BENEFÍCIOS DO INVESTIMENTO NA NORMATIZAÇÃO TÉCNICA DE

UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL POR MEIO DA ISO 14001:

ESTUDO DE CASO COM O GRUPO GERDAU

Bruna Mirella de Sá Agra1 – Universidade Federal Rural de Pernambuco

Marcio Sampaio Pimentel2– Universidade Federal Rural de Pernambuco

RESUMO

O presente artigo teve como objetivo geral investigar os benefícios obtidos pelo Grupo Gerdau ao buscar a
certificação na ABNT NBR ISO 14001. E como objetivos específicos: mapear a estrutura da Norma e
verificar os principais proveitos oriundos de sua implementação. A empresa selecionada para o estudo de
caso possui seu Sistema de Gestão Ambiental implementado desde 1999 e é referência em seu ramo de
atuação. Para a coleta de informações foi realizada uma pesquisa qualitativa com a análise da base
documental da empresa e com a aplicação de um questionário semiestruturado junto ao Especialista de
Meio Ambiente da organização. Os dados foram analisados categoricamente nas seguintes dimensões:
padronização de documentos, vantagens estratégicas, vantagens financeiras e preservação ambiental e
engajamento dos colaboradores. Os resultados mostraram que o Sistema de Gestão Ambiental influenciou
positivamente nos resultados da empresa com relação a redução dos impactos ambientais, a padronização
de documentos, a obtenção de novas oportunidades de negócios, a imagem da empresa no mercado e a
conscientização ambiental dos stakeholders, por meio das instruções presentes na Norma ISO 14001.
Diante disso, conclui-se que os benefícios da normatização técnica afetam amplos aspectos da
organização, bem como, no caso estudado, compensam o investimento realizado.

Palavras-chave: Sistema de Gestão Ambiental. ISO 14001. Certificação. Normatização Técnica.

1
Estudante concluinte do Curso de Bacharelado em Administração. E-mail: [email protected]
2
Professor(a) Orientador(a) do Departamento de Administração da UFRPE. E-mail: [email protected]
1. INTRODUÇÃO

A temática de Gestão Ambiental vem ganhando grande espaço no mundo corporativo e

cada vez mais os consumidores buscam por empresas que tenham, em sua política, práticas de
sustentabilidade que contribuam para o equilíbrio socioeconômico. De acordo
Heras-Saizarbitoria, conforme citado por Cavalheiro, Bolzan, Rodriguez e Lautenscheleger
(2020), “um crescente número de organizações têm implantado sistemas de gestão para melhorar
o desempenho ambiental e atender às pressões das partes interessadas”.
Gestão ambiental é a condução, direção e controle do uso dos recursos naturais, dos riscos
ambientais e das emissões para o meio ambiente, por intermédio da implementação do Sistema de
Gestão Ambiental (SGA) (Resolução Conama nº 306/2002). Para estruturar e esquematizar as
premissas referente a esta temática, em 1972, durante a Conferência das Nações Unidas para o
Meio Ambiente, que ocorreu em Estocolmo, foi criado esse conceito chamado de SGA. De
acordo com Borges e Mourão (2013, p.188):

O SGA constitui-se em uma estratégia organizacional para a identificação,

por meio de planos e programas de caráter preventivo, das possíveis
melhorias a serem realizadas na gestão ambiental, com o intuito de
conciliar definitivamente a lucratividade empresarial com a proteção ao
meio, versando tanto os produtos como os processos industriais.

Os SGAs oferecem uma estrutura adequada para que as empresas avaliem como suas
atividades (produtos, serviços, meios de produção) impactam o meio ambiente; ou seja, envolve a
montagem de uma estrutura organizacional, o estabelecimento de responsabilidades, a definição
de procedimentos e a alocação de recursos com o objetivo principal de direcionar todas as ações
para a contínua melhoria do desempenho ambiental da empresa (BITAR; ORTEGA, 1998).
Porém, apesar de apresentar um objetivo relevante para a realidade da sociedade, muitas
organizações não o implementam, pois, conforme abordado por meio da literatura, existem
obstáculos a serem trabalhados para aderência ao Sistema de Gestão Ambiental:

QUADRO 1: Dificuldades de implementação do SGA

DIFICULDADES DEFINIÇÃO AUTORES

Recursos econômicos Falta de recursos para aquisição Carvalho, 2011.

de tecnologias para adequar os
processos para minimizar os
impactos causados durante o
processo produtivo.

Legislação Dificuldades de implementação Silva, 2006.

de procedimentos de avaliação
periódica e de adequação a
constantes variações na
legislação ambiental aplicável.

Colaboradores Dificuldade de internalização Lima; Lira, 2007.

pelos colaboradores do
significado de sustentabilidade,

1
 bem como de aceitação a novos
paradigmas e novas práticas.

Mensuração Dificuldade de mensurar os Santos et al, 2001.

resultados da
implementação de um SGA, pois
este é um tópico complexo e
pouco abordado nas
organizações.

Profissionais Dificuldade de encontrar pessoas Hrdlicka, 2009.

com a
qualificação e experiência
necessária para
implementar o SGA de maneira
correta e eficaz.
Fonte: SILVEIRA e ALVES (2012)

Para contribuir com a implementação do sistema e atenuar as dificuldades encontradas, o

SGA é normatizado por meio da NBR ISO 14001 que tem como objetivo “prover às organizações
uma estrutura para a proteção do meio ambiente e possibilitar uma resposta às mudanças das
condições ambientais em equilíbrio com as necessidades socioeconômicas'' (ISO 14001:2015).
Segundo Neves e Rozemberg (2010, p. 163-164):

A NBR ISO 14001:2004 prevê os passos de implementação do Sistema de

Gestão Ambiental partindo de uma metodologia conhecida como
Plan-Do-Check-Act (PDCA). Essa metodologia é um processo evolutivo
que ao passar por cada uma das etapas, promove uma análise completa das
estratégias e métodos traçados para as questões ambientais, buscando a
melhoria contínua do sistema.

A primeira versão da ABNT NBR ISO 14001 foi publicada em 1996 já com as diretrizes
substanciais para o funcionamento de um sistema de gestão ambiental eficiente. Em 2000,
iniciou-se o primeiro movimento para revisão da Norma, que foi consolidado em 2004. A versão
mais recente é, no entanto, a ISO 14001:2015, ano em que sofreu sua última atualização, até
então. Segundo a Ambipar Group, multinacional líder em gestão ambiental, a versão atual da
Norma trouxe mais modernização para a Gestão Ambiental, abordando avanços tecnológicos e
novas práticas de preservação ambiental.
Com as diretrizes desta Norma, é possível obter uma estrutura sistemática adequada que
propicia equilíbrio entre o econômico e o ambiental. A implementação da ABNT NBR ISO
14001 permite que as empresas se adequem a um Sistema de Gestão Ambiental com requisitos e
boas práticas pré-estabelecidas.
As organizações certificadas nesta Norma são aquelas que atendem integralmente ao
determinado pela Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT). De acordo com o Instituto
Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (INMETRO), existem 1.364 empresas
certificadas na ISO 14001:2015 no ano de 2022. No decorrer dos últimos 10 anos, a busca por
obter esta certificação vem crescendo junto com a preocupação dos consumidores durante a
escolha de seus produtos/serviços. Este aumento é evidenciado pela pesquisa realizada pela
Economist Intelligence Unit (EIU) no período de 2016-2020, onde os resultados apresentaram um
2
aumento de 71% na busca por produtos mais sustentáveis. De acordo com Camarotto (2009,
p.32):

Muitos novos mercados emergiram nos últimos anos com o advento das
novas tecnologias e em função de novos estilos de vida e padrões sociais.
As organizações precisam acompanhar essas transformações, pois elas
modificam a maneira como os clientes vivem, priorizam seus gastos e
escolhem seus produtos e serviços.

Diante deste contexto, este artigo propõe como objetivo geral investigar os benefícios
obtidos pelo Grupo Gerdau ao buscar a certificação na ABNT NBR ISO 14001. E como objetivos
específicos: mapear a estrutura da Norma e verificar os principais proveitos oriundos de sua
implementação. Assim sendo, o estudo irá contribuir de forma positiva para o aprofundamento do
conhecimento a respeito da importância das boas práticas de implementação de um Sistema de
Gestão Ambiental por meio de sua Norma Regularizadora. Segundo o artigo “Sistema de Gestão
Ambiental (SGA): o que é e qual é a sua importância?” publicado pela Tera Ambiental em 2021,
além de ser de extrema importância para o desenvolvimento ambiental, a normatização do SGA
auxilia, estrategicamente, na imagem da empresa, na qualidade de seus produtos/serviços, bem
como na otimização da utilização de seus recursos.

2. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA

Para melhor compreensão deste estudo, será apresentada a estrutura da Norma ISO 14001 e
os princípios essenciais para aplicação dos requisitos estabelecidos para regularização do Sistema
de Gestão Ambiental.

2.1 ESTRUTURA DA NORMA ISO 14001:2015

A Norma que trata dos requisitos com orientações para uso dos Sistemas de Gestão
Ambiental é estruturada em 11 tópicos, são eles: introdução, escopo, referências normativas,
termos e definições, contexto da organização, liderança, planejamento, apoio, operação, avaliação
de desempenho e melhoria. De acordo com a estrutura da ABNT NBR ISO 14001:2015: o tópico
de introdução aborda o histórico do desenvolvimento sustentável, o objetivo de um sistema de
gestão ambiental e seus fatores de sucesso e o conteúdo a ser desenvolvido no documento. Neste
tópico, também é citada a relação que a estrutura da Norma possui com o conceito do PDCA
(Plan-Do-Check-Act).

3
 FIGURA 1: Relação entre o ciclo PDCA e a estrutura da ISO 14001

Fonte: ISO 14001:2015

Quanto ao escopo, é especificado o alcance, o propósito e a aplicabilidade da Norma, bem

como os resultados pretendidos com os requisitos estabelecidos no documento, que tem como
principal direcionamento as organizações que planejam poder controlar ou influenciar os
impactos de seus produtos/serviços.
Conforme a ABNT NBR ISO 14001, outra informação presente na estrutura da Norma são
os termos e definições, onde é tratado a respeito dos principais conceitos a serem encontrados no
decorrer do documento. São apresentadas as definições dos termos referentes à organização e
liderança (sistema de gestão, sistema de gestão ambiental, política ambiental, organização, Alta
Direção, parte interessada); os termos referentes ao planejamento (meio ambiente, aspecto
ambiental, condição ambiental, impacto ambiental, objetivo, objetivo ambiental, prevenção da
poluição, requisito, obrigações de cumprimento, risco, riscos e oportunidades); termos referentes
ao suporte e à operação (competência, informação documentada, ciclo de vida, terceirizar,
processo); e os termos referentes à avaliação de desempenho e melhoria (auditoria,
conformidade, não conformidade, ação corretiva, melhoria contínua, eficácia, indicador,
monitoramento, medição, desempenho, desempenho ambiental).
Também é exposto no documento o contexto da organização, onde é discutido acerca dos
requisitos que as empresas precisam determinar para alcançar resultados com seus sistemas de
gestão ambiental, incluindo os aspectos internos e externos, necessidades e expectativas de partes
interessadas e a implementação do SGA de acordo com seu escopo pré-definido.
Segunda a Norma ISO 14001, o tópico de liderança detalha as obrigações da Alta Direção
frente ao sistema de gestão ambiental. Entre as responsabilidades apresentadas está a
implementação de uma Política Ambiental, o comprometimento com a manutenção do SGA e a
disponibilização dos recursos necessários. Além disso, a Norma determina que a organização
estabeleça e mantenha um funcionamento contínuo do sistema de gestão. Para isso, é necessário
4
planejar e documentar os requisitos legais e outros indicados pela Norma, incluindo ações para
abordar riscos e oportunidades, objetivos ambientais e um planejamento para alcançá-los.
Nesta perspectiva, a ABNT NBR ISO 14001, destaca que é preciso avaliar as competências
dos colaboradores (de acordo com a função desempenhada por eles), a aderência dos membros da
organização quanto à política ambiental da empresa, a efetividade da comunicação interna e
externa e o controle das informações documentadas. O estabelecimento de critérios operacionais
é importante para o controle das ações que devem ser implementadas para o funcionamento do
sistema de gestão ambiental. Os processos organizacionais devem ser planejados para atender aos
requisitos de impacto ambiental e preparados para responder a situações emergenciais.
De acordo com a estrutura estabelecida pela ISO 14001:2015, após a execução da parte
prática de implementação, é interessante ressaltar a importância da avaliação de desempenho e
das melhorias a serem realizadas, estes tópicos preveem o monitoramento do SGA, incluindo a
realização de auditorias internas e a avaliação do atendimento aos requisitos legais e outros
requisitos. As ações de medição e análise devem ocorrer em espaços de tempo planejados.
Continuamente, segundo a ISO 14001, a Alta Direção deve realizar uma análise crítica dos
resultados, de modo que seja possível adequar o sistema de gestão para garantir a suficiência e
eficácia de seu funcionamento. A ISO 14001:2015 descreve que “a organização deve determinar
oportunidades para melhoria e implementar as ações necessárias para alcançar os resultados
pretendidos pelo seu sistema de gestão ambiental”.
Ao analisar a disposição destes tópicos estabelecidos pela ABNT NBR ISO 14001:2015, é
possível compará-la à estrutura do método PDCA (Plan-Do-Check-Act), desenvolvido por Walter
Andrew Shewhart e amplamente disseminado por William Edwards Deming na década de 50.
Onde, a etapa de planejamento (Plan) pode ser vista nos tópicos de introdução, escopo, contexto
da organização, liderança, planejamento e apoio. A fase prática (Do/Fazer) é contemplada no
tópico de requisitos da operação, bem como as de verificar (Check) que é abordada no tópico de
avaliação de desempenho e a etapa de agir (Act), vista no tópico de melhoria.

2.2 PRINCÍPIOS DO MODELO SUSTENTÁVEL

Segundo a síntese da Tera Ambiental, especialista na valorização de resíduos orgânicos

líquidos e sólidos, o modelo sustentável da ISO 14001 está fundamentado nos seguintes
princípios:

1. Conhecer o que deve ser realizado, assegurando o comprometimento com o SGA e

definindo a política ambiental;

2. Elaborar um plano de ação voltado ao atendimento dos requisitos da política ambiental;

3. Assegurar as condições para o cumprimento dos objetivos e metas ambientais e

implementar as ferramentas de sustentação necessárias;

4. Realizar avaliações quali-quantitativas periódicas de conformidade ambiental da

empresa;

5. Revisar e aperfeiçoar a política ambiental, os objetivos e metas e as ações implementadas

para assegurar a melhoria contínua do desempenho ambiental da empresa.

5
 Para garantir a aderência a esses princípios, existem grandes investimentos que precisam
ser realizados pela empresa junto aos seus colaboradores. Porém, quando aplicado, o SGA é
capaz de proporcionar benefícios para diversos setores da organização, tais como: o
gerenciamento proativo que passa a identificar oportunidades de produção mais limpa buscando a
redução dos custos e, consequentemente, a saúde financeira da empresa (TOCCHETTO, 2005); a
conformidade com a legislação, minimização de impactos negativos ao ambiente. Resultando na
melhoria da imagem da organização na sociedade (CALLADO, 2007); a redução dos custos
inerentes ao cumprimento da legislação (TOCCHETTO, 2005); a promoção da definição de
funções, responsabilidades e autoridades, levando a um aumento da conscientização e motivação
dos colaboradores para estas questões ambientais (CALLADO, 2007); a melhoria do
gerenciamento, padronização dos processos, rastreabilidade de informações técnicas
(GUIMARÃES, 2006).
Para além destas referências a respeito dos benefícios apresentados pela ISO 14001,
estudos enfatizam a tese de que a normatização do SGA, influencia diretamente em aspectos
econômicos, sociais e ambientais:

QUADRO 2: Evidências teóricas e empíricas da relação entre desenvolvimento econômico, qualidade

ambiental e certificações ISO 14001
Autores Local e Variáveis utilizadas Resultados observados
período de
análise

Daddi et al. 73 países no ISO 14001, PIB, Valor Os resultados confirmam uma relação
(2015) período de Agregado da Indústria, positiva entre o número de certificações ISO
1999 a Gastos com Educação e 14001 e PIB e valor agregado da indústria
2012. Pesquisa e taxa de
Desemprego

Fura e 28 países da PIB, Inflação, Taxa de Os resultados mostraram uma correlação

Wang União Desemprego, Produção entre o nível de desenvolvimento
(2017) Européia no Industrial, Uso Intensivo socioeconômico e a adoção/difusão do
período de de Energia e Taxa de sistema de gestão ambiental ISO 14001 nos
2011 e 2012 Pobreza países da União Europeia

Liu et al. 60 países em Taxa de certificação ISO Os resultados revelam impactos positivos da
(2018) desenvolvim 14001; PIB per capta; abertura comercial e das pressões ambientais
ento no emissão de CO2; abertura (medidas pelo CO2) na adoção da ISO
período de comercial; taxa de energia; 14001. Além disso, eles não mostram
1999 a e a qualidade regulatória relação causal entre a ISO 14001, abertura
2016. do governo. comercial, e pressões ambientais em todo o
painel; em vez disso, o relacionamento varia
para diferentes regiões dos países em
desenvolvimento.

Neves, 13 países do Taxa de certificação ISO Todos os países apresentaram fatores

Salgado e continente 14001; Índice de ambientais como fatores de influência,
Beijo americano Desenvolvimento Humano apenas dois deles não tiveram os fatores
(2017) no período (IDH) e consumo de econômicos como fator de influência.

6
 de 1999 à energia. Somente no Brasil o IDH apresentou-se
2013 como fator cultural importante. Os fatores
econômicos e ambientais foram os mais
influentes na certificação ISO 14001.

Toporowic Analisaram PIB, Força de Trabalho, Observou uma forte correlação entre ISO
z (2018) 127 países Exportações, Rendimento 14001 e Força de Trabalho, PIB,
no período Nacional Bruto e Rendimento Nacional Bruto, População e
de 2007 à População Total, Emissões Área Total do País. Também observaram
2016 Atmosféricas forte correlação com emissões atmosféricas
com a implantação de ISO 9001 e ISO
14001.

Garrido, 53 países da ISO 14001; emissão de Os resultados mostram que a conexão entre a
González e África, Ásia, CO2; Índice de adoção da ISO 14001 e os níveis mais
Orcos América e Competitividade Global; baixos de emissões de CO2 é mais forte nos
(2018) Europa no intensidade da competição países onde as empresas tendem a se
período de local; Ética corporativa comportar de forma ética, sendo mais fraca
2007-2017 nos países onde há intensa concorrência.

Ikram et al. Nepal, Emissão de carbono per Os resultados revelam que entre todos os
(2020) Paquistão, capita; consumo de países da SAARC, a Índia apresenta
Afeganistão, energia renovável, número problemas substanciais de emissão de CO2.
Butão, de certificações da ISO Também encontraram relação entre a
Maldivas e 14001, acesso a diminuição de emissões de CO2 e o
Sri Lanka, eletricidade, valor agrícola consumo de energia renovável, bem como a
no período adicionado adoção da certificação ISO 14001 nesses
de 2004 a países.
2014
Fonte: Cavalheiro, Bolzan, Rodriguez e Lautenscheleger (2020)

2.3 CASOS DE SUCESSO COM A IMPLEMENTAÇÃO DE UM SGA

Para auxiliar na fundamentação teórica dos benefícios da implementação de um Sistema de

Gestão Ambiental, foram analisados os resultados de algumas empresas que utilizam a ISO
14001. O artigo “Implementação de sistemas de gestão ambiental no meio empresarial: avaliação
da utilização da ISO 14001 como ferramenta de melhoria de desempenho empresarial em
indústrias no estado de São Paulo” analisou seis empresas, entre elas encontram-se os seguintes
ramos de atuação: indústria de baterias automotivas, hotel, empresa de embalagens, usina e
empresa de alimentos. Com os estudos de caso, foi possível verificar três principais categorias de
benefícios: preservação ambiental; vantagem financeira; vantagem estratégica (ESTEVES;
HENKES, 2016, p.453-472).
Tratando-se de vantagem financeira, Esteves e Henkes (2016, p. 453-472) indicam que:

Diversos autores apontaram para o aumento dos custos na empresa para a

implementação do SGA e certificação ISO 14001 PHILLIPI (2003); DOS
SANTOS ET. AL. (2006); OLIVEIRA & SERRA (2010); DE SOUZA
(2011). Isto ocorre, pois para que o SGA seja implantado com sucesso são
necessários diversos treinamentos, além da reestruturação de alguns
processos, resultando em custos adicionais. Também pode ser necessário

7
 gastos com equipamentos com maior custo, mas que apresentam melhor
desempenho ambiental. Também são necessárias auditorias periódicas
para garantir o funcionamento do SGA e propor novas mudanças em caso
de inconformidades, o que geraria custos adicionais. No entanto, isto não
significa que o SGA resultará em prejuízo financeiro para a empresa {..} o
investimento inicial com SGA acaba sendo compensado com a economia
de recursos a médio e longo prazo.

Existem ainda os benefícios obtidos para a preservação do meio ambiente. Como citado
anteriormente, o objetivo de um SGA é fornecer uma estrutura para a redução de danos ao
ambiente, e para isso, é necessário que os colaboradores estejam envolvidos e comprometidos
com as questões ambientais incorporadas à empresa. Segundo Esteves e Henkes (2016) foi
possível, com os estudos de casos analisados, observar a partir da implementação de um Sistema
de Gestão Ambiental: o aumento da preocupação e o comprometimento com o ambiente entre os
empregados entrevistados, maior conscientização ambiental, melhor processo de prevenção de
acidentes que poderiam resultar em danos ambientais, formação de processos mais enxutos e
limpos de produção, aumento da realização de campanhas para conscientização para reciclagem e
redução de resíduos, entre outras vantagens de preservação ambiental.
A respeito das vantagens estratégicas analisadas com a implementação do SGA, Esteves e
Henkes (2016, p. 453-472) apontam que:

A obtenção da certificação ISO 14001 também pode resultar em vantagem

estratégica, compensando o investimento no SGA. Como foi apontado por
Oliveira et. al. (2007), existe uma demanda do próprio mercado,
principalmente externo, para a obtenção da certificação. Sua obtenção
permite o estabelecimento de novas parcerias e inserção em diversos
mercados, expandindo a base de clientes da organização.

Ainda a respeito das vantagens, segundo Pereira, Melo, Slomski e Weffort (2013):

Pode-se constatar que o processo de certificação ISO 14001 trouxe

contribuições para a empresa como a melhoria do desempenho ambiental
quanto ao tratamento de efluentes e medidas que neutralizam os impactos
ambientais provocados pelo processo produtivo [..] Outros benefícios que
a implementação de SGA gerou foi a melhoria da imagem da empresa, a
satisfação dos clientes e o cumprimento dos requisitos legais.

Diante disso, observa-se que a implementação de um SGA e sua normatização técnica por
meio da ISO 14001 possui benefícios comprovados que vão para além de questões ambientais,
envolvem também temáticas estratégicas e financeiras, que influenciam diretamente no resultado
de vendas, marketing (com a imagem da empresa), na produção, entre outras áreas táticas e
operacionais.
Além disso, analisa-se que o ramo de atuação da empresa não delimita o sucesso com
sistemas de gestão ambiental. A ABNT NBR ISO 14001 é elaborada para que empresas de
especialidade e porte sejam capazes de implementar um SGA eficiente (SGS Group, 2019).

2.4 HISTÓRICO DE SUCESSO DO GRUPO GERDAU

A empresa selecionada para este estudo também pode ser considerada um grande caso de
sucesso com a implementação da ISO 14001. Em 1999, iniciou-se o processo de implementação

8
do Sistema de Gestão Ambiental da Gerdau (TIGRE, 2009), desde então a empresa compartilha
de convicções sobre consciência ambiental. De acordo com a ampla divulgação realizada no site
da companhia, a Gerdau possui compromissos com algumas entidades para promover a mudança
ambiental e social, entre estes compromissos está o Pacto Global da ONU, a maior iniciativa de
sustentabilidade corporativa do mundo.
Para além da atuação direta com a temática ambiental por meio da ISO 14001, o Grupo
Gerdau também possui outros certificados que comprovam seu desempenho, são eles:
Certificações ISO 9001, Rótulo Ecológico ABNT, Certificações de Telas, Declaração Ambiental
de Produto, Certificações de Perfil, Licenças de Operação, Certificações de Treliças, entre outras
declarações.
De acordo com Tigre (2009, p.14):

O número de certificações, nas unidades Gerdau, de acordo com as

normas ISO 14001 apresentou evolução significativa. Sete unidades
obtiveram a certificação em 2008, elevando para 40 o número de plantas
industriais certificadas, o que representa um crescimento de 21,0%,
somente nesse exercício.

No tópico de definição da amostra, que detalha a metodologia utilizada para a pesquisa, foi
analisado mais a respeito da atuação do Grupo Gerdau.

3. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS

O presente artigo foi desenvolvido com base em uma pesquisa de caráter básico, isto é,
aquelas que não anunciam uma perspectiva de aplicação imediata, giram frequentemente em
torno das restrições impostas pela limitação de recursos disponíveis e invocam a responsabilidade
social do cientista (PIRES, 2006).

3.1 CARACTERIZAÇÃO DO MÉTODO

A metodologia utilizada tem o objetivo de gerar dados qualitativos. De acordo com Godoy
(1995, p.20):

Algumas características básicas identificam os estudos denominados

“qualitativos". Segundo esta perspectiva, um fenômeno pode ser melhor
compreendido no contexto em que ocorre e do qual é parte, devendo ser
analisado numa perspectiva integrada. Para tanto, o pesquisador vai a
campo buscando “captar" o fenômeno em estudo a partir da perspectiva
das pessoas nele envolvidas, considerando todos os pontos de vista
relevantes.
.
Considerando esta abordagem, foram utilizadas duas vertentes para a realização da
pesquisa, são elas: a análise documental e o estudo de caso. O exame de materiais de natureza
diversa, que ainda não receberam um tratamento analítico, ou que podem ser reexaminados,
buscando-se novas e/ ou interpretações complementares, constitui o que estamos denominando
pesquisa documental (GODOY, 1995). Já o estudo de caso se caracteriza como um tipo de
pesquisa cujo objeto é uma unidade que se analisa profundamente. Visa ao exame detalhado de
um ambiente, de um simples sujeito ou de uma situação em particular (GODOY, 1995).

9
3.2 DEFINIÇÃO DA AMOSTRA

Para a seleção da amostragem a ser analisada, foram consideradas as empresas certificadas

na ABNT NBR ISO 14001. Dentre estas empresas, a organização que se tornou referência para
este estudo foi a Gerdau, devido a sua grande influência como maior empresa produtora de aço
no Brasil. Além da produção, a Gerdau também é reconhecida pelo fornecimento de aços longos
e especiais. A empresa possui mais de 120 anos de história desde a sua fundação em 1901, com
sua primeira sede em Porto Alegre (RS) e atualmente, presente em 9 diferentes países.

FIGURA 2 : Fábrica de pregos pontas de Paris (GERDAU)

Fonte: Grupo Gerdau

A Gerdau atua com base em 10 (dez) princípios essenciais para o alcance de seus objetivos,
são eles: segurança em primeiro lugar, fazer o certo, todos somos líderes, abertura, ambiente
diverso e inclusivo, autonomia, cada cliente é único, simplicidade, gerar valor para todos,
aprender, desaprender e reaprender. Foi atuando desta forma que a empresa conseguiu
significativos resultados, tais como: 28.350 (vinte e oito mil trezentos e cinquenta) colaboradores,
250 (duzentos e cinquenta) mil hectares de base florestal, entre plantios de eucalipto e áreas de
preservação, receita líquida em R$ 43 (quarenta e três) bilhões (2020). As informações são
públicas e estão expostas no site institucional da Gerdau.
Para manutenção de seus resultados positivos, a Gerdau possui certificações internacionais
como garantia da sustentabilidade e crescimento da empresa. Além da normatização do sistema
ambiental por meio da ISO 14001, como citado anteriormente, a Gerdau possui também
certificação de tela, de treliças, de perfil, de soldas, Declaração Ambiental de Produto e diversas
licenças de operação (Ambipar Group, 2021).
De acordo com as informações do site da Gerdau, a estratégia ambiental da empresa é
pautada em iniciativas que visam o desenvolvimento sustentável dos negócios, as políticas e
diretrizes voltadas para o meio ambiente consideram temáticas como: emissões de gases de efeito
estufa, economia circular, reciclagem, reaproveitamento de resíduos, conservação e
aproveitamento máximo da água, eficiência energética e base florestal.

10
3.3 COLETA E ANÁLISE DE DADOS

Para melhor compreender os benefícios que a Gerdau obteve ao adotar a normatização

técnica do seu sistema de gestão ambiental com a ISO 14001, a coleta de dados foi realizada
junto ao Especialista de Meio Ambiente da empresa com o apoio de um questionário composto
por 8 perguntas qualitativos e que foram as seguintes:

Quadro 3: QUESTIONÁRIO DE AVALIAÇÃO DOS BENEFÍCIOS DA CERTIFICAÇÃO ISO 14001

1. Quais os impactos a ISO 14001 gerou na utilização dos recursos da empresa?

2. Como a ISO 14001 auxiliou na redução dos custos da produção?

3. Quais mudanças a certificação da ISO 14001 causou no comportamento dos clientes?

4. Quais mudanças a certificação da ISO 14001 causou nos colaboradores?

5. Como os colaboradores estão engajados com as temáticas de Gestão Ambiental?

6. Foi possível identificar novas oportunidades de negócio a partir da aplicação da ISO 14001?

7. As informações técnicas da empresa estão mais padronizadas e de fácil rastreabilidade após a

aplicação dos requisitos da ISO 14001?

8. Qual o nível de satisfação com os resultados proporcionados pela certificação na ISO 14001?
Fonte: Autoria própria.

A elaboração do questionário foi feita de modo a refletir os pontos abordados na

fundamentação teórica deste trabalho. Desta forma, as perguntas que direcionaram a entrevista
visavam confirmar o exposto como proposta de pesquisa e gerar informações para corroborar
com a análise de dados. Segundo Teixeira (2003, p.191):

A análise de dados é o processo de formação de sentido além dos dados, e

esta formação se dá consolidando, limitando e interpretando o que as
pessoas disseram e o que o pesquisador viu e leu, isto é, o processo de
formação de significado.

Após a realização da entrevista, os dados foram consolidados e analisados, de maneira a

comparar o resultado com as informações previamente estudadas por meio dos documentos da
Gerdau, de outros artigos e publicações científicas como dissertações e teses, bem como das
demais referências expostas no decorrer desta pesquisa.

4. RESULTADOS E DISCUSSÃO

A partir de entrevista realizada com o Especialista de Meio Ambiente da Gerdau Açonorte,

Henrique Albuquerque de Castro, formado em engenharia sanitária e ambiental e biologia, com
pós-graduação em engenharia de segurança do trabalho e há 4 anos atuando em sua função no

11
Grupo Gerdau, foi possível atestar as teorias abordadas na Fundamentação Teórica deste artigo, a
formação profissional do gestor aliada ao seu tempo de empresa foi importante para contribuir
com a pesquisa.
Os dados coletados foram classificados de acordo com sua natureza, os principais
benefícios foram encontrados nas seguintes temáticas: padronização de documentos, vantagens
estratégicas, vantagens financeiras e preservação ambiental e engajamento dos colaboradores e os
resultados destas temáticas foram trabalhados no decorrer desta análise.

4.1 PADRONIZAÇÃO DE DOCUMENTOS

De acordo com as informações coletadas em reunião, a empresa possui todos os seus

procedimentos, documentações e evidências padronizadas e rastreáveis. A Gerdau conta com o
sistema Greendocs para auxiliar na gestão desta documentação, onde cada área possui sua
nomenclatura e código para utilizar em seus arquivos. Os padrões destes arquivos são auditados,
bem como revisados no mínimo 1 vez ao ano. Os principais documentos institucionais da
organização são: Plano Estratégico, Política de Meio Ambiente, Plano de Negócios e o Plano
Corporativo e Institucional, onde também são trabalhados os objetivos ambientais.
Esta padronização ocorre conforme previsto na ABNT NBR ISO 14001:2015:

Ao criar e atualizar informação documentada, a organização deve

assegurar apropriados(as): identificação e descrição (por exemplo, um
título, data, autor ou número de referência); formato (por exemplo,
linguagem, versão do software, gráficos) e meio (por exemplo, papel,
eletrônico).

4.2 VANTAGENS ESTRATÉGICAS

Quanto à estratégia adotada pela empresa com a implementação da ISO 14001, além dos
objetivos ambientais, são trabalhados outros pilares, tais como: cultura, compliance, qualidade,
eficiência, sustentabilidade, clientes. O entrevistado afirmou que com esta gestão integrada
associada ao ciclo do PDCA, previsto na estrutura da Norma, foi possível perceber a evolução da
gestão e governança da empresa. Para além disso, as ações estratégicas são reafirmadas e
auxiliam a concretizar os valores da organização; temáticas essas que são trabalhadas ao longo do
ano junto aos colaboradores como forma de ratificar os princípios da Gerdau.
Além disso, foi destacada a importância de se realizar um mapeamento de mercado,
tornando conhecido o contexto externo e interno da empresa, uma vez que, desta forma, é
possível identificar elementos que possam vir a influenciar os resultados da organização. Isto é
factível de ser realizado por meio do cumprimento do tópico “Contexto da organização” previsto
na Norma e também, através da Análise SWOT da empresa, técnica que, segundo o entrevistado,
é requerida durante as auditorias da ISO 14001.
A Matriz SWOT é, obrigatoriamente, revisada anualmente durante a auditoria interna
(geralmente no meio do ano e no final do ano) e contribui para que todos os stakeholders,
incluindo os colaboradores da Gerdau, consigam identificar o que pode trazer ameaças ou
oportunidades para eles.
Para manutenção desses objetivos estratégicos, existe uma sistemática de monitoramento e
atualização dessas metas. O acompanhamento é feito por meio de indicadores (que mensuram
custos, produtividade, produção de resíduos, qualidade) e auditorias internas periódicas que,

12
como citado anteriormente, geralmente ocorrem no meio e no final do ano. Para além desses
métodos, também são realizadas reuniões semanais e mensais para discussão do planejamento e
das ações aplicáveis.
De acordo com Tigre (2009, p.14):

A governança corporativa da Gerdau procura garantir a segurança e a

transparência aos seus investidores. Busca continuamente o
aperfeiçoamento de suas práticas, pautando-se pelas melhores referências
internacionais e pela sua experiência centenária de gestão.

Com a implementação de todas essas estratégias, o entrevistado afirmou que hoje, após 24
anos do início do processo de implementação do Sistema de Gestão Ambiental no Grupo Gerdau,
a empresa alcançou um nível de maturidade adequado para que o Sistema de Gestão Ambiental
funcione de maneira mais autônoma, permitindo que a Gerdau busque outras certificações, como
por exemplo o certificado de empresa B; ou seja, uma empresa que visa como modelo de negócio
o desenvolvimento social e ambiental.
Diante deste contexto, o colaborador definiu seu nível de satisfação com os resultados que a
certificação da ISO 14001 proporcionou como nível 4, dentro de uma escala de 1 a 5.

4.3 VANTAGENS FINANCEIRAS

Analisando a implementação da ISO 14001 quanto aos aspectos financeiros, em reunião, o

entrevistado afirmou que os custos da produção aumentaram significativamente devido ao
investimento com controle ambiental. Em contrapartida, os principais clientes, que são do ramo
da Construção Civil, antes de efetuar a compra, realizam a solicitação dos certificados e licenças
ambientais da empresa. Estas solicitações ocorrem de forma frequente e são como um
pré-requisito para a maioria dos clientes. Ou seja, apesar do esforço do investimento para obter a
certificação, torna-se compensador, uma vez que percebem o retorno financeiro por meio dos
clientes prospectados a partir das certificações ambientais. Este resultado é observado em
Carvalho, Machado e Meirelles (2011, p. 227-244) que afirmam:

Segundo Porter (1999, p.15), "em geral, a melhoria ambiental é

considerada desfavorável para a competitividade econômica, pois as
normas ambientais acarretariam custos adicionais para as empresas". Para
ele, essa visão resulta de uma interpretação estática e simplista da
competição. Ao contrário, se elaboradas adequadamente, podem gerar
inovações que reduzem os custos totais de um produto ou aumentam seu
valor. Insumos utilizados de forma mais produtiva favorecem a
competitividade. Para ele, a poluição é uma forma de desperdício
econômico. Na abordagem da produtividade dos recursos, a melhoria
ambiental e a competitividade andam juntas.

Bem como para Tachizawa (2002, p.19) que compreende que “não há conflito entre
lucratividade e a gestão ambiental com responsabilidade social; ambas podem harmonizar-se na
prática”.

13
4.4 PRESERVAÇÃO AMBIENTAL E ENGAJAMENTO DOS COLABORADORES

Para aumento da conscientização quanto a preservação ambiental, foi constatado que é

realizada uma “auditoria” prévia com os colaboradores durante o período de certificação ou
recertificação. A auditoria tem como objetivo verificar aspectos como: revisão dos
procedimentos, coleta seletiva, gestão de produtos químicos e suas documentações, entre outros
requisitos da Norma. Além dessas ações realizadas durante o período de certificação ou
recertificação, para manutenção do engajamento dos colaboradores com as políticas ambientais,
estes são capacitados e desenvolvidos para que se tornem conhecedores e seguidores das práticas
para cumprimento dos requisitos ambientais. Esta capacitação ocorre durante o período de
integração do colaborador e ao decorrer de sua jornada na Gerdau. Quando capacitadas, as áreas
operacionais precisam seguir os requisitos legais da Norma, bem como quaisquer outros
requisitos aplicáveis pela empresa.
Com este investimento e integração de todos os setores, apesar de não haver redução da
utilização de insumos, houve um controle dos impactos negativos causados por tais, o que é um
resultado esperado com a implementação da ISO 14001. Segundo Cavalheiro, Bolzan, Rodriguez
e Lautenscheleger (2020):

A respeito da relação entre questões ambientais e adoção da ISO 14001, o

Estudo de Garrido, González e Orcos (2018) corroboram tais resultados,
pois mostram relação positiva entre a adoção da ISO 14001 e os níveis
mais baixos de emissões de CO2. Já o estudo de Ikram et al. (2020)
revelou a existência de relação entre a diminuição de emissões de CO2, o
consumo de energia renovável e a adoção da certificação ISO 14001.

Desta forma, é possível certificar-se que é possível atingir um “desenvolvimento

sustentável por meio da proteção do meio ambiente pela preservação ou mitigação dos impactos
ambientais adversos” (ISO 14001:2015).
Para garantir a evolução contínua desses resultados, ao longo do ano as não conformidades
e suas ações corretivas são trabalhadas visando o alcance dos objetivos estratégicos. Existe um
processo de verificação de eficácia das não conformidades para garantir seu tratamento adequado,
ou seja, para que elas sejam tratadas dentro dos requisitos de preservação ambiental.
Estes resultados corroboram com o conceito de Responsabilidade Social Empresarial
(RSE), que, para Kreitlon (2004, p. 03), é definido como:

Compromisso empresarial de contribuir para o desenvolvimento

econômico sustentável, trabalhando em conjunto com os empregados, suas
famílias, a comunidade local e a sociedade em geral para melhorar sua
Qualidade de Vida, de maneira que sejam boas tanto para as empresas
como para o desenvolvimento.

Diante disso, é visto que a ISO 14001 é uma ferramenta e método eficiente para que a
empresa atenda ao seu compromisso empresarial, garantindo resultados ambientais, junto ao
engajamento de seus colaboradores e também da Alta Direção, como prevê a Norma.

14
4.5 RESUMO

De modo a consolidar a análise dos resultados obtidos a partir da pesquisa qualitativa

realizada por meio da análise da base documental e da entrevista com o Especialista de Meio
Ambiente, o quadro a seguir apresenta as principais percepções acerca deste estudo:

Quadro 4: PERCEPÇÃO DA UTILIZAÇÃO DA ISO 14001 EM EMPRESA MULTINACIONAL

Rastreabilidade (Sistema
Investimento com retorno
Greendocs)
Cada área com sua
Novos mercados
nomenclatura e código
Padrões revisados e Clientes prospectados a
PADRONIZAÇÃO VANTAGENS
auditados no mínimo 1 vez partir das certificações
DE DOCUMENTOS FINANCEIRAS
ao ano ambientais
Plano Estratégico, Política
Insumos utilizados de forma
de Meio Ambiente, Plano
mais produtiva favorecem a
de Negócios e o Plano
competitividade
Corporativo e Institucional
Responsabilidade Social
Qualidade total da empresa
Empresarial (SER)
Evolução da Gestão e Revisão dos procedimentos,
Governança da empresa coleta seletiva e gestão de
(melhoria contínua/PDCA) PRESERVAÇÃO produtos químicos
AMBIENTAL E
VANTAGENS Diminuição de emissões de
Construção e revisão da ENGAJAMENTO
ESTRATÉGICAS CO2 e o consumo de energia
Matriz SWOT DOS
COLABORADORES renovável
Capacitação dos
Acompanhamento por meio
colaboradores para
de indicadores e auditorias
cumprimento dos requisitos
internas
ambientais
Fonte: Autoria própria.

5. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Esta pesquisa buscou como objetivo geral investigar os benefícios obtidos pelo Grupo
Gerdau ao buscar a certificação na ABNT NBR ISO 14001. E como objetivos específicos:
mapear a estrutura da Norma e verificar os principais proveitos oriundos de sua implementação.
Para isso, foi realizada uma análise documental considerando os documentos públicos da empresa
e as referências de estudos pré-existentes. Além disso, por meio de entrevista, foi aplicado um
questionário qualitativo junto ao Especialista de Meio Ambiente da Gerdau Açonorte.
As principais temáticas analisadas nos resultados foram as de: padronização de
documentos, vantagens estratégicas, vantagens financeiras, preservação ambiental e engajamento
dos colaboradores.

15
 Dentre essas temáticas foi possível, como proposto, identificar, explorar e confirmar os
seguintes benefícios: rastreabilidade, organização e padronização dos documentos, evolução da
gestão e da governança da empresa, fortalecimento dos valores e princípios da Gerdau,
desenvolvimento de ações estratégicas e imagem da empresa no mercado, realização de
monitoramento contínuo e auditorias internas, prospecção de novos clientes e novos negócios,
aumento da conscientização ambiental, engajamento dos colaboradores, entre outros.
Também foi possível analisar, no decorrer do desenvolvimento da pesquisa, a importância
do ciclo PDCA para a gestão de uma organização. A ferramenta desenvolvida por Walter Andrew
Shewhart, auxilia a percepção dos resultados e reforça a relevância do processo de melhoria
contínua, fazendo com que a empresa obtenha resultados progressivos durante o
acompanhamento de sua evolução em qualquer temática, incluindo os resultados ambientais.
Segundo Vieira Filho “Esse método é largamente utilizado na busca da melhoria contínua tão
necessária para o sucesso dos negócios.”.
Este trabalho foi de extrema serventia para comprovar, com uma organização real de
grande porte, os possíveis benefícios a serem alcançados a partir da implementação das diretrizes
da ISO 14001. Para além disso, esta pesquisa contribui para a disseminação dos benefícios da
preservação ambiental e da importância da redução dos impactos causados pelas empresas ao
meio ambiente.
Quanto às limitações de pesquisa, os resultados foram consolidados com base na análise
documental e na entrevista de um gestor integrante do contexto da empresa selecionada como
amostra. Por consequência, não foi possível incluir, nos resultados, todas as organizações
certificadas na ISO 14001, ainda que sejam resultados expressivos. Para trabalhos futuros, a
coleta de dados poderia ser realizada com outra empresa de porte diferente, permitindo um
comparativo dos resultados entre as organizações de diferentes portes.

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educação. São Paulo: Atlas, 1987.

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 AGRADECIMENTOS

A Deus, que me concedeu a dádiva da vida e me fortaleceu em todos os momentos durante

a minha trajetória pessoal, acadêmica e profissional.
A minha mãe, que sempre me apoiou e abdicou de coisas inimagináveis em prol da minha
educação e crescimento, sempre buscando o melhor para mim.
A minha família, com quem compartilho todas as minhas conquistas e dificuldades, neles
encontro a rede de proteção necessária para continuar.
Ao meu pai e ao meu avô, que mesmo não estando mais em vida, fazem parte da minha
história e sempre me orientaram para o melhor caminho.
Ao meu namorado, pela compreensão e parceria durante todo o processo de aprendizado e
concretização de um sonho.
Aos meus amigos, que entenderam os momentos de ausência e se mantiveram conectados à
nossa amizade.
Ao meu professor orientador, por todo o conhecimento técnico compartilhado e todo
suporte durante o desenvolvimento deste trabalho.
Agradeço a todos que me auxiliaram, direta ou indiretamente, na conclusão deste trabalho
de pesquisa.

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