU H[SOLFD HVWD DXWRUD (Q OR TXH
DWDxH D OD GHVFULSFLyQ GHO VROGDGR UDVR HV HYLGHQWH TXH VH EXVFDED
DQWH WRGR H[KLELU ODV SDQRSOLDV HVWD PHWD HV OD TXH H[SOLFD TXH ORV
KRPEUHV DSDUH]FDQ PX ELHQ HTXLSDGRV HQ RFDVLRQHV FRQ XQD WDQ
DFDEDGD VHOHFFLyQ GH DUPDV GH FRUWR ODUJR DOFDQFH TXH UHVXOWDUtD
FLHUWDPHQWH GLItFLO GH DFDUUHDU 1R REVWDQWH HVWH DQiOLVLV QRV SHUPL
EiVLFR GH DTXHO VLVWHPD PLOLWDU /R TXH HV SHRU VL QR VH WRPD HQ FXHQ
WD HO SDSHO OD IXQFLyQ GHO DUPDPHQWR HO KLVWRULDGRU SUHVFLQGH GH XQ
HOHPHQWR IXQGDPHQWDO HQ ORV FRPEDWHV (O HQIUHQWDPLHQWR PLOLWDU HV
FRQQDWXUDO DO FRPSRUWDPLHQWR KXPDQR IHFWD D OD VRFLHGDG HQ VX
FRQMXQWR GHILQH ORV OtPLWHV JHRJUiILFRV SROtWLFRV HFRQyPLFRV
6LQ GXGD FRLQFLGLPRV FRQ HVWH SODQWHR HQ FXDQWR D OD LPSRUWDQFLD
GH HVWXGLDU ODV DUPDV XWLOL]DGDV SHUR DFWR VHJXLGR PDQLILHVWD WRGR
OR FRQWUDULR GH OR TXH KDEtD FULWLFDGR SRFR DQWHV SXHV GLFH XUDQWH
WLUi REWHQHU XQD LQIRUPDFLyQ FRPSOHWD SXHVWR TXH OD UHSUHVHQWDFLyQ
VXHOH VHU PX PLQXFLRVD SUHVWDU JUDQ DWHQFLyQ VREUH ORV GHWDOOHV
DVt OR PDQLILHVWD OD FRPSDUDFLyQ GH ODV LPiJHQHV FRQ ORV YHVWLJLRV
DUTXHROyJLFRV
/XHJR HQ SULPHUD LQVWDQFLD FULWLFD HO FRQFHSWR UHSHWLGR GH
TXH QR H[LVWLy HMpUFLWR SURIHVLRQDO HQ HO QWLJXR (JLSWR DQWHV GHO
HO 5HLQR QWLJXR
HO VLVWHPD DGPLQLVWUDWLYR HQ (JLSWR VH SHUIHF
FLRQy OR VXILFLHQWH FRPR SDUD SURWHJHU VXV IURQWHUDV SHUPLWLHQGR
TXH IORUHFLHUDQ HO FRPHUFLR OD PLQHUtD (JLSWR D KDEtD HVWDEOH
FLGR XQ VLVWHPD GH ODUJD WUDGLFLyQ HQ ODV UHODFLRQHV H[WHULRUHV TXH
OH SHUPLWtD FRPHUFLDU DGTXLULU ELHQHV PDWHULDOHV 1XQFD VH SLQWy
XQ HMpUFLWR SHUPDQHQWH GHQWUR GHO FDQRQ GH OD LFRQRJUDItD HVWDWDO
GH HVH SHUtRGR DSHQDV KDQ SHUYLYLGR XQRV SRFRV UHOLHYHV PLOLWDUHV H
LQVFULSFLRQHV /DV SLQWXUDV PXUDOHV GH ODV JUDQGHV WXPEDV GHO 5HLQR
0RUHQR GD XQD VHULH GH HOHPHQWRV TXH SUREDUtDQ OD H[LVWHQFLD GH WDO IXHU]D PLOLWDU SHUR VLJXH
VRVWHQLHQGR TXH QR KXER WDO FRVD HQ HVWH SHUtRGR
0F HUPRWW
TXt PRVWUDUHPRV DOJXQRV GH HOORV SDUD HMHPSOLILFDU OD H[LVWHQFLD GH XQ HMpUFLWR UHJXODU
HQ HVWH SHUtRGR
1R HVWDPRV GHO WRGR GH DFXHUGR FRQ HVWD RSLQLyQ SXHV VL PLUDPRV ODV WXPEDV GH ORV
QRPDUFDV HQ %HQL DVDQ FRUUHVSRQGLHQWHV DO 5HLQR 0HGLR YHUHPRV XQD YHUGDGHUD HQFLFOR
SHGLD GH ODV DUWHV PDUFLDOHV HV GHFLU WpFQLFDV SDUD HO FRPEDWH OD GHIHQVD D PDQRV YDFtDV
TXH DSDUHFHQ SURIXVDPHQWH HQ ODV SDUHGHV GH HVWRV VHxRUHV ORFDOHV ,QFOXVR KDVWD VH SXHGHQ
UDVWUHDU ODV WpFQLFDV GH FRPEDWH FRQ EDVWyQ GHVGH HO SUHGLQiVWLFR KDVWD HO 5HLQR 1XHYR D
SDUWLU GH OD LFRQRJUDItD GH WXPEDV FRPSOHMRV IXQHUDULRV WHPSORV GH PLOORQHV GH DxRV 3DUD
HVWH WHPD YHU 3D ViV
0F HUPRWW
QWLJXR HVWiQ GRPLQDGDV SRU LPiJHQHV UHODFLRQDGDV FRQ OD FDVD OD
0F HUPRWW
0F HUPRWW
1RV SUHJXQWDPRV FyPR VH OOHJy D HVD ERQGDG GHO LQWHUFDPELR HO FRPHUFLR VREUH WRGR
WHQLHQGR HQ FXHQWD SRU HMHPSOR HQ HO FDVR GH 1XELD ORV UHOLHYHV FRPR ORV GH HEHO 6KHLNK
6XOHLPDQ GRQGH VH YH DO QXELR YHQFLGR PLOLWDUPHQWH PDVDFUDGR SRU ORV HJLSFLRV ODV IRUWD
OH]DV GH (OHIDQWLQD %XKHQ R ORV UHOLHYHV GHO 6LQDt GRQGH DSDUHFH HO UH PDWDQGR DO HQHPLJR
R HQ GLYHUVDV SDOHWDV YRWLYDV HQ HWLTXHWDV GH PDUILO KDOODGDV HVWDV OWLPDV HQ WXPEDV GH ORV
SULPHURV IDUDRQHV HMHPSORV TXH GHVSXpV YHUHPRV /D DXWRUD OR GD FRPR XQ KHFKR FLHUWR TXH
VH ORJUy DSDUHQWHPHQWH VLQ YLROHQFLD
DJULFXOWXUD OD JXHUUD WDPSRFR VH FRQPHPRUDED SRU PHGLR GHO DUWH
PRQXPHQWDO R DUTXLWHFWyQLFR 1R REVWDQWH Vt QRV KDQ OOHJDGR DOJX
QRV WHVWLPRQLRV HVFULWRV GH DFRQWHFLPLHQWRV PLOLWDUHV
SHVDU GH
TXH H[SOLFLWD TXH VX REMHWLYR HV GHPRVWUDU TXH DQWHV GHO 5HLQR 1XH
YR Vt KXER XQ HMpUFLWR RUJDQL]DGR FRPSHWHQWH HQ FXDQWR DO 5HLQR
1LOR GH DKt SRU HO UtR KDVWD VX OXJDU GHILQLWLYR RPR ELHQ DSXQWD
DUFtD 0RUHQR OD PRYLOL]DFLyQ GH JUXSRV GH WUDEDMDGRUHV IXH PX
JUDQGH GXUDQWH HVWD HWDSD KLVWyULFD 6HJ Q HVWH DXWRU KD DEXQGDQ
WH HYLGHQFLD VREUH OD RUJDQL]DFLyQ GH H[SHGLFLRQHV D ODV FDQWHUDV R
VREUH OD FLUFXODFLyQ GH HMpUFLWRV DJHQWHV GH OD FRURQD /D ORJtVWLFD
QWLJXR ODPHQWDEOHPHQWH IUDFDVD SXHV GD D HQWHQGHU TXH DO QR KD
EHU VHJ Q HOOD LPiJHQHV GH XQ HMpUFLWR UHJXODU HO PLVPR QR H[LVWLUtD
/XHJR YHUHPRV TXH Vt KD LPiJHQHV TXH GHPXHVWUDQ OR RSXHVWR
8Q KHFKR TXH VLHPSUH GHVWDFD GH HVWH SHUtRGR GH OD KLVWRULD
HJLSFLD HV OD FRQVWUXFFLyQ GH ORV JUDQGHV FRPSOHMRV IXQHUDULRV GH ORV
IDUDRQHV D SDUWLU GH OD ,,, LQDVWtD FRQ HO UH
HVHU VX IDPRVR
DUTXLWHFWR ,PKRWHS GH DKt HQ PiV OD FRQVWUXFFLyQ GH ODV JUDQGHV
SLUiPLGHV MXQWR D VXV WHPSORV GHO YDOOH VXV FDO]DGDV FXELHUWDV VXV
QHFHVDULD SDUD SURYHHU GH DOLPHQWRV YHVWLPHQWD R DUPDV D XQ JUDQ
Q PHUR GH SHUVRQDV HQ PRYLPLHQWR PXFKDV GH HOODV DVHQWDGDV IXHUD
GHO YDOOH GHO 1LOR SURSLDPHQWH GLFKR IXH PX LPSRUWDQWH SDUD XQD
FLYLOL]DFLyQ SUH LQGXVWULDO FRPR OD HJLSFLD /D VROXFLyQ HQFRQWUDGD
FRQVLVWLy HQ FUHDU XQD UHG GH FHQWURV GH DOPDFHQDMH GH DEDVWHFL
PLHQWR GH SURSLHGDGHV DJUtFRODV GH OD FRURQD HVSDUFLGDV D OR ODUJR
GH WRGR HO SDtV TXH SURYH HUDQ OR QHFHVDULR SDUD FDGD FDVR HQ SDUWL
FXODU LFH HVWH DXWRU 7HQLHQGR HQ FXHQWD OD DPELJ HGDG GH DOJXQRV
WHPSORV IXQHUDULRV 3HUR SDUD HVWR VH GHELy PRYLOL]DU PXFKD PDQR
GH REUD GH WRGR HO SDtV PDQR GH REUD TXH QR VyOR GHEtD LU DO OXJDU
GH FRQVWUXFFLyQ VLQR TXH PXFKDV YHFHV GHEtD H[WUDHU ODV SLHGUDV GH
FDQWHUDV DOHMDGDV HQ VLWLRV SHOLJURVRV QR VyOR SRU ORV DQLPDOHV VDOYDMHV
VLQR WDPELpQ SRU OD SUHVHQFLD GH KDELWDQWHV GHO GHVLHUWR WDQWR HQ OD
3HQtQVXOD GHO 6LQDt FRPR HQ HO 0DU 5RMR HQ OD UHJLyQ GH VXiQ
TXH QR QHFHVLWDEDQ MXVWLILFDFLyQ DOJXQD SDUD DWDFDU ODV FDUDYDQDV TXH
YHQtDQ GHO 1LOR OXHJR OOHYDU HVRV JUDQGHV EORTXHV SpWUHRV KDVWD HO
WtWXORV FRPR
HO GH ´VXSHUYLVRU GH WURSDV WUDEDMDGRUHV SRGHPRV
DVXPLU FRQ VHJXULGDG TXH ODV IDFLOLGDGHV XWLOL]DGDV SRU ORV HTXLSRV
GH WUDEDMDGRUHV H[SHGLFLRQHV WDPELpQ HVWDEDQ DO PLVPR WLHPSR
D GLVSRVLFLyQ GH ODV WURSDV H KHFKR LQVFULSFLRQHV FRPR OD GH 8QL
(VWRV HVWDEOHFLPLHQWRV
GH ELGRV QRV PXHVWUDQ MXVWDPHQWH HVR
UXUDOHV OODPDGRV ´KZW HUDQ ORV HQFDUJDGRV GH SURYHHU OR QHFHVDULR
SDUD ODV H[SHGLFLRQHV UHDOHV SRUTXH QR ROYLGHPRV TXH HVWDV LQVWD
ODFLRQHV IXHURQ FUHDGDV GHSHQGtDQ GH OD 5HVLGHQFLD HV GHFLU GHO
0F HUPRWW
(V PX FXULRVR SULPHUR HO FRPHQWDULR GH TXH QR VH KD SLQWDGR´
XQ HMpUFLWR UHJXODU FXDQGR Vt H[LVWHQ YDULRV UHOLHYHV GH ODV FDO]DGDV FXELHUWDV GH ORV FRPSOHMRV
IXQHUDULRV GH DOJXQRV UH HV GH OD ,9 9 9, LQDVWtDV TXH GHVSXpV YHUHPRV GRQGH DSDUHFHQ
VROGDGRV PDUFKDQGR FRPEDWLHQGR R XWLOL]DQGR GLYHUVRV WLSRV GH DUPDV KDVWD SUDFWLFDQGR
DUWHV PDUFLDOHV FRQ EDVWyQ D PDQRV YDFtDV ,QFOXVR OD DXWRUD SUHVHQWD SDUWH GHO UHOLHYH GHO
0HWURSROLWDQ 0XVHXP GH 1XHYD RUN 1
)LJXUDV Q
D E GRQGH VH YHQ
PLOLWDUHV DUPDGRV PDUFKDQGR HQ SHUIHFWR RUGHQ PLOLWDU 3HUR DGHPiV GLFH TXH HQ ODV JUDQ
GHV WXPEDV SULYDGDV GHO 5HLQR QWLJXR QR DSDUHFHQ HVFHQDV EpOLFDV MXVWDPHQWH HOOD SUHVHQWD
GRV OD GH ,QWL OD GH .DHPKHVLW VH SRGUtD DJUHJDU OD GH 3WDKKRWHS HQ 6DTTDUD GRQGH VH
YH OD SUiFWLFD GH DUWHV PDUFLDOHV HV GHFLU GH WpFQLFDV SDUD HO FRPEDWH 9HU 3D ViV
IDUDyQ (Q FXDQWR DO UHFOXWDPLHQWR GH WURSDV GXUDQWH HO 5HLQR Q
WLJXR DUFtD 0RUHQR FRQVLGHUD TXH ORV OtGHUHV SURYLQFLDOHV HVWDEDQ
DUFtD 0RUHQR
DUFtD 0RUHQR
DUFtD 0RUHQR
3RU HMHPSOR ORV QDOHV 5HDOHV UHJLVWUDQ TXH 6QHIUX PDQGy IXQGDU
HVWDEOHFLPLHQWRV
UXUDOHV HQ XQ VROR DxR GH UHLQDGR DVt FRPR DOJXQRV FHQWURV GH JDQDGR 2WUR DxR IXH FHOHEUD
GR GHELGR D TXH VH KDEtDQ FUHDGR YDULDV FLXGDGHV GH Śǁƚ HQ HO OWR HQ HO %DMR (JLSWR 9HU
DUFtD 0RUHQR
D FDUJR WDQWR GH ORV FRQWLQJHQWHV ORFDOHV FRPR GH WRGR HO HMpUFLWR
´QDFLRQDO
%DMR HO UH 3HSL ,, VH PDQGDURQ D ODV PLQDV GH DW
QXE GHWUiV GH PDUQD
KRPEUHV WUHV ORFDOLGDGHV SURYH HURQ
KRPEUHV (O KHFKR GH TXH WUHV SURYLQFLDV KD DQ
HQYLDGR KRPEUHV QR LPSOLFD TXH pVWDV FRQGXMHVHQ HO FRQWLQJHQWH
)LJXUD
)LJXUD
(O 5H 6DPDMW PDVDFUDQGR DO HQHPLJR
(O 5H 6QHIUX PDVDFUDQGR DO HQHPLJR
ORV SURSLRV GRFXPHQWRV HJLSFLRV FRPR HO FDVR GH OD ELRJUDItD GH 8QL
GLFH FODUDPHQWH TXH HO UH OH HQFRPHQGy D pO OD PLVLyQ SRU OR WDQWR
HV OD 5HVLGHQFLD OD TXH HOHJtD DO GLULJHQWH GH OD H[SHGLFLyQ D VHD
KRUD ELHQ SDUD TXH
PLOLWDU R GH H[SORWDFLyQ GH FDQWHUDV R DPEDV
QRV GHPRV XQD LGHD GH OD WDUHD TXH VLJQLILFy WUDVODGDU FXLGDU D ORV
WUDEDMDGRUHV SRU HMHPSOR GXUDQWH OD FRQVWUXFFLyQ GH OD SLUiPLGH GH
-XIX OODPDGD ´ MHW -XIX X ´ RUL]RQWH GH -XIX VH QHFHVLWDURQ HQ
WUH
KRPEUHV GH DFXHUGR D ORV FiOFXORV KHFKRV HQ EDVH D
XiQWRV
ODV H[FDYDFLRQHV UHDOL]DGDV HQ OD FLXGDG GH HVWD SLUiPLGH
VROGDGRV GH ODV IXHU]DV SROLFLDOHV IXHURQ QHFHVDULRV SDUD FXLGDUORV
GH GHOLWRV H[WHUQRV GH FRQIOLFWRV LQWHUQRV HQWUH HOORV (VR VLQ FRQWDU
OD H[WUDFFLyQ GH ORV EORTXHV GH JUDQLWR TXH VH KDOODQ DUULED GH OD ´Fi
PDUD GHO UH TXH YLQLHURQ GH VXiQ TXH SHVDQ YDULDV WRQHODGDV DVt
FRPR HO WUDVODGR GH ORV PLVPRV VX OOHJDGD FRORFDFLyQ HQ OD SLUi
PLGH (VWRV GDWRV UHIXHU]DQ XQD YH] PiV OD FHUWH]D GH OD H[LVWHQFLD
GH XQ HMpUFLWR UHJXODU GH FLHUWD LPSRUWDQFLD SXHV QR ROYLGHPRV TXH
TXt DUFtD 0RUHQR
DFHSWD TXH KDEtD XQ HMpUFLWR QDFLRQDO´ R UHJXODU D SHVDU
GH TXH HQ UHLWHUDGDV RFDVLRQHV GH HVWH PLVPR DUWtFXOR QLHJD VX H[LVWHQFLD
0RUHQR DUFtD
(VWDV WURSDV HQWUHQDGDV SRU VROGDGRV SURIHVLRQDOHV GHO IDUDyQ FRQ H[SHULHQFLD HQ OD JXH
UUD VHUiQ ORV VRSRUWHV GXUDQWH HO 3ULPHU 3HUtRGR ,QWHUPHGLR GH ORV QRPDUFDV GH 0R DOOD
6LXW 7HEDV HEHOHLQ HQGHUD 1DJD HG HU
MPLP 9HU DUFtD 0RUHQR
.KXIX R .KHRSV YHU FLWD
/HKQHU
WRGR HVWH PRYLPLHQWR GH SHUVRQDV HVWDED HQ IXQFLyQ GLULJLGR SRU
SDUD OD 5HVLGHQFLD R 3DODFLR
9ROYLHQGR VREUH HO WHPD GH HVWRV FHQWUR GH DOPDFHQDMH UHDOHV
DUFtD 0RUHQR QRV LQGLFD TXH FRQ EDVWDQWH IUHFXHQFLD HO WtWXOR GH
´DGPLQLVWUDGRU DG PHU R ´GLUHFWRU MUS LED DFRPSDxDGR GHO GH
(JLSWR /DV JUDQGHV FRQVWUXFFLRQHV GH OD ,9 LQDVWtD VyOR IXHURQ
SRVLEOHV JUDFLDV D OD PRYLOL]DFLyQ GH JUDQ FDQWLGDG GH WUDEDMDGRUHV
GH PDWHULDV SULPDV DVt FRPR D OD DOWDPHQWH FRPSOHMD RUJDQL]DFLyQ OD
ERUDO FX RV UHVWRV SRGHPRV YHU HQ ODV H[FDYDFLRQHV DUTXHROyJLFDV HQ
L]D (Q UHODFLyQ FRQ ORV VLWLRV IRUWLILFDGRV OD GHIHQVD GH ODV IURQ
WHUPLQDWLYR GH XQD ORFDOLGDG IRUWLILFDGD OR FXDO HV XQ HOHPHQWR PiV
GH HYLGHQFLD GH OD LPSRUWDQFLD GH ORV IRUWLQHV SDUD FRQWURODU iUHDV
HVWUDWpJLFDV LQWHUQDV H[WUDQMHUDV (Q UHODFLyQ FRQ HVWR ORV WtWXORV
GH 1HVXWQHIHU RILFLDO HQWHUUDGR HQ L]D HUDQ GH VXSHUYLVRU GH WRUUHV
IRUWLILFDGDV FHQWURV GH OD FRURQD KZW C W HQ ORV QRPRV
GHO OWR (JLSWR 7DPELpQ HUD VXSHUYLVRU GH IRUWDOH]DV UHDOHV VLWLRV
GHVLHUWRV IRUWLILFDGRV HQ HO QRPR
GHO %DMR (JLSWR HO FXDO HQ HVWH
SHUtRGR FRPSUHQGtD XQD SDUWH LPSRUWDQWH GH OD UDPD RULHQWDO GHO
WHUDV GH (JLSWR HQ HO RDVLV GH DNKOD VH KDOODURQ UHVWRV DUTXHROyJLFRV
GH GRFH VLWLRV HQ OR DOWR GH XQD FROLQD TXH FRQWURODEDQ HO DFFHVR DO
RDVLV GHVGH HO HVWH HO VXU LQGLFDQGR TXH VX SURSyVLWR SULPRUGLDO
HUD HO FRQWURO GHO WUiILFR TXH VH DFHUFDED DO PLVPR 7DPELpQ VH KDQ
KDOODGR GLEXMRV GH VROGDGRV ODV LPSUHVLRQHV GH VHOORV HQFRQWUDGRV
VXJLHUHQ TXH HVWRV SXHVWRV GH REVHUYDFLyQ IRUPDEDQ SDUWH GH OD LQ
IUDHVWUXFWXUD PLOLWDU GH OD UHJLyQ ,QFOXVR HQ XQR GH HVWRV SXHVWRV VH
KDOOy HQ XQ EORTXH GH SLHGUD HO GLEXMR GH XQ VROGDGR GH IOHFKDV
1LOR DVt FRPR HO DFFHVR DO :DGL 7XPLODW OD ]RQD GH WUiQVLWR HQWUH HO
HOWD HO 6LQDt XWLOL]DGD SRU ODV SREODFLRQHV QyPDGDV 6L VH FRQVLGHUD
TXH ODV UXWDV GHVpUWLFDV GHVGH ORV QRPRV
GHO OWR (JLSWR FR
QHFWDQ HO YDOOH FRQ ORV RDVLV RFFLGHQWDOHV 1HVXWQHIHU HUD UHVSRQVDEOH
GH SRU OR PHQRV DOJXQRV DFFHVRV HVWUDWpJLFRV D (JLSWR DVt FRPR GH ODV
IRUWDOH]DV TXH pVWRV FRQWURODEDQ 6HJ Q DUFtD 0RUHQR HVWRV WtWX
ORV GH 1HVXWQHIHU VXJLHUHQ TXH HO FRQWURO GH WUDEDMDGRUHV GH WRUUHV
GH YLJLODQFLD ODV WRUUHV VZQZ JHQHUDOPHQWH LEDQ MXQWRV HQ DOJXQDV
7DPELpQ HQ HO VXU GHO 6LQDt VH KDQ KDOODGR UDVWURV GH ORJtVWLFD
GH HVWH SHUtRGR (O SULQFLSDO ILQ GH ODV H[SHGLFLRQHV HQYLDGDV D HVWH
VLWLR HUD OD H[SORWDFLyQ GH ODV PLQDV ORFDOHV GH WXUTXHVD 5HFLHQWHV
H[FDYDFLRQHV DUTXHROyJLFDV HQ HO VLWLR GH Q 6XNKQD HQ HO ROIR GH
6XH] KDQ UHYHODGR TXH HVWD EDVH PDUtWLPD GHO 5HLQR 0HGLR HVWXYR
SURYLQFLDV GHO OWR (JLSWR HO PLVPR PRGR HO FRQWURO GH PDQR GH
REUD MXQWR FRQ ODV WRUUHV GH YLJLODQFLD HUD SDUWH GH ODV REOLJDFLRQHV GH
DOJXQRV RILFLDOHV GH ODV ,9 9 LQDVWtDV HQ DOJXQRV QRPRV GHO OWR
DUFtD 0RUHQR
LQFOXVR VH UHILHUH D GRV LQVFULSFLRQHV HQ .KRU HO TXLED HQ HO
QRUWH GH 1XELD GRQGH VH UHJLVWUD HO SDVR GH
KRPEUHV JXHUUHURV FDQWHURV GXUDQWH
OD ,9 LQDVWtD
D & 4XLpQ SXGR UHFOXWDU RUGHQDU GLULJLU WDO FDQWLGDG GH KRP
EUHV" /D QLFD UHVSXHVWD SRVLEOH HV OD 5HVLGHQFLD R DOJXLHQ LGyQHR GHVLJQDGR SRU HOOD
DUFtD 0RUHQR
DUFtD 0RUHQR
DUFtD 0RUHQR
DUFtD 0RUHQR
SRGUtDPRV DFRWDU TXH WRGR HVH WUDVODGR GH WUDEDMDGRUHV
SURYLVLRQHV WDPELpQ LPSOLFDED HO PRYLPLHQWR GH XQD JUDQ FDQWLGDG GH IXHU]DV PLOLWDUHV GH
VHJXULGDG
DUFtD 0RUHQR
/RV RDVLV VHSWHQWULRQDOHV FRPR )DUDIUD %DKDUL D HVWXYLH
URQ EDMR HO FRQWURO DGPLQLVWUDWLYR GH (JLSWR GHVGH HO 5HLQR QWLJXR FRPR SDUHFH GHPRVWUDU
OD H[LVWHQFLD GHO WtWXOR VXSHULQWHQGHQWH GH ƚϯͲŝŚ )DUDIUD 7UDEDMRV GH H[FDYDFLyQ GHO ,QVWL
WXWR )UDQFpV GH UTXHRORJtD 2ULHQWDO FRPSUREy OD RFXSDFLyQ OD LPSRUWDQFLD GHO RDVLV GH
DNKOD HQ OD UHODFLyQ (JLSWR 1XELD /LELD SXHV HVWDED XQLGR SRU UXWDV D HVWDV WUHV UHJLRQHV
(QWUH
ODV H[FDYDFLRQHV HQ DNKOD UHYHODURQ OD SUHVHQFLD HJLSFLD GXUDQWH HO 5HLQR
QWLJXR HQ OD QHFUySROLV GH 4XLOD HO DEED GRQGH VH SXVLHURQ DO GHVFXELHUWR FXDWUR JUDQGHV
PDVWDEDV GH HVWH SHUtRGR (UDQ ODV VHSXOWXUDV GH ORV JREHUQDGRUHV GH DNKOD TXH SUREy DVt
VHU HO RDVLV PiV LPSRUWDQWH GH ORV RFFLGHQWDOHV EDMR OD 9, LQDVWtD /D PD RUtD GH OD QHFUy
SROLV GH 4XLOD HO DEED KD VLGR GDWDGD FRPR GH ILQHV GHO 5HLQR QWLJXR 9, LQDVWtD GHO
3ULPHU 3HUtRGR ,QWHUPHGLR 9HU DQHUL GH 5RGULJR
HQ VHUYLFLR EDVWDQWH DQWHV GXUDQWH OD ,9 9 LQDVWtDV GDGR TXH
VH KDOODURQ VHOORV FRQ ORV QRPEUHV GH ORV PRQDUFDV -DIUH 1LXVHUUH
D
(VWD EDVH SHUPLWtD HQYLDU H[SHGLFLRQHV QR VyOR DO
6LQDt VLQR WDPELpQ DO 0DU 5RMR .DDSHU XQ RILFLDO HQWHUUDGR HQ
EXVLU F
D
RVWHQWD XQD VHULH GH WtWXORV PX LQWHUHVDQWHV
TXH .DDSHU HVWDED D FDUJR GH WRGD OD FDGHQD FRPSOHWD GH ODV UHVSRQ
VDELOLGDGHV ORJtVWLFDV UHODFLRQDGDV FRQ HO HTXLSDPLHQWR DSURYLVLRQD
PLHQWR PDQGR GH H[SHGLFLRQHV DO H[WUDQMHUR GHVGH ORV FDPSRV GH
ODV SDVWXUDV SDVDQGR SRU HO PDQGR GH WURSDV HO FRQWURO GH VLWLRV
IRUWLILFDGRV 5HFLHQWHV H[FDYDFLRQHV HQ HO VXU GHO 6LQDt KDQ UHYHODGR
SDVWRU GHO JDQDGR PDQFKDGR HVFULED GH ODV WLHUUDV GH SDVWXUD GHO
JDQDGR PDQFKDGR HVFULED GHO HMpUFLWR GHO UH HQ :HQHW HQ 6HUHU HQ
7HSD HQ ,GD HQ ODV 7HUUD]DV GH 7XUTXHVD HQ ODV WLHUUDV H[WUDQMHUDV
GHO RHVWH GHO HVWH DVt FRPR ´(O JUDQGH GH ORV GLH] GHO OWR (JLSWR
RWURV WtWXORV PiV GH HVFULED (VWRV WRSyQLPRV HVWiQ HVFULWRV GHQWUR
GH yYDORV DOJXQRV GH HOORV VRQ FRQRFLGRV SRU RWUDV IXHQWHV HQ ODV
FXDOHV VH ORV PHQFLRQDQ FRPR VLWLRV IRUWLILFDGRV UHODFLRQDGRV FRQ HO
HOWD RULHQWDO (Q FXDQWR D ODV 7HUUD]DV GH 7XUTXHVD HUD HO QRPEUH
OD H[LVWHQFLD GH XQR GH HVWRV IXHUWHV GDWDGR GHO
D
(V XQD HV
WUXFWXUD GH SLHGUD FDOL]D FLUFXODU TXH PLGH XQRV PHWURV GH GLiPH
WUR FRQ SDUHGHV GH PHWURV GH DQFKR FRQVHUYDED XQD DOWXUD GH
PHWURV HQ DOJXQDV SDUWHV (VWH IRUWtQ SRGtD KDEHU DFRPRGDGR HQWUH
VROGDGRV FRQ IDFLOLGDG SDUD HPEDUFDU HQ OD FRVWD FHUFDQD
/D LPSRUWDQFLD HVWUDWpJLFD GH ODV UXWDV GHO GHVLHUWR ODV H[SH
GLFLRQHV D 1XELD OD SDUWLFLSDFLyQ GH FRQWLQJHQWHV VXGDQHVHV HQ HO
HMpUFLWR HJLSFLR HO DVHQWDPLHQWR GH ´QXELRV SDFLILFDGRV HQ (JLSWR
GH ODV PLQDV GH WXUTXHVDV GHO :DGL 0DJKDUD HQ 6LQDt TXH IXHURQ
H[SORWDGDV GHVGH HO
D SDUD H[WUDHU HO PLQHUDO GH FREUH 3RU
OR WDQWR .DDSHU HUD HO UHVSRQVDEOH GH YDULRV VLWLRV PLOLWDUHV IRUWLIL
FDGRV PiV DOOi GH OD IURQWHUD QRUHVWH GH (JLSWR TXH FRQHFWDEDQ FRQ
OD H[SORWDFLyQ GH ODV PLQDV GHO :DGL 0DJKDUD (O WtWXOR GH ´HVFULED
GHO HMpUFLWR GHO UH HQ HVRV YDULRV VLWLRV
´(O PiV JUDQGH GH ORV
GHO OWR (JLSWR LQYROXFUDEDQ HO UHFOXWDPLHQWR OD RUJDQL]DFLyQ GH
PDQR GH REUD OR FXDO FRUURERUy D Q PiV VXV DFWLYLGDGHV FRPR MHIH
UHYHODQ FRQWDFWRV GH ODUJD GDWD OR FXDO SHUPLWLUi GXUDQWH HO 3ULPHU
3HUtRGR ,QWHUPHGLR TXH PXFKRV SRGHURVRV VHxRUHV ORFDOHV SXHGDQ
FRQWDU FRQ DX[LOLDUHV QXELRV SDUD OD JXHUUD
/D SUHRFXSDFLyQ SRU ORV GLVWLQWRV DFFHVRV D (JLSWR TXHGD WDP
ELpQ GH PDQLILHVWR QR VyOR SRU ORV GLIHUHQWHV WLSRV GH FRQWURO DGHPiV
GH ODV IRUWLILFDFLRQHV TXH VHJXUDPHQWH H[LVWLHURQ FRPR ODV SDWUXOODV
GH H[SHGLFLyQ D WLHUUDV H[WUDQMHUDV /RV RWURV WtWXORV UHODFLRQDGRV
FRQ HO JDQDGR VX SDVWXUD SUREDEOHPHQWH HVWpQ UHODFLRQDGRV FRQ OD
IXQFLyQ GH DOLPHQWDU D ODV WURSDV EDMR VX PDQGR 7RGR HVWR LPSOLFDUtD
DUFtD 0RUHQR
DUFtD 0RUHQR
/R TXH QR PHQFLRQD HO DXWRU HV TXH DO VHU HVFULED GHO HMpUFLWR
GHO UH ´ HVH WtWXOR HVWi GLFLHQGR TXH Vt KD XQ HMpUFLWR GHO UH (VWD LQVWLWXFLyQ GH HVFULED GHO
HMpUFLWR VH YD D PDQWHQHU D WRGR OR ODUJR GH OD KLVWRULD GH (JLSWR SRUTXH SUHFLVDPHQWH HVWi
VHxDODQGR HO DVSHFWR RUJDQL]DWLYR FRQWDEOH GH OD DGPLQLVWUDFLyQ UHDO DSOLFDGR D OD JXHUUD
DUFtD 0RUHQR
SHVDU GH OD QHJDWLYD GH HVWH DXWRU pO PLVPR VLJXH SUH
VHQWDQGR HYLGHQFLDV GH OD SUHRFXSDFLyQ DFFLyQ GHO JRELHUQR FHQWUDO HJLSFLR SRU PDQWHQHU
SURWHJLGDV ODV IURQWHUDV D WUDYpV GH VLWLRV IRUWLILFDGRV VXV UHVSHFWLYDV JXDUQLFLRQHV HV GHFLU D
SDUWLU GH XQ HMpUFLWR SHUPDQHQWH TXH LQFOXtD HVWH WLSR GH GHIHQVDV PLOLWDUHV
DUFtD 0RUHQR
(Q ODV WXPEDV GH ORV QRPDUFDV GH 6LXW GH HVWH SHUtRGR GH FULVLV
DSDUHFHQ D PHQXGR UHSUHVHQWDGRV HQ ODV SLQWXUDV EDWDOORQHV GH VROGDGRV HJLSFLRV QXELRV
FRPR HQ OD GH ,WL ,EL ,THU R PRGHORV GH VROGDGRV GH PDGHUD WDPELpQ GH DPEDV QDFLRQHV
FRPR HQ OD WXPED GH 0HVFKWL 3DUD YHU ODV OWLPDV H[FDYDFLRQHV HVWXGLRV VREUH HVWDV WXPEDV
GH 6LXW YHU (O .KDGUDJ
/R TXH GHEHPRV SUHJXQWDUQRV
VLQ GXGD HV GH GyQGH VDOLHURQ HVWRV VROGDGRV HVWRV HMpUFLWRV ORFDOHV OD QLFD UHVSXHVWD
HV GHO 5HLQR QWLJXR FRPR FRQVHFXHQFLD GH OD FULVLV GHO SRGHU FHQWUDO SXHV LQFOXVR HVWDV
WURSDV SURYLQFLDOHV H[SHULPHQWDGDV H[LVWLHURQ SRU OD QHFHVLGDG FRQ OD DXWRUL]DFLyQ GH OD
5HVLGHQFLD
GH ORV PHG DL DX[LOLDUHV QXELRV OD YLJLODQFLD GH ODV UXWDV HO FRQWURO
GH ORV RDVLV VLQR WDPELpQ SRU ORV WtWXORV TXH SRVHtDQ DOJXQRV RILFLDOHV
GH ORV QRPRV GH PiV DO VXU FRPR HO FDVR GH 0HULUDQHIHU 4DU GH (GI
GH OD 9, LQDVWtD (QFDUJDGR GH ORV VHFUHWRV GH FDGD LQIRUPH WUDtGR GH
OD SXHUWD HVWUHFKD GH ORV SDtVHV HQ ORV SDtVHV H[WUDQMHURV PHULGLRQDOHV
y ´(QFDUJDGR GH ORV VHFUHWRV GH FDGD LQIRUPH VHFUHWR TXH YLHQH GHVGH
OD SXHUWD GH (OHIDQWLQD ´(Q DPERV FDVRV ODV ´SXHUWDV R SXHVWRV
IURQWHUL]RV VH DVRFLDQ D ´VHFUHWRV H ´LQIRUPHV VHFUHWRV TXH GHEHQ VHU
LQIRUPDFLyQ PLOLWDU HFRQyPLFD JHRSROtWLFD 2WURV HMHPSORV GH HVWH
WLSR VRQ ODV DXWRELRJUDItDV GH HUMXI 3HSLQDMW HTDLE 6DEQL KLMR GH
0HMX 6DEQL KLMR GH 3HSLQDMW HTDLE -XL
KHFKL
3HUR SDUD TXp VHUYtD HVWD LQIRUPDFLyQ (VSLQHO FRQVLGHUD TXH
HVWD ´LQWHOLJHQFLD SUHYLD VREUH HO HQHPLJR HUD IXQGDPHQWDO DQWHV GH
)LJXUD
D 7XPED GH ,QWL VLWLR GH XQD IRUWDOH]D
LQLFLDU XQD JXHUUD /RV SXHEORV ORV (VWDGRV KDQ FUHDGR GH PDQH
UD RFDVLRQDO R FRQWLQXD XQ VHUYLFLR GH LQWHOLJHQFLD SDUD FRQRFHU DO
HQHPLJR DQWHV GH FRPHQ]DU ODV DFFLRQHV EpOLFDV R QR 6LQ HPEDUJR
´HVWD WDUHD WURSLH]D FRQ QXPHURVDV GLILFXOWDGHV PHWRGROyJLFDV GDGR
HO SHTXHxR Q PHUR GH UHIHUHQFLDV TXH VH FRQRFHQ GXUDQWH HVWH SH
UtRGR VREUH OD SROtWLFD H[WHULRU HJLSFLD HQ JHQHUDO VREUH VXV DVSHFWRV
PLOLWDUHV HQ SDUWLFXODU /D GRFXPHQWDFLyQ DGHPiV GH HVFDVD HV SXQ
WXDO VDOYR FRQWDGDV H[FHSFLRQHV VH FRQFHQWUD HQ XQ SHUtRGR HQ
XQ PRPHQWR GHWHUPLQDGRV OD GLQDVWtD 9, OD UHJLyQ GH 1XELD
6HJ Q HVWH DXWRU HO HVWXGLR GH OD LQIRUPDFLyQ PLOLWDU GHO 5HL
QR QWLJXR WLHQH FRPR SULQFLSDOHV IXHQWHV ODV DXWRELRJUDItDV ORV
)LJXUD
E %/RTXH
&RPSOHMR GHO 5H 8QDV
(VSLQHO
(VSLQHO
(VSLQHO
(VSLQHO
FLWD
WtWXORV DGPLQLVWUDWLYRV DOJXQDV QRWLFLDV GH ORV QDOHV 5HDOHV (Q
DOJXQRV SDVDMHV GH ODV DXWRELRJUDItDV VH PHQFLRQDQ FLHUWRV GDWRV TXH
FRPSUXHEDQ TXH H[LVWtD FLHUWR FRQRFLPLHQWR GHO HQHPLJR SRU SDUWH
GH ORV HJLSFLRV GH VX WHUULWRULR GH XQD DSOLFDFLyQ GH HVWUDWHJLD PL
OLWDU D SDUWLU GH pO /D ELRJUDItD GH 8QL GH OD SULPHUD PLWDG GH OD 9,
EDUFD GH RUR WUDtGD FRQ GHVGH «
« /OHJDGD EDMDQGR OD FDEH]D
GH ORV « 3ULPHUR VH PHQFLRQD HO HQYtR GH ORV PHQVDMHURV VHJX
UDPHQWH HQ 1XELD OXHJR HO HMpUFLWR SDVD D OD DFFLyQ ILQDOPHQWH
OOHJD HO HQHPLJR D VXPLVR FRQ WULEXWRV (VWRV PHQVDMHURV SXHGHQ
KDEHU VLGR OD YDQJXDUGLD GHO HMpUFLWR HJLSFLR (VWH JUXSR FRQRFLGR
LQDVWtD RIUHFH HO QLFR HMHPSOR KDVWD HO PRPHQWR TXH UH QH WRGRV
HVWRV HOHPHQWRV (Q OD QDUUDFLyQ GH VX H[SHGLFLyQ PLOLWDU FRQWUD ORV
DDPX ´ORV TXH HVWiQ VREUH OD DUHQD EDMR HO UH 3HSL , GLFH ´6H GLMR
TXH KDEtD UHEHOGHV YLROHQWRV HQWUH ORV H[WUDQMHURV HQ HO ´ RFLFR GH OD FD
EUD R QDYHJXp HQ EDUFDV QPLZ Z FRQ HVWDV WURSDV PtDV
LFH TXH VH
WRPDUD WLHUUD HQ OD SDUWH WUDVHUD GH ODV DOWXUDV GH ODV PRQWDxDV DO QRUWH GH
OD WLHUUD GH ORV TXH HVWiQ VREUH OD DUHQD PLHQWUDV OD PLWDG GH HVWH HMpUFLWR
PtR HVWDED HQ FDPLQR 5HJUHVp WUDV KDEHUOHV FDSWXUDGR HQ VX WRWDOL
HQ JHQHUDO D WUDYpV GHO WtWXOR ´VXSHUYLVRU GH PLVLRQHV LP U ZS Z
W WDPELpQ WXYR RWUDV FRPSHWHQFLDV FRPR OD GH UHSUHVHQWDU DO UH
WDQWR HQ DFWLYLGDGHV ILVFDOHV FRPR GH SROtWLFD H[WHULRU HQ HO 5HLQR
QWLJXR LQFOXVR DOJXQRV GH HVWRV VXSHUYLVRUHV WDPELpQ SRVH HURQ
WtWXORV PLOLWDUHV FDUJRV UHODFLRQDGRV FRQ OD SROtWLFD H[WHULRU OR FXDO
UHIXHU]D OD LQWHUSUHWDFLyQ GH HVWRV SHUVRQDMHV FRPR HPLVDULRV FRPR
IXHU]D GH UHFRQRFLPLHQWR GH LQIRUPDFLyQ GHO HMpUFLWR
HO UHLQDGR GH 0HUHQUH WHQHPRV OD ELRJUDItD GH HUMXI /D
8QL
GDG KDELHQGR PDWDGR D FDGD FULPLQDO TXH KDEtD HQWUH HOORV
GHVFULEH XQD PDQLREUD HQYROYHQWH PLHQWUDV XQD SDUWH GH VX HMpUFLWR
YD SRU WLHUUD OD RWUD YD SRU EDUFR GHVHPEDUFD GHWUiV GHO FRUUHGRU
VLULR SDOHVWLQHQVH 1R VDEHPRV FyPR VXSR OD XELFDFLyQ SHUR SXHGH
KDEHU VLGR SRU VROGDGRV SURSLRV JHQWH GHO OXJDU 3UREDEOHPHQWH
H[LVWtD XQ FXHUSR PLOLWDU HJLSFLR TXH KL]R ODV IXQFLRQHV GH DYDQ]DGD
2WUR HMHPSOR FODUR HV HO TXH QRV EULQGDQ ORV OODPDGRV ´ QD
OHV GH OD 3LHGUD GH 6DTTDUD 6XU XQD GH 3HSL , OD RWUD GH VX KLMR
0DMHVWDG GH 0HUHQUH PL VHxRU PH HQYLy FRQ PL SDGUH HO RPSDxHUR
QLFR HO VDFHUGRWH OHFWRU ,UL D DP SDUD DEULU OD UXWD KDFLD HVWH SDtV
/D FRURQD HQYLy XQD VHULH GH H[SHGLFLRQHV QR VyOR SRU HO FRPHUFLR
VLQR WDPELpQ SDUD REWHQHU LQIRUPDFLyQ JHRJUiILFD XQTXH HUMXI
QR GHWDOOD FyPR ORJUy HVH REMHWLYR TXH SUREDEOHPHQWH KD D TXH
LGHQWLILFDU FRQ .HUPD OH VLUYLy SDUD REWHQHU LQIRUPDFLyQ JHRJUiILFD
SROtWLFD VREUH ORV GLIHUHQWHV SXHEORV TXH FRQRFLy HQ HO FDPLQR (VWH
FRQRFLPLHQWR VH SRQH GH PDQLILHVWR HQ ORV GRV OWLPRV YLDMHV SXHV HQ
0HUHQUH ´/OHJDGD GH ORV PHQVDMHURV « GH « /OHJDGD GHO HMpUFLWR
FRQWUD ORV QX ELRV /OHJDGD EDMDQGR OD FDEH]D GH ORV QXELRV « HOORV
´/OHJDGD GH ORV PHQVDMHURV « FRQ OD
KDQ WUDtGR SRU SURGXFWRV
DPERV SDUWH KDFLD DP GHVGH GRV OXJDUHV GLVWLQWRV 3RU FDPLQRV GLV
WLQWRV HQ DPERV FDVRV LQIRUPD VREUH ODV UHJLRQHV TXH YD FUX]DQGR
DO LJXDO TXH OD VLWXDFLyQ SROtWLFD HQ ORV PLVPRV Vt HUMXI PHQFLRQD
(VSLQHO
KDUHPRV
(VSLQHO
(VSLQHO
(VSLQHO
/DPHQWDEOHPHQWH QR LQFOX H D OD LFRQRJUDItD OR FXDO QRVRWURV Vt
(VSLQHO
(VSLQHO
XQ FRQIOLFWR HQWUH HO JREHUQDQWH GH DP OD WLHUUD GH KHPHKX HQ
HO TXH LQWHUYLHQH D IDYRU GH DP
HUMXI PXFKRV RWURV SHUVRQDMHV HUDQ ´VXSHUYLVRUHV GH ORV KD
EODQWHV GH OHQJXDV H[WUDQMHUDV R GUDJRPDQWHV FRPR VH GHFtD DQWHV
(VWRV FDUJRV RWURV VLPLODUHV HVWiQ GRFXPHQWDGRV HQ QXPHURVDV LQV
HQ L]D 9, LQDVWtD TXH HUD ´ LUHFWRU GH ODV WURSDV GH ORV KDEL
WDQWHV GHO SDtV GH 6HWL 1XELD R GH ,SL HQWHUUDGR HQ DVKXU ,9
LQDVWtD TXH IXH ´-HIH GH ORV KDELWDQWHV GHO SDtV GH 6HWL
3DUD ILQDOL]DU FRQ HVWH WHPD GH ORV SHOLJURV IURQWHUL]RV TXH WXYR
(JLSWR HQ HO 5HLQR QWLJXR D OR ODUJR GH WRGD VX KLVWRULD OR FXDO
FULSFLRQHV GHO HVLHUWR 2ULHQWDO HJLSFLR QXELR HQ 1XELD HQ HO 6L
QDt 6HJ Q LHJR (VSLQHO HVWRV IXQFLRQDULRV HUDQ H[WUDQMHURV DO VHU
YLFLR GHO (VWDGR HJLSFLR GHEHQ KDEHU GDGR XQ VHUYLFLR HVHQFLDO SDUD
REWHQHU GDWRV JHRSROtWLFRV GDGD VX FDSDFLGDG SDUD KDEODU WUDWDU
FRQ H[WUDQMHURV VX FRQRFLPLHQWR GHO WHUULWRULR HQ TXH WUDEDMDEDQ
(Q OD DXWRELRJUDItD GH 6DEQL KLMR GH 3HSLQDMW HTDLE HQWHUUD
GR FRPR VX SDGUH HQ 4XEEHW HO DZD IUHQWH D (OHIDQWLQD VH PHQ
FLRQD D HVWRV JXtDV VXEt KDFLD :DZDW FRQ
JUXSRV GH VROGDGRV
DUFtD 0RUHQR KD FRQVLGHUDGR D YHFHV FRPR DOJR PHUDPHQWH ULWXDO
VLPEyOLFR YHDPRV ORV 7H[WRV GH ([HFUDFLyQ (VWRV WH[WRV GH ORV
TXH D KDEODPRV DQWHV FRQMXJDEDQ OD LQIRUPDFLyQ JHRSROtWLFD FRQ OD
OXFKD FRQWUD ORV HQHPLJRV GH (JLSWR (VWRV GRFXPHQWRV DSDUHFHQ D
ILQHV GHO 5HLQR QWLJXR OOHJDQ KDVWD OD eSRFD %DMD
D
SHUR HV HQ OD LQDVWtD ;,, GRQGH VH KDOOy PD RU Q PHUR
WUDYpV
GH VX GHVWUXFFLyQ D WUDYpV GH OD PDJLD VLPSiWLFD VH DQLTXLODEDQ
ODV SHUVRQDV HWQLDV R WHUULWRULRV PHQFLRQDGRV HQ HOORV O URPSHUVH
/RV L Z TXH KDEtD SDFLILFDGR HVWDEDQ VREUH HO ODGR RFFLGHQWDO RULHQWDO
GH :DZDW SDUD TXH IXHVH WUDtGR PL SHORWyQ GH VROGDGRV FRQ p[LWR
8Q LQWHUHVDQWH HMHPSOR GH FRODERUDFLyQ GH H[WUDQMHURV FRQ
(JLSWR HV HO GH 8QFKHW 9 LQDVWtD HQWHUUDGR HQ L]D TXLHQ HUD
HO ´UHSUHVHQWDQWH GHO UH HQ OD 5XWD GHO 5H HO JXEOLWD 8QFKHW /D
5XWD GHO 5H SRGUtD VHU RWUD GH IRUPD GH OODPDU D OD ´5XWD GH RUXV
TXH HUD HO WHUULWRULR IURQWHUL]R HQWUH (JLSWR
VLD 8QFKHW DVLiWLFR
GH %LEORV GHVHPSHxy WDO IXQFLyQ VLQ GXGD SRU HO FRQRFLPLHQWR GH OD
HO REMHWR GH FHUiPLFD SLHGUD FHUD R PDGHUD FRQ HO QRPEUH RGLD
GR WHyULFDPHQWH OD PDJLD FRPHQ]DED D DFWXDU /D PD RUtD GH HVWRV
WH[WRV GHO 5HLQR QWLJXR 0HGLR GHEHQ KDEHU VLGR WRPDGRV GH OD
DGPLQLVWUDFLyQ UHDO GDGD OD PLQXFLRVLGDG GH ORV GDWRV JHRSROtWLFRV
VH QRWD DGHPiV TXH ORV QRPEUHV GH ORV SUtQFLSHV FDPELDEDQ FRPR
OyJLFDPHQWH VXFHGH FRQ HO WLHPSR HV GHFLU TXH OD LQIRUPDFLyQ VH
OHQJXD OD VLWXDFLyQ SROtWLFD ODV FXOWXUDV GH OD UHJLyQ 1R GHEH KDEHU
VLGR HO QLFR
7DPELpQ KD TXH PHQFLRQDU HO KHFKR GH ORV ´QXELRV SDFLILFD
GRV GHFUHWR GH 3HSL , HQ DVKXU R HO FDVR GH 6HKHWHSX HQWHUUDGR
(VSLQHO
(VSLQHO
(VSLQHO
(VSLQHO
3DUD YHU HO SRUFHQWDMH GH OD SREODFLyQ QXELD HQ (OHIDQWLQD OD
LPSRUWDQFLD GH HVWH VLWLR GH VXV OtGHUHV GH H[SHGLFLRQHV FRPR 6DEQL 0HKX R HUMXI D
DOJXQR GH ORV FXDOHV VH OHV OOHJy D UHQGLU FXOWR GH ORV FDPELRV HQ HVWD IRUWDOH]D D ILQHV GHO
5HLQR QWLJXR YHU 5DXH
(O HPSOHR GH VROGDGRV QXELRV HQ HO HMpUFLWR HJLSFLR
HVWi DWHVWLJXDGR GHVGH HO 5HLQR QWLJXR 6X Q PHUR GHEH GH KDEHU VLGR LPSRUWDQWH OOHJDQGR
D IRUPDU FRORQLDV HVWDFLRQDGDV HQ SXQWRV HVWUDWpJLFRV GHO SDtV (O HFUHWR GH DVKXU GH 3HSL
, 9, LQDVWtD PHQFLRQD HQWUH ORV IXQFLRQDULRV D ORV TXH VH GLULJH HO GHFUHWR DO ,QVSHFWRU
6XSHULQWHQGHQWH GH WURSDV 0HG D DP H ,UWHW (Q ORV SXQWRV 9,, 9,,, ;,, ;,,, VH PHQ
FLRQD WDPELpQ D ORV QXELRV SDFtILFRV´ TXH FRPR OD IXHU]D HQFDUJDGD GH WDUHDV GH YLJLODQFLD
DO VHUYLFLR GHO (VWDGR WHQtD GHUHFKRV GH UHTXLVD VREUH ORV EHQHILFLRV VREUH OR SURGXFLGR SRU
ORV FDPSRV DIHFWDGRV DO FXOWR IXQHUDULR UHDO TXH HVWXYLHURQ OLEUHV GH H[HQFLyQ (VWD FRORQLD
GH QXELRV WHQtD SRVLEOHPHQWH VXV FXDUWHOHV HQ ODV FHUFDQtDV GH 0HQILV´ DQHUL GH 5RGULJR
DUFtD 0RUHQR
DFWXDOL]DED SDUD TXH OD PDJLD IXHUD HIHFWLYD
H ORV 7H[WRV GH ([H
FUDFLyQ KDOODGRV HQ L]D HO
FRUUHVSRQGtDQ D QRPEUHV GH LQGL
YLGXRV H[WUDQMHURV 9HDPRV XQ HMHPSOR FRQWUD ORV QXELRV ´ DGD
QXELR TXH DWHQWH HQ ORV SDtVHV GH ,UFKHW 8DXDW DP 6DFKX .DDX
,DQM 0DVLW
0HGMD 0HWHUWL TXLHQHV DWHQWHQ TXLH QHV FUHHQ VXEY
)LJXUD
7XPED GH .DHPKHVLW VLWLR GH XQD IRUWDOH]D
)LJXUD
UTXHURV HQ FRPEDWH ,9
LQDVWtD
HUVLyQ TXLHQHV VH VXEOHYHQ TXLHQHV GLJDQ FXDOTXLHU SDODEUD PDOD
/D
HQXPHUDFLyQ GH WDQ DOWR Q PHUR GH WRSyQLPRV HQWUH ORV TXH KD
DOJXQRV QR GRFXPHQWDGRV LQGLFD OD H[LVWHQFLD GH XQD UHFRSLODFLyQ
GH FRQRFLPLHQWRV GH WLHUUDV H[WUDQMHUDV GH ODV TXH HVWRV GRFXPHQWRV
VRQ OD QLFD HYLGHQFLD (VWD LQIRUPDFLyQ GHELy OOHJDU SRU OR PHGLRV
D FLWDGRV
8QD YH] YLVWDV ODV GLVWLQWDV SRVWXUDV GH ORV DXWRUHV VREUH VL
H[LVWLy R QR XQ HMpUFLWR UHJXODU HQ HO 5HLQR QWLJXR YHDPRV DKRUD
TXp GLFHQ ODV IXHQWHV HVFULWDV HJLSFLDV VREUH OD JXHUUD HQ HO LQiVWLFR
7HPSUDQR HQ HO 5HLQR QWLJXR
6HJ Q OD 3LHGUD GH 3DOHUPR R QDOHV 5HDOHV
(Q HO VHJXQGR UHJLVWUR GH HQ , LQDVWtD
D
GLFH ´PDWDQGR DO EHGXLQR
5HLQDGR GH 1LQHW HU ,, LQDVWtD
D
GLFH ´GHV
WUXFFLyQ GH ODV FLXGDGHV GH 6KHPUD 0HKX
5HLQDGR GH 6QHIUX DxR
,9 LQDVWtD
D
(VSLQHO
(VWR QRV LQGLFDUtD TXH HO
UHVWDQWH SHUWHQHFtD D QRPEUHV HJLSFLRV OR FXDO QRV VHxDOD
TXH WDPELpQ H[LVWtDQ SUREOHPDV LQWHUQRV TXH KDEUtD TXH VROXFLRQDU PLOLWDUPHQWH
(VSLQHO
(VSLQHO
6FKlIHU
%UHDVWHG
6FKlIHU
%UHDVWHG
&RPR GDWR LQWHUHVDQWH DSDUHFHQ ORV QRPEUHV
GH ODV GRV FLXGDGHV HQFHUUDGDV HQ XQ UHFWiQJXOR IRUWLILFDGDV IUHQWH D FDGD XQD GH HOODV HO
VLJQR GH OD D]XHOD GDQGR D HQWHQGHU TXH HVH VtPEROR LPSOLFDED GHVWUXFFLyQ GH OR IRUWLILFDGR
(VWH PLVPR MHURJOtILFR DSDUHFH HQ HO 3HUtRGR 3UHGLQiVWLFR HQ OD 3DOHWD /tELFD R GH ODV &LX
GDGHV TXH GHVSXpV YHUHPRV TXH VH KDOOD HQFLPD GH FDGD FLXGDG TXH HO UH KD GHVWUXLGR
´ HVWUXFFLyQ GH OD WLHUUD GH 1XELD
SULVLRQHURV FDSWXUDGRV
DQLPDOHV GH JDQDGR JUDQGH SHTXHxR RQVWUX HQGR XQD PXUDOOD GHO
OWR
DMR (JLSWR ´ DVDV R )RUWDOH]DV GH 6QHIUX 7UD HQGR
EDUFRV
FDUJDGRV FRQ PDGHUD GH FHGUR
5HLQDGR GH 6DKXUH DxR
9 LQDVWtD
D
GHO OWR (JLSWR JROSHD D XQ EHGXLQR HO WH[WR GLFH ´ UDQ LRV 6H
xRU GH ODV RV 7LHUUDV UH GHO OWR
DMR (JLSWR )DYRULWR GH ORV LRVHV
RUXV GH 2UR LRV 1LXVHUUH PDVDFUDGRU GH WRGDV ODV UHJLRQHV RUXV
)DYRULWR GH ODV RV 7LHUUDV 1LXVHUUH D TXLHQ OH HV GDGD 9LGD SDUD VLHP
SUH PDVDFUDGRU GH ORV VLiWLFRV HQ FDGD UHJLyQ
´ « WRGDV ODV FRVDV )XHURQ WUDtGDV GH HO 3DtV GH OD 0DODTXLWD
«
« 3XQW
PHGLGDV GH PLUUD
GH HOHFWUXP « EDV
WRQHV «
6HJ Q ,QVFULSFLRQHV GHO 6LQDt
5HLQDGR GH 6QHIUX
D
´ SHVDU GH TXH ORV ID
UDRQHV KDEtDQ RSHUDGR HQ OD UHJLyQ FXSUtIHUD GH 6LQDt GHVGH OD
L
QDVWtD 6QHIUX IXH FRQVLGHUDGR FRPR HO JUDQ IXQGDGRU GH OD PLQHUtD
HJLSFLD HQ HVH OXJDU 6H FRQYLUWLy HQ SDWURQR GHO OXJDU OH GLR HO QRP
5HLQDGR GH HGNDUH ,VHVL
D
´ RUXV HGMX
5H GHO OWR GHO DMR (JLSWR )DYRULWR GH ORV LRVHV HGMX RUXV GH
2UR
HGNDUH ,VHVL TXH YLYH SDUD VLHPSUH RPLVLyQ UHDO HQYLDGD FRQ HO
FDSLWiQ GH EDUFR 1HQHM -HQWLMHW D OD WHUUD]D FX R QRPEUH HV 0DODTXLWD
VLJXH OD OLVWD GH ORV PLHPEURV GH OD H[SHGLFLyQ (O UH HV PRVWUDGR
PDVDFUDQGR DO EHGXLQR DO ODGR GH pO ODV SDODEUDV PDVDFUDGRU GH WR
GDV ODV QDFLRQHV
5HLQDGR GH 3HSL ,
D
´5H GHO OWR GHO DMR
EUH D ORV FDPLQRV HVWDFLRQHV GHO HOWD 2ULHQWDO VXV RILFLDOHV GH
(Q HVWD LQVFULSFLyQ
FtDQ TXH QDGD VH KDEtD KHFKR FRPR pO OR KL]R
GHO 6LQDt DSDUHFH HO UH FRQ XQD PD]D GH JXHUUD D SXQWR GH PDVDFUDU
D XQ EHGXLQR VRVWHQLpQGROR SRU HO FDEHOOR 6LJXHQ WRGRV ORV WtWXORV
GHO UH DO ILQDO ´PDVDFUDGRU GH EiUEDURV
5HLQDGR GH 6DKXUH
D
(O UH FRQ OD FRURQD
GHO OWR (JLSWR PDVDFUD DO EHGXLQR DUURGLOODGR LJXDO TXH HO UHOLHYH
GH 6QHIUX ´ RUXV 6HxRU GH LDGHPDV 5H GHO OWR GHO DMR (JLSWR
(JLSWR )DYRULWR GH ODV RV LRVDV 0HULMHW 0HULUH 3HSL , D TXLHQ OH
HV GDGD YLGD SDUD VLHPSUH (O UHOLHYH PXHVWUD D 3HSL , PDVDFUDQGR D
ORV DVLiWLFRV GH OD PDQHUD WUDGLFLRQDO GHVGH WLHPSRV SUHKLVWyULFRV
HEDMR GH ORV UHOLHYHV VH KDOOD OD LQVFULSFLyQ GH ORV RILFLDOHV GH OD
H[SHGLFLyQ FRPR VLJXH ´ xR GHVSXpV GHO GpFLPR RFWDYR FRQWHR
PHV
GH OD HVWDFLyQ PHV
GtD
RPLVLyQ TXH HO FRPDQGDQWH GHO HMpU
FLWR ,EGX KLMR GHO FRPDQGDQWH GH ODV WURSDV 0HULUH 2QHM OOHYy D FDER
/XHJR VLJXH XQD OLVWD GH TXLQFH RILFLDOHV VXERUGLQDGRV PLHPEURV GH
6DKXUH D TXLHQ OH HV GDGD YLGD SDUD VLHPSUH (O UDQ LRV PDVDFUD D ORV
VLiWLFRV GH WRGRV ORV SDtVHV
5HLQDGR GH 1LXVHUUH
D
(O UH FRQ OD FRURQD
OD H[SHGLFLyQ
,QVFULSFLRQHV GH OD
DWDUDWD
5HLQDGR GH 0HUHQUH
D
´(O UH VH KDOOD DSR D
GR HQ VX EiFXOR FRQ OD SLHO GH OHyQ FRPR QLFR VtPEROR GH UHDOH]D
6FKlIHU
%UHDVWHG
%UHDVWHG
%UHDVWHG
%UHDVWHG
%UHDVWHG
%UHDVWHG
%UHDVWHG
%UHDVWHG
)UHQWH D pO HO GLRV -QXP DQWH pO ORV MHIHV GH 1XELD 6REUH VX FDEH]D
ORV WtWXORV KDELWXDOHV OXHJR GLFH ´/OHJDGD GHO SURSLR UH SDUDGR IUHQWH
DO SDtV RQGXODGR PLHQWUDV ORV MHIHV GH ORV 0HG DL ,UWKHW :DZDW SUHVWDQ
REHGLHQFLD GDQ JUDQ DODEDQ]D
,QVFULSFLRQHV GHO :DGL DPPDPDW
EXH HV
DVQRV FDGD GtD 6XSHUYLVRU GH 3DODFLR ,QWHI (VFULED GH OD
0DULQD 0HUHUL
XWRELRJUDItDV
HUMXI )XH XQ H[LWRVR HQpUJLFR MHIH GH FDUDYDQDV HQWUH ORV
QREOHV GH VXiQ )XH KDVWD DP SUREDEOHPHQWH .HUPD PiV DOOi
,QVFULSFLyQ GHO UH ,W HVWD VHUtD OD QLFD LQVFULSFLyQ FRQR
FLGD GH HVWH UH 6X SLUiPLGH PHQFLRQDGD HQ OD LQVFULSFLyQ QXQFD
IXH KDOODGD OD XELFDFLyQ GH HVWH PRQDUFD HQ OD VHULH GH IDUDRQHV HV
LQFLHUWD /D H[SHGLFLyQ IXH HQYLDGD SDUD FRQVHJXLU SLHGUD ILQD QHFH
VDULD SDUD OD SLUiPLGH GHO UH ´ « FRPDQGDQWH GHO HMpUFLWR DNKHWLU
QL 9LQR HO FDSLWiQ GHO EDUFR ,SL 1HNXSWDK SDUD KDFHU HO WUDEDMR GH OD
SLUiPLGH OODPDGD ´)DPD GH ,W MXQWR FRQ
VROGDGRV
WUDED
MDGRUHV «
D UHJLRQHV GHVFRQRFLGDV HQ YLDMHV 7UHV GH HVRV YLDMHV ORV KL]R EDMR
0HUHQUH HO OWLPR EDMR 3HSL ,, /RV WtWXORV GH HUMXI HUDQ 1REOH
REHUQDGRU GHO 6XU 3RUWDGRU GHO 6HOOR 5HDO QLFR RPSDxHUR 6D
FHUGRWH 5LWXDO
RQGXFWRU GH DUDYDQDV (Q HO YLDMH D XGy DO UH
GH DP FRQWUD HO JREHUQDQWH GH 7HPHKX (Q HVWH YLDMH FXDQGR RWURV
MHIHV QXELRV YLHURQ HO HMpUFLWR TXH WUDtD HUMXI MXQWR FRQ HO GHO UH GH
DP OH GLHURQ HQRUPH WULEXWR HQ JDQDGR 7DPELpQ WXYR ORV WtWXORV
GH ´(QFDUJDGR GH ORV 6HFUHWRV GH ORV HFUHWRV H ,PDKX (VWRV GRV
5HLQDGR GH ,PKRWHS ´(VWH UH GHVFRQRFLGR GH TXLpQ QR WH
QHPRV RWURV GRFXPHQWRV PDQGy D VX KLMR PD RU DW TXH RFXSDED
HO FDUJR GH WHVRUHUR GHO GLRV DVt FRPR JHQHUDO HQ HO HMpUFLWR D ODV
FDQWHUDV GHO DPPDPDW SDUD SURFXUDU XQRV PRQXPHQWRV SRVLEOH
PHQWH XQD HVWDWXD SDUD HO UH
DW GHMy HO VLJXLHQWH UHJLVWUR GH OD
HPSUHVD ´ RPLVLyQ TXH HO KLMR PD RU GHO UH HO WHVRUHUR GHO GLRV FRPDQ
GDQWH GHO HMpUFLWR
DW OODPDGR .HQRIHU HMHFXWy HVWDED DO IUHQWH GH OD
JHQWH HQ HO GtD GH OD EDWDOOD FRQWUROp HO PRYLPLHQWR HQ HO GtD GHO DWDTXH
OWLPRV FDUJRV VRQ LPSRUWDQWHV SHUR HO GH ,PDKX HV HVSHFLDOPHQWH
LPSRUWDQWH SRUTXH VLJQLILFD ´DOLPHQWDGR SRU HO UH HV GHFLU GH OD
Pi[LPD FRQILDQ]D GHO PRQDUFD 3RU HVR FXDQGR VH GLFH TXH SDUWH
GHO HMpUFLWR HJLSFLR HQ HO 5HLQR QWLJXR HUD GLULJLGR SRU QRPDUFDV
R PDJQDWHV GH SURYLQFLD HQ UHDOLGDG HUDQ GLULJLGRV SRU SHUVRQDV GH
Pi[LPD FRQILDQ]D GHO IDUDyQ HOHJLGDV SRU pO 3RU OR WDQWR DO VHU
QRPEUDGRV SRU HO PRQDUFD VH FRQYHUWtDQ HQ IXQFLRQDULRV HVWDWDOHV
VX IXHU]D PLOLWDU SURYLQFLDO TXHGDED DO VHUYLFLR GH OD 5HVLGHQFLD
SRU PL FRQVHMR IXL H[DOWDGR DQWH PXOWLWXGHV KLFH HVWH WUDEDMR SDUD ,PKR
WHS FRQ
KRPEUHV GH SDODFLR
FDQWHURV
VROGDGRV
« 6X 0DMHVWDG HQYLy HVWD QXPHURVD WURSD GHVGH OD RUWH 5HVLGHQFLD
LFH HVWH WUDEDMR PLHQWUDV « HQ WRGR « PLHQWUDV 6X 0DMHVWDG GLy
2WUR WtWXOR TXH WDPELpQ UHFLELy IXH HO GH ´6XSHULRU GH ORV
%UHDVWHG
%UHDVWHG
DEODQWHV
UHDVWHG
(VWD OWLPD LQVFULSFLyQ HV PX LQWHUHVDQWH SXHV VH UHILHUH D XQ
PRQDUFD GHVFRQRFLGR SUREDEOHPHQWH GH OD 9,, LQDVWtD GH FRQWURYHUWLGD H[LVWHQFLD 3RU OR
WDQWR D HVWDPRV HQWUDQGR HQ HO SHUtRGR GH FULVLV GHO (VWDGR HJLSFLR D Q DVt HVWH UH SXHGH
HQYLDU GHVGH OD 5HVLGHQFLD pVWH HV XQ GDWR LPSRUWDQWH
KRPEUHV
VROGDGRV ORV
FXDOHV VHJXUDPHQWH QR YHQGUtDQ GH ORV QRPRV VLQR GHO SURSLR 3DODFLR GDGR TXH D KDEUtD
FRPHQ]DGR OD FULVLV FRQ HQ ORV QRPRV (VWH VHUtD XQ GDWR LPSRUWDQWH UHVSHFWR GH OD GLVFX
VLyQ VREUH VL H[LVWLy R QR XQ HMpUFLWR UHJXODU GXUDQWH HO 5HLQR QWLJXR SRUTXH DGHPiV HO UH
,PKRWHS QR GHELy KDEHU TXHGDGR VLQ FXVWRGLD DO HQYLDU HVWD H[SHGLFLyQ
GH /HQJXDV ([WUDQMHUDV
FRPR D YLPRV FRQ (VSLQHO HVWH FDUJR
WHQtD XQD LPSRUWDQFLD IXQGDPHQWDO DO PRPHQWR GH FRQVHJXLU LQIRU
PDFLyQ VREUH ODV SHUVRQDV WHUULWRULRV HQHPLJRV GH (JLSWR
SRU
VXSXHVWR QR QRV ROYLGHPRV GHO IDPRVR HQDQR GDQ]DQWH TXH OH WUDMR
HUMXI DO IDUDyQ KD]DxD TXH D KDEtD UHDOL]DGR %DZHUG HGHG 3RUWD
)LJXUD
%ODQFR GH IOHFKDV
GRU GHO 6HOOR LYLQR HQ WLHPSRV GH HGNDUH ,VHVL
8QL (VWH IXQFLRQDULR FRPHQ]y VX FDUUHUD EDMR HO UH 7HWL
OXHJR FRQ 3HSL , ILQDOL]y FRQ 0HUHQUH %DMR 3HSL , WXYR FDPSDxDV
DVLiWLFDV GRQGH UHDOL]y HVD IDPRVD PDQLREUD HQYROYHQWH FRQWUD ORV
´KDELWDQWHV GH OD DUHQD GRQGH XWLOL]y QR VyOR WURSDV GH LQIDQWHUtD
VLQR TXH XVy EDUFRV SDUD WUDQVSRUWDU WURSDV DWDFDU SRU GRV ODGRV D
ORV UHEHOGHV TXH IXHURQ GHVWUXLGRV 7DPELpQ OOHYy D FDER H[SHGLFLR
QHV PLOLWDUHV FRQWUD YDULRV UH HV QXELRV FRQWUD ORV OLELRV
(O UH 0HUHQUH QRPEUy D 8QL JREHUQDGRU GHO 6XU RPR WDO OH
IXH FRQILDGD SRU HO VREHUDQR OD H[SHGLFLyQ D ODV FDQWHUDV GH JUDQLWR
GH OD
DWDUDWD SDUD DVHJXUDU ODV SLHGUDV SDUD VX SLUiPLGH 7DPELpQ
OOHYy XQD H[SHGLFLyQ D OD FDQWHUD GH DWQXE GHWUiV GH PDUQD SDUD
SURFXUDU SLHGUD ILQD SDUD XQ DOWDU SDUD HO WHPSOR GH OD SLUiPLGH UHDO
/XHJR FDQDOL]y OD
DWDUDWD FDYDQGR FLQFR FDQDOHV SDUD PHMRUDU OD
QDYHJDFLyQ SRU HOOD (VWR FRLQFLGH FRQ HO LQWHUpV GH 0HUHQUH HQ 1X
ELD OD FXDO YLVLWy FRPR KHPRV YLVWR HQ VX LQVFULSFLyQ GRQGH UHFLELy
HO KRPHQDMH GH ORV MHIHV GH OD %DMD 1XELD
6DEQL (VWH IXQFLRQDULR GHO UH 3HSL ,, FX RV WtWXORV
HUDQ 1REOH 3RUWDGRU GHO 6HOOR 5HDO REHUQDGRU GHO 6XU QLFR
RPSDxHUR VDFHUGRWH ULWXDO WXYR TXH LU D EXVFDU HO FXHUSR GH VX
)LJXUD
5HOLHYH GH WURSDV FRUULHQGR
%UHDVWHG
%UHDVWHG
%UHDVWHG
SDGUH 0HMX TXH KDEtD PXHUWR SRU DOJXQD UD]yQ HQ 1XELD QR VyOR
ORJUy HVWR FRQ XQD LPSRUWDQWH H[SHGLFLyQ PLOLWDU VLQR TXH WDPELpQ
SDFLILFy D DOJXQRV QXELRV GH :DZDW GH RWURV UHLQRV
-XL 2WUR IXQFLRQDULR GH 3HSL ,, H[SOLFD HQ VX ELRJUDItD TXH IXH
D .XVK LQWHULRU GH 1XELD D 3XQW YROYLy D VDOYR
MXQWR FRQ XQD WURSD GHO HMpUFLWR TXH HVWDED FRQ pO « EDMR VX PDQGR
R DVHVLQp JHQWH GH HOORV R OD WURSD GHO HMpUFLWR TXH HVWDED FRQPLJR
/XHJR GH YHU HVWRV WHVWLPRQLRV HV HYLGHQWH TXH ORV SHOLJURV
SDUD (JLSWR H[LVWtDQ D IXHUD SRU LQYDVLyQ R SRU FRUWH GH ODV UXWDV FR
PHUFLDOHV TXH ORV HJLSFLRV QHFHVLWDEDQ LPSHULRVDPHQWH (O KHFKR GH
3HSLQDMW 6LUYLy WDPELpQ EDMR 3HSL ,, )XH HQYLDGR D 1XELD GH
OR FXDO GHMy HVWH UHODWR /D 0DMHVWDG GH PL 6HxRU PH HQYLy D GHYDVWDU
:DZDW H ,UWKHW LFH HVR PL 6HxRU PH DODEy 0DWp XQ JUDQ Q PHUR
DOOt FRQVLVWLHQGR HQ ORV KLMRV GH ORV MHIHV D H[FHOHQWHV FRPDQGDQWHV GH
« /OHYp XQ JUDQ Q PHUR GH HOORV D OD RUWH FRPR SULVLRQHURV YLYRV
PLHQWUDV R HVWDED D OD FDEH]D GH PXFKRV SRGHURVRV VROGDGRV FRPR XQ
KpURH (O FRUD]yQ GH PL 6HxRU HVWDED VDWLVIHFKR FRQPLJR HQ FDGD FRPLVLyQ
(Q OD VHJXQGD H[SHGLFLyQ D 1XELD DSDUHQWHPHQWH
TXH PH HQYLy
UHDOL]DU HVRV UHOLHYHV GRQGH HO IDUDyQ PDVDFUDED DO HQHPLJR WHQtDQ
XQ ILQ PiJLFR DSRWURSDLFR HV GHFLU GH SURWHFFLyQ PiJLFD FRQWUD ORV
HQHPLJRV 6L OD DPHQD]D QR KXELHUD H[LVWLGR ORV UHOLHYHV QR WHQGUtDQ
VHQWLGR DOJXQR (O VHQWLGR VLPEyOLFR GHO UH PDWDQGR DO HQHPLJR HUD
DVHJXUDU HO JRELHUQR GH 0DDW GHQWUR GH (JLSWR DVt HYLWDU TXH ,VIHW
HO FDRV EDMR OD IRUPD GH QXELRV DVLiWLFRV OLELRV HQWUDVHQ HQ OD
7LHUUD 1HJUD (O HQYtR GH IXQFLRQDULRV SRU SDUWH GH OD 5HVLGHQFLD
FRQ JUDQ FDSDFLGDG DGPLQLVWUDWLYD RUJDQL]DWLYD SDUD GLULJLU JUDQGHV
D QR HUD SXQLWLYD VLQR ´SDFLILFDGRUD SXHV FRPR HO PLVPR 3HSLQDMW
GLFH KRUD PL 6HxRU PH HQYLy D SDFLILFDU HVWDV QDFLRQHV « /OHYp D
ORV GRV MHIHV GH HVDV QDFLRQHV D OD RUWH FRQ VHJXULGDG WRURV FDEUDV YL
YDV ODV FXDOHV HOORV « D OD RUWH MXQWR FRQ ORV KLMRV GH ORV MHIHV ORV GRV
FRPDQGDQWHV GH « TXH HVWDEDQ FRQ HOORV « GHELGR D TXH R HUD H[FH
OHQWH HQ REVHUYDFLyQ
/XHJR IXH HQYLDGR FRQWUD ORV DVLiWLFRV KRUD
OD PDMHVWDG GH PL 6HxRU PH HQYLy DO SDtV GH ORV DVLiWLFRV SDUD WUDHUOH DO
RPSDxHUR QLFR RPDQGDQWH GH ORV 0DULQRV HO RQGXFWRU GH DUD
HMpUFLWRV HV RWUD SUXHED GH TXH ORV SHOLJURV H[LVWtDQ TXH QR HUDQ XQ
VLPSOH WHPRU
DKRUD SRU OWLPR YHDPRV VL OD LFRQRJUDItD GH ODV WXPEDV SUL
YDGDV UHDOHV GH ORV UHOLHYHV GHVpUWLFRV GH ORV FRPSOHMRV IXQHUDULRV
UHDOHV QRV DSRUWDQ PiV GDWRV SDUD FODULILFDU OD FXHVWLyQ GHO HMpUFLWR
HJLSFLR GXUDQWH HO LQiVWLFR 7HPSUDQR HO 5HLQR QWLJXR
1XHVWUR SULPHU HMHPSOR HV XQ SRFR DQWHULRU HQ HO WLHPSR SHU
WHQHFH DO 3HUtRGR 3UHGLQiVWLFR DQWHULRU DO
D
VH WUDWD GH OD
YDQDV QDQMHW TXH HVWDED FRQVWUX HQGR XQ EDUFR DKt SDUD HO 3XQW FXDQ
GR ORV DVLiWLFRV SHUWHQHFLHQWHV D ORV KDELWDQWHV GH OD UHQD OR DVHVLQDURQ
FRQRFLGD ´3DOHWD /tELFD R GH ODV LXGDGHV
%UHDVWHG
%UHDVWHG
%UHDVWHG
%UHDVWHG
)LJXUD
(VWH REMHWR
%UHDVWHG
O OHHU ODV ELRJUDItDV GH WRGRV HVWRV JUDQGHV DGPLQLVWUDGRUHV JREHUQDGRUHV HOHJLGRV
HQYLDGRV SRU OD 5HVLGHQFLD SDUHFHUtD TXH HQ EDVH D ODV H[SUHVLRQHV DKt YHUWLGDV HO QLFR
TXH VH KDEUtD LQYROXFUDGR SHUVRQDOPHQWH HQ FRPEDWHV IXH 3HSLQDMW SXHV OR PDQLILHVWD GH XQ
PRGR TXH ORV RWURV IXQFLRQDULRV QR OR KDFHQ 6LQ HPEDUJR 0F HUPRWW
RSLQD
TXH WDQWR 8QL FRPR HUMXI IXHURQ VROGDGRV QRVRWURV FUHHPRV TXH IXHURQ PiV ELHQ DGPLQLV
WUDGRUHV FRQ FRQRFLPLHQWRV PLOLWDUHV JHQHUDOHV SHUR QR FRPEDWLHQWHV
,PDJHQ WRPDGD GH 3LUHQQH
HV PX LQWHUHVDQWH SRU YDULRV PRWLYRV SULPHUR SRUTXH HV DQWHULRU
D OD XQLILFDFLyQ F
D
GH ORV GRV UHLQRV HV GHFLU D XQ SRGHU
HVWDWDO QLFR TXH SRGUtD GLVSRQHU GH XQ HMpUFLWR PD RU VLQ HPEDUJR
DTXt DSDUHFH HO SULPHU HMHPSOR HQ (JLSWR GHO DUWH GH OD SROLRUFpWLFD
R DUWH GHO DVHGLR GHVWUXFFLyQ R FRQVWUXFFLyQ GH IRUWDOH]DV 6H YHQ
QiVWLFRV HQ ORV GHVLHUWRV TXH URGHDQ OD FLXGDG HQ :DGL 0LQHK :DGL
4DVK :DGL 8P %DODG HQ HO GHVLHUWR RULHQWDO HQ HEHO 7 DXWL DO
RHVWH GH UPDQW HQ HO GHVLHUWR RFFLGHQWDO SHUR WDPELpQ HQ OXJDUHV
PiV DOHMDGRV FRPR HEHO 6KHLNK 6XOHLPDQ HQ 1XELD FHUFD GH OD
DWDUDWD R HQ HO RDVLV GH .KDUJD ´(VWR FRQILUPD TXH DOJXQDV IRUPDV
FODUDPHQWH HQ OD SDOHWD YDULDV DOGHDV IRUWLILFDGDV HQFLPD GH HOODV
GLVWLQWRV VtPERORV GHO UH FRQ XQD D]XHOD VHxDO TXH ODV HVWi GHVWUX
HQGR R D ODV KD GHVWUXLGR (Q OD ILOD VXSHULRU GHVGH OD L]TXLHUGD
HQ HO VHJXQGR UHFLQWR IRUWLILFDGR VH YHQ GRV KRPEUHV OXFKDQGR SRU
OR WDQWR VH FRQYLHUWH HQ OD HVFHQD GH DUWHV PDUFLDOHV D PDQRV YDFtDV
PiV DQWLJXD GH (JLSWR TXL]iV KDVWD GH OD KXPDQLGDG /DV IRUWDOH]DV
WLHQHQ HQWUDQWHV VDOLHQWHV ORV VtPERORV TXH VH KDOODQ HQ VX LQWH
ULRU TXL]iV UHSUHVHQWHQ ORV QRPEUHV GH HVDV FLXGDGHV R GH ODV WULEXV
GH JRELHUQR IXHURQ VXILFLHQWHPHQWH SRGHURVDV FRPR SDUD H[WHQGHU
VX LQIOXHQFLD PiV DOOi GH OD ]RQD LQPHGLDWD GHO 1LOR GRQGH HVWDEDQ
FHQWUDGDV KDFLD HO 0DU 5RMR ORV RDVLV RFFLGHQWDOHV R 1XELD SDUD QR
PHQFLRQDU 3DOHVWLQD /RV YDVRV GH DNKOD KDOODGRV HQ OD WXPED GH
XQ MHIH GH ELGRV GDWDQGR GH 1DJDGD ,, R ODV FHUiPLFDV GH OD FXOWXUD
1DJDGD HQFRQWUDGDV HQ HO RDVLV GH DNKOD VRQ SUXHEDV DGLFLRQDOHV
1R GHEHPRV ROYLGDU TXH 1HMHQ IXH HO FUXFH GH ODV UXWDV
GH HVWR
TXH FRPXQLFDEDQ HO HMH HVWH RHVWH FRQ HO QRUWH VXU TXH KDVWD ILQHV
TXH ODV KDELWDQ 3RGUHPRV YHU HQ FDGD VtPEROR GHO IDUDyQ GLVWLQWRV
UHJLPLHQWRV RSHUDQGR DO PLVPR WLHPSR (Q HO UHJLVWUR VXSHULRU OD
PHQWDEOHPHQWH SHUGLGR VH YHQ VyOR XQ SDU GH SLHV
1XHVWUD VHJXQGD LPDJHQ PXHVWUD HO SODQR GH XQD IRUWDOH]D
GH DOUHGHGRU GHO
D
GH 1HMHQ LHUDFyPSROLV )LJXUD
TXH PXHVWUD TXH ORV DQWLJXRV HJLSFLRV WDPELpQ FRQVWUXtDQ EDVWDQ
WH WHPSUDQDPHQWH UHFLQWRV IRUWLILFDGRV (O SURSLR DUFtD 0RUHQR
GHVWDFD OD LPSRUWDQFLD UHJLRQDO GH 1HMHQ HQ EDVH D ORV KDOOD]JRV
GHO 5HLQR QWLJXR VLJXLy VLHQGR XQ FHQWUR UHOLJLRVR LPSRUWDQWH (V
WDV UHODFLRQHV FRPHUFLDOHV FRQ 1XELD FRQ ORV GHVLHUWRV RFFLGHQWDOHV
FRQ VLD GRQGH H[LVWLHURQ DO SULQFLSLR HVWDEOHFLPLHQWRV HJLSFLRV
R HJLSFLR FDQDQHRV VH YROYLHURQ KRVWLOHV D SDUWLU GH OD , LQDVWtD
UHGLULJLpQGRVH HQ HO FDVR DVLiWLFR KDFLD HO /tEDQR (Q HO FDVR GH
1XELD OD H[SDQVLyQ GHO UXSR SXHGH KDEHU VLGR XQ REVWiFXOR SDUD
TXH ODV HOLWHV GHO VXU GH (JLSWR REWXYLHUDQ VXV ELHQHV GH SUHVWLJLR O
SULQFLSLR HO UXSR SXGR KDEHU VHUYLGR FRPR LQWHUPHGLDULR HQWUH
DUTXHROyJLFRV
HO VXU DIULFDQR SURIXQGR
DQ DSDUHFLGR VHUHMV GH DOJXQRV JREHUQDQWHV SUHGL
&RPR D GLMLPRV FXDQGR KDEODPRV GH OD LQVFULSFLyQ GHO UH 1LQHW HU GH OD 3LHGUD GH
3DOHUPR GRQGH VH KDFH UHIHUHQFLD D OD GHVWUXFFLyQ GH GRV FLXGDGHV HO VtPEROR GH GHVWUXF
FLyQ HV HVWD PLVPD D]XHOD TXH FXULRVDPHQWH WDPELpQ VH XWLOL]D HQ OD LFRQRJUDItD HJLSFLD SDUD
DEULU FDQDOHV GH DJXD FRPR HQ OD PD]D GHO UH (VFRUSuyQ
(PHU
RSLQD TXH DXQTXH QR VH WHQJDQ GDWRV GH OD RUJDQL]DFLyQ PLOLWDU GH
HVWH SHUtRGR HO KHFKR GH SRGHU WRPDU SRVLFLRQHV IRUWLILFDGDV FRPR VH YHQ HQ HVWD SDOHWD HQ
ORV WH[WRV GH HVWRV UH HV UHTXHUtD WURSDV DOWDPHQWH RUJDQL]DGDV SUHSDUDGDV /R PLVPR RSLQD
GH OD FRQVWUXFFLyQ GH IRUWDOH]DV FRPR OD GH 1HMHQ
,PDJHQ WRPDGD GH &XUWR
(JLSWR 3HUR OXHJR HVWDV UHODFLRQHV FDP
DUFtD 0RUHQR
(V H[WUDxR TXH DUFtD 0RUHQR QR VH SUHJXQWH VL DGHPiV GHO
FRPHUFLR SDUWH GH HVWD H[SDQVLyQ IXH SRVLEOH D WUDYpV GH OD JXHUUD D HQ HVWH WHPSUDQR SHUtR
GR D YHUHPRV TXH OD UHVSXHVWD HV DILUPDWLYD D SDUWLU GH ORV UHOLHYHV GH HEHO 7 DXWL
HEHO
6KHLNK 6XOHLPDQ TXH DQDOL]DUHPRV HQ EUHYH 3DUD SURIXQGL]DU VREUH OD LPSRUWDQFLD GH 1HMHQ
FRPR FHQWUR FRPHUFLDO YHU LHJR (VSLQHO
VV -XVWDPHQWH HVWH DXWRU SODQWHD OD
QHFHVLGDG GH ODV FDPSDxDV PLOLWDUHV SDUD PDQWHQHU ODV UXWDV FRPHUFLDOHV DELHUWDV DVt FRPR
TXH DO SULQFLSLR KDVWD OD DSDULFLyQ GHO UXSR HQ 1XELD ODV UHODFLRQHV HQWUH HJLSFLRV
QXELRV HUDQ SDFtILFDV (VSLQHO
(VSLQHO
ELDURQ HQWUH ILQHV GH OD LQDVWtD
HO FRPLHQ]R GH OD , LQDVWtD
HJLSFLDV F
D
OD JXHUUD UHHPSOD]y HO FRPHUFLR OOHJDQGR D
GHVDSDUHFHU HO UXSR GHO UHJLVWUR DUTXHROyJLFR ,QFOXVR HQ HVWH
PLVPR SHUtRGR HQ (OHIDQWLQD OD ´SXHUWD GHO VXU SDUD ORV HJLSFLRV
ODV H[FDYDFLRQHV DOHPDQDV GHPRVWUDURQ OD FRQVWUXFFLyQ GH XQD IRU
)LJXUD
(O 5H 6DKXUH GLVSDUDQGR HO DUFR
WDOH]D HQ OD LVOD HVWD HWDSD FRLQFLGLUtD FRQ HO VDTXHR GHVWUXFFLyQ GH
OD QHFUySROLV 1XELD GH 4XVWXO HV GHFLU FRQ XQD DFWLYLGDG QHWDPHQWH
JXHUUHUD GH H[SDQVLyQ GHO QDFLHQWH (VWDGR HJLSFLR
/DV IRUWDOH]DV YXHOYHQ D DSDUHFHU HQ OD IDPRVD 3DOHWD GH 1DU
GRQGH XQ WRUR UHSUHVHQWDQGR DO UH GHVWUX H XQD
PHU )LJXUD
FLXGDG IRUWLILFDGD DVLiWLFD SLVRWHD D VX HMpUFLWR R SREODFLyQ VLP
EROL]DGR SRU HO DVLiWLFR GHVQXGR EDMR OD SH]XxD GHO WRUR 9pDVH HQ
HVWH PLVPR DQYHUVR HQ HO UHJLVWUR VXSHULRU ORV HVWDQGDUWHV GH ORV GRV
KDOFRQHV TXH D ORV KHPRV YLVWR HQ OD 3DOHWD /tELFD )LJXUD GHVWUX
HQGR XQD IRUWDOH]D HQHPLJD (Q HO UHYHUVR GH OD SDOHWD D OD GHUHFKD
YHPRV DO UH 1DUPHU HQ HO DFWR GH PDVDFUDU DO HQHPLJR LPDJHQ TXH
VH UHSHWLUi KDVWD HO ILQ GH OD FLYLOL]DFLyQ HJLSFLD
8Q UHOLHYH GHO LQiVWLFR 7HPSUDQR KDOODGR HQ HEHO 6KHLNK
6XOHLPDQ FHUFD GH OD
DWDUDWD GH OD IRUWDOH]D GH %XKHQ UHIXHU
]D OD SUHVHQFLD PLOLWDU HJLSFLD HQ 1XELD )LJXUD
(Q HVWH UHOLHYH
HQ HO UHJLVWUR LQIHULRU DSDUHFH XQ VHUHM UHDO DVRFLDGR D XQ SULVLRQHUR
QXELR TXH OOHYD ORV EUD]RV DWDGRV GHWUiV GH OD HVSDOGD PRGHOR LFR
QRJUiILFR TXH VH UHSHWLUi D OR ODUJR GH WRGD OD KLVWRULD IDUDyQLFD
OD GHUHFKD GHO PLVPR VH YH XQD EDUFD HJLSFLD D OD FXDO HVWDUtD DWDGR
)LJXUD
5HOLHYH GH WURSDV FRUULHQGR FRQ FDUWXFKR GHO 5H 8VHUNDI
(VSLQHO
(VSLQHO
7DPELpQ 3pUH] /DUJDFKD
,PDJHQ WRPDGD GH 2 &RQQRU
([LVWHQ GLVWLQWDV LQWHUSUHWDFLRQHV VREUH VL HVWH KHFKR IXH UHDO R VLPEyOLFR 9HU
2 &RQQRU
XQ HQHPLJR PXHUWR YDULRV FDGiYHUHV DOUHGHGRU 3DUD 6RPDJOLQR
7DOOHW HVWH UHOLHYH HVWDUtD GDWDGR GH PHGLDGRV GH OD , LQDVWtD HQWUH
ORV UHLQDGRV GH HU GH HW
OJXQRV DXWRUHV FRQVLGHUDQGR OD
LPDJHQ GHO HVFRUSLyQ HQ OD SDUWH VXSHULRU OD GDWDQ GH OD pSRFD GH ORV
UH HV (VFRUSLyQ , R ,, HV GHFLU DQWHULRUHV D OD , LQDVWtD 3HUR 7DOOHW
HVWi UHDOL]DGR HQ HO FRUD]yQ GHO WHUULWRULR GHO UXSR HQ OD IDVH ILQDO
GH VX H[LVWHQFLD OD IRUWDOH]D GH %XKHQ FX D SULPHUD IXQGDFLyQ GDWD
GH OD ,, LQDVWtD SRU VX SRVLFLyQ HVWUDWpJLFD MXQWR D OD
DWDUDWD
FHUFD GHO UHOLHYH GH HEHO 6KHLNK 6XOHLPDQ FRQVWLWX y XQ SXQWR
GH DUWLFXODFLyQ YLWDO GH OD SUHVHQFLD HJLSFLD HQ 1XELD GXUDQWH WRGD OD
/DLVQH FRPSDUiQGROR FRQ RWUR UHOLHYH UHFLHQWHPHQWH GHVFXELHUWR
OR XELFDQ HQ OD , LQDVWtD /D XQLGDG GH HVWLOR DVt FRPR OD FRKHUHQ
FLD WHPiWLFD DVHJXUDQ TXH VH HVWi HQ SUHVHQFLD GH XQD VROD PLVPD
FRPSRVLFLyQ UHDOL]DGD GH XQ VROR JROSH /D LPDJHQ HV FRPSOHMD
SHUPLWH GHVDUUROODU YDULRV DVSHFWRV GH OD LGHRORJtD UHDO (O HVSDFLR
ILJXUDWLYR HVWi RUJDQL]DGR HQ R FRQMXQWRV SHUR HO VLPEROLVPR
JHQHUDO HV HO GHO HQHPLJR UHGXFLGR D OD LPSRWHQFLD
HVGH ILQHV GHO
SUHGLQiVWLFR VH YD D UHSUHVHQWDU DO DGYHUVDULR HQ FRQWDFWR GLUHFWR
KLVWRULD IDUDyQLFD
9ROYLHQGR DO QRPEUH GHO UH VHUHM HQ HO DFWR GH PDVDFUDU DO
HQHPLJR FRPR VH YH D OD L]TXLHUGD HQ HVWH UHOLHYH VH YD D KDOODU HQ
YDULRV HMHPSORV GH HVWD pSRFD FRPHQ]DQGR SRU OD , LQDVWtD HQ OD
)LJXUD D TXH FRUUHVSRQGH D XQD HWLTXHWD GH PDUILO GHO UH 1DUPHU
KDOODGD HQ ELGRV VH YH DO VtPEROR GHO PRQDUFD FRQ GRV ODUJRV EUD]RV
EODQGLHQGR XQD PD]D SLULIRUPH IUHQWH D XQ HQHPLJR YHQFLGR TXH
SRU ORV PRWLYRV GH SDSLURV SRGUtD LGHQWLILFDUVH FRQ ODV SREODFLRQHV
FRQ OD UHSUHVHQWDFLyQ GHO UH D VHD EDMR IRUPD KXPDQD DQLPDO VH
UHM R HO QRPEUH GHO UH UHDO TXH OR FDSWXUy /RV GRV FtUFXORV FRQ GRV
DYHV DUULED UHSUHVHQWDUtDQ VHJ Q ORV DXWRUHV D LHUDFyPSROLV OD
FLXGDG GH RUXV 1DJDGD OD DOGHD GH 6HWK SRU OR WDQWR VHUtD pVWD
XQD IXHUWH DILUPDFLyQ GH OD XQLGDG GH (JLSWR HQ HVWD REUD GH SDFLILFD
FLyQ GH FRQTXLVWD GH 1XELD /D IXQFLyQ GH HVWD FDPSDxD PLOLWDU
KDEUtD VLGR QHXWUDOL]DU DO UXSR QXELR TXH GXUDQWH PXFKR WLHPSR
DWUiV KDEtD VLGR VRFLR FRPHUFLDO GH ORV HJLSFLRV SHUR DO FRPHQ]DU D
GHO HOWD (Q HO FLOLQGUR GH PDUILO GHO UH 1DUPHU )LJXUD E HO
FXDO DSDUHFH EDMR OD IRUPD GHO SH] VLOXUR TXH FRQIRUPD VX QRPEUH
VRVWHQLHQGR FRQ DPERV EUD]RV XQ ODUJR EDVWyQ D SXQWR GH JROSHDU
D SULVLRQHURV GH URGLOODV FRQ ORV EUD]RV DWDGRV D OD HVSDOGD HO WH[
WR LGHQWLILFD DO HQHPLJR FRPR OLELR KHKHQX
H KD VXFHVRU GH
1DUPHU WHQHPRV XQD HWLTXHWD FRQPHPRUDWLYD GHVFXELHUWD HQ EL
GRV GRQGH VH GHVDUUROOD HO PLVPR WHPD )LJXUD F
GRQGH DSDUH
FH HO WRSyQLPR GH 7 VWL HV GHFLU 1XELD H OD WXPED GHO UH MHW
(VWH UHOLHYH
HQ ELGRV WHQHPRV XQD HWLTXHWD FRQPHPRUDWLYD GH OD GHUURWD GH
ORV QXELRV 7 VWL UHJLVWUR VXSHULRU ODGR GHUHFKR FRQWUD ORV OLELRV
VXUJLU OD IRUPD HVWDWDO HQ (JLSWR HVWD UHODFLyQ FDPELy
6RPDJOLQR 7DOOHW
7UDGXFFLyQ GHO DXWRU 2WURV DXWRUHV RSLQDQ TXH HV PiV
DQWLJXR GHELGR D TXH HO VHUHM QR OOHYD HO QRPEUH GHO UH 9HU 6RPDJOLQR 7DOOHW
(O
GLEXMR IXH UHWRFDGR SRU HO DXWRU GH DFXHUGR FRQ OD UHFRQVWUXFFLyQ GH 6RPDJOLQR 7DOOHW
ILJ
7DOOHW /DLVQH
6RPDJOLQR 7DOOHW
6RPDJOLQR 7DOOHW
6RPDJOLQR 7DOOHW
8QD VHULH GH UHOLHYHV PX LQWHUHVDQWHV IXHURQ KDOODGRV SRU
-RKQ DUQHOO HQ OD ]RQD GH 7HEDV HEHO 7 DXWL UHSUHVHQWDQ OD YLFWRULD GH XQ UH (VFRUSLyQ
, R ,," VREUH SREODFLRQHV ORFDOHV SUREDEOHPHQWH HQ OD LQDVWtD
DQWHULRU D OD XQLILFDFLyQ
/D DSDULFLyQ GH XQ HVFRUSLyQ DWDFDQGR D XQ KRPEUH KL]R TXH DOJXQRV DXWRUHV FRPSDUDUDQ
HVWH UHOLHYH FRQ HO HEHO 6KHLNK 6XOHLPDQ SHUR WRGR LQGLFD TXH HVWH OWLPR HV SRVWHULRU DO
WHEDQR
/DV LPiJHQHV D E F
G IXHURQ WRPDGDV GH 6RPDJOLQR 7DOOHW
/D H GH
LHJR (VSLQHO
6RPDJOLQR 7DOOHW
KHKHQX UHJLVWUR FHQWUDO ODGR GHUHFKR SRU OWLPR WHQHPRV XQ
UHOLHYH GHO UH
HU )LJXUD H KDOODGR HQ HO :DGL PH UD DO VXU GH
OD 3HQtQVXOD GHO 6LQDt GRQGH HO KDOFyQ SRVHH GRV EUD]RV XQR FRQ XQD
PD]D HO RWUR VRVWLHQH OD FDEHOOHUD GH XQ HQHPLJR EDUEDGR HO WH[WR
GLFH ´GLVWULWR GHO 2HVWH HV GHFLU FRQWUD ODV SREODFLRQHV QyPDGDV
WUXFFLyQ GH LHUDFyPSROLV HULJLGD GXUDQWH HO UHLQDGR GH -DVHMHPX
1R
GDQGR ORV QRPEUHV GH ORFDOLGDGHV H[WUDQMHUDV FRQTXLVWDGDV
TXHGDQ GXGDV SXHV QR VyOR GH OD DFWLYLGDG JXHUUHUD GH (JLSWR HQ HO
LQiVWLFR 7HPSUDQR KDFLD VXV SULQFLSDOHV HQHPLJRV VLQR TXH DGHPiV
WHQHPRV GDWRV WDQWR GH GHVWUXFFLyQ FRPR GH HUHFFLyQ GH IRUWDOH]DV
GHO 2HVWH GHO HOWD (Q HVWDV LPiJHQHV GH ORV SULPHURV UH HV GH OD ,
LQDVWtD YHPRV D OD OXFKD OD YLFWRULD VREUH ORV HQHPLJRV HWHUQRV
GH (JLSWR QXELRV DVLiWLFRV OLELRV
7HQHPRV RWURV HMHPSORV GH YLFWRULDV PLOLWDUHV VREUH ORV YHFL
QRV SHOLJURVRV (Q OD )LJXUD
YHPRV XQ IUDJPHQWR GH XQD HVWHOD
GH FDOL]D GHO UH -DVHMHP GH OD ,, LQDVWtD SURYHQLHQWH GHO WHPSOR
GH LHUDFyPSROLV UHJLVWUDQGR OD VXSUHVLyQ GH 1XELD HO DUFR VREUH
OD FDEH]D GHO FDXWLYR SRVWUDGR OR LGHQWLILFD FRPR UHSUHVHQWDQWH GH
SRU SDUWH GH VXV FXHUSRV PLOLWDUHV
3DVHPRV DKRUD ILQDOPHQWH DO 5HLQR QWLJXR YHDPRV TXH
QRV GLFH OD LFRQRJUDItD 3DUD FRQWLQXDU FRQ OD LPDJHQ GHO UH PDVD
FUDGRU GH H[WUDQMHURV WHQHPRV HO UHOLHYH GHO UH 6DQDMW GH OD ,,, L
GH SLHGUD FDOL]D GRQGH HQ OD SRVWXUD FOiVLFD WRPD
QDVWtD )LJXUD
HO FDEHOOR GHO HQHPLJR HQ HVWH FDVR ODV WULEXV GHO HVLHUWR 2ULHQWDO
HQ OD RWUD PDQR VHJXUDPHQWH WLHQH OD PD]D SDUD JROSHDU /RV SRFRV
MHURJOtILFRV TXH VH YHQ D OD GHUHFKD VLJQLILFDQ ´WXUTXHVD SLHGUD PX
1XELD
3DUD ILQDOL]DU FRQ ODV LPiJHQHV GHO LQiVWLFR 7HPSUDQR
YHDPRV DOJXQRV HMHPSORV LFRQRJUiILFRV GH ORV UH HV HQ -DVHMHPX
UHDOPHQWH LQWHUHVDQWHV HQ OD )LJXUD D YHPRV OD FRQRFLGD LPDJHQ GH
XQD HWLTXHWD DQXDO GHO UH HQ GRQGH VH OR YH PDVDFUDQGR DO HQHPL
JR KDOODGD HQ ELGRV FX R WH[WR GLFH 3ULPHUD YH] TXH VH PDVDFUD
D ORV GHO HVWH
/DV ILJXUDV E F G WDPELpQ HWLTXHWDV DQXDOHV
GH HVWH UH KDFHQ UHIHUHQFLD D OD GHVWUXFFLyQ GH IRUWDOH]DV HQHPL
JDV SUHVXPLEOHPHQWH HQ HO VXU GH 3DOHVWLQD )LQDOPHQWH OD )LJXUD
EXVFDGD SRU ORV HJLSFLRV HQ ODV PRQWDxDV GHO 6LQDt (VWH UHOLHYH UHDOL
]DGR HQ SLHGUD FDOL]D URMD SURYLHQH SUHFLVDPHQWH GHO :DGL 0DJKDUD
3HUWHQHFH D XQD VHULH GH UHOLHYHV FRQ ORV QRPEUHV GH ORV UH HV HVHU
6HMHPMHW 6DQDMW TXH FRQPHPRUDQ ODV SULPHUDV H[SHGLFLRQHV HQ
YLDGDV SRU ORV IDUDRQHV D OD ´7HUUD]D GH ODV 7XUTXHVDV (VWDV LQVFULS
FLRQHV IXQFLRQDEDQ PiJLFDPHQWH PDUFDQGR ORV OtPLWHV GHO GRPLQLR
UHDO HWHUQL]DEDQ VX DSURSLDFLyQ GH HVWD UHJLyQ 2WUR HMHPSOR GHO
UH PDVDFUDQGR DO HQHPLJR OR WHQHPRV HQ XQ UHOLHYH GHO UH 6QHIUX
H FRUUHVSRQGH DO IUDJPHQWR GH XQ UHOLHYH GH SLHGUD GH XQD FRQV
6RPDJOLQR 7DOOHW
(O DUFR HV HO MHURJOtILFR SDUD 7D 6HW ,PDJHQ WRPDGD GH :LONLQVRQ
/DV LPiJHQHV D E F G H IXHURQ WRPDGDV GH :LONLQVRQ
1yWHVH TXH GHODQWH GHO VtPEROR GH IRUWDOH]D HQ ORV HMHPSORV E F VH YH RWUD YH]
OD D]XHOD FRPR VLJQR GH GHVWUXFFLyQ TXH D YLPRV HQ OD 3DOHWD /tELFD HQ OD 3LHGUD GH
3DOHUPR 5HFRUGHPRV TXH QR SRU FDVXDOLGDG DOJXQRV QRPEUHV GH ORV UH HV GH OD OWLPD HWDSD
SUHGLQiVWLFD ORV GRV SULPHURV GH OD , LQDVWtD WHQtDQ QRPEUHV EpOLFRV KXER SRU OR PHQRV
UH HV (VFRUSLyQ´ 1DUPHU HV 6LOXUR )XULRVR´
KD /XFKDGRU´ ,QFOXVR HO VtPEROR GHO UH
MHW GH OD PLVPD GLQDVWtD HV XQD VHUSLHQWH
)LJXUD
IXQGDGRU GH OD ,9
6LQDt GRQGH PDVDFUD DO DVLiWLFR
LQDVWtD SURFHGHQWH WDPELpQ GHO
:LONLQVRQ
,PDJHQ WRPDGD GH UQROG LHJOHU
UQROG
LHJOHU
8Q UHOLHYH GHO UH
HGNDUH ,VHVL GH OD 9 LQDVWtD
UHYHOy TXH WURSDV UHDOHV IXHURQ WDPELpQ DO :DGL 0DJKDUD SDUD EXVFDU RWUR SUHFLRVR UHFXUVR
HO FREUH 9HU UQROG LHJOHU
,PDJHQ WRPDGD GH 3LUHQQH
7DPELpQ H[LVWHQ HVFHQDV GH OD PDVDFUH GHO
HQHPLJR SRU SDUWH GH ORV UH HV 6HMHPMHW 8QDV 3HSL ,, TXH QR KHPRV LQFOXLGR DTXt SRU
QWHV GH SDVDU D ORV FRPSOHMRV IXQHUDULRV UHDOHV GH OD ,9 9
9, LQDVWtDV YHDPRV GRV HMHPSORV PX LQWHUHVDQWHV UHODFLRQDGRV
FRQ HO iPELWR EpOLFR /RV UHOLHYHV PXUDOHV GH ODV WXPEDV SULYDGDV GHO
5HLQR QWLJXR D YHFHV QRV RIUHFHQ LQIRUPDFLyQ VREUH OD WHFQRORJtD
PLOLWDU 3RU HMHPSOR HQ ODV WXPEDV GH GRV QREOHV ,QWL
.DHPKHVLW
WHQHPRV LPiJHQHV GH DVHGLR WRPD GH IRUWDOH]DV (Q OD WXPED GH ,QWL
HQ HVKDVKD DSDUHFH XQD HVFHQD GH DVHGLR )LJXUD D GRQGH VH
YHQ VROGDGRV DWDFDQGR XQD IRUWDOH]D DVLiWLFD DO PLVPR WLHPSR VH
YHQ HQHPLJRV PXHUWRV D IOHFKD]RV DXQTXH QR VH YHQ ORV DUTXHURV
XQ JUXSR TXH VXEH SRU XQD HVFDOHUD DSR DGD HQ HO PXUR SRU OWL
PR XQ JUXSR GH ´]DSDGRUHV TXH HVWiQ URPSLHQGR OD PXUDOOD VLHQGR
REVHUYDGRV SRU XQ RILFLDO DSR DGR HQ XQ EDVWyQ /D )LJXUD E D OD
L]TXLHUGD GH OD HVFHQD GH ,QWL HV XQ IUDJPHQWR GH XQD HVFHQD VLPLODU
)LJXUD
6ROGDGRV FRUULHQGR FRQ EDVWyQ FRQ JXDUGDPDQR
GRQGH VH HVWDUtD YLHQGR OD SDUWH GHO iQJXOR LQIHULRU L]TXLHUGR GH OD
IRUWDOH]D MXQWR FRQ XQD URGLOOD SDUWH GH XQ EUD]R GH XQ DVLiWLFR FDt
GR GHQWUR GH OD PLVPD 6L HVWR IXHUD DVt WDO FRPR VRVWLHQH (VSLQHO
HVH SHTXHxR IUDJPHQWR TXH SHUWHQHFH D OD FDO]DGD FXELHUWD GHO FRP
SOHMR IXQHUDULR GHO UH 8QDV HVWDUtD SUREDQGR TXH HVWDV HVFHQDV GH
JXHUUD VH KDEUtDQ XWLOL]DGR WDPELpQ HQ ORV FRPSOHMRV UHDOHV /D RWUD
PXHVWUD
HVFHQD GH OD WXPED GH .DHPKHVLW HQ 6DTTDUD )LJXUD
RWUR DVHGLR SHUR HVWD YH] OD HVFDOHUD WLHQH UXHGDV VH YHQ D GRV ´]DSD
GRUHV DWDFDQGR HO PXUR FRQ VXV KHUUDPLHQWDV QWHV DPEDV WXPEDV
VH FRQVLGHUDEDQ FRPR GH OD 9, LQDVWtD SHUR UHFLHQWHV HVWXGLRV KDQ
GDGR IHFKDV PiV WHPSUDQDV SDUD ,QWL FRQWHPSRUiQHD GH HGNDUH
)LJXUD
D GHWDOOH GHO EDVWyQ FRQ JXDUGDPDQR
SDUHFHUQRV TXH VHUtD H[FHVLYD ĞũĞŵƉůĂƌŝĂ
,QWL WHQtD ORV WtWXORV GH 6XSHUYLVRU GH ODV )RUWDOH]DV GHO 5H ´
KD´ DUFtD 0RUHQR
,PDJHQ WRPDGD GH (VSLQHO
(VSLQHO
,PDJHQ WRPDGD GH 0F HUPRWW
REHUQDGRU GH HVKDV
,VHVL 9 LQDVWtD SDUD .DHPKHVLW ILQHV GH OD ,9 R FRPLHQ]RV GH
OD 9 LQDVWtD
/R LPSRUWDQWH GH HVWDV GRV HVFHQDV QR HV VyOR HO
WHPD WHFQROyJLFR OR FXDO GHPXHVWUD TXH KDEtD VROGDGRV HVSHFLDOL]D
GRV HQ SROLRUFpWLFD VLQR TXH PDQLILHVWD WDPELpQ XQD ODUJD PDQ
WHQLGD WUDGLFLyQ HQ HO DUWH GHO DVHGLR D IRUWDOH]DV SDUWLHQGR GHVGH HO
GH OD SLUiPLGH VLPEROL]DQGR OD YLFWRULD VREUH HO FDRV GH OD YLGD
VREUH OD PXHUWH (Q ODV SDUHGHV QRUWH VXU GHO SyUWLFR GHO WHPSOR GH
OD SLUiPLGH HO UH DSDUHFH VXE XJDQGR D ORV HQHPLJRV RFFLGHQWDOHV
OLELRV RULHQWDOHV DVLiWLFRV
WRPDQGR JUDQ FDQWLGDG GH JDQDGR
RWURV DQLPDOHV GRPpVWLFRV 3RU HMHPSOR HO WHPSOR SLUDPLGDO GHO UH
3UHGLQiVWLFR 3DOHWD /tELFD VLJXLHQGR SRU HO LQiVWLFR 7HPSUDQR
1DUPHU
HQ PRVWUDQGR OD PD RU SDUWH GH ORV HOHPHQWRV GH VL
WLR HQ HO 5HLQR QWLJXR ,QWL .DHPKHVLW HVWR VLJQLILFD DVLPLVPR
OD H[LVWHQFLD UHJXODU GH HVSHFLDOLVWDV PLOLWDUHV SRU OR WDQWR GH XQ
HMpUFLWR UHJXODU
9HDPRV DKRUD TXp LQIRUPDFLyQ QRV EULQGDQ GLVWLQWRV UHOLHYHV
R IUDJPHQWRV GH ORV PLVPRV GH OD ,9 9 9, LQDVWtDV SURYHQLHQWHV
GH ODV FRQVWUXFFLRQHV IXQHUDULDV GH YDULRV IDUDRQHV R VH HVWXGLDQ
6DKXUH GH OD 9 LQDVWtD WHQtD
P GH HVSDFLR PXUDO FRQVWLWX
HQGR HO SURJUDPD PiV ODUJR GH VX WLSR 6HJ Q LHJR (VSLQHO HQ
EDVH D ORV EORTXHV UHJLVWUDGRV SRU HUQ HQ VXV QRWDV VREUH HO FRP
SOHMR GH 8QDV VH FRQILUPDUtDQ FLHUWDV VLPLOLWXGHV WHPiWLFDV HQWUH ORV
SURJUDPDV LFRQRJUiILFRV GH ODV FDO]DGDV SLUDPLGDOHV GH ORV FRPSOHMRV
IXQHUDULRV GH HVWH IDUDyQ HO GH 6DKXUH OR FXDO OOHYDUtD D VXSRQHU OD
H[LVWHQFLD GH UHSHUWRULRV LFRQRJUiILFRV UHODWLYDPHQWH ELHQ GHILQLGRV
DGVFULSWRV D HVD SDUWH GH ORV FRPSOHMRV IXQHUDULRV UHDOHV DO PHQRV
ORV FRPSOHMRV SLUDPLGDOHV SUHVWDQGR DWHQFLyQ DO FRQWHQLGR GH ORV UH
OLHYHV (O HQWHQGLPLHQWR DFWXDO GHVWDFD TXH OD PD RUtD GH ODV HVFHQDV
SHUSHW DQ ORV ULWXDOHV RIUHQGDV TXH DVHJXUDQ OD YLGD HWHUQD GHO UH R
HYRFDQ PiJLFDPHQWH IRUWDOHFHQ HO SRGHU GH OD UHDOH]D VX YLFWRULD
VREUH HO FDRV (Q HO WHPSOR GHO YDOOH TXH VH SXHGH LQWHUSUHWDU FRPR
XQ SXHUWR GH UHFHSFLyQ DSDUHFHQ UHOLHYHV GH PDULVPDV HO PHGLR
DPELHQWH GH HVWH WHPSOR XQ WUDGLFLRQDO VtPEROR HJLSFLR GH UHQD
FLPLHQWR OD OOHJDGD GH XQ JUDQ EDUFR UHDO DFRPSDxDGR GH WURSDV
GHQWUR GH OD 9 LQDVWtD /XHJR GHO IDUDyQ 6QHIUX DSDUHFH HO PR
WLYR GH OD UHSUHVHQWDFLyQ GH H[WUDQMHURV FDXWLYRV (VWDV LPiJHQHV HV
WDEDQ XELFDGDV SULQFLSDOPHQWH HQ DTXHOODV SDUWHV GHO PRQXPHQWR
IXQHUDULR FRQHFWDGDV FRQ OD HVIHUD WHUUHVWUH HO WHPSOR GHO YDOOH VX
FRQWUDSDUWH OD DQWHFiPDUD GHO WHPSOR IXQHUDULR (Q ORV PRQXPHQWRV
GH 8QDV ODV UHSUHVHQWDFLRQHV GH VROGDGRV GRPLQDQ ORV PRWLYRV 8QR
GH ORV EORTXHV GH OD FDO]DGD GH HVWH UH SUHVHQWD LQVFULSFLRQHV VH UH
ILHUH D DOJ Q WLSR GH DFFLyQ PLOLWDU 3RGHPRV VXSRQHU TXH HQ WLHPSRV
FRUULHQGR 2WUDV HVFHQDV KDFHQ UHIHUHQFLD D OD ILHVWD 6HG RWUDV DO
DPDPDQWDPLHQWR GHO UH SRU SDUWH GH XQD GLRVD 7DPELpQ DSDUHFHQ
PtWLFDV UHSUHVHQWDFLRQHV GHO UH FRPR JULIR SLVRWHDQGR HQHPLJRV
PLHQWUDV GLYLQLGDGHV OOHYDQ SULVLRQHURV DWDGRV DQWH HOODV /DV HVFH
QDV GH SULVLRQHURV VH UHSLWHQ HQ ODV SDUHGHV GH OD FDO]DGD FXELHUWD
7DPELpQ DSDUHFHQ HVFHQDV GH FDFHUtD GHO UH SHUR D HQ HO WHPSOR
SRVWHULRUHV 8QDV IXH IDPRVR SRU OD RUJDQL]DFLyQ GH VX HMpUFLWR SHUR
QR KD FRUURERUDFLyQ SDUD HVWD VXJHUHQFLD
6HJ Q 6KDZ OD HVFHQD GH EDWDOOD PiV DQWLJXD GHO 5HLQR Q
&ZLHN
FLWD
3DUD FRPSUHQGHU OD YLVLyQ GH ORV HJLSFLRV VREUH ORV SXHEORV H[WUDQMHURV GHVGH HO SXQWR
GH YLVWD pWQLFR VX PXWXD LQWHUDFFLyQ YHU 5RGUtJXH]
UQROG
(VSLQHO
RHGLFNH
WLJXR HV OD TXH PXHVWUD D XQ JUXSR GH DUTXHURV WHQVDQGR ORV DU
FRV )LJXUD
6HJ Q RHGLFNH (VWH UHOLHYH ODPHQWDEOHPHQWH
LQFRPSOHWR HV GHVGH XQ SXQWR GH YLVWD DUWtVWLFR XQR GH ORV PiV
LQWHUHVDQWHV GH ORV EORTXHV GH (O /LVKW (V SDUWH GH XQ JUXSR GH
DUTXHURV PLUDQGR KDFLD OD L]TXLHUGD HQ IRUPDFLyQ FHUUDGD FRQ XQ
SHFKR VHUtDQ VX XQLIRUPH GH DUTXHUR UQROG DO LJXDO TXH RHGLFNH
FRQVLGHUDQ HVWH UHOLHYH FRPR GH OD ,9 LQDVWtD GH OD ]RQD GH L]D
SRU OR TXH SRGUtD VHU GH -XIX R GH -DIUH (O XQLIRUPH ORV LGHQWLILFD
FRPR VROGDGRV HQ FDPSDxD HV GHFLU HQ JXHUUD DO LJXDO TXH OD DFWL
WXG 3RU OR WDQWR VHUtDQ SDUWH GH XQD HVFHQD GH EDWDOOD OD PiV WHP
GLVHxR GH VXSHUSRVLFLyQ GH ODV ILJXUDV UDUDPHQWH HQFRQWUDGR HQ HO
UHOLHYH HJLSFLR DEUtD HQ WRWDO
XQR GH HOORV HVWDUtD DUURGLOODGR
SXHV VX FDEH]D VH YH GHEDMR GHO EUD]R GH RWUR GH HOORV /D YHVWLPHQWD
LQFOX H GRV EDQGDV FUX]DGDV VREUH HO SHFKR OXHJR DWDGD DOUHGHGRU
GHO FXHUSR /OHYDQ FDUFDM D OD HVSDOGD FRPR SDUWH GH VX HTXLSR /D
DFWLWXG GH ORV DUTXHURV GHPXHVWUD TXH HVWRV HVSHFLDOLVWDV DFWXDEDQ
FRPR GLYLVLRQHV ELHQ RUJDQL]DGDV 0XFKDV YHFHV VH DVRFLDED DO GLRV
RUXV FRQ ORV DFWRV GH PD RU SUHFLVLyQ PLOLWDU D XQ DUTXHUR GH
SUDQD FRQRFLGD KDVWD HO PRPHQWR FRPR GLMHURQ 6KDZ %RDWULJKW
DQWHULRUPHQWH (V SUREDEOH TXH VH WUDWH GH XQ DWDTXH D XQD IRUWDOH]D
DVLiWLFD SXHV HVFHQDV PiV WDUGtDV GH HVWH WLSR HPSOHDQ DUTXHURV OL
GHUDQGR HO DWDTXH GDQGR SURWHFFLyQ D ORV VROGDGRV SURYLVWRV FRQ
KDFKDV PHMRU SUHSDUDGRV SDUD HO FRPEDWH FXHUSR D FXHUSR ,QFOXVR
UQROG FRQVLGHUD TXH SXHGH WUDWDUVH GH XQ KHFKR UHDO KLVWyULFR ORV
VROGDGRV VRQ SUHVHQWDGRV FRPR XQD IRUPLGDEOH PiTXLQD PLOLWDU ELHQ
DOLQHDGRV FRQ ODV DUPDV DO XQtVRQR OLVWDV SDUD GLVSDUDU (VWH WLSR
HOLWH VH OR LGHQWLILFDED FRPR RUXV HO 7LUDGRU
QWHV GH OD SyOYRUD
ORV DUTXHURV SHUWHQHFtDQ D OD HOLWH OR PLVPR VXFHGLy VHJXUDPHQWH
HQ HO HMpUFLWR HJLSFLR 3HUR WDPELpQ IRUPDEDQ SDUWH GH ODV FHUHPR
QLDV UHDOHV VH ORV HPSOHDED SDUD UHSHOHU D ORV HQHPLJRV GH (JLSWR
GLVSDUDQGR IOHFKDV KDFLD FDGD SXQWR FDUGLQDO 6HJ Q UQROG HVWRV
DUTXHURV HVWiQ XWLOL]DQGR HO DUFR VLPSOH ODV EDQGDV FUX]DGDV VREUH HO
GH IRUPDFLRQHV FRQ OD SULPHUD ILOD GH URGLOODV OD GH DWUiV GH SLH VH
PDQWHQGUiQ LQFOXVR FRQ HO XVR GH DUPDV GH IXHJR
(Q FXDQWR D ODV IOHFKDV VH KDQ KDOODGR DVWLOHV GH PDGHUD GH
SLQR DFDFLD /D SXQWD VH ILMDED D OD YDULOOD R ELHQ DWiQGROD R FRQ
SXQWDV HVSLJDV (O VtOH[ IXH HO PDWHULDO PiV XWLOL]DGR HQ ODV SXQWDV
SHUR WDPELpQ VH KDQ KDOODGR SXQWDV GH KXHVR PDGHUD FREUH H LQ
FOXVR DOJXQDV GH FULVWDO PX UDUDV HQ DOJXQDV WXPEDV UHDOHV GH OD ,
LQDVWtD (Q OD WXPED GH HPDND HQ 6DTTDUD VH KDQ KDOODGR WLSRV
6KDZ
,PDJHQ WRPDGD GH RHGLFNH
(O DXWRU VH UHILHUH D ORV EORTXHV XWLOL]DGRV HQ OD SLUiPLGH GHO UH PHQHPKDW ,
D & HQ (O /LVKW GHO 5HLQR 0HGLR
D & TXH XVy SDUWHV GH ORV FRPSOHMRV
IXQHUDULRV GH IDUDRQHV GHO 5HLQR QWLJXR
RHGLFNH
/DPHQWDEOHPHQWH VH KD HQFRQWUDGR XQ SDUDOHOR D HVWD HVFHQD
GXUDQWH OD H[FDYDFLyQ GH 6HOLP DVVDQ HQ OD SDUWH EDMD GH OD FDO]DGD GH 8QDV SHUR D Q QR
KD VLGR SXEOLFDGR (O 3URI 6HOLP DVVDQ OH PRVWUy D RHGLFNH HO UHOLHYH HQ FXHVWLyQ YHU
RHGLFNH
RHGLFNH DILUPD TXH ORV DUFRV TXH DSDUHFHQ HQ HVWH UHOLHYH VRQ FRPSXHV
WRV SHUR QRVRWURV FRQVLGHUDPRV PiV ELHQ TXH VRQ VLPSOHV 7DPELpQ VH KDOODURQ DOMDEDV HQ
WXPEDV DUFDLFDV IDEULFDGDV FRQ SLH]DV GH SLHO FRVLGDV HQWUH Vt T
XH SRGtDQ FRQWHQHU
HQWUH
IOHFKDV SRU FDUFDM 7DPELpQ VH KDOODURQ DOMDEDV SDUD WUDQVSRUWDU YDUDV EDVWRQHV
GH PDGHUD YHU 0F HUPRWW
0F HUPRWW
0F HUPRWW
GLVWLQWRV GH IOHFKDV KDVWD LQFOXVR XQR GH HOORV FRQ OD SXQWD SLQWDGD
FRQ RFUH URML]R SRU OR TXH VH FRQVLGHUD TXH HQ HVDV VH FRORFDUtD DOJ Q
WLSR GH YHQHQR (Q OD PLVPD WXPED WDPELpQ VH KDOOy XQ FDUFDM
GH SLHO FRQ IOHFKDV (Q YDULDV WXPEDV UHDOHV GH OD ,, LQDVWtD VH
UQROG
0F HUPRWW
0F HUPRWW
(PHU
KDOODURQ REMHWRV FRQ HO WtWXOR GH ´FRQTXLVWDGRU GH WLHUUDV H[WUDQMH
UDV OR TXH OOHYD D SHQVDU TXH OD DFWLYLGDG JXHUUHUD HQ ODV IURQWHUDV
IXH KDELWXDO (Q ORV DMXDUHV GH DOJXQRV JUDQGHV IXQFLRQDULRV FRPR
HPDND TXH VLUYLy EDMR HO UH HQ GH OD , LQDVWtD GLULJLy YDULDV
FDPSDxDV DVLiWLFDV IXH HQWHUUDGR FRQ XQD PDUDYLOORVD YDULHGDG GH
DUPDV HQWUH ODV TXH KDEtD GHVGH XQD ODQ]D GH PDUILO KDVWD FLHQWRV GH
IOHFKDV HVSOpQGLGDPHQWH WUDEDMDGDV
3HUR WHQHPRV RWUD LPDJHQ GH DUTXHURV HQ HVWH FDVR GH OD FDO
]DGD GHO UH 6DKXUH )LJXUD
GRQGH VH YH D XQ DUTXHUR GLVSD
UDQGR D XQ EODQFR RWUD SHUVRQD GHWUiV GH HOOD RHGLFNH FRQVLGHUD
TXH VH WUDWD GH XQD FRPSHWHQFLD HQ WDQWR DZDVV 9HUQHU RSLQDQ
3DUD ILQDOL]DU FRQ HO WHPD GH OD DUTXHUtD
TXH HVWi HQWUHQDQGR
WHQHPRV RWURV GRV HMHPSORV HO SULPHUR SHUWHQHFH D XQ EODQFR FRQ
)LJXUD
UWHV PDUFLDOHV D PDQRV YDFtDV
SDUWH GH XQ WRUVR KXPDQR /D SDUWH
IOHFKDV FODYDGDV )LJXUD
VXSHULRU WHQGUtD GRV FDEH]DV GH KDOFyQ VHUtD GH XQD HVFHQD VLPLODU D
OD GHO UH 6DKXUH )LJXUD
3RU OWLPR YHPRV XQD LPDJHQ FRORVDO
GHO UH 6DKXUH )LJXUD
FD]DQGR HQ HO GHVLHUWR HO iPELWR GH 6HWK
3RU HVWR PLVPR VH FRQVLGHUD D HVWH WLSR GH UHSUHVHQWDFLRQHV FRPR OD
YLFWRULD GHO FRVPRV VREUH HO FDRV 0DDW VREUH ,VIHW 7RGR DOUHGHGRU
GHEDMR GHO UH KD XQD VHULH GH FRUWHVDQRV TXH VH LQFOLQDQ DQWH pO OD
ILOD GH OD GHUHFKD DEDMR DSDUHFH XQ JUXSR FRQ EDVWRQHV TXH TXL]iV
UHSUHVHQWHQ D VROGDGRV R JXDUGLDV GH SDODFLR 1yWHVH TXH HO UH OOHYD
)LJXUD
3UiFWLFD PDUFLDO FRQ EDVWRQHV 8QDV
0F HUPRWW
,PDJHQ WRPDGD GH DZDVV 9HUQHU
4XLHUR DJUDGHFHU HVSHFLDOPHQWH D OD
ELEOLRWHFDULD GHO HXWVFKHV UFKlRORJLVFKHV ,QVWLWXW .DLUR ,VROGH /HKQHUW 0
SRU WHQHU OD
DPDELOLGDG GH HQYLDUPH HVWH DUWtFXOR GHO 0 ,. DSHQDV VH OR VROLFLWp
2SLQDPRV LJXDO TXH DZDVV 9HUQHU SXHV HO KRPEUH TXH VH KDOOD GHWUiV OH HVWi FRUUL
JLHQGR FRQ DPEDV PDQRV OD SRVWXUD GHO KRPEUR GHO EUD]R GHUHFKR
,PDJHQ WRPDGD GH RHGLFNH
(Q VX REUD HVWH DXWRU FRPHQWD TXH QR H[LVWtDQ
SDUDOHORV LFRQRJUiILFRV SDUD HVWD LPDJHQ SHUR OXHJR GH OD SXEOLFDFLyQ GH DZDVV 9HUQHU
WHQHPRV DKRUD XQR
HQ VX PDQR GHUHFKD FRQ OD FXDO WHQVD HO DUFR YDULDV IOHFKDV OLVWDV
SDUD GLVSDUDU (VWD PLVPD WpFQLFD VH YH HQ ORV UHOLHYHV GH DUTXHURV
TXH D SUHVHQWDPRV )LJXUDV
SRU OR FXDO VXSRQHPRV TXH pVWD
HUD OD IRUPD GH GLVSDUDU HQ HVD pSRFD
8QR GH ORV FRQFHSWRV TXH KHPRV YLVWR UHSHWLGR HV HO GH TXH
GRV (O WH[WR KDEOD GH ´HVFROWD GH WURSDV GH PLOLWDUHV VH UHILHUH D
XQ JUXSR GH SHUVRQDV TXH UHFLEHQ XQD UHFRPSHQVD SRU ORV VHUYLFLRV
SUHVWDGRV (VWR HV LPSRUWDQWH SXHVWR TXH DO DSOLFDUVH DO HMpUFLWR
SUXHED TXH KDEtD WURSDV TXH UHFLEtDQ XQD FRPSHQVDFLyQ SRU VX VHU
YLFLR PLHQWUDV RWUDV DSDUHQWHPHQWH FRQVFULSWDV WHQtDQ TXH FXPSOLU
QR KD HYLGHQFLD LFRQRJUiILFD VREUH XQ HMpUFLWR UHJXODU HQ HO 5HLQR
QWLJXR 9HDPRV DKRUD DOJXQRV HMHPSORV TXH SXHGHQ FRQWUDGHFLU
HVWD LGHD (PSHFHPRV SRU HO UHOLHYH JUDQGH GHO 0XVHR 0HWURSROLWDQR
GH 1XHYD RUN )LJXUD
SHUWHQHFLHQWH DO FRPSOHMR IXQHUDULR GHO
UH 8VHUNDI
D
(VWH UHOLHYH IXH KDOODGR HQ
SRU
OD H[SHGLFLyQ GH HVWH PXVHR HQ OD PLVPD iUHD HQ TXH IXH KDOODGR HO
EORTXH FRQ HO QRPEUH GHO UH 8VHUNDI )LJXUD
GDGD VX HQRUPH
VLPLOLWXG VH OR KD DVRFLDGR FRQ HVWH IDUDyQ /DV WURSDV HVWiQ RU
IXQFLRQHV PLOLWDUHV VLQ SDJD DOJXQD /D WUDGXFFLyQ GHO WH[WR GHO
UHJLVWUR LQIHULRU SRGUtD WUDGXFLUVH FRPR ´HVFROWD GH ODV WURSDV GH
ORV DXJXVWRV OXJDUHV GH SDODFLR /RV GLH] KRPEUHV VX RILFLDO VH UH
SLWHQ HQ HO WHPSOR GH 6DKXUH (V WHQWDGRU SHQVDU TXH HVWD FDQWLGDG
FRQIRUPDUtD XQD XQLGDG HQ OD RUJDQL]DFLyQ PLOLWDU /D QDWXUDOH]D PL
OLWDU HV FLHUWD SHUR KDEUtD TXH DYHULJXDU VX WDUHD HVSHFtILFD 6HJ Q
RHGLFNH QR VHUtDQ VROGDGRV SRU OD IDOWD GH DUPDV HVSHFtILFDV
VLQR TXH VHUtDQ SROLFtDV HVFROWDV GH XQ IXQFLRQDULR FRQ IXQFLRQHV
JDQL]DGDV HQ GRV JUXSRV GH GLH] GHWUiV GH FDGD XQR KD XQD ILJXUD
FRQ IDOGHOOtQ FRUULHQGR /DV LQVFULSFLRQHV VLUYHQ SDUD LGHQWLILFDU ODV
XQLGDGHV R VXV FRPDQGDQWHV (Q OD SDUWH GH DUULED VH YHQ UDVWURV
GH OtQHDV GH DJXD SRU OR FXDO VH HVWDUtD HQ SUHVHQFLD GH XQD HVFHQD
DFXiWLFD 8VHUNDI JREHUQy DxRV OXHJR YLQR 6DKXUH SRU OR WDQWR
FRPSDUWLHURQ ORV PLVPRV DUWLVWDV OD PLVPD PDQHUD GH UHSUHVHQWDU
(QWUH ORV VROGDGRV DSDUHFH XQ HVFULED SXHV
D ODV WURSDV FRUULHQGR
WLHQH ORV HOHPHQWRV SDUD HVFULELU ORV UROORV GH SDSLUR /D SHUVRQD
MXGLFLDOHV (VWD HVFHQD WLHQH XQ HQRUPH SDUHFLGR FRQ OD GHO WHPSOR
GHO YDOOH GH 6DKXUH TXH HVWi UHODFLRQDGD FRQ XQD HVFHQD QDYDO
(Q ODV VLJXLHQWHV OiPLQDV )LJXUDV D
E VH YHQ GHWDOOHV GH OD ILOD
LQIHULRU GH VROGDGRV GRQGH VH SXHGH DSUHFLDU ODV DUPDV TXH OOHYDQ
HQ DOMDEDV DUFRV EDVWRQHV ,QFOXVR HO TXH OOHYD GRV EDQGDV ILQDV
FUX]DGDV VREUH HO SHFKR )LJXUD D HVWi OOHYDQGR WUHV EDVWRQHV (O
OWLPR VHSDUDGR GH OD ILOD )LJXUD E OOHYD XQ EDVWyQ FRUWR VtP
EROR GH PDQGR /RV VROGDGRV FRUULHQGR VH UHODFLRQDQ FRQ HVFHQDV
TXH VH KDOOD GHWUiV HQ DPEDV ILODV VHUtD HO RILFLDO D FDUJR GH ORV VROGD
,PDJHQ WRPDGD GH UQROG
2SSHQKHLP
2SSHQKHLP
2SSHQKHLP
6HJ Q RHGLFNH
VHUtD SDUD URPSHU OD PRQRWRQtD GH OD LPDJHQ 5HDOPHQWH VRU
SUHQGH OD UHVSXHVWD GH HVWH DXWRU SXHV QR WLHQH VHQWLGR (Q FDPELR 0F HUPRWW
VRVWLHQH TXH OD SUHVHQFLD GH HVFULEDV HQ XQ JUXSR GH PLOLWDUHV HV XQ GHWDOOH GH RUJDQL]DFLyQ
TXH WLHQGH D FRQVLGHUDUVH FRPR QR FDUDFWHUtVWLFR GHO HMpUFLWR GHO 5HLQR QWLJXR
RHGLFNH
RHGLFNH
RHGLFNH
RHGLFNH
&LHUWDPHQWH HV RWUR WHPD SDUD GLVFXWLU SXHV FRPR YHUHPRV ORV VROGDGRV SUDFWLFDEDQ
FRQ EDVWRQHV
RHGLFNH
TXt VH GD XQD GLVFXVLyQ PX LQWHUHVDQWH 0LHQWUDV TXH RHGLFNH
RSLQD TXH PHQHPKDW , XWLOL]y HVWRV EORTXHV GHO 5HLQR QWLJXR HQ VX SLUiPLGH GH (O /LVKW
SRU XQD FXHVWLyQ GH VHQWLGR PiJLFR SDUD 2SSHQKHLP
FLWD PXFKRV GH HVWRV
UHOLHYHV IXHURQ FRORFDGRV FDUD DEDMR QR D OD YLVWD TXH SRU OR WDQWR ORV FRQVWUXFWRUHV GH
GH EDUFRV OD LQVFULSFLyQ OHMDQD GH OD L]TXLHUGD OR PHQFLRQD 6HJ Q
2SSHQKHLP HVWD LPDJHQ HVWDUtD UHSUHVHQWDQGR GLIHUHQWHV XQLGDGHV
GH WURSDV HVSHFLDOL]DGDV /D )LJXUD
PXHVWUD RWUR UHOLHYH KDOODGR
HQ (O /LVKW GRQGH Vt DSDUHFH HO QRPEUH GH 8VHUNDI HQ VX FDUWXFKR
OD GHUHFKD DSDUHFHQ QXHYDPHQWH VROGDGRV PDUFKDQGR D EXHQ SDVR
OLWDU DWOpWLFR GLVFLSOLQDGR HVWD LPDJHQ IRUPD SDUWH GH XQD HVFHQD
TXH UHSUHVHQWD OD EDUFD GHO UH 6DKXUH HQ VX WHPSOR GH EXVLU
3RU VL QR EDVWDUDQ HVWDV LPiJHQHV SDUD SUREDU OD H[LVWHQFLD GH
WURSDV HQWUHQDGDV UHJXODUHV WDPELpQ WHQHPRV HVFHQDV GH DUWHV
PDUFLDOHV GRQGH ORV VROGDGRV DSDUHFHQ HQWUHQDQGR FRQ EDVWRQHV
R FRUULHQGR SRUWDQ DOMDEDV FRQ DUFRV HV GHFLU TXH WHQHPRV RWUD
LPDJHQ GRQGH DSDUHFHQ VROGDGRV PDUFKDQGR FRQ DUPDV DO KRPEUR
UHHPRV TXH HVWDV LPiJHQHV PXHVWUDQ WURSDV UHJXODUHV VLQ GXGD D
VH WUDWHQ GHO HMpUFLWR WHUUHVWUH GH OD PDULQD R GH IXHU]DV GH VHJXULGDG
1R HV FDVXDO TXH HVWH PLVPR PRWLYR LFRQRJUiILFR KD D OOHJDGR KDVWD
HO 5HLQR 1XHYR FRPR SRU HMHPSOR HQ HO HVHU HVHUX R 7HPSOR
GH 0LOORQHV GH xRV GH OD UHLQD DWVKHSVXW GRQGH VH YHQ XQD VHULH
GH VROGDGRV UHSLWLHQGR HO SDVR UiSLGR D VX OOHJDGD DO 3XQW FRQ GLYHU
D PDQRV YDFtDV (VWRV UHOLHYHV IXHURQ KDOODGRV HQ
HQ HO FRPSOH
MR IXQHUDULR GHO UH 6DKXUH (Q HVWH HMHPSOR DSDUHFHQ SDUHV GH
KRPEUHV HQ]DU]DGRV HQ XQ FRPEDWH D PDQRV YDFtDV REVHUYDGR SRU
XQ iUELWUR R HQWUHQDGRU )LJXUD
/RV OXFKDGRUHV VRQ LGHQWLILFD
GRV FRPR PLHPEURV GH OD WULSXODFLyQ GHO UH (QFLPD GH HVWRV VROGD
GRV VH PXHVWUD SDUHV GH KRPEUHV OXFKDQGR FRQ EDVWRQHV )LJXUD
%UHYHV WH[WRV VREUH FDGD XQR FRPHQWDQ HO FRPEDWH 6H KD
GLFKR TXH OD OXFKD FRQ EDVWRQHV VyOR VH FRQRFtD GHO 5HLQR 1XHYR SRU
VDV DUPDV DO KRPEUR
2WUR HMHPSOR GH PLOLWDUHV D SDVR UiSLGR OR WHQHPRV HQ XQ UH
OLHYH GHO UH 6DKXUH )LJXUDV
D
SHUR KD XQ LQWHUHVDQWH
GLIHUHQFLD ORV EDVWRQHV TXH OOHYDQ WLHQH XQD FXHUGD DQXGDGD XQ
SURPRQWRULR FRPR VL IXHUD XQ JXDUGDPDQRV DOJXQRV FRQVLGHUDQ TXH
VRQ HVWDQGDUWHV PLOLWDUHV SHUR QRVRWURV FUHHPRV PiV ELHQ TXH VH
WUDWDQ GH EDVWRQHV FRQ JXDUGDPDQR FRPR VH KDQ YLVWR HQ PDUQD
TXH HO FRUUHDMH TXH OR URGHD VH XWLOL]DED SDUD DWDU
0HGLQHW DEX
OR TXH VH SHQVDED TXH HUD GH RULJHQ H[WUDQMHUR FRQ HVWH HMHPSOR GH
6DKXUH PiV ORV GH OD WXPED 1
GH LHUDFyPSROLV GH OD WXPED
GH 3WDKKRWHS GH ODV SLQWXUDV GH %HQL DVDQ D SUHVHQWDGRV HQ RWUD
SDUWH WHQHPRV VXILFLHQWHV SUXHEDV SDUD VRVWHQHU TXH IXH XQ GHVDUUR
O LJXDO TXH HQ OD WXPED GH 0HULUH ,, HQ
OOR PDUFLDO DXWyFWRQR
PDUQD HQ OD WXPED GH -HUXHI HQ 7HEDV HQ HO WHPSOR GH 0HGLQHW
ODV PDQRV GHO SULVLRQHUR
H OR TXH QR TXHGD GXGD HV GH VX SRUWH PL
PHQHPKDW , KDEUtDQ EXVFDGR XQD FXHVWLyQ XWLOLWDULD FRQWULEX HQGR DVt VyOR D OD GHVWUXF
FLyQ GHFDGHQFLD GH ORV PRQXPHQWRV GHO 5HLQR QWLJXR
2SSHQKHLP
,PDJHQ WRPDGD GH UQROG
UQROG
3D ViV
ILJXUDV
6KDZ %RDWULJKW
&ZLHN
/DPHQWDEOHPHQWH HVWH DXWRU FRPR PXFKRV RWURV ODV FRQVLGHUD HV
FHQDV GHSRUWLYDV QR GH HQWUHQDPLHQWR PDUFLDO 6LQ HPEDUJR UHFRQRFH VX DQWLJ HGDG SXHV
PHQFLRQD ORV OXFKDGRUHV GH OD 3DOHWD /tELFD )LJXUD DVt FRPR ORV OXFKDGRUHV GH OD WXPED
GH 3WDKKRWHS YHU 3D ViV
)LJXUD
,PDJHQ WRPDGD GH DZDVV 9HUQHU
,PDJHQ WRPDGD GH 0DOHN
,QFOXVR 9DQ :DOVHP
RSLQD TXH ORV WH[WRV DO PHQRV HQ XQ FDVR
SDUHFHQ GHVFULELU HO PRYLPLHQWR GH ORV EDVWRQHV OR FXDO VHUtD PX LQWHUHVDQWH SXHV HVWDUtD
LQGLFDQGR XQD WpFQLFD GH FRPEDWH 9HU LHJR (VSLQHO
9HU 3D ViV
GRQGH TXHGD FODUDPHQWH GHPRVWUDGR TXH HVWH WLSR GH FRPEDWH
D H[LVWtD HQ (JLSWR GHVGH WLHPSRV SUHGLQiVWLFRV
DEX WRGRV HMHPSORV GHO 5HLQR 1XHYR DTXt WDPELpQ DSDUHFHQ
MXQWDV HVWDV GRV SUiFWLFDV PDUFLDOHV QR GHSRUWLYDV OR FXDO QRV HVWi
GDQGR XQD DQWLJ HGDG GHO 5HLQR QWLJXR SDUD DPEDV GHPRVWUDQGR
DVt OD ODUJD GDWD TXH WLHQHQ HVWDV SUiFWLFDV HQWUH ORV DQWLJXRV HJLSFLRV
(Q HO FDVR GH 5HLQR 1XHYR HVWDV HVFHQDV GH PDUFLDOLGDG DSDUHFHQ
)LJXUD
&RPEDWH HQWUH HJLSFLRV DVLiWLFRV
UHODFLRQDGDV FRQ ODV GHO HE 6HG R FRQ OD UHFHSFLyQ GH HPEDMDGR
UHV H[WUDQMHURV (Q HO UHJLVWUR PiV DOWR GH WRGRV GHO PLVPR EORTXH
DSDUHFHQ DUTXHURV DFRPSDxDGRV FDGD XQR SRU RWUR KRPEUH DO FXDO
FRQVLGHUDPRV FRPR D GLMLPRV XQ LQVWUXFWRU QR XQ iUELWUR )LJXUD
(VWR LPSOLFD D VLQ GXGD TXH WHQHPRV HQ OD PLVPD XELFDFLyQ
PXUDO GH XQ FRPSOHMR IXQHUDULR UHJLR HO WHPD LFRQRJUiILFR GHO HQ
WUHQDPLHQWR PDUFLDO D PDQRV YDFtDV FRQ EDVWRQHV FRQ DUFRV IOH
FKDV 1R SXHGH KDEHU PHMRU SUXHED GH TXH VH WUDWD GHO HQWUHQDPLHQ
WR PLOLWDU GHO HMpUFLWR XQTXH HQ VX OXJDU GH XELFDFLyQ OD FDO]DGD
IXQHUDULD FXELHUWD HVWDV LPiJHQHV WHQJDQ XQ VHQWLGR ULWXDO SRU
WDQWR VLPEyOLFR ORV PRGHORV IXHURQ WRPDGRV GH OD UHDOLGDG HV GHFLU
GH ODV WURSDV TXH VHUYtDQ DO IDUDyQ HO FXDO TXLVR TXH OR DFRPSDxD
ZLHN WDPELpQ PHQFLRQD XQ EORTXH
UDQ WDPELpQ HQ HO 0iV OOi
IUDJPHQWDGR GH OD FDO]DGD GHO UH 8QDV )LJXUD
GRQGH VH YHQ
ORV SLHV GH ORV FRPSHWLGRUHV HQIUHQWDGRV VHJXUDPHQWH FRPEDWLHQGR
FRQ EDVWRQHV SXHV UHFXHUGD OD PLVPD HVFHQD GH ODV WXPEDV GH 3WD
KKRWHS GH -HUXHI /D LQVFULSFLyQ SDUFLDO TXH VH FRQVHUYD QR DSRUWD
GDWRV SHUR OD DFWLYLGDG UHDOL]DGD IUHQWH D XQD SXHUWD SRVLEOHPHQWH
XQD FRQVWUXFFLyQ GH 8QDV TXL]iV XQD HQWUDGD DO WHPSOR IXQHUDULR
)LJXUD
6ROGDGRV FRQ DOMDEDV EDVWyQ
9HU 3D ViV
ILJXUDV
&ZLHN
RSLQD TXH HVWDV DFWLYLGDGHV ItVLFDV VH KLFLHURQ SDUD IHVWHMDU OD FRORFD
FLyQ GH OD SLHGUD GH UHPDWH GH OD SLUiPLGH GHO IDUDyQ
,PDJHQ WRPDGD GH &ZLHN
GHO FRPSOHMR SLUDPLGDO VXJLHUH XQD GDQ]D R XQ FRPEDWH ULWXDO PiV
TXH XQD DFWLYLGDG GHSRUWLYD
8QD PDJQtILFD UHSUHVHQWDFLyQ GHO FRPEDWH HQWUH HJLSFLRV
DVLiWLFRV VH KDOOy HQ OD FDO]DGD GHO UH 8QDV )LJXUD
D OD L]
TXLHUGD XQ DUTXHUR TXH D KD DEDWLGR DO HQHPLJR TXH VH KDOOD HQ HO
6DKXUH 3HSL ,, VLHQGR HVWD OWLPD OD PiV FRPSOHWD /R LQWHUHVDQ
WH GH HVWD LPDJHQ HV TXH HO OWLPR GH OD ILOD GH DEDMR WLHQH HO WtWXOR GH
´ PLJR
RPDQGDQWH GH 3DODFLR WtWXOR PLOLWDU GH SURWHFFLyQ GHO
IDUDyQ DGHPiV GH GHPRVWUDU HO XVR SHUPDQHQWH TXH KDFtDQ ORV DQ
WLJXRV HJLSFLRV GHO EDVWyQ GH FRPEDWH
D GHVGH HO 5HLQR QWLJXR
VXHOR OOHYD HQ VX PDQR FRPR D YLPRV YDULDV IOHFKDV TXH YD D VH
JXLU ODQ]DQGR D OD GHUHFKD XQ VROGDGR HJLSFLR WUDEDGR HQ FRPEDWH
FXHUSR D FXHUSR ORJUD PDWDU DO HQHPLJR TXH WLHQH XQD GDJD R XQD
FODYD HQ OD PDQR L]TXLHUGD
7DPELpQ GH OD FDO]DGD GHO UH 8QDV SURYLHQH XQ LQWHUHVDQWH
GRQGH DSDUHFHQ YDULRV PLOLWDUHV PDUFKDQGR
UHOLHYH )LJXUD
PLHQWUDV DOJXQRV OOHYDQ EDVWyQ DOMDED RWURV OOHYDQ VyOR DOMDED (VWH
UHOLHYH HV LPSRUWDQWH SXHV PXHVWUD OD IRUPD FRPR HUDQ OOHYDGRV ORV
QWHV GH SDVDU D ODV FRQFOXVLRQHV GHEHPRV KDEODU EUHYHPHQWH
GH RWUR WHPD UHODFLRQDGR FRQ ODV GLYLQLGDGHV 9DULDV GH HOODV DSD
UHFHQ HQ ORV UHOLHYHV FRPR 6HMPHW %XWR 1HMEHW DFRPSDxDQGR R
DPDPDQWDQGR DO UH SHUR KD XQD HQ HVSHFLDO TXH HVWi UHODFLRQDGD
FRQ OD JXHUUD HO ERWtQ SURGXFLGR SRU OD PLVPD 6HVKDW (VWD GLYL
QLGDG HUD WDQ DQWLJXD D HQ HVWH SHUtRGR GHO TXH HVWDPRV KDEODQGR
TXH D FDVL HVWDED GHVDSDUHFLHQGR (Q ORV 7H[WRV GH ODV 3LUiPLGHV VH
LGHQWLILFD D HVWD GLRVD FRQ 1HIW V VX VtPEROR D KDEtD DSDUHFLGR
DUFRV GH D GRV HQ ODV DOMDEDV GXUDQWH ODV PDUFKDV 8QD YH] PiV
YHPRV XQD KLOHUD GH VROGDGRV FRQYHQLHQWHPHQWH HTXLSDGRV PDU
FKDQGR
RPR OWLPD LPDJHQ YHDPRV OD )LJXUD
GRQGH VH YH XQ
JUXSR GH FRUWHVDQRV ´ULQGLHQGR HO EDVWyQ HV GHFLU LQFOLQiQGRVH
DSR DQGR HO EDVWyQ VREUH HO VXHOR FRQ OD PDQR GHUHFKD OD L]TXLHUGD
HQFLPD GHO EDVWyQ FRPR WDSDQGR OD RWUD PDQR /R TXH HVWiQ PLUDQ
GR KDFLD OD GHUHFKD GHEHU VHU HO PLVPR IDUDyQ SXHV HVFHQDV VLPLODUHV
HQ OD ,,, LQDVWtD 6XV VDFHUGRWHV SHUWHQHFtDQ D 0HQILV OD SULPHUD
FDSLWDO GH DPERV UHLQRV (OOD HVWDED ´ HODQWH GH OD DVD GH ORV /LEURV
GH ORV LMRV 5HDOHV 5HJLVWUDED HO QRPEUH UHDO DO QDFHU OR HVFULEtD
HQ HO iUERO VDJUDGR GH OD SHUVHD UHJLVWUDED OD WLWXODWXUD UHJLD GXUDQWH
OD FRURQDFLyQ JDUDQWL]DED ORV IHVWLYDOHV 6HG GHO UH 7DPELpQ WHQtD
FRPR PLVLyQ UHJLVWUDU ORV KHFKRV GHO UH PLHQWUDV YLYtD HQ OD YDUD GH
SDOPHUD HO PLVPR PRGR VH OD DVRFLDED FRQ ORV FRQVWUXFWRUHV VH
GHPiV GH WRGR HVWR OD
OD OODPDED ´6HxRUD GH ORV RQVWUXFWRUHV
D pVWD VH KDQ KDOODGR WDPELpQ HQ HO WHPSOR GH ORV UH HV 1LXVHUUH
GLRVD WHQtD XQD IXQFLyQ GLUHFWDPHQWH UHODFLRQDGD FRQ QXHVWUR WHPD
HVWDED HQFDUJDGD GH DQRWDU OD FDQWLGDG GH SULVLRQHURV GHO ERWtQ OXH
JR GH XQD FDPSDxD UHDO WDO FRPR DSDUHFH HQ OD FRQRFLGD LPDJHQ GHO
WHPSOR IXQHUDULR GH 6DKXUH
RQRFHPRV HO QRPEUH GH XQR GH VXV
(VSLQHO
,PDJHQ WRPDGD GH &ZLHN
(O U 6HOLP DVVDQ GHVFXEULy FHUFD GH
EORTXHV GH OD FDO]DGD GH 8QDV HQ
SHUR
ODPHQWDEOHPHQWH D Q HVWiQ LQpGLWRV YHU DZDVV 9HUQHU
,PDJHQ WRPDGD GH RHGLFNH
(Q HVWD REUD KD YDULRV IUDJPHQWRV PiV GH JXDU
GLDV FRQ ODV DUPDV DO KRPEUR WDPELpQ GHO WHPSOR IXQHUDULR GHO UH 8QDV SHUR VRQ VLPLODUHV
DO HMHPSOR D PRVWUDGR
RHGLFNH
9HU 3D ViV
:DLQZULJKW
3DUD YHU OD LPDJHQ FRPSOHWD GH OD GLRVD DQRWDQGR ORV GDWRV YHU &ZLHN
VDFHUGRWHV -DEDXVHNHU FX R WtWXOR HUD ´ RQWURODGRU GH ORV H[WUDQ
MHURV GHO OWR GHO %DMR (JLSWR D 6HVKDW VH OD OODPy ´/D TXH HVWi
DO IUHQWH GH OD DVD GH ([WUDQMHURV
HV GHFLU TXH VH OD UHODFLRQD
GLUHFWDPHQWH QR VyOR FRQ OD YLGD GHO SURSLR IDUDyQ VLQR WDPELpQ FRQ
HO FRQWURO GH ORV H[WUDQMHURV HQ (JLSWR 6X QRPEUH VLJQLILFDED OLWH
UDOPHQWH ´OD HVFULED
6H OD UHSUHVHQWDED FRPR XQD PXMHU FRQ OD
SLHO GH XQ OHRSDUGR HQFLPD OR FXDO PXHVWUD VX DQWLJ HGDG SXHV HVD
YHVWLPHQWD VH XWLOL]y VREUH WRGR HQ HO 5HLQR QWLJXR DXQTXH HOOD OD
HQFLPD GH VX FDEH]D DSDUHFH XQ H[WUDxR
VLJXLy XVDQGR GHVSXpV
HPEOHPD FRQ XQD HVWUHOOD GH SXQWDV pVWD VH KDOOD FHUUDGD SRU DUUL
ED SRU XQ DUFR R FUHFLHQWH OXQDU (O KHFKR GH TXH XQD GLRVD FRPR
6HVKDW GLUHFWDPHQWH YLQFXODGD D OD YLGD GHO IDUDyQ VH HQFDUJXH GH
HVWH WHPD PXHVWUD VLQ GXGD OD LPSRUWDQFLD TXH WXYR OD FXHVWLyQ GH
)LJXUD
FWR GH UHQGLFLyQ GHO EDVWyQ´
ORV SXHEORV H[WUDQMHURV D GHVGH HVWH SHUtRGR
3DVHPRV DKRUD EUHYH ILQDOPHQWH D ODV FRQFOXVLRQHV /XHJR
GH YHU ORV GLVWLQWRV DUJXPHQWRV D IDYRU HQ FRQWUD GH OD H[LVWHQFLD GH
XQ HMpUFLWR UHJXODU HQ HO 5HLQR QWLJXR YLPRV TXH HVWi PX DUUDLJD
GD OD FUHHQFLD GH QR OR KDEtD TXH ODV IXHU]DV DUPDGDV VH FRQVHJXtDQ
FRQ OD OHYD HQ ODV SURYLQFLDV R QRPRV 6yOR FRQ SHQVDU TXH (JLSWR
ORJUy HYLWDU LQYDVLRQHV H LQFOXVR LQYDGLy WDQWR D QXELRV FRPR D DVLi
WLFRV OLELRV GXUDQWH FDVL RFKRFLHQWRV DxRV WHQLHQGR HQ FXHQWD
HO WLHPSR TXH GHPDQGDUtD HQYLDU OD RUGHQ UHDO HVSHUDU OD OOHJDGD
GH ORV UHFOXWDV OXHJR HQWUHQDUORV HV TXH FRQVLGHUDPRV TXH Vt KD
EtD XQD IXHU]D SHUPDQHQWH VHJXUDPHQWH FHUFD GH 0HQILV OLVWD SDUD
:DLQZULJKW
6H VXSRQH TXH TXL]iV HVWH VDFHUGRWH WDPELpQ VH HQFDUJDED GH
OOHYDU XQ FHQVR GH ORV H[WUDQMHURV TXH KDELWDEDQ HQ (JLSWR
:LONLQVRQ
:DLQZULJKW
:LONLQVRQ
GHIHQGHU HQ SULQFLSLR DO IDUDyQ ,QFOXVR PXFKRV GH ORV DUJXPHQ
WRV TXH XWLOL]DQ ORV TXH QLHJDQ VX H[LVWHQFLD SXHGHQ VHU XVDGRV SDUD
GHPRVWUDU OR FRQWUDULR /XHJR WHQHPRV OD HYLGHQFLD LFRQRJUiILFD GH
HVSHFLDOLVWDV D GHVGH HO SUHGLQiVWLFR HQ GHVWUXLU IRUWDOH]DV 3DOHWD
/tELFD DVt FRPR HQ FRQVWUXLUODV FRPR HO FDVR GH OD IRUWDOH]D GH 1H
GDQWHV GLULJtDQ D ORV KRPEUHV HQ OD JXHUUD D ORV FXDOHV KHPRV YLVWR HQ
ORV UHOLHYHV GH OD ,9 9 9, LQDVWtDV SXGLPRV LGHQWLILFDU DUTXHURV
H LQIDQWHUtD WDQWR GHO HMpUFLWR WHUUHVWUH FRPR GH OD PDULQD HJLSFLD
UHFRUGHPRV TXH VH KDQ KDOODGR KDVWD UDQJRV QDYDOHV GLVWLQWRV GL
YLGLGRV HQ GRV JUDQGHV JUXSRV RILFLDOHV GH PDULQD DGPLQLVWUDGRUHV
MHQ 3HUR HVWR QR TXHGy DKt VLQR TXH WDPELpQ HQ OD 3DOHWD GH 1DUPHU
WHQHPRV OD GHVWUXFFLyQ GH XQD IRUWDOH]D D HQ HO 5HLQR QWLJXR ODV
WXPEDV GH ,QWL .DHPKHVLW QRV PXHVWUDQ WpFQLFDV GHSXUDGDV DVWD
SRGUtD KDEHU VLGR UHSUHVHQWDGD HVWD PLVPD LPDJHQ HQ ORV UHOLHYHV
GHO FRPSOHMR IXQHUDULR GHO UH 8QDV /D DUTXHRORJtD KD GHPRVWUD
GR OD H[LVWHQFLD GH IRUWLQHV IRUWDOH]DV HQ HO DPLQR GH RUXV TXH
FRPXQLFDED FRQ 6LULD 3DOHVWLQD 6LQDt WDPELpQ HQ HO PLVPR 6LQDt
DVHQWDPLHQWRV HQ HO 0DU 5RMR TXH SRGtDQ FRPXQLFDU FRQ 6LQDt
GH PDULQD ,QFOXVR PXFKRV GH HVWRV RILFLDOHV WDPELpQ WHQtDQ FDUJRV
DVRFLDGRV DO HMpUFLWR 7DPELpQ KXER FDUJRV GH VXSHUYLVRU GH ODV IRU
WDOH]DV GH ODV WURSDV GHO UH DVt FRPR FDUJRV PLOLWDUHV FX RV XVXDULRV
VH GHGLFDURQ OD JXHUUD QR WXYLHURQ QLQJ Q RWUR WtWXOR H LQFOXVR HQ
XQ FDVR HO FDUJR SDVy GH SDGUH D KLMR HO PLVPR PRGR VH KDOOy HO
WtWXOR GH ´HVFULED GHO HMpUFLWR GHO UH
VH LGHQWLILFDURQ HVFULEDV HQWUH
ODV WURSDV GH ORV FRPSOHMRV IXQHUDULRV WDO FRPR VHUi HQ HO HMpUFLWR
HJLSFLR GH SHUtRGRV IXWXURV DOODPRV LJXDOPHQWH HVFHQDV GH FRPED
FRQ 3XQW SRU YtD PDUtWLPD IRUWLQHV HQ HO 2DVLV GH DNKOD TXH FRQ
WURODEDQ VX DFFHVR ODV IRUWDOH]DV GH (OHIDQWLQD HQ OD
DWDUDWD
D GHVGH OD , LQDVWtD GH %XKHQ HQ OD
DWDUDWD GHVGH OD ,, L
QDVWtD VLPLVPR ODV ´KZW IRUWLILFDGDV HQ WRGRV ORV QRPRV WDPELpQ
SURYHtDQ DOLPHQWRV YHVWLPHQWDV DUPDV D ODV H[SHGLFLRQHV 4XLpQ
PDQWHQtD HVWDV JXDUQLFLRQHV 4XLpQ SURYHtD ORV KRPEUHV SDUD WRGDV
HVWDV IRUWLILFDFLRQHV 4XLpQ RUJDQL]DED WRGR HVWR /D UHVSXHVWD GHEH
HVWDU HQ HO (VWDGR HJLSFLR HQ OD 5HVLGHQFLD /DV FDPSDxDV GH ORV
WH HQWUH DVLiWLFRV HJLSFLRV UHOLHYHV UXSHVWUHV HQ 1XELD GRQGH DSD
UHFtD D GHVGH OD , LQDVWtD XQD YLFWRULD HJLSFLD VREUH HVWH SXHEOR
DVWD LQFOXVR HQ ORV UHOLHYHV GH ORV FRPSOHMRV IXQHUDULRV GH ORV UH HV
GH OD 9 9, LQDVWtDV DSDUHFHQ HVWRV PRQDUFDV YHQFLHQGR D QXELRV
DVLiWLFRV OLELRV 7DPELpQ YLPRV VROGDGRV HQWUHQDQGR SDUD OD JXHUUD
WDQWR HQ DUWHV PDUFLDOHV D PDQRV YDFtDV FRQ EDVWyQ FRPR FRQ DUFR
IOHFKD (VWUDWHJLDV GH JXHUUD FRPR OD GH 8QL TXH OOHYy WURSDV SRU
PDU VRUSUHQGLy D ORV DVLiWLFRV ORV 7H[WRV GH ([HFUDFLyQ TXH LQ
JUDQGHV IXQFLRQDULRV FRPR 8QL HUMXI 3HSLQDMW RWURV HUDQ HQFDU
JDGDV SRU HO IDUDyQ D HVWRV DGPLQLVWUDGRUHV ORV FXDOHV HQ OD PD RUtD
GH ORV FDVRV PDQHMDURQ OD ORJtVWLFD GH OD FDPSDxD SHUR HO FRPEDWH
SURSLDPHQWH GLFKR HVWDED HQ PDQRV GH ORV PLOLWDUHV (VWRV FRPDQ
WHQWDEDQ PiJLFDPHQWH DQXODU HO SRGHU GHO HQHPLJR ODV LPiJHQHV
GH VROGDGRV PDUFKDQGR HQ SHUIHFWR RUGHQ WDQWR GHO HMpUFLWR FRPR
GH OD PDULQD 1R QRV ROYLGHPRV WDPSRFR GH ODV H[SHGLFLRQHV D ODV
FDQWHUDV HO WUDQVSRUWH GH ODV SLHGUDV OD SURWHFFLyQ GH ORV WUDEDMDGR
UHV OD FRQVWUXFFLyQ GH ODV JUDQGHV SLUiPLGHV TXH WDPELpQ GHPDQGy
XQD PDQR GH REUD XQD SURWHFFLyQ DFRUGH FRQ OD PLVPD ,QFOXVR XQ
XQTXH QRV IDOWHQ HOHPHQWRV GH SUXHED HVWDV HVFHQDV GH DVHGLR WRPD GH IRUWDOH]DV
DVLiWLFDV TXL]iV VH KD DQ UHSUHVHQWDGR SULPHUR HQ ORV FRPSOHMRV IXQHUDULRV UHDOHV OXHJR
IXHURQ DXWRUL]DGRV HQ ODV WXPEDV SULYDGDV
0DUWtQH] %DEyQ
IDUDyQ LJQRWR FRPR ,PKRWHS SXGR PRYLOL]DU
VROGDGRV GH OD
5HVLGHQFLD SRU OWLPR QR PHQRV LPSRUWDQWH OD GLRVD 6HVKDW TXH
HVWDED DO ´IUHQWH GH OD FDVD GH ORV H[WUDQMHURV HQ (JLSWR 3RU WRGR
HVWR HV TXH FUHHPRV TXH KXER HQ HO 5HLQR QWLJXR XQ HMpUFLWR UHJX
ODU FRQ XQD FDQWLGDG PtQLPD GH KRPEUHV SHUIHFWDPHQWH HQWUHQDGD
HTXLSDGD D OD FXDO OH GHEHPRV DJUHJDU ORV DX[LOLDUHV QXELRV TXH
HUD DOLPHQWDGR FRQ UHFOXWDV SURYLQFLDOHV FXDQGR HUD QHFHVDULR VDOLU
GH ODV IURQWHUDV D IXHUD SDUD OD JXHUUD R HO WUDEDMR HQ ODV FDQWHUDV
(Q HO PRPHQWR HQ TXH HO SRGHU FHQWUDO HQWUy HQ FULVLV HQ HO 3ULPHU
3HUtRGR ,QWHUPHGLR HO HQWUHQDPLHQWR TXH KDEtDQ UHFLELGR ODV WUR
SDV SURYLQFLDOHV HQ HO HMpUFLWR HVWDWDO SHUPLWLy TXH ORV JREHUQDQWHV
ORFDOHV SXGLHUDQ HQ PXFKRV FDVRV PDQWHQHU HO RUGHQ DVHJXUDU OD
FRQWLQXLGDG GH OD FLYLOL]DFLyQ HJLSFLD
5()(5(1
,
,
,2 5é),
/2162
5
-)
/RV KRPEUHV GHO IDUDyQ (O HMpUFLWR D ILQDOHV
GHO 5HLQR 1XHYR HQ HO QWLJXR (JLSWR %LOEDR 8QLYHUVLGDG GH HXVWR
512/
,( /(5 K HGV
(J SWLDQ UW LQ WKH JH RI WKH
3 UDPLGV 9HURQD
0RQGDGRUL (G 7KH 0HWURSROLWDQ 0XVHXP
5( 67( QFLHQW 5HFRUGV RI (J SW LVWRULFDO RFXPHQWV 9RO
, &KLFDJR 7KH 8QLYHUVLW RI &KLFDJR 3UHVV
03 12 0
,Q WKH EHJLQQLQJ ZDV WKH ZDU &RQIOLFW DQG WKH
HPHUJHQFH RI WKH (J SWLDQ 6WDWH´ (Q , /2:,
/2
:, ., HGV (J SW DQG LWV RULJLQV 6WXGLHV LQ PHPRU RI DUEDUD GDPV
HQGULFN )ULHGPDQ /HXYHQ 2ULHQWDOLD /RYDQLHQVLD QDOHFWD
3HHWHUV 3XEOLVKHU SS
/R SDWURQDO OR HVWDWDO OR SDUHQWDO HQ OD XWRELRJUDItD
GH QNKWLIL GH 0R DOOD´ (Q QWLJXR 2ULHQWH &XDGHUQRV GHO &HQWUR GH
(VWXGLRV GH LVWRULD QWLJXD 2ULHQWDO 9RO
SS
%XHQRV LUHV
8QLYHUVLGDG &DWyOLFD UJHQWLQD
(9(5 8 3 0
&RQWULEXWLRQ j OD SURVRSRJUDSKLH GHV FDGUHV
PLOLWDLUHV GH OC QFLHQ (PSLUH HW GH OD 3UHPLpUH 3pULRGH ,QWHUPpGLDL
UH´ (Q 5G(
3DUtV SS
:,(.
5HOLHI GHFRUDWLRQ LQ WKH UR DO IXQHUDU FRPSOH HV RI WKH 2OG
.LQJGRP 6WXGLHV HQ GHYHORSPHQW VFHQH FRQWHQW DQG LFRQRJUDSK 3K 7KH
VLV ZULWWHQ XQGHU VXSHUYLVLyQ RI 3URI .DURO 0 VOLZLHF ,QVWLWXWH RI
UFKDHRORJ )DFXOW RI LVWRU :DUVDZ 8QLYHUVLW
8572 6
7KH 0LOLWDU UW RI WKH QFLHQW (J SWLDQV 7XULQ (G
UWH )UDWHOOL 3R]]R
1(5, GH 52 5, 2
/DV LQDVWtDV 9,,9,,, HO SHUtRGR KHUD
FOHRSROLWDQR HQ (JLSWR
QH[RV GH OD 5HYLVWD GH (VWXGLRV GH (JLSWRORJtD 1
35( ( %XHQRV LUHV &RQLFHW
(63,1(/
QWHV GHO FRPEDWH /D LQIRUPDFLyQ VREUH HO HQH
PLJR VX H[HFUDFLyQ GXUDQWH HO 5HLQR QWLJXR´ (Q 6XSSOHPHQWD DG
,VLPX (VWXGLRV ,QWHUGLVFLSOLQDULRV VREUH 2ULHQWH QWLJXR (JLSWR 6HULH ,,
9RO ,, SS
0DGULG 8QLYHUVLGDG XWyQRPD GH 0DGULG
EULHQGR ORV FDPLQRV GH 3XQW &RQWDFWRV HQWUH (JLSWR HO iP
ELWR DIURiUDEH GXUDQWH OD (GDG GHO URQFH FD
D&
D&
%DUFHORQD (G %HOODWHUUD
%ORFNV IURP WKH 8QDV FDXVHZD UHFRUGHG LQ &HUQ V
QRWHERRNV DW WKH ULIILWK ,QVWLWXWH 2[IRUG´ (Q 6758 :, . 1
6758 :, .
HGV 2OG .LQJGRP 1HZ 3HUVSHFWLYHV (J SWLDQ
UW DQG UFKDHRORJ
D & SS
2[IRUG DQG 2DNYLOOH
2[ERZ %RRNV
(/ .
(/ .
5
0 HW DOLL
7KH )LUVW ,QWHUPHGLDWH 3HULRG 7RPEV
DW V XW 5HYLVLWHG´ (Q 6 .
SS
DPEXUJR HOPXW
%XVNH 9HUODJ
7KH V XW 3URMHFW )RXUWK 6HDVRQ RI )LHOGZRUN
´ 6 .
SS
DPEXUJR HOPXW %XVNH 9HUODJ
(
ZD RI 6DKXUH
UFKDHRORJLFDO 5HSRUW 0 ,.
SS
(O &DLUR
,.
5(1
7KH DUW RI ZDU LQ 3KDUDRQLF (J SW Q DQDO VLV RI WKH
WDFWLFDO ORJLVWLF DQG RSHUDWLRQDO FDSDELOLWLHV RI WKH (J SWLDQ UP
QDV
WLHV 9,,
3K 7KHVLV 8QLYHUVLW RI XFNODQG
5
0
1HZ GLVFRYHULHV LQ WKH WRPE RI .KHW ,, DW
V XW´ (Q &(
SS
6 GQH 0DF4XDULH 8QLYHUVLW
7KH 1RUWKHUQ 6ROGLHUV 7RPE DW V XW´ (Q 6 .
SS
DPEXUJR
HOPXW %XVNH 9HUODJ
7KH HFRUDWLRQ RI WKH 5RFN FXW &KDSHO RI .KHW ,,
68 6 :
7KH 3DOHUPR 6WRQH WKH (DUOLHVW 5R DO ,QVFULSWLRQ IURP QFLHQW
(J SW (Q
OWRULHQWDOLVFKH )RUVFKXQJHQ
SS
%HUOtQ
NDGHPLH 9HUODJ
/ 0 (57
LFFLRQDULR GH ORV GLRVHV PLWRV GHO QWLJXR (JLSWR %DU
FHORQD (G 2FpDQR
DW V XW´ 6 .
SS
DPEXUJR HOPXW %XVNH 9HUODJ
(0(5 :
UFKDLF (J SW /RQGUHV 3HQJ LQ %RRNV
) 8/.1(5 5 2
(J SWLDQ 6HDJRLQJ 6KLSV´ (Q -(
2[IRUG
2[IRUG 8QLYHUVLW 3UHVV SS
(J SWLDQ 0LOLWDU 2UJDQL]DWLRQ´ (Q -(
2[IRUG
/( 1(5 0
7KH &RPSOHWH 3 UDPLGV /RQGUHV 7KDPHV
XGVRQ
0 /(. (J SWLDQ UW /RQGUHV 3KDLGRQ 3UHVV /WG
0 57 1(
1 &RQVLGHUDFLRQHV VREUH OD 0DULQD OD JXH
UUD GXUDQWH HO (JLSWR )DUDyQLFR %DUFHORQD 5HYLVWD ,QWHUQDFLRQDO
G XPDQLWDWV
2[IRUG 8QLYHUVLW 3UHVV SS
)(,72
55 ,6 1
2V IHLWRV PLOLWDUHV QDV ELRJUDILDV GR 5HLQR 1RYR
,GHRORJLD PLOLWDULVWD H LGHQWLGDGH VRFLDO VRE D 9,,, GLQDVWtD GR (JLWR
QWLJR
D & 1LWHURL 8QLYHUVLGDGH )HGHUDO )OXPLQHQVH
5
025(12 :DU LQ 2OG .LQJGRP (J SW
UHYH VtQWHVLV VREUH OD LQWURGXFFLyQ GH QXHYR DUPDPHQWR HQ
(JLSWR GXUDQWH OD GLQDVWtD 9,,, 81( (VSDFLR WLHPSR IRUPD
6HULH ,, LVWRULD QWLJXD W
UHYH VtQWHVLV VREUH HO DUPDPHQWR HQ (JLSWR GXUDQWH
ODV GLQDVWtDV
,
81( (VSDFLR WLHPSR IRUPD 6HULH ,,
%&( ´ (Q 9, / - 6WXGLHV RQ ZDU LQ WKH QFLHQW 1HDU (DVW &ROOHFWHG
(VVD V RQ 0LOLWDU LVWRU
7
0 QVWHU SS
,/ (57 3
QFLHQW (J SWLDQ 6HD 3RZHU DQG WKH RULJLQ RI PDULWLPH
IRUFHV XVWUDOLD 6HD 3RZHU &HQWHU
2( , .(
5H XVHG EORFNV IURQ WKH S UDPLG RI PHQHPKDW , DO /LVKW
LVWRULD QWLJXD W
0F (50277
/D JXHUUD HQ HO QWLJXR (JLSWR %DUFHORQD &UtWLFD
2 21125
7KH 1DUPHU 3DOHWWH D QHZ LQWHUSUHWDWLRQ (Q 7((
7(5 ( HG %HIRUH WKH 3 UDPLGV 7KH RULJLQV RI (J SWLDQ &LYLOLVD
WLRQ SS
&KLFDJR 7KH 2ULHQWDO ,QVWLWXWH RI WKH 8QLYHUVLW
1HZ RUN 7KH 0HWURSROLWDQ 0XVHXP RI UW (J SWLDQ ([SHGLWLRQ
87 (6(// 0
(O (MpUFLWR (Q 6& 8/ 5 6(, (/ 0 HGV
(JLSWR (O 0XQGR GH ORV )DUDRQHV &RORQLD . QHPDQQ SS
RI &KLFDJR 2,03 Q
233(1 (,0
&DWDORJXH (Q (J SWLDQ UW LQ WKH JH RI WKH
3 UDPLGV 9HURQD
0RQGDGRUL (G 7KH 0HWURSROLWDQ 0XVHXP RI
UW
: 66
9(51(5 0
1HZO GLVFRYHUHG EORFNV IURP WKH FDXVH
3
5 L 3 5 (5,6 /D WUDQVFULSFLyQ FDVWHOODQD GH ORV QRPEUHV
SURSLRV HJLSFLRV (Q XOD 2ULHQWDOLV %DUFHORQD
6 6 -0
/DV UWHV 0DUFLDOHV HQ HO QWLJXR (JLSWR HO EDVWyQ GH
FRPEDWH VXV GLYHUVRV XVRV (Q HJ SWXV QWLTXD 9RO
SS
%XHQRV LUHV &HQWUR GH (VWXGLRV GHO (JLSWR GHO 0HGLWHUUiQHR
6RX]D 3K HG (O 0XQGR QWLJXR HQ XHUUD 8QD KLVWRULD JOREDO
SS
0DGULG NDO
6 : , 1, 2/621 3 HGV
LFFLRQDULR NDO GHO QWLJXR (JLS
WR 0DGULG NDO
620 /,12
7 //(7 3
8QH FDPSDJQH HQ 1XELH VRXV OD ,
2ULHQWDO &((02
3e5( / 5
(JLSWR 1XELD &RPHUFLR H LGHRORJtD (Q
,6,08 5HYLVWD VREUH 2ULHQWH 3Uy[LPR (JLSWR HQ OD QWLJ HGDG
SS
0DGULG 8QLYHUVLGDG XWyQRPD GH 0DGULG
3,5(11( LVWRULD GHO QWLJXR (JLSWR %DUFHORQD (G 2FpDQR
GLQDVWLH /D VFHQH QDJDGLHQQH GX HEHO 6KHLNK 6XOHLPDQ FRPPH SURWRW SH
HW PyGHOH (Q 1( (7 9RO , SS
3DUtV 6RUERQQH
8QLYHUVLWp
/LEUH GH %UX[HOOHV
63 /,1 (5 :DU LQ QFLHQW (J SW 7KH 1HZ .LQJGRP /RQGUHV
%ODFNZHOO
5 8(
:KR ZDV ZKR LQ (OHSKDQWLQH RI WKH 7KLUG 0LOOHQLXP
% & " 6WXGLHV LQ QFLHQW (J SW DQG 6XGDQ /RQGUHV 7KH %ULVWLVK
0XVHXP
52 5 8( 5
/D FRQVWUXFFLyQ GH OD LGHQWLGDG D WUDYpV GH ODV UHODFLR
QHV LQWHUpWQLFDV HO FDVR HJLSFLR (Q HJ SWXV QWLTXD 9RO
SS
5H UHDGLQJ HJ SWLDQ PLOLWDU UHOLHIV (Q 6QDSH 6 &ROOHU 0
HGV
5DPHVVLGH VWXGLHV LQ KRQRXU WR .
.LWFKHQ SS
%ROWRQ 5XWKHUIRUG 3UHVV
63 /,1 (5
5067521 - HGV
5LWXDOV RI WULXPSK LQ WKH
0HGLWHUUDQHDQ :ROG /HLGHQ %RVWRQ %ULOO
%XHQRV LUHV &HQWUR GH (VWXGLRV GHO (JLSWR GHO 0HGLWHUUiQHR
2ULHQWDO &((02
b)(5
7KH 3DOHUPR 6WRQH 9HUVLyQ LQJOHVD GH (LQ %UXFKVW FN
OWlJ SWLVFKHU QQDOHQ 3DOHUPR 0XVHR UFKHRORJLFR (Q KWWS
[RRPHU YLUJLOLR LW IUDQFHVFRUDI KHV UD SDOHUPR MSJ
7 //(7 3 / ,61(
,U RU HW 1DUPHU DX 6XG 6LQDw 2XDGL
C PH UD 8Q FRPSOpPHQW j OD FKURQRORJLH GHV H SHGLWLRQV PLQLqUHV pJ S
WLHQQHV %,) 2
33
3DUtV ,) 2
9 1 : /6(0 5
7KH &DSWLRQ WR D &DWWOH )RUGLQJ 6FHQH (Q
&/ 5 66( : 6& 2256
:,//(06
HGV (J SWLDQ 5H
6(55 12 (/
2 -0
LRJUDItD GH HUNKXI 9, LQDVWtD (Q
7H[WRV SDUD OD LVWRULD QWLJXD
GH (JLSWR SS
0DGULG &iWHGUD
LRJUDItD GH 8QL 9, LQDVWtD (Q 7H[WRV SDUD OD
LVWRULD QWLJXD GH (JLSWR SS
0DGULG &iWHGUD
OLJLRQ WKH /DVW 7KRXVDQG HDUV 6WXGLHV GHGLFDWHG WR WKH PHPRU RI
-DQ 4XDHJHEHXU ,, SS
/HXYHQ 2/
: ,1:5,
7
6HVKDW DQG WKH 3KDUDRK (Q -(
SS
2[IRUG (J SW ([SORUDWLRQ 6RFLHW
:,/.,1621 5
7KH &RPSOHWH RGV DQG RGGHVVHV RI QFLHQW
6
(J SW &DLUR 7KH PHULFDQ 8QLYHUVLW LQ &DLUR 3UHVV
:,/.,1621 7
(DUO
QDVWLF (J SW /RQGUHV 5RXWOHGJH
3
6
6
: ,
(J SWLDQ :DUIDUH DQG :HDSRQV %XFNLQJKDPVKLUH 6KLUH
3XEOLFDWLRQV /7
LVWRULD GHO QWLJXR (JLSWR 2 IRUG 0DGULG /D (VIHUD GH ORV
/LEURV
: ,
2 75,
7
/D JXHUUD HQ HO QWLJXR (JLSWR (Q H