Portaria Emaer #64-Cen
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COMANDO DA AERONÁUTICA
INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE
ACIDENTES AERONÁUTICOS
NSCA 3-5
NOTIFICAÇÃO E CONFIRMAÇÃO DE
OCORRÊNCIAS NO ÂMBITO DO SIPAER
2008
MINISTÉRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONÁUTICA
CENTRO DE INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS
INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE
ACIDENTES AERONÁUTICOS
NSCA 3-5
NOTIFICAÇÃO E CONFIRMAÇÃO DE
OCORRÊNCIAS NO ÂMBITO DO SIPAER
2008
MINISTÉRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONÁUTICA
ESTADO-MAIOR DA AERONÁUTICA
SUMÁRIO
1 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES ...................................................................................... 7
1.1 FINALIDADE ...................................................................................................................... 7
1.2 ÂMBITO............................................................................................................................... 7
1.3 AMPARO LEGAL ...............................................................................................................7
1.4 RESPONSABILIDADE .......................................................................................................8
2 ATRIBUIÇÕES ..................................................................................................................... 9
3 FORMA E CONTEÚDO DAS MENSAGENS ................................................................. 10
3.1 NOTIFICAÇÃO DE OCORRÊNCIA AERONÁUTICA ..................................................10
3.2 CONFIRMAÇÃO DE OCORRÊNCIA .............................................................................10
4 MEIOS PARA A VEICULAÇÃO DE NOTIFICAÇÕES E DE CONFIRMAÇÕES.......... 12
4.1 MEIOS PARA A NOTIFICAÇÃO E CONFIRMAÇÃO ..................................................12
4.2 COMUNICAÇÃO TELEFÔNICA DE OCORRÊNCIA DE REPERCUSSÃO................12
5 COMUNICAÇÃO À IMPRENSA ..................................................................................... 13
6 DISPOSIÇÕES FINAIS...................................................................................................... 14
6.1 MEDIDAS COMPLEMENTARES ...................................................................................14
6.2 OBSERVAÇÕES ESPECÍFICAS......................................................................................14
6.3 CASOS NÃO PREVISTOS .......................................... ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.
Anexo A - Destinatários das notificações e das confirmações................................................. 17
Anexo B - Dados para a comunicação telefônica de ocorrências ao SIPAER ......................... 19
Anexo C - Ficha de Comunicação Telefônica de Acidente Aeronáutico.................................21
Anexo D - Ficha de Notificação e Confirmação de Ocorrência - Aviação Civil ..................... 22
Anexo E - Instruções para preenchimento das Fichas de Notificação e Confirmação de
Ocorrências (FNCO 05C) - Aviação Civil ............................................................................... 23
Anexo F - Ficha de Notificação e Confirmação de Ocorrência - Aviação Militar................... 25
Anexo G - Instruções para preenchimento das Fichas de Notificação e Confirmação de
Ocorrências (FNCO 05M) - Aviação Militar ........................................................................... 26
NSCA 3-5/2008
1 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
1.1 FINALIDADE
1.1.2 Para os efeitos desta norma, é considerada ocorrência aeronáutica qualquer evento
havido durante a operação da aeronave que fuja dos parâmetros previstos na regulamentação,
nos manuais técnicos e demais documentos que orientam a atividade aérea e que exponham a
aeronave e/ou seus ocupantes a condições de perigo real ou potencial.
1.2 ÂMBITO
1.3.3 O Decreto No 87.249/82, que regulamenta o SIPAER, em seu artigo 1o, § 1o, define as
atividades de investigação e prevenção de acidentes aeronáuticos como sendo as que
8 NSCA 3-5/2008
1.3.5 A presente norma é aprovada pela Autoridade Aeronáutica do Brasil, de acordo com a
competência estabelecida através do § 3o do Artigo 1o, Artigo 12, inciso V do Artigo 25 e § 2o
do Artigo 25 da Lei No 7.565/86, cominado com o inciso II do Artigo 18 e com o parágrafo
único do Artigo 18 da Lei Complementar No 97/99, aqui representada pelo Chefe do Estado-
Maior da Aeronáutica, nos termos do inciso 10 do Artigo 5o do Anexo I ao Decreto No
5.196/04.
1.4 RESPONSABILIDADE
1.4.2 Todos os dispositivos contidos nesta Norma SIPAER devem ser observados, também,
no âmbito da aviação civil, em consonância com o disposto nos incisos XXI e XXXIV do
Artigo 8o da Lei No 11.182/05, sem prejuízo do estabelecido no Artigo 5o do mesmo diploma
legal.
2 ATRIBUIÇÕES
2.1 Toda pessoa que tiver conhecimento da ocorrência de qualquer acidente aeronáutico,
incidente aeronáutico ou ocorrência de solo, ou da existência de destroços de aeronave tem o
dever de comunicá-lo, pelo meio mais rápido, à autoridade pública mais próxima, à qual
caberá informar, imediatamente, a alguma organização do Comando da Aeronáutica.
2.3 As ocorrências de que trata este item poderão ser classificadas em: acidente aeronáutico,
incidente aeronáutico, ocorrência de solo e ocorrência anormal.
2.6 A classificação feita pelo Comando Investigador poderá ser retificada pelo CENIPA.
2.8 Os dados transmitidos à ANAC são meramente informativos e não implicam em qualquer
assunção de responsabilidade por parte do CENIPA e/ou SERIPA responsável por sua
emissão, sendo a eventual suspensão de CA, CHT e/ou de CCF de competência e de
responsabilidade exclusivas do órgão regulador da aviação civil.
2.9 Caberá à ANAC, na qualidade de Autoridade de Aviação Civil, adequar toda a sua
regulamentação e orientações normativas, compatibilizando-as com as disposições contidas
nesta Norma.
10 NSCA 3-5/2008
3.1.3 Por sua própria natureza, a notificação não retrata, explicitamente, a classificação da
ocorrência, bem como outros aspectos técnicos intrínsecos ao SIPAER, podendo ser
produzida e emitida por qualquer indivíduo ou organização.
3.1.4 Para a notificação de uma ocorrência deverão ser prestadas todas as informações
conhecidas dentre as listadas nos campos das Fichas CENIPA 05.
3.1.5 Os formulários das fichas CENIPA 05, para preenchimento dinâmico, estão disponíveis
na Internet para os operadores da aviação civil (www.cenipa.aer.mil.br) e, na Intraer para os
operadores da aviação militar (www.cenipa.intraer), respectivamente, por meio de
formulários das fichas CENIPA 05C e 05M.
3.1.7 Ainda que não se disponha de informações suficientes para o preenchimento de todos os
campos previstos nos respectivos formulários, a falta de maiores informações não deverá
retardar o envio da notificação.
3.2.3 Para a confirmação de uma ocorrência deverão ser utilizadas as Fichas CENIPA 05 -
Notificação e Confirmação de Ocorrência - Aviação Civil ou Militar, conforme o caso. As
fichas de confirmação deverão ser numeradas para melhor controle do Comando Investigador.
3.2.4 Deverão ser utilizadas tantas fichas quantas forem as aeronaves envolvidas na
ocorrência, observando-se a adequação do tipo de formulário à natureza da aeronave, civil ou
militar.
3.2.5 Ainda que não se disponha de informações suficientes para o preenchimento de todos os
campos previstos nos respectivos formulários, a carência de maiores informações não deverá
retardar o seu envio, sendo suficientes, nesses casos, as informações relativas aos campos
assinalados como obrigatórios.
4.1.2 Em caráter excepcional, poderá ser utilizado o fac-símile como meio alternativo.
4.2.2 Quando da comunicação prevista no item 4.2.1, deverão ser informados ao CENIPA
todos os dados conhecidos dentre os previstos nos campos da Ficha CENIPA 05T - Ficha de
Comunicação Telefônica de Acidente Aeronáutico.
4.2.3 Os formulários das Fichas CENIPA 05, bem como os telefones de contato e a ordem de
prioridade na qual devem ser acionados, estão disponíveis nos portais do CENIPA na Internet
e na Intraer, na opção “FORMULÁRIOS”.
4.2.4 A ausência de qualquer informação ou dado específico previsto na Ficha CENIPA 05T
não deve retardar a comunicação telefônica da ocorrência.
5 COMUNICAÇÃO À IMPRENSA
6 DISPOSIÇÕES FINAIS
6.1.3 Todas as organizações citadas no item 1.2, por meio de seus Elos-SIPAER, deverão
manter atualizados, junto ao CENIPA, os seus endereços de correio-eletrônico da Internet,
assim como quaisquer outros meios que facilitem a aplicação dos dispositivos constantes
desta Norma.
6.1.5 Compete ao CENIPA prestar à Autoridade Aeronáutica, ou outra por esta indicada,
quaisquer informações complementares relativas a acidente aeronáutico, incidente aeronáutico
ou ocorrência de solo.
6.1.6 Todo operador deverá manter a bordo de sua(s) aeronave(s), quando em território
nacional, ainda que em operação internacional, um exemplar desta NSCA e das Fichas
CENIPA 05.
6.2.1 Compete, exclusivamente, ao CENIPA, toda e qualquer comunicação oficial relativa aos
acidentes e incidentes aeronáuticos ou ocorrências de solo, dirigida a Estados estrangeiros,
entidades ou organizações internacionais, públicas ou privadas, bem como as notificações
previstas no Capítulo 4 do Anexo 13 à Convenção de Aviação Civil Internacional, as quais
serão feitas observando-se os procedimentos estabelecidos através de Norma Padrão de Ação
(NPA) do CENIPA.
6.2.5 Os casos não previstos nesta NSCA serão resolvidos pelo Chefe do Estado-Maior da
Aeronáutica, ou que por esta delegada.
16 NSCA 3-5/2008
REFERÊNCIAS
_______. Lei Complementar no 97, de 9 de junho de 1999. Dispõe sobre as normas gerais
para a organização, o preparo e o emprego das Forças Armadas.
3. SITUAÇÕES ESPECÍFICAS
2. CONTATOS ALTERNATIVOS
3. ENDEREÇOS ELETRÔNICOS
ORGANIZAÇÃO INTERNET
CENIPA [email protected]
SERIPA 1 [email protected]
SERIPA 2 [email protected]
SERIPA 3 [email protected]
SERIPA 4 [email protected]
SERIPA 5 [email protected]
SERIPA 6 [email protected]
SERIPA 7 [email protected]
DECEA [email protected]
ANAC [email protected]
NSCA 3-5/2008 21
C Operador Informar o nome do proprietário ou operador da aeronave. Ex.: (8º/8º GAV), (7º/7º GAV).
Tripulação * (Se o espaço for Informar função a bordo, posto, graduação e o nome completo, assinalando o nome de
D
insuficiente utilize o campo M) guerra.
Informar a data da ocorrência. Utilizar um dos padrões: dd/mmm/aaaa ou dd/mm/aa. Ex.:
Data
Data e Hora (29/FEV/2007) ou (29/02/07).
E da Informar a hora na qual se deu o acidente, detalhando o fuso horário local. Ex.: (17:23P),
Hora local
Ocorrência * (16:23Q), (18:23HBV).
Hora UTC Informar a hora ZULU na qual se deu o acidente.
Local de última
Informar o local da última decolagem.
Origem e decolagem
F
Destino Local de pouso
Informar o local de pouso pretendido.
pretendido
Sempre que obtidas, informar as coordenadas geográficas, utilizando a forma
Coordenadas
(00g00m00s S/N e 000g00m00s E/W).
Local da Informar a localização da ocorrência ou aquela na qual foram encontrados os destroços,
G Localidade
Ocorrência * fazendo referência a pontos conhecidos ou marcantes do terreno.
Município Informar sempre o município no qual se deu a ocorrência.
UF Informar sempre a Unidade da Federação no qual se deu a ocorrência.
POB Informar a quantidade de pessoas a bordo: tripulantes e passageiros.
POB / Lesões Informar se houve lesões aos ocupantes da aeronave ou a terceiros, como conseqüência
H
* Lesões da ocorrência. Caso tenha havido, informar o grau destas lesões, considerando a
graduação estabelecida no item 3.70 do MCA 3-1.
Descrever, de maneira breve, o desenrolar dos acontecimentos até a consumação da
Histórico
ocorrência.
Fase da Operação Informar a Fase de Operação, de acordo com o item _____ do MCA 3-1.
Descrição da Informar os sistemas, os componentes e as partes danificadas como conseqüência da
I Danos à aeronave
Ocorrência * ocorrência, descrevendo a extensão dos respectivos danos.
Informar o tipo de ocorrência, em conformidade com o estabelecido no item 3.103 do
Tipo de Ocorrência MCA 3-1.
J Providências Providências
Relativas à adotadas Selecionar as providências adotadas.
Investigação Investigador
* encarregado Informar os dados do OSV/ASV/EC designado para a investigação da ocorrência.
Descrever as características do local da ocorrência e as eventuais dificuldades
K Características do Local e Dificuldades
encontradas para o acesso ao local.
L Comando Investigador Nome da organização responsável pela confirmação da ocorrência.
Informações
Informar opções que esclareçam as medidas que foram ou deverão ser adotadas.
adicionais
Informações Deverá ser relatado neste campo: a presença de cargas perigosas a bordo; a ocorrência
M
Adicionais de danos a terceiros; a suspeita de que a ocorrência foi decorrente de ato irregular ou
Outras
ilícito; providências adotadas pelo Elo-SIPAER ou OSV/ASV/EC, as providências
adotadas pelo Comando Investigador e/ou quaisquer outras informações julgadas úteis.
NSCA 3-5/2008 27
Os campos que integram esta área da Ficha são destinados aos dados referentes
ao notificante da ocorrência ou operador, de maneira que seja possível um
Emitida por
contatos entre os Elos-SIPAER, a fim de eventuais esclarecimentos, quando
necessário.
Os campos que integram esta área da Ficha são destinados aos dados referentes
ao confirmador da ocorrência (Comando Investigador), de maneira que seja
Confirmada por
possível contatos entre os Elos-SIPAER, a fim de eventuais esclarecimentos,
quando necessário.