1ª FASE OAB - PREPARAÇÃO POR QUESTÕES OBJETIVAS

Questões de Direitos Humanos II

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QUESTÕES DE DIREITOS HUMANOS II

QUESTÕES DE PROTEÇÃO INTERNACIONAL

Nas questões desta aula iremos abordar o primeiro sistema de proteção que é o
internacional.
O sistema de proteção internacional foi criado a partir do fim da II Guerra Mundial, quando
a Organização das Nações Unidas (ONU) se reuniu para manutenção da paz e segurança
internacional.
A ONU não é uma organização para os Direitos Humanos, mas é uma organização que
utiliza os Direitos Humanos como ferramenta para alcançar a sua missão de manutenção da
paz e segurança internacional.
A ONU teve que criar normativos gerais e especiais para 200 Estados, com culturas, inte-
resses e realidades totalmente distintas.
No sistema internacional estudamos que, basicamente, as Convenções Gerais são aque-
las que formam a Carta Internacional dos Direitos Humanos: Declaração Universal e os dois
Pactos Internacionais. Essas Convenções Gerais estabelecem direitos para todos.
No entanto, sabemos determinados grupos possuem vulnerabilidades que prejudicam o
acesso a estes direitos. O problema não está na previsão dos direitos, mas sim o acesso,
gozo e fruição dos direitos.
Por isso, entendem que é necessário o estabelecimento de Convenções especiais para
cada um desses grupos para criar novas formas de acesso e fruição dos direitos estabelecidos.
Dessa forma, no sistema internacional são criadas Convenções para mulheres, crianças,
índios, deficientes, não discriminação racial, etc. Todas essas convenções são chamadas de
convenções especiais.
Todos esses instrumentos, gerais e especiais, foram criados para abarcar todos os 200
Estados. Tais instrumentos precisaram ser construídos de forma genérica, pois não há como
estabelecer detalhamentos específicos, forma de reparação específica e no mais cada Estado
deverá detalhar e estabelecer conforme a sua realidade.
Vejamos as questões pertinentes sobre este tema.
ANOTAÇÕES

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DIRETO DO CONCURSO
5. (FGV/OAB UNIFICADO/Nacional/VI Exame/2011) O Pacto Internacional dos Direitos
Econômicos, Sociais e Culturais e o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos
preveem em seu texto mecanismos de proteção, efetivação e monitoramento dos Di-
reitos Humanos consagrados em seus respectivos textos. É correto afirmar que, em
ambos os pactos, encontra-se o seguinte mecanismo:
5m
a. envio de relatórios sobre medidas adotadas e progressos alcançados.
b. acusação de regresso de proteção dos direitos, que poderá ser protocolada por qual-
quer Estado-parte, inclusive o próprio analisado.
c. sistemática de petições, que deverão ser elaboradas e protocoladas por um Estado-
-parte diferente daquele que está sendo acusado.
d. envio de relatórios sobre medidas adotadas e progressos alcançados, que deverão
ser elaborados e protocolados por um Estado-parte diferente daquele que está sendo
analisado.

COMENTÁRIO
Os direitos de 1ª geração (civis e políticos) são mais fáceis de serem implementados do
que os direitos de 2ª geração (sociais, culturais e econômicos).
Os pactos foram negociados e alguns sujeitos foram deixados de lado porque não conse-
guiram chegar a um consenso. Dessa forma, o tema que deixaram de lado e discutiram em
Protocolo adicional em cada um dos pactos foi o PROCEDIMENTO DE QUEIXA (denúncia
individual).
Os instrumentos de monitoramento que tradicionalmente existem nessas convenções e
tratados em direitos humanos:

• Relatório: o Estado informa como está cumprindo determinado pacto. É o único pre-
sente em quase totalidade dos tratados e convenções.
• Visita in loco: visita de determinadas pessoas ao local para averiguar o que está
acontecendo.
• Comunicação Interestatal: Estado denunciando Estado. Prevista somente no Pacto
Internacional de Direitos Civis e Políticos.
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• Petição individual. Não está prevista no texto de ambos os tratados.

No PIDESC não há sistemática de petições.

O Estado que está sendo analisado é o responsável por apresentar informações sobre a
sua própria realidade.
Vejamos os fundamentos:
ARTIGO 16 - PIDESC
1. Os Estados Partes do presente Pacto comprometem-se a apresentar, de acordo com as
disposições da presente parte do Pacto, relatórios sobre as medidas que tenham adotado
e sobre o progresso realizado com o objetivo de assegurar a observância dos direitos re-
conhecidos no Pacto.
ARTIGO 40 - PIDCP
1. Os Estados partes do presente Pacto comprometem-se a submeter relatórios sobre as
medidas por eles adotadas para tornar efeitos os direitos reconhecidos no presente Pacto
e sobre o processo alcançado no gozo desses direitos: a) Dentro do prazo de um ano, a
contar do início da vigência do presente pacto nos Estados Partes interessados;
b. A partir de então, sempre que o Comitê vier a solicitar.
10m

6. (FGV/OAB UNIFICADO/Nacional/VI Exame/2011) A respeito da Convenção sobre Eli-

minação de Todas as Formas de Discriminação contra a Mulher, ratificada pelo Brasil,
assinale a alternativa correta.
a. Uma vez que a Convenção tem como objetivo proteger um grupo específico, não
pode ser considerada como um documento de proteção internacional dos direi-
tos humanos.
b. A Convenção possui um protocolo facultativo, que permite a apresentação de denún-
cias sobre violação dos direitos por ela consagrados.
c. A Convenção permite que o Estado-parte adote, de forma definitiva, ações afirmati-
vas para garantir a igualdade entre gêneros.
d. A Convenção traz em seu texto um mecanismo de proteção dos direitos que consa-
gra, por meio de petições sobre violações, que podem ser protocoladas por qualquer
Estado-parte.
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COMENTÁRIO
O fato de ser uma Convenção especial (específica) NÃO deixa de ser uma convenção.
Um documento é classificado como de proteção internacional a partir do sistema que o
estabelece.
Ações afirmativas NÃO podem ser definitivas. Por exemplo, o sistema de cotas deve ser
implementado até o momento que atinja o patamar de igualdade.
Existe um Protocolo facultativo que permite as denúncias.

7. (FGV/2020/OAB/Exame de Ordem Unificado XXXI) Recentemente assumiu a presidên-

cia da Câmara dos Deputados um parlamentar que afirma que o Brasil é um país so-
berano e não deve ter nenhum compromisso com os Direitos Humanos na ordem inter-
nacional. Afirma que, apesar de ter sido internamente ratificado, o Pacto Internacional
dos Direitos Civis e Políticos não se caracteriza como norma vigente, e os direitos ali
previstos podem ser suspensos ou não precisam ser aplicados.
Por ser atuante na área dos Direitos Humanos, você foi convidado(a) pela Comissão de
Direitos Humanos da Câmara dos Deputados para prestar mais esclarecimentos sobre
o assunto. Com base no que dispõe o próprio Pacto Internacional dos Direitos Civis e
Políticos - PIDCP, assinale a opção que apresenta o esclarecimento dado à Comissão.
a. Caso situações excepcionais ameacem a existência da nação e sejam proclamadas
oficialmente, os Estados-partes podem adotar, na estrita medida exigida pela situa-
ção, medidas que suspendam as obrigações decorrentes do PIDCP, desde que tais
medidas não acarretem discriminação por motivo de raça, cor, sexo, língua, religião
ou origem social.
b. É admissível a suspensão das obrigações decorrentes do PIDCP quando houver, no
âmbito do Estado- parte, um ato formal do Poder Legislativo e do Poder Executivo
declarando o efeito suspensivo, desde que tal ato declare um prazo para essa sus-
pensão, que, em nenhuma hipótese, pode exceder o período de 2 anos.
c. Em nenhuma hipótese ou situação os Estados-partes do PIDCP podem adotar medi-
das que suspendam as obrigações decorrentes do Pacto, uma vez que, ratificado o
Pacto, todos os seus direitos vigoram de forma efetiva, não sendo admitida nenhuma
possibilidade de suspensão ou exceção.
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d. Mesmo ratificado, o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos e os direitos

nele contidos não podem ser caracterizados como normas vigentes, uma vez que se
trata de direitos em sentido fraco, de forma que apenas os direitos fundamentais, pre-
vistos na Constituição, são direitos em sentido forte.

COMENTÁRIO
O Pacto não é ratificado internamente: a ratificação é um instrumento feito internacional-
mente. Uma vez ratificado, o pacto é considerado uma norma vigente, pois foi aprovado
pelo Congresso Nacional.
Alguns direitos desse Pacto podem ser suspensos, salvo alguns direitos que não podem
ser suspensos.
15m
Fundamento no ARTIGO 4 do PIDCP:
1. Quando situações excepcionais ameacem a existência da nação e sejam proclamadas
oficialmente, os Estados Partes do presente Pacto podem adotar, na estrita medida exigi-
da pela situação, medidas que suspendam as obrigações decorrentes do presente Pacto,
desde que tais medidas não sejam incompatíveis com as demais obrigações que lhes se-
jam impostas pelo Direito Internacional e não acarretem discriminação alguma apenas por
motivo de raça, cor, sexo, língua, religião ou origem social.

8. (FGV/2020/OAB/Exame de Ordem Unificado XXXI) Recentemente houve grande polê-

mica na cidade de Piraporanga, porque o Prefeito proibiu o museu local de realizar uma
exposição, sob a alegação de que as obras de arte misturavam temas religiosos com
conteúdos sexuais, além de haver quadros e esculturas obscenas.
Você é contratada (o) para atuar no caso pelos autores das obras de arte e por intelec-
tuais. Com base na Convenção Americana de Direitos Humanos e na Constituição Fe-
deral de 1988, assinale a opção que apresenta o argumento que você, como advogada
(o), deveria adotar.
a. A censura prévia por autoridades administrativas competentes, como mecanismo
eficaz para assegurar o respeito à reputação de pessoas e como forma de garantir a
moralidade pública, deve ser admitida.
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b. O exercício da liberdade de expressão e o da criação artística estão sujeitos à cen-

sura prévia, mas apenas por força de lei devidamente justificada, como forma de pro-
teção da honra individual e da moral pública.
c. A liberdade de expressão e de criação artística estão sujeitas à censura prévia pelas
autoridades competentes quando elas ocorrem por meio de exposições em museus,
tendo em vista a proteção da memória nacional e da ordem pública.
d. A lei pode regular o acesso a diversões e espetáculos públicos, tendo em vista a pro-
teção moral da infância e da adolescência, sendo vedada, porém, toda e qualquer
censura prévia de natureza política, ideológica e artística..

COMENTÁRIO
Não é admitido a censura prévia.
Fundamento na CF/88, art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão
e a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição,
observado o disposto nesta Constituição. § 2º - É vedada toda e qualquer censura de na-
tureza política, ideológica e artística.
+
CADH, art. 13. Liberdade de pensamento e de expressão: 1. Toda pessoa tem direito à
liberdade de pensamento e de expressão. Esse direito compreende a liberdade de buscar,
receber e difundir informações e ideias de toda natureza, sem consideração de fronteiras,
verbalmente ou por escrito, ou em forma impressa ou artística, ou por qualquer outro pro-
cesso de sua escolha.
[...] 4. A lei pode submeter os espetáculos públicos a censura prévia, com o objetivo exclu-
sivo de regular o acesso a eles, para proteção moral da infância e da adolescência, sem
prejuízo do disposto no inciso 2.
20m

GABARITO
5. a
6. b
7. a
8. d

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pela professora Alice Rocha da Silva.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conte-
údo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura
exclusiva deste material.

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