00 Conceitos Fundamentais e Princípios

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Introdução à Arquivologia Desempenho de suas atividades: são todos os

documentos produzidos no cotidiano.


Aula 01
Independente da natureza de suporte: todo
Origem do termo “arquivo”: conteúdo tem o seu conteúdo registrado em
um suporte (papel, cd, pen driver, etc). Ou
 Surgiu na Grécia; seja, é o local onde a informação é registrada.
 “Arché”: Palácio dos Magistrados;
 Evoluiu para “Archeion”, local de Instituições ou serviço: se trata das
guarda e depósito de documentos, de organizações que possui a função de guardar
origem grega; documentos;
 Também provém de “Archivum”,
Instalações: são os locais onde os documentos
palavra latina que se refere ao local de
são guardados, ou seja, arquivo de imprensa,
guarda de documentos e títulos;
arquivos do município, etc;
O termo arquivo possui vários significados.
Móvel: são as estantes, por exemplo, onde os
documentos são depositados;

DBTA (Dicionário Brasileiro de Terminologia


Arquivística): é um instrumento que visa a
A Lei 8.159/1991 que dispõe sobre a política
normalização conceitual das atividades
nacional de arquivos públicos e privados, define
inerentes ao fazer arquivístico.
arquivos em seu artigo 2º como:
Arquivos são (DBTA):
“os conjuntos de documentos produzidos e
 Conjunto de documentos produzidos recebidos por órgãos públicos, instituições de
e acumulados por uma entidade caráter público e entidades privadas, em
coletiva, pública ou privada, pessoa ou decorrência do exercício de atividades
família, no desempenho de suas específicas, bem como por pessoa física,
atividades, independente da natureza qualquer que seja o suporte da informação ou
do suporte – definição clássica. a natureza dos documentos”.
 Instituição ou serviço que tem por
finalidade a custódia, o processamento
técnico, a conservação e o acesso a Já para arquivos públicos, por sua vez, define
documentos; em seu art. 7º:
 Instalações onde funcionam arquivos;
 Móvel destinado a guarda de “os Arquivos Públicos são os conjuntos de
documentos; documentos produzidos e recebidos, no
exercício de suas atividades por órgãos
públicos de âmbito federal, estadual, do
Documentos produzidos (nasce) e acumulados Distrito Federal e municipal em decorrência de
(pode ser recebido de fora, desde que tenha suas funções administrativas, legislativas ou
relação direta com o arquivo) – arquivo é um judiciárias”
conjunto de documentos que são
organicamente gerados por uma entidade e se
refere ao seu funcionamento. NÃO são Para arquivos privados, tem-se:
documentos que essencialmente vem de fora,
que são adquiridos ou colecionados (se “conjuntos de documentos produzidos ou
aproxima do conceito de biblioteca), mas são recebidos por pessoas físicas e jurídicas, em
documentos produzidos internamente ao decorrência de suas atividades”
longo da vida da entidade.
HILARY JENKINSON: arquivos são “documentos Quem estuda as funções, as técnicas e os
produzidos ou usados no curso de um ato princípios utilizados na gestão desses arquivos
administrativo ou executivo (público ou é a Arquivística/Arquivologia.
privado) de que são parte constituinte e,
Aula 02
subsequentemente, preservados sob a
custódia da pessoa ou pessoas responsáveis Importância dos Arquivos:
por aquele ato e por seus legítimos sucessores
para sua própria informação”. No Brasil o Arquivo Nacional atualmente
localiza-se no Rio de Janeiro e está submetido
EUGENIO CASANOVA: arquivos são a ao Ministério da Segurança Pública e da
“acumulação ordenada de documentos criados Justiça.
por uma instituição ou pessoa no curso de sua
atividade e preservados para a consecução de França:
seus objetivos políticos, legais e culturais, pela
 Primeiro Arquivo Nacional do mundo:
referida instituição ou pessoa”.
Arquivo Nacional de Paris, 1789;
ADOLF BRENNEKE arquivos são “o conjunto de  Objetivo: serviu para garantir direitos
papéis e documentos que surgem de passados e adquiridos ou para
atividades legais ou de negócios de uma registrar mudanças;
pessoa física ou jurídica e se destinam à  1794 – Foi decretado uma
conservação permanente em determinado administração pública de arquivos e o
lugar como fonte e testemunho do passado”. direito de acesso aos documentos
públicos (Declaração dos Direitos da
T. R. SCHELLENBERG: arquivos podem ser
Arquivística);
definidos como “documentos de qualquer
 A origem da custódia dos documentos
instituição pública ou privada que haja sido
está fundamentada na Revolução
considerado de valor, merecendo preservação
Francesa, onde, após o golpe de
permanente para fins de referência e de
Napoleão Bonaparte, o governo passa
pesquisa e que haja sido depositado ou
a ter a custódia dos documentos;
selecionados para depósito, num arquivo de
custódia permanente”. Destaca-se 03 grandes realizações no campo
arquivístico:
LEITE PAES, arquivos são “conjuntos de
documentos oficialmente produzidos e 1. Criação de uma administração
recebidos por um governo, organização ou nacional e independente de arquivos
firma, no decorrer de suas atividades, (Arquivo Nacional).
arquivados e conservados por si e seus 2. Proclamação do princípio de acesso
sucessores para efeitos futuros”. do público aos arquivos.
3. Reconhecimento da responsabilidade
Arquivologia é a disciplina que estuda as
do Estado pela conservação dos
funções do arquivo e os princípios e técnicas a
documentos de valor, do passado.
serem observados na produção, organização,
guarda, preservação e utilização dos arquivos. Inglaterra:
Também chamada Arquivística.
 Motivo: ordem prática (localizar
Obs.: O DBTA considera que a Arquivologia e documentos) e cultural;
Arquivística são sinônimos.  1838 – Foi criado o Public Record
Office/Arquivo Central Inglês, com a
sanção da Lei dos Documentos
Conceito de Arquivos: são documentos Públicos;
produzidos de forma orgânica e por alguma  É independente (não está subordinado
razão específica, relativa à atividade da a nenhum ministério);
entidade, independente do suporte e que são  Objetivo: era impossível localizar os
conservados para efeitos futuros, sejam eles documentos quando necessários e a
legais ou culturais.
preservação dos documentos eram Fixa a identidade do documento relativamente
prejudicadas; ao seu produtor.

Estados Unidos: Fundo e arquivo são sinônimos.

 Apenas quase 100 anos após a criação Fundos: são os conjuntos de documentos de
do Public Record Office na Inglaterra, uma mesma proveniência.
em 1934, foi criado o Arquivo
Os fundos podem ser abertos ou fechados:
Nacional dos Estados Unidos;
 Havia grande desordem e houveram a) Abertos: novos documentos podem
sucessivos incêndios em 1814, 1833 e ser acrescentados, pois a entidade
1877; produtora continua em
 1912 – Foi aprovado a elaboração dos funcionamento;
planos de construção de um edifício b) Fechados: em regra, não se pode mais
para a guarda de documentos acrescentar documentos, pois a
governamentais; entidade produtora encerrou suas
 1934 foi criado o Arquivo Nacional atividades.
Americano;
Exceção: Uma vez encontrado um documento
produzido à época em que a entidade
produtora ainda funcionava, ele poderá ser
Principais razões para a criação de estruturas
acrescentado ao fundo fechado.
públicas para a guarda e preservação:
O princípio da proveniência pode ser dividido
1. Razões práticas: eficiência
em dois níveis ou vertentes:
governamental, perda da função com
não localização ou degradação a. Princípio do Respeito aos Fundos: a
documental; ocupação de espaços distinção e a indivisibilidade do fundo
valiosos, prejuízo de atividade fim. de um arquivo, isola e circunscreve a
Visa ampliar a eficiência entidade que constitui o fundo.
governamental. Garante a integridade. Ou seja, não
2. Razões culturais: constituem fonte de permite a mistura de documentos
cultura. A preservação é uma produzidos por outra unidade
obrigação pública. produtora. O ponto de referência da
3. Razões pessoais: na França, a criação análise é EXTERNO (local onde provém
de órgão especial foi devido a o documento e qual sua unidade
interesses pessoais (individuais e produtora).
coletivos). b. Princípio do Respeito a Ordem
4. Razões oficiais: os documentos são Original, Princípio da Ordem Primitiva
necessários as atividades de governo ou da Santidade da Ordem Original:
e constituem sua principal fonte de conserva-se o arranjo interno
informação na grande maioria de suas originalmente dado ao fundo. O ponto
atividades. Ou seja, tem que registar. de referência é INTERNO. Diz respeito
à ordem em que um documento foi
Aula 03
acumulado. Pode ser organizada de
Princípios Arquivísticos: acordo com o Fluxo natural orgânico
ou a Ordem material.
Para BELLOTTO são esses os princípios:

Princípio da Proveniência, Respeito aos


Fundos ou Método Histórico: Princípio da Organicidade:

O arquivo não deve ser misturado aos de Os arquivos espelham/refletem a estrutura, as


outras entidades produtoras, ou seja, deve funções e as atividades da entidade
respeitar sua origem, de onde provem. produtora/acumuladora em suas relações
internas e externas.
É a relação natural entre documentos de um Princípio da Universalidade:
arquivo em decorrência das atividades de uma
mesma entidade produtora. Atribui ao profissional da arquivologia um
papel mais abrangente de cuidar dos
documentos e tratar da gestão documental.
Princípio da Unicidade: Possui relação com o princípio da
organicidade, pois cabe ao arquivista entender
Os arquivos possuem caráter único, em função
o contexto do documento e as relações criadas
de seu contexto de produção.
entre ele e seu respectivo fundo.
Confere ao documento característica e função
Princípio da Proveniência Territorial ou da
únicas, permitindo que ele seja imediatamente
Territorialidade:
identificado.
O documento sempre deve ficar o mais
próximo do local onde foi produzido.
Princípio da Indivisibilidade ou Integridade
Exceção:
Arquivística:
 Documentos derivados de operações
Busca garantir a preservação do fundo do qual
militares;
o documento faz parte.
 Representações diplomáticas.
Os fundos de arquivo devem ser preservados
sem dispersão, mutilação, alienação,
destruição não autorizada ou adição indevida. Princípio da Pertinência Territorial:

O documento deve ser transferido para o local


com o qual o seu conteúdo está relacionado;
Princípio da Cumulatividade ou Naturalidade:

O arquivo é uma formação progressiva, natural


e orgânica durante o exercício de suas funções, Princípio da Pertinência Temática ou
como sedimentos de estratificações geológicas. Temático:

Não são coletados artificialmente. Os documentos devem ser classificados por


assunto sem levar em conta a proveniência e a
sua classificação original.
Princípio da Reversibilidade:

Todo procedimento ou tratamento nos


Princípio da Autenticidade:
arquivos pode ser revertido¸ se necessário.
Refere-se a qualidade do documento e não se
Evita perdas de unidade futuras e é utilizado
relaciona ao seu conteúdo.
nas atividades de restauração – arquivos
permanentes. O documento não sofreu qualquer tipo de
alteração, corrompimento ou adulteração;
Aula 04
Não garante a veracidade, mas apenas que foi
Princípio da Inalienabilidade ou
criado pela pessoa e pelo propósito registrado.
Imprescritibilidade:
São criados e conservados conforme os
Proíbe a transferência de propriedade dos
procedimentos regulares que podem ser
arquivos públicos a terceiros.
comprovados a partir de rotinas.
Afirma que o direito público sobre os seus
Obs.: Não se confundir com autenticação.
arquivos não prescreve/termina com o tempo.
Princípio da Veracidade, Fidedignidade ou da natureza dos arquivos, pois o documento
Confiabilidade: possui diversas formas, fontes e é guardado em
diferentes lugares.
Busca garantir que o conteúdo presente é real
e reflete a verdade dos fatos, podendo servir Os fatores intangíveis, considerados essenciais
de prova. são:

Complementa o princípio da Autenticidade. 1 Razão pela qual os arquivos foram


produzidos e acumulados (motivos de
Pode-se dizer que o documento é verdadeiro produção e acumulação) – devem ser
(conteúdo), mas não autêntico (foi adulterado); produzidos com o intuito de alcançar
pode ser autêntico (não sofreu alteração), mas algum objetivo relacionado a atividade
é falso (não reflete a realidade); pode ser natural da entidade. Geralmente
verdadeiro e autêntico. produzidos no curso de um ato
administrativo e constituem atividades
legais ou de negócios (geralmente
Princípio do Inter-relacionamento: possui finalidade oficial);
2 Valores pelos quais os arquivos são
Diretamente ligado à Organicidade do preservados (motivos para
documento. preservação) – devem apresentar
Os documentos estão ligados entre si por um outro motivo que não seja apenas o
elo que é criado no momento que são motivo pelo qual foram criados ou
produzidos ou recebidos, que é determinado acumulados (podem ser oficiais ou
pela razão de sua produção e que é necessário culturais – atinja pessoas diferentes);
à sua própria existência, à capacidade de Bizu: as características essenciais dos arquivos
cumprir seu objetivo, ao seu significado, são a razão pela qual vieram a existir (devem
confiabilidade e autenticidade. ter sido produzidos ou acumulados com o
Permite a compreensão do contexto do intuito de alcançar determinado objetivo) e a
documento em relação ao seu fundo e, assim, razão pela qual eles devem ser preservados
entendam com mais profundidade o seu papel (possuir valor para outros fins além de sua
e relevância. criação);

Relação com a imparcialidade: trazem uma Há dois valores para os arquivos:


promessa de fidelidade aos fatos e ações que 1. Valores Primários: atribui-se a um
manifestam e para cuja realização contribuem. documento em função do interesse
Obs.: Registros arquivísticos são um conjunto que a entidade produtora tenha,
indivisível de relações. levando-se em conta a sua utilidade
para fins administrativos, e seu valor
Aula 05 legal e fiscal;
2. Valores Secundários: atribui-se a um
Natureza dos Arquivos:
documento em função do interesse da
As características para que o documento seja entidade produtora E OUTROS
considerado um arquivo podem ser chamadas USUÁRIOS, tendo em vista sua
de fatores tangíveis (concretos) e intangíveis utilidade para fins diferentes daqueles
(abstratos). para os quais foi originalmente
produzido;
Os fatores tangíveis ou concretos são:
Obs.: Os valores secundários geralmente
1. Forma dos arquivos; relacionado a valores históricos, probatórios e
2. Fonte de origem; informativos, impactando pessoas diferentes
3. Local da sua conservação; daquelas para as quais o documento foi gerado.
Obs.: As características tangíveis/concretas não
são consideradas fundamentais na definição
Aula 06  Arquivos que perderam seu valor
primário, ou seja, não possuem mais
Classificação dos Arquivos:
valor administrativo;
Há 04 (quatro) critérios:  Devem ser conservados em função de
seus valores secundários (histórico,
1. Entidades mantenedoras; cultural ou mesmo documental);
2. Estágios de evolução;
3. Extensão de atuação ou extemsão; Obs.: Se o documento não possuir valor
4. Natureza dos documentos; secundário, será eliminado.

ExtenSão de Atuação ou AbranGência:

Entidades Mantenedoras: Se dividem em dois grupos: setoriais e


gerais/centrais;
 Se refere a entidade ou à pessoa que
mantém o funcionamento do arquivo; a) Setoriais:
 Se localizam junto aos órgãos
São divididos em: operacionais (que geram ou recebem
documentos e utilizam com
 Públicos;
frequência);
 Institucionais;
 Possui valor primário;
 Comerciais;
 São bastante requisitados;
 Familiais ou Pessoais;
 Forma descentralizada;
Estágios de Evolução:
b) Gerais ou Centrais:
Arquivo de Primeira Idade ou Corrente:  Também recebem documentos com
 Estão em curso ou consultados alta frequência de uso;
frequentemente;  Centralizam o arquivamento e as
 Possuem valores administrativo, legal atividades do arquivo corrente da
ou fiscal; entidade;
 Localizado próximo do local onde foi  Ficam mais distantes do local de
produzido; produção ou recebimento;
 De fácil acesso a entidade produtora; NaturEza dos Documentos:
 Possuem valor primário;
São divididos em arquivos especiais e arquivos
especializados:
Arquivo de Segunda Idade, Intermediário,
Purgatório ou Limbo: a) Arquivos Especiais:
 Documentos com formatos físicos
 Já deixaram de ser consultados com diversos;
tanta frequência, mas ainda podem  Merecem tratamento especial pois
ser requisitados; possui formatos não convencionais
 Já não precisam mais ficar tão que requer mais atenção;
próximos dos locais que foram
criados; b) Especializados:
 Menor procura;  Não possui características físicas
 A permanência temporária e particulares;
transitória;  Tratam de assuntos de campos
 Possuem ainda valor primário; específicos, independente do formato
 Podem ser eliminados quando dos suportes documentais;
permitido;
Obs.: Um arquivo pode ser especializado e
especial ao mesmo tempo.
Arquivo de Terceira Idade ou Permanente:
Aula 07 social não poderão ser alienados com
dispersão ou perda da unidade documental,
Arquivos Públicos:
nem transferidos para o exterior.
Conceito de Arquivos: são um conjunto de Obs.: Sempre que o proprietário decidir vender
documentos produzidos e recebidos, no seu arquivo, o Poder Público terá prioridade na
exercício de suas atividades, por órgão público alienação.
de âmbito federal, estadual, do distrito federal
e municipal em decorrência de suas funções O acesso aos documentos de arquivos privados
administrativas, legislativas e judiciárias. identificados como de interesse público e social
poderá ser franqueado mediante autorização
Obs.: São também arquivos públicos os de seu proprietário ou possuidor.
conjuntos de documentos produzidos e
recebidos por instituições privadas Poderá ainda solicitar o depósito (a título
encarregadas da gestão de serviços públicos revogável, ou doados a instituições
no exercício de suas atividades. arquivísticas públicas) de seu arquivo nas
dependências de entidades arquivísticas de
Importante: Caso uma instituição pública ou de caráter público para a guarda e conservação
caráter público cesse/encerre suas atividades, dos documentos;
deve RECOLHER toda sua documentação à
alguma instituição arquivística pública ou Ao distinguir os arquivos gerados por
providenciar a sua TRANSFERÊNCIA à instituições não governamentais e aqueles
instituição sucessora. gerados por famílias ou indivíduos, tem-se 03
(três) grupos de arquivos, dentro dos privados:
Preservação da documentação, desde que
tenha interesse público. 1. Arquivos econômicos:
 São documentos gerados por
Garante-se a inalienabilidade e a empresas;
imprescritibilidade dos arquivos públicos.  Possui semelhança quanto aos setores
de gestão o que resulta em tipologias
Art. 10 – Os documentos de valor permanente
documentais semelhantes;
são inalienáveis e imprescritíveis.

Razões para criação dos arquivos públicos: 2. Arquivos sociais:


 Abrange arquivos religiosos, notariais,
1. Culturais: fonte de cultura, refletem o de movimento ou entidades políticas,
desenvolvimento da sociedade; instituições educacionais, de classe
2. Práticas: eficiência na gestão; esportiva, beneficentes, culturais e
3. Pessoais: interesses individuais ou outras sem fins lucrativos;
coletivos;  Possui tipificações distintas (ao
4. Oficiais: necessários as atividades do contrário dos arquivos econômicos);
governo;  Arquivos notariais: integram a área da
Arquivos Privados: atividade pública, pois possui caráter
de concessão de validade jurídica aos
Conceito: é o conjunto de documentos atos, fatos e documentos;
produzidos e recebidos por pessoas físicas ou  Arquivos religiosos: possui valor
jurídicas, em decorrência de suas atividades. jurídico de seus registros
demográficos e produzidos
IMPORTANTE!!!!!! Os arquivos privados podem
anteriormente à vigência do CC são de
ser identificados pelo Poder Público como de
interesse público;
interesse público e social, desde que sejam
considerados como conjunto de fontes
3. Arquivos pessoais: não são
relevantes para a história e desenvolvimento
documentos funcionais e
científico nacional.
administrativos voltados a gestão, mas
IMPORTANTE!!!! Os arquivos privados sim aqueles ligados a vida familiar,
identificados como de interesse público e civil, profissional e à produção política
e/ou intelectual, científica, artística, 3. Historiadores: busca capturar a
são papéis de qualquer cidadão que síntese da documentação
apresente interesse para a pesquisa abastecendo o processo de pesquisa e
histórica, trazendo dados sobre a vida alimentando ou refutando as
cotidiana. hipóteses aventadas;

Arquivos Pessoais: Aula 08

 São ricos e relevantes do ponto de Arquivos e Cidadania:


vista documental, porém, tem
visibilidade prejudicada;  Acesso à informação;
 Não são facilmente encontrados e  Manutenção e fortalecimento da
depende dos donos de tais democracia;
documentos que, uma vez  Preservação do valor histórico;
convencidos da importância e da  Assegurado expressamente na CF;
função social do material concordam  Transparência;
em cedê-los ou vendê-los para  Comprovação de direitos e registro de
entidades que irão abrigar, processas e memória coletiva;
divulgar, conforme seu interesse
Os arquivos são fundamentais para a
público;
comprovação de direitos individuais e
Para possibilitar a pesquisa e o acesso público, coletivos e para o registro de memória
é necessário o preenchimento de 02 condições: coletiva.

1. Sensibilização das famílias e É crítico aos Estados modernos fornecer aos


consequente recolhimento a entidade; cidadãos o mais amplo acesso às informações
2. Capacidade técnico-científico- do governo (decisões, processos, informações,
intelectual do pessoal especializado, etc.) para o fortalecimento da democracia, a
pois o objetivo é oferecer à sociedade prática e o incentivo à transparência da gestão.
a possibilidade de consultar
documento;

O arquivo pessoal pode ser usado de quatro


formas distintas:

a. Documentação básica: única fonte


para o desenvolvimento de um tema;
b. Documentação alternativa: serve de
testemunho para afirmações com
fundamentos não encontrados em
outras fontes;
c. Documentação subsidiária: ilustra
argumentos já resolvidos na pesquisa;
d. Documentação paralela: confirma
informações obtidas em outras fontes;

Diante da migração do controle doméstico


para uma entidade, tem-se 03 polos de
interesse:

1. Famílias ou titulares: são os


proprietários do acervo;
2. Arquivistas: são aqueles que
proporcionam de forma correta a
matéria prima aos interessados;

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