Prefeitura Da Cidade Do Rio de Janeiro Secretaria Municipal de Fazenda e Planejamento Subsecretaria de Gente e Gestão Compartilhada
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II.DAS ATIVIDADES
III.DO PROGRAMA
IV.DAS INSCRIÇÕES
BRASIL S/A
SANTANDER S/A
BRASÍLIA S/A
BANCO ORIGINAL S/A
BRADESCO S/A
ITAÚ S/A
MERCANTIL DO BRASIL
SICREDI S/A
BANCOOB S/A
3.7.8 salvo o disposto no item 1.4 deste Título, não haverá devolução
de taxa de inscrição.
X.DA AVALIAÇÃO
MÍNIMO EM
PONTOS TOTAL
TIPO DE Nº DE PONTOS
CONTEÚDO POR EM
PROVA QUESTÕES PARA
QUESTÃO PONTOS
HABILITAÇÃO
Direito Civil
8 5 40
Direito Processual Civil
OBJETIVA Direito Constitucional 4 5 20 50
Direito Administrativo
8 5 40
Direito Tributário
Direito Civil, Direito
Constitucional, Direito
DISCURSIVA Processual Civil, Direito 2 50 100 50
Administrativo e Direito
Tributário
4.1 Não será permitido o uso de régua, lápis, lapiseira, marca texto,
corretivo e/ou borracha durante a realização da prova.
36 Não haverá aplicação de prova fora dos dias, locais e horários pré-
estabelecidos.
XIII.DOS RECURSOS
XVI.DA CONVOCAÇÃO
CONTEÚDO PROGRAMÁTIVO
1. DIREITO CONSTITUCIONAL
Ponto 1
a) Conceito e tipos de Constituição. Teoria da Constituição. Poder Constituinte:
modalidades.
b) Interpretação e integração da Constituição. Princípios específicos de
interpretação constitucional. Tipologia e eficácia das normas constitucionais.
Ponto 2
a) O Estado Democrático de Direito. Princípios constitucionais fundamentais,
gerais e setoriais. Regime representativo. República. Presidencialismo e
Parlamentarismo.
b) O princípio da supremacia da Constituição. Controle da constitucionalidade das
leis e atos normativos. Modalidades: difuso e concentrado. Ação direta de
inconstitucionalidade contra atos comissivos e omissivos. Ação declaratória de
constitucionalidade. Inconstitucionalidade face à Constituição Estadual.
c) Direitos e garantias fundamentais: individuais e coletivos. Direitos políticos.
Direitos sociais. Direitos difusos.
Ponto 3
a) Reforma da Constituição. Revisão e emenda constitucional. Limites ao poder
de reforma: materiais, circunstanciais e temporais.
b) Direito Constitucional Intertemporal. Vigência, validade e eficácia das normas
constitucionais e infraconstitucionais do regime constitucional anterior. Disposições
constitucionais gerais e transitórias.
c) Ações constitucionais. Habeas corpus. Mandado de segurança individual e
coletivo. Ação popular. Ação civil pública. Mandado de injunção. Habeas data.
Ponto 4
a) Organização político-administrativa do Estado brasileiro. Repartição de
competências e seus critérios. Competências político-administrativas, legislativas e
tributárias. Autonomia dos entes federativos. Intervenção federal e estadual.
Mecanismos de integração e de cooperação federativos: regiões, regiões
metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões.
b) Os Estados-membros na Federação. Competências exclusivas, comuns e
concorrentes. As Constituições Estaduais. Definição e limites do Poder Constituinte
dos Estados.
c) O Município na Constituição Federal e na Constituição Estadual. Princípios de
organização e competências municipais. Lei Orgânica do Município.
Ponto 5
a) Separação de Poderes: o sistema de freios e contrapesos. As funções
legislativa, administrativa e jurisdicional. Delegações de funções. Invasões de
competência.
b) Poder Legislativo. Imunidades parlamentares. Controle parlamentar dos atos
da administração pública. Comissões Parlamentares de Inquérito federais e
estaduais: objeto, poderes e limites.
c) Processo legislativo. Iniciativa das leis. Emendas parlamentares. Discussão e
votação. Sanção e veto. Promulgação e publicação. Espécies legislativas:
emendas constitucionais, leis complementares, leis ordinárias, leis delegadas,
decretos legislativos e resoluções. Medidas Provisórias. Processo legislativo
estadual.
Ponto 6
a) Poder Executivo. Atribuições do Presidente da República. Responsabilidade do
Presidente da República e dos Ministros de Estado. Conselho da República e
Conselho de Defesa Nacional. Governador do Estado. Mandato. Atribuições.
Responsabilidade. Foro competente. Secretários de Estado.
b) Poder regulamentar: natureza, modalidades e limites ao seu exercício.
Ponto 7
a) Competências originárias e recursais do Supremo Tribunal Federal e do
Superior Tribunal de Justiça. Recursos ordinário, extraordinário e especial. Súmula
de jurisprudência. Efeito vinculante.
b) Órgãos do Poder Judiciário do Estado. Competências do Tribunal de Justiça.
Varas de Fazenda Pública.
Ponto 8
a) Administração Pública. Princípios constitucionais. Regimes de servidores
públicos. Direitos e deveres. Acumulação. Previdência. Licitação. Defesa do Estado
e das instituições democráticas. Estado de Defesa e Estado de Sítio. Controle
parlamentar e jurisdicional. Forças Armadas. Polícia Civil, Polícia Militar e Corpo de
Bombeiros Militar.
b) Procuradorias Gerais dos Municípios. Funções essenciais à Justiça. Tribunais
de Contas dos Municípios.
Ponto 9
a) Finanças Públicas. Orçamento. Princípios constitucionais federais e estaduais.
Fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial. Tribunais
de Contas da União e dos Estados: competências. Empréstimos externos
contraídos por Estado ou Município.
b) Sistema Tributário Nacional. Competências tributárias da União, dos Estados e
Municípios. Limitações constitucionais ao poder de tributar: imunidades e
privilégios. Princípios constitucionais tributários: capacidade contributiva,
legalidade, anterioridade e irretroatividade.
Ponto 10
a) Ordem econômica e financeira. Princípios da ordem econômica. Intervenção
do Estado. Prestação de serviços públicos e exploração da atividade econômica.
b) Direito de propriedade. Limitações e condições para o seu exercício.
Desapropriação. Políticas urbana, agrícola, fundiária e da reforma agrária.
b) Ordem social. Princípios. Seguridade social. Educação, cultura e desporto.
Meio ambiente. Competências federativas.
2. DIREITO ADMINISTRATIVO
Ponto 1
a) Direito Administrativo. Conceito. Taxinomia. Princípios explícitos e implícitos.
Interpretação. Tendências contemporâneas.
b) Discricionariedade. Conceito. Limites. Controle de legalidade. Desvio de
poder. Razoabilidade e proporcionalidade.
c) Ato administrativo. Noções gerais. Elementos. Características. Desfazimento:
anulação e revogação. Sanatória voluntária. Prescrição.
Ponto 2
a) Distinção entre Pactos e Contratos. Contratos da Administração e Contratos
Administrativos.
b) Contratos administrativos. Noções gerais. Elementos. Características.
Formalização, alteração, execução e inexecução. Revisão, reajustamento e
prorrogação. Desfazimento e conseqüências.
c) Licitações. Princípios. Competência legislativa. Dispensa e inexigibilidade.
Modalidades. Concorrência, tomada de preços, convite, concurso, leilão, pregão
presencial e pregão eletrônico. Habilitação. Julgamento. Recursos. Adjudicação e
homologação.
Ponto 3
a) Organização administrativa. Noções gerais. Descentralização administrativa.
Administração direta e indireta. Pessoas administrativas: pessoas políticas,
autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista, fundações e outras
entidades privadas delegatárias. Delegação social. Organizações sociais,
Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público, entidades de utilidade
pública, serviços sociais autônomos e “outras entidades públicas”. Fomento
público.
b) Procuradoria Geral do Município do Rio de Janeiro. Preceitos constitucionais.
Lei Orgânica.
Ponto 4
a) Serviços públicos. Noções gerais. Princípios informativos específicos.
Competência da União, dos Estados e Municípios. Formas de execução.
Delegação. Concessão. Permissão. Autorização. Parcerias Público-Privadas.
b) Tarifa e Preço. Receitas alternativas, complementares, acessórias e projetos
associados. Retomada do serviço. Encampação. Desapropriação. Reversibilidade
dos bens afetos ao serviço.
c) Desestatização. Privatização. Delegação. Terceirização. Despolitização.
Participação. Consensualidade. Agentes e Órgãos reguladores. Características. A
atividade de regulação.
Ponto 5
a) Bens públicos. Noções gerais. Espécies. Afetação e desafetação. Domínio
terrestre. Terras devolutas. Terrenos de marinha. Domínio hídrico. Regime das
águas. Domínio aéreo e do subsolo.
b) Regime dos bens públicos móveis e imóveis. Gestão patrimonial. Venda,
permuta, doação, aforamento, locação, concessão de direito real de uso,
concessão de uso, cessão, permissão e autorização de uso, incorporação ao
capital de sociedade, dação em pagamento, usucapião, investidura e concurso
voluntário. Regime de bens das empresas estatais.
Ponto 6
a) Polícia administrativa. Noções gerais. Modos de atuação: a ordem de polícia, a
licença, a autorização, a fiscalização e a sanção de polícia. Atividades
comunicadas. Espécies de poder de polícia. Polícias de costumes e diversões; de
comunicações; sanitária; de viação e trânsito; de comércio e indústria; de
profissões; ambiental e de segurança pública. Partilha constitucional da
competência de polícia administrativa. Acordos substitutivos.
b) Intervenção do Estado na propriedade. Noções gerais. Ocupação temporária.
Requisição. Limitação administrativa. Servidão administrativa. Tombamento.
Intervenção sancionatória: multa, interdição, destruição de coisas e confisco,
parcelamento e edificação compulsórios.
c) Meio ambiente. Normas de proteção ecológica. Competência em matéria
ambiental. Licença ambiental: conceito e tipos.
d) Desapropriação. Noções gerais. Tipos constitucionais. Fundamentos. Objeto.
Beneficiários. Desapropriação indireta, parcial e por zona. Direito de extensão.
Procedimento administrativo. Efeitos. Indenização e seu pagamento. Retrocesso.
Ponto 7
a) Gestão financeira. Orçamento. Receita e despesa. Execução orçamentária.
Endividamento público: limites e competência. Empréstimos externos. Títulos
reajustáveis. Fundos. Fiscalização contábil, financeira, orçamentária e patrimonial.
Sistemas de controle externo e interno. Tribunais e Conselhos de Contas.
Responsabilidade Fiscal.
b) Controle da atividade administrativa. Noções gerais. Controle parlamentar.
Controle jurisdicional e autocontrole. Contencioso administrativo. Conceitos. Meios
específicos do controle jurisdicional. Conciliação, mediação e arbitragem e outro
métodos adequados de solução de controvérsias.
c) Processo administrativo. Princípios constitucionais. Direito a informações e
certidões. Requisições de processos.
Ponto 8
a) Responsabilidade civil do Estado e das pessoas jurídicas de direito privado
prestadoras de serviços públicos. Responsabilidade civil das agências reguladoras.
Noções gerais. Responsabilidade objetiva. Caso fortuito e força maior. Fato do
príncipe. Atos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário. Instituições financeiras
públicas e responsabilidade de seus administradores.
b) Garantias e ações constitucionais dos administrados. O controle de legalidade
pelo habeas corpus, mandados de segurança individual e coletivo, habeas data,
mandado de injunção, ação popular e ação civil pública. Improbidade administrativa
e Lei 12.846/2013 (lei anticorrupção). Direito de petição aos Poderes Públicos.
Ponto 9
a) Pactos bilaterais e multilaterais de natureza não contratual. Atos complexos
ou atos união. Elementos característicos. Espécies. Desfazimento e
consequências.
b) Consórcios Administrativos e Consórcios Públicos. Contratos de Programa.
Contratos de Rateio.
c) Contratos de gestão e termos de parcerias.
Ponto 10
a) Agentes Públicos. Agentes Políticos. Servidores Públicos. Empregados
Públicos. Procuradores do Estado.
b) Cargos, Empregos e Funções Públicas. Criação, Transformação e Extinção de
Cargos. Acesso. Provimento. Vacância. Estabilidade e Efetividade. Demissão e
Exoneração.
c) Direitos e vantagens dos servidores públicos. Sistema remuneratório.
Subsídio. Vencimento. Teto remuneratório. Vantagens pecuniárias.
3. DIREITO TRIBUTÁRIO
Ponto 1
a) Direito Constitucional Tributário. Sistema Tributário Nacional. Poder de
Tributar. Competência Tributária. Limitações ao Poder de Tributar.
b) Princípios constitucionais tributários. Princípio da capacidade contributiva.
Proporcionalidade. Progressividade. Seletividade. Pessoalidade. Imunidades
tributárias.
c) Lei específica para benefícios fiscais.
d) O Papel da Lei Complementar em matéria tributária. Normas gerais de Direito
Tributário.
e) Federalismo financeiro-tributário.
• f) Repartição constitucional das receitas tributárias.
Ponto 2
a) Definição e espécies de tributo.
b) Capacidade tributária ativa.
c) Legislação e lei tributárias. Fontes. Vigência e aplicação. Interpretação.
d) Fato gerador e seus aspectos material, temporal, espacial, quantitativo e
pessoal. Obrigação tributária principal e acessória.
e) Sujeito ativo e passivo. Responsabilidade tributária. Sucessores.
Desconsideração da personalidade jurídica. Substituição tributária. Capacidade
tributária passiva e domicílio tributário.
f) Evasão, elisão, fraude e sonegação. Infrações e sanções tributárias.
g) Créditos tributários. Lançamento. Modalidades. Arbitramento.
h) Suspensão, extinção e exclusão do crédito tributário.
i) Diferença entre imunidade, isenção, não-incidência e alíquota zero.
j) Garantias e privilégios do crédito tributário.
k) Administração Tributária.
Ponto 3
a) Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS). Imposto sobre a
Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU). Imposto sobre Transmissões
Imobiliárias Onerosas (ITBI).
b) Taxas e Contribuições Municipais.
Ponto 4
a) Processo administrativo-tributário. Impugnações e recursos. Consulta. Órgãos
julgadores.
b) Processo judicial tributário. Execução fiscal. Mandado de Segurança. Ação
declaratória e anulatória. Repetição de indébito. Consignação em pagamento.
Prerrogativas processuais da Fazenda.
4. DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DIREITO CIVIL
Ponto 1
a) Direito Processual: conceito, objeto, divisões, posição no quadro das ciências
jurídicas, relações com os outros ramos do Direito. A norma processual civil no
tempo e no espaço.
b) Função jurisdicional: caracterização. Distinção entre ela e as outras funções do
Estado. A jurisdição voluntária. Órgão da função jurisdicional. Organização
judiciária federal e estadual. Órgãos auxiliares da Justiça. Funções essenciais à
Justiça.
c) Ação: conceito, principais doutrinas. Condições do seu exercício.
Classificações e individualização das ações. Concurso e cumulação de ações.
Conexão e continência.
Ponto 2
a) Processo: noções gerais. Processo e procedimento. Espécies de processos e
de procedimentos. Princípios fundamentais do processo e do procedimento no
direito brasileiro. Objeto do processo. Mérito. Questão principal, questões
preliminares e prejudiciais.
b) Natureza jurídica do processo. A relação jurídica processual: caracteres,
requisitos, pressupostos processuais, conteúdo. Poderes, direitos, faculdade,
deveres e ônus processuais.
Ponto 3
a) Sujeitos do processo: o juiz. Competência: conceito, classificações, critérios de
determinação. Prorrogação e prevenção. Incidentes sobre competência. Conflitos
de competência e de atribuições.
b) Sujeitos do processo: as partes. Capacidade e legitimação. Representação,
assistência, autorização. Substituição processual. Pluralidade de partes:
litisconsórcio.
c) Intervenção de terceiros. Assistência.
Ponto 4
a) Fatos e atos processuais. Classificação, forma, lugar e tempo. Vícios e seus
efeitos. Nulidades.
b) Impulso processual. Prazos, preclusão. Inércia processual: contumácia e
revelia.
c) Da formação, da suspensão e da extinção do processo.
Ponto 5
a) Resposta do réu. Contestação. Exceções. Reconvenção.
b) Providências preliminares. Julgamento conforme o estado do processo.
c) As provas.
Ponto 6
a) A audiência. Sentença: conceito, classificação, estrutura, efeitos. Publicação,
intimação, correção e integração da sentença. A coisa julgada.
b) Vícios da sentença: efeitos e meios de impugnação. Recursos e ações
autônomas. Ação rescisória. Noções gerais sobre recurso: classificação, requisitos
de admissibilidade, efeitos, desistência.
c) Os recursos ordinários em espécie. Reclamação (correição parcial).
d) Recurso extraordinário. Recurso especial.
Ponto 7
a) Execução em geral. As diversas espécies de execução. Cumprimento de
Sentença. Liquidação. Defesa do devedor: embargos do devedor, impugnação,
exceção de pré- executividade.
b) Execução contra a Fazenda Pública e Autarquias. Execução fiscal. Embargos
do devedor. Alienação Judicial e Particular. Embargos à Arrematação.
Cumprimento de sentença em face da Fazenda Pública. Requisição de Pequeno
Valor. Precatório.
Ponto 8
a) Mandado de Segurança. Mandado de injunção. Habeas data.
b) Controle jurisdicional da constitucionalidade das leis e atos do Poder Público.
Ação direta de inconstitucionalidade. Ação declaratória de constitucionalidade.
Argüição de descumprimento do preceito fundamental.
c) Ação de desapropriação. Ação Popular. Ação Civil Pública. Proteção de
interesses difusos e coletivos.
d) Juizados Especiais Cíveis e Fazendários.
Ponto 9
a) Tutelas Provisórias. Características. Ritos.
b) Tutelas de urgência. Tutela de Natureza Antecipada. Tutela Cautelar. Tutelas
requeridas em caráter antecedente ou incidentais.
c) Tutela de Evidência.
Ponto 10
a) Procedimentos especiais de jurisdição contenciosa. Ação Monitória.
b) Procedimentos especiais de jurisdição voluntária. Herança Jacente.
Ponto11
a) Direito objetivo. Norma jurídica: características, elementos e classificação.
Fontes do direito. Vigência, eficácia, aplicação, hierarquia e revogação.
Interpretação das leis. Conflito intertemporal e interespacial das leis.
b) Direito subjetivo. Faculdades e interesses. Direito adquirido e expectativa de
direito.
c) Pessoas. Pessoa física: começo, fim, capacidade e legitimidade, emancipação,
registro civil e nome. Pessoa jurídica: conceito e classificação. Fundações.
Domicílio. Ausência. Desconsideração da personalidade jurídica. Direitos da
personalidade. A Dignidade da Pessoa Humana.
Ponto 12
a) Bens. Classificações. Bens públicos e privados: regime jurídico.
b) Fatos, atos e negócios jurídicos: conceito, classificação, defeitos, modalidades,
forma e prova. Existência, validade e eficácia dos negócios jurídicos. Nulidade e
anulabilidade. Princípio da conservação dos negócios jurídicos.
c) Prescrição e decadência.
Ponto 13
a) Obrigações. Conceito e elementos essenciais. Modalidades.
b) Fontes e efeitos das obrigações. Transmissão das obrigações. Cessão de
direitos. Pagamento. Pagamento indevido. Enriquecimento sem causa. Mora.
Extinção e inexecução.
c) Teoria da imprevisão. Caso fortuito e força maior.
Ponto 14
a) Concurso de credores. Falência, recuperação judicial e recuperação
extrajudicial.
b) Contratos. Conceito, formação do vínculo e classificações. Conexão de
contratos. Responsabilidade pré-contratual. Contrato plurilateral. Função social do
contrato. Boa-fé.
c) Evicção. Vícios redibitórios. Estipulação em favor de terceiros. Contrato com
pessoa a declarar. Resolução, distrato, arrependimento e erros. Contrato
preliminar.
Ponto 15
a) Código de Defesa do Consumidor.
b) Contratos típicos.
Ponto 16
a) Obrigações por declaração unilateral de vontade.
b) Obrigações por decorrência de ato ilícito. Abuso de direito. Responsabilidade
civil e sua liquidação. Dano material e dano moral.
Ponto 17
a) Posse. Conceito, evolução, classificação, aquisição e perda. Efeitos e defesa.
Composse.
b) Propriedade. Conceito. A propriedade em geral. A função social da
propriedade. Propriedade imobiliária. Limitações impostas à propriedade.
c) A propriedade imobiliária urbana. Modalidades de aquisição e perda.
Condomínio. Propriedade em planos horizontais. Incorporação. Parcelamento do
solo urbano. Estatuto da Cidade.
Ponto 18
a) Direitos reais sobre coisa alheia. Conceitos e princípios.
b) Enfiteuse. Servidões. Direito de superfície. Usufruto, uso e habitação.
Promessa de compra e venda de imóvel. Direitos reais de garantia.
c) A propriedade móvel. Aquisição e perda. A propriedade resolúvel. A
propriedade fiduciária.
Ponto 19
Sucessões. Inventário e arrolamento.
ANEXO II
CRONOGRAMA