Liderança

Professora Jéssica Gonzaga

Propósito

Este capítulo aborda:

conceitos aspectos fundamentais
estilos fatores atributos
níveis de liderança
para prover conhecimentos básicos que
definam a natureza das relações desejáveis
entre líderes e liderados.

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 Chefia e Liderança
O exercício da chefia, comando ou direção, é entendido pelo conjunto
de ações e decisões tomadas pelo mais antigo, com autoridade para tal, na
sua esfera de competência, a fim de conduzir de forma integrada o setor
que lhe é confiado.

Chefia e Liderança
No desempenho de suas funções, os mais antigos, normalmente,
desempenham dois papéis funcionais, a saber: o de “chefe” e o de “condutor
de homens”.
prevalece a autoridade advinda da responsabilidade atribuída à
Primeiro
função, associada com aquela decorrente de seu posto ou graduação,
papel
à qual passaremos a definir, genericamente, como chefia.
identifica-se um estreito relacionamento com o atributo de líder. Neste
Segundo
contexto, fica ressaltada a importância da capacidade individual dos mais
papel
antigos em influenciarem e inspirarem os seus subordinados.

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 responsabilidade atribuída à função
Chefe
associada com aquela decorrente de
Comandante seu posto ou graduação
Líder

Chefia e Liderança
Caracterizados esses dois atributos do
comandante, o de chefe e o de líder, pode-se
afirmar que comandar é :
exercer a chefia e a liderança, a fim de conduzir
eficazmente a organização no cumprimento da missão.

Sendo o exercício do comando um processo

abrangente, a divisão ora apresentada será utilizada
para efeito de uma melhor compreensão do tema em
lide, pois chefia e liderança não são processos
alternativos e sim, simultâneos e complementares.

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 Chefia e Liderança
Os melhores resultados no tocante à liderança ocorrem quando ela é desenvolvida, não
sendo impositiva.
Neste contexto, a liderança deve ser entendida como um processo dinâmico e progressivo
de aprendizado, o qual, desenvolvido nos cursos de carreira e no dia a dia das OM, trará
não só evidentes benefícios às organizações, como também contribuirá para o sucesso
profissional individual de cada militar.
Desta forma, o contínuo desenvolvimento das qualidades dos militares da MB como líderes
deverá ser objeto de atenta e permanente atenção, a ser trabalhada, conjuntamente, pela
instituição e, prioritariamente, por cada militar.
Os melhores resultados no tocante à liderança ocorrem quando ela é desenvolvida, não
sendo impositiva.

Chefia e Liderança

Neste contexto, a liderança deve ser entendida como um processo

dinâmico e progressivo de aprendizado, o qual, desenvolvido nos cursos de
carreira e no dia a dia das OM, trará não só evidentes benefícios às
organizações, como também contribuirá para o sucesso profissional individual
de cada militar. Desta forma, o contínuo desenvolvimento das qualidades dos
militares da MB como líderes deverá ser objeto de atenta e permanente
atenção, a ser trabalhada, conjuntamente, pela instituição e, prioritariamente,
por cada militar.

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 Aspectos Fundamentais da Liderança
Existem diversas conceituações para liderança na literatura especializada.

A Marinha do Brasil define liderança como: “o processo que consiste em

influenciar pessoas no sentido de que ajam, voluntariamente, em prol do
cumprimento da missão”.
Fica evidenciado, pela definição, que a liderança inclui não só a capacidade de fazer
um grupo realizar uma tarefa específica mas, sobretudo, executá-la de forma
voluntária, atendendo ao desejo do líder como se fosse o seu próprio.

Aspectos Fundamentais da Liderança

Nessa definição de liderança, estão implícitos os seus agentes, ou seja,

o líder e os liderados, as relações entre eles e os princípios filosóficos,
psicológicos e sociológicos que regem o comportamento humano.

Agentes da liderança
Líder Liderados

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 Aspectos Fundamentais da Liderança

Principais princípios que regem o comportamento humano:

Filosóficos Psicológicos Sociológicos

Aspectos Filosóficos

que fornece ao indivíduo

A Filosofia tem desenvolver o
bases metodológicas permanentemente
como característica senso crítico
para efetuar

o exame corrente da situação favorecendo o processo de tomada de decisões.

Tal prática é fundamental ao exercício da liderança, podendo-se verificar

que o requisito pensamento crítico está direta ou indiretamente associado a
diversos atributos de liderança prescritos nesta Doutrina.

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 Aspectos Filosóficos

também conhecida como a é considerada a parte mais

Axiologia
teoria dos valores nobre da Filosofia

O processo de influencia de um grupo, que é a essência da liderança,

está profundamente ligado aos valores éticos e morais que devem ser
transmitidos e praticados pelo líder.

A prática dos fundamentos filosóficos da educação, seja ela formal ou

informal, desenvolvida por grupos sociais, independente de suas crenças e
culturas, constitui-se no elemento catalisador dos valores universais.

Aspectos Fundamentais da Liderança

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 Aspectos Fundamentais da Liderança

A característica consiste na que são pela sociedade

fundamental da hierarquização transmitidos pela
Axiologia desses valores educação familiar pelo grupo

Essa hierarquização de valores varia de um país para o outro, de uma

sociedade organizada para outra, de um grupo social para outro. Por exemplo,
os fundamentalistas islâmicos, que se sacrificam em atentados, contrariando o
instinto de preservação, valor primordial do ser humano.

Aspectos Fundamentais da Liderança

Valores como: a honra a dignidade a honestidade a lealdade o amor à pátria

assim como todos os outros considerados vitais pela Marinha, devem ser praticados
e transmitidos, permanentemente, pelo líder aos seus liderados.

A tarefa de doutrinamento visa a transmitir a sua correta

hierarquização, priorizando-os em relação aos valores materiais, como o
dinheiro, o poder e a satisfação pessoal.

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 Aspectos Psicológicos

“Em essência, a liderança envolve a realização de objetivos com e

através de pessoas. Consequentemente, um líder precisa preocupar-se com
tarefas e relações humanas.”
(HERSEY; BLANCHARD, 1982, p. 105).

O líder influencia outros indivíduos, provocando, basicamente,

mudanças psicológicas e “[...] num nível de generalidade que inclui mudanças
em comportamentos, opiniões, atitudes, objetivos, necessidades, valores e
todos os outros aspectos do campo psicológico do indivíduo.”
(FRENCH; RAVEN, 1969, apud NOBRE, 1998, p. 43)

Aspectos Sociológicos
Os processos grupais e a liderança são os principais objetos de estudo
da Psicologia Social e a subjetividade humana, a personalidade e as mudanças
psicológicas oriundas de processos de influencia e de aprendizagem são focos
de estudo e de análise da Psicologia.

O caminho para a liderança passa pelo conhecimento profissional, mas

também pelo autoconhecimento e por conhecer bem seus subordinados. Para
os dois últimos requisitos, a Psicologia pode oferecer ferramentas úteis para o
líder.

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 Aspectos Sociológicos

Pesquisas mostram que o quociente emocional (QE) ou inteligência

emocional está, cada vez mais, destacando-se como o principal diferencial de
competência no trabalho. Esta conclusão é especialmente pertinente, em se
tratando do desempenho em funções de liderança. A Psicologia é, portanto,
uma ciência que fornece firme embasamento teórico e prático para que o líder
possa influenciar pessoas.

Aspectos Sociológicos
Os textos deste subitem foram retirados, com adaptações, do Manual
de Liderança, editado em 1996 (130- Bases Sociológicas).

examinar as
Sociólogos concordam envolve um coletividades com o
que a perspectiva processo que propósito
sociológica vai permitir além das fachadas das de refletir
estruturas sociais

com profundidade, sobre a dinâmica de forças

atuantes em dada coletividade.

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 Aspectos Sociológicos
A liderança envolve líder, liderados, e contexto (ou situação),
constituindo, fundamentalmente, uma relação. Para muitos teóricos, a
liderança, dadas as características singulares que envolve, constitui-se em um
processo ímpar de interação social. Partindo desta visão da liderança, é
evidente o quanto a Sociologia tem para contribuir em termos de
embasamento teórico no estudo e na construção do processo da liderança.

Aspectos Sociológicos
Os militares, em geral, em função da peculiaridade de suas atividades
profissionais, constituem uma subcultura dentro da sociedade brasileira.
Focalizando mais de perto ainda, pode-se afirmar que a Marinha, dentro das
Forças Armadas, face a suas atribuições muito próprias, constitui-se,
igualmente, em uma subcultura.
A liderança, pressupõe a atuação do líder os membros
em geral
por definição: sobre grupos humanos destes grupos são
oriundos de diferentes subculturas.
Estes indivíduos, ao ingressarem na Marinha, passarão a integrar-se a
esta nova subcultura, após um período de adaptação.

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 Aspectos Sociológicos
No âmbito da Marinha, pode-se distinguir subculturas correspondentes
aos diferentes Corpos e Quadros, em função da missão atribuída a cada um
deles. Cultura e subcultura são, portanto, temas de estudo da Sociologia de
interesse para a liderança.

Outro tópico de Sociologia avaliado como relevante é o dos processos

sociais, estes definidos como a interação repetitiva de padrões de
comportamento comumente encontrados na vida social.

Aspectos Sociológicos

cooperação
Os processos sociais de maior
incidência nas sociedades e competição
grupos humanos são:
conflito

O líder, cuja matéria-prima é o grupo liderado, necessita identificar a

existência de tais processos, estimulando-os ou não, em função das
especificidades da situação corrente e da natureza da missão a ser levada a
termo.

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 Aspectos Sociológicos
Cooperação Etimologicamente significa trabalhar em conjunto
Implica uma opção pelo coletivo em detrimento do individual, mas nada
impede o desenvolvimento e o estímulo das habilidades de cada membro, em
prol de um objetivo comum.

Sob muitos aspectos, e de um ponto de vista humanista, é a forma ideal

de atuação de grupos. Ocorre que nem sempre é possível, dentro de um
grupo, manter, exclusivamente, o processo cooperativo. Em função do
contexto, das circunstâncias da própria tarefa a realizar, da natureza do grupo,
ou das características do líder, outros processos se desenvolvem.

Aspectos Sociológicos
Competição é definida como a luta pela posse de recompensas cuja oferta é limitada

Tais recompensas incluem: dinheiro poder status amor e muitos outros

Outra forma de descrever o processo competitivo o mostra como a

tentativa de obter uma recompensa superando todos os rivais.

A competição pode ser pessoal – entre um número limitado de

concorrentes que se conhecem entre si – ou impessoal – quando o número de
rivais é tal, que se torna impossível o conhecimento entre eles, como ocorre,
por exemplo, nos exames vestibulares ou em concursos públicos.

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 Aspectos Sociológicos
Atualmente, os especialistas concordam que ambos os processos –
cooperação e competição – coexistem e, até mesmo, sobrepõem-se na
maioria das sociedades. O que varia, em função de diferenças culturais, é a
intensidade com que cada um é experimentado.

Aspectos Sociológicos
Sob o ponto de vista psicológico, é relevante considerar que, se a
competição tem o mérito inicial de estimular a atividade dos indivíduos e dos
grupos, aumentando-lhes a produtividade, tem o grave inconveniente de
desencorajar os esforços daqueles que se habituaram a fracassar. Vencedor há
um só; todos os demais são perdedores. Outro inconveniente sério,
decorrente do estímulo à competição, consiste na forte possibilidade de
desenvolvimento de hostilidades e desavenças no interior do grupo,
contribuindo para sua desagregação. A instabilidade inerente ao processo
competitivo faz com que este, com bastante frequência, se transforme em
conflito. Na liderança, a competição tem sempre que ser saudável e
estimulante.

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 Aspectos Sociológicos
Conflito é a exacerbação da competição. Uma definição mais específica
afirma que tal processo consiste em obter recompensas pela eliminação ou
enfraquecimento dos competidores. Ou seja, o conflito é uma forma de
competição que pode caminhar para a instalação de violência e, que se vai
intensificando, à medida que aumenta a duração do processo, já que este tem
caráter cumulativo – a cada ato hostil surge uma represália cada vez mais
agressiva.

O processo social de conflito inclui aspectos

Positivos Negativos
Doses regulares de conflito de O conflito tende a destruir a unidade
posições, podem ter efeito social e, da mesma forma,
integrador dentro do grupo, na desagregar grupos menores, pelo
medida em que obrigam os grupos a aumento de ressentimento, pelo
se autocriticarem, a reverem desvio dos objetivos mais elevados
posições, a forçarem a formulação de do grupo, pela destruição dos canais
novas políticas e práticas, e, em normais de cooperação, pela
consequência, a uma revitalização intensificação de tensões internas,
dos valores autênticos próprios podendo chegar à violência.
daquele grupo.

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 Aspectos Sociológicos

Uma vez instalado e manifesto o conflito no seio de um grupo, seu

respectivo líder terá de buscar soluções e alternativas para manter o controle
da situação. Não é fácil ou agradável para os líderes atuar em situações de
conflito, o que não justifica sua pura e simples negação. É indispensável que o
líder seja capaz de diagnosticar as situações de conflito, mesmo quando ainda
latentes, de modo a buscar estratégias adequadas para gerenciá-las
construtivamente.

Estilos de Liderança

Nos primórdios do século XX, prevaleceram as pesquisas sobre

liderança, entendida como qualidade inerente a certas pessoas ou traço
pessoal inato.

A partir dos anos 30, evoluiu-se para uma concepção de liderança como
conjunto de comportamentos e de habilidades que podem ser ensinadas às
pessoas que, desta forma, teriam a possibilidade de se tornarem líderes
eficazes.

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 Estilos de Liderança
Progressivamente, os pesquisadores abandonaram a busca de uma
essência da liderança, percebendo toda a complexidade envolvida e evoluindo
para análises bem mais sofisticadas, que incluíam diversas variáveis
situacionais. Nesse contexto, observa-se a proliferação de publicações sobre
liderança, incluindo trabalhos científicos e literatura sensacionalista e de
autoajuda. Diferentes autores propõem uma infinidade de estilos de liderança
que se sobrepõem. Alguns fundamentam-se em estudos e pesquisas e outros
são meramente empíricos e intuitivos. Há também muitos modismos, alguns
consistindo, apenas, em atribuição de novos nomes e roupagens a antigos
conceitos, sendo reapresentados como se fossem avanços na área de
liderança.

Estilos de Liderança
Para simplificar a apresentação e o emprego de uma gama de estilos de liderança
consagrados e relevantes para o contexto militar-naval, foram considerados alguns estilos
selecionados em três grandes eixos: grau de centralização de poder; tipo de incentivo; e
foco do líder. Pode-se afirmar, genericamente, que os diferentes estilos de liderança,
propostos à luz das diversas teorias, se enquadram em três principais critérios de
classificação, apresentados como eixos lógicos em que se agrupam apenas sete estilos
principais:

quanto ao grau de centralização de poder: Liderança Autocrática, Liderança

a) Participativa e Liderança Delegativa;

b) quanto ao tipo de incentivo: Liderança Transformacional e Liderança Transacional; e

quanto ao foco do líder: Liderança Orientada para Tarefa e Liderança Orientada para
c)
Relacionamento.

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 Estilos de liderança
Os subitens a seguir descrevem os sete principais estilos de liderança
propostos pelas diversas teorias.

Liderança Autocrática

A liderança autocrática é baseada na autoridade formal, aceita como

correta e legítima pela estrutura do grupo.

O líder autocrático baseia a sua atuação numa disciplina rígida,

impondo obediência e mantendo-se afastado de relacionamentos menos
formais com os seus subordinados, controla o grupo por meio de inspeções de
verificação do cumprimento de normas e padrões de eficiência, exercendo
pressão contínua. Esse tipo de liderança pode ser útil e, até mesmo,
recomendável, em situações especiais como em combate, quando o líder tem
que tomar decisões rápidas e não é possível ouvir seus liderados, sendo a
forma de liderança mais conhecida e de mais fácil adoção.

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 Liderança Autocrática
A principal restrição a esse tipo de liderança é o desinteresse pelos
problemas e ideias, tolhendo a iniciativa e, por conseguinte, a participação e a
criatividade dos subordinados. O uso desse estilo de liderança pode gerar
resistência passiva dentro da equipe e inibir a iniciativa do subordinado, além
de não considerar os aspectos humanos, dentre eles, o relacionamento líder-
liderados.

Liderança Participativa ou Democrática

Nesse estilo de liderança, abre-se mão de parte da autoridade formal
em prol de uma esperada participação dos subordinados e aproveitamento de
suas ideias. Os componentes do grupo são incentivados a opinarem sobre as
formas como uma tarefa poderá ser realizada, cabendo a decisão final ao líder
(exemplo típico é o Estado-Maior). O êxito desse estilo é condicionado pelas
características pessoais, pelo conhecimento técnico-profissional e pelo
engajamento e motivação dos componentes do grupo como um todo. Em se
obtendo sucesso, a satisfação pessoal e o sentimento de contribuição por
parte dos subordinados são fatores que permitem uma realimentação positiva
do processo. Na ausência do líder, uma boa equipe terá condições de
continuar agindo de acordo com o planejamento previamente estabelecido
para cumprir a missão.

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 Liderança Participativa ou Democrática
O líder deve estabelecer um ambiente de respeito, confiança e
entendimento recíprocos, devendo possuir, para tanto, ascendência técnico-
profissional sobre seus subordinados e conduta ética e moral compatíveis com
o cargo que exerce. Um líder que adota o estilo democrático encoraja a
participação e delega com sabedoria, mas nunca perde de vista sua autoridade
e responsabilidade.

Um chefe inseguro dificilmente conseguirá exercer uma liderança

democrática, mas tenderá a submeter ao grupo todas as decisões. Isso poderá
fazer com que o chefe acabe sendo conduzido pelo próprio grupo.

Liderança Delegativa
Esse estilo é indicado para assuntos de natureza técnica, onde o líder
atribui a assessores a tomada de decisões especializadas, deixando-os agir por
si só. Desse modo, ele tem mais tempo para dar atenção a todos os problemas
sem se deter especificamente a uma determinada área. É eficaz quando
exercido sobre pessoas altamente qualificadas e motivadas. O ponto crucial do
sucesso deste tipo de liderança é saber delegar atribuições sem perder o
controle da situação e, por essa razão, o líder, também, deverá ser altamente
qualificado e motivado. O controle das atividades dos elementos subordinados
é pequeno, competindo ao chefe as tarefas de orientar e motivar o grupo para
atingir as metas estabelecidas.

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 Liderança Transformacional

Esse estilo de liderança é especialmente indicado para situações de

pressão, crise e mudança, que requerem elevados níveis de envolvimento e
comprometimento dos subordinados, sendo que “uma ou mais pessoas
engajam-se com outras de tal forma que líderes e seguidores elevam um ao
outro a níveis mais altos de motivação e moral” (BURNS, 1978, apud SMITH;
PETERSON, 1994, p. 129)

Liderança Transformacional
Quatro aspectos caracterizam a liderança transformacional:

“[...] carisma (influência idealizada) associado com um grau elevado de poder de

1º referência por parte do líder [...]” (NOBRE, 1998, p. 54), que é capaz de despertar
respeito, confiança e admiração;
inspiração motivadora, que consiste na capacidade de apresentar uma visão, dando
sentido à missão a ser realizada, de instilar orgulho. Inclui também a capacidade de
simplificar o entendimento sobre a importância dos objetivos a serem atingidos e, a
2º “[...] possibilidade de criar símbolos, “slogans” ou imagens que sintetizam e
comunicam metas e ideais, concentrando assim os esforços [...]” (NOBRE, 1998, p.
54);

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 estimulação intelectual, consiste “[...] em encorajar os subordinados a questionarem
sua forma usual de fazer as coisas, [...] além de incentivar a criatividade, o auto-
3º
desenvolvimento e a autonomia de pensamento” (NOBRE, 1998, p. 54-55),
propiciando a formulação de críticas construtivas, em busca da melhoria contínua;

“consideração individualizada, implica em considerar as necessidades diferenciadas

dos subordinados, dedicando atenção pessoal, orientando tecnicamente e
aconselhando individualmente” (CAVALCANTI et al., 2005) e “[...] oferecendo
também meios efetivos de desenvolvimento e auto-superação.” (NOBRE, 1998, p.
4º
55). Segundo o enfoque da liderança transformacional, ao encontrarem significado e
perspectivas de realização pessoal no trabalho, os subordinados alcançam os mais
elevados níveis de produtividade e criatividade, fazendo desaparecer a dicotomia
trabalho e prazer. (BARRETT, 2000, apud CAVALCANTI et al., 2005).

Liderança Transacional
Nesse estilo de liderança, o líder trabalha com interesses e necessidades
primárias dos seguidores, oferecendo recompensas de natureza econômica ou
psicológica, em troca de esforço para alcançar os resultados organizacionais
desejados (CAVALCANTI et al., 2005). A liderança transacional envolve os
seguintes fatores:
“A recompensa é contingente, buscando-se uma sintonia entre o
atendimento das necessidades dos subordinados e o alcance dos objetivos
organizacionais; Esse estilo de liderança caracteriza-se também pela
administração por exceção, que implica num gerenciamento atuante somente
no sentido de corrigir erros [...].” (NOBRE, 1998, p. 55)
Neste estilo de liderança, o líder “[...] observa e procura desvios das
regras e padrões, toma medidas corretivas.” (CAVALCANTI et al., 2005, p. 120).

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 Liderança Orientada para Tarefa

A especialização em tarefas é uma das principais responsabilidades do

líder, na medida em que possui a necessária qualificação profissional para o
exercício da função. Nesse estilo de liderança, então, o líder focaliza o
desempenho de tarefas e a realização de objetivos, transmitindo orientações
específicas, definindo maneiras de realizar o trabalho, o que espera de cada
um e quais são os padrões organizacionais.

Liderança Orientada para Relacionamento

Nesse estilo de liderança, o foco do líder é a manutenção e

fortalecimento das relações pessoais e do próprio grupo. O líder demonstra
sensibilidade às necessidades pessoais dos liderados, concentra-se nas
relações interpessoais, no clima e no moral do grupo. Esse estilo de liderança,
que está significativamente associado às medidas de satisfação dos liderados
em relação ao trabalho e ao chefe, pode ser útil em situações de tensão,
frustração, insatisfação e desmotivação do grupo.

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 Seleção de Estilos de liderança
Ao proporem diferentes estilos de liderança, os autores condicionam a
eficácia do seu emprego a algumas variáveis, tais como: relevância da
qualidade da tarefa ou decisão; importância da aceitação da decisão pelos
subordinados para obtenção de seu envolvimento na implantação de
determinada linha de ação; tempo disponível para realização da missão; riscos
envolvidos; níveis de prioridade no que diz respeito à produtividade ou à
satisfação do grupo; e nível de maturidade psicológica e profissional dos
subordinados.

Seleção de Estilos de liderança

Destacando-se apenas esta última variável como exemplo, pode-se
afirmar, genericamente, que a identificação de um baixo nível de maturidade
(profissional e/ou emocional) no grupo desubordinados induz à aplicação de
estilos com maior centralização de poder, mais foco na tarefa e que incentivos
no nível transacional (licença, rancho, conforto etc) tendem a ter mais valência
para o grupo. Por outro lado, grupos mais maduros, em geral, respondem
melhor a estilos menos centralizadores de poder e a incentivos no nível da
autorrealização, como ocorre no estilo transformacional. Naturalmente, não
apenas uma, mas todas as variáveis relevantes de cada situação devem ser
consideradas pelo líder.

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 Seleção de Estilos de liderança
Portanto, diferentes estilos de liderança podem ser adotados, de acordo com as
circunstâncias. Pode-se considerar que:

“[...] quando se abandona a ideia de que deve existir uma melhor forma de
liderar, todas as teorias subsequentes de liderança devem ser contingenciais
ou situacionais, isto é, devem definir as circunstâncias que afetam o
comportamento e a eficácia dos líderes.” (SMITH; PETERSON, 1994, p. 173)

Seleção de Estilos de liderança

À luz da abordagem situacional, que prevalece na atualidade, na qual a

liderança pode assumir diversos estilos, os principais requisitos de liderança
passam a ser a capacidade de diagnosticar as variáveis situacionais, a
flexibilidade e a adaptabilidade às mudanças. Os melhores líderes utilizam
estilos diferentes, em distintas situações. Assim, é necessário um esforço
pessoal do líder no sentido de se adaptar, continuamente, às mudanças de
estilo adequadas a cada contexto.

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 Fatores da Liderança

Os fatores da liderança, mencionados neste item, baseiam-se na

publicação Liderança Militar, Instruções Provisórias IP 20-10, de 1991, do
Estado-Maior do Exército.

O Líder
O líder deve conhecer a si mesmo, para saber de suas capacidades, características
e limitações, evitando atribuir aos seus liderados falhas ou restrições.
“Os bons líderes eficientes são também bons seguidores [...]” (BRASIL, 1991, p. 3-3)
e cumpridores das orientações de seus superiores, passando esse exemplo a seus
subordinados.
“O líder, independentemente de sua vontade, atua como elemento modificador do
comportamento de seus liderados subordinados. [...] A função militar está
relacionada com a segurança e a responsabilidade pela vida de seres humanos.”
(BRASIL, 1991, p. 3-3, 3-4)
Provavelmente, poucos profissionais são forçados a assumir tarefa tão grave ao
liderar subordinados. (BRASIL, 1991)

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 Os Liderados

“O conhecimento dos liderados é fator essencial para o exercício da

liderança e depende do entendimento claro da natureza humana, das suas
necessidades, emoções e motivações.” (BRASIL, 1991, p. 3-4) Isto é, ainda,
crucial para o salutar exercício de Delegação de Autoridade.

A Situação

“Não existem normas nem fórmulas que mostrem com exatidão o que
deve ser feito. O líder precisa compreender a dinâmica do processo de
liderança, os fatores principais que a compõem, as características de seus
liderados e aplicar estes conhecimentos como guia para cada situação em
particular.” (BRASIL, 1991, p. 3- 5)

Fica, assim, bem clara a necessidade exaustiva da prática da liderança,

para o sucesso do líder, levando sempre em conta a cultura e/ou a subcultura
organizacional da instituição.

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 A Comunicação
“A comunicação é um processo essencial à liderança, que consiste na troca de
ordens, informações e ideias, só ocorrendo quando a mensagem é recebida
e compreendida.
[...] É através desse processo que o líder coordena, supervisiona, avalia, ensina,
treina e aconselha seus subordinados.
[...] O que é comunicado e a forma como isto é feito aumentam ou diminuem o
vínculo das relações pessoais, criam o respeito, a confiança mútua e a
compreensão.
Os laços que se formam, com o passar do tempo, entre o líder e seus liderados, são
a base da disciplina e da coesão em uma organização. O líder deve ser claro e
“escolher” cuidadosamente as palavras, de tal forma que signifiquem a mesma
coisa para ele e para seus subordinados.” (BRASIL, 1991, p. 3-4).

Atributos de um Líder
A natureza e as especificidades da profissão militar, a destinação
constitucional das Forças Armadas e a cultura organizacional da Forças
Armadas como um todo e, da Marinha, mais especificamente, fazem com que
certos traços de personalidade tornem-se desejáveis e tendam a encontrar-se
especialmente acentuados nos líderes militares. Embora não existam fórmulas
de liderança, a História, a experiência e também a pesquisa psicossocial têm
demonstrado que é importante que os chefes procurem desenvolver esses
traços em si e nos seus subordinados, porque em momentos críticos ou nas
situações difíceis eles podem contribuir para um exercício mais eficaz da
liderança no contexto militar.
Os atributos de um líder têm como componente comum a capacidade
de influenciar.

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 Atributos de um Líder

Um bom líder deve perseguir, manter, desenvolver e cultivar essa capacidade e,

sobretudo, transmiti-la aos seus subordinados, formando assim, novos líderes que,
por sua vez, devem agir da mesma forma, na tentativa de alcançar um
círculo virtuoso.

O Anexo A define os principais atributos de um líder, que devem estar em

consonância com os preceitos da Ética Militar, segundo os fundamentos
estabelecidos no Estatuto dos Militares. Nunca é demais ressaltar que a Ética é
parâmetro fundamental para o exercício da liderança, notadamente no
âmbito militar.

Níveis de Liderança
Com a evolução das técnicas de gestão empresarial, o foco do estudo
sobre o comportamento dos dirigentes passou a ser voltado para as diferenças
entre o líder de base e o de cúpula. Foi então idealizado um padrão de
organização baseado em três níveis funcionais: operacional, tático e
estratégico, discriminando as características desejáveis para um líder nos três
níveis, de acordo com suas habilidades.
Em consonância com esses novos conceitos, foram estabelecidos três
níveis de liderança: direta, organizacional e estratégica. Estes três níveis
definem com precisão toda a abrangência da liderança e será adotado ao
longo desta Doutrina

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 Níveis de Liderança
A liderança direta é obtida por meio do relacionamento face a face
entre o líder e seus liderados e é mais presente nos escalões inferiores,
quando o contato pessoal é constante. A liderança direta, conquanto seja mais
intensa no comando de pequenas frações ou unidades, tendo em vista que a
estrutura organizacional da Força exige o trato com assessores e subordinados
diretos.

A liderança organizacional desenvolve-se em organizações de maior

envergadura, normalmente estruturadas como Estado-Maior, sendo composta
por liderança direta, conduzida em menor escala e voltada para os
subordinados imediatos, e por delegação de tarefas.

Níveis de Liderança

A liderança estratégica militar é aquela exercida nos níveis que definem

a política e a estratégia da Força. É um processo empregado para conduzir a
realização de uma visão de futuro desejável e bem delineada.

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 Liderança Direta
Essa é a primeira linha de liderança e ocorre em organizações onde os
subordinados estão acostumados a ver seus chefes frequentemente: seções,
divisões, departamentos, navios, batalhões, companhias, pelotões e esquadras
de tiro. Para serem eficazes, os líderes diretos devem possuir muitas
habilidades interpessoais, conceituais, técnicas e táticas.

Liderança Direta
Os líderes diretos aplicam os atributos conceituais de pensamento
crítico-lógico e pensamento criativo para determinar a melhor maneira de
cumprir a missão. Como todo líder, usam a Ética para pautar suas condutas e
adquirir certeza de que suas escolhas são as melhores e contribuem para o
aperfeiçoamento da performance do grupo, dos subordinados e deles
próprios. Eles empregam os atributos interpessoais de comunicação e
supervisão para realizar o seu trabalho. Desenvolvem seus liderados por
instruções e aconselhamento e os moldam em equipes coesas, treinando-os
até a obtenção de um padrão.

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 Liderança Direta

São especialistas técnicos e os melhores mentores. Tanto seus chefes

quanto seus subordinados esperam que eles conheçam bem sua equipe, os
equipamentos e que sejam “expert” na área em que atuam.

Usam a competência para incrementar a disciplina entre os seus

comandados. Usam o conhecimento dos equipamentos e da doutrina para
treinar homens e levá-los a alcançar padrões elevados, bem como criam e
sustentam equipes com habilidade, certeza e confiança no sucesso na paz e na
guerra.

Liderança Direta

Exercem influência continuamente, buscando cumprir a missão, tendo

por base os propósitos e orientações emanadas das decisões e do conceito da
operação do chefe, adquirindo e aferindo resultados e motivando seus
subordinados, principalmente pelo exemplo pessoal. Devido a sua liderança
ser face a face, veem os resultados de suas ações quase imediatamente.

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 Liderança Direta
Trabalham focando as atividades de seus subordinados em direção aos
objetivos da organização, bem como planejam, preparam, executam e
controlam os resultados.
Se aperfeiçoam ao assumirem os valores da instituição e ao
estabelecerem um modelo de conduta para seus subordinados, colocando os
interesses da instituição e do Grupo que lideram acima dos próprios. Com isto,
eles desenvolvem equipes fortes e coesas em um ambiente de aprendizagem
saudável e efetiva.
Os líderes diretos devem, ainda, estimular ao máximo o
desenvolvimento de líderes subordinados, de forma a potencializar a sua
influência até os níveis organizacionais mais baixos e obter melhores
resultados.

Liderança Organizacional

Ao contrário do que acontece no nível de liderança direta, onde os

líderes planejam, preparam, executam e controlam diretamente os resultados
dos seus trabalhos, a influência dos líderes organizacionais é basicamente
indireta: eles expedem suas políticas e diretivas e incentivam seus liderados
por meio de seu staff e comandantes subordinados.

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 Liderança Organizacional
Devido ao fato de não haver proximidade, os resultados de suas ações
são frequentemente menos visíveis e mais demorados. No entanto, a presença
desses líderes em momentos e lugares críticos aumenta a confiança e a
performance dos seus liderados. Independente do tipo de organização que
eles chefiem, líderes organizacionais conduzem operações pela força do
exemplo, estimulando os subordinados e supervisionando-os
apropriadamente. Sempre que possível, o líder organizacional deve mostrar
sua presença física junto aos escalões subordinados, seja por intermédio de
visitas e mostras, seja por meio de reuniões funcionais com os comandantes
subordinados.

Liderança Estratégica

Líderes estratégicos exercem sua liderança no âmbito dos níveis mais

elevados da instituição. Sua influência é ainda mais indireta e distante do que
a dos líderes organizacionais. Desse modo, eles devem desenvolver atributos
adicionais de forma a eliminar ou reduzir esses inconvenientes.

Os líderes estratégicos trabalham para deixar, hoje, a instituição pronta

para o amanhã, ou seja, para enfrentar os desafios do futuro, oscilando entre
a consciência das necessidades nacionais correntes e na missão e objetivos de
longo prazo.

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 Liderança Estratégica

Desde que a incerteza quanto às possíveis ameaças não permita uma

visualização clara do futuro, a visão dos líderes estratégicos é especialmente
crucial na identificação do que é importante com relação ao pessoal, material,
logística e tecnologia, a fim de subsidiar decisões críticas que irão determinar
a estrutura e a capacidade futura da organização.

Liderança Estratégica
Dentro da instituição, os líderes estratégicos constroem o suporte para
facilitar a busca dos objetivos finais de sua visão. Isto significa montar um staff
que possa assessorá-los convenientemente a conduzir seus subordinados de
maneira segura e flexível.

Para obter o suporte necessário, os líderes estratégicos procuram obter

o consenso não só no âmbito interno da organização, como também
trabalhando junto a outros órgãos e instituições a que tenham acesso, em
questões como orçamento, estrutura da Força e outras de interesse, bem
como estabelecendo contatos com representações de outros países e Forças
em assuntos de interesse mútuo.

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 Liderança Estratégica

Liderança Estratégica
A maneira como eles comunicam as suas políticas e diretivas aos
militares e civis subordinados e apresentam aquelas de interesse aos demais
cidadãos vai determinar o nível de compreensão alcançado e o possível apoio
para as novas ideias. Para se fazer entender por essas diversas audiências, os
líderes estratégicos empregam múltiplas mídias, ajustando a mensagem ao
público alvo, sempre reforçando os temas de real interesse da instituição.

Os líderes estratégicos estão decidindo hoje como transformar a Força

para o futuro. Eles devem trabalhar para criar e desenvolver a próxima
geração de líderes estratégicos, montar a estrutura para o futuro e pesquisar
os novos sistemas que contribuirão na obtenção do sucesso.

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 Liderança Estratégica
Para capitanear as mudanças pessoalmente e levar a instituição em direção
à realização do seu projeto de futuro, esses líderes transformam programas
conceituais e políticos em iniciativas práticas e concretas. Este processo envolve
uma progressiva alavancagem tecnológica e uma modelagem cultural.
Conhecendo a si mesmos e aos demais “atores” estratégicos, tendo um nítido
domínio dos requisitos operacionais, da situação geopolítica e da sociedade, os
líderes estratégicos conduzem adequadamente a Força e contribuem para o
desenvolvimento e a segurança da Nação. Tendo em vista que os conflitos nos
dias de hoje podem ser desencadeados muito rapidamente, não permitindo um
longo período de mobilização para a guerra – como se fazia no passado –, o
sucesso de um líder estratégico significa deixar a Força pronta para vencer uma
variedade de conflitos no presente e permanecer pronta para enfrentar as
incertezas do futuro.

Liderança Estratégica

Em resumo, esses líderes preparam a instituição para o futuro por meio

de sua liderança. Isto significa influenciar pessoas – integrantes da própria
organização, membros de outros setores do governo, elites políticas – por
meio de propósitos significativos, direções claras e motivação consistente.
Significa, também, acompanhar o desenrolar das missões atuais, sejam quais
forem, e buscar aperfeiçoar a instituição – tendo a certeza que o pessoal está
adestrado e de que seus equipamentos e estrutura estão prontos para os
futuros desafios.

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