MARCO DE ESTUDIO DE LA ECONOMIA DEL DESARROLLO REGIONAL

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA FACULTAD DE ECONOMÍA ECONOMÍA DEL DESARROLLO REGIONAL PROFESOR - TUTOR: Dr. PABLO RIJALBA PALACIOS Ms. Sc. Economista Post Doctorado en Gestión y Gobernanza de Proyectos Ambientales DOCENTE DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA – UNP ID Scopus Author = 58019819400 ID, Índice Científico de AD = 4495836 ID Scope DATABASE = 00001-57119 -.TUTOR EN LÍNEA ACREDITADO CON INSIGNIA DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) https://orcid.org/0000-0002-4730-105X [email protected] MARCO DE ESTUDIO DE LA ECONOMÍA DEL DESARROLLO REGIONAL [email protected] Refiere a la capacidad que tiene un país de generar riqueza ¿Qué es el desarrollo económico? relacionado con la capacidad productiva de una nación. Pero también se vincula al bienestar de los ciudadanos. relacionado con la capacidad productiva de una nación. Pero también se vincula al bienestar de los ciudadanos. Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] Elevada calidad de vida de los habitantes Señales del desarrollo Distribución de la renta relativamente igualitaria Crecimiento económico sostenible Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] Principales características del desarrollo económico 1 Capacidad productiva cercana a su potencial 4 2 Sostenibilidad Conciencia medio ambiental 5 3 Redistribución de la renta 6 Democracia Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] Orden social Desarrollo del capital humano Recursos naturales: Acceso/uso de materias primas y fuentes de energía. Estabilidad política: Probabilidad de que las autoridades cumplan el periodo de su mandato. 1 Factores determinantes de desarrollo económico Administración estatal eficiente: La gestión pública logra cumplir con sus objetivos y propósitos. Control de la corrupción: Prevención y castigo de sobornos a funcionarios públicos a cambio de favores. Población participativa: Comunidad interesada en participar en decisiones políticas y económicas del país. Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] Acceso a educación y necesidades básicas satisfechas. Primer paso para lograr un buen nivel de capital humano. Inversión en innovación y desarrollo: El gobierno destina recursos a apoyar, p.e., nuevas ideas de negocio. 2 Factores determinantes de desarrollo económico Apertura al comercio exterior: Acuerdos comerciales que permitan incrementar el intercambio entre´países de Bs. y Ss. Cuidado del medio ambiente: Gobierno y sector privado elaboran planes de desarrollo sostenible. Se prevé, p.e., que los recursos naturales se exploten con prudencia, evitando su extinción. Seguridad jurídica: Gobierno asegura protección de derechos de habitantes. Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] IMPORTANTE: ❑ No existe una única fórmula para alcanzar y mantener el desarrollo. ❑ Los países que han logrado el desarrollo han tenido una visión de largo plazo. ❑ Los países desarrollados han invertido principalmente en sus habitantes. ❑ Los países desarrollados han logrado potenciar su crecimiento económico y social. Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] ❑ Proceso no es posible participación de los pequeños actores. ¿Desarrollo Económico Regional? que sin la ❑ Personas, empresas y organizaciones. ❑ Regiones, provincias, localidades y caseríos, por más pequeñas o grandes que estas sean. ❑ Todos participan en la nivel micro o macroeconómico. Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] ¿Por qué unas regiones se desarrollan más que otras? ❑ No todas las regiones tienen la misma capacidad de desarrollo. ❑ No se debe desatender los fenómenos (económicos o sociales) que ocurren en las regiones por el impacto en el bienestar y la calidad de los pobladores. ❑ La realidad económica muestra países ricos y países pobres (países desarrollados y menos desarrollados). Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] ¿Porque el desarrollo de una región afecta el nivel de vida de las personas? GOBERNANZA, DESARROLLO Y TERRITORIO Gobernanza Proceso de gobierno dentro de los territorios que genera participación y permite que se entretejan las relaciones entre los actores públicos y privados, la gobernanza está relacionada con la gobernabilidad. Expresa interdependencia capacidades directivas que el gobierno puede poseer y su acción directiva. Denota capacidad directiva mediada y demostrada por acciones y resultados Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] Nueva Gobernanza Implica mayor interacción entre los agentes del Estado y los actores no estatales. Permite que la participación social sea mayor y acepta que el gobierno es quien genera las directrices. El gobierno NO es el único que puede generar propuestas para la resolución de problemas Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] Complejidad Paradigmas que explican la conjunción entre territorio y gobernanza Geografía económica y teoría de los distritos industriales (experiencias de las aglomeraciones industriales, sistemas productivos locales y desarrollo endógeno). Análisis del desarrollo institucional y del capital social, lo que permite entender el marco de gobernanza que genera el diálogo entre actores locales, regionales y nacionales Estos paradigmas relacionan la toma de decisiones en un territorio, las instituciones que la permiten y el capital social que se acumula en dicho territorio hace posible que se generen procesos de gobernanza Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] El desarrollo ha sido explicado desde lo económico El objetivo era que toda la humanidad alcanzara el nivel de vida de los países ricos. El desarrollo es un concepto normativo lleno de juicios de valor Se basa en cumplir las necesidades humanas que se integra de alimentación, empleo e igualdad como equidad Definir el desarrollo no es fácil puesto que depende de los valores de quien lo define y describe, pero el elemento en común es la idea de mejorar la calidad de vida Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] El desarrollo es el proceso por el cual una comunidad progresa y crece económica, social, cultural o políticamente. En los años 90, Sen da una nueva definición, basada en los informes de desarrollo humano que se empezaron a realizar por el PNUD. ❑ Es un proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos. ❑ Se centra en los fines del desarrollo: - Eliminación de la pobreza. - La tiranía. -La falta de oportunidades económicas. - Eliminar privaciones sociales sistemáticas. Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] Desarrollo: Libertad (Desarrollo Humano): Proceso mediante el cual los individuos pueden tener mayores oportunidades: ❑ ❑ ❑ ❑ ❑ Vida prolongada y saludable. Acceso a la educación. Disfrute de un nivel de vida decente. Libertad política. Garantía de los derechos humanos Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] Expresión espacial de la gobernanza TERRITORIO Expresión espacial del capital social Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] TERRITORIO Lugar en el cual se desarrollan intercambios, relaciones, comportamientos y actividades que sedimentan las sociedades y le dan una configuración particular al paisaje, a las formas de trabajo y a los productos locales. Es una construcción social, histórica, relacional y está siempre vinculado a procesos de apropiación y dominación del espacio y, evidentemente, a las personas. Es una construcción social, histórica, relacional y está siempre vinculado a procesos de apropiación y dominación del espacio y, evidentemente, a las personas. Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] TERRITORIALIZACIÓN Apropiación social de un fragmento del espacio por parte de una comunidad, con todas sus características sociales, culturales, políticas y económicas reafirmándose que, “sociedad-espaciotiempo-naturaleza-territorio son indisociables” El territorio se expresa en la apropiación y valorización del espacio, en las relaciones de poder que se ejercen y en la frontera que señala. Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] ❑ Esta valorización puede presentarse como instrumental-funcional o simbólico-expresivo. ❑ Lo instrumental-funcional expresa la utilidad que se le puede dar al espacio. ❑ Lo simbólico-expresivo refiere a las operaciones simbólicas que permiten a sus actores sociales concebir el mundo (cultura, afectos e identidad). Como un territorio natural que solo permite ver los elementos naturales sin que haya intervención humana. ¿Cómo entender el territorio? Como un territorio equipado o intervenido, en el cual el ser humano tiene un papel al instalar dentro de éste: transportes, obras de equipamiento y otras actividades Como un territorio organizado en el cual existe una comunidad que se reconoce y tiene como referencia de sí misma el territorio, que además se han dado normas para su regulación y una organización político-administrativa El territorio es la unidad física que permite la identificación de la comunidad con su entorno, materializando las interacciones de la comunidad bajo un contexto de socialización que es continuo y evolutivo Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] CAPITAL SOCIAL Y CULTURA Apropiación social de un fragmento del espacio por parte de una comunidad, con todas sus características sociales, culturales, políticas y económicas reafirmándose que, “sociedad-espaciotiempo-naturaleza-territorio son indisociables” El territorio se expresa en la apropiación y valorización del espacio, en las relaciones de poder que se ejercen y en la frontera que señala. Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] ❑ Esta valorización puede presentarse como instrumental-funcional o simbólico-expresivo. ❑ Lo instrumental-funcional expresa la utilidad que se le puede dar al espacio. ❑ Lo simbólico-expresivo refiere a las operaciones simbólicas que permiten a sus actores sociales concebir el mundo (cultura, afectos e identidad). IMPORTANTE: ❑ El desarrollo regional se sustenta, en gran medida, en el y entramado institucional y en el capital social. ❑ Estos, producen aprendizaje en contextos comunes. ❑ Muchas veces se valen de un conjunto de mitos y creencias que sirven como basamento de la estructura de predictibilidad de la acción social y humana. ❑ Los mitos y creencias pueden basarse en hechos y/o acciones “objetivos”, pero que en el contexto cultural aparecen como “reales” Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] ¿Cómo es que un mito puede aparecer como “real” y condicionar el desarrollo? ❑ En principio, los mitos y creencias son “reales” porque se posicionan en el inconsciente. ❑ Muchas veces se asumen como “verdades” a nivel axiomático y, por lo tanto, casi siempre carente de la necesidad de demostrarlos socialmente. ❑ Es gracias a la cultura de la que se desprende la construcción de los artefactos culturales -materiales, sociales e ideológicos-, entre los que se encuentran el sistema de normas y la confianza. ❑ Estos elementos son los que materializan el capital social. Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] LA INSTITUCIONALIDAD ❑ Refieren a “las reglas del juego”. ❑ Estas surgen por la interacción social. ❑ Representan un sistema ordenado de normas formales (escritas) o informales (no escritas). ❑ Surgen de la cultura, pues es lo que se aprende las que le dan sustento. ❑ Generan un sistema de creencias que son la base de ellas. ❑ Las más importantes son las informales, pues estas normas no escritas dan sustento al sistema de premios y castigos sociales más generalizados. Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] REFLEXIONES ACERCA DEL DESARROLLO REGIONAL ❑ La construcción de un modelo de desarrollo regional, parte de reconocer que la participación de los agentes locales es importante. 1 ❑ Su lógica está inserta en el “nuevo modelo de gestión pública” que parte de la hipótesis de que el centralismo es incapaz de crear las condiciones necesarias para la consecución de las metas locales. ❑ El centralismo, asume que la sociedad local es menor de edad, y se circunscribe adecuadamente en la lógica de una cultura patriarcal. 2 ❑ El NMGP, basado en la lógica de la descentralización políticoadministrativa y el diseño desde abajo, asume una sociedad madura, con altos niveles de sociabilidad intermedia y respeto a las normas, que son la manifestación de altos niveles de capital social. ❑ Responden a la necesidad de una estructura sana de instituciones sustentadas en un tipo de cultura no paternalista, sino consultiva. Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] REFLEXIONES ACERCA DEL DESARROLLO REGIONAL 3 ❑ La cultura genera las condiciones. ❑ Las instituciones son los artefactos culturales que sostienen las reglas de comportamiento. ❑ Las reglas de comportamiento se materializan en el sistema de premios y castigos sociales. ❑ El sistema de premios-castigos materializa la forma de capital social. ❑ La base social fundamenta a la gobernanza. ❑ La gobernanza es la respuesta a todas ellas: “cultura, instituciones, y capital social”. ❑ El proyecto de desarrollo regional y local deberá estar en concordancia con los aspectos anteriores. 4 ❑ La relación de estos elementos interacciona para generar desarrollo regional y este a su vez impacta en las regiones por ello se presenta como un ciclo Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] Relación entre cultura, capital social, gobernanza y desarrollo regional ❑ Cultura, instituciones y capital social son dinámicos en el tiempo. ❑ Es factible modificarlos sin cambios bruscos. ❑ El cambio es por transformación suave de la cultura, las instituciones y el capital social. ❑ Se enfrenta a conflictos intergeneracionales. ❑ También enfrenta choques externos. ❑ Requiere de cultura consultiva. Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] ❑ Por sí mismo, el capital social es gestor del desarrollo local o regional, ❑ De la misma manera se generan condiciones adecuadas para el desarrollo local que potencian el crecimiento económico en los territorios. ❑ Las condiciones políticas, económicas y sociales, se sustentan en elementos técnicos y culturales, negar la influencia de uno de ellos es reducir la complejidad del desarrollo regional. Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected] REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ❑ https://r.search.yahoo.com/_ylt=AwrFGE5zFHllekQI4zJ7egx.;_ylu=Y29sbw NiZjEEcG9zAzcEdnRpZAMEc2VjA3Ny/RV=2/RE=1702462708/RO=10/RU =https%3a%2f%2fojs.uv.es%2findex.php%2fTERRA%2farticle%2fdownloa d%2f24170%2f21114/RK=2/RS=GLHAOMXSBrJzjuWhET9YACZm9Qg❑ Yamada, G., & Aguirre, J. (2023). Desarrollo regional en el Perú: Tendencias y retos. En Y. Zhang, & R. Santa Gadea (Eds.), En búsqueda de un camino para evitar la trampa del ingreso medio: Los casos de China y Perú (1a ed., pp. 171-201). Universidad del Pacífico. ❑ Miquel, M., y Monroy, S. (2022). Elementos claves del Desarrollo Regional. Una mirada desde México. TERRA. Revista de Desarrollo Local, (10), 271285. DOI 10.7203/terra.10.24170 Dr. Pablo Rijalba Palacios Ms. Sc. [email protected]