Relatorio Atividades 2017

Instituto de Administração da Saúde, IP-RAM
RELATÓRIO DE
ATIVIDADES
2017
Ficha Técnica
Relatório de Atividades - 2017

Edição
Instituto de Administração da Saúde, IP-RAM
Rua das Pretas n.º 1
9004-515 Funchal
Telf. 291212300, Fax 291281421
[email protected]
http://www.iasaude.pt
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Relatório de Atividades 2017
INDICE
1 – Nota Introdutória 3
1.1 – Metodologia de elaboração do relatório 3
1.2 – Missão 3
1.3 – Atribuições 4
1.4 - Caraterização 6
1.5 – Objetivos estratégicos 7
2 – Análise dos recursos das atividades desenvolvidas 8
2.1 – Recursos Humanos 8
2.2 – Recursos Financeiros 8
2.3 – Análise das atividades desenvolvidas pelas Unidades 10
2.3.1. - Departamento de Saúde, Planeamento e Administração Geral (DSPAG) 10
2.3.1.1 -Unidade de Engenharia Sanitária (UES) 13
2.3.1.2. - Unidade Operacional de Administração Geral (UAG) 18
2.3.1.3. – Unidade Operacional de Intervenção em Comportamentos Aditivos e
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Dependências (UCAD).
2.3.2. – Departamento de Gestão Financeira e Contratualização (DGFC) 32
2.3.2.1 - Unidade Flexível de Sistemas de Informação (USI) 35
2.3.2.2. – Unidade Operacional de Contratualização (UOC) 37
2.3.3. - Gabinete Jurídico (GJ) 42
2.3.4. - Gabinete de Assuntos Farmacêuticos (GAF) 45
3 - AVALIAÇÃO FINAL 49
4 - ANEXOS 52
UCAD 53
UOC 78
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I – NOTA INTRODUTÓRIA
O presente relatório é elaborado nos termos do Decreto-Lei nº 183/96, de 27 de setembro e
compreende a demonstração quantitativa e qualitativa dos resultados alcançados, em articulação com
o Sistema Integrado de Gestão e Avaliação do Desempenho da Administração Pública (SIADAP),
sintetiza a atividade desenvolvida em 2017, e apresenta o nível de execução e o grau de cumprimentos
dos objetivos definidos.
O relatório de atividades apresentado, reflete a capacidade de resposta aos desafios que lhe são
colocados, sendo um instrumento de avaliação das atividades desenvolvidas e das metas alcançadas.
1.1. Metodologia de elaboração do relatório
O presente Relatório de Atividades foi elaborado tendo por base a missão e atribuições do IASAÚDE,
IP-RAM.
Através de email, dá-se a conhecer a todos os dirigentes, o período limite que deverão apresentar os
resultados da sua Unidade Orgânica, apresentado a informação respeitante ao grau de concretização
das metas associadas aos indicadores de desempenho, das atividades e/ou projetos desenvolvidos,
quantificando-as e demonstrando o seu resultado.
Cada dirigente, faz a sua apreciação global sobre o desempenho do indicador, e fundamenta a
realização do objetivo, identificando, quando necessário, as causas de incumprimento de atividades,
ações e/ou projetos não executados ou com resultados insuficientes. A informação obtida é
sistematizada e harmonizada em articulação com as unidades orgânicas, sendo posteriormente
consolidada num documento final – o Relatório de Atividades do IASAÚDE.
1.2. - Missão
O IASAÚDE, IP-RAM tem por missão apoiar a definição de políticas, prioridades e objetivos para o setor
da saúde e consumo, na procura de ganhos em saúde e de um elevado nível de proteção dos direitos
e interesses dos consumidores, assegurando a melhor articulação entre os diversos serviços e
organismos.
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1.3. – Atribuições
São atribuições do IASAÚDE:
a) Coadjuvar a SRS nas funções de regulamentação, planeamento, financiamento, orientação,

acompanhamento, avaliação, auditoria e inspeção do Sistema Regional de Saúde;
b) Apoiar a atividade da SRS nas áreas da saúde e do consumo, nas relações institucionais de
âmbito nacional e internacional;
c) Coordenar as atividades de promoção da saúde e de prevenção e controlo da doença, bem
como a vigilância epidemiológica e ainda promover e desenvolver investigação científica na
área da saúde a nível regional;
d) Assegurar a implementação e proceder ao acompanhamento do plano regional de saúde, bem
como o desenvolvimento de programas de saúde, através da emissão e adaptação de normas
e orientações de apoio à respetiva execução e de melhoria contínua da qualidade clínica e
organizacional, e coordenar a produção de informação adequada, designadamente estatística,
em articulação com o SESARAM, E.P.E.;
e) Garantir a produção e divulgação de informação adequada, designadamente estatísticas de
saúde, no quadro do sistema estatístico nacional;
f) Apoiar a SRS na coordenação e no acompanhamento da gestão da Rede Regional de Cuidados
Continuados Integrados, em articulação com os demais organismos competentes;
g) Elaborar, difundir e apoiar a criação de instrumentos de planeamento;
h) Apoiar as atividades da SRS na definição e desenvolvimento de políticas de recursos humanos
na saúde, designadamente, adaptando normas e orientações relativas a profissões, exercício
profissional, registo de profissionais, bases de dados de recursos humanos, bem como realizar
estudos conducentes à caraterização dos recursos humanos, das profissões e exercícios
profissionais no setor da saúde;
i) Coordenar a formação intersectorial para os organismos da SRS;
j) Coordenar o internato médico na Região, sem prejuízo das competências dos respetivos
órgãos específicos, em articulação com as necessidades formativas do SESARAM, E.P.E., nos
termos da lei;
k) Coadjuvar a SRS na elaboração dos contratos-programa a celebrar com o SESARAM, E.P.E. e
proceder à transferência dos recursos financeiros para esta entidade pública empresarial, em
conformidade com as dotações previstas no contrato-programa;
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l) Coadjuvar a SRS na elaboração dos contratos-programa a celebrar com a Investimentos

Habitacionais da Madeira, E.P.E.R.A.M., e proceder à transferência dos recursos financeiros
para esta entidade pública empresarial, em conformidade com as dotações previstas no
contrato-programa;
m) Coadjuvar a SRS na celebração, acompanhamento e revisão de acordos, protocolos e
convenções com profissionais liberais e entidades privadas de saúde, com ou sem fins
lucrativos, em articulação com o SESARAM, E.P.E. e a respetiva capacidade instalada;
n) Proceder à comparticipação, aos utentes, dos encargos resultantes da prestação de cuidados
de saúde ao abrigo designadamente de acordos, protocolos ou convenções celebrados com
entidades privadas de saúde, nos termos dos regulamentos em vigor;
o) Orientar e coordenar os procedimentos e inscrições no subsistema da ADSE, no âmbito da
administração regional autónoma da Madeira;
p) Assegurar o regular funcionamento da junta médica da ADSE;
q) Promover a redução do consumo de drogas lícitas e ilícitas, bem como a diminuição das
toxicodependências, designadamente, através da realização de ações e programas de
prevenção, e acompanhar o plano regional da luta contra a droga e a toxicodependência;
r) Coordenar os processos de licenciamento das entidades privadas de saúde ou serviços de
saúde, com ou sem fins lucrativos, bem como dos estabelecimentos farmacêuticos e proceder
à fiscalização e verificação da aplicação do respetivo quadro normativo em vigor;
s) Assegurar a atividade de farmacovigilância, a nível regional;
t) Apoiar as atividades da SRS na gestão da rede de instalações e equipamentos de saúde, através
da definição e adaptação de normas, metodologias e requisitos tendentes à melhoria e
desenvolvimento equilibrado dessa rede no território regional, bem como elaborar a carta
regional de instalações e equipamentos;
u) Apoiar a SRS na definição e normalização dos sistemas de informação e comunicação
adaptados às necessidades do sistema regional de saúde;
v) Coordenar e dinamizar as ações tendentes à concretização das políticas de defesa dos
consumidores;
w) Instituir os processos de contraordenação em matéria de publicidade;
x) Promover a resolução extrajudicial de conflitos de consumo, de natureza civil, que ocorram na
Região, através dos mecanismos de conciliação e arbitragem;
y) Exercer as funções de autoridade de saúde na Região, nos termos da lei.
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1.4. – Caraterização
Estrutura Orgânica do IASAÚDE, IP-RAM
Conselho
Diretivo
GAF
Dra Carminda Andrade
GJ
Dr. Ricardo Alves
DGFC DSPAG
Dr. João Mendonça Enf.ª Bruna Gouveia
UOC UGF UAG UCAD

Dra Cátia Portela Dr. Miguel Freitas Dra Rita Paula Dr. Nelson Carvalho
USI UES
Eng.º César
Eng.ª Vacas
CD – Conselho Diretivo UOC – Unidade Operacional de Contratualização GAF – Gabinete de Assuntos Farmacêuticos
DGFC – Departamento de Gestão Financeira e Contratualização UGF – Unidade Operacional de Gestão Financeira GJ – Gabinete Jurídico 6
DSPAG – Departamento de Saúde, Planeamento e UAG – Unidade Operacional de Administração Geral UES – Unidade Flexível de Engenharia Sanitária
Administração Geral UCAD – Unidade Operacional de Intervenção em USI – Unidade Flexível de Sistemas de Informação
Comportamentos Aditivos e Dependências
1.5. – Objetivos estratégicos
O Instituto de Administração da Saúde, IP-RAM manteve os seus objetivos estratégicos adequados à

sua área de atuação definidos no ano transato.
1 – Coordenar o Planeamento em Saúde no Sistema Regional de Saúde;

2 – Melhorar o desenvolvimento, implementação e coordenação dos Sistemas de Informação em Saúde
no Sistema Regional de Saúde;
3 – Desenvolver mecanismos de preparação e resposta transversal à emergência e reemergência em
Saúde Pública;
4 – Reforçar o planeamento e o controlo de gestão do sistema de saúde nas várias áreas de atuação do
IASAÚDE, IP-RAM: recursos humanos, produção assistencial, económico-financeira, infraestruturas e
instalações.
7
II – ANÁLISE DOS RECURSOS E DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS

2.1. Recursos Humanos
Em 31 de dezembro de 2017, encontravam-se a desempenhar funções no IASAÚDE-IP-RAM,
169 trabalhadores, distribuídos de acordo com a tabela infra.
C. Categ. Subsistentes
C. e Corpos especiais
Técnico Superior
A. Operacional
Enfermagem
A. Técnico
Dirigente
Médicos
Outras
Recursos
Humanos Total
H 4 9 11 5 0 5 1 0 5 40
Contrato por
tempo M 4 33 45 10 9 20 1 2 - 124
indeterminado
T 8 42 56 15 9 25 2 2 5 164
H 2 - 1 1 - - - - - 4
Outros M 1 - - - - - - - - 1
T 3 0 1 - - - - - - 5
H 6 9 12 6 0 5 1 - 5 44
Total efetivos M 5 33 45 10 9 20 1 2 - 125
T 11 42 57 16 9 25 2 2 5 169
2.2. Recursos Financeiros
2.2. - Recursos Financeiros
O orçamento inicial do IASAÚDE, IP-RAM foi em 2017 de 291.109.481€. Ao longo do ano este
valor inicial sofreu diversas alterações orçamentais decorrentes de reforços e anulações
provenientes do Orçamento da Região Autónoma da Madeira, que resultou num orçamento
corrigido de 307.366.757€.
8
Execução Orçamental 2017
Na tabela seguinte passamos a evidenciar algumas despesas mais representativas do orçamento

do IASAÚDE, IP-RAM em 2017:
DESIGNAÇÃO EXECUÇÃO 2017

Despesas com pessoal 4.436.689,53
Reembolso despesas saúde (ADSE/SRS) 7.876.468,55
Acordos de Regularização de Dívidas 19.513.223,45
Produtos vendidos em farmácias 28.925.405,87
Diversos Fornecedores 26.873.670,58
Contrato- Programa SESARAM 194.816.551,61
No que se refere à execução orçamental em 2017, foram efetuados pagamentos no valor de €

283.201.697,36€, o que corresponde a uma taxa de execução orçamental de 94,71%.
EXECUÇÃO 2017
Despesas com pessoal
2% 3%
7% Reembolso despesas saúde

10% (ADSE/SRS)
Acordos de Regularização de
9%
Dívidas
69% Produtos vendidos em
farmácias
Diversos Fornecedores
Contrato- Programa
SESARAM
Como se pode constatar pela análise do gráfico e tabela acima apresentadas, cerca de 69% das
despesas do IASAÚDE destinaram-se ao pagamento do Contrato programa SESARAM, E.P.E...
Seguem-se as despesas com medicamentos que contemplaram 10% das despesas pagas pelo
IASAÚDE, sendo que as rubricas diversos fornecedores e reembolsos de despesas de saúde aos
9
Utentes da ADSE e do Serviço Regional de Saúde, representaram quase 22% do orçamento

executado pelo IASAÚDE.
Em 2017, procedemos aos últimos pagamentos dos Acordos de Regularização de Dividas com a
ANF e o BCP, que ocuparam 7% das despesas pagas. As restantes despesas, assumiram um
carácter residual 5 %, apesar de importarem valores significativos.
2.3. Análise das atividades desenvolvidas pelas Unidades
2.3.1. – Departamento de Saúde, Planeamento e Administração Geral (DSPAG).
O Departamento de Saúde, Planeamento e Administração Geral (DSPAG) compreende duas

unidades operacionais, a Unidade Operacional de Administração Geral (UAG) e a Unidade
Operacional de Intervenção em Comportamento Aditivos e Dependências (UCAD).
No DSPAG estão integrados:
− A Unidade flexível de Engenharia Sanitária
− O Laboratório Regional de Saúde Pública
− A unidade técnica de apoio à promoção e proteção da saúde;
− A unidade técnica de estudos e informação em saúde
− A unidade técnica de comunicação e educação para a saúde
− A unidade técnica de instalações e equipamentos.
Total de Metas - DSPAG
46%
Superou Atingiu Não Atingiu
O DSPAG definiu 4 objetivos operacionais e 11 atividades estratégicas associadas.
10
Assim, no ano de 2017 este Departamento consegui superar 5 e atingir igual número de
atividades, ficando uma atividade por atingir.
Principais resultados alcançados:
Objetivo Operacional 1 - Desenvolver o Programa Regional de Intervenção Integrada sobre

Determinantes da Saúde relacionados com estilos de vida saudável
A este objetivo operacional estão associadas 3 atividades estratégicas:
AE1: Consolidar a Estratégia Regional para a Promoção da Alimentação Saudável e Segura.AE2:

Participar na elaboração do relatório metodológico e do relatório técnico, referente à dimensão
estado de saúde.
AE2: Criar suporte de informação e comunicação em saúde na área da Estratégia de Alimentação
Saudável e Segura;
AE3: Elaborar relatório em formato dashboard descritivo dos determinantes da saúde: álcool,
tabaco, atividade física e alimentação.
Resultados:
AE1 – Atividade superada uma vez que estava estabelecida como meta a elaboração de um
documento e foram concebidos 3 documentos técnicos para o Estratégia Regional para a
Promoção da Alimentação Saudável e Segura, na totalidade.
AE2 - Atividade superada uma vez que estava prevista a realização de 2 suportes e foram
efetivamente criados 17 suportes até à data prevista, 31.10.2017.
AE3 - foi atingida uma vez que a meta estabelecia 1 relatório em formato dashbord descritivo
sobre determinantes da saúde e foi elabora 1 sobre o Dia Nacional do Não Fumador/Dia Mundial
sem Tabaco 2017
Objetivo Operacional 2 - Consolidar a implementação do PESRS - 2011-2016 (ext 2020) através

de um Plano Local de Saúde no ACES
AE1 - Propor à SRS a adaptação ao ACES/ RAM do Manual Orientador de PLS da DGS versão
janeiro 2017;
AE2 - Criação de um painel de indicadores de avaliação do PLS, que permita construir o Perfil
Local de Saúde ACES/ RAM;
AE3 - Criação de suportes de comunicação em saúde de apoio ao Plano Local de Saúde/ ACES
Resultados
11
AE1: A atividade foi atingida, uma vez que a meta se referia à elaboração de 1 Documento
técnico, em forma de proposta externa à SRS, para a adaptação do Manual Orientador de PLS
no ACES/ RAM, tendo o mesmo sido elaborado e enviado a 22.05.2017.
AE 2: A atividade foi superada considerando que a meta proposta era 1 documento em formato
de painel de indicadores de avaliação do PLS/ Perfil Local de Saúde ACES/RAM, criado até 30 de
junho de 2017, tenho o mesmo sido enviado à tutela em 22.05.2017.
AE3: Esta atividade não foi atingida uma vez que estava associada à implementação do projeto.
Objetivo Operacional 3 - Assegurar a recolha de informação e a análise sobre a situação de

saúde regional com interesse para a decisão e a definição da política de Saúde
AE1. Realizar a avaliação intercalar do PESRS 2011-2016 (ext 2020) no cumprimento do sistema
de monitorização e revisão do PESRS
AE2. Criação e difusão de suportes de informação em saúde: vigilância epidemiológica, avaliação
económica, movimento assistencial e relatórios temáticos.
Resultados:
AE1: A atividade foi atingida, uma vez que foi proposta 1 avaliação intercalar do Plano Regional
de Saúde 2012-2016-extensão 2020, tendo a mesmo sido efetuada.
AE2: A atividade foi superada. A meta estabelecida previa a difusão de 6 produtos de
informação, tendo sido totalizados 62 produtos no âmbito dos programas de Monitorização da
febre de dengue, Plataforma Não! Mosquito, Gripe, MNSRM, Medicamentos em ambulatório,
Tumores infantis, Diabetes e Dia Mundial da Saúde 2017.
Objetivo Operacional 4 - Avaliar o Plano Regional de Vacinação 2017
AE 1 - Recolher, tratar e analisar informação conducente à Avaliação do PRV 2017 e elaborar
relatórios de avaliação;
AE 2 - Emitir, adaptar e difundir documentos normativos sobre o PRV;
AE 3 - Difundir os resultados de avaliação do PRV 2017 em relatório infográfico.
Resultados:
AE 1 – a atividade foi atingida. A meta proposta previa a elaboração de 1 relatório semestral de

avaliação do PRV 2017, até 31 de julho 2017, tendo o mesmo sido elaborado de acordo com
Avaliação dos esquemas de vacinação na RAM, recomendados pela DGS.
12
AE 2 – a atividade foi superada. A meta proposta previa a elaboração de 2 documentos

normativos PRV 2017 emitidos até 31/12/2017, tendo sido elaborados 4 documentos até
31/12/2017.
AE 2 – atividade atingida. A meta proposta previa a difusão de 1 relatório infográfico PRV 2017,
até julho de 2017.
Grau de Realização
Objetivos Operacionais N.º
Atividades
Não
Superou Atingiu
Atingiu
Desenvolver o Programa Regional de
Intervenção Integrada sobre Determinantes
3 2 1 -
da Saúde relacionados com estilos de vida
saudável
Consolidar a implementação do PESRS -

2011-2016 (ext 2020) através de um Plano 3 1 1 1
Local de Saúde no ACES
Assegurar a recolha de informação e a

análise sobre a situação de saúde regional
2 1 1 -
com interesse para a decisão e a definição
da politica de Saúde
Avaliar o Plano Regional de Vacinação 2017 3 1 2 -
TOTAL 11 5 5 1
2.3.1.1 - Unidade de Engenharia Sanitária (UES)
A Unidade de Engenharia Sanitária definiu 3 objetivos operacionais e 24 atividades

estratégicas associadas.
Assim, no ano de 2017 a UES superou 11 das atividades propostas e atingiu 13.
13
Total de Metas - UES
46%
54%
Objetivo Operacional 1 - Assegurar as atividades necessárias à vigilância sanitária dos sistemas

de abastecimento de água, zonas balneares e de recreio.
AE 1 - Colheita de amostras de água para consumo humano;
AE 2 - Elaboração de relatório de qualidade da água para consumo humano;
AE 3 - Colheita de amostras de água de piscina para análise laboratorial
AE 4 - Elaboração de relatório de qualidade da água de piscinas
AE 5 - Colheita de amostras de água do mar;
AE 6 - Elaboração de relatório da qualidade da água do mar;
AE 7 - Colheita de amostras de areia
AE 8 - Elaboração de relatório da qualidade das areias
AE 9 - Realização vistorias prévias e durante a época balnear às estruturas de apoio das zonas
balneares candidatas à Bandeira Azul
AE 10 - Inspeção e colheitas de amostras de água para pesquisa da Legionella
Resultados:
AE1: atividade superada. Todas as colheitas de amostras de água para consumo humano foram
efetuadas dentro do prazo previsto no calendário, obtendo-se assim uma percentagem de 100%
de concretização.
AE2: atividade atingida: O relatório foi entregue dentro da meta prevista;
AE3: atividade superada. Todas as colheitas de amostras de água de piscina para análise
laboratorial foram efetuadas dentro do prazo previsto no calendário, obtendo-se assim uma
percentagem de 100% de concretização
AE4: atividade atingida: O relatório foi entregue dentro do prazo previsto na meta;
14
AE5: atividade superada. A meta previa a realização de 90% das colheitas dentro do prazo
previsto no calendário. Esse valor foi superado em + 17%, uma vez que foram efetuadas 422
análises em vez das 393 previstas, atingindo assim uma percentagem de 107%.
AE6: atividade superada. O documento foi entregue antes do prazo previsto. A meta desta
atividade definia a entrega do relatório entre 1 a 31 de março, tendo sido entregue no dia 16 de
fevereiro.
AE7 - atividade superada. As colheitas de amostras de areia foram efetuadas dentro do prazo
previsto no calendário, obtendo-se assim uma cobertura total.
AE8: atividade atingida – o prazo de entrega do relatório de qualidade de areias foi entregue
dentro do prazo previsto.
AE9: atividade cumprida - foram efetuadas as duas vistorias por zona balnear previstas.
AE10: atividade superada. Todas as atividades relacionadas com esta atividade foram
concluídas, tendo-se obtido assim 100%.
Objetivo Operacional 2 – Apoio técnico e fiscalização do licenciamento e funcionamento das
unidades privadas de saúde, dos serviços de segurança e saúde no trabalho e dos
estabelecimentos industriais e análise dos PDM’s.
A este objetivo estão associadas 8 atividades estratégicas:
AE 1 - Realização de vistorias para efeitos de licenciamento das unidades privadas de saúde;
AE 2 - Elaboração do relatório de vistoria de licenciamento das unidades privadas de saúde;
AE 3 - Realização de vistoria de licenciamento das empresas de segurança e saúde no trabalho;
AE 4 - Elaboração do relatório de vistoria de licenciamento das empresas de segurança e saúde;
AE 5 - Elaboração de pareceres no âmbito do licenciamento industrial;
AE 6 - Realização de vistorias no âmbito do licenciamento industrial;
AE 7 - Elaboração do auto de vistoria de licenciamento industrial;
AE 8 - Elaboração de pareceres técnicos diversos.
Resultados
AE 1 – atividade atingida – as vistorias para efeitos de licenciamento das unidades privadas de
saúde ocorreram dentro do prazo previsto para a sua realização após a entrada do processo na
UES
AE 2 - atividade atingida – os relatórios de vistoria de licenciamento de unidades de privadas de
saúde foram elaborados dentro do prazo previsto;
AE 3 - atividade atingida - as vistorias para efeitos de licenciamento das empresas de segurança
e saúde no trabalho ocorreram dentro do prazo previsto para a sua realização após a entrada
do processo na UES;
15
AE 4 - atividade atingida - os relatórios de vistoria de licenciamento foram elaborados dentro do

prazo previsto;
AE 5 - atividade atingida – os pareceres no âmbito do licenciamento industrial foram entregues
dentro do prazo previsto:
AE 6 - atividade atingida - as vistorias no âmbito do industrial das empresas de segurança e saúde
no trabalho ocorreram dentro do prazo previsto para a sua realização após a entrada do
processo na UES;
AE 7 - atividade atingida - os autos de vistoria foram entregues dentro do prazo previsto;
AE 8 - atividade atingida - os pareceres técnicos foram entregues dentro do prazo previsto:
Objetivo Operacional 3 - Promover a adaptação de programas específicos relacionados com

vetores.
A este objetivo estão associadas 6 atividades estratégicas:
AE 1 - Monitorização de armadilhas para captura de ovos de mosquitos (ovitraps);
AE 2 - Monitorização de armadilhas para captura de mosquitos adultos (BG-Sentinel traps);
AE3 - Prospeção de criadouros de mosquitos em moradias, jardins públicos, terrenos
abandonados, etc.;
AE 4 – Divulgação semanal dos resultados da atividade vetorial nas diferentes plataformas (KLM,
“Não Mosquito” e REVIVE);
AE 5 - Elaboração de um Painel Entomológico semanal, por freguesia
AE 6 - Elaboração de mapas epidemiológicos bimestrais
Resultados:
AE 1 - atividade superada. Para esta atividade estava prevista a realização de 3000 a 4500
verificações às armadilhas. Foram efetivamente realizadas 8830 verificações.
AE 2 - atividade superada. Para esta atividade estava prevista a realização de 1500 a 2000
verificações às armadilhas. Foram efetivamente realizadas 4365 verificações.
AE3 - atividade superada. Para esta atividade estava previsto o preenchimento de 200 a 250
fichas por prospeção. Foram efetivamente preenchidas 840 fichas.
AE 4 - atividade atingida. Todos os dados foram divulgados dentro do prazo estabelecido.
AE 5 - atividade superada. Para esta atividade estava prevista a elaboração de 200 a 250 boletins
entomológicos. Foram efetivamente elaborados 1615 Painéis Entomológicos.
AE 6 - atividade superada. No âmbito do Plano de Contingência para a Dengue foram elaborados
12 mapas epidemiológicos.
Atividades não estratégicas
16
Estas atividades não são mensuráveis, mas, no entanto, são importantes para a realização de
toda a atividade quotidiana da UES:
− Atualização das infraestruturas, população e localização dos pontos de amostragem dos
sistemas de abastecimento de águas;
− Contactos com as autarquias e autoridades de saúde a fim de serem tomadas medidas
com vista à correção de não conformidades;
− Preenchimento de uma base de dados para registo dos resultados analíticos;
− Realização de levantamento técnico das instalações das piscinas e condições de
funcionamento;
− Contactos com os concessionários a fim de serem tomadas medidas com vista à
correção de não conformidades;
− Reuniões de preparação do processo de atribuição da Bandeira Azul;
− Atualização das unidades privadas de saúde;
− Preenchimento de uma base de dados para registo das unidades privadas de saúde.
Atividades
Não
Superou Atingiu
Atingiu
Assegurar as atividades necessárias à
vigilância sanitária dos sistemas de
10 6 4 -
abastecimento de água, zonas balneares e
de recreio
Apoio técnico e fiscalização do

licenciamento e funcionamento das
unidades privadas de saúde, dos serviços de
8 - 8 -
segurança e saúde no trabalho e dos
estabelecimentos industriais e análise de
PDM’s
Promover a adaptação de programas

6 5 1 -
específicos relacionados com vetores
TOTAL 24 11 13 -
17
2.3.1.2. - Unidade Operacional de Administração Geral (UAG)
A Unidade Operacional de Administração Geral compreende:

− A unidade técnica de apoio à UAG;
− A unidade técnico-administrativa de apoio à formação profissional;
− A unidade técnica de recursos humanos
− A secção de processamento de vencimentos
− A secção de expediente
− A seção de divulgação e documentação
A UAG definiu 3 objetivos operacionais, para um total de 12 atividades.
Das atividades propostas a UAG superou 8 e atingiu 4.
Total de Metas - UAG
33% 67%
Objetivo Operacional 1 - Planeamento e Gestão de Recursos Humanos, coordenação,

acompanhamento e controlo.
A este objetivo operacional estão afetas as 6 atividades estratégicas:
AE 1- Elaboração do mapa de pessoal do IASAÚDE, IP - RAM.
AE 2- Garantir todos os procedimentos administrativos no âmbito da Relação Jurídica de
Emprego Público dos trabalhadores do IASAÚDE, IP - RAM.
AE 3- Definição e promoção das políticas e técnicas de gestão de RH - atualização das bases de
dados dos trabalhadores /processos individuais.
AE 4 - Gestão Administrativa dos processos relativos ao processamento de remunerações,
abonos e outros descontos.
18
AE 5 - Coordenação do Internato Médico na Região. Apoio administrativo à CRIM (em

colaboração com o SESARAM e a ACSS)
AE 6 - Garantir todos os procedimentos relacionados com a distribuição da documentação do
IASAÚDE, IP - RAM.
Resultados:
AE1 – atividade superada. Graças ao trabalho em equipa e à articulação das unidades orgânicas
UAG/DGFC, o mapa de pessoal ficou concluído antes da data estabelecida;
AE2 – Atividade superada. A elaboração dos diversos documentos que circulam no IASAÚDE, foi
efetuada no limite do tempo necessário para a superação, graças à metodologia e envolvência
da equipa de trabalho.
AE3 – Atividade atingida. Esta atividade, no corrente ano ficou condicionado pelos picos de
grande volume de trabalho e solicitações, no entanto foi cumprida satisfatoriamente.
AE4 – atividade superada – A gestão administrativa dos processos relativos ao processamento
de remunerações, abonos e outros descontos foi efetuada antes da meta proposta, graças à
interoperabilidade entre as áreas de recursos humanos e vencimentos;
AE5 – Atividade superada – O tempo de elaboração de qualquer tipo de documento relacionado
com o internato médico, superou a meta proposta, ao elevado espírito de iniciativa e
planeamento.
AE6 – atividade atingida – apesar de recorrentes falhas no programa de registo da
correspondência a atividade foi atingida graças à articulação entre os elementos da secção.
Objetivo Operacional 2 - Coordenar, controlar e acompanhar a Gestão Documental, Arquivo e

Divulgação
A este objetivo operacional estão associadas 3 atividades estratégicas
AE 1 - Garantir a máxima organização e atualização do arquivo;
AE 2 - Garantir o sistema de classificação dos documentos no IASAÚDE, IP-RAM.
AE 3 - Tratar, publicar e divulgar - Melhorar e promover a constante atualização na difusão dos
recortes de imprensa.
Resultados:
AE1 – atividade superada. O tempo médio estabelecido para proceder ao arquivo após a receção
dos documentos/publicações foi superado, ocorrendo esta atualização sempre antes do 3.º dia
útil, graças à coordenação e ao empenho da equipa.
AE2 – atividade atingida. A percentagem de documentos classificados manteve-se na
percentagem estimada;
19
AE3 – atividade superada. A percentagem anual de recortes de imprensa difundidos no próprio

dia, até às 12 foi superada, graças à coordenação, planeamento e trabalho de equipa.
Objetivo Operacional 3 – Assegurar a implementação das politicas de RH - Instrumentos de

Gestão
A este objetivo estão afetas 3 atividades estratégicas:
AE 1 - Atualização do "Manual de Acolhimento"
AE 2 - Recolha e tratamento de dados estatísticos: Elaboração do Balanço Social do IASAÚDE, IP
- RAM.
AE 3 - Elaborar o Relatório de Atividades da Unidade de Divulgação e Documentação
Resultados:
AE1 – atividade superada. Graças à envolvência do grupo, organização e planeamento, o
documento foi elaborado antes da data prevista.
AE2 – atividade superada. Superação do prazo estipulado para a elaboração do balanço social
do IASAÚDE, IP-RAM, graças ao bom planeamento da atividade, através da solicitação dos dados
atempadamente por forma a poderem ser tratados.
AE3 – Atividade atingida. O prazo de entrega do Relatório de Atividades da Unidade Técnica de
Divulgação e Documentação foi superado.
Atividades não estratégicas:
− Dinamizar e assegurar o processo de divulgação de temas consoante as diferentes áreas
de interesse/intervenção para o IASAÚDE, IP-RAM;
− Criação e/ou atualização de Modelos/ Minutas a utilizar no IASAÚDE, IP-RAM;
− Inclusão de informação relevante na página eletrónica do IASAÚDE, IP-RAM.
20
N.º
Objetivos Operacionais
Atividades
Não
Superou Atingiu
Atingiu
Planeamento e Gestão de Recursos Humanos,

6 4 2 -
coordenação, acompanhamento e controlo.
Coordenar, controlar e acompanhar a Gestão

3 2 1 -
Documental, Arquivo e Divulgação.
Assegurar o cumprimento da implementação

3 2 1 -
das políticas de RH - instrumentos de gestão.
TOTAL 12 8 4
Formação Profissional
Por forma a dar início à atividade formativa para 2017, foi efetuado o levantamento das
necessidades dos trabalhadores do IASAÚDE, IP-RAM, de acordo com o SIADAP e com as
competências necessárias para o exercício das funções dos trabalhadores do IASAÚDE, IP-
RAM. Foram ainda auscultados os outros serviços da SRS e em conjunto com a Unidade
Técnico Administrativa de Apoio à Formação Profissional, foi elaborado o Plano de Formação
da Secretaria Regional da Saúde, aprovado em 25.07.2017, e publicado na página eletrónica
do IASAÚDE (www.iasaude.pt).
Considerando o facto de as candidaturas ao abrigo do programa Madeira 14-20, na tipologia

63 – Formação dos Trabalhadores da Administração Pública, terem aberto só a 4/9/2017 e
encerrado a 15/11/2017, não foi possível a dinamização do Plano no corrente ano.
Aguardamos a decisão de aprovação da candidatura.
No entanto, devido às necessidades sentidas na área da Saúde Pública, foi dinamizada uma
ação de formação sobre “Amostragem de água: consumo, piscina e pesquisa de Legionella”,
que foi dinamizada por duas técnicas do Departamento de Saúde Ambiental/Unidade de
Água e Solo, do Instituto Nacional de Saúde Doutor Ricardo Jorge, de Lisboa, dirigida a
21
Técnicos Superiores de Saúde, Técnicos de Diagnóstico e Terapêutica - Saúde Ambiental e

outros técnicos.
Apesar de o IASAÚDE, IP-RAM não ter dinamizado mais nenhuma ação de formação, os
trabalhadores, puderam contar com ações providas por outras instituições e solicitar
dispensa para formação por iniciativa individual.
Assim, no corrente ano a Direção Regional da Administração Pública e da Modernização

Administrativa, dinamizou um total de 26 ações de formação, entre as quais os trabalhadores
do IASAÚDE participaram em 15.
Houve ainda, ao longo do ano, diversos pedidos para frequentar ações de formação por
iniciativa individual, ao abrigo do Decreto Lei n.º 174/2001, de 31/05, que consagra um
crédito de 100 horas para autoformação.
Ao nível de comissão de serviço, este ano foram autorizadas 8 ações, sendo 4 fora da região.
Os dados encontram-se expostos nas tabelas seguintes.
Formação Profissional dinamizada pelo IASAÚDE

A ação de formação de formação que decorreu em 2017 sobre a “Amostragem de água:
consumo, piscina e pesquisa de Legionella”, contou com a participação de diversos
profissionais de saúde, sendo a carreira de Técnico de Diagnóstico e Terapêutica aquela que
apresentou um maior número de formandos.
Ação de formação promovida pelo IASAÚDE
Unidade Orgânica N.º de trabalhadores
UES 20
LSP 2
TOTAL 22
Formação Profissional por iniciativa individual

No que diz respeito à formação profissional por iniciativa individual, foram autorizadas 56
dispensas de serviço.
22
Formação Profissional por iniciativa individual
DSPAG 5
UES 2
LSP 1
UCAD 47
GAF 1
TOTAL 56
Formação Profissional em comissão de serviço

Durante o presente ano foram autorizadas diversas dispensas para frequentar ações de
formação em comissão de serviço, com pagamento de viagem, estadia, seguro, quando fora
da Região ou unicamente com o pagamento da inscrição, quando realizadas na RAM.
Comissão de serviço
DSPAG 1
UES 1
DGFC 1
USI 3
GJ 2
TOTAL 8
Outras Iniciativas
Durante o ano de 2017, a Vice-Presidência, através da Direção Regional da Administração
Pública e da Modernização Administrativa, dinamizou um total de 26 ações de formação,
tendo sido atribuídas ao IASAÚDE 18 vagas, no entanto foram ocupadas efetivamente 16.
23
2.3.1.3. – Unidade Operacional de Intervenção em Comportamentos Aditivos e
Dependências (UCAD).
A UCAD definiu 5 objetivos operacionais, para um total de 27 atividades.
Das atividades propostas superou 10, atingiu 14 e não atingiu 3.
Objetivo operacional 1 – Disponibilizar à população em geral respostas diferenciadas no
âmbito dos problemas associados aos comportamentos aditivos e dependências (CAD)
A este objetivo operacional está associada 1 atividade estratégica:
AE 1 - Dinamização do Gabinete de atendimento e aconselhamento à população em geral
Resultados:
AE1 - Atividade superada - Foi assegurada uma resposta adequada e célere a todos os pedidos
de apoio/atendimento dirigidos ao Gabinete da UCAD, permitindo assim um total de 166
atendimentos, superando largamente a meta prevista de 50 atendimentos.
Objetivo operacional 2 - Desenvolver programas e projetos de intervenção adequados,
reforçando as iniciativas de prevenção universal e seletiva
AE 1- Participação e colaboração da UCAD com os diversos meios de comunicação social;
24
AE 2 – Desenvolvimento do Programa Comunitário, dirigida aos jovens das instituições tutelares

educativas parceiras.
AE 3 – Monitorização do programa Comunitário, iniciativa de intervenção no âmbito da

prevenção dos comportamentos de risco nos jovens.
AE 4 - Realização de um diagnóstico em instituições tutelares educativas para aferir necessidades

de implementação de um programa de intervenção precoce.
AE 5 - Dinamização do Programa Atlante, dirigido a alunos que frequentam as escolas de 2.º e 3.º
ciclo da RAM
AE 6 - Monitorização e avaliação da implementação do módulo específico de prevenção da

toxicodependência, integrado no Programa da SREC - Preparando o meu futuro, nas escolas do
1.º ciclo da RAM.
AE 7 - Desenvolvimento e monitorização do programa Domicílios e Carros 100% livres de fumo

em escolas com 1º ciclo da RAM.
AE 8 - Desenvolvimento de iniciativas de prevenção universal da toxicodependência, em contexto

recreativo noturno, em articulação com entidades públicas e privadas.
AE 9 – Dinamização da campanha de sensibilização sobre a alteração da lei do álcool dirigida aos

comerciantes e proprietários de estabelecimentos nas freguesias da RAM.
AE 10 – AE 10 – Monitorização do Programa de Prevenção em contextos sociais vulneráveis –

Prevenção das Dependências intervenção comunitária.
AE 11 – Realização da campanha de sensibilização Diversão sem Riscos, dirigida aos alunos que
frequentam o ensino secundário da RAM.;
AE 12 - Formação de técnicos com intervenção em contexto comunitário, no âmbito da prevenção

dos CAD
AE 13 – Dinamização de ações de sensibilização/ formação dirigidas à comunidade educativa, em

contexto universitário sobre os riscos associados aos CAD.
AE 14 – Divulgação e implementação do projeto Prevenção Net: projeto de prevenção das

toxicodependências com recurso às TIC, em contexto escolar.
AE 15 - Implementação de ações de prevenção da toxicodependência em contexto desportivo, em

parceria com clubes e associações desportivas.
AE 16 - Dinamização do grupo de trabalho e recolha de contributos de entidades parceiras que

integram o Fórum Regional Álcool e Saúde – Madeira (FRAS – Madeira).
AE 17 – Planificação e implementação de um programa comunitário dirigido às famílias

provenientes dos bairros sociais geridos pelo IHM – Sociohabita.
AE 18 Dinamização e monitorização do projeto Viver a Prevenção no Imaculado, em articulação

com a junta de freguesia do Imaculado Coração de Maria.
AE 19 – Desenvolvimento e monitorização da intervenção no âmbito dos comportamentos

aditivos e dependências no Dia da Defesa Nacional
25
AE 20 – Dinamização do projeto de intervenção em contexto laboral: Uma Pausa para a Prevenção

em parceria com entidades regionais.
AE 21 – Implementação de projetos de âmbito seletivo, dirigidos a grupos populacionais e/ ou

contextos específicos.
Resultados:
AE 1- Atividade superada
A continuidade das parcerias estabelecidas com os diversos meios de comunicação social
permitiu a elaboração e publicação de artigos, realização de entrevistas na rádio e na TV e para
os jornais regionais e nacionais.
AE2 - Atividade atingida
Em articulação com as entidades parceiras deste programa, designado S(ou)TOP, foi definido um
plano de atividades.
AE 3 – Atividade atingida. Apesar de apenas ter sido concretizada duas reuniões de
monitorização e avaliação com as entidades parceiras, foi feito o devido acompanhamento à
implementação das atividades do programa, tendo as mesmas sido compiladas numa avaliação
final anual, através do preenchimento da ficha de avaliação de projeto da UCAD. AE 4 - Atividade
atingida - Foram abrangidas 25 escolas do 2º e 3º ciclos, existentes nos vários concelhos da RAM.
AE 4 - Atividade não atingida. Optou-se pela não concretização desta atividade, consequente à
indisponibilidade do da participação das instituições inicialmente consideradas envolver. AE 6 -
Atividade atingida - O projeto foi implementado em 4 escolas do 1º ciclo da RAM.
AE 5 - Atividade atingida. Foram abrangidas 25 escolas do 2º e 3º ciclos, existentes nos vários
concelhos da RAM, de um total de 29 escolas contactadas.
AE 6 - Atividade não atingida - A campanha de sensibilização sobre a Lei do álcool designada
“Comércio Seguro”, foi desenvolvida na freguesia de Santa Maria Maior (Funchal) em
colaboração com a PSP. Apesar de diversos contactos efetuados por parte da UCAD e PSP junto
dos comerciantes nas várias freguesias, os mesmos não se encontravam disponíveis para a
realização da intervenção proposta.
AE 7 – Atividade atingida. O projeto foi implementado em 3 escolas com 1º ciclo da RAM: EB1
Caniçal, EB1 S. Jorge e EB1 Santana.
AE 8 – Atividade atingida. No âmbito do contexto recreativo noturno, implementaram-se 3
projetos, desenvolvendo-se em parceria 50 ações preventivas, das quais 37 no âmbito do Projeto
26
Vibes4UNoDrugs e 13 ações no âmbito do Projeto Comércio Seguro.AE 11 – Atividade superada
- Foi possível dinamizar a campanha num número acrescido de escolas, em 7 concelhos da RAM:
Funchal, Câmara de Lobos, Ribeira Brava, Calheta, Ponta do Sol, Machico e Santana.
AE 9 - Atividade superada. A campanha de sensibilização sobre a Lei do álcool designada
“Comércio Seguro”, foi desenvolvida no Concelho do Funchal, freguesia de Santa Maria Maior
(Funchal) e nos concelhos de Porto Moniz, Câmara de Lobos, S. Vicente, Calheta, Porto Santo e
Machico, em articulação com a PSP, integrada nos meses de verão na Campanha + Verão…sem
Drogas. Foram realizadas 15 ações de sensibilização e informação.
AE 10 – Atividade atingida. Foi realizada uma avaliação intermédia com todos os projetos que
integram este programa. Está em curso a finalização do relatório de avaliação AE 14 – Atividade
não atingida - A aplicação para telemóvel não foi criada, por motivos alheios à UCAD, foram
apenas desenvolvidos os conteúdos informativos.
AE 11 - Atividade superada. A UCAD dinamizou o projeto em 11 escolas regionais distribuídas
por 5 concelhos da RAM (Santa Cruz, Calheta, Funchal, Câmara de Lobos e Santana).AE 16 -
Atividade superada - A superação deste indicador referente ao número de parcerias com clubes
desportivos, nomeadamente: Clube Desportivo SantaCruzense, o Clube Desportivo Nacional, o
Clube Amigos do Basquete (CAB), o Clube Sport Marítimo, Clube de Futebol do Caniçal, o
Ludens Clube de Machico, o CD S. Roque e a Associação de Atletismo da Madeira. AE 17 –
Atividade não atingida - Não houve disponibilidade por parte das associações em ceder os atletas
para a formação.
AE 12 – Atividade superada. Na continuidade da aposta na vertente formativa, foi possível
abranger um número acrescido de técnicos, nomeadamente das áreas: social, saúde, laboral e
educação. AE 19 – Atividade atingida - O programa comunitário designado Ser Família foi
implementados nos seguintes bairros dos concelhos do Funchal, Santa Cruz e de Câmara de
Lobos: AE 20 – Dinamizar o projeto Viver a Prevenção no Imaculado, em articulação com a junta
de freguesia do Imaculado Coração de Maria- Ribeiro Real, Nogueira, Nazaré, Santo Amaro e
Pico dos Barcelos.
AE13 - Atividade atingida. O Diretor e duas técnicas da UCAD realizaram 2 ações de formação
aos estudantes do 2º ano do Curso de Medicina da Uma.
Assinalamos presença no arraial académico e foi efetuada uma ação formativa aos estudantes do
curso de licenciatura de enfermagem da ESESJC, no âmbito do projeto #Vibes4uNoDrugs. AE 21
27
– Atividade superada - Foram realizadas 27 ações em parceria com 4 empresas regionais públicas
e privadas.
AE 14 – Atividade não atingida. Atividade em curso. Por questões de conteúdos programáticos
do currículo da disciplina de TIC não foi possível implementar o projeto no corrente ano letivo.
No entanto, tem havido contatos regulares com o Diretor Regional da Educação para viabilizar a
implementação deste projeto para o ano letivo 2018/2019.
AE 15 - Atividade atingida. A superação deste indicador reflete o crescente interesse e
envolvimento de clubes desportivos e associações desportivas regionais, nomeadamente: (1)
Clube SantaCruzense, (2) Grupo Recreativo Cruzado Canicence, (3) Clube Sport Marítimo, (4)
Clube Desportivo S. Roque, (5) Clube Futebol do Carvalheiro e (6) Clube de Futebol União.
AE 16 - Atividade Atingida. Foi possível envolver um número significativo de entidades
regionais, que responderam positivamente ao desafio proposto pelo IASAÚDE, IP-RAM através
da UCAD para o desenvolvimento de iniciativas no âmbito dos Problemas Ligados ao Álcool
(PLA), no âmbito da prevenção primária, secundária e terciária.
AE 17 - Atividade atingida. O programa comunitário designado Ser Família, foi implementado
pela 1ª vez nos bairros dos seguintes concelhos: (1) Funchal, (2) Machico (3) Câmara de Lobos:
Santo Amaro, Torre I, Torre II, Bemposta e Estrada Comandante Camacho de Freitas.
AE 18 - Atividade superada. O projeto deu cumprimento ao seu plano de atividades, envolvendo
maioritariamente crianças, jovens e famílias.
AE 19 - Atividade superada. Foi possível a superação deste indicador, considerando que foram
efetuadas ações de sensibilização a todos os participantes no Dia da Defesa Nacional.
AE 20 - Atividade atingida. Foram abrangidas 7 empresas regionais públicas e privadas.
AE 21 - Atividade superada. Foram dinamizados 5 projetos de nível seletivo em contexto
comunitário, junto de jovens institucionalizados e em contexto familiar.
Objetivo Operacional 3 - Reforçar e consolidar as relações de cooperação no âmbito dos
comportamentos aditivos e dependências (CAD), com organismos nacionais e internacionais
A este objetivo está associada 1 atividade estratégica:
AE 1 - Assegurar as relações de cooperação bilateral com entidades nacionais e internacionais
Resultado:
28
AE1: Atividade superada - Atividade superada
A UCAD articulou com: (1) SICAD, (2) IREFREA – Dr. Fernando Mendes, (3) OEDT; (4) Profº
Félix Carvalho – Faculdade de Farmácia do Porto e (5) Sociedade Portuguesa de Alcoologia.
Objetivo Operacional 4 - Garantir o acesso a informação objetiva, válida e atual e assegurar a
continuidade da qualidade profissional dos técnicos e intervenientes, no âmbito dos
comportamentos aditivos e dependências (CAD)
A este objetivo operacional estão associadas 3 atividades:
AE 1 - Criação e difusão de material de informação e divulgação sobre riscos associados aos CAD.
AE 2 – Monitorizar o acesso ao microsite da UCAD
AE 3 – Disponibilizar estágios profissionais e académicos a entidades públicas e privadas
Resultados:
AE1: Atividade atingida. Foi revisto e distribuído o folheto do Projeto Diversão sem Riscos: baile
de finalistas e, em parceria com o NRLPCC foi lançado o folheto alusivo à prevenção do
tabagismo sobre o fumo passivo.
AE 2 - Atividade superada. No decurso do ano de 2017 contabilizaram-se no microsite: 7393
sessões; 6496 utilizadores e 10153 visualizações;
AE 3 - Atividade atingida. A UCAD acolheu um estágio profissional na área da Educação e,
acolheu duas enfermeiras para realização de ensino clinico I e III no âmbito do curso de Pós-
Licenciatura de Especialização em Enfermagem de Saúde Mental e Psiquiatria da ESESJC, nos
meses de abril e junho, totalizando 48 horas de contacto.
Objetivo Operacional 5 - Participar na realização de estudos de investigação sobre o fenómeno
da toxicodependência
A este objetivo está associada 1 atividade estratégica:
AE 1 - Colaborar em estudos de investigação nacionais e internacionais: Inquérito Nacional em
Meio escolar – SICAD; Projeto Euro DEN-Plus (recolha de dados bimensal sobre entradas no
hospital por toxicidade aguda de consumo de drogas recreativas)
Resultados:
Atividade não atingida. Foi possível viabilizar a participação no estudo efetuado no âmbito do
Dia da Defesa Nacional – jovens 18 anos, com coordenação do SICAD.
29
Relativamente ao projeto Euro DEN-plus, por questões orçamentais da entidade promotora do
projeto em questão, inviabilizou a participação da Região no estudo.
Atividades
Não
Superou Atingiu
Atingiu
Disponibilizar à população em geral
respostas diferenciadas no âmbito dos
problemas associados aos 1 1 - -
comportamentos aditivos e dependências
(CAD)
9
Desenvolver programas e projetos de
intervenção adequados, reforçando as
iniciativas de prevenção universal e 21 9 9 4
seletiva
Reforçar e consolidar as relações de

cooperação no âmbito dos
comportamentos aditivos e dependências 1 - 1 -
(CAD), com organismos nacionais e
internacionais
Garantir o acesso a informação objetiva,

válida e atual e assegurar a continuidade
da qualidade profissional dos técnicos e
3 1 1 1
intervenientes, no âmbito dos
comportamentos aditivos e dependências
(CAD)
Participar na realização de estudos de

investigação sobre o fenómeno da 1 - 1
toxicodependência
TOTAL 27 10 14 3
Resultados alcançados
Em 2017, do total de intervenções desenvolvidas pela UCAD (N = 5591) registaram-se 32

714 presenças nos programas, projetos e campanhas e nas ações pontuais realizadas, que
incidiram sobre as Substâncias Psicoativas (SPA) e sobre comportamentos aditivos e
dependências, com ou sem substância, dinamizados pela equipa técnica da UCAD e/ou em
parceria com entidades regionais e nacionais, públicas e privadas.
1
Este valor integra o total de ações preventivas realizadas (ações pontuais e ações em projeto) e o total de reuniões
externas realizadas com as diversas entidades e organizações envolvidas.
30
Tabela - Intervenção preventiva implementada pela UCAD

Nº de iniciativas Nº de pessoas
UCAD 559 32 714
Atlante –
n/d 6673
alunos 2º e 3º ciclos
PMF -
n/d 1418
alunos 1º ciclo
Domicílios e Carros 100% livres de Fumo –
n/d 71
alunos 1º ciclo
TOTAL 40 876
Como se pode verificar através da tabela, foram abrangidas um total de 40 876 pessoas,
nas 559 iniciativas implementadas pela UCAD. Implementaram-se 42 ações pontuais, com
temáticas diversas e em múltiplos contextos, que abrangeram 1308 pessoas e foram realizadas
144 reuniões, com o intuito de planear, monitorizar ou avaliar as intervenções, com caráter
pontual ou integradas nos diversos projetos desenvolvidos.
Importa realçar que relativamente ao número total de pessoas abrangidas, o mesmo
não integra os valores relativos às intervenções na comunicação social, por impossibilidade de
quantificar a população abrangida.
Tabela - Intervenção preventiva implementada nos concelhos da RAM

S. Vicente
P. Moniz
C. Lobos
R. Brava
Machico
P. Santo
Funchal
Santana
TOTAL
Calheta
S. Cruz
Outros
P. Sol
Ações 427 41 4 15 11 7 9 5 12 19 6 2 556
Participantes 15226 2391 1283 448 926 1255 3193 613 5110 1173 1068 28 32711
Intervenções fora da Região Autónoma da Madeira:

• Lisboa - Participação do Diretor da UCAD numa reunião no âmbito do projeto: Dia da
Defesa Nacional (DDN);
• Bélgica - Bruxelas – Visita ao Parlamento Europeu no âmbito do projeto Energy4Life um
grupo de jovens residentes em 4 instituições tutelares educativas regionais, que foram
31
acompanhados por técnicas superiores da UCAD e das instituições parceiras, e uma

diretora técnica, totalizando 16 participantes.
Tabela - Distribuição do nº de pessoas abrangidas em ações preventivas,

por etapa do ciclo de vida e por grupo etário
TOTAL
Grupo etário Evolução
2017 2016
Gravidez e crianças
0 0 0 =
até 3M
0-4 0 0 =
Infância
5 -9 1324 135 ↑
Etapas segundo o ciclo de vida
10 -14 1178 553 ↑

Pré-adolescência e
15 -19 12214 11594 ↑
adolescência
20 -24 4746 3566 ↑
25 – 29 3463 2624 ↑
30 -34 3130 2407 ↑
35 – 39 2611 1759 ↑
Adultos 40 – 44 1750 818 ↑
45 -49 1250 634 ↑
50 – 54 769 251 ↑
≥ 55 279 26 ↑
Adultos ≥ 65 0 0 =
De acordo com a tabela supra, os grupos com maior representatividade correspondem

às faixas etárias entre os 15 e os 19 anos e entre os 20 a 24 anos. Comparativamente, ao ano
anterior, verifica-se um acréscimo positivo em todas as etapas do ciclo de vida, nas idades
compreendidas entre os 5 e os ≥ 55 anos.
Em anexo, consta o Relatório de Atividades da UCAD, contendo o desenvolvimento

dos projetos e a sua afetação às atividades estratégicas.
2.3.2. – Departamento de Gestão Financeira e Contratualização (DGFC)

O Departamento de Gestão Financeira e Contratualização (DGFC) compreende:
- Unidade Operacional de Contratualização
- Unidade Operacional de Gestão Financeira
- Unidade técnica de apoio à gestão financeira e orçamental
-Tesouraria.
Integra ainda a Unidade Flexível de Sistemas de Informação (USI)
32
A UGF definiu 3 objetivos operacionais, para um total de 9 atividades.

Das atividades propostas, superou 6 e atingiu 3.

Objetivo Operacional 1 – Gerir e controlar os recursos financeiros afetos à SRS
AE 1 - Executar os pedidos de fundos necessários à execução do orçamento do IASAÚDE, até ao
dia 25 de cada mês.
AE 2 - Executar os pedidos de utilização de fundos necessários à execução do orçamento do
IASAÚDE, até ao dia 12 de cada mês.
AE 3 - Efetuar os pagamentos relativos aos pedidos de utilização de fundos
Resultados:
AE1 – atividade superada. Os pedidos de Fundos foram efetuados até à data estabelecida.
AE2 – atividade superada. Os pedidos de utilização de fundos foram efetuados sempre antes do
prazo estabelecido.
AE3 – atividade atingida. As faturas do ano 2017 foram pagas antes do seu vencimento.
Objetivo Operacional 2 - Assegurar a Gestão Orçamental do IASAÚDE, IP-RAM

AE 1 - Assegurar o controlo e execução orçamental permanente da receita e da despesa, com
informação mensal até ao dia 10 de cada mês
AE 2 - Elaborar informações de cabimento das despesas do IASAÚDE, até ao 3.º dia útil após a
data de recebimento da proposta de despesa.
33
AE 3 - Lançamento da execução orçamental na plataforma SIGO até ao dia 10 do mês seguinte

ao fim do trimestre,
AE 4 - Registos dos encargos plurianuais no SCEP/SIGO até ao dia 10 do mês seguinte ao fim do
trimestre.
Resultados:
AE1 – atividade atingida. Foi assegurado 75% do controlo permanente da despesa e da
receitadentro do prazo estipulado.
AE2 – atividade superada. Cerca de 98% das despesas tiveram cabimento até ao 3.º dia após a
receção do seu pedido.
AE3 – atividade superada. O registo dos encargos plurianuais na plataforma SIGO foi feito dentro
do prazo estabelecido para a superação.
AE4 – atividade atingida. 75% dos registos dos encargos plurianuais na plataforma SCEP/ SIGO
foram feitos dentro do prazo estabelecido.
Objetivo Operacional 3 – Acompanhar a execução orçamental do IASAÚDE, IP-RAM
AE 1 - Elaborar os reportes mensais exigidos pela SRF até ao dia 6 de cada mês.
AE 2 -Elaborar os reportes trimestrais exigidos pela DREM até ao prazo estabelecido pela SRF.
Resultados:
AE1: atividade atingida. Os reportes mensais exigidos pela SRF foram normalmente entregues
dentro do prazo exigido;
AE2: atividade superada. Os dos reportes trimestrais exigidos pela DREM foram entregues à SRF
dentro do prazo exigido.
34

Atividades
Não
Superou Atingiu
Atingiu
Gerir e controlar os recursos financeiros

3 3 - -
afetos à SRS
Assegurar a Gestão Orçamental do

4 2 2 -
IASAÚDE, IP – RAM
Acompanhar a execução orçamental do

2 1 1 -
IASAÚDE
TOTAL 9 6 3 -
2.3.2.1 - Unidade Flexível de Sistemas de Informação (USI)

A Unidade flexível de sistemas de informação (USI) definiu 3 objetivos operacionais para 2017,
distribuídos por 10 atividades.
Foram superadas todas as atividades propostas.
Objetivo Operacional 1 - Garantir a fiabilidade e disponibilidade dos principais sistemas

(Domínio, Correio Eletrónico, Reembolsos, Recursos Humanos, Financeiros e Expediente)
A este objetivo operacional estão afetas 3 atividades estratégicas:
AE 1 -Garantir o suporte técnico dos principais sistemas
35
AE 2 - Garantir os serviços de comunicação de âmbito global, adequando os níveis de segurança

e disponibilidade aos requisitos do IASAÚDE.
AE 3 - Garantir a atualização do Hardware e Software nos sistemas base.
Resultados:
AE1 – atividade superada - o suporte técnico dos principais sistemas foi garantido;
AE2 – atividade superada - Graças ao empenho da equipa foram garantidos os serviços de
comunicação de âmbito global, adequando os níveis de segurança e disponibilidade aos
requisitos deste Instituto, tendo sido superado o grau de execução da atividade;
AE3 – atividade superada - a atualização de hardware e software nos sistemas base superou a
meta prevista.
Objetivo Operacional 2 - Garantir a qualidade e satisfação dos utilizadores em relação aos
serviços disponibilizados.
AE 1 - Analisar e implementar melhorias no sistema informático dos reembolsos para simplificar
o processo de utilização da ADSE e SRS.
AE 2 - Analisar e implementar o site da transparência com os valores pagos aos utentes do SRS
e ADSE
Resultados:
AE1 – atividade superada - graças ao empenho e ao conhecimento dos elementos da equipa
AE2 – atividade superada.
Objetivo Operacional 3 - Otimizar e desmaterializar os processos internos/externos, tendo em

vista o desenvolvimento organizacional do IASAÚDE e a melhoria da prestação de serviços aos
Utentes.
AE 1 - Assegurar apoio técnico na modernização e simplificação dos processos internos/externos
– Carta de Equipamentos Médicos em Saúde da RAM
AE 2 - Assegurar o funcionamento e atualização no PRVR (Portal de Requisição de Vinhetas e
Receitas) e da PEM (Prescrição Eletrónica de Medicamentos).
AE 3 - Manter em bom funcionamento os Sistemas de Informação Nacionais em Saúde, com
interesse para a RAM, entre eles: RIS; RNU; SICO; RENTEV; SINAVE; SINAVE Lab; PEM (RCP e
RSP); PDS.
AE 4 - Atualização dos Utentes no RNU relativamente às Entidades Responsáveis;
36
AE 4 - Analisar e implementar novos serviços (5ª fase - Quiosque Digital, Auto Serviço) ao sistema
de reembolsos com o objetivo de melhorar a acessibilidade dos beneficiários.
Resultados
Todas as atividades afetas a este objetivo operacional foram superadas
Atividades
Não
Superou Atingiu
Atingiu
Garantir a fiabilidade e disponibilidade
dos principais sistemas (Domínio,
Correio Eletrónico, Reembolsos, 3 3 - -
Conferência, Recursos Humanos,
Financeiros e Expediente)
Garantir a qualidade e satisfação dos

utilizadores em relação aos serviços 2 2 - -
disponibilizados
Otimizar e desmaterializar os processos

internos, tendo em vista o
desenvolvimento organizacional do 5 5 - -
IASAÚDE e a melhoria da prestação de
serviços aos utentes
TOTAL 10 10 - -
2.3.2.2. – Unidade Operacional de Contratualização (UOC)
A Unidade Operacional de Contratualização compreende:

− A unidade técnica de comparticipações e conferência;
− A unidade técnica de apoio à contratualização.
Para o ano de 2017, a UOC traçou 4 objetivos operacionais que definiram a estratégia da
Unidade e estabeleceu 8 atividades estratégicas, superando 7 e atingindo 1.
37
Total de Metas - UOC
13%
87%
Objetivo Operacional 1 – Implementação de formas de Financiamento de Cuidados de Saúde

AE 1 - Elaboração de protocolos em produção adicional com o SESARAM, EPE
AE 2 - Elaboração de convenções para a prestação de cuidados de saúde com o setor privado
Resultados:
AE1 – atividade superada. Na atividade desenvolvida pela UOC, na sequência da Resolução n.º
1180/2015, da Presidência do Governo Regional, publicada no JORAM, I série, de 21 de
dezembro de 2015, que aprovou o Programa Especial de Acesso a Cuidados de Saúde, conclui-
se que este objetivo foi superado, com a celebração do Protocolo com o SESARAM, E.P.E. em
novembro de 2017, para a realização de Meios Complementares de Diagnóstico e Terapêutica
nas áreas da Imagiologia e Cardiologia no SESARAM, E.P.E., na modalidade de produção
adicional, com vista à redução da lista de espera nestas áreas.
AE2 – atividade superada. Esta atividade prevista para a UOC, no ano de 2017, teve por objetivo
dar continuidade ao iniciado em 2016, com a implementação do Programa Especial de Acesso a
Cuidados de Saúde (PEACS) aprovado pela Resolução n.º 1180/2015, da Presidência do Governo
Regional, alargado às entidades prestadoras de cuidados de saúde do setor privado, com
contratação através do IASAÚDE, IP-RAM, para a realização de mamografias, ecografias
mamárias e colonoscopias, aos utentes do Serviço Regional de Saúde da Região Autónoma da
Madeira (SRS-Madeira), conforme o clausulado-tipo publicado pela Portaria n.º 214/2016, da
Secretaria Regional da Saúde, assim, este objetivo foi superado com a adesão de dois
prestadores privados, um para a realização de Colonoscopias e outro para a realização de Eco
Mamárias e Mamografias.
38
No âmbito desta atividade concretizou-se ainda, com a publicação da Portaria n.º 164/2017, de
24 de maio, a implementação do Programa de Intervenção Precoce no Cancro Oral (PIPCO-
RAM), destinado a utentes pertencentes aos grupos de risco (definidos na referida portaria).
Até ao final de 2017, aderiram ao PIPCO-RAM seis médicos dentistas e um prestador para a
realização dos Estudos Anátomo-Patológicos, previstos no referido programa.
Ainda no âmbito da superação deste objetivo, e na sequência do Decreto Regulamentar Regional
n.º 11/2017/M, de 3 de outubro, que regulamenta o regime de celebração de convenções que
tenham por objeto a prestação de cuidados de saúde aos utentes do Serviço Regional de Saúde
da Região Autónoma da Madeira, foi aprovado pela Portaria n.º 430/2017, de 03 de novembro,
o clausulado-tipo para a prestação de cuidados de saúde na área da diálise aos utentes do
Serviço Regional de Saúde da Região Autónoma da Madeira, tendo-se fechado o ano com a
adesão de um prestador na área abrangida pela convenção, com a contribuição da UOC.
Objetivo Operacional 2 – Monitorização da Conferência de MCDT

A este objetivo operacional estão afetas 2 atividades estratégicas
AE 1 - Monitorização da despesa com produção adicional, convenções e acordos de faturação;
AE 2 - Elaboração do manual de procedimentos para a faturação e conferência para as novas
Convenções por área
Resultados:
AE1 – atividade superada. A monitorização da despesa da dependência da UOC é da
competência da UTAC, com o objetivo de apresentar a monitorização e gestão mensal da
conferência, em tempo útil, da faturação dos prestadores com Acordos de Faturação para a
realização de MCDT e Outros Cuidados de Saúde, assim como da faturação emitida pelos
aderentes aos protocolos e convenções celebradas em tempo útil (Anexo I).
Este objetivo foi superado, sob a coordenação da UTAC, com a realização eficaz das atividades
propostas, nomeadamente com a implementação de uma aplicação informática, que permitiu
maior facilidade na elaboração de mapas mensais de conferência, assim como a distribuição
uniformemente pelos recursos humanos com funções de conferência, permitindo ainda um
maior controlo e acesso aos valores faturados e conferidos, assim como o cumprimento dos
prazos previamente estabelecidos.
A 31 de dezembro de 2017, a UTAC, viu superado o seu objetivo, quanto ao prazo de
conferência, com a conclusão da conferência da faturação do mês de novembro de 2017 (com
entrada até 10/12/2017), o que permitiu o apuramento da despesa do IASAÚDE, IP-RAM com:
39
• Programa Especial de Acesso a Cuidados de Saúde em produção adicional (PEACS- SESARAM)

(n.º 1, Anexo I);
• Plano de Recuperação de Cirurgias (PRC) (n.º 2, Anexo I);
• Programa Especial de Acesso a Cuidados de Saúde (PEACS – Privado) (n.º 3, Anexo I);
• Programa de Intervenção Precoce no Cancro Oral (PICORAM) (n.º 4, Anexo I);
• Acordos de Faturação
- MCDT (n.º 5.1., Anexo I);
- Outros Cuidados de Saúde (n.º 5.2., Anexo I).
• Reembolsos (ADSE e SRS) (n.º 6, Anexo I);
• Medicamentos (n.º 7, Anexo I).
AE2 – atividade superada. Sendo que a UOC concretizou a celebração de novas convenções no
ano de 2017, foi necessário que a UTAC procedesse à definição de regras de conferência de
acordo com o contratualizado.
Assim, a UTAC superou o objetivo com a elaboração do Manual de Relacionamento para a
faturação e conferência da área da Diálise, bem como com a definição das regras de faturação
e conferência do Protocolo PEACS (SESARAM).
Objetivo operacional 3 - Melhorar a conferência e monitorização de outros cuidados de saúde

AE 1 - Propor novas regras de conferência para a área de cirurgias, psiquiatria e cuidados
respiratórios domiciliários (CRD);
AE 2 - Criação de mecanismos para a monitorização do cumprimento das regras implementadas
Resultados:
AE 1 – atividade superada. Esta atividade proposta para a UTAC teve por objetivo uniformizar
regras para uma conferência mais rigorosa destas áreas com vista à adequada comparticipação
adequada que se reflete na diminuição da despesa para o IASAÚDE.
Esta atividade foi superado com as várias propostas apresentadas com definição de regras que
culminaram o AE2, que se segue.
AE 2 – atividade superada. Esta atividade foi atingida pela UTAC com a proposta para que a
conferência da faturação de CRD e Cirurgias seja efetuada informaticamente com o objetivo de
diminuir os erros de conferência, que se traduzirá, previsivelmente, numa poupança da despesa
para o IASAÚDE.
40
Propôs - se ainda uma atualização do programa da conferência da área de psiquiatria, com o

intuito de ter um maior controlo na despesa e a possibilidade de extrair dados estatísticos,
considerando que esta área absorve uma despesa considerável ao IASAÚDE.
Perspectiva-se que em 2018 estes objectivos produzam os necessários efeitos de rigor e controlo
destas áreas. 5
Objetivo operacional 4 - Melhorar a Qualidade do Serviço de Reembolsos

AE 1 - Implementação dos novos processos ADSE
AE 2 - Gestão das reclamações
Resultados:
AE1: atividade superada. Durante o ano 2017, na dependência da UOC, sob a coordenação da
UTR, consolidou-se a implementação dos novos serviços nos reembolsos iniciados em 2016, que
contribuíram para uma melhor funcionalidade no que respeita à entrega da documentação das
despesas de saúde dos utentes no IASAÚDE neste Instituto:
- Criação do Balcão Manual que permite o preenchimento e entrega local, disponibilizando ao
utente, a entrega das suas despesas de saúde sem ter que retirar senha, através do
preenchimento de um documento de entrega, ao qual anexa os recibos das despesas,
colocando-os num balcão específico;
- Criação do Quiosque Digital, um balcão automático que permite ao utente a entrega das suas
despesas na loja do cidadão;
- Senha virtual, possibilitando ao utente retirar a sua senha através da internet, e acompanhar
em tempo real o estado da fila de espera, prevendo o tempo estimado para o seu atendimento;
- Controlo de senha através de telemóvel, por forma a permitir ao utente, e após retirar a senha,
controlar a sua vez, fora das instalações do IASAÚDE, IP-RAM.
Este objetivo foi ainda superado, sob a alçada da UOC, com a divulgação e definição dos novos
procedimentos, no que respeita à passagem da responsabilidade financeira para a ADSE
Nacional das despesas dos beneficiários da ADSE da RAM, que envolveu uma grande logística,
desde comunicações entre as duas entidades, passando ainda pela divulgação aos beneficiários
e prestadores, até procedimentos internos para a operacionalização a 1 janeiro de 2018.
Este objetivo foi concretizado pela Diretora da UOC, com a colaboração da UTAC e da UTR.
AE2: atividade atingida. Compete à UTR assegurar o acesso ao Livro de Reclamações do
IASAÚDE, IP-RAM e informar sobre os factos ou situações objeto de reclamação.
41
Face ao ano anterior registou-se um aumento do número de reclamações (2016 – 33 / 2017 -

63), sendo que na sua maioria se referem ao tempo de espera, justificado pela obrigatoriedade
da inserção de um maior número de dados no ato do atendimento. 6
Ainda que com o aumento verificado considera-se atingido o objetivo, considerando os
mecanismos alternativos ao atendimento presencial que a UOC tem vindo a providenciar,
conforme AE1. 7
Atividades
Não
Superou Atingiu
Atingiu
Implementação de formas de
2 2 - -
Financiamento de Cuidados de Saúde
Monitorização da Conferência de MCDT 2 2 - -
Melhorar a conferência e monitorização

2 2 - -
de outros cuidados de saúde
Melhorar a Qualidade do Serviço de

2 1 1
Reembolsos
TOTAL 8 7 1 -
O relatório mais pormenorizado poderá ser consultado em anexo.
2.3.3. - Gabinete Jurídico (GJ)

O Gabinete Jurídico definiu 3 objetivos operacionais para o ano 2016, aos quais foram associadas
8 atividades.
Todas as atividades foram superadas.
42
Total de Metas - GJ
100%
Objetivo Operacional 1 - Emitir pareceres e prestar informações sobre questões de natureza

jurídica.
AE 1 - Resposta a processos de reclamações no âmbito do livro de reclamações e do livro
amarelo da administração pública.
AE 2 - Pareceres no âmbito da atividade farmacêutica
AE 3 - Pareceres no âmbito da atividade de licenciamento e contratualização, juntas médicas
da ADSE, medicina do trabalho e de natureza genérica.
Resultados
AE1 – atividade superada. Todas as reclamações foram concluídas no ano de 2017 e adentro dos
prazos conferidos e legais, devido ao empenho, dedicação e proficiência dos colaboradores, não
tendo existido fatores internos e/ou externos que obstaculizassem a superação da atividade.
AE2 – atividade superada. Todos os pareceres foram concluídos no ano de 2017, devido ao
empenho, dedicação e proficiência dos colaboradores, não havendo fatores internos e/ou
externos impeditivos, com vista à superação da atividade.
AE3 – atividade superada. Todos os pareceres foram concluídos no ano de 2017, devido ao
empenho, dedicação e proficiência dos colaboradores, não havendo fatores internos e/ou
externos impeditivos à superação da atividade.
Objetivo Operacional 2 - Feitura de propostas com caráter normativo ou contratual

A este objetivo operacional estão afetas 3 atividades estratégicas
43
AE 1 - Elaboração de despachos, contratos, protocolos, convenções, regulamentos, circulares

normativas e outros documentos de natureza jurídica análoga.
AE 2 - Resposta a reclamações, recursos hierárquicos, contenciosos e juntas médicas de recurso
AE 3 - Elaboração de projetos ou propostas de lei.
Resultados:
AE1 – atividade superada. Todos os atos normativos/regulamentares foram concluídos adentro
do prazo conferido, devido ao empenho, dedicação e proficiência dos colaboradores e
porquanto não existiram fatores internos e ou externos impeditivos;
AE2 – atividade superada. Todas as respostas foram executadas com observância dos prazos
conferidos e legais.
AE3 – atividade superada. Todos os atos normativos/regulamentares foram concluídos no prazo
conferido, devido ao empenho, dedicação e proficiência dos colaboradores e uma vez que não
existiram factores internos e/ou externos impeditivos à sua consumação.
Objetivo Operacional 3 - Participar e apoiar tecnicamente em grupos de trabalho interna e

externamente, júris de concurso de pessoal e no âmbito da contratação pública, bem como
assegurar a realização de processos de averiguações, sindicância, disciplinares e o
levantamento de autos de notícia ou de participação de ilícito contra-ordenacional.
AE 1 - Participação e apoio técnico-juríco de projetos no âmbito da atividade do IASÚDE, IP-
RAM, bem como na apresentação de propostas em grupos de trabalho.
AE 2 - Assessoria técnica, participação em júris no âmbito do recrutamento de pessoal e da
contratação pública, bem como na apresentação de propostas de aquisição de bens e serviços.
Resultados:
AE1 – atividade superada. A meta da atividade foi superada devido ao empenho, zelo e
dedicação da equipa, não tendo existido fatores internos e/ou externos impeditivos da sua
execução.
AE2 – atividade superada. A meta da atividade foi superada devido ao empenho, zelo e
dedicação da equipa, não tendo existido fatores internos e/ou externos impeditivos da sua
execução.
Atividades não estratégicas
Informações de carácter técnico-jurídico prestadas interna ou externamente por forma
presencial, via telefónica ou por correio eletrónico.
44
Organização e arquivo de acervo documental atinente à produção jurídica resultante da

atividade do GJ.
Organização de livros e manuais do GJ.
Realização de processos de averiguações, sindicância, inquérito e disciplinares, e levantamento
de autos de notícia ou de participação de ilícito contra-ordenacional, sempre que ocorram.
N.º
Objetivos Operacionais Atividade
s Não
Superou Atingiu
Atingiu
Emitir pareceres e prestar informações sobre

3 3 -- -
questões de natureza jurídica.
Feitura de propostas com carácter normativo

3 3 - -
ou contratual.
Participar e apoiar tecnicamente em grupos de

trabalho interna e externamente, júris de
concurso de pessoal e no âmbito da
contratação pública, bem como assegurar a
2 2 - -
realização de processos de averiguações,
sindicância, disciplinares e o levantamento
de autos de notícia ou de participação de ilícito
contraordenacional
TOTAL 8 8 - -
2.3.4. - Gabinete de Assuntos Farmacêuticos (GAF)

O Gabinete de Assuntos Farmacêuticos definiu 3 objetivos operacionais para o ano 2017, aos
quais foram associadas 5 atividades.
Das atividades propostas, o GAF superou 3 e atingiu 2.
45
Total de Metas - GAF
40%
60%
Objetivo Operacional 1 - Assegurar as atividades no âmbito do licenciamento dos

estabelecimentos intervenientes no circuito do medicamento.
AE 1 - Análise e emissão de pareceres de licenciamento de novas farmácias, de transferências e
de obras, de grossistas, de locais de venda de MNSRM e outros, bem como para obtenção de
autorizações para aquisição de medicamentos e substâncias controladas e de dispensa de
medicamentos ao domicílio e através da internet
AE 2 - Realização das vistorias solicitadas no âmbito de licenciamentos
Resultados:
AE1 – atividade superada. Superação em +15% da meta prevista, visto estarem proporcionadas
as condições favoráveis.
AE1 - atividade superada. Superação em +15% da meta prevista, visto estarem proporcionadas
as condições favoráveis.
Objetivo Operacional 2 - Assegurar as atividades no âmbito do cumprimento das normas

aplicáveis aos estabelecimentos intervenientes no circuito do medicamento
A este objetivo operacional está afeta 1 atividade estratégica:
AE 1 - Inspecionar os estabelecimentos intervenientes no circuito do medicamento
Resultado:
AE1 – atividade superada. Verificou-se um aumento do n.º de estabelecimentos
inspecionados, o que fez com que a atividade fosse superada.
46
Objetivo Operacional 3 - Assegurar as atividades no âmbito da conformidade do exercício

farmacêutico e da comercialização de medicamentos
AE 1 - Ações de âmbito técnico-normativas dirigidas aos profissionais de saúde e
estabelecimentos intervenientes no circuito do medicamento, e no âmbito da promoção do uso
racional de medicamentos e da farmacovigilância.
AE 2 - Elaboração de pareceres e informações no âmbito dos assuntos farmacêuticos e respetiva
legislação.
Resultados:
AE1 – atividade atingida. Foram efetuadas 4 ações durante o ano de 2017.
AE2 – atividade atingida. Foram elaborados 4 pareceres e informações.
Atividades não estratégicas:
Manutenção e atualização dos arquivos e ficheiros dos estabelecimentos intervenientes no
circuito do medicamento e dos farmacêuticos;
Manutenção e atualização das listagens de estabelecimentos intervenientes no circuito do
medicamento e divulgação na página da internet;
Monitorização e dinamização dos processos relativos aos incumprimentos verificados com o
objetivo da sua regularização;
Verificação do cumprimento do registo e entregas do movimento das substâncias controladas
pelos estabelecimentos a tal obrigados;
Verificação do cumprimento do registo e entregas do movimento das vendas de MNSRM pelos
locais de venda;
Prestação das informações solicitadas por profissionais de saúde e público em geral, interna e
externamente, presencialmente, por via escrita, telefónica ou internet;
Ações no âmbito de grupos de trabalho e de júris;
47
Atividades
Não
Superou Atingiu
Atingiu
Assegurar as atividades no âmbito do

licenciamento dos estabelecimentos 2 2 - -
intervenientes no circuito do medicamento
Assegurar as atividades no âmbito do

cumprimento das normas aplicáveis aos
1 1 - -
estabelecimentos intervenientes no
circuito do medicamento
Assegurar as atividades no âmbito da

conformidade do exercício farmacêutico e 2 - 2 -
da comercialização de medicamentos
TOTAL 5 3 2 -
48
III - AVALIAÇÃO FINAL
No ano de 2017, as Unidades Orgânicas do IASAÚDE, estabeleceram a totalidade de 114

atividades estratégicas, tendo sido superadas 68, atingidas 42 e verificou-se ainda que não
foram atingidas 4, o que corresponde a uma taxa de 60%, 37% e 3%, respetivamente.
Total das Metas IASAÚDE, IP-RAM
3%
60%
37%
Atendendo à sua missão, o IASAÚDE, IP-RAM atua em várias vertentes, interagindo com vários
de tipos de parceiros sociais, em prol da prestação de um bom serviço público.
Manteve-se a estratégia de comunicação externa ativa, como canal privilegiado para melhorar
o conhecimento da instituição, na vertente de relacionamento e interação com o cidadão em
geral e por outro lado, no prisma da interlocução com as entidades para as quais o IASAÚDE
deve emitir instruções e prestar esclarecimentos, enquanto entidade que procede à definição e
implementação de políticas, normalização, regulamentação, planeamento e avaliação em
saúde.
Atentos à necessidades dos utentes, foram criadas alternativas para se proceder à entrega das
despesas de saúde comparticipadas, nomeadamente a um balcão eletrónico colocado na loja
do cidadão e ainda de um balcão manual, na sede deste Instituto, agilizando assim o processo
de entrega.
No que se refere à execução orçamental em 2017, foram efetuados pagamentos no valor de €
283.201.697,36€, o que corresponde a uma taxa de execução orçamental de 94,71%.
49
Ao nível de valores globais que representaram despesa nas áreas da dependência da Unidade
Operacional de Contratualização, verificou-se que quase 50% da despesa refere-se à despesa
com Medicamentos comparticipados aos utentes do SRS, seguindo-se os Acordos de Faturação
para a prestação de Outros Cuidados de Saúde, que absorveu 23% do total da despesa.
Seguem-se, com 16% e 13%, a despesa com os Acordos de Faturação para a realização de MCDT
e Reembolsos aos utentes do SRS e beneficiários da ADSE, respetivamente.
Concluiu-se que as restantes rúbricas absorveram fatias residuais no total da despesa.
No âmbito da ação preventiva desenvolvida pela Unidade Operacional de Intervenção em

Comportamentos Aditivos e Dependências, esta norteou-se pelo forte investimento e reforço
na diversidade, qualidade e rigor técnico científico das ações implementadas.
No que respeita, à população abrangida, foram envolvidas nas intervenções da UCAD 32 714
pessoas. Acresce a este valor os alunos abrangidos pelos programas Atlante (N = 6673),
Preparando o meu Futuro (N = 1418) e Domicílios e Carros 100% sem fumo (N = 71).
Os contextos com maior abrangência ao nível da população abrangida foram o recreativo, o

comunitário e o escolar.
A UCAD prosseguiu a sua intervenção apostando na realização de inúmeras iniciativas

preventivas integradas em projetos ou com um caráter pontual, quer por iniciativa própria quer
em resposta às solicitações.
A articulação com inúmeras entidades da comunidade e consequente envolvimento nas

iniciativas preventivas e na prossecução de um objetivo comum constitui-se igualmente como
um aspeto muito positivo.
No desenvolvimento de parcerias estratégicas nesta área destaca-se a realizada entre o

Ministério da Defesa Nacional, o SICAD e o IASAÚDE, IP-RAM através da UCAD e que diz respeito
à intervenção realizada junto de jovens convocados para o Dia da Defesa Nacional (DDN) onde
foram ministradas sessões de sensibilização/informação implementadas por técnicos da UCAD,
abrangendo foram cerca de 3145 jovens.
Em matéria de formação profissional, verificou-se a necessidade contínua que os trabalhadores

manifestam em adquirir formação profissional por iniciativa individual, notando-se um aumento
do número de dispensas autorizadas, sendo de 49 em 2016 e de 56 em 2017.
50
Espera-se que a aprovação da candidatura aos fundos comunitários através do programa

Madeira 14-20, traga uma outra dinâmica à formação intersectorial e que o Plano de Formação
tenha uma taxa de realização satisfatória.
Com base nos resultados obtidos, pode considerar-se que o IASAÚDE, IP-RAM consegui gerir da
melhor forma os recursos humanos, financeiros e materiais existentes e disponíveis, por forma
a satisfazer as necessidades prementes dos colaboradores, dos parceiros sociais e dos utentes,
adaptando-se à conjuntura atual e às exigências da população de forma satisfatória.
51
ANEXOS
*Projetos da UCAD
* Informações relevantes no âmbito da Unidade Operacional de Contratualização
52
RELATÓRIO DE ATIVIDADES ANUAL

2017
53
NOTA INTRODUTÓRIA
Em 2017, na prossecução dos objetivos propostos nesta área de atuação, implementou-se um
conjunto de medidas preventivas diversificadas e ajustadas aos múltiplos contextos,
considerando as caraterísticas geodemográficas e culturais dos vários concelhos, os modos de
vida mais habituais das populações residentes, assim como a maior ou menor abertura das
entidades concelhias e locais para a prevenção dos comportamentos aditivos e dependências
(CAD).
No que concerne ao Domínio da Procura, o desenho e posterior implementação das intervenções
preventivas, obedece a uma fase diagnóstica, que permite aferir um conjunto de fragilidades e
riscos presentes nos diversos contextos e grupos populacionais, que balizam e orientam de forma
adequada as intervenções, expondo o caminho que deve ser realizado no encontro das reais
necessidades.
Ao nível da intervenção preventiva, atuamos adotando uma abordagem promotora da saúde e
do bem-estar social, sensibilizando, informando e formando, na procura permanente da melhoria
do conhecimento, fomentando a literacia em saúde, facilitadora da autonomia dos indivíduos
relativamente à sua saúde, promovendo competências pessoais e sociais e promoção de hábitos
de vida saudável.
No que concerne ao âmbito da Redução de Riscos e Minimização de Danos (RRMD),
oferecemos uma resposta estruturada, de qualidade e fundamentada, através da dinamização de
um conjunto de iniciativas em contexto recreativo que permitem um grande abrangência e
sensibilização populacional, com a colaboração de inúmeras entidades regionais do setor público
e privado.
As iniciativas implementadas foram dinamizadas considerando as diversas fases do ciclo de vida,
com particular incidência junto de crianças e jovens, adultos jovens e adultos até aos 55 anos,
procurando assegurar-se sempre uma resposta harmonizada com as diversas solicitações
efetuadas. Priorizou-se maioritariamente a intervenção dos diversos contextos através do
desenvolvimento de programas, projetos e campanhas. Incidiu-se com maior relevância nos
contextos comunitário, escolar, laboral e desportivo.
O interesse, a disponibilidade e o empenho demonstrado pelas diversas organizações e entidades
envolvidas, merecem da parte deste Serviço o reconhecimento, considerando que estas se
constituíram como parceiros fulcrais para o adequado desenvolvimento das iniciativas, no
âmbito da prevenção dos Comportamentos Aditivos e Dependências com e sem substância
(CAD).
54
Destacamos o crescente envolvimento, participação e autonomia nesta área, verificada pela
adesão às formações específicas disponibilizadas aos vários técnicos, pela iniciativa na
dinamização de ações preventivas, sustentadas em adequados conhecimentos científicos, na
adoção de boas práticas que em muito contribuem para disseminar a mensagem preventiva em
prol de uma melhor saúde física e mental da nossa população.
Inicia-se este relatório com uma nota introdutória, seguindo-se a caraterização da Unidade
Operacional de Intervenção em Comportamentos Aditivos e Dependências (UCAD), os recursos
humanos afetos a esta unidade orgânica, a metodologia de avaliação e, seguidamente apresenta-
se uma grelha resumida que detalha os objetivos operacionais, o número de atividades respetivas
e o grau de execução dos mesmos, em conformidade com o previsto no Plano de Anual de
Atividades para o ano em apreço.
Na segunda parte deste relatório, referente aos resultados alcançados, efetua-se uma análise das
atividades desenvolvidas pela Unidade Operacional de Intervenção em Comportamentos
Aditivos e Dependências, por contexto de intervenção, designadamente: comunitário,
comunicação social, escolar, familiar, laboral, desportivo, militar e recreativo, apresentando os
principais resultados alcançados ao longo do ano de 2017, e uma súmula dos principais
programas e projetos implementados.
CONTEXTOS DE INTERVENÇÃO
OO 1 - Disponibilizar à população em geral respostas diferenciadas no âmbito dos problemas

associados aos comportamentos aditivos e dependências (CAD).
Tabela 5. Intervenção preventiva implementada por contexto de intervenção
Contexto de intervenção Ações2 Participantes

Comunitário 161 6810
Comunicação Social 23 -
Militar 72 2199
Escolar 148 5636
Desporto 33 963
Familiar 16 189
Laboral 35 552
2Estas ações incluem reuniões de planeamento, monitorização e avaliação das intervenções preventiva com entidades
parceiras.
55
Recreativo 64 16220
Lazer 7 129
TOTAL 398 32698
Como se pode verificar através da tabela 5, as ações preventivas distribuem-se pelos vários
contextos de intervenção, nomeadamente: comunitário, comunicação social, militar, escolar, desportivo,
familiar, laboral, recreativo e lazer. Destacam-se com número acrescido de intervenções preventivas
realizadas e de participantes alcançados, os contextos comunitário, militar, escolar e recreativo.
❖ Gabinete de atendimento e aconselhamento à população em geral

Desde a sua inauguração acederam ao gabinete de apoio e aconselhamento, distintos pedidos,
nomeadamente esclarecimento e/ou pedidos de ajuda sobretudo por parte de pais/ encarregados de
educação, relacionados com situações de consumo de substâncias psicoativas, apoio para a realização de
trabalhos escolares, solicitação de material de divulgação, entre outros.
Em 2017, o Gabinete de apoio e aconselhamento à população, promovido pela UCAD, registou
um total de 166 atendimentos efetuados por técnicos especializados, em consulta de âmbito psicossocial
(este valor integra as consultas pela 1ª vez e as consultas de seguimentos), maioritariamente com o seguinte
perfil:
o indivíduos do género masculino (16 % feminino e 84 % masculino);
o idades compreendidas entre os 14 e os 29 anos;
o consumo de cannabis (65%), policonsumo (15%), dependência de internet e jogo
online (10,8%), e uma situação por consumo de heroína, que foi referenciada para a
Unidade de Tratamento de Toxicodependência (UTT), do SESARAM, E.P.E.
Do total de atendimentos, por consumo de cannabis, reportam-se 29 novos casos no ano, dos
quais 23 do sexo masculino e 6 do sexo feminino.
Relativamente, às solicitações efetuadas a este Gabinete, e que se reportam a situações de
consumo de substâncias psicoativas e dependência de internet e videojogos, foram disponibilizadas
respostas especializadas no âmbito da orientação e aconselhamento via telefónica ou presencial, aos
jovens, a pais/ encarregados de educação, docentes e, sempre que se revelou necessário, foram
referenciadas/ encaminhadas estas situações às entidades regionais com competência na área, para
assegurar uma resposta adequada e mais diferenciada.
Destaca-se, a articulação institucional que tem subsistido entre a UCAD e a Direção Geral de
Reinserção Social, com as CPCJ e as EMAT (Equipas Multidisciplinares de Assessoria Técnica aos
tribunais), no envio de casos da segurança social que dão apoio aos tribunais e com o Serviço Regional de
Saúde/ SESARAM, E. P.E, nomeadamente através do Departamento de Psiquiatria/ Psicologia e a UTT,
assim como com a Casa de Saúde São João de Deus (CSSJD).
56
OO 2 - Desenvolver programas e projetos de intervenção adequados, reforçando as iniciativas de

prevenção universal e seletiva.
PROJETOS E PROGRAMAS DESENVOLVIDOS PELA UCAD

Intervenção preventiva universal e seletiva
Tabela 6. Programas, projetos e campanhas implementados, por contexto de intervenção
Contextos de intervenção Nº
Escolar 8
3
Comunitário 14
Militar 1
Desporto 2
Familiar 1
Laboral 2
4
Recreativo 2
TOTAL 30
❖ Prevenção seletiva
No que concerne à intervenção de âmbito seletivo, a UCAD tem procurado reforçar este tipo de
intervenção. Neste sentido, foram dinamizados 6 programas e projetos deste âmbito, nos contextos familiar
e comunitário, designadamente: (1) Programa Comunitário de Prevenção dos Comportamentos de Risco
na Adolescência S(ou)TOP, (2) Projeto Be(A)Live, (3) Projeto Energy4Life, (4) Projeto Mães Prevenidas,
Filhos felizes, (5) Projeto Ser Família e (6) Projeto Valoriza-te; 3 dos quais em continuidade e 3 novas
intervenções iniciadas no ano.
CONTEXTO COMUNITÁRIO
Tabela 7. Intervenção preventiva implementada em contexto comunitário
Contexto comunitário Nº de ações Nº pessoas
Ações (pontual + projeto) 161 161
Comunicação social 50 23
Catequistas 6 184
Ações contexto militar 67 77
Total 284 445
3
Integra o projeto comunicação social, Dia da Defesa Nacional – intervenção em contexto militar; Programa de Prevenção das
Dependências, Energy4Life,
4 Integra a campanha Comércio Seguro e o Projeto Vibes4U com a campanha um mês, um concelho, uma operação stop (contexto
rodoviário)
57
❖ Comunicação Social
No decurso de 2017, a UCAD, assegurou a continuidade das parcerias estabelecidas com os meios de
comunicação social regionais, designadamente a rádio Calheta/Santana, a rádio Antena 1 através do
programa “Hora 10 – rubrica saúde e bem-estar”, a RTP Madeira através do Programa “Madeira Viva”, a
Revista JA (AA Uma), o Jornal da Madeira e a revista Dependências (nacional).
O serviço concretizou 50 colaborações nos meios de comunicação social. Redigiram-se 28 artigos
publicados em jornais e revistas regionais e nacionais. A UCAD marcou presença em 14 programas de
rádio (rádio Antena 1, rádio Calheta e rádio Zarco) e em 8 programas de televisão.
❖ PROGRAMA S(OU) TOP - Prevenção seletiva

O Programa Comunitário de Prevenção de Comportamentos de Risco
na Adolescência designado S(ou)TOP, é promovido pelo IASAÚDE, IP-RAM
através da UCAD e pela DRJD. Estabeleceu-se parcerias com diversas entidades da comunidade, que
intervêm na área social e na saúde, fundamentais para a prossecução desta iniciativa, as quais são
simultaneamente participantes e formadoras nas suas áreas de intervenção. Consiste numa intervenção
comunitária no âmbito da Prevenção Seletiva, da prevenção dos comportamentos de risco nos jovens:
consumo de substâncias psicoativas, violência no namoro, os comportamentos de risco no âmbito da
sexualidade, o VIH/SIDA e o Bullying. Envolve também a aquisição de conhecimentos acerca dos
programas juvenis (locais e europeus) existentes, do associativismo juvenil e das estruturas de
apoio/resposta às necessidades de ocupação dos tempos livres dos jovens. Contempla ainda, a área da
motivação dos jovens para o seu “projeto” de vida.
Em 2017, deu-se continuidade à implementação das atividades previstas no cronograma de

atividades definido no âmbito deste programa para o ano em apreço.
Foram realizados dois workshops para técnicos sobre substâncias psicoativas e psicopatologia,
nos meses de abril e maio, com a duração total de 10h e que abrangeram 36 pessoas. Foram ainda realizadas
seis ações integradas no programa, dirigidas a crianças, jovens e adultos. Procurando assegurar a adequada
implementação do programa e o devido acompanhamento às entidades parceiras foi efetuada 1 reunião de
monitorização/ avaliação.
❖ PROJETO BE(A)LIVE – SOMOS +, CONTIGO IMENSOS

Prevenção seletiva
Consiste num projeto de prevenção de comportamentos de risco, estruturado através da seleção de
um grupo de jovens, oriundos das entidades parceiras do Programa Comunitário de Prevenção de
Comportamentos de Risco na Adolescência. Após a seleção efetuada pelos técnicos, foi realizada uma
formação de Educadores de Pares, de onde surgiu um grupo de jovens Educadores de Pares que dinamizará
sessões de prevenção, atividades lúdico-preventivas e artísticas dirigidas a jovens das entidades parceiras e
58
da RAM, com o intuito de disseminar a informação aprendida na formação, obtendo assim um efeito
multiplicador.
Em 2017, no âmbito deste projeto foram realizadas 28 ações, que envolveram 20 jovens de diversas
instituições, contabilizando 333 presenças nas diversas atividades.
❖ PROJETO VIVER A PREVENÇÃO NO IMACULADO

Prevenção universal
O Instituto de Administração da Saúde e Assuntos Sociais, IP-RAM,
através do Serviço de Prevenção de Toxicodependência (actual UCAD), estabeleceu uma parceria com a
Junta de Freguesia do Imaculado Coração de Maria, no sentido de desenvolver um projeto designado “Viver
a Prevenção no Imaculado”, visando a prevenção do consumo de substâncias psicoativas (SPA) na
comunidade local.
Este projeto prevê o desenvolvimento de um conjunto de iniciativas preventivas ajustadas à
realidade sócio cultural e abrangendo diferentes públicos-alvo. Pretende-se, assim, intervir nesta freguesia
de forma integrada, com maior incidência no meio familiar e escolar.
Em 2017, a intervenção decorreu nos contextos definidos, dando seguimento ao plano de

atividades definido para este ano. Foram concretizadas 28 atividades preventivas que envolveram 1524
pessoas, em contexto comunitário e escolar, e foram realizadas 7 reuniões de planeamento com entidades
parceiras.
❖ PROJETO ENERGY4LIFE - Prevenção seletiva

Projeto de prevenção, dirigido a jovens com menos oportunidades, que assenta na
operacionalização de um plano de atividades diversificado, com recurso a metodologias de
educação não formal destinadas aos jovens, com forte componente de prevenção das toxicodependências.
Resulta de uma parceria com a Direção Regional de Juventude e Desporto, o Centro Social e Paroquial da
Santíssima Trindade da Tabua, o Centro Social e Paroquial de Santo António, Fundação Aldeia da Paz, a
Fundação Patronato São Filipe e o Abrigo Infantil de Nossa Senhora da Conceição.
Tem como destinatários 5 grupos de jovens das entidades parceiras, e decorre nas Instituições onde
residem os jovens, contextos outdoor diversificados, salas de formação, Centros de Juventude e UCAD. O
projeto está em curso desde 2014.
Em 2017, foram concretizadas 20 atividades que integraram um grupo de jovens provenientes de

diversas instituições, contabilizando 594 presenças nas ações preventivas, e foram efetuadas 8 reuniões.
❖ PROJETO DIA DA DEFESA NACIONAL (DDN) - Prevenção Universal

Esta iniciativa resulta de uma proposta de parceria estratégica do Ministério
da Defesa Nacional através da Direção Geral de Pessoal e Recrutamento Militar
(DGPRM) com a UCAD, no âmbito do Dia da Defesa Nacional, com o intuito de
59
assegurar o desenvolvimento de atividades junto dos jovens que completam 18 anos e que participam neste
evento.
Consiste num projeto de prevenção universal, dirigido a jovens cidadãos a partir do primeiro dia
do ano em que completam 18 anos de idade.
Pretende-se estimular nos jovens estilos de vida saudáveis, desmitificar crenças relativas às SPA`S,
Sensibilizar para os fatores de risco nomeadamente através da componente informativa inerente aos
consumos de substâncias, estimulando comportamentos positivos, livres do consumo de tabaco, álcool e
outras drogas.
A intervenção da UCAD no âmbito do Dia da Defesa Nacional (DDN), decorreu de 27 de abril a
3 de junho, totalizando 25 dias de intervenção, no Regimento de Guarnição nº3 (RG3) do Funchal e no
Porto Santo.
Em 2017, foram abrangidos 2128 jovens, em 67 ações de sensibilização (intervenções pontuais),
com uma percentagem de cobertura de 100%. Nesta intervenção foram envolvidos 2 técnicos, que
despenderam 36:30 horas em ação direta explorando temas como “o comportamento aditivo e as
dependências”, “o enquadramento legal do consumo de substâncias”, e “efeitos e consequências do
consumo de SPA em função do tipo de substância, género, estado físico e emocional e contextos de
consumo”. Foram aplicados os questionários em parceria com o SICAD, entidade responsável pelo
tratamento de dados estatístico e publicação do respetivo relatório nacional.
Realizaram-se 4 reuniões de planeamento e de avaliação da intervenção (2 das quais via Skype
com os parceiros a nível nacional, designadamente SICAD e representantes das ARS e da Região Autónoma
dos Açores).
❖ PROJETO VALORIZA-TE - Prevenção seletiva

Projeto de prevenção de comportamentos de risco, estruturado através do desenvolvimento de sessões
de sensibilização e formação pessoal e social, dirigido às jovens institucionalizadas do Lar de Crianças e
Jovens do Hospício Princesa D. Maria Amélia do Funchal.
Em 2017, o projeto decorreu de janeiro a julho, tendo sido planeadas e concretizadas 14 ações
preventivas, dirigidas a 14 jovens da instituição, contabilizando no total 124 presenças ao longo da
intervenção. No mês de outubro foi realizada uma reunião de avaliação do projeto que permitiu aferir os
aspetos positivos da intervenção e a sua continuidade.
CONTEXTO ESCOLAR
Em contexto escolar e á semelhança dos anos anteriores, a intervenção preventiva no âmbito dos
CAD, em 2017, foi assegurada pelo IASAÚDE, IP-RAM através da UCAD em articulação com outros
organismos públicos, designadamente a Secretaria Regional da Educação através da Direção Regional da
Educação (DRE) no apoio à implementação dos Programas, aplicados pelos docentes nas escolas aderentes:
60
Programa Atlante, Programa Preparando o Meu Futuro e Programa Domicílios e Carros 100% Livres de
Fumo.
Tabela 8. Intervenção preventiva implementada em contexto escolar
Contexto escolar Nº
Projetos 7
Ações preventivas 112
Pessoas 5636
Como se pode verificar pela tabela 8, do total de atividades realizadas em contexto escolar,
destacam-se as diversas intervenções preventivas junto dos alunos e docentes das diversas escolas
regionais, totalizando 112 ações preventivas integradas em projetos ou com caráter pontual
(sensibilização/ informação).
Foram dinamizados 7 programas e projetos, distribuídos pelos vários ciclos de ensino,
designadamente: (1) Programa Atlante; (2) Programa Domicílios e Carros 100% livres de fumo; (3)
Programa Preparando o meu Futuro; (4) projeto CEF´S “A Vida são as nossas opções” – cursos de educação
e formação; (5) projeto Diversão sem Riscos, (6) projeto Viver a Prevenção no Imaculado, através da
participação na feira da saúde que decorreu na escola Bartolomeu Perestrelo e o (7) projeto “Juntos na
escola…Sem Drogas”.
Relativamente às intervenções pontuais, foram realizadas 30 ações de sensibilização/ informação,
que incidiram sobre os conceitos de prevenção, substâncias psicoativas (SPA) ilícitas e licitas e mitos
relacionados com as SPA, dependências sem substância, dirigidas a alunos de 2º e 3º ciclo, ensino
profissional e ensino superior, docentes e pais/ encarregados de educação.
Tabela 9. Distribuição do nº de alunos abrangidos nas ações implementadas nas escolas,

por ciclos de ensino
Alunos Ciclo ensino Nº
1º ciclo5 88
2º e 3º ciclo6 861
CEF´s (Cursos de educação e formação) 382
Secundário / profissional 3565
Ensino superior 85
TOTAL 4981
5
Dados dos alunos que participam nos Programas Preparando o meu Futuro e Carros e Domicílios 100%
sem fumo
6
Acresce os dados dos alunos que participam no Programa Atlante
61
Foram ainda abrangidos nas intervenções implementadas nas escolas, 88 pais/ encarregados de
educação e 557 diretores e docentes.
INTERVENÇÃO NO 1º CICLO
❖ PROGRAMA PREPARANDO O MEU FUTURO - Prevenção Universal

Iniciou-se no ano letivo 2009/2010, na sequência de uma parceria entre a Secretaria Regional dos
Assuntos Sociais (SRAS) e a Secretaria Regional de Educação e Cultura (SREC), estabelecida através de
um protocolo de cooperação, prevendo o desenvolvimento do Programa “Preparando o meu futuro”.
Em 2017 (ano letivo 2016/2017), esta intervenção decorreu à semelhança de anos precedentes, em
cinco concelhos da RAM, ao qual aderiram 25 escolas de 1º ciclo e, foram abrangidos 1418 alunos do 1º
ao 4º ano de escolaridade, registando-se um aumento percentual no número de crianças abrangidas face ao
ano anterior. Aplicaram o programa 38 professores.
Decorrente da avaliação efetuada ao programa Preparando o meu Futuro, em parceria com a
SER/DRE, concluiu-se da necessidade em reformular a intervenção a desenvolver junto das crianças que
frequentam as escolas de 1º ciclo da RAM. Na plataforma online foi preenchido um questionário de
avaliação quantitativa e, foi efetuada uma reunião de avaliação final da implementação da componente da
prevenção das dependências que integra o Programa Preparando o Meu Futuro com os docentes.
Daqui resultou a opção em concluir este modelo de intervenção preventiva e considerou-se a
estruturação de um programa de prevenção dos comportamentos aditivos com incidência no domínio da
promoção de competências pessoais e sociais, a decorrer no próximo ano letivo., dirigido aos alunos que
frequentam o 1º ciclo, passível de integrar o projeto da Secretaria Regional da Educação, designado Carta
da Convivialidade.
❖ DOMICÍLIOS E CARROS 100% LIVRES DE FUMO - Prevenção Universal

Foi dada continuidade a este projeto iniciado no ano letivo 2014/2016. Assim, no presente ano,
esta iniciativa, após uma fase de sensibilização das escolas de 1º ciclo para a sua adesão
ao projeto, o mesmo decorreu em 4 escolas regionais.
No âmbito deste projeto, foram realizadas 3 ações preventivas que
abrangeram 24 pessoas, uma ação de formação, que abrangeu 3 docentes responsáveis pela implementação
do programa, totalizando 6 horas.
Considerando que este projeto se pauta pela abrangência da sua intervenção a crianças e a pais/
encarregados de educação, assim, neste sentido, foi dinamizada 1 ação de sensibilização/ informação,
dirigida a 18 indivíduos.
❖ PROGRAMA JOGOS DA PREVENÇÃO - Prevenção universal

É uma iniciativa que resulta da parceria com a Direção Regional de Educação, através da Direção
de Serviços de Desporto Escolar (DSDE) e do Projeto da Convivialidade Escolar.
62
Pretende desenvolver competências de vida nos alunos do 1.º ciclo do ensino básico, com o
objetivo de estimular o relacionamento interpessoal, a tomada de decisão assertiva e a resistência face à
pressão negativa dos pares, através da implementação de dinâmicas psicomotoras na disciplina de
Expressão Físico-Motora.
No presente ano letivo, está em curso uma experiência piloto em 4 escolas da Madeira.
INTERVENÇÃO NO 2º E 3º CICLO
PROGRAMA ATLANTE - Prevenção Universal

O programa Atlante é dinamizado desde o ano letivo2004/2005, destina-se
aos alunos que frequentam o 2º e 3º ciclos das escolas da RAM, e resulta de uma
parceria com a Direção Regional de Educação. Os professores das escolas que aplicam o programa,
participam previamente numa ação de formação validada (6 horas).
No quadro 14, destacam-se os principais resultados quantitativos alcançados no decurso da
implementação deste programa referente ao ano letivo 2016/2017:
Tabela 10. Programa Atlante – ano letivo 2016/2017
Programa Atlante Nº
Escolas 22
Alunos 6673
Professores 96
Em janeiro e outubro de 2017, foram realizadas duas ações de formação de suporte à

implementação deste programa, que abrangeram 31 docentes que integram pela primeira vez o programa
ou que efetuaram reciclagem dos conteúdos teórico práticos do mesmo.
INTERVENÇÃO NO ENSINO SECUNDÁRIO, PROFISSIONAL E SUPERIOR
❖ A VIDA SÃO AS NOSSAS OPÇÕES – CEF´S - Prevenção Universal

Os Cursos de Educação e Formação (CEF) são percursos formativos organizados numa sequência
de etapas de formação (desde o Tipo 1 ao Tipo 7), consoante as habilitações de acesso e a duração das
formações. Destinam-se a jovens com idade igual ou superior a 15 anos, habilitações escolares inferiores
63
ao 2.º e 3.º ciclos ou ensino secundário ou, ainda, com o 12.º ano concluído que procurem uma certificação
profissional.
A UCAD pretende desenvolver com esta população, um projeto de intervenção no âmbito da
prevenção dos comportamentos aditivos e dependências em contexto escolar, estruturado através de um
conjunto de sessões de carácter formativo.
No ano letivo 2016/2017, foram abrangidos por este projeto 290 alunos, em 24 ações de
sensibilização/informação, na Escola Básica e Secundária do Carmo.
❖ PROJETO “JUNTOS NA ESCOLA…SEM DROGAS” - Prevenção Universal

Projeto de prevenção do consumo de álcool, tabaco e outras substâncias psicoativas, dirigido aos
alunos dos 10º e 11º anos, do ensino secundário, através da participação de um atleta, num debate,
convidado a testemunhar os benefícios da prática do desporto, como opção de vida saudável.
Aborda os seus objetivos de carreira, sucessos, e opções que teve de fazer, face aos objetivos
definidos como prioritários. Optando sempre por escolhas saudáveis e sem recurso às substâncias
psicoativas
Sensibilizar os alunos do 10º e 11º ano de todas as escolas com Ensino Secundário da RAM para
a importância de prevenir os consumos de risco em matéria de álcool, tabaco e outras substâncias
psicoativas.
- Envolver e sensibilizar os alunos para a importância de praticar um desporto, fazer escolhas saudáveis,
sem recorrer ao consumo de substâncias psicoativas.
O projeto decorreu nos meses de janeiro, fevereiro, março e junho de 2016, em 14 escolas
regionais, distribuídas pelos 11 concelhos da RAM, abrangendo 1283 alunos.
❖ PROJETO DIVERSÃO SEM RISCOS - Prevenção Universal

Projeto de prevenção do consumo de álcool, tabaco e outras substâncias
psicoativas, dirigido aos alunos finalistas do ensino secundário, através do
envolvimento das associações de estudantes e das comissões de finalistas no planeamento e no
desenvolvimento de atividades de prevenção nas respectivas escolas. Esta intervenção iniciou-se no ano
letivo 2013/2014.
Em 2017 a intervenção desenvolvida no âmbito deste projeto pautou-se pela concretização de 13
ações de sensibilização/ informação nas escolas secundárias e profissionais da RAM e no Aeroporto da
Madeira.
Foram abrangidos um total de 2455 alunos distribuídos por 11 escolas regionais,
nomeadamente:
(1) Escola da Apel, Escola Básica e Secundária do Carmo;
(2) Escola Secundária Francisco Franco;
(3) Escola Secundária Dr. Ângelo Augusto da Silva;
(4) Escola Básica e Secundária de Machico;
(5) Escola Básica e Secundária Padre Manuel Álvares;
64
(6) Escola Básica e Secundária da Ponta do Sol;

(7) Escola Básica e Secundária Bispo D. M. F. Cabral;
(8) Escola Profissional Atlântico;
(9) Escola Profissional Cristóvão Colombo;
(10) Escola Básica e Secundária Gonçalves Zarco;
(11) Escola Secundária Jaime Moniz.
❖ PROJETO CAPPYC: Cannabis Abuse Prevention Program for Young Consumers - Prevenção
Universal
O Programa CAPPYC - Cannabis Abuse Prevention Program for Young Consumers, consiste
numa intervenção em Meio Escolar de âmbito Universal, promovida pela Comissão Europeia e
desenvolvido pela Fundación de Ayuda Contra la Drogadicción (FAD), em consórcio com Espanha, Itália,
Roménia e Portugal.
Incide sobre a perceção que os jovens têm acerca das drogas e os efeitos positivos do consumo,
pretendendo em particular: desmistificar/desconstruir mitos e crenças; ampliar o trabalho educativo; educar
para os valores e favorecer a relação entre os jovens num contexto máxima informação.
Dirige-se aos alunos que frequentam as escolas do ensino secundário e profissional da RAM.
No final desta intervenção, pretende-se que os alunos consigam identificar e desmistificar a
perceção e as atitudes positivas dos jovens perante o consumo, o apoio de grupos de referência e
autoeficácia (entendida como a capacidade de não consumir em diferentes situações), a fim de incidir,
posteriormente, através de programas ou outro tipo de intervenções, nos aspetos mais salientes e reduzir a
intenção de consumo.
No ano de 2017, iniciou-se uma experiência piloto através da implementação do projeto CAPPYC
na escola Profissional Cristóvão Colombo, dirigido aos alunos que frequentam o 1º ano do curso de
eletrónica. O programa supracitado iniciou-se no presente ano letivo, e está a decorrer em 4 escolas.
Decorreu entre 7 de novembro e 11 de dezembro, tendo sido realizadas 5 ações junto de 3 turmas,
totalizando 75 alunos abrangidos (Total 15 ações e 351 presenças).
❖ ENSINO SUPERIOR
No âmbito da intervenção em contexto escolar – ensino superior, e no seguimento da intervenção
desenvolvida em anos anteriores, foram concretizadas 7 ações (intervenção pontual) que abrangeram 155
alunos do 2º ano do curso de Medicina da Universidade da Madeira e alunos que frequentam o 3º ano do
curso de Licenciatura em Enfermagem, da Escola Superior de Enfermagem S. José de Cluny que incidiram
sobre os conceitos de prevenção e sobre os riscos associados aos CAD.
Destacamos duas presenças nos arraiais académicos, que decorreram a 29 de abril e 7 de outubro,
que abrangeram 1000 indivíduos.
65
Integrada neste projeto, foi realizada uma ação de formação, nos dias 4, 11 e 18 de novembro de
2017, dirigido a 18 novos voluntários, alunos da ESESJC, perfazendo no total 10:30 horas.
CONTEXTO DESPORTIVO
Em 2017, no que concerne à intervenção em contexto desportivo, foram desenvolvidas 32 ações

(pontual e em projeto) e realizadas 2 reuniões de planeamento, abrangendo um total de 1918 pessoas, e que
contaram com a colaboração de diversas entidades regionais com intervenção nesta área, nomeadamente:
o Clube Desportivo SantaCruzense, o Clube Desportivo Nacional, o Clube Amigos do Basquete
(CAB), o Clube Sport Marítimo, o Clube de Futebol do Caniçal e o Ludens Clube de Machico.
Tabela 11. Intervenção preventiva implementada em contexto desportivo
Nº
Projetos 2
Ações 12
Pessoas 963
No decurso de 2017, manteve-se em continuidade o Projeto Desporto Prevenção e, na sequência

da parceria estabelecida com a Secretaria Regional de Educação através da Associação Madeira Desporto
Para Todos (AMDpT), procedeu-se ao planeamento e dinamização do projeto Move Now – Madeira em
Movimento 2017, que seguidamente se descreve.
❖ PROJETO MOVENOW – Madeira em Movimento 2017 - Prevenção Universal

Campanha de promoção de estilos de vida saudáveis, dirigido à população em geral, que
assenta na operacionalização de um plano de atividades ao longo do ano 2017, com uma
temática mensal, que será disseminada através de uma plataforma informática (madeira.movenow.pt)
juntamente com orientações/recomendações para a prática de AF e EF e atividades alusivas ao tema. O
projeto assenta no desenvolvimento de iniciativas mensais diversificadas (concursos, ação lúdico
preventiva, divulgação de material informativo, entre outras).
Pretende consciencializar os cidadãos para os benefícios de um estilo de vida saudável, através de
atividade física e exercício físico, em diversos contextos: desportivo, escolar, familiar, comunitário e
laboral. Em particular, contribuindo para a melhoria da literacia em saúde promovendo o acesso a
informação adequada relacionada com a atividade física/ exercício físico e com a dieta alimentar (mais
AF/EF, dieta alimentar equilibrada adequada às necessidades do indivíduo) e ao nível do consumo de
tabaco, álcool e outras SPA, tornando as pessoas mais autónomas em relação à sua saúde e à saúde dos que
as rodeiam.
Foram realizadas 5 ações preventivas que abrangeram 684 indivíduos.
66
CONTEXTO FAMILIAR
No que se refere à intervenção em contexto familiar, foi dinamizado um projeto de prevenção

seletiva, designado projeto Ser Família, integrado no Programa de prevenção em Contextos Sociais
Vulneráveis – intervenção comunitária, que abaixo se descreve.
Tabela 12. Intervenção preventiva implementada em contexto familiar
Nº
Projetos 1
Ações preventivas (pontual e projeto) 11
Pessoas 149
O total de ações preventivas apresentadas na tabela 14, refletem a intervenção desenvolvida no âmbito
do projeto Ser Família e, ações pontuais realizadas em contexto escolar e em contexto comunitário.
❖ PROJETO SER FAMÍLIA - Prevenção seletiva

Em 2017, foi dinamizado o projeto Ser Família, que integra o
Programa de Prevenção em Contextos Sociais Vulneráveis – intervenção
comunitária.
Consiste num projeto de intervenção comunitária centrado nas
famílias, no âmbito da prevenção do consumo de substâncias psicoativas,
violência doméstica, promoção da saúde mental, comportamentos de risco no âmbito da sexualidade,
HIV/SIDA, dificuldades na gestão da vida familiar e doméstica e programas de emprego.
Este projeto apresenta duas componentes: uma formativa e uma prática. A componente formativa
contempla a formação pelos parceiros aos técnicos da Investimentos Habitacionais da Madeira (IHM) e da
Sociohabita e a elaboração de um manual teórico prático, onde estarão descritas as atividades a desenvolver
com o público-alvo final.
Realizaram-se 9 ações de sensibilização integradas no projeto, junto de famílias dos Bairros
de Santo Amaro, da Torre I, da Torre II, da Bemposta e da Estrada Comandante Camacho de
Freitas.
CONTEXTO LABORAL
Tabela 13. Intervenção preventiva implementada em contexto laboral

Nº
Projetos 1
Ações 14
Pessoas 552
Empresas 11
67
- Empresas participantes:
1. ANA, Aeroporto da Madeira – colaboradores;
2. Câmara Municipal da Ponta do Sol – Ponta do Sol: Técnicos Superiores, técnicos administrativos
e assistentes operacionais;
3. Clube Naval do Funchal – Funchal - Técnicos Superiores, técnicos administrativos e assistentes
operacionais;
4. GESBA: Santa Rita e Ponta do Sol - Técnicos Superiores, técnicos administrativos e assistentes
operacionais;
5. Horários do Funchal – motoristas da empresa;
6. Hotel Grupo Dorisol - Funchal - São Martinho: colaboradores da empresa;
7. Luguis - Comércio e Serviços de Restauração, Lda. - Funchal - São Roque: Chefias e
colaboradores.
8. Pestana Colombus Hotel – Porto Santo – 10 Estagiários do Grupo Pestana;
9. Solofértil - Santa Cruz – Caniço: Chefia e colaboradores;
10. Sindicato de Hotelaria – Funchal: Delegados Sindicais;
11. SESARAM – Funchal: Profissionais de Saúde.
❖ UMA PAUSA PARA A PREVENÇÃO - Prevenção Universal

Em 2017, assegurou-se a continuidade da intervenção em
contexto laboral, através da dinamização do projeto Uma pausa para a
Prevenção.
No âmbito deste projeto, foi possível o estabelecimento de
parcerias com 7 empresas regionais do setor empresarial público e privado, bem como, realizar ações de
sensibilização/informação e formação (N= 14) que abrangeram 279 quadros, chefias e trabalhadores de
diferentes áreas profissionais. Efetuaram-se, 3 reuniões de planeamento e avaliação.
- Nº de Empresas participantes e população alvo:

1. ANA, Aeroporto da Madeira – colaboradores;
2. Câmara Municipal da Ponta do Sol – Ponta do Sol: Técnicos Superiores, técnicos administrativos
e assistentes operacionais;
3. Clube Naval do Funchal – Funchal - Técnicos Superiores, técnicos administrativos e assistentes
operacionais;
4. GESBA: Santa Rita e Ponta do Sol - Técnicos Superiores, técnicos administrativos e assistentes
operacionais;
5. Hotel Grupo Dorisol - Funchal - São Martinho: colaboradores da empresa;
6. Luguis - Comércio e Serviços de Restauração, Lda. - Funchal - São Roque: Chefias e
colaboradores.
7. Solofértil - Santa Cruz – Caniço: Chefia e colaboradores;
68
CONTEXTO RECREATIVO
Tabela 14. Intervenção preventiva implementada em contexto recreativo

Intervenção preventiva contexto recreativo Nº
Projetos 2
Ações 50
Pessoas 16220
No total da intervenção desenvolvida em contexto recreativo, foram concretizadas 37 ações

preventivas no âmbito do Projeto #Vibes4UNoDrugs, que abrangeram 15901 pessoas e, 13 ações no
âmbito da Campanha Comércio Seguro dirigida aos comerciantes do ramo do Retalho e Distribuição
(mercearias e supermercados); Proprietários e colaboradores de Estabelecimentos de Diversão Noturna,
totalizando 241 pessoas abrangidas.
❖ PROJETO #VIBES4UNoDrugs - Prevenção Universal

Em 2017, no âmbito da intervenção desenvolvida em contexto recreativo,
incidindo na redução de riscos e minimização de danos (RRMD), dinamizou-se o
projeto #Vibes4UNoDrugs, em parceria com a Escola Superior de Enfermagem S. José de CLuny
(ESESJC).
Como previsto, realizou-se uma ação formativa (15h) – Educadores de pares, com a duração de 3
dias, constituído por alunos voluntários do curso de Licenciatura em Enfermagem da ESESJC, totalizando
30 jovens formados. Foram ainda realizadas duas ações de Team Building para os jovens voluntários.
Com esta formação, ficam aptos a fazer aconselhamento individual (par-a-par) aos adolescentes e
jovens que frequentam as principais zonas de diversão noturna (zona de bares / discotecas, festas, festivais,
arraiais), sobre as consequências do consumo excessivo de bebidas alcoólicas e outras drogas, bem como,
prestar primeiros socorros, se necessário.
O projeto integrou 9 eventos regionais em contexto recreativo, nomeadamente: NOS Summer
Opening e Arraial Académico no Funchal; Arraial de S. Vicente e Arraial dos Lameiros em S. Vicente;
Festa da Espada Preta, Festa de S. Pedro e Festa da Juventude em Câmara de Lobos; Festa de S. Pedro na
Ribeira Brava e Semana do Mar no Porto Moniz.
Foi realizada 1 ação no âmbito do projeto 100% Cool, em parceria com a ANEBE e a PSP.
Dinamizou-se nos 11 concelhos da RAM, a Campanha Um mês, um concelho, uma Operação
Stop, em parceria com a PSP.
PREVENÇÃO DO CONSUMO DE ÁLCOOL E PROBLEMAS LIGADOS AO ÁLCOOL (PLA)
❖ FÓRUM REGIONAL ÁLCOOL E SAÚDE MADEIRA (FRAS MADEIRA)

Em 2017, assumiu-se a continuidade do Fórum Regional Álcool e Saúde Madeira (FRAS Madeira)
uma iniciativa local, a exemplo do Fórum Nacional Álcool e Saúde, envolvendo um conjunto de entidades
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regionais, que subscrevem uma carta de compromisso para o desenvolvimento de iniciativas nas diversas
dimensões dos Problemas Ligados ao Álcool (PLA), quer ao nível da redução da oferta, quer ao nível da
redução da procura.
Pretende-se manter uma estrutura representativa de todas as instituições interessadas que se
comprometam a reforçar as ações necessárias à prevenção e minimização dos danos provocados pelo
consumo nocivo de álcool, assim como, o tratamento e a reinserção das pessoas com padrões de consumo
problemáticos.
O FRAS Madeira, pretende assegurar uma estreita colaboração com todos os intervenientes que
se comprometeram a desenvolver um conjunto de ações relevantes nesta área e proporcionar um espaço de
partilha, discussão, e reflexão sobre conteúdos pertinentes no âmbito da resolução dos problemas
relacionados com o consumo de álcool. Pretende dar resposta às consequências do consumo nocivo do
álcool, reconhecendo que este envolve todos os setores da sociedade civil, reflete-se em todo o ciclo de
vida do indivíduo, ocorre em múltiplos contextos, comporta diversos níveis e tipos de risco, e por isso
implica uma abordagem integrada e transversal (SICAD, 2016).
Em 2017, integraram esta iniciativa regional, 14 entidades regionais, que assumiram a definição e
implementação de um compromisso no domínio da abordagem aos PLA, perfazendo 18 compromissos,
designadamente:
1. Associação Nacional de Empresas de Bebidas Espirituosas (ANEBE)
2. Associação Antialcoólica da Madeira
3. Casa de Saúde S. João de Deus (CSSJD) – Unidade de Alcoologia São Ricardo Pampuri
4. Cruz Vermelha Portuguesa – Delegação Madeira
5. Direção Regional de Economia e Transportes (DRET - SRETC)
6. Direção Regional da Educação (DRE)
7. Direção Regional do Trabalho e da Ação Inspetiva (SRIAS)
8. Instituto de Segurança Social da Madeira, IP-RAM /DPPS/
a. Centros Comunitários do Lugar da Serra, de São Martinho, da Nogueira e Câmara de
Lobos; ECCER; Centro de Apoio a Crianças e Jovens de Câmara de Lobos;
b. Serviço de Apoio a vitimas de violência Doméstica
9. Inspeção Regional das Atividades Económicas (IRAE)
10. Guarda Nacional Republicana (GNR)
11. Polícia de Segurança Pública (PSP)
12. Serviço Regional de Defesa Do Consumidor (SRIAS)
13. SESARAM, E.P.E. – Serviço de Psiquiatria/ Unidade de Psicologia (SRS)
14. Ordem dos Psicólogos (OP)
70
Tabela 15. Composição dos Membros do FRAS Madeira

Nº
Administração Pública 9
Autarquias -
Entidades Públicas e Privadas 2
Instituições do Ensino Superior
Sociedades Científicas e Ordens Profissionais 1
Operadores da Indústria e do Comércio 1
Entidades do Setor Social, ONG e IPSS 1
Sindicatos -
TOTAL 14
71
Tabela 16 – Compromissos assumidos pelas entidades parceiras em 2017, no âmbito do FRAS Madeira
ENTIDADE(S) Nº E ÂMBITO DE AÇÃO DOS COMPROMISSO(S) EM CURSO
1 – Campanha Condutor designado 100% Cool – Prevenção/ Redução de riscos e minimização de
1. Associação Nacional de Empresas de Bebidas Espirituosas (ANEBE)
danos
2. Casa de Saúde S. João de Deus (CSSJD) – Unidade de Alcoologia São Ricardo Pampuri 1 – Internamento de pessoas com PLA´S – Tratamento e Reabilitação
3. Cruz Vermelha Portuguesa – Delegação Madeira 1 – Sensibilização em suporte básico de vida -
4. Direção Regional de Economia e Transportes (DRET - SRETC) 1 – Álcool e condução – prevenção e segurança rodoviária
5. Direção Regional da Educação (DRE) 1 – Prevenção do consumo de álcool em contexto escolar
6. Direção Regional do Trabalho e da Ação Inspetiva (SRIAS) 1 – Informação sobre o consumo de SPA em meio laboral – Prevenção de riscos profissionais
7 - Informar, sensibilizar potenciar a comunidade e os jovens em particular – Prevenção e Redução

de Riscos e minimização de danos através da dinamização de projetos (Teatro Fórum, educação
7. Instituto de Segurança Social da Madeira, IP-RAM /DPPS/
pelos pares, e ações de informação/ sensibilização (sessões comunitárias e atividades em períodos
de interrupção letiva)
1 – Fiscalizar, Prevenir e Consciencializar (medidas de controlo, regulação e proteção dos
8. Inspeção Regional das Atividades Económicas (IRAE)
consumidores)
9. Guarda Nacional Republicana (GNR) 1 – Fiscalização e sensibilização de Estabelecimentos Comerciais
1 – Ações de sensibilização, fiscalização e formação (iniciativas nos supermercados: legislação
10. Polícia de Segurança Pública (PSP)
especifica; nas autarquias e nas escolas)
11. Serviço Regional de Defesa Do Consumidor (SRIAS) 1 – informação e sensibilização sobre o consumo de álcool
12. SESARAM, E.P.E. – Serviço de Psiquiatria/ Unidade de Psicologia (SRS) 1 – Tratamento e prevenção dos PLA – intervenção psiquiátrica e psicológica
TOTAL ENTIDADES - 12 TOTAL COMPROMISSOS - 18
72
3. COOPERAÇÃO
OO4. Reforçar e consolidar as relações de cooperação em matéria de prevenção de toxicodependência

com entidades regionais, nacionais e internacionais.
A UCAD articulou com entidades diversas na procura contínua de fortalecer e sedimentar as relações de
cooperação e partilha de conteúdos técnico-científicos, garantindo uma intervenção sólida assente na evidência
científica e de qualidade designadamente:
❖ A nível nacional:
o Instituto Europeu para o Estudo dos Fatores de Risco em Crianças e Adolescentes (IREFREA);
o Observatório Europeu da Droga e da Toxicodependência (OEDT);
o Professor Félix Carvalho, da Faculdade de Farmácia do Porto;
o Serviço de Intervenção em Comportamentos Aditivos e Dependências (SICAD);
o Sociedade Portuguesa de Alcoologia;
❖ A nível Regional:
o Alfândega do Funchal;
o Autoridade Regional das Atividades Económicas (ARAE);
o Clubes e Associações desportivas;
o Cruz Vermelha Portuguesa – Delegação da Madeira;
o Direção Geral de Reinserção Social – Delegação da Madeira;
o Direção Regional da Economia e Transportes (DRET);
o Direção Regional de Juventude e Desporto (DRJD);
o Escola Superior de Enfermagem S. José de Cluny (ESESJC);
o Guarda Nacional Republicana (GNR);
o Instituto de Segurança Social da Madeira, IP-RAM (ISSM, IP-RAM)
o Investimentos Habitacionais da Madeira, E.P.E. RAM (IHM);
o Polícia de Segurança Pública (PSP) e Polícia Judiciária (PJ);
o Serviço de Defesa do Consumidor;
o Serviço de Saúde da RAM, E.P.E. – SESARAM, E.P.E.);
o IPSS
❖ Protocolos
(1) Foi celebrado e dinamizado, um Protocolo de Cooperação entre o IASAÚDE, IP-RAM e o Clube
Desportivo do Carvalheiro;
(2) Renovação de Protocolo de Cooperação com a Junta de Freguesia do Imaculado Coração de Maria,
para assegurar a continuidade do Projeto de Intervenção comunitária Viver a Prevenção no
Imaculado (VPI).
OO 4 - Garantir o acesso a informação objetiva, válida e atual e assegurar a continuidade da qualidade

profissional dos técnicos e intervenientes, no âmbito dos comportamentos aditivos e dependências
(CAD).
4. FORMAÇÃO E INVESTIGAÇÃO
A Formação é uma ferramenta indispensável à capacitação de vários agentes. Enquanto processo global
e contínuo, assume particular importância a capacitação e qualificação profissional para a intervenção,
compreendendo vários níveis de especialização, adequados às necessidades dos diversos grupos a atingir,
devidamente enquadrados nos tipos de intervenção.
❖ Formação de técnicos no âmbito da prevenção dos CAD

A UCAD tem adotado como estratégia a formação de técnicos, procurando aumentar a capacitação de
outros interventores em contexto comunitário para a maior compreensão e intervenção na área das dependências
e dos comportamentos aditivos. Assim, neste sentido, foi ministrada formação na área da prevenção dos CAD, a
214 profissionais das áreas da saúde, educação e social. (c.f. quadro 10)
Tabela 17. Técnicos formados

Técnicos âmbito de intervenção Nº
Programa Atlante 71
Programa Domicílios e Carros
Educação - docentes 6
100% sem fumo
Conservatório de Música 28
Energy4Life 19
Técnicos da área social Programa Comunitário S(ou)TOP 36
Profissionais de saúde Médicos / enfermeiros SESARAM 25

TOTAL 214
❖ Participação/ Representação em reuniões e eventos técnicos e científicos

o Participação do Diretor da UCAD no II Seminário de Bioética – Uma ponte para o Futuro, com a
comunicação: Desafios dos Consumos/ Estratégias e Programas de Intervenção, que se realizou no
Funchal a 10 de março de 2017;
o Presença do Diretor da UCAD na apresentação do Plano de Promoção e Proteção dos Direitos da Criança;
74
o Representação do IASAÚDE, IP-RAM na auditoria para renovação da certificação de Qualidade da Casa

de Saúde São João de Deus;
o Participação do Diretor da UCAD no Conselho Consultivo Regional de Saúde Mental e reuniões
consequentes;
o Participação do Diretor da UCAD nas reuniões do Conselho Técnico de Saúde Mental;
o Reuniões do Diretor da UCAD com o Secretário Regional da Saúde;
o Reunião entre o Diretor da UCAD e Representante da Reinserção Social;
o Reunião do Diretor da UCAD com Coordenador Regional do Serviço de Psicologia – Plano Regional de
Saúde Mental;
o Presença do Diretor da UCAD na apresentação de trabalhos elaborados elos jovens do projeto
Energy4Life à Deputada Europeia Cláudia Aguiar;
o Reunião sobre o tabaco com o Secretário Regional da Saúde e sua adjunta, Presidente do IASAÚDE, IP-
RAM, Representante Nacional da Tabaqueira – Dr. Mário Barreto e Diretor da UCAD;
o Presença do Diretor da UCAD no evento para assinalar o aniversário do Comando Regional da PSP;
o Presença do Diretor da UCAD, como assistente numa sessão promovida pela Ordem dos Psicólogos,
sobre Contextos de Trabalho Saudáveis na educação;
o Reunião de avaliação com o Secretário Regional da Saúde e parceiros da Campanha regional
“+ Verão…Sem Drogas”
❖ Estágios profissionais e académicos

Em 2017, no âmbito da sua estratégia de apoio à realização de estágios profissionais e académicos, a
UCAD:
Estágios académicos - acolheu duas estudantes do curso de Pós-Licenciatura de Especialização em Saúde
Mental e Psiquiatria da Escola Superior de Enfermagem de São José de Cluny, no âmbito dos Ensinos Clínicos I
(Pessoa e Saúde/ doença mental integrada na comunidade de 10 a 14 de abril – 24h semanais) e Ensino Clinico III
– Opção (entre 5 e 11 de junho – 24h semanais),
- Estágios profissionais - acolheu uma profissional da área das Ciências da Educação.
❖ Formação - Equipa Técnica da UCAD
Com o intuito de atualizar conhecimentos técnicos e promover a qualificação das intervenções
preventivas, disponibilizou-se o acesso a formação interna e externa aos elementos da equipa técnica da UCAD.
❖ Eventos científicos
Seminário Estou Online – Decorreu no Museu da Imprensa
de Câmara de Lobos no dia 17 de maio, totalizando 6 horas,
abrangendo 285 indivíduos.
A necessidade de abordar esta área surgiu como resposta às

necessidades/preocupações identificadas por parte de entidades da comunidade que intervém com jovens. Foram
75
desenvolvidas intervenções e criada a Campanha “Estou online e agora?” para dar resposta aos pedidos recebidos
pela UCAD. O lançamento desta iniciativa foi realizado no Dia Mundial da Internet, juntamente com a
concretização da Exposição “Internet – vantagens e riscos do seu uso” e o Seminário “Estou online e agora?
Consequências psicossociais da Internet”.
Pretendeu-se através da realização deste Seminário Prevenir as Dependências sem Substância (UPI) e como
objetivos específicos: Refletir sobre as potencialidades e desafios da internet na vida das crianças e jovens;
sensibilizar e prevenir a utilização abusiva da internet em associação às novas tecnologias e Informar acerca das
consequências psicossociais das dependências sem substância.
As entidades parceiras que participaram e colaboraram nesta iniciativa foram:

1. Câmara Municipal de Câmara de Lobos
2. Direção Regional de Juventude e Desporto
3. Câmara Municipal de Santa Cruz
4. Escola Secundária Francisco Franco
5. Escola B+S de Machico
❖ Estudos de Investigação sobre o fenómeno da Toxicodependência

Esta é indiscutivelmente uma área de significativo interesse e importante, na medida em que é através dos
resultados da investigação que orientamos, em parte, a nossa intervenção, permitindo-nos repensar e definir novas
metas, objetivos e estratégias de intervenção.
Não foi possível concretizar as participações no Inquérito Nacional em Meio Escolar – SICAD, uma vez
que o mesmo não se realizou por decisão do SICAD.
A realização do projeto Euro DEN-plus (recolha de dados bimensal sobre entradas no hospital por
toxicidade aguda de consumo de drogas recreativas), não foi possível, por questões orçamentais relacionadas com
a entidade promotora.
Participamos no estudo efetuado aos jovens que participaram no Dia da Defesa Nacional.
5. CONCLUSÃO
A intervenção preventiva desenvolvida pela Unidade Operacional de Intervenção em Comportamentos

Aditivos e Dependências em 2017, norteou-se pelo forte investimento e reforço na diversidade, qualidade e rigor
técnico científico das ações implementadas.
Decorrente da apreciação efetuada à intervenção preventiva desenvolvida pela UCAD em 2017,
verificamos para as 27 atividades previstas, relativamente ao seu grau de execução, 10 foram superadas (37%), 14
foram atingidas (52%) e 3 não foram atingidas (11%).
No que respeita, à população abrangida, foram envolvidas nas intervenções da UCAD 32 714 pessoas.
Acresce a este valor os alunos abrangidos pelos programas Atlante (N = 6673), Preparando o meu Futuro (N =
1418) e Domicílios e Carros 100% sem fumo (N = 71).
76
Os contextos com maior abrangência ao nível da população abrangida foram o recreativo, o comunitário
e o escolar.
A UCAD prosseguiu a sua intervenção apostando na realização de inúmeras iniciativas preventivas
integradas em projetos ou com um caráter pontual, quer por iniciativa da UCAD quer em resposta às solicitações.
A articulação com inúmeras entidades da comunidade e consequente envolvimento nas iniciativas
preventivas e na prossecução de um objetivo comum constitui-se igualmente como um aspeto muito positivo.
A UCAD tem procurado reforçar a intervenção projeto em detrimento da pontual que é pouco eficaz,
adotando as recomendações para a área da prevenção das dependências e dos CAD com e sem substância.
Destaca-se a organização e realização do Seminário “Estou Online e agora?”, que decorreu no dia
Mundial da Internet, a 17 de maio.
No desenvolvimento de parcerias estratégicas nesta área destaca-se a realizada entre o Ministério da
Defesa Nacional, o SICAD e o IASAÚDE, IP-RAM através da UCAD e que diz respeito à intervenção realizada
junto de jovens convocados para o Dia da Defesa Nacional (DDN) onde foram ministradas sessões de
sensibilização/informação implementadas por técnicos da UCAD, abrangendo foram cerca de 3145 jovens.
77
Unidade Operacional de Contratualização
OO2 - AE 1 – Monitorização da despesa com produção adicional, convenções e acordos de faturação

1. Programa Especial de Acesso a Cuidados de Saúde – Protocolo Produção Adicional (PEACS) –
SESARAM, E.P.E.
O quadro que se segue reflete os exames na área da Cardiologia realizadas no SESARAM, E.P.E. ao
abrigo do Protocolo PEACS, na modalidade de produção adicional.
Novembro Dezembro
Exames
Previsão SESARAM Faturado Previsão SESARAM Faturado
Cardiologia
Qtd. Valor (€) Qtd. Valor (€) Qtd. Valor (€) Qtd. Valor (€)
Ecocardiograma 100 4.600,00 € 106 4.876,00 € 80 3.680,00 € 80 3.680,00 €

Holter 0 -€ 0 -€ 0 -€ 0 -€
MAPA 0 -€ 0 -€ 0 -€ 0 -€
Prova de Esforço 0 -€ 0 -€ 0 -€ 0 -€
TOTAL 100 4.600,00 € 106 4.876,00 € 80 3.680,00 € 80 3.680,00 €
Quadro 1 – Número de Exames Previstos vs Faturados - Cardiologia.
Ainda que conjeturados 4 exames da área de cardiologia com maior relevância na lista de espera do
SESARAM, apenas foram recuperados 186 Ecocardiogramas nos últimos dois meses do ano.
Total
Exames
Previsão SESARAM Faturado
Cardiologia
Quantidade Valor (€) Quantidade Valor (€)
Ecocardiograma 180 8.280,00 € 186 8.556,00 €
Holter 0 -€ 0 -€
MAPA 0 -€ 0 -€
Prova de Esforço 0 -€ 0 -€
TOTAL 180 8.280,00 € 186 8.556,00 €
Quadro 2 – Total de Exames Previstos vs Faturados - Cardiologia.
Sobre os totais dos exames de cardiologia realizados ao abrigo do Protocolo, observa-se que foram
realizados 186 Ecocardiogramas, n.º ligeiramente acima (mais 6) do que estava previsto pelo
SESARAM, que se traduziu numa despesa na ordem dos 8.500€ para o IASAÚDE.
78
Novembro Dezembro
Exames Imagiologia Previsão SESARAM Faturado Previsão SESARAM Faturado
Qtd. Valor (€) Qtd. Valor (€) Qtd. Valor (€) Qtd. Valor (€)
RM Abdómen
95 27.730,50 € 23 6.713,70 € 13 3.794,70 € 13 3.794,70 €
Superior c/ contraste
RM Abdómen
10 1.279,00 € 0 -€ 1 127,90 € 1 127,90 €
Superior s/ contraste
RM Pélvica c/ contraste 95 27.730,50 € 33 9.632,70 € 16 4.670,40 € 16 4.670,40 €
RM Pélvica s/ contraste 10 1.279,00 € 2 255,80 € 0 -€ 0 -€
TOTAL 210 58.019,00 € 58 16.602,20 € 30 8.593,00 € 30 8.593,00 €
Quadro 3 – Número de Exames Previstos vs Faturados - Imagiologia.
No que concerne à imagiologia, e contrariando o sucedido na Cardiologia, observou-se que foram

realizados menos 152 exames àqueles que estavam previstos.
Previa-se a realização de 240 exames de imagiologia (em novembro de 2017) e apenas foram
executados 88 exames (em novembro e dezembro de 2017).
Nos valores apresentados referentes a dezembro, considerou-se os valores previstos iguais aos da
faturação por não terem sido enviados, não sendo possível apurar, até à data, os valores previstos por
parte do SESARAM (quer para a cardiologia, quer para a imagiologia).
Total
Exames - Imagiologia Previsão SESARAM Faturado
Quantidade Valor (€) Quantidade Valor (€)
RM Abdómen
108 31.525,20 € 36 10.508,40 €
Superior c/ contraste
RM Abdómen
11 1.406,90 € 1 127,90 €
Superior s/ contraste
RM Pélvica c/ contraste 111 32.400,90 € 49 14.303,10 €
RM Pélvica s/ contraste 10 1.279,00 € 2 255,80 €
TOTAL 240 66.612,00 € 88 25.195,20 €
Quadro 4 – Total de Exames Previstos vs Faturados - Imagiologia.
Sobre a despesa total dos exames da área de imagiologia verifica-se que o custo tido em 2017 no
âmbito do protocolo foi de 25.195,20 €, menos 41.416,80€ que o previsto.
79
2. Produções Cirúrgicas (PRC) – SESARAM, E.P.E.
O quadro que se segue reflete as cirurgias com maior incidência realizadas no SESARAM ao abrigo da
Protocolo PRC.
N.º Prod. Cirurgicas

Área
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Out Nov Total
Ortopedia 18 7 4 8 6 8 11 13 50
Cirurgia Geral 36 16 7 16 18 17 35 17 110
Cirurgia Vascular 7 8 6 0 6 6 8 4 30
Neurologia 5 4 4 2 2 5 6 5 24
Oftalmologia 47 38 36 35 39 39 24 15 188
Urologia 15 16 14 8 13 14 0 0 49
Cirurgia Pediátrica 0 0 0 0 26 15 0 0 41
Otorrinolaringologia 0 16 12 16 14 16 0 0 58
Patologia Mamária 0 0 16 8 23 36 0 0 83
Ginecologia 0 0 0 13 4 0 0 0 17
Total Cirurgias/mês 128 105 99 106 151 156 84 54 883
Quadro 5 – Número de Produções Cirurgias Realizadas/Faturadas em 2017.
Com uma previsão inicial para a realização de 887 cirurgias anuais, foram realizadas ao abrigo do PRC,
no ano em análise, 883 cirurgias, com maior incidência na área da Oftalmologia.
Verificou-se que houve interrupção do plano de recuperação de cirurgias no período compreendido

entre julho a setembro de 2017, tendo sido retomado nos meses de outubro e novembro, através de
um plano extra, derivado do reforço orçamental, ainda que com uma menor incidência do que nos
primeiros meses do ano, no que diz respeito ao número de produções realizadas.
De seguida apresentamos a distribuição dos valores faturados ao IASAÚDE, IP-RAM, por área, ao longo
de 2017, ao abrigo da Convenção PRC.
80
Área N.º Produções Cirúrgicas Valor

Ortopedia 50 188.358,14 €
Cirurgia Geral 110 60.966,30 €
Cirurgia Vascular 30 27.642,12 €
Neurologia 24 50.903,77 €
Oftalmologia 188 106.553,16 €
Urologia 49 37.204,54 €
Cirurgia Pediátrica 41 30.258,40 €
Otorrinolaringologia 58 50.277,16 €
Patologia Mamária 83 88.809,17 €
Ginecologia 17 20.758,88 €
Total Cirurgias 883 1.041.602,07 €
Quadro 6 – Valores Faturados ao IASAÚDE, IP-RAM ao abrigo da Convenção PRC em 2017.
O IASAÚDE, IP-RAM acarretou uma despesa que ascende 1 milhão de euros, a que correspondeu à
realização de 883 produções cirúrgicas ao abrigo da Convenção PRC.
Ainda que a área com mais cirurgias realizadas tenha sido a Oftalmologia, (188 produções), a que
absorveu mais despesa ao IASAÚDE, IP-RAM foi a Ortopedia (50 produções) considerando que o valor
unitário de um dos GDH é dos mais elevados da tabela.
∆%
2016 2017
2016-2017
Valor Faturado 1.101.325,15 € 1.041.602,07 € -5%
Cirurgias realizadas 668 883 32%
Quadro 7 – Valores Faturados ao IASAÚDE, IP-RAM ao abrigo da Convenção PRC.
Comparativamente a 2016 observa-se uma redução na despesa, na ordem dos 5%, no entanto assistiu-
se à realização de um maior número de produções cirúrgicas, mais 215 cirurgias do que no ano
anterior.
3. Programa Especial de Acesso a Cuidados de Saúde – Convenção PEACS (Privado)
Conforme perspectivado no ano anterior esta área cresceu em 2017, aumentou-se o número de
prestadores aderentes à convenção para a realização Colonoscopias, assim como a adesão de um
prestador para a prestação de Ecografias Mamárias e Mamografias.
De seguida espelha-se o número de exames realizados, bem como os valores faturados neste âmbito.
JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ TOTAL
N.º Colonoscopias 27 30 27 15 10 28 32 44 63 52 87 134 549
81
N.º Eco Mamárias

0 0 48 0 29 12 0 0 12 0 42 16 159
+ Mamografias
Quadro 8 – Número de exames realizados no âmbito da Convenção PEACS (Privado) em 2017.
No âmbito da Convenção PEACS, durante o ano de 2017, foram realizadas 549 Colonoscopias e 159
Eco Mamárias e Mamografias, em prestadores aderentes do setor privado, cuja prescrição é provinda
do Serviço Público, com objetivo de reduzir a lista de espera do SESARAM nestas áreas.
Quantidade Total Faturado
Colonoscopias 549 44.628,96 €
Eco Mamárias + Mamografias 159 8.728,00 €
TOTAL 2017 708 53.356,96 €
Quadro 9 – Valor total/exames realizados no âmbito da Convenção PEACS (Privado) em 2017.
A recuperação da lista de espera destes exames custou ao IASAÚDE a assunção de uma despesa que
ascende os 50.000,00€.
∆%
2016 2017
2016-2017
Valor Faturado 8.364,08 € 53.356,96 € 538%
Total de Exames 107 708 562%
Quadro 10 – Valor total/exames realizados no âmbito da Convenção PEACS (Privado) – Variação 2016/2017.
Conforme já explanado verificou-se um aumento da faturação no âmbito da Convenção PEACS, como
já se antevia, considerando que no ano 2016 a faturação refere-se apenas ao último trimestre, motivo
pelo qual se verifica em 2017 este aumento acentuado.
4. Programa de Intervenção Precoce no Cancro Oral - PIPCO-RAM
O Programa Regional da Saúde Oral em vigor na Região Autónoma da Madeira sofreu um alargamento
em 2017, passando a incluir a intervenção precoce no cancro oral.
Dando seguimento ao disposto na Portaria n.º 164/2017,de 24 de maio, implementou-se o Programa

de Intervenção Precoce no Cancro Oral, na Região Autónoma da Madeira, destinado aos utentes
pertencentes aos grupos de risco.
Os cuidados prestados no âmbito deste programa são realizados em consultórios privados,

competindo a estes diagnosticar a lesão da cavidade oral, podendo, para tal, retirar tecido para análise
anátomo-patológica, a ser encaminhado para o Prestador com Acordo com o IASAÚDE, IP-RAM para a
realização dos estudos anátomo-patológicos.
82
Prestador Aderente
Médicos Dentistas Aderentes
Estudos Anátomo-Patológicos
6 1
Quadro 11 – Número de Aderentes ao PIPCO-RAM até final de dezembro de 2017.
Até ao final de 2017, aderiram ao programa 6 médicos dentistas e 1 prestador para a realização dos
Estudos Anátomo-Patológicos.
Prestações Valor Faturado
Estudos Anátomo-Patológicos 1 14,50 €
Consultas 2 110,00 €
Quadro 12 – Faturação PIPCO-RAM até fim de dezembro de 2017.
O Programa de Intervenção Precoce no Cancro Oral representou uma despesa pouco expressiva para
o IASAÚDE, em 2017, totalizando apenas 124,50€.
Refira-se, no entanto, que as adesões ao Programa apenas se efetivaram no último trimestre do ano
em análise, sendo que os valores faturados apresentados acima referem-se a dezembro, pelo que se
prevê para 2018 um crescimento efetivo desta despesa.
5. Acordos de Faturação
O IASAÚDE mantém há longos anos acordos de faturação com prestadores privados de saúde, para a
realização de MCDT e prestação de outros cuidados de saúde, nas seguintes áreas:
Código Área de MCDT Prestadores com acordo
A ANÁLISES CLÍNICAS 4
B ANATOMIA PATOLÓGICA 3
C CARDIOLOGIA 9
G MEDICINA FÍSICA E REABILITAÇÃO 7
M RADIOLOGIA 14
W RESSONÂNCIA MAGNÉTICA 2
P CUIDADOS RESPIRATÓRIOS DOMICILIÁRIOS 2
Quadro 13 – Número de Prestadores de MCDT, por área – Acordos de Faturação.
83
Código Outros Cuidados de Saúde Prestadores com acordo
S CIRURGIAS 4
T PRÓTESES DENTÁRIAS 2
Q DIÁRIA DE PSIQUIATRIA 4
Quadro 14 – Número de Prestadores de Outros Cuidados por área – Acordos de Faturação.
5.1. Despesa - MCDT
Os valores abaixo refletem a despesa do IASAÚDE, no último triénio, relativamente à faturação enviada
mensalmente pelos prestadores de MCDT, com Acordos de Faturação.
∆% ∆%
Área 2015 2016 2015- 2017 2016-
2016 2017
Análises Clínicas 4.888.464,43 € 5.052.018,93 € 3% 5.889.014,49 € 14%
Anatomia Patológica 234.088,00 € 220.102,75 € -6% 213.376,48 € -3%
Cardiologia 707.469,91 € 744.164,03 € 5% 801.963,40 € 7%

Medicina Física e
1.404.626,40 € 1.548.433,40 € 10% 1.706.525,10 € 9%
Reabilitação
Radiologia 950.271,01 € 1.023.078,82 € 8% 1.070.561,80 € 4%

Ressonância
600.507,03 € 708.211,98 € 18% 619.892,32 € -14%
Magnética
Total 8.785.426,78 € 9.296.009,91 € 6% 10.301.333,59 € 10%
Quadro 15 – Valores faturados - MCDT.
Ao longo dos anos temos vindo a assistir a um aumento progressivo da despesa com MCDT, em termos
absolutos verificou-se um aumento que ronda 1 milhão de euros, face ao ano anterior.
As áreas que mais contribuíram para este aumento foram as Análises Clínicas, com 14% da despesa,
seguido da Medicina Física e Reabilitação, com 9% e a Radiologia, com um aumento menos expressivo
que no ano anterior, com 4%.
5.2. Despesa - Outros Cuidados de Saúde
Demonstra-se de seguida as áreas relativas à prestação de outros cuidados de saúde, que,

igualmente absorveram despesa ao IASAÚDE.
84
∆% ∆%
Área 2015 2016 2015- 2017 2016-
2016 2017
Próteses Dentárias 70.574,05 € 69.687,44 € -1% 70.605,34 € 1%
Cuidados
Respiratórios 2.088.387,78 € 2.139.899,19 € 2% 2.340.851,95 € 9%
Domiciliários
Psiquiatria 11.569.609,42 € 11.619.129,10 € 0% 11.682.816,08 € 1%
Cirurgias 108.462,37 € 135.434,25 € 25% 107.837,35 € -26%
Total 13.837.033,62 € 13.964.149,98 € 1% 14.202.110,72 € 2%
Quadro 16 – Valores faturados - Outros Cuidados de Saúde.
À semelhança dos anos anteriores verifica-se que a área com maior peso no total da despesa, em
termos absolutos, é a Psiquiatria, no entanto verificou-se que em termos relativos foram os Cuidados
Respiratórios Domiciliários que mais cresceram.
5.3. Valores Conferidos
No que concerne à conferência de MCDT e Outros Cuidados de Saúde, deu-se continuidade à política
de rigor iniciada em anos anteriores, que se demonstra no quadro seguinte.
Faturado Conferido Diferença %
Ano 2015 22.622.460,40 € 22.312.962,54 € 309.497,86 € 1,4%
Ano 2016 23.260.159,89 € 23.027.738,11 € 232.421,78 € 1,0%
Ano 2017 24.503.444,31 € 24.247.474,35 € 255.969,96 € 1,1%
Quadro 17 - Valores calculados até 31 de dezembro de 2017.
A introdução do novo modelo de requisição de MCDT obrigou a um maior rigor da conferência, que se
traduziu numa poupança ao IASAÚDE rondando os 250 mil euros.
Sendo que se concluiu o presente relatório no início de fevereiro foi possível ainda apresentar o valor
conferido da faturação do mês de dezembro de 2017 (com entrada até o 10/01/2018).
6. Valores Reembolsados 7
De seguida apresenta-se a despesa do IASAÚDE com o reembolso de despesas dessaúde aos utentes
do SRS e aos beneficiários da ADSE.
7
Dados fornecidos pela USI .
85
∆% 2015- ∆%
2015 2016 2017
2016 2016-2017
SRS 2.744.692,21 € 3.103.356,11 € 12% 3.428.009,01 € 9%
ADSE 4.106.773,70 € 4.152.365,88 € 1% 4.453.561,55 € 7%
TOTAL 6.851.465,91 € 7.255.721,99 € 6% 7.881.570,56 € 8%
Quadro 18 - Valores reembolsados ADSE e SRS.
Mantendo a tendência dos anos anteriores, voltamos em 2017, a assistir a um aumento da despesa
com reembolso das despesas de saúde dos utentes do SRS e beneficiários da ADSE, ao abrigo do regime
livre, na ordem dos 8%.
Ainda que se verifique um crescimento mais acentuado nos reembolsos aos utentes do SRS, continua
a ser os reembolsos aos beneficiários da ADSE que absorvem maior fatia da despesa, fruto da
disparidade de valores entre as tabelas de reembolso.
6.1. Valores Reembolsados – SRS
O quadro abaixo apresenta a distribuição das despesas de saúde reembolsadas aos utentes do
SRS.
Área Valor Peso %
Medicina Consultas 679.352,30 € 19,82%
Medicina 33.873,78 € 0,99%
Gastro 94.266,51 € 2,75%
Cirurgia 13.368,37 € 0,39%
Análises Clínicas 16.955,81 € 0,49%
Anatomia Patológica 5.878,52 € 0,17%
Radiologia 742.530,90 € 21,66%
Ressonância Magnética 226.794,51 € 6,62%
Medicina Nuclear 6.961,19 € 0,20%
Medicina Física E Reabilitação 117.297,30 € 3,42%
Termas 135,34 € 0,00%
Medicina Dentária 667.883,19 € 19,48%
Próteses Estomatológicas 312.351,48 € 9,11%
Meios Correção e Compensação 356.390,16 € 10,40%
Lentes e Armações 14.923,68 € 0,44%
Próteses Auditivas 995,17 € 0,03%
Medicamentos e Análogos 72.546,89 € 2,12%
Dispositivos Controlo da Diabetes 146,70 € 0,00%
Atos Terapêuticos Ambulatório 50.182,21 € 1,46%
Outros 15.175,00 € 0,44%
Total 3.428.009,01 € 100%
Quadro 19 - Distribuição dos valores reembolsados em 2017 – SRS.
Dos custos tidos com reembolsos aos utentes do SRS observa-se que as três áreas que absorveram
maior fatia da despesa são a Radiologia, Consultas de Medicina e Medicina Dentária.
86
6.2. Valores Reembolsados – ADSE
O quadro abaixo demonstra a distribuição das despesas de saúde reembolsadas aos beneficiários da
ADSE.
Área Valor Peso %

Medicina Consultas 711.235,42 € 15,97%
Medicina 346.226,34 € 7,77%
Cirurgia 208.615,55 € 4,68%
Análises 1.054,38 € 0,02%
Radiologia 407.776,53 € 9,16%
Medicina Nuclear 525,00 € 0,01%
Medicina Física E Reabilitação 193.738,21 € 4,35%
Medicina Dentária 815.837,18 € 18,32%
Próteses Estomatológicas 461.645,09 € 10,37%
Meios Correção E Compensação 162.277,72 € 3,64%
Lentes E Armações 826.190,12 € 18,55%
Complemento Em Internamento 193.022,16 € 4,33%
Complemento Em Ambulatório 28.292,52 € 0,64%
Transportes E Estadias 760,00 € 0,02%
Enfermagem 461,16 € 0,01%
Estrangeiro/Missão Oficial 4.890,29 € 0,11%
Situações Específicas 7.570,00 € 0,17%
Medicamentos E Análogos 29.713,80 € 0,67%
Dispositivos Controlo da Diabetes 124,99 € 0,00%
Outros 53.605,09 € 1,20%
Total 4.453.561,55 € 100%

Quadro 20 - Distribuição dos valores reembolsados em 2017 – ADSE.
Relativamente aos custos tidos com reembolsos aos beneficiários da ADSE, as três áreas que absorvem
maior fatia da despesa são as Lentes e Armações, Medicina Dentária e Consultas de Medicina.
Faturação das Farmácias da RAM8
8
Dados fornecidos pela USI
87
Os valores abaixo referem-se à faturação das farmácias da RAM, referente à comparticipação de

medicamentos aos utentes do Serviço Regional de Saúde e do Serviço Nacional de Saúde, enviada
mensalmente ao IASAÚDE, IP-RAM.
∆% ∆%
2015 2016 2017
2015-2016 2016-2017
Valores Faturados 26.552.653,09 € 28.618.624,73 € 7% 29.007.116,62 € 1%
Quadro 21 – Valores faturados - Farmácias.
Durante o ano 2017, observou-se um aumento em 1% dos valores faturados pelas 65 farmácias da
RAM ao IASAÚDE, IP-RAM, face ao ano 2016, traduzido num aumento da despesa na ordem dos
388.000,00 €.
Verificou-se que a tendência de aumento da despesa se mantém, ainda que no ano em análise tenha
sido menos expressiva, quando comparada com 2016.
7.1. Valores Conferidos
Os valores calculados, são reflexo das correções realizadas às faturas das farmácias, no ato da
conferência, tendo-se verificado os seguintes resultados:
Faturado Conferido Diferença %
Ano 2015 26.552.653,09 € 26.419.259,73 € 133.393,36 € 0,50%
Ano 2016 28.618.624,73 € 28.238.255,41 € 380.369,32 € 1,33%
Ano 2017 29.007.116,62 € 28.910.262,45 € 96.854,17 € 0,33%
Quadro 22 – Valores calculados - Farmácias.
Em 2017 assistiu-se a um ligeiro decréscimo das diferenças apuradas, pelo CCF, reflexo da pré-
conferência realizada aquando da prescrição eletrónica de medicamentos
88
8. DESPESA GLOBAL – UOC
Em resumo, apresenta-se no quadro abaixo os valores globais que representaram despesa nas
áreas da dependência da UOC.
Área Valor Peso %
Protocolo PEACS – SESARAM, E.P.E. 33.751,20 € 0,05%
Protocolo PRC – SESARAM, E.P.E. 1.041.602,07 € 1,67%
Convenção PEACS - Privado 53.356,96 € 0,09%
MCDT – Acordos de Faturação 10.301.333,59 € 16,48%
Outros Cuidados de Saúde – Acordos de Faturação 14.202.110,72 € 22,72%
PIPCO-RAM 124,50 € 0,00%
Reembolsos 7.881.570,56 € 12,61%
Farmácias - Medicamentos 29.007.116,62 € 46,40%
Total 62.520.966,22 € 100,00%
Quadro 23 – Distribuição Despesa UOC em 2017.
Verificou-se que quase 50% da despesa refere-se à despesa com Medicamentos comparticipados aos
utentes do SRS, seguindo-se os Acordos de Faturação para a prestação de Outros Cuidados de Saúde,
que absorveu 23% do total da despesa.
Seguem-se, com 16% e 13%, a despesa com os Acordos de Faturação para a realização de MCDT e
Reembolsos aos utentes do SRS e beneficiários da ADSE, respetivamente.
Concluiu-se que as restantes rúbricas absorveram fatias residuais no total da despesa.
Protocolo Protocolo
PEACS – PRC – Convenção
SESARAM, SESARAM, PEACS
E.P.E. E.P.E. 0%
0% 2%
MCDT
Farmácias - 16%
Medicamento
s Outros
46% Cuidados
23%
Reembolsos PIPCO-RAM
13% 0%
Gráfico 1 – Distribuição Despesa UOC em 2017.

89

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Instituto de Administração da Saúde, IP-RAM

Relatório de Atividades - 2017

1.1. Metodologia de elaboração do relatório

São atribuições do IASAÚDE:

a) Coadjuvar a SRS nas funções de regulamentação, planeamento, financiamento, orientação,

l) Coadjuvar a SRS na elaboração dos contratos-programa a celebrar com a Investimentos

Estrutura Orgânica do IASAÚDE, IP-RAM

UOC UGF UAG UCAD

1.5. – Objetivos estratégicos

O Instituto de Administração da Saúde, IP-RAM manteve os seus objetivos estratégicos adequados à

1 – Coordenar o Planeamento em Saúde no Sistema Regional de Saúde;

II – ANÁLISE DOS RECURSOS E DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS

Total efetivos M 5 33 45 10 9 20 1 2 - 125

2.2. Recursos Financeiros

2.2. - Recursos Financeiros

Execução Orçamental 2017

Na tabela seguinte passamos a evidenciar algumas despesas mais representativas do orçamento

DESIGNAÇÃO EXECUÇÃO 2017

No que se refere à execução orçamental em 2017, foram efetuados pagamentos no valor de €

7% Reembolso despesas saúde

Utentes da ADSE e do Serviço Regional de Saúde, representaram quase 22% do orçamento

2.3. Análise das atividades desenvolvidas pelas Unidades

2.3.1. – Departamento de Saúde, Planeamento e Administração Geral (DSPAG).

O Departamento de Saúde, Planeamento e Administração Geral (DSPAG) compreende duas

Total de Metas - DSPAG

Superou Atingiu Não Atingiu

O DSPAG definiu 4 objetivos operacionais e 11 atividades estratégicas associadas.

Principais resultados alcançados:

Objetivo Operacional 1 - Desenvolver o Programa Regional de Intervenção Integrada sobre

AE1: Consolidar a Estratégia Regional para a Promoção da Alimentação Saudável e Segura.AE2:

Objetivo Operacional 2 - Consolidar a implementação do PESRS - 2011-2016 (ext 2020) através

Objetivo Operacional 3 - Assegurar a recolha de informação e a análise sobre a situação de

AE 1 – a atividade foi atingida. A meta proposta previa a elaboração de 1 relatório semestral de

AE 2 – a atividade foi superada. A meta proposta previa a elaboração de 2 documentos

Consolidar a implementação do PESRS -

Assegurar a recolha de informação e a

Avaliar o Plano Regional de Vacinação 2017 3 1 2 -

2.3.1.1 - Unidade de Engenharia Sanitária (UES)

A Unidade de Engenharia Sanitária definiu 3 objetivos operacionais e 24 atividades

Total de Metas - UES

Superou Atingiu Não Atingiu

Objetivo Operacional 1 - Assegurar as atividades necessárias à vigilância sanitária dos sistemas

AE 4 - atividade atingida - os relatórios de vistoria de licenciamento foram elaborados dentro do

Objetivo Operacional 3 - Promover a adaptação de programas específicos relacionados com

Apoio técnico e fiscalização do

Promover a adaptação de programas

2.3.1.2. - Unidade Operacional de Administração Geral (UAG)

A Unidade Operacional de Administração Geral compreende:

Total de Metas - UAG

Superou Atingiu Não Atingiu

Principais resultados alcançados:

Objetivo Operacional 1 - Planeamento e Gestão de Recursos Humanos, coordenação,

AE 5 - Coordenação do Internato Médico na Região. Apoio administrativo à CRIM (em

Objetivo Operacional 2 - Coordenar, controlar e acompanhar a Gestão Documental, Arquivo e

AE3 – atividade superada. A percentagem anual de recortes de imprensa difundidos no próprio

Objetivo Operacional 3 – Assegurar a implementação das politicas de RH - Instrumentos de

Planeamento e Gestão de Recursos Humanos,

Coordenar, controlar e acompanhar a Gestão

Assegurar o cumprimento da implementação