DECRETO Nº 1.

171/1994: CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR

PÚBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL.
O Código de Ética foi elaborado na forma de incisos (I, II, III, etc.), e foi dividido em capítulos e seções:

Seção I - Das Regras Deontológicas

CAPÍTULO I Seção II - Dos Principais Deveres do Servidor Público

Seção III - Das Vedações ao Servidor Público

CAPÍTULO II Das Comissões de Ética

A Seção Regras Deontológicas reúne uma série de princípios e regras de conduta a que estão sujeitos os
servidores e empregados das Administrações Direta e Indireta do Poder Executivo Federal.

Veremos agora os 13 (treze) incisos da Seção, um por um, acrescidos dos comentários pertinentes:

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados
maiores que devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora
dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos
e atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos.

O inciso I deixa clara a necessidade de que seus princípios devem ser observadas no exercício do cargo ou
função ou fora dele. Desse modo, caso alguma questão sugira algo como “conforme o Código de Ética, suas
regras devem ser observadas exclusivamente no exercício da função (...)” ela estará errada.

II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim,
não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o
inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto,
consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição Federal.

Este inciso faz remissão ao art. 37 da Constituição Federal de 1988, que inicia o Capítulo VII – Da
Administração Pública.

Vamos dar uma lida no caput e no §4º do art. 37 da CF para relembrarmos:

Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte (...)
§4º Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda
da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação
previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.

Não confunda as consequências dos atos de improbidade: os direitos políticos poderão ser suspensos, e a
função pública perdida. Para não esquecer disso recomendo que você lembre do caso do impeachment de
um antigo Presidente da nossa querida República Federativa do Brasil.
A pena aplicada na época, além da perda do cargo de Presidente, foi a suspensão dos direitos políticos pelo
período oito anos, findos os quais o cidadão candidatou-se novamente a cargos eletivos, ocupando
atualmente um assento no Senado Federal.

Quanto à repercussão do ato de improbidade, nada obsta que o servidor ou empregado perca a função por
meio de procedimento na esfera administrativa, por exemplo, e também se sujeite a ação penal (por isso o
parágrafo fala “sem prejuízo da ação penal cabível”).

III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal,
devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade
do ato administrativo.

Neste inciso percebemos o destaque ao princípio da moralidade. Novamente nos lembraremos do art. 37
da Constituição Federal, que traz expressamente a moralidade como um dos princípios da Administração
Pública.

Ao agente público não basta observar apenas o princípio da legalidade, pois a moralidade também é um
requisito de validade do ato administrativo, e pode ser traduzido no equilíbrio entre a legalidade e a
finalidade do ato.

IV - A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente

por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade
administrativa se integre no Direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua
finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de legalidade.

Como comentei anteriormente, a observância da moralidade é um requisito de validade do ato

administrativo. Dessa maneira, o ato praticado contra a moralidade administrativa pode ser tido como ilegal.

Considero interessante essa relação que o inciso IV faz entre a fonte remuneratória do servidor público e a
obrigação de observar a moralidade administrativa. Ora, se todos pagam o seu salário (pagarão num futuro
próximo, não é mesmo?), é sua obrigação agir de forma a beneficiar a coletividade, com honestidade, zelo e
moralidade.

V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como
acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito
desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio.

Nesse inciso podemos destacar que a atuação do servidor público deve estar relacionada com o resultado
de seu trabalho, pois, mesmo antes de ser servidor público, ele é parte da sociedade, e também será
beneficiado, mesmo que indiretamente, quando apresentar um trabalho de qualidade.

Nessa linha poderíamos também invocar o princípio da eficiência, segundo o qual deve-se esperar o melhor
resultado possível na atuação dos servidores públicos.

VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida
particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em
sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
Nos comentários ao inciso I já havíamos visto um pouco do destaque quanto à necessidade de que as regras
do Código de Ética sejam observadas no exercício do cargo ou função, ou fora dele.

Aqui novamente o Código de Ética faz menção aos fatos e atos verificados na conduta do dia a dia da vida
privada do servidor público, que serão considerados para o seu conceito na vida funcional.

Engana-se quem acha que sua conduta em momentos de entretenimento e lazer não influencia em nada a
vida profissional, não é mesmo?

VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior do Estado
e da Administração Pública, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso,
nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e
moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a
quem a negar.

Neste inciso destaca-se o princípio da publicidade, também expresso no art. 37 da Constituição Federal de
1988, segundo o qual a publicação do ato administrativo é requisito de eficácia, além de garantir que a
atuação da Administração Pública seja transparente.

Interessante destacar que o Código cita casos em que haverá restrição à publicidade de atos administrativos,
e que em tais casos os processos serão previamente declarados sigilosos.

O sigilo é um tema que tem sido bastante discutido, especialmente a partir da entrada em vigor da Lei n°
12.527/2011, conhecida como Lei de Acesso à Informação. Essa lei trata das hipóteses em que um ato ou
documento pode ser classificado como sigiloso, mas não se preocupe, pois isto não está no programa da
nossa matéria ok? ☺

A restrição à publicidade, conforme disposto no Código de Ética, somente pode ocorrer

em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei.

VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que
contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública.
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da
opressão ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de
uma Nação.

O inciso VIII traz uma regra bastante importante: mesmo que uma informação seja contrária ao interesse da
própria Administração Pública, o servidor não pode omiti-la ou falseá-la.
Assim, mesmo que a informação a ser prestada ao cidadão possa implicar em despesa ou prejuízo para a
Administração, o servidor deve dizer a verdade, pois esta é considerada um direito do cidadão.

O servidor deve prestar as informações corretas às pessoas que as solicitarem, mesmo que tais informações
sejam contrárias aos interesses da própria Administração Pública.

Nesse sentido o artigo 116, V, da Lei n° 8.112/1990:

Art. 116. São deveres do servidor:

(...)
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações requeridas, ressalvadas as protegidas por
sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situações de
interesse pessoal;
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o
esforço pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente
significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao
patrimônio público, deteriorando-o, por descuido ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa
ao equipamento e às instalações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que
dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus esforços para construí-los.

Havíamos visto anteriormente que o Código destaca o que não pode ser negado: a máquina pública é
mantida pelos recursos da sociedade, e por isso todas as pessoas têm o direito de ser tratadas de maneira
digna e adequada.

Mais uma vez vamos ver a Lei n° 8.112/1990, que trata em alguns de seus dispositivos sobre os deveres do
servidor público que estão estritamente relacionados a este item do Código de Ética:

Art. 116. São deveres do servidor:

I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
(...)
VII - zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público;
(...)
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que
exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso
na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade,
mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos.

Mais uma vez o Código cita o dano moral que pode ser causado pela atuação antiética do servidor público.

Você já deve, pelo menos uma vez na vida, ter esperado em longas filas em órgão públicos. É certo que em
alguns casos as filas são geradas por problemas que não podem ser resolvidos pelos servidores (excesso de
demanda pelo serviço, falta de pessoal na repartição, etc.), mas é evidente que em alguns casos o problema
é agravado pela conduta de pessoas que chegam atrasadas, faltam ao serviço, agem com desídia, etc.

Tais atrasos injustificados conflitam com o princípio da eficiência e ferem o Código de Ética.

XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores, velando
atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros,
o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até
mesmo imprudência no desempenho da função pública.

Os órgãos públicos são dotados de estruturas hierárquicas (diretorias, coordenações, gerências, setores, etc.)
com seus respectivos chefes, cujas ordens devem ser respeitadas para o bom andamento do serviço público.

O cumprimento das ordens das chefias é impositivo para o regular funcionamento da repartição, excetuando
apenas as ordens manifestamente ilegais, nos termos da própria Lei n° 8.112/1990:

Art. 116. São deveres do servidor:

(...)
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização
do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.

Falta de cumprimento de horários é um problema de que tratamos nos comentários do inciso X.

Inassiduidade e impontualidade devem ser evitados, e a preocupação com horários também está mais uma
vez presente art. 116 da Lei n° 8.112/1990:

Art. 116. São deveres do servidor:

(...)
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus
colegas e cada concidadão, colabora e de todos pode receber colaboração, pois sua atividade
pública é a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação.

Finalizando a seção que trata das Regras Deontológicas, o inciso XII destaca a importância de uma
Administração Pública eficaz para a nação como um todo, pois, de forma direta ou indireta, todas as
atividades desenvolvidas no país dependem de um setor público que preste serviços de qualidade.

Passemos agora à Seção II - Dos Principais Deveres do Servidor Público

O próprio título da Seção indica que a enumeração de deveres não é taxativa, pois fala em principais deveres.
Passemos à leitura e comentários das alíneas do inciso XIV:

XIV - São deveres fundamentais do servidor público:

a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou emprego público de que seja titular;
Esta alínea reforça o que comentamos no início da aula: no caso do Código de Ética, pode-se concluir que a
expressão servidor público é utilizada em sentido amplo, ou seja, as disposições aplicam-se aos servidores
públicos estatutários e empregados públicos celetistas do Poder Executivo Federal.

b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente resolver situações procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer
outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições,
com o fim de evitar dano moral ao usuário;

Mais uma vez o texto do Código de Ética relaciona o atraso na prestação do serviço público ao dano moral
sofrido pelo cidadão.

c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter, escolhendo
sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição essencial da gestão dos bens, direitos
e serviços da coletividade a seu cargo;

A alínea reforça que é dever do servidor prestar contas dos bens e valores a seu cargo, como, por exemplo,
prestar contas de valores recebidos a título de diárias para viagens e suprimentos de fundos. Essa obrigação
de apresentar prestação de contas também está relacionada com a integridade que se espera do servidor
público, atributo de caráter.

e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoando o processo de comunicação e

contato com o público;
f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na
adequada prestação dos serviços públicos;
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção, respeitando a capacidade e as limitações
individuais de todos os usuários do serviço público, sem qualquer espécie de preconceito ou
distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião, cunho político e posição social,
abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de representar contra qualquer
comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;

O respeito à hierarquia não significa ser omisso, e nos casos em que haja atuação indevida de superiores, o
servidor deve representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder, nos termos da Lei n° 8.112/1990,
mais uma vez transcrita aqui.

Art. 116. São deveres do servidor:

(...)
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII será encaminhada pela via hierárquica
e apreciada pela autoridade superior àquela contra a qual é formulada, assegurando-se ao
representando ampla defesa.
i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e outros
que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações
imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;
Um “agrado” para “agilizar” o processo, uma “ajuda” pra “furar a fila e analisar o pedido com mais rapidez”,
são situações que não podem ser admitidas no serviço público.

Há de se notar também que a alínea fala em resistir a todas as pressões e denunciá-las.

j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências específicas da defesa da vida e da

segurança coletiva;
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua ausência provoca danos ao trabalho
ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse
público, exigindo as providências cabíveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os métodos mais adequados à
sua organização e distribuição;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exercício de suas
funções, tendo por escopo a realização do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função;
q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de serviço e a legislação pertinentes ao
órgão onde exerce suas funções;

Todos devem acompanhar as mudanças frequentes na legislação, como a edição e alteração de leis,
decretos, portarias, instruções normativas, circulares, notas técnicas e uma série de outras publicações que
devem ser de conhecimentos dos servidores para adequado desempenho funcional.

r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as instruções superiores, as tarefas de seu cargo
ou função, tanto quanto possível, com critério, segurança e rapidez, mantendo tudo sempre em
boa ordem.
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem de direito;
t) exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas, abstendo-
se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos
jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade
estranha ao interesse público, mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo
qualquer violação expressa à lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste Código de
Ética, estimulando o seu integral cumprimento.

Passaremos agora a estudar a Seção III - Das Vedações ao Servidor Público. Novamente iremos relembrar
algumas passagens da Lei n° 8.112/1990 que estão relacionadas com os dispositivos do Código de Ética:

XV - É vedado ao servidor público:

a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, posição e influências, para obter
qualquer favorecimento, para si ou para outrem;

O favorecimento obtido por meio do exercício do cargo, emprego ou função geralmente é considerado
crime, e também é vedado pela Lei n° 8.112/1990.
 Art. 117. Ao servidor é proibido:
(...)
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade
da função pública;
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles
dependam;

Perceba que aqui estamos diante de uma conduta que é vedada tanto quanto prejudicar outros servidores
quanto quando arranha a imagem de cidadão que dependa de servidor. É o caso, por exemplo, do servidor
que difama a esposa ou o marido de um colega.

A conduta também pode ser relacionada com uma vedação trazida pela Lei n° 8.112/1990: a manifestação
de apreço ou desapreço.

Art. 117. Ao servidor é proibido:

(...)
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição;
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração a este Código
de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão;
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer
pessoa, causando-lhe dano moral ou material;

O servidor não pode ser conivente com erro ou infração cometidos por colega, ainda que a obrigação de
denunciar seja tida como desagradável ou anti-solidária.

Da mesma forma, não é permitido que o servidor dificulte de forma alguma o exercício legítimo de um direito
por parte de um cidadão. Este tipo de conduta também é causadora de dano moral ou material. Além disso,
esta proibição também está prevista na Lei n° 8.112/1990.

Art. 117. Ao servidor é proibido:

(...)
IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço;
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento
para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de ordem
pessoal interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificação,
prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer
pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;

Acho bastante interessante o Código de Ética determinar que cabe ao servidor atualizar-se em termos de
novas tecnologias que podem ser aplicadas ao seu trabalho. Pensando bem, isto faz bastante sentido, e assim
o servidor estará cumprindo mais plenamente o princípio da eficiência.
Na alínea g estamos diante da mesma situação que vimos anteriormente, em que o servidor recebe
“agrados” para cumprir seu serviço. Esta conduta também é proibida pela lei n° 8.112/1990.

Art. 117. Ao servidor é proibido:

(...)
XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão de suas
atribuições;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos;
j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular;

O servidor que altera ou deturpa o teor de documentos também comete crime de falsidade, previsto na
legislação penal.

Aquele que engana o cidadão que procura o serviço público atenta diretamente contra a moralidade da
Administração Pública. Já falamos bastante sobre esse princípio da aula de hoje, não é verdade?

A utilização dos serviços de outro servidor público para atender a interesse particular também é proibida
pela Lei n° 8.112/1990.

Art. 117. Ao servidor é proibido:

(...)
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades
particulares;

l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou
bem pertencente ao patrimônio público;

Esta obrigação protege a Administração Pública do extravio de documentos, além da possibilidade de sua
utilização para finalidades que não as legais. Essa proibição também consta da Lei n° 8.112/1990.

Art. 117. Ao servidor é proibido:

(...)
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da
repartição;
m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em benefício
próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;

Eu já fui servidor do Banco Central do Brasil. Numa determinada época, eu tinha acesso a informações que
poderiam ter algum valor no mercado financeiro, pois relacionavam-se a decisões tomadas por órgãos do
Banco Central que ainda não haviam sido publicadas.
Nesta situação, eu jamais poderia utilizar essas informações em meu próprio benefício e nem em benefício
de terceiros, pois tive acesso a elas apenas porque era necessário para o desempenho de minhas funções. A
Lei n° 8.112/1990 também trata do assunto.

Art. 117. Ao servidor é proibido:

(...)
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da
função pública;

n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente;

o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral, a honestidade ou a
dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho
duvidoso.

Perceba que a embriaguez não é vedada apenas no serviço. O servidor público que se apresenta embriagado
com frequência também incorre em deslize ético.

Aqui o Código também trata de outras atividades desempenhadas pelo servidor fora do ambiente de
trabalho. Ele não deve aliar-se a instituições que atentem contra a moralidade, a honestidade e a dignidade
da pessoa humana, e nem exercer atividade profissional aética.

Para finalizar nosso estudo do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal, passemos ao Capítulo II - DAS COMISSÕES DE ÉTICA.

Veremos apenas os incisos XVI, XVIII, XXII e XXIV, pois os demais foram revogados em 2007.

XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, indireta autárquica
e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder
público, deverá ser criada uma Comissão de Ética, encarregada de orientar e aconselhar sobre a
ética profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público,
competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura.

O concurseiro experiente sempre acende a luz de alerta quando lê as palavras “sempre”, “nunca”, “nenhum”,
“todo”, em uma questão de prova. Geralmente elas trazem alguma armadilha, pois generalizam algo que
possui exceções.

No caso do inciso acima, entretanto, percebam que o Código fala em “todo órgão e entidade”, não
comportando exceções.

A obrigatoriedade de criação de uma Comissão de Ética não se aplica apenas a órgão e entidades públicos,
mas também a órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público.
 XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execução do
quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir
e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor
público.

Este inciso procura valorizar a atuação das Comissões, de modo que o resultado de seus trabalhos
apuratórios seja considerado para fins de promoção (e outros procedimentos) dos servidores que tenham
praticado e sido penalizados por condutas antiéticas.

Você entenderá melhor essa necessidade de valorizar o trabalho das Comissões quando virmos mais adiante
a penalidade aplicável no caso de adoção de conduta aética por parte de servidor.

XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura e sua
fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com ciência
do faltoso.

O inciso XXII define o resultado que pode advir da atuação das Comissões de Ética: a censura. Muita atenção
aqui! Esta é campeã de prova!
As Comissões de Ética não aplicam advertência, suspensão, demissão e muito menos multa; elas aplicam a
pena de censura.

XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público todo
aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza
permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado
direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as fundações
públicas, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou
em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.

Para fins de apuração da conduta ética, a expressão servidor público é utilizada pelo
Código de Ética de forma bastante ampla, alcançando inclusive quem não tenha vínculo
direto com a Administração Pública, como é o caso dos colaboradores terceirizados e dos
estagiários.

Perceba também que o enquadramento da pessoa como servidora não depende do recebimento de
remuneração.
 RESUMO
Seção I - Das Regras Deontológicas
Seção II - Dos Principais Deveres do Servidor Público
CAPÍTULO I
Seção III - Das Vedações ao Servidor Público
CAPÍTULO II Das Comissões de Ética

A noção de dano moral trabalhada pelo Código de Ética está relacionada principalmente
a eventuais maus tratos sofridos pelo cidadão no serviço público, e também à espera
excessiva e formação de longas filas.

A restrição à publicidade, conforme disposto no Código de Ética, somente pode ocorrer

em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei.

Para fins de apuração da conduta ética, a expressão servidor público é utilizada pelo
Código de Ética de forma bastante ampla, alcançando inclusive quem não tenha vínculo
direto com a Administração Pública, como é o caso dos colaboradores terceirizados e dos
estagiários.