PLANO DE RECUPERAÇÃO E RESILIÊNCIA

INTERNACIONALIZAÇÃO VIA E-COMMERCE

AVISO N.º 08/C16-i02/2022

Aviso de Abertura de Concurso para Projetos no âmbito

da medida “Internacionalização via E-commerce”

Agência para a Competitividade e Inovação, I.P.

24-08-2022

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Índice

1. Enquadramento .................................................................................................................. 3
2. Contributo para os objetivos do PRR e operacionalização ................................................. 4
3. Área geográfica de aplicação e âmbito setorial ................................................................. 4
4. Entidades Beneficiárias ....................................................................................................... 4
5. Critérios de Elegibilidade e Condições de Acesso ao Aviso ................................................ 5
6. Despesas elegíveis e não elegíveis...................................................................................... 6
6.1 Despesas elegíveis ...................................................................................................... 6
6.2 Despesas não elegíveis ............................................................................................... 7
7. Duração do projeto ............................................................................................................. 7
8. Forma dos apoios e taxa de financiamento........................................................................ 8
9. Critérios de seleção das operações a financiar .................................................................. 8
10. Procedimentos para apresentação de candidaturas .......................................................... 8
10.1 Procedimentos prévios ............................................................................................... 8
10.2 Formalização de candidaturas .................................................................................... 9
11. Procedimentos de análise e decisão das candidaturas ...................................................... 9
12. Contratualização da concessão do apoio ao Beneficiário Final........................................ 10
13. Indicadores de resultados................................................................................................. 10
14. Condições de pagamento aos Beneficiários Finais ........................................................... 10
15. Obrigações dos Beneficiários............................................................................................ 11
16. Dotação indicativa do fundo a conceder .......................................................................... 11
17. Observância das Disposições Legais Aplicáveis ................................................................ 11
18. Pontos de contacto para informações e esclarecimentos................................................ 12
Anexo I – Plano de E-commerce Internacional......................................................................... 14

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1. Enquadramento

No âmbito do Plano de Recuperação e Resiliência (PRR) Português foi definido um conjunto de

investimentos e reformas que deve contribuir para as dimensões da Resiliência, da Transição
Climática e da Transição Digital.

Integrada na dimensão Transição Digital do PRR, a Componente C16 - Empresas 4.0 visa
promover a digitalização da economia, seja por via da adaptação tecnológica dos operadores
económicos e da digitalização dos seus modelos de negócio, seja por via da sensibilização e
capacitação de trabalhadores e empresários.

Por sua vez, o Programa Internacionalizar 2030, aprovado pela Resolução do Conselho de
Ministros n.º 20/2021, de 19 de março, estabelece como principais prioridades, entre outras,
o aumento das exportações de bens e serviços, o incremento do número de exportadores e a
diversificação de mercados de exportação. Para tal, importa promover a aceleração das
exportações portuguesas, incrementando o volume das vendas internacionais das empresas
que já exportam, bem como alargar a base exportadora, aumentando o número de novas
empresas exportadoras através do reforço da capacitação dos empresários para a
internacionalização e da captação de novos mercados e clientes externos. Também com este
propósito, importa dinamizar as exportações online de produtos portugueses nos mercados
internacionais.

Assim, na Componente C16 do PRR, foi integrado o programa Comércio Digital que contempla,
entre outras, a Medida de «Internacionalização via E-commerce», que visa o investimento no
desenvolvimento de serviços de suporte aos processos de internacionalização das PME,
nomeadamente em sensibilização, capacitação e consultoria, com duas vertentes,: (1) a
internacionalização das PMEs através de um programa que visa aprofundar a promoção do
comércio eletrónico para novas exportadoras e (2) o lançamento de um novo programa de
apoio individualizado para a promoção digital orientado à diversificação de mercados para
empresas que já tenham experiência internacional consolidada através de canais digitais.

A Agência para a Competitividade e Inovação, I.P. (IAPMEI), na qualidade de beneficiário

intermediário, procede ao lançamento do presente Aviso de Abertura de Concurso (AAC)
relativo à medida «Internacionalização via E-commerce».

Este AAC enquadra-se no Regulamento (UE) 2021 /241 do Parlamento Europeu e do Conselho
de 12 de fevereiro de 2021 e no PRR de Portugal na sua Componente 16 – Empresas 4.0, na
dimensão da Transição Digital, dando também sequência à Portaria n.º 135-A/2022 de 1 de
abril, que aprovou o Regulamento do Sistema de Incentivos «Empresas 4.0».

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2. Contributo para os objetivos do PRR e operacionalização

O objetivo deste concurso consiste em conceder apoios a projetos individuais de PME que,
suportados em Planos Detalhados de E-commerce Internacional, visem a concretização de
estratégias de internacionalização digital baseadas na implementação de tecnologias e
processos associados às tecnologias digitais que configurem ajustamentos aos modelos de
negócio internacionais, anulando barreiras geográficas e introduzindo alterações na relação
entre os vários intervenientes na cadeia de valor, bem como com o cliente. Os projetos devem
integrar a presença direta nos canais online, designadamente a criação de lojas próprias e/ou
adesão a marketplaces, bem como o desenvolvimento de campanhas de promoção online.

Potenciando a experiência e o conjunto de serviços de suporte aos processos de

internacionalização das PME já disponibilizados pela Agência para o Investimento e Comércio
Externo de Portugal, E.P.E. (AICEP, EPE) neste âmbito, nomeadamente através do programa
“Exportar Online”, o presente concurso visa duas prioridades em particular:
i) a sensibilização, capacitação e consultoria a PME novas exportadoras, com o
objetivo de promover a sua internacionalização por canais digitais;
ii) o apoio individualizado para a promoção digital orientado à diversificação de
mercados para empresas que já tenham experiência internacional consolidada
através de canais digitais.

3. Área geográfica de aplicação e âmbito setorial

Nos termos do artigo 3.º da Portaria n.º 135-A/2022, de 1 de abril, o presente Aviso tem
aplicação em todo o território nacional, incluindo as regiões autónomas da Madeira e dos
Açores.

O âmbito setorial do Aviso é o definido no artigo 4.º da Portaria n.º 135-A/2022, de 1 de abril.

4. Entidades Beneficiárias

São elegíveis no âmbito do presente Aviso as PME, de qualquer natureza ou sob qualquer
forma jurídica. Para efeitos de comprovação do estatuto PME, as empresas devem obter ou
atualizar a correspondente Certificação Eletrónica prevista no Decreto-Lei n.º 372/2007, de 6
de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 143/2009, de 16 de junho, através do sítio de
internet do IAPMEI.

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5. Critérios de Elegibilidade e Condições de Acesso ao Aviso

Para além dos critérios de elegibilidade dos beneficiários finais e dos projetos estabelecidos,
respetivamente, nos artigos 7.º e 8.º da Portaria n.º 135-A/2022, de 1 de abril, os projetos a
apoiar no presente Aviso têm de contribuir para os Objetivos enunciados no Ponto 2.

O beneficiário final deverá possuir situação líquida positiva no exercício fiscal completo
anterior ao ano da candidatura, sendo obrigatória a submissão da Informação Empresarial
Simplificada (IES) relativa a esse ano. Em alternativa, poderá ser apresentado Balanço
intercalar posterior, certificado por ROC, desde que reportado até à data de candidatura. As
empresas que à data da candidatura tenham menos de um ano de atividade não se encontram
sujeitas à presente condição de acesso.

Para efeitos do disposto na alínea e) do artigo 7.º da Portaria n.º 135-A/2022, de 1 de abril, o
financiamento do projeto poderá ser assegurado:
i) Através do recurso a autofinanciamento, considerando os meios libertos líquidos
(Resultados Líquidos + Gastos/Reversões de Depreciação e de Amortização +
Imparidades + Provisões + Aumentos/Reduções de justo valor) do exercício fiscal
completo anterior ao ano da candidatura, desde que em montante igual ou
superior à parcela do investimento não coberta pelo incentivo; e/ou
ii) Através de novas entradas de capital (capital social, prestações suplementares e
suprimentos a incorporar em capital próprio) a realizar até à conclusão do projeto,
devendo, em sede de candidatura, os sócios/acionistas apresentar declaração de
compromisso de financiamento; e/ou
iii) Através de outras fontes de financiamento, próprias ou alheias, desde que
devidamente documentadas.

Estabelece-se como condição de acesso ao presente Aviso a realização de um Diagnóstico

E-commerce prévio, com uma pontuação final superior a 20 pontos. Neste contexto, incumbe
à AICEP, EPE, considerando a sua experiência e o conjunto de serviços de suporte aos processos
de internacionalização que disponibiliza às PME nacionais, e com vista à otimização da
aplicação dos fundos públicos alocados a esta Medida, proceder à realização do referido
Diagnóstico E-commerce às PME candidatas.

O resultado da avaliação e outputs de recomendações deste Diagnóstico têm como objetivo,

por um lado, fornecer orientações para a elaboração de um Plano detalhado de E-commerce
Internacional que sustente a apresentação da candidatura e, por outro lado, a definição da
tipologia da candidatura a submeter.

O Plano de E-commerce Internacional deve obedecer à estrutura e aos termos de referência

definidos no Anexo I do presente Aviso. Para o efeito, podem as PME candidatas optar pela

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apresentação autónoma do seu Plano ou solicitar os serviços disponibilizados pela AICEP, EPE
em MyAICEP, mediante o registo prévio nesta plataforma.

No âmbito do presente Aviso estabelecem-se como limiares mínimos e máximos de despesa

elegível:
i) 10.000 € e 25.000 €, para projetos enquadrados na tipologia “Novas
Exportadoras”;
ii) 25.000 € e 85.000 €, para projetos enquadrados na tipologia “Mais Mercados”.

A tipologia “Mais Mercados” enquadrará os projetos de Internacionalização promovidos pelas

PME que demonstram melhores condições para promover o alargamento e a diversificação de
mercados de exportação através de canais digitais, traduzidas numa pontuação final igual ou
superior a 75 pontos obtida no resultado do Diagnóstico E-commerce realizado.

A tipologia “Novas Exportadoras” enquadrará os projetos de Internacionalização promovidos

pelas PME que tenham obtido uma pontuação final igual ou superior a 20 pontos e inferior a
75 pontos no resultado do Diagnóstico E-commerce realizado.

6. Despesas elegíveis e não elegíveis

6.1 Despesas elegíveis

A elegibilidade das despesas respeita o previsto no artigo 9.º da Portaria n.º 135-A/2022, de 1
de abril.

Ao abrigo da alínea c) do Anexo I da Portaria n.º 135-A/2022, de 1 de abril, são consideradas

elegíveis:
a) as aquisições de equipamentos e software diretamente relacionados com a
implementação do projeto.
b) as despesas relacionadas com a aquisição de serviços a terceiros relativas a:
b1) Desenho e implementação de estratégias aplicadas a canais digitais para
gestão de mercados, canais, produtos ou segmentos de cliente;
b2) User-Centered Design (UX): desenho, implementação e otimização de
estratégias digitais centradas na experiência do cliente que maximizem a respetiva
atração, interação e conversão;
b3) Desenho, implementação, otimização de plataformas de Web Content
Management (WCM), Campaign Management, Customer Relationship Management e
E-commerce;
b4) Criação de lojas próprias online, inscrição e otimização da presença em
marketplaces eletrónicos, incluindo despesas de subscrição e fees de adesão durante
o período de execução do projeto;
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 b5) Search Engine Optimization (SEO) e Search Engine Advertising (SEA):
melhoria da presença e ranking dos sítios de comércio eletrónico nos resultados da
pesquisa, em motores de busca, por palavras-chave relevantes para a notoriedade e
tráfego de cada sítio;
b6) Social Media Marketing: Desenho, implementação e otimização da
presença e interação com clientes via redes sociais;
b7) Content Marketing: criação e distribuição de conteúdos digitais (texto
curto, texto longo, imagens, animações ou vídeos) dirigidos a captar a atenção e atrair
os clientes-alvo para as ofertas comercializadas pela empresa;
b8) Display Advertising: colocação de anúncios à oferta da empresa em sítios
de terceiros, incluindo páginas de resultados de motor de busca;
b9) Mobile Marketing: tradução das estratégias inscritas nos pontos anteriores
para visualização e interação de clientes em dispositivos móveis, nomeadamente
smartphones e tablets;
b10) Business Inteligence e Web Analytics: recolha, tratamento, análise e
visualização de grandes volumes de dados gerados a partir da navegação e interação
de clientes em ambiente digital por forma a identificar padrões, correlações e
conhecimento relevante que robusteçam os processos de gestão e tomada de decisão.
c) Custos com pessoal técnico diretamente afeto à implementação do projeto,
devendo ser evidenciadas as competências/valências em e-commerce e marketing digital e
corresponder a um nível mínimo de qualificação VI (QNQ).

Podem ainda ser consideradas elegíveis outras despesas de investimento em atividades

complementares às acima enunciadas, a aprovar casuisticamente e desde que fique
demonstrada a sua relevância para o desenvolvimento dos projetos.

São elegíveis as despesas assumidas a partir da data da submissão da candidatura, não

podendo o projeto estar iniciado à data de apresentação da mesma.

6.2 Despesas não elegíveis

As despesas não elegíveis são as enunciadas no artigo 10º da Portaria n.º 135-A/2022, de 1 de
abril.

Nos termos do disposto na alínea a) da Portaria n.º 135-A/2022, de 1 de abril, não são elegíveis
despesas relacionadas com transações e operações de suporte às vendas, designadamente
taxas, impostos, encargos financeiros, comissões sobre vendas, fees e portes, entre outros.

7. Duração do projeto

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Os projetos têm uma duração máxima de doze meses a contar da data de assinatura do Termo
de Aceitação. A execução dos projetos deverá iniciar-se no prazo máximo de seis meses após
a comunicação da decisão de concessão do apoio.

8. Forma dos apoios e taxa de financiamento

O apoio a conceder no âmbito deste Aviso reveste a forma de incentivo não reembolsável,
calculado através da aplicação às despesas elegíveis de uma taxa de 50%.

9. Critérios de seleção das operações a financiar

Ao abrigo do previsto no n.º 6 do artigo 15.º da Portaria n.º 135-A/2022, de 1 de abril, a seleção
das operações a financiar segue um processo de avaliação simplificado, tendo por critério de
seleção a relevância do projeto face aos Objetivos enunciados no Ponto 2 do presente aviso, a
verificar através do alinhamento dos investimentos propostos em candidatura com o Plano
de E-commerce Internacional realizado de acordo com os termos de referência apresentados
no Anexo I do presente AAC.

As candidaturas que não demonstrem o alinhamento do plano de investimentos proposto com

o Plano de E-commerce Internacional obtêm uma decisão Desfavorável.

As candidaturas com decisão Favorável serão selecionadas por ordem de entrada até ao limite
da dotação orçamental definida no Ponto 16 do Aviso.

10. Procedimentos para apresentação de candidaturas

10.1 Procedimentos prévios

Previamente à submissão da candidatura, a empresa deve solicitar o seu Diagnóstico E-

commerce no website Portugal Exporta. As empresas com Diagnóstico já realizado deverão
proceder à sua atualização.

O resultado da avaliação e outputs de recomendações deste Diagnóstico têm como objetivo

fornecer orientações para a elaboração de um Plano detalhado de E-commerce Internacional
que deverá suportar o plano de investimentos da candidatura ao presente Aviso.

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Conforme referido no ponto 4 do presente Aviso, o Plano E-commerce Internacional deve
obedecer à estrutura e aos termos de referência definidos no Anexo I, podendo as PME
candidatas optar pela apresentação autónoma do seu Plano ou solicitar os serviços
disponibilizados pela AICEP, EPE para o efeito em MyAICEP, mediante o registo prévio nesta
plataforma.

No contexto das etapas prévias à formalização das candidaturas, a AICEP, EPE, facultará ainda
à PME candidata, sempre que necessário, o acesso a módulos de capacitação e formação em
E-commerce que se revelem adequados à definição do plano de ação.

10.2 Formalização de candidaturas

A apresentação das candidaturas é realizada pela PME candidata através de formulário

eletrónico disponível no Balcão dos Fundos. Para apresentar a candidatura é indispensável que
a empresa tenha efetuado registo e autenticação no Balcão.

Tendo em consideração os critérios de seleção previstos no Ponto 9 do presente Aviso, o prazo

para a apresentação de candidaturas mantém-se aberto até à receção do número de
candidaturas limite apurado em função da dotação orçamental definida no Ponto 16, sem
prejuízo de poder ser suspensa a receção de candidaturas a qualquer momento, através de
comunicação prévia a publicar nos sítios de internet do PRR, do IAPMEI e da AICEP, EPE, com
uma antecedência mínima de 3 dias úteis em relação à data estabelecida para a suspensão.

11. Procedimentos de análise e decisão das candidaturas

As candidaturas são analisadas pela AICEP, EPE, designada Entidade Gestora da Medida de
«Internacionalização via E-commerce» nos termos do Despacho n.º 12619/2021, de 27 de
dezembro, que constitui o Comité Coordenador para a Componente C16 do PRR, denominada
Empresas 4.0.

O processo de avaliação tem por base o critério de seleção mencionado no Ponto 9 do Aviso,
seguindo um modelo em contínuo, sendo as candidaturas selecionadas por ordem de entrada
(dia/hora/minuto/segundo) até ao limite da dotação orçamental definida no Ponto 16 do
Aviso.

A proposta de decisão fundamentada sobre o apoio a atribuir às candidaturas é apresentada

pela AICEP, EPE, ao Grupo de Acompanhamento do Comércio Digital do Comité Coordenador
da Componente C16 do PRR.

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A decisão sobre o financiamento dos projetos é tomada pelo IAPMEI no prazo de 40 dias úteis
a contar da data de receção das candidaturas. Este prazo suspende-se quando sejam
solicitados à PME candidata quaisquer esclarecimentos, informações ou documentos, o que
só pode ocorrer por uma vez. A não apresentação pela PME candidata dos elementos
solicitados, no prazo de 10 dias úteis, significará a desistência da candidatura.

Os candidatos são ouvidos no decurso do procedimento, nos termos legais, sendo concedido
um prazo máximo de 10 dias úteis para pronúncia, contados a partir da data da notificação da
proposta de decisão, designadamente quanto à eventual intenção de indeferimento e aos
respetivos fundamentos.

As propostas de decisão relativamente às quais sejam apresentadas alegações em contrário

são reapreciadas pela AICEP, EPE e de novo submetidas ao Grupo de Acompanhamento do
Comércio Digital do Comité Coordenador da Componente C16 do PRR. A decisão final é
proferida pelo IAPMEI no prazo máximo de 40 dias úteis a contar da data da apresentação da
alegação.

12. Contratualização da concessão do apoio ao Beneficiário Final

A formalização da concessão do apoio é feita mediante a assinatura eletrónica de Termo de

Aceitação por parte do beneficiário final, nos termos do disposto no artigo 16.° da Portaria
n.º 135-A/2022, de 1 de abril.

13. Indicadores de resultados

Nos termos do artigo 17.° da Portaria n.º 135-A/2022, de 1 de abril, há lugar à contratualização
de resultados com o beneficiário final, a definir nos termos da decisão dos projetos,
considerando um ou mais dos seguintes indicadores:
▪ Criação de loja própria online;
▪ N.º de novos serviços e/ou funcionalidades introduzidas em loja própria online;
▪ N.º de novas adesões a marketplaces;
▪ N.º de mercados abrangidos no âmbito das ações de marketing digital.

14. Condições de pagamento aos Beneficiários Finais

Os pagamentos dos apoios podem ser efetuados através de:

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 I. Pagamentos intermédios até 95% do incentivo contratado ou realizado, a título de:
i. Adiantamento inicial para pré-financiamento, até ao montante máximo de 13% do
valor do incentivo. O adiantamento recebido será regularizado através da
dedução, em cada pagamento subsequente, de um valor calculado pela
percentagem resultante do rácio entre o valor apurado dos pagamentos
intermédios e o total do financiamento contratado.
ii. Pagamentos contra faturas na proporção da despesa faturada, cuja liquidação
deverá ser efetuada num prazo de 30 dias, ou
iii. Reembolso na proporção das despesas realizadas e pagas.
II. Pagamento final do valor remanescente face ao realizado, a submeter até 90 dias após
a conclusão física e financeira do projeto.

Os pedidos de pagamento são apresentados pelo beneficiário final e acompanhados de

relatório de auditora de Revisor Oficial de Contas elaborado nos termos do Guia de Aplicação
Técnica n.º 19 (GAT19). O pagamento dos apoios respeitará os procedimentos de verificação
que venham a ser aplicáveis no âmbito do sistema de gestão e controlo.

15. Obrigações dos Beneficiários

Para além das obrigações previstas no artigo 18.º da Portaria n.º 135-A/2022, de 1 de abril,
constituem obrigações do beneficiário:

▪ Comunicar a mudança de conta bancária;

▪ Estar concluído e com resultados concretizados no prazo máximo de execução de 12
meses, a contar da data de assinatura do Termo de Aceitação.
▪ Efetuar o Registo Central de Beneficiário Efetivo (RCBE) e disponibilizar código à AICEP.

16. Dotação indicativa do fundo a conceder

A dotação afeta ao presente concurso é de 4,5 milhões de euros, sem prejuízo de poder vir a
ser reforçada em função das candidaturas que vierem a ser selecionadas.

17. Observância das Disposições Legais Aplicáveis

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Contratação Pública

Sempre que aplicável, as regras de contratação pública devem ser integralmente cumpridas
na contratação de fornecimento de bens ou prestação de serviços junto de entidades terceiras.

Igualdade de Oportunidades e Género

Deve ser assegurado o cumprimento dos normativos legais, nacionais e comunitários,

aplicáveis em matéria de promoção da igualdade de género entre homens e mulheres e da
igualdade de oportunidades e não discriminação.

Tratamento de Dados Pessoais

Todos os dados pessoais serão processados de acordo com o Regulamento Geral de Proteção
de Dados (RGPD), aprovado pelo Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à proteção das pessoas singulares no que diz respeito
ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação desses dados.

Publicitação dos Apoios

Deve ser dado cumprimento aos requisitos de informação, comunicação e publicidade

relativos à origem do financiamento, conforme disposto no n.º 2 do artigo 34.º do
Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho de 12 de fevereiro de
2021, que criou o Mecanismo de Recuperação e Resiliência.

18. Pontos de contacto para informações e esclarecimentos

O acesso a informações e esclarecimentos poderá ser efetuado através de:

▪ Agência para o Investimento e Comércio Externo de Portugal

▪ Email: [email protected];
▪ Tel.: 217 909 500

O presente aviso está disponível em:

▪ www.portugalexporta.pt
▪ www.iapmei.pt
▪ www.recuperarportugal.pt

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 O Presidente do IAPMEI

Francisco José da Fonseca Nunes e Sá

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 Anexo I – Plano de E-commerce Internacional

Índice Detalhado

i. Enquadramento
Pretende-se breve historial da Entidade e informação sobre Produtos;
Concorrentes; Mercados Objetivo.

ii. Diagnóstico e-commerce

Apresentação do resultado e recomendações obtidas no diagnóstico prévio
realizado pela AICEP, EPE no site Portugal Exporta.

iii. Auditoria ao website

Pretende-se informação detalhada sobre tecnologia usada; idiomas;
desempenho geral e mobile; número de backlinks que apontam para o site;
quantidade de tráfego de pesquisa orgânica; número de visitas média mensal
SEO; tráfego gerado por marketing SEM.

iv. Análise à concorrência

Pretende-se informação sobre tráfego orgânico; tráfego pago; número e tipo
de palavras-chave; backlinks; incidência por pais; websites mais referenciados
pela concorrência.

v. Análise competitiva
Pretende-se apresentação do Mapa de posicionamento competitivo e análise
SWOT.

vi. Marketing Digital

Apresentação das Primeiras posições google shopping sobre pesquisas
relevantes; Oportunidades de palavras-chave; Recomendações.

vii. Marketplaces
Disponibilização de informação sobre Performance em marketplaces; Tipo de
presença e performance de concorrentes em marketplaces; Apresentação
marketplaces alvo e fundamentação da seleção.

viii. Estratégia Digital (no horizonte temporal de 1 ano)

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 Definição da Estratégia de conteúdos Web, de Marketing digital, para
marketplaces e plataformas digitais, contemplando um plano de ação
detalhado.

ix. Questões legais/Regulamentares (Opcional)

Apresentação de informação relevante relacionada com procedimentos
necessários e/ou constrangimentos legais ou regulamentares de
funcionamento/mercado.

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