Unidad II
Proceso
administrativo
Objetivo general:
El estudiante aplicará las etapas y principios del proceso administrativo en
su campo de trabajo.
Objetivos específicos:
Al terminar la presente unidad, el estudiante será capaz de:
• Definir el concepto de proceso
administrativo.
• Definir el concepto e importancia
de la planeación.
• Explicar qué es el FODA.
• Describir las etapas de la
planeación.
• Definir el concepto e importancia
de la organización.
• Describir las etapas de la
organización.
• Explicar el concepto de dirección
y su importancia.
• Explicar las etapas del proceso
de dirección.
• Describir el concepto de control
y su importancia.
34
• Explicar las etapas del proceso
de control.
• Explicar la importancia del
proceso administrativo.
• Enumerar dos técnicas de
cada etapa del proceso
administrativo.
• Elaborar una gráfica de Gantt.
• Explicar la importancia del
compromiso, colaboración
y responsabilidad en la
aplicación del proceso
administrativo.
• Desarrollar valores y
actitudes de honestidad,
compromiso, colaboración
y responsabilidad.
2.1. Proceso administrativo
1. Define el concepto de administración.
2. ¿Qué pasos seguirías para aplicar la administración al organizar una fiesta de fin de cursos?
3. ¿Qué es un proceso?
El proceso administrativo es una metodología fundamental para la
aplicación de la administración. Independientemente de que ésta
forme parte de la escuela del proceso administrativo, es una herramienta indispensable en torno a la cual se pueden aplicar los demás enfoques o escuelas administrativas; su importancia es similar
a la de las operaciones básicas de aritmética; sin éstas no es posible realizar otras operaciones matemáticas. Igualmente, las etapas
del proceso administrativo son básicas para aplicar cualquier estilo
o escuela de administración.
Unidad II Proceso administrativo
Un proceso es el conjunto de pasos o etapas necesarios para llevar a cabo una actividad.
36
El proceso administrativo es una metodología que permite al administrador, gerente, ejecutivo, empresario o cualquier otra persona,
manejar eficazmente una organización, y consiste en estudiar la
administración como un proceso integrado por varias etapas. Cada
etapa responde a seis preguntas fundamentales: ¿Qué? ¿Para qué?
¿Cómo? ¿Con quién? ¿Cuándo? y ¿Dónde?; interrogantes que siempre deben plantearse durante el ejercicio de la administración, y que
son conocidas como las preguntas clave de esta disciplina.
La unidad temporal de la administración implica que ésta comprende varias fases, etapas o funciones, que existen ya sea por separado o simultáneamente; cuyo conocimiento es indispensable, a fin
de aplicar esta disciplina correctamente; dichas etapas conforman el
proceso administrativo.
Cuando se administra cualquier empresa existen dos fases: una estructural, donde se determina su finalidad y rumbo, así como las alternativas para conseguirlos; y otra operativa, en la que se ejecutan todas
las actividades necesarias para lograr lo establecido durante el periodo de estructuración. A estas dos fases, Lyndall F. Urwick les llama
mecánica y dinámica de la administración. La mecánica administrativa es la parte de la administración donde se establece lo que debe
hacerse, mientras que la fase dinámica u operativa se refiere a cómo
manejar de hecho la empresa.
El proceso administrativo es el conjunto de fases o etapas sucesivas a través de las cuales se efectúa la administración.
PLANEACIÓN
¿Qué se quiere hacer?
¿Qué se va a hacer?
¿Cómo se ha
realizado?
ADMINISTRACIÓN
ORGANIZACIÓN
¿Cómo se va
a hacer?
DINÁMICA
DIRECCIÓN
INTEGRACIÓN
Ver que se
haga
¿Con qué
recursos?
2.1 Proceso administrativo
MECÁNICA
CONTROL
Figura 2.1 Fases de la administración
37
2.2. Etapas del proceso administrativo
Existen diversas opiniones en cuanto al número de etapas que constituyen el proceso administrativo; aunque, de hecho, para todos los
autores los elementos esenciales sean los mismos.
En este libro se estudiarán las cinco etapas del proceso administrativo, porque este criterio es uno de los más difundidos y, además, es
el más sencillo para fines didácticos. Un resumen de las fases, etapas
y elementos que conforman el proceso administrativo, se presenta en el
siguiente cuadro:
Filosofía y valores
Misión y visión
Objetivos
Planeación
Estrategias
Políticas
Programas
Presupuestos
Fase mecánica
o estructural
División del trabajo
Organización
Coordinación
Selección
Determinación de requisitos
Integración
Análisis de proveedores
Unidad II Proceso administrativo
Proceso
administrativo
Contratación
Toma de decisiones
Dirección
o ejecución
Comunicación
Liderazgo
Fase dinámica
u operativa
Estándares
Medición
Control
Corrección
Retroalimentación
Figura 2.2 Etapas del proceso administrativo
38
Motivación
En cada etapa se aplican diversos principios, y se utilizan técnicas y
metodologías específicas.
Etapas/
concepto
Importancia
Etapas/
proceso
Planeación
• Determinación de
escenarios futuros y
del rumbo adonde
se dirige la empresa,
y de los resultados
que se pretenden
obtener para minimizar riesgos y definir las estrategias
para lograr la misión
de la organización con
una mayor probabilidad
de éxito.
• Permite encaminar
y aprovechar mejor
los esfuerzos y
recursos.
• Reduce los niveles
de incertidumbre.
• Permite hacer frente
a las contingencias.
• Es un sistema racional para la toma de
decisiones, evitando
las corazonadas.
• Es la base para el
sistema de control.
• Filosofía
• Valores
• Visión
• Misión
• Propósitos
• Premisas
• Investigación
• Objetivos
• Estrategias
• Políticas
• Programas
Organización
• Consiste en el diseño
y determinación de
las estructuras, procesos, funciones y
responsabilidades,
así como del establecimiento de métodos,
y la aplicación de
técnicas tendientes a
la simplificación del
trabajo.
• Suministra los métodos
para que se puedan
desempeñar las actividades eficientemente.
• Reduce costos e incrementa la productividad.
• Reduce o elimina la
duplicidad de
funciones.
División del trabajo
• Jerarquización
• Departamentalización
• Descripción de
funciones
Integración
• Selección y obtención
de los recursos
necesarios para
ejecutar los planes.
• Comprende recursos
materiales, humanos
tecnológicos y
financieros.
• De la calidad de los
insumos dependen
los resultados: implica
una reducción de costos.
• Correcta selección de
recursos humanos.
• Especificación de las
características, cantidades y calidad de
los recursos.
Dirección
• Es la ejecución de
todas las etapas del
proceso administrativo
mediante la conducción y orientación del
factor humano, y el
ejercicio del liderazgo
hacia el logro de la
misión y visión de
la empresa.
Control
• Establecimiento de los
estándares para evaluar
los resultados obtenidos, con el objeto de
comparar, corregir
desviaciones, prevenirlas y mejorarlas
continuamente.
Principio
Del objetivo
• Unidad
• Objetividad y
cuantificación
Del cambio de
estrategias
• Flexibilidad
Técnicas
Cuantitativas
Cualitativas
• Gráfica de Gantt
• Análisis FODA
• CPM
• PERT
• Vía jerárquica
• Tramo de control
• Delegación
• Simplificación
• Unidad de mando
• Especialización
• Organigramas
• Manuales
• Diagramas de flujo
o de procedimiento
• Carta de distribución del trabajo
• Análisis de puestos
• Definición de necesidades y requerimientos
de los recursos,
estándares de calidad
y tiempos
• Determinación
de fuentes de
abastecimiento
• Elección de
proveedores
• Selección de recursos
de acuerdo a
estándares
• Cumplimiento de
requisitos
• Proveedor confiable
• Adecuación
• Calidad
Recursos humanos
• Exámenes
psicométricos
• La entrevista
• El análisis de
puestos
• Ejecución de
actividades.
• Toma de decisiones.
• Comportamiento,
actitudes y conductas
adecuadas.
• Influir, guiar o dirigir
a grupos de trabajo.
• Toma de decisiones
• Motivación
• Supervisión
• Comunicación
• Liderazgo
• Aprovechamiento
del conflicto
• Resolución del
conflicto
• Del objetivo de la
supervisión directa
• De la vía jerárquica
• Sirve para comprobar
la efectividad de la
gestión.
• Promueve el aseguramiento de la calidad.
• Protege los activos
de la empresa.
• Establece las medidas
para prevenir errores,
reducir costos y tiempo.
• Establecimiento de
estándares
• Medición
• Corrección
Figura 2.3 Etapas del Proceso Administrativo
Coordinación
Otros recursos
• Cuantitativas
• Cualitativas
Cuantitativas
• Modelos
matemáticos
• Programación lineal
• Estadística
• Camino crítico
Cualitativas
• Tormenta de ideas
• Delphi
Retroalimentación
• De la función
controlada
• De las desviaciones
• Autocontrol
• Excepción
• Sistemas de
información
• Gráficas y diagramas
• Estudio de métodos
• Indicadores
• Control interno
• Métodos
cuantitativos
39
2.3. Planeación
1. ¿Qué entiendes por planeación?
2. ¿Para qué sirve la planeación? ¿Qué ventajas tiene en lo
personal y para la empresa?
3. Anota un ejemplo donde apliques la planeación en tu vida
cotidiana.
Gran parte del éxito de cualquier empresa depende de la planeación,
la cual puede definirse como:
La determinación de escenarios futuros y del rumbo hacia donde se dirige la empresa, y de los resultados que se pretenden obtener para minimizar riesgos y definir las estrategias para lograr
el propósito de la organización con una mayor probabilidad de
éxito.
Tipos de planeación
Unidad II Proceso administrativo
De acuerdo con el nivel jerárquico en el que se realice, con el ámbito de la organización que abarque y con el periodo que comprenda,
la planeación puede ser:
40
• Estratégica. Define los lineamientos generales de la planeación
de la empresa; esta labor la realizan los altos directivos para establecer los planes generales de la organización; generalmente
es a mediano y a largo plazo, y abarca toda la organización.
• Táctica o funcional. Comprende planes más específicos que se
elaboran en cada uno de los departamentos o áreas de la empresa, y que se subordinan a los planes estratégicos. Los planes tácticos son planes detallados de cada gerencia para lograr
el plan estratégico.
• Operativa. Es a corto plazo, se diseña y se rige de acuerdo con
la planeación táctica; se realiza en los niveles de sección u operación. Su tarea consiste en la formulación y asignación de resultados y actividades específicas que deben ejecutar los últimos niveles jerárquicos de la empresa.
Importancia
La planeación es muy importante para el adecuado funcionamiento
de cualquier grupo social, ya que a través de ésta se minimizan riesgos. Algunas de las ventajas de la planeación son:
• Permite encaminar y aprovechar mejor los esfuerzos y recursos.
• Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar
en el futuro.
• Permite hacer frente a las contingencias que se presenten.
• Es un sistema racional para la toma de decisiones a futuro, evitan las corazonadas o empirismos.
• Reduce al mínimo los riesgos y aprovecha al máximo las oportunidades.
• Al planear se define el rumbo y las bases a través de las cuales
operará la empresa.
• Es la base de los elementos para efectuar el control.
• La motivación se eleva.
• Optimiza los recursos.
Etapas
El proceso de planeación estratégica es la serie de etapas a través de las
cuales se define el rumbo y directrices generales que habrán de regir la
organización.
Los elementos del plan estratégico se describen en el siguiente diagrama:
Planeación
estratégica
Visión
Análisis del entorno:
Programas
Estrategias
•
•
•
•
•
•
•
Premisas externas
Premisas internas
Fortalezas
Debilidades
Oportunidades
Amenazas
Benchmarking
Políticas
Filosofía
Misión
Objetivos
2.3 Planeación
Presupuestos
Figura 2.4 Proceso de planeación estratégica
41
En esta gráfica se muestra que en el proceso de planeación estratégica es necesario que el equipo directivo defina cada uno de los
elementos en el orden establecido, y considere que para el desarrollo de un plan estratégico es indispensable iniciar con la visión de
la organización y contar con sistemas de información oportunos y
actualizados, ya que a través de éstos es posible efectuar un análisis del entorno, de las premisas externas e internas, así como de las
fortalezas y las debilidades de la empresa, y de las oportunidades y
amenazas presentes y futuras que pueden afectar el logro de los objetivos. La filosofía, la misión, los objetivos y las políticas estratégicas deben ser definidos por los altos directivos.
Planeación estratégica
La planeación estratégica comprende una serie de elementos que
se plasman en el plan estratégico.
Unidad II Proceso administrativo
Cada uno de los elementos que a continuación se mencionan forma
parte de un plan estratégico.
42
a) Filosofía. Conjunto de valores, prácticas, objetivos, creencias y
políticas, que son la razón de ser de la empresa y representan
el compromiso de la organización ante la sociedad.
b) Credo. Conjunto de valores, postulados o creencias que orientan la conducta de la organización.
c) Valores. Pautas o principios que orientan la conducta de los individuos en la organización. Todos los miembros de la empresa deben compartir y practicar estos valores.
d ) Compromiso. Responsabilidad de la empresa ante la sociedad.
e) Visión. Enunciado que describe el estado al que se aspira en el
futuro. Provee dirección y forja el futuro de la organización.
f ) Misión. Definición amplia del propósito de la organización y la
descripción del negocio al que se dedica la empresa.
g) Objetivos estratégicos. Resultados específicos que se desean
alcanzar, medibles y cuantificables a un tiempo, para lograr la
misión.
h) Políticas estratégicas. Cursos de acción que muestran la dirección y el empleo general de los recursos para lograr los objetivos.
i ) Programa. Conjunto de acciones, responsabilidades y tiempos
necesarios para implantar las estrategias.
j ) Presupuestos. Cuantificación monetaria y no monetaria de los
recursos necesarios para lograr los objetivos.
Técnicas de planeación
Las técnicas de planeación son herramientas que se utilizan para
llevar a cabo eficientemente la administración.
Las técnicas de planeación pueden ser:
• Cuantitativas. Las que se basan en métodos matemáticos.
• Cualitativas. Son herramientas y conocimientos que surgen de
la experiencia o el criterio u observación.
Existen múltiples técnicas de planeación; las más usuales son:
I. Análisis FODA. El análisis FODA consiste en detectar Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas que pueden afectar el
logro de los planes.
• Las fortalezas son puntos fuertes y características de la empresa que facilitan el logro de los objetivos.
• Las oportunidades son factores externos del entorno que propician el logro de los objetivos.
• Las debilidades son puntos débiles, factores propios de la empresa que impiden el logro de los objetivos.
• Las amenazas son factores externos del entorno que afectan
negativamente e impiden el logro de los objetivos.
La finalidad del FODA es convertir las debilidades en fortalezas y las
amenazas en oportunidades. También es conocido como DOFA o SWOT
(por sus siglas en inglés). Se basa en el análisis del entorno y se fundamenta en proyecciones estadísticas, económicas y financieras.
II. Gráfica de Gantt. Es la técnica más comúnmente utilizada para
establecer de manera gráfica las etapas de un programa. Fue
creada por Henry Lawrence Gantt. Para elaborarla se siguen
los siguientes pasos:
En la gráfica se anotan estos datos y se incluye una barra o línea continua que indique la fecha de inicio y terminación programada. Conforme se van realizando las actividades, debajo de cada barra programada
se elabora otra barra donde se compara el tiempo de ejecución real de
cada actividad. De esta manera se lleva un control de las actividades
en cuanto a la fecha programada y la fecha real de ejecución. Esta técnica es la más usual y reporta múltiples ventajas para la administración
de cualquier proyecto, ya que facilita el trabajo y la planeación y control de las actividades.
2.3 Planeación
1. Identificar y determinar todas las actividades para lograr las
estrategias.
2. Ordenarlas cronológicamente.
3. Asignar a cada actividad su duración, la fecha de inicio y la
fecha de terminación, así como el responsable de realizarla.
43
44
Unidad II Proceso administrativo
Empresa: Dulces Mexicanos, S.A. de C.V.
Programa de actividades: Lanzamiento producto X
Elaboró: Departamento de mercadotecnia
Descripción
de actividades
Inicio
Fin
%
avance
Ago
Sept
Oct
Nov
14 21 28 4
11
Dic
Responsables
12 19 26 2
9
16 23 30 7
18 25 2
9
Análisis del entorno
12/08/2006 26/08/2006
Juan Nieto y
Silvia Galván
Investigación
de mercados
26/08/2006 09/09/2006
Raúl Ávila y
Alejandro Pous
Diseño del producto
09/09/2006 23/09/2006
Lilia Fernández
Prueba de protocolo
y de marca
23/09/2006 14/10/2006
Lilia Fernández y
Juan Nieto
Diseño de empaque
14/10/2006 28/10/2006
Gloria Almazán
Diseño de la mezcla
mercadológica
28/10/2006 04/11/2006
Paola Rojas,
Carlos Ortiz
Campaña de medios
04/11/2006 02/09/2006
Gaby Hernández,
Susy Oca
Figura 2.5 Gráfica de Gantt
2.4. Organización
1. ¿Qué entiendes por organización?
2. ¿Para qué sirve la organización? ¿Qué ventajas tiene?
3. Anota un ejemplo de cómo aplicas la organización en tu
vida cotidiana.
A través de la organización se determina la forma de llevar a cabo los
objetivos mediante la coordinación de los recursos disponibles para
lograr los objetivos y la simplificación del trabajo.
La organización consiste en el diseño y determinación de las estructuras, procesos, funciones y responsabilidades así como el
establecimiento de métodos, y la aplicación de técnicas tendientes a la simplificación del trabajo.
Importancia
La organización aporta múltiples ventajas que fundamentan su importancia:
• Suministra los métodos para que se puedan desempeñar las actividades eficientemente, con un mínimo de esfuerzos.
• Reduce los costos e incrementa la productividad.
• Reduce o elimina la duplicidad.
2.4 Organización
El propósito de la organización es simplificar el trabajo y coordinar y
optimizar funciones; en otras palabras: lograr que todas las actividades y recursos se coordinen y utilicen de tal forma que resulte sencillo y fácil su manejo para quienes trabajan en la empresa y para la
atención y satisfacción de los clientes. La simplicidad en la estructura facilita la flexibilidad; el diseño de procesos adecuados fomenta
la eficiencia e iniciativa del personal, y la rapidez en la consecución
de los objetivos plasmados en la fase de planeación.
45
Etapas
La organización se lleva a cabo en dos etapas:
• División del trabajo.
• Coordinación.
División del trabajo
La división del trabajo es la separación y delimitación de las actividades con el fin de realizar un trabajo con mayor eficiencia.
La división del trabajo promueve la especialización y perfeccionamiento del trabajo e implica los siguientes pasos: jerarquización, departamentalización y descripción de funciones.
a) Jerarquización. Es la disposición de las funciones de una organización por orden de mando, grado o importancia. Los niveles
jerárquicos son el conjunto de órganos agrupados de acuerdo
con el grado de autoridad y responsabilidad que posean, independientemente de la función que realicen.
La jerarquización implica definir la estructura de la empresa
por medio del establecimiento de centros de autoridad y comunicación que se relacionen entre sí con precisión.
b) Departamentalización. Es la división y el agrupamiento de las
funciones y actividades en unidades específicas. Para departamentalizar se efectúa la siguiente secuencia:
Unidad II Proceso administrativo
•
•
•
•
46
Listar todas las funciones y actividades de la empresa.
Clasificar las que sean similares.
Agruparlas según un orden jerárquico o de importancia.
Asignar actividades en cada una de las áreas agrupadas o
departamentos.
• Especificar las relaciones de autoridad, responsabilidad y
obligación, entre las funciones.
• Establecer líneas de comunicación e interrelación entre los
departamentos.
• El tamaño, la existencia y el tipo de organización de un
departamento deberán relacionarse con el tamaño y las
necesidades específicas de la empresa, y de las funciones
involucradas.
c) Descripción de funciones. Después de haber establecido los
niveles jerárquicos y departamentos de la empresa, es necesario definir con toda claridad las labores y actividades que
habrán de desarrollarse en cada una de las unidades concretas de trabajo o puestos de los distintos departamentos de la
organización. Ésta es la última etapa de la división del trabajo, y consiste en la recopilación ordenada y clasificada de
todos los factores y actividades necesarios para llevar a cabo,
de la mejor manera, un trabajo; la descripción de funciones
se realiza, primordialmente, a través de las técnicas de análisis
de puestos y de la carta de distribución del trabajo o cuadro de
distribución de actividades.
Coordinación
La coordinación es la armonización y sincronización de los esfuerzos para realizar eficientemente una tarea.
Si durante la primera etapa del proceso de organización se realiza la
división del trabajo con todas las ventajas inherentes, es indispensable que ésta se complemente con la coordinación, que es el logro de
la unidad de esfuerzos, es decir, que las funciones y los resultados
se desarrollen e interrelacionen con facilidad, y que se sincronicen.
Técnicas de organización
Las técnicas de organización son las herramientas necesarias para
llevar a cabo una organización racional.
Son indispensables durante el proceso de organización y deben aplicarse de acuerdo con las necesidades de cada grupo social. A continuación se describen las principales técnicas de organización.
Organigramas
Son representaciones gráficas de la estructura formal de una
organización.
Muestran las interrelaciones, las funciones, los niveles jerárquicos, las
obligaciones y la autoridad existentes dentro de una organización.
Pueden clasificarse tal como muestra la figura 2.6.
Existen seis formas de representar los organigramas:
1. Vertical. Donde los niveles jerárquicos quedan determinados de
arriba hacia abajo.
2. Horizontal. Los niveles jerárquicos se representan de izquierda
a derecha.
3. Circular. Donde los niveles jerárquicos quedan determinados
desde el centro hacia la periferia.
2.4 Organización
Figura 2.6 Tipos de organigramas
47
4. Mixto. Combina, por razones de espacio, tanto el horizontal como el vertical.
5. Estructural. Sólo aparecen los nombres de cada área o departamento.
6. Funcional. Se descubren las funciones de cada área.
Figura 2.7 Ejemplos de organigramas vertical y horizontal
Manuales
Los manuales son documentos detallados que contienen información
sistemática y ordenada acerca de la organización de la empresa.
De acuerdo con su contenido, pueden clasificarse como muestra
la figura 2.8.
Unidad II Proceso administrativo
Manuales
48
Figura 2.8 Tipos de manuales
Diagramas de procedimiento o de flujo
También conocidos como flujogramas, son representaciones gráficas que muestran la sucesión de los pasos de que consta un procedimiento.
Carta de distribución del trabajo o de actividades
A través de ésta se analizan los puestos que integran un departamento o una sección, para lograr una división de funciones y mejorar la
estructura de los grupos de trabajo. Sirve para analizar labores relacionadas entre diversas áreas.
2.5. Integración
La integración es la función a través de la cual se eligen y obtienen los recursos necesarios para ejecutar los planes.
Comprende recursos materiales, financieros, tecnológicos y humanos;
estos últimos son los más importantes. Aunque tradicionalmente se
descuidaba esta función, la experiencia demuestra que el factor humano es el aspecto más importante para cualquier empresa, ya que
de su desempeño dependerá el correcto aprovechamiento de los demás recursos. Mediante la integración, la empresa obtiene el personal
idóneo para el mejor desempeño de las actividades. También se provee
de los recursos materiales y tecnológicos idóneos para la organización.
Etapas
1. Definición de necesidades y requerimientos de los recursos, estándares de calidad y tiempos.
2. Determinación de fuentes de abastecimiento.
3. Elección del proveedor más confiable.
4. Selección de recursos de acuerdo con los estándares de calidad.
Técnicas
Existen diversas técnicas que apoyan el proceso de integración, éstas
son básicamente de dos tipos:
Recursos humanos. Para la integración de personal se utilizan los exámenes psicométricos, la entrevista, el análisis de puesto, entre otros.
Recursos materiales, financieros y tecnológicos. Se aplican técnicas de
toma de decisiones, ya sea cualitativas o cuantitativas.
Importancia
• De la calidad de los insumos depende la calidad de los resultados.
• Una adecuada integración implica reducción de costos y optimización.
• De una correcta selección de personal depende el éxito o fracaso de la empresa.
• Sin los recursos con las características, cantidades y calidad especificada, es imposible llevar a cabo el cumplimiento de las funciones de la organización.
2.5 Integración
La integración es trascendental ya que:
49
2.6. Dirección
1. ¿Qué entiendes por dirección?
2. ¿Qué es un líder?
3. ¿Qué entiendes por motivación?
Unidad II Proceso administrativo
4. Explica qué es la comunicación y cómo se relaciona con la
dirección.
50
Importancia
Todas las etapas del proceso administrativo revisten igual importancia para lograr eficazmente los objetivos de una organización; sin
embargo, al ser la dirección la etapa donde se ejecutan todas las etapas del proceso administrativo, en muchas ocasiones se confunden
los conceptos administrar y dirigir, sobre todo si se considera que
en inglés se utiliza el término management para referirse indistintamente a la dirección y a la administración. En la dirección se aplican
todas las etapas del proceso administrativo, y el éxito de cualquier
empresa se deriva en gran parte de una acertada dirección.
La dirección es un proceso que comprende una serie de elementos como la toma de decisiones, la comunicación, la motivación y el
liderazgo.
Mediante la toma de decisiones se elige la alternativa óptima para
lograr los objetivos de la organización. A través de la comunicación se
trasmite y recibe la información necesaria para ejecutar las decisiones,
planes y actividades. Con la motivación se obtienen comportamientos,
actitudes y conductas del personal para trabajar eficientemente y de
acuerdo con los objetivos de la empresa. Por último, el liderazgo se utiliza para influir, guiar o dirigir a un grupo de personas hacia el logro
de la misión de la empresa.
La dirección es la ejecución de todas las fases del proceso administrativo mediante la conducción y orientación de los recursos,
y el ejercicio del liderazgo hacia el logro de la misión y visión
de la empresa.
Etapas
Es difícil establecer la secuencia de las etapas de la dirección, ya que
a menudo se presentan al mismo tiempo; sin embargo, para fines
metodológicos, se estudiarán como muestra la figura 2.9.
Dirección
Toma de
decisiones
Motivación
Liderazgo
Comunicación
Figura 2.9 Etapas de la dirección
Toma de decisiones
Con frecuencia se dice que las decisiones son algo así como el motor
de los negocios; y, en efecto, de la adecuada selección de alternativas
depende en gran parte el éxito de cualquier organización.
Esta etapa forma parte de la dirección porque constituye una función que es inherente a los gerentes, aunque resulte obvio mencionar que a lo largo de todas las etapas del proceso administrativo se
toman decisiones, por lo que algunos autores la consideran en la etapa de planeación.
2.6 Dirección
La toma de decisiones es el proceso sistemático y racional a través
del cual se selecciona, entre varias alternativas, el curso de acción
óptimo.
51
Motivación
En su acepción más sencilla, motivar significa mover, conducir,
impulsar a la acción. Tradicionalmente se ha considerado que
la función del gerente es motivar al personal para que éste sea
más productivo.
Sin embargo, la administración moderna postula que un adecuado estilo de dirección promueve las condiciones necesarias para que el personal se automotive y se autodirija. Precisamente, la distinción básica
entre un líder y un gerente consiste en que al primero la gente lo sigue porque inspira un sentimiento de confianza y compromiso; mientras que el segundo (el gerente) tiene que empujar o motivar al personal para que trabaje. La cualidad esencial del líder es que establece
las condiciones para que la gente se automotive, a diferencia del ejecutivo no líder, quien intenta constantemente motivar a su personal,
ya que éste se ha acostumbrado a trabajar sólo mediante la relación
estímulo-respuesta.
La motivación es el proceso a través del cual se impulsa la conducta del personal hacia el logro de los objetivos.
Es importante que el directivo conozca las teorías de motivación más
importantes, ya que para incrementar la productividad y la calidad del
personal es necesario comprender los factores que influyen en la motivación durante el trabajo, de tal forma que sea posible establecer
aquellas condiciones necesarias para lograr la motivación. Tres son las
teorías más importantes acerca de la motivación: la jerarquía de necesidades de Abraham Maslow, la motivación e higiene de Herzberg y
las necesidades secundarias de McLelland.
Unidad II Proceso administrativo
Comunicación
52
La comunicación es un aspecto clave en el proceso de dirección.
La comunicación es el proceso a través del cual se trasmite y recibe información.
La comunicación se clasifica en:
a) Vertical. Cuando fluye de un nivel administrativo superior a uno
inferior, o viceversa: quejas, reportes, sugestiones, órdenes, instrucciones.
b) Horizontal. Cuando se presenta en niveles jerárquicos semejantes: correspondencia interna, memoranda, circulares, juntas,
etcétera.
c) Verbal. Cuando se trasmite oralmente.
d ) Escrita. Cuando se difunde mediante material escrito o gráfico.
e) Formal. Cuando surge de la estructura y procesos de la empresa.
f ) Informal. Cuando se origina en la relación personal de los miembros de la organización.
Requisitos de la comunicación efectiva
Una comunicación eficaz implica la existencia de los siguientes requisitos:
• Claridad. La comunicación debe ser clara; el lenguaje en que se
exprese debe ser accesible a los receptores.
• Integridad. La comunicación debe servir como lazo integrador
entre los miembros de la empresa.
• Aprovechamiento de la comunicación informal. La comunicación es más efectiva cuando la administración utiliza la comunicación informal.
• Equilibrio. Toda acción administrativa debe acompañarse del
plan de comunicación correspondiente.
• Moderación. La comunicación debe ser la estrictamente necesaria y concisa.
• Difusión. La comunicación formal de la empresa debe efectuarse por escrito y darse a conocer.
Liderazgo
Consiste en inspirar y guiar a los subordinados hacia el logro de los
objetivos de la organización.
El estilo de dirección o de liderazgo se refiere al conjunto de cualidades y técnicas que el gerente ejerce para dirigir a sus subordinados.
El liderazgo está constituido por tres elementos: autoridad, delegación
y supervisión.
a) Autoridad
Es la facultad para dar órdenes y exigir que sean cumplidas.
La autoridad es el ejercicio del poder. Uno de los elementos más importantes de la autoridad es el ejercicio del mando o poder.
Tipos de autoridad
• Formal. Cuando emana de un puesto superior para ser ejercida
sobre otras personas.
• Personal o informal. Se origina en las características y capacidades del individuo.
2.6 Dirección
La autoridad es el derecho de mandar y el poder de hacerse
obedecer.
53
b) Delegación
Aquí se manifiesta claramente la esencia de la dirección, ya que administrar es hacer a través de otros.
La delegación es la concesión de autoridad y responsabilidad
para actuar.
Ventajas:
• Permite al directivo dedicarse a las actividades de más importancia, en tanto que las funciones detalladas y rutinarias se
delegan.
• A través de ésta la responsabilidad se comparte.
• Motiva a los subordinados al hacerlos partícipes del logro de
los objetivos.
c) Supervisión
La supervisión consiste en garantizar y asegurar que las actividades se realicen de acuerdo con lo planeado.
Este término se aplica por lo general a niveles jerárquicos inferiores,
aunque todo administrador, en mayor o menor grado, lleva a cabo esta función. Mediante la supervisón se apoya al personal, para verificar que logren los objetivos.
Técnicas de dirección
Unidad II Proceso administrativo
La dirección es la etapa más representativa de la administración ya
que en ésta se efectúan las demás etapas del proceso administrativo.
Durante ésta el directivo utiliza múltiples técnicas; algunas de las más
usuales son:
Figura 2.10 Técnicas de dirección
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2.7. Control
1. ¿Qué entiendes por control?
2. ¿Para qué sirve el control?
3. ¿Qué formas de control conoces?
4. ¿Cómo se relaciona el control con la planeación?
5. ¿Consideras que el control es importante para tu vida personal?
Ejemplifica cómo lo aplicarías.
El control es la fase del proceso administrativo a través de la cual
se establecen estándares para evaluar los resultados obtenidos,
con el objeto de corregir desviaciones, prevenirlas y mejorar continuamente las operaciones.
2.7 Control
A través del control se garantiza el cumplimiento de los planes. Si
el control se conceptualiza como la última etapa del proceso administrativo, esto no significa que en la práctica suceda de la misma
manera; la planeación y el control están relacionados a tal grado,
que en muchas ocasiones el administrador difícilmente puede delimitar si está planeando o controlando; incluso para algunos autores
el control forma parte de la planeación misma. La información obtenida a través del control es básica para poder reiniciar el proceso
de planeación.
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El control es un medio de retroinformación que sirve para reiniciar el
proceso administrativo. Si el fin último de la administración es la calidad y eficiencia, la manera de verificar que esto se ha logrado es a
través del control.
Uno de los principios de la calidad total estipula que la prevención
es la mejor forma de control, porque si se planean las actividades y se
capacita al personal para trabajar con eficiencia, seguramente se minimizarán los errores y se evitará el control correctivo. La aspiración fundamental de la administración es el autocontrol y la autodirección.
Lo ideal es saber elegir y utilizar las formas, técnicas y tipos de
control que propicien la máxima satisfacción del personal, de los
clientes y de los accionistas, para cumplir la misión de la empresa.
Etapas
Las etapas del control son: establecimiento de estándares, medición,
corrección y retroalimentación.
Control
Establecimiento
de estándares
Medición
Retroalimentación
Corrección
Figura 2.11 Etapas del control
Establecimiento de estándares
Unidad II Proceso administrativo
Un estándar es la unidad de medida que sirve como modelo,
guía o patrón, para efectuar el control.
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Los estándares deben abarcar las funciones básicas y áreas clave de
resultados; también son conocidos como indicadores.
Medición de resultados
La medición de resultados consiste en la aplicación de unidades
de medida para evaluar la ejecución y los resultados.
La medición implica la determinación, detección de fallas, desviaciones o no conformidades en relación con los estándares. El establecimiento de las unidades de medida en ocasiones resulta complejo,
sobre todo en áreas con funciones eminentemente cualitativas. Para
llevar a cabo esta función se utilizan primordialmente los sistemas de
información y los indicadores. La efectividad del proceso de medición dependerá directamente de la información recibida, la cual debe
ser: oportuna, es decir, que se aplique a tiempo; confiable o exacta; válida, lo que implica que mida realmente el fenómeno en cuestión con unidades de medida apropiadas; y fluida, o que se canalice
por los medios de comunicación más adecuados.
Corrección
La corrección es la aplicación de medidas para eliminar las desviaciones o no conformidades en relación con los estándares.
Antes de iniciar la acción correctiva es importante reconocer si la desviación es un síntoma o una causa. Existen diversas técnicas para determinar la causa real del problema; entre éstas destacan las siete
herramientas de Ishikawa.
Retroalimentación
La retroinformación consiste en la retroalimentación de los resultados obtenidos para efectuar mejoras en el proceso.
De la calidad de la información depende el grado y rapidez con que se
retroalimente el sistema. La retroinformación es fundamental para lograr la mejora continua, y es el sustento de la planeación.
Importancia
El control es de vital importancia, dado que:
Sirve para comprobar la efectividad de la gestión.
Promueve el aseguramiento de la calidad.
Protege los activos de la empresa.
Se garantiza el cumplimiento de los planes.
Establece medidas para prevenir errores, y reducir costos y
tiempo.
• Sirve para determinar y analizar las causas que originan las
desviaciones, y evitar que se repitan.
• Es el fundamento para el proceso de planeación.
Técnicas
Las técnicas de planeación son también técnicas de control, dentro
de las cuales destacan, por su mayor efectividad, los sistemas de información y los indicadores. La figura 2.12 muestra las principales
técnicas de control.
2.7 Control
•
•
•
•
•
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Contabilidad
Auditoría administrativa
y financiera
Presupuestos
Sistemas
de información
Reportes, informes
Formas
Archivos, memorias,
expedientes, etcétera
Computarizados
Mecanizados
Proceso, procedimientos,
Gantt, etcétera
Gráficas,
diagramas
Estudio
de métodos
Técnicas
de control
(controles)
Procedimiento, hombremáquina, mano izquierda,
mano derecha, etcétera
Tiempos y movimientos,
estándares, etcétera
Camino crítico
PERT
Unidad II Proceso administrativo
Modelos matemáticos
Métodos
cuantitativos
Investigaciones de
operaciones
Estadística
Cálculos probabilísticos
Programación dinámica
Redes
Indicadores
Control interno
Figura 2.12 Técnicas de control
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Fuente: Münch, Lourdes. Control. Biblioteca Trillas de Administración. Trillas, México, 2006.
Año
Etapas
Henry Fayol
1886
Previsión
Organización
Comando,
coordinación
Control
Harry Arthur Hopf
1935
Planeación
Organización
Coordinación
Control
Lyndall Urwick
1943
Previsión,
planeación
Organización
Comando,
coordinación
Control
Dirección
Control
William Newman
1951
Planeación
Organización,
obtención de
recursos
R.C. Davis
1951
Planeación
Organización
Koontz y O’Donnell
1955
Planeación
Organización,
integración
Dirección
Control
John E. Mee
1956
Planeación
Organización
Motivación
Control
George R. Terry
1956
Planeación
Organización
Ejecución
Control
Louis A. Allen
1958
Planeación
Organización
Motivación,
coordinación
Control
Dalton Mc. Farland
1958
Planeación
Organización
Deming Edwards
1960
Planear
Hacer
Verificar
Actuar
Agustín Reyes Ponce
1960
Previsión,
planeación
Organización,
integración
Dirección
Control
Isaac Guzmán V.
1961
Planeación
Organización,
integración
Dirección,
ejecución
Control
J. Antonio Fernández
1967
Planeación
Implementación
R. Alec Mackenzie
1969
Planeación
Organización,
integración
Dirección
Control
Deming Edwards
1970
Planear
Hacer
Verificar
Actuar
Robert C. Appley
1971
Dirección
Control
William P. Leonard
1971
Planeación
Organización
Dirección
Control
Sisk y Sverdlik
1974
Planeación
Organización
Liderazgo
Control
Leonard Kazmier
1974
Planeación
Organización
Dirección
Control
Robert F. Buchele
1976
Planeación
Organización,
staffing
Liderazgo
Burt K. Scanlian
1978
Planeación,
toma de
decisiones
Organización
Dirección
Control
Carmichael y Sarchet
1978
Planeación
Organización
Coordinación
Control
Control
Control
Control
2.7 Control
Autor
Figura 2.13 Diversos criterios en las etapas del proceso administrativo
Fuente: Fernández Arena, José A. El proceso administrativo. Herrero, México, 1990. Datos actualizados por la autora
a partir de 1969.
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