SAPATARIA PASSOS FINOS LTDA

, nº 100, Bairro Centro, Passo Fundo/RS

www.licite.com.br
[email protected]

Ferdinando da Silva
Contador/Administrador
Fernanda da Silva
Tecnóloga em Negócios Digitais

Este plano de negócio foi elaborado em julho de 2023 por Ferdinando da Silva e
Fernanda da Silva.
1 DEFINIÇÃO DO NEGÓCIO – CONCEPÇÃO DO NEGÓCIO

Texto (Times New Roman - tamanho 12 - Espaçamento 1,5); Texto (Times New
Roman - tamanho 12 - Espaçamento 1,5); Texto (Times New Roman - tamanho 12 -
Espaçamento 1,5); Texto (Times New Roman - tamanho 12 - Espaçamento 1,5);
A Licite Negócios Públicos será um canal entre as empresas produtoras de bens
que fornecerão os mais diversos produtos para os diversos órgãos públicos existentes na
cidade de Passo Fundo/RS e região. Para tanto, atuará participando de processos
licitatório, de dispensas e por inexigibilidade de licitação. Como a cidade de Passo
Fundo/RS possui diversas indústrias e possui um modal logístico amplo, são muitos os
produtos que poderão ser ofertados para os órgãos públicos.
Os níveis dos investimentos não são elevados e os produtos ofertados serão
fornecidos por empresas parceiras diversas. Internamente, a Licite Negócios Públicos
terá como mão de obra seus próprios sócios e, os demais contratados, não necessitam de
qualificação especial, pois todos já possuem experiência em compras públicas. O
investimento inicial foi de R$ 160.018,00 (cento e sessenta mil e dezoito reais) e foi
integralizado pelos sócios. Propõe-se, inicialmente, a parceria com empresas existentes
na cidade de Passo Fundo/RS. Posteriormente, numa fase de ampliação e com um pouco
mais de recursos financeiros, a empresa poderá investir em um depósito, em um dos
distritos industriais da cidade, por ser o local mais apropriado para aproveitar o amplo
modal logístico existente na região. Dessa forma será possível adquirir produtos em
maior quantidade, quando estiverem com preços reduzidos (promoção). Assim, conclui-
se que o grau de risco é baixo.
OBS: itens que podem ajudar a pensar na concepção do negócio: leia notícias sobre este
plano de negócio que você escolheu. (veja o laboratório de plano de negócio)

Para ajudar a pensar a concepção do negócio, responda as seguintes perguntas:

Qual público você deseja atingir com este negócio? (qual a necessidade dos clientes seu
negócio irá satisfazer?)
Qual valor vai gerar para os usuários do seu negócio? (O valor está relacionado com
ganhos imateriais)
Qual a estrutura de mercado do ramo escolhido? (Quais seus concorrentes)
Quanto pretende crescer ao ano?
Qual a participação pretendida no mercado?
Qual a necessidade de capital inicial?
Qual seu envolvimento com o negócio? Qual será o seu empenho com este negócio?

2 ASPECTOS LEGAIS

Neste item, deverá ser informado, por exemplo, a natureza jurídica da empresa,
podendo ser Sociedade Limitada com dois sócios ou Microempreendedor individual.
Também importante citar qual o regime tributário da empresa. O regime de
tributação é o sistema que informa a carga tributária para as pessoas jurídicas. São as
leis que regulamentam o pagamento de impostos das empresas. No Brasil, temos três
formas de regime tributário: Simples Nacional, Lucro Real e Lucro Presumido como
sendo os mais praticados. (Utilize o livro de Contabilidade e Planejamento Tributário)
para ter informações sobre forma de tributação, lembrando que para o plano de negócio
há limitadores, isto significa que os regimes utilizados deverão ser Lucro Real ou
Presunido.
Um dos aspectos legais da empresa é a questão da divisão das cotas para os
sócios, quando for o caso.
Informe também quem será o administrador do negócio. Lembre-se, nem sempre
os donos são os gestores do negócio. Então, pode ser que sejam um dos donos ou que
seja contratado um administrador, que neste caso, vai compor a equipe.
Informe se haverá distribuição de lucros ou se vai realizar retirada de pró-labore,
além disto, informe que irá participar das tomadas de decisão da empresa.

3 ANÁLISE DE MERCADO

Ao definir o negócio, é importante conhecer o ramo do negócio para poder

definir. Então, neste item, a orientação é que você pesquise sobre o negócio que está
elaborando o plano de negócio. Lembra do item CONCEPÇÃO DO NEGÓCIO, no
laboratório virtual, que informa sobre as notícias do negócio. Aqui você pode acessar
sites, redes sociais, pesquisar na localidade onde mora, etc.
Neste item, deve-se apresentar brevemente, o ramo, potenciais clientes e
fornecedores e concorrentes. VEJA O EXEMPLO nos próximos parágrafos.
A função de compras consiste em um processo amplo e importante, que visa
atender e satisfazer às necessidades das organizações, sempre atento ao que foi
solicitado para compra. Para obter vendas competitivas e, em consequência, resultados
favoráveis, os materiais devem ser adquiridos aos mais baixos custos, correspondendo
as exigências de qualidade e processamento. Martins e Alt (2004), ao analisar a função
de compras, observaram a importância de sua atividade com as importantes fases da
empresa, pois atua de maneira interligada com os demais setores, com o intuito de
atender às necessidades, visando atingir os objetivos e as metas propostas pela
organização.
O objetivo de compras, segundo Azambuja (2009), é suprir os materiais ou os
serviços na hora certa; manter mercadorias em estoques para que se possa produzir
conforme o previsto, sem que haja interrupção por falta de materiais; controlar e
planejar para que não faltem materiais ou serviços, possibilitando o desenvolvimento
das atividades da organização.
Já na área pública, há uma incalculável quantidade de requisitos existentes em
um emaranhado de leis, de procedimentos, de manuais e de instruções que dificultam a
celeridade e a efetividade dos processos. Assim, conforme Mendes (2012), o processo
de contratação pública consiste em um conjunto de fases, etapas e atos estruturados de
forma lógica para permitir que a Administração Pública, a partir da identificação precisa
da sua necessidade e demanda, possa definir com precisão o encargo desejado,
minimizar os riscos e selecionar, isonomicamente, se possível, a contratada capaz de
satisfazer a necessidade pela melhor relação custo-benefício.
Nas organizações públicas, tem-se, como regra geral, para a aquisição de bens e
serviços, a exigência de licitação. Essa exigência está contida no inciso XXI do art. 37
da Constituição Federal (CF) de 1988. Posteriormente, este tema foi regulamentado pela
Lei Federal nº. 8.666/1993, a conhecida Lei Geral das Licitações e Contratos
Administrativos, pela Lei Federal nº. 10.520/2002, que instituiu a modalidade pregão, e
pelo Decreto Federal nº. 3.555/2000, que regulamentou essa modalidade (DEL DUCA,
2015).
Por toda essa questão da obrigatoriedade da licitação para os órgãos públicos
realizarem as suas aquisições, o setor público é um grande comprador em potencial.
Mas, para focar, foi estipulado os diversos órgãos públicos existentes na cidade de Passo
Fundo/RS e região, para iniciar o negócio.

3.1 CLIENTES
 Os clientes em potencial são os diversos tipos de órgãos públicos, tanto da
administração direta como indireta, como das esferas Federal, Estadual e Municipal e,
ainda, dos poderes Legislativo, Executivo e Judiciário. Em uma rápida pesquisa na
internet foi possível constatar, apenas na cidade de Passo Fundo, os seguintes órgãos
públicos:
a) Prefeitura Municipal de Passo Fundo;
b) Defensoria Pública Estadual do RS;
c) CREA-RS Inspetoria de Passo Fundo;
d) Câmara Municipal de Vereadores de Passo Fundo;
e) Instituto de Previdência Social dos Servidores Municipais – IPPASSO;
f) INSS;
g) Ministério Público Federal Procuradoria da República;
h) Junta de Serviço Militar de Passo Fundo;
i) Promotoria de Justiça de Passo Fundo;
j) Ministério Público do Trabalho em Passo Fundo;
k) Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento em Passo Fundo;
l) Banco do Brasil;
m) Caixa Federal;
n) Banco do Estado do Rio Grande do Sul;
o) Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural (Emater);
p) Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul;
q) Fundação Nacional do Índio (FUNAI) Coordenação Regional Passo Fundo.
Todos estes órgão públicos, e muitos outros não listados, por força da legislação,
tem a obrigatoriedade de realizar processos licitatórios, seja de forma autônoma (como a
Prefeitura) ou de forma centralizada (como os bancos que realizam os processos pelas
suas regionais, e não de cada agência).

3.2 FORNECEDORES
A ideia inicial do negócio é participar de licitações em que, anteriormente, não
houve participantes interessados, conforme já exposto nos itens 3 e 5. Assim, após a
pesquisa para a identificação desses produtos, expostos no item 6, foram identificados
os seguintes fornecedores (indústrias na cidade de Passo Fundo/RS):
a) Empresa “Amarante Indústria de Esquadrias”, para os produtos esquadrias
(alíneas “a” até “d” do item 6);
 b) Empresa “Zamil Indústria e Comércio de Parafusos”, para os produtos
parafusos (alíneas “e” até “k” do item 6);
c) Empresa “CONFRIMAQ Indústria de Máquinas e Equipamentos para
Frigoríficos”, para os produtos de fabricação de embutidos (alíneas “l” até “o” do item
6);
d) Empresa “Kuhn Brasil/Metasa”, para os produtos máquinas agrícolas (alíneas
“p” até “q” do item 6).
Como a cidade de Passo Fundo/RS possui diversas indústrias e possui um modal
logístico amplo, são muitos os outros produtos que poderão ser ofertados para os órgãos
públicos, em um momento posterior.

3. 3 CONCORRENTES

Analisando a questão de concorrência, é notório que poderão entrar novas

empresas, pois as licitações são públicas e abertas a qualquer interessado que preencha
os requisitos do ato convocatório. Mas a ideia inicial, como já dito anteriormente, é
vender os produtos que não foram adquiridos pelos órgãos públicos, pois as licitações
tiveram itens, lotes ou restaram totalmente desertos (sem empresas participantes), ou
seja, sem qualquer tipo de concorrência.

4 PLANO DE MARKETING – PROPAGANDA

O plano de marketing se inicia com a decisão de definir quais produtos ou

serviços serão produzidos, comercializados ou oferecidos. Este item é importante,
afinal, serão as principais fontes de recursos do negócio. Então, aqui, devem ser
abordados os seguintes subitens: a) produtos ou serviços; b) será loja física ou online?
Como serão recebidas as vendas?

4.1 PREÇO, PRODUTOS E SERVIÇOS

Inicialmente, para a definição dos produtos a serem ofertados, foi realizada uma
abrangente pesquisa nos sites oficiais dos órgãos públicos existentes na cidade de Passo
Fundo/RS e região. A pesquisa teve como objetivo estabelecer quais produtos não
foram adquiridos por estes órgãos públicos, pois as licitações tiveram itens, lotes ou
restaram totalmente desertos (sem empresas participantes).
Em seguida foi realizada uma segunda pesquisa que teve como objetivo
verificar se existiam indústrias ou empresas, na cidade de Passo Fundo/RS e
região, que produzissem ou distribuíssem tais produtos.
Dessa forma chegou-se ao estabelecimento de mais de 150 produtos. De forma
exemplificativa, os produtos que, inicialmente, serão ofertadas pela empresa são:
a) Porta de correr, confeccionada em alumínio, com acabamento em pintura
eletrostática a pó, em diversos tamanhos;
b) Janela de correr, confeccionada em alumínio, com acabamento em pintura
eletrostática a pó, com vidros transparentes de 5mm, em diversos tamanhos;
c) Porta de correr, confeccionada em PVC, em diversos tamanhos;
d) Janela de correr, confeccionada em PVC, com vidros transparentes de 5mm,
em diversos tamanhos;
e) Parafuso chumbador, confeccionado em aço, tipo CBA, com dimensões de
1/2x3 polegadas;
f) Parafuso chumbador, confeccionado em aço, tipo CBA, com dimensões de
1/2x8 polegadas;
g) Parafuso chumbador, confeccionado em aço, tipo CBA, com dimensões de
1/4x2 polegadas;
h) Parafuso chumbador auto perfurante, confeccionado em aço, tipo PBA, com
dimensões de 1/2x2.3/4 polegadas;
i) Parafuso chumbador auto perfurante, confeccionado em aço, tipo PBA, com
dimensões de 1/2x2.3/1 polegadas;
j) Parafuso chumbador auto perfurante, confeccionado em aço, tipo PBA, com
dimensões de 1/2x3.3/4 polegadas;
k) Parafuso auto perfurante com flagelada, confeccionado em aço, tipo Phillips,
com dimensões de 4.2x13 polegadas;
l) Misturadeira com caçamba, eixos, pás e protetores, confeccionado em aço
inox 304, com capacidade mínima da caçamba de 70 litros;
m) Misturadeira com caçamba, eixos, pás e protetores, confeccionado em aço
inox 304, com capacidade mínima da caçamba de 200 litros;
n) Misturadeira com caçamba, eixos, pás e protetores, confeccionado em aço
inox 304, com capacidade mínima da caçamba de 300 litros;
 o) Picador de carnes, tipo gabinete, confeccionado em aço inox 304, com
bandeja, carenagem, disco de pré-corte, disco de corte, cruzeta, com estrutura interna
em aço galvanizado, com bocal galvanizado tipo 98B, 106C e 114D (montagem dupla),
com motor de potência mínimo de 7,5cv, com capacidade operacional mínima de 1.100
Kg/h, 1300kg/h;
p) Semeadora pneumática rebocada para plantio direto, com capacidade para 44
linhas simultâneas, com sistema de distribuição uniforme dos insumos;
q) Espalhador de forragens, recentralizado de forma automática, com 8 rotores,
com componentes centrais confeccionados em ferro fundido, com largura de operação
de no mínimo 5,20 metros, com blocos silenciadores integrados e absorventes de
choques, com sistema hidráulico de fechamento, com molas integradas, com suspensão
hidráulica, com sistema de transmissão dos rotores lubrificados fechados à vácuo, com
os equipamentos padrão de sinalização e iluminação para ser transportado em rodovias.
Num segundo momento, estuda-se entrar no nicho de medicamentos e insumos
hospitalares, pois na cidade de Passo Fundo está a sede da empresa Farmácias São João.
Além disto, é onde está localizada uma das maiores distribuidoras destes produtos do
país e da América Latina, o Centro de Distribuição e Operações Administrativas, desta
mesma empresa.

4.2 TECNOLOGIAS E PROCESSOS

Inicialmente, a Licite Negócios Públicos fará a captação de editais, ou seja, a

pesquisa de licitações publicadas nos sites oficiais dos órgãos públicos existentes na
cidade de Passo Fundo/RS e região. Adicionalmente, a pesquisa limitar-se-á, num
primeiro momento, aos produtos especificados anteriormente. Registra-se que a grande
maioria das licitações para a aquisição de produtos é realizada pela modalidade pregão
eletrônico. Após a identificação de um edital que contenha os produtos listados no item
6, a Licite Negócios Públicos entra em contato direto com a indústria ou com a empresa
representante. Em todos os contatos obteve-se um desconto, em média, de 38,5% (entre
34% a 43%) no preço final, com entrega em até três dias úteis. A Licite Negócios
Públicos faz a confirmação do preço e a reserva do produto. Essas etapas duram
aproximadamente cinco dias, dependendo da modalidade licitatória, pois é o tempo
mínimo entre a publicação do Edital a abertura da licitação.
 Posteriormente, a Licite Negócios Públicos faz a preparação dos documentos de
habilitação e da proposta de preços que são enviados para o órgão licitante. Dependendo
do processo licitatório, a Licite Negócios Públicos realiza os demais procedimentos
necessários, na fase externa da licitação: impugnações, recursos, contrarrazões e outras,
conforme exposto no Anexo H (Planilha: 8 – Atividades Exercidas pela Empresa). Essas
etapas duram entre três e quinze dias, dependendo da modalidade licitatória, pois é o
tempo entre a abertura da licitação e a declaração do vencedor.
Nos casos em que a Licite Negócios Públicos é adjudicada vencedora, ela faz de
imediato a encomenda do produto com a indústria ou com a empresa representante,
previamente acordada. Assim, o bem será produzido e entregue diretamente no endereço
que o órgão público determinar. Essa etapa ocorre em até três dias, mas, normalmente, o
edital faz a previsão de até dez dias úteis.
Após, o órgão público faz a conferência do produto entregue com a descrição do
edital. Estando correto, o órgão público faz o pagamento para a Licite Negócios
Públicos que, em seguida, faz o pagamento para a indústria ou a empresa representante.
Essas etapas duram aproximadamente quinze dias, dependendo da agilidade do órgão
público.
Registra-se que essas atividades são desenvolvidas, na grande maioria, de modo
virtual, utilizando-se notebooks e internet, por se tratar de pregão eletrônico.

5 PLANO OPERACIONAL

Neste item deve descrever itens como, por exemplo, o layout da loja, sendo que
também pode colocar somente a figura da planta baixa da disposição dos móveis no
interior da loja. Se for loja online, descrever se vai utilizar alguma plataforma para
hospedar as imagens dos produtos; ou plataforma de recebimento de pagamentos.
Neste item também deve ser apresentado a estruturação da equipe. Lembre-se
sempre de pensar na necessidade de recursos humanos que atenda ao negócio.

5.1 ESTRUTURAÇÃO DA EQUIPE

Todos os sócios, assim como os funcionários, possuem experiência na área

pública, pois trabalharam em diversos órgãos públicos por muitos anos. A equipe é
composta por 5 funcionários:
 a) Proprietário e sócio administrador que receberá pró-labore:
Sr.______________. Desempenhará a função de Administrador e na elaboração dos
invólucros de habilitação e de proposta de preços nas licitações que a empresa
participar. Trabalhou mais de 20 anos na Prefeitura de Passo Fundo, sendo Chefe do
Núcleo de Licitações, Pregoeiro e, também, presidente e membro da Comissão
Permanente de Licitações e Julgamento. Possui formação em Administração,
Especialização em Gestão e Controle na Administração Pública e Mestrado em Gestão
de Organizações Públicas;
b) Coproprietário e sócio: Sr._______________________. Desempenhará a
função de Advogado e na elaboração de eventuais impugnações, recursos, contrarrazões
e na gestão contratual das licitações que a empresa participar. Trabalhou mais de 10
anos na Prefeitura de Marau no Setor de Compras. Possui formação em Direito e
Especialização em Direito Público;
c) Contador: Sr._______________. Funcionário contratado através da
Consolidação das Lei de Trabalho (CLT). Desempenhará a função de Contador e na
elaboração dos invólucros de proposta de preços nas licitações que a empresa participar.
Trabalhou mais de 10 anos na Prefeitura de Santa Helena no Setor de Compras. Possui
formação em Ciências Contábeis e Especialização em Auditoria e Controladoria;
d) Economista: Sr.______________. Funcionário contratado através da CLT.
Desempenhará a função de Economista, na captação de editais de licitações, nas
cotações de preços dos órgãos públicos e, ainda, na elaboração dos invólucros de
proposta de preços nas licitações que a empresa participar. Trabalhou mais de 10 anos
no Ministério da Fazenda, no Setor de Planejamento e Orçamento. Possui formação em
Ciências Econômicas e MBA em Economia e Gestão Empresarial;
e) Secretaria Executiva: Sra._______________. Funcionária contratada através
da CLT. Desempenhará a função de secretária executiva, nos mais diversos serviços
administrativos, como: recepção, atendimento ao público, elaboração de documentos,
etc. Trabalhou mais de 15 anos em empresas privadas e outros 15 anos no Ministério do
Trabalho e Emprego. Possui formação em Secretariado Executivo e MBA em
Assessoria Empresarial.

6 PLANO FINANCEIRO
 O plano financeiro é uma das partes mais complexas do plano de negócios.
Então, os sócios solicitaram ajuda de um contador para ajudar elaborar uma previsão
mínima de receitas, despesas e demais gastos.
Após preencher a planilha financeira com os dados da empresa simulada,
apresente o resultado econômico, análise do fluxo de caixa e parecer (percentual do
resultado econômico, se o fluxo de caixa deu positivo ou negativo e a viabilidade do
projeto (positivo ou negativo). Ao preencher os dados de entrada da planilha é
necessário pensar sempre se o negócio será uma loja física ou online e diante desta
escolha do negócio, pensar os gastos com previsão de 12 meses.

7 PLANO ESTRATÉGICO

Neste item deve descrever a visão, missão e valores. Também descrever quais
serão os diferenciais que o negócio vai ter. Também é importante perceber as forças,
oportunidades, fraquezas e ameaças. Utilize o livro de Empreendedorismo, disciplina já
cursada por você em algum momento do curso.

A principal vantagem da ideia desse negócio é união de interesses. De um lado

os diversos órgãos públicos existentes na cidade de Passo Fundo/RS e região que não
tinham satisfeitas as suas necessárias aquisições, por não tem empresas participantes nas
licitações que realizam.
De outro lado as indústrias produtoras de bens ou as empresas representantes
que fornecerão os mais diversos produtos para um novo e potencial cliente, até então
desconhecido e não explorado. Para tanto, a empresa não precisará ter conhecimento
algum em processos de aquisições públicas, Direito Público, Direito Administrativo,
fazer cadastros em órgãos públicos, realizar cursos de como operar os diversos canais de
vendas públicas, etc.
A Licite Negócios Públicos terá outras vantagens: iniciar o negócio com pouco
capital e operacionalmente com custos reduzidos, pois não precisará se preocupar com
questões de logística e nem de estoques dos produtos. Isso porque os bens, a serem
vendidos, serão produzidos por outras empresas que, também, entregarão diretamente
seus produtos para o órgão público comprador.

8 REFERENCIAS
 Neste item, coloque, seguindo as normas da ABNT (Autor, data), TODAS as
fontes pesquisadas e citadas no decorrer do texto.

Desta forma, todos os sites, livros, e-books e demais fontes de pesquisa devem
constar aqui. Veja exemplo:

AZAMBUJA, Douglas C. de. O processo de compras: um estudo de caso da Prefeitura

Municipal de Passo Fundo 2009. 102 f. Trabalho de conclusão de curso (Graduação em
Administração de Empresas) - Universidade de Passo Fundo, Passo Fundo, 2009.

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil:

promulgada em 5 de outubro de 1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm >. Acesso em: 07 set. 2020.

DEL DUCA, Fábio Vidal Pinheiro. Análise do processo licitatório da prefeitura

municipal de Passo Fundo. Dissertação (Mestrado em Gestão de Organizações
Públicas) - Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), Santa Maria, 2015.

MARTINS, Petrônio Garcia; ALT, Paulo Renato Campos. Administração de materiais

e recursos patrimoniais. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2004.

MENDES, Renato Geraldo. O processo de contratação pública: fases, etapas e atos.

Curitiba: Zênite, 2012.

9 ANEXOS
Neste item deve-se apresentar as abas da planilha financeira que você preencheu.
Você deve fazer um print da tela da planilha. Você deve fazer os prints das Planilhas,
seguindo esta sequência:
Anexo A – Planilha 1_Investimentos
Anexo B – Planilha 2_Mão-de-Obra
Anexo C – Planilha 3_Despesas Administrativas
Anexo D – Planilha 4_Projeção_de_Resultados
Anexo E – Planilha 5_Projeção_de_Fluxo_de_Caixa
Anexo F – Planilha 6_Análise
Anexo G – Planilha 7_Entrada de Dados (Itens de 1 a 7, mesmo que estejam sem
valores preenchidos)
Acesse o modelo preenchido e veja os exemplos. Note que cada planilha
corresponde a uma aba da planilha financeira que você preencheu no momento de
pensar o negócio. Esta planilha deve ser ajustada de acordo com a necessidade do
negócio.
 Também pode colocar neste item, a planta baixa detalhada, modelo do contrato
social e logotipo da empresa.

Anexo A – Planilha 1_Investimentos

Anexo B – Planilha 2_Mão-de-Obra
Anexo C – Planilha 3_Despesas Administrativas
Anexo D – Planilha 4_Projeção_de_Resultados
Anexo E – Planilha 5_Projeção_de_Fluxo_de_Caixa
Anexo F – Planilha 6_Análise
 Anexo G – Planilha 7_Entrada de Dados (Itens de 1 a 7, mesmo que estejam
sem valores preenchidos em atendimento ao tipo de negócio)