MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO

UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E

MUCURI, TEÓFILO OTONI- MINAS GERAIS
_________________________________________________________________________________________________
TESTE DE SELEÇÃO EDITAL Nº. 14/2024 DO PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA (PPGAP)

INSCRIÇÃO: NOTA
DATA: 23/10/2023 VALOR: 100 PONTOS
Instruções:
• Inicie o teste após autorizado pelo aplicador.
• Use apenas caneta esferográfica azul ou preta.
• Para maior tranquilidade, nenhum esclarecimento individual será prestado durante a prova.
• Todas as folhas que compõem a prova deverão ser devolvidas.
• Não será permitido empréstimo de qualquer material.
• Todos os aparelhos eletrônicos (smartphones, tablets, notebooks, entre outros) deverão estar desligados e
guardados.
• Não será permitido estojo sobre a mesa. Apenas caneta (azul ou preta), lápis e borracha.
• O descumprimento de qualquer observação acima implica em imediata interrupção e recolhimento da prova,
sendo permitido ao professor atribuir a nota zero.
• DURAÇÃO: 02h:30min. O discente deverá administrar o tempo dedicado ao exame. Não haverá tempo
adicional.
• Critério para classificação aproveitamento mínimo de 60% e conforme previsto em edital.
• O penúltimo candidato a realizar a prova, só poderá deixar a sala de aplicação da prova após a finalização do
último candidato.

Marque abaixo as respostas das questões objetivas com um “X”.

Importante: na avaliação serão consideradas apenas as respostas assinaladas abaixo.
Questões Objetivas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
A A A A A A A A A A A A A
B B B B B B B B B B B B B
C C C C C C C C C C C C C
D D D D D D D D D D D D D

Os espaços abaixo serão usados para correções das

alternativas, favor não preencher.

Questões Objetivas
notas
Somatório

14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
A A A A A A A A A A A A
B B B B B B B B B B B B
C C C C C C C C C C C C
de

D D D D D D D D D D D D

Os espaços abaixo serão usados para correções das

alternativas, favor não preencher.

“Os paradigmas do ensino de administração pública estão em reconstrução”

(Fischer, 1984, p. 97 citado por Coelho, 2019, p. 15)
TENHA UMA BOA AVALIAÇÃO!

1
 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E
MUCURI, TEÓFILO OTONI- MINAS GERAIS

Questão 1 – Segundo Fernando de Souza Coelho Questão 4 – Na III Conferência Nacional de

(2019, p. 75), no livro “História do Ensino de Administração Pública, Guerreiro et al. (1968, apud
Administração Pública no Brasil (1854-2006): Coelho, 2019, p. 76), na comunicação “Formação
antecedentes, ciclos e a emergência do campo de Acadêmico-Profissional do Administrador”,
públicas”, a partir de 1967, grande parte dos apresentaram em seu desfecho argumento
bacharelados em administração criada no Brasil: favorável à(ao):
(A) Focava exclusivamente em Administração (A) Ensino isolado de cada modalidade para obter
Pública. economia de escala do corpo docente e
instalações.
(B) Focava exclusivamente em Administração
Empresarial. (B) Ensino conjunto dada o alinhamento de
currículo entre administração pública e
(C) Buscava um ensino de graduação único e
administração privada.
generalista em Ciências Administrativas.
(C) Fazer o ensino de administração pública
(D) Criaram currículos orientados pelas
isoladamente, com exceção dos casos em que seja
possibilidades da escola ignorando o contexto do
inviável economicamente.
mercado.
(D) fazer o ensino em administração pública em
Questão 2 – Segundo Wahrlich (1967 apud conjunto, pois as perspectivas dos estudantes de
Coelho, 2019, p. 76) a integração entre ensino em cada modalidade são iguais.
administração pública e empresarial era o
adequado para o Brasil, pois: Questão 5 – De acordo com Coelho (2019), após
1952, o bacharelado em Administração Pública
(A) em economias em desenvolvimento, a
reproduziu-se em instituições de educação
flexibilidade era tão ou mais importante que a
superior pelo Brasil, predominantemente nas:
especialização.
(A) Universidades particulares.
(B) em economias em desenvolvimento, a
especialização é imprescindível. (B) Universidades estaduais.
(C) em economias em desenvolvimento, a (C) Universidades federais.
especialização era tão ou mais importante que a (D) Universidades tecnológicas.
flexibilidade.
(D) em economias em desenvolvimento, a Questão 6 – Para Paes de Paula (2005), uma das
especialização é irrelevante. críticas ao processo de privatizações e
terceirizações está relacionada a:
Questão 3 – Segundo Coelho (2019, p.80-81), a (A) Ampliação da máquina pública estatal.
partir de 1973, à medida que o ensino de
graduação em Administração expandia-se no (B) Menor capacidade do aparato estatal fiscalizar
Brasil, a oferta da modalidade em administração os serviços privatizados e terceirizados.
pública se encolhia. Entre as macrocausas desse (C) Ampliação da responsabilidade do governo
fato está: pelos serviços privatizados e terceirizados.
(A) O pensamento do regime militar e a reserva de (D) Ampliação do poder de agência do Estado.
mercado a empresas estrangeiras.
ESPAÇO EM BRANCO ///////////////////////////////////////
(B) A crise do petróleo.
(C) As políticas econômicas para controle da
inflação.
(D) A ascensão do Estado intervencionista e
constituição do “Estado-Empresa” e o milagre
econômico.

2
 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E
MUCURI, TEÓFILO OTONI- MINAS GERAIS

Questão 7 – Em Coelho (2019), observa-se que a Questão 10 – No livro “Por uma nova gestão
formação acadêmica em Administração Pública pública”, a autora Ana Paula Paes de Barros se
iniciada pela Escola Brasileira de Administração propõe a discutir os conceitos da gestão pública
Pública / Fundação Getúlio Vargas (EBAP/FGV) foi com referência nas vertentes gerencial e societal.
caracterizada por três aspectos, exceto: Sobre as supracitadas vertentes, assinale a
(A) Emprego de docentes estrangeiros e brasileiros afirmativa incorreta:
com instrução e vivência em administração pública, (A) vertente gerencial possui base no pensamento
dedicados, em período integral, ao ensino, organizacional do setor empresarial privado e
pesquisa e extensão nesse campo do saber. referencia as mudanças na gestão pública a partir
(B) Organização de uma ‘biblioteca’ de das configurações dos agentes econômicos e
administração pública, com a catalogação de um destaca a dimensão socio-politica do processo de
acervo basilar e com a publicação (incluindo a tomada de decisão.
tradução) de manuais, revistas e relatórios de (B) A vertente societal se baliza na
investigação. intersubjetividade das relações sociais, discutindo
(C) Autossuficiência quanto aos recursos novos arranjos institucionais a partir de esferas
necessários ao andamento do Curso. públicas, com o intuito de subverter o padrão
autoritário das relações entre Estado e sociedade
(D) Adoção e adaptações para o Brasil da no Brasil.
tecnologia administrativa norte-americana,
(C) A maioria das experiencias brasileiras que se
principalmente das técnicas/especializações de
aproximam da vertente societal se relacionam a
atividades-meio organizacionais aplicadas ao setor
administração municipal.
público.
(D) A vertente gerencial, embora tenha feito
Questão 8 – Dentre as três instituições
contribuições para a melhoria da eficiência
responsáveis por irradiar a Administração Pública
gerencial do setor público, ao focalizar a nova
nacionalmente, segundo Coelho (2019), excetua-
administração pública como modelo de gestão, não
se:
foi bem-sucedida no que tange à democratização
(A) Universidade Federal do Rio de Janeiro. do Estado brasileiro.
(B) Fundação Getúlio Vargas.
Questão 11 – Segundo Coelho (2019),
(C) Universidade Federal da Bahia. historicamente, as referências em torno do ensino
(D) Universidade Federal do Rio Grande do Sul. de graduação em administração pública (AP) no
Brasil:
Questão 9 – De acordo com Paes de Paula (2005),
(A) Precedem seu estabelecimento, nos anos
caracterizam os governos de orientação liberal-
cinquenta, dividem-se em três momentos nítidos,
social, exceto:
conexos e sucessivos.
(A) A adoção de uma posição mais conformista.
(B) Precedem seu estabelecimento, nos anos
(B) A adoção de uma posição mais progressista. cinquenta, dividem-se em três momentos nítidos,
(C) A aderência às reformas liberais. conexos e não sucessivos.

(D) O esforço para se manterem hegemônicos no (C) Precedem seu estabelecimento, nos anos
panorama político. quarenta, dividem-se em três momentos nítidos,
conexos e sucessivos.
ESPAÇO EM BRANCO ///////////////////////////////////////
(D) Precedem seu estabelecimento, nos anos
cinquenta, dividem-se em dois momentos nítidos,
conexos e sucessivos.

3
 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E
MUCURI, TEÓFILO OTONI- MINAS GERAIS

Questão 12 – Nos anos 90, o movimento Questão 14 – A nova administração pública se

gerencialista e a cultura do management foram edificou a partir de ideias, valores e práticas que
trazidos do setor privado para o setor público, permeiam a administração de empresas. A respeito
dando origem ao movimento chamado das mesmas, considere as afirmações abaixo,
“reinventando o governo”. Sobre esse movimento, assinalando a ordem correta, considerando V –
considere as seguintes afirmações: afirmações verdadeiras e F – afirmações falsas:
I – O movimento mantém a dicotomia entre (___) O neoliberalismo se desenvolveu a partir dos
administração e política, uma vez que está focado anos 1930 na Europa e Nos Estados Unidos,
predominantemente na eficiência governamental difundindo uma visão racionalista da teoria
em detrimento dos aspectos socio-politicos, econômica e do homem.
mantendo o foco na reprodução de técnicas (___) O monetarismo é um conjunto de políticas
administrativas do setor privado; econômicas que se opõe ao neoliberalismo e que
II – As proposições de Osborne e Gaebler reforçam foi aplicado pelos governos contrários ao livre
a nova Administração pública, mantendo a ênfase mercado na década de 1980;
tecnicista e seguindo princípios como privatização (___) Os neoliberais defendiam a eficiência do
de serviços públicos, utilização de técnicas e mercado em relação ao Estado e os teóricos da
práticas do setor privado e delegação de escolha pública se voltavam a criticar a burocracia
responsabilidades públicas para a comunidade, estatal, transferindo princípios da economia para o
prevalecendo ainda a falta de clareza no que tange campo da politica .
ao grau de inserção da sociedade nos processos
decisórios; (___) A Agency Theory (Teoria da Agência) propõe
que , em relação ao setor público, a transferência
III – O movimento se relaciona à defesa da falência de serviços para a iniciativa privada teria a
da organização burocrática e à necessidade de vantagem de propiciar a ação racional
instituições mais flexíveis, produtivas e voltadas maximizadora, resolvendo a questão da assimetria
para a qualidade de informações entre o “principal” e o “agente”.
IV – Os princípios do movimento “reiventando o A ordem correta é:
governo” e as recomendações neoconservadoras,
se aproximam em termos de ideias e práticas. (A) VFVF.

São corretas as afirmações: (B) VFFF.

(A) Apenas I e II. (C) FVVF.

(B) Todas as afirmações estão incorretas. (D) VVVV.

(C) Apenas III e IV. Questão 15 – Segundo Ana Paula Paes de Paula
(D) Todas as afirmações estão corretas. os defensores da Nova Administração Pública
(NAP) defenderam que a NAP estaria se
Questão 13 – Para Ana Paula Paes de Paula os deslocando de uma orientação técnica para uma
limites da Nova Administração Pública são: orientação mais política. E para sustentar esse
Assinale a alternativa incorreta. argumento criaram uma tipologia composta por
quatro modelos. Indique a alternativa que não
(A) Formação de uma nova elite burocrática condiz com os modelos propostos.
(B) Centralização do poder nas instâncias (A) Impulso para eficiência.
executivas.
(B) Downsing e descentralização.
(C) Adequação da utilização das técnicas e
práticas advindas do setor privado no setor público. (C) orientação para o serviço privado.

(D) Incompatibilidade entre a lógica gerencialista e (D) Busca de excelência.

o interesse público.

4
 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E
MUCURI, TEÓFILO OTONI- MINAS GERAIS

Questão 16 – De acordo com Coelho (2019), em Questão 18 – Sobre a consolidação da Ciência da

relação ao Ensino Superior de Administração Administração no Brasil, Coelho (2019) expõe que:
Pública (AP) no Brasil, e correto afirmar que: (A) No âmago desse desponte do capitalismo
(A) É no bojo das discussões internacionais sobre industrial no país e da subsequente
a ampliação do ensino comercial e a organização (re)estruturação e expansão estatal é que a ciência
das faculdades de Direito – no decorrer da segunda da administração começou a consolidar,
metade do século 19 – que se faz alusão, pela importância e status como atividade meramente do
primeira vez no país, ao ensino superior de AP. campo de ensino e pesquisa.
(B) É no bojo das discussões da consolidação dos (B) No âmago desse desponte do capitalismo
Cursos de Administração– no decorrer da segunda industrial no país e da consequente
metade do século 19 – que se faz alusão, pela (re)estruturação e expansão estatal é que a ciência
primeira vez no país, ao ensino superior de AP. da administração começou a ganhar espaço,
(C) É no bojo das discussões nacionais sobre a importância e status como atividade profissional e
ampliação do ensino comercial e a organização das campo de ensino e pesquisa.
faculdades de Direito – no decorrer da segunda (C) No âmago desse desponte do capitalismo
metade do século 19 – que se faz alusão, pela industrial no país e da subsequente estruturação e
primeira vez no país, ao ensino superior de AP. expansão estatal é que a ciência da administração
(D) É no bojo das discussões internacionais sobre começou a consolidar, importância e status como
a ampliação do ensino não comercial e a atividade meramente do campo de ensino e
organização das faculdades de Direito – no pesquisa.
decorrer da segunda metade do século 19 – que se (D) No âmago desse desponte do imperialismo
faz alusão, pela primeira vez no país, ao ensino industrial no país e da subsequente estruturação e
superior de AP. encolhimento estatal é que a ciência da
administração começou a consolidar, importância e
Questão 17 – Coelho (2019) aponta que: status como atividade meramente do campo de
(A) No ensino secundário, o estudo de ensino e pesquisa.
Administração Pública se deu explicitamente na
instrução profissional das ‘artes e ofícios’ Questão 19 – De acordo com Coelho (2019), a
comerciais, da qual funcionários públicos e modernização da administração pública é:
pretendentes a tal cargo se fizeram valer. (A) Garantir que servidores públicos apresentem as
(B) No ensino secundário, o estudo de AP se deu competências necessárias para assumir certos
implicitamente na instruções acadêmicas das ‘artes cargos.
e ofícios’ comerciais, da qual funcionários públicos (B) Um dos pilares para a estruturação da nova
e pretendentes a tal cargo se fizeram valer. legislação federal, juntamente com a melhora da
seleção de servidores públicos com a garantia de
(C) No ensino secundário, o estudo de AP se deu
segurança jurídica.
implicitamente na instrução profissional das ‘artes
e profissionalização’ comerciais, da qual (C) À garantia da segurança jurídica aos
funcionários públicos e pretendentes a tal cargo se candidatos
fizeram valer. (D) Aferir as habilidades e competências dos
(D) No ensino secundário, o estudo de AP se deu candidatos a servidor público.
implicitamente na instrução profissional das ‘artes
e ofícios’ comerciais, da qual funcionários públicos ESPAÇO EM BRANCO ///////////////////////////////////////
e pretendentes a tal cargo se fizeram valer.

5
 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E
MUCURI, TEÓFILO OTONI- MINAS GERAIS

Questão 20 – Paes de Paula (2005), em sua obra Questão 21 – A administração pública pós-
intitulada “Por uma Nova Gestão Pública”, trata da burocrática está apoiada, em parte, na
chamada gestão pública societal. Para tanto, administração pública burocrática, da qual
recorre a uma abordagem normativa equilibrando a conserva, embora flexibilizado, o princípio
idealização com a análise de novos formatos fundamental
institucionais. Posto isso, à luz dessa concepção (A) Da admissão segundo critérios de mérito.
societal de administração pública, é possível
afirmar que: (B) Da descentralização dos processos de decisão.
(C) Do estímulo financeiro ao exercício da
(A) Sob uma concepção participativa e deliberativa
criatividade
de democracia, a gestão societal busca criar
organizações administrativas efetivas, permeáveis (D) Da redução das estruturas hierárquicas.
à participação popular e com autonomia para
operar em favor do interesse público. Trata de Questão 22 – O processo de mudança pelo qual
estabelecer uma gestão pública que não centraliza passa a gestão pública brasileira a partir da década
o processo decisório no aparelho do Estado e de 1980 é influenciada:
contempla a complexidade das relações políticas, (A) Por um conjunto de fatores de pressão, que
pois procura se alimentar de diferentes canais de podem ser divididos em duas agendas - a
participação e modelar novos desenhos democrática e a neoliberal -gerencial, exigindo dos
institucionais para conectar as esferas municipal, governos mais democracia e mais eficiência.
estadual e federal.
(B) Por uma agenda democrática através da
(B) O modelo societal se fortalece com a crise do democratização dos processos decisórios, divisão
nacional-desenvolvimentismo e as críticas ao de poder do governo e participação da sociedade
patrimonialismo e autoritarismo do Estado civil.
brasileiro. Tal fato estimulou a emergência de um
consenso político de caráter liberal que se baseou (C) Por uma agenda neoliberal - gerencial, redução
na articulação das seguintes estratégias: a do tamanho do Estado, eficiência, eficácia e
estratégia de desenvolvimento dependente e qualidade na prestação dos serviços públicos.
associado; as estratégias neoliberais de (D) Por um conjunto de fatores de pressão e pela
estabilização econômica e as estratégias construção de canais de participação da sociedade
administrativas dominantes no cenário das civil, visando eficiência.
reformas orientadas para o mercado.
(C) Em relação à organização administrativa do Questão 23 – Segundo Coelho (2019, p. 116) em
aparelho do Estado, verificamos que a vertente linhas gerais, a agenda de reforma da
societal tem objetivos claros, realizando uma administração pública no ente federal, sob a égide
concentração da formulação e avaliação das do paradigma da new public management,
políticas públicas no núcleo estratégico do Estado. introduziu:

(D) O modelo societal mostra-se participativo no (A) As estratégias socialistas/filantrópicas, a qual,

nível do discurso, mas centralizador no que se gradualmente, permeou a prestação de alguns
refere ao processo decisório, à organização das serviços públicos (e a provisão de algumas
instituições políticas e à construção de canais de políticas públicas), inclusive nos governos
participação popular. subnacionais.

ESPAÇO EM BRANCO /////////////////////////////////////// (B) As idéias/valores da administração pública

gerencial no país, a qual, gradualmente, permeou
a prestação de alguns serviços públicos (e a
provisão de algumas políticas públicas), inclusive
nos governos subnacionais.
(C) As idéias de downsizing difundidas por
empresas privadas e nos governos subnacionais.
(D) NDA.

6
 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E
MUCURI, TEÓFILO OTONI- MINAS GERAIS

Questão 24 – O paradigma do cliente impacta de Questão 25 – Segundo Coelho (2019, p. 116),

forma diferenciada as organizações do setor desde o limiar dos anos 1980 com a crise da dívida
público e as do setor privado, em decorrência de (e da intervenção estatal) e o processo de
uma série de condicionamentos e particularidades redemocratização no país, passando pela
das respectivas gestões. No setor público: Constituição de 1988, e, principalmente, a partir
(A) O paradigma do cliente não pode ser dos anos 1990 com a agenda de reforma do
incorporado, pois as organizações públicas não Estado, a administração pública brasileira encetou
estão orientadas para o mercado e não transformações. Para o autor essas
necessitam, assim, satisfazer a clientela. transformações podem ser percebidas nas
(B) O administrador público não pode aderir dimensões econômico-financeira, institucional-
plenamente à defesa dos direitos do consumidor, administrativa e sociopolítica.
sob pena de perder o controle de seu orçamentário
Analise as assertivas sobre essas dimensões.
e distanciar-se das diretrizes governamentais.
I. Na dimensão econômico-financeira, o
(C) O paradigma do cliente acaba por ser negado
ajuste/equilíbrio fiscal, a desregulamentação, a
em função do caráter de universalidade da atuação
privatização e as parcerias público-privadas
do Estado, que deve fornecer serviços de igual
ampliaram o papel do Estado de provedor para o
qualidade para todos os cidadãos.
trinômio provedor-regulador-catalisador.
(D) O dever de atender está cerceado pela
II. Na dimensão institucional-administrativa as
presença de interesses burocráticos ou
inovações gerenciais, a descentralização de
corporativos e contrapõe- se à limitação dos
recursos públicos, o que acaba por determinar a políticas/recursos, o foco no cidadão-usuário e a
profissionalização da burocracia tornaram-se
oferta de serviços que nem sempre satisfazem a
intenções e/ou ações que, gradativamente,
massa de clientes atendida.
impactaram a gestão pública, desfocalizando-a dos
ESPAÇO EM BRANCO /////////////////////////////////////// processos e orientando-a para resultados.
III. Na dimensão sociopolítica, a transparência, a
accountability, a intersetorialidade e a participação
são os mecanismos que entraram na agenda
governamental para rearranjar as relações entre
Estado e sociedade, ampliando a governança
pública (e o controle social) em detrimento da
centralização (e do insulamento burocrático)
governamental de outrora.
Está correta a seguinte alternativa:
(A) Apenas a assertiva I está correta.
(B) Apenas as assertivas I e II estão corretas.
(C) Apenas as assertivas II e III estão corretas.
(D) Todas as assertivas estão corretas.

ESPAÇO EM BRANCO ///////////////////////////////////////

7
 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E
MUCURI, TEÓFILO OTONI- MINAS GERAIS

RASCUNHO