ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO

Art. 2º Fica revogado o Decreto nº 9.423, de 10 de abril de

DECRETO Nº 9.837/2021 (CÓDIGO DE ÉTICA E CONDUTA 2019. Art. 3º Este Decreto entra em vigor na data da sua publicação.
PROFISSIONAL DO SERVIDOR E DA ALTA ADMINISTRAÇÃO Goiânia, 23 de março de 2021; 133º da República.
DO ESTADO DE GOIÁS)
ANEXO ÚNICO
CÓDIGO DE ÉTICA E CONDUTA PROFISSIONAL DO SERVIDOR E
DECRETO Nº 9.837, DE 23 DE MARÇO DE 2021 DA ALTA ADMINISTRAÇÃO DO PODER EXECUTIVO DO ESTADO
DE GOIÁS
Institui o Código de Ética e Conduta Profissional do Servidor e
da Alta Administração da administração pública direta, autárquica CAPÍTULO I
e fundacional do Poder Executivo estadual. PRINCÍPIOS, VALORES E ÂMBITO DE APLICAÇÃO DO CÓDIGO
O GOVERNADOR DO ESTADO DE GOIÁS, no uso de suas SEÇÃO I
atribuições constitucionais e legais, com fundamento na alínea DOS PRINCÍPIOS E VALORES FUNDAMENTAIS
“a” do inciso XVIII do art. 37 da Constituição do Estado de Goiás
e tendo em vista o que consta do Processo nº 202011867001424, Art. 1º São princípios fundamentais que impõem e orientam a
DECRETA: construção deste Código:
I– a definição de valores como referência para o aprimoramen-
Art. 1º Fica aprovado, na administração pública direta, autár- to de comportamentos e atitudes do servidor público estadual, vin-
quica e fundacional do Poder Executivo estadual, o Código de Ética culada à expectativa do cidadão goiano; e
e Conduta Profissional do Servidor e da Alta Administração, confor- II– o incentivo ao aperfeiçoamento dos padrões de conduta.
me a definição do Anexo Único, de cumprimento obrigatório por to- Art. 2º O Poder Executivo do Estado de Goiás adota como valo-
dos os ocupantes de cargos, empregos e funções públicos, também, res fundamentais:
no que couber: I– predominância do atendimento ao interesse público em re-
I– pelos servidores que não sejam de carreira da administração lação ao interesse particular;
pública estadual, mas se encontrem em exercício em unidades ad- II– boa e regular utilização do recurso público, com a obtenção
ministrativas do Estado; dos resultados esperados da execução das políticas públicas; e
II– pelos estagiários que prestam serviços na administração III– promoção da confiança como fundamento das relações de
pública estadual, devendo o servidor responsável pelo educando trabalho entre os servidores e os demais cidadãos.
assegurar sua ciência; e Parágrafo único. O atendimento ao interesse particular nas si-
III– pelos terceirizados e por outros prestadores de serviços, tuações concretas enfrentadas pela administração pública ocorre
com a exigência de constar dispositivo específico nos editais e nos desde que esteja alinhado com o atendimento ao interesse público.
contratos celebrados sobre a ciência e a responsabilidade da em-
presa contratada pela sua observância das prescrições desse códi- SEÇÃO II
go. DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO DO CÓDIGO
§1º Para este Decreto, consideram-se integrantes da Alta Ad-
ministração as seguintes autoridades da administração pública es- Art. 3º O disposto neste Código aplica-se aos servidores públi-
tadual: cos estaduais ocupantes de cargos, empregos e funções públicas,
I– secretários de Estado e seus equivalentes hierárquicos, no às autoridades elencadas no parágrafo único deste artigo, também,
âmbito da administração direta, bem como titulares de unidades no que couber, aos:
administrativas a eles diretamente vinculados; I– servidores que não sejam de carreira da administração pú-
II– presidentes e seus equivalentes hierárquicos, no âmbito da blica estadual, mas se encontrem em exercício em unidades admi-
administração autárquica e fundacional, bem como titulares de uni- nistrativas do Estado;
dades administrativas a eles diretamente vinculados; e II– estagiários que prestam serviços na administração pública
III– ocupantes de cargo de provimento em comissão, direta- estadual, e o servidor responsável pelo educando deve assegurar
mente vinculados ao Governador e ao Vice– Governador. a sua ciência; e
§2º É facultada às empresas públicas, às sociedades de econo- III– terceirizados e prestadores de serviços, e deve constar dis-
mia mista e às suas subsidiárias pertencentes ao Estado de Goiás a positivo específico nos editais e nos contratos celebrados sobre a
adoção das normas previstas nesse código, nos termos da legisla- ciência e a responsabilidade da empresa contratada pela sua obser-
ção aplicável. vância das prescrições deste Código.

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Parágrafo único. Para os fins deste Código, consideram-se inte- b) pelos agentes especificados nos incisos II e III do art. 3º deste
grantes da Alta Administração as seguintes autoridades da adminis- Código.
tração pública estadual: §2º Toda apuração de conduta levará em consideração a situa-
I– secretários de Estado e seus equivalentes hierárquicos, no ção fática na qual ocorrer a violação deste Código.
âmbito da administração direta, bem como os titulares de unidades Art. 7º A Câmara de Compliance do Conselho de Governo
administrativas a eles vinculados; poderá se valer dos Comitês Setoriais de Compliance Público dos
II– presidentes e seus equivalentes hierárquicos, no âmbito da diversos órgãos da administração direta, das autarquias e das fun-
administração autárquica e fundacional, bem como os titulares de dações para a apuração de processos relativos a possíveis condu-
unidades administrativas a eles vinculados; e tas de violação deste Código, ressalvados os casos que envolverem
III– ocupantes de cargo de provimento em comissão com vincu- integrantes da Alta Administração, cuja competência é exclusiva da
lação direta ao Governador e ao Vice– Governador. Câmara.
Parágrafo único. Caso ainda não haja Comitê Setorial de Com-
CAPÍTULO II pliance Público instalado em órgão estadual, a Câmara de Com-
DAS CONDUTAS E DA TOMADA DE DECISÃO pliance do Conselho de Governo poderá requisitar a apuração para
a comissão de ética específica instituída no respectivo órgão.
SEÇÃO I Art. 8º Os processos decorrentes da violação do presente Có-
DAS CONDUTAS DIÁRIAS digo classificam-se como reservados e pautam-se pelas determina-
ções gerais da Lei estadual nº 13.800, de 18 de janeiro de 2001.
Art. 4º A conduta diária do servidor público do Poder Executi-
vo estadual quanto aos comportamentos dele esperados, aos que SEÇÃO II
devem ser evitados e às qualidades desejadas bem como às indese- DA COMUNICAÇÃO DA VIOLAÇÃO DO CÓDIGO
jadas compõe o Anexo Único deste Código, cujo conteúdo expressa
as expectativas dos cidadãos em relação aos servidores. Art. 9º A violação de conduta ética será comunicada:
I– ao titular do órgão de lotação e de origem, quando se tratar
SEÇÃO II de servidores públicos estaduais ocupantes de cargos, empregos e
DA TOMADA DE DECISÃO funções públicas;
II– ao órgão de origem ou de vinculação do agente público re-
Art. 5º O processo de tomada de decisão no exercício da fun- ferido no inciso I do art. 3º deste Código;
ção, por se tratar do momento crítico no qual se manifesta o risco III– à Superintendência de Gestão Integrada, à Diretoria de
de ofensa a este Código, deve ser objeto de especial atenção por Gestão Interna ou `unidade equivalente, quando se tratar dos casos
parte dos servidores, com os seguintes cuidados: referidos nos incisos II e III do art. 3º deste Código, para as provi-
I– consulta informal aos assessores mais próximos, de acordo dências pertinentes; e
com a materialidade da questão; IV– ao Governador, quando se tratar de autoridades referidas
II– consulta formal aos órgãos de assessoramento, quando esse no parágrafo único do art. 3º deste Código.
for o caso; e
III– avaliação de cada decisão conforme o disposto no art. 2º. CAPÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
CAPÍTULO III
DAS VIOLAÇÕES AO CÓDIGO Art. 10. Os servidores deverão contribuir para o contínuo aper-
feiçoamento de uma cultura ética que atenda às expectativas dos
SEÇÃO I cidadãos e, nesse sentido, precisarão ser promovidas constantes
DO PROCESSO DE APURAÇÃO atividades de difusão deste Código.
Art. 11. A Câmara de Compliance do Conselho de Governo ela-
Art. 6º As possíveis condutas de violação deste Código serão borará, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, o regimento interno,
apuradas pela Câmara de Compliancedo Conselho de Governo, nos com o estabelecimento dos procedimentos de apuração dos atos
termos do seu regimento interno, de ofício ou em razão de denún- violadores deste Código.
cias, e poderão resultar em censura ética ou recomendação sobre Art. 12. As dúvidas na aplicação deste Código e eventuais casos
a conduta adequada, sem prejuízo da apuração do fato em outras omissos serão dirimidos pela Câmara de Compliance do Conselho
instâncias. de Governo.
§1º As condutas previstas no anexo deste Código que também Art. 13. Este Código não impede a criação e a existência de
configurem infração disciplinar, estabelecida pela Lei estadual nº códigos de ética específicos, desde que eles não contrariem o dis-
20.756, de 28 de janeiro de 2020, serão apuradas: posto neste Código.
I– exclusivamente no âmbito do regime disciplinar, nos casos
em que a conduta for praticada por servidor legalmente investido
em cargo público; e
II– somente no âmbito do processo específico para a violação
de conduta ética, nos casos em que a conduta for praticada:
a)por servidor da Alta Administração não alcançável pela Lei
estadual nº 20.756, de 2020, em decorrência de cargo de natureza
especial; e
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ANEXO AO CÓDIGO DE ÉTICA E CONDUTA PROFISSIONAL DO SERVIDOR DO PODER EXECUTIVO DO ESTADO DE GOIÁS

Quadro I: Qualidades desejadas e indesejadas

ORD. QUALIDADES DESEJADAS E INDESEJADAS QUANT. MENÇÕES

Honestidade/integridade (probidade, incorruptibilidade, lisura, retidão) x desonestidade (má fé, cor-
1 513
rupção)
2 Respeito x desrespeito (com os servidores e demais cidadãos) 467
3 Imparcialidade/justiça (isenção, equanimidade, equidade, igualdade) x parcialidade/Injustiça 335
Cordialidade (gentileza, educação, cortesia, urbanidade, solicitude, civilidade, amabilidade, carinho,
4 246
simpatia, atenção, carisma)
5 Responsabilidade x irresponsabilidade (legal e moral, não cumprimento de deveres, leviandade) 173
6 Agilidade (diligência, celeridade) x preguiça/ procrastinação/morosidade 141
7 Boa vontade/presteza/dedicação (colaboração, cooperação) x má vontade/acomodação 155
8 Transparência (interna e externamente, publicidade) 127
Competência/eficiência (conhecimento do ofício, qualificação, profissionalismo) x Incompetência (des-
9 101
conhecimento das funções, inépcia)
Compromisso (comprometimento, interesse) x desinteresse (descaso, falta de compromisso, desaten-
10 87
ção)
11 Amor/empatia (ao próximo e à função, colocar-se no lugar do outro) 52
12 Negligência/omissão (desleixo, displicência) 51

ORD. QUALIDADES DESEJADAS E INDESEJADAS QUANT. MENÇÕES

13 Zelo 39
14 Arrogância 37
15 Disciplina 29
TOTAL 2.553

Quadro II: Comportamentos esperados

ORD. COMPORTAMENTOS ESPERADOS QUANT. MENÇÕES

Prestar bom atendimento e serviço (cuidado, qualidade, rapidez e efetividade)/orientar de maneira
adequada/ solucionar problemas dos cidadãos/dispensar cuidado especial às pessoas com mais difi-
1 101
culdades (idosos especialmente)/ser humano/priorizar o atendimento ao cidadão, sem conversas e
brincadeiras inoportunas
Cumprir integralmente as responsabilidades do cargo que ocupa/cumprir prazos para entrega de docu-
2 mentos/ter como objetivo principal o bem comum/exercer as funções com perfeição, rapidez e resul- 98
tados/manter sigilo quanto às informações não divulgáveis ao público/cumprir o horário de trabalho
Cumprir a lei/respeitar os princípios da administração pública e da sociedade/negar-se a executar or-
dem ilegal, com finalidade estranha ao interesse público/respeitar as leis e os regulamentos/manter
3 54
equilíbrio entre a legalidade e a finalidade/atuar de acordo com os princípios administrativos previstos
na Constituição Federal/ser ético (respeito ao código de ética, ética profissional)
Buscar capacitação continuamente (manter-se atualizado quanto às normas pertinentes à sua ativida-
4 47
de/ tecnologias)/conhecer bem o trabalho e as normas que o regem
Comprometer-se com o bem-estar e a prestação de serviços à comunidade (sociedade)/entregar resul-
5 47
tados relevantes à sociedade/privilegiar o interesse público em detrimento do interesse pessoal
Tratar a todos da mesma forma, com respeito, sem qualquer distinção (raça, sexo, nacionalidade, ideo-
6 43
logia, inclusive por vínculos políticos)/respeitar o público/ respeitar as diferenças

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ORD. COMPORTAMENTOS ESPERADOS QUANT. MENÇÕES

Servir à população, tratá-la com amor (considerando a todos como irmãos, “amar ao próximo como a
7 si mesmo”/ saber ouvir o outro/servir com a busca de excelência/servir 42 ao Estado/cidadão com a 42
meta a construção de uma sociedade mais justa
Zelar pelo patrimônio público (adequada utilização dos recursos de TI, além da boa e regular aplicação
8 do recurso público) e pela gestão pública/zelar pelos interesses do Estado e da sociedade goiana/zelar 36
pela preservação da honra, da imagem e do patrimônio das pessoas envolvidas
Apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função pública/ter conduta
9 ilibada e reputação invejável (preservar imagem perante a sociedade)/conduzir-se condizentemente 35
com o cargo
TOTAL 503

Quadro III: Comportamentos e posturas que devem ser evitados

ORD. COMPORTAMENTOS E POSTURAS QUE DEVEM SER EVITADOS QUANT. MENÇÕES

Buscar e receber vantagens pessoais (usurpar-se do bem público, uso de recurso público em benefício
próprio)/ corromper (subornar)/colocar os propósitos pessoais à frente das necessidades coletivas de-
correntes das suas atribuições/usar mal os bens públicos (máquina pública)/ desviar dinheiro público
1 (roubar)/praticar atos desonestos com o órgão e com as pessoas/demonstrar conflito de interesses 227
(usar as informações privilegiadas em benefício próprio)/prevaricar/receber presentes de pessoas in-
teressadas em algum tipo de serviço prestado pelo servidor/barganhar para a ocupação de cargos e
empregar o “apadrinhamento” (favorecimento de parentes/ nepotismo)
Tratar mal o cidadão (desrespeito, indiferença) (em particular o mais humilde)/dispensar tratamentos
diferenciados no atendimento aos cidadãos (posses, aparência, amizade, ideologia)/julgar aparências
e tratar o cidadão com desigualdade (raça, gênero, classe social)/ valer-se de práticas discriminatórias,
2 118
racistas e preconceituosas/agir de forma arrogante, com superioridade (por ter cargo público)/abusar
do poder/ impor dificuldades no atendimento ao cidadão/encerrar o atendimento ao cidadão sem
resolver o problema ou sem esclarecer

ORD. COMPORTAMENTOS E POSTURAS QUE DEVEM SER EVITADOS QUANT. MENÇÕES

Deixar de cumprir as obrigações próprias (acumular serviço, sobrecarregar os demais servidores, de-
liberadamente não atender/responder ao cidadão)/ apresentar-se ao serviço sempre atrasado (não
cumprir carga horária)/acomodar-se (com a estabilidade do cargo/ usar aplicativos no horário de traba-
3 89
lho, em atividades estranhas às suas atribuições/demonstrar falta de compromisso com a função (não
entregar resultados)/fazer serviços alheios à função (no horário de trabalho)/fornecer informações
erradas ao cidadão
TOTAL 434

Quadro IV: Comportamentos esperados dos chefes e os que devem ser evitados

ORD. COMPORTAMENTOS ESPERADOS X OS QUE DEVEM SER EVITADOS QUANT. MENÇÕES

Manter respeito com os subordinados/respeitar o servidor por sua capacidade profissional e não por
questões ideológicas (inclusive políticas) x permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos
ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com os administrados/abusar da autoridade con-
1 36
ferida pelo cargo (menosprezar os subordinados)/expor o colaborador e fazer críticas profissionais na
frente da equipe/constranger/ desqualificar e desrespeitar o subordinado/exigir o exercício de funções
não previstas para o servidor
2 Assediar moral ou sexualmente 30
Contribuir para o crescimento profissional dos subordinados dentro dos diversos órgãos/propiciar a
igualdade de oportunidades para o desenvolvimento profissional/valorizar os servidores (reconhecer
3 18
o mérito de cada um) x usar da hierarquia para reprimir o desenvolvimento profissional dos subordi-
nados
TOTAL 84

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(D) O Secretário de Estado.

QUESTÕES (E) O Vice-Governador.

6.Quais são os valores fundamentais adotados pelo Poder

1. INSTITUTO AOCP - 2022 - SEAD-GO Executivo do Estado de Goiás, segundo o Art. 2º do Decreto nº
Sobre o Código de Ética (Decreto Estadual nº 9.837/2021), assi- 9.837/2021?
nale a alternativa INCORRETA. (A) Transparência, eficiência e respeito ao meio ambiente.
(A) As possíveis condutas de violação desse Código serão apu- (B) Predominância do interesse público, boa utilização dos re-
radas pela Câmara de Compliance do Conselho de Governo. cursos públicos e promoção da confiança.
(B) O processo de apuração desencadeia-se de ofício ou em ra- (C) Igualdade, justiça social e legalidade.
zão de denúncias. (D) Competência, agilidade e dedicação.
(C) Do processo de apuração poderá resultar censura ética ou (E) Honestidade, imparcialidade e responsabilidade.
recomendação sobre a conduta adequada, sem prejuízo da
apuração do fato em outras instâncias. 7. Qual é a consequência prevista no Art. 2º do Decreto nº
(D) Toda apuração de conduta levará em consideração a situa- 9.837/2021 para o atendimento do interesse particular na adminis-
ção fática na qual ocorrer a violação desse Código. tração pública estadual?
(E) Os processos decorrentes da violação do presente Código (A) O interesse particular nunca deve ser atendido.
classificam-se como públicos. (B) O interesse particular pode ser atendido, desde que esteja
alinhado com o interesse público.
2. INSTITUTO AOCP - 2022 - PC-GO (C) O interesse particular tem prioridade sobre o interesse pú-
À luz do Decreto Estadual nº 9.837/2021 (Código de Ética e blico.
Conduta Profissional do Servidor e da Alta Administração), as possí- (D) O interesse particular só pode ser atendido com autoriza-
veis condutas que violem esse Código serão apuradas pela Câmara ção do Governador.
de Compliance do Conselho de Governo, de ofício ou em razão de (E) O interesse particular é atendido de acordo com a disponi-
denúncias, e poderão resultar em bilidade de recursos.
(A) censura ética ou recomendação sobre a conduta adequada.
(B) advertência ou suspensão. 8.Qual das seguintes ações NÃO é uma conduta esperada dos
(C) repreensão ou demissão. servidores públicos do Estado de Goiás, conforme o Decreto nº
(D) advertência ou censura ética. 9.837/2021?
(E) multa ou suspensão. (A) Prestar bom atendimento ao cidadão.
(B) Cumprir integralmente as responsabilidades do cargo.
3.Segundo o Art. 1º do Decreto nº 9.837, de 23 de março de (C) Buscar capacitação continuamente.
2021, qual é a abrangência do Código de Ética e Conduta Profissio- (D) Receber vantagens pessoais no exercício da função.
nal do Servidor e da Alta Administração? (E) Tratar todos com respeito e sem distinção.
(A) Servidores públicos estaduais ocupantes de cargos efetivos.
(B) Estagiários que prestam serviços na administração pública 9. De acordo com o Art. 6º do Decreto nº 9.837/2021, quem
estadual. é responsável pela apuração das possíveis violações ao Código de
(C) Terceirizados e prestadores de serviços. Ética e Conduta Profissional?
(D) Todos os ocupantes de cargos, empregos e funções públi- (A) A Câmara de Compliance do Conselho de Governo.
cos na administração direta, autárquica e fundacional do Poder (B) O Governador do Estado.
Executivo estadual. (C) A Secretaria de Estado da Administração.
(E) Apenas servidores de carreira da administração pública es- (D) A Controladoria-Geral do Estado.
tadual. (E) A Procuradoria-Geral do Estado.
4. De acordo com o Decreto nº 9.837/2021, a quem se aplicam 10.O que acontecerá se uma conduta prevista no Código de
as normas do Código de Ética e Conduta Profissional no âmbito da Ética e Conduta Profissional configurar também uma infração disci-
administração pública estadual? plinar, conforme estabelecido pela Lei estadual nº 20.756, de 2020?
(A) Apenas aos servidores efetivos. (A) A conduta será apurada apenas pela Câmara de Complian-
(B) Exclusivamente aos ocupantes de cargos em comissão. ce.
(C) Aos servidores de carreira, estagiários e terceirizados, con- (B) A conduta será apurada exclusivamente no âmbito do regi-
forme disposições específicas. me disciplinar.
(D) Somente aos Secretários de Estado. (C) A conduta será ignorada se for praticada por um servidor
(E) Apenas aos presidentes de autarquias e fundações. comissionado.
(D) A conduta será apurada pela Secretaria de Estado da Ad-
5.Conforme o Art. 3º do Decreto nº 9.837/2021, quem é res- ministração.
ponsável por assegurar a ciência do Código de Ética e Conduta Pro- (E) A conduta será apurada pela Procuradoria-Geral do Estado.
fissional aos estagiários?
(A) O Governador do Estado.
(B) O servidor responsável pelo estagiário.
(C) O presidente da autarquia.
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11.Segundo o Art. 9º do Decreto nº 9.837/2021, a quem deve

ser comunicada a violação de conduta ética?** GABARITO
(A) Ao Governador, em todos os casos.
(B) Ao titular do órgão de lotação e de origem, quando se tratar
de servidores públicos estaduais. 1 E
(C) À Câmara de Compliance, exclusivamente.
2 A
(D) Ao Secretário de Estado da Administração.
(E) Ao Vice-Governador, em todos os casos. 3 D
4 C
12.Qual é o prazo para a Câmara de Compliance do Conselho
de Governo elaborar o regimento interno, conforme o Art. 11 do 5 B
Decreto nº 9.837/2021? 6 B
(A) 30 dias. 7 B
(B) 60 dias.
(C) 90 dias. 8 D
(D) 120 dias. 9 A
(E) 180 dias.
10 B
13.O que deve ocorrer caso ainda não haja Comitê Setorial de 11 B
Compliance Público instalado em um órgão estadual, conforme o 12 D
Art. 7º do Decreto nº 9.837/2021?
(A) A Câmara de Compliance assume a apuração de todas as 13 C
condutas. 14 C
(B) A apuração é realizada pela Controladoria-Geral do Estado. 15 A
(C) A Câmara de Compliance requisita a apuração para a comis-
são de ética específica do respectivo órgão.
(D) A apuração é suspensa até a criação do comitê setorial.
(E) A apuração é transferida para o Governador.
ANOTAÇÕES
14.Qual das seguintes opções NÃO é mencionada como um ______________________________________________________
comportamento esperado dos servidores públicos do Estado de
Goiás, de acordo com o Decreto nº 9.837/2021? ______________________________________________________
(A) Prestar bom atendimento ao cidadão.
(B) Zelar pelo patrimônio público. ______________________________________________________
(C) Receber presentes de pessoas interessadas.
(D) Tratar todos com respeito e sem distinção. ______________________________________________________
(E) Cumprir as responsabilidades do cargo.
______________________________________________________
15.De acordo com o Decreto nº 9.837/2021, o que deve ser ______________________________________________________
promovido constantemente para atender às expectativas dos cida-
dãos quanto à cultura ética? ______________________________________________________
(A) Atividades de difusão do Código de Ética.
(B) Reuniões semanais com a Câmara de Compliance. ______________________________________________________
(C) Auditorias mensais de condutas éticas.
(D) Cursos obrigatórios para todos os servidores. ______________________________________________________
(E) Relatórios semestrais sobre o cumprimento do Código.
______________________________________________________

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