Licensed to Anderson Rafael Borges Costa - [email protected] - 020.863.

802-40

DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA - AGENTES PÚBLICOS
CONCEITO DE AGENTE PÚBLICO

TODO AQUELE,AINDA QUE TRANSITORIAMENTE

OU SEM REMUNERAÇÃO,
AGENTE
PÚBLICO POR ELEIÇÃO,NOMEAÇÃO,DESIGNAÇÃO,CONTRATAÇÃO
OU QUALQUER OUTRA FORMA DE INVESTIDURA OU
VÍNCULO, EXERCE MANDATO,CARGO,EMPREGO OU FUNÇÃO

AGENTES DE FATO:
NECESSÁRIO X PUTATIVO
ATUAM EM SITUAÇÕES EXCEPCIONAIS,
COLABORANDO COM O PODER PÚBLICO
AGENTES
NECESSÁRIOS
EX: CASO DE CALAMIDADE PÚBLICA

SÃO OS QUE DESEMPENHAM UMA ATIVIDADE PÚBLICA

AGENTES NA PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE
PUTATIVOS PORÉM, A SUA INVESTIDURA FOI ILEGAL
(EX:SEM CONCURSO OU COM FRAUDE NO CONCURSO)

IMPORTANTE: PELA TEORIA DA APARÊNCIA, OS ATOS DOS AGENTES

DE FATO, EM REGRA, SÃO CONSIDERADOS VÁLIDOS
Licensed to Anderson Rafael Borges Costa - [email protected] - 020.863.802-40

DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA - AGENTES PÚBLICOS
CLASSIFICAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS (HELY LOPES)
AGENTES POLÍTICOS E HONORÍFICOS
COMPONENTES DO GOVERNO NOS PRIMEIROS ESCALÕES

DESEMPENHAM ATRIBUIÇÕES CONSTITUCIONAIS

AGENTES
ATUAM COM PLENA LIBERDADE FUNCIONAL
POLÍTICOS
REMUNERADOS POR SUBSÍDIO

EX: CHEFES DO EXECUTIVO E SEUS AUXLIARES

IMEDIATOS/MEMBROS LEGISLATIVO/MAGISTRADOS

CIDADÃOS CONVOCADOS/DESIGNADOS/NOMEADOS PARA

PRESTAREM,TRANSITORIAMENTE,SERVIÇOS AO ESTADO

AGENTES NÃO POSSUEM VÍNCULO EMPREGATÍCIO OU ESTATUTÁRIO

HONORÍFICOS
SÃO EQUIPARADOS A FUNCIONÁRIOS
PÚBLICOS PARA FINS PENAIS

EX: MESÁRIO E JURADO DO TRIBUNAL DO JÚRI

Licensed to Anderson Rafael Borges Costa - [email protected] - 020.863.802-40

DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA - AGENTES PÚBLICOS
CLASSIFICAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS (HELY LOPES)
AGENTES ADMINISTRATIVOS, DELEGADOS E CREDENCIADOS
EXERCEM ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS,SUJEITOS
À HIERARQUIA FUNCIONAL E AO REGIME DO ENTE
AO QUAL PERTENCEM

AGENTES ESPÉCIES
ADMINISTRATIVOS SERVIDORES !REGIME ESTATUTÁRIO.
PÚBLICOS OCUPAM CARGOS PÚBLICOS
EMPREGADOS !REGIME DA CLT.
PUBLICOS OCUPAM EMPREGOS PÚBLICOS
! ATENDEM NECESSIDADE TEMPORÁRIA DE
TEMPORÁRIOS EXCEPCIONAL INTERRESSE PÚBLICO
NÃO OCUPAM CARGO OU EMPREGO

PARTICULARES EM COLABORAÇÃO COM O PODER PÚBLICO

AGENTES
DELEGADOS
EX:CONCESSIONÁRIOS DE SERVIÇOS PÚBLICOS

REPRESENTAM A ADMINISTRAÇÃO EM
DETERMINADAS SITUAÇÕES
AGENTES
CREDENCIADOS EX: UM CIENTISTA BRASILEIRO PARA
REPRESENTAR O PAÍS EM EVENTO INTERNACIONAL
Licensed to Anderson Rafael Borges Costa - [email protected] - 020.863.802-40

DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA - AGENTES PÚBLICOS
CARGO X EMPREGO X FUNÇÃO

CARGO EMPREGO FUNÇÕES

! OCUPADOS POR ! OCUPADOS POR
SERVIDORES EMPREGADOS
!NÃO PRECISAM DE
CONCURSO PÚBLICO
PÚBLICOS PÚBLICOS
! SUBMETEM-SE AO ! SUBMETEM-SE AO
REGIME ESTATUTÁRIO REGIME DA CLT !DIVIDEM-SE EM 2 TIPOS:
(SEU VÍNCULO (NATUREZA CONTRATUAL)
TEMPORÁRIA E DE CONFIANÇA
DECORRE DE LEI)
! FUNÇÃO TEMPORÁRIA:
!SÃO CRIADOS !SÃO CRIADOS ♦ EXERCIDA POR SERVIDORES
POR LEI POR LEI TEMPORÁRIOS
♦ CASO DE EXCEPCIONAL
!DIVIDEM-SE EM ! INGRESSO INTERESSE PÚBLICO
CARGOS EFETIVOS E MEDIANTE CONCURSO ♦ NÃO OCUPAM CARGO OU EMPREGO
EM COMISSÃO PÚBLICO ♦ EX:MÉDICO CONTRATADO PARA
AUXILIAR UM SURTO DE UMA
!EFETIVOS:DEPENDE ! EM REGRA, DOENÇA
DE CONCURSO ENCONTRAM-SE NAS
PESSOAS JURÍDICAS DE
! TEM DIREITO A DIREITO PRIVADO
! FUNÇÃO DE CONFIANÇA:
ESTABILIDADE (OS DO ♦ EXCLUSIVO DE SERVIDOR
CARGO EFETIVO -
OCUPANTE DE CARGO EFETIVO
CUMPRIDO OS REQUISITOS)
♦ ATRIBUIÇÕES DE
! EM COMISSÃO: DIREÇÃO,CHEFIA OU
LIVRE NOMEAÇÃO E ASSESSORAMENTO
EXONERAÇÃO EX:ASSESSOR DE JUIZ
Licensed to Anderson Rafael Borges Costa - [email protected] - 020.863.802-40

DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA - AGENTES PÚBLICOS
ESTABILIDADE X VITALICIEDADE
DIREITO DE PERMANÊNCIA NO SERVIÇO PÚBLICO
AO OCUPANTE DE CARGO EFETIVO
(REGIME ESTATUTÁRIO)

APÓS 3 ANOS DE EFETIVO EXERCÍCIO

ESTABILIDADE + AVALIAÇÃO ESPECIAL DE DESEMPENHO

APROVAÇÃO NO ESTÁGIO PROBATÓRIO

HIPÓTESES DE PERDA DO CARGO

NÃO CONFUNDIR COM !SENTENÇA JUDICIAL COM TRÂNSITO EM JULGADO
EFETIVIDADE, QUE !PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR (PAD)
É ATRIBUTO DO
CARGO PÚBLICO
!EXCESSO DE DESPESA COM PESSOAL
! DESEMPENHO INSUFICIENTE POR MEIO DA AVALIAÇÃO
PERIÓDICA

DIREITO DE PERMANÊNCIA MAIS AMPLO

DESTINADO SOMENTE A ALGUNS AGENTES

VITALICIEDADE PÚBLICOS (EX:MAGISTRADOS)

ADQUIRIDA APÓS 2 ANOS

SÓ PERDE O CARGO POR SENTENÇA TRANSITADA EM JULGADO
Licensed to Anderson Rafael Borges Costa - [email protected] - 020.863.802-40

DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA - AGENTES PÚBLICOS
ACESSO AOS CARGOS,EMPREGOS E FUNÇÕES
BRASILEIROS QUE CUMPRAM OS
REQUISITOS DA LEI
CARGOS/EMPREGOS/ ACESSÍVEIS
FUNÇÕES PÚBLICAS AOS
ESTRANGEIROS
NA FORMA DA LEI

QUALQUER LIMITAÇÃO OU RESTRIÇÃO DE

ACESSO DEVE POSSUIR PREVISÃO EM LEI

SÚMULA 14 STF: NÃO É ADMISSÍVEL,POR ATO

ADMINISTRATIVO,RESTRINGIR,EM RAZÃO DA IDADE,
INSCRIÇÃO EM CONCURSO PARA CARGO PÚBLICO

SÚMULA VINCULANTE 44 STF: SÓ POR LEI SE PODE SUJEITAR A EXAME

PSICOTÉCNICO A HABILITAÇÃO DE CANDIDATO A CARGO PÚBLICO

SÚMULA 683(RESUMO): O LIMITE DE IDADE PARA INSCRIÇÃO EM CONCURSO PÚBLICO DEVE

SER JUSTIFICADO PELA NATUREZA DAS ATRIBUIÇÕES DO CARGO A SER PREENCHIDO

STF:EDITAIS DE CONCURSO PÚBLICO NÃO PODEM RESTRINGIR O ACESSO A PESSOAS

COM TATUAGEM, SALVO SITUAÇÕES EXCEPCIONAIS QUE VIOLEM VALORES CONSTITUCIONAIS

SÚMULA 266 STJ - O DIPLOMA OU HABILITAÇÃO LEGAL PARA O EXERCÍCIO DO CARGO

DEVE SER EXIGIDO NA POSSE E NÃO NA INSCRIÇÃO PARA O CONCURSO PÚBLICO
HÁ EXCEÇÕES (EX: JUIZ E MEMBRO DO MP)
Licensed to Anderson Rafael Borges Costa - [email protected] - 020.863.802-40

DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA - AGENTES PÚBLICOS
CONCURSO PÚBLICO (I)

SERÁ DE PROVAS OU PROVAS E TÍTULOS

PODE SER REALIZADO EM 2 ETAPAS

DEVE PAGAR SALVO CASOS

INSCRIÇÃO DE ISENÇÃO
CONCURSO ATÉ 2 ANOS
PÚBLICO PRAZO DE
VALIDADE ADMITIDA 1 PRORROGAÇÃO
POR IGUAL PERÍODO

O PRAZO DE VALIDADE E AS CONDIÇÕES DE

SUA REALIZAÇÃO SÃO FIXADAS EM EDITAL

PUBLICADO NO DIÁRIO OFICIAL DA UNIÃO

E EM JORNAL DE GRANDE CIRCULAÇÃO

NÃO SE ABRIRÁ NOVO CONCURSO ENQUANTO HOUVER

CANDIDATO APROVADO EM CONCURSO ANTERIOR
COM PRAZO DE VALIDADE NÃO EXPIRADO
Licensed to Anderson Rafael Borges Costa - [email protected] - 020.863.802-40

DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA - AGENTES PÚBLICOS
CONCURSO PÚBLICO (II)
APROVADO EM CONCURSO PÚBLICO, DURANTE O PRAZO
IMPRORROGÁVEL, TEM PRIORIDADE DE CONVOCAÇÃO
SOBRE NOVOS CONCURSADOS .

LEI RESERVA O PERCENTUAL ATÉ 20% DAS VAGAS

DE VAGAS PARA OS PCDS

É INCONSTITUCIONAL TODA MODALIDADE DE PROVIMENTO QUE

CONCURSO PROPICIE AO SERVIDOR ,INVESTIR-SE,SEM PRÉVIA APROVAÇÃO EM
CONCURSO PÚBLICO DESTINADO AO SEU PROVIMENTO, EM CARGO
PÚBLICO QUE NÃO INTEGRA A CARREIRA NA QUAL ANTERIORMENTE
INVESTIDO
(SÚMULA VINCULANTE 43)
NÃO PRECISAM DE CARGO EM COMISSÃO E
CONCURSO PÚBLICO FUNÇÃO TEMPORÁRIA

JURISPRUDÊNCIAS RELACIONADAS (IMPORTANTES)

!CLÁUSULA DE BARREIRA NÃO OFENDE A CF
!NOMEAÇÃO TARDIA DO CANDIDATO NÃO DÁ DIREITO A
INDENIZAÇÃO, SALVO ARBITRARIEDADE FLAGRANTE

!O PORTADOR DE VISÃO MONOCULAR TEM DIREITO DE

CONCORRER ÀS VAGAS RESERVADAS ÀS PESSOAS COM
DEFICIÊNCIA
Licensed to Anderson Rafael Borges Costa - [email protected] - 020.863.802-40

DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA - AGENTES PÚBLICOS
CARGO EM COMISSÃO X FUNÇÃO DE CONFIANÇA

CARGO EM COMISSÃO FUNÇÃO DE CONFIANÇA

LIVRE NOMEAÇÃO LIVRE NOMEAÇÃO E EXONERAÇÃO

E EXONERAÇÃO EM RELAÇÃO À FUNÇÃO EM SI

APENAS ATRIBUIÇÕES DE APENAS ATRIBUIÇÕES DE

DIREÇÃO,CHEFIA E DIREÇÃO,CHEFIA E
ASSESSORAMENTO ASSESSORAMENTO
PREENCHIMENTO POR SERVIDORES EXERCIDAS EXCLUSIVAMENTE
DE CARREIRA, COM PERCENTUAIS POR SERVIDORES OCUPANTE
MÍNIMOS PREVISTOS EM LEI DE CARGOS EFETIVOS

NÃO PRECISA DE CONCURSO APROVAÇÃO EM CONCURSO PÚBLICO,

PÚBLICO - PERCENTUAIS UMA VEZ QUE SOMENTE PODE EXERCÊ-LO
PREVISTOS EM LEI OCUPANTE DE CARGO EFETIVO

ATENÇÃO: SÚMULA VINCULANTE EXCEÇÃO:

13 - VEDA A UTILIZAÇÃO DE CARGOS POLÍTICOS
AMBOS PARA O NEPOTISMO
Licensed to Anderson Rafael Borges Costa - [email protected] - 020.863.802-40

DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA - AGENTES PÚBLICOS
DIREITO DE GREVE E SINDICALIZAÇÃO
EXERCIDO NOS TERMOS DE LEI ESPECÍFICA
DIREITO
DE GREVE
LEI QUE AINDA NÃO FOI EDITADA

STF: DEVE SER APLICADA,NO QUE COUBER,

A LEI VIGENTE PARA O SETOR PRIVADO

OS MILITARES NÃO TEM DIREITO DE GREVE

STF: ESTABELECEU QUE ESSA PROIBIÇÃO ALCANÇA TODOS

OS SERVIDORES QUE ATUAM NA SEGURANÇA PÚBLICA

STF: ADMINISTRAÇÃO DEVE DESCONTAR DA REMUNERAÇÃO

DOS SERVIDORES OS DIAS DE PARALISAÇÃO

SERVIDOR PÚBLICO CIVIL TEM DIREITO

À LIVRE ASSOCIAÇÃO SINDICAL
SINDICALIZAÇÃO
É VEDADA AOS MILITARES
Licensed to Anderson Rafael Borges Costa - [email protected] - 020.863.802-40

DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA - AGENTES PÚBLICOS
SISTEMA REMUNERATÓRIO (I)
SOMENTE PODE SER FIXADA/ALTERADA
REMUNERAÇÃO DOS POR LEI ESPECÍFICA
SERVIDORES
ASSEGURADA REVISÃO GERAL ANUAL,SEMPRE NA
MESMA DATA E SEM DISTINÇÃO DE ÍNDICES

OS SUBSÍDIOS E OS VENCIMENTOS SÃO IRREDUTÍVEIS

RESSALVADO OS DISPOSITIVOS ELENCADOS NA CF (ART.37,XV)

VENCIMENTO DO PODER NÃO PODEM SER SUPERIORES AO DO

JUDICIÁRIO E LEGISLATIVO PODER EXECUTIVO

É VEDADA A VINCULAÇÃO OU EQUIPARAÇÃO DE

QUAISQUER ESPÉCIES REMUNERATÓRIAS PARA O EFEITO
DE REMUNERAÇÃO DE PESSOAL DO SERVIÇO PÚBLICO
(EFEITO CASCATA)
ACRÉSCIMOS NÃO SERÃO COMPUTADOS NEM ACUMULADOS PARA
PECUNIÁRIOS FINS DE CONCESSÃO DE ACRÉSCIMOS ULTERIORES

SÚMULA VINCULANTE 42: É INCONSTITUCIONAL A VINCULAÇÃO

DE REAJUSTE DE VENCIMENTOS DE SERVIDORES ESTADUAIS OU
MUNICIPAIS A ÍNDICES FEDERAIS DE CORREÇÃO MONETÁRIA
Licensed to Anderson Rafael Borges Costa - [email protected] - 020.863.802-40

DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA - AGENTES PÚBLICOS
SISTEMA REMUNERATÓRIO (II)
TETO REMUNERATÓRIO

TETO SUBSÍDIO DOS MINISTROS DO STF

MÁXIMO
SUBSÍDIO DO GOVERNADOR (PODER EXECUTIVO)

TETO SUBSÍDIO DO DEPUTADO ESTADUAL

ESTADUAL E E DISTRITAL(PODER LEGISLATIVO)
DISTRITAL
SUBSÍDIO DO DESEMBARGADOR DO TJ (PODER
JUDICIÁRIO + MP + DP + PROCURADORES DO ESTADO)

OS ESTADOS PODEM FIXAR SUBTETO ÚNICO LIMITADO A 90,25% DOS

IGUAL AO DOS DESEMBARGADORES DO TJ MINISTROS DO STF

NÃO SE APLICA AOS DEPUTADOS ESTADUAIS (LIMITE

DE 75% DOS DEPUTADOS FEDERAIS) E VEREADORES

TETO MUNICIPAL SUBSÍDIO DOS PREFEITOS

QUE RECEBEM RECURSOS OBEDECEM AO TETO
ATENÇÃO 🚨: (DEPENDENTES)
ESTATAIS E QUE NÃO RECEBEM RECURSOS NÃO OBEDECEM
SUBSIDIÁRIAS (NÃO DEPENDENTES) AO TETO
Licensed to Anderson Rafael Borges Costa - [email protected] - 020.863.802-40

DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA - AGENTES PÚBLICOS
ACUMULAÇÃO DE CARGO, EMPREGO OU FUNÇÃO

ACUMULAÇÃO DE CARGO, EM REGRA, É VEDADA A

EMPREGO OU FUNÇÃO ACUMULAÇÃO REMUNERADA

EXCETO QUANTO HOUVER COMPATIBILIDADE DE HORÁRIOS

E OBSERVAR AS SEGUINTES REGRAS:
! 2 CARGOS DE PROFESSOR

! CARGO DE PROFESSOR + TÉCNICO OU CIENTÍFICO

! 2 CARGOS/EMPREGOS DE PROFISSIONAIS DE SAÚDE (COM

PROFISSÕES REGULAMENTADAS)

TODA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

(DIRETA E INDIRETA)
ALCANCE DA
PROIBIÇÃO INCLUSIVE ESTATAIS, SUAS SUBSIDIÁRIAS
E SOCIEDADES CONTROLADAS

STF: EM CASO DE ACUMULAÇÃO,O TETO REMUNERATÓRIO DEVE

SER PARA CADA CARGO,INDIVIDUALMENTE CONSIDERADO
VEDADA PERCEPÇÃO SIMULTÂNEA DE ! SALVO SE CUMULÁVEIS NA ATIVIDADE
PROVENTOS DE APOSENTADORIA COM ! TRATAR-SE DE CARGOS ELETIVOS
REMUNERAÇÃO DO CARGO/EMPREGO/FUNÇÃO ! OU CARGOS EM COMISSÃO
Licensed to Anderson Rafael Borges Costa - [email protected] - 020.863.802-40

DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA - AGENTES PÚBLICOS
MANDATO ELETIVO
DEVE SE AFASTAR
DO CARGO
MANDATO FEDERAL/
ESTADUAL OU
DISTRITAL RECEBE A REMUNERAÇÃO
DO CARGO ELETIVO

DEVE SE AFASTAR
MANDATO MANDATO DE
DO CARGO

ELETIVO PREFEITO E
PODE ESCOLHER ENTRE A
VICE-PREFEITO
REMUNERAÇÃO DO CARGO
ELETIVO OU DE SEU CARGO

COM COMPATIBILIDADE DE HORÁRIOS

ACUMULA OS CARGOS
MANDATO DE E A REMUNERAÇÃO
VEREADOR
SEM COMPATIBILIDADE DE HORÁRIOS

AFASTA DO CARGO, MAS PODE

OPTAR PELA REMUNERAÇÃO