IR Nº 003 PADM

(Continuação da IR nº 003/Corregedoria-Geral fl.
2 de 64)
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PORTO ALEGRE, RS.

SECRETARIA DA JUSTIÇA DA SEGURANÇA
CBMRS – CORREGEDORIA-GERAL Em 21Set2020
INSTRUÇÃO REGULADORA nº 003/Corregedoria-Geral
1. FINALIDADE
Regulamentar os procedimentos a serem adotados em Processo Administrativo
Disciplinar Militar (PADM) no âmbito do Corpo de Bombeiros Militar do Rio Grande do Sul
(CBMRS), respeitados os Princípios Gerais do Direito e a legislação específica em vigor.
2. BASE LEGAL
a. Decreto-Lei nº 1.001, de 21 de outubro de 1969 (Código Penal Militar - CPM);
b. Decreto-Lei nº 1.002, de 21 de outubro de 1969 (Código de Processo Penal Militar –
CPPM);
c. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 (CF/88);
d. Lei Complementar 10.098, de 3 de fevereiro de 1994 (Dispõe sobre o estatuto e regime
jurídico único dos servidores públicos civis do Estado do Rio Grande do Sul);
e. Lei Complementar nº 10.990, de 18 de agosto de 1997 (Estatuto dos Servidores Militares da
Brigada Militar e dos Bombeiros Militares do Estado do Rio Grande do Sul);
f. Decreto-Lei nº 43.245, de 19 de julho de 2004 (Regulamento Disciplinar da Brigada Militar
do Estado do Rio Grande do Sul – RDBM);
g. Portaria nº 003/Cor-G/2018 (Delega ao Subcomandante-Geral e ao Corregedor-Geral a
atribuição para a instauração de inquéritos militares, procedimentos administrativos
investigatórios e disciplinares no âmbito do Corpo de Bombeiros Militar);
h. Lei nº 13.869, de 5 de setembro de 2019 (crimes de abuso de autoridade);
i. Portaria nº 001/Cor-G/2019 (Edita as súmulas da Corregedoria do CBMRS e ratifica
súmulas da Corregedoria geral da Brigada Militar);
j. Portaria da SSP nº 108 de 01 de julho de 2019 (Dispõe sobre a subdelegação de
competências para o Comandante-geral da Brigada Militar e para o Comandante-geral do
Corpo de Bombeiros Militar);
j. Portaria nº 034/Comando-Geral/Cor-G/2020, publicada no boletim geral nº 034, de 20 de
agosto de 2020 (Regulamenta a cientificação da defesa constituída em processos
administrativos disciplinares militares no âmbito do CBMRS);
(Continuação da IR nº 003/Corregedoria-Geral fl. 3 de 64)
k. Portaria nº 041/Comando-geral/Cor-G/2020, publicada no boletim geral nº 034, de 20 de

agosto de 2020 (Regulamenta a utilização de ferramentas de mídias sociais estabelecendo
critérios para captura, produção e publicação de dados que vinculam imagens do Corpo de
Bombeiros Militar do RS - CBMRS).
3. EXECUÇÃO
a. Objetivos:
1) Regulamentar e padronizar os procedimentos que devem ser adotados nos Processos
Administrativos Disciplinares Militar (PADM) que tramitam no CBMRS;
2) Uniformizar procedimentos no CBMRS, de maneira a contribuir para uma
interpretação mais adequada da legislação em vigor.
b. Da Aplicação:
1) CONCEITO DE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR MILITAR
2) DA ABRANGÊNCIA DE APLICAÇÃO DO RDBM
3) DA COMPETÊNCIA
4) DA PARTE DISCIPLINAR
5) DO INCIDENTE DE INSANIDADE MENTAL
6) DA NOTIFICAÇÃO DO MILITAR E DE ADVOGADO
7) DO PROCESSO
8) PRAZOS E PRESCRIÇÃO
9) DA APLICAÇÃO DA SANÇÃO DISCIPLINAR
10) DO COMPORTAMENTO BOMBEIRO-MILITAR
11) DO CANCELAMENTO E DA ANULAÇÃO
12) DAS ESPECIFIDADES DO PADM COM FINS DE LICENCIAMENTO
1) CONCEITO DE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR MILITAR:

1. O Processo Administrativo Disciplinar Militar tem como finalidade analisar a
conduta do Bombeiro Militar acusado em tese de prática de uma ou mais transgressões
disciplinares.
2. São transgressões disciplinares as ações e omissões contrárias à disciplina militar
especificadas no Anexo I do RDBM, bem como todas as ações ou omissões ou atos não
especificados na relação de transgressões do Anexo citado que afetem a honra pessoal, o
pundonor militar, o decoro da classe ou o sentimento do dever e outras prescrições contidas

no Estatuto dos Servidores Militares Estaduais, Leis e Regulamentos, bem como aquelas
praticadas contra regras e ordens de serviço emanadas de autoridade competente.
3. O PADM destina-se à apuração da responsabilidade disciplinar tanto dos militares
estaduais não estáveis, quanto aos estáveis.
4. O PADM deve proporcionar condições para o exercício do contraditório e da
ampla defesa, devendo ser citado(a) pessoalmente o(a) Bombeiro(a) Militar e o(a)
advogado(a), este último podendo ser cientificado eletronicamente, caso tenha sido
constituído nos autos.
5. A instauração do PADM deve ocorrer sempre que existirem indícios suficientes da
transgressão disciplinar, bem como, da sua autoria. Caso não se tenham indícios suficientes ou
comprovação da autoria, deve ser instaurada sindicância ou inquérito militar para apuração.
6. Cabe PADM com fins de licenciamento a bem da disciplina à praça não estável
que cometer transgressão disciplinar passível de sanção de natureza expulsória, uma vez que o
PADM pode ser utilizado para responsabilizar o mesmo em quaisquer hipóteses, inclusive
visando à aplicação de pena disciplinar de natureza expulsória, consistente no licenciamento a
bem da disciplina, conforme dispõe o Art. 9º, inciso V, do RDBM.
7. Cabe destacar que quando se tratar de cometimento de transgressão disciplinar
passível de sanção de natureza expulsória que tiver como autor militar estável, deve ser
instaurado o devido Conselho de Disciplina, para a praça estável ou aluno oficial, conforme
dispõe o Decreto Federal nº 71.500/72, ou o devido Conselho de Justificação, na hipótese de o
autor ser oficial, conforme dispõe a Lei Federal nº 5.836/72.
2) DA ABRANGÊNCIA DE APLICAÇÃO DO RDBM:

1. O RDBM tem como finalidade especificar e classificar as transgressões
disciplinares e estabelecer normas relativas às punições disciplinares, aos recursos e ao
comportamento do Bombeiro Militar, ou seja, o regulamento estabelece o regime disciplinar a
que estão submetidos os integrantes da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do
Estado do Rio Grande do Sul.
2. O RDBM é aplicado aos Bombeiros Militares ativos e alunos matriculados em
órgão de formação de Bombeiro Militar (art. 2º, caput, RDBM), de acordo com o art. 3º, §1º,
I, da Lei complementar nº 10.990/1997 os Militares na ativa são os seguintes:
a) os servidores militares de carreira;
b) os servidores militares temporários;

c) os componentes da reserva remunerada, quando convocados;
d) os alunos de órgãos de formação de servidor militar da ativa.
3) DA COMPETÊNCIA:
1. A competência disciplinar é inerente ao cargo, posto ou função, sendo que as
autoridades competentes para instaurar o PADM estão previstas no art. 20 do RDBM, bem
como na Portaria nº 001/Cor-G/2017 (publicada no BG nº 001/2018).
2. As autoridades competentes para instaurar o PADM são as seguintes:
a) O Governador do Estado;
b) O Chefe da Casa Militar aos que estiverem sob suas ordens;
c) O Comandante-Geral e o Subcomandante-Geral do CBMRS a todos os
Militares Estaduais sujeitos ao RDBM, exceto o Chefe da Casa Militar e àqueles que servirem
sob as ordens deste;
d) O Chefe do Estado-Maior aos que estiverem sob suas ordens;
e) O Corregedor-Geral aos Militares do CBMRS, conforme Portaria nº 001/Cor-
G/2017 (publicada no BG nº 001/2018);
f) Os Comandantes dos Batalhões de Bombeiro Militar e os Diretores aos que
estiverem sob suas ordens ou integrantes das OBM subordinadas;
g) Os Comandantes e Subcomandantes de órgãos de Bombeiro Militar, os Chefes
de Assessorias, Seção, Centros e Divisões, e os Comandantes de Subunidades aos que
estiverem sob seu comando, chefia ou direção;
h) Os Comandantes de Pelotões Destacados, aos que servirem sob suas ordens.
3. A competência é conferida em razão do cargo e não do grau hierárquico, de modo
que a instauração deve ser realizada pela autoridade na qual o Militar Estadual esteja
subordinado funcionalmente ou pelas autoridades que tem competência para instaurar PADM
sobre todos os Militares Estaduais pertencentes ao CBMRS.
4. Incluem-se os Comandantes de Pelotões Destacados como autoridades
competentes para exercer a função de autoridade instauradora e encarregado de PADM com
base no inciso VII do Art. 20 do RDBM. Ademais, caso seja desempenhada referida função
por um Graduado, o mesmo será autoridade competente para instauração, procedimento e
julgamento do PADM, tendo em vista que a competência disciplinar neste caso é inerente à
função desempenhada pelo militar, conforme dispõe o Art. 19 c/c o Art.29 do RDBM.
5. Salienta-se que o Comandante de Pelotão não poderá aplicar a primeira punição de

detenção com prejuízo do serviço ou prisão, uma vez que tratam-se de sanções de
competência privativa das autoridades elencadas no inciso I ao VI do Art. 20 do RDBM,
conforme podemos observar no Art. 37, § 3º do RDBM.
6. O processo será instaurado preferencialmente pela autoridade de menor nível
hierárquico com ascendência sobre o acusado, com o intuito de se evitar a supressão de
instância administrativa. Caso seja necessário, a autoridade de nível superior competente
poderá instaurar o PADM nas seguintes hipóteses:
a) Para garantir a unidade processual, no caso de haver vários envolvidos na
transgressão disciplinar, devendo o PADM ser instaurado por uma só autoridade que tenha
ascendência funcional sobre todos;
b) Por avocação da Corregedoria-Geral;
c) Por determinação do Comandante-Geral;
d) Quando houver impedimento ou suspeição da autoridade de menor nível
hierárquico.
7. Caso o militar acusado seja transferido para outra OBM durante o trâmite
processual, antes da publicação da solução em boletim, a competência para solucionar será da
autoridade com competência funcional sobre o militar após a transferência, visando a garantir
a ampla defesa e o contraditório ao Militar acusado.
8. O encarregado deve terminar os atos incumbidos a ele mesmo com a transferência
do Militar, devendo remeter a autoridade instauradora o PADM e após a autoridade remeterá o
PADM a autoridade com competência funcional sobre o militar para solução.
9. Caso o justificante seja transferido após a publicação da solução em boletim
geral/interno, a competência para apreciar o recurso de reconsideração de ato será da
autoridade que possui competência funcional na atualidade sobre o militar.
10. A Corregedoria-Geral deve ser informada do encaminhamento dos autos do
PADM a outro OBM.
4) DA PARTE DISCIPLINAR:
1. A parte disciplinar deverá conter o fato, o dia do fato, a hora aproximada, as
testemunhas e a identificação do militar transgressor, devendo atender aos critérios gerais de
elaboração de qualquer documento oficial, independentemente do assunto sobre o qual verse,
quais sejam: clareza, precisão, concisão e impessoalidade.
2. Destaca-se que uma criteriosa elaboração da parte disciplinar é fundamental para o

desenvolvimento eficiente e célere do PADM, uma vez que quanto mais informações precisas
ficarem consignadas no âmbito de uma investigação preliminar realizada no momento da
ocorrência do fato, maior eficácia terá a investigação subsequente, colaborando assim para o
esclarecimento adequado dos fatos na busca da verdade real processual.
3. Ademais, cabe ressaltar que a apresentação de parte disciplinar constitui um dever
daquele que venha a tomar conhecimento de qualquer fato contrário à disciplina, devendo ser
dirigida à autoridade hierárquica imediatamente superior ao comunicante e, quando feita
verbalmente, deve ser firmada por escrito, no máximo em dois dias úteis após essa
verbalização. Dessa forma, a regra, portanto, é de que a parte disciplinar, para atingir sua
finalidade, seja apresentada por escrito, conforme dispõe o art. 26 e art. 27 do RDBM.
5) DO INCIDENTE DE INSANIDADE MENTAL

1. Quando o Militar acusado(a) estiver em gozo de licença para tratamento de saúde
(LTS) antes de instaurado ou no decorrer do PADM, deve-se observar o teor da Súmula nº
007/Cor-G/2019, encaminhando o Militar Estadual a Junta Militar de Saúde, formulando
quesitos para que se verifique a capacidade de responder pelos seus atos perante o processo a
ser instaurado, conforme modelo de quesitos à Junta Militar de Saúde.
2. No curso do processo, pode ocorrer dúvida sobre a integridade mental do acusado,
dessa forma cabe também a apresentação do acusado a Junta Militar de Saúde.
3. No momento da formulação dos quesitos, a defesa deverá ser cientificada para
exercer o contraditório e ampla defesa, formulando seus próprios quesitos caso entenda
necessário.
4. Sendo constatada a incapacidade do militar de responder por seus atos, deverá ser
nomeado curador, a fim de que se torne possível dar prosseguimento ao processo, de forma
oportuna e adequada ao devido processo legal (Súmula nº 11 da Brigada Militar).
6) DA CIENTIFICAÇÃO DO MILITAR E DO ADVOGADO

1. A comunicação dos atos processuais ao advogado poderá ser realizada por
qualquer meio escrito, inclusive na forma eletrônica, desde que se assegure a comprovação da
sua ciência, observando-se o disto na Portaria nº 034/Comando-Geral/Cor-G/2020, publicada
no boletim geral nº 034, de 20 de agosto de 2020.
2. Caso não conste a autorização para ciência do advogado de forma eletronicamente
na procuração, o encarregado poderá questionar o advogado na audiência de instrução quanto

a possibilidade de receber notificações na forma eletrônica ou, após a entrega dos autos a
autoridade instauradora, o militar da seção de correição pode entrar em contato por telefone
com o advogado com o intuito de informar sobre a possibilidade de cientificação por
mensagem eletrônica, devendo constar nos autos referido questionamento.
3. A mensagem eletrônica com a solução deverá ser encaminhada pelas seções de
correição ao e-mail do advogado no horário de expediente administrativo de cada OBM, após
a publicação do boletim que constou a solução do PADM, conforme orientações na intranet do
CBMRS na página da Corregedoria-Geral. Deve-se informar no e-mail encaminhado que a
solução encaminhada possui senha, a qual será encaminhada após a confirmação de
recebimento do e-mail.
4. A senha de abertura do arquivo encaminhado ao advogado será definida pela seção
de correição, devendo ser personalizada para cada documento.
5. Os recursos podem ser entregues na forma física ou remetidos eletronicamente ao
e-mail setorial da seção de correição que tramita o PADM, neste último caso quando
constituída defesa nos autos, devendo a seção de correição confirmar o recebimento do e-mail
e informar a Corregedoria-Geral da interposição do recurso.
6. Ressalta-se que a ciência do Militar deve ser realizada na forma presencial, tanto
para a audiência de justificação quanto para a solução do PADM e solução de recursos, após a
publicação do boletim que constou a solução.
7. O prazo recursal, conta-se a partir da ciência que for realizada por último, seja
do(a) justificante seja do advogado constituído.
8. Cumprida a cientificação, deverá o Militar da seção de correição certificar a
realização do ato, consignando nos autos do PADM o referido procedimento.
7) DO PROCESSO:
1. Da sequência de atos do Processo Administrativo Disciplinar Militar (PADM)
a) O PADM surge com a prática de uma infração disciplinar noticiada à autoridade
competente para o exercício do poder disciplinar, a qual deve investigar acerca da procedência
dessa notícia.
b) Com a instauração do PADM e sendo exercido o direito ao contraditório e ampla
defesa ao acusado, a autoridade instauradora julgará os fatos, ponderando todo o conjunto
argumentativo e probatório produzido, lançando uma decisão terminativa, da qual caberá
recurso, até que se torne definitiva.

c) O PADM no âmbito do CBMRS ocorrerá, preferencialmente, na seguinte ordem:
1ª Solicitação de número de Portaria de PADM da autoridade instauradora ao Setor
de Correição, contendo o nome do encarregado, do acusado, síntese do fato e enquadramento
disciplinar; (autoridade instauradora)
2ª Instauração do PADM pela autoridade instauradora, após o recebimento da
Portaria, a qual fará a confecção da Portaria do PADM, e da Notificação Disciplinar,
documentos entregues ao encarregado do PADM (autoridade instauradora)
3ª Entrega da Portaria do PADM, Notificação Disciplinar e documentos anexos ao
Encarregado do PADM a fim de que o mesmo proceda os atos de cientificação e Audiência de
Justificação; (autoridade instauradora)
4ª Cientificação e colher assinatura do Militar acusado na Notificação Disciplinar
(Encarregado);
5ª Realização da Audiência de Justificação (Encarregado);
6ª Realização da Oitiva de testemunhas de defesa, caso solicitado (Encarregado);
7ª Confecção do Termo de Juntada dos documentos (Encarregado);
8ª Elaboração e remessa do Termo de Restituição com os autos do PADM à
Autoridade Competente (Encarregado);
9ª Confecção da Solução do PADM (Autoridade Instauradora);
10ª Publicação em Boletim da solução do PADM;
11ª Cientificação do(a) militar justificante, bem como seu procurador constituído
(Seção de Correição);
12ª Se o militar justificante não interpor recurso, lavrar e publicar Certidão de
esgotamento de instância administrativa, bem como diligenciar no sentido de providenciar
o cumprimento de punição do militar justificante, inclusive realizando a publicação do ato em
boletim interno e ou geral (Seção de Correição);
13ª Se o militar justificante interpor Recurso de Queixa, a seção de Correição do
OBM deverá remeter os autos do PADM para a autoridade de nível superior competente para
análise do recurso (Seção de Correição);
14ª Realizar análise e confecção da Solução do Recurso de Queixa (Autoridade
com ascendência hierárquica em relação a autoridade instauradora);
15ª Publicação em boletim da Solução do Recurso de Queixa;
16ª Elaboração e remessa dos autos do PADM ao OBM para fins de cientificação
do militar justificante acerca da Solução do PADM, bem como seu procurador constituído;
17ª Cientificar o militar justificante acerca da solução do recurso de queixa, bem
como seu procurador constituído (Seção de Correição);
18ª Lavrar e publicar Certidão de esgotamento de instância administrativa (Seção
de Correição);
19ª Providenciar o Cumprimento de Punição por parte do militar justificante,
inclusive realizando a publicação do ato em boletim (Seção de Correição);
20ª Publicação em boletim da Certidão de esgotamento de instância
administrativa e do Cumprimento de Punição;
2. Dos autos
a) As folhas do processo serão numeradas em ordem crescente com algarismos
arábicos de acordo com a ordem cronológica de anexação aos autos, sendo rubricadas pelo
encarregado no canto superior direito (quando numerada a frente da página) a partir do termo
de abertura, que constituirá a folha nº 2, não sendo numerada a capa.
b) Como regra, o verso da folha não será numerado. Entretanto, quando necessária a
sua identificação terá como referência a letra "v", da palavra verso, a qual deve ser escrita no
canto superior esquerdo. Exemplo: fl. 02v.
c) Os autos serão organizados por volumes.
c.1) Os volumes terão um termo de abertura e um termo de encerramento, exceto o
primeiro, que terá termo de abertura e o último que terá um termo de restituição.
c.2) Cada volume conterá aproximadamente 200 (duzentas) páginas, mantendo a
integridade do conteúdo de determinada peça no mesmo volume.
d) O PADM deve ser realizado em uma única via na forma física, devendo constar em
anexo mídia eletrônica com digitalização completa dos autos para disponibilização a parte
acusada e seu advogado.
e) A solução do PADM, solução de recurso e a certidão de esgotamento de instância
administrativa devem ser encaminhadas na forma digital para a Corregedoria-Geral, com o
número do boletim e data em que foi publicado, com o intuito de atualizar planilha de
controle de PADM.
3. Dos deveres do encarregado:

a) Elaborar a capa do PADM;
b) Notificar pessoalmente o acusado, entregando uma via da notificação disciplinar

com data para audiência de justificação, a qual deve ser realizada no prazo mínimo de 3 (três)
dias úteis contados da notificação formal do acusado.
c) Designar escrivão, caso entenda necessário, para a audiência de justificação,
devendo ser realizada a nomeação em boletim, recaindo sobre 1º Tenente se o acusado for
Oficial e Sargento nos demais casos. Após a publicação da designação, o escrivão prestará
compromisso de manter o sigilo do PADM e de cumprir fielmente as determinações
pertinentes ao exercício da função.
d) Ter, sob sua responsabilidade, os autos, não permitindo que saiam de sua guarda,
exceto para devolução à autoridade instauradora e para consulta do acusado e/ou defensor dos
autos do PADM, podendo ser fornecida cópia digitalizada dos autos;
e) Elaborar termos de oitivas de defesa;
f) Determinar a realização de provas e exames periciais que julgar necessários ou
quando solicitados;
g) O encarregado pode limitar ou excluir as provas e testemunhas que considerar
excessivas, impertinentes ou protelatórias (art. 31, parágrafo único, do RDBM);
h) Solicitar e juntar aos autos a declaração de classificação comportamental do
Militar acusado;
i) Numerar as folhas do PADM;
j) Elaborar termo de Restituição.
4. Da instauração:
a) A instauração do processo dar-se-á pela autoridade com atribuição disciplinar,
consoante o disposto no Art.20 do RDBM.
b) O PADM será instaurado de ofício ou por determinação de autoridade superior,
devendo ser instaurado por meio de Portaria com numeração controlada pela Corregedoria-
Geral do CBMRS.
c) Para o controle de procedimentos instaurados, a autoridade competente para
instaurar o PADM, através da seção de Correição, deve solicitar número de Portaria através de
sistema eletrônico, seguindo orientações da Corregedoria-Geral do CBMRS;
e) Após o fornecimento de número de Portaria para instauração do PADM, a
autoridade instauradora deve redigir a Portaria com a nomeação do encarregado.
f) Além da Portaria, a autoridade que instaurou o PADM deverá redigir a

notificação disciplinar, a qual deve constar as seguintes informações:
f.1) nome do encarregado do PADM, caso tenha sido delegada referida função
pela autoridade instauradora;
f.2) nome do acusado com número da id funcional;
f,3) descrição da conduta infracional;
f.4) capitulação do regulamento disciplinar;
f.5) natureza da falta;
f.6) testemunhas da acusação e documentos utilizados para a instauração da
PADM;
f.7) Deverá ser deixada lacuna na notificação disciplinar para que o encarregado
preencha a data e o horário da audiência de justificação;
5. Da entrega do PADM ao encarregado

a) O encarregado do PADM deve ser militar da ativa (oficial ou graduado na
função de comandante de pelotão destacado) que tenha precedência hierárquica sobre o
acusado, conforme art. 29, parágrafo único, do RDBM.
b) A nomeação de 1º Tenente do Programa Mais Efetivo (PME), como
encarregado de PADM, independe do Curso Básico de Administração Bombeiro Militar.
c) O encarregado pode ser substituído pela autoridade instauradora caso esta tenha
motivo relevante.
d) Não pode fazer parte do PADM o encarregado que se enquadrar nos seguintes
casos: Militar mais moderno que o acusado; Militar que formulou a acusação que se fundou a
instauração do PADM; Inimigo ou amigo íntimo da vítima ou do acusado; Cônjuge ou
companheiro, parente consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau, do
acusado ou da vítima.
e) Após receber a Portaria, a Notificação Disciplinar e os demais documentos, o
encarregado deve dar seguimento ao PADM.
f) O encarregado deve sempre, sob pena de responsabilidade disciplinar, pautar sua
conduta de forma proativa e eficiente, buscando por meio de todos os recursos disponíveis
elucidar os fatos, fornecendo ao final do PADM o máximo de informações que possibilite a
autoridade instauradora a decisão mais justa.
g) O encarregado deve documentar todos os procedimentos realizados, devendo
ser realizado o PADM em uma única via com todas as folhas numeradas e rubricadas em seu
canto superior direito.
h) Se, no transcorrer do processo, o encarregado averiguar a existência de outra
infração disciplinar, diversa da que lhe foi determinado apurar, imputável ao acusado, deverá
informar, obrigatoriamente, este fato, à autoridade instauradora que poderá tomar uma das
seguintes providências:
h.1) Aditar a portaria inicial, atribuindo competência ao (à) encarregado(a)
para investigar igualmente esta outra infração disciplinar imputada ao(à)
acusado(a); ou
h.2) Editar nova portaria, designando outro(a) encarregado(a) para apurar esta
outra transgressão disciplinar imputada.
6. Da audiência de justificação
a) O acusado que, regularmente citado, não comparecer a audiência de justificação,
sem motivo justificado, será considerado revel, sendo decretada a revelia pelo encarregado
nos autos do PADM.
b) O acusado, declarado revel, caso compareça mais tarde, será qualificado e
interrogado sem poder opor impedimentos e requerer repetição de qualquer ato já praticado
durante a instrução.
c) O comparecimento do acusado aos atos procedimentais do PADM, exceto aqueles
em que sua presença é facultativa, é considerado ato de serviço, cuja falta sem motivo justo
implicará em sanção disciplinar pela autoridade competente.
d) A confissão da transgressão pelo acusado deverá ser apresentada por escrito ou
mediante declaração reduzida a termo, neste caso, em presença de 02 (duas) testemunhas ou
de seu defensor, conforme Anexo II, item 11, letra “m”, do RDBM.
e) Antes do início da audiência de justificação, o escrivão deverá oportunizar ao
acusado a leitura da portaria e demais documentos que deram origem ao PADM;
f) O termo da audiência de justificação, ao final, após ser redigido e lido, deverá ser
assinado e rubricado por todos que participaram da audiência.
g) O acusado deve comparecer a audiência de justificação com as suas testemunhas,
sendo no máximo de 6 (seis) testemunhas por fato, podendo ocorrer a oitiva por precatória,
conforme art. 359 do CPPM. Na impossibilidade de comparecimento das testemunhas, deve
ser agendada data para a sua inquirição.
h) Após a finalização da audiência de justificação e não sendo necessária a oitiva de

outras testemunhas, prova pericial e demais documentos, os autos serão conclusos à
autoridade competente para a solução do PADM.
i) A audiência de justificação pode ser realizada via sistema audiovisual, desde que o
ato seja todo gravado e anexado aos autos em mídia eletrônica, devendo ser confeccionado o
termo de audiência, no qual deve constar o dia, o local e a hora de início e término do ato.
Salienta-se que o termo de audiência deverá ser remetido eletronicamente ao militar acusado
que assinará e restituirá ao militar encarregado, o qual deve assinar e juntar aos autos.
7. Da solução da autoridade instauradora

a) Recebidos os autos do PADM, a autoridade instauradora publicará nota com o
recebimento dos autos a qual deverá ser publicada em boletim e expedirá a solução do
processo.
b) Ao final da solução, a autoridade instauradora determinará:
b.1) O arquivamento do PADM, se considerar procedente as alegações de defesa
do acusado;
b.2) A aplicação de pena disciplinar, se considerar culpado o acusado, neste caso,
deverá subsequentemente realizar o enquadramento da conduta do militar no Regulamento
Disciplinar, o qual deverá conter: indicação da infração incorrida e sua natureza, punição
disciplinar, circunstâncias agravantes e atenuantes, degradação ou permanência de
comportamento, etc.
b.3) A abertura de Inquérito Policial Militar, se constatado indícios de crime
militar;
b.4) Encaminhar via ofício cópia do PADM à Polícia Civil do Estado do Rio
Grande do Sul, no caso de constatação de indícios de crime comum ou contravenção penal;
b.5) O encaminhamento de cópia do PADM ao órgão competente para
acionamento dos meios legais, em se havendo a necessidade de reparação de danos causados à
Administração Pública.
b.6) Cientificação do acusado e do defensor constituído.
b.7) Envio de cópia da solução com o respectivo número de publicação em
boletim para a Corregedoria-Geral.
c) Na solução, a autoridade instauradora não poderá deixar de expor sua decisão
de forma clara e objetiva sobre as responsabilidades envolvidas no processo.
8. Do recurso
a) O Recurso disciplinar é o meio hábil para propiciar ao(à) militar o exame de
decisão interna pela própria Administração, por razões de mérito e legalidade.
b) O justificante será formalmente comunicado da solução, para que possa impetrar o
recurso disciplinar cabível, obedecendo o trâmite e os prazos regulamentares para recursos.
c) São cabíveis, conforme art. 47 do RDBM, a partir do conhecimento da decisão da
autoridade delegante, os seguintes recursos disciplinares: reconsideração de ato, queixa e
representação.
d) Os prazos para a interposição dos recursos disciplinares de reconsideração de ato e
de queixa são de 3(três) dias úteis a contar da cientificação do militar justificante. Entretanto,
caso tenha sido constituído nos autos advogado, o prazo começará a contar da ciência que for
realizada por último, seja do militar seja do advogado.
e) O recurso de reconsideração de ato é o recurso disciplinar que poderá ser
interposto à autoridade que praticou, ou aprovou, o ato disciplinar que se reputa irregular,
ofensivo, injusto ou ilegal, com a finalidade de que o reexamine.
f) A competência para apreciar o recurso de reconsideração de ato é da autoridade
que na atualidade detém o poder disciplinar sobre o Militar Estadual.
g) Na hipótese da punição ter sido aplicada pelo Comandante-geral do CBMRS o
recurso de reconsideração de ato é o único recurso cabível.
h) O pressuposto básico autorizador da queixa é a denegação do pedido de
reconsideração de ato interposto pelo recorrente em relação ao ato punitivo, de modo que se o
punido não interpuser o recurso de reconsideração não poderá beneficiar-se do recurso de
queixa.
i) A representação é o recurso disciplinar interposto por autoridade que julgue
subordinado seu ser vítima de injustiça, ilegalidade, arbitrariedade, abuso de autoridade ou
prejudicado em seus direitos por ato de autoridade superior hierárquico.
j) A autoridade representante terá o prazo de 3 (três) dias úteis contados a partir do
dia imediato ao que tomar conhecimento, oficialmente, da publicação da decisão da
autoridade em boletim interno ou geral, para requerer a representação contra o ato julgado
injusto.
k) A autoridade competente para a apreciação do recurso de representação é, assim
como na queixa, a autoridade imediatamente superior àquela que praticou o ato disciplinar,
uma vez que a solução do recurso implica também em dirimir um conflito de opiniões entre
autoridades subordinadas.
l) A decisão do recurso não pode agravar a punição da parte recorrente.
m) A efetivação da sanção disciplinar só deverá ser aplicada após esgotamento da
instância administrativa.
9. Do esgotamento da instância administrativa

a) Ficará a cargo da autoridade instauradora, através da seção de correição,
confeccionar certidão de esgotamento da instância administrativa depois de transcorrida a fase
recursal.
b) A certidão de esgotamento da instância administrativa deve ser publicada em
boletim geral, interno ou reservado para o devido registro nos assentamentos do(a) militar.
8) PRAZOS E PRESCRIÇÃO:
1. Todo o prazo da parte justificante terá início no primeiro dia útil após a
cientificação, tendo em vista que o computo dos prazos exclui o dia do começo e inclui o do
vencimento, sendo contado somente em dias úteis.
2. Não basta a publicação em boletim geral, interno ou reservado, deverá ser
assegurada a cientificação do acusado e de sua defesa técnica, caso tenha constituído nos
autos.
3. Após instaurada a portaria e nomeado o encarregado, este tem que notificar o
acusado do procedimento instaurado com a entrega da notificação disciplinar, devendo
constar a data da audiência de justificação, a qual deve ser realizada no prazo mínimo de 3
(três) dias úteis da referida notificação.
4. A autoridade instauradora tem o prazo de 60 dias, após a instauração do PADM,
para a conclusão do PADM, admitida sua prorrogação por igual período em circunstâncias de
cunho excepcional (art. 159 da Lei nº 10.990/97 e no art. 212 da Lei 10.098/94).
5. Ocorrendo situação excepcional que justifique a prorrogação de prazo, deverá o
Encarregado do PADM realizar a devida solicitação de prorrogação para a Autoridade
Instauradora, acompanhada de breve justificativa (indicação do que já foi feito e do que está
pendente de se fazer). Recomenda-se que tal pedido seja efetuado em até 48 horas de
antecedência do encerramento do prazo originário, a fim de que a autoridade tenha tempo
hábil para realizar as providências cabíveis. Sendo deferida tal solicitação, deverá a
autoridade instauradora informar a Corregedoria-Geral do CBMRS.

6. Quando for imprescindível juntar aos autos laudo pericial, peça técnica ou se
deparar com fato/circunstância que impeça a continuidade dos trabalhos (ex.: férias acusado),
poderá, justificadamente, ser sobrestado o PADM pela autoridade instauradora, começando a
fluir o prazo de onde parou quando cessar o motivo do sobrestamento.
7. O prazo será suspenso por motivo de saúde quando houver laudo da Junta Militar
de Saúde atestando que o acusado encontra-se em situação impeditiva de responder ao
processo.
8. Havendo a interposição de recurso a autoridade competente terá o prazo de até 8
(oito) dias, a contar do próximo dia útil da data do recebimento do recurso, para a decidir
sobre o recurso (art. 56 do RDBM).
9. Não há nulidade da solução por conta da inobservância do prazo pela autoridade
julgadora para exarar a competente decisão, não se cogitando a nulidade do procedimento
desenvolvido por não ter, justificadamente, concluído suas atividades no prazo fixado pela
Lei, desde que isso não tenha implicado prejuízo à defesa do Militar envolvido 1, uma vez que
trata-se de prazo impróprio.
10. Do prazo prescricional:
a) A prescrição na esfera administrativa começa a fluir a partir do conhecimento
formal do ato tido como transgressional pela autoridade competente com ascendência
funcional e competência disciplinar sobre o Militar Estadual.
b) A legislação que trata do PADM silencia sobre o tema prescricional. Entretanto,
o Estatuto dos Servidores Militares da Brigada e dos Bombeiros Militares do Estado do Rio
Grande do Sul (art. 159 da Lei nº 10.990/1997) remete nos casos omissos ao Estatuto dos
Servidores Civis do RS (Lei nº 10.098/1994), devendo ser utilizado o prazo prescricional do
art. 197 da Lei nº 10.098/84, até a edição de legislação específica.
c) Nos termos da Lei n.º 10.098/94, ocorre a interrupção do prazo prescricional
pela instauração do PADM, voltando a correr por inteiro após 140 (cento e quarenta) dias,
prazo máximo para conclusão do processo administrativo e imposição de sanção2;
d) A prescrição da ação disciplinar tem início a partir da data em que houver o
1 De acordo com súmula 592 STJ - O excesso de prazo para a conclusão do processo administrativo
disciplinar só causa nulidade se houver demonstração de prejuízo à defesa. (Súmula 592, PRIMEIRA
SEÇÃO, julgado em 13/09/2017, DJe 18/09/2017) e art. 31 do RDBM.
2 O prazo prescricional suspenso com a abertura do processo administrativo disciplinar voltará a contar após
140 dias da abertura do processo. Isso porque esse é o prazo máximo para encerramento desse tipo de
processo, conforme entendimento do Superior Tribunal de Justiça (STJ) e do Supremo Tribunal Federal
(STF).Salienta-se que referido entendimento também está consolidado na jurisprudência do TJMRS.
conhecimento do fato por autoridade com competência funcional ou após 140 dias da
instauração do PADM3. Devendo-se observar os seguintes prazos:
d.1) Para as infrações puníveis com a pena de detenção a prescrição ocorre em
vinte e quatro meses.
d.2) Para as infrações puníveis com a pena de repreensão ou advertência a
prescrição ocorre em doze meses.
d.3) Para as infrações puníveis com a pena de Prisão, esta somente pode ser
aplicada para atender determinação judicial.
d.4) Caso a infração disciplinar for também capitulada como crime ou
contravenção, o prazo de prescrição será o mesmo previsto na legislação penal.
e) Ocorre a interrupção e suspensão do prazo prescricional de acordo com legislação
em vigor, devendo tal solicitação ser feita pelo encarregado do processo a autoridade
instauradora
f) A interrupção faz com que o prazo comece a correr do zero no momento em que
se encerrar o seu motivo.
g) Como regra a prescrição não pode ser declarada pela autoridade militar
instauradora, devendo ser encaminhado o PADM para análise do escalão imediatamente
superior ao seu. Entretanto, sendo a autoridade instauradora o Comandante-Geral do CBMRS,
este deve fazer a análise da prescrição.
9) DA APLICAÇÃO DA SANÇÃO DISCIPLINAR

1. Na aplicação da sanção disciplinar devem ser considerados os motivos, as
circunstâncias, consequências da transgressão, as circunstâncias agravantes e atenuantes.
2. São circunstâncias atenuantes (art. 35 do RDBM): estar classificado, no mínimo,
no comportamento bom; relevância de serviços prestados; ter cometido a transgressão para a
preservação da ordem ou do interesse público; ter admitido, com eficácia para elucidação dos
fatos, o cometimento da transgressão.
3. São circunstâncias agravantes (art. 36 do RDBM): estar classificado no
comportamento insuficiente ou no comportamento mau; prática simultânea ou conexão de
duas ou mais transgressões; reincidência; conluio de duas ou mais pessoas; falta praticada
3 o STJ formulou a Súmula 635, que dispõe que: “Os prazos prescricionais previstos no art. 142 da lei
8.112/90 iniciam-se na data em que a autoridade competente para a abertura do procedimento administrativo
toma conhecimento do fato, interrompem se com o primeiro ato de instauração válido – sindicância de
caráter punitivo ou processo disciplinar – e voltam a fluir por inteiro, após decorridos 140 dias desde a
interrupção.”.
com abuso de autoridade; ter sido cometida a transgressão: em presença de subordinado;

durante a execução de serviço; com premeditação; em presença de tropa; em presença de
público.
4. As penas aplicáveis, conforme art. 37 do RDBM, são as seguintes: advertência ou
repreensão para as transgressões classificadas como de natureza leve; de repreensão até dez
dias de detenção com prejuízo do serviço para as transgressões classificadas como de natureza
média; de detenção com prejuízo do serviço, até trinta dias, para as transgressões classificadas
como de natureza grave.
5. Em razão da vigência da Lei nº 13.967, de 26 de dezembro de 2019, que veda as
sanções administrativas disciplinares privativas e restritivas de liberdade, resta prejudicada a
execução da punição de detenção com prejuízo e sem prejuízo ao serviço, devendo
remanescer os efeitos da punição no comportamento do servidor militar.
6. A autoridade que decretar medida de privação de liberdade em desconformidade
com as hipóteses legais pode se enquadrar no crime de abuso de autoridade, conforme art. 5º,
caput, da Lei nº 13.869, de 5 de setembro de 2019 (crimes de abuso de autoridade).
7. Salienta-se que a pena de prisão somente ocorre para atender determinação
Judicial Militar, não podendo a autoridade solucionante de PADM punir o Militar com a pena
de prisão administrativa.
8. A aplicação da sanção disciplinar, por maior que tenha sido a falta cometida, deve
ser feita com justiça, serenidade e imparcialidade, a fim de que o transgressor punido fique
consciente e convicto de que a autoridade competente agiu no estrito cumprimento do dever
legal e que a sanção visa o benefício educativo do transgressor e da coletividade.
9. A sanção disciplinar independe de processo civil ou criminal a que se sujeite
também o militar estadual, relacionado ao mesmo fato.
10. As instâncias criminal e administrativa são independentes e podem ser
concomitantes, na ocorrência de transgressão disciplinar residual ou subjacente ao fato.
11. Quando o Militar acusado estiver em gozo de licença para tratamento de saúde
(LTS), deve-se observar o item “3.” subitem “b.” número “5)” da presente IR. (ALTERADO)
11. Quando o Militar acusado estiver em gozo de licença para tratamento de saúde
(LTS), deve-se observar o número 3(execução, letra “b” (da aplicação) do item 5 (do incidente
mental). (publicado no Boletim Geral nº 048 de 26 de novembro de 2020)
o item “3.” subitem “b.” número “5)” da presente IR.
10) DO COMPORTAMENTO BOMBEIRO-MILITAR

1. O art. 46 prevê a classificação de comportamento para fins disciplinares e para
outros efeitos, o comportamento bombeiro-militar do Praça, em cinco categorias, conforme
podemos observar abaixo:
a) excepcional, quando no período de setenta e dois meses de efetivo serviço
tenha sofrido até no máximo uma advertência;
b) ótimo, quando no período de quarenta e oito meses tenha sofrido até no
máximo uma repreensão, ou o equivalente;
c) bom, quando no período de vinte e quatro meses tenha sofrido até no
máximo uma punição de detenção, ou o equivalente;
d) insuficiente, quando no período de doze meses tenha sofrido até no máximo
uma punição de detenção com prejuízo do serviço ou o equivalente;
e) mau, quando no período de doze meses tenha sofrido até duas punições de
detenção com prejuízo do serviço ou o equivalente, e mais uma outra punição qualquer.
2. Além disso, a reclassificação do comportamento se dará ex-officio, de acordo
com os prazos estabelecidos no art. 46 do RDBM.
3. Para fins de equivalência acerca da classificação de comportamento, duas
advertências equivalerão a uma repreensão, duas repreensões a uma detenção sem prejuízo do
serviço e duas detenções sem prejuízo do serviço a uma detenção com prejuízo do serviço e a
prisão administrativa, de que trata o art. 13 do RDBM, corresponderá a uma detenção com
prejuízo do serviço.
4. A reclassificação do comportamento do militar terá como base a data em que
houver o esgotamento da instância administrativa. (ALTERADO)
4. A reclassificação do comportamento do militar terá como base a data em que
houver o esgotamento da instância administrativa, salvo em caso de permanecer integralmente
a primeira decisão, ocasião em que a reclassificação terá como base a respectiva publicação
da punição. (publicado no Boletim Geral nº 046 de 12 de novembro de 2020)
5. A reclassificação do comportamento do militar se dará gradativamente e será
proporcional à sanção, tomando como base o comportamento bom e se dará após a decisão
definitiva.
6. As punições canceladas ou anuladas não serão consideradas para efeito de
reclassificação do comportamento.
11) DO CANCELAMENTO E DA ANULAÇÃO

1. DO CANCELAMENTO
a) O cancelamento de sanção disciplinar consiste na retirada dos registros realizados
nos assentamentos do Militar.
b) O cancelamento da punição será concedido ao Militar Estadual que o requerer,
satisfeitas as seguintes condições(art. 61, do RDBM):
b.1) não ser a transgressão objeto do cancelamento, atentatória ao sentimento do
dever, à honra pessoal, ao pundonor militar ou ao decoro da classe;
b.2) ter o requerente bons serviços prestados e comprovados pela análise de suas
alterações;
b.3) ter o requerente parecer favorável de seu Comandante;
b.4) ter o requerente completado, sem qualquer outra punição superveniente:
b.4.1) seis anos de efetivo serviço, quando a punição a cancelar for de
detenção com prejuízo do serviço ou prisão;
b.4.2) quatro anos de efetivo serviço, quando a punição a cancelar for de
detenção sem prejuízo do serviço;
b.4.3) dois anos de efetivo serviço, quando a punição a cancelar for de
advertência ou repreensão.
c) A eliminação das anotações nos assentamentos e fichas disciplinares se dará de
modo que não seja possível a sua leitura, registrando-se apenas o número e a data do ato
administrativo que formalizou o cancelamento, conforme dispõe o art. 62 do RDBM.
d) A decisão do pedido de cancelamento de punição é de competência das autoridades
elencadas nos incisos I, II, III, IV, V e VII do artigo 20, do RDBM. Destarte, não há previsão
regulamentar para as autoridades do inciso VI cancelarem punições que deverão processar o
requerimento emitindo parecer e encaminhando a autoridade superior competente (art. 64).
e) Ressalta-se ainda que, a par da competência estabelecida pelo RDBM, há de se
observar que os atos administrativos somente podem ser desconstituídos
(cancelados/revogados) por aquela autoridade que lhe deu origem, ou superior a esta.
f) O Comandante-Geral do CBMRS, “ex-officio”, ou mediante requerimento do
interessado, após parecer do Comandante imediato deste, independentemente das condições
enunciadas nos artigos anteriores, poderá cancelar as sanções dos Militares Estaduais que
tenham prestado relevantes serviços e não tenham sofrido qualquer punição nos últimos dois
anos, de acordo com o previsto no art. 66 do RDBM.
g) O efeito do cancelamento é “ex-nunc”, tal seja, a partir da data do ato de
cancelamento.
2. DA ANULAÇÃO
a) A anulação de punição consiste em tomar sem efeito sua aplicação, de maneira
que sendo essa oriunda essencialmente de ilegalidade do ato praticado, deve gerar um efeito
tal que se tenha o ato como inexistente, como se o ato não tivesse sido praticado.
b) O efeito da anulação é “ex-tunc”, tal seja, retroativo à data de edição do ato
disciplinar impugnado.
c) Conforme dispõe parágrafo 2º do art. 67 do RDBM, a punição poderá ser anulada
nos seguintes casos:
c.1) a qualquer tempo pelas autoridades elencadas no artigo 20, incisos I, II e III,
deste Regulamento;
c.2) no prazo de cento e vinte dias (peremptório) pelas demais autoridades
previstas nos incisos do artigo 20 do RDBM.
d) A anulação da punição importará na eliminação de toda e qualquer anotação ou
registro nos assentamentos do punido relativo à sua aplicação. Logo, pode se dizer que a
anulação é o desfazimento do ato administrativo por razões de injustiça ou ilegalidade
devidamente comprovadas.
12) DAS ESPECIFIDADES DO PADM COM FINS DE LICENCIAMENTO

1. Modalidade de licenciamento aplicada às praças sem estabilidade, podendo
ocorrer a qualquer momento, através de processo administrativo, conforme o disposto no
RDBM.
2. A autoridade instauradora do Processo de Licenciamento a Bem da Disciplina,
caso entenda que é caso de licenciamento, encaminhará os autos, mediante ofício, à
Corregedoria-Geral para envio dos autos ao Comandante-Geral do CBMRS, o qual efetuará
análise e julgamento do PADM de Licenciamento a Bem da Disciplina, conforme Portaria
SSP nº 108 de 01 de julho de 2019.
3. Caberá somente o recurso de reconsideração de ato no PADM de Licenciamento
a Bem da Disciplina.
4. O licenciando deverá ser notificado, impreterivelmente, com a antecedência
mínima de 03 (três) dias úteis, de todos os atos do PADM de Licenciamento a Bem da

Disciplina, para que, querendo, possa presenciá-los.
5. Caso o militar não constitua defesa técnica, o encarregado do PADM deverá
questionar o militar quanto ao seu interesse de constituir ou não advogado e posteriormente
fazer constar em ata da audiência de justificação a referida informação.
6. Caberá ao OBM do Militar:
a) Sendo caso de licenciamento, encaminhar os autos à Corregedoria-Geral;
b) Cientificar o Militar da solução do PADM, para que, querendo, apresente sua
defesa à decisão da administração.
c) Manter arquivado na forma digital os autos do PADM até o encaminhando da
via física mediante ofício à Corregedoria-Geral;
7. Caberá a Corregedoria-Geral do CBMRS:
a) Receber o expediente oriundo do OBM;
b) Analisar os processos e saneá-los, se houver necessidade;
c) Encaminhar o PADM ao Comandante-Geral do CBMRS para que este julgue
com objetivo de efetuar o ato de licenciamento do Militar, publicando sua decisão em boletim
geral/interno, cientificando-se o militar e o seu procurador para que querendo apresente
recurso.
d) Encaminhar o processo saneado ao Departamento Administrativo.
8. Caberá ao Departamento Administrativo:
a) Confeccionar o ato de licenciamento a bem da disciplina para fins de
publicação em Diário Oficial do Estado (DOE);
b) Providenciar os demais atos de sua competência.
4. PRESCRIÇÕES DIVERSAS
a. Aplicam-se a esta IR o RDBM e as normas do Código de Processo Penal Militar
(CPPM).
b. Integram a presente IR os modelos exemplificativos anexos, que deverão ser
adaptados conforme o caso.
c. A presente IR revoga a Súmula nº 06/Cor-G/CBMRS, publicada no boletim geral nº
046/DA/CBMRS/2019 de 14Nov2019;
d. Esta IR entra em vigor na data da sua publicação;
e. A presente IR não esgota o assunto, podendo ser complementada, suplementada ou
modificada por adequação e/ou necessidade do serviço, devendo ser motivadas as referidas
alterações.
CÉSAR EDUARDO BONFANTI – Cel QOEM

Comandante-Geral do CBMRS
MODELOS / ANEXOS
A . MODELO E-MAIL SOLICITANDO Nº DE PORTARIA
B. MODELO DE CAPA
C. MODELO DE TERMO DE ABERTURA
D. MODELO DE PORTARIA DE NOMEAÇÃO
E. MODELO DE NOTIFICAÇÃO DISCIPLINAR
F. MODELO DE NOTIFICAÇÃO DISCIPLINAR PARA PADM COM FINS DE
LICENCIAMENTO A BEM DA DISCIPLINA
G. MODELO DE NOTA PARA PUBLICAÇÃO – NOMEAÇÃO ENCARREGADO
H. MODELO DE AUDIÊNCIA DE JUSTIFICAÇÃO
I. MODELO JUNTADA
J. MODELO DE TERMO DE REVELIA
K. MODELO DE NOTIFICAÇÃO DO(A) ACUSADO(A) SOBRE OITIVA(S) DE
TESTEMUNHA(S)
L. MODELO TERMO DE TESTEMUNHA
M. MODELO DE SOLICITAÇÃO DE PRORROGAÇÃO DE PRAZO
N. MODELO DE SOLICITAÇÃO DE SUSPENSÃO OU INTERRUPÇÃO DE
PRAZO
O. MODELO DE INFORMAÇÃO DE PRORROGAÇÃO/SUSPENSÃO OU
INTERRUPÇÃO DE PRAZO AO CORREGEDOR-GERAL DO CBMRS
P. TERMO DE RESTITUIÇÃO
Q. MODELO DE OFÍCIO DE REMESSA DOS AUTOS DO PADM À
AUTORIDADE INSTAURADORA
R. MODELO DE NOTA PARA PUBLICAÇÃO – ENTREGA AUTOS PELO
ENCARREGADO
S. MODELO DE SOLUÇÃO DA AUTORIDADE INSTAURADORA
T. MODELO DE OFICIO DA AUTORIDADE INSTAURADORA PARA O
CORREGEDOR-GERAL EM CASO DE LICENCIAMENTO A BEM DA
DISCIPLINA
U. MODELO DE OFÍCIO DE REMESSA DO PADM A AUTORIDADE COM
COMPETÊNCIA FUNCIONAL SOBRE O(A) JUSTIFICANTE EM RAZÃO DE
TRANSFERÊNCIA
V. TERMO DE CIENTIFICAÇÃO DO MILITAR DA SOLUÇÃO
W. TERMO DE CIENTIFICAÇÃO DE ADVOGADO DA SOLUÇÃO
X. MODELO DE SOLUÇÃO RECURSO DE RECONSIDERAÇÃO DE ATO
Y. MODELO DE SOLUÇÃO RECURSO DE QUEIXA
Z. MODELO DE SOLUÇÃO DE RECURSO DE REPRESENTAÇÃO
A1. MODELO DE CERTIDÃO DE ESGOTAMENTO DE INSTÂNCIA
ADMINISTRATIVA
A2. MODELO DE OFÍCIO DE APRESENTAÇÃO DE QUESITOS À JUNTA
MILITAR DE SAÚDE
A3.MODELO DE SOLUÇÃO PADM COM FINS A LICENCIAMENTO A BEM DA
DISCIPLINA
ANEXO “A”
MODELO E-MAIL SOLICITANDO Nº DE PORTARIA
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
OBM
Mensagem Eletrônica nº
Local e data.
Da autoridade instauradora
Ao Sr. Corregedor-geral
Assunto: solicitação de Portaria de PADM
Ao cumprimentá-lo cordialmente, solicito número de portaria para a instauração de

Processo Administrativo Disciplinar Militar, conforme segue:
1.Encarregado Posto, nome completo, Id Func
2. Militar Estadual envolvido/justificante Graduação/Posto, nome completo,
Id Func.
3. Resumo do Fato Por ter …
4. Enquadramento legal Número xxx, Item xxx, Anexo I do
RDBM. (Se não for o caso, deixar o
campo em branco.)
_______________________________________________________
NOME COMPLETO - POSTO

Cargo da Autoridade Instauradora
OBS.: Caso não tenha sido delegada a função para o encarregado, deve-se colocar o nome da
autoridade instauradora, a qual fará todo os atos do PADM.
ANEXO “B”
MODELO DE CAPA
OBM
PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR MILITAR – PADM
Portaria nº ...
ENCARREGADO: Posto e NOME COMPLETO EM LETRAS MAIÚSCULAS, id func. ...
ACUSADO/JUSTIFICANTE:
Posto/Graduação, NOME COMPLETO EM LETRAS MAIÚSCULAS, id func. …

VOLUME I
Mês e ano
ANEXO “C”
MODELO DE TERMO DE ABERTURA

OBM
ENCARREGADO: Posto e NOME COMPLETO EM LETRAS MAIÚSCULAS, Id

func. ...
ACUSADO/JUSTIFICANTE: Posto/Graduação, NOME COMPLETO EM LETRAS

MAIÚSCULAS, id func. …
TERMO DE ABERTURA
Aos … dias do mês de …. do ano de …., nesta cidade de ….-...(UF), na …. (OBM),

em cumprimento ao determinado na Portaria nº ..., de ...(dia) de ...(mês) de ...(ano), do …
(autoridade instauradora) e nos documentos que adiante se veem, dei início ao presente
Processo Administrativo Disciplinar Militar.
Eu _______________________(Posto e NOME COMPLETO DO ESCRIVÃO),
servindo de Encarregado, que o escrevi e subscrevo.
_______________________________________________________
Encarregado do PADM
ANEXO “D”
MODELO DE PORTARIA DE NOMEAÇÃO

OBM
PORTARIA N° .........., DE ....... DE ................ DE ..........

Local e data
Do (cargo da autoridade instauradora)
Ao Sr ........................(posto e NOME COMPLETO) – encarregado do PADM
Assunto: Nomeação de Encarregado de PADM
Referência: Decreto-Lei nº 43.245, de 19 de julho de 2004 (Regulamento Disciplinar da
Brigada Militar do Estado do Rio Grande do Sul – RDBM)
Anexos: 1 -
2-
1. De acordo com a competência prevista no art. 20º do RDBM e na Portaria nº 001/

Cor-G/2017 (publicada no BG nº 001/2018), nomeio o Oficial ...............................................,
id func ................., do ......BBM, como encarregado para a realização do PADM (art. 29,
parágrafo único, do RDBM), no qual figura como acusado o ...............................................
(posto/graduação e nome), id func ................., do ......BBM, ao qual é (são) imputada (s) a (s)
transgressão (s) disciplinar (es) constantes da Notificação Disciplinar que segue em anexo a
esta Portaria.
2. Outrossim, deverá o encarregado dar ciência quanto ao recebimento através dos e-
mails … (e-mail autoridade instauradora), bem como deverá adotar os procedimentos dentro
dos prazos legais para a coleta da defesa do acusado, conforme RDBM, restituindo a esta
autoridade instauradora para solução.
_______________________________________________________
Cargo da Autoridade Instauradora
ANEXO “E”
MODELO DE NOTIFICAÇÃO DISCIPLINAR

OBM
NOTIFICAÇÃO DISCIPLINAR DE PADM DE PORTARIA Nº ...
Em decorrência da … (a solução do IPM, a solução da sindicância, a parte nº …, etc.) e

visando apurar a existência de transgressão disciplinar militar, bem como assegurar o direito
constitucional da ampla defesa e do contraditório, formulo a seguinte Notificação disciplinar/
Portaria:
1. Encarregado do Processo Administrativo Disciplinar Militar: … (posto e nome

completo), Id Func … , … BBM.
2. Acusado(a): … (posto/graduação e nome completo) , Id Func ..., … BBM;
3. Descrição da conduta infracional: Por ter, em tese, praticado os seguintes fatos: …

(colocar todos os fatos praticados)
4. Capitulação no Regulamento Disciplinar: Incorreu no Item … , n. … do Anexo I, …

(com/sem) incidência das agravantes do art. 36, … (colocar inciso) e … (com/sem) a
incidência da atenuante do art. 35, …(colocar inciso) , todas do Decreto Estadual nº
43.245/04 (RDBM). Incorreu também no rt. 25, …, da LC 10.990/97 (verificar caso a caso
se se enquadra no estatuto).
5. Natureza da falta: …
6. Testemunhas de acusação e documentos: … (colocar dados das testemunhas e

documentos que acompanham)
7. Cientifico-lhe que na data de ____ de ____________ de 2020, às _______ horas, no

________________________________ (local da audiência), sito na
Rua_____________________________________, nº_____, Bairro_________, na cidade
de _____________, está marcada a AUDIÊNCIA DE JUSTIFICAÇÃO, para que,
querendo, apresente resposta escrita com as provas que entender cabíveis, podendo
constituir advogado, devendo expor toda a matéria de defesa e trazer suas testemunhas, se
for o caso, apresentando as provas legítimas, nos termos das letras “l”, “n” e “o” do item nº
11 do anexo II do RDBM.
Local e data.
________________________________
Autoridade Instauradora
NOTIFICADO em___/_____/20___
______________________________________________
ME ACUSADO/JUSTIFICANTE
ANEXO “F”
MODELO DE NOTIFICAÇÃO DISCIPLINAR PARA PADM COM FINS DE
LICENCIAMENTO A BEM DA DISCIPLINA

OBM
NOTIFICAÇÃO DISCIPLINAR DE PADM DE PORTARIA Nº ...
Em decorrência da … (a solução do IPM, a solução da sindicância, a parte nº …, etc.) e,

visando apurar a existência de transgressão disciplinar capaz de ensejar a aplicação de
punição de Licenciamento a Bem da Disciplina, a partir do exame dos atos e fatos ocorridos
na ocasião, bem como assegurar o direito constitucional da ampla defesa e do contraditório,
formulo a seguinte Notificação disciplinar/Portaria:
1. Encarregado do Processo Administrativo Disciplinar: … (posto e nome completo), Id

Func … , … BBM.
2. Acusado: Sd QPBM … (nome completo), Id Func ..., … BBM;
3. Descrição da conduta infracional: Por ter, em tese, praticado os seguintes fatos: …

(colocar todos os fatos praticados)
4. Capitulação no Regulamento Disciplinar: art. 1º do Decreto nº 54.679, de 25 de junho de

2019 (que modificou o Decreto nº 53.481, de 21 de março de 2017) c/c art. 9º, V, e art. 15,
I, alíneas ‘a’, ‘b’ e ‘c’ e/ou III - LICENCIAMENTO A BEM DA DISCIPLINA - ambos
do Decreto Estadual nº 43.245/04 (RDBM), por inobservar os incisos I, II, III, V, VIII,
XIII e XVII do art. 25 e incisos III, IV e V do art. 29 da LC nº 10.990/97 e por incorrer no
Item … , n. … do Anexo I, … (com/sem) incidência das agravantes do art. 36, … (colocar
inciso) e … (com/sem) a incidência da atenuante do art. 35, …(colocar inciso) , todas do
RDBM.
5. Natureza da falta: GRAVE
6. Testemunhas de acusação: … (colocar dados das testemunhas)
7. Documentos: …
7. Cientifico-lhe que na data de ____ de ____________ de 2020, às _______ horas, está

marcada a AUDIÊNCIA DE JUSTIFICAÇÃO, para que, apresente resposta escrita
através de advogado especificamente constituído (com apresentação do original
instrumento de procuração), com as provas que entender cabíveis, devendo expor toda a
matéria de defesa e trazer suas testemunhas, se for o caso, apresentando as provas
moralmente legítimas, nos termos das letras “l”, “n” e “o” do item nº 11 do anexo II do
RDBM.
Local e data.
________________________________
NOTIFICADO em___/_____/20___
______________________________________________
ME ACUSADO/JUSTIFICANTE
ANEXO “G”
MODELO DE NOTA PARA PUBLICAÇÃO – NOMEAÇÃO ENCARREGADO

OBM
Nota p/ boletim … (interno/geral) nº ...
Local e data.
Ao Sr. ….
Assunto: Nomeação de Encarregado de PADM
4ª Parte
(Justiça e Disciplina)
I – PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR – NOMEAÇÃO DE

ENCARREGADO
Em ...(dia)...(mês)...(ano), foi nomeado(a) o(a) …. (posto e nome completo), Id Func

…, para proceder como Encarregado(a) para proceder PADM de Portaria nº ….
________________________________
ANEXO “H”
MODELO DE AUDIÊNCIA DE JUSTIFICAÇÃO

BBM
TERMO DE AUDIÊNCIA DE JUSTIFICAÇÃO
Aos ... dias do mês de ... do ano de ... às ... h ... min, nesta cidade de ... no Quartel
do ..., presente o ... (posto) ... (nome), id func. ... , Encarregado(a) do presente Processo
Administrativo Disciplinar de Portaria nº ..., de .../.../..., foi aberta a audiência de justificação
em que é acusado(a) o(a) ... (posto/graduação) ... (nome), id func. ..., servindo atualmente
no(a) ... (Subunidade/Seção) do .... (OBM), para a realização de Audiência de Justificação.
Pelo Encarregado, primeiramente, foi lido o teor da referida Portaria, que contém o(s)
fato(s) imputados ao acusado, passando a questioná-lo sobre se constituiu defensor
(consignar o nome da pessoa do defensor e, não o tendo feito, o Encarregado deve informar
que o acusado deseja realizar a própria defesa, dispensando o defensor).
Posteriormente passou o(a) Encarregado(a) a oitiva do(a) acusado(a) PERGUNTADO

se … (especificar a pergunta), RESPONDEUque … (transcrever a resposta); PERGUNTADO
se … (especificar a pergunta), RESPONDEUque … (transcrever a resposta); PERGUNTADO

se … (especificar a pergunta), RESPONDEUque … (transcrever a resposta); ... . Logo a
seguir foi dada a palavra à defesa, que alegou, ... (a defesa pode ser apresentada por
escrito/descrever os fatos alegados).
Foram apresentados pelo(a) acusado(a) e juntados aos autos os seguintes

documentos: ...(relacionar os documentos).
Foi solicitado pelo ... (acusado, defensor, etc.) que fosse consignado que ...(descrever
o(s) fato(s) relevante(s), se for o caso).
Pelo(a) Encarregado(a) foi dito que ... (deferia/indeferia) a ... (oitiva da testemunha ou
outra providência. Caso seja indeferido deve justificar o motivo do indeferimento,
especificando o fato que e informar se for o caso de já estar excessivamente provado ou não
ser pertinente ao caso em exame ou ser providência evidentemente protelatória).
Finalmente, foi dada a palavra ao acusado que complementou sua defesa dizendo ...
(ou que nada mais alegou em sua defesa, se for o caso). E como nada mais foi tratado, Eu ...
(nome encarregado), Encarregado(a) do Procedimento, dou por encerrada a presente
audiência, que termina às .....h......min do mesmo dia, e depois de lido e reconhecido conforme
está escrito o termo, vai por todos assinado.
________________________________
Nome - Posto - Encarregado
________________________________
Nome - Posto/Grad. - Acusado
________________________________
Nome do Defensor
ANEXO “I”
MODELO JUNTADA

BBM
TERMO DE JUNTADA
Aos ... dias do mês de ... do ano de ...., juntei aos autos de Processo Administrativo
Disciplinar Militar nº ....., os seguintes documentos: ...
Os referidos documentos foram encaminhados por .............. para que, após numerados
e rubricados, passem a constituir a(s) folha(s) de números ... dos autos processuais.
Para constar, na qualidade de Encarregado(a), lavrei o presente termo.
________________________________
ANEXO “J”
MODELO DE TERMO DE REVELIA

BBM
TERMO DE REVELIA
Na qualidade de Encarregado(a) do presente Processo Administrativo Disciplinar de

Portaria nº ..., de .../.../..., declaro a revelia do ... (Posto/Graduação, matrícula e nome do
acusado) indiciado no presente PADM por ter sido regularmente citado conforme .... (colocar
documento nitificação disciplinar) e não ter atendido ao chamado do(a) Encarregado(a) para o
início da instrução disciplinar no prazo legal e nem nomeado procurador para fazê-lo.
Quartel em ...(cidade) -RS, em .../.../....
________________________________
ANEXO “K”
MODELO DE NOTIFICAÇÃO DO(A)
ACUSADO(A) SOBRE OITIVA(S) DE
TESTEMUNHA(S)

BBM
Ofício nº
Local e data.
Do Oficial encarregado Posto e NOME COMPLETO
Ao Sr posto, nome completo do Sr Cmt/Ch/Dir do(a) Acusado(a)
Assunto: Notificação de oitiva de testemunhas.
1. Informo a Vossa Senhoria que serão inquiridas as testemunhas a seguir, nos

respectivos dias e horários em razão do PADM de Portaria nº ...:
a. Posto/Grad, NOME COMPLETO DO MILITAR no dia … (dia) de … (mês) de
…(ano),às ... h;
b. Posto/Grad, NOME COMPLETO DO MILITAR, no dia … (dia) de … (mês) de
…(ano),às ... h; e
c. Nome, profissão, no dia … (dia) de … (mês) de …(ano),às ... h;
2. Fica facultado ao acusado ...(posto/Graduação, nome), o comparecimento no para

acompanhar a oitiva das testemunhas e, querendo, efetuar inquirições para as ditas
testemunhas.
3. Outrossim, a ciência do militar deve ser restituída a esse encarregado.
________________________________
Encarregado
ANEXO “L”
MODELO DE TERMO DE TESTEMUNHA

BBM
TERMO DE TESTEMUNHA
Aos ... dias do mês de ... do ano de ... às ... h ... min, nesta cidade de ... no Quartel
do ..., presente o ... (posto) ... (nome), id func. ... , Encarregado(a) do presente Processo
Administrativo Disciplinar de Portaria nº ..., de .../.../..., compareceu para prestar depoimento,
na qualidade de testemunha, o(a) Sr.(a) ... (nome da testemunha), ... (cargo/profissão), id func.
... , lotado no ... , ... (naturalidade), ... (estado civil), Carteira de Identidade nº ... , CPF nº ...,
residente e domiciliado ... (endereço), telefone ... .
A testemunha (informar se testemunha é da acusação ou da defesa) foi perguntada se é

cônjuge, parente até o segundo grau, amiga/inimiga do acusado ou se tem algum interesse
pessoal nesse processo, RESPONDEU que ... (não/sim, caso a resposta seja positiva para
qualquer desses quesitos, a "testemunha" não prestará o compromisso e poderá ser inquirida
como INFORMANTE). Dessa forma, a testemunha presta compromisso na forma da lei.
Sobre os fatos referidos no processo administrativo acima mencionado declara o que

segue: ... (descrição dos fatos, perguntas e respostas), perguntada se … (especificar a
pergunta), RESPONDEU que … (transcrever a resposta); PERGUNTADO se … (especificar
a pergunta), RESPONDEU que … (transcrever a resposta).
Como nada mais tem a declarar a testemunha, Eu ... (nome encarregado), dou por
encerrada a presente Audiência de Inquirição de Testemunha, que termina às .....h......min do
mesmo dia, e depois de lido e reconhecido conforme está escrito o termo, assina a
testemunha, o(a) Acusado(a) e seu defensor (nome do defensor com número da OAB - se
houver).
_______________________________
_______________________________
Nome completo – Testemunha
________________________________
Nome - Posto/Grad. - Acusado
________________________________
Nome do Defensor
ANEXO “M”
MODELO DE SOLICITAÇÃO DE PRORROGAÇÃO DE PRAZO

OBM
Do … Encarregado do PADM (Posto e NOME COMPLETO)

Ao Sr … (Autoridade Instauradora)
Assunto: solicitação de Prorrogação de Prazo
Ao cumprimentar cordialmente V.S.ª, solicito prorrogação de prazo referente ao

Processo Administrativo Disciplinar Militar – PADM Nº …./….. – ENCARREGADO: …..,
Id. Func. ….., à contar de (data), pelo seguinte motivo: xxx.
Respeitosamente,
________________________________
NOME COMPLETO – POSTO
Encarregado
ANEXO “N”
MODELO DE SOLICITAÇÃO DE SUSPENSÃO OU INTERRUPÇÃO DE PRAZO

OBM
Do … Encarregado do PADM (Posto e NOME COMPLETO)

Ao Sr … (Autoridade Instauradora)
Assunto: solicitação de Suspensão ou Interrupção de Prazo
Ao cumprimentar cordialmente V.S.ª, solicito a suspensão ou interrupção de prazo

referente ao Processo Administrativo Disciplinar Militar – PADM Nº .../…. –
ENCARREGADO: …., Id. Func. …., à contar de (data), pelo seguinte motivo: …...
Respeitosamente,
________________________________
Encarregado
ANEXO “O”
MODELO DE INFORMAÇÃO DE PRORROGAÇÃO / SUSPENSÃO OU
INTERRUPÇÃO DE PRAZO AO CORREGEDOR-GERAL DO CBMRS

OBM
Do Sr … (Autoridade Instauradora)
Ao Corregedor-Geral do CBMRS
Assunto: Informação de Prorrogação / Suspensão ou Interrupção de Prazo
Ao cumprimentar cordialmente V.S.ª, informo que foi prorrogado/suspenso ou

interrompido o prazo referente ao Processo Administrativo Disciplinar Militar – PADM
Nº .../... – ENCARREGADO: ..., Id. Func. ..., à contar de (data), pelo seguinte motivo: ....
Respeitosamente,
________________________________
ANEXO “P”
TERMO DE RESTITUIÇÃO

OBM
TERMO DE RESTITUIÇÃO
Nesta data faço a restituição dos autos do Processo Administrativo Disciplinar Militar
nº ....., com ... folhas, cientificando que:
- Em .../.../... dei início ao procedimento;

- Em .../.../... foi entregue a Notificação Disciplinar ao acusado;
- Em .../.../... foi ... (suspenso/prorrogado) o PADM tento em vista que ...
- Em .../.../... ...
- Em .../.../... foi realizada a Audiência de Justficação.
Quartel em ...(cidade) -RS, em .../.../....
________________________________
Encarregado PADM
ANEXO “Q”
MODELO DE OFÍCIO DE REMESSA DOS AUTOS DO PADM À AUTORIDADE
INSTAURADORA

OBM
Ofício nº
Local e data.
Do Posto e NOME COMPLETO – Encarregado PADM

Ao Sr … (autoridade instauradora)
Assunto: remessa de autos de PADM
Referência: DECRETO Nº 43.245, DE 19 DE JULHO DE 2004 (RDBM)
Anexos: autos do PADM contendo …. folhas em ... volumes.
Encaminho a V.Sa. os autos do PADM, instaurado através da Portaria nº … de

.../.../…, a que foi submetido … (Posto/Graduação e nome do acusado), haja vista a conclusão
dos trabalhos.
________________________________
Encarregado PADM
ANEXO “R”
MODELO DE NOTA PARA PUBLICAÇÃO – ENTREGA AUTOS AO
ENCARREGADO

OBM
Nota p/ boletim … (interno/geral) nº ...
Local e data.
Ao Sr. ….
Assunto: Entrega dos autos de PADM pelo encarregado
4ª Parte
(Justiça e Disciplina)
I – PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR – ENTREGA DOS AUTOS

PELO ENCARREGADO
Em ...(dia)...(mês)...(ano), o(a) …. (posto e nome completo), Id Func …, fez a entrega

dos autos do PADM de Portaria nº …. , o qual estava Encarregado(a) de proceder.
________________________________
ANEXO “S”
MODELO DE SOLUÇÃO DA AUTORIDADE INSTAURADORA

OBM
PADM - SOLUÇÃO
Analisando os autos do Processo Administrativo Disciplinar Militar de Portaria

nº .../.../PADM/CBMRS/20..., de ... de ...de 20..., que teve como encarregado o(a) … (posto e
nome encarregado), Id Func …. , e justificante o(a) … (posto/graduação e nome), Id Func ...,
alinho as seguintes considerações:
O(a) justificante foi devidamente cientificado da acusação em … de ... de 20...,
conforme comprovante de ciência constante nos autos do PADM, recebendo uma cópia da
Notificação Disciplinar na mesma data (fl. ...). Apresentou em audiência de justificação …
(razões de defesa por escrito ou oral, apresentando ou não testemunhas elencadas na defesa),
conforme fls. … à ….. Salienta-se que o(a) justificante … (não constituiu defensor/ constituiu
o defensor …, OAB nº ...).
1. Conduta infracional:
“por ter ….” (colocar enquadramento da Portaria de instauração).
2 – Da defesa apresentada:
O(a) justificante em suas razões de defesa (fls. ... à ...) alegou, em síntese, que:
a) ...
b) ..
c) …
Requereu … (oitiva de testemunhas, vistoria, perícia, seja justificado o PADM,...)
3- Da análise:
Analisando os autos do Processo Administrativo Disciplinar Militar e os documentos
que deram origem ao presente, verifica-se que … (colocar análise da autoridade instauradora).
4 – Diante do exposto, RESOLVO:
a) Considerar o … (posto/graduação e nome acusado), Id Func …. do … (OBM), …

(JUSTIFICADO das acusações, por entender que os elementos constantes nos autos não
comprovam a tipificação de conduta prevista no RDBM OU NÃO JUSTIFICADO da
acusação que lhe foi imputada, capitulada na portaria acusatória);
b) Punir com o seguinte enquadramento: (colocar caso tenha sido não justificado)
Capitulação no Regulamento Disciplinar: Incorreu no ….
… (Incide/Não incide) a agravante do Art. 36, inciso … do RDBM.
… (Faz jus/ não faz jus) a atenuante prevista no Art. 35, inciso ... do RDBM.
Natureza da falta: … (GRAVE/MÉDIA/LEVE).
Em consequência, fica … (ADVERTIDO, REPREENDIDO, DETIDO). Em razão da Súmula
nº 09/Cor-G/CBMRS/2020, resta prejudicada a execução da punição de detenção com ou sem
… (Ingressa/Permanece) no comportamento ....
c) Publicar a presente solução em boletim … (geral/interno/reservado) do CBMRS/OBM;
d) Determinar para que se adote as providências quanto a notificação do Militar e do
procurador constituído;
e) Após prazo recursal, confeccionar certidão de esgotamento de instância administrativa;
f) Determinar o envio da cópia da solução digitalizada para a Corregedoria-Geral;
g) A …. (OBM da autoridade instauradora) para promover o arquivamento do PADM.
Local e data
________________________________
ANEXO “T”
MODELO DE OFICIO DA AUTORIDADE INSTAURADORA PARA O
CORREGEDOR-GERAL EM CASO DE LICENCIAMENTO A BEM DA
DISCIPLINA

OBM
Ofício nº
Local e data.
Da Autoridade instauradora
Ao Sr. Corregedor-Geral
Assunto: Remessa de Processo Administrativo Disciplinar Militar com fins de licenciamento
a bem da disciplina
Anexo: autos PADM nº ..., contendo ... folhas em ... volumes.
1. Encaminho a Vossa Senhoria, os autos do PADM em anexo, instaurado consoante

Portaria nº … de .../.../…, a que foi submetido … (grau hierárquico e nome justificante), para
análise e saneamento do feito, em razão da autoridade competente para julgar e aplicar a
sanção de licenciamento a bem da disciplina ser o Comandante-geral, conforme Portaria SSP
nº 108 de 01 de julho de 2019.
2. Tal medida decorre do fato de se constatar, analisando os autos do Processo Admi-
nistrativo Disciplinar Militar e os documentos que deram origem ao presente, que é caso de li-
cenciamento a bem da disciplina.
3. Dessa forma, tal media visa a garantir a observância do princípio do devido
processo legal.
________________________________
ANEXO “U”
MODELO DE OFÍCIO DE REMESSA DO PADM A AUTORIDADE COM
COMPETÊNCIA FUNCIONAL SOBRE O(A) JUSTIFICANTE EM RAZÃO DE
TRANSFERÊNCIA

OBM
Ofício nº
Local e data.
Do … (autoridade instauradora)
Ao Sr. … (autoridade com competência funcional sobre o/a justificante)
Assunto: Processo Administrativo Disciplinar Militar (remessa)

Anexos: autos PADM nº ..., contendo ... folhas em ... volumes.
Encaminho a V.Sa. os autos do PADM em anexo, instaurado consoante Portaria nº …

de .../.../…, a que foi submetido … (grau hierárquico e nome justificante), em razão da sua
transferência ao ... (OBM), conforme publicação em boletim nº ... , de .../.../..., não possuindo
mais esta autoridade instauradora competência funcional sobre o(a) Militar.
________________________________
ANEXO “V”
TERMO DE CIENTIFICAÇÃO DO MILITAR DA SOLUÇÃO

OBM
TERMO DE CIENTIFICAÇÃO
Aos ____ dias do mês de __________ de dois mil e _____, em razão da

publicação no boletim … , de … de ... de ..., foi cientificado o … (posto/graduação e nome),
Id Func ..., do ...BBM, a respeito da … (solução da autoridade instauradora/ solução do
recurso de reconsideração de ato/ da solução do recurso de queixa) do PADM de Portaria n°
… de … de ... de ..., iniciando-se o prazo recursal de acordo com o Art. 55 do RDBM.
_____________________, ____ de ___________ de 20____.
_______________________________________________
(posto/graduação nome completo e id func)
Acusado/Justificante
ANEXO “W”
TERMO DE CIENTIFICAÇÃO DE ADVOGADO DA SOLUÇÃO

OBM
TERMO DE CIENTIFICAÇÃO
Aos ____ dias do mês de __________ de dois mil e _____, em razão da

publicação no boletim … , de … de ... de ..., foi cientificado o(a) Sr. … (nome completo do
advogado), advogado(a) do(a) Militar Justificante, inscrito (a) na OAB nº …, a respeito da …
(solução da autoridade instauradora/ solução do recurso de reconsideração de ato/ da solução
do recurso de queixa) do PADM de Portaria n° … de … de ... de ..., iniciando-se o prazo
recursal de acordo com o Art. 55 do RDBM.
_____________________, ____ de ___________ de 20____.
_______________________________________________
(nome e oab do adv)
Advogado(a)
OBS.: Modelo para cientificação presencial. Salienta-se que a cientificação eletrônica deve
ser realizada de acordo com a Portaria nº 034/Comando-geral/Cor-G/2020, publicada no
boletim geral nº 034, de 20 de agosto de 2020.
ANEXO “X”
MODELO DE SOLUÇÃO DO RECURSO DE RECONSIDERAÇÃO DE ATO

OBM
RECURSO DE RECONSIDERAÇÃO DE ATO – SOLUÇÃO
1. OBJETO
Analisando o Recurso de Reconsideração de Ato interposto pelo … , Id Func ..., do …

BBM, contra punição disciplinar de …, aplicada em consequência do Processo Administrativo
Disciplinar de Portaria n.º ..., publicado no boletim ..., de ... de ... de 20..., alinho as seguintes
considerações:
2. DA TRANSGRESSÃO DISCIPLINAR
Descrição da conduta infracional: “por ter ….” (colocar enquadramento da Portaria

de instauração).
Capitulação no Regulamento Disciplinar: “incorreu no ...”

Natureza da Falta: ...
3. Das razões recursais :

O(a) recorrente em seu recurso de reconsideração de ato(fls. ... à ...) alegou, em
síntese, que:
a) ...
b) ..
c) …
3- Da análise:
que deram origem ao presente, verifica-se que … (colocar análise).
a) … (conhecer/não conhecer) o recurso e no mérito dar … (PROVIMENTO/PARCIAL

PROVIMENTO/IMPROVIMENTO), … (reformando/mantendo) a capitulação e a sanção da
punição disciplinar aplicada ao … (posto/graduação e nome acusado), Id Func …. do …
(OBM),
b) Capitulação no Regulamento Disciplinar: Incorreu no ….
e) Após prazo recursal, confeccionar certidão de esgotamento de instância administrativa, com
publicação em boletim para que seja efetuado o registro nos assentamentos do(a) Militar
Estadual;
g) A …. (OBM da autoridade instauradora) para promover o arquivamento do PADM..
Local e data
________________________________
ANEXO “Y”
MODELO DE SOLUÇÃO DO RECURSO DE QUEIXA

OBM
RECURSO DE QUEIXA – SOLUÇÃO
1. OBJETO
Trata-se de Recurso de Queixa interposto pelo … , Id Func ..., do … BBM, contra

punição disciplinar de …, aplicada na solução do Processo Administrativo Disciplinar Militar
(PADM) de Portaria n.º ..., publicado no boletim ..., de ... de ... de 20..., …
(mantida/reformada) na solução do recurso de Reconsideração de Ato publicado no
boletim ..., de ... de ... de 20….
Após análise dos documentos que o acompanham, alinho as seguintes considerações:
Descrição da conduta infracional: “por ter ….” (colocar enquadramento da Portaria de

instauração).

O(a) recorrente em seu recurso de queixa (fls. ... à ...) alegou, em síntese, que:
a) ...
b) ..
c) …
3- Da análise:
que deram origem ao presente, verifica-se que … (colocar análise).

(OBM),
Estadual;
g) A …. (OBM da autoridade instauradora) para promover o arquivamento do PADM.
Local e data
________________________________
Autoridade competente para análise do recurso de queixa
ANEXO “Z”
MODELO DE SOLUÇÃO DO RECURSO DE REPRESENTAÇÃO

OBM
RECURSO DE REPRESENTAÇÃO – SOLUÇÃO
1. OBJETO
Trata-se de Recurso de representação interposto pelo … , Id Func ..., do … BBM, em

favor do Militar … , Id Func ..., do … BBM, contra punição disciplinar de …, referente a
Processo Administrativo Disciplinar Militar (PADM) de Portaria n.º ..., com solução
publicada no boletim ..., de ... de ... de 20..., …
Após análise dos documentos que o acompanham, alinho as seguintes considerações:
Descrição da conduta infracional: “por ter ….” (colocar enquadramento da Portaria

de instauração).

O(a) representante em seu recurso de represantação (fls. ... à ...) alegou, em síntese,
que o(a) representado(a):
a) ...
b) ..
c) …
Requereu … (que sejam reanalisadas as razões defensivas anteriormente postuladas,
seja alçado ao representado o benefício da dúvida, seja justificado o PADM, o
redimensionamento da punição, ...)
3- Da análise:
Primeiramente, verifica-se a … (legitimidade/ilegitimidade) da parte Representante,
vejamos:
O recurso de representação está previsto no art. 54 do Regulamento Disciplinar da
Brigada Militar (Decreto nº 43.245, de 19 de julho de 2004):
Representação é o recurso disciplinar, efetuado mediante ofício ou parte, interposto

por autoridade que julgue subordinado seu estar sendo vítima de injustiça,
ilegalidade, arbitrariedade, abuso de autoridade ou prejudicado em seus direitos por
ato de autoridade superior hierárquico.
Como se extrai da simples leitura do aludido dispositivo legal, denota-se a expressão

“subordinado seu”, isto é, exige-se relação direta de subordinação como condição de
legitimidade para a interposição do recurso, estando além da simples hierarquia.
O acréscimo da expressão “seu” no texto efetivamente restringiu as autoridades
permissivas de impor o recurso, pois, em sentido contrário, se não houvesse a aludida
expressão, a autoridade poderia interpor recurso de representação em favor de qualquer
subordinado, decorrente, exclusivamente, da estrutura hierárquica da Corpo de Bombeiros
Militar.
Pode-se extrair, também, do referido artigo que a relação de subordinação deve existir
no momento em que foi interposto o recurso disciplinar, não importando as autoridades que o
acusado esteve subordinado em momento anterior.
Não se desconhece que a hierarquia, sem dúvida, é pilar da organização militar,
contudo a subordinação direta é mais, exige-se o cumprimento de ordens.
No presente caso, o(a) proponente do recurso administrativo … (detém/não detém)
hierarquia superior à do representado, mas o mesmo Representado … (é/não é) seu
subordinado, pois este pertence atualmente ao quadro de …
Ademais, analisando os autos do Processo Administrativo Disciplinar Militar e os
documentos que deram origem ao presente, verifica-se que … (colocar análise).


(OBM),
Estadual;
g) A …. (OBM da autoridade instauradora) para promover o arquivamento do PADM..
Local e data
________________________________
Autoridade competente para análise do recurso de representação
ANEXO “A1”
MODELO DE CERTIDÃO DE ESGOTAMENTO DE INSTÂNCIA
ADMINISTRATIVA

OBM
CERTIDÃO DE ESGOTAMENTO DE INSTÂNCIA ADMINISTRATIVA
Cientifico o transitado em julgado da decisão administrativa proferida através de

solução … (da autoridade instauradora, de recurso de reconsideração de ato, de recurso de
queixa, de recurso de representação), fls. …., publicada no boletim …
(interno/geral/reservado) nº … , de ... de ... de ..., relativo ao PADM de portaria nº ..., que tem
como justificante o(a) … , id func ..., tendo em vista que o(a) justificante foi cientificado da
solução no dia ..., sem a interposição de recurso disciplinar cabível até a presente data, tendo
transitado em julgado, para efeito recursal, por parte do punido em .../.../20....
Local e data
________________________________
ANEXO “A2”
MODELO DE OFÍCIO DE APRESENTAÇÃO DE QUESITOS À JUNTA POLICIAL
MILITAR DE SAÚDE

OBM
OFÍCIO DE APRESENTAÇÃO DE QUESITOS À JUNTA POLICIAL MILITAR DE

SAÚDE
Ofício nº
Local e data.
Do Posto e NOME COMPLETO – Encarregado do PADM

Ao Presidente da Junta Policial Militar de Saúde
Assunto: apresentação de quesitos
Solicito a Vossa Senhoria que sejam respondidos os quesitos abaixo relacionados, com
a finalidade de corroborar com o deslinde do Processo Administrativo Disciplinar Militar de

Portaria nº … .
1) Referente à situação de saúde atual do(a) Militar Estadual acusado(a):
1º Quesito: o(a) Militar Estadual avaliado está sob o efeito de doença mental, de
desenvolvimento mental incompleto ou retardado?
2º Quesito: se sim, qual o distúrbio psiquiátrico apresentado?
3º Quesito: é possível determinar desde quando o(a) Militar Estadual apresenta o
referido quadro?
4º Quesito: diante do quadro de saúde avaliado, o(a) Militar está plenamente
consciente de seus atos e capaz de se autodeterminar?
5º Quesito: esta patologia é passível de tratamento? Qual o tempo previsto para tal?
6º Quesito: durante o tratamento e enquanto estiver acometido(a) da referida patologia
é necessário o seu afastamento do exercício das funções policiais militares inerentes à sua
graduação/ao seu posto? Temporariamente ou definitivamente?
7º Quesito: o(a) Militar pode responder pelos seus atos perante um Processo
Administrativo Disciplinar Militar(PADM)/Conselho de Disciplina(CD)/Conselho de
Justificação(CJ), por fatos ocorridos em _____________, nas circunstâncias _____ (informar
as circunstâncias dos fatos imputados).
8º Quesito (utiliza-se o quesito 8 quando o caso é de atitude supostamente
incompatível com o afastamento do(a) Militar): considerando (os documentos produzidos e
protocolados pelo(a) justificante perante a administração policial militar - cópias em anexo) a
situação narrada nos documentos em anexo, os quais dão conta da prática de _____, essa junta
entende que tal(is) procedimento(s) é(são) compatível(eis) com a patologia diagnosticada?
9º Quesito (utiliza-se o quesito 8 quando o caso é de atitude supostamente
incompatível com o afastamento do(a) Militar): relativamente ao conteúdo do 8º quesito, no
entendimento dessa junta, poderia a administração policial determinar os efeitos do art. 75 da
Lei Complementar nº 10.990/97 (suspensão da licença por exercício de atividade
incompatível com o seu estado de saúde)?
10º Quesito: outras informações necessárias para a perfeita elucidação das condições
mentais e psíquicas do ME.
2) Referente à situação de saúde mental no momento dos fatos:
1º Quesito: o(a) Militar Estadual indicado(a), ou acusado(a), sofre de doença mental,
de desenvolvimento mental incompleto ou Retardado?
2º Quesito: no momento da ação ou omissão, o(a) indiciado, ou acusado(a), se achava

em algum dos estados referidos no quesito anterior?
3º Quesito: em virtude das circunstâncias referidas nos quesitos anteriores, possuía o
indiciado(a), ou acusado(a), capacidade de entender o caráter ilícito do fato ou de se
determinar de acordo com esse entendimento?
4º Quesito: a doença ou deficiência mental do(a) acusado(a), não lhe suprimindo,
diminuiu-lhe, entretanto, consideravelmente, a capacidade de entendimento da ilicitude do
fato ou a de autodeterminação, quando o praticou?
________________________________
Encarregado
ANEXO “A3”
MODELO DE SOLUÇÃO PADM COM FINS A LICENCIAMENTO A BEM DA
DISCIPLINA

OBM
PADM – SOLUÇÃO COM FINS A LICENCIAMENTO A BEM DA DISCIPLINA
Analisando os autos do Processo Administrativo Disciplinar Militar de Portaria

nº .../.../PADM/CBMRS/20..., de ... de ...de 20..., que teve como encarregado o(a) … (posto e
nome encarregado), Id Func …. , e justificante o(a) … (posto/graduação e nome), Id Func ...,
o qual tem como autoridade instauradora … (posto e nome), sendo encaminhado a este
Comandante-geral para solucionar o presente feito, conforme Portaria SSP nº 108 de 01 de
julho de 2019, alinho as seguintes considerações:
O(a) justificante foi devidamente cientificado da acusação em … de ... de 20...,
conforme comprovante de ciência constante nos autos do PADM, recebendo uma cópia da
Notificação Disciplinar na mesma data (fl. ...). Apresentou em audiência de justificação …
(razões de defesa por escrito ou oral, apresentando ou não testemunhas elencadas na defesa),
conforme fls. … à ….. Salienta-se que o(a) justificante … (não constituiu defensor/ constituiu
o defensor …, OAB nº ...).
1. Conduta infracional:
“por ter ….” (colocar enquadramento da Portaria de instauração).
2 – Da defesa apresentada:
O(a) justificante em suas razões de defesa (fls. ... à ...) alegou, em síntese, que:
a) ...
b) ..
c) …
3- Da análise:
que deram origem ao presente, verifica-se que … (colocar análise da autoridade
instauradora).
a) Considerar o … (posto/graduação e nome acusado), Id Func …. do … (OBM), NÃO

JUSTIFICADO da acusação que lhe foi imputada, capitulada na portaria acusatória);
Em consequência, entende-se pelo LICENCIAMENTO A BEM DA DISCIPLINA DO(A)
MILITAR.
c) Publicar a presente solução em boletim … (geral/interno/reservado) do CBMRS;
d) Determinar para que se adote as providências quanto a cientificação do Militar e do seu
e) Após sanado o feito, encaminhar os autos ao Departamento Administrativo para
confeccionar o ato de licenciamento a bem da disciplina, publicação no DOE e demais atos de
sua competência;
f) A Corregedoria-Geral para promover o arquivamento do PADM na via física.
Local e data
________________________________
Comandante-geral do CBMRS

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(Continuação da IR nº 003/Corregedoria-Geral fl.

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PORTO ALEGRE, RS.

INSTRUÇÃO REGULADORA nº 003/Corregedoria-Geral

k. Portaria nº 041/Comando-geral/Cor-G/2020, publicada no boletim geral nº 034, de 20 de

1) CONCEITO DE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR MILITAR:

pundonor militar, o decoro da classe ou o sentimento do dever e outras prescrições contidas

2) DA ABRANGÊNCIA DE APLICAÇÃO DO RDBM:

b) os servidores militares temporários;

5. Salienta-se que o Comandante de Pelotão não poderá aplicar a primeira punição de

2. Destaca-se que uma criteriosa elaboração da parte disciplinar é fundamental para o

5) DO INCIDENTE DE INSANIDADE MENTAL

6) DA CIENTIFICAÇÃO DO MILITAR E DO ADVOGADO

na procuração, o encarregado poderá questionar o advogado na audiência de instrução quanto

recurso, até que se torne definitiva.

3. Dos deveres do encarregado:

b) Notificar pessoalmente o acusado, entregando uma via da notificação disciplinar

f) Além da Portaria, a autoridade que instaurou o PADM deverá redigir a

5. Da entrega do PADM ao encarregado

h) Após a finalização da audiência de justificação e não sendo necessária a oitiva de

7. Da solução da autoridade instauradora

9. Do esgotamento da instância administrativa

autoridade instauradora informar a Corregedoria-Geral do CBMRS.

9) DA APLICAÇÃO DA SANÇÃO DISCIPLINAR

com abuso de autoridade; ter sido cometida a transgressão: em presença de subordinado;

o item “3.” subitem “b.” número “5)” da presente IR.

10) DO COMPORTAMENTO BOMBEIRO-MILITAR

11) DO CANCELAMENTO E DA ANULAÇÃO

12) DAS ESPECIFIDADES DO PADM COM FINS DE LICENCIAMENTO

mínima de 03 (três) dias úteis, de todos os atos do PADM de Licenciamento a Bem da

CÉSAR EDUARDO BONFANTI – Cel QOEM

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

Ao cumprimentá-lo cordialmente, solicito número de portaria para a instauração de

NOME COMPLETO - POSTO

PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR MILITAR – PADM

ENCARREGADO: Posto e NOME COMPLETO EM LETRAS MAIÚSCULAS, id func. ...

Posto/Graduação, NOME COMPLETO EM LETRAS MAIÚSCULAS, id func. …

MODELO DE TERMO DE ABERTURA

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

ENCARREGADO: Posto e NOME COMPLETO EM LETRAS MAIÚSCULAS, Id

ACUSADO/JUSTIFICANTE: Posto/Graduação, NOME COMPLETO EM LETRAS

Aos … dias do mês de …. do ano de …., nesta cidade de ….-...(UF), na …. (OBM),

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

PORTARIA N° .........., DE ....... DE ................ DE ..........

1. De acordo com a competência prevista no art. 20º do RDBM e na Portaria nº 001/

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

NOTIFICAÇÃO DISCIPLINAR DE PADM DE PORTARIA Nº ...

Em decorrência da … (a solução do IPM, a solução da sindicância, a parte nº …, etc.) e

1. Encarregado do Processo Administrativo Disciplinar Militar: … (posto e nome

2. Acusado(a): … (posto/graduação e nome completo) , Id Func ..., … BBM;

3. Descrição da conduta infracional: Por ter, em tese, praticado os seguintes fatos: …

4. Capitulação no Regulamento Disciplinar: Incorreu no Item … , n. … do Anexo I, …

6. Testemunhas de acusação e documentos: … (colocar dados das testemunhas e

7. Cientifico-lhe que na data de ____ de ____________ de 2020, às _______ horas, no

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

NOTIFICAÇÃO DISCIPLINAR DE PADM DE PORTARIA Nº ...

Em decorrência da … (a solução do IPM, a solução da sindicância, a parte nº …, etc.) e,

1. Encarregado do Processo Administrativo Disciplinar: … (posto e nome completo), Id

2. Acusado: Sd QPBM … (nome completo), Id Func ..., … BBM;

3. Descrição da conduta infracional: Por ter, em tese, praticado os seguintes fatos: …

7. Cientifico-lhe que na data de de __ de 2020, às _ horas, no

7. Cientifico-lhe que na data de de __ de 2020, às _ horas, está

Aos dias do mês de __ de dois mil e _, em razão da

_______________, de _ de 20.

Aos dias do mês de __ de dois mil e _, em razão da

_______________, de _ de 20.