PROGRAMA PRIMEIRA INFÂNCIA NA ESCOLA

TUTORIAL DO PLANO DE
ATENDIMENTO ESCOLAR- PAE

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Sumário
PLANO DE ATENDIMENTO ESCOLAR ......................................................................................... 3
EIXO 1: Avaliação e Monitoramento da Implementação dos Parâmetros Nacionais de
Qualidade da Educação Infantil ................................................................................................. 4
ETAPA 1 - SELEÇÃO DAS ESTRATÉGIAS .................................................................................. 4
ETAPA 2 - ADICIONAR OUTRAS ESTRATÉGIAS ...................................................................... 6
ETAPA 3 - CADASTRO DAS AÇÕES ......................................................................................... 7
ETAPA 4 - CADASTRO DE INSUMOS....................................................................................... 8
EIXO 2: Gestão, Liderança e Fortalecimento Institucional ....................................................... 9
ETAPA 1 - SELEÇÃO DAS ESTRATÉGIAS .................................................................................. 9
ETAPA 2 - ADICIONAR OUTRAS ESTRATÉGIAS .................................................................... 10
ETAPA 3 - CADASTRO DAS AÇÕES ....................................................................................... 11
ETAPA 4 - CADASTRO DE INSUMOS..................................................................................... 12
EIXO 3: Currículo e Práticas Pedagógicas ................................................................................ 13
ETAPA 1 – SELEÇÃO DAS ESTRATÉGIAS ............................................................................... 13
ETAPA 2 - ADICIONAR OUTRAS ESTRATÉGIAS .................................................................... 14
ETAPA 3 - CADASTRO DAS AÇÕES ....................................................................................... 15
ETAPA 4 - CADASTRO DE INSUMOS..................................................................................... 16

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 PLANO DE ATENDIMENTO ESCOLAR

O Plano de Atendimento Escolar (PAE) é o documento no qual o diretor da escola (UEX)

deverá indicar as estratégias e ações que serão utilizadas baseadas no Plano de ação que foi
cadastrado no SIMEC pela Secretaria de Educação. Após o preenchimento do Plano de Atendi-
mento no sistema, o diretor deverá enviá-lo para sua secretaria de educação que posterior-
mente enviará para análise da SEB/MEC.
O primeiro passo para o preenchimento é ler atentamente o Plano de Ação da
Secretaria de Educação do seu estado ou município, a fim de garantir o alinhamento
necessário para elaboração do PLANO DE ATENDIMENTO ESCOLAR (PAE).
As estratégias, aqui apresentadas, estão descritas no Caderno Técnico do Pro-
grama, disponibilizado por meio do link: https://www.gov.br/mec/pt-br/primeirain-
fancia/caderno_tecnico_programa_primeira_infancia_v1-1.pdf .
As Secretarias de Educação Municipais, Distrital e Estaduais são responsáveis
pela validação, monitoramento e execução dos recursos neste PAE.
Orientamos também, a leitura do Manual do PDDE interativo e da Resolução CD/FNDE
nº 15, de 2021:
Art. 18. Os prazos e as formas para execução dos recursos estão disciplinados no Ca-
pítulo XII da Resolução CD/FNDE nº 15, de 2021. Disponível em:
https://www.fnde.gov.br/index.php/acesso-a-informacao/institucional/legisla-
cao/item/14211-resolu%C3%A7%C3%A3o-n%C2%BA-15,-de-16-de-setembro-de-
2021

Importante: o preenchimento deste PAE é condição necessária para a execução dos recursos
às respectivas Unidades Executoras e posterior prestação de contas.

Os insumos, ao serem descritos/preenchidos, serão calculados automaticamente pelo

sistema.
3
 Sugere-se que o planejamento escolar leve em consideração o valor do recurso finan-
ceiro repassado, e que neste exercício (2022), priorize a execução de SOMENTE UM dos eixos
do programa, a fim de otimizar a execução de acordo com o Plano de ação de sua Secretaria
de Educação.
Dividimos o preenchimento deste PAE, por EIXOS, e em 4 ETAPAS, para facilitar a sua
elaboração:

EIXO 1: Avaliação e Monitoramento da Implementação dos Pa-

râmetros Nacionais de Qualidade da Educação Infantil

ETAPA 1 - SELEÇÃO DAS ESTRATÉGIAS

Selecionar e cadastrar as estratégias por EIXO, podendo escolher uma ou mais:

• Fomentar a formação técnica acerca da implementação dos Parâmetros Na-

cionais de Qualidade da Educação Infantil :

A UEx, que escolher essa estratégia, deve utilizar no planejamento de suas ações os
Parâmetros Nacionais de Qualidade como objeto de formações técnicas que podem
ser implementadas por meio de Seminário, palestra, troca de experiência etc. O docu-
mento está disponível no link:

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http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&view=download&alias=141451-
public-mec-web-isbn-2019-003&category_slug=2020&Itemid=30192

• Formação Técnica sobre o Sistema do SAEB (Sistema de Avaliação da Edu-

cação Básica) :

A UEx, que optar por essa estratégia, definirá suas ações a partir do documento Mi-
crodados Oficiais do SAEB 2021, fomentando a divulgação da proposta e estudos téc-
nicos ou demais ações que possam subsidiar o planejamento estratégico da institui-
ção:
Em complementação ao modelo de SAEB vigente até 2019, a
avaliação da educação infantil foi concebida como uma avalia-
ção amostral e bianual inclusa no SAEB que possa aferir, com
base nos parâmetros nacionais de qualidade, as condições de
infraestrutura física, quadro de pessoal, condições de gestão,
recursos pedagógicos e situação de acessibilidade, a partir das
respostas de diretores de escolas e profissionais da educação
infantil (que permaneçam responsáveis pelas atividades de
uma turma de creche e pré-escola) aos instrumentos aplicados
eletronicamente. (p.5)

O documento está disponível em: https://www.gov.br/inep/pt-br/areas-de-atua-

cao/avaliacao-e-exames-educacionais/saeb
• Utilização do Instrumento Indicadores de Qualidade da Educação Infantil :

Sugere-se nesta estratégia, a utilização do instrumento “Indicadores de Qualidade da

Educação Infantil”, conforme previsto no documento envolvendo a comunidade esco-
lar.
Leitura crítica e comentada do Relatório de Monitoramento do uso dos INDICADORES
DA QUALIDADE NA EDUCAÇÃO INFANTIL:
“Os Indicadores da Qualidade na Educação Infantil constituem
uma proposta de autoavaliação dos estabelecimentos educa-
cionais, que sugere critérios para análise do trabalho realizado
em creches e pré-escolas, com os seguintes objetivos:” p. 9

Disponível em: http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_do-

cman&view=download&alias=13119-relatorio-versao-internet-final-pdf-pdf&cate-
gory_slug=maio-2013-pdf&Itemid=30192
Disponível em: http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_do-
cman&view=download&alias=13119-relatorio-versao-internet-final-pdf-pdf&cate-
gory_slug=maio-2013-pdf&Itemid=30192

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ETAPA 2 - ADICIONAR OUTRAS ESTRATÉGIAS

Nesta etapa, caso a UEX tenha outras estratégias que estejam alinhadas ao objetivo
deste EIXO, podem adicionar uma ou mais estratégias:

• Nome da Estratégia: ao cadastrar novas estratégias que não tenham sido sugeri-
das pelo MEC, solicitamos atentar-se para o cadastramento da ação.
• Período de Execução: data inicial da ação, a contar do início da implementação
do Plano de Atendimento Escolar (PAE), não podendo ser retroativa.
• Descrição da estratégia: solicita-se que incluam o detalhamento da ação sobre
qual o objeto da estratégia a ser implementada.
OBSERVAÇÃO:

Ao cadastrar suas estratégias, clicar no botão: Salvar Estratégia, pois somente assim
elas aparecerão no campo de ações cadastradas para posterior descrição nas outras
etapas.

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ETAPA 3 - CADASTRO DAS AÇÕES
Nesta etapa, as ações escolhidas aparecerão no campo estratégia abaixo, e a UEX vai deta-
lhar como executará o recurso:

• Cadastro das Ações: descrever as ações que embasarão a execução das estra-
tégias escolhidas.
• Nome da Ação: por ações, entende-se que serão as atividades realizadas para
operacionalização das estratégias, como por exemplo: seminários, webinars,
palestras, formações, entre outras atividades formativas que possam materia-
lizar a aplicação das estratégias selecionadas.
• Período de Execução da Ação: data inicial e final, com período que não poderá
ultrapassar 08 meses, a contar do início da implementação do PAE, lembrem-
se que as datas não podem ser retroativas.
• Responsável pela Ação: coordenador local do programa, podendo ser o coor-
denador pedagógico ou professor com atividade similar.
• Descrição da Ação: solicitamos que incluam o detalhamento da ação sobre a
qual o objetivo da estratégia será implementado.

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ETAPA 4 - CADASTRO DE INSUMOS
Nesta etapa, solicitamos que indiquem quais serão os insumos, ou seja, os recursos
necessários para executar cada uma das ações planejadas na etapa anterior.

• Ação: descrição da ação.

• Nome do Insumo: descrever o que será realizado ou adquirido, por exemplo: ofi-
cinas formativas, computador, impressora etc.
• Esse insumo será debitado de: Informar se o insumo é custeio ou capital.
• Quantidade: especificar por unidade.
• Valor Unidade: custo por unidade.
• Situação Insumo: apontar se o insumo está em execução, em andamento ou já foi
liquidado.
OBSERVAÇÃO:
• Recurso de capital - utilizado na aquisição de equipamentos permanentes (patri-
mônio). Ex: aquisição de computador, aquisição de armários entre outros.
• Recurso de custeio - a ser utilizado no custeio das ações, está compreendido no
valor das parcelas variáveis do programa, o recurso poderá ser realizado para o
custeio com os formadores, aluguel de espaço,local ou sala, compra de material de
consumo, pagamento de especialistas, palestrantes, pequenos reparos nas depen-
dências da escola, entre outros.

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 EIXO 2: Gestão, Liderança e Fortalecimento Institucional

ETAPA 1 - SELEÇÃO DAS ESTRATÉGIAS

Apontar as estratégias selecionadas (podendo escolher mais de uma):

• Promoção e realização coordenada da formação continuada de

gestores das escolas de Educação Infantil :
Nesta estratégia, sugere-se a realização dos cursos voltados para os gestores, e
disponibilizados pelo MEC na Plataforma AVAMEC, entre outros:
Gestor escolar: https://avamec.mec.gov.br/#/instituicao/seb/curso/14703/infor-
macoes -
Mentoria para diretores: https://avamec.mec.gov.br/#/institui-
cao/seb/curso/15458/informacoes

• Fomento da discussão sobre a gestão democrática na escola :

Sugere-se contribuir conselho escolar, conselho municipal de educação, dinamizar
a reunião de pais na escola.

Divulgar para comunidade o projeto pedagógico da escola.

A participação da comunidade escolar é prevista no inciso II também, seja ela em

conselhos escolares ou equivalentes. O objetivo desta estratégia é valorizar a partici-
pação democrática de seus gestores escolares, levando em consideração a diversidade
de posições e valores, fortalecendo assim a relação das instituições escolares, do pro-
cesso de ensino e aprendizagem com a comunidade.

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 • Implementação de ações que garantam a publicidade e a transparência nos critérios
de matrícula na Educação Infantil:
É importante ressaltar que a legislação prevê a gestão de acesso com uma das estratégias do
PNE, especialmente para a faixa etária de 0 a 3 anos.
Tendo em vista a forte demanda por vagas e as constantes denúncias acerca da ociosidade de
vagas e a falta de transparência, sugere-se a realização de ações tais como: impressão de fo-
lhetos e documentos sobre critérios de matrícula, ampla divulgação por meio de mídias tele-
visivas, rádio e internet, cartazes, carros de som, entre outros, sobre pré-requisitos, critérios e
prazos de matrícula. Elaboração de cartazes fixados em diversos locais da comunidade, sobre
as matrículas efetuadas.

• Formação de gestores para utilização das ferramentas de gestão PAR ou

PDDE interativo:

Planejar ações referentes a esta estratégia, consultando o manual do PAR - disponível

em: Manual Etapa Planejamento PAR4 - versão preliminar - maio 2021-REVI-
SADO (www.gov.br)

ETAPA 2 - ADICIONAR OUTRAS ESTRATÉGIAS

Nesta etapa, caso a UEX tenha outras estratégias que estejam alinhadas ao objetivo de CADA
EIXO DO PROGRAMA, podem adicionar uma ou mais estratégias.

• Nome da Estratégia: cadastrar novas estratégias que não tenham sido sugeridas
pelo MEC.
• Período de Execução: data inicial da ação, a contar do início da implementação do
PAE, lembrem-se que as datas não podem ser retroativas.
• Descrição da estratégia: solicitamos que incluam o detalhamento da ação sobre a
qual o objetivo da estratégia será implementado.

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ETAPA 3 - CADASTRO DAS AÇÕES
Nesta etapa, a UEX vai detalhar como executará o recurso:

• Cadastro das ações: descrever as ações que embasarão a execução das estra-
tégias escolhidas.
• Nome da ação: entende-se por ações as atividades realizadas para operacio-
nalização das estratégias, como por exemplo: seminários, webinars, pales-
tras, formações, entre outras ações formativas que possam materializar a
aplicação das estratégias selecionadas.
• Período de Execução da Ação: data inicial e final, com período que não po-
derá ultrapassar 08 meses, a contar do início da implementação do PAE, lem-
brem-se que as datas não podem ser retroativas.
• Responsável pela Ação: coordenador local do programa ou outra pessoa da
equipe.
• Descrição da Ação: solicitamos que incluam o detalhamento da ação sobre a
qual o objetivo da estratégia será implementado.

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ETAPA 4 - CADASTRO DE INSUMOS

Nesta etapa, solicitamos que indiquem quais serão os insumos, ou seja, os recursos necessá-
rios para executar cada uma das ações planejadas na etapa anterior.

• Ação: descrição da ação.

• Nome do Insumo: descrever o que será realizado ou adquirido, por
exemplo: oficinas formativas, computador, impressora.
• Esse insumo será debitado de: informar se o insumo é custeio ou capi-
tal.
• Quantidade: especificar por unidade.
• Valor Unidade: custo por unidade.
• Situação Insumo: apontar se o insumo está em execução, em anda-
mento ou já foi liquidado.

OBSERVAÇÃO:
• Recurso de capital: utilizado na aquisição de equipamentos permanen-
tes (patrimônio). Ex: aquisição de computador, aquisição de armários entre ou-
tros.
• Recurso de custeio: a ser utilizado no custeio das ações, está compre-
endido no valor das parcelas variáveis do programa, o recurso poderá ser rea-
lizado para o custeio com os formadores, aluguel de sala, compra de material

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 de consumo ou pagamento de especialistas, palestrantes, pequenos reparos
nas dependências da escola, brinquedos, livros literários, entre outros.

EIXO 3: Currículo e Práticas Pedagógicas

ETAPA 1 – SELEÇÃO DAS ESTRATÉGIAS

Apontar as estratégias selecionadas (podendo escolher mais de uma):

• Fomento de formação técnica para docentes da Educação Infantil :

Realizar formações, seminários e webinars que possibilitem o aperfeiçoamento
pedagógico das práticas dos profissionais da Educação Infantil.

• Fomento de formação acerca da BNCC na Educação Infantil:

Realizar levantamento entre as turmas sobre as estratégias de imple-
mentação da organização curricular proposta pela BNCC visando o fortale-
cimento e implementação da BNCC da Educação Infantil .
Realizar ciclo de debates com as famílias sobre os direitos de aprendizagem pro-
postos pela BNCC da Educação Infantil.
Levantamento de textos e artigos para estudo coletivo da escola sobre a BNCC.

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• Realização de estratégias de transição (casa/escola, ano a ano, entre
etapas) e acolhimento e inserção no ambiente escolar :
O Gestor da Instituição deve garantir oportunidades de esclarecimento, discussão
sobre as transições na Educação Infantil, assegurando às famílias e crianças horários
flexíveis de frequência da criança, entrada da família em qualquer momento, durante
o período de frequência da criança na Educação Infantil.

Realização de atividades na escola com a participação dos pais e das crianças: feira
de livros, almoços comunitários, gincana de brincadeiras, feira de troca-troca, visitas
guiadas às escolas de Ensino Fundamental ou subsequentes etc.

Vale lembrar ainda que, é importante considerar as transições dentro do mesmo

ano letivo, como retorno de férias ou feriados, ausências por motivos de saúde, entre
outras, e planejar estratégias específicas para essas transições, considerando sempre
os diferentes ritmos e necessidades das crianças, em conjunto com os professores e
profissionais da instituição.

ETAPA 2 - ADICIONAR OUTRAS ESTRATÉGIAS

Nesta etapa, caso a UEX tenha outras estratégias que estejam alinhadas ao objetivo de
CADA EIXO DO PROGRAMA, podem adicionar uma ou mais estratégias.

Nome da Estratégia: cadastrar novas estratégias que não tenham sido sugeridas
pelo MEC.
Período de Execução: data inicial da ação, a contar do início da implementação
do Plano de Atendimento Escolar (PAE), não podendo as datas serem retroativas.
Descrição da estratégia: solicita-se que incluam o detalhamento da ação sobre a
qual o objetivo da estratégia será implementado.
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OBSERVAÇÃO: Ao cadastrar as estratégias da escola, clicar no botão: salvar estratégia, pois
somente assim elas aparecerão no campo de ações cadastradas para posterior descrição nas
outras etapas.

ETAPA 3 - CADASTRO DAS AÇÕES

Nesta etapa, a UEX vai detalhar como executará o recurso:

• Cadastro das ações: descrever as ações que embasarão a execução das estraté-
gias escolhidas.
• Nome da ação: entende-se por ações as atividades realizadas para operacionali-
zação das estratégias, como por exemplo: seminários, webinários, palestras,
formações, entre outras ações que possam materializar a aplicação das estraté-
gias selecionadas.
• Período de Execução da Ação: data inicial e final, com período que não poderá
ultrapassar 08 meses, a contar do início da implementação do PAE, lembrem-se
que as datas não podem ser retroativas.
• Responsável pela Ação: coordenador local do programa, podendo ser coordenador
pedagógico da UEX ou professor com atividade similar.
• Descrição da Ação: solicitamos que incluam o detalhamento da ação sobre a qual
o objetivo da estratégia será implementado.

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ETAPA 4 - CADASTRO DE INSUMOS
Nesta etapa, solicitamos que indiquem quais serão os insumos, ou seja, os recursos necessá-
rios para executar cada uma das ações planejadas na etapa anterior.

• Ação: descrição da ação.

• Nome do Insumo: descrever o que será realizado ou adquirido, por exem-
plo: oficinas formativas, computador, impressora.
• Esse insumo será debitado de: informar se o insumo é custeio ou capital.
• Quantidade: especificar por unidade.
• Valor Unidade: custo por unidade.
• Situação Insumo: apontar se o insumo está em execução, em andamento ou já
foi liquidado.
OBSERVAÇÃO:
• Recurso de capital - utilizado na aquisição de equipamentos permanentes (pa-
trimônio). Ex: aquisição de computador, aquisição de armários, entre outros.
• Recurso de custeio - a ser utilizado no custeio das ações, está compreendido
no valor das parcelas variáveis do programa, o recurso poderá ser realizado
para o custeio com os formadores, aluguel de sala, compra de material de con-
sumo ou pagamento de especialistas, palestrantes, pequenos reparos nas de-
pendências da escola, brinquedos, livros literários, entre outros.

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