14/04/2016

Universidade Federal da Paraíba

Centro de Tecnologia
Departamento de Engenharia Civil e Ambiental
GENERALIDADES
Independentemente de localização, recursos,
Planejamento e Controle da Produção prazo, cliente e tipo de projeto, uma obra é
eminentemente uma atividade econômica e, como
tal, o aspecto custo reveste-se de especial
ORÇAMENTAÇÃO importância (Mattos, 2006).
A preocupação com custos começa cedo, ainda
antes do início da obra, na fase de orçamentação,
Prof. Dr. Hidelbrando Diógenes
quando é feita a determinação dos custos
prováveis de execução da obra. O primeiro passo
[email protected] de quem se dispõe a realizar um projeto é estimar
quanto ele irá custar.
TEXTO EXTRAÍDO do Livro do Prof. Aldo Dórea Mattos 2

ORÇAMENTO X ORÇAMENTAÇÃO ATRIBUTOS DO ORÇAMENTO

I. APROXIMAÇÃO:
Orçamento não se confunde Por basear-se em previsões, todo
orçamento é aproximado. Por mais que todas as variáveis sejam
ponderadas, há sempre uma estimativa associada. O orçamento
com orçamentação. Aquele é não tem que ser exato, porém preciso. Ao orçar uma obra, o
orçamentista não pretende acertar o valor em cheio, mas não se
o produto; este, o processo de desviar muito do valor que efetivamente irá custar. O orçamento
presta-se a dar uma ideia mais ou menos próxima daquele valor.

determinação. Quanto mais apurada e criteriosa for a orçamentação, menor será

sua margem de erro (Mattos, 2006).

ONDE ESTA APROXIMAÇÃO ESTÁ EMBUTIDA????

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ATRIBUTOS DO ORÇAMENTO ATRIBUTOS DO ORÇAMENTO

(Aproximação) (Aproximação)
Mão de obra: Material:
Produtividade das equipes - quando, por exemplo, se admite que um Preço dos insumos - não se pode afirmar com certeza que os preços
cotados durante a orçamentação serão os praticados durante a obra;
pedreiro gasta 1,0 h para fazer 1,0 m2 de alvenaria de bloco cerâmico,
será por meio dessa premissa que o total de mão-de-obra de alvenaria Impostos - os impostos embutidos no preço de aquisição dos insumos
será calculado. A produtividade afeta diretamente a composição de podem variar durante a obra. Além disso, a base de cálculo de impostos
custo; como o ISS é estimada para fins de orçamento;
Perda - o percentual de perda e desperdício é arbitrado para cada insumo
Encargos sociais e trabalhistas - o percentual de encargos que incidem que entra no orçamento. Assim, por exemplo, admitir que há uma perda de
sobre a mão-de-obra leva em conta premissas tais como incidência de 8% no bloco cerâmico é uma consideração que pode se mostrar arrojada,
acidentes do trabalho, rotatividade para cálculo de aviso prévio, faltas realista ou conservadora;.
justificadas e outros elementos arbitrados a partir de parâmetros
Reaproveitamento - consiste na quantidade de vezes que um insumo pode
estatísticos e históricos. ser reutilizado (Ex.: chapa compensada)

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ATRIBUTOS DO ORÇAMENTO ATRIBUTOS DO ORÇAMENTO

(Aproximação) (Aproximação)
Equipamento: Custos indiretos:
Custo horário - o custo horário depende de parâmetros de cálculo Pessoal - salários e encargos sociais das equipes técnica,
como vida útil, custo de manutenção e operação, etc.; administrativa e de apoio;
Produtividade - quando se assume, por exemplo, que uma escavadeira Despesas gerais - contas de água, luz, telefone, aluguel de
escava 50 m3 de solo por hora, há uma margem de incerteza incluída, equipamentos gerais (grua, andaimes), seguros, fretes, etc.
pois a produtividade é função da disponibilidade mecânica (percentual
de tempo em que o equipamento está em condições mecânicas de ser
utilizado) e do coeficiente de utilização (percentual do tempo
disponível em que o equipamento efetivamente trabalha), além do
IMPREVISTOS: os orçamentistas precisam incluir no
empolamento do material escavado (aumento de volume entre os orçamento alguma verba para os custos que não podem ser
estados natural e solto). orçados com certeza ou explicitamente: retrabalho por causa
de chuvas ou por má qualidade de serviço, danos causados
por fenômenos naturais ou por terceiros, danos causados
pela construtora a terceiros, etc.

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ATRIBUTOS DO ORÇAMENTO
ATRIBUTOS DO ORÇAMENTO (Especificidade)
II. ESPECIFICIDADE: o orçamento para a construção de uma Empresa - o orçamento traz implícita a política da empresa na
casa em uma cidade é diferente do orçamento de uma casa igual quantidade de cargos de supervisão previstos (engenheiros,
mestres, encarregados), no padrão do canteiro de obras, na
em outra cidade. Não se pode falar em orçamento padronizado ou quantidade de veículos disponibilizados para a equipe, no grau de
generalizado. Por mais que um orçamentista se baseie em algum terceirização de serviços, na taxa de administração central cobrada
trabalho anterior, é sempre necessário adaptá-lo à obra em da obra para cobrir parte dos custos do escritório central da
questão. empresa, na necessidade de empréstimos para fazer a obra, etc.;

Condições locais - clima, relevo, vegetação, profundidade do

lençol freático, tipo de solo, condições das estradas locais,
Então, deve está intrinsicamente facilidade de acesso às fontes de matérias-primas, qualidade da
mão-de-obra, oferta de equipamento, qualidade dos
ligado à? subempreiteiros da região, diferentes alíquotas de impostos, entre
outros fatores

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ATRIBUTOS DO ORÇAMENTO ATRIBUTOS DO ORÇAMENTO

III. TEMPORALIDADE: Um orçamento realizado tempos atrás já Isso se deve a?
não é válido hoje. Se, por exemplo, alguém orçou uma obra e Flutuação no custo dos insumos ao longo do tempo;
ganhou a licitação, mas a obra só vier a ser mobilizada quatro anos
depois, é lógico perceber que alguns ajustes precisam ser feitos. Criação ou alteração de impostos e encargos sociais e
trabalhistas, tanto em espécie quanto em alíquota;
Isso se deve a? Evolução dos métodos construtivos - surgimento de
técnicas, materiais e equipamentos mais adequados;
Diferentes cenários financeiros e gerenciais -
terceirização, delegação de tarefas, condições de capital
de giro, necessidade de empréstimo, etc.

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ENFOQUE DO ORÇAMENTO ENFOQUE DO ORÇAMENTO

DO PONTO DE VISTA DO PROPRIETÁRIO DO PONTO DE VISTA DO CONSTRUTOR
o orçamento é a descrição de todos os serviços, devidamente O orçamento é a descrição de todos os insumos, devidamente
quantificados e multiplicados pelos respectivos preços unitários, cuja quantificados e multiplicados pelos respectivos custos unitários,
somatória define o preço total, ou seja, seu desembolso. Cotação de acrescidos das despesas indiretas – cuja somatória define o custo total,
insumos, percentual de perdas e produtividade de equipes, por ou seja, o desembolso do construtor - , mais o lucro e os impostos,
exemplo, não são uma preocupação imediata do proprietário. Ele está gerando então o preço total, que é quanto irá receber. Para o construtor,
mais preocupado com o montante do empreendimento e como esse o orçamento encerra em seu bojo todas as premissas que passam a ser
montante será desembolsado ao longo do tempo. metas de desempenho durante a obra. O preço de venda dos serviços é
fixo, o custo é variável e precisa ser monitorado em função dessas
metas.

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ETAPAS DA ORÇAMENTAÇÃO ETAPAS DA ORÇAMENTAÇÃO

Primeiro estudam-se os documentos
disponíveis, realiza-se visita de campo, e
Estudo das fazem-se consultas ao cliente. Em
condicionantes
Composição seguida, monta-se o custo, que é
de custos
proveniente das definições técnicas, do
plano de ataque da obra, dos
quantitativos dos serviços, das
Determinação produtividades e da cotação de preços
do preço
de insumos. Por fim, soma-se o custo
indireto, aplicam-se os impostos e
aplica-se a margem de lucratividade
desejada, obtendo-se assim o preço de
venda da obra.

Orçamento
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UTILIDADES DA
ETAPAS DA ORÇAMENTAÇÃO ORÇAMENTAÇÃO
DESBALANCEAMENTO DA PLANILHA Levantamento dos materiais e serviços
Em tese, o BDI deve ser aplicado uniformemente sobre todos os serviços.
Entretanto, como forma de melhorar a situação econômica do contrato, o Obtenção de índices para acompanhamento
construtor pode realizar a distribuição não uniforme do preço total nos
itens da planilha. O desbalanceamento possibilita obter vantagem da Dimensionamento de equipes
seguinte forma:
Aumentando o preço de serviços que ocorrem cedo na obra e diminuindo
Capacidade de revisão de valores e índices
o preço dos serviços que ocorrem mais perto do fim;
Realização de simulações
Aumentando o preço dos serviços cujo quantitativo tende a crescer e
diminuindo o preço daqueles cujo quantitativo tende a ser menor do que o Geração de cronogramas físico e financeiro
da planilha.
A desbalanceamento é uma "jogada de preços" na planilha, sem alteração
Análise da viabilidade econômico-financeira
do preço de venda.

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GRAUS DO ORÇAMENTO GRAUS DO ORÇAMENTO

No caso de obras de edificações, um indicador bastante
usado é o custo do metro quadrado construído. Inúmeras
Estimativa são as fontes de referência desse parâmetro, sendo o Custo
de custo Unitário Básico (CUB) o mais utilizado. Cada construtora, no
entanto, pode ir gerando seus próprios indicadores com o
Orçamento passar do tempo.
Estimativa Orçamento Outros indicadores genéricos são:
analítico ou
de custo preliminar • Custo por metro linear de rede de drenagem ou esgoto;
detalhado • Custo por hectare de urbanização;
• Custo por megawatt de energia instalado (para usinas hidrelétricas);
• Custo do quilômetro de estrada;
• Custo do quilômetro de linha de transmissão de alta tensão.

Importante: A estimativa de custos não elimina a necessidade de se fazer o orçamento

analitico.

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GRAUS DO ORÇAMENTO Índice CUB

Há que se atentar para a diferença entre CUB e Índice CUB. O CUB é um
valor em reais. Ele representa o valor, por m2, da construção de uma
habitação de acordo com os padrões estabelecidos pela NBR 12.721.
Como o cálculo é feito com uma periodicidade mensal, é possível criar
uma série histórica da evolução dos valores a partir das suas variações
mensais.
O Índice CUB é a variação acumulada do CUB entre o mês anterior e o
atual. É um percentual. Ele representa quanto o custo de construção
variou de um mês para o outro. É um parâmetro importante para
comparação entre a alta dos preços da construção civil e outros índices
mais genéricos divulgados na imprensa - IGP-M, INPC, INCC, ICC, FIPE,
Terminologia - CUB etc.

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Prática 06 GRAUS DO ORÇAMENTO

LEVANTAR O CUB DAS CAPITAIS BRASILEIRAS EM TODAS AS CLASSES. O orçamento preliminar está um degrau acima da
estimativa de custos, sendo um pouco mais detalhado. Ele
Orçamento pressupõe o levantamento expedito de algumas
preliminar quantidades e a atribuição do custo de alguns serviços.
Seu grau de incerteza é mais baixo do que o da estimativa
de custos. No orçamento preliminar, trabalha-se com uma
quantidade maior de indicadores, que representam um
aprimoramento da estimativa inicial. Os indicadores
servem para gerar pacotes de trabalho menores, de maior
facilidade de orçamentação e análise de sensibilidade de
preços. Em obras similares, a construtora pode ir gerando
seus próprios indicadores. Embora os prédios tenham
projetos arquitetônicos distintos e acabamentos
diferentes, nota-se que os indicadores não flutuam muito .

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GRAUS DO ORÇAMENTO GRAUS DO ORÇAMENTO

(MATTA, 2006)
(MATTA, 2006)

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GRAUS DO ORÇAMENTO GRAUS DO ORÇAMENTO

(MATTA, 2006) (MATTA, 2006)

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LEVANTAMENTO DE
GRAUS DO ORÇAMENTO QUANTITATIVOS
o orçamento analítico constitui a maneira mais detalhada
e precisa de se prever o custo da obra. Ele é efetuado a
VER CAPÍTULO 3 – LIVRO PROF. ALDO DÓREA
Orçamento partir de composições de custos e cuidadosa pesquisa de
analítico preços dos insumos. Procura chegar a um valor bem
próximo do custo "real". O orçamento analítico vale-se de
uma composição de custos unitários para cada serviço da
obra, levando em consideração quanto de mão-de-obra,
material e equipamento é gasto em sua execução. Além do
custo dos serviços (custo direto), são computados
também os custos de manutenção do canteiro de obras,
equipes técnica, administrativa e de suporte da obra,
taxas e emolumentos, etc. (custo indireto), chegando a
um valor orçado preciso e coerente.

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COMPOSIÇÃO DE CUSTOS COMPOSIÇÃO DE CUSTOS

Dá-se o nome de composição de custos ao processo A determinação da contribuição relativa de cada uma
de estabelecimento dos custos incorridos para a dessas categorias é a essência do processo de
execução de um serviço ou atividade, individualizado estabelecimento de qualquer composição de custos. Há
por insumo e de acordo com certos requisitos pré- ainda custos de subcontratos e os indiretos. Os custos
estabelecidos. A composição lista todos os insumos indiretos são despesas gerais não diretamente ligadas
que entram na execução do serviço, com suas ao serviço propriamente dito, mas de ocorrência
respectivas quantidades, e seus custos unitários e
totais. inevitável.
As categorias envolvidas tipicamente são: Em geral, uma composição de custos pode ser feita
 Mão de obra antes da execução do serviço ou após este haver sido
 Material parcialmente ou totalmente concluído. O propósito da
 Equipamento composição é diferente nos dois casos.

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COMPOSIÇÃO DE CUSTOS COMPOSIÇÃO DE CUSTOS

UNITÁRIOS UNITÁRIOS
o custo unitário é o custo correspondente a uma
unidade de serviço, como por exemplo:
◦ custo de 1 m3 de escavação manual;
◦ custo de 1 m2 de alvenaria de tijolo cerâmico de 9 x 19 x 19
cm;

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COMPOSIÇÃO DE CUSTOS COMPOSIÇÃO DE CUSTOS

UNITÁRIOS UNITÁRIOS

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COMPOSIÇÃO DE CUSTOS COMPOSIÇÃO DE CUSTOS

UNITÁRIOS UNITÁRIOS

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COMPOSIÇÃO DE CUSTOS COMPOSIÇÃO DE CUSTOS

UNITÁRIOS UNITÁRIOS

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COMPOSIÇÃO DE CUSTOS
UNITÁRIOS Dicas

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Montagem de uma Montagem de uma

composição de custos composição de custos

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Montagem de uma
composição de custos Índice de produtividade
Define-se produtividade como a taxa de produção de uma pessoa ou
equipe ou equipamento, isto é, a quantidade de unidades de trabalho
produzida em um intervalo de tempo especificado normalmente hora. A
produtividade indica a eficiência em transformar energia (e tempo) e
produto. Quanto maior a produtividade, mais unidades do produto são
feitas num determina, espaço de tempo. É óbvio notar que, quanto
mais produtivo um recurso, menor quantidade tempo será gasta na
realização da tarefa.

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Índice de produtividade Exercício

Define-se produtividade como a taxa de produção de uma pessoa ou
equipe ou equipamento, isto é, a quantidade de unidades de trabalho
produzida em um intervalo de tempo especificado normalmente hora. A
produtividade indica a eficiência em transformar energia (e tempo) e
produto. Quanto maior a produtividade, mais unidades do produto são
feitas num determina, espaço de tempo. É óbvio notar que, quanto
mais produtivo um recurso, menor quantidade tempo será gasta na
realização da tarefa.

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Encargos sociais e trabalhistas

Encargos sociais e trabalhistas horistas
Óticas possíveis para quem orça:

Encargos em sentido estrito - são os encargos sociais, trabalhistas e

indenizatórios previstos em lei e aos quais o empregador está obrigado.
É esta modalidade a mais usada entre os orçamentistas;
Encargos em sentido amplo - aos encargos sociais, trabalhistas e
indenizatórios somam-se outras despesas que podem ser referenciadas
ao homem-hora, tais como alimentação, transporte, EPI, seguro em
grupo e até horas extras habituais. A rigor, esta ampliação do conceito
de encargo existe por conveniência de quem orça.

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Encargos sociais e trabalhistas Encargos sociais e trabalhistas

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Quantidade de dias Quantidade de dias

efetivamente trabalhados efetivamente trabalhados

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Quantidade de dias Quantidade de dias

efetivamente trabalhados efetivamente trabalhados

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Encargos sociais e trabalhistas

mensalistas

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Encargos sociais e trabalhistas Interpretação dos encargos

Comum a todas às empresas

Variável de empresa para empresa

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Dicas Dicas

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Qual a vantagem do sentido

Encargos em sentido amplo amplo?
Com a incorporação dos custos de alimentação, transporte e EPI, o
custo da hora de trabalho passa a ser um valor completo, que engloba
todas as despesas que um empregado acarreta;
Eliminam-se as estimativas grosseiras feitas no custo indireto, onde
geralmente se parte uma "adivinhação" da quantidade média de
operários por mês.
Desonera-se o BDI - ao tratar as despesas de alimentação e transporte
como encargo automaticamente elas passam a integrar o custo direto
da obra, não precisando ser incluídas custo indireto, reduzindo, por
consequência, o BDI;
Afasta-se o Risco de esquecimentos na hora de orçar o custo direto.

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Qual a vantagem do sentido

amplo? Encargos intersindicais
Na dedução do percentual dos encargos intersindicais, será necessário calcular
o salário médio do operário da construção.

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EPI e Ferramentas

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EPI e Ferramentas

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Hora extra Hora extra

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ENCARGOS NO SENTIDO
AMPLO

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Custo do homem-hora

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Adicionais legais Adicionais legais

A fim de tutelar o trabalhador, a legislação trabalhista criou alguns
adicionais ao salário, destinado a indenizar condições desfavoráveis de
A fim de tutelar o trabalhador, a legislação trabalhista
prestação do trabalho: criou alguns adicionais ao salário, destinado a indenizar
condições desfavoráveis de prestação do trabalho:
Trabalho noturno
Trabalho noturno
Insalubridade
Insalubridade Periculosidade
Periculosidade
Esses adicionais não têm a natureza de encargos. Logo,
se eles estiverem presentes numa obra e não devem
Esses adicionais não têm a natureza de encargos. Logo, se eles estiverem integrar a tabela de encargos vista acima. O tratamento
presentes numa obra e não devem integrar a tabela de encargos vista é diferente: os adicionais aplicados sobre o salário (ou
acima. O tratamento é diferente: os adicionais sobre a hora-base) e em cima desse total computam-se
aplicados sobre o salário (ou sobre a hora-base) e em cima desse total
computam-se os encargos sociais e trabalhistas os encargos sociais e trabalhistas

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Adicionais legais Adicionais legais

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Adicionais legais Adicionais legais

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LEITURA OBRIGATÓRIA Custo INDIRETO (ou DESPESAS INDIRETAS)

Capítulo 6 - Custo de material A melhor definição de custo indireto talvez seja uma
definição por exclusão: custo indireto é todo
Capítulo 7 – Custo de equipamento custo que não apareceu como mão-de-obra, material
Capitulo 8 – Elementos de terraplanagem * ou equipamento nas composições de custos unitários
do orçamento. Em outras palavras, é todo custo que
Capitulo 13 – Desbalanceamento não entrou no custo direto da obra, não integrando os
serviços de campo orçados (escavação, aterro,
concreto, revestimento, etc.). (Mattos, 2009).

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Fatores que influenciam no CI Fatores que influenciam no CI

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Rateio da administração
Custos acessórios central

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Rateio da administração
central Imprevistos e contingências

97 98

Imprevistos e contingências Imprevistos e contingências

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Custo financeiro Custo financeiro

DICA PARA A PROVA: Estudar os exemplos sobre custo financeiro!!!!

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Lucros e impostos Lucros e impostos

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Lucros e impostos Lucros e impostos

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Lucros e impostos Lucros e impostos

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Lucros e impostos Lucros e impostos

FOI EXTINTA, MAS ESTÁ QUERENDO VOLTAR!!!!!!!!!!!!

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Lucros e impostos Lucros e impostos

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Lucros e impostos Lucros e impostos

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Preço de VENDA e BDI Preço de VENDA e BDI

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Preço de VENDA e BDI Preço de VENDA e BDI

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Preço de VENDA e BDI BDI

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BDI QUAL O VALOR DO BDI?

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BDI CONSIDERAÇÕES SOBRE O BDI

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CONSIDERAÇÕES SOBRE O BDI CONSIDERAÇÕES SOBRE O BDI

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CONSIDERAÇÕES SOBRE O BDI DESONERAÇÃO DO BDI

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BDI e obras públicas

DICA PARA A PROVA: observar os Estudos de Caso sobre BDI!!!!!

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Sobre a lei de desoneração do Sobre a lei de desoneração do

BDI BDI

http://blogs.pini.com.br/posts/Engenharia-custos/impactos-da-desoneracao-da-folha-no-orcamento-312624-1.aspx http://blogs.pini.com.br/posts/Engenharia-custos/impactos-da-desoneracao-da-folha-no-orcamento-312624-1.aspx

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Sobre a lei de desoneração do Sobre a lei de desoneração do

BDI BDI
Para os horistas, vemos que a desoneração reduz os encargos de 129,34%
para 98,89%. Note que a diferença é um pouco maior do que os 20% do
INSS, porque há incidências cruzadas entre o grupo A e os demais grupos de
encargos.
E para onde vai o INSS? Para o BDI. Como a desoneração da folha implica a
cobrança do INSS sobre o faturamento, o INSS passa a ter um tratamento
igual ao ISS, PIS e COFINS, devendo ser somado a esses impostos no cálculo
do preço de venda. A desoneração da folha de pagamento reduz o custo
direto da obra, porém aumenta o BDI da obra.
Se, por exemplo, o custo total da obra é 100, o construtor deseja ter 8% de
lucro sobre o faturamento, e os impostos ISS+PIS+COFINS+INSS totalizam
9%, o preço de venda será:
PV = CUSTO / (1 - incidências sobre o faturamento) = 100 / (1 - 0,17) =
100/0,83 = 120,48.

http://blogs.pini.com.br/posts/Engenharia-custos/impactos-da-desoneracao-da-folha-no-orcamento-312624-1.aspx http://blogs.pini.com.br/posts/Engenharia-custos/impactos-da-desoneracao-da-folha-no-orcamento-312624-1.aspx

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Sobre a lei de desoneração do

BDI
Para os horistas, vemos que a desoneração reduz os encargos de 129,34%
para 98,89%. Note que a diferença é um pouco maior do que os 20% do
INSS, porque há incidências cruzadas entre o grupo A e os demais grupos de
encargos.
E para onde vai o INSS? Para o BDI. Como a desoneração da folha implica a
cobrança do INSS sobre o faturamento, o INSS passa a ter um tratamento
igual ao ISS, PIS e COFINS, devendo ser somado a esses impostos no cálculo
do preço de venda. A desoneração da folha de pagamento reduz o custo
direto da obra, porém aumenta o BDI da obra.
Se, por exemplo, o custo total da obra é 100, o construtor deseja ter 8% de
lucro sobre o faturamento, e os impostos ISS+PIS+COFINS+INSS totalizam
9%, o preço de venda será:
PV = CUSTO / (1 - incidências sobre o faturamento) = 100 / (1 - 0,17) =
100/0,83 = 120,48.

http://blogs.pini.com.br/posts/Engenharia-custos/impactos-da-desoneracao-da-folha-no-orcamento-312624-1.aspx http://blogs.pini.com.br/posts/Engenharia-custos/impactos-da-desoneracao-da-folha-no-orcamento-312624-1.aspx

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