Dia 08-08 Apresentacao - SGA Empreendimentos Hidrelétricos

Sistemas de Gestão Ambiental para Controle e
Monitoramento de Impactos de Empreendimentos

Hidrelétricos sobre a Biodiversidade
Sérgio Augusto Abrahão Morato

LOGOS P&D em Ecologia e Meio Ambiente Ltda.
INSTITUTO ORIZZONTE
POLÍTICA AMBIENTAL
É PARTE DAS POLÍTICAS GOVERNAMENTAIS E VOLTA-SE
PARA A ESTRUTURAÇÃO, COORDENAÇÃO E
MONITORAMENTO DAS AÇÕES QUE IMPLICAM NA
UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS AMBIENTAIS.

A Política Ambiental do Brasil foi estabelecida
em atendimento à legislação vigente de
diferentes períodos e condições.
As diferentes circunstâncias que inspiraram

suas edições, sob diferentes momentos
históricos, princípios e objetivos, levaram à
heterogeneidade do conjunto, apesar de
esforços desenvolvidos para organizá-las de
maneira integrada (MMA, 2002).
- Primeiro arcabouço legal: Código de Águas –

Decreto nº 24.643, de 10 de julho de 1934.
QUAL A VISÃO DA POLÍTICA AMBIENTAL BRASILEIRA ?
• DESENVOLVIMENTISTA
COMO ATUA?
• DESENVOLVE A ESTRUTURA PARA A FORMULAÇÃO DAS POLÍTICAS

PÚBLICAS DE DIVERSOS SEGMENTOS
• MODELOS DE DESENVOLVIMENTO
• DESENVOLVIMENTO ATENUADO
• ECODESENVOLVIMENTO
GESTÃO AMBIENTAL
DIZ RESPEITO À ADMINISTRAÇÃO, PELO PODER PÚBLICO,
DO USO DOS RECURSOS E DE OUTRAS ATIVIDADES
HUMANAS QUE AFETAM O MEIO AMBIENTE, POR MEIO DE
AÇÕES OU MEDIDAS ECONÔMICAS, INVESTIMENTO E
PROVIDENCIAS INSTITUCIONAIS E JURÍDICAS, COM A
FINALIDADE DE MANTER OU RECUPERAR A QUALIDADE
AMBIENTAL, ASSEGURAR A PRODUTIVIDADE DOS
RECURSOS E O DESENVOLVIMENTO SOCIAL.
GESTÃO AMBIENTAL
✓ INSTRUMENTOS DE GESTÃO AMBIENTAL
• MEDIDAS ECONÔMICAS (INVESTIMENTO, TRATAMENTO

FISCAL E OUTROS);
• PLANOS DE RECUPERAÇÃO DE SISTEMAS AMBIENTAIS
(USO DO SOLO);
• CONTROLE AMBIENTAL (AÇÕES DE COMANDO E
CONTROLE);
• AUDITORIA AMBIENTAL;
• CRIAÇÃO E MANEJO DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
(UCS);
• ORDENAMENTO AMBIENTAL;
• LICENCIAMENTO AMBIENTAL;
GESTÃO AMBIENTAL
✓ INSTRUMENTOS DE GESTÃO AMBIENTAL
• AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA);

• RECICLAGEM DE REJEITOS;
• USO ADEQUADO DA ÁGUA, ENERGIA E COMBUSTÍVEIS;
• APROVEITAMENTO DE FONTES NÃO CONVENCIONAIS
(SOL, VENTOS, MARÉS);
• DESENVOLVIMENTO DE TECNOLOGIAS LIMPAS;
• EDUCAÇÃO AMBIENTAL.
BIODIVERSIDADE
Conceito que envolve os seguintes componentes:
• Comunidades (riqueza de espécies e suas

relações).
• Ecossistemas (ambientes e seus aspectos
físicos).
• Populações (estrutura e variabilidade genética).
Elementos Fundamentais da
Conservação da Biodiversidade
1. Diversidade de Espécies
2. Diversidade de Ambientes
3. Diversidade Gênica nas Populações

Causas da Perda da Biodiversidade
•Deterioração e fragmentação de habitats e

ecossistemas;
•Introdução de espécies exóticas;
•Caça, pesca e extrativismo além da
capacidade de suporte (sobre-exploração);
•Poluição do solo, da água e da atmosfera;
•Modificações climáticas globais e locais;
•Silvicultura e agroindústria quando geram
a homogeneização da paisagem em larga
escala.
Implicações da Perda e Fragmentação
de Ecossistemas para a Conservação
Quando a comunicação entre os indivíduos

das populações cessa, ocorre um fenômeno
de “fragmentação”, que pode conduzir as
sub-populações a fenômenos estocásticos
e determinísticos que podem levar à
extinção.
Causas da Extinção
Alterações na estrutura etária e sexual;
Perda de habitats e recursos;
Aumento de competição intra e inter-
específica;
Perda de fitness e sujeição a aumento de
doenças;
Endogamia (perda de variabilidade
genética);
Maior sujeição a processos independentes
da densidade (ex.: fenômenos climáticos).
Implicações para as Sociedades
•Perda da qualidade de vida.
•Perda de recursos ainda não explorados.
•Perda de variabilidade gênica de espécies
comumente utilizadas pelas sociedades.
•Perda da fertilidade dos solos, da
qualidade das águas e da capacidade de
auto-regulação e auto-depuração dos
sistemas ambientais dos quais depende a
maioria das atividades humanas.
Elementos-chave da Conservação
da Biodiversidade (CDB / ECO-92):
ESTUDAR USAR
SALVAR
Mecanismos de Conservação da
Biodiversidade
Política Nacional da Biodiversidade

PNB
PNB
•Inventário da diversidade biológica

•Monitoramento e mitigação de impactos
•Conservação in situ
•Conservação ex situ
•Utilização sustentável de componentes
•Distribuição de benefícios
•Gestão da biotecnologia
•Educação e conscientização pública
•Cooperação científica e tecnológica
•Aspectos legais
QUESTÕES A SEREM CONSIDERADAS EM
AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS
Elementos modificadores
x
Elementos a serem modificados
Modificações ocorrem no espaço
Modificações ocorrem no tempo

Exemplo: Usina Hidrelétrica de Salto Caxias, PR
Elementos “modificadores” da hidrelétrica
Entorno
Acampamentos Margem
Acessos Reservatório
Pátio de obras Barragem
Casa de
Jusante
máquinas
UH Salto Caxias, Rio Iguaçu, PR
Exemplos de impactos do EIA-RIMA
-Mudanças climáticas locais

-Mudança na qualidade das águas
-Perda de hábitats
-Deslocamento de animais para áreas marginais
-Modificações na dinâmica da ictiofauna
OBS: TODOS OS IMPACTOS FORAM RELACIONADOS

EXCLUSIVAMENTE AO RESERVATÓRIO.
Programas Ambientais
- Resgate de fauna
- Resgate de flora
- Monitoramento de flora da faixa marginal e ilhas
- Monitoramento de fauna terrestre e aquática
- Criação de Unidade de Conservação (medida
compensatória)
- Recuperação de Áreas Degradadas (PRAD).
NOVAMENTE, MEDIDAS E PROGRAMAS

RELACIONADOS APENAS AO RESERVATÓRIO
(EXCETO PRAD).
IMPACTOS NÃO PREVISTOS
PERDA DE ESPÉCIES (NÍVEL LOCAL)
- Limnomedusa macroglossa (rã-das-pedras)

- Steindachneridion melanodermatum (surubim)
- Dyckia sp. (bromélia endêmica do vale do rio
Guarani)
PERDA DE HABITATS
- Encostas rochosas do vale do rio Iguaçu e afluentes

(peraus).
- Ilhas.
- Corredeiras.
FRAGMENTAÇÃO E POSSÍVEL PERDA DE
VARIABILIDADE GÊNICA DE POPULAÇÕES
- Isolamento de populações de Phrynops williamsi

(cágado-rajado), Caiman latirostris (jacaré-de-papo-
amarelo), Lontra longicaudis (lontra) e peixes em
geral entre as regiões a montante e a jusante.
- Desaparecimento das populações de cágados e

peixes associados a corredeiras no reservatório,
restringindo as espécies a tributários.
INTENSA MORTALIDADE DE PEIXES A JUSANTE
Mecanismos de Gestão da
Biodiversidade Associados a
Empreendimentos Hidrelétricos
• Como fazer para:
•Manter os recursos?
•Recuperar os recursos?
•Usar os recursos?
ESTRATÉGIAS
Estabelecimento e gestão de UC como medida

compensatória (Lei do SNUC).
ESTRATÉGIAS
Manutenção de trechos de rio livres de
represamento.
ESTRATÉGIAS
Monitoramentos como medida visando ao
manejo de situações críticas, inclusive
prevendo-se recursos para tal nos EIA-RIMA.
Estratégias
No caso de empreendimentos em séria, efetuar a
gestão integrada de bacias hidrográficas,
evitando-se a sua compartimentalização.
GESTÃO AMBIENTAL
Ciclo de melhoria contínua:

PLANEJAR
(planejar o que fazer)
FAZER
(fazer o que determina)
VERIFICAR
(medir quão bem faz o
que diz que faz)
AGIR
(revisar e melhorar o processo)
Atividades Humanas
Impactos
Prevenir (-) Avaliar
Mitigar (-) - Intensidade
Compensar (-) - Extensão
Recuperar (-) Projetos - Temporalidade
Potencializar (+) Ambientais - Sinergias
Manejo e Controle SGA Monitoramento
Avaliar a eficiência das Propor melhorias das ações

ações de manejo e controle
A natureza é obra e
propriedade de Deus. A
nós foi dado o privilégio de
desfrutarmos dela e,
principalmente, o dever de
protege-la.
Obrigado
Sérgio Augusto Abrahão Morato

[email protected]

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Sérgio Augusto Abrahão Morato

PARA A ESTRUTURAÇÃO, COORDENAÇÃO E

MONITORAMENTO DAS AÇÕES QUE IMPLICAM NA

UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS AMBIENTAIS.

As diferentes circunstâncias que inspiraram

- Primeiro arcabouço legal: Código de Águas –

• DESENVOLVE A ESTRUTURA PARA A FORMULAÇÃO DAS POLÍTICAS

• MEDIDAS ECONÔMICAS (INVESTIMENTO, TRATAMENTO

• AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA);

Conceito que envolve os seguintes componentes:

• Comunidades (riqueza de espécies e suas

3. Diversidade Gênica nas Populações

•Deterioração e fragmentação de habitats e

Quando a comunicação entre os indivíduos

Política Nacional da Biodiversidade

•Inventário da diversidade biológica

Modificações ocorrem no espaço

Modificações ocorrem no tempo

Pátio de obras Barragem

-Mudanças climáticas locais

OBS: TODOS OS IMPACTOS FORAM RELACIONADOS

NOVAMENTE, MEDIDAS E PROGRAMAS

PERDA DE ESPÉCIES (NÍVEL LOCAL)

- Limnomedusa macroglossa (rã-das-pedras)

- Encostas rochosas do vale do rio Iguaçu e afluentes

- Isolamento de populações de Phrynops williamsi

- Desaparecimento das populações de cágados e

• Como fazer para:

Estabelecimento e gestão de UC como medida

Ciclo de melhoria contínua:

Manejo e Controle SGA Monitoramento

Avaliar a eficiência das Propor melhorias das ações

Sérgio Augusto Abrahão Morato

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