История административно-территориального деления РСФСР

Основные статьи: Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика и История административно-территориального деления России

История административно-территориального деления РСФСР — исторический процесс законодательно оформленного разделения территории РСФСР на определённые части (автономные республики, края, области, районы и т. д.), в соответствии с которым строилась и функционировала система республиканских и местных органов власти и управления.

III Всероссийский съезд Советов провозгласил федеративное устройство Советской России, которое было закреплено в Конституции РСФСР 1918 года. Согласно конституции, Российская Федерация объявлялась федерацией советских национальных республик (ст. 2); статья 11 предусматривала, что на началах федерации в РСФСР входят автономные областные союзы (союзы областей, «отличающихся особым бытом и национальным составом»). Статья 13 Конституции РСФСР 1925 года в редакции 18 мая 1929 года, устанавливала, что РСФСР «объединяется с этими национальностями [России] путём образования в составе РСФСР национальных автономных советских социалистических республик и областей».

За время существования РСФСР многократно менялись не только внешние границы, но и принципы её внутреннего устройства. Это приводило к необходимости корректировки структуры и размеров территориальных образований республики.

История изменения внешних границ РСФСР

Хронология

1917

Курсивом выделены события, не повлиявшие на формирование итоговых границ РСФСР

• 31 декабря: постановлением от 18 (31) декабря 1917 года «О Финляндии» правительство советской России признало независимость Финляндии (Декларация независимости Финляндии принята 4 декабря, одобрена парламентом Финляндии 6 декабря 1917 года).

1918

• 3 марта: советское правительство подписало Брестский мир, согласно которому признало независимость Украинской Народной Республики (без указания границ). При этом её законным правительством большевики признавали власть существовавшей в составе РСФСР с 25 декабря 1917 года Украинской народной республики Советов. Границы последней также были не определены, поскольку в конце января 1918 года, сразу после отъезда правительства УНРС в Киев из Харькова, где оно временно размещалось, пока Киев был под контролем Центральной Рады, в составе РСФСР на территориях Харьковской и Екатеринославской губерний была образована другая республика — Донецко-Криворожская Советская Республика (ДКР). Ранее в Херсонской губернии также была создана Одесская Советская Республика (ОСР). В связи с обязательствами РСФСР, взятыми при подписании Брестского мира, УНРС формально должна была быть независимым государством, что и было провозглашено Вторым Всеукраинским съездом Советов, состоявшимся 17—19 марта 1918 года в Екатеринославе. Таким образом, из состава России исключалась как минимум Правобережная и Левобережная Украина, а также север Новороссии (Екатеринослав). 13 марта Одесская республика была оккупирована германо-австрийскими войсками. В апреле все остальные республики были также оккупированы и ликвидированы, включая УНР. По подписанному Россией и Германией в августе 1918 года дополнительному соглашению к Брестскому миру границами Украины признавались границы 9 губерний, указанные в Универсале Центральной Рады, а все остальные территории, занятые Германией, — временно оккупированными.

1919

• 11 января: Временное рабоче-крестьянское правительство Украины издало приказ о временных границах Советской Украины (временного автономного образования на период до окончательной деоккупации территорий): восстанавливались прежние границы царских губерний, к Украине относились те губернии, чьи столицы располагались на территориях, которые были ранее отнесены к Украине. Таким образом временными границами Украины стали границы УНР по Третьему Универсалу Центральной Рады, но без северной части Таврической губернии (поскольку её столица — город Симферополь — располагалась в Крыму). 17 февраля 1919 года было принято постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны РСФСР о ликвидации Донецко-Криворожской советской республики, что явилось подтверждением передаче её основной территории в состав Украины (западная граница области Войска Донского была сохранена в изначальном состоянии).
• 31 января: Советская Социалистическая Республика Белоруссия вышла из состава РСФСР. В тот же день Президиум ВЦИК принял постановление «О признании независимости Белорусской Социалистической Советской Республики». В состав БССР вошли только Минская и Гродненская губернии. Территории Витебской, Смоленской и Могилёвской губерний были исключены из состава Белоруссии ещё 16 января 1919 года.
• 10 марта: III Всеукраинский съезд советов провозгласил независимую Украинскую Социалистическую Советскую Республику. В этот же день был заслушан «Вопрос о границах с Российской Республикой». Север Таврической губернии включался в состав УССР, а 4 северных уезда Черниговской губернии стали частью РСФСР, затем войдя в состав Гомельской губернии.
• 26 апреля: Речицкий уезд Белорусской ССР передан в состав Гомельской губернии РСФСР.
• 31 июля: в состав РСФСР вошли западные части Речицкого, Бобруйского, Игуменского и Борисовского уездов бывшей Минской губернии ликвидированной 12 июля Литовско-Белорусской ССР. Вновь провозглашённая ССР Белоруссии включала в себя только 6 (из 9) неполных уездов бывшей Минской губернии.
• 29 декабря: Румыния официально аннексировала Бессарабию, где с 8 мая 1919 года формально существовала Бессарабская ССР, провозглашённая составной частью РСФСР. Фактически Румыния заняла Бессарабию ещё в декабре 1917 — марте 1918 года, в 1919 году обязалась вывести войска, но нарушила соглашение и пошла на аннексию. Присоединение Бессарабии к Румынии никогда не признавалось ни РСФСР, ни СССР. При этом после принятия конституции РСФСР Бессарабская ССР формально не числилась в её составе. При образовании СССР участником союзного договора Бессарабская ССР также не стала. Таким образом, после румынской аннексии Бессарабия больше не считалась частью РСФСР и не имела в дальнейшем какого-либо статуса в её составе, став спорной территорией между РСФСР (затем — СССР) и Румынией.

1920

• 2 февраля: был заключён Тартуский мирный договор между РСФСР и Эстонией, которым обе стороны официально признали друг друга (первый международный договор обоих государств). Западные приграничные территории Псковской и Петроградской губерний РСФСР (районы Печорского края, Причудье) переданы Эстонии.
• 15 марта: из области Войска Донского в состав созданной Донецкой губернии УССР были переданы станицы Гундоровская, Каменская, Калитвенская, Усть-Белокалитвенская, волость Карпово-Обрывская Донецкого округа; станица Владимирская, Александровская Черкасского округа, далее на запад условная линия: станция Казачьи Лагеря, Мало-Несветайская, Нижне-Крепинская и далее до границы с Таганрогским округом. Таганрогский округ передан Украине целиком.
• 2 апреля: Совнарком принял уточнённую границу Донецкой губернии: из Области Войска Донского: Таганрогский округ, из Донецкого округа станицы Гундоровская, Каменская, Калитвенская, Усть-Белокалитвенская, волость Карпово-Обрывская; от Черкасского округа — волость Фёдоровская, станица Владимирская, волость Сулиновская, станица Александровская и северные половины станиц Грушевской и Аксайской. 16 апреля 1920 года Президиум ВУЦИК утвердил эту границу.
• 6 апреля: во избежание прямого конфликта между РСФСР и Японией провозглашена Дальневосточная республика. 14 мая РСФСР признала независимость республики.
• 12 июля: Донецкий губисполком издал приказ № 11, в котором указывалось, что станица Луганская по реку Деркул ныне входит в состав Донецкой губернии УССР. От РСФСР официальных распоряжений не поступало, формально граница осталась прежней.
• 11 августа: был заключён Рижский мирный договор, в котором признавалась независимость Латвийской Республики. По договору часть территории Островского уезда (в том числе Пыталово) была передана Латвии.
• 31 августа: Донисполком издал постановление, которым подтверждалась передача станицы Луганской в состав УССР.
• 14 октября: в соответствии с Тартуским мирным договором из состава РСФСР в состав Финляндии переходили: вся Печенгская область (Петсамо), также западная часть полуострова Рыбачий, от губы Вайда до залива Мотовского, и большая часть полуострова Средний, по линии, проходящей через середину обоих его перешейков; все острова, к западу от ограничительной линии в Баренцевом море, также отходили к Финляндии: острова Кий (Большой и Малый) и Айновские острова.

1921

• 18 марта: между РСФСР, УССР и Польшей подписан Рижский договор, завершивший советско-польскую войну. По договору большевики формально признали независимость Польши и легитимность правительства Пилсудского, была установлена государственная граница граница между РСФСР, УССР и БССР, с одной стороны, и Польшей — с другой.

1922

• 15 ноября: ВЦИК, в ответ на просьбу Народного собрания Дальневосточной республики, включил последнюю в состав РСФСР в качестве Дальневосточной области.

1924

• Март: часть Витебской (с г. Витебск), часть Смоленской губерний (с г. Орша), а также Калининский, Могилёвский и Рогачёвский уезды Гомельской губернии переданы Белорусской ССР (таким образом территория БССР увеличилась более чем вдвое).
• Август: в состав РСФСР были переданы части Шахтинского и Таганрогского округов Донецкой губернии УССР, что составило примерно половину от территории, ранее входившей в состав области Войска Донского и переданной УССР за четыре года до этого. Были возвращены: город Таганрог, Фёдоровский, Николаевский, Матвеево-Курганский, Советинский, Голодаевский районы и восточная часть Екатериновского района Таганрогского округа; город Шахты, Глубокинский, Ленинский, Каменский, Усть-Белокалитвенский, Владимирский, Сулинский, Шахтинский районы и части территории Сорокинского и Алексеевского районов Шахтинского округа.
• Октябрь: при национально-государственном размежевании Средней Азии южная часть Туркестанской АССР была выведена из состава РСФСР и разделена между новыми союзными республиками: Узбекской ССР (включая Таджикскую АССР) и Туркменской ССР. Тогда же были упразднены отдельные республики — Хорезмская и Бухарская ССР, чьи территории вошли в состав вновь образованных республик.

1925

• 16 октября: от Курской губернии были переданы УССР: территория бывшего Путивльского уезда (без Крупецкой волости), Креничанская волость Грайворонского уезда и две неполные волости Грайворонского и Белгородского уездов.

1926

• 1 апреля: Семёновская волость Новозыбковского уезда Гомельской губернии передана УССР.
• 9 мая: Троицкая волость Валуйского уезда Воронежской губернии передана в состав Купянского округа УССР.
• 6 декабря: упразднена Гомельская губерния, её Гомельский и Речицкий уезды были переданы в состав Белорусской ССР.

Также в 1925—1926 годах в состав УССР были переданы:

• селение Знобь Трубчевской волости Почепского уезда Брянской губернии;
• селения Хинельской волости Севского уезда Брянской губернии: Фатевиж, Барановка, Демьяновка, Муравейня;
• Толстодубово Лемешковской волости Брянской губернии;
• Сельцо-Никитское, Сетное, деревня Грудская Подывотской волости Брянской губернии;
• бывшая Криничевская волость бывшего Суджанского уезда Курской губернии;
• южная часть Муромской волости Белгородского уезда Курской губернии;
• часть Уразовской волости Валуйского уезда Воронежской губернии;

1928

• 16 октября: в состав РСФСР были возвращены селение Знобь (см. Белоберезковское городское поселение) и деревня Грудская (см. Подлесно-Новосельское сельское поселение), переданных ранее УССР из состава Брянской губернии РСФСР.

В состав УССР были переданы:

• селения Рашковичи и Смокаревка Хинельской волости Севского уезда Брянской губернии;
• селения Старицы, Прилипки и Огурцово Муромской волости Белгородского уезда Курской губернии;
• селения Великая Рыбица, Мирополье, Студенки, Запселье, Песняки, Александрия, Васильевка и Новая Деревня Миропольской волости Грайворонского уезда Курской губернии.

1932

Вся территория вдоль залива Кара-Богаз-Гол, до этого входившая в состав Казакской (Казахской) АССР, передана в состав Туркменской ССР.

1936

• 5 декабря: с принятием новой конституции СССР, Казахская АССР выведена из состава РСФСР и преобразована в Казахскую ССР. Аналогичные действия были предприняты в отношении Киргизской АССР, ставшей Киргизской ССР. Тогда же Каракалпакская АССР выведена из состава РСФСР и присоединена к Узбекской ССР.

1939

• 11 ноября: Указом Президиума ВС СССР были переданы в состав Казахской ССР следующие сельсоветы Челябинской области: Веринский, Надеждинский, Михайловский, Константиновский и Георгиевский.

1940

• 12 марта: После окончания Зимней войны, в соответствии с договором о перемирии, в состав РСФСР вошла финская часть полуострова Рыбачий, северная часть Карельского перешейка, часть финской территории с городом Куолоярви.
• 31 марта: Карельская АССР выведена из состава РСФСР с образованием Карело-Финской ССР (в её же состав передали все остальные территории, перешедшие Советскому Союзу после Зимней войны).

1943

• 12 октября: ликвидирована Карачаевская автономная область, её южная часть была передана в состав Грузинской ССР.

1944

• 22 марта южная часть Грозненского округа (бывшая Чечено-Ингушская АССР) Ставропольского края передана в состав Грузинской ССР.
• 23 августа: часть Эстонской ССР (с г. Печоры) и часть Латвийской ССР (с г. Пыталово) переданы в состав РСФСР.
• 19 сентября: в соответствии с Московским перемирием в состав РСФСР вошёл район Петсамо (Печенга). РСФСР восстановила границу с Норвегией.
• 11 октября: Тувинская Народная Республика вошла в состав СССР, где была включена в состав РСФСР в качестве автономной области.
• 5 ноября: Дарьино-Ермаковский сельсовет (село Дарьино-Ермаковка и посёлок Кошары) Красногвардейского района Ростовской области переданы в состав УССР.
• 24 ноября: Выборгский и Кексгольмский (Приозерский) районы Карело-Финской ССР были переданы в состав Ленинградской области РСФСР.

1946

• 2 февраля: указом Президиума Верховного Совета СССР года образована Южно-Сахалинская область РСФСР, которая 2 января 1947 года объединена с Сахалинской областью (по итогам Советско-японской войны к СССР отошли Курильские острова и южная часть острова Сахалин).
• 7 апреля: на территории Кёнигсбергского особого военного округа была образована Кёнигсбергская область в составе РСФСР (ныне — Калининградская область) (в соответствии с Потсдамским соглашением 1945 года за СССР официально был закреплён уже де-факто существующий к тому времени Кёнигсбергский особый военный округ, занимавший примерно треть бывшей Восточной Пруссии).

1953

В 1953 году в состав Мурманской области было передано село Алакуртти Карело-Финской ССР.

1954

• 19 февраля: Крымская область РСФСР передана в состав Украинской ССР.

См. также: Правовой статус Севастополя

1955

• 24 февраля: посёлок Куолаярви Карело-Финской ССР был передан в состав Кандалакшского района Мурманской области.
• 14 марта: в состав РСФСР был возвращён Клухорский район Грузинской ССР.

1956

• 20 апреля: южная часть Джаныбекского района Западно-Казахстанской области Казахской ССР передана в состав Владимировского района Астраханской области.
• 16 июля: Карело-Финская ССР возвращена в состав РСФСР, восстановлена Карельская АССР.

1957

• 9 января: восстановлена Чечено-Ингушская АССР. В состав РСФСР возвращены территории Грузинской ССР, которые до 1944 года входили в состав ЧИАССР.
• 31 октября: печорский железнодорожный узел Эстонской ССР (восточная часть Ряпинаского района с деревнями Малая Кулиска, Ключи и Тамме) передан в состав РСФСР. Взамен в состав Эстонской ССР были включены деревни Подмогилье и Пердага Псковской области РСФСР.

1991

• 19 мая: в соответствии с советско-китайским договором о пересмотре границы, из состава РСФСР были выведены и переданы Китаю острова Даманский и Киркинский Пожарского района Приморского края.

Создание первых АССР (1918—1922)

Хронология

1918

• 30 апреля: провозглашена Туркестанская Советская Республика на 5-м краевом съезде Советов.
• 19 октября: декретом СНК РСФСР образована Автономная область немцев Поволжья — первая в РСФСР автономная область (использовалось также название Трудовая коммуна области немцев Поволжья), ставшая новой формой национально-территориальной автономии — «трудовая коммуна».

1919

• 20 марта: образована Башкирская Советская Республика в результате подписания Договора Советской власти с Правительством Башкурдистана. Башкирская СР стала первой автономной республикой на территории России и единственной автономной республикой созданной на договорных началах.

1920

• 27 мая: постановлением ВЦИК и Совнаркома РСФСР образована Татарская АССР.
• 26 августа: образована Киргизская АССР.

1921

• 20 января:
  • образована Горская АССР;
  • образована Дагестанская АССР.
• 18 октября: образована Крымская АССР.

1922

• 27 апреля: образована Якутская АССР.

Реформа по «укрупнению» (1923—1930)

В 1923—1929 годах была проведена реформа по укрупнению единиц административно-территориального деления. Ее суть состояла в полной замене старых небольших губерний на огромные советские области, которые соответствовали выделенным Госпланом экономическим районам. При этом упразднялись как губернии, так и уезды с волостями, которые к тому времени продолжали еще существовать. Новые области вместо уездов разделялись на более крупные ячейки — округа, а последние делились вместо волостей на более крупные ячейки — районы. Низшим звеном стали сельсоветы..

Хронология

1923

• 25 июля: образована Автономная Карельская ССР образована из Карельской трудовой коммуны, которая, в свою очередь, была образована 8 июня 1920 года из нескольких уездов Олонецкой и Архангельской губерний (остальная часть Олонецкой губернии присоединена в Карельской трудовой коммуне в 1922 году).
• 3 ноября: образована Уральская область — из упразднённых Екатеринбургской, Пермской, Тюменской и Челябинской губерний, в составе: Верх-Исетского, Пермского, Сарапульского, Кунгурского, Верхотурского, Туринского, Тюменского, Екатеринбургского, Шадринского, Курганского, Челябинского, Троицкого, Златоустовского, Тобольского и Ишимского округов, центр Екатеринбург (с 1924 года Свердловск).
• 19 декабря: образована АССР Немцев Поволжья, на основе существовавшей с 19 октября 1918 года Автономной области немцев Поволжья.

1924

• 16 октября: образован Северо-Кавказский край (до 16 ноября 1924 — Юго-Восточный край) — из Юго-Восточной области (создана 13 февраля 1924 года из Донской и Кубано-Черноморской областей РСФСР, Шахтинского и Таганрогского округа Донецкой губернии Украинской ССР), территории ликвидированной Горской АССР и упразднённых Ставропольской и Терской губерний, а также Кабардино-Балкарской АО, Карачаево-Черкесской АО (с 1926 года разделена на Карачаевскую АО и Черкесский округ (с апреля 1928 года — Черкесская АО), Чеченской АО и Черкесской (Адыгейской) АО, в составе Армавирского, Донского, Донецкого, Кубанского, Морозовского, Майкопского, Сальского, Ставропольского, Таганрогского, Терского, Черноморского и Шахтинского округов, а также города Грозный, на правах округа. Административный центр края — Ростов-на-Дону.

1925

• 21 апреля: Чувашская АО преобразована в Чувашскую АССР.
• 25 мая: образован Сибирский край — на территории подчинявшихся Сибревкому упразднённых Омской, Ново-Николаевской, Алтайской, Енисейской, Томской, Иркутской (с лета 1926 года) губерний и Ойратской АО, в составе: Ачинского, Барабинского, Барнаульского, Бийского, Каменского, Канского, Красноярского, Кузнецкого, Минусинского, Новониколаевского, Омского, Рубцовский, Славгородский, Тарский, Томский и Хакасский округа. Административный центр края — Новосибирск.

1926

• 4 января: образован Дальневосточный край — из Дальневосточной области (состоявшей из упразднённых Амурской, Забайкальской, Камчатской, Приморской губерний и северной части Сахалина), в составе Амурского, Владивостокского, Зейского, Камчатского, Николаевского, Сахалинского, Сретенского, Хабаровского, Читинского округов. Административный центр края — Хабаровск.

1927

• 1 августа: образована Ленинградская область — из упразднённых Ленинградской, Псковской, Новгородской, Череповецкой и Мурманской губерний, в составе: Ленинградского, Лужского, Лодейнопольский, Череповецкого, Новгородского, Боровичского, Псковского, Великолукского и Мурманского округов. Центром области стал Ленинград, Мурманский округ был отделён от основной части области территорией Карельской АССР.

1928

• 14 мая: образована Центрально-Чернозёмная область — из упразднённых Воронежской, Курской, Орловской и Тамбовской губерний в составе: Воронежского, Липецкого, Курского округов. Центр области — Воронеж.
• 11 июня: образован Нижне-Волжский край — из Нижне-Волжской области (создана 21 мая 1928 года из упразднённых Астраханской, Саратовской, Сталинградской (до 1925 года Царицынская губерния) и части Самарской губерний), АССР Немцев Поволжья и Калмыцкой АО, в составе Астраханского, Сталинградского, Саратовского округов. Административный центр края — Саратов, с 1932 года — Сталинград.

1929

• 14 января:
  • образован Северный край — из АО Коми (Зырян) и территорий упразднённых Архангельской, Вологодской, Северо-Двинской губерний. Административный центр края — Архангельск.
  • образована Ивановская Промышленная область — из упразднённых Владимирской, Иваново-Вознесенской, Костромской и Ярославской губерний, в составе: Ивановского, Александровского, Ярославского, Рыбинского, Костромского, Кинешемского и Владимирского округов. Центром был город Иваново-Вознесенск (с 1932 года Иваново).
• 15 июля: образован Нижегородский край (с 1932 года Горьковский край) — из Вотской (Удмуртской) АО, Марийской АО, Чувашской АССР и Нижегородской области (создана в начале 1929 года из упразднённых Вятской, Нижегородской губерний и незначительной части Владимирской и Костромской губерний), в составе Нижегородского, Вятского, Нолинского, Котельничского округов. Административный центр края — Нижний Новгород (с 1932 — Горький).
• 1 октября:
  • образована Западная область — из упразднённых Брянской, части Калужской, Смоленской, части Тверской губерний и Великолукского округа Ленинградской области, в составе: Смоленского, Велколукского, Брянского и Калужского округов. Центром области был Смоленск.
  • образована Московская область (первоначальное планируемое название — Центрально-промышленная область) — из упразднённых Московской, Рязанской, Тверской, Тульской, части Владимирской и части Калужской губерний, в составе: Московского, Орехово-Зуевского, Коломенского, Серпуховского, Тульского,Тверского, Рязанского, Бежецкого и Калужского округов. Центром области стала Москва.
• 20 октября: образован Средне-Волжский край (с января 1935 года Куйбышевский край) — из Мордовской АО (образована в 1929 году) и Средне-Волжской области (создана 14 мая 1928 года на территории упразднённых Оренбургской, Пензенской, Самарской, Ульяновской (до 1924 года — Симбирская губерния) и части Саратовской губерний), в составе Бугурусланского, Бузулукского, Кузнецкого, Мордовского, Оренбургского, Пензенского, Самарского, Сызранского, Ульяновского округов. Административный центр края — Самара (с 1935 — Куйбышев).

1930

• 20 июля: из состава Казакской АССР в непосредственное подчинение РСФСР была передана Кара-Калпакская автономная область.

АТД после «укрупнения» (июль 1930)

Административно-территориальное деление РСФСР на 20 июля 1930 года  Края и области  Автономные республики  Автономные области  Прочие союзные республики СССР

• АССР

1. Башкирская АССР
2. Бурят-Монгольская АССР
3. Дагестанская АССР
4. Казакская АССР
5. Автономная Карельская ССР
6. Киргизская АССР
7. Крымская АССР
8. АССР немцев Поволжья (Нижне-Волжский край)
9. Татарская АССР
10. Чувашская АССР (Нижегородский край)
11. Якутская АССР

• Края

1. Дальневосточный край
2. Нижегородский край
3. Нижне-Волжский край
4. Северный край
5. Северо-Кавказский край
6. Сибирский край
7. Средневолжский край

• Области

1. Западная область
2. Ивановская Промышленная область
3. Ленинградская область
4. Московская область
5. Уральская область
6. Центрально-Чернозёмная область

• Автономные области

1. Адыгейская АО (Северо-Кавказский край)
2. Вотская АО (Нижегородский край)
3. Ингушская АО (Северо-Кавказский край)
4. Кабардино-Балкарская АО (Северо-Кавказский край)
5. Калмыцкая АО (Нижне-Волжский край)
6. Кара-Калпакская АО
7. Карачаевская АО (Северо-Кавказский край)
8. Коми (Зырян) АО (Северный край)
9. Марийская АО (Нижегородский край)
10. Мордовская АО (Средне-Волжский край)
11. Ойротская АО (Сибирский край)
12. Северо-Осетинская АО (Северо-Кавказский край)
13. Черкесская АО (Северо-Кавказский край)
14. Чеченская АО (Северо-Кавказский край)

• Национальные округа

1. Ненецкий национальный округ (Северный край)
2. Коми-Пермяцкий национальный округ (Уральская область)

Реформа по «разукрупнению» (1930—1946)

В 1930-е годы ряд крупных регионов был раздёлен на более мелкие.

В 1936 году с принятием новой конституции многие края были преобразованы в области, а АО — в АССР. Новые области появлялись на базе губерний Российской империи, реже — губерний РСФСР. Также новая конституция, в рамках разукрупнения, утвердила создание новой союзной республики — Казахской ССР, ранее федерированной с РСФСР и состоящей из нескольких областей (поскольку разукрупнить Казахскую АССР путём раздела, по аналогии с другими субъектами, было невозможно).

В 1943—1944 годах были созданы новые области на базе дореволюционных губерний (Псковская, Новгородская, Владимирская, Костромская, Калужская, Ульяновская, Астраханская, Томская), советских губерний (Брянская, Тюменская), а также абсолютно новые области (Великолукская, Курганская, Кемеровская).

Хронология

1930

• 30 июля:
  • Сибирский край был разукрупнён на Восточно-Сибирский и Западно-Сибирский края;
  • из состава Дальневосточной области в состав Восточно-Сибирского края были переданы Читинский и Сретенский округа;
  • Бурят-Монгольская АССР вошла в состав Восточно-Сибирского края.
• 11 августа: в состав Восточно-Сибирского края включена вся территория Красноярского округа с городом Красноярском.

1931

• 6 сентября: Дагестанская АССР вошла в состав Северо-Кавказского края.

1934

• 10 января:
  • Нижне-Волжский край был разделен на Сталинградский и Саратовский края;
  • из Северо-Кавказского края выделен Азово-Черноморский край.
• 17 января: Уральская область разделена на три области: Свердловскую с центром в г. Свердловске, Челябинскую область с центром в г. Челябинске и Обско-Иртышскую область с центром в г. Тюмени.
• 13 июня Центрально-Чернозёмная область область разделена на Курскую и Воронежскую области.
• 7 декабря:
  • из состава Восточно-Сибирского края был выделен Красноярский край;
  • из Горьковского (до 1932 года — Нижегородский край) был выделен Кировский край;
  • из состава Средне-Волжского края была выделена Оренбургская область;
  • из состава Актюбинской области Казакской АССР в состав Оренбургской области были переданы части Адамовского, Акбулакского и Тегаловского районов;
  • из состава Башкирской АССР в состав Оренбургской области была передана часть Зианчуринского района.

1936

• 11 марта: Ивановская Промышленная область была разделена на Ярославскую и Ивановскую области.

1937

• 26 сентября: Восточно-Сибирская область была разделена на Иркутскую и Читинскую области.
• 28 сентября: из состава Западно-Сибирского края был выделен Алтайский край.

1938

• 20 октября: Дальневосточный край был разделён на Хабаровский и Приморский края.

1943

• 19 января: образована Ульяновская область.
• 27 декабря: образована Астраханская область.

1944

• 5 июля:
  • образована Новгородская область;
  • образована Калужская область;
  • образована Брянская область.
• 13 августа:
  • образована Костромская область;
  • образована Томская область.
• 14 августа: образована Владимирская область.
• 22 августа: образована Псковская область.
• 11 октября: в состав РСФСР вошла Тувинская автономная область.

1946

• 2 февраля: на территории южной части острова Сахалин и Курильских островах, присоединённых к СССР по результатам Второй мировой войны, была образована Южно-Сахалинская область. 2 января 1947 она была объединена с Сахалинской областью, бывшей на тот момент в составе Хабаровского края, в самостоятельную Сахалинскую область в составе РСФСР.
• 7 апреля: в РСФСР вошла Кёнигсбергская область, 4 июля того же года переименованная в Калининградскую.

АТД после «разукрупнения» (1946)

• АССР

1. Башкирская АССР
2. Бурят-Монгольская АССР
3. Дагестанская АССР
4. Кабардинская АССР
5. Коми АССР
6. Крымская АССР
7. Марийская АССР
8. Мордовская АССР
9. Северо-Осетинская АССР
10. Татарская АССР
11. Удмуртская АССР
12. Чувашская АССР
13. Якутская АССР

• Края

1. Алтайский край
2. Краснодарский край
3. Красноярский край
4. Приморский край
5. Ставропольский край
6. Хабаровский край

• Области

1. Архангельская область
2. Астраханская область
3. Брянская область
4. Великолукская область
5. Владимирская область
6. Вологодская область
7. Воронежская область
8. Горьковская область
9. Грозненская область
10. Ивановская область
11. Иркутская область
12. Калининская область
13. Калужская область
14. Калининградская область
15. Кемеровская область
16. Кировская область
17. Костромская область
18. Куйбышевская область
19. Курганская область
20. Курская область
21. Ленинградская область
22. Молотовская область
23. Московская область
24. Мурманская область
25. Новгородская область
26. Новосибирская область
27. Омская область
28. Орловская область
29. Пензенская область
30. Псковская область
31. Ростовская область
32. Рязанская область
33. Саратовская область
34. Сахалинская область
35. Свердловская область
36. Смоленская область
37. Сталинградская область
38. Тамбовская область
39. Томская область
40. Тульская область
41. Тюменская область
42. Ульяновская область
43. Челябинская область
44. Читинская область
45. Чкаловская область
46. Ярославская область

• Автономные области

1. Адыгейская АО (Краснодарский край)
2. Еврейская АО (Хабаровский край)
3. Ойротская АО (Алтайский край)
4. Хакасская АО (Красноярский край)
5. Черкесская АО (Ставропольский край)
6. Тувинская автономная область

• Национальные округа

1. Агинский Бурят-Монгольский национальный округ (Читинская область)
2. Ненецкий национальный округ (Архангельская область)
3. Коми-Пермяцкий национальный округ (Молотовская область)
4. Корякский национальный округ (Хабаровский край)
5. Таймырский национальный округ (Красноярский край)
6. Усть-Ордынский Бурят-Монгольский национальный округ (Иркутская область)
7. Ханты-Мансийский национальный округ (Тюменская область)
8. Чукотский национальный округ (Хабаровский край)
9. Эвенкийский национальный округ (Красноярский край)
10. Ямало-Ненецкий национальный округ (Тюменская область)

Эксперименты по созданию новых областей (1952—1956)

Хронология

1952

• 8 мая: в составе Татарской АССР были созданы Казанская, Чистопольская области.
• 29 мая: в составе Башкирской АССР были созданы Уфимская и Стерлитамакская области.

1953

• 21 февраля: в составе Татарской АССР была создана Бугульминская область.
• 30 апреля: упразднены Казанская, Чистопольская и Бугульминская области Татарской АССР и Уфимская и Стерлитамакская области Башкирской АССР.

1954

• 6 января: создана Белгородская, Липецкая, Каменская и Балашовская области.
• 7 января: создана Арзамасская область.
• 26 апреля: Крымская область была передана в состав УССР.

1956

• 16 июня: к РСФСР была присоединена Карельская АССР (вследствие преобразования её из Карело-Финской ССР).

Сворачивание экспериментов, восстановление национальных автономий (1957)

Хронология

1957

• 9 января:
  • ликвидирована Грозненская область, территория которой вошла в состав Чечено-Ингушской АССР и Дагестанской АССР
  • восстановлена Чечено-Ингушская АССР, в состав которой вошла территория из частей ликвидированной Грозненской области, а также Ставропольского края, Астраханской области и Северо-Осетинской АССР
  • восстановлена Калмыцкая автономная область, в состав которой вошла территория из частей Ставропольского края и Астраханской области
• 23 апреля: упразднена Арзамасская область.
• 2 октября: упразднена Великолукская область.
• 19 ноября:
  • упразднена Балашовская область;
  • упразднена Каменская область.

АТД на 1957 год

Карта регионов поздней РСФСР

• АССР

1. Башкирская АССР — Уфа
2. Бурятская АССР — Улан-Удэ
3. Дагестанская АССР — Махачкала
4. Кабардино-Балкарская АССР — Нальчик
5. Калмыцкая АССР — Элиста
6. Карельская АССР — Петрозаводск
7. Коми АССР — Сыктывкар
8. Марийская АССР — Йошкар-Ола
9. Мордовская АССР — Саранск
10. Северо-Осетинская АССР — Орджоникидзе
11. Татарская АССР — Казань
12. Тувинская АССР — Кызыл
13. Удмуртская АССР — Ижевск
14. Чечено-Ингушская АССР — Грозный
15. Чувашская АССР — Чебоксары
16. Якутская АССР — Якутск

• Края

1. Алтайский край — Барнаул
2. Краснодарский край
3. Красноярский край
4. Приморский край — Владивосток
5. Ставропольский край
6. Хабаровский край

• Области

1. Амурская область — Благовещенск
2. Архангельская область
3. Астраханская область
4. Белгородская область
5. Брянская область
6. Владимирская область
7. Волгоградская область
8. Вологодская область
9. Воронежская область
10. Горьковская область
11. Ивановская область
12. Иркутская область
13. Калининградская область
14. Калининская область
15. Калужская область
16. Камчатская область — Петропавловск-Камчатский
17. Кемеровская область
18. Кировская область
19. Костромская область
20. Куйбышевская область
21. Курганская область
22. Курская область
23. Ленинградская область
24. Липецкая область
25. Магаданская область
26. Московская область
27. Мурманская область
28. Новгородская область
29. Новосибирская область
30. Омская область
31. Оренбургская область
32. Орловская область
33. Пензенская область
34. Пермская область
35. Псковская область
36. Ростовская область — Ростов-на-Дону
37. Рязанская область
38. Саратовская область
39. Сахалинская область — Южно-Сахалинск
40. Свердловская область
41. Смоленская область
42. Тамбовская область
43. Томская область
44. Тульская область
45. Тюменская область
46. Ульяновская область
47. Челябинская область
48. Читинская область
49. Ярославская область

• Автономные области

1. Адыгейская АО — Майкоп (Краснодарский край)
2. Горно-Алтайская АО — Горно-Алтайск (Алтайский край)
3. Еврейская АО — Биробиджан (Хабаровский край)
4. Карачаево-Черкесская АО — Черкесск (Ставропольский край)
5. Хакасская АО — Абакан (Красноярский край)

• Автономные округа (до 1978 года — национальные округа)

1. Агинский Бурятский АО — Агинское (Читинская область)
2. Коми-Пермяцкий АО — Кудымкар (Пермская область)
3. Корякский АО — Палана (Камчатская область)
4. Ненецкий АО — Нарьян-Мар (Архангельская область)
5. Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО — Дудинка (Красноярский край)
6. Усть-Ордынский Бурятский АО — Усть-Ордынский (Иркутская область)
7. Ханты-Мансийский АО — Ханты-Мансийск (Тюменская область)
8. Чукотский АО — Анадырь (Магаданская область)
9. Эвенкийский АО — Тура (Красноярский край)
10. Ямало-Ненецкий АО — Салехард (Тюменская область)

• Города республиканского подчинения

1. Москва
2. Ленинград

Парад суверенитетов (1990—1991)

См. также: Парад суверенитетов § Парад суверенитетов в РСФСР

Хронология

1990

• 17 июля: указом Президиума Верховного Совета РСФСР Калининская область переименована в Тверскую.
• 29 августа: принята Декларация о государственном суверенитете переименованной Коми ССР.
• 30 августа: Верховный Совет Татарской АССР принял декларацию о государственном суверенитете, переименованной в Республику Татарстан.
• 27 сентября: года принята Декларация о государственном суверенитете переименованной Якутской ССР.
• 8 октября: принята Декларация о государственном суверенитете переименованной Бурятской ССР.
• 11 октября: Верховный Совет Башкирской АССР принял декларацию о государственном суверенитете, переименованной в Башкирскую ССР — Башкортостан.
• 18 октября: принята Декларация о государственном суверенитете переименованной Калмыцкой ССР — Хальмг Тангч.
• 22 октября:
  • года принята Декларация о государственном суверенитете переименованной Марийской ССР;
  • указом Президиума Верховного Совета РСФСР Горьковская область переименована в Нижегородскую.
• 24 октября: принята Декларация о государственном суверенитете переименованной Чувашской ССР — Чаваш-ень.
• 25 октября: принята Декларация о государственном суверенитете переименованной (из АО) Горно-Алтайской АССР.
• 4 ноября: Верховный Совет Удмуртской АССР провозгласил суверенитет республики и новое название Удмуртская Республика.
• 27 ноября: Верховный Совет Чечено-Ингушской АССР принял декларацию о государственном суверенитете переименованной Чечено-Ингушской Республики.
• 15 декабря: в Конституцию РСФСР внесена поправка, согласно которой автономные области выводились из состава краёв и становились самостоятельными субъектами.

1991

• 25 января: указом Президиума Верховного Совета РСФСР Куйбышевская область переименована в Самарскую.
• 17 апреля: Верховный Совет Марийской ССР принимает поправки в республиканскую конституцию, которыми переименовал республику в Марийскую ССР — Республику Марий Эл, в конституции РСФСР новое наименование было полностью закреплено лишь в 1992 году (см. ниже).
• 13 мая: Съезд народных депутатов Дагестанской АССР принимает постановление о государственном статусе автономии, согласно которому Дагестанская АССР «преобразуется в Дагестанскую Советскую Социалистическую Республику — Республику Дагестан в составе РСФСР», в конституции РСФСР новое наименование было полностью закреплено лишь в 1992 году (см. ниже).
• 24 мая: Съездом народных депутатов РСФСР были приняты изменения к Конституции РСФСР по названиям Автономных Советских Социалистических Республик — из них было убрано слово «автономные».
• 8 июня: выделением из Чечено-Ингушской АССР была провозглашена Чеченская Республика Ичкерия, которая через месяц провозгласила независимость.
• 3 июля: Верховный Совет РСФСР принял решение о смене статуса автономных областей (кроме Еврейской) на «Советские Социалистические Республики в составе РСФСР» и внёс соответствующие изменения в ст. 71 конституции РСФСР:
• Адыгейская автономная область — Адыгейская ССР;
• Горно-Алтайская автономная область — Горно-Алтайская ССР;
• Карачаево-Черкесская автономная область — Карачаево-Черкесская ССР;
• Хакасская автономная область — Хакасская ССР.

Данные поправки были внесены на рассмотрение Съезда народных депутатов РСФСР, который в 1992 году уже в другом законе преобразовал данные автономии в республики (см ниже).

Несмотря на право сецессии для союзных республик по Конституции СССР 1977 года, данные образования не могли выйти из России, так как напрямую указывалось их нахождение в составе РСФСР, конституция которой права выхода не давала.

• 28 августа: Верховный Совет Тувинской АССР принял решение о переименовании республики в Республику Тува.
• 6 сентября: Президиум Верховного совета РСФСР утвердил возвращение Ленинграду наименования Санкт-Петербург.
• 13 ноября: Верховный Совет Карельской АССР принял закон о переименовании республики в Республику Карелия.
• 25 декабря: Верховный Совет РСФСР принял закон о переименовании РСФСР в Российскую Федерацию (Россию). По нему в течение 1992 года было разрешено использовать название РСФСР в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы). Последующие законы стали именоваться законами Российской Федерации, при этом порядок нумерации сохранялся. В 1992 году Съезд народных депутатов России отразил в конституции переименование государства и ряд других произошедших к тому времени изменений административно-территориального устройства России, внеся в основной закон соответствующие изменения.

Об административно-территориальном делении Российской Федерации с 25 декабря 1991 года смотрите Субъекты Российской Федерации

См. также

• Список упразднённых и переименованных регионов РСФСР
• Изменения в административно-территориальном устройстве субъектов Российской Федерации
• Реформа административно-территориального деления в СССР (1962—1963)
• Административное деление СССР
• История административно-территориального деления России
• Субъекты Российской Федерации

Литература

• Шульгина О. В. Российская Федерация: исторический опыт административно-территориального деления в XX веке // Россия и современный мир. — 2008.

Ссылки

• Тархов С. А. Историческая эволюция административно-территориального и политического деления России