Linguagem Simples

edições
câmara
simples
MANUAL DE LINGUAGEM
Como planejar, desenvolver e testar

textos que funcionam
Câmara dos Deputados
Conselho Consultivo de Comunicação Social
57ª Legislatura | 2023 – 2027
Presidente:
Presidente
Any Ortiz
Arthur Lira
Secretário de Comunicação Social:
1º Vice-Presidente Jilmar Tatto
Marcos Pereira
Secretário de Participação, Interação e Mídias Digitais:
2º Vice-Presidente Luciano Ducci
Sóstenes Cavalcante Ouvidor-Geral:
1º Secretário Carlos Sampaio
Luciano Bivar Secretário de Transparência:

Bruno Ganem
2ª Secretária
Maria do Rosário Diretor-Executivo de Comunicação e Mídias Digitais:
Cleber Queiroz Machado
3º Secretário
Representantes da sociedade civil:
Júlio Cesar
Aline Braga, Gustavo Ferenci, Kátia Ferreira Chagas,
4º Secretário Mateus Schuch
Lucio Mosquini
Suplentes de secretários
1º Suplente Conselho Técnico-Editorial da Câmara dos Deputados
Gilberto Nascimento Portaria nº 119/2024
2º Suplente Titulares:
Pompeo de Mattos Ana Lígia Mendes
Fabiana Mircia Silva Amaral
3º Suplente
José Theodoro Mascarenhas Menck
Beto Pereira Mariana Barros Barreiras
4º Suplente Natália Morato Camargos
André Ferreira Suplentes:

Jorge Paulo de França Junior
Secretário-Geral da Mesa Liany Tavares Tadaiesky
Lucas Ribeiro Almeida Júnior Luciana da Silva Teixeira
Valéria Santos Paiva Dias Lima
Diretor-Geral Walter Santos Magalhães Neto
Celso de Barros Correia Neto
Manual de Linguagem Simples

Como planejar, desenvolver e testar textos que funcionam
Patricia Roedel
Brasília, 2024
edições câmara
Câmara dos Deputados Dados Internacionais de Catalogação-na-publicação (CIP)
Diretoria-Geral: Celso de Barros Correia Neto Coordenação de Biblioteca. Seção de Catalogação.
Diretoria-Executiva de Comunicação e Mídias Digitais: Débora Machado de Toledo – CRB1: 1303

Cleber Queiroz Machado
Roedel, Patrícia.
Centro de Documentação e Informação: João Luiz Pereira Manual de linguagem simples [recurso eletrônico] : como
Marciano planejar, desenvolver e testar textos que funcionam / Patricia
Coordenação Edições Câmara: Ana Lígia Mendes Roedel. – Brasília : Câmara dos Deputados, Edições Câmara,
2024.
Edição: Ana Raquel Costa Geraldes e Luisa Souto
Preparação de originais e revisão: Seção de Revisão Versão e-book.
Modo de acesso: livraria.camara.leg.br.
Projeto gráfico e diagramação: Patrícia Weiss
Disponível também em formato impresso.
Revisão técnica: Liana Paraguassu ISBN 978-85-402-1044-8
Revisão técnica (diretrizes de design): Denise Faria 1. Redação técnica. 2. Comunicação escrita. 3. Arquitetura da
Colaboração (revisão de exemplos): Joseane Corrêa informação. II. Título.
CDU 82.08
2024, 1ª edição.
ISBN 978-85-402-1043-1 (papel)
Linha Institucional. ISBN 978-85-402-1044-8 (e-book)
Direitos reservados e protegidos pela Lei nº 9.610, de

19/2/1998.
Nenhuma parte desta publicação pode ser reproduzida
por qualquer meio sem prévia autorização da Edições
Câmara, exceto nos casos de breves citações, desde que
indicada a fonte.
Venda exclusiva pela Edições Câmara.

Centro de Documentação e Informação – Cedi
Coordenação Edições Câmara – Coedi
Palácio do Congresso Nacional – Anexo 2 – Térreo
Praça dos Três Poderes – Brasília (DF) – CEP 70160-900
Telefone: (61) 3216-5833
livraria.camara.leg.br
Planejar Desenvolver Avaliar
Nota da autora_____________________________ 8
SUMÁRIO Apresentação_____________________________ 10
Conceitos básicos________________________ 12
O que é?___________________________________________ 13
O que não é?_______________________________________ 19
Por que usar?______________________________________ 21
Quem deve usar?__________________________________30
Para quem é pensada?____________________________ 31
Como usar?________________________________________33
Etapa 1: planejar_________________________ 34 Referências______________________________106
Definindo o público-alvo___________________________ 35
Definindo o conteúdo______________________________40 Sobre a autora___________________________108
Etapa 2: desenvolver_____________________42
Diretrizes para a arquitetura da informação________44
Diretrizes para a estrutura das frases______________ 54
Diretrizes para a escolha de palavras______________ 61
Diretrizes de design________________________________ 72
Etapa 3: avaliar__________________________ 94
Como avaliar?______________________________________ 96
Quem vai testar?___________________________________ 96
Quantos vão testar?_______________________________ 97
Testes de usabilidade______________________________ 98
Testes de compreensão textual___________________ 99
Fórmulas de leiturabilidade_______________________ 102
Avaliação de inspeção____________________________ 104
8
NOTA DA AUTORA
9
Este não é um manual de Linguagem Simples do
NOTA
Poder Legislativo.
Assim como não existe a “matemática do Poder

Legislativo”, mas tão somente a matemática, não
faria sentido haver um manual de Linguagem
Simples do Poder Legislativo.
Todavia, este manual foi redigido por demanda

do Conselho de Comunicação Social da Câmara
dos Deputados, com o objetivo de levar às
assembleias legislativas, às câmaras municipais,
ao Senado Federal e à própria Câmara dos
Deputados um novo olhar sobre os textos que
produzem. A intenção é entregar ferramentas
para que considerem, de forma mais enfática, as
necessidades e as dificuldades dos cidadãos.
Embora o manual traga exemplos de situações

vividas e textos publicados em órgãos do
Legislativo, seus conceitos valem igualmente para
empresas privadas e órgãos públicos dos outros
Poderes.
Este é, portanto, um manual de Linguagem

Simples com foco no Poder Legislativo.
Patricia Roedel
10
APRESENTAÇÃO
11
Este guia vai lhe mostrar como usar a Linguagem

Simples de forma eficaz nas Casas Legislativas.
Ele explica o que é e como aplicar essa linguagem
para facilitar a leitura e a compreensão de textos.
APRESENTAÇÃO
Queremos que todos consigam encontrar,
entender e usar as informações públicas. Nosso
objetivo é garantir que as pessoas compreendam
as mensagens legislativas, por meio de uma
comunicação inclusiva e democrática.
O manual oferece dicas sobre como planejar,

escrever e avaliar a eficácia dos conteúdos,
com foco na experiência do público. Ele também
orienta sobre a estruturação da informação, a
escolha de palavras claras e a apresentação
eficaz do texto. Tudo isso facilita localizar e
entender as informações importantes.
O uso da Linguagem Simples nos permite

transmitir informações de forma direta, tornando
assuntos complexos mais compreensíveis.
Essas características ajudam os cidadãos a se
aproximarem das Casas Legislativas e propiciam
maior participação da sociedade no processo
legislativo.
Boa leitura!
Deputada Federal Any Ortiz

Presidente do Conselho Consultivo de
Comunicação Social
12
CONCEITOS BÁSICOS
13
O que é? Você pode, por exemplo, redigir um texto para

um site de câmara municipal com o objetivo de
Linguagem Simples é o nome dado no Brasil a um que seja compreendido por cidadãos com ensino
conjunto de técnicas de redação e de design da médio completo; um folheto sobre malária para
informação para produzir textos claros. O objetivo uma população ribeirinha de baixa escolaridade;
é que o público-alvo consiga encontrar, entender ou ainda, um estudo legislativo para embasar o
e usar as informações de que precisa sem ter trabalho de um deputado.
que ler o texto várias vezes ou pedir ajuda a um
Em qualquer dessas situações, tanto o público
especialista.
CONCEITOS BÁSICOS
como a instituição vão se beneficiar do uso da
Quando falamos em “público-alvo”, estamos Linguagem Simples.
tratando especificamente da parcela da
Embora no Brasil o termo “Linguagem Simples”
população a quem a informação se destina.
tenha prevalecido, o mote da técnica não é
exatamente “quanto mais simples melhor”, mas
“quanto mais claro melhor”.
Por isso, nos países de língua espanhola ela é

conhecida como “Lenguaje Claro”; em Portugal,
“Linguagem Clara”; e nos países de língua inglesa,
“Plain Language” (o termo “plain” tanto tem valor
de algo despretensioso, padrão, como de claro e
A Linguagem Simples tem como simples). No Brasil, os termos “Linguagem Clara”
objetivos permitir ao cidadão e “Linguagem Cidadã” já foram tratados como
sinônimos, mas caíram em desuso.
• Encontrar facilmente o que procura
• Entender o que encontrou sem precisar reler Tendo-se em mente que a clareza, e não a
o texto várias vezes simplicidade, é a meta última da técnica, é
• Conseguir usar a informação para aquilo que possível e desejável usá-la até mesmo para redigir
precisa um texto técnico para o público especialista em
determinado assunto. Em casos como esse,
14
trocar palavras difíceis por outras mais fáceis não Essas diretrizes são amparadas por estudos da
será nossa primeira preocupação. psicolinguística, da neurolinguística e do design
da informação e tangenciam áreas correlatas,
A Linguagem Simples vai muito além da escolha
como usabilidade,1 UX writing,2 jornada do
de palavras. A técnica engloba diretrizes
usuário3 e acessibilidade.4
relacionadas à arquitetura da informação, à
estrutura das frases e ao design, com o objetivo Até mesmo uma norma internacional (ISO) de
de reduzir o tempo e a dificuldade para o cérebro Linguagem Simples foi publicada em 2023 e
processar informações. Queremos que as adaptada em 2024 no Brasil pela Associação
pessoas usem a maior parte da sua cognição Brasileira de Normas Técnicas (ABNT). Trata-se
para entender o assunto, não para decifrar a da norma NBR ISO 24495-1.
mensagem.
Portanto, já deve estar claro que não vamos tratar
aqui sobre o senso comum acerca do termo
“linguagem simples”. Tampouco vamos tratar
apenas de como escrever para pessoas de baixo
letramento. Linguagem Simples é para todos
O mote da técnica não
nós, que queremos encontrar e entender uma
é exatamente “quanto informação sem perda de tempo.
mais simples melhor”,
mas “quanto mais 1 Facilidade de usar uma interface ou um equipamento, como
um site ou um aplicativo. Além de medir a eficiência, a
claro melhor”. eficácia e o uso, leva em conta a satisfação do usuário.

2 Técnica de escrita para conteúdo digital que facilita a
usabilidade do site ou aplicativo. Engloba textos de menus,
links, botões, comandos, mensagens de erro, campos de
formulário, além do próprio conteúdo.
3 Mapeamento de todas as etapas do caminho que o cidadão
percorre ao buscar informações, serviços ou produtos em
uma instituição. Inclui todos os pontos de contato, presenciais
ou virtuais, físicos ou digitais.
4 Medidas que facilitam às pessoas com deficiência usar
algo. No caso da acessibilidade da informação, trata-se
principalmente de se reduzirem barreiras para pessoas com
deficiências intelectuais, visuais e auditivas.
15
CONCEITOS BÁSICOS
Lembre-se das vezes em que você
Pense nas diversas situações em que
telefonou para uma central de
você precisou de um tutorial, uma
atendimento e não soube qual opção
explicação externa, um telefonema
escolher porque as opções oferecidas
para entender e usar uma informação
refletiam o organograma do órgão em
ou um serviço público.
vez de assuntos.
Avalie com que frequência você

Pense nos erros cometidos, no tempo
desiste de entender uma notícia
perdido, no retrabalho gerado e no
publicada por um órgão público e
custo financeiro de ter produzido uma
busca a mesma informação em outra
informação ineficiente.
fonte.
16
O direito civil de entender • 1976 – Canadá

A Conferência de Harmonização das Leis começou a
A Linguagem Simples é também uma causa social discutir o uso de Linguagem Simples.
que surgiu nos anos 1940, nos Estados Unidos
e no Reino Unido, para defender o direito de os • 1976 – Suécia
cidadãos entenderem as informações públicas. O governo contratou o primeiro linguista para
modernizar a escrita das leis. Desde 1980, a Suécia
Nos anos 1970, fortaleceu-se na Suécia e no conta com um time de linguistas e juristas que
Canadá. Nas últimas décadas espalhou-se por trabalham juntos na Divisão de Revisão Linguística e
mais de cinquenta países. Muitos deles contam Legal do Ministério da Justiça.
• 1978 – EUA
com leis e normativos próprios que determinam o
uso da técnica pelo setor público, como Estados
O presidente norte-americano Jimmy Carter publicou
Unidos, Argentina, Colômbia, Suécia, Austrália e
decretos com a intenção de que as regulamentações
Nova Zelândia.
do governo fossem fáceis de entender por quem
Marcos históricos no mundo devesse cumpri-las.
• 1940 – Reino Unido • 1979 – Reino Unido

O primeiro-ministro Winston Churchill publicou o O movimento da sociedade civil Plain English
memorando Brevidade, com dicas certeiras sobre Campaign pressionou o governo a revisar diversos
arquitetura da informação. Ele fazia o seguinte alerta: documentos do setor público para que as informações
“Para fazer nosso trabalho, todos temos que ler uma se tornassem mais claras.
• 1990 – Reino Unido

grande quantidade de artigos. Quase todos são longos
demais. Isso é uma perda de tempo, e precisa-se
gastar energia para achar os pontos essenciais”. A Plain English Campaign criou um selo de aprovação
• 1966 – EUA
para comunicações do Reino Unido.
O funcionário John O’Hayre, do Bureau of Land • 1996 – África do Sul

Management dos EUA, escreveu o livro Gobbledygook A Constituição sul-africana foi redigida com a
has gotta go (Chega de jargão, em tradução livre), que consultoria de especialistas em Linguagem Simples.
inspirou o movimento Plain Language.
17
• 1998 – EUA Décadas depois, leis federais passaram

Bill Clinton publicou o Memorandum on Plain Language a determinar que os órgãos públicos se
in government writing. O vice-presidente Al Gore comunicassem em linguagem compreensível
defendia que essa abordagem promovia a confiança para qualquer pessoa. Três delas mencionam “em
dos cidadãos no governo, e disse na época que
linguagem simples” ou “em linguagem clara”.
“Linguagem Simples é um direito civil”. Ele lançou
o prêmio No Gobbledygook Awards, destinado a
funcionários públicos que traduzissem informações
• 2011: Lei de Acesso à Informação (“linguagem
compreensível”)
burocráticas em Linguagem Simples.
• 2015: Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa
• 2006 – Canadá
CONCEITOS BÁSICOS
com Deficiência (“linguagem simples”)
O governo federal passou a exigir o uso de Linguagem • 2017: Lei dos Direitos do Usuário do Serviço
Simples em comunicados ao público. Público (“linguagem simples”)
• 2009 – Suécia • 2018: Lei Geral de Proteção de Dados

(“linguagem compreensível”)
• 2021: Lei do Governo Digital (“linguagem clara”)

Entrou em vigor a Lei da Linguagem, que estabelece
que a linguagem da administração pública deve ser
simples e compreensível.
Um marco histórico da Linguagem Simples no
• 2010 – EUA país foi a publicação, em 2019, do Programa
Municipal de Linguagem Simples, da cidade
Barack Obama publicou uma lei, o Plain Writing Act,
que obriga o Poder Público a usar Linguagem Simples de São Paulo. Depois deste, surgiram leis no
ao se dirigir aos cidadãos. O dia 13 de outubro, data Distrito Federal, nos estados do Ceará, Goiás,
de publicação da lei, marca o Dia Internacional da Minas Gerais e Rio Grande do Norte, e nos
Linguagem Simples.
municípios de Araraquara, Cabreúva, Jundiaí,
Limeira e São Paulo. Essa lista vem se atualizando
E no Brasil? O Brasil começou a amadurecer
continuamente.
o tema a partir da década de 2010. Mas é
importante lembrar que a própria Constituição Em 2024, a Associação Brasileira de Normas
Federal lançou uma semente em 1988, ao Técnicas (ABNT) publicou a norma NBR ISO
estabelecer a cidadania como princípio de Linguagem Simples para o Brasil (NBR
fundamental e ao assegurar a todos o direito à ISO 24495-1).
informação.
18
Para saber mais INTERNATIONAL PLAIN LANGUAGE FEDERATION.

Plain Language definitions. Disponível em: https://
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS www.iplfederation.org/plain-language. Acesso em:
(ABNT). NBR ISO 24495-1 DE 07/2024. Disponível 23 maio 2024.
em: https://www.target.com.br/produtos/normas-
PLAIN LANGUAGE ASSOCIATION INTERNATIONAL.
tecnicas/46549/nbriso24495-1-linguagem-simples-
Plain Language around the world. Disponível em:
parte-1-principios-e-diretrizes-norteadores. Acesso
https://plainlanguagenetwork.org/plain-language/
em: 14 ago. 2024.
plain-language-around-the-world. Acesso em: 23
CENTER FOR PLAIN LANGUAGE. Learning. maio 2024.
Disponível em: https://centerforplainlanguage.org/
REDE LINGUAGEM SIMPLES BRASIL. O que é
learning-training. Acesso em: 23 maio 2024.
Linguagem Simples. 2023. Disponível em: https://
CLARITY. Plain Legal Language. Disponível em: redelinguagemsimpl.editorx.io/rede-linguagem-br/
https://www.clarity-international.org/plain-legal- blank-5. Acesso em: 23 maio 2024.
language. Acesso em: 23 maio 2024.
ROEDEL, Patricia. Temos uma norma ABNT de
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR Linguagem Simples. Precisamos dela? Medium,
STANDARDIZATION (ISO). ISO 24495-1: 2023. [S.l.; 2024. Disponível em: https://medium.com/@
s.n.], 2023. Disponível em: https://www.iso.org/ roedelp/temos-uma-norma-abnt-de-linguagem-
standard/78907.html. Acesso em: 23 abr. 2024. simples-precisamos-dela-e211fd0dd16c. Acesso
em: 17 ago. 2024.
19
O que não é?
Nomenclaturas similares acabam confundindo as de piorar a leiturabilidade5 dos cidadãos sem
pessoas, e com razão. deficiência. A forma de validar o texto com o
público também é diferente nas duas técnicas.
Já falamos anteriormente que “Linguagem Clara”
e “Linguagem Cidadã” são sinônimos menos Para produzir um conteúdo realmente acessível,
usuais de Linguagem Simples no Brasil. Porém, é necessário delimitar o público-alvo e observar
outros termos que incluem a palavra “linguagem” suas necessidades específicas.
CONCEITOS BÁSICOS
denotam técnicas ou conceitos distintos de
Conteúdos destinados ao público autista, por
Linguagem Simples. Vamos tratar de alguns deles.
exemplo, precisam de abordagem técnica
diferente daquela empregada para públicos com
Linguagem Fácil ou Leitura Fácil síndrome de Down ou com déficit de atenção.
Linguagem Fácil ou Leitura Fácil é uma técnica de Em resumo, a Linguagem Simples, por si só, não
acessibilidade voltada a pessoas com dificuldades garante a acessibilidade dos conteúdos, e não se
de compreensão de leitura. Essas dificuldades pode tomá-la por Leitura Fácil.
podem ter origem em problemas de saúde, como
deficiências intelectuais e neurodivergências, ou
mesmo na falta de fluência no idioma. Diretrizes da Leitura Fácil que não se
aplicam à Linguagem Simples
Pode ser usada até em obras literárias, para
• Redigir frases em caixa alta
aumentar o acesso das pessoas com deficiência
à arte. Esse não é um escopo da Linguagem • Redigir o texto em estrofes
Simples. • Evitar o modo subjuntivo
• Evitar metáforas
Muitas diretrizes da Leitura Fácil têm interseção
com a Linguagem Simples. Outras, porém, são
voltadas a públicos muito específicos e não
podem ser aplicadas indistintamente, sob pena 5 Facilidade de ler e entender um texto. Relaciona-se ao
conteúdo, estilo de escrita, design e organização da
informação.
20
Linguagem neutra pessoas, aplicando substitutos (como “pessoas”

em vez de “eleitores”); repetindo o termo no
Linguagem neutra, ou não binária, é o nome dado masculino e no feminino (eleitores e eleitoras); ou
à comunicação oral ou escrita que aplica um alternando o plural masculino e o plural feminino
gênero neutro nos pronomes, em vez do feminino para designar o todo.
ou do masculino. É o caso, na língua portuguesa,
de “todes” ou “elu”.
Linguagem coloquial ou informal
Como não tem o objetivo de tornar a linguagem
mais clara, a linguagem neutra não integra a Como já foi dito no tópico “O que é?”, leis,
área de estudos ou de aplicação da Linguagem estudos, sentenças e outros documentos oficiais
Simples. Pelo contrário, o fato de a linguagem podem ser redigidos em Linguagem Simples, com
neutra não ser de uso corrente pode dificultar sua ganhos até mesmo para leitores especializados
compreensão por alguns cidadãos. no tema. Isso não quer dizer que incorrerão em
erros gramaticais ou em informalidades.
Linguagem neutra também não é sinônimo de
linguagem inclusiva. Esta evita usar termos no A Linguagem Simples está associada à clareza e à
masculino para designar todo o conjunto de objetividade, não ao coloquialismo. A norma culta
da língua continua preservada.
Características da Linguagem Simples
Ela é Ela não é
Centrada no cidadão Simplória
Objetiva Infantil
Eficiente Informal
Clara Gramaticalmente errada
Empática Tecnicamente errada

21
Por que usar? Plataformas digitais

A maioria de nós acessa informações públicas
na internet, não mais em meios físicos. Segundo
Obrigação legal o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
A primeira razão é fazer valer um direito já previsto (IBGE, 2022), 87,2% dos brasileiros têm acesso
em diversas leis, mas não cumprido na prática: o à rede.
direito de entender as informações públicas. Plataformas digitais mudam a forma com que
consumimos informação, trazendo novos desafios
CONCEITOS BÁSICOS
Além da Constituição brasileira, algumas leis
federais, estaduais e municipais determinam que para quem produz conteúdo. As diretrizes da
os órgãos públicos se comuniquem em linguagem Linguagem Simples nos ajudam a enfrentar estas
compreensível, em linguagem simples ou em adversidades:
linguagem clara. • a atenção do leitor é reduzida quando usa telas;
Como fazê-lo é o “X” da questão: embora estejam • a leitura em tela não é linear, e sim escaneável;
cientes dessa obrigação legal, frequentemente
• a informação compete com outras telas e
os órgãos públicos não sabem se comunicar
conteúdos;
com clareza. As diretrizes da Linguagem Simples
preenchem essa lacuna. • a informação chega ao leitor sob demanda, e
não por oferta.
Saiba mais sobre essas leis no tópico
“O direito civil de entender”. Vamos falar mais sobre elas a seguir.
Atenção dispersa. A baixa atenção do leitor,

sobretudo nas plataformas digitais, exige que
os conteúdos para telas sejam objetivos e bem
organizados. Organizar a informação em ordem
decrescente de importância é uma das diretrizes
da Linguagem Simples.
Segundo a doutora em psicologia e pesquisadora

em mídias digitais Gloria Mark (2023), nosso
22
tempo de atenção em telas vem se reduzindo da Leitura escaneável. Outro aspecto a se levar
seguinte forma ao longo dos anos: em conta é como as pessoas leem conteúdos
informativos. Quem busca uma informação
• 2004: 2min30s;
ou serviço escaneia o texto com o olhar para
• 2012: 1min15s; encontrar o que quer; não lê palavra por palavra,
• 2020: 47s. frase por frase.
O celular traz um agravante: muitas vezes, As técnicas de organização da informação

trata-se de uma segunda tela, que compete com indicadas pela Linguagem Simples facilitam a
o computador ou com a televisão. A informação leitura escaneável, permitindo ao leitor encontrar
lida no celular compete até mesmo com as rapidamente o que busca.
notificações, áudios e abas do próprio aparelho.
Em uma análise de mais de 45 mil visualizações
de páginas na internet, o pioneiro em estudos de
usabilidade Jakob Nielsen (2008) descobriu que
O leitor prefere o celular
os usuários leem em média 18% do conteúdo.
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
(2022) aponta que 98,9% dos acessos à De acordo com o Nielsen Norman Group (1997),
internet no Brasil ocorrem por telefone celular. só 16% dos leitores fazem a leitura completa. Os
demais pulam partes, de diversas formas. Uma
Assim, quem acessa um site do Poder
delas é buscar palavras-chave ao longo do texto
Legislativo não está necessariamente usando
um computador. No caso da Câmara dos para localizar uma informação. Outro padrão de
Deputados, por exemplo, 73% dos acessos se leitura é a famosa “leitura em F”, na qual o usuário
dão por celular. busca a informação lendo linhas no início e no
meio do texto. Nesse padrão, os usuários leem
A tela pequena muda a experiência do usuário
em relação à tela do computador. É fundamental
em média as duas primeiras palavras das linhas.
conhecermos essas particularidades para
também mudarmos a forma como provemos
conteúdo.
23
Os padrões podem mudar a depender do suporte

LDO de 2024 em que o usuário lê o texto. Você já deve ter se
As mudanças na Lei de Diretrizes Orçamentárias de 2024 deparado com o padrão de leitura abaixo, que
permitem ao governo executar com prioridade os recursos de
emendas parlamentares ao Orçamento de 2024 para cidades em adotamos comumente nas postagens de redes
situação de calamidade pública ou emergência de saúde pública.
Neste caso, as emendas são as individuais na modalidade sociais:
“transferência especial”, que são enviadas diretamente para as
prefeituras sem a necessidade de convênios.
A Comissão Mista de Orçamento havia acatado emenda ao

projeto que permite às agências financeiras oficiais de fomento,
como o BNDES, concederem empréstimos com valor superior
a R$ 30 milhões sem exigir dos tomadores a apresentação de
CONCEITOS BÁSICOS
políticas de integridade e conformidade. Mas o dispositivo foi
rejeitado pelo Plenário do Congresso a partir de uma votação em
ESTE VOCÊ DEIXOU POR ÚLTIMO
separado exigida pelo senador Rogério Marinho (PL-RN).
“Nós não podemos utilizar instrumentos importantes, edificantes,

próprios do Parlamento, que têm um fim precípuo, para pegar
carona, para fazer contrabando, para mudar as regras de
Primeiro você
governança que regem a concessão de créditos”.
O deputado Carlos Zarattini (PT-SP) disse que a medida favorece-

ria empresas de porte médio que estão contratando com recursos
leu este
do Programa de Aceleração do Crescimento. “É lógico que elas
também vão ter que ter as políticas de integridade, mas para isso
nós precisamos fazer uma legislação específica que diga a essas
empresas que elas se organizem. E não colocar na LDO um veto
E depois este
a uma política que elas não são obrigadas a ter”.
Outro artigo do projeto que altera a LDO de 2024 prevê que o

Em seguida, este
Executivo vai apoiar o fortalecimento de ações de saúde mental
voltadas ao atendimento de pessoas com Transtorno do Espectro
Autista (TEA).
Leitura em F: o leitor escaneia visualmente o texto da

esquerda para direita, desce e busca informações relevantes O celular aumenta a tendência do leitor de
em outro ponto até achar o que quer. escanear visualmente o texto em vez de lê-lo
integralmente, pela facilidade ergonômica de rolar
a tela.
Em todos os casos, o leitor decide se aquela

página é útil para ele em até 10 segundos
(Nielsen, 2011). Uma boa arquitetura e um bom
design da informação facilitam essa decisão.
24
Informação por demanda. Nos meios de ou precisa dele. Por isso, as novas mídias são
comunicação tradicionais, como jornal impresso conhecidas como “mídias de demanda”.
ou TV aberta, um emissor de informação define
De trinta anos para cá, adquirimos o hábito de
o que todos os receptores receberão. Assim, no
consumir conteúdos segundo nossa necessidade
jornal, alguém limita os temas a serem noticiados.
individual, e isso também ocorre ao buscarmos
Na TV, alguém define o filme que passará durante
informações públicas.
a tarde. Ou seja, o receptor consome conteúdos
em formato e cardápio preestabelecidos por Esse comportamento reflete-se nas estatísticas
quem os oferece. Por isso, os meios tradicionais de acesso ao portal da Câmara dos Deputados,
foram cunhados pelo sociólogo Dominique Wolton do qual 75% dos usuários são eventuais. São
(1999) como “mídias de oferta”. pessoas que buscam uma informação específica
do seu interesse e que só retornarão ao site com
Já o usuário das novas mídias – como sites, redes
uma nova motivação. Faz sentido extrapolar
sociais, plataformas de streaming – tem papel
essa conduta para os usuários dos sites de
muito mais ativo no processo comunicacional.
assembleias legislativas e câmaras municipais.
Ele toma as rédeas do caminho da informação
ao escolher o que quer acessar, em que ordem e O uso esporádico impede que o usuário se
em qual nível de aprofundamento. O leitor chega familiarize com a arquitetura de navegação
ativamente a um conteúdo porque o deseja do portal, com os termos técnicos e com o
funcionamento do processo legislativo.
Nesse contexto, a Linguagem Simples é uma

Adquirimos o hábito de consumir
ferramenta essencial: ela nos permite prover as
conteúdos segundo nossa informações demandadas com uma organização
necessidade individual, e isso intuitiva e em linguagem compreensível, sem a
necessidade de um aprendizado prévio do leitor.
também ocorre ao buscarmos
informações públicas. Se o leitor não entender facilmente o que
comunicamos, rapidamente buscará outra fonte.
Ou ainda pior: ficará sem encontrar ou entender
uma informação fundamental para exercer um
direito ou um dever.
25
Baixa proficiência em leitura 12% proficientes

entendem textos complexos
Como se não bastassem os desafios trazidos
pelas novas formas de consumir informação,
o Brasil tem um empecilho extra. O Indicador
de Alfabetismo Funcional, do Instituto Paulo
30% analfabetos funcionais
Montenegro (2018), mostra que apenas 12% dos não entendem textos simples
brasileiros entre 15 e 64 anos são proficientes em
leitura. Indicador de alfabetismo funcional – população brasileira de
CONCEITOS BÁSICOS
15 a 64 anos (2018)
Só 12% dos brasileiros conseguem:
• compreender textos complexos; Portanto, as chances de estarmos nos

comunicando com uma população que tem
• entender conceitos abstratos;
dificuldade em compreender textos escritos
• distinguir fatos de opiniões implícitas; são enormes. A Linguagem Simples entra nessa
equação para adequar as estruturas frasais e a
• fazer inferências a partir das informações
escolha de palavras à proficiência do público-
apresentadas.
alvo.
Já o Programa Internacional de Avaliação de
Estudantes (Pisa) do mesmo ano, coordenado Como exigir que o cidadão cumpra suas
pela Organização para a Cooperação e obrigações com o Estado ou possibilitar que
Desenvolvimento Econômico, traz dados mais exerça seus direitos cívicos se ele não consegue
alarmantes: só 0,2% dos estudantes do primeiro entender as informações? Não é possível haver
ano do Ensino Médio de escolas públicas e cidadania se não houver compreensão, e a
privadas têm essa proficiência. obrigação de se fazer entender é nossa, ou seja,
de quem produz a informação.
26
Corte de custos
Avalie se na sua Casa Legislativa o
A Linguagem Simples reduz burocracia, tempo e cidadão consegue
custos com atendimento. • Encontrar e entender em qual comissão um
projeto de lei está e qual versão do texto está
Pesquisa da Federação das Indústrias do Estado
valendo
de São Paulo (Fiesp, 2017) mostra que 84% dos
entrevistados consideram o país burocrático. • Entender os motivos das faltas dos
parlamentares às sessões
Um dos aspectos apontados foi a linguagem de
• Entender os gastos de um parlamentar
difícil entendimento. Ela se reflete na necessidade
• Entender como um parlamentar votou em
de o cidadão buscar informações e tutoriais
determinada proposta
em outros sites que o ajudem a entender uma
• Entender o que está sendo votado e as
informação pública ou o ensinem a usar uma
consequências dessa nova lei
plataforma ou serviço público.
• Entender as notícias publicadas pelo órgão
Não é aceitável que, para conseguir usar uma
• Entender um edital
informação pública, um cidadão precise ir
presencialmente a um balcão de atendimento • Encontrar o que deseja navegando pelas
opções automáticas de telefone, ouvidoria,
ou, ainda, contratar profissionais para ajudá-lo
Fale Conosco
(contadores, despachantes, especialistas,
• Encontrar e entender os serviços disponíveis
advogados, lobistas).
• Saber o que é necessário para acessar um
As dificuldades para encontrar, entender e serviço: o passo a passo do que fazer, quais
conseguir usar uma informação muitas vezes informações reunir, a quem recorrer em caso
levam o cidadão a desistir de finalizar um serviço de problemas
que é legalmente obrigatório. Ou, até mesmo, a • Fazer login no site institucional
decidir contratar facilitadores ilegais.
27
Em resumo, por que usar a Linguagem Simples?
CONCEITOS BÁSICOS
Promove Reduz
Efetividade na comunicação Tempo de atendimento
Confiança na instituição Ruídos na comunicação
Transparência Retrabalho
Controle pela sociedade Necessidade de intermediários
Inclusão social Corrupção para vender facilidades
Democracia Desistência do cidadão

28
Para saber mais FISCHER, Heloísa. Impactos da Linguagem Simples

na compreensibilidade da informação em governo
CUESTA, Ana María et al. The importance of clarity: eletrônico: o caso de um benefício do INSS. Rio de
impacts of Colombia’s ‘Lenguaje Claro’ Program Janeiro: PUC-Rio, 2021. Disponível em: https://www.
on Reducing Administrative Burdens. IDB. 2019. maxwell.vrac.puc-rio.br/53277/53277.PDF. Acesso
Disponível em: https://publications.iadb.org/en/ em: 23 maio 2024.
importance-clarity-impacts-colombias-lenguaje-
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E
claro-program-reducing-administrative-burdens.
ESTATÍSTICA (IBGE). Acesso à internet e à televisão
Acesso em: 23 maio 2024.
e posse de telefone móvel celular para uso pessoal
FEDERAÇÃO DAS INDÚSTRIAS DO ESTADO DE 2022. Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios
SÃO PAULO (FIESP). Pesquisa Pulso Brasil Fiesp/ Contínua. Rio de Janeiro: IBGE, 2023. Disponível em:
Ciesp: burocracia. São Paulo: Fiesp, 2017. Disponível https://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/
em: https://www.fiesp.com.br/indices-pesquisas- liv102040_informativo.pdf. Acesso em: 23 abr. 2024.
e-publicacoes/pulsos/pulso_burocracia_versao-3/.
INSTITUTO PAULO MONTENEGRO. Indicador de
Acesso em: 23 abr. 2024.
Alfabetismo Funcional (Inaf). 2018. Disponível em:
FISCHER, Heloísa. Clareza em textos de e-gov, uma https://alfabetismofuncional.org.br/alfabetismo-no-
questão de cidadania: subsídios do movimento brasil/. Acesso em: 23 abr. 2024.
mundial pela linguagem clara para facilitar a
MARK, Gloria. Attention span: a groundbreaking
compreensão de textos que orientam cidadãos
way to restore balance, happiness and productivity.
brasileiros em ambientes de governo eletrônico.
Toronto: Harlequin, 2023.
2017. 84 f. Monografia (Especialização em Cultura
do Consumo) – Departamento de Ciências Sociais,
PUC-Rio, Rio de Janeiro, 2017.
29
NIELSEN, Jakob. How little do users read. 2008. ROEDEL, Patricia. Linguagem Simples: um requisito
Disponível em: https://www.nngroup.com/articles/ básico para a cidadania e a transparência. In:
how-little-do-users-read. Acesso em: 5 jul. 2024. Comunicação Pública, Cidadania e Informação:
debates do II Congresso Brasileiro de Comunicação
NIELSEN, Jakob. How long do users stay on
Pública, org. Cláudia Lemos et al.). São Paulo:
webpages. 2011. Disponível em: https://www.
Tikibooks; ABCPública, 2024.
nngroup.com/articles/how-long-do-users-stay-on-
web-pages. Acesso em: 23 ago. 2024. ROEDEL, Patricia. Concurso Piores Palavras mostra
que Linguagem Simples é fundamental para a
NIELSEN, Jakob et al. How people read online: the
usabilidade dos sites públicos. Medium, 2024.
CONCEITOS BÁSICOS
eyetracking evidence. [S.l.; s.n.], 2013. Disponível
Disponível em: https://medium.com/@roedelp/
em: https://www.nngroup.com/reports/how-people-
concurso-piores-palavras-linguagem-simples-
read-web-eyetracking-evidence. Acesso em: 23
%C3%A9-essencial-para-a-usabilidade-dos-sites-
abr. 2024.
p%C3%BAblicos-c16ecec681a5. Acesso em: 23
NIELSEN, Jakob. How users read on the web.1997. maio 2024.
Disponível em: https://www.nngroup.com/articles/
ROSETH, Benjamin et al. El fin del trámite eterno:
how-users-read-on-the-web. Acesso em: 5 jul.
ciudadanos, burocracia y gobierno digital. IDB. 2018.
2024.
Disponível em: https://publications.iadb.org/es/
ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION el-fin-del-tramite-eterno-ciudadanos-burocracia-y-
AND DEVELOPMENT (OECD). Programme for gobierno-digital. Acesso em: 23 maio 2024.
International Student Assessment (PISA): results
WOLTON, Dominique. Internet et après: une theorie
from PISA 2018. Paris: OECD, 2019. Disponível em:
critique des noveaux médias. Paris: Flammarion,
https://www.oecd.org/pisa/publications/PISA2018_
1999.
CN_BRA.pdf. Acesso em: 23 abr. 2024.
30
Quem deve usar? Equipe de comunicação
Tudo o que será lido por um grupo de pessoas • Redes sociais

é um documento de informação e deve ser • Notícias
produzido com a preocupação de ser facilmente • Peças publicitárias
entendido. Portanto, a Linguagem Simples não é
• Comunicação interna
prerrogativa de quem cuida da comunicação na
• Folhetos e cartilhas impressos
Casa Legislativa.
• Cartazes
O conhecimento da técnica deve se estender a
qualquer pessoa que produza um conteúdo que Equipe de administração, educação,
será publicado. Isso se aplica a diversos tipos de técnica
documentos, produzidos por equipes distintas. • Páginas de sites e aplicativos de celular
Todas as equipes produzem peças informativas • Editais e regulamentos

que podem estar em Linguagem Simples, como • Materiais educativos
mostra o quadro a seguir. • Relatórios de gestão e de transparência
• Normativos internos
• Opções automáticas de telefonia
• E-mails
• Respostas a perguntas frequentes
Equipe legislativa
• Propostas legislativas
• Justificativas de votos
• Relatórios
• Estudos legislativos
• Notificações, convites, intimações

31
Para quem é pensada? Assim, a informação em Linguagem Simples pode

ter que passar por dupla validação: a do público-
A Linguagem Simples tem uma interseção vital alvo e a da área técnica, em rodadas sucessivas.
com outras áreas do conhecimento, como O objetivo é que a informação continue
usabilidade, análise da jornada do usuário e tecnicamente correta e o usuário consiga usá-la
design thinking:6 o foco nas necessidades do para o que pretende.
usuário, não nas de quem produz o conteúdo.
Assim, as soluções são pensadas a partir da
perspectiva de quem precisa da informação.
CONCEITOS BÁSICOS
Ter foco no público-alvo significa, em última Validação da
instância, ter empatia: entender necessidades e Desenvolvimento equipe técnica
reduzir dificuldades.
Foco no usuário
Para isso, na hora de planejar e produzir o
EMPATIA
conteúdo, deve-se levar em conta:
O objetivo é que o
• o que o público-alvo quer e precisa saber; usuário consiga usar a
informação para a sua
• o nível de interesse, conhecimento e letramento
necessidade
desse público;
• o contexto em que ele usará a informação.

Planejamento
É o usuário da informação quem vai avaliar a Testes com
compreensão e a utilidade do texto produzido, usuários
mas não só ele. A depender da complexidade, a

correção técnica do conteúdo também precisa
ser atestada pela equipe especializada no
assunto.
6 Metodologia para criar produtos, serviços ou solucionar

problemas de forma multidisciplinar e com foco nas
necessidades e limitações do usuário.
32
Entender x conseguir usar original; pode ter sido para retirar pontos do texto;
entre muitas outras possibilidades.
Entender uma informação limita-se a compreender
o que está escrito. Conseguir usá-la passa por Nesse exemplo, a falta de clareza evoca outras
outras variáveis, relacionadas ao contexto. perguntas: a ausência do termo “sim” ou “não”
relacionado ao deputado significa que ele deixou
Tomemos como exemplo uma tabela publicada de votar, que estava ausente, ou trata-se de um
no site da Câmara dos Deputados, que mostra erro no site?
como cada deputado votou em um projeto de lei
específico: Para ser efetivamente usável, uma informação
precisa estar contextualizada dentro do objetivo
pretendido pelo público.
Duda Ramos (MDB-RR)
Na fase do planejamento, é imprescindível se
Fábio Teruel (MDB-SP) - votou Sim
perguntar (e eventualmente ao público, por meio
Simone Marquetto (MDB-SP) - votou Não de pesquisas) quais os principais usos daquela
informação, a quais perguntas ela responde.
A partir desse diagnóstico, fica mais fácil
Fonte: Câmara dos Deputados, 2023.
providenciar todos os aspectos necessários para
O leitor compreende o significado de “sim” e que ela seja usável.
“não”. Porém, o que uma pessoa realmente quer Observe que esse trabalho vai muito além de
saber quando busca a informação de como um simplesmente “traduzir” um texto pré-existente
deputado votou? Ora, se ele é a favor ou contra a para a Linguagem Simples. Muitas vezes, será
proposta. necessário fazer correlações entre informações
No processo de votação do Poder que não estão explícitas.
Legislativo, “sim” e “não” podem ter diversos “Conseguir usar” também está relacionado
significados. O “sim”, nesse caso, não significa à experiência do usuário nas mais diversas
necessariamente concordar com a proposta. plataformas.
A votação pode ter sido de um texto substitutivo Porém, esse tópico tem mais relação com
que altera substancialmente o teor da proposta estudos de usabilidade do que de Linguagem
33
Simples. Por isso, deixamos apenas exemplos

ilustrativos: espera-se que a página de um serviço
Como usar?
funcione adequadamente no celular e permita um Para colocar o usuário da informação no centro
bom uso nessa circunstância. Também se espera do processo, a Linguagem Simples abarca três
que, para permitir a leitura a distância, o texto etapas:
de um cartaz tenha fonte grande o suficiente,
e que as cores de fundo e da fonte tenham um • planejar – conhecer características e
contraste mínimo. necessidades do público para definir o que deve
ser comunicado, como e onde;
CONCEITOS BÁSICOS
Correlações com foco no uso • desenvolver – definir a arquitetura, redigir e
da informação diagramar a informação de acordo com as
diretrizes de Linguagem Simples;
Acrescentar informações que não • avaliar – verificar a compreensão e a usabilidade

estavam previstas do produto final.
Vamos detalhar cada etapa nos próximos

Inserir legendas capítulos.
Detalhar um passo a passo
Explicar significados
Criar links para outras páginas e serviços

34
ETAPA 1: PLANEJAR
35
Definindo o público-alvo
Antes de iniciar a produção ou a tradução de um
conteúdo para Linguagem Simples, você deve
definir as características do público com quem a
instituição pretende falar naquela comunicação
específica. A partir daí, é preciso mapear e
entender as necessidades e dificuldades desse
público.
O planejamento deve ser feito sempre com base

no público-alvo, seja ele o que já chega hoje até
você ou o que ainda não usa suas informações.
PLANEJAR
É possível que o público que se pretenda atingir
Características do público-alvo que
devem ser definidas não use o serviço simplesmente porque não
consegue ou não o compreende. Nesse caso,
• Grau de letramento
faça o planejamento com base no público
• Faixa etária desejado, não no atual.
• Nível de conhecimento do assunto tratado
Para alguns tipos de comunicações ou contextos
• Objetivo de uso da informação de uso mais específicos, pode ser necessário
• Contexto em que lerá a informação: em casa, definir características adicionais, como profissão,
no trabalho, no celular, se está buscando algo formação ou região geográfica.
específico ou se a informação chega até ele
sem que tenha demandado (como no caso de A definição do público-alvo vai nortear a
redes sociais) arquitetura da informação, a redação, o design
• Competência digital (no caso de uso em e o suporte da comunicação. Além disso, será a
plataforma digital) base para escolher os indivíduos que participarão
posteriormente dos testes de validação.
36
Posso escrever para todos? satisfazer igualmente às necessidades de um

jurista e de um analfabeto funcional.
Podemos escrever a mesma informação em
Linguagem Simples para um advogado, um Logo, ainda que o público seja genérico, algumas
servidor público de nível superior, um cidadão características precisam ser delimitadas ao definir
com Ensino Médio ou com baixa escolaridade. quem terá o consumo “ótimo” da informação.
Os resultados serão necessariamente bastante Se a informação diz respeito a públicos distintos,
distintos. Por isso, delimitar o público-alvo é atendemos prioritariamente o público principal.
fundamental. É muito comum, por exemplo, que o público
Escrever o mesmo texto “para todos” é uma interno use o site da instituição como ferramenta
utopia de qualidade. Assim como a ergonomia e de trabalho. Mas, obviamente, um portal na
a dirigibilidade ótimas de um carro são projetadas internet destina-se prioritariamente ao cidadão.
para pessoas que medem entre 1,60 m e 1,80 m, Assim, você deve definir o conteúdo com foco
deixando as demais um pouco desconfortáveis, nas prioridades, necessidades e usos desse
uma mesma peça de informação não vai cidadão.
Se a informação diz
respeito a públicos
distintos, atendemos
prioritariamente o
público principal.
37
Informações sobre Com esses instrumentos, conseguimos identificar:

o público atual • dificuldades para encontrar informações
Se o público que você pretende atingir é o que relevantes;
hoje chega até você, provavelmente já existe uma • dificuldades para entender as informações;
gama de informações para nortear seu trabalho.
• necessidades não atendidas;
• dificuldades para concluir tarefas;

Ferramentas para conhecer seu público
• erros cometidos com frequência pelo usuário
• Análise de estatísticas de acesso ao site (na solicitação e na conclusão de serviços,
(perfil demográfico, caminhos de navegação, preenchimentos de formulários, etc.).
páginas de entrada e de saída, erros em
formulários) Se o objetivo for falar com um público diferente
do que hoje chega até você, as alternativas
• Análise dos dados demográficos e sociais
PLANEJAR
preenchidos em cadastros para entender as expectativas, necessidades e
dificuldades dessas pessoas são pesquisas e
• Análise de perguntas frequentes feitas em
testes.
atendimentos
• Análise das sugestões e reclamações A escolha do método para entender o público-

recebidas alvo dependerá:
• Pesquisas, em seus mais variados formatos
• das informações que você já tem;
(questionários online, pesquisas de campo,
grupos focais, entrevistas semiestruturadas) • da complexidade, do tamanho e do impacto
• Testes de usabilidade e de compreensão esperado do projeto que está sendo
textual desenvolvido;
• do nível de desconhecimento sobre as

necessidades e as dificuldades do público;
Essas ferramentas trazem informações valiosas
• da capacidade da equipe em conduzir o método
sobre o perfil dos cidadãos, as dificuldades que
escolhido da forma tecnicamente correta
enfrentam e as necessidades que têm.
(extrair e analisar dados, planejar e conduzir
pesquisas e testes).
38
Métodos de pesquisa atitudinal Entrevistas semiestruturadas.

São entrevistas com um roteiro estruturado de
Os resultados baseiam-se no que os usuários da perguntas, mas com flexibilidade e espaço para
informação dizem. novas perguntas e comentários. Essa abertura
Esses métodos (questionários online, entrevistas ajuda a descobrir o que você não sabe sobre as
semiestruturadas, grupos focais e testes de necessidades do usuário da informação, e que,
compreensão textual) nos ajudam a entender portanto, não perguntaria em um questionário
as expectativas e as dificuldades declaradas estruturado. Entrevistas semiestruturadas
de uso. Também conseguimos perceber quais também vão ajudá-lo a entender melhor o
informações estão faltando no texto para que o contexto de uso da informação.
cidadão consiga usá-lo a contento. Grupos focais. Reúnem pessoas que já
Esse tipo de pesquisa costuma evidenciar tenham usado a informação ou serviço para que
problemas na jornada do usuário que ultrapassam conversem sobre suas experiências. A partir dos
o documento específico. relatos, é possível captar as percepções dos
cidadãos, os problemas atuais e as sugestões de
Nessa abordagem, a formulação correta das melhoria.
perguntas é fundamental. Perguntas mal
formuladas ou baseadas em suposições erradas, Testes de compreensão textual.
assim como intervenções do pesquisador, podem Permitem identificar as dificuldades do leitor em
enviesar os resultados. compreender a informação, trazendo clareza
sobre o que precisa ser mudado no texto e sobre
Questionários online. São úteis quando quais dados estão faltando.
você conhece razoavelmente seu público e quer
validar hipóteses com perguntas predefinidas.
Podem ter abordagem quantitativa ou qualitativa.
As principais vantagens são as possibilidades de
obter um grande número de respondentes e de
estruturar as respostas de forma quantitativa.
39
Métodos de pesquisa A intenção é observar a pessoa interagindo

comportamental com determinado serviço dentro da sua
realidade concreta de uso, avaliando o objetivo,
Os resultados baseiam-se no que os usuários da a plataforma utilizada, as condições técnicas,
informação fazem. o tempo disponível, além do ambiente físico,
Aqui, é importante que o pesquisador saiba sociocultural e econômico.
conduzir os testes, observar e registrar A técnica permite identificar e compreender

detalhadamente os resultados, sem intervir. padrões de comportamento, necessidades e
Definir corretamente cada item a ser testado é dificuldades que enriquecem muito o diagnóstico
fundamental. sobre a efetividade da comunicação.
Testes de usabilidade. Permitem identificar Também costuma evidenciar problemas da

as dificuldades do leitor para encontrar e usar a jornada do usuário como um todo, que não
informação, trazendo clareza sobre o que precisa podem ser resolvidos com a mera aplicação da
PLANEJAR
ser alterado. Linguagem Simples.
Pesquisas de campo. São interessantes

quando se quer verificar o modo como um serviço Quando o problema é outro
mais complexo é usado por um público bastante
A fase de planejamento pode demonstrar que o
específico. Na pesquisa de campo, o pesquisador
problema encontrado não é de linguagem, mas
desloca-se fisicamente para o ambiente do
relacionado a:
usuário e acompanha sua rotina, para observar o
contexto de uso da informação. • processos de trabalho internos ineficazes ou
redundantes;
O pesquisador pode verificar, por exemplo, como
• bancos de dados não estruturados;
os jornalistas apuram os gastos parlamentares
• falta de transparência deliberada;
usando as informações que sua instituição
fornece; como o Tribunal de Contas usa as • jornada do usuário mal planejada.
informações financeiras em uma auditoria; ou Nesses casos, aplicar técnicas de Linguagem
como um grupo de estudantes interage com as Simples não vai resolver o problema.
informações de um programa educativo.
40
Definindo o conteúdo
Conhecendo o público, suas necessidades e
dificuldades de uso da informação, o próximo
passo da etapa de planejamento é definir o
conteúdo.
Avalie:
• em qual suporte o conteúdo estará (celular,

computador, jornal impresso, livreto, folheto,
cartaz, tela de elevador);
• o que o público-alvo já sabe sobre o assunto;
• o que ele precisa saber;
• quais dúvidas e dificuldades ele tem;
• quais informações são desnecessárias nesse Saber quais

contexto.
informações cortar é
A presença de informações desnecessárias
tão importante quanto
é sempre ruim, sob diversos aspectos.
Considerando-se o baixo tempo de atenção saber o que deve ser
do leitor, o excesso de informação torna a dito e em qual ordem.
comunicação ineficiente. Além disso, dificulta
a leitura escaneável, atrapalhando o usuário
a encontrar o que deseja. Por fim, gera uma
sobrecarga cognitiva que aumenta o cansaço e a
frustração do leitor.
42
ETAPA 2: DESENVOLVER
43
Você já planejou o público-alvo, o suporte da As diretrizes da Linguagem Simples têm

informação e o conteúdo. É hora de desenvolver interseção com normas de redação já
o produto. preconizadas em outras áreas de estudo
relacionadas à transmissão de informações. São
Você vai usar as diretrizes de Linguagem Simples
exemplos o texto jornalístico, a redação com
para montar a arquitetura da informação, definir
foco na experiência do usuário (UX writing) e as
a ordem do conteúdo, estruturar frases, escolher
práticas de design jurídico, como visual law.7
palavras e os aspectos do design.
Dois princípios norteadores do trabalho são
As principais diretrizes dizem respeito a quatro
objetividade e concisão. O texto deve não só
aspectos de um documento:
comunicar a informação que é importante para o
público-alvo, mas também descartar a informação
que não for útil naquele contexto.
Design
A seguir, vamos abordar as principais diretrizes,
com exemplos de “antes e depois”.
Arquitetura da O enfoque na reescrita de cada exemplo

informação refere-se à diretriz abordada. Em alguns casos, há
DESENVOLVER
observações adicionais, que se referem a outras
Estrutura das
diretrizes.
frases
Escolha das Em muitos exemplos não houve a troca de

palavras vocabulário, pois a “dificuldade” de um termo
depende do contexto do documento e do
público-alvo. Algumas situações requerem a troca
ou a explicação do termo no próprio texto; em
outras, um glossário pode ser suficiente.
7 Metodologia para tornar as peças de direito mais

compreensíveis por meio de representações visuais, como
infográficos, diagramas e fluxogramas.
44
Etapas do desenvolvimento Diretrizes para

a arquitetura da
1.
Identificar o que precisa ser dito informação
Escreva o mais
2. importante primeiro
Identificar o que pode ser excluído
O primeiro parágrafo deve trazer imediatamente
o que é mais importante sob o ponto de vista do
público-alvo. As demais informações devem estar
dispostas em ordem decrescente de importância.
3.
Definir a arquitetura da informação Essa técnica ajuda o leitor a cumprir rapidamente
seu objetivo, com menos frustração. Ao ler o
primeiro parágrafo e identificar que o assunto lhe
interessa, ele vai seguir para o próximo, a fim de
4.
saber mais. Caso perceba que o assunto não é o
Estruturar as frases
que está procurando, não perderá tempo. Bingo!
Fomos eficazes em ambos os casos.
Portanto, abandone a prática de redigir um

5. parágrafo introdutório sobre o tema, o chamado
Rever a escolha de palavras
“nariz de cera” no jornalismo, que retarda
a entrada no assunto específico do texto.
Normalmente, ele tem função mais estilística do
6. que informacional, e o leitor vai simplesmente
Elaborar o design pulá-lo.
45
A ordem decrescente de importância será ainda

mais útil se a plataforma de uso for um site, com
a maioria dos usuários vendo sua página pelo Abandone a prática de
celular, em uma extensa coluna de letras miúdas. redigir um parágrafo
Na Câmara dos Deputados, o acesso ao site pelo
introdutório sobre o
celular corresponde a 73% do total.
tema, que retarda a
Ordem descrescente de importância, sob a entrada no assunto.
perspectiva do público-alvo:
O contrato do plano de saúde Seguro

com esta Assembleia foi prorrogado por
mais um ano e valerá até 16 de setembro
de 2025, com reajuste de 2,64% nas Essencial
mensalidades. O reajuste passa a valer a
partir de 17 de setembro de 2024, como
previsto no aditivo ao contrato.
Apesar da prorrogação, a Coordenadoria

de Assistência à Saúde alerta que o
Importante
DESENVOLVER
contrato só será mantido pela Seguro se
a quantidade de beneficiários na
Assembleia continuar a mesma. Há poucas exceções a essa regra. Uma delas é a
A diretoria concordou com o reajuste listagem de itens, que deve ser exibida em ordem
proposto, pois se iniciássemos uma nova alfabética ou em ordem decrescente de data, da
contratação, haveria o risco de os Complementar mais recente para a mais antiga.
servidores ficarem temporariamente
sem plano de saúde.
Já instruções ou processos devem ser
As novas carteirinhas já estão sendo
Acessório apresentados em ordem cronológica.
enviadas para o e-maildossegurados.
Saiba mais sobre como as pessoas

leem no tópico “Por que usar?”.
46
Os exemplos a seguir8 mostram o primeiro parágrafo dos textos de apresentação de programas ou de

setores em sites do Legislativo. Pense no que o cidadão precisa saber em cada contexto e avalie as
duas opções:
Observações Antes Depois
POLITEIA POLITEIA
A explicação do projeto O Politeia é um projeto de ensino, O Politeia é um projeto

é mais importante do pesquisa e formação política que simula atividades
que quem o faz conduzido pela Universidade de legislativas para estudantes
Brasília (UnB) em parceria com universitários atuarem como
a Câmara dos Deputados. deputados ou jornalistas.
PÓS-GRADUAÇÃO PÓS-GRADUAÇÃO
Texto sem informações O Programa de Pós-Graduação é uma O Programa de Pós-Graduação

(nariz de cera), com experiência educacional inovadora, oferece especializações e
autoelogios e adjetivações que criou dentro do Parlamento uma mestrado com foco exclusivo
estrutura acadêmica de alto nível no Poder Legislativo.
para estudar a própria instituição.
REDE DE PROCURADORIAS REDE DE PROCURADORIAS
A Rede Nacional de Procuradorias da A Rede Nacional de

A explicação do que se
Mulher é formada pela Procuradoria Procuradorias da Mulher
faz é mais importante
da Mulher da Câmara dos Deputados, integra as ações das
do que quem faz
Procuradoria Especial da Mulher do procuradorias legislativas
Informação vazia, Senado Federal, e Procuradorias do país para enfrentar a
desnecessária no contexto da Mulher Estaduais, do Distrito violência contra as mulheres.
Federal e dos Municípios, bem como
demais parceiros associados.
8 Alguns dos exemplos foram extraídos das oficinas de Linguagem Simples ministradas por Joseane Corrêa e Patricia Roedel.
47
Informações vazias OUVIDORIA OUVIDORIA

(nariz de cera)
A Ouvidoria da Assembleia é um canal A Ouvidoria é nosso canal de
Problema adicional: permanente de interlocução direta e comunicação direta com a
frase longa desburocratizada entre a sociedade sociedade. Você pode enviar:
e o órgão, destinado a favorecer e
Problema adicional: • críticas;
ampliar o diálogo entre os cidadãos
excesso de adjetivações
e servidores com a Instituição, no • elogios;
Problema adicional: propósito de aperfeiçoar e elevar os
• sugestões;
falta de objetividade padrões de transparência, eficácia,
economicidade e presteza dos • pedidos de informação.
Problema adicional:
serviços oferecidos pela Instituição.
uso indevido
de letras maiúsculas
Problema adicional: trecho

burocrático e legalista,
desnecessário no contexto
DESENVOLVER
PROGRAMA DE INTERAÇÃO PROGRAMA DE INTERAÇÃO
LEGISLATIVA LEGISLATIVA
Texto não trata do assunto O Poder Legislativo nas esferas O Programa de Interação
proposto (nariz de cera) federal, estadual, distrital ou Legislativa promove
municipal possui competência de capacitações, visitas técnicas,
Problema adicional:
elaborar normas, definir políticas debates e seminários para
frase longa
públicas que impactam a vida da câmaras municipais e
população, além de fiscalizar os atos assembleias legislativas.
do respectivo Poder Executivo.
48
Escreva uma ideia por parágrafo

A organização de ideias em parágrafos e o Dois erros opostos são frequentes: abrir um novo
espaço em branco entre eles ajudam o leitor a parágrafo a cada frase; e manter ideias distintas
escanear visualmente a informação, permitindo no mesmo parágrafo.
que localize rapidamente o que procura.
Veja a diferença lógica que ocorre na leitura, nestes três casos:
Uma frase por parágrafo Ideias diferentes nos parágrafos Uma ideia por parágrafo
A Câmara dos Deputados A Câmara dos Deputados A Câmara dos Deputados

aprovou hoje projeto de decreto aprovou hoje projeto de decreto aprovou hoje projeto de decreto
legislativo (PDL 236/24) que legislativo (PDL 236/24) que legislativo (PDL 236/24) que
reconhece estado de calamidade reconhece estado de calamidade reconhece estado de calamidade
pública no Rio Grande do pública no Rio Grande do Sul pública no Rio Grande do
Sul até 31 de dezembro. até 31 de dezembro. O PDL Sul até 31 de dezembro.
ainda não está em vigor.
O PDL ainda não está em vigor. O PDL ainda não está em
O texto ainda precisa ser votado vigor. O texto ainda precisa
O texto ainda precisa ser
pelo Senado. O relator da ser votado pelo Senado.
votado pelo Senado.
proposta, deputado Fulano de
O relator da proposta, deputado
O relator da proposta, deputado Tal, explica que o decreto permite
Fulano de Tal, explica que o
Fulano de Tal, explica que o que a União repasse verbas
decreto permite que a União
decreto permite que a União para o Rio Grande do Sul sem
repasse verbas para o Rio Grande
repasse verbas para o Rio prejudicar a meta fiscal do país.
do Sul sem prejudicar a meta fiscal
Grande do Sul sem prejudicar
“Poderão ser repassados R$ 5 do país: “Poderão ser repassados
a meta fiscal do país.
bilhões, fora das exigências da R$ 5 bilhões, fora das exigências
“Poderão ser repassados R$ 5 Lei de Responsabilidade Fiscal”. da Lei de Responsabilidade Fiscal”.
bilhões, fora das exigências da
Lei de Responsabilidade Fiscal”.
49
Observe, neste outro exemplo, como o espaço em branco ajuda a encontrar as informações:
Texto em um único O Juiz Eleitoral da 1ª ZE/SE, O juiz eleitoral da 1ª Zona

parágrafo dificulta a FULANO DE TAL, com base Eleitoral de Sergipe, Fulano de
leitura escaneável no Código Eleitoral, convoca a Tal, convoca a senhora para
Sra. para atuar, nas ELEIÇÕES trabalhar como 1ª mesária nas
Problema adicional: não
GERAIS 2022, como 1º MESÁRIO eleições gerais de 2022.
precisa dizer que segue a
– MRV da Seção n. 0498 do
lei; a base legal pode estar Local: Seção 498, no Colégio
Local de Votação COLÉGIO
ao final da convocação Arquidiocesano Sagrado
ARQUIDIOCESANO SAGRADO
Coração de Jesus, Rua Tenente
Problema adicional: CORAÇÃO DE JESUS, situado
Antônio Fontes Pitanga, 146.
excesso de informações no endereço RUA TENENTE
em caixa alta ANTÔNIO FONTES PITANGA, 146, Datas: 2/10/2022 (primeiro turno de
dificulta a leitura onde deverá comparecer às 7 votações) e 30/10/2022 (apenas
horas (horário oficial de Brasília) se houver segundo turno).
Problema adicional:
do dia 02/10/2022 (primeiro
informação desnecessária Horário de chegada: 7 horas.
turno) e do dia 30/10/2022
no contexto (o fuso
(segundo turno, se houver).
DESENVOLVER
horário é o de Brasília)
50
Esquematize a informação Analise o conteúdo e verifique se seu documento

deve conter:
A organização esquemática do conteúdo é uma
estratégia importante para permitir a leitura • índices;
escaneável. • títulos e intertítulos;
A definição de como a informação será • menus;

esquematizada depende de determinados • links para separar as informações em diferentes
fatores, como o tamanho do texto, sua níveis de profundidade;
complexidade e o suporte em que será
apresentado. • listas itemizadas;
• tabelas;
• gráficos e infográficos;
• imagens de apoio;
• vídeos.
Veja como fica mais fácil identificar os objetivos quando estão dispostos em itens:
Contexto: notícia O principal objetivo da campanha A Campanha Março Mulher

Março Mulher é celebrar as tem três objetivos:
Frase longa e confusa:
conquistas econômicas das
o “principal objetivo”, • celebrar as conquistas
mulheres ao longo dos anos,
na verdade, são três econômicas das mulheres;
bem como conscientizar a
população em geral sobre • conscientizar a população sobre
as desigualdades de gênero, as desigualdades de gênero; e
além de destacar a importância
• destacar a conquista do direito
da conquista do direito ao
ao voto pelas brasileiras.
voto das brasileiras.
51
No exemplo a seguir, seria mais fácil entender a informação se o texto fosse acompanhado de uma
infografia de apoio.
Texto não esquemático Possível infografia de apoio
DESENVOLVER
52
No exemplo abaixo, as informações sobre a tramitação de um projeto de lei estão empilhadas em uma
ordem que dificulta seu uso (as informações mais antigas estão acima das mais recentes). Este é um
pequeno trecho de uma tabela que se estende por várias páginas:
Antes

53
Observe como é mais fácil encontrar as informações e entender a tramitação de um projeto de lei na
versão gráfica (para uso online, com abas clicáveis):
Depois
DESENVOLVER
Fonte: Elaborado pela Coordenação de Relacionamento, Inteligência e Participação da Câmara dos Deputados. 2019.
54
Diretrizes para a
estrutura das frases
Escreva apenas o necessário

Pense no que o leitor realmente precisa saber
naquele contexto e não o sobrecarregue com
informações desnecessárias ou redundantes. Ele
não vai lê-las e terá dificuldade de encontrar o
que importa.
Saber o que cortar é tão importante quanto saber

a ordem das informações.
Após descartar a informação excessiva, o que for

considerado relevante deverá ser comunicado
com o mínimo necessário de palavras. Tenha
como referência o tamanho máximo de
25 palavras por frase (contando artigos e
preposições).
Seja objetivo
Isso não significa que o documento final será
• Elimine as informações desnecessárias
sempre menor do que o original. Muitas vezes,
naquele contexto
ele ficará bem maior, diante da necessidade de
acrescentar referências, explicações, exemplos • Vá diretamente ao assunto, sem parágrafo
introdutório
e glossários. Queremos objetividade com
entendimento. • Use frases curtas, de no máximo 25 palavras
• Elimine redundâncias e adjetivações

Saiba mais sobre a necessidade de
desnecessárias
se acrescentarem informações no
tópico “Para quem é pensada?”.
55
Contexto: apresentação Mantenedor de reconhecido O Arquivo da Câmara dos

em site patrimônio da história legislativa Deputados mantém documentos
do país, o Arquivo da Câmara produzidos e recebidos pela
Frase longa
dos Deputados é formado por instituição desde a criação do
Desnecessário e documentos produzidos e Parlamento brasileiro, em 1823.
redundante: a menção recebidos desde a criação do
a 1823 já informa a Parlamento brasileiro em 1823.
importância histórica
Problema adicional: voz

passiva desnecessária
Contexto: notícia para O objetivo é produzir uma agenda O objetivo é promover reuniões,
o público geral conjunta com a realização de debates e treinamentos junto
reuniões, debates e treinamentos, a outros órgãos de proteção
Frase longa
inclusive com estabelecimento de à mulher, como a Defensoria
Excesso de palavras parcerias e convênios com órgãos Pública da União, a Ordem
e entidades que promovam a dos Advogados do Brasil e o
DESENVOLVER
Detalhamentos
proteção de meninas e mulheres, Conselho Nacional de Justiça.
dispensáveis
como Defensoria Pública da União,
neste contexto
a Ordem dos Advogados do Brasil
O termo “como” já informa – OAB Mulher, Conselho Nacional
que são exemplos; “entre de Justiça (CNJ), entre outras.
outras” está redundante
56
Contexto: notícia para A programação inclui debates A programação inclui atividades

o público geral e atividades voltadas ao tema para divulgar as medidas
e busca orientar a população administrativas e judiciais que
Frase longa
e divulgar medidas que podem podem ser adotadas nos casos
Redundância: debate é ser adotadas nos casos de de violência contra a mulher.
um tipo de atividade mulheres em situação de
violência, tanto em âmbito
Redundância: a orientação
judicial quanto administrativo.
prevista é justamente a
divulgação das medidas
Contexto: apresentação A Câmara dos Deputados, tendo Nesta página você encontra
em site como premissa a transparência informações sobre receitas,
de seus atos e a correta utilização despesas e convênios da
Frase longa
da verba pública, disponibiliza Câmara dos Deputados.
Informação vazia abaixo informações e relatórios
(nariz de cera): é sobre receitas, despesas e
desnecessário dizer que convênios celebrados pelo órgão.
a instituição segue a lei.
Redundância: relatório é
um tipo de informação
Problema adicional:
frase intercalada
57
Prefira a voz ativa Por fim, frases na voz passiva têm o

inconveniente de, com frequência, substantivar
Há três motivos para preferirmos a voz ativa à verbos.
passiva. Frases na voz ativa costumam ser mais
claras, diretas e próximas do nosso modelo Saiba mais na diretriz para escolha de
mental. palavras “Evite substantivar verbos”.
A voz ativa mostra quem faz o quê, evidenciando Isso não quer dizer que condenamos a voz
os responsáveis pelas ações. Muitas vezes, a passiva! Ela é uma opção de estilo para dar foco
maior dificuldade para transformarmos uma voz ao que se faz, em vez de a quem faz – e deve ser
passiva em ativa é justamente não termos clareza reservada para esses casos.
de quem faz a ação. A simples mudança de voz
pode nos exigir um processo de apuração.
Os requerimentos essenciais para A coordenadora entregou

Problema adicional:
realização da conferência foram os documentos necessários
DESENVOLVER
verbo substantivado
entregues pela coordenadora. para realizar a conferência.
Problema adicional: A gestão do programa é O Estado gerencia o programa.

verbo substantivado realizada pelo Estado.
58
Prefira a ordem direta

Frases na ordem inversa demandam mais
A ordem natural das frases na língua portuguesa processamento mental, tornando a leitura mais
é a direta: sujeito, verbo e complementos. lenta e cansativa.
Antes Depois
Precisam se vacinar antes os idosos. Os idosos precisam se vacinar antes.
A carta de apoio à proposta apresentaram Os líderes da Oposição apresentaram

os líderes da Oposição. carta de apoio à proposta.
Contra o projeto, o deputado Fulano de Tal, líder O líder da Oposição, deputado Fulano de Tal, foi o
da Oposição, foi o porta-voz dos partidos. porta-voz dos partidos que estão contra o projeto.
59
Evite frases intercaladas No tópico “O que é Linguagem Simples”

dissemos que o leitor deve gastar a maior parte
Frases intercaladas também requerem maior da sua cognição para entender o assunto, não
esforço do leitor para identificar a continuidade da para decifrar a mensagem. Frases longas e
linha de raciocínio. Além disso, a frase intercalada intercaladas são um dos maiores entraves nesse
é naturalmente mais longa. quesito.
Contexto: aviso em site Os alunos dos cursos de Os alunos dos cursos de

Formação Inicial e Continuada Formação Inicial e Continuada
Frase longa
(FIC), inclusive os dos programas só poderão retirar livros da
Problema adicional: especiais, só poderão retirar livros biblioteca do seu campus.
informação desnecessária da biblioteca do seu campus,
no contexto estando vetado o empréstimo
em outras bibliotecas do SiBI.
Problema adicional:
informação redundante
DESENVOLVER
Frase longa Em relação à votação das
alterações pelo Senado no texto O presidente afirmou que os
Problema adicional: da proposta aprovada pelos líderes partidários vão se reunir
sequência de verbos deputados, o presidente afirmou nesta segunda-feira com técnicos
substantivados que, nesta segunda-feira, os líderes e com o relator, deputado Fulano
Problema adicional: partidários ainda vão se reunir de Tal. O objetivo é chegar
trecho impreciso com técnicos e com o relator, a um acordo para votar as
deputado Fulano de Tal, para mudanças feitas pelo Senado.
Problema adicional: jargão decidir o acordo sobre a matéria.
60
Use frases afirmativas

Fazemos uma “ginástica mental” para processar No caso de negativas duplas, o esforço é ainda
a frase negativa. Primeiro pensamos na situação maior. Dois qualificadores de negação “se
positiva, para depois computar o significado do cancelam” e exigem muito esforço do leitor para
“não”. decifrar a mensagem.
Na reescrita dos exemplos a seguir, deixamos apenas os termos de negação necessários.
Excesso de qualificadores A empresa em dificuldades não A empresa em dificuldades só

de negação poderá fazer uso do regime de poderá pedir recuperação judicial
recuperação judicial, exceto se não houver interessados
quando não houver interessados em assumir o negócio.
em assumir o negócio.
Excesso de qualificadores A ausência de consulta a A convenção da ONU determina

de negação povos tradicionais pelo Estado que o Estado consulte os povos
descumpre a convenção da tradicionais. Por isso, as normas da
ONU. Se isso não for observado, Agência Nacional de Mineração só
implicará na nulidade de tudo o serão válidas se houver a consulta.
que foi formulado pela Agência
Nacional de Mineração.
Excesso de qualificadores Enquanto não regularizar O eleitor só poderá tirar passaporte

de negação sua situação, o eleitor não quando regularizar sua situação.
poderá obter passaporte.
61
Diretrizes para a escolha

de palavras
Evite substantivar verbos

O verbo substantivado não deixa claro quem Nos exemplos a seguir, veja os verbos
é o sujeito da ação e aumenta a extensão da substantivados e suas substituições em negrito.
frase. Verbos substantivados em sequência são Observe como as frases reescritas ficaram mais
característicos da linguagem burocrática. diretas e menos burocráticas.
Se tiver dados incorretos, que Atenção ao preencher o

Contexto: aviso em site não permitam a sua identificação, formulário. Se os dados estiverem
Sequência de verbos o formulário não será hábil para errados, sua ausência na
substantivados processamento da justificativa eleição não será justificada.
DESENVOLVER
de ausência na eleição.
Contexto: folheto para

o público externo
Sequência de verbos A Comissão é responsável

substantivados pela condução do processo
A comissão avalia internamente a
de avaliação interna da
Problema adicional: instituição e presta as informações
instituição, de sistematização e
maiúscula desnecessária solicitadas pela auditoria.
de prestação das informações
solicitadas em auditoria.
Problema adicional: são
processos internos,
não resultados
62
Contexto: postagem
em rede social
Foi apresentado um projeto de
Sequência de verbos
lei que proíbe o empregador
substantivados Novo projeto de lei proíbe
de exigir que o trabalhador
empregador de exigir que o
Problema adicional: seja vacinado contra a Covid-
trabalhador seja vacinado
frase longa 19 para fins de admissão em
contra a Covid-19.
um emprego ou manutenção
do vínculo empregatício.
Problema adicional: jargão
Sequência de verbos
substantivados
Problema adicional:
frase longa O serviço de busca e fornecimento
de informação é gratuito, salvo Fornecemos as informações
Problema adicional:
na solicitação de informação por gratuitamente. Cobraremos os
processo interno,
correspondência ou resposta por valores do material e do envio
não é resultado
meio físico, situação em que serão quando a resposta for por carta
Problema adicional: cobradas as custas dos serviços e ou por outro meio físico.
voz passiva e ordem dos envios de materiais usados.
inversa desnecessárias
Problema adicional:
termo técnico
63
Troque termos imprecisos

Termos imprecisos exigem explicações posteriores. Isso resulta em um texto mais longo e em mais
trabalho para o leitor.
O Ministério Público Federal O Ministério Público Federal

encaminhou nota técnica recomendou ao presidente da
à Presidência da República República vetar o projeto de lei que
Termos imprecisos
recomendando a rejeição ao reduz em 40% a área da Floresta
neste contexto
projeto de lei que altera os limites Nacional de Brasília (Flona).
Problema adicional: da Floresta Nacional (Flona) de
O projeto foi aprovado no dia 18 de
verbo substantivado Brasília. O projeto, aprovado
agosto pelo Congresso Nacional,
recentemente pelo Senado,
Problema adicional: com o objetivo de regularizar
amplia e desafeta o perímetro de
termo técnico assentamentos rurais na floresta.
algumas áreas e exclui parcela
da unidade de conservação para
fins de regularização urbana.
DESENVOLVER
Contexto: gravação em Infelizmente, seu atendimento Infelizmente, vamos encerrar a
atendimento telefônico foi encerrado por ligação porque você não forneceu
descumprimento da lei. dados que são obrigatórios por lei.
Termo impreciso
Problema adicional:
verbo substantivado

64
Contexto: folheto Com o objetivo de proporcionar as O instituto oferece assistência

explicativo para estudante condições básicas para um bom financeira a estudantes de todos os
aprendizado a estudantes de todos níveis de ensino, para possibilitar
Termo impreciso
os níveis de ensino, o instituto condições básicas de aprendizado.
Problema adicional: disponibiliza assistência estudantil.
ordem inversa
O propósito da medida é O objetivo é garantir que as

garantir o livre exercício do voto pessoas com deficiência:
a pessoas com deficiência.
• tenham livre acesso às urnas
eletrônicas;
Termo impreciso
• consigam usar as urnas;
• possam entrar na cabine de

votação com pessoa de sua
confiança.
O Governo do Estado informa Em razão da lei eleitoral, os sites e

Contexto: aviso em site
que entre os dias 1º de julho redes sociais do governo estadual
Trecho impreciso: deixarão e 30 outubro de 2022, em não serão atualizados entre 1º de
de ser atualizados observância ao Art. 73, VI, b julho e 30 de outubro de 2022.
ou sairão do ar? da Lei n. 9.504/1997, manterá
temporariamente suspensos todos
Problema adicional: termo
os sites institucionais vinculados
técnico (citação de lei)
ao Poder Executivo Estadual.
65
Use palavras comuns

Palavras comuns são palavras conhecidas por
mais pessoas. Entre duas palavras ou expressões
sinônimas, prefira sempre a mais usual. Nesta
diretriz, não estamos tratando de termos técnicos
ou jargões.
Casa = Câmara
objetivar, intentar,
= pretender
tencionar
regressar, retornar = voltar
corte = tribunal
peticionar,
= pedir
DESENVOLVER
requerer
ingressar, entrar com,
=
protocolar propor, apresentar
atender,
deferir =
determinar, aceitar
no sentido de = para
expedir = mandar, enviar
proferir = falar, discursar
pleito = eleição
66
Contexto: informação Sintomas da Covid-19 Sintomas da Covid-19

ao público geral
Caracterizado a partir da presença Os sintomas iniciais costumam
Termos pouco comuns de sintomas não específicos, ser tosse, dor de garganta,
como tosse, dor de garganta nariz escorrendo.
ou coriza, seguido ou não de
Você também pode sentir:
anosmia, ageusia, diarreia, dor
abdominal, febre, calafrios, • calafrios;
mialgia, fadiga e/ou cefaleia.
• cansaço;
• diarreia;
• dor de cabeça;
• dor no corpo;
• febre;
• perda do olfato;
• perda do paladar.
Contexto: aviso em site Use seu número de matrícula Informe seu número de
e senha criada na Biblioteca matrícula e senha para usar
Termos pouco comuns
nesse site e usufrua dos serviços os serviços da biblioteca.
online ofertados pelo setor.
Contexto: sentença É cediço que o direito ao Qualquer pessoa pode

de ação judicial divórcio é potestativo, razão encerrar o próprio casamento
pela qual o seu detentor judicialmente, pois o direito
Termos pouco comuns
tem o poder jurídico de criar, ao divórcio não depende da
modificar ou extinguir situação concordância do parceiro.
jurídica independentemente de
consentimento de outrem, nesse
caso, o vínculo matrimonial.
67
Troque ou explique termos técnicos

Esta é uma das situações em que seu texto provavelmente ficará maior.
Contexto: notícia O relator votou pela O relator considerou a proposta

admissibilidade da proposta. constitucional e legal.
Termo técnico
Contexto: notícia A proposta sobresta a A proposta tranca a pauta

pauta do Plenário. do Plenário, o que impede
Termo técnico
que outras propostas sejam
votadas antes dela.
OU
O Plenário não poderá votar

nenhuma outra proposta
enquanto esta não for votada.
DESENVOLVER
Contexto: edital A quantidade de parcelas ofertadas A quantidade de chamadas
por chamada de concessão mensais de alunos para receber
Termos técnicos
bem como a distribuição da o auxílio-permanência e a
Problema adicional: dotação orçamentária para o distribuição da verba dependerão
frase longa auxílio-permanência poderão do orçamento disponível.
ser alteradas para mais ou para
menos, considerando os recursos
orçamentários disponíveis.
Contexto: link em site Confira a Ordem do Dia Veja as votações previstas
Termo técnico
68
Contexto: carta de serviços Registre representação de ato Denuncie a pessoa que tenha
ilícito ou irregularidade praticada cometido ato ilegal ou irregular
Termo técnico
por membro, servidor, estagiário durante o trabalho no ministério.
ou terceirizado do ministério.
Contexto: notícia Por se tratar do zoneamento da Votações sobre o zoneamento da

cidade, a votação exige quórum cidade precisam ter a presença
Termos técnicos
qualificado de 2/3 e registro de 2/3 dos deputados. Também
nominal dos parlamentares. é necessário que eles registrem
seu voto individualmente.
Evite estrangeirismos
pouco usuais
Alguns termos estrangeiros não são de amplo
conhecimento da sociedade, mas são muito lembrete, lista
checklist =
usados por categorias profissionais – como de verificação
publicitários, gestores, analistas de tecnologia da coffee-break = intervalo
informação. Sem perceber, acabamos transpondo download = baixar
esse vocabulário para outros públicos. expertise = especialidade
Só use uma palavra estrangeira se ela for mais

conhecida do que seu termo em português,
como site, e-mail, mouse ou airbag.
69
Explique siglas
Evite siglas desconhecidas.
Só mencione a sigla se:
• for mais conhecida pelo cidadão do que o nome

por extenso, como IBGE, CPF, CEP, CPI; ou
• aparecer muitas vezes no mesmo texto,

dificultando sua substituição.
No último caso, a sigla deve vir acompanhada

do nome que representa quando for mencionada
pela primeira vez.
Exemplo: Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatística (IBGE).
Em muitas situações, siglas usadas no dia a dia

do público interno do órgão não são conhecidas
DESENVOLVER
pelo público externo. Isso é especialmente
comum nas referências a áreas internas, como
departamentos e coordenações. O uso frequente
pelos funcionários tira a dimensão do quanto
aquela sigla é incompreensível para quem não
trabalha na organização.
Nesses casos, o ideal é evitar mencionar a sigla.
Exemplo: Comissão do Esporte (Cespo). A melhor

opção é não grafar a sigla “Cespo” e usar apenas
“comissão” na referência seguinte.
70
Linguagem burocrática
Se você lesse os exemplos anteriores fora

do contexto deste manual, provavelmente
já perceberia que se trata de textos da
administração pública, ainda que não soubesse
a autoria.
Depois de conhecer as diretrizes e ler os

exemplos, você deve ter identificado os
aspectos de linguagem e de conteúdo que são
típicos da linguagem burocrática. Estamos tão
acostumados a eles que passamos a achar seu
uso natural, transformando-os em vícios de
linguagem.
São características da linguagem burocrática:
• usar parágrafo introdutório que retarda o

assunto do texto (nariz de cera);
• privilegiar quem faz, não o que é feito;
• privilegiar a base legal das ações;
• propagandear processos de trabalho junto

aos resultados;
• usar sequência de verbos substantivados;
• usar jargões e termos técnicos sem

explicações;
• citar siglas de órgãos internos;
• iniciar substantivos comuns e plurais com

letra maiúscula.
71
Resumo das diretrizes textuais
Arquitetura da informação
• Escreva o mais importante primeiro
• Escreva uma ideia por parágrafo
• Esquematize a informação
Estrutura das frases
• Escreva apenas o necessário
• Prefira a voz ativa
• Prefira a ordem direta
• Evite frases intercaladas
• Use frases afirmativas
DESENVOLVER
Escolha das palavras
• Evite substantivar verbos
• Troque termos imprecisos
• Use palavras comuns
• Troque ou explique termos técnicos
• Evite estrangeirismos pouco usuais
• Explique siglas
72
Diretrizes de design9
PRÊMIO 2023
Dr. Pinotti
Design é informação. O design simples facilita
entender a arquitetura da informação e o próprio
conteúdo. Ele passa pela escolha de fontes, HOSPITAL AMIGO DA MULHER
cores, espaçamentos e ícones, entre outros

recursos.
ASSOCIAÇÃO
FEMININA DE
Suporte
MARÍLIA
MATERNIDADE E
GOTA DE LEITE
Leve em consideração onde o texto será
Entidade premiada
publicado, pois cada suporte tem sua pela Câmara dos
Deputados
especificidade.
Saiba mais
O conteúdo de um cartaz, por exemplo, precisa

ser atrativo e legível à distância de dois metros.
Deve conter imagens, pouco texto e fontes
maiores, com alto contraste em relação ao fundo.
9 Os textos exemplificativos deste tópico são de elaboração

própria e apresentam informações fictícias.
73
Já em um site ou aplicativo, a preocupação é

planejar o conteúdo para ser bem visualizado no
celular.
Se o site não for responsivo, ou seja, se não for

planejado para se adaptar automaticamente
a telas pequenas, já estruture o conteúdo em
apenas uma coluna, sem destaques laterais.
Atente também para projetar tabelas, gráficos e
imagens em formato mais verticalizado.
Veja o exemplo de um gráfico projetado para a

tela do computador:
Total de eleitos (as)
513 Total de eleitos (as) Total de eleitos (as)
513 513
Candidatas (as) por gênero Proporção de eleitos (as) por gênero e cor e raça
91 (17%)
DESENVOLVER
Candidatas (as) por gênero
Feminino 64% 14% 18% 4% Candidatas (as) por gênero Proporção de eleitos (as) por gênero e cor e raça
91 (17%)
91 (17%)
Masculino 73% 3% 22%
Feminino 64%
422 (82%)
Feminino Masculino Branca Preta Parda Amarela Indigena Masculino
422 (82%)
422 (82%)
Feminino Masculino
Feminino Masculino
Proporção de eleitos (as) por gênero e cor e raça
Feminino 64% 14% 18% 4%
Na tela do computador Masculino 73% 3% 22%
Na tela do celular, sem Na tela do celular, com

responsividade responsividade
74
Texto Tamanho da linha. Linhas muito curtas

ou muito longas atrapalham a legibilidade do
Alinhamento. Alinhe o texto à esquerda, pois texto. O tamanho confortável fica entre 55 e 75
o espaçamento igual entre as palavras facilita a caracteres, incluídos os espaços. Linhas curtas
leitura. Nunca use o alinhamento justificado. Não geram fadiga ocular, e linhas longas dificultam
separe as sílabas das palavras entre as linhas. acompanhar o texto.
A Câmara já publica em seu A Câmara já publica em seu A Câmara já publica em seu

site detalhes sobre os debates site detalhes sobre os debates site detalhes sobre os debates
e as votações de propostas e as votações de propostas e as votações de propostas
legislativas, as leis em vigor, legislativas, as leis em vigor, legislativas, as leis em vigor,
a atuação e os gastos de a atuação e os gastos de a atuação e os gastos de
cada deputado. Além disso, cada deputado. Além disso, cada deputado. Além disso,
divulga informações sobre divulga informações sobre divulga informações sobre
funcionários, concursos, funcionários, concursos, funcionários, concursos,
licitações e contratos. Se licitações e contratos. Se licitações e contratos. Se
você não encontrou o que você não encontrou o que você não encontrou o que
procura em nosso site, entre procura em nosso site, entre procura em nosso site, entre
em contato conosco pelos em contato conosco pelos em contato conosco pelos
canais de atendimento abaixo. canais de atendimento abaixo. canais de atendimento abaixo.
A resposta será imediata se a A resposta será imediata se a A resposta será imediata se a
informação estiver disponível. informação estiver disponível. informação estiver disponível.
Se for necessário pesquisar, Se for necessário pesquisar, Se for necessário pesquisar,
a Câmara terá até 20 dias a Câmara terá até 20 dias a Câmara terá até 20 dias
para atendê-lo. Caso ainda para atendê-lo. Caso ainda para atendê-lo. Caso ainda
tenha dúvidas, veja a lista tenha dúvidas, veja a lista de tenha dúvidas, veja a lista de
de perguntas frequentes. perguntas frequentes. perguntas frequentes.
Justificado Centralizado À esquerda

75
Entrelinha. O tamanho de entrelinha para o tamanho de letra 10 pt., a entrelinha adequada

conforto da leitura é no mínimo 20% maior que o será entre 12 pt. e 14 pt., a depender do tamanho
tamanho da fonte (entrelinha 1,2 pt.). e do estilo da fonte.
Em média, boas entrelinhas situam-se entre Evite usar a entrelinha “simples”.

1,2 pt. e 1,5 pt. Por exemplo: se estiver usando o
A Câmara já publica em seu A Câmara já publica em seu

site detalhes sobre os debates site detalhes sobre os debates
e as votações de propostas
e as votações de propostas
legislativas, as leis em vigor,
a atuação e os gastos de legislativas, as leis em vigor,
cada deputado. Além disso, a atuação e os gastos de
divulga informações sobre cada deputado. Além disso,
DESENVOLVER
funcionários, concursos,
divulga informações sobre
licitações e contratos. Se
você não encontrou o que funcionários, concursos,
procura em nosso site, entre licitações e contratos. Se
em contato conosco pelos você não encontrou o que
canais de atendimento abaixo.
procura em nosso site, entre
A resposta será imediata se a
informação estiver disponível. em contato conosco pelos
Se for necessário pesquisar, canais de atendimento abaixo.
a Câmara terá até 20 dias
A resposta para atendê-lo. Caso ainda
A resposta será imediata se a
informação estiver disponível.
tenha dúvidas, veja a lista de
será imediata perguntas frequentes. Se for necessário pesquisar,
a Câmara terá até 20 dias
Entrelinha
para atendê-lo. Caso ainda
tenha dúvidas, veja a lista de
Entrelinha simples
perguntas frequentes.
Entrelinha de 1,2 pt.

76
Fonte
Tipo. Escolha fontes sem serifa para leitura
em tela (computador, celular, tablet). Fontes
sem serifa têm traços simples, sem ornamentos
horizontais. Exemplos: Open Sans, Helvetica,
Verdana, Roboto, Lato, Montserrat.
A Câmara já publica em seu A Câmara já publica em seu

site detalhes sobre os debates site detalhes sobre os debates
e as votações de propostas e as votações de propostas
legislativas, as leis em vigor, legislativas, as leis em vigor,
a atuação e os gastos de a atuação e os gastos de
cada deputado. Além disso, cada deputado. Além disso,
divulga informações sobre divulga informações sobre
funcionários, concursos, funcionários, concursos,
licitações e contratos. Se você licitações e contratos. Se
não encontrou o que procura você não encontrou o que
em nosso site, entre em procura em nosso site, entre
contato conosco pelos canais em contato conosco pelos
de atendimento abaixo. canais de atendimento abaixo.
A resposta será imediata A resposta será imediata se a
se a informação estiver informação estiver disponível.
disponível. Se for necessário Se for necessário pesquisar,
pesquisar, a Câmara terá até a Câmara terá até 20 dias
20 dias para atendê-lo. Caso para atendê-lo. Caso ainda
ainda tenha dúvidas, veja a tenha dúvidas, veja a lista de
lista de perguntas frequentes. perguntas frequentes.
Com serifa (em tela) Sem serifa (em tela)

77
Tamanho. Use um tamanho de fonte adequado Peso. Use a fonte com peso regular, sem ser
para o suporte pretendido. Por exemplo, para negrito, itálico ou light. Reserve essas outras
leitura no computador, um tamanho confortável modalidades para situações excepcionais, de
de texto é de 16 pt. Para celular, 14 pt. Para livreto pouco texto, como em títulos, intertítulos e
impresso, 10 pt. Esses tamanhos têm relação com destaques.
a distância média natural entre o suporte e os
olhos.
Os tamanhos são referências que precisam ser

testadas, pois variam de acordo com a fonte
Se você não Se você não
escolhida. encontrou o que encontrou o que
procura em nosso procura em nosso
site, entre em site, entre em
contato conosco contato conosco
pelos canais de pelos canais de
atendimento atendimento
abaixo. abaixo.
Negrito Itálico
DESENVOLVER
Se você não Se você não
encontrou o que encontrou o que
procura em nosso procura em nosso
site, entre em site, entre em
contato conosco contato conosco
pelos canais de pelos canais de
atendimento atendimento
abaixo. abaixo.
Light Regular
78
Hierarquia. Certifique-se de mostrar

visualmente a hierarquia da informação, com uma
escolha adequada do tipo, tamanho e peso das
fontes para títulos, intertítulos, destaques e texto.

Neste semestre, o Plenário da Câmara Neste semestre, o Plenário da Câmara
dos Deputados aprovou 52 propostas, dos Deputados aprovou 52 propostas,
sendo a maioria projetos de lei. Apenas sendo a maioria projetos de lei. Apenas
uma medida provisória foi aprovada. uma medida provisória foi aprovada.

Mais da metade das propostas Mais da metade das propostas
aprovadas tratam de Direitos Humanos. aprovadas tratam de Direitos Humanos.
O segundo tema prioritário foi a O segundo tema prioritário foi a
legislação sobre a Administração Pública. legislação sobre a Administração Pública.
Legenda Legenda
25% Direitos Humanos 25% Direitos Humanos
60% 9%
Administração Pública
60% 9%
Educação Educação
6% 6%
Saúde Saúde
79
Simplicidade. Não use mais de dois tipos de

fontes diferentes no texto.
Propostas aprovadas

Neste semestre, o Plenário da Câmara Neste semestre, o Plenário da Câmara
dos Deputados aprovou 52 propostas, dos Deputados aprovou 52 propostas,
sendo a maioria projetos de lei. Apenas sendo a maioria projetos de lei. Apenas
uma medida provisória foi aprovada. uma medida provisória foi aprovada.
Principais temas
DESENVOLVER
Mais da metade das propostas Mais da metade das propostas
aprovadas tratam de Direitos Humanos. aprovadas tratam de Direitos Humanos.
O segundo tema prioritário foi a O segundo tema prioritário foi a
legislação sobre a Administração Pública. legislação sobre a Administração Pública.
Legenda Legenda
25% Direitos Humanos 25% Direitos Humanos
60% 9%
Administração Pública 60% 9%
Educação Educação
6% 6%
Saúde
Saúde
80
Maiúsculas. Não redija frases com todas as

letras em maiúsculas (caixa alta). Reserve esse
recurso para títulos e intertítulos curtos.
Denúncia online Denúncia online

FAÇA SUA DENÚNCIA NO Faça sua denúncia no formulário
FORMULÁRIO ABAIXO. abaixo.
Caso opte por denunciar de forma Caso opte por denunciar de forma
anônima, os dados coletados neste anônima, os dados coletados neste
formulário serão apenas para o controle formulário serão apenas para o
da Ouvidoria. O autor da denúncia não controle da Ouvidoria. O autor da
será identificado. denúncia não será identificado.
81
Cor
Contraste. A cor do texto precisa ter contraste
suficiente em relação ao fundo.
Acesso à informação Acesso à informação

Você tem o direito de obter as Você tem o direito de obter as
informações da Câmara que são informações da Câmara que são
consideradas públicas. consideradas públicas.
DESENVOLVER
Se você não encontrou o que procura, Se você não encontrou o que procura,
entre em contato conosco. A resposta entre em contato conosco. A resposta
será imediata se a informação estiver será imediata se a informação estiver
disponível. Se for necessário pesquisar, disponível. Se for necessário pesquisar,
a Câmara terá 20 dias para atendê-lo. a Câmara terá 20 dias para atendê-lo.
82
Fundo branco. Nos casos de telas com fundo Destaques x links. Cuidado com o uso de
branco, não use a fonte na cor 100% preta. Prefira cores no meio do texto, pois palavras coloridas
cinza 90%, pois torna a leitura mais confortável. podem ser confundidas com link nas plataformas
digitais.
Para suportes impressos, essa definição
dependerá da cor do papel. Nem sempre o papel Deixe as cores para títulos, intertítulos, avisos e
“branco” é realmente branco. Quando o tom for ícones, desde que usadas com consistência no
próximo do creme ou do cinza, use fonte preta. projeto gráfico.
Se usar cor para destacar termos em um texto

digital, certifique-se de escolher uma cor bem
diferente da que sinaliza os links. Nesse caso,
aproveite para sublinhar os links e marcar a
diferença de contexto de forma mais evidente.
Se você não encontrou o que procura em nosso

site, entre em contato conosco pelos canais de
atendimento. A resposta será imediata se a informação
estiver disponível. Se for necessário pesquisar, a
Câmara terá até 20 dias para atendê-lo.
Se você não encontrou o que procura em nosso

site, entre em contato conosco pelos canais
de atendimento. A resposta será imediata se a
informação estiver disponível. Se for necessário
pesquisar, a Câmara terá até 20 dias para atendê-lo.
83
Saturação. Use uma paleta de cores

coordenada e suave para textos, fundos, imagens
e gráficos. O objetivo é não gerar uma “briga”
pela atenção do leitor em relação a elementos
coloridos do projeto gráfico, como ícones, avisos
e links.

A maioria dos projetos estratégicos deste A maioria dos projetos estratégicos deste
biênio está dentro do prazo previsto. Alguns, biênio está dentro do prazo previsto. Alguns,
porém, foram paralisados por conta de porém, foram paralisados por conta de
atrasos em licitações ou em contratações. atrasos em licitações ou em contratações.
Legenda Legenda
DESENVOLVER
25% Projetos paralisados 25% Projetos paralisados
Projetos em andamento Projetos em andamento
75% 75%
Reserve os tons saturados

Erro
para iconografia e avisos,
como: Sucesso
Atenção
Informação
84
Significado. Cor também transmite informação.

Portanto, cuidado com a escolha de cores em
gráficos. Evite, por exemplo, cores associadas a
alerta para denotar situações positivas.
Projetos Projetos
paralisados paralisados
25% 25%
75% 75%
Projetos Projetos
em andamento em andamento
85
Ícone
Família. Escolha ícones da mesma família, com
traços simples e facilmente identificáveis em telas
pequenas.
Pauta da reunião Pauta da reunião
Discursos dos deputados Discursos dos deputados
Áudio da reunião Áudio da reunião
DESENVOLVER
Ata da reunião Ata da reunião
86
Informação. O ícone não é um enfeite, mas

uma peça de informação que facilita fazer a leitura
escaneável do texto. Por isso, deve ter relação
direta com a informação textual.
Veja como na coluna da esquerda você precisa

do texto para entender o significado do ícone. Na
coluna da direita, o ícone já traz uma informação
mais precisa.
Votação Relatório Votação Relatório
Buscar Atenção Buscar Atenção

87
Gráfico
Ao optar por apresentar dados em gráficos,
é preciso identificar o formato que melhor
se adeque ao tipo de informação que será
esquematizada.
A escolha dependerá das variáveis a serem

mostradas: se são quantitativas ou qualitativas;
se refletem um ponto no tempo; se são
comparativas.
Os modelos mais fáceis de entender são pizza,

barras e linhas.
91 (17,74%)
500
100%
Projetos dentro da meta
DESENVOLVER
75%
50%
250 25%
0
3 6 8 12 15
Prazo (em meses)
0
422 (82,26%) Jun Jul Ago Set Estratégicos Setoriais
O tipo pizza mostra a parte em As barras comparam de forma As linhas comparam a evolução de
relação ao todo evidente a proporção entre os dados dados ao longo do tempo
88
4
Propostas aprovadas
2
Evite!
1
Não use gráficos de dispersão e

0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 gráficos de áreas, pois são mais
Mandatos difíceis de serem compreendidos.
O gráfico de dispersão mostra a

correlação entre duas variáveis
10 quantitativas.
9
8
O gráfico de áreas mostra a
7 composição de variáveis diferentes.
6
5
4
3
2
1
0
JAN FEV MAR ABR MAI JUN
Propostas aprovadas (Oposição) Propostas aprovadas (Situação)

89
Ordem das informações. Atente para os

eixos dos gráficos: verifique qual variável deve
ficar na horizontal e qual deve ficar na vertical
para facilitar o entendimento da informação.
No exemplo a seguir, observe como um gráfico

com poucas barras é lido de forma mais natural
quando elas estão na vertical.
Perceba ainda, no gráfico à esquerda, que o mais

natural seria inverter a ordem dos meses. O mês
mais recente deveria estar mais acima.
Propostas aprovadas Propostas aprovadas
DESENVOLVER
50
Fev
40
Mar
30
Abr 20
10
Mai
0 10 20 30 40 50 Fev Mar Abr Mai

90
Tenha atenção às legendas: mostre-as na mesma

ordem em que você vai apresentar os dados no
gráfico.
25% 25%
60% 9% 60% 9%
6% 6%
Legenda Legenda
Saúde Direitos Humanos
Direitos Humanos Administração Pública
Administração Pública Educação
Educação Saúde
91
Cores. Escolha cores suficientemente diferentes Escolha um gradiente (porcentagem) da mesma

para mostrar dados diferentes. cor para mostrar a variação na quantidade de um
mesmo dado. Esse gradiente também precisa
ter um contraste mínimo entre as cores para
Legenda diferenciá-las no conjunto.
25% Direitos Humanos
60% 9%
Educação Número de deputados por estado

6%
Saúde
Cada fatia da pizza representa um tipo de dado (cores

diferentes)
Legenda
Até 10
Escolha a mesma cor para mostrar o mesmo 11 a 20
dado. 21 30
31 a 40
> 40
DESENVOLVER
50
40
30 Cada estado representa o mesmo dado em quantidades

diferentes (porcentagens da mesma cor)
20
10
0
Fev Mar Abr Mai
Cada barra representa o mesmo tipo de dado (mesma cor)

92
Para saber mais PREFEITURA DA CIDADE DE SÃO PAULO. Apostila

do curso Linguagem Simples no Setor Público,
011 Lab. São Paulo: Prefeitura de São Paulo, 2020.
Guias de Linguagem Simples Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/
ABEP-TIC. Guia de uso da Linguagem Simples para bitstream/1/6181/1/Apostila%20do%20curso%20
apresentação de serviços públicos. Rio de Janeiro: Linguagem%20Simples%20no%20Setor%20
Abep-TIC, 2022. Disponível em: https://abep-tic. Pu%CC%81blico.pdf. Acesso em: 24 out. 2023.
org.br/wp-content/uploads/2023/04/Guia-Abep-
5oVersao-Final-1.pdf. Acesso em: 23 maio 2024. Leituras sobre design
FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ. Instituto de NESTA. Design para o Serviço Público. Disponível
Comunicação e Informação Científica e Tecnológica em: https://media.nesta.org.uk/documents/
em Saúde. Guia de Linguagem Simples do ICICT. Rio Nesta_Ideo_DesigningForPublicServices_Guide_
de Janeiro: Fiocruz/Icict, 2023. Portuguese_2019pdf.pdf. Acesso em: 23 maio 2024.
PLAIN LANGUAGE.GOV. Federal Plain Language SCHRIVER, Karen. Dynamics in document design:
Guidelines. Disponível em: https://www. creating text for readers. Hoboken (NJ): John Wiley
plainlanguage.gov/guidelines. Acesso em: 5 jul. and Sons, 1996.
2024.
94
ETAPA 3: AVALIAR
95
Com o documento pronto, é hora de verificar a A avaliação é muito importante nos seguintes
necessidade de submetê-lo a avaliação externa casos:
– do público-alvo ou de especialistas – antes de
• A informação será redigida para um público
publicá-lo.
diferente do que participou de testes anteriores
A necessidade de avaliar é menor quando a (grau de instrução ou de conhecimento do
instituição já tem bastante experiência em redigir tema). Exemplo: o público anterior era interno,
em Linguagem Simples para o mesmo público, mas a informação será oferecida agora para o
pois quem produz a informação já acumulou público externo.
conhecimento.
• A informação terá vida média ou longa.
Além disso, quando a Linguagem Simples já faz Exemplo: página estática de site.
parte de um processo diário de trabalho, não há • A informação é crítica para o cidadão conseguir
tempo hábil para que cada peça de comunicação cumprir um objetivo. Exemplo: texto de edital,
passe individualmente por avaliação. Exemplos formulário a ser preenchido, propaganda de
disso são a produção diária de notícias ou de utilidade pública.
postagens em redes sociais.
• A equipe não tem experiência com Linguagem
Ou seja, a avaliação externa depende do grau de Simples e precisa calibrar seus textos em
maturidade da equipe com Linguagem Simples. relação ao leitor.
AVALIAR
96
Como avaliar? Quem vai testar?

Há algumas formas de avaliar a peça de Em qualquer modalidade de teste, é preciso
informação: selecionar pessoas que tenham as mesmas
características que foram definidas na fase de
• testes de usabilidade (caso haja vários itens de
planejamento.
navegação, links, menus, botões, formulários,
interpretação de tabelas e de infografias ou Para que os resultados não sejam enviesados,
outras formas complexas de interação); também é importante delimitar os critérios de
exclusão para o teste. De forma geral, para
• testes de compreensão textual ou de
a testagem de textos genéricos do Poder
leiturabilidade (para textos mais simples, sem
Legislativo, recomendamos excluir os perfis a
muitos itens de navegação);
seguir:
• avaliação de inspeção por especialistas.
Testar não demanda muito tempo, estrutura física

Critérios de exclusão sugeridos
nem dinheiro, mas apenas a cultura do foco no
cidadão. Com três a cinco voluntários e de forma • Servidores do órgão
remota (online), conseguimos bons resultados. • Pessoas próximas a servidores do órgão
(cônjuges, filhos, etc.)
Considerando-se que cada teste dura entre dez e
• Pessoas com formação em direito
trinta minutos e somando-se o tempo para anotar,
compilar e avaliar os resultados, é possível testar • Jornalistas especialistas em política
satisfatoriamente o documento em um único dia. • Políticos
O objetivo dos testes é evidenciar problemas • Pessoas com idades acima e abaixo do voto
que se repetem de forma recorrente para os obrigatório
testadores e que, portanto, podem representar

dificuldade para muitas pessoas. Evidentemente, as exclusões não valerão se
estivermos falando de comunicações voltadas
especificamente para esses públicos.
97
Quantos vão testar? Após testar seu documento separadamente com

três a cinco pessoas, identifique os problemas
Os estudos de usabilidade apontam que testar que se repetiram, corrija-os e faça nova rodada
a interface de um site ou aplicativo com apenas de testes com pessoas diferentes.
cinco participantes revelará cerca de 85% dos
Você vai se ocupar em solucionar os problemas
problemas (desde que você esteja testando os
que se repetiram, ou os que você mesmo
itens corretos e com o grupo correto).
identificou como graves. Por isso, testar com
A partir do sexto participante, os problemas apenas uma pessoa pode ser um “tiro no pé”.
começam a se repetir, e o custo do tempo
O problema encontrado por apenas um usuário
gasto com testes posteriores já não é mais tão
pode não ter significado e estar mais relacionado
vantajoso em relação aos benefícios obtidos.
a peculiaridades daquele testador que a
problemas reais do seu documento. Mas você
ficará tentado a resolvê-lo porque, afinal, teve o
100% trabalho de fazer o teste com aquela pessoa.
Problemas encontrados
75%
Corrigir um problema identificado por uma só
50% pessoa pode gerar novos problemas para outros
25% usuários, já que a versão anterior do documento
poderia estar melhor para a maioria.
0
3 6 8 12 15
Número de usuários testados
AVALIAR
Fonte: Nielsen; Landauer, 1993.
98
Testes de usabilidade É importante sabermos quais perguntas fazer

para não induzir a pessoa testada. Como estamos
Testamos a usabilidade quando queremos falando aqui da necessidade de ela encontrar,
verificar a facilidade de encontrar uma informação entender e conseguir usar uma informação, o
ou de obter um serviço que passe por várias melhor é passarmos tarefas abrangentes e sem
etapas ou telas. pistas.
Problemas textuais que podem aparecer nos Por exemplo, se seu site usa um nome próprio
testes de usabilidade: para um produto ou serviço, não cite esse nome
no teste. Peça que se conclua uma tarefa, sem
• itens de menu, botões e links com nomes pouco dar dicas de onde e como.
intuitivos;
Exemplos de tarefas:
• arquitetura de navegação pouco intuitiva;
• encontre a transmissão do evento “X”;
• textos excessivamente longos;
• encontre e assine o boletim de notícias;
• textos difíceis de escanear visualmente;
• diga em qual comissão o projeto de lei “X” está
• ordem das informações mal distribuída;
sendo analisado;
• textos difíceis de entender.
• diga se o projeto “X” foi ou não aprovado.
Os testes de usabilidade podem ser feitos online,
com espelhamento de tela, e devem ser curtos
(entre dez e trinta minutos).
99
Testes de compreensão Teste 2: grifar informações
textual Peça ao testador que leia o texto uma única vez,

em silêncio, no seu ritmo natural, e que grife tudo
Podemos seguir a lógica dos testes de o que não tiver entendido, seja um termo ou uma
usabilidade nos testes de compreensão textual, estrutura frasal.
usando os mesmos critérios para selecionar as
Converse com o testador sobre cada item que ele
pessoas que participarão, separadamente, da
grifou para identificar a dificuldade encontrada.
avaliação.
Não se esqueça de anotar as explicações.
Nesse caso, o objetivo é verificar se o texto está
Liste e reescreva as informações que não foram
facilmente inteligível. Apresentamos a seguir três
compreendidas por mais de um testador.
possibilidades de teste.
Não se ocupe em alterar os trechos que foram
apontados por um único testador. Tenha em
Teste 1: responder perguntas mente que ele tende a cumprir a tarefa solicitada
(grifar), mesmo que não haja problemas graves
Prepare uma lista de perguntas sobre as
ou reais no seu texto. Todos os testadores se
informações centrais do texto, que o cidadão
sentirão compelidos a grifar algo.
precisa entender. Não inclua nas perguntas dados
que precisem ser decorados ou que possam ser O que não se deve fazer é perguntar ao testador:
facilmente checados, como nomes e horários. “Você entendeu o texto?” Nessa situação, a
pessoa sente que ela, e não o texto, está sendo
AVALIAR
Peça ao testador que leia o texto uma única vez,
testada, e sua tendência será responder que
em silêncio, no seu ritmo natural.
entendeu.
Após a leitura, faça as perguntas uma a uma e
Além disso, perguntas de resposta “sim ou
anote as respostas nos casos em que o cidadão
não” deixam escapar exatamente os pontos
não tiver entendido a informação.
que precisam ser aprimorados. Nessa situação,
Identifique e reescreva as informações que não se a pessoa entendeu 95% do seu texto,
foram compreendidas por mais de um testador. provavelmente vai deixar de relatar os poucos
termos ou construções frasais que não entendeu.
100
Teste 3: preencher lacunas Dois tipos de análise devem ser feitos com os
(teste de Cloze) resultados. O primeiro refere-se ao percentual
médio de acertos da soma dos testadores.
O teste de Cloze consiste em omitir palavras do
texto e pedir ao leitor que complete as lacunas. Uma média de acertos dos testadores inferior a
Quanto mais palavras ele acertar, melhor. 45% dos termos indica que a estrutura textual não
está suficientemente clara, e que o texto deve ser
Durante a leitura, o cérebro reconhece as reescrito. Uma média de acertos superior a 60%
estruturas sintáticas e, com base nelas, prevê pode ser considerada satisfatória.
automaticamente as palavras que vêm a seguir.
Isso ocorre porque já conhecemos a probabilidade A segunda análise é sobre a frequência das
de que certas palavras sigam outras. deduções erradas. Se uma determinada palavra
não foi corretamente identificada por pelo menos
Quanto mais intuitivas forem as estruturas frasais dois participantes, avalie:
e as palavras, mais rápido o cérebro acionará e
acertará essas previsões, o que tornará a leitura • se o termo em si é difícil e deve ser
fácil e fluida. substituído (incomum, técnico, jargão, sigla,
estrangeirismo);
• Substitua uma palavra a cada cinco do seu texto
• se a estrutura da frase está complexa e deve
por um traço de tamanho correspondente ao
ser simplificada (muito longa, na ordem inversa,
da palavra omitida. Uma adaptação que torna
na voz passiva, com orações intercaladas).
o teste mais útil é desconsiderar os artigos na
contagem.
• Peça ao testador que leia o texto e que

preencha as lacunas com as palavras que julgar
mais apropriadas.
• Considere corretas apenas as correspondências

exatas aos termos omitidos (não compute os
sinônimos).
• Verifique o percentual de acertos em relação ao

total de termos omitidos.
101
Exemplo de teste de Cloze
(Os artigos foram ignorados na contagem)
O Orçamento do estado sintetiza a ________ das

prioridades de gastos ___ governo e das formas
_____ os recursos necessários para custear
_____ prioridades serão arrecadados por _____
de tributos. Por isso, o _____ interessa a toda
a sociedade _ cada cidadão tem o direito __
acompanhar e fiscalizar a correta ________ dos
recursos públicos.
Consulte ________ os itens abaixo, que auxiliam

a _____________ de pessoas não especializadas
_____ o conceito e a sistemática do ____________ .
Fonte: elaboração própria.
AVALIAR
102
Fórmulas de
leiturabilidade
Existem diversas fórmulas que avaliam se um
texto está mais ou menos fácil de ler. Elas levam
em conta os tamanhos das frases e das palavras,
o que dá indícios sobre a complexidade do texto.
Não servem como recurso isolado, pois não

consideram as palavras escolhidas. Mas são úteis
para fazer um diagnóstico inicial da complexidade
do seu texto e para comparar a evolução após
aplicar as técnicas de Linguagem Simples.
Duas dessas fórmulas foram adaptadas à língua

portuguesa.
103
Fórmula do índice Flesch de Fórmula do índice Flesch-

Facilidade e Leitura – Português Kincaid – Português
ÍNDICE = 248,835 - [1.015 x (total de palavras ÷ ÍNDICE = [(0,39 x média de palavras por frase) +
total de frases)] - [84,6 x (total de sílabas ÷ total (11,8 x média de sílabas por palavra)] - 15,59
de palavras)]
Índice
Anos de escolaridade
Interpretação do resultado Flesch-Kincaid
90-100 5 anos (anos iniciais do Ensino

Índice Flesch Dificuldade de leitura
Fundamental completos)
90-100 muito fácil

80-90 6 anos
80-90 fácil
70-80 7 anos
70-80 razoavelmente fácil

60-70 8 a 9 anos (finalizando o
Ensino Fundamental)
60-70 padrão – Linguagem Simples
50-60 10 a 12 anos (alunos do Ensino

50-60 razoavelmente difícil Médio) – Linguagem Simples
AVALIAR
40-50 difícil 40-50 estudantes universitários
0-30 muito difícil 0-30 ensino superior completo
Para aplicar a fórmula Flesch no seu Para aplicar a fórmula Flesch-Kincaid no seu
texto, acesse o site Nilc-Metrix, da texto, acesse o site www.legibilidade.com.
Universidade de São Paulo (USP).
104
Avaliação de inspeção Por isso, o resultado da avaliação de inspeção não

deve ser encarado como uma ordem para alterar
É a avaliação feita para verificarmos se as todos os itens apontados. O objetivo é chamar a
diretrizes de Linguagem Simples foram atendidas atenção para aspectos negativos de estrutura,
no documento. Na usabilidade, isso se chama texto e design que possam ter escapado à
“avaliação heurística”. equipe.
A partir de uma lista de verificação, o avaliador É interessante que a avaliação de inspeção seja
inspeciona o documento e aponta os itens em feita por duas pessoas, de forma independente.
que as diretrizes não foram atendidas e com qual
Embora a avaliação evidencie problemas que
severidade.
não foram identificados por quem produziu o
As diretrizes textuais da Linguagem Simples documento, ela não vai trazer o olhar do público-
não são prescritivistas, isto é, não devem ser alvo. Portanto, são práticas com resultados
aplicadas como uma camisa de força linguística. complementares.
Haverá situações em que descumprir alguma
Na absoluta impossibilidade de testar um
diretriz parecerá mais natural e dará ritmo à
documento com o público-alvo, a inspeção
leitura.
torna-se mandatória.
105
Para saber mais br/portal/conteudo/m%C3%A9todos-de-

avalia%C3%A7%C3%A3o-de-apreensibilidade-
CUNHA, Neide; SANTOS, Acácia. [PLdC1] das-informa%C3%A7%C3%B5es-textuais-
(2009). Validade por processo de resposta uma-aplica%C3%A7%C3%A3o-em-
no teste de Cloze. Fractal, 21(3), 549-562. s%C3%ADtios. Acesso em: 22 ago. 2024.
doi: 10.1590/S1984-02922009000300010.
Disponível em: https://www.scielo.br/j/fractal/a/ NIELSEN, Jakob; Landauer, Thomas K.
sBKS4JYfZ37pWBnVh3RKLwx. Acesso em: 5 A mathematical model of the finding of
maio 2024. usability problems. ACM Digital Library,
1993. Disponível em: https://dl.acm.org/
HENRIQUES, Cecília et al. UX Research com doi/10.1145/169059.169166. Acesso em: 23 abr.
sotaque brasileiro. São Paulo: Casa do Código, 2024.
2022.
SANTOS, Acácia A. Angeli et al. O teste de
MARTINS, Stefan; FILGUEIRAS, Lucia. Cloze na avaliação da compreensão em
Métodos de avaliação de apreensibilidade das leitura. Psicologia: Reflexão e Crítica, 2002,
informações textuais: uma aplicação em sítios 15(3), p. 549- 560. Disponível em: http://
de governo eletrônico. Portal for e-government, pepsic.bvsalud.org/scielo.php?script=sci_
digital inclusion and the knowledge society, arttext&pid=S2236-64072016000200006.
2007. Disponível em: https://egov.ufsc. Acesso em: 5 maio 2024.
AVALIAR
106
REFERÊNCIAS
107
CÂMARA DOS DEPUTADOS. Projeto de Lei MARK, Gloria. Attention span: a groundbreaking way to
1366/2022. 2022. Disponível em: https:// restore balance, happiness and productivity. Toronto:
www.camara.leg.br/proposicoesWeb/ Harlequin, 2023.
fichadetramitacao?idProposicao=2324721. Acesso em:
NIELSEN, Jakob. How little do users read. 2008.
24 set. 2024.
CÂMARA DOS DEPUTADOS. Votação nominal how-little-do-users-read. Acesso em: 5 jul. 2024.
e simbólica. 2023. Disponível em: https://www.
NIELSEN, Jakob. How long do users stay on webpages.
camara.leg.br/presenca-comissoes/votacao-
2011. Disponível em: https://www.nngroup.com/articles/
portal?reuniao=68429. Acesso em: 14 jun. 2023.
how-long-do-users-stay-on-web-pages. Acesso em:
CÂMARA DOS DEPUTADOS. Entenda o processo 23 ago. 2024.
legislativo. 2024. Disponível em: https://www.camara.
NIELSEN, Jakob. How users read on the web.1997.
leg.br/entenda-o-processo-legislativo/. Acesso em: 24
set. 2024.
how-users-read-on-the-web. Acesso em: 5 jul. 2024.
FEDERAÇÃO DAS INDÚSTRIAS DO ESTADO DE
NIELSEN, Jakob; LANDAUER, Thomas K. A
SÃO PAULO (FIESP). Pesquisa Pulso Brasil Fiesp/
mathematical model of the finding of usability
Ciesp: burocracia. São Paulo: Fiesp, 2017. Disponível
problems. ACM Digital Library, 1993. Disponível em:
em: https://www.fiesp.com.br/indices-pesquisas-
https://dl.acm.org/doi/10.1145/169059.169166. Acesso
e-publicacoes/pulsos/pulso_burocracia_versao-3/.
em: 23 abr. 2024.
Acesso em: 23 abr. 2024.
ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E
DEVELOPMENT (OECD). Programme for International
ESTATÍSTICA (IBGE). Acesso à internet e à televisão
Student Assessment (PISA): results from PISA 2018.
e posse de telefone móvel celular para uso pessoal
Paris: OECD, 2019. Disponível em: https://www.oecd.
2022. Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios
org/pisa/publications/PISA2018_CN_BRA.pdf. Acesso
Contínua. Rio de Janeiro: IBGE, 2023. Disponível em:
em: 23 abr.
https://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/
liv102040_informativo.pdf. Acesso em: 23 abr. 2024. WOLTON, Dominique. Internet et après: une theorie
critique des noveaux médias, Paris: Flammarion, 1999.
REFERÊNCIAS
INSTITUTO PAULO MONTENEGRO. Indicador de
Alfabetismo Funcional (Inaf). 2018. Disponível em:
https://alfabetismofuncional.org.br/alfabetismo-no-
brasil/. Acesso em: 23 abr. 2024.
108
SOBRE A AUTORA
109
Patricia Roedel é jornalista, servidora da Câmara

dos Deputados, consultora e instrutora de
Linguagem Simples.
Integra o núcleo gestor da Rede Linguagem

Simples Brasil; o núcleo gestor do Linguagem
Simples Lab, no qual também atua como mentora;
a Plain Language Association International; e o
conselho consultivo da Associação Brasileira de
Comunicação Pública. Além disso, fez parte do
grupo de especialistas em Linguagem Simples
que adaptou a norma brasileira na ABNT.
Na Câmara, coordenou a reformulação do site

com foco no cidadão. Foi diretora de jornalismo
dos veículos de comunicação da instituição,
diretora da Agência Câmara de Notícias e diretora
do laboratório de inovação (LabHacker).
AUTORA
Este Manual de Linguagem Simples aborda o
planejamento da informação, as diretrizes de escrita
e de design e as formas de testar o resultado com edições câmara
o público-alvo. Embora tenha foco em situações INSTITUCIONAL
e textos do Poder Legislativo, seus conceitos são
válidos para qualquer texto informativo, de órgãos
públicos ou de empresas privadas.

Linguagem Simples

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Linguagem Simples

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Linguagem Simples

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

edições

Como planejar, desenvolver e testar

1º Secretário Carlos Sampaio

Luciano Bivar Secretário de Transparência:

1º Suplente Conselho Técnico-Editorial da Câmara dos Deputados

Gilberto Nascimento Portaria nº 119/2024

André Ferreira Suplentes:

Manual de Linguagem Simples

Diretoria-Executiva de Comunicação e Mídias Digitais: Débora Machado de Toledo – CRB1: 1303

Direitos reservados e protegidos pela Lei nº 9.610, de

Câmara dos Deputados

Este não é um manual de Linguagem Simples do

Assim como não existe a “matemática do Poder

Todavia, este manual foi redigido por demanda

Embora o manual traga exemplos de situações

Este é, portanto, um manual de Linguagem

Este guia vai lhe mostrar como usar a Linguagem

O manual oferece dicas sobre como planejar,

O uso da Linguagem Simples nos permite

Deputada Federal Any Ortiz

O que é? Você pode, por exemplo, redigir um texto para

Por isso, nos países de língua espanhola ela é

claro melhor”. eficácia e o uso, leva em conta a satisfação do usuário.

Avalie com que frequência você

O direito civil de entender • 1976 – Canadá

• 1940 – Reino Unido • 1979 – Reino Unido

• 1990 – Reino Unido

O funcionário John O’Hayre, do Bureau of Land • 1996 – África do Sul

• 1998 – EUA Décadas depois, leis federais passaram

• 2009 – Suécia • 2018: Lei Geral de Proteção de Dados

• 2021: Lei do Governo Digital (“linguagem clara”)

Para saber mais INTERNATIONAL PLAIN LANGUAGE FEDERATION.

Simples. • Evitar o modo subjuntivo

Linguagem neutra pessoas, aplicando substitutos (como “pessoas”

Características da Linguagem Simples

Ela é Ela não é

Centrada no cidadão Simplória

Clara Gramaticalmente errada

Empática Tecnicamente errada

Por que usar? Plataformas digitais

Atenção dispersa. A baixa atenção do leitor,

Segundo a doutora em psicologia e pesquisadora

O celular traz um agravante: muitas vezes, As técnicas de organização da informação

Os padrões podem mudar a depender do suporte

A Comissão Mista de Orçamento havia acatado emenda ao

“Nós não podemos utilizar instrumentos importantes, edificantes,

O deputado Carlos Zarattini (PT-SP) disse que a medida favorece-

Outro artigo do projeto que altera a LDO de 2024 prevê que o

Leitura em F: o leitor escaneia visualmente o texto da

Em todos os casos, o leitor decide se aquela

Nesse contexto, a Linguagem Simples é uma

Baixa proficiência em leitura 12% proficientes

• compreender textos complexos; Portanto, as chances de estarmos nos

Em resumo, por que usar a Linguagem Simples?

Efetividade na comunicação Tempo de atendimento

Confiança na instituição Ruídos na comunicação

Controle pela sociedade Necessidade de intermediários

Inclusão social Corrupção para vender facilidades

Democracia Desistência do cidadão