Titlul proiectului: Dezvoltarea sistemului de asistenta socială pentru combaterea sărăciei

și a excluziunii sociale
Codul proiectului: SMIS 126924

Procedura de monitorizare a modului de creştere şi îngrijire a copilului cu părinţi plecaţi

la muncă în străinătate şi a serviciilor de care aceştia pot beneficia

(Text prelucrat în conformitate cu prevederile HG nr. 691/2015)

Există în comunitatea dumneavoastră copii cu părinti plecati in strainatate sau care au

revenit în ţară după o perioadă de şedere în străinătate alături de părinţi mai mare de un ani?

Dacă răspunsul este DA sau daca INCĂ NU AVETI UN RĂSPUNS LA ACEASTĂ ÎNTREBARE vă
invitam sa parcurgeti cu atentie informatiile de mai jos!

Prin HG nr. 691/2015, au fost stabilite o serie de obligatii/atributii in sarcina parintilor,

autoritatilor publice locale, autorităților scolare, medicului de familie, precum si alti
specialisti din domeniul sanatatii, politiei etc, in scopul previnirii sau limitării riscurilor de
neglijare, parasire, afectare a starii de sanatate fizica si emotionala a copilului, a
abandonului scolar, etc.

Prezentul material se adreseaza serviciilor publice de asistenţă socială, accentul fiind pus
pe atributiile acestora în raport cu minorii cu parinti plecati in strainatate, insa prezinta
si o componenta privind activitatile realizate in colaborare cu diferiti factori responsabili
(scoala, medic de familie, politie).

ATRIBUTIILE SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ

1. Solicită anual, în ultimul trimestru al anului, unităţilor şcolare care funcţionează pe raza
lor administrativ-teritorială, date şi informaţii cu privire la copiii aflaţi în următoarele
situaţii:
copii cu ambii părinţi plecaţi în străinătate;
copii cu părintele unic susţinător plecat în străinătate;
copii cu un singur părinte plecat în străinătate;

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
 copii reveniţi în ţară după o perioadă de şedere în străinătate alături de părinţi
mai mare de un an.
Unitatea şcolară are obligaţia de a transmite lista nominală a copiilor aflaţi în situaţiile
mentionate mai sus în cel mult 15 zile calendaristice de la solicitare. Lista va cuprinde
numele şi prenumele copilului, numele şi prenumele părinţilor sau, după caz, ale părintelui şi
adresa de domiciliu a acestuia.
2. După primirea datelor, serviciul public de asistenţă socială are obligaţia de a se
deplasa la adresa la care sunt îngrijiţi copiii copii cu ambii părinţi plecaţi în străinătate,
precum si copii cu părintele unic susţinător plecat în străinătate şi de a verifica dacă sunt
respectate prevederile art. 104 - 105 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea
drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

ART. 104
(1) Părintele care exercită singur autoritatea părintească sau la care locuieşte copilul, care
urmează să plece la muncă în străinătate, are obligaţia de a notifica această intenţie
serviciului public de asistenţă socială de la domiciliu, cu minimum 40 de zile înainte de a
părăsi ţara.
(2) Notificarea va conţine, în mod obligatoriu, desemnarea persoanei care se ocupă de
întreţinerea copilului pe perioada absenţei părinţilor sau tutorelui, după caz.
(3) Confirmarea persoanei în întreţinerea căreia va rămâne copilul se efectuează de către
instanţa de tutelă, în conformitate cu prevederile prezentei legi.
(4) Dispoziţiile prezentului articol sunt aplicabile şi tutorelui, precum şi în cazul în care
ambii părinţi urmează să plece la muncă într-un alt stat.
ART. 105
(1) Persoana desemnată conform art. 104 alin. (2) trebuie să facă parte din familia
extinsă, să aibă minimum 18 ani şi să îndeplinească condiţiile materiale şi garanţiile morale
necesare creşterii şi îngrijirii unui copil.
(2) Serviciile publice de asistenţă socială organizate la nivelul municipiilor, oraşelor,
comunelor asigură persoanelor desemnate consiliere şi informare cu privire la răspunderea
pentru creşterea şi asigurarea dezvoltării copilului pe o perioadă de 6 luni.
(3) Instanţa va dispune delegarea temporară a autorităţii părinteşti cu privire la persoana
copilului, pe durata lipsei părinţilor, dar nu mai mult de un an, către persoana desemnată
potrivit art. 104 alin. (3).
(4) Acordul persoanei căreia urmează să-i fie delegată autoritatea părintească se exprimă
de către aceasta personal, în faţa instanţei.
(5) La cerere se ataşează acte din care să rezulte îndeplinirea condiţiilor prevăzute la
alin. (1).
(6) Cererea se soluţionează în procedură necontencioasă, potrivit Codului de procedură
civilă. Soluţionarea cererii de delegare a drepturilor şi îndatoririlor părinteşti se face în
termen de 3 zile de la depunerea acesteia.

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman

2
 (7) Hotărârea va cuprinde menţionarea expresă a drepturilor şi îndatoririlor care se
deleagă şi perioada pentru care are loc delegarea.
(8) Pentru situaţia prevăzută la alin. (2), după ce instanţa hotărăşte delegarea drepturilor
părinteşti, persoana în sarcina căreia cad îngrijirea şi creşterea copilului trebuie să urmeze,
obligatoriu, un program de consiliere, pentru a preveni situaţii de conflict, neadaptare sau
neglijenţă în relaţia cu minorul.
(9) Instanţa de judecată va comunica o copie a hotărârii de delegare primarului de la
domiciliul părinţilor sau tutorelui, precum şi primarului de la domiciliul persoanei căreia i se
acordă delegarea autorităţii părinteşti.

3. Serviciul public de asistenţă socială are obligaţia de a se deplasa şi la domiciliul copiilor cu

un singur părinte plecat în străinătate, precum si copii reveniţi în ţară după o perioadă de
şedere în străinătate alături de părinţi mai mare de un an.
În situaţia în care constată că nu există persoana desemnată si confirmata de catre instanta
de tutela, serviciul public de asistenţă socială are obligaţia de a informa în scris persoana în
îngrijirea căreia se află copilul cu privire la prevederile art. 16 alin. (2) din Legea nr.
272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

ART. 16
(2) Cel care ia un copil pentru a-l îngriji sau proteja temporar, până la stabilirea unei
măsuri de protecţie în condiţiile legii, are obligaţia de a-l întreţine şi, în termen de 48 de ore,
de a anunţa autoritatea administraţiei publice locale în a cărei rază teritorială îşi are sediul
sau domiciliul.

Cu ocazia vizitei la domiciliu reprezentantul serviciului public de asistenţă socială

completează fişa de identificare a riscurilor Anexa nr. 2 la HG nr. 691/2015.
4. In vederea sprijinirii familiilor pentru creşterea şi îngrijirea copilului cu părinţi plecaţi la
muncă în străinătate SPAS are următoarele atributii:

• urmareste mentinerea relatiilor personale ale copiilor cu parintii care sunt plecati la
munca în strainatate;

• organizeaza programe de educatie parentala destinate parintelui care se ocupa de

cresterea si îngrijirea copilului dupa plecarea celuilalt parinte la munca în strainatate,
respectiv persoanelor desemnate a se ocupa de cresterea si îngrijirea copiilor cu parinti
plecati la munca în strainatate, precum si a celor care au revenit în tara dupa o
perioada de sedere în strainatate alaturi de parinti mai mare de un an;

• organizeaza întâlniri trimestriale sau ori de câte ori este necesar cu persoanele care se
ocupa de cresterea si îngrijirea copiilor, precum si cu parintele care se ocupa de
cresterea si îngrijirea copilului dupa plecarea celui de al doilea parinte la munca în
strainatate;

• faciliteaza si sprijina mentinerea unui contact permanent între reprezentantii unitatii

de învatamânt pe care o frecventeaza copilul si persoana în grija caruia acesta a fost
lasat de parinti;

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman

3
 • încurajeaza parintele/persoana în grija careia a fost lasat copilul si cadrele didactice
sa stabileasca acorduri de învatare, adecvate nevoilor acestora care sa cuprinda în mod
explicit scopurile, asteptarile si responsabilitatile ce revin scolii si familiei;

• sprijina parintele/persoana în grija careia a fost lasat copilul în utilizarea unor metode
de consiliere care sa faciliteze comunicarea în familie, rezolvarea problemelor etc.

II.ATRIBUTII „IN RETEA” REALIZATE ÎN VEDEREA MONITORIZĂRII COPIILOR

Responsabilitati Documente/Instrumente Persoane/Institutii

SPAS completate instiintate
Asistentul social/reprezentantul SPAS
Consilierea persoanelor O data la doua luni Raport[2][2] privitor la Persoanelor desemnate
desemnate de instanta (in primele 6 luni) evolutia copilului si a de catre instanta sa se
pentru delegarea vizite la domiciliu în modului în care acesta este ocupe de cresterea si
vederea informarii si îngrijit, care sa cuprinda în îngrijirea copilului
responsabilitatilor
consilierii acestora mod obligatoriu informatii cu
parintesti cu privire la privire la performantele
raspunderea pentru scolare, starea fizica a
cresterea si copilului, grupul de prieteni si
îngrijirea copilului anturajul copilului/copiilor
Ulterior, vizitele
sunt realizate
semestrial
În situatia în care se Solicita sprijinul unui Solicitare scrisa Psiholog la nivel local
constata (suspiciuni de) psiholog, în vederea Planul de servicii. DGASPC
afectarea starii includerii acestuia în
emotionale a copilului cadrul unui program
de consiliere
psihologica
Daca la nivel local
nu exista psiholog,
solicita sprijinul
DGASPC în vederea
facilitarii accesului
la servicii de
specialitate

În situatia în care se Informeaza în scris Solicitare scrisa Medicul de familie

constata (suspiciuni de) medicul de familie si Planul de servicii.
degradarea starii de solicita sprijinul
sanatate a copilului acestuia în ceea ce
priveste verificarea
starii de sanatate a
copilului.

În situatia în care se Solicita în scris Solicitare scrisa DGASPC

constata (suspiciuni de) sprijinul DGASPC în Informare scrisa Unitatea de invatamant
afilierea copilului cu vederea oferirii de Planul de servicii. Politie
parinti plecati la munca servicii de
în strainatate la un grup specialitate
de prieteni cu Informeaza unitatea
comportament scolara la care
infractional, acesta este înscris
copilul
Informeza politia.

[2][2]
In situatia în care în familie sunt îngrijiti mai multi copii se întocmeste un raport unic pe familie, care cuprinde în mod
obligatoriu informatii pentru fiecare copil, inclusiv pentru cei care nu sunt de vârsta scolar

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman

4
În situatia în care se Solicita în regim de Solicitare telefonica si scrisa DGASPC
constata (suspiciuni de) urgenta DGASPC în (PIP)
un posibil caz de abuz, vederea oferirii de
neglijare sau rele servicii de
tratamente specialitate

Invatatorul/dirigintele copilului
În situatia în care se Solicita sprijinul in scris Consilier scolar
constata scaderea consilierului scolar SPAS
randamentului scolar Anunta SPAS
Daca în termen de 3 luni Se solicita sprijinul In scris Directorul unitatii de
de la înscrierea la scoala a consilierilor scolari invatamant
copilului situatia scolara si din cadrul centrului CRJAE
integrarea acestuia în judetean de resurse
mediul scolar nu se si asistenta
îmbunatatesc educationala

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman