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Thállius Moraes DIREITO ADMINISTRATIVO

Organização da Administração Pública 5. (CESPE/CEBRASPE) A entidade dotada de

personalidade jurídica de direito privado, sem fins
1. (CESPE/CEBRASPE) A necessidade de ser
lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa,
expressamente indicada na lei a atividade a ser exercida,
para o desenvolvimento de atividades que não exijam
descentralizadamente, pela entidade da administração
execução por órgãos ou entidades de direito público, com
indireta evidencia a obediência ao princípio
autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos
a) do controle. respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado
b) da impessoalidade. por recursos da União e de outras fontes, é denominada
c) da reserva legal. a) agência reguladora.
d) da especialidade. b) fundação pública.
e) da segurança jurídica. c) autarquia.
d) sociedade de economia mista.
e) empresa pública.
2. (CESPE/CEBRASPE) As autarquias federais
a) são subordinadas ao ministério competente. 6. (CESPE/CEBRASPE) A entidade de serviço
b) não possuem patrimônio e receita próprios. autônomo criada por lei, com personalidade jurídica,
c) não possuem personalidade jurídica. patrimônio e receita próprios, para executar atividades
típicas da administração pública é denominada
d) são criadas por lei.
a) sociedade de economia mista.
e) são entes cuja gestão financeira está a cargo da União.
b) cooperativa.
c) empresa pública.
d) autarquia.
3. (CESPE/CEBRASPE) A entidade da administração
pública indireta, dotada de personalidade jurídica de e) fundação.
direito privado, com criação autorizada por lei e com
patrimônio próprio, cujo capital social é integralmente 7. (CESPE/CEBRASPE) Conforme os termos previstos
público, é denominada no Código Civil, são pessoas jurídicas de direito público
a) órgão público. a) as autarquias.
b) sociedade de economia mista. b) as sociedades.
c) autarquia. c) as organizações religiosas.
d) fundação pública. d) os partidos políticos.
e) empresa pública. e) as associações.

4. (CESPE/CEBRASPE) A vontade da pessoa jurídica 8. (CESPE/CEBRASPE) Submetem-se ao regime

será atribuída aos órgãos que a compõem em razão do jurídico próprio das empresas privadas, inclusive no que
princípio tange aos direitos e às obrigações de natureza civil,
a) da impessoalidade. comercial, tributária e trabalhista,
b) da finalidade. a) sociedades de economia mista exploradoras de atividade
c) do pluripersonalismo. econômica.
d) da representação. b) sociedades de economia mista prestadoras de serviços
públicos.
e) da imputação volitiva.
c) fundações públicas.
d)autarquias.
e) agências reguladoras.
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9. (CESPE/CEBRASPE) A Agência de Regulação de 12. (CESPE/CEBRASPE) As fundações públicas

Serviços Públicos Delegados do Estado de Rondônia originariamente foram concebidas como entes
(AGERO), criada mediante lei específica, possui a) da administração indireta, pessoa jurídica de direito
personalidade jurídica própria de direito público, privado, para promover desconcentração administrativa.
patrimônio e receita próprios, capacidade específica e b) da administração direta, pessoa jurídica de direito
restrita à sua área de atuação, bem como autonomia público, para promover descentralização administrativa.
administrativa e financeira. A essa agência compete o
c) da administração direta, pessoa jurídica de direito
poder de regulação, controle e fiscalização de serviços
público, para promover desconcentração administrativa.
públicos delegados, permissionados ou autorizados.
d) da administração indireta, pessoa jurídica de direito
Com base no texto anterior, é correto afirmar que a AGERO
público, para promover descentralização administrativa.
é exemplo de
e) da administração indireta, pessoa jurídica de direito
a) fundação pública.
privado, para promover descentralização administrativa.
b) fundação autárquica.
c) consórcio público.
d) autarquia.
13. (CESPE/CEBRASPE) Na administração pública
e) empresa pública. federal, a administração direta compreende os serviços
integrados na estrutura administrativa da
a) Presidência da República, dos ministérios, das
10. (CESPE/CEBRASPE) Pessoas jurídicas de direito autarquias, das fundações públicas, das empresas públicas
privado, integrantes da administração indireta do Estado, e das sociedades de economia mista.
criadas por autorização legal, cujo controle acionário b) Presidência da República e dos ministérios, apenas.
pertença ao poder público, tendo por objetivo, como regra, c) Presidência da República, dos ministérios e das
a exploração de atividades gerais de caráter econômico, autarquias, apenas.
constituem
d) Presidência da República, dos ministérios, das autarquias
a) sociedades de economia mista. e das fundações públicas, apenas.
b) autarquias. e) Presidência da República, dos ministérios, das
c) órgãos. autarquias, das fundações públicas e das empresas
d) fundações públicas. públicas, apenas.
e) em
presas públicas.
14. (CESPE/CEBRASPE) No que se refere a organização
11. (CESPE/CEBRASPE) Assinale a opção correta, a administrativa, conselho profissional é considerado
respeito da administração indireta. a) autarquia corporativa que, no exercício do poder de
a) É permitida a criação de autarquias por medida polícia administrativo, fiscaliza o exercício da respectiva
provisória, se houver urgência em descentralizar o poder categoria profissional.
estatal e formalizar atividades administrativas em caráter b) órgão público que, no exercício do poder disciplinar,
emergencial. fiscaliza o exercício da respectiva categoria profissional.
b) Os bens de fundação pública que sejam advindos de c) empresa pública federal que, no exercício do poder
entes privados são considerados bens privados. regulamentar, fiscaliza o exercício da respectiva categoria
c) Agências reguladoras só podem ser criadas na esfera profissional.
federal. d) sociedade de economia mista que, no exercício do poder
d) Sociedades de economia mista são, obrigatoriamente, hierárquico, fiscaliza o exercício da respectiva categoria
organizadas sob a forma de sociedade anônima. profissional.
e) A Caixa Econômica Federal e o Banco do Brasil são
exemplos de empresas públicas.
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15. (CESPE/CEBRASPE) Conforme Carvalho Filho, pode- d) autorizações legais na norma geral acerca da nova
se conceituar o órgão público como o compartimento, na organização da administração pública estadual, não
estrutura estatal, a que são cometidas funções havendo necessidade de a criação de nenhuma das
determinadas, sendo integrado por agentes que, quando entidades ser feita por lei.
as executam, manifestam a própria vontade do Estado. e) duas leis específicas: uma para a autorização da criação
O conceito moderno de órgão público é dado pela da empresa pública e outra para a autorização da criação
a) teoria do mandato. da autarquia.
b) teoria da representação.
c) teoria do consentimento.
d) teoria do órgão.
e) teoria do agente público. 18. (CESPE/CEBRASPE) Assinale a opção que indica
entidades que apresentam personalidade jurídica de
direito privado, são criadas mediante autorização por lei,
desempenham atividade econômica e estão sujeitas ao
controle estatal.
16. (CESPE/CEBRASPE) A administração indireta inclui a) autarquia e fundação
as sociedades de economia mista, cujos agentes são
b) sociedade de economia mista e fundação
a) empregados públicos regidos pela CLT e sujeitos às
c) fundação e empresa pública
normas constitucionais relativas a concurso público e à
vedação de acumulação remunerada de cargos públicos. d) empresa pública e sociedade de economia mista
b) empregados públicos regidos pela CLT que não se e) autarquia e empresa pública
submetem às normas constitucionais relativas a concurso
público nem à vedação de acumulação remunerada de
cargos públicos. 19. (CESPE/CEBRASPE) No tocante à criação e atuação
c) empregados públicos regidos pela CLT e sujeitos às dos órgãos da administração indireta, assinale a opção
normas constitucionais relativas a concurso público, mas correta.
não à vedação de acumulação remunerada de cargos a) Autarquia é uma pessoa jurídica de direito público,
públicos. autorizada por lei, destinada à atuação em atividades
d) servidores públicos estatutários sujeitos às normas sociais.
constitucionais relativas a concurso público e à vedação de b) Empresa pública é uma pessoa jurídica de direito
acumulação remunerada de cargos públicos. público, criada por lei, destina-se à atuação em atividades
e) servidores públicos estatutários sujeitos às normas econômicas.
constitucionais relativas a concurso público, mas não à c) Fundação pública é uma pessoa jurídica de direito
vedação de acumulação remunerada de cargos públicos. público, criada por lei, destinada à atuação em atividades
sociais.
d) Sociedade de economia mista é uma pessoa jurídica de
17. (CESPE/CEBRASPE) Determinado governador direito público, autorizada por lei, destinada à atuação em
pretende que sejam criadas uma nova autarquia e uma atividades econômicas.
nova empresa pública em seu estado. e) Fundação privada é uma pessoa jurídica de direito
Nessa situação, serão necessárias privado, criada por lei, destinada à atuação em atividades
a) duas leis específicas: uma para a criação da autarquia e econômicas.
outra para a criação da empresa pública.
b) uma lei específica para a criação da autarquia e outra
para a autorização da instituição da empresa pública.
c)uma lei específica para a criação da empresa pública e
outra para a autorização da instituição da autarquia.
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20. (CESPE/CEBRASPE) No processo de 23. (CESPE/CEBRASPE) Considerando as disposições

descentralização por serviço, em que o órgão passa a deter contidas no Decreto-Lei n.º 200/1967, que estabelece a
a titularidade e a execução do serviço, ocorre organização da administração federal, assinale a opção
a) o exercício da capacidade administrativa do órgão correta.
descentralizado mediante dependência financeira em a) A administração direta constitui-se dos serviços
relação ao poder central. integrados na estrutura administrativa da Presidência da
b) a sujeição do órgão descentralizado a controle — ou República, dos ministérios e das agências reguladoras e
tutela —, exercido pelo poder central nos limites da lei para agências executivas.
assegurar certa independência ao órgão descentralizado. b) A autarquia caracteriza-se como ente de serviço
c)o uso de patrimônio próprio pelo órgão descentralizado, autónomo, criado por lei, com personalidade jurídica,
bem como a sua não sujeição ao princípio da patrimônio e receita próprios, para executar atividades
especialização. típicas da administração pública que, requeiram, para seu
d) a sujeição do órgão descentralizado ao princípio da melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira
especialização, bem como a sua dependência financeira em centralizada.
relação ao poder central. c) A fundação pública constitui-se como entidade dotada
e) a distribuição interna de competências no âmbito de de personalidade jurídica de direito privado, sem fins
uma mesma pessoa jurídica. lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa,
para ·o desenvolvimento de atividades que não exijam
execução por órgãos ou entidades de direito público, sem
21. (CESPE/CEBRASPE) Sociedade anônima cuja criação autonomia administrativa e sem patrimônio próprio e
é autorizada por ente federativo e que possui participação funcionamento custeado exclusivamente com recursos da
minoritária de capital privado em suas ações é uma União.
a) sociedade anônima de natureza empresarial, que não d) As entidades compreendidas na administração indireta
pode fazer parte da administração pública direta ou são dotadas de personalidade jurídica própria e se
indireta. vinculam ao ministério em cuja área de competência
b) autarquia, que faz parte da administração indireta. estiver enquadrada sua principal atividade ; entre as
c) empresa pública, que faz parte da administração referidas entidades incluem-se as autarquias, as empresas
indireta. públicas e as fundações públicas.
d) sociedade de economia mista, que faz parte da e) O Poder Executivo é exercido pelo presidente da
administração indireta. República e pelos ministros de Estado, de forma
e) entidade paraestatal, que não pode fazer parte da independente, os quais exercem sua competência
administração pública direta ou indireta. constitucional, legal e regulamentar paralelamente aos
órgãos que compõem a administração federal.
22. (CESPE/CEBRASPE) A respeito do regime jurídico
das empresas públicas e das sociedades de economia mista
federais, assinale a opção correta. 24. (CESPE/CEBRASPE) As empresas públicas
a) As empresas públicas somente poderão adotar a forma a) admitem a criação de subsidiárias, exigindo-se, para
de sociedade anônima. tanto, autorização legislativa.
b) As causas em que as empresas públicas figurarem como b) dispensam, para sua extinção, autorização legislativa.
autoras serão processadas na justiça comum do estado da c) integram a administração direta.
Federação onde estiverem sediadas. d) possuem regime jurídico de direito público.
c) Os empregados dessas empresas ou dessas sociedades e) são criadas por lei.
não poderão cumular seus empregos com outros
empregos, cargos e funções públicas, a não ser nas
hipóteses constitucionalmente previstas.
d) Tanto as empresas públicas quanto as sociedades de
economia mista sujeitam-se ao regime falimentar.
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25. (CESPE/CEBRASPE) Quanto às entidades da 28. (CESPE/CEBRASPE) Assinale a alternativa correta

administração pública direta e indireta, assinale a opção acerca das formas de efetivação da descentralização
correta. administrativa.
a) As autarquias federais, assim como as fundações a) A concessão de serviço público é uma forma de
públicas, compõem a estrutura da administração pública descentralização por outorga por prazo indeterminado.
direta da União. b) A descentralização por delegação transfere a
b) Embora sejam dotadas de personalidade jurídica titularidade e o exercício de determinada competência.
própria, as autarquias não são sujeitos de direitos e c) Em qualquer das formas de descentralização, existe
encargos. hierarquia ou subordinação entre as entidades.
c) Em qualquer hipótese é proibida a criação de empresa d) A descentralização por outorga ocorre quando há a
estatal para a execução de atividades econômicas. criação de entidade da Administração Indireta, com
d) As autarquias são pessoas jurídicas de direito público e transferência de titularidade da execução de determinado
sem autonomia administrativa criadas para desempenhar, serviço público.
de forma descentralizada, atividades típicas de Estado. e) Na descentralização por delegação a Administração
e) As empresas públicas e as sociedades de economia mista Pública transfere a titularidade dos serviços.
não são sujeitas a falência.

29. (CESPE/CEBRASPE) No que tange aos institutos da

descentralização e da desconcentração, julgue os itens a
26. (CESPE/CEBRASPE) As autarquias seguir.
a) são criadas, extintas e organizadas por atos I A principal diferença entre esses institutos decorre do
administrativos. número de pessoas jurídicas envolvidas.
b) têm sua criação e sua extinção submetidas a reserva II A descentralização ocorre no âmbito de uma única pessoa
legal, podendo ter sua organização regulada por decreto. jurídica.
c) têm sua criação submetida a reserva legal, mas podem III A desconcentração administrativa acontece quando a
ser extintas por decreto, podendo ter sua organização administração reparte atribuições e competências dentro
regulada por atos administrativos. de um mesmo órgão.
d) são criadas e organizadas por decreto e podem ser Assinale a opção correta.
extintas por essa mesma via administrativa. a) Apenas o item I está certo.
e) são criadas e extintas por decreto, podendo ter sua b) Apenas o item II está certo.
organização regulada por atos administrativos. c) Apenas os itens I e III estão certos.
d) Apenas os itens II e III estão certos.
e) Todos os itens estão certos.

27. (CESPE/CEBRASPE) Quando a função 30. (CESPE/CEBRASPE) As agências reguladoras,

administrativa é exercida por mais de um órgão público que pessoas jurídicas de direito público interno cuja finalidade
divide competências no âmbito interno de cada entidade é regular e fiscalizar a atividade de determinado setor da
(política ou administrativa), ocorre a chamada economia do país, são criadas a partir do processo de
a) centralização. a) concessão.
b) desconcentração. b) descentralização.
c) concentração. c) desconcentração.
d) descentralização. d) autorização.
e) vinculação. e) permissão.
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31. (CESPE/CEBRASPE) Acerca da administração direta, 33. (CESPE/CEBRASPE) Em razão da grande demanda
indireta, centralizada e descentralizada, assinale a opção constitucional por sua atuação, o Estado, além de realizar
correta. suas atividades administrativas de maneira direta, pode
a) A descentralização consiste na repartição de desenvolvê-las de modo indireto por meio de órgãos,
competências exclusivamente entre órgãos da agentes e pessoas jurídicas. Nesse cenário da organização
administração pública. administrativa, podem ocorrer os processos de
b) O ente central da administração direta exerce, desconcentração e descentralização do poder.
simultaneamente, a titularidade e a execução do serviço Acerca desses processos, assinale a opção correta.
público. a) O processo de distribuição interna de competências
c) Diferentemente da descentralização administrativa, a decisórias, agrupadas em unidades do conjunto orgânico
descentralização política pressupõe uma relação de que compõe o Estado, é chamado de desconcentração.
subordinação entre os entes integrantes do sistema b) A desconcentração administrativa pressupõe pessoas
federativo. jurídicas diversas daquelas que originalmente teriam
d) Os estados-membros são criados via descentralização titulação sobre a atividade.
administrativa e exercem atribuições que decorrem do seu c) O Estado pode exercer diretamente as atividades
ente central. administrativas ou desenvolvê-las por meio de outros
e) O conceito de administração direta restringe-se ao Poder agentes públicos, o que caracteriza a desconcentração.
Executivo, na medida em que este concentra a titularidade d) A atividade administrativa exercida pelo próprio Estado
do desempenho das funções administrativas do Estado. ou pelo conjunto orgânico que o compõe é chamada
descentralizada.
e) Na centralização, o Estado atua indiretamente por meio
dos seus órgãos, isto é, do conjunto orgânico que o
compõe, e dele não se distingue.
32. (CESPE/CEBRASPE) Acerca dos órgãos públicos e
dos institutos da centralização e da descentralização
administrativa, assinale a opção correta.
a) Os entes criados por descentralização permanecem 34. (CESPE/CEBRASPE) Considerando os princípios e
hierarquicamente subordinados aos órgãos dos quais fundamentos teóricos do direito administrativo, assinale a
foram descentralizados. opção correta.
b) A administração centralizada atua por meio de órgãos a) As empresas públicas e as sociedades de economia
públicos, que são unidades dotadas de personalidade mista, se constituídas como pessoa jurídica de direito
jurídica e que expressam a vontade do Estado. privado, não integram a administração indireta.
c) A descentralização administrativa caracteriza-se pela b) Desconcentração é a distribuição de competências de
retirada de atribuições da esfera do interesse público e sua uma pessoa física ou jurídica para outra, ao passo que
transferência para o domínio privado. descentralização é a distribuição de competências dentro
d) A criação e a extinção de órgãos públicos devem de uma mesma pessoa jurídica, em razão da sua
observar a exigência de lei ou decreto específico. organização hierárquica.
e) A descentralização política ocorre quando o ente c) Em decorrência do princípio da legalidade, é lícito que o
descentralizado exerce atribuições próprias que não poder público faça tudo o que não estiver expressamente
decorrem do ente central. proibido pela lei.
d) A administração pública, em sentido estrito e subjetivo,
compreende as pessoas jurídicas, os órgãos e os agentes
públicos que exerçam função administrativa.
e) No Brasil, por não existir o modelo da dualidade de
jurisdição do sistema francês, o ingresso de ação judicial no
Poder Judiciário para questionar ato do poder público é
condicionado ao prévio exaurimento da instância
administrativa.
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35. (CESPE/CEBRASPE) Ao transferir, por contrato, a

execução de atividade administrativa para uma pessoa PARA MAIS INFORMAÇÕES SOBRE OS
jurídica de direito privado, a União se utiliza do instituto da
CURSOS ONLINE, ACESSE OS LINKS
a) desconcentração.
b) outorga.
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c) descentralização.
d) concentração.
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