13/09/22, 09:22 Gmail - OFÍCIO Nº0319/GAB/51ºPJJP-AUTOS Nº 002.2016.

014026-COMANDANTE-GERAL DA POLICIA MILITAR DA PARA…

protocolo pmpb <[email protected]>

OFÍCIO Nº0319/GAB/51ºPJJP-AUTOS Nº 002.2016.014026-COMANDANTE-GERAL

DA POLICIA MILITAR DA PARAÍBA

1 mensagem

Email - 2 Promotoria da Educação <[email protected]> 12 de setembro de 2022 12:12

Para: Protocolo PMPB <[email protected]>

--

  À Sua Excelência CORONEL SÉRGIO FONSECA

 COMANDANTE-GERAL DA POLICIA MILITAR DA PARAÍBA 
Praça Pedro Américo - Centro, João Pessoa - PB, 58010-340  

Vimos encaminhar o  OFÍCIO Nº0319/GAB/51ºPJJP-AUTOS Nº 002.2016.014026-COMANDANTE-GERAL DA

POLICIA MILITAR DA PARAÍBA, que vai em anexo.

Peço a gentileza de confirmar o recebimento desta.

 
Cordialmente,

Sienna Florália Silva Pereira

Gabinete da 51ª Promotora de Justiça
Mat.: 7013931

319-2022-51-PJJP- 002.2016.014026-COMANDANTE DA POLICIA MILIATAR.pdf

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Assinado com senha por [CPM50311] [SENHA] ELAINE KARLA FERNANDES CARDOSO em 13/09/2022 -
09:21hs.
Documento Nº: 1768989-3868 - consulta à autenticidade em
https://pbdoc.pb.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=1768989-3868

Assinado com senha por [CPM30948] [SENHA] ONIERBETH ELIAS DE OLIVEIRA em 14/09/2022 -
15:10hs.
Documento Nº: 1780465.11543156-8751 - consulta à autenticidade em
https://pbdoc.pb.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=1780465.11543156-8751
 MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DA PARAÍBA
PROMOTORIA DE JUSTIÇA DE JOÃO PESSOA
GABINETE DO 51º PROMOTOR DE JUSTIÇA
Av. Almirante Barroso, 159 – Centro – João Pessoa/PB – Telefones: 2107-6105 /
OFÍCIO Nº0319/GAB/51ºPJJP João Pessoa, 02 de agosto de 2022.

AUTOS Nº 002.2016.014026 (favor usar esta referência)

À Sua Excelência CORONE SÉRGIO FONSECA

COMANDANTE-GERAL DA POLICIA MILITAR DA PARAÍBA
Praça Pedro Américo - Centro, João Pessoa - PB, 58010-340

Assinado eletronicamente por: ANA BELTRÃO em 08/08/2022

Excelentíssimo Comandante-Geral,

Através do presente, encaminhamos a Vossa Excelência RECOMENDAÇÃO Nº

2021, em anexo, para os devidos fins.
Outrossim, informamos que a resposta à presente demanda deverá ser realizada
por intermédio do Protocolo Eletrônico, disponível no site do Ministério Púbico da Paraíba
(www.mppb.mp.br), na aba serviços ao cidadão.

Cordialmente,

(ASSINADO ELETRONICAMENTE)
Ana Raquel Brito Lira Beltrão
51º Promotor de Justiça de João Pessoa
CPMCAP202207100A

CPMDES202223097

Procedimento Administrativo (Extrajudicial) 002.2016.014026

Documento 2022/0001324101 criado em 02/08/2022 às 14:24
https://mpvirtual.mppb.mp.br/public/validacao/945bb0ba8b47850f17680006f2031939

Assinado com senha por [CPM50311] [SENHA] ELAINE KARLA FERNANDES CARDOSO em 13/09/2022 -
09:21hs.
Documento Nº: 1768989.11448335-3705 - consulta à autenticidade em
https://pbdoc.pb.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=1768989.11448335-3705

Assinado com senha por [CPM30948] [SENHA] ONIERBETH ELIAS DE OLIVEIRA em 14/09/2022 -
15:10hs.
Documento Nº: 1780465.11543156-8751 - consulta à autenticidade em
https://pbdoc.pb.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=1780465.11543156-8751
 MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DA PARAÍBA
PROMOTORIA DE DEFESA DOS DIREITOS DA EDUCAÇÃO
GABINETE DA sr PROMOTORA DE JUSTIÇA DA CAPITAL
Avenida Almirante Barroso, n°159, Térreo, Centro de João Pessoa/PB
CEP: 58.040-220, Telefone: (83) 3222-5743, Whatsapp: (83) 9161-4916, E-mail: [email protected]

Procedimento Administrativo n°002.2016.014026

RECOMENDAÇÃO N° 1/51° PJ - JOÃO PESSOA/2021

ado eletronicamente por: ANABELTRÃO em 08/07/2021

O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DA PARAÍBA, por meio da 51a
Promotora de Justiça de João Pessoa, Ana Raquel Brito Lira Beltrão, do Promotor
de Justiça e Coordenador do Núcleo de Controle da Atividade Policial - NCAP, José
Guilherme Soares Lemos, e da Promotora de Justiça e Coordenadora do Centro de
Apoio Operacional às Promotorias de Justiça de Educação - CAO da Educação,
Juliana Couto Ramos Sarda, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo caput
do art. 127 e pelos incisos II, III e VII do art. 129, ambos da Constituição Federal, pelos
incisos I e II c/c o parágrafo único e inciso IV, todos do art. 27 da Lei n° 8.625/93, pelas
disposições correlatas da Lei Complementar Estadual n° 97/2010 e pelas prescrições da
Resolução n° 04/2013 do Colégio de Procuradores de Justiça deste Parquet Estadual, em
harmonia com a Resolução n° 174/2017 do CNMP, e ainda,
CONSIDERANDO que incumbe ao Ministério Público a defesa da ordem
jurídica, do regime democrático, dos interesses sociais e individuais indisponíveis, na
forma do que dispõe o artigo 127, caput, da Constituição Federal;
CONSIDERANDO serem funções institucionais do Ministério Público zelar pelo
efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos
assegurados na Constituição, promovendo as medidas necessárias à sua garantia, bem
como exercer o controle externo da atividade policial, na forma de sua Lei Orgânica,
consoante dispõe o artigo 129, nos incisos II e VII, da Constituição Federal;
CONSIDERANDO o comando inserto no artigo 6° da Constituição Federal,
reconhecendo a educação e a segurança como dois dos direitos sociais ali assegurados;
CONSIDERANDO que o artigo 227, caput, da Constituição Federal e os artigos
4° e 5° da Lei n° 8.069/90 determinam ser dever da família, da comunidade, da sociedade
em geral e do poder público assegurar a efetivação, dentre outros, do direito à educação,
à saúde, à alimentação, ao lazer, à profissionalização, à cultura e à convivência
comunitária a toda criança e adolescente, colocando-os a salvo de qualquer forma de
negligência, discriminação, exploração violência, crueldade e opressão;
CONSIDERANDO que o artigo 70 da Lei n° 8.069/90 garante à criança e ao
adolescente o direito à proteção da vida, da saúde, mediante a efetivação de políticas
sociais públicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento harmonioso, em
condições dignas de existência;
CONSIDERANDO que o artigo 205 da Constituição da República preceitua que
CPMCAP202207100A

a educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada

com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu
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Procedimento Administrativo (Extrajudicial) 002.2016.014026

Documento 2021/0000943483 criado em 08/07/2021 às 11:45

Assinado com senha por [CPM50311] [SENHA] ELAINE KARLA FERNANDES CARDOSO em 13/09/2022 -
09:21hs.
Documento Nº: 1768989.11448335-3705 - consulta à autenticidade em
https://pbdoc.pb.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=1768989.11448335-3705

Assinado com senha por [CPM30948] [SENHA] ONIERBETH ELIAS DE OLIVEIRA em 14/09/2022 -
15:10hs.
Documento Nº: 1780465.11543156-8751 - consulta à autenticidade em
https://pbdoc.pb.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=1780465.11543156-8751
 preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho;
CONSIDERANDO que a segurança pública, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da
incolumidade das pessoas e do patrimônio, dentre outros órgãos, através da Polícia
Militar, que se subordina ao Governador do Estado, nos moldes do inciso V c/c § 6°,
ambos do art. 144 da Constituição Federal;
CONSIDERANDO que às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a
importante missão de preservação da ordem pública (§ 5° do art. 144 da Constituição
Federal);
CONSIDERANDO que a Constituição Federal alçou a dignidade da pessoa
humana e a cidadania como fundamentos da República Federativa do Brasil, tendo
previsto, ainda, como um dos seus objetivos fundamentais a construção de uma
sociedade livre, justa e solidária e a promoção do bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação;
CONSIDERANDO que a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei
n° 9.394/96), além de semelhantes previsões, também estabelece como princípios do
ensino no país o respeito à liberdade e o apreço à tolerância, a valorização da experiência
extraescolar, a vinculação entre a educação escolar, o trabalho e as práticas sociais e a
consideração com a diversidade étnico-racial;

Assinado eletronicamente por: ANABELTRÃO em 08/07/2021

CONSIDERANDO que são diretrizes do Programa Nacional de Educação a
superação das desigualdades educacionais, com ênfase na promoção da cidadania e na
erradicação de todas as formas de discriminação, bem como a formação para o trabalho e
para a cidadania, com ênfase nos valores morais e éticos em que se fundamenta a
sociedade, conforme anuncia o artigo 2°, incisos III e V, da Lei n° 13.005/2014;
CONSIDERANDO que o controle externo da atividade policial abrange o
controle da legalidade, do abuso de autoridade ou o controle de qualquer violação aos
direitos humanos praticados por policiais, civis ou militares, no exercício da sua atividade-
fim policial (§ 1° do art. 10 da Resolução CPJ n° 014/20111);
CONSIDERANDO que a Lei Complementar Estadual n° 97/2010, que instituiu
a Lei Orgânica do Ministério Público do Estado da Paraíba, estabelece em seu art. 37,
inciso XI, alínea "b", que, no exercício do controle externo da atividade policial, incumbe
ao Parquet requisitar providências para sanar a omissão indevida ou para prevenir ou
corrigir ilegalidade ou abuso de poder;
CONSIDERANDO que o 51° Cargo de Promotor da Promotoria de Justiça de
João Pessoa detém atribuição, extrajudicialmente, em matéria da educação da rede
estadual e, por distribuição, da rede privada de ensino, incluindo a instauração de
procedimento cível e a propositura da respectiva ação para a defesa dos direitos difusos,
coletivos e individuais homogêneos e indisponíveis àquela relativos, com
acompanhamento desta até seu final julgamento (inciso LI do art. 3° da Resolução CPJ n°
021/20182);
CONSIDERANDO que a Administração Pública de qualquer dos poderes do
Estado deve, necessariamente, obedecer aos princípios constitucionais da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, nos termos do art. 37 da Magna
Carta;
CONSIDERANDO que o cidadão, autuado ou investigado, é sujeito de direitos
e garantias fundamentais, tutelados pela Constituição Federal e previstos na legislação
processual penal, cumprindo a todos os agentes públicos policiais a sua fiel observância;
CONSIDERANDO que o direito à educação compreende a garantia de um
1 A Resolução CPJ n° 014/2011 regulamenta a instalação e o funcionamento no âmbito do Ministério
Público Estadual do Núcleo de Controle Externo da Atividade Policial — NCAP — e dá outras
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providências.
2 A Resolução CPJ n°021/2018 dispõe sobra as atribuições dos membros do Ministério Público do Estado
da Paraíba.
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Procedimento Administrativo (Extrajudicial) 002.2016.014026

Documento 2021/0000943483 criado em 08/07/2021 às 11:45

Assinado com senha por [CPM50311] [SENHA] ELAINE KARLA FERNANDES CARDOSO em 13/09/2022 -
09:21hs.
Documento Nº: 1768989.11448335-3705 - consulta à autenticidade em
https://pbdoc.pb.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=1768989.11448335-3705

Assinado com senha por [CPM30948] [SENHA] ONIERBETH ELIAS DE OLIVEIRA em 14/09/2022 -
15:10hs.
Documento Nº: 1780465.11543156-8751 - consulta à autenticidade em
https://pbdoc.pb.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=1780465.11543156-8751
 ambiente escolar seguro, onde as liberdades de aprender e de ensinar devem ser, por
parte dos alunos, professores ou funcionários do liceu, exercitadas com a plena
tranquilidade, sem o indício de qualquer temor de violência, seja ele provocado por
cidadão comum, seja ele fruto de uma atuação policial inábil;
CONSIDERANDO que o presente procedimento versa sobre a atuação abusiva
e irregular da Polícia Militar em operações sucedidas no ano de 2016, na EEEF Padre
Cícero Romão Batista, em que vários agentes da referida corporação, fortemente
armados, adentraram no referenciado educandário, desprovidos de qualquer autorização
judicial, bem como sem qualquer comunicação prévia ou autorização da gestora da
escola, e passaram a revistar os presentes de forma desproporcional, levando, por fim,
um ex-aluno (maior de idade) algemado, sob a alegação de que havia em seu desfavor
um mandado de prisão;
CONSIDERANDO que o preceito constitucional atinente à segurança
consubstancia uma norma materialmente fundamental, por se entrelaçar, umbilicalmente,
com a dignidade da pessoa humana, eis que provê o sossego e a previsibilidade
circunstancial;
CONSIDERANDO que a Carta Republicana exige que o Estado preste efetiva
segurança à população, neste caso representada pela comunidade escolar, porém dentro

Assinado eletronicamente por: ANA BELTRÃO em 08/07/2021

dos limites legais;
CONSIDERANDO que qualquer conduta que extrapole o estrito cumprimento
do dever legal inerente à atuação policial, há que ser repelida, sob pena de se referendar
atitudes arbitrárias, com claro abuso de autoridade perante os administrados;
CONSIDERANDO o art. 1° da Resolução n° 164/2017 do Conselho Nacional
do Ministério Público, pelo qual a "recomendação é instrumento de atuação extrajudicial
do Ministério Público por intermédio do qual este expõe, em ato formal, razões fáticas e
jurídicas sobre determinada questão, com o objetivo de persuadir o destinatário a praticar
ou deixar de praticar determinados atos em benefício da melhoria dos serviços públicos e
de relevância pública ou do respeito aos interesses, direitos e bens definidos pela
instituição, atuando, assim, como instrumento de prevenção de responsabilidades ou
correção de condutas";
CONSIDERANDO a necessidade de se prevenir irregularidades,
ilegalidades ou abuso de poder atrelados à rotineira atividade da Polícia Militar no
âmbito das escolas públicas estaduais do território paraibano, assegurando-se o
pleno exercício do direito à educação no ambiente acadêmico e o respeito à
dignidade dos integrantes da comunidade escolar.

RESOLVE, no intuito de resguardar os interesses e direitos que lhe cabe

defender, RECOMENDAR ao ESTADO DA PARAÍBA, por meio do Secretário de
Estado da Educação Ciência e Tecnologia, Cláudio Benedito Silva Furtado, do
Secretário de Estado da Segurança e Defesa Social, Jean Francisco Bezerra Nunes,
e do Comandante-Geral da Polícia Militar da Paraíba, Cel. PM Euller de Assis
Chaves, que assuma a obrigação de prevenir irregularidades, ilegalidades ou abuso de
poder atrelados à rotineira atividade das guarnições da Polícia Militar no âmbito das
escolas públicas estaduais do território paraibano, nos seguintes termos:

CLÁUSULA PRIMEIRA - A Polícia Militar está autorizada (devendo, inclusive,

CPMCAP202207100A

ser fomentada) a ingressar no espaço escolar mediante autorização expressa e formal da

direção da instituição de ensino, para a execução programas educacionais de teor
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Procedimento Administrativo (Extrajudicial) 002.2016.014026

Documento 2021/0000943483 criado em 08/07/2021 às 11:45

Assinado com senha por [CPM50311] [SENHA] ELAINE KARLA FERNANDES CARDOSO em 13/09/2022 -
09:21hs.
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https://pbdoc.pb.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=1768989.11448335-3705

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15:10hs.
Documento Nº: 1780465.11543156-8751 - consulta à autenticidade em
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 preventivo e pedagógico, a exemplo daqueles de prevenção às drogas e à violência.

CLÁUSULA SEGUNDA - À exceção da hipótese prevista na CLÁUSULA

PRIMEIRA, nos moldes do artigo 5°, inciso LXI, da Constituição Federal, do art. 283, art.
289-A, § 1°, e art. 302, todos do Código de Processo Penal, a Polícia Militar só poderá
adentrar na escola:
em situação de flagrante delito, desde que haja indícios mínimos de que
tenha ocorrido em seu interior a prática de infração penal - ou mesmo de algum agente
criminoso que tenha ali adentrado, logo após a sua empreitada criminosa, devendo
proceder, contudo, com as cautelas necessárias, realizando a abordagem em caráter
reservado, sem submeter o suspeito e a comunidade escolar a uma situação
constrangedora ou vexatória;
munida de mandado expedido pela autoridade judiciária competente,
comunicando previamente à gestora escolar acerca da situação.

CLÁUSULA TERCEIRA - A Polícia Militar deverá se abster de adentrar na

Assinado eletronicamente por: ANABELTRÃO em 08/07/2021

escola para a realização de atividades de investigação criminal desmotivada, isto é,
quando não fundadas em provas ou indícios mínimos da prática de crime e de sua
autoria, e, sendo o caso, deverá proceder com autorização prévia da gestora escolar,
realizando a abordagem em caráter reservado, sem submeter o suspeito e a comunidade
escolar a uma situação constrangedora ou vexatória.

CLÁUSULA QUARTA - O não cumprimento de qualquer das cláusulas

previstas nesta recomendação implicará na adoção das providências cabíveis à espécie,
notadamente a comunicação ao Comando-Geral da Polícia Militar da Paraíba, com vistas
à instauração de procedimento administrativo disciplinar, e a abertura de inquérito policial
para apuração de eventuais crimes cometidos, sem prejuízo do emprego de outras
medidas legais pertinentes.

João Pessoa, 8 de julho de 2021.

(assinado eletronicamente)
Ana Raquel Brito Lira Beltrão
Sla Promotora de Justiça de João Pessoa

(assinado eletronicamente)
José Guilherme Soares Lemos
Promotor de Justiça
Coordenador do Núcleo de Controle da Atividade Policial - NCAP

(assinado eletronicamente)
Juliana Couto Ramos Sarda
Promotora de Justiça
Coordenadora do Centro de Apoio Operacional às Promotorias de Justiça de Educação -
CPMCAP202207100A

CAO da Educação
CPMDES202223097

Procedimento Administrativo (Extrajudicial) 002.2016.014026

Documento 2021/0000943483 criado em 08/07/2021 às 11:45

Assinado com senha por [CPM50311] [SENHA] ELAINE KARLA FERNANDES CARDOSO em 13/09/2022 -
09:21hs.
Documento Nº: 1768989.11448335-3705 - consulta à autenticidade em
https://pbdoc.pb.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=1768989.11448335-3705

Assinado com senha por [CPM30948] [SENHA] ONIERBETH ELIAS DE OLIVEIRA em 14/09/2022 -
15:10hs.
Documento Nº: 1780465.11543156-8751 - consulta à autenticidade em
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