Ata5 2010

ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL
SEÇÃO DE SÃO PAULO
5ª ATA DA REUNIÃO ORDINÁRIA DA COMISSÃO DE
SEGURANÇA PÚBLICA DA OAB/SP
Aos 29 dias de julho de 2010, às 18h e 30 min., na sede

localizada na cidade de São Paulo, na Rua Anchieta nº 35, 9º andar,
sala 09.
CONVOCAÇÃO:
Convocados todos os membros da Comissão de Segurança

Pública, a reunião foi iniciada às 19hs, com a presença do Presidente,
do Vice-Presidente, do Secretário-Geral e dos membros presentes
conforme a anexa lista de presença, a qual passa a integrar esta ata.
ORDEM DO DIA:
O Sr. Presidente iniciou a reunião lendo as atas de 25 de maio

e 29 de junho de 2010 e comentando item por item. A seguir,
discorreu sobre o projeto de reestruturação da Polícia Civil e divulgou
a lista de inscritos nos Grupos de Trabalho, abaixo composta, sendo
que, em relação ao GT relacionado ao acompanhamento de projetos
de lei, informou que estudará critérios para as visitas:
GT texto de Segurança Pública para a CARTILHA DO OAB VAI

À ESCOLA
Coordenador
Dr. CARLOS AUGUSTO STANISCI ANTUNES
Membros
Rachel Strambi Ruiz;
Wagner Cavalcante dos Santos;
Pool de Comissões - Rua Anchieta, 35 – 1º andar - SP – 01016-900 - Tel. 3244-2013 www.oabsp.org.br

Vanderci Amaral;
Mayra Belmonte Lanza; e
Elaine Tadei.
GT do CONCURSO DE MONOGRAFIA
Coordenador
Dr. RICARDO RIBEIRO VELLOSO
Membros
Não houve inscrição.
GT do SEMINÁRIO ESTADUAL DE SEGURANÇA PÚBLICA
Coordenador
Dr. EDILBERTO FERRARINI
Membros
Carlos Augusto de Mello Araújo;
Edson de Jesus Santos.
GT de COORDENADORIA DE ACOMPANHAMENTO DE
PROJETOS DE LEI DE INTERESSE DA SEGURANÇA PÚBLICA -
CAPLISP
Coordenador
Dr. JOÃO CARLOS DE SOUSA FREITAS
Membros

Rachel Strambi Ruiz;
Carlos Alberto Gomes;
José Laércio Araújo;
Luiz Flaviano Furtado;
Lia de Resende Assunção;
Jael de Oliveira Marques; e
Mayra Belmonte Lanza.
GT de ARTIGOS ESCRITOS PELOS MEMBROS DA

COMISSÃO DE SEGURANÇA PÚBLICA
Coordenador
Dr. VALDEMIR LUCENA DE ARAÚJO
Membros
Júlio César Konkowski;
Jael de Oliveira Marques; e
GT de FORMATAÇÃO DE PALESTRAS SOBRE SEGURANÇA

PÚBLICA
Coordenadora

Dra. DANIELA OSSANI DE OLIVEIRA
Membros
Jael de Oliveira Marques;
O Dr. Carlos Augusto de Mello Araújo fez uma breve

exposição sobre “Polícia Comunitária”, com ênfase no projeto do Dr.
Orildo Nogueira, tendo também, acerca do mesmo tema, os
comentários do Sr. Presidente.
A seguir, o Dr. Orildo Nogueira proferiu exposição sobre o

NECRIM – Núcleo Especial Criminal, esclarecendo, em síntese, que
é um avanço da corporação enquanto polícia comunitária, ou seja, a
polícia mais próxima da população e em total sintonia com o Poder
Judiciário e Ministério Público, auxiliando nos conflitos de menor
potencial ofensivo (ameaça, lesão corporal leve, injúria, calúnia e
difamação, entre outros) e que o trabalho de conciliação a ser
realizado agilizará a tramitação dos processos.
Após a brilhante exposição, abriu-se para perguntas dos

presentes.
Por indagação do Dr. Carlos Augusto de Mello Araújo, o Dr.

Orildo respondeu que, havendo a presença de advogado, é sempre
mais fácil a negociação entre as partes; Informou que a cidade de
Lins, quanto aos dados estatísticos, elabora em torno de 150 Termos
Circunstanciados por mês, em média, não sabendo precisar a média
de outras cidades, mas que em 90% dos casos há composição.

Pelo Dr. Ricardo Ribeiro Velloso foi indagado acerca do

Projeto-Lei 5.117/2009, do Dr. Regis de Oliveira, sobre sua
inconstitucionalidade, o que altera a redação dos artigos 60,69, 73 e
74, da Lei nº. 9.099, de 26 de setembro de 1995, que dispõem
sobre os Juizados Especiais Cíveis e Criminais, possibilitando a
composição preliminar dos conflitos decorrentes dos crimes de menor
potencial ofensivo pelos delegados de polícia. Indagou, ainda, se não
haveria fragilidade do projeto, tendo em vista que o mesmo foi criado
por meio de Portaria. Em resposta sucinta, o palestrante disse que o
NECRIM é um projeto piloto, na cidade de Ourinhos e Lins, e que
funciona com o aval do Poder Judiciário e que, por isso, a Polícia está
otimista.
O Dr. Velloso indagou, ainda, sobre a presidência do Inquérito

Policial, ao que o Dr. Orildo respondeu que se criou um prédio
adequado exatamente para fugir do visual de Delegacias de Polícia,
dando às partes a sensação de ambiente de conciliação e, quanto à
formação do Delegado de Polícia, como formá-lo, prepará-lo,
respondeu que é necessário passar por cursos específicos na
Academia, isto é, buscando um delegado pacificador.
Por fim, às resposta do Dr. Velloso, respondeu que na cidade

de São Paulo esse projeto não teria sucesso, pois o mesmo é
adequado apenas para cidades com 80 ou 100 mil habitantes.
O Dr. Carlos Augusto Stanisci Antunes indagou se não seria

constrangedor o fato do cidadão ser transportado pela viatura oficial
até a Delegacia de Polícia quando da conciliação. O Dr. Orildo
respondeu que a vinda pela viatura é de livre vontade da pessoa, não
havendo qualquer coação, na verdade é apenas um auxilio prestado a
uma das partes quando esta não possui meios próprios para
comparecer ao NECRIM.

No caso de descumprimento do acordo, o Dr. Orildo respondeu

ao Dr. Márcio Moreira da Silva que o acordo tem força de título
extrajudicial e que, por isso, pode ser executado no caso de
descumprimento.
O Dr. Júlio César Konkowski da Silva sugeriu que a viatura

fosse descaracterizada ao ir buscar a vítima em sua casa, evitando,
assim, constrangimentos, ao que o palestrante se comprometeu a
refletir sobre a possibilidade.
Quanto aos crimes contra a honra, respondeu que têm o

objetivo de advertir ao autor para não se repetir o fato. Assim, o juiz
tem acolhido a renúncia da vítima e arquivado.
Perguntado pelo Dr. Fernando Brogna, respondeu que a

dinâmica da audiência ocorre com a presença do Delegado, do
Escrivão, do autor e da vítima, em alguns casos na presença de
advogado.
Pelo Dr. Antônio Augusto Neves, foi perguntado o que ocorre

se a vítima não quiser participar. O palestrante disse que apenas
deixa consignado no TC, não obrigando seu comparecimento.
Em resposta à indagação do Dr. Carlos Augusto Stanisci

Antunes, disse, por fim, que a legalidade do NECRIM ainda não foi
discutida pelo Poder Judiciário e que não gera insegurança e
desinteresse pelo Judiciário e muito menos sensação de impunidade,
pois o NECRIM apenas antecipa o que aconteceria no Fórum.
Após a exposição, e indagações dos presentes, uma cópia do

documento referente ao NECRIM, foi entregue à Comissão, a qual,
em data oportuna, elaborará parecer.
Inscreveram-se para a retirada e leitura do NECRIM os

membros abaixo relacionados:

Membros Efetivos
Carlos Augusto de Mello Araújo; e
Ricardo Ribeiro Velloso.
Membro Colaborador
Edson de Jesus Santos;
Convidados
Charles dos S. C. Rocha;
Márcio Moreira da Silva; e
Rachel Ruiz.
A Comissão recebeu correspondência de um advogado pedindo

providências acerca de uma decisão do Governador de São Paulo que
estaria querendo acabar com a Guarda Civil Metropolitana. O feito foi
autuado com o nº 3572/2010. Para análise e parecer foi nomeado o
Dr. Carlos Augusto de Mello Araújo, com o prazo de 15(quinze)
dias para fazê-lo.
O expediente de nº 3573/2010 foi encaminhado ao Dr.

Edilberto Ferrarini para análise e parecer.
A Dra. Fabiana S. Sena, Delegada de Polícia, elogiou o projeto

NECRIM da cidade de Lins e disse que a conciliação transcende
qualquer instituição, pois visa o interesse público e, por fim, disse que
o debate foi muito importante.

Nesta reunião tivemos também a presença dos convidados Dr.

Márcio Moreira da Silva, Charles dos Santos Cabral Rocha, Alan
Bazalha Lopes, Luiz Antonio de Castro Regina, Fernando Fernandes,
Rachel R. Ruiz, Fernando Brogna, Tiago Trindade e Danilo Aguiar.
ENCERRAMENTO:
Não havendo outros assuntos e ninguém desejando o uso da

palavra, o Sr. Presidente deu por encerrados os trabalhos da
Comissão de Segurança Pública designada para a data de hoje, a fim
de que seu Secretário-Geral mandasse lavrar sob o seu ditado a
presente ata, a qual será lida, aprovada e assinada pelo Presidente e
por mim Secretário-Geral, na próxima reunião ordinária, designada
para o dia 31 de agosto de 2010, no mesmo local e horário.
ARLES GONÇALVES JUNIOR
Presidente da Comissão de Segurança Pública
VALDEMIR LUCENA DE ARAÚJO
Secretário-Geral da Comissão de Segurança Pública

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SEÇÃO DE SÃO PAULO

5ª ATA DA REUNIÃO ORDINÁRIA DA COMISSÃO DE

SEGURANÇA PÚBLICA DA OAB/SP

Aos 29 dias de julho de 2010, às 18h e 30 min., na sede

Convocados todos os membros da Comissão de Segurança

O Sr. Presidente iniciou a reunião lendo as atas de 25 de maio

GT texto de Segurança Pública para a CARTILHA DO OAB VAI

Dr. CARLOS AUGUSTO STANISCI ANTUNES

Rachel Strambi Ruiz;

Wagner Cavalcante dos Santos;

Pool de Comissões - Rua Anchieta, 35 – 1º andar - SP – 01016-900 - Tel. 3244-2013 www.oabsp.org.br

Mayra Belmonte Lanza; e

Dr. RICARDO RIBEIRO VELLOSO

Não houve inscrição.

GT do SEMINÁRIO ESTADUAL DE SEGURANÇA PÚBLICA

Dr. EDILBERTO FERRARINI

Wagner Cavalcante dos Santos;

Carlos Augusto de Mello Araújo;

Mayra Belmonte Lanza; e

Edson de Jesus Santos.

Dr. JOÃO CARLOS DE SOUSA FREITAS

Pool de Comissões - Rua Anchieta, 35 – 1º andar - SP – 01016-900 - Tel. 3244-2013 www.oabsp.org.br

Rachel Strambi Ruiz;

Wagner Cavalcante dos Santos;

Carlos Alberto Gomes;

José Laércio Araújo;

Luiz Flaviano Furtado;

Lia de Resende Assunção;

Jael de Oliveira Marques; e

Mayra Belmonte Lanza.

GT de ARTIGOS ESCRITOS PELOS MEMBROS DA

Dr. VALDEMIR LUCENA DE ARAÚJO

Júlio César Konkowski;

Wagner Cavalcante dos Santos;

Jael de Oliveira Marques; e

Edson de Jesus Santos.

GT de FORMATAÇÃO DE PALESTRAS SOBRE SEGURANÇA

Pool de Comissões - Rua Anchieta, 35 – 1º andar - SP – 01016-900 - Tel. 3244-2013 www.oabsp.org.br

Dra. DANIELA OSSANI DE OLIVEIRA

Wagner Cavalcante dos Santos;

Jael de Oliveira Marques;

Mayra Belmonte Lanza; e

Edson de Jesus Santos.

O Dr. Carlos Augusto de Mello Araújo fez uma breve

A seguir, o Dr. Orildo Nogueira proferiu exposição sobre o

Após a brilhante exposição, abriu-se para perguntas dos

Por indagação do Dr. Carlos Augusto de Mello Araújo, o Dr.

Pool de Comissões - Rua Anchieta, 35 – 1º andar - SP – 01016-900 - Tel. 3244-2013 www.oabsp.org.br

Pelo Dr. Ricardo Ribeiro Velloso foi indagado acerca do

O Dr. Velloso indagou, ainda, sobre a presidência do Inquérito

Por fim, às resposta do Dr. Velloso, respondeu que na cidade

O Dr. Carlos Augusto Stanisci Antunes indagou se não seria

Pool de Comissões - Rua Anchieta, 35 – 1º andar - SP – 01016-900 - Tel. 3244-2013 www.oabsp.org.br

No caso de descumprimento do acordo, o Dr. Orildo respondeu

O Dr. Júlio César Konkowski da Silva sugeriu que a viatura

Quanto aos crimes contra a honra, respondeu que têm o

Perguntado pelo Dr. Fernando Brogna, respondeu que a

Pelo Dr. Antônio Augusto Neves, foi perguntado o que ocorre