DOCUMENTOS

CENTRAL OBRERA
BOLIVIANA
COB

La Paz - Bolivia
2012
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CENTRAL OBRERA
BOLIVIANA
COB

La Paz - Bolivia
2012
Documentos
Central Obrera Boliviana - COB

Segunda edición

Impreso en Bolivia
Printed in Bolivia
© Todos los derechos reservados 2012
Esta publicación fue realizada con el apoyo del Centro de Estudios
para el Desarrollo Laboral y Agrario - CEDLA en el marco de la
Plataforma por el Derecho al Trabajo - PDT.
Ninguna parte de esta publicación, incluido el diseño de tapa, puede
ser reproducida, almacenada o transmitida de manera alguna ni por
ningun medio, sin permiso previo del editor.
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Central Obrera Boliviana

Comité Ejecutivo

Pedro Montes Gonzales Secretario Ejecutivo

Ramiro Condori Mena Secretario de Finanzas
Bruno Apaza Prudencio Secretario de Educación y Cultura
Emigdio Izquierdo Chambi Secretario de Conflictos
Jahonny Flores Pastor Secretario de Asistencia Social
Leonardo Villazante Machaca Secretario de Transporte
Nicanor Baltazar Condori Secretario de Empleo y Desocupación
Octavio Urquizo Martínez Secretario de Transportes y Caminos
Ramiro Leaño Mamani Secretario de Organización
Segundino Paredes Ticona Secretario de Prensa y Propaganda
Silverio Paucara Quispe Secretario de Organización
Simon Kellca Laura Secretario de Vivienda
Tomasa Quelca Laura Secretaria de Defensa

LaPaz, enero de 2012

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 Contenido

Documento político 11

Estatuto Orgánico de la Central Obrera Boliviana 25

Reglamento Interno de la Central Obrera Boliviana 39

Declaración política del XIV Congreso Ordinario de la

Central Obrera Boliviana 65
Documento político
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DOCUMENTO POLÍTICO

En este momento de incertidumbre política, un desvarío y desorientación del rumbo

que debe tomar nuestro país, para enfrentar el desafío que impuso las jornadas de octubre
de 2003, la incapacidad de implementar una política económica, que nos libre de las
ataduras a la economía de libre mercado, que es sinónimo de destrucción del aparato
productivo, cuyo resultado es el hambre, miseria, desocupación y enriquecimiento de unos
pocos en desmedro de la mayoría nacional, el pregón de respeto a la propiedad privada
de los medios e instrumentos de producción, la permanencia de las transnacionales que
saquean los recursos naturales y dejan migajas para nuestro país, las mentiras del discurso
gubernamental de “nacionalizaciones” nunca ejecutadas, la penetración y crecimiento del
narcotráfico que estigmatiza a toda la nacionalidad, las firmas de convenios y leyes que
después son incumplidas, soslayadas y saboteadas cuyo resultado a nivel internacional es
el descrédito de nuestra patria, el crecimiento de la corrupción hasta llegar a calificaciones
alarmantes en el contexto internacional, estos y muchos otros argumentos que desnudaremos
, obligan a nuestra entidad realizar este análisis político, esperamos llegar a la conciencia
de nuestro pueblo como entidad matriz de los trabajadores: la C.O.B.,UNICA Y UNITARIA,
trinchera de lucha de los explotados.

SITUACIÓN DE LA CRISIS ESTRUCTURAL

DEL CAPITALISMO.

Los documentos históricos del proletariado minero y de la C.O.B., desde la Tesis de

Pulacayo hasta nuestros días, señalaban el advenimiento de la crisis estructural y de
sobreproducción del capitalismo, nuestros detractores hacían muecas de burla en ese
entonces, ahora se comprueba que el análisis dialectico y político que emergía de nuestro
instinto de clase y llevada al alfabeto por nuestros ideólogos que fueron los que asimilaron
la esencia de las relaciones de producción y de la lucha de clases señalada en el marxismo.
El último tiempo hemos visto y asistido al derrumbe mundial del capitalismo, que ya se
anuncio en diferentes crisis, esta catástrofe capitalista profundiza la tendencia hacia la
disgregación y disolución del imperialismo, la caída de las bolsas en todo el mundo, la
recesión que afecta simultáneamente a las principales potencias, la quiebra y cierre de
empresas, la bancarrota y endeudamiento de los Estados, se descubre el hecho de que
todo el sistema financiero internacional está montado sobre inservibles papeles, todo este
descalabro son las expresiones mas elocuentes del agotamiento histórico del capitalismo,
de su crisis estructural, que no puede ser salvado, no puede ser rescatado, esta es una
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muestra del antagonismo entre el alto grado de desarrollo que alcanzo las fuerzas productivas
y las relaciones de producción capitalista, la propiedad privada de los medios de producción
es un obstáculo insalvable, y esta es la raíz de la crisis.
La especulación, el parasitismo, las burbujas financieras, los fraudes, dan cuenta
de la decadencia definitiva del sistema, la humanidad se encuentra en los umbrales de un
enorme retroceso.
No estamos solamente frente al fracaso del neoliberalismo y sus políticas. En
todo caso han acelerado los tiempos de descomposición, se trata del derrumbe del
capitalismo y junto al de todas sus corrientes. Algunos países que pregonaban ser los
ejemplos de cómo debía manejarse la economía hoy son los que sufren las peores
consecuencias. No solamente es el estallido del sistema financiero, toda la economía está
en jaque y no hay sector que pueda quedar al margen. Fracasan todos los paquetes que
vienen aplicando las principales potencias para limitar el alcance de la recesión y la parálisis
de la economía, las cifras de billones de dólares comprometidos en los salvatajes vienen
de recursos del Estado, de las recaudaciones. Los grandes capitalistas recurren al Estado
para protegerse, para pedir que intervenga, que los socorra, los mismos que antes rechazaban
la intervención del Estado en la economía, argumentando que el Estado era un mal
administrador.
Los grupos financieros más poderosos del mundo, que tenían la información,
que trabajaban estrechamente con los Ministerios de Economía y los Bancos Centrales
de todo el mundo, no pudieron salirse de su propio proceso y van a la ruina, caen los
símbolos más poderosos del imperialismo.
Las consecuencias para los trabajadores en todo el mundo son terribles, mas
peores que la crisis de 1929- 1930, la cifra de desocupados se estima podría ascender a
más de 240 millones en todo el mundo, despidos, cierre de fabricas, cierre de grandes
corporaciones, veremos un proceso de destrucción masiva de los puestos de trabajo. En
los países en los que los fondos de las jubilaciones se encontraban invertidos en acciones
de las bolsas u otros títulos, esos valores se han pulverizado, por tanto las jubilaciones o
“rentas” en nuestro medio se alejarán de los bolsillos de los trabajadores. Los presupuestos
para educación, salud y vivienda son comprometidos para salvar el descalabro de los
bancos y las grandes empresas. Las empresas pretenden reducir los salarios y eliminar las
conquistas laborales, extorsionan y chantajean a los trabajadores diciendo que de no
aceptar quedarían sin trabajo, les convierten en socios o accionarios de las empresas con
el importe de sus indemnizaciones, las consecuencias recaen sobre la mayoría explotada,
sobre los obreros, campesinos, jóvenes y sobre la pequeña burguesía urbana.
No estamos ante un breve episodio de crisis, no es una crisis mas, apenas estamos
en su inicio. Es el derrumbe de un sistema que ya no se puede sostener más en píe y en
su caída provoca calamidades, entre las que se encuentran las guerras, las que están en
curso y las que vendrán, el imperio provoca las guerras para salvar a sus fabricas de
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armamentos de la inevitable ruina, podrá ser peor para las masas empobrecidas.
Se avizora en un futuro inmediato nuevas y más profundas crisis globales del sistema,
cargando sobre las espaldas de los trabajadores del mundo sus nefastas consecuencias. La
crisis mundial no ha terminado. Los mayores efectos se han dado en las metrópolis del
imperialismo y están lejos de salir de la catástrofe. Sus eslabones más débiles (España,
Italia, Grecia) son fuente de conflictos sociales que pueden tener repercusiones sobre las
metrópolis imperialistas y sobre los países coloniales.
La economía capitalista más poderosa, la de los EE.UU., se derrumba y en su caída
arrastra a la economía mundial a una recesión de consecuencias imprevisibles para todos
los explotados y las naciones oprimidas por el imperialismo, este país tiene la astronómica
deuda de 14 billones de dólares y un grandísimo déficit fiscal que sería intolerable para
el F.M.I. o el B.M. en cualquier país capitalista atrasado a los que inmediatamente le hubieran
sancionado con medidas de reajuste a costa de la población como ocurre actualmente con
Grecia o como ocurrió con Bolivia cuando se nos impuso la venta de todas las empresas
del Estado y la apertura sin restricciones a la inversión extranjera para el saqueo de nuestras
materias primas tan codiciadas por el imperialismo. En realidad, hace mucho tiempo que
los EE.UU. han dejado de honrar su deuda externa, para pagar sus obligaciones contrae
deudas a cambio de la emisión de Bonos del Tesoro que se cotizan en las bolsas de valores
como parte de la espiral financiera sin respaldo en la producción, el déficit fiscal de EE.UU.,
la pagamos los países débiles económicamente con la exportación de nuestros recursos
naturales.
Por lo dicho la teoría marxista se ve plenamente ratificada, el capitalismo no puede
escapar a sus propias leyes internas, los acontecimientos que creyeron oxigenarlo y revivirlo
han caído como castillos de naipes.

SITUACIÓN ECONOMICA, SOCIAL Y POLÍTICA NACIONAL.

Bolivia es un país capitalista atrasado, de economía combinada, predomina en ella el

modo de producción capitalista y pre capitalista en la que subsisten las formas de trabajo
desde el arado egipcio o en las minas el combo y el barreno en manos del proletario
minero, al mismo tiempo vemos la agroindustria del oriente que trabajan el campo con
maquinaria y carburantes subvencionados, nuestro país es parte integrante de la economía
mundial y como tal sufrirá las consecuencias de la catástrofe imperialista. El capitalismo
no se ha generado y desarrollado internamente en el país, sino que ha venido de afuera
como imperialismo.
El capital financiero impuso la transformación y progreso en una pequeña parte del
país, manteniendo en el atraso al resto; esto explica la ausencia en el escenario económico,
político de una burguesía nacional, asentada en la industria pesada, capaz de entrar en
pugna con las metrópolis imperialistas, opresoras, alrededor del control de los mercados
internacionales, solamente está la burguesía comercial o intermedia, condenada a llevar
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una vida parasitaria bajo la sombra protectora de las grandes metrópolis.

El neo liberalismo a diferencia del viejo modelo liberal clásico, es intervencionista,
selectivo, donde el Estado compatibiliza sus acciones y tiene un carácter excluyente, donde
el poder económico, doblega al poder político, orientando las políticas del Estado en su
propio beneficio, conformando gobiernos al servicio del imperialismo, dando apertura
al capital extranjero, monopolista y comercial, que terminará controlando los sectores
económicos a través de leyes o códigos enajenantes como en los casos de la minería, los
hidrocarburos, las comunicaciones, las tierras y por último la seguridad social boliviana.
La crisis económica boliviana es el resultado de estos factores adversos y que han alcanzado
una crisis política y social.
Por tanto la ausencia de una burguesía capaz de realizar las tareas democráticas
burguesas y llevarlas al acercamiento de una sociedad venidera que las transformará en
socialistas, una burguesía parasitaria e intermediaria que no se acercó a la industrialización
de nuestras materias primas para crear valor agregado, crea incertidumbre y genera pobreza
y desesperación.
En la historia de Bolivia existe momentos en los cuales, factores objetivos y subjetivos,
provocan la necesidad ineludible de reflexionar colectivamente acerca del rumbo a seguir
en horizontes futuros de largo plazo. En los procesos de cambio entre un modelo de
situación vigente y otro por devenir, se caracteriza, por la erupción de crisis profundas
en la realidad nacional, como ejemplo citaremos; la capitalización, que repercutió con
funestas consecuencias en el plano de la realidad nacional, por un lado los intereses
políticos y las discrepancias en esferas gubernamentales, el alejamiento del pueblo de la
ilusión de un “proceso de cambio”, ahondaron, dramáticamente llegando al colapso
nacional y que nos arrastran a los negros abismos de la miseria y la desesperación a las
grandes mayorías del pueblo boliviano.
Este análisis pretende alertar a nuestro pueblo que la crisis estructural y de
sobreproducción del capitalismo, tarde o temprano repercutirá en la magra economía de
nuestro país, solamente la China tenía el control de la compra de nuestras materias primas
minerales que después de haber tenido precios espectaculares y que no fueron aprovechadas
por el gobierno, ahora se siente las repercusiones de la baja en las cotizaciones de los
minerales y el peligro de cierre de nuestras fuentes de trabajo.
El gobierno del M.A.S., defrauda a todo un pueblo que cifró sus esperanzas y le
concedió un 64% de votación, cansado de la partidocracia que usurpó el poder por mas
de veinte años, después de 6 años en el poder, nos muestra ser el continuador de las
políticas neo liberales, el nefasto decreto 21060, no se borra con decretos, se debe
implementar una política económica, capaz de llevarnos a la recuperación del aparato
productivo destruido por los gobiernos sirvientes de la metrópoli imperialista, dejar de
tener un accionar económico extractivista, tender a la industrialización de nuestras materias
primas para crear valor agregado, no podemos generar nuestro propio abastecimiento
para la alimentación, energía eléctrica y que a la postre nos veremos en la necesidad de
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comprar, nos hemos convertido en un país importador de alimentos, mas del 70 % del
trigo viene de afuera, por tanto ni siquiera el pan de cada día producimos, las transnacionales
petroleras no invirtieron en el país para descubrir más posos gasíferos o petroleros y
tenemos que importar y subvencionar a la población con alto costo económico, por tanto
la labor de Y.P.F.B., deja mucho que desear, el gobierno hace contratos para vender mas
gas a la Argentina, el Brasil se lleva un caudal de gas, pero el gobierno no se percata que
la explotación del Mutun no avanza por falta de energía, el contrato con la Jindal fue hecho
con serias incongruencias que impiden la inversión económica de una empresa que nunca
industrializará el hierro, ante la mirada complaciente del titular de Minería, que se ufana
en recalcar la venta de hierro y las miserias económicas para el país, olvidándose de la
industrialización del hierro, vendemos gas natural y los países vecinos separan los líquidos
y ese producto nos venden a precios internacionales, el gas mucho menos alcanzará para
el consumo interno, escuchamos por mas de cuatro años la promesa de una plante
separadora de líquidos que alivianarían el déficit económico, pero parece un cuento de
hadas. En la minería la situación es mas caótica, no se ha emprendido ni un yacimiento
minero nuevo, aun teniendo identificados los yacimientos, Cobrizos, Mesa de Plata, Bonete,
cordillera de Apolobamba, se contrata empresas de perforación de diamantina con precios
excesivos y fuera de norma, los frutos no se vislumbran, el costo de la construcción de
la planta de Coro Coro fue aprobada en 8 millones y costó 18 millones de dólares, la
fundición de bismuto de Telamayu generó daño económico al Estado en cerca de 1.300
dólares diarios por tonelada, el contrato para la construcción de un nuevo ingenio para
Huanuni costará $us 50 millones adjudicada a una empresa de dudosa solvencia en la
implementación de plantas de tratamiento de minerales, cuya oferta inicial fue de 80
millones de dólares, la explotación y tratamiento del litio, ulexita y otras sales del Salar de
Uyuni, no se realiza con personal idóneo y profesional, prima el favoritismo político, por
ello se contrató como técnico al dueño de la empresa Tierra ubicada en el Salar de Uyuni,
pero en este caso no se consultó al pueblo potosino como se hace a las comunidades para
la explotación de cualquier yacimiento.
La corrupción, campea en todos los ámbitos, nos recuerda a la década de los años 50
cuando penetro la corrupción con los fondos de contrapartida, la alianza para el progreso,
fabricó nuevos ricos del régimen movimientista, al igual que ayer ahora las dadivas vienen
de los favores políticos, la visión internacional ubica a nuestro país entre los más corruptos,
temas sin esclarecer como la entrega de 30 mil dólares americanos al “viejo” en el caso
de “terrorismo”, consecuencia: impunidad, la intervención a la marcha de los indígenas
ahora trata de volcarse la responsabilidad sobre los marchistas, por haber insultado a los
policías, el encubrimiento también es corrupción, donde está el equilibrio de la “justicia”
en el caso de la masacre Pando, el caso Caranavi y la muerte de dos jóvenes, hasta ahora
sin solución, la compra de un inmueble para la aduana en Oruro con flagrante sobre precio
hasta ahora sin castigo ni una investigación responsable, la compra de un avión presidencial,
con la misma similitud de compra de la Alcaldía Potosina, alcaldías y gobernaciones
intervenidas, cuyo desenlace es la corrupción, la intervención a la marcha de los indígenas
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en Chaparina hasta ahora sin castigo para los masacradores es también corrupción, y lo
asombroso la conducta del Fiscal General de la Nación, al excluir al Presidente y
Vicepresidente de la república de este caso de lesa humanidad, podemos señalar un sin
número de casos, pero ahí está en la memoria y en la retina del pueblo: la corrupción.
El narcotráfico, es una lacra que enloda a la nacionalidad, penetra a Bolivia por el
abandono de nuestras fronteras, la complicidad de la entidad de cuidar los ingresos
fronterizos, pero no podemos cerrar los ojos a una realidad, ratificamos con toda honestidad
que estamos de acuerdo con el libre cultivo, y la industrialización de la hoja de coca, pero
lo que no podemos dejar de señalar es que no se aclara donde va el excedente de los
cultivos de la hoja milenaria, casi toda la producción de los Yungas paceños van al acullico,
somos obreros mineros, fabriles y consumimos la coca para paliar el cansancio, pero que
el gobierno justifique de cara a la nacionalidad donde van los cultivos del Chapare, no
somos responsables del vicio de los gringos, ellos deben erradicar de sus calles el consumo
de la droga, pero nos imponen la erradicación, si no habría demanda no habría oferta,
por tanto para seguir produciendo la hoja de coca se debe dejar las tierras cansadas e
invadir tierras vírgenes, en ahí radica el costo político del actual gobierno, satisfacer los
requerimientos de los interculturales, en detrimento de la dignidad nacional, tener el
estigma del narcotráfico. Alcaldes, Amautas y muchos otros actores y cómplices de
narcotráfico, nuestro terruño estigmatizado con esta lacra.
Octubre ha tenido un solo generador del descontento: el hambre y la falta de trabajo,
la inseguridad para existir como ser humano y para garantizar el mendrugo de pan para
sus familias. Esos males todavía no han sido desterrados, es por eso que todavía está
resonando en nuestros oídos el grito de descontento de los trabajadores que hicieron huir
al gobierno de Sánchez de Lozada. Esa unidad monolítica demostrada en octubre por la
necesidad de conseguir empleo, alimentar a sus hijos, elevar el nivel de vida e impulsar
el progreso social en el país para las mayorías nacionales están aún plenamente vigentes.
Para conseguir esos objetivos, indudablemente se necesita en Bolivia implementar una
política de Desarrollo Económico Integral y no decisiones aisladas de beneficio personal
y de grupo como ha ocurrido hasta ahora. Se ha manejado a nuestra patria con total
desconocimiento de los problemas de la población boliviana. La peregrinación de nuestra
entidad para que el aparato productivo, sea una de las prioridades del actual gobierno, no
es escuchado, y es ahí donde radica todo lo anunciado líneas arriba, todos los males del
país tienen su origen en no poder generar divisas que sirvan para ser reinyectados en la
economía nacional, generar recursos y excedentes para el Tesoro General de la Nación,
y por ultimo generar fuentes de trabajo y bienestar para los trabajadores del país, este
proceso a su vez crea el encadenamiento productivo, es decir que un trabajador del sector
productivo apoya a otras actividades, eso solamente se podrá conseguir con la
industrialización. El planteamiento tozudo de nuestra entidad ante el gobierno para que
el aparato productivo sea repuesto, no es escuchado
Las leyes y convenios firmados no se cumplen, en abril firmamos uno, y hasta ahora
se soslaya el cumplimiento, cual la diferencia de los gobiernos de derecha con el actual
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que se reclama de” izquierda”, no otorgar el aumento del 1% y ordenar descuentos por
la protesta, por pedir más pan, es insólito, penalizar la huelga, gasificar las marchas, mentir
sobre los objetivos de la protesta social, pretender apropiarse de los recursos de los fondos
de pensiones, después de haber una deuda del Estado boliviano a las A.F.Ps de más de
3.000.- millones de dólares, se adeuda a la Caja Nacional de Salud cerca de cuatro mil
millones de dólares, no hablamos de la deuda de este gobierno sino del Estado, y al mismo
tiempo se trata de implementar el seguro universal de salud sobre los cimientos de la
C.N.S., si bien nosotros estamos de acuerdo con el seguro universal de salud, porque son
los postulados de la sociedad que propugnamos, pero el Estado debe comenzar a poner
los cimientos del mismo reactivando el aparato productivo que genere fuentes de trabajo,
salud y educación para todo el pueblo boliviano, no es suficiente que una Ministra, que
no conoce un centro de salud, porque la cátedra no da la experiencia en el manejo de
hospitales, pretenda incautar el patrimonio de los trabajadores, como tampoco es suficiente
tener un Directorio servil y domestico en la C.N.S. a las pretensiones ministeriales, o un
gerente de militancia del partido de gobierno, desprovisto de la suficiente capacidad y con
procesos encima. Y ahora, insólito se pretende insertar a la C.N.S. al SIGMA,(SISTEMA
INTEGRADO DE GESTIÓN Y MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA) que es
un sistema informático hecho para el sector público, la C.N.S. no es un apéndice
gubernamental, es propiedad de los trabajadores, como puede pretenderse que nuestra
entidad sea supervisada y aconsejada por el Ministerio de Salud, si dicho Ministerio ni
siquiera puede manejar sus hospitales que se debaten en una completa miseria, los proxenetas
sindicales del gobierno pretenden hacernos creer que 10.000 trabajadores son corruptos
en la C.N.S., a estos traficantes del sindicalismo les decimos, que la corrupción viene de
los mercenarios incrustados en las gerencias en la C.N.S. por el favor político. El T.G.N.
no aporta ni un centavo a nuestra entidad, por tanto no puede disponer de recursos de
los trabajadores, ello supondría una flagrante incautación de recursos económicos, como
sucedió con las A.F.P.s.
El gobierno firmó la ley sobre la no conveniencia de la carretera por el medio del
Tipnis, al mismo tiempo exacerba a los “interculturales”, para confrontar, hace discursos
ante la comunidad internacional en defensa de la madre tierra, y al mismo tiempo trata
de destruir la reserva del Tipnis, con el único fin de dotar de tierras vírgenes para la siembra
de coca, resultado: incoherencia total y falta de consecuencia con la proclama y narcotráfico.
La nueva Ley de educación Elizardo Pérez y Avelino Siñani, no revolucionan la
educación nacional imbricándola a los procesos productivos que la harían un verdadero
instrumento de liberación; contrariamente, protege a la educación privada, manteniendo,
por tanto, la oprobiosa estratificación económico- social y racial olvidando la escuela única
y protegiendo la educación privada.
Por todas estas y muchas más argumentaciones que existen, la Central Obrera Boliviana,
no asistió al encuentro programado por el gobierno, porque consideramos que aunque
se saquen resultados positivos a nuestros planteamientos, los mismos no serán ejecutados,
por la conducta recalcada hasta ahora por el gobierno que radica en aceptar cualquier cosa
20 COB

y en la hora del cumplimiento se obstaculiza, ratificamos plenamente la introducción al

presente documento, y proclamamos que las conquistas sociales, hasta ahora incumplidas,
las conseguiremos con los métodos propios de la clase obrera la movilización y la acción
directa, proclamamos que solamente la clase obrera en el poder realizará las tareas
democrática burguesas y las transformara en SOCIALISTAS, en una revolución continuada,
ninguna otra clase social podrá cumplir lo mencionado, menos el actual gobierno por sus
limitaciones congénitas de clase, para este objetivo, somos consientes de que la revolución
no se circunscribe a los límites territoriales de un determinado país, y, por ello reafirmamos
la práctica del internacionalismo proletario.
Condenamos las posiciones de deformación del marxismo que se utilizan para
confundir al pueblo boliviano y que se desnuda con el diario accionar ratificando la
continuidad del neo liberalismo, repudiamos el colaboracionismo clasista y afirmamos
la lucha de clases como la base del irreconciliable antagonismo entre burguesía y
proletariado. Prueba de ello, la conformación del gabinete ministerial de Evo, en el que
se encuentran desde corifeos de la derecha que nunca estuvieron en las luchas del pueblo
boliviano, y ex dirigentes sindicales que olvidaron la esencia de la C.O.B. y se apoltronan
en el gabinete sin percibir que la historia y el pueblo cobraran la factura en el juicio de
la historia. Estas entre otras muchas, las razones de nuestra decisión y conducta. Juzguen
el pueblo y los trabajadores a quien nos debemos y a quien estamos obligados a rendir
cuentas de nuestros actos.
 COB 21

PLATAFORMA DE TRABAJO Y LUCHA

1. Unidad y lucha de todos los trabajadores del mundo contra el capitalismo,

imperialismo, el neo- liberalismo y contra las invasiones imperialistas a los países
que luchan contra él, al tiempo de luchar por la construcción del socialismo en
el mundo.
2. Unidad de los trabajadores y pueblo boliviano para la lucha por las agendas de
octubre 2003 y abril- mayo 2005 y la construcción conjunta del socialismo por
obreros, campesinos y clase media empobrecida.
3. “trabajo o empleo de calidad con plenos derechos para todos los bolivianos”,
sobre la base de los contratos colectivos de trabajo, para la dignificación de la
mujer y hombre bolivianos y eliminación de la pobreza.
4. Verdadera nacionalización de todas las empresas capitalizadas, privatizadas para
convertirlas en propiedad social como las de hidrocarburos, minería, aeropuertos,
etc., respetando la estabilidad laboral, categorías, salarios, conquistas sociales,
organizaciones sindicales sin paralización de operaciones.
5. Control pleno de nuestros recursos naturales renovables y no renovables como
hidrocarburos, minerales, bosques, maderas, agua dulce, biodiversidad, semillas.
6. Reactivación productiva de las empresas cerradas por el neoliberalismo,
industrialización de nuestras materias primas y recursos naturales, diversificación
y ampliación de la economía nacional consolidando un modelo de desarrollo
económico, social y ambiental equilibrado, sobre la base de la inversión pública
para generar el anhelado y revolucionario desarrollo nacional.
7. Inversión pública intensiva para la producción agropecuaria a nivel nacional,
particularmente de las organizaciones de productores campesinos, para garantizar
con proyección la seguridad y soberanía alimentaria, al tiempo de eliminar toda
forma de explotación y servidumbre en el agro.
8. En el cuadro de la igualdad de derechos de todas las y los bolivianos otorgación
de tierras a campesinos sin tierras y también a los ciudadanos de lasa ciudades
que decidan dedicarse a la producción agropecuaria y retornar al medio rural
como alternativa de vida con calidad y proyección.
22 COB

9. En el marco de las normas, formalizar “la economía informal”, otorgando políticas

de estimulo para la producción de las MIPEs y PYMEs, al tiempo de eliminar la
economía ilegal: corrupción, contrabando y narcotráfico.
10. En la planificación del desarrollo nacional, regular los mercados de bienes y
servicios, de dinero y el mal llamado “mercado del trabajo” siendo el trabajo una
contraprestación remunerada y no una mercancía.
11. Defensa intransigente de la madre naturaleza, el medio ambiente, el aire, el agua,
la tierra en general, los parques naturales y reservas ecológicas, etc., para preservar
la calidad de vida del presente y del futuro de todos los bolivianos y bolivianas y
en particular, de los pueblos y naciones indígenas y originarios.
12. Imposición del Control Social Colectivo de los trabajadores como forma de evitar
la burocratización y corrupción en todas las empresas y emprendimientos productivos,
al tiempo de impedir los avasallamientos en cualquiera de sus formas
13. Respeto irrestricto a la libertad sindical, al fuero sindical y a la negociación colectiva.
Por tanto, organización de sindicatos en todos los centros de trabajo, empresas y
medios de producción y de servicios.
14. Defensa inclaudicable de la Central Obrera Boliviana, como la única y unitaria
organización de clase de los trabajadores bolivianos respetando sus principios,
estatutos y composición clasista que proclaman de sindicalismo revolucionario,
proclamar nuestra independencia político, de clase y sindical respecto a cualquier
gobierno.
15. Invertir en el capital humano es inversión productiva, por ello, en el marco de una
nueva política salarial, luchar por un salario digno, justo y suficiente sin
discriminaciones de ningún tipo, en base a la canasta familiar elaborada por la
Central Obrera Boliviana, en relación al costo real en el mercado nacional e I. P.
C. popular.
16. Defensa institucional de la Caja Nacional de Salud como patrimonio exclusivo de
los trabajadores asalariados. Aporte exclusivo estatal para la implementación del
Seguro Universal de Salud para todos los sectores de la nacionalidad, que solo será
posible si se reactiva el aparato productivo del país.
17. Sobre la base de políticas estructurales de Estado, imbricar economía, producción
y medio ambiente a la educación pública técnica- tecnológica para forjar el capital
humano nacional que trabaje y luche por un proceso revolucionario con proyección
histórica, en base a valores humanos de igualdad, unidad, solidaridad,
complementariedad y reciprocidad.
18. Exigir respeto irrestricto de los gobernantes a todos los derechos humanos en
general, en especial a la libertad de prensa y opinión, a la seguridad ciudadana.
 COB 23

19. Rechazo a toda medida gubernamental atentatoria a los derechos e intereses del
pueblo y los trabajadores, mismos que serán enérgicamente resistidos por las
organizaciones sindicales del país.
20. Profundizar el proceso de construcción del brazo político unitario de obreros,
campesinos y clases medias, como proyección estratégica- táctica para la ejecución
de la propuesta histórica y revolucionaria del proletariado y pueblo boliviano.

Tarija enero de 2012.

VIVA LA CENTRAL OBRERA BOLIVIANA
 Estatuto Orgánico de la
Central Obrera Boliviana
 COB 27

INTRODUCCIÓN

E l sistema de organización y de funcionamiento de la Central Obrera Boliviana,

es consecuencia de sus características de sindicalismo revolucionario por las que
junto a las funciones reivindicativas, comunes a todo tipo de sindicalismo, tiene
fundamental y predominantemente funciones políticas y de poder.

Este rasgo distintivo, existente desde su fundación debe ser tomado en cuenta para
superar los anteriores estatutos, en las partes en que se encuentran inactuales, descartando
lo superfluo y llenando omisiones aparecidas en el transcurso de los años.

Señalamos que la COB es ante todo la máxima y la única organización representativa

del proletariado, el campesinado, las clases medias de las ciudades y otros sectores
populares y oprimidos de nuestro país.

Por lo tanto, deben permanecer en vigencia los siguientes principios:

1.- Unidad Sindical de todos los oprimidos y explotados en el seno de la Central

Obrera Boliviana y alrededor de su vanguardia clasista que es el proletariado
minero, debiendo existir necesariamente por empresas un solo sindicato y por
rama de actividad una sola Federación Nacional o Confederación.
2.- Democracia Sindical, cuidando de que la más amplia libertad de expresión de
las corrientes internas de opinión se complementen con la férrea unidad de
la acción. Las minorías deben acatar las resoluciones aprobadas por la mayoría.
3.- Representación Proporcional Clasista por la que se garantiza la hegemonía del
proletariado en la estructura y en los órganos de dirección de la Central Obrera
Boliviana.
4.- Independencia de la COB como organismo de la clase con relación al gobierno,
partido político u otras formas de presión sectarea en su seno, que le permitan
la elección o revocatoria de dirigentes, la adopción de Tesis Políticas, planes
de trabajo, plataforma de lucha, pliego de peticiones, etc.

ESTATUTOS

PRIMERO: DE LOS PROPÓSITOS Y PRINCIPIOS DE LA CENTRAL

OBRERA BOLIVIANA

Artículo 1ro.: La Central Obrera Boliviana se organizó para defender los derechos
e intereses de los trabajadores oprimidos y explotados del país.

Artículo 2do.: Con tal objeto agrupa en sus filas al proletariado, campesinos y
nacionalidades, empleados, trabajadores manuales, estudiantes, intelectuales,
organizaciones populares y cooperativas que trabajan en el territorio nacional.
Artículo 3ro.: En la lucha por la liberación nacional y social de Bolivia y por las
reivindicaciones de los trabajadores que agrupa y representa, no aceptará intereses
contrarios a la clase obrera, ni renunciará a ninguno de los medios de lucha y disposiciones
legales que favorezcan a sus afiliados.
28 COB

Artículo 4to.: Los principios en que fundamenta su orientación y su acción son los
siguientes:

a) Lucha consecuente por las reivindicaciones inmediatas y mediatas de la clase

obrera y trabajadores en general.
b) Unidad de clase sin discriminación de ningún género. Dentro de la COB todos
los trabajadores tendrán iguales derechos y deberes, sin diferencia de raza,
nacionalidad, edad, sexo, creencias religiosas, filiaciones políticas o lugar que
ocupen en el trabajo o en la organización.
c) Democracia Sindical, dentro de la COB todos sus miembros son iguales, tienen
derecho a elegir y ser elegidos para cualquier cargo, a pedir cuentas y a removerlos
por mayoría de votos en los Congresos, en Ampliados Nacionales, en las asambleas
y reuniones de sus respectivos organismos. Los dirigentes tienen la obligación
de rendir cuentas periódicamente al organismo que les eligió.
d) Independencia política de clase, la COB no tiene ni puede tener filiación política
partidista determinada, pero en defensa de los intereses de los trabajadores,
luchará por aquellas reivindicaciones de carácter político no partidista que
corresponde a sus intereses de clase.
e) Solidaridad de clase, la COB mantendrá su solidaridad con los trabajadores en
general, apoyando cuando así lo requiera las justas reclamaciones de las
organizaciones laborales y lucha general del proletariado por el mejoramiento de
sus condiciones de vida y de trabajo. En todo momento auspiciará y defenderá
la unidad sindical de la clase obrera en todas sus escalas.

Artículo 5to.: La COB podrá adherirse a organizaciones sindicales internacionales

que estén de acuerdo a los principios de los artículos y además con la introducción
del presente ESTATUTO.

SEGUNDO: DE SU EXISTENCIA LEGAL, ESTRUCTURA Y

FUNCIONAMIENTO

CAPÍTULO PRIMERO:
DEL NOMBRE, DOMICILIO Y REPRESENTACIÓN

Artículo 6to.: El nombre de esta organización es CENTRAL OBRERA BOLIVIANA

(COB)

Artículo 7mo.: Su domicilio está en la ciudad de La Paz, calle Pisagua No. 618 (final
Ingavi y Av. Montes)
Personería Jurídica: Resolución Suprema No. 70174 de fecha 15 de marzo de 1956.

Artículo 8vo.: Para los efectos legales está representado por su Comité Ejecutivo
Nacional.

CAPÍTULO SEGUNDO:
DE LOS ORGANISMOS QUE LA INTEGRAN

Artículo 9no.: Los órganos directivos de la Central Obrera Boliviana son por orden
de jerarquía y autoridad, los siguientes:
 COB 29

a) El Congreso Nacional
b) El Ampliado Nacional
c) Comité Ejecutivo Nacional

Artículo 10mo.: Por orden de subordinación, los organismos se vincularán de la

siguiente manera:

a) Los Secretarios Ejecutivos y Presidentes de Comisiones estarán subordinados al

Comité Ejecutivo Nacional.
b) El Comité Ejecutivo Nacional está subordinado al Ampliado Nacional.
c) El Ampliado Nacional, a su vez, está subordinado al Congreso Nacional que es
la autoridad máxima de la C.O.B.

Artículo 11vo.: Entre un Congreso Nacional y otro, el organismo máximo es el

Ampliado Nacional, entre una reunión y otra del Ampliado, el organismo máximo es
el Comité Ejecutivo Nacional.

CAPÍTULO TERCERO:
DEL FUNCIONAMIENTO Y ATRIBUCIONES DE CADA ÓRGANO

Artículo 12vo.: El Congreso Nacional Ordinario de trabajadores se reunirá cada dos

años con objeto de escuchar el informe del Comité Ejecutivo saliente; realizar un
balance de la situación de la clase trabajadora; adoptar una posición programática
planteando sus reivindicaciones y elegir a los miembros del Comité Ejecutivo Nacional.
Se reunirá también en forma extraordinaria cada vez que sea necesario. Si al final de
un período normal el Comité Ejecutivo Nacional está imposibilitado de celebrar un
Congreso Nacional de trabajadores, durará en sus funciones hasta la realización del
mismo.

Artículo 13vo.: El Ampliado Nacional se reunirá ordinariamente cada mes, para

discutir el informe periódico del Comité Ejecutivo Nacional y los puntos del orden
del día que este consigne en la convocatoria.

Artículo 14vo.: El Comité Ejecutivo Nacional se reunirá una vez por semana en forma
ordinaria y cada vez que sea necesario en forma extraordinaria.
Artículo 15vo.: El Secretario Ejecutivo del Comité Ejecutivo Nacional tiene a su cargo
la dirección cotidiana de éste y dispondrá de la mejor manera de hacer cumplir las
resoluciones del Congreso y Ampliados Nacionales.

Artículo 16vo.: El Congreso Nacional y el Ampliado Nacional son convocados por

el Comité Ejecutivo Nacional. El Comité Ejecutivo Nacional será convocado por el
Secretario Ejecutivo.

Artículo 17vo.: Habrá comisiones de asesoramiento adscritas al Comité Ejecutivo

Nacional señaladas en el Art. 25, que establece que para el funcionamiento del Comité
Ejecutivo Nacional se crearán comisiones auxiliares que sean necesarias. Se reunirán
semanalmente para asegurar un buen asesoramiento, asimismo se reunirán
extraordinariamente cada vez que sea necesario. Sus miembros serán nombrados por
el Ampliado Nacional de la COB.
30 COB

CAPÍTULO CUARTO:
DE LOS CONGRESOS Y AMPLIADOS NACIONALES

Artículos 18vo.: El Congreso Nacional tiene atribuciones para elegir al Comité

Ejecutivo Nacional, por simple mayoría de votos; tendrá también atribuciones para
declarar huelgas, paros y para suspenderlos. El Congreso funcionará con la
representación proporcional clasista de:

51% para el Proletariado

16% para el Campesinado
25% para la clase media y sectores populares y
8 % para las Centrales Obreras Departamentales y Regionales

Artículo 19vo.: El Ampliado Nacional sea ordinario o extraordinario, tiene las siguientes
atribuciones:

a) Convocar extraordinariamente al Congreso Nacional.

b) Ratificar o modificar los procedimientos del Comité Ejecutivo Nacional, en casos
de conflictos.
c) Tomar en cuenta la marcha de asesoramiento y de las finanzas del Comité Ejecutivo
Nacional.

Artículo 20vo.: El Ampliado Nacional estará constituido de la siguiente manera (ver

cuadro No. 1)

Artículo 21vo.: Para que pueda realizarse un Congreso o Ampliado Nacional, ordinario
o extraordinario, se reunirán la mitad más uno de los convocados en la primera citación.
Si no pudiese reunir suficiente quórum, se hará una nueva convocatoria, procediéndose
a realizar el Congreso o Ampliado Nacional con el número de concurrentes.

CAPÍTULO QUINTO:
DEL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL
Y DE LAS SECRETARIAS

Artículo 22vo.: El Comité Ejecutivo Nacional es elegido por el Congreso y está

constituido por un Secretario Ejecutivo, más treinta y ocho Secretarías, el mismo que
tendrá carácter de dirección colectiva. El Comité Ejecutivo estará conformado como
sigue: (ver cuadro No. 2)

Artículo 23vo.: El Secretario Permanente será nombrado por el Comité Ejecutivo

de la COB, el mismo debe ser rentado y tendrá la calidad de Jefe Administrativo.
Artículo 24vo.: Las atribuciones de cada uno de los Secretarios quedarán limitadas
a las funciones para las que fue elegido, conforme a reglamento, salvo algunas
excepciones como ser la ausencia de algunos de los Secretarios a los que se suplirá
durante su ausencia por el que sigue en orden de jerarquía.
 COB 31

CAPÍTULO SEXTO:
DE LAS COMISIONES AUXILIARES

Artículo 25vo.: Los miembros de las comisiones auxiliares serán elegidos en Ampliados
Nacionales por mayoría de votos y son las siguientes:

a) Comisión de Asesoramiento Económico.

b) Comisión de Asesoramiento Social.
c) Comisión de Asesoramiento de Derechos Sociales.
d) Comisión de Capacitación Político-Sindical.
e) Comisión de Derechos Humanos.

Artículo 26vo.: Estas comisiones actuarán solamente como asesoras en los problemas
que el Comité Ejecutivo Nacional juzgue se resuelva con su cooperación. Estas
comisiones serán de cinco miembros, se podrá elegir en estos cargos a obreros,
empleados, profesionales y especialistas.

CAPÍTULO SÉPTIMO
DE LAS ELECCIONES

Artículo 27vo.: La elección del Comité Ejecutivo Nacional se realizará por votación
nominal en el Congreso Nacional, por simple mayoría. El Presidium será el encargado
de posesionar a los elegidos. Los candidatos propuestos deberán ser trabajadores
activos y con militancia sindical.

Artículo 28vo.: El acto de elección será público y estará presidido por el Presidium
del Congreso. El escrutinio lo realizarán tres compañeros democráticamente elegidos
en ese acto.

Artículo 29vo.: El cómputo de los votos se hará apenas terminada la votación y en

forma pública.
CAPÍTULO OCTAVO
DE LAS FINANZAS

Artículo 30vo.: El aporte sindical de todos los afiliados a la COB es anual, se fija de
DOS BOLIVIANOS (modificación aprobada en el X Congreso Nacional Ordinario,
realizado en la ciudad de Tarija en 1994) con carácter obligatorio y sin discriminación
alguna. Los fondos recaudados se distribuirán de la siguiente manera:

70% CENTRAL OBRERA BOLIVIANA

30% CENTRALES OBRERAS DEPARTAMENTALES Y REGIONALES

Los aportes sindicales deberán ser depositados en cuentas bancarias debiendo llevarse
los respectivos libros de contabilidad.
Artículo 31vo.: Dicha contribución será consignada mediante recibos.

Artículo 32vo.: La recaudación se realizará directamente por el Secretario de Finanzas

de la Central Obrera Boliviana, apoyado por la respectiva comisión.
32 COB

Artículo 33vo.: La Secretaría de Finanzas podrá organizar campañas encaminadas

a lograr un ingreso extraordinario para la caja de la Central Obrera Boliviana.

Artículo 34vo.: Del total de ingresos se destinará el 30% a los fondos de

reservas o caja de resistencia para hacer frente a los conflictos de la clase obrera.

Artículo 35vo.: El 50% se destinará a las necesidades permanentes y

administrativas de la Central Obrera Boliviana y el 20% restante a la capacitación
sindical.

Artículo 36vo.: El Secretario de Finanzas rendirá cuentas de caja obligatoriamente

cada tres meses ante el Comité Ejecutivo Nacional y cada vez que sea solicitado
por el Ampliado Nacional. Presentará también un balance general en el
Congreso Nacional.

CAPÍTULO NOVENO
DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO

Artículo 37vo.: Son consideradas faltas disciplinarias las siguientes:

a) Infracción de algunos de los artículos del Estatuto o de su declaración de

principios.
b) Incumplimiento con sus obligaciones económicas y de solidaridad de clase.
c) Infracción a cualquiera de los acuerdos adoptados en los Congresos,
Ampliados Nacionales o en las reuniones de los órganos directivos.
d) Ruptura de huelga o de cualquier otra resolución adoptada democráticamente.
e) Espionaje policial o actos de delación y de traición, manifiestos y
comprobados.

Artículo 38vo.: Cada uno de estos actos se sanciona, según su gravedad con
las siguientes penas.

a) Separación del cargo directivo que ocupa el sancionado.

b) Suspensión de sus derechos y no de sus deberes de afiliado.
c) Expulsión con ignominia de su afiliación de la Central Obrera Boliviana.

Artículo 39vo.: Los organismos encargados de juzgar estos actos serán el

Comité Ejecutivo Nacional, el Comité Ejecutivo Departamental, Federación
Nacional o Confederación y directivas de Sindicatos. Podrá también designarse
un Tribunal Extraordinario, si el caso es difícil de resolver ordinariamente.

Artículo 40vo.: Todo juicio se realizará en presencia del acusado, a este se le

permitirá presentar todas las pruebas de descargo y los argumentos que sean
necesarios para su defensa.
Artículo 41vo.: El afiliado, objeto de una sanción, podrá pedir su rehabilitación
ante el organismo que lo sancionó.
 COB 33

CAPÍTULO DÉCIMO
DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS MIEMBROS

Artículo 42vo.: Todo afiliado de la Central Obrera Boliviana tiene los siguientes
deberes:

a) Acatar y cumplir lo establecido en la declaración de principios y en el presente

Estatuto.
b) Contribuir con el aporte sindical fijado en el artículo correspondiente y pagar sus
cuotas al sindicato.
c) Acatar y realizar los acuerdos adoptados mayoritariamente en los Congresos y
Ampliados Nacionales y los del Comité Ejecutivo.
d) Ser activo combatiente por las reivindicaciones de la clase obrera y la liberación
de nuestra Patria.

Artículo 43vo.: Todos los afiliados tienen los siguientes derechos:

a) Elegir y ser elegidos para cualquier cargo de dirección y para las comisiones
auxiliares.
b) Opinar y votar frente a todos los problemas y acuerdos que se pongan en
consideración de la Asamblea General y del organismo al que pertenecen.
c) Criticar y proponer medidas frente a cualquier irregularidad que constate en la
marcha de su Sindicato, Federación o Confederación y Comité Ejecutivo
Departamental o Nacional.
d) Ser beneficiario de los resultados obtenidos por los trabajadores en cumplimiento
de estos Estatutos.

CAPÍTULO DÉCIMO PRIMERO

DE LAS RELACIONES CON OTROS ORGANISMOS
LABORALES

Artículo 44vo.: Conforme a la Declaración de los Principios, la Central Obrera

Boliviana debe mantener relaciones fraternales de clase con todas las Centrales o
Uniones Obreras de otros países y con organizaciones obreras internacionales.

Artículo 45vo.: En caso de conflictos tienen el deber de expresar su solidaridad con

hechos efectivos.

Artículo 46vo.: Las relaciones orgánicas internacionales se establecerán mediante

delegados para este efecto.

Artículo 47vo.: Desde el momento que se establezcan estas relaciones, la Central

Obrera Boliviana queda obligada a acatar y cumplir los acuerdos adoptados por dichos
organismos internacionales.

TERCERO: DE LOS CONFLICTOS

CAPÍTULO PRIMERO
DE LOS PLIEGOS DE REIVINDICACIÓN
34 COB

Artículo 48vo.: El Comité Ejecutivo Nacional está obligado a atender cualquier

reclamación de las Federaciones Nacionales, Confederaciones, Centrales Obreras
Departamentales y Regionales, y a elaborar con ellos un Pliego de reivindicaciones.

Artículo 49vo.: El conjunto del Pliego de reivindicaciones formará el Pliego Unico

de la COB.

Artículo 50vo.: En casos de emergencia se elaborará también Pliegos circunstanciales

que deberán ser tramitados por el Secretario de Defensa.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS PROCEDIMIENTOS

Artículo 51vo.: En la primera instancia los pliegos petitorios serán tramitados por
los Sindicatos, en caso de no ser favorables, serán atendidos por la Federación y luego
por su Confederación. Si todos estos trámites fuesen negativos, se elevará al Comité
Ejecutivo Nacional de la Central Obrera Boliviana.

Artículo 52vo.: Una vez situado el pliego en manos del Comité Ejecutivo Nacional,
se seguirá los trámites correspondientes para el efecto. En caso de una nueva negativa
el Comité Ejecutivo Nacional tiene la potestad de buscar nuevas formas de solución
al problema.

Artículo 53vo.: Todo paro o huelga laboral debe ser informado al Comité Ejecutivo
Nacional para que la lucha de la Clase Obrera sea unitaria, disciplinada y fuerte. Una
vez enterado el Comité Ejecutivo Nacional tiene la obligación de planificar la lucha
para el logro de los Pliego Petitorios.

CAPÍTULO TERCERO
DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS

Artículo 54vo.: Todos los miembros de la Central Obrera Boliviana están obligados
a guardar la estricta disciplina y aceptar cualquier comisión que se les asigne en caso
de conflictos.

Artículo 55vo.: Declarada una huelga, la Secretaría de Finanzas organizará el fondo

de resistencia con las respectivas comisiones auxiliares. Olla común, solidaridad con
los familiares, comisiones recaudadoras de solidaridad económica y fondo de propaganda,
etc.

Artículo 56vo.: Una vez terminado el conflicto, el Comité Ejecutivo Nacional dará
a conocer su resultado por los medios de difusión oral y escrita. Los organismos
transitorios como piquetes, grupos de choque, etc., quedarán disueltos.

CAPÍTULO CUARTO
DE LOS MÉTODOS DE LUCHA

Artículo 57vo.: La Central Obrera Boliviana utilizará los siguientes métodos de lucha.
 COB 35

a) Acción legal mediante los trámites correspondientes a través de los organismos

constitutivos.
b) Acción ilegal en momentos de represión, creación de direcciones paralelas y
clandestinas, y la lucha clandestina propiamente dicha.
c) Acción directa de masas mediante paros, manifestaciones, huelgas, etc.
d) Métodos de lucha convenientes de acuerdo a las circunstancias.

CAPÍTULO QUINTO
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo 58vo.: El presente Estatuto será sometido a consideración del Congreso

Nacional y una vez aprobado por dos tercios de votos, regirá hasta un nuevo Congreso
que decida modificarlo.

Artículo 59vo.: La representación definitiva de la proporcionalidad clasista se determinará

por el Ampliado Nacional promediando el puntaje entre los siguientes factores:

a) Lugar que cada sector ocupa en la economía o en actividades socialmente útiles.

b) Grado de concentración en el lugar de trabajo.
c) Grado de emancipación de propiedad privada, de los medios de producción.
d) Grado de tradición revolucionaria y de combatividad.
e) Grado de consciencia social.
f) Grado de solidaridad con otros sectores laborales.
g) Numero de afiliados.

Artículo 60vo.: Toda organización nacional que desea afiliarse a la Central Obrera
Boliviana, deberá reunir los siguientes requisitos:

a) Tener un año de creación como organismo nacional y haber realizado por los
menos, un Congreso de sus organizaciones afiliadas bajo los principios de la
Central Obrera Boliviana.
b) Presentar la solicitud de afiliación acompañando los siguientes documentos:

1. Acta de Constitución.
2. Estatuto Orgánico.
3. Documentos de Congreso realizado.
4. Número de organismos sindicales que agrupa en su seno.
5. Número de afiliados por departamento.
6. Resoluciones de los Ampliados Nacionales realizados.

c) Una vez reunidos estos requisitos, el Congreso Nacional aprobará o rechazará,

previo informe de la Comisión Orgánica del Congreso. De ser aceptada su afiliación,
podrán acreditar sus delegados para el próximo Congreso.

La Paz, abril de 1994

36 COB

CUADRO No. 1.
CONFORMACIÓN DEL AMPLIADO NACIONAL DE LA COB
(Art. 20)

COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL C.O.B. 39

PROLETARIADO:

1.- Mineros 12
2.- Fabriles 8
3.- Ferroviarios 6
4.- Constructores 5
5.- Petroleros 3
6.- Harineros 1
7.- Gráficos 1
8.- Caminos 1
9.- Luz, Fuerza, Telef. y Aguas 1
10. Zafreros

CAMPESINADO:

11. Campesinos 8
12. Colonizadores 2
13. Siring. Y Castañ. 1

CLASE MEDIA Y ORGANIZACIONES POPULARES:

14. Maestros Urbanos 3

15. Maestros Rurales 2
16. Bancarios 1
17. Trabajadores del Estado 1
18. Municipales 1
19. Prensa 1
20. Radio y Televisión 1
21. FESTRE (Radio Telegrafistas) 1
22. Trabajadores de ECOBOL 1
23. Trabajadores en Salud 1
24. Hoteleros y Gastronómicos 1
25. Empleados en Comercio 1
26. Trabajadores en Universidades 1
27. Cinematografistas 1
28. FESENTEL ((Trabajadores ENTEL) 1
29. Corporaciones Reg. de Desarrollo 1
30. Trabajadores en Seguridad Social 1
31. Choferes Asalariados 1
32. Gremiales 2
33. Voceadores y Vendedores de Loterías 1
34. FENACIEBO 1
 COB 37

35. Universitarios 1
36. Estudiantes de Secundaria 1
37. Estudiantes Normalistas 1
38. Artistas y Escritores 1
39. Cooperativas Mineras 1
40. Cooperativas Agropecuarias 1
41. Artesanos 1
42. Jubilados y Rentistas
43. Trabajadoras del Hogar
44. Relocalizados y Desocupados

CENTRALES OBRERAS DEPARTAMENTALES Y REGIONALES:

45. Centrales Obreras Departamentales c/u. 2

46. Centrales Obreras Regionales c/u. 1

CUADRO No 2.

CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL

DE LA CENTRAL OBRERA BOLIVIANA
( Art. 22 )

1. Strio. Ejecutivo Minero

2. Strio. General Fabril
3. Strio. General Campesino
4. Strio. Rel.Internacionales Minero
5. Strio. Relaciones Ferroviario
6. Strio. Finanzas Trab.Univers.
7. Strio. Organización Minero
8. Strio. Organización Fabril
9. Strio. Organización Petrolero
10. Strio. Organización Campesino
11. Strio. Conflictos Fabril
12. Strio. Conflictos Ferroviario
13. Strio. Conflictos Constructor
14. Strio. Conflictos Campesinos
15. Strio. Defensa Minero
16. Strio. Defensa Campesino
17. Strio. Vivienda Constructor
18. Strio. Transportes Ferroviario
19. Strio. Transportes y Caminos SENAC
20. Strio. Cultura Mag. Urbano
21. Strio. Cultura Mag. Rural
22. Strio. Seg. Industrial Minero
23. Strio. Prensa y Propaganda Prensa
24. Strio. Prensa y Propaganda Gráfico
38 COB

25. Strio. Comunicación FESENTEL

26. Strio. Comunicación Radialista
27. Strio. Vinc. Social Universitario
28. Strio. Defensa Sindical Gremial
29. Strio. Defensa Sindical Harinero
30. Strio. Asistencia Social Salud
31. Strio. Deportes Fabril
32. Strio. Cooperativas Coop. Mineras
33. Strio. Cooperativas Coop. Agropec.
34. Strio. Empleo y Desocupación Petrolero
35. Strio. Colonización Colonizador
36. Strio. Seguridad Social Seg. Social
37. Strio. Derechos Humanos Artesanos
38. Strio. Intg. y Desarrollo Reg. CODes
39. Asesor Cultural
Reglamento interno de la
Central Obrera Boliviana
 COB 41

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1ro. Las actividades de la CENTRAL OBRERA BOLIVIANA (COB), se

hallan reconocidas por las disposiciones legales y reguladas por su Estatuto, el presente
Reglamento Interno, Resoluciones y acuerdos internos.

Artículo 2do. El presente Reglamento Interno, tiene aplicación en todos los niveles
internos y entre los miembros del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) de la CENTRAL
OBRERA BOLIVIANA (COB), y servirá para normar las actividades individuales
e institucionales referentes a las atribuciones, derechos y obligaciones que cada secretaría
debe desarrollar siguiendo los fines y objetivos de este organismo sindical.

Artículo 3ro. La CENTRAL OBRERA BOLIVIANA (COB), de acuerdo con su

naturaleza, finalidades y objetivos, se constituye en la máxima institución sindical de
los trabajadores afiliados del país, encaminada a afrontar, interpretar y en lo posible
encontrar soluciones a la problemática socio-laboral, bajo los siguientes principios:

a) El trabajo constituye uno de los derechos fundamentales de todo ser humano.

b) La sindicalización es un derecho inalienable de los trabajadores protegidos por
normas generales y particulares.
c) Los resultados que la CENTRAL OBRERA BOLIVIANA logre en la
confrontación histórica dentro de la problemática socio-laboral, constituyen valiosas
aportaciones en la formación de sus afiliados en base al principio de la crítica y
la autocrítica.
d) Los problemas particulares de la diversidad de los sectores laborales afiliados son
comunes y sujetos de atención primaria para todos los Secretarios del CEN de
la COB, desde el momento de su conocimiento formal.
e) El desarrollo de la lucha sindical, que es de importancia fundamental en una
sociedad cambiante significa la capacidad de la COB para confrontarlo en base
a los intereses de la clase obrera.
f) Los aportes de los conocimientos y experiencias adquiridas por los dirigentes que
conforman el Comité Ejecutivo Nacional de la COB son importantes medios
para coadyuvar y alcanzar un alto grado de conciencia de clase en la misión histórica
del proletariado y sus aliados naturales.
g) Una opinión bien informada y una cooperación activa de compromisos designados,
son de vital importancia para el mejoramiento del trabajo de la CENTRAL
OBRERA BOLIVIANA en general.

DE LOS INTEGRANTES Y LAS FINALIDADES

Artículo 4to. En concordancia con el Artículo 1ro. de los Estatutos de la CENTRAL

OBRERA BOLIVIANA, las finalidades de los integrantes de la máxima institución
laboral, serán las de procurar y lograr un grado óptimo de la función sindical del
organismo en general y de cada dirigente en particular en torno a la vigilancia
revolucionaria.
42 COB

DE LAS FUNCIONES

Artículo 5to. Para alcanzar las finalidades señaladas en el Artículo precedente, las
funciones de la CENTRAL OBRERA BOLIVIANA (COB), serán:

a) Actuar como máxima representación laboral en función directiva y en coordinación

con los organismos laborales afiliados.
b) Establecer y mantener colaboración eficaz con organismos laborales representativos:
Sindicatos, Federaciones, Confederaciones, Centrales, Sub Centrales, Centrales
Obreras Departamentales y Regionales, así como con organismos cívicos,
organismos especializados nacionales e internacionales o personas naturales o
jurídicas que se juzguen convenientes.
c) Colaborar con los intereses de la clase obrera, fortaleciendo los mismos en la
doctrina científica del proletariado.
d) Proporcionar colaboración directa en problemas políticos-sindicales a todo
organismo sindical o institucional que orgánicamente solicite la intervención de
la COB.
e) Requerir servicios académicos y de asesoramiento técnico con personal especializado
e identificado con los intereses de la clase obrera.
f) Estimular y coadyuvar labores emprendidas por las organizaciones sindicales,
otorgando orientación para la consecución de sus fines.
g) Promover convenciones, seminarios, conferencias, talleres, etc., y hacer
recomendaciones referentes a problemas socio-políticos y económicos, designando
a responsables por áreas de representatividad cuando así sea necesario.
h) Suministrar información consejo y asesoramiento a todo organismo que requiriera
la intervención de la COB.
i) Contribuir a crear en todos los departamentos del país, una opinión pública bien
informada en asuntos de la problemática socio-laboral y sindical.
j) Desarrollar, establecer y promover intercambio de experiencias a nivel internacional
en materia de política sindical y problemas socio-laborales.
k) En general, tomar las medidas necesarias para alcanzar los fines y objetivos que
persigue la CENTRAL OBRERA BOLIVIANA (COB).

Artículo 6to. El presente Reglamento Interno tiene aplicación en todas las relaciones
internas y externas de la COB y servirá para normar las actividades institucionales de
las áreas y sectores representados, así como los derechos y deberes de sus integrantes.

Artículo 7mo. La CENTRAL OBRERA BOLIVIANA (COB), de acuerdo con

su naturaleza, fines y objetivos en concordancia con los Artículos 1ro. y 3ro. de sus
Estatutos, se constituye en la máxima institución sindical que defiende los derechos
y reivindicaciones de todos los trabajadores de Bolivia, sin aceptar intereses contrarios
a la clase obrera y sin renunciar a ninguno de los métodos de lucha y disposiciones
legales que favorezcan a sus afiliados.
 COB 43

CAPÍTULO II

DE LAS ORGANIZACIONES AFILIADAS

Artículo 8vo. La calidad de organización afiliada a la CENTRAL OBRERA

BOLIVIANA (COB), está determinada por el Ampliado Nacional conforme lo
determina el Art. 20 de los Estatutos, con la potestad de ser accesible a todas las
organizaciones que cumplan con los requisitos exigidos por este cuerpo normativo y
el presente Reglamento Interno.

Artículo 9no. La afiliación de nuevas y/o otras organizaciones de base, se efectuará

según Resolución expresa y aprobada emanada de Congreso Nacional de la COB,
previa verificación de su elección democrática, bajo los principios de honestidad, para
cuyo efecto deberán presentar su respectiva solicitud de ingreso adjunto actas de
resultados electorales y actas de posesión ante el Congreso Nacional como única
instancia que definirá su aceptación, de acuerdo al Art. 60 del Estatuto de la COB.

Aceptada la solicitud, se obliga a toda la estructura normativa y reglamentaria de la

CENTRAL OBRERA BOLIVIANA.

Artículo 10º. Las organizaciones, personas honorarias y de otro tipo, ajenos a la

naturaleza de la COB, no se hallan sometidas a las previsiones del presente Reglamento.

Artículo 11º. El Comité Ejecutivo Nacional, previa la convocatoria a Congreso

Nacional, se reserva el derecho de invitar a organizaciones y personalidades en la
calidad que se determine: con derecho a voz, o, solamente como oyentes. Las credenciales
emitidas por la Comisión de Poderes determinan dicha calidad y la finalidad de la
participación que dará el realce al evento sindical.

DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LAS ORGANIZACIONES

AFILIADAS

Artículo 12º. Se reconocen todos los derechos y obligaciones señalados en los

Estatutos de la CENTRAL OBRERA BOLIVIANA (COB), como parte del presente
Reglamento Interno, señalándose como complementarios los siguientes:

a) Recibir por parte de la CENTRAL OBRERA BOLIVIANA, cualquiera sea su

naturaleza y sector de representatividad, tratos encuadrados a las necesidades de
asistencia dentro de los principios de solidaridad y respeto mutuo.
b) Velar por el cumplimiento de los Estatutos y Reglamento Interno, Resoluciones
de Congreso, recomendaciones y similares para el desempeño efectivo de las
funciones y finalidades para las que fue creada la CENTRAL OBRERA
BOLIVIANA.

DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ

EJECUTIVO DE LA COB

Artículo 13º. Los derechos y obligaciones señalados en el Capítulo décimo, Artículo

42 de los Estatutos de la COB, concordante con lo señalado en el presente Reglamento
44 COB

Interno, son intrínsecos a los miembros del Comité Ejecutivo Nacional señalándose
como complementarios y obligatorios los siguientes:

1. DE LOS DERECHOS DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ EJECUTIVO

NACIONAL DE LA CENTRAL OBRERA BOLIVIANA

a) Recibir trato adecuado conforme lo dictan los principios de dignidad, solidaridad

y respeto mutuo.
b) Ser elegido para la elaboración de proyectos, asesoramiento y otros conforme a
las obligaciones y responsabilidades respectivas.
c) Ser elegido en cargos de responsabilidad ante otros organismos u organizaciones
nacionales e internacionales, a nombre del Comité Ejecutivo Nacional de la COB,
siempre que se cumpla y reúna las mejores condiciones de competencia, eficacia
e integridad.
d) Percibir excepcionalmente emolumentos, viáticos y otros, condicionados a la
disponibilidad de recursos de la COB, y conforme a los lineamientos del reglamento
financiero del presente Reglamento Interno.
e) Acceder en igualdad de condiciones a cursos de capacitación, conferencias, foros,
talleres, seminarios u otros a nombre del CEN de la COB.
f) Obtener permisos, o licencias con sujeción a normas determinadas por el presente
Reglamento Interno, previa solicitud por escrito.
g) Opinar libremente, con derecho a voz y voto en los casos correspondientes en
toda reunión o asamblea.
h) Renunciar a la situación de dirigente o suspender su representatividad, previo
aviso antelado y por escrito, siempre que no existieren trabajos pendientes, excepto
si concurren los siguientes extremos:

• Incapacidad física o psíquica relativa o absoluta

• Mandamiento judicial previo desafuero y delito comprobado
• Otras causales debidamente certificadas, corroboradas o comprobadas

i) Desempeñar funciones que no sean incompatibles con las finalidades de la Central

Obrera Boliviana, ni excluyentes con las responsabilidades de asistencia y horario
tal como lo determinan los mandatos de las declaratorias en comisión.

2. DE LOS DEBERES, OBLIGACIONES Y PRERROGATIVAS DE LOS

MIEMBROS DEL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DE LA
CENTRAL OBRERA BOLIVIANA

a) Aceptar el nombramiento y la designación de tareas sin derecho a excusarse,

excepto si fuese incompatible obligándose a su efectivización con eficiencia,
honestidad, dedicación y responsabilidad, en el lugar, hora y condiciones compatibles
con sus conocimientos, condiciones físicas y morales y que se hallen sujetas a la
naturaleza, fines y objetivos de la COB, sin otra mira que el servicio al proletariado
boliviano y sus naturales aliados al cual representan.
b) Someterse a las instancias orgánicas que determine el Congreso Nacional, el
Ampliado Nacional, o que emanen del Comité Ejecutivo Nacional, en los casos
que así lo requieran.
 COB 45

c) Cumplir, hacer cumplir y ejecutar las Resoluciones, órdenes, disposiciones o

recomendaciones que emanen de las instancias mencionadas en el inciso precedente.
d) Abstenerse de realizar o de aceptar instrucciones, tareas o trabajos de cualquier
organismo o autoridad ajena a la COB, utilizando su condición de dirigentes o
los medios y mecanismos reservados con los que cuenta este organismo.
e) Observar en todo momento una conducta digna de su condición de dirigente
nacional, que sea irreprochable, decorosa y digna dentro y fuera del organismo
sindical, evitando por tanto cualquier acto y manifestación pública que pueda
mermar el crédito de esa condición, la cual, si no les obliga a abandonar sus
principios o convicciones, les impone en cambio, el deber de conducirse
invariablemente con tacto y discreción.
f) Guardar con mayor reserva los asuntos sindicales oficiales internos, salvo
autorización de la Secretaría Ejecutiva. No se puede comunicar a ninguna persona
natural o jurídica las informaciones de ningún asunto, mientras el mismo no sea
autorizado para su difusión o publicación. De ningún modo se utilizarán las
informaciones para provecho propio. El cese en las funciones sindicales en la
Secretaría respectiva, no exime el cumplimiento de dicha obligación.
g) Velar por los intereses y patrimonio de la institución sindical, tanto en su resguardo
y conservación de los bienes de uso común, como los asignados a su utilización
y responsabilidad directa, debiendo dar parte inmediata de cualquier anormalidad
bajo responsabilidad en caso de no cumplir esta exigencia de principio.
h) Excusarse de intervenir en todo acto en las que su actuación pueda originar
interpretaciones de parcialización o que exista incompatibilidad de intereses en
contra de la máxima organización sindical. Se exceptúa el comportamiento en
casos de eminente derecho laboral o sindical.
i) Dejar constancia de su actuación en todos los trabajos realizados en su condición
de dirigentes sindical en forma escrita, con la imposición de su firma y/o rúbrica
a fin de asumir la consiguiente responsabilidad.
j) Integrar juntas, comisiones, grupos de trabajo u otras que se encomiende el CEN
de la COB y/o las Secretarías Ejecutivas.
k) Someterse en cualquier calidad y condición a los procesos sumarios y disciplinarios
a los que fueran citados o convocados, previa resolución, en los casos e instancias
determinados por los Artículos 37 al 41 de los Estatutos que rigen a la COB y
régimen disciplinario del presente reglamento.
l) Ejercer consecuente, disciplinada, honesta y revolucionariamente las obligaciones
intrínsecas a la secretaría sindical para la cual fue elegido, sin excluir estos principios
de otras que se les asigne.
m) Gestionar bibliografía de las respectivas áreas para uso exclusivo de las comisiones
y la biblioteca de la COB; para que el CEN cubra toda la problemática económica,
política, social y jurídica que competa al movimiento sindical, las que serán
debidamente codificadas y catalogadas por el Secretario de Educación y Cultura.
n) Presentar iniciativas de trabajo que dignifiquen la representatividad sindical de
la máxima organización de los trabajadores.
46 COB

CAPÍTULO III

DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA

Artículo 14º. La estructura orgánica de la CENTRAL OBRERA BOLIVIANA,

está establecida por el Art. 22 de sus Estatutos y, la creación, anulación o modificación
de las Secretarías, serán determinadas sólo por el Congreso Nacional de la COB.

Artículo 15º. Cada secretaría y/o asesoramiento, será la encargada de verificar el

cumplimiento de sus funciones bajo control y supervigilancia de los Secretarios
Ejecutivos.

DE LOS PRIMEROS CUATRO SECRETARIOS EJECUTIVOS

Y SUS FUNCIONES EXTRAORDINARIAS

Artículo 16º. Las funciones extraordinarias administrativas de la CENTRAL OBRERA

BOLIVIANA, se concentran en los cuatro primeros Secretarios Ejecutivos, de modo
que se constituyen en el órgano operativo y representativo de la máxima organización
sindical.

Tienen las siguientes facultades y atribuciones:

a) Asumir representatividad a nombre de la CENTRAL OBRERA BOLIVIANA

en todos los actos públicos y privados, excepto tareas específicas que correspondan
a cualquier secretaría en forma particular.
b) Dirigir la correspondencia a nombre del CEN de la COB, previo acuerdo de
contenido con los demás secretarios ejecutivos u otras secretarías que corresponda.
c) Recibir el juramento de los nuevos dirigentes de organizaciones sindicales u otras
que se afilien a la COB, con las siguientes palabras de rigor:

• Podéis hacer el signo que representen vuestras creencias religiosas o principios

ideológicos.
• ¿Prometéis solemnemente, lealtad sin límites a la causa de la clase obrera, a
los intereses del pueblo boliviano, el internacionalismo proletario y la paz
mundial, a la lucha sindical consecuente acatando disciplinadamente los
postulados del Estatuto Orgánico, Reglamento Interno y demás disposiciones
que rigen a la CENTRAL OBRERA BOLIVIANA..?
(…………)
• Si así lo hiciéreis, que la clase obrera y el pueblo os premien, de lo contrario
os lo demanden. La organización a la que ustedes representan, queda afiliada
a la CENTRAL OBRERA BOLIVIANA. Bienvenidos compañeros….!!!

d) Cumplir y hacer cumplir las normas establecidas en el presente Reglamento

Interno.
e) Velar por la correcta participación y el ágil cumplimiento de las tareas asignadas
a los secretarios respectivos, aplicando si el caso lo requiere, las medidas disciplinarias
correspondientes.
f) Distribuir tareas y asignar responsabilidades a los secretarios en misiones y trabajos
que surjan en el desarrollo de la actividad y dirección sindical.
 COB 47

g) Oír y resolver las quejas de las demás secretarias y/o terceros respecto a las
actividades de los miembros del CEN de la COB.
h) Conceder licencias o permisos a los miembros que justifiquen las causales.
i) Presidir los ampliados, reuniones ampliadas y reuniones internas de la COB según
jerarquía.
j) Planificar en concordancia con las secretarías correspondientes, las actividades de
las mismas.
k) Convocar a reuniones ordinarias o extraordinarias.

CAPITULO IV

DE LAS FACULTADES Y ATRIBUCIONES

DE CADA SECRETARÍA

Artículo 17º. El SECRETARIO EJECUTIVO, tiene las siguientes facultades y

atribuciones:

a) Ejercer la máxima representación del CEN de la COB.

b) Orientar la política sindical de la COB, en compatibilidad con el Estatuto Orgánico,
el presente reglamento, Tesis Políticas, Resoluciones y Recomendaciones de los
Congresos Nacionales.
c) Nominar a los miembros encargados de ejecutar tareas en casos de emergencia,
exceptuando reunión de Comité Ejecutivo.
d) Estudiar y aprobar informes, proyectos y actividades generales y particulares de
cada Secretaría del CEN de la COB. Dar instrucciones sobre asuntos en los cuales
se considere conveniente el estudio, la investigación o informe a la comisión, la
conciliación o la acción.
e) Establecer comisiones internas que considere necesario para el buen funcionamiento
del organismo conforme a sus necesidades.
f) Llamar la atención de los miembros del Comité Ejecutivo, sobre cualquier asunto
relacionado al incumplimiento de tareas y/o negligencia comprobada.
g) Invitar en consulta con el CEN de la COB a cualquier organización nacional o
internacional, gubernamental o no gubernamental para el tratamiento de cualquier
asunto relacionado con la problemática socio-laboral y sindical a objeto de establecer
relaciones de trabajo conjunto.
h) Considerar recomendaciones sobre problemas laborales y sindicales hechas por
organismos reconocidos por la COB e informar al Comité Ejecutivo sobre las
medidas tomadas para poner en práctica tales recomendaciones.
i) Promover investigaciones en el campo socio-laboral y sindical, político o económico
con los miembros del CEN de la COB y/o en cooperación con instituciones
oficiales o no oficiales.

Artículo 18º. Los SECRETARIOS GENERALES, tienen las siguientes facultades

y atribuciones:

a) Representar a la COB, conjuntamente el Secretario Ejecutivo en todos los actos

de carácter oficial y de índole legal.
48 COB

b) Presidir los Ampliados Nacionales, reuniones ampliadas, reuniones internas y

otras efectuadas por el CEN de la COB, en ausencia del Secretario Ejecutivo.
c) Otorgar conjuntamente el Secretario Ejecutivo poderes generales o especiales
para casos o asuntos que competen la intervención de la COB como persona
jurídica, con todas las facultades y atribuciones de representatividad legal.
d) Proyectar los presupuestos conjuntamente la Secretaría de Finanzas y administrar
todos los recursos de la COB.
e) Controlar el movimiento de caja, autorizando conjuntamente el Secretario Ejecutivo
mediante firma, las transacciones en cuentas bancarias y demás operaciones
contables.
f) Vigilar la política financiera de la COB, en concordancia con la Secretaria de
Finanzas, por consiguiente, estudiar y poner en consideración del CEN de la COB
el presupuesto-activos y pasivos a inicio de gestión o cuando así se lo requiera.
g) Colaborar con el Secretario Ejecutivo en el resumen de actividades de gestión
para el informe correspondiente y presentar ante el Congreso Nacional de la COB
informe detallado de las labores del CEN de la COB.
h) Convocar a sesiones ordinarias o extraordinarias del CEN de la COB.
i) Asumir funciones inmediatas del Secretario Ejecutivo en su ausencia o impedimento,
con las mismas facultades y obligaciones de este.

Artículo 19º. El SECRETARIO DE RELACIONES INTERNACIONALES,

tiene las siguientes facultades y atribuciones:

a) Representar al CEN de la COB, en asuntos de relaciones internacionales con

organismos sindicales, gubernamentales, públicos o privados en general y aplicar
las Resoluciones del Congreso Nacional, Ampliados o del Comité Ejecutivo que
sobre el particular así lo determinen.
b) Participar conjuntamente los Secretarios Ejecutivos en la suscripción o firmas de
acuerdos o convenios sindicales a nivel internacional con organismos
gubernamentales, públicos o privados, dando cuenta de los mismos al CEN de
la COB.
c) Efectuar gestiones necesarias para el establecimiento de relaciones internacionales,
en el marco socio-laboral y sindical, con todo organismo o institución que no
contravenga los intereses y finalidades de la CENTRAL OBRERA BOLIVIANA
y por ende de los trabajadores del país, dando cuenta de todo lo obrado al CEN
de la COB en los casos correspondientes.
d) Extremar esfuerzos para concretar objetivamente la solidaridad y el internacionalismo
proletario.
e) Firmar y expedir correspondencia conjuntamente los Secretarios Ejecutivos,
relativa a declaraciones, manifiestos, resoluciones y similares sobre las luchas de
la clase obrera que se desarrolla en todos los países her manos.
f) Recibir y responder conjuntamente los Secretarios Ejecutivos, propuestas y/o
invitaciones de organismos sindicales internacionales para la capacitación de
cuadros sindicales sobre los cuales mantendrá un registro y seguimiento ordenados.
.
g) Intervenir directamente en todo acto que signifique relaciones internacionales a
nombre del CEN de la COB.
 COB 49

Artículo 20º. El SECRETARIO DE RELACIONES, tiene las siguientes facultades

y atribuciones:

a) Representar al CEN de la COB en asuntos de relaciones nacionales con organismos

sindicales, gubernamentales, públicos, privados y/o similares y hacer cumplir las
Resoluciones del Congreso Nacional, Ampliados o del Comité Ejecutivo que
sobre el particular así lo determine.
b) Controlar la correspondencia y distribuir tareas que las mismas sugieran y de
acuerdo a la secretaría que corresponda.
c) Intervenir directamente en todo acto que signifique relaciones nacionales a nombre
del CEN de la COB.

Artículo 21º. El SECRETARIO DE FINANZAS, tiene las siguientes facultades y

atribuciones:

a) Responsabilizarse del manejo económico del CEN de la COB

b) Controlar la efectiva aplicación de los artículos 30 al 36, de los Estatutos de la
máxima organización sindical.
c) Controlar efectivamente a los afiliados la ejecución y gestión sobre aportes
sindicales para el funcionamiento de la COB, determinado mediante Resolución
de Congreso.
d) Efectuar registros contables en los respectivos libros para el correspondiente
descargo e informe en las instancias del Congreso Nacional, Ampliados, informes
internos del CEN de la COB y/o cuando así se los requiera.
e) Abrir cuentas bancarias para el mejor manejo de los recursos de los trabajadores,
debiendo ser respaldada toda transacción con las firmas del Secretario Ejecutivo,
el Secretario General y el suyo propio.
f) Firmar cheques con el visto bueno del Secretario Ejecutivo y/o el Secretario
General, así como contratos de cualquier índole
g) Manejar, controlar y supervisar los activos del organismo sindical según normas
generalmente aceptadas en contabilidad.
h) Asumir la dirección de la comisión económica designada por el CEN de la COB.
i) Supervisar y controlar las gestiones económicas de los organismos afiliados a la
COB.
j) Pagar sueldos, salarios y/o beneficios sociales al personal administrativo designado
por el CEN de la COB, cumpliendo y exigiendo los requisitos normativos de la
Ley General del Trabajo.
k) Proporcionar cursos de capacitación de las Secretarias de Finanzas de los organismos
afiliados, para la homogeneización y mejor registro de operaciones contables y
económicas, previa autorización del CEN de la COB.
l) Constituirse en parte a nombre del CEN de la COB, en las comisiones de
negociación en las instancias y organismos gubernamentales y otros en cuanto a
la problemática económico-sindical se refiere.
m) Constituirse en parte dentro de las acciones jurídicas y/o judiciales, a objeto de
proteger el patrimonio de la COB.
n) Asignar pasajes y viáticos a los dirigentes del CEN de la COB en tareas sindicales
o afines.
50 COB

o) Hacer cumplir las Resoluciones aprobadas en Congreso, Ampliados, Reuniones

internas del CEN de la COB o similares en materia económica.
p) Gestionar y procurar acciones de implementación de bienes de activo fijo y valores
para la COB, en coordinación con los Secretarios que precisen de los mismos,
para uso exclusivo del Comité Ejecutivo Nacional.

Artículo 22º. Los SECRETARIOS DE ORGANIZACIÓN, tienen las siguientes

facultades y atribuciones:

a) Planificar, supervisar y dirigir políticas de organización de la clase obrera sindicalizada

y afiliada a la COB, dentro de la línea de tesis política aprobada en Congreso y
sostenida orgánicamente por la máxima org anización sindical.
b) Planificar y ejecutar movilizaciones conjuntamente la Comisión de Organización
del CEN de la COB del cual forma parte en calidad de responsable.
c) Controlar y registrar en actos la asistencia de los organismos afiliados y de
dirección a sus reuniones naturales, ampliados, reuniones ampliadas, congresos
y reuniones internas del CEN.
d) Levantar actas de toda reunión de la COB, en sus instancias pertinentes, así como
de las reuniones internas del CEN de la COB.
e) Hacer conocer a la opinión pública en general y a los afiliados en particular, las
resoluciones de las movilizaciones y luchas reivindicativas del movimiento sindical
organizado, en estrecha colaboración con las Secretarías de Prensa, Finanzas y
otras que sean convocadas.
f) Registrar todas las acciones orgánicas del CEN de la COB, y las organizaciones
afiliadas en torno a esta máxima organización sindical.
g) Elaborar cuadros estadísticos actualizados sobre los organismos afiliados a la
COB, por sectores económicos de representatividad, a objeto de contar con
información real y actual sobre la composición orgánica del movimiento sindical
boliviano. .
h) Estudiar proyectos sobre la mejor organización de la COB y presentarlos en
consideración.
i) Exigir el estricto cumplimiento de los derechos y obligación de los organismos
afiliados y dirigentes del CEN de la COB. .
j) Intervenir directamente en todo acto que signifique organización de los organismos
afiliados así como en el CEN de la COB.

Artículo 23º. Los SECRETARIOS DE CONFLICTOS, tienen las siguientes

facultades y atribuciones:

a) Representar al CEN de la COB en todo acto jurídico o judicial que comprometa

la necesaria intervención del máximo organismo sindical de los trabajadores.
b) Participar directamente en los problemas socio-laborales que confronta la COB
y sus organismos afiliados.
c) Coadyuvar en la solución de los conflictos obrero patronal que confrontan los
organismos afiliados, en coordinación con las Secretarías de Relaciones, Defensa
Sindical u otras que fueran convocadas.
d) Velar por el estricto cumplimiento de las normas generales y particulares en
materia social y sindical.
 COB 51

e) Constituirse en coadyuvante de dirección de huelgas declaradas, una vez agotado

el procedimiento legal correspondiente, en coordinación con los Secretarios de
Conflictos, Organización u otros del organismo sindical en conflicto.
f) Sistematizar y catalogar todas las disposiciones normativas en materia social y
sindical.
g) Propiciar cursos, charlas, sesiones o similares sobre procedimiento administrativo
y judicial en materia de conflictos laborales individuales o colectivos.
h) Informar periódica y regularmente sobre las gestiones realizadas por los organismos
afiliados en conflicto al CEN de la COB.
i) Efectuar balances generales sobre conflictos socio-laborales a efectos del informe
de gestión ante el Congreso Nacional.
j) Intervenir directamente en todo acto que signifique conflicto laboral y sindical.

Artículo 24º. Los SECRETARIOS DE DEFENSA, tienen las siguientes facultades

y atribuciones:

a) Juzgar las infracciones del Estatuto, Reglamento Interno, Resoluciones,

Recomendaciones y otros que atente la integridad del movimiento obrero organizado
afiliado a su férrea unidad
b) Organizar los medios y mecanismos de defensa que resguarden la seguridad interna
y externa, personal y patrimonial del CEN de la COB y sus afiliados.
c) Coordinar acciones conjuntamente las Secretarias de Conflictos, Organización u
otras, sobre conflictos que atente contra la vigencia del movimiento obrero
organizado y protegido por las leyes generales y particulares.
d) Investigar antecedentes sobre delitos denunciados por el CEN de la COB o sus
afiliados y recomendar las instancias a emprender mediante informes reservados.
e) Constituirse en rector y responsable del régimen disciplinario establecido por los
Arts.37 al 41 de los Estatutos. En los casos correspondientes, preside el Tribunal
Disciplinario.
f) Facilitar conjuntamente las Secretarías de Organización y Finanzas, los suministros,
vituallas, apoyo logístico y todo cuanto requiera la defensa del movimiento obrero
sindicalizado.
g) Intervenir directamente en todo acto que signifique defensa intransigente de la
unidad orgánica y de movilización de los trabajadores en torno a la COB.

Artículo 25º. El SECRETARIO DE VIVIENDA, tiene las siguientes facultades y

atribuciones:

a) Representar el CEN de la COB en todo evento, reunión, comisión, seminarios

y similares que traten la problemática de la vivienda.
b) Determinar políticas alternativas de vivienda y ponerlas en consideración del CEN
de la COB a objeto de elevarlas a instancias oficiales.
c) Sistematizar documentación existente sobre la problemática de la vivienda, procesar
datos y elaborar estadísticas sobre el déficit habitacional para tener un diagnóstico
sobre la problemática de la vivienda en Bolivia.
d) Obtener de fuentes estatales o no estatales, datos sobre el índice de precios de
la construcción a objeto de utilizarlos en ponencias de la COB sobre el particular.
e) Estudiar y establecer conclusiones sobre el problema de la autoconstrucción y en
lo posible, orientar y organizar a la comunidad participativa.
52 COB

f) Analizar los programas de vivienda de los niveles oficiales y organismos no

gubernamentales y proyectar alternativas de organización y defensa de la fuerza
de trabajo empleada.
g) Constituirse en parte dentro de las acciones judiciales en aquellas instancias
coactivas a empresas que adeudan al seguro social y de vivienda.
h) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones, pronunciamientos y/o recomendaciones
emanadas de Congreso o similares sobre el problema de la vivienda.
i) Intervenir directamente en todo acto que signifique reivindicaciones en el nivel
habitacional del trabajador boliviano.

Artículo 26º. Los SECRETARIOS DE TRANSPORTES, tienen las siguientes

facultades y atribuciones:

a) Exigir la profundización de políticas de transporte público masivo para los sectores

marginados del área urbana y la población rural.
b) Propugnar y apoyar estrategias mediatas, e inmediatas sobre la defensa del
transporte público estatal en sus formas municipales, provinciales e interprovinciales,
departamentales e ínter-departamentales.
c) Velar permanentemente por la aplicación de tarifas del auto transporte que no
atenten contra el nivel adquisitivo de los sueldos y salarios de los trabajadores.
d) Gestionar con los organismos afiliados una política de transporte sectorial según
la unidad de producción o de servicios y necesidades de los trabajadores en los
marcos de los artículos 9 y 10 de la Ley General del Trabajo.
e) Coadyuvar con las reivindicaciones que cada sector emprendiese en materia de
transporte.
f) Coordinar actividades sindicales con los sectores de ferroviarios, aeronavegación,
luz, fuerza, telecomunicaciones y aguas, aeropuertos, AASANA, y ramas anexas
a objeto de homogeneizar y compatibilizar reivindicaciones y movilizaciones.
g) Coadyuvar en coordinación con las Secretarías de Organización, Finanzas y otras,
las movilizaciones de los trabajadores afiliados como resultado de las resoluciones
de Ampliados que así lo determinen.
h) Intervenir directamente en todo acto que signifique problema del transporte.

Artículo 27º. Los SECRETARIOS DE EDUCACION Y CULTURA, tienen las

siguientes facultades y atribuciones:

a) Promover políticas de educación afines a los intereses de la clase obrera y sus

afiliados, fundamentada en los lineamientos de liberación nacional.
b) Fomentar Congresos de la Educación y Cultura siguiendo las directrices y
lineamientos que sustentan a la COB.
c) Propugnar la concientización sobre la educación popular que requiere el pueblo
trabajador, en coordinación con el sector sindicalizado de la Educación.
d) Convocar a la unidad, organización y movilización contra planes privatizadores
de la Educación.
e) Propugnar mejoras adecuadas en el Presupuesto General de la Nación en
beneficio de la educación.
f) Defender intransigentemente la educación fiscal única y gratuita conforme a los
postulados de la Constitución Política del Estado y el Código Nacional de la
Educación.
 COB 53

g) Procurar acciones unificadoras y de coordinación con los diversos frentes de la

educación.
h) Coordinar con el sector sindicalizado de la educación, proyectos, sugerencias y
peticiones sobre mejoras de infraestructura, técnica adecuada y medios para la
educación fiscal gratuita.
i) Expresar y difundir el apoyo moral y material del CEN de la COB, en lo concerniente
a las reivindicaciones, conquistas y derechos del sector del magisterio sindicalizado.
j) Poner en práctica las declaraciones y resoluciones emanadas de Congresos referentes
a la defensa de la educación.
k) Coordinar políticas de educación y proyectos alternativos, conjuntamente la
Educación Superior Técnica y los organismos sindicalizados del magisterio.
l) Coordinar programas de educación técnica con organismos gubernamentales y
no gubernamentales, para la cualificación y jerarquización de los trabajadores por
áreas o por sector.
m) Proyectar cursos de capacitación técnico-vocacional, culturales, sindicales, etc, en
coordinación con organismos gubernamentales y no gubermanentales y sindicales.
n) Realizar actividades relacionadas con la cultura proyectando conferencias, seminarios,
radiodifusión, cinematografía, exposiciones culturales, foros, teatro popular,
concursos literarios, publicaciones y toda actividad que signifique contribución
en la expansión cultural de los trabajadores.
o) Estudiar y proyectar la escuela sindical de la COB.
p) Organizar la biblioteca de la COB y catalogar todo el material cultural de propiedad
de la COB, enviados por organizaciones nacionales e internacionales.
q) Emplear mecanismos de bibliotecología para la utilización de la bibliografía en
cuanto a préstamos y devolución. Prohibir la extracción indiscriminada del material
bibliográfico o de propiedad de la COB bajo normas disciplinarias contempladas
en el Estatuto y Reglamento Interno.
r) Organizar cursos de capacitación y orientación sindical y legislación de trabajo.
s) Procurar cuadros estadísticos sobre la composición y cuantificación de la educación
en el país.
t) Procesar la documentación histórica existente sobre el movimiento sindical
centralizado en el CEN de la COB, a objeto de poner en consideración las líneas
maestras de redacción sobre la historia del movimiento sindical boliviano.
u) Intervenir directamente en todo acto que signifique actividad cultural y de educación
dentro y fuera del CEN de la COB.

Artículo 28º. El SECRETARIO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, tiene las

siguientes facultades y atribuciones:

a) Supervisar la efectiva aplicación de la Ley de Seguridad Industrial y disposiciones

conexas.
b) Supervisar mediante los organismos oficiales, los mecanismos y medios adoptados
para impedir los accidentes de trabajo en las instalaciones productivas o de servicio.
c) Recabar datos y antecedentes de organismos oficiales encargados de la Higiene
y Seguridad Industrial, estadísticas sobre accidente y enfermedades profesionales.
d) Investigar las condiciones de trabajo que causan los accidentes y riesgos de
trabajo y denunciarlos a las instancias correspondientes, previo conocimiento del
CEN del COB.
56 COB

e) Denunciar ante la Inspectoría General del Trabajo sobre incumplimiento de

normas y reglamentos que precautelan los accidentes y enfermedades profesionales.
f) Promover mediante folletos, conferencias, carteles, y otros medios de difusión,
los adelantos en la precaución de los accidentes y enfermedades profesionales.
Esta actividad debe ser coordinada con las Secretarías de Prensa y Propaganda
y Finanzas.
g) Preparar, proyectar y ejecutar cursos de capacitación sindical sobre Seguridad
Industrial.
h) Incentivar a las organizaciones afiliadas a la denuncia de las condiciones de
inseguridad detectadas en cualquier fuente de trabajo productivo o de servicios.
i) Constituirse en parte en problemas de Seguridad Industrial que confrontan los
organismos afiliados, siempre que estos así lo requieran y en coordinación con
los Secretarios de Conflictos y Defensa del CEN.
j) Constituirse permanentemente en el Ministerio de Trabajo a objeto de establecer
seguimiento y vigilancia del cumplimiento de la Ley de Seguridad Industrial.
k) Intervenir directamente en todo acto que signifique problemas de Seguridad
Industrial.

Artículo 29º. Los SECRETARIOS DE PRENSA Y PROPAGANDA, tienen las

siguientes facultades y atribuciones:

a) Coordinar entre el CEN de la COB y la prensa oral y escrita, así como con los
organismos afiliados, las formas, mecanismos y medios para divulgar las acciones
del movimiento sindical organizado a nivel nacional e internacional.
b) Difundir por todos los medios a su alcance, los principios que sustentan la
actividad de la COB, así como las finalidades que persigue.
c) Promover la edición, redacción y publicación de la prensa oficial de la COB.
d) Centralizar la información sectorial para la utilización en problemas de negociación
o conflictos.
e) Promover publicaciones que difundan las actividades de la COB en sus diferentes
instancias.
f) Intercambiar prensa y/o otras publicaciones con organismos sindicales,
gubernamentales y privadas, nacionales e internacionales.
g) Imprimir propaganda de movilización en los actos o manifestaciones convocados
por el CEN de la COB.
h) Emitir informe al CEN de la COB sobre el trabajo de propaganda realizado.
i) Elaborar propuestas de propaganda sobre nuevas formas eventuales o permanentes
orales o escritas en coordinación con las Secretarías de Cultura y Finanzas.
j) Trabajar con las demás Secretarías del CEN en base a comunes acuerdos y según
posibilidades la preparación de información sectorial o global de la COB, que
debe expedirse a nombre del Comité Ejecutivo, sin alterar lo que en particular
pueda ser difundido por cada Secretaría.
k) Definir en base a propuestas concretas según el período de acción sindical en el
que se trabaja, la centralización o no de la emisión de los informes y noticias del
CEN de la COB, en la perspectiva de lograr mantener unido el movimiento
obrero e informada a la opinión pública.
l) Preparar, coordinar y supervisar directamente con la Comisión de Prensa, como
titulares que son, los trabajos de prensa y propaganda de las acciones y
movilizaciones sindicales del CEN.
 COB 57

m) Preparar pronunciamientos, manifiestos, salutaciones, etc, del CEN de la COB

sobre los diversos tópicos, hechos y acontecimientos que se generen en el
movimiento político, social y sindical nacional e internacional.
n) Utilizar mecanismos de bibliotecología para la utilización del material bibliográfico
de la COB haciendo el seguimiento respectivo de la existencia de su inventario
estableciendo un reglamento interno para el efecto.
o) Intervenir directamente en todo acto que signifique prensa y propaganda.

Artículo 30º. Los SECRETARIOS DE COMUNICACIONES, tienen las siguientes

facultades y atribuciones:

a) Garantizar la comunicación nacional e internacional sobre las tareas y movimientos

sindicales, tanto del CEN de la COB como de los organismos afiliados, en
coordinación directa con la Secretaría de Prensa y Propaganda.
b) Promover programas y actividades en todos los medios de difusión referentes
a la concientización de la actividad sindical y todos los problemas políticos,
económicos y sociales que competen al interés de los trabajadores.
c) Conformar un bloque sindical con trabajadores de Radio y T.V., ENTEL, Correos
y otros a objeto de coordinar la defensa de la comunicación y los intereses que
atingen a los trabajadores de este sector.
d) Sistematizar toda la información del movimiento sindical nacional e internacional,
para la utilización inmediata del CEN de la COB, en coordinación con la Secretaría
de Prensa y Propaganda.
e) Propugnar con los sectores aglutinados el Nuevo Orden de Comunicaciones social
nacional e internacional.
f) Intervenir directamente en todo acto que signifique problemas de comunicación.

Artículo 31º. El SECRETARIO DE VINCULACION SOCIAL, tiene las siguientes

facultades y atribuciones:

a) Poner en consideración del máximo organismo sindical, el universo de instituciones

y personas objeto de relaciones sociales para identificar la base sustentatoria de
las luchas sociales y sindicales del movimiento obrero organizado, tanto a nivel
nacional como internacional.
b) Fomentar actividades que permitan afianzar la base de sustentación de la COB
en coordinación con la Secretaría de Educación y Cultura, sobre actividades
culturales, artísticas, científicas y de integración con todos los sectores sociales
identificados con la clase obrera.
c) Preparar, coordinar, evaluar y congratular los aniversarios de constitución, fechas
memorables y heroicas de los organismos afiliados a la COB y otros similares
tanto a nivel nacional como internacional.
d) Intervenir directamente en todo acto que signifique relaciones de vinculación
social dentro y fuera del CEN de la COB.

Artículo 32º. Los SECRETARIOS DE DEFENSA SINDICAL, tienen las siguientes

facultades y atribuciones:
58 COB

a) Coadyuvar en la solicitud de problemas sindicales constituyéndose en parte legal

y representativa de la COB, conjuntamente las Secretarías de Defensa y Conflictos.
b) Mantener informado al CEN de la COB, sobre todos los problemas sindicales
sectoriales que confrontan los trabajadores y sus dirigencias.
c) Coordinar la defensa de la COB en sus relaciones internas y externas en casos
de emergencia.
d) Controlar y supervigilar el cumplimiento de las tareas asignadas en materia de
defensa, comunicación, transporte, operaciones e instrucciones, aprovisionamientos,
etc, en casos de seguridad coyuntural.
e) Intervenir directamente en todo acto que signifique problemas de seguridad.

Artículo 33º. El SECRETARIO DE ASISTENCIA SOCIAL, tiene las siguientes

facultades y atribuciones:

a) Lograr la asistencia social en torno a los medios populares y de organización

social.
b) Propugnar la asistencia social, para lograr mejores condiciones de trabajo sindical
de los trabajadores, en lo material y lo espiritual.
c) Difundir por los medios de comunicación, educación y propaganda, que la
conscientización de la asistencia social, debe estar condicionada en una
transformación social.
d) Enriquecer las prácticas de asistencia social de organizaciones populares y
autogestionarias, participando en lo posible como organizador.
e) Propugnar una asistencia social como producto de conquistas y reivindicaciones
bajo el lema: Lucha para el bienestar social de los trabajadores.
f) Propugnar la creación de nuevas relaciones sociales capaces de asegurar la
reproducción de la vida sin explotación ni sometimiento, buscando las bases
materiales que contribuyan con esta finalidad.
g) Articular la movilización popular para una asistencia social popular, con todas
las instancias de dirección sindical y popular.
h) Exigir a las instancias del gobierno procesos de mejoramiento material de los
trabajadores en coordinación con el CEN de la COB para lograr el fortalecimiento
de la actividad popular.
i) Practicar la Asistencia Social dentro y fuera del CEN de la COB, en base a los
principios de solidaridad proletaria.
j) Proyectar y ejecutar planes o proyecto de asistencia social para los sectores
marginados y empobrecidos del área rural y urbano, en coordinación con entendidos
en la materia y sectores interesados.
k) Intervenir directamente en todo acto que signifique Asistencia Social.

Artículo 34º. El SECRETARIO DE DEPORTES, tiene las siguientes facultades

y atribuciones:

a) Planificar, coordinar y ejecutar actividades deportivas del CEN de la COB y los

organismos afiliados a objeto de fomentar la expansión psico-física de los
trabajadores del país.
b) Realizar campeonatos regulares en diferentes disciplinas deportivas, otorgando
premios, trofeos, pergaminos u otros, como incentivos a la práctica deportiva.
 COB 59

c) Incentivar y apoyar las iniciativas de los organismos afiliados a la COB, en actividades

deportivas que esté al alcance y control del Secretario de Deportes.
d) Solicitar colaboración en capacitación técnica a organismos nacionales e
internacionales destinados a fomentar el deporte entre los trabajadores del país.
e) Intervenir directamente en todo acto que signifique participación deportiva del
CEN de la COB, de acuerdo a las posibilidades de este.

Artículo 35º. Los SECRETARIOS DE COOPERATIVAS, tienen las siguientes

facultades y atribuciones:

a) Organizar a trabajadores cooperativistas en general que no estén en las instancias

de filiación de orden sindical.
b) Compatibilizar acciones conjuntas de actividad sindical y cooperativa, sentando
bases para el aglutinamiento en torno a la COB.
c) Coordinar trabajos de organización gremial, artesanal y afines que tienen vigencia
objetiva dentro del movimiento sindical.
d) Integrar al sector cooperativista al movimiento sindical organizado, respetando
la naturaleza de organización legal que la sustenta.
e) Asistir a la organización y movilizaciones reivindicativas de este sector para su
mejor conocimiento y participación sectorial.
f) Intervenir directamente en todo acto del sector que requiera la presencia del CEN
de la COB.

Artículo 36º. El SECRETARIO DE EMPLEO Y DESOCUPACIÓN, tiene las

siguientes facultades y atribuciones:

a) Sugerir alternativas de políticas de empleo y desempleo.

b) Sistematizar la información existente sobre los niveles de empleo y desempleo de
la población económicamente activa, distribución de la población ocupada por
rama de actividad, desocupación encubierta en el sector informal, y todo aquello
que se refiera a la necesidad del CEN de contar con información actualizada del
problema de la ocupación y desocupación.
c) Relacionarse con organismos gubernamentales y no gubernamentales que tengan
por objeto el estudio del fenómeno del empleo y desempleo.
d) Propugnar la aplicación eficaz y real de los postulados de la Carta Magna respecto
al derecho inalienable que tienen todas las personas al trabajo.
e) Coordinar y orientar movilizaciones del ejército de desocupados en procura de
exigir políticas efectivas de empleo.
f) Constituirse en representante legal en problemas de retiro forzoso colectivo en
las instancias administrativas y judiciales correspondientes.
g) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones, recomendaciones y otras emanadas de
Congreso sobre problemas de empleo y desempleo que sigue la política de la
COB.
h) Intervenir directamente en todo acto que requiera el criterio autorizado del CEN
de la COB sobre la problemática del desempleo.

Artículo 37º. El SECRETARIO DE ASUNTOS CAMPESINOS, tiene las siguientes

facultades y atribuciones:
60 COB

a) Propugnar políticas que cambien la Reforma Agraria en Bolivia para beneficio

de sus grandes mayorías.
b) Proyectar, coordinar y ejecutar la vinculación del sector campesino en forma
eficaz a la lucha de la clase obrera como su aliado natural.
c) Atender los requerimientos, reclamos y conflictos relacionados con el movimiento
campesino.
d) Sistematizar las demandas por mejores condiciones de vida, precios de producción,
venta y adquisición de insumos y materiales para la producción agropecuaria,
como base para asegurar su economía.
e) Fomentar y apoyar propuestas del sector campesino en materia de políticas
agropecuarias, previa compatibilización de criterios de los interesados.
f) Orientar política e ideológicamente las luchas y reivindicaciones del sector
campesino respetando sus culturas y costumbres.
g) Apoyar mediante trabajos concretos, proyectos de desarrollo del sector agropecuario,
gestionando conjuntamente sus instancias representativas ante organismos públicos
o privados, nacionales o internacionales.
h) Establecer seguimiento sobre todos los movimientos reivindicativos del sector.
i) Organizar instancias de defensa en coordinación con la dirigencia del sector.
j) Dirigir permanente e intransigentemente, toda la lucha contra las políticas tributarias
que sean atentatorias al pequeño productor en particular y al sector campesino
empobrecidos en general.
k) Velar por la aplicación correcta de la Ley de Reforma Agraria y compilar
disposiciones en esta materia para el enriquecimiento y sustentación teórica que
sobre el problema requiere el CEN de la COB.
l) Constituirse en parte, cuando así lo requieran los dirigentes campesinos, en
acciones judiciales referentes a la propiedad sobre la tierra.
m) Intervenir directamente en todo acto que requiera la presencia de dirigentes de
la COB en problemas o asuntos campesinos y agropecuarios.
n) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones de Congreso, ampliados o similares
respecto a la problemática del agro y campesinos productores.

Artículo 38º. El SECRETARIO DE COLONIZACIÓN, tiene las siguientes

facultades y atribuciones:

a) Consolidar la organización sindical del sector colonizador en torno a los principios

sustentados por la COB.
b) Organizar a los trabajadores colonizadores asentados a objeto de vincular intereses
con los trabajadores urbanos organizados.
c) Trabajar en la perspectiva de lograr mejoras en las políticas de colonización,
conjuntamente los dirigentes del sector, asesores entendidos en la materia, ante
organismos estatales, no gubernamentales e instituciones especializadas sobre la
problemática de los asentamientos humanos.
d) Propugnar acciones sindicales que prevean una adecuada política de infraestructura,
servicios básicos y otros para familias asentadas o, en vías de asentamiento.
e) Orientar adecuadamente las reivindicaciones de este sector en coordinación con
sus dirigentes naturales.
f) Sistematizar información sobre la magnitud de familias colonizadoras asentadas,
así como las disposiciones legales pertinentes.
 COB 61

g) Constituirse en representante legal sobre problemas jurídico-legales de asentamientos

ante las instancias correspondientes, en los casos en que así se lo requiera.
h) Elaborar y sistematizar las demandas de los asentamientos humanos, priorizando
las siguientes variables: Políticas de suministros, producción, venta y precios
adecuados que aseguren mejores condiciones de vida, salud y educación en las
áreas colonizadas.
i) Cumplir y hacer cumplir resoluciones, recomendaciones y otras emanadas de
Congresos, Ampliados y similares sobre la cuestión de colonización.
j) Intervenir directamente en todo acto que requiera la presencia de la COB, relativo
a problemas de colonización.

Artículo 39º. El SECRETARIO DE SEGURIDAD SOCIAL, tiene las siguientes

facultades y atribuciones:

a) Propugnar, planificar y llevar adelante la política de seguridad social que emana

de los postulados de la Constitución Política del Estado, más las orientaciones
que resuelven los magnos Congresos de la COB, como premisa básica de defensa
de la seguridad social para todos los trabajadores afiliados o no afiliados del país.

b) Propugnar Congresos, seminarios, foros, talleres o similares para el tratamiento

de la Seguridad Social y su actualización compatible con los intereses de los
trabajadores.
c) Velar porque los aportes a la Seguridad Social sean adecuadamente asignados
tanto a la parte laboral como a la parte patronal conforme a estatutos matemáticos-
actuariales.
d) Velar por el cumplimiento eficaz del Seguro Social Obligatorio.
e) Rechazar políticas privatizadoras del Seguro Social Obligatorio y en contrario
propugnar su profundización e incluir a otros sectores marginados de este beneficio.
f) Compilar y sistematizar información documentada y estadística sobre el área del
Seguro Social en Bolivia.
g) Elaborar diagnósticos actualizados sobre el problema de la seguridad social en
Bolivia.
h) Proyectar la capacitación de cuadros sindicales en materia de Seguridad Social
mediante cursos especializados.
i) Mantener relaciones estrechas y de cooperación con organismos nacionales e
internacionales, gubernamentales o no gubernamentales dedicados al problema
de la salud y la Seguridad Social.
j) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones, recomendaciones u otras emanadas de
Congresos, ampliados, reuniones o similares sobre el problema de la salud y la
Seguridad Social.
k) Intervenir directamente en todo acto que requiera la presencia de la COB, relativo
a problemas de salud y Seguridad Social.
62 COB

CAPÍTULO V

DE LA CONVOCATORIA A
COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL

Artículo 40º. El Congreso Nacional y el Ampliado Nacional se rigen conforme lo

determinan los capítulos 3ro. y 4to. de los Estatutos en sus artículos pertinentes.

Artículo 41º. En concordancia con el artículo 14 y párrafo 2do. del Art. 16., el
Secretario Ejecutivo debe convocar al CEN de la COB por lo menos con 48 horas
de anticipación, haciendo conocer el respectivo orden del día, el mismo que estará
sujeto a modificaciones y complementaciones sugeridas por los miembros integrantes.

Artículo 42º. Todos los miembros del CEN de la COB concurren en igualdad de
derechos y obligaciones, con derecho a voz y voto. Pueden concurrir también a estas
reuniones, invitados por cuestión de necesidades y asesoramiento, sin derecho a voto.

Artículo 43º. Las Resoluciones emanadas del CEN de la COB serán acatadas
disciplinadamente por todos los miembros secretarios en torno al principio del
centralismo democrático.

Artículo 44º. Las reuniones extraordinarias del CEN de la COB, podrán ser convocadas
según se consideren las necesidades prioritarias y se regirán conforme las normas del
CEN; salvo sea determinado por la convocatoria.

Artículo 45º. Las reuniones internas serán fijadas de acuerdo con las necesidades de
cada secretaría conforme a su naturaleza de representación y problema planteado.

CAPÍTULO VI

DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO INTERNO

Artículo 46º. En concordancia con el régimen disciplinario establecido por los

Estatutos en inc. f) del Art. 24 del presente Régimen Interno, la trasgresión y violación
de las normas estatutarias, el presente Reglamento y disposiciones internas, dará lugar
a la imposición de sanciones internas según la siguiente gradación:

a) Llamada de atención.
b) Apercibimiento ante el CEN de la COB.
c) Multa bajo aprobación de Resolución del CEN de la COB.
d) Suspensión temporal con conocimiento del organismo sindical al que representa.
e) Expulsión.

Artículo 47º. Las sanciones señaladas en los incisos a) y b) del Art. precedente, serán
impuestas directamente por la Secretaría de Defensa en los casos que corresponda
conforme a informe verbal o escrito procesado ante los Secretarios Ejecutivos.
 COB 63

Artículo 48º. Para la imposición de las sanciones preescritas en los incisos c), d) y e)
del Art. 47 del presente reglamento, se deberá levantar un sumario disciplinario bajo
la rectoría y presidencia del Secretario de Defensa del CEN de la COB.

Artículo 49º. El tribunal sumariante conformado por el Secretario de Defensa y dos

secretarios elegidos en el Comité Ejecutivo Nacional, se sujeta a las siguientes normas:

a) Se recibirá la denuncia en forma verbal o escrita.

b) Se decretará la admisión de la misma, calificando el tipo de trasgresión.
c) Con los anteriores documentos se notificará al denunciando señalando día y hora
para su declaración informativa.
d) Se recibirán las pruebas de cargo y descargo en el plazo de 72 horas.
e) El tribunal elaborará el informe en conclusiones y emitirá la correspondiente
resolución en el plazo de 48 horas impostergablemente.
f) La resolución podrá ser apelada ante el CEN de la COB.
g) Confirmada la Resolución por el CEN de la COB, sin presencia del procesado,
los secretarios que fueran sancionados con la expulsión no podrán volver a ser
miembros del CEN de la COB ni otra instancia de dirigencia sindical.
h) En caso de daños y perjuicios ocasionados en la integridad personal o patrimonial,
la Secretaría de Defensa debe iniciar las acciones judiciales correspondientes.

CAPÍTULO VII

DISPOSICIONES VARIAS

Artículo 50º. En caso de ausencia o impedimento de cualquier Secretario del CEN

de la COB, el inmediato inferior queda en la obligación de asumir el rol y la responsabilidad
del ausente o impedido, con las mismas facultadas y atribuciones que se designa el
presente Reglamento. Asimismo elevará el informe al titular de todo lo obrado.

Artículo 51º. Los diferentes Secretarios que integran el CEN de la COB, deben
necesariamente elevar informe escrito de gestión a objeto de resumirlos en informe
ante el Congreso Nacional.

Artículo 52º. Los secretarios que conforman el CEN de la COB pueden ser ratificados
y/o sustituidos en elección mediante resolución de Congreso Nacional.

Artículo 53º. Para los casos no previstos en el presente Reglamento Interno, las
actividades del CEN de la COB se regirán por las normas legales vigentes en el país.

Artículo 54º. El presente Reglamento Interno, a partir de su aprobación por el CEN

de la COB, tiene todo el valor legal y la fuerza obligatoria para los miembros secretarios
que conforman el Comité Ejecutivo Nacional de la Central Obrera Boliviana.

La Paz, julio del 2006

 Declaración política del
XIV Congreso Ordinario de la
Central Obrera Boliviana
Del 19 al 29 de junio de 2006
Viacha - La Paz
 COB 67

B olivia es un país capitalista atrasado, de economía combinada e integrante de la

economía mundial, se encuentra en interrelación con los demás.

El Capitalismo no se ha generado y desarrollado internamente en el país, sino que ha

venido de afuera, como imperialismo.

El capital financiero impuso la transformación y progreso en una pequeña parte del

país, pero manteniendo en el atraso al resto; esto explica la ausencia en el escenario
económico político de una burguesía nacional, asentada en la industria pesada, capaz
de entrar en pugna con las metrópolis imperialistas, opresoras alrededor del control
de los mercados internacionales; solamente está presente la burguesía comercial o
intermedia, condenada a llevar una vida parasitaria bajo la sombra protectora de las
grandes metrópolis.

El neoliberalismo a diferencia del viejo modelo liberal clásico es intervencionista

selectivo, donde el estado compatibiliza sus acciones y tiene un carácter excluyente,
donde el poder económico doblega al poder político, orientando las políticas del
Estado, en su propio beneficio, conformando gobiernos al servicio del imperialismo,
dando apertura al capital extranjero, monopolista y comercial, que terminará controlando
los sectores económicos, a través de leyes o códigos enajenantes como los casos de
la minería, los hidrocarburos, los ferrocarriles, las comunicaciones, las tierras y por
último la seguridad social boliviana.

La crisis económica boliviana es el resultado de estos factores adversos y que han

alcanzado una crisis política, social y económica.

En la historia de Bolivia existen momentos en los cuales, factores objetivos y subjetivos,

provocan la necesidad ineludible de reflexionar colectivamente acerca del rumbo a
seguir en horizontes futuros de largo plazo. En los procesos de cambio entre un
modelo de situación vigente y otro por devenir, se caracteriza, por la erupción de crisis
profunda en la realidad nacional como ejemplo citaremos: la capitalización, que
repercute con funestas consecuencias en el pleno de la realidad nacional, que ahondan
más llegando al colapso nacional; que amenaza arrastrar cada vez más a los negros
abismos de la miseria y desesperación a las grandes mayorías del pueblo boliviano.
68 COB

Sabemos que la demanda mundial de los hidrocarburos, minerales y demás materias

primas, la caída o la elevación de sus precios en el mercado internacional, se debe a
la descomunal crisis económica estructural del capitalismo, llamada también crisis de
sobre producción; el orden social imperante para seguir agonizando, precisa de la
destrucción masiva de las fuerzas productivas, paralización de una del aparato productivo
y desocupación masiva, esto demuestra que las fuerzas productivas han madurado
tanto, que se convierten en fuerzas destructivas y plantean la necesidad histórica de
la revolución social o sea la sustitución de la sociedad capitalista por la sociedad
socialista, para sobrevivir a la catástrofe y defender nuestros derechos y conquistas
sociales, por lo que debemos actuar en consecuencia.

El imperialismo, las trasnacionales, han pretendido nada menos que rejuvenecer el

cadáver del capitalismo, la política del neoliberalismo que ha fracasado catastróficamente
en el mundo y en Bolivia, los hechos dramáticos demuestran, que no se puede prolongar
la agonía del capitalismo; el proletariado junto a los campesinos, naciones originarias
y clase media empobrecida tiene el rol histórico de sepultarlo, lo más pronto posible
para evitar que la sociedad, no sea empujada hacia la barbarie.

En nuestro país la política neoliberal dictada por el imperialismo y sus organizaciones

internacionales como el B.M. el F.M.I., el B.I.D., etc., y Y los gobiernos neoliberales
de turno se han traducido en la destrucción de la producción nacional, por el libre
comercio, sin atenuantes, la privatización de las empresas públicas y su entrega a las
transnacionales, todo ello ha provocado el agravamiento de la extrema miseria, de
la desocupación masiva, de la caída de los salarios y de la pérdida de las conquistas
sociales, como lo sucedido en el campo de la seguridad social. Esto significa que las
grandes potencias imperialistas, colonizadoras, opresoras y saqueadoras, pretenden
superar las consecuencias dramáticas de la crisis económica a costa del mayor
empobrecimiento y sojuzgamiento de los países atrasados. Estamos obligados a poner
punto final a esta situación dramática, estamos conminados históricamente, a revertir
la situación siguiendo el camino de la acción directa, acabar con el sometimiento del
Estado y del país a los intereses patronales, luchar consecuentemente, hasta lograr,
la estatización de todas las empresas, particularmente de las controladas por las
transnacionales para que pasen a manos de los trabajadores y el pueblo y no a los de
un Estado neoliberal burgués sirviente del imperialismo.

Debemos manifestar públicamente que con la participación masiva y unitaria de los

explotados y discriminados de este país preservaremos los derechos que nos corresponde
y evitaremos el peligro de que nuestras reivindicaciones en educación, salud, seguridad
social desaparezcan.

Frente a esta situación lacerante los explotados y oprimidos del país alertamos al
pueblo boliviano, que declaramos en forma nacional que somos la vanguardia de lucha
de nuestro país y para ello debemos cerrar filas para enfrentar a nuestros enemigos
de clase y a quienes se sumaron a las organizaciones burguesas para preservar el orden
social imperante y a quienes buscan incrustarse en todas las organizaciones laborales
con el objetivo de destruirlas por dentro y en provecho del imperio, sin interesarle
la suerte de nuestro país, y de nuestras más caras aspiraciones frente a la falsa política
que aumenta la dependencia.
 COB 69

El imperialismo yanqui como la fuerza regresiva y contrarevolucionaria, que se opone

a las aspiraciones de liberación económica y social de los pueblos, el imperialismo
norteamericano es el atizador de las guerras, es el intervencionista que no sólo avasalla
las soberanías, sino que arma y financia permanentemente a los grupos reaccionarios,
en todos los pueblos y en el nuestro, recuérdese últimamente octubre de 2003, mayo
y junio de 2005 acontecimientos en los que se regaron generosamente sangre proletaria
en aras de la lucha por la recuperación de nuestros recursos naturales que significa,
en los hechos, la lucha por la liberación nacional y la construcción de una nueva
sociedad.

La historia nos enseña que para que la lucha de los explotados sea victoriosa, debemos
asentarnos en las organizaciones naturales de clase. En la actual coyuntura política,
los trabajadores, debemos comprender que la lucha debe profundizarse para buscar
una sociedad sin explotados ni explotadores. Este proceso ascendente de la lucha de
los explotados debe ser fortalecido y profundizado por las masas. Debemos luchar
por el cumplimiento de las agendas de octubre del 2003 y de mayo junio del 2005, que
son, fundamentalmente, la nacionalización sin indemnización de los hidrocarburos,
la recuperación de todos los recursos naturales y la abrogación de los decretos y leyes
neoliberales. Fortaleciendo nuestras organizaciones matrices como la COD y la COB.,
como organizaciones naturales de clase, preservando nuestra independencia política
de clase nos defenderemos contra la división que pretende y pretenderá el oficialismo
buscando ganar espacio para sus intereses de grupos favoreciendo voluntaria o
involuntariamente los intereses económicos de las trasnacionales y del capitalismo
imperialista.

Nos sumamos a la lucha por la defensa de la unidad de la C.O.B., ante los peligros de
división por parte de los enemigos de clase, debemos usar la acción directa para
arrancar por la fuerza, nuestras demandas como en las jornadas de Octubre del 2003
y Mayo Junio del 2005. La lucha en que estamos empeñados está dirigida contra los
gobiernos vendepatria y hambreadores, por esto debemos unir a todo el país, detrás
de nuestras demandas, no sumarnos al señuelo parlamentario que nunca fue solución
al hambre, miseria y desocupación. El parlamento debe servir para convertirla en
tribuna revolucionaria de denuncia de este sistema capitalista caduco e inhumano. El
verdadero parlamento del pueblo debe construirse sobre las bases de la Asamblea
Nacional Popular Originaria esto implica construir el instrumento político de los
trabajadores, campesinos, naciones originarias amazónicas y clase media empobrecida.

SOBRE LAS AUTONOMÍAS Y ASAMBLEA CONSTITUYENTE

La clase dominante, demagógicamente, dice que la constituyente, a su modo, y las

autonomías secesionistas, liberaran a las nacionalidades nativas de su miseria extrema,
nada más falso: la opresión y la explotación se acentuarán como consecuencia de la
crisis estructural del capitalismo.

La constituyente en los marcos del modelo neoliberal, no hará más que afirmar la
propiedad privada de los medios de producción y no será sustituida la constitución
actual, por lo tanto no es verdad que la constituyente bajo esa modalidad, pueda fundar
otro país y dictar otra constitución opuesta a la actual, esa tarea será obra de los
70 COB

trabajadores, cuando junto a los campesinos, naciones originarias y la clase media

pobre, impongan una Asamblea Constituyente soberana y originaria con poder
constituyente y no derivada, ni controlada ni regulada por el oficialismo. Deben estar
representados todos los sectores mayoritarios y oprimidos del país, (trabajadores,
campesinos, naciones originarias de los andes amazonia y la clase media), respetando
sus formas tradicionales de elección. Quienes creen y hacen creer lo contrario son
quienes se suman a la falacia utilizada por la clase dominante para seguir usufructuando
del poder.

RESPUESTA A LAS ILUSIONES DEMOCRATISTAS

Los partidos políticos electoralistas ( MNR, MIR, MFR, ADN, UN, y otros ), partidos
que desaparecen paulatinamente, así como las nuevas engañosas agrupaciones
ciudadanas, han ideado como su tabla de salvación utilizar los comités cívicos, juntas
vecinales, organizaciones ciudadanas, etc. La maniobra no dio resultado positivo
porque las masas viven una etapa de ascenso en sus luchas ( febrero y octubre 2003,
mayo y junio de 2005) y osadamente obligaron a la renuncia y la huida de Goni y de
Carlos Mesa y sus sucesores, pero las masas enfurecidas no lograron imponer su
objetivo histórico, vale decir su propio gobierno, por que el instinto no llegó a
transformarse en acción conciente para acabar con la propiedad privada burguesa y
sustituirla por la propiedad social además de carecer del genuino instrumento o
dirección política revolucionaria. Esa acción conciente tiene que traducirse en la
conformación de la Dirección Política de los trabajadores y explotados para la toma
del poder. Sin embargo la experiencia de lucha del pueblo boliviano hace que la salida
electorera impulsada por el sistema derive en un masivo voto electoral que impone
al ganador al cumplimiento de las transformaciones estructurales en el país, el
derrocamiento del neoliberalismo como modelo y del capitalismo como sistema. Sin
embargo somos concientes que los cambios estructurales dentro de los modelos del
sistema es una vieja aspiración reformista que no pasó de ser una ilusión. Los
trabajadores y el pueblo movilizado son los únicos que pueden garantizar el cumplimiento
de las agendas y de los cambios estructurales, condenando a su paso a los traidores
de turno. Por ello es necesario la conformación de la Dirección Política de los
trabajadores, campesinos, naciones originarias andino amazónicas y clase media
empobrecida.

La tarea del momento nos obliga a esforzarnos por transformar el instinto de las
masas en conciencia revolucionaria, o sea sustituir a una clase social caduca (burguesía)
por la clase revolucionaria expresada concientemente por el proletariado revolucionario
junto al pueblo empobrecido y que debe levantar en alto la dictadura de los pobres,
que en un lenguaje popular significa la instauración del gobierno obrero campesino,
de naciones originarias y clase media pobre lo que necesariamente no se logrará por
la vía pacífica, parlamentaria, electorera, sino por el camino de la insurrección.

El capitalismo en su desarrollo ha llegado ha conformar sus intereses de clase en

escala mundial, hoy hegemonizado por el imperialismo norteamericano; esta unidad
de los explotadores opresores de las naciones que no han logrado salir de su atraso
y de sostenerse explotando no solamente a los países de poco desarrollo, sino también
explotando a los asalariados de sus propios centros de poder imperialista, debido a
la desesperación de sobre vivencia del capitalismo.
 COB 71

Es este hecho que nos obliga a construir la unidad de los explotados y conformar
ratificar y fortalecer el internacionalismo proletario y la unidad de los oprimidos y
discriminados como el único camino que puede ayudarnos a liquidar a la vieja sociedad
capitalista que hoy sobrevive, en su etapa de decadencia y espera que la lucha del
pueblo le de la estocada final y seamos los autores del nacimiento de la nueva sociedad
socialista, sociedad sin explotados ni explotadores.

EN LO INTERNACIONAL

1. Buscar la liquidación del sistema capitalista y del modelo neoliberal.

2. Condena total a las políticas adoptadas por el capitalismo.
3. Condenamos al Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial y B.I.D., por ser
los instrumentos de las megas empresas transnacionales y por desarrollar acciones
criminales contra la humanidad.
4. Condenar las acciones militares dirigidas por Estados Unidos en contra de los
pueblos del mundo que se oponen a su dominio.
5. Solidaridad con todos los movimientos políticos del mundo en contra del sistema
capitalista y los modelos opresores.
6. Llamamiento a todas las organizaciones sindicales a nivel mundial y coordinar en
busca de este objetivo.
7. Rechazo al ALCA y TLC que afecta a las economías nacionales y construir un
verdadero Proyecto Continental donde se privilegie al hombre y no al lucro y que
responda a principios de integración revolucionaria, internacionalismo proletario
y respeto de las nacionalidades y comunidades originarias.

EN LO NACIONAL

1. Llamamiento a todos los trabajadores y pueblo boliviano a luchar, hasta liquidar

el modelo neoliberal y el sistema capitalista.
2. Continuación de la lucha por la Nacionalización sin indemnización de los
Hidrocarburos y los demás recursos naturales imponiendo al gobierno surgido
en las elecciones al cumplimiento de estos objetivos.
3. Lucha unitaria de todos los sectores por reivindicaciones nacionales sin caer en
la lucha sectorial y divisionista.
4. Condena a los autores de los asesinatos cometidos en contra de los trabajadores
de las ciudades, del campo y las minas. Juicio a Goni y sus sirvientes por la masacre
del 2003 y sus actos lesivos al Estado.
5. Condenar a los culpables y cómplices de la enajenación de los recursos naturales
renovables y no renovables.
6. Buscar la unidad en torno a los hombres y mujeres honestas y consecuentes que
no tuvieron relación con los tránsfugas y corruptas.
7. Abrogación del D.S. 21060 y la Leyes que consolidan este criminal decreto.
8. Lucha por la abrogación de las leyes dictadas por el Neoliberalismo como ser la
Ley de Capitalización, de Minería, de Inversiones, de Municipalidades, del Estatuto
del Funcionario Público, de Concesiones y otras que atentan a la soberanía, a la
dignidad y al derecho del pueblo boliviano a definir su futuro.
9. Luchar por la refundación de la COMIBOL y YPFB, consolidando estas empresas
en el control social de estos trabajadores.
72 COB

10. Redistribución de la tierra a favor de los pueblos indígenas y las comunidades

campesinas, reversión, expropiación y distribución de las tierras de latifundio.
11. No reconocimiento ni pago de la deuda externa por ser inmoral y no haber
beneficiado al pueblo.
12. Abrogación de la Ley de Pensiones por ser simple beneficiadoras de las AFP’s y
generadora de los miles y millones de dólares como deuda interna.
13. Por una nueva Reforma Integral de Educación abrogando la actual Ley de Reforma
Educativa. El sistema educativo desde el universitario debe estar al servicio de
los trabajadores y el pueblo y debe ligarse a la lucha revolucionaria y a la producción
social. La Educación debe ser fiscal única, gratuita, obligatoria y en las lenguas
maternas.
14. Lucha sin cuartel contra la oligarquía transnacional, latifundista cesionista que
pretende ensangrentar al país y frenar el proceso ascendente y revolucionario del
pueblo boliviano.
15. No a las autonomías Departamentales impulsadas por la oligarquía asentadas en
el Oriente. Lucha por la autodeterminación de las naciones a construir sus
autonomías basadas en la comunidad de lengua y territorio.
16. Ratificar la construcción del Instrumento Político de los trabajadores y pueblo
para cubrir el vacío político generado por las luchas del pueblo boliviano en la
construcción de una nueva sociedad.
17. Construir desde las bases a lo largo de todo el país la Asamblea Nacional Popular
Originaria como órgano de poder de los trabajadores y el pueblo de Bolivia.

EN LO SINDICAL

1. Defender nuestras Organizaciones Sindicales de toda penetración de políticos

oficialistas y supuestos opositores, todos ellos defensores del sistema. Ratificar
la Independencia Política Sindical respecto de los gobiernos de turno.
2. Rechazo organizado y decidido contra cualquier intento de paralelismo sindical.
3. Fortalecer la Central Obrera Boliviana incorporando a todos los trabajadores con
varios contratos temporales a la categoría de contratos indefinidos y reorganizar
los sindicatos donde se encuentran vigentes.
4. Implementar el Control Social de los Trabajadores en toda empresa, fábrica y
centro de trabajo. Exigir al gobierno el reconocimiento de este mecanismo
trascendental para el avance de la conciencia de clase.
5. Cerrar el paso a toda expresión anti obrera en el seno de nuestra organización
y de los agentes del neoliberalismo, impulsado por la corrupción y la venta de sus
conciencias.
6. Debate fraterno en el seno de la C.O.B para que los Congresos Ordinarios sirvan
para fortalecer la lucha de los explotados y oprimidos.
7. Consolidar el sindicalismo clasista y revolucionario y rechazo al sindicalismo
amarillo.

DOCUMENTO COMPLEMENTARIO A LA TESIS DEL SINDICATO

MIXTO DE TRABAJADORES MINEROS DE HUANUNI

1) Como mandato supremo de este XIV Congreso Ordinario de la COB, y habiéndose

aprobado el Documento Político que hace defensa explícita de la necesidad de
 COB 73

poner en marcha desde la COB el Instrumento Político de los Trabajadores (IPT),

se otorga a los compañeros del nuevo Comité Ejecutivo, la potestad para iniciar
la discusión en las bases de los diferentes sectores laborales, proceso que debe
culminar en el plazo no mayor de 6 meses en un Congreso fundacional del
Instrumento Político de los Trabajadores (IPT), debiendo todos los sectores
dispuestos a pone en pie esa alternativa, hacerse presentes con delegados cada 30
trabajadores de base, elegidos en asambleas de los respectivos centros laborales.

2) Para este cometido y para que este Instrumento Político de los Trabajadores agrupe
al grueso de los asalariados del país, se debe poner en marcha una gran campaña
por la sindicalización de los miles de trabajadores que hoy no están sindicalizados
y que por ese motivo son víctimas de una salvaje explotación empresarial. El
Comité Ejecutivo de la COB deberá presidir este proceso de organización obrera,
vigilando que Federaciones y Confederaciones lleven adelante este proceso de
organización sindical masivo. Sólo de esta manera recuperaremos la COB al
servicio de sus legítimos dueños, los asalariados de base, y sólo así, nuevamente
nuestra central ocupará el lugar que le corresponde en la vida política nacional.

La Paz, junio del 2006

COMISIÓN POLÍTICA DEL

XIV CONGRESO NACIONAL ORDINARIO DE LA COB
 Este documento se terminó
de imprimir en enero de 2012
en talleres Artes Gráficas
Compaz Calle Otero de la
Vega Nº 1589. Telf: 2484785
La Paz - Bolivia
 Con el apoyo de:

PDT
Plataforma por el
Derecho al Trabajo