Destacando de destacando mandado de injunção é também cláusula pétrea está enunciado

dentre os direitos e garantias fundamentais precisamente no artigo quinto inciso 71 da

Constituição da poderemos então conceituar mandado de injunção como sendo a ação por
meio da qual a pessoa física ou jurídica um legítimo interesse jurídico pede prestação
jurisdicional ei um insti autoridade o órgão ou é de idade competentes a editar norma
Regulamentadora indispensável fiel ao exercício de direitos e liberdades constitucionais um
mesmo de prerrogativas inerentes a nacionalidade à soberania e à cidadania ok então nós
sabemos e existem no ordenamento jurídico positivo normas que enunciam direitos e no bojo
de direitos prerrogativas mas que não fazem de forma exauriente ensejando a necessidade pra
eles são de uma norma integrativa que venha trazer uma regulamentação in dispensa estável
ao exercício daqueles direitos ou daquelas prerrogativas enunciados na norma matriz vamos
assim dizer na norma que os tenha previsto e quando há portanto essa lacuna integrativa os
titulares daqueles direitos daquelas prerrogativas vingam sem poder exercê-los diante da falta
de regulamentação indispensável ao exercício pretendido ao exercício daqueles direitos
daquelas prerrogativas previstos na norma PF Cássia contida sim norma de eficácia contida é
exatamente aquela norma que é nuncia direitos e neste bojo prerrogativas de forma lacunosa
de forma não exauriente a ensejar que a sua eficácia fica contida até que venha uma norma
integrativa Regulamentadora viabilizadora do exercício daqueles direitos daquelas pragas
muito bem estivermos tratando de direitos e liberdades constitució mas ou seja é anunciados
previstos na Constituição para suprir ausência de regulamentação indispensável ao exercício
desses direitos e liberdades constitucionais previstos na Constituição de forma mentir no
sentido de de forma carente de regulamentação ação destinada a suprir tal lacuna integrativa
é o mandado de injunção e assim também quando esses tais direitos previstos em norma de
eficácia contida sejam alusivos às prerrogativas inerentes a nacionalidade ou a soberania ué
cidadania também aí ação judicial destinada ao suprimento da lacuna integrativa será um
mandado de injunção então o que eu quero destacar neste momento neste contexto em pé
sua atenção para esse destaque em que não é qualquer direito Liberdade ou prerrogativa
quem vai receber à tutela jurisdicional de norma integrativa vias do mandado de injunção não
é qualquer direito Liberdade ou prerrogativa que previsto em norma de eficácia contida dá
ensejo a impetração de mandado de injunção observemos o inciso 71 do artigo quinto da
Constituição da República ao enunciar o mandado de injunção ins que eles se diz Tuna ao
suprimento da falta de norma Regulamentadora ele torne viável Paulo sofrimento torne
diálogo dela o exercício dos direitos e liberdades constitucionais rogativas endereços à
nacionalidade à soberania e a cidadania ou seja para quem se utilize o mandado de injunção
para tornar viável o exercício de direitos e liberdades é necessário que estes direitos e
liberdades tenham assento na Constituição ou que se trate de prerrogativas inerentes à
nacionalidade à soberania e à cidadania se se tratar de um outro direito ou de uma outra
prerrogativa não caberá mandado de função então por exemplo imaginemos imaginemos é
um exemplo apenas que é a sido evitada no estado da Paraíba uma lei lei estadual prevendo
que fica instituída a gratificação pelo exercício do magistério na rede pública estadual de
ensino aos professores que lecionem no horário noturno em percentual de acordo com os
critérios previstos em decreto a ser editado pelo governador do estado civilização então nós
estamos vendo aí uma norma está prevendo uma verba remuneratória para professores da
rede pública do estado da Paraíba que lecionem no turno da noite mas se trata de uma norma
de eficácia contida porque porque os percentuais dessa gratificação e os critérios para a
percepção dela pelos professores será definido serão definidos em decreto ou seja uma norma
Regulamentadora é dentada a ser evitada pelo chefe do poder executivo e do mercado do
estado da Paraíba ora então é imaginemos que o governador do estado da Paraíba não é 20 o
decreto esteja se ó mentindo na eleição do decreto um decreto não sai enquanto não sai os
professores da rede pública de ensino da Paraíba que lecionam no curso noturno não podem
exercer o direito de receber essa gratificação diante da ausência da norma Regulamentadora
indispensável ao exercício desse direito nesse caso perguntas caberia mandado injunção
resposta não por que não exatamente porque a gratificação em tela criada pela lei estadual lá
na Paraíba não está prevista na Constituição ela não está proibida na mas não está prevista na
Constituição foi uma criação da norma infraconstitucional não se trata aqui de direito ou
Liberdade constitucional e também não se trata aqui tem prerrogativa de não ia ter
nacionalidade a soberania ou a cidadania nós estamos aqui tratando nesse exemplo nenhuma
verba remuneratória aqui neste aos professores estatutários servidores públicos estaduais da
Paraíba matéria de legislação infraconstitucional então é o exercício desse direito a percepção
dessa tal gratificação tomada como exemplo não dar ensejo a impetração de mandado de
injunção OK mandado de injunção a liter NRA o exercício de direitos e liberdades
constitucionais ao mesmo de prerrogativas inerentes à nacionalidade à soberania e à
soberania é assim que nós Lemos e aprendemos o comando do inciso 71 do artigo quinto da
Constituição da República ao enunciar o mandado de injunção no rol dos direitos e garantias
fundamentais e portanto também cláusula pétrea da nossa Constituição da Constituição da
República muito bem queremos é assinalar e no plano infraconstitucional o mandado de
injunção está regido pela lei 13300 em 2016 le 13300 de 2016 é a chamada lei do mandado
injunção essa lei está em pleno vigor e poderemos dizer que ela regi no plano
infraconstitucional mandado de injunção inclusive a questão do processo alusivo ao mandado
de injunção o rito procedimental do mandado de injunção aplicando subsidiariamente a ela a
lei de mandado de segurança além dos 1000 zero 16 2009 e o próprio código de processo civil
subsidiariamente o próprio artigo 14 da lei de mandado de injunção diz que se aplicam mandar
de injunção subsidiariamente segurança e o código de processo civil muito bem é queremos
aqui trazer para vocês já que trouxemos aqui um exemplo de não cabimento de mandado de
injunção que seria por exemplo referente a uma tal gratificação criada por lei estadual lá na
Paraíba nós vamos trazer também aqui um exemplo mas agora assim nem cabimento do
mandado de injunção a Constituição da República a vigente Constituição portanto de 1988
previu que a uniam e os estados deveriam criar as respectivas defensorias públicas pública da
uniam Defensoria pública dos estados nós sabemos que a Defensoria pública é um dispensável
ao exercício da cidadania vamos pensar bem porque ela confere acesso à prestação
jurisdicional aquelas e aqueles então suficientes pobres na forma da lei que não dispõem de
recursos materiais para o enviarem seus direitos esperando que o estado juiz então a
Defensoria pública inegavelmente é indispensável ao exercício da cidadania pode bem a
Constituição federal vigente como sabemos foi promulgada em 1988 e chegava o ano de 1998
portanto 10 anos de emergência da Constituição cidadã assim chamada pelo saudoso
deputado Ulysses Guimarães sem que o estado de Pernambuco entre outros estados tivesse
criado sobre a Defensoria pública então os estados de Pernambuco ao aquela época estava
inviabilizando por ausência de lei criando a Defensoria pública do estado de perna uma
prerrogativa inerente ao exercício da cidadania prerrogativa prevista na Constituição da
República ao seja prerrogativa viabilizada pela Defensoria do estado de Pernambuco não tinha
criado até então só Defensoria pública estavam se completando 10 anos de vigência da
Constituição da República Constituição da República que mandou os estados criarem a ver que
a sua é pública cada qual no âmbito de sua competência e o estado de Pernambuco não tinha
obedecido a esse comando constitucional pé de outros estados que era assim também não há
não haviam feito tem um lado que estava sendo frustrado o exercício de prerrogativa inerente
a cidadania a prerrogativa do acesso à justiça nesse contexto então a associação dos
assessores jurídicos do estado de Pernambuco entidade civil sem fins lucrativos congregando a
gama de profissionais que integravam a então assistência judiciária do estado valendo-se do
legítimo interesse que seu objeto institucional lhe conferia impetro um mandado de injunção
em face do governador do estado de Pernambuco para que ele fosse instado pelo tribunal de
justiça de Pernambuco uma vez para ouvir o mandato de junção à enviar para assembléia
legislativa projeto de lei criando a Defensoria pública do estado libera e sabem quem foi o
advogado constituído pela associação em tela para patrocinar o mandado de injunção o é
mineiro de constitucionalista Egídio Ferreira Lima que a época voltava a advocacia na área in
direito constitucional tendo sido ele o deputado constituinte integrando o parlamento que
mudou aprovou prolongando a Constituição cidadã então um professor Egídio Ferreira Lima é
nem advogado constitucionalista jurista professor de direito constitucional foi o advogado foi
instituindo pela associação dos assessores no índicos do estado do Pernambuco para impetrar
a ele mandava de injunção em face do então governador do estado de Pernambuco tem prol
da superação da lacuna Regulamentadora e assim destinado a gente estar o governador do
estado de Pernambuco vai enviar à assembleia legislativa projeto de lei criando a Defensoria
pública do estado em Catu vejam que Maravilha então é nós aqui constatamos aquilo que eu
dizia a vocês no início dos nossos trabalhos neste semestre nós estamos estudando na
disciplina de processo civil sim ações importantíssimas a formação jurídica da amada viva
dentre essas ações uma das minhas função vejam como nós temos aqui um exemplo histórico
da importância do mandato em função de quando nós relembramos a criação da Defensoria
pública do estado de Pernambuco importantíssimo nós destacarmos isso para estarmos
conscientes da importância dos temas que estamos estudando é dos pais mandado de
injunção muito bem amado é identificado o objeto do mandado de injunção como sendo
exatamente a tutela em direitos e liberdades constitucionais ou de prerrogativas inerentes à
nacionalidade à soberania ou à cidadania eu queria aqui é é também chamar a atenção de
vocês para um detalhe conceitual quando eu anunciei a poucos instantes o conceito de
mandar em fusão dizia eu é a ação por meio da qual a pessoa física ou jurídica com legítimo
interesse jurídico pede prestação jurisdicional que inst é do verbo um Star significando
provocar suscitar o órgão autoridade ou entidade que tenha competência para quem é de tem
norma Regulamentadora indispensável ao exercício de direitos liberdades condicionais ou de
prerrogativas diferentes a nacionalidade a soberania uma cidadania então eu quero aqui
chamar a atenção para esse verbo instável veja no mandado de injunção não há condenação
se uma data de junção for provido então o judiciário não vai condenar a autoridade e um
órgão ou A Entidade evitar a nova não vai condenar mesmo que dê provimento ao mandado
de imprensa o que o judiciário vai fazer é instar é notificar suscitando autoridade o órgão um A
Entidade que tenha competência para que ali tenha nova por que não há condenação porque
a atribuição de evitar normas se insere no exato conceito jurídico de ato político eu ato político
ele não está sujeito a condenações por quanto representam um dos constitucional imerso no
âmago da separação entre os problemas diz pode sabemos garra compreensão constitucional
da nossa República uma assim é anunciado pela Constituição da República estabelece a
Independência harmônica entre os poderes e os poderes são independentes harmonicamente
independentes entre si os poderes constituídos com o estado e no âmago dessa
Independência estão usados políticos e aqui não estou falando de política partidária nós
estamos falando aliviado política partidária estamos falando aqui enviado político no sentido
de ato de estado não vamos confundir atos da administração pública atos administrativos com
atos políticos atos de estado o governador do estado nomeou para o cargo de procurador do
estado de Pernambuco Jéssica Gabriela Arruda da Silva aprovada no respectivo concurso
público em terceiro lugar mas esqueceu de nomear Gabriel José mangueira Cavalcanti que foi
aprovado em segundo lugar quarto de nomeação de um servidor público é um ato
administrativo é um ato de gestão administrativa não é um ato político então se Gabriel
Gabriel vai lá nesse exemplo poderá impetrar um mandado de segurança contra o ato do
governador que não me o Jesse que não nomeou e aí se o mandado de segurança dele for
provido autoridade coatora o governador do estado não vai ser estado ele vai ser condenado
ele vai receber uma ordem do judiciário para evitar o ato que estabeleça obediência ao direito
líquido e certo que Gabriel então aí ele receberá uma ordem porque estamos aí na Seara dos
atos administrativos o governador quando praticar um ato de nomeação de um servidor
público ele está praticando um ato administrativo um ato da administração pública e não um
ato de estado não um ato político porquanto inclusive ele o pratica não confunde o grupo no
mundo os de representante político do estado mas sim o pratica exercendo a sua condição de
gestor ok agora veja o ato de mandar um projeto de lei para a assembleia legislativa não é um
arco administra é um lado político decorre exclusivamente k atribuição constitucional do
governador como sendo representante político do do Dzeko tivo do estado é um ato de estado
é um ato político ninguém pode mandar que ele o faça porque aí ele está exercendo os
constitucional no âmago da separação de poderes da Independência dos poderes como
ninguém pode mandar que o juiz deu uma sentença ninguém pode mandar que o juiz deu uma
sentença pode ser até afastar o juiz pelo processo competente porque ele está sendo
desidioso e não sentenciou os processos que estão se acumulando em mim não estava
prestando atenção agora mandar aquele escreva uma sentença em face uma sentença
ninguém pode mandar porque a sentença é um ato político também não é um ato
administrativo entendi então num andar de injunção o judiciário não pode condenar não pode
mandar a autoridade competente ou órgão competente ou equidade competentes devem ter
uma norma que eles são que não é um ato político é um ato político não está sujeito ao
condenações o ato político exercício mundos de funcional da ambiência da separação de
poderes da Independência OK então eu vou agora abrir a palavra Tainá que ela pediu para
fazer algum questionamento Tainá fique à vontade a professor não é porque tava na dúvida é
justamente estava falando a partir do julgamento do mandado de Juju sol né que é justamente
isso né é e quando eu estou falando do julgamento eu estou falando pedindo ninguém vai
pedindo uma petição inicial de mandado de noção que os que Oo judiciário contém nem
autoridade impetrada ou órgão impetrado ou é da impetrada ele está normal entender para
conhecer o quando a autoridade coatora nesse ato for o próprio judiciário é ocorre em
situações dessa que o próprio judiciário podem ocorrer pode ocorrer por exemplo nós temos é
diante inclusive da do código de organização judiciária inúmeras nesses normas que são
necessárias para regulamentar o exercício de prerrogativas direitos da cidadania no que tange
ao ao acesso à justiça por exemplo então é necessário que se ele tem algumas resoluções no
âmbito do poder judiciário e se o judiciário se omite por seu órgão competente eu possua
autoridade competente a evitar aquela resolução caberia se se tratar de uma prerrogativa
daquelas mencionadas no artigo intensivo 71 da Constituição ou de algum direito ou Liberdade
para aqueles mencionados na Constituição federal poderia haver a impetração de mandado
disjunção observada a competência jurisdicional específica orientada pelo status da autoridade
coatora ou do órgão badur ou da entidade reguladora certo são nesses casos que mesmo é o
judiciário pedindo que esse essa essa autoridade que que está se omitindo a fazer essa
regulamentação eu a em que essa pessoa exerce esse direito É Ela sem dormir está aí nesse
caso caberia justamente a reclamação constitucional né isso aí eu vou esclarecer vou
esclarecer exatamente OA questão da eficácia do alcance alguém pelo veredito mandamental
em mandado de injunção que já não sei agora antes de fazer isso eu vi que Arthur tinha talvez
é pretendido fazer também alguma colocação mas eu vejo que ele saiu aqui da reunião da aula
então vamos dar a seguinte então o Tainá é trazendo aqui os esclarecimentos quanto à eficácia
enquanto alcance é do veredicto vejo um mandado de junção que dá provimento ao mandado
de junção porque se o mandado de junção for denegado tem um efeito em relação à emissão
da nova Regulamentadora alegado delegado fica tudo como está agora se eu mandar injunção
for provido se for concedida a injunção o que é que vai acontecer vai acontecer que o órgão
jurisdicional all conceder a junção ele vai notificar a autoridade coatora Word 4 A Entidade
fatura impetrados há um prazo que já vai ser fixado nessa decisão que julgou prouni do
mandado de ação a naquele prazo fixado providenciar edição da nova estabelecendo o que
sim passado o prazo fixado nada foi feito o exercício do direito ou da Liberdade ou da
prerrogativa alvos de mandado de injunção será feito da maneira como provisoriamente ficar
estabelecido na própria decisão concessiva do mandado injunção beijão para que é uma
decisão que conceda um mandado de junção não fique letra morta OK por exemplo o
governador foi estado na concessão da injunção a evitar a enviar para assembléia legislativa no
prazo estabelecido na decisão o projeto de lei e criando a Defensoria pública a decisão do
mandado de junção seria então superado o prazo de tantos dias fixado nesta decisão para que
o governador do estado envie a assembleia legislativa o projeto de lei criando dessas linhas
pública a nefesh oria pública será exercida pela assistência judiciária do estado órgão vinculado
à Secretaria de justiça do estado por todos os titulares do cargo efetivo de assessor jurídico
enquanto não seja evitada a norma criando a Defensoria pública serão um feridos todos os
direitos prerrogativas e atribuições de defensor público pronto então se o governador não
atendesse aquele prazo de imediato ficaram valendo que todos os assessores jurídicos efetivos
que o estado exerceriam o mister de defensor público por causa do endereço para arquivos
internet ao defensor público até queda evitada norma criando a Defensoria pública então aí
nós teríamos in teremos mas hipóteses que tais o chamado poder normativo do veredito que
dá para o e-mail mandado injunção poder normativo poder de regulamentar aquela situação
enquanto não evitada a norma competente então vejam esse poder normativo que é uma
construção jurisprudencial para que é o mandado disjunção não tenha uma decisão que fique
letra morta uma construção inicialmente os prudencial até que sair se a lei em 2016
regulamentando o que nós dizemos disciplina do mandado de injunção no planeta
constitucional eu tenho que menti é é um poder normativo precário ou seja provisório não é
definitivo porque ele só vai ser eficaz só vai valer até quando a norma competente foi educada
por quê porque não cabe ao judiciário legislar então esse poder normativo é excepcional e
como excepcional ele é provisório é pra ******* até que a norma competente seja evitada
regulamentando aquela situação ok então também é um detalhe que devemos assinalar poder
normativo decorrente de um veredicto concessivo da junção ele é precário ele é provisório
porque é excepcional até que a norma competente seja evitada porque não cabe ao judiciário
usurpar a competência dos outros poderes constituídos não cabe ao judiciário evitar um
decreto que caberia ao governador ou ao presidente da República ou a prefeito não cabe ao
judiciário ele dar uma lei caberia naturalmente ao legislativo não cabe ao judiciário editar uma
resolução em caberia por exemplo a uma agência reguladora não cabe ao judiciário editar uma
resolução e comece ao Senado federal por exemplo então esse poder inovativa ele é pra cara
ele é provisório até que a norma seja editada pelo poder competente pelo órgão competente
pela autoridade competente observada assim a Harmonia que deve reger o princípio da
separação de poderes a Independência harmônica dos poderes constituídos o estado ok até aí
há mais algum questionamento mais alguma dúvida mais alguma colocação então vamos
prosseguir vamos conseguir agora ando ênfase ao iter procedimental do mandado de injunção
bem minha gente é muito embora previsto no artigo inciso 71 da Constituição da República
1988 que só veio a série dada uma lei para tanto do processo do mandado de junção em 2016
é que o meu caberia até um mandado de injunção para teve esse a lei do mandado de
injunção vejam que tem os incra Sia faz parte da realidade Brasileira esse poder de quer dizer o
próprio andar de injunção ele só veio a ter uma norma reguladora muito tempo depois ele foi
anunciado na Constituição da República como direito de garantia de metal até então ele era
processado vamos assim dizer de acordo com as normas a vindas nos regimentos dos tribunais
até que chegou a lei 13300 de 23/06/2016 disciplinando processo e o julgamento dos
mandados de injunção o mandado de injunção individual ou coletivo eu gosto dizer a vocês
que com uma própria lei indica em seu artigo 14 como corolário dos dispositivos de natureza
processual que ela que o mandado de injunção recebe a ritualística similar a ritualística do
mandado em segurança vocês puderam constatar isso lendo artigo para o artigo e assim eu
recomendo a lei de mandado de junção que a lei 13300 então nós temos a petição inicial nós
temos é o despacho de inaugurar OA temos a notificação da autoridade impetrada ou do
órgão pra gente dar impetrada para a prestação de informações no prazo de 10 dias temos a
notificação da pessoa jurídica de direito público ou seu órgão de representação judicial ao qual
esteja vinculado à autoridade o órgão ou entidade impetrados temos a coleta do parecer do
Ministério público sobre BBB nulidade absoluta do processo em termos o julgamento com
toda a plêiade de recursos cabíveis informe a própria ritualistas que aqui estudamos para o
mandado de segurança o mandado de injunção poderemos dizer tem um rito processual
similar ao do mandado de segurança conforme estudamos detalhadamente já queremos
destacar nesse contexto que a competência jurisdicional para o mandato de junção alguma
conv com um mandato de segurança será informada m status da autoridade de gordura se
essa autoridade Equador bem por um privilegiado em tribunal teremos a competência gente
da área do tribunal ao qual se fixa no qual se fixam foram privilegiadas da autoridade coatora
se é uma da injunção é fácil do presidente da República o Supremo Tribunal Federal por
exemplo tal como estudamos para o mandado de segurança se é uma das função em face do
governador do estado o tribunal de justiça do estado e assim tal do estudamos quando vimos
mandar um de segurança e também evidentemente se se trata de um órgão impetrado ou de
uma entidade impetrada por exemplo trata-se de um mandado de injunção em face de uma
agência reguladora está se omitindo em evitar uma resolução indispensável o exercício de um
direito constitucional uma prerrogativa por exemplo né da cidadania por exemplo então quem
vai ser impetrada a agência reguladora e autarquia pública se a autarquia pública municipal
estadual justiça estadual se é uma Republica federal justiça federal então veja a autoridade ou
órgão ou equidade impetrados serão referencial para a definição da competência de um
dicionário tal como ocorre com mandado de segurança então estatos institucional da
autoridade impetrada ou do órgão impetrado da entidade impetrada é que servirá de
referência definidora da competência jurisdicional para mandar bem noção pergunto então
amada turma se há alguma dúvida algum questionamento alguma colocação que queiram
fazer ainda agora