Edital 132-2017

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EDITAL DE LICITAÇÃO

PROCESSO LICITATÓRIO Nº 1897/2017


MODALIDADE: PREGÃO PRESENCIAL Nº 132/2017
DATA: 01/12/2017.
HORÁRIO: 09h00min (horário local)

OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM


SERVIÇOS DE ATUALIZAÇÃO DE BASES DE DADOS URBANOS
VOLTADOS À GESTÃO TERRITORIAL, FISCAL E TRIBUTÁRIA DO
MUNICÍPIO, sendo que os mesmos necessitam para o melhor desempenho dos
trabalhos das Secretarias no Município de Confresa - MT.

1. PREÂMBULO:

O Município de CONFRESA – MT, pessoa jurídica de direito público interno, inscrito no CNPJ sob nº
37.464.716/0001-50, com sede na Av. Centro Oeste, nº 286, Centro, CONFRESA-MT, neste ato
representado pelo Prefeito Municipal o Sr. Rônio Condão Barros Milhomem, brasileiro, casado, médico,
residente e domiciliado na Rua: Tancredo Neves Nº50 Setor Pavilhão, nesta cidade, portador da Carteira
de Identidade de n. 0875190-0 SSP/MT e inscrito no CPF sob o n. 535.561.191-53 em conjunto com o
PREGOEIRO MUNICIPAL Reinaldo Heverton Ferraz de Oliveira, nomeado pela portaria de nº
210,de 28 de abril de 2017, para conhecimento dos interessados e com sustentáculo na Lei Federal n°
10.520 de 17/07/2002, nos Decretos Municipais n° 26 e 27/2009, de 29 de Maio de 2009, na Lei Federal
n° 8.666/93 e suas alterações posteriores, na Lei Federal n° 123/2006 alterada pela lei complementar n°
147/2014 e no Decreto Federal n° 7.892/13 sem excluir as demais deposições normativas pertinente à
matéria, farão licitação na modalidade de: PREGÃO PRESENCIAL DE REGISTRO DE PREÇOS
PARA EVENTUAL E FUTURA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM
SERVIÇOS DE ATUALIZAÇÃO DE BASES DE DADOS URBANOS VOLTADOS À GESTÃO
TERRITORIAL, FISCAL E TRIBUTÁRIA DO MUNICÍPIO, sendo que os mesmos são necessário
para o melhor desempenho dos trabalhos das Secretarias Municipais , junto ao Município de Confresa-
MT.

DATA: 01/12/2017
HORÁRIO: 09h00min (horário local)
Local: Sala de Comissão Municipal de Licitação e Julgamento da Prefeitura Municipal de CONFRESA/
Mato Grosso, situada na Rua Mato Grosso, nº 93, Centro.

1.1A presente licitação para efeitos de julgamento será do tipo menor preço por item.
1.2A entrega da proposta leva a licitante a aceitar e acatar as normas contidas no presente edital.

1. OBJETO DA LICITAÇÃO

A presente licitação tem por objeto a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM


SERVIÇOS DE ATUALIZAÇÃO DE BASES DE DADOS URBANOS VOLTADOS À GESTÃO
TERRITORIAL, FISCAL E TRIBUTÁRIA DO MUNICÍPIO, conforme solicitação da Secretaria
Municipal de Administração, consoante às especificações constantes deste instrumento convocatório e do
que mais consta do Anexo V (Memorial Descritivo).
2. DA PARTICIPAÇÃO

2.1. Poderão participar desta licitação pessoas jurídicas regularmente constituídas e


comprovadamente capacitadas para a execução dos serviços que constituem objeto desta licitação e que
atendam as condições impostas por este Edital.

2.2. É vedada a participação de empresas:

2.2.1. Constituídas em forma de consórcio;


2.2.2. Declaradas inidôneas por atos do Poder Público;
2.2.3. Estrangeiras que não funcionem no Brasil;
2.2.4. Sob processo de concordata ou falência;
2.2.5. Impedidas de transacionar com a Administração Pública do Município de
CONFRESA/MT ou quaisquer dos seus órgãos descentralizados;
2.2.6. Cujo objeto social não seja compatível com as especialidades previstas no presente
Edital.

2.3. Da participação de Microempresas e Empresas de Pequeno Porte:

2.3.1. Se a participante for microempresa ou empresa de pequeno porte, para os fins do


exercício do direito de preferência e privilégios concedidos pela Lei Complementar nº 123/2006, deverá
apresentar Certidão Simplificada, expedida pela Junta Comercial para comprovação da condição de
Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, na forma do artigo 8º da IN nº 103/2007 do Departamento
de registro do Comércio (DNRC) e da Lei Complementar 123/2006, sob pena de ser desconsiderada tal
condição. Esta certidão deverá ser apresentada fora dos Envelopes nºs 1 (Proposta Comercial) e 2
(Habilitação).

3. DO CREDENCIAMENTO

3.1. Para o credenciamento deverão ser apresentados os seguintes documentos:

3.1.1. Tratando-se de representante legal, o estatuto social, contrato social ou outro instrumento de
registro comercial, registrado na Junta Comercial, no qual estejam expressos seus poderes para exercer
direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura;

3.1.2. Tratando-se de procurador, o instrumento de procuração pública ou particular da qual constem


poderes específicos para formular lances, negociar preço, interpor recursos e desistir de sua interposição e
praticar todos os demais atos pertinentes ao certame, acompanhado do correspondente documento, dentre
os indicados no subitem 3.1.1, que comprove os poderes do mandante para a outorga.

3.2. O representante legal e o procurador deverão identificar-se exibindo documento oficial de


identificação que contenha foto.

3.3. Será admitido apenas 01 (um) representante para cada licitante credenciada.

3.4. A ausência do Credenciado, ou da documentação referida ou a sua apresentação em


desconformidade com as exigências previstas não implicará a desclassificação do licitante, mas o impedirá
de dar lances e de manifestar-se no certame contra decisões tomadas pelo Pregoeiro. Entretanto, essas
irregularidades poderão ser sanadas até o momento da decisão sobre o encerramento do credenciamento,
inclusive com o envio do documento correto via fax.

4. DA FORMA DE APRESENTAÇÃO DA DECLARAÇÃO DE PLENO ATENDIMENTO


AOS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO, DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO

4.1. A declaração de pleno atendimento aos requisitos de habilitação de acordo com o modelo
estabelecido no Anexo II do Edital deverá ser apresentada fora dos Envelopes nº 1 e 2.

4.2. A proposta e os documentos para habilitação deverão ser apresentados, separadamente, em 02


envelopes fechados e indevassáveis, contendo em sua parte externa, além do nome da proponente, os
seguintes dizeres:

À COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO E JULGAMENTO


PREFEITURA MUNICIPAL DE CONFRESA/MT.
Rua: Mato Grosso nº 93, Centro, Confresa– Mato Grosso.
Processo de Licitação nº 1897/2017 Pregão Presencial nº 132/2017
DATA: 01/12/2017
HORÁRIO: 09h00min (horário local)
Envelope 001 - Proposta
Licitante: Razão Social: ..........
CNPJ: ................. Inscr. Est. : ...............
Endereço: ...................

À COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO E JULGAMENTO


PREFEITURA MUNICIPAL DE CONFRESA/MT.
Rua: Mato Grosso nº 93, Centro, Confresa– Mato Grosso.
Processo de Licitação nº 1897/2017 Pregão Presencial nº 132/2017
DATA:01/12/2017
HORÁRIO: 09h00min (horário local)
Envelope 002 - Documentação
Licitante: Razão Social: ..........
CNPJ: ................. Inscr. Est. : ...............
Endereço: ...................

5. DO CONTEÚDO DO ENVELOPE PROPOSTA COMERCIAL

5.1. As empresas deverão apresentar no ENVELOPE N.º 01 – PROPOSTA COMERCIAL os


seguintes documentos:

5.1.1. Proposta Comercial, conforme modelo constante do ANEXO VI;

5.1.2. Planilha Orçamentária conforme modelo constante no ANEXO VII;

5.1.2.1. Todos os termos e quantitativos constantes nos referidos modelos devem ser mantidos,
sob pena de desclassificação da proposta, a critério da Comissão Permanente de Licitações, em função da
relevância do fato;
5.1.3. Cronogramas Físico e Financeiro, conforme constante do ANEXO VIII.

5.1.3.1. Cronograma Financeiro: A soma das 4 primeiras parcelas não poderá superar 16% do valor
total apresentado na Proposta Comercial. A soma da 5ª a 12ª parcela não poderá superar 31% do valor
total apresentado na Proposta Comercial. Os 53% restantes ou mais deverão ser apresentados em 24
parcelas mensais, consecutivas e de igual valor.

5.2. O prazo de validade da proposta deverá ser de no mínimo 60 (sessenta) dias, a contar da data
designada para o recebimento de envelopes na licitação;

5.2.1. Se por falha do proponente a proposta não indicar o prazo de sua validade, esta será considerada
válida por 60 (sessenta) dias independentemente de qualquer outra manifestação.

5.3. Nos preços deverão estar incluídos, alem dos lucros, todas as despesas e custos, como por exemplo:
materiais, mão de obra, equipamentos, transportes, seguros, cargas, encargos sociais e trabalhistas, limpeza
do local durante a execução das obras, custos e benefícios, tributos e quaisquer outras despesas diretas ou
indiretamente relacionadas com a execução total dos serviços;

5.4. Todos os valores, custos e preços ofertados terão como expressão monetária a moeda corrente
nacional.

5.5. Depois de aberta, a proposta se acha vinculada ao processo pelo seu prazo de validade, não sendo
permitida sua retirada ou a desistência de participação por parte do proponente.

5.6. Apresentada a proposta, o proponente estará automaticamente aceitando e se sujeitando às


cláusulas e condições do presente Edital.

5.7. Serão desclassificadas:

5.7.1. As propostas que apresentarem planilha com quantidades diferentes deste Edital ou preço global
superior ao valor estabelecido de R$ 2.650.000,00.

5.7.2. As propostas que deixarem de atender a qualquer exigência do Edital ou que forem
manifestamente inexeqüíveis nos termos do art. 48 da Lei Federal n.º 8.666/93, com as alterações
posteriores.

6. DO CONTEÚDO DO ENVELOPE “DOCUMENTOS PARA HABILITAÇÃO”

O Envelope "Documentos de Habilitação", nos termos do item 4.2, deverá conter os documentos a seguir:

6.1. HABILITAÇÃO JURÍDICA

6.1.1. Registro comercial, no caso de empresa individual;

6.1.2. Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial,
em se tratando de sociedades comerciais;
6.1.3. Documentos de eleição dos atuais administradores, tratando-se de sociedades por ações,
acompanhados da documentação mencionada no subitem 6.1.2;
6.1.4. Ato constitutivo devidamente registrado no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas
tratando-se de sociedades civis, acompanhado de prova da diretoria em exercício;

6.1.5. Decreto de autorização e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão
competente, tratando-se de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país, quando a
atividade assim o exigir.

6.1.6. Os documentos relacionados nos subitens 6.1.1 a 6.1.5 não precisarão constar do Envelope
“Documentos de Habilitação", se tiverem sido apresentados para o credenciamento neste Pregão.

6.2. REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA

6.2.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ);

6.2.2. Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual e/ou Municipal, se houver, relativo à
sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto do certame;

6.2.3. Provas de regularidade, em plena validade, para com:

6.2.3.1. A Fazenda Federal, Estadual e Municipal

6.2.3.1.1. Para comprovação de regularidade junto à Fazenda Municipal serão considerados os


débitos MOBILIÁRIOS e IMOBILIÁRIOS e, caso não haja imóvel cadastrado em seu nome, deverá ser
apresentada certidão emitida pelo departamento de tributos da sede da licitante que comprove que a
licitante não possui imóveis.

6.2.3.2. Prova de regularidade relativa à Seguridade Social (INSS) ou Prova de


regularidade para com a Fazenda Federal em validade, desde que abrangendo as contribuições sociais
previstas nas alíneas ‘a’ a ‘d’ do parágrafo único do art. 11 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991 e Prova
de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando situação
regular no cumprimento dos encargos sociais, instituídos por lei.

6.2.3.3. O Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS.

6.2.4. Certidão Negativa de Débitos Trabalhista (prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a
Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da
Consolidação das Leis do Trabalho, aprovado pelo Decreto-Lei nº. 5.452 de 1º de maio de 1943 - incluído
pela Lei nº. 12.440, de 2011).

6.3. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA

6.3.1. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e


apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua
substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando
encerrados há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta.

6.3.2. A boa situação financeira da proponente será comprovada, ademais, pelos seguintes índices
mínimos contábeis, calculados pelas fórmulas abaixo:
6.3.2.1. ÍNDICE DE LIQUIDEZ CORRENTE (ILC)  1,0
ILC = AC/PC
AC = Ativo Circulante
PC = Passivo Circulante

6.3.2.2. ÍNDICE DE LIQUIDEZ GERAL (ILG)  1,0


ILG = (AC+ANC) / (PC+PNC)
ANC = Ativo Não Circulante
PNC = Passivo Não Circulante

6.3.2.3. ÍNDICE DE ENDIVIDAMENTO GERAL (IEG) ≤ 0,50


GEG = (PC + PNC)/AT
PC = Passivo Circulante
PNC = Passivo Não Circulante
AT = Ativo total

6.3.2.4. O cálculo desses índices deverá ser apresentado pela proponente com assinatura do
contador devidamente inscrito no CRC.

6.3.3. A comprovação da condição de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte deverá ser efetuada
mediante apresentação de Certidão Simplificada, expedida pela Junta Comercial para comprovação da
condição de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, na forma do artigo 8º da IN nº 103/2007 do
Departamento de registro do Comércio (DNRC) e da Lei Complementar 123/2006, sob pena de ser
desconsiderada tal condição.

6.3.3.1. As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação


exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, de
acordo com o art. 43 parágrafos 1º e 2º, da LC nº 123/2006;

6.3.3.2. Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo
legal de dois dias úteis, prorrogáveis por igual período, a critério desta Prefeitura, para a regularização da
documentação, nos termos da Lei.

6.3.4. Comprovação de ter, a LICITANTE, na data designada para entrega dos envelopes, capital social
ou patrimônio líquido igual ou superior a 10% do valor proposto neste edital, devidamente subscrito e
integralizado, registrado no Registro Civil das Pessoas Jurídicas ou na Junta Comercial do Estado de sua
sede.

6.3.5. Certidão negativa de falência ou concordata, expedida pelo distribuidor da sede da licitante, com
data de expedição não superior a 90 (noventa) dias, contados da data de apresentação da proposta;

6.4. PROVA DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

6.4.1. Registro no CREA e/ou CAU da LICITANTE e de seu(s) responsável(eis) técnico(s), dentro de
sua validade;

6.4.2. Comprovação de aptidão (capacitação-operacional e técnico-profissional) para a realização


dos serviços objeto da presente licitação, através de atestado(s) fornecido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de
direito público ou privado, devidamente registrado (s) na entidade profissional competente – CREA/CAU,
demonstrando que a LICITANTE e seu(s) profissional(is) de nível superior tenham executado serviços
compatíveis em características, quantidades e prazos aos serviços objeto desta licitação, que são:

6.4.2.1. Levantamento aerofotogramétrico e produção de ortofotos com resolução de 0,10 m/pixel


e perfilamento a laser do terreno, com densidade mínima de 2 pontos por m², para geração de Modelo
Digital de Terreno (MDT);
6.4.2.2. Levantamento de imagens 360º georreferenciadas realizado com unidade móvel
motorizada, ao longo das vias urbanas.
6.4.2.3. Atualização de cadastro imobiliário municipal com medição de área construída de imóvel
realizada exclusivamente por processo de restituição aerofotogramétrica com a geração e impressão de
cartas de notificação endereçadas aos imóveis que apresentaram alteração de área construída contendo
ortofotos, fotos frontais e dados das irregularidades constatadas.
6.4.2.4. Geoprocessamento aplicado à fiscalização de posturas imobiliárias, incluindo a
digitalização, codificação e análise de habite-se, alvará de construção, projetos de construção, e a análise de
muros e calçadas (passeios).
6.4.2.5. Atualização de cadastro mobiliário municipal realizada por fotointerpretação frontal
utilizando sistema de geoprocessamento, incluindo análise de ramo de atividade e publicidade.
6.4.2.6. Atualização da planta de valores genéricos da área urbana, com uso do geoprocessamento,
utilizando metodologia de avaliação imobiliária em massa de acordo com as normas específicas da
Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT.
6.4.2.7. Geoprocessamento aplicado ao Plano de Ordenamento Territorial e elaboração de
metodologia de numeração imobiliária (predial) urbana.
6.4.2.8. Desenvolvimento e implantação de sistema de geoprocessamento em ambiente WEB e de
sistema de controle e rastreamento geográfico de chamadas telefônicas para centrais de atendimento ao
público, incluindo seus respectivos treinamentos aos usuários.

6.4.3. A(s) Certidão(ões) de Acervo Técnico referida(s) no item 6.4.2. deverá(ão) ter sido emitida(s) em
nome do(s) profissional(is) que participará(ão) da execução das obras e serviços objeto da licitação,
pertencente(s) ao quadro da LICITANTE na data designada para o recebimento dos envelopes, sendo esta
situação comprovada com a apresentação de cópia de sua(s) carteira(s) de trabalho, acompanhada(s) de
Ficha(s) de Registro(s) de Empregado(s), no caso de empregado; pelo Contrato Social, no caso de sócio,
ou por contrato que comprove de forma precisa o vínculo entre a empresa e o(s) profissional(is);

6.4.4. Relação explícita e declaração formal de disponibilidade das instalações, aparelhamento e pessoal
técnico adequado e disponível à época de sua utilização, para a realização dos serviços objeto desta licitação.
O vínculo deverá ser comprovado, quando da contratação, através de cópia da(s) carteira(s) de trabalho,
acompanhada(s) de Ficha(s) de Registro(s) de Empregado(s), no caso de empregado, ou pelo Contrato
Social, no caso de sócio, ou por contrato que comprove de forma precisa o vínculo entre a empresa e o(s)
profissional(is).

6.4.5. Registro ou inscrição da LICITANTE junto ao Ministério da Defesa como entidade


privada executante de serviço das fases aeroespacial e decorrente de aerolevantamento, categoria “a”,
conforme os termos do Decreto 2278, de 17/7/97 e Portaria nº 953/MD, de 16/04/2014, válida na data
de apresentação das propostas.

6.5. OUTRAS COMPROVAÇÕES


6.5.1. Declaração da licitante, elaborada em papel timbrado e subscrita por seu representante legal, de
que se encontra em situação regular perante o Ministério do Trabalho, nos termos do disposto no inciso
XXXIII do artigo 7º da Constituição Federal, conforme Anexo III deste Edital.

6.5.2. Declaração em que a Licitante faz declaração explícita que:

6.5.2.1. Acata todas as exigências da PREFEITURA MUNICIPAL DE CONFRESA/MT que


forem relativas ao Pregão Presencial Nº 132/2017.

6.5.2.2. Tem pleno conhecimento das condições e exigências estabelecidas no presente Edital do
Pregão Presencial Nº 132/2017, estando de acordo e sujeitando-se às mesmas, assim como em relação às
normas pertinentes da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações.

6.6. DISPOSIÇÕES GERAIS DA HABILITAÇÃO

Os documentos necessários à habilitação deverão ser apresentados em original, ou por qualquer processo
de cópia autenticada por Tabelião de Notas ou cópia acompanhada do original para autenticação pelo
Pregoeiro ou por qualquer membro da Equipe de Apoio ou através de impresso informatizado obtido via
Internet, com data de expedição não anterior a 180 (cento e oitenta) dias da data de encerramento da
licitação.

7. DO PROCEDIMENTO DO JULGAMENTO E DA PROVA DE CONCEITO

7.1. No horário e local indicado no preâmbulo, será aberta a sessão de processamento do Pregão,
iniciando-se com o credenciamento dos interessados em participar do certame.
7.2. Após os respectivos credenciamentos, as licitantes entregarão ao Pregoeiro a declaração de pleno
atendimento aos requisitos de habilitação, de acordo com o estabelecido no Anexo II do Edital e, em
envelopes separados, a proposta de preços e os documentos de habilitação.
7.3. Iniciada a abertura do primeiro envelope proposta, estará encerrado o credenciamento e, por
conseqüência, a possibilidade de admissão de novos participantes no certame.
7.4. A análise das propostas pelo Pregoeiro visará ao atendimento das condições estabelecidas neste
Edital e seus anexos, sendo desclassificadas as propostas:
7.4.1. Cujo objeto não atenda as especificações, prazos e condições fixados no Edital;
7.4.2. Que apresentem preço baseado exclusivamente em proposta das demais LICITANTES.
7.5. No tocante aos preços, as propostas serão verificadas quanto à exatidão das operações aritméticas
que conduziram ao valor total orçado, procedendo-se às correções no caso de eventuais erros, tomando-
se como corretos os preços unitários. As correções efetuadas serão consideradas para apuração do valor
da proposta.
7.6. Serão desconsideradas ofertas ou vantagens baseadas nas propostas das demais LICITANTES.
7.7. As propostas não desclassificadas serão selecionadas para a etapa de lances, com observância dos
seguintes critérios:
7.7.1. Seleção da proposta de menor preço e das demais com preços até 10% (dez por cento) superiores
àquela;
7.7.2. Não havendo pelo menos 03 (três) propostas na condição definida na alínea anterior, serão
selecionadas as propostas que apresentarem os menores preços, até o máximo de 03 (três).
7.7.3. No caso de empate nos preços, serão admitidas todas as propostas empatadas, independentemente
do número de licitantes.
7.8. Para efeito de seleção será considerado o menor preço global.
7.9. O Pregoeiro convidará individualmente os autores das propostas selecionadas a formular lances de
forma seqüencial, a partir do autor da proposta de maior preço e os demais em ordem decrescente de valor,
decidindo-se por meio de sorteio no caso de empate de preços.
7.9.1. A LICITANTE sorteada em primeiro lugar poderá escolher a posição na ordenação de lances em
relação aos demais empatados, e assim sucessivamente até a definição completa da ordem de lances.
7.10. Os lances deverão ser formulados em valores distintos e decrescentes, inferiores à proposta de
menor preço global do lote, observada a redução mínima entre os lances de 1,0% (um por cento) aplicável
inclusive em relação ao primeiro.
7.11. A etapa de lances será considerada encerrada quando todos os participantes dessa etapa
declinarem da formulação de lances.
7.12. Encerrada a etapa de lances, serão classificadas as propostas selecionadas e não selecionadas para
a etapa de lances, na ordem crescente dos valores, considerando-se para as selecionadas o último preço
ofertado.
7.13. O Pregoeiro poderá negociar com o autor da oferta de menor valor global com vistas à redução
do preço.
7.14. Após a negociação, se houver o Pregoeiro examinará a aceitabilidade do menor preço global,
decidindo motivadamente a respeito.
7.15. A aceitabilidade será aferida a partir dos preços de mercado vigentes na data da apresentação das
propostas, apurados mediante pesquisa realizada pelo órgão licitante, que será juntada aos autos por ocasião
do julgamento.
7.16. Aferida a aceitabilidade do menor preço, a LICITANTE classificada em 1º (primeiro) lugar será
notificada a realizar, DE IMEDIATO, uma Prova de Conceito por Amostragem na forma preconizada
no “ANEXO IX” deste edital.
7.17. Caso a LICITANTE, classificada em 1º lugar, não compareça para a realização da Prova de
Conceito por Amostragem ou, em a realizando, não atenda os seus requisitos, o Pregoeiro convocará a
segunda colocada, a qual será avaliada e, assim sucessivamente até que se chegue a uma LICITANTE que
atenda a todos os requisitos da Prova de Conceito.
7.17.1. A Prova de Conceito por Amostragem será aplicada por Equipe de Apoio a ser designada pela
Secretaria Municipal da Fazenda.
7.17.2. Para a execução da Prova de Conceito conforme “ANEXO IX”, somente será admitido o
credenciamento e consequente participação de técnicos comprovadamente vinculados à
LICITANTE.
7.17.3. A Equipe de Apoio emitirá o devido parecer técnico relativo à avaliação das LICITANTES.

7.18. A LICITANTE aprovada na Prova de Conceito terá seu ENVELOPE DE HABILITAÇÃO


aberto e seus documentos examinados.

7.18.1. Eventuais falhas, omissões ou outras irregularidades nos documentos de habilitação poderão ser
sanadas na sessão pública de processamento do Pregão, até a decisão sobre a habilitação, inclusive
mediante:
7.18.1.1. Verificação efetuada por meio eletrônico hábil de informações.
7.18.1.2. A verificação será certificada pelo Pregoeiro e deverão ser anexados aos autos os
documentos passíveis de obtenção por meio eletrônico, salvo impossibilidade devidamente justificada. A
Administração não se responsabilizará pela eventual indisponibilidade dos meios eletrônicos, no momento
da verificação. Ocorrendo essa indisponibilidade e não sendo apresentados os documentos alcançados pela
verificação, a LICITANTE será inabilitada.

7.19. Se a LICITANTE desatender as exigências para a habilitação, o Pregoeiro convocará a


LICITANTE com menor preço, na ordem de classificação, a realizar a Prova de Conceito, para em sendo
esta aprovada, examinar seus documentos de habilitação e assim sucessivamente, até a apuração de uma
LICITANTE que tenha atendido tanto a Prova de Conceito como os requisitos de habilitação, caso em
que será declarada vencedora.

7.20. A decisão final sobre a escolha da LICITANTE vencedora terá seu resultado publicado no Diário
Oficial do Município e do Estado.

8. DO RECURSO, DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO

8.1. No final da sessão, a licitante que quiser recorrer deverá manifestar imediata e motivadamente a
sua intenção, abrindo-se então o prazo de 03 (três) dias para apresentação de memoriais devendo ser
protocolizados no departamento de protocolo, ficando as demais licitantes desde logo intimadas para
apresentar contrarrazões em igual número de dias, que começarão a correr no término do prazo do
recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos.

8.2. A ausência de manifestação imediata e motivada da licitante importará: a decadência do direito


de recurso, a adjudicação do objeto do certame pelo Pregoeiro à licitante vencedora e o encaminhamento
do Processo à autoridade competente para a homologação.

8.3. Interposto o recurso, o Pregoeiro poderá reconsiderar a sua decisão ou encaminhá-lo


devidamente informado à autoridade competente.

8.4. Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente
adjudicará o objeto do certame à licitante vencedora e homologará o procedimento.

8.5. O recurso terá efeito suspensivo para o item respectivo, e o seu acolhimento importará a
invalidação dos atos insuscetíveis de aproveitamento.

8.6. A adjudicação será global.

8.7. Nos eventuais recursos, a Recorrente deverá observar o seguinte:

8.7.1. Somente serão válidos os documentos originais ou cópia autenticada em cartório competente;

8.7.2. Quando encaminhadas via FAC-SÍMILE, as razões do recurso serão válidas por até 48 (quarenta
e oito) horas, tempo que o interessado deverá protocolar os memoriais originais junto à Prefeitura
Municipal de Confresa/MT;

8.7.3. As razões deverão ser protocoladas devidamente assinadas por seus subscritores na sede da
Prefeitura Municipal, Av. Centro Oeste, nº 286, Centro, no horário de expediente, das 08:00h às 18:00h.,
diretamente no Setor de Protocolo;

8.7.4. Não protocolando na forma definida, o Pregoeiro não apreciará o teor dos citados memoriais.

9. DOS PRAZOS CONTRATUAIS E DO PREÇO

9.1. A conclusão dos serviços previstos no objeto deste Edital deverá ser de acordo com os prazos
máximos previstos no item VI do Memorial Descritivo (Anexo V), contados a partir da emissão da ordem
de serviço pela PREFEITURA.
9.2. O prazo de vigência do contrato desta licitação será até 30 de novembro de 2020, prorrogável
por igual período.

9.3. Os preços propostos pela LICITANTE vencedora (ANEXOS VI, VII e VIII) serão fixos e
irreajustáveis durante a vigência do Contrato.

9.3.1. Os preços poderão ser revistos nas hipóteses de oscilação de preços, para mais ou para menos,
devidamente comprovadas, em decorrência de situações previstas na alínea “d” do inciso II e do § 5º do
art. 65 da Lei nº 8.666/93 e alterações (situações supervenientes e imprevistas, força maior, caso fortuito
ou fato do príncipe, que configurem área econômica extraordinária e extracontratual).

10. DA FORMA DE PAGAMENTO E DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

10.1. Os pagamentos de responsabilidade da PREFEITURA MUNICIPAL DE CONFRESA/MT


serão efetuados até 10 dias úteis após a apresentação da Nota Fiscal/Fatura, e serão colocados à disposição
da LICITANTE na Tesouraria da PREFEITURA ou mediante transferência bancária.

10.1.1. Na ocorrência de atraso do pagamento quando por culpa da Prefeitura, caberá exclusivamente a
correção monetária pela variação do INPC do IBGE e multa no valor de 1% ao mês, calculado sobre o
valor da fatura em atraso.

10.2. Os preços apresentados pela LICITANTE na PROPOSTA DE PREÇOS, cujo modelo consta
do ANEXO VI deste Edital, aceitos pela PREFEITURA MUNICIPAL DE CONFRESA/MT serão
pagos em parcelas mensais e consecutivas, sem aplicação de juros ou atualização monetária, conforme
descrito na planilha orçamentária e cronograma físico-financeiro a ser apresentado pelo LICITANTE
(Anexos VII e VIII do Edital).

10.3. A dotação orçamentária correrá por conta de recursos constantes da dotação dos Orçamentos
Municipal:

Órgão: 03- SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇAO


Unidade Administrativa: 03.001 – GESTÃO ADMINISTRATIVA
Projeto Atividade: 2007 – MANUT E ENC/ COM SEC. ADMINISTRAÇAO
Código Reduzido: 046– Outros Serviços de Terceiros- Pessoa Jurídica -
Fonte: 0100 - Recursos Ordinários
Elemento: 3.3.90.39.00.00.00.00

11. DA CONTRATAÇAO

11.1. A partir da homologação do presente Pregão, o licitante vencedor será convocado para a
assinatura do contrato, conforme disposto no art. 62, da Lei nº 8.666/93.

11.2. A convocação de que trata o item anterior deverá ser atendida no prazo máximo de 05 (cinco)
dias úteis, contados a partir da data da comunicação formal, podendo ser prorrogado, em conformidade
com o disposto no § 1º, do artigo 64, da Lei Federal nº 8.666/93.
11.3. O desatendimento do prazo acima mencionado para assinatura contratual acarretará decadência
do direito à contratação, ficando ainda sujeito às sanções e penalidades previstas no instrumento
convocatório, bem assim perdas e danos. Não tendo o licitante classificado em 1º (primeiro) lugar assinado
o contrato no prazo e condições estipulados, será convocado com o mesmo prazo e nas mesmas condições
da proposta vencedora, os demais classificados, respeitada rigorosamente a classificação.

11.4. A empresa que se recusar a prestar o serviço, não aceitar ou não retirar o termo de contrato ou a
nota de empenho no prazo e condições estabelecidas, sem nenhum motivo relevante, ficará sujeita à
aplicação das penalidades descritas no item 13 deste Edital.

12. DAS CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DOS SERVIÇOS

12.1. Os serviços serão recebidos após a verificação da qualidade e cumprimento das exigências
previstas no instrumento editalício e seus anexos.

12.2. Será rejeitado no recebimento, o serviço fornecido com especificações diferentes das constantes
no objeto desta licitação, bem como, os que não apresentarem boa qualidade, devendo a sua regularização
ocorrer na forma e prazos definidos no item 12.3 abaixo.

12.3. Constatadas irregularidades no objeto da licitação, a Prefeitura poderá:

12.3.1. Se disser respeito à especificação e qualidade, rejeitá-lo no todo ou em parte, determinando sua
substituição ou rescindindo a contratação, sem prejuízo das penalidades cabíveis;

12.3.2. Na hipótese de substituição, a Contratada deverá fazê-la em conformidade com a indicação da


Administração, no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis, contados da notificação por escrito, mantido o
preço registrado;

12.3.3. Se disser respeito à diferença de quantidade ou de partes, determinar sua complementação ou


rescindir a contratação, sem prejuízo das penalidades cabíveis;

13. DAS SANÇÕES PARA O CASO DE INADIMPLEMENTO

13.1. A licitante, que convocada dentro do prazo de validade da sua proposta, não assinar o contrato,
deixar de prestar os serviços solicitados ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar
o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do
contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar
com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, sem prejuízo das
multas previstas neste edital e no contrato e das demais cominações legais.

13.2. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar a contrato, aceitar ou retirar o instrumento


equivalente, dentro do prazo estabelecido, caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida,
sujeitando-se, sem prejuízo das demais sanções previstas nos incisos III e IV do artigo 87 da Lei nº
8.666/93, em multa pecuniária de 10% (dez por cento) sobre o valor da obrigação não cumprida.

13.3. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Prefeitura poderá, garantida a defesa prévia, aplicar
à CONTRATADA as seguintes sanções:

13.3.1. Advertência;
13.3.2. Multa indenizatória pecuniária de 10% (dez por cento) sobre o valor total da obrigação não
cumprida;

13.3.3. Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a


Administração, por prazo não superior a 02 (dois) anos.

13.3.4. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto
perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a
própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a CONTRATADA ressarcir
a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no
subitem 13.3.3 desta Cláusula.

13.3.5. As sanções previstas acima poderão ser aplicadas cumulativamente, facultada a defesa prévia do
interessado, no respectivo processo, nos seguintes prazos:

13.3.5.1. Das sanções estabelecidas no item 13.3, subitens 13.3.1, 13.3.2 e 13.3.3, no prazo de 05
(cinco) dias úteis da intimação da CONTRATADA;

13.3.5.2. Da sanção estabelecida no item 13.3, subitem 13.3.4, no prazo de 10 (dez) dias da abertura
de vista, podendo ser requerida à reabilitação 02 (dois) anos após a aplicação da pena;

13.4. O atraso injustificado na prestação dos serviços licitados, sem prejuízo do disposto no parágrafo
primeiro do artigo 86 da Lei nº 8.666/93, sujeitará a licitante vencedora à multa de mora, calculada na
proporção de 1,00% (um por cento) ao dia, sobre o valor total a obrigação não cumprida.

13.5. Todo o serviço que for prestado incorretamente e, portanto não aceito, deverá ser substituído
por outro, na especificação correta, no prazo previsto no item 12.3 deste edital;

13.6. A não ocorrência de substituição no prazo definido ensejará a aplicação da multa definida no item
13.3 e subitens deste edital.

13.7. As sanções previstas nos itens 13.1, 13.2, 13.3, 13.4 e subitens poderão ser aplicadas
cumulativamente de acordo com circunstâncias do caso concreto.

13.8. O valor da multa será automaticamente descontado de pagamento a que a contratada tenha
direito, originário de fornecimento anterior ou futuro;

13.8.1. Não havendo possibilidade dessa forma de compensação, o valor da multa, atualizado, deverá ser
pago pelo inadimplente na Tesouraria Municipal, na condição “à vista”. Na ocorrência do não pagamento,
o valor será cobrado judicialmente.

14. DAS IMPUGNAÇÕES AO EDITAL

14.1. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de licitação por irregularidade na aplicação
desta Lei, devendo protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a abertura do
certame, devendo a Administração julgar e responder à impugnação em até 3 (três) dias úteis, sem prejuízo
da faculdade prevista no § 1o do art. 113 da Lei 8.666/93.
14.2. Decairá do direito de impugnar os termos do edital de licitação perante a administração o licitante
que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder a sua abertura.

14.3. As petições deverão ser protocoladas junto a Prefeitura Municipal, Av. Centro Oeste, nº 286,
Centro, no horário de expediente, das 08:00h às 18:00h., dirigida à autoridade subscritora do Edital, que
decidirá no prazo de 01 (um) dia útil.

14.3.1. Acolhida a petição contra o Ato Convocatório, será designada nova data para a realização do
certame.

14.3.2. Em caso de alteração no texto do edital e de seus anexos, que afete a formulação das propostas,
o prazo de divulgação será restituído na íntegra.

15. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E FINAIS

15.1. A PREFEITURA MUNICIPAL DE CONFRESA/MT poderá a qualquer momento,


REVOGAR esta licitação por motivo de interesse público, bem como ANULÁ-LA por invalidade, dando
ciência de sua decisão a todas as LICITANTES, sem que caiba a estas o direito a indenização, reembolsos
ou compensação a qualquer título.

15.2. O conteúdo do presente Edital, bem como a documentação de HABILITAÇÃO e PROPOSTA


DE PREÇO da LICITANTE vencedora, integrará o respectivo contrato, independente da transcrição de
seus termos.

15.3. Decairá do direito de impugnar os termos deste Edital, a LICITANTE que tendo apresentado
documentos para PROPOSTA DE PREÇOS e HABILITAÇÃO e, venha, após julgamento que lhe seja
desfavorável, apontar irregularidades em suas disposições.

15.4. A LICITANTE vencedora fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições estabelecidas em
contrato, os acréscimos ou supressões relacionadas com as obras e serviços pretendidos até o limite de
25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato.

15.5. A existência e atuação da fiscalização da PREFEITURA MUNICIPAL DE CONFRESA/MT,


em nada diminuem a responsabilidade única, integral e exclusiva da empresa LICITANTE, no que
concerne aos serviços e às suas implicações, sempre de conformidade com o contrato, com o presente
Edital, o Código Civil e demais legislações e regulamentos vigentes.

15.6. A Contratada não poderá ceder ou transferir, dar em garantia ou vincular, de qualquer forma,
total ou parcialmente, o objeto contratado, a qualquer pessoa física ou jurídica, sem a prévia e expressa
autorização da PREFEITURA.

15.7. A Contratada somente poderá sub-contratar parte dos serviços contratados, após a prévia e
expressa autorização da PREFEITURA.

15.8. Nenhuma cláusula de sub-contratação poderá estabelecer qualquer vínculo ou compromisso


direto entre a PREFEITURA e a sub-contratada.

15.9. Eventuais casos omissos do presente Pregão Presencial serão solucionados pelo Pregoeiro.
16. DOS ANEXOS DO EDITAL

Os documentos adiante relacionados são parte integrante deste Edital e deverão ser rigorosamente
observados, tanto na fase de proposta, como na fase de execução do contrato:

Anexo I - Modelo de Credencial;


Anexo II - Modelo de Declaração de pleno atendimento aos requisitos de habilitação;
Anexo III - Modelo de Declaração de regularidade para com o ministério do trabalho;
Anexo IV - Minuta do Contrato
Anexo V - Memorial Descritivo;
Anexo VI – Proposta Comercial;
Anexo VII – Planilha Orçamentária
Anexo VIII – Cronograma Físico-Financeiro
Anexo IX - Prova de Conceito por Amostragem

CONFRESA/MT, 14 de novembro de 2017.

____________________________________
Reinaldo Heverton Ferraz de Oliveira
Pregoeiro Oficial do Município DE CONFRESA/MT
ANEXO I – MODELO DA CREDENCIAL

Pelo presente instrumento particular de procuração e pela melhor forma de direito, a


empresa................................................., com sede na..................................,devidamente inscrita no CNPJ
nº............................... e Inscrição Estadual nº ...................., representada por seu sócio-gerente
Sr.(a)......................., portador(a) da Cédula de Identidade RG nº .................... e do CPF nº.........................,
nomeia e constitui seu representante o(a) Sr.(a)...................., portador(a) da Cédula de Identidade RG nº
................... e do CPF nº ..............................., a quem são conferidos poderes para representar a empresa
outorgante no Pregão Presencial Nº 132/2017, instaurado pela Prefeitura Municipal de Cidade, em especial
para firmar declarações e atas, apresentar ou desistir da apresentação de lances verbais, negociar os valores
propostos, interpor ou desistir da interposição de recursos e praticar todos os demais atos pertinentes ao
certame acima indicado.

Local e data.

_________________________________
Assinatura pelo responsável pela outorga

Obs.: Na apresentação desta procuração a mesma deverá vir acompanhada do contrato social da
proponente ou de outro documento, onde esteja expressa a capacidade/competência do outorgante para
constituir mandatário.

Imprimir em papel timbrado da empresa


ANEXO II – MODELO DE DECLARAÇÃO DE PLENO ATENDIMENTO AOS
REQUISITOS DE HABILITAÇÃO

PREGÃO PRESENCIAL Nº 132/2017


Processo Administrativo Nº 132/2017

..................................., devidamente inscrita no CNPJ sob nº ................................, Inscrição Estadual sob nº


....................................com sua sede.........................................., em conformidade com o disposto no artigo 4º,
inciso VII, da Lei nº 10.520/2002, DECLARA que cumpre plenamente os requisitos de habilitação
exigidos no edital que rege o certame acima indicado.

Local e data.

___________________________________
Assinatura do representante legal Nº do RG

Imprimir em papel timbrado da empresa


ANEXO III – MODELO DE DECLARAÇÃO DE SITUAÇÃO REGULAR PERANTE O
MINISTÉRIO DO TRABALHO

Eu ..................................., representante legal da empresa ................................., interessada em participar do


PREGÃO PRESENCIAL Nº 132/2017, declaro sob as penas da lei, que, a empresa ....................................
encontra-se em situação regular perante o Ministério do Trabalho, no que se refere à observância do
disposto no inciso XXXIII do artigo 7º da Constituição Federal.

Local e data.

_______________________________
Assinatura do representante legal e RG
ANEXO IV - MINUTA DO CONTRATO

CONTRATO QUE ENTRE SI CELEBRAM O MUNICÍPIO DE CONFRESA/MT E


XXXXXXXXXXXXXXX, PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE ATUALIZAÇÃO DE BASES
DE DADOS URBANOS VOLTADOS À GESTÃO TERRITORIAL, FISCAL E TRIBUTÁRIA DO
MUNICÍPIO SOB AS CLÁUSULAS E CONDIÇÕES SEGUINTES:

PARTES: Como PREFEITURA o MUNICÍPIO DE CONFRESA/MT, entidade de direito


público interno, CNPJ nº, sediada à Av., na cidade DE CONFRESA/MT, e aqui representada por seu
Prefeito Municipal, , e residente nesta cidade, na Rua........................, n.º , .................., inscrito no CPF/MF
sob o n.º........, portador da cédula de identidade n.º ......... neste ato denominado simplesmente
CONTRATANTE e a empresa................, CNPJ nº ...................., sediada na ................, na cidade de
............... neste ato representada pelo, Sr. .................., brasileiro, ............., .................., domiciliado e residente
na cidade de............, na Rua .............., portador da Carteira de Identidade, RG. N.º .................... e inscrito no
CPF/MF nº.: ............., neste ato denominada simplesmente de CONTRATADA.

CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO E REGIME DE EXECUÇÃO

1. O objeto do presente contrato é a Contratação de Empresa Especializada EM SERVIÇOS DE


ATUALIZAÇÃO DE BASES DE DADOS URBANOS VOLTADOS À GESTÃO TERRITORIAL,
FISCAL E TRIBUTÁRIA DO MUNICÍPIO, composto por:

I. Da Base de Geoprocessamento

1. Levantamento aerofotogramétrico e ortofotos


1.1. Área urbana (18,5 km²)
1.1.1. Arquivo digital – plano do voo
1.1.2. Base de dados georreferenciados – ortofotos 0,10 m/pixel (formato TIF)

2. Perfilometria laser e modelos topográficos


2.1. Área urbana (18,5 km²)
2.1.1. Base de dados georreferenciados – modelo digital de superfície (formato LAS 1.2 e DWG)
2.1.2. Base de dados georreferenciados – modelo digital de terreno (formato LAS 1.2 e DWG)

3. Mapa base fiscal


3.1. Área urbana (12.348 unidades imobiliárias)
3.1.1. Base de dados georreferenciados – diagnóstico da base de dados do cadastro imobiliário
3.1.2. Base de dados georreferenciados – plantas de quadras fiscais digitalizadas
3.1.3. Base de dados georreferenciados – plantas de quadras fiscais retificadas
3.1.4. Base de dados georreferenciados – logradouros codificados
3.1.5. Base de dados georreferenciados – quadras codificadas
3.1.6. Base de dados georreferenciados – lotes codificados
3.1.7. Base de dados georreferenciados – pontos que representam as unidades imobiliárias;
3.1.8. Base de dados georreferenciados – pontos vinculados aos respectivos imóveis do cadastro
imobiliário
4. Levantamento fotográfico multidirecional - 360°
4.1. Arquivo digital – plano do levantamento fotográfico multidirecional - 360°
4.2. Base de dados georreferenciados – pontos de captação
4.3. Base de dados georreferenciados – fotos multidirecionais fusionadas vinculadas aos pontos de
captação
4.4. Ferramenta de navegação multidirecional de fotos fusionadas

5. Sistema de geoprocessamento
5.1. Cópia e instalação do sistema no computador–servidor de dados da PREFEITURA

6. Treinamentos e assessorias em geoprocessamento


6.1. Utilização do sistema
6.1.1. Arquivo digital – manuais de treinamento
6.1.2. Treinamento para utilização do sistema
6.1.3. Assessoria técnica para utilização do sistema
6.2. Configuração do sistema
6.2.1. Arquivo digital – manuais de treinamento
6.2.2. Treinamento para configuração do sistema
6.2.3. Assessoria técnica para configuração do sistema

7. Legislação Municipal
7.1. Análise e adequação do Código Tributário Municipal

II. Da Gestão das Finanças

1. Cadastro imobiliário urbano (12.348 unidades imobiliárias)


1.1. Atualização do valor venal predial
1.1.1. Base de dados georreferenciados – área construída atualizada
1.1.2. Base de dados georreferenciados – padrão construtivo atualizado
1.1.3. Elaboração, impressão, dobramento, colagem e serrilhamento das cartas de notificação
1.1.4. Arquivo digital – relatório dos resultados e exportação dos dados prediais para cálculo do IPTU
1.2. Atualização do valor venal territorial (12.348 unidades imobiliárias)
1.2.1. Base de dados georreferenciados – áreas dos terrenos urbanos atualizadas
1.2.2. Atualização da planta de valores genéricos (PVG)
1.2.2.1. Base de dados georreferenciados – planta de valores genéricos atual
1.2.2.2. Base de dados georreferenciados – planta de valores genéricos atualizada
1.2.3. Elaboração, impressão, dobramento, colagem e serrilhamento das cartas de notificação
1.2.4. Arquivo digital – relatório dos resultados e exportação dos dados territoriais para cálculo
do IPTU
1.3. Cadastramento de novas unidades imobiliárias para regularização fiscal (5.000 unidades
imobiliárias)
1.3.1. Base de dados georreferenciados – mapa base e base dados cadastrais contendo entidades espaciais
e tabulares de logradouros, quadras, lotes, unidades imobiliárias
1.3.2. Base de dados georreferenciados – área construída atualizada
1.3.3. Base de dados georreferenciados – padrão construtivo atualizado
1.3.4. Elaboração, impressão, dobramento, colagem e serrilhamento das cartas de notificação
1.3.5. Arquivo digital – relatório dos resultados e exportação dos dados prediais para cálculo do IPTU
1.4. Análise das posturas imobiliárias
1.4.1. Projetos de construção ou plantas baixas (croquis – BIC)
1.4.1.1. Base de dados georreferenciados – arquivos digitalizados denominados de projetos de
construção ou plantas baixas (croqui – BIC)
1.4.1.2. Base de dados georreferenciados – imóveis que possuem o projeto de construção ou
planta baixa (croqui – BIC)
1.4.1.3. Base de dados georreferenciados – imóveis regulares e irregulares
1.4.2. Alvarás de construção ou reforma
1.4.2.1. Base de dados georreferenciados – arquivos digitalizados denominados de alvarás de
construção
1.4.2.2. Base de dados georreferenciados – imóveis que possuem o alvará de construção
1.4.2.3. Base de dados georreferenciados – imóveis regulares e irregulares
1.4.3. Habite-se
1.4.3.1. Base de dados georreferenciados – arquivos digitalizados denominados de habite-se
1.4.3.2. Base de dados georreferenciados – imóveis que possuem o habite-se
1.4.3.3. Base de dados georreferenciados – imóveis regulares e irregulares
1.4.4. Passeios e muros de divisa
1.4.4.1. Base de dados georreferenciados – imóveis regulares e irregulares
1.5. Cadastro dos imóveis submetidos ao IPTU progressivo no tempo
1.5.1. Base dados georreferenciados – imóveis submetidos ao IPTU progressivo no tempo
1.5.2. Elaboração, impressão, dobramento, colagem e serrilhamento das cartas de notificação
1.6. Cadastro dos imóveis submetidos a outorga onerosa do direito de construir e/ou alteração
de uso do solo urbano
1.6.1. Base dados georreferenciados – imóveis submetidos ao IPTU progressivo no tempo
1.6.2. Elaboração, impressão, dobramento, colagem e serrilhamento das cartas de notificação

2. Cadastro mobiliário urbano


2.1. Atualização para fiscalização de posturas
2.1.1. Base de dados georreferenciados – estabelecimentos comerciais, industriais e prestadores de
serviços regulares
2.1.2. Base de dados georreferenciados – estabelecimentos que apresentaram divergências
2.1.3. Base de dados georreferenciados – novos estabelecimentos comerciais, industriais e prestadores de
serviços
2.2. Atualização para fiscalização de rendas
2.2.1. Base de dados georreferenciados – estabelecimentos comerciais, industriais e prestadores de
serviços organizados por ramo de atividade
2.2.2. Base de dados georreferenciados – estabelecimentos classificados de acordo com o potencial de
contribuição do ISSQN
2.2.3. Base de dados georreferenciados – estabelecimentos comerciais, industriais e prestadores de
serviços com discrepâncias na contribuição do ISSQN
2.3. Elaboração, impressão, dobramento, colagem e serrilhamento das cartas de notificação

3. Ordenamento Territorial
3.1. Bairros
3.1.1. Base de dados georreferenciados, denominada de bairros
3.1.2. Base de dados georreferenciados – memorial descritivo atualizado dos bairros
3.1.3. Arquivo digital – relatório dos bairros para nomeação pelo legislativo
3.2. Logradouros públicos
3.2.1. Base de dados georreferenciados – logradouros com inconsistências de nomenclatura
3.2.2. Base de dados georreferenciados – memorial descritivo dos logradouros
3.3. Numeração imobiliária
3.3.1. Base de dados georreferenciados – imóveis com inconsistências de numeração
3.3.2. Arquivo digital – plano de numeração imobiliária

4. Atualização permanente – (2018, 2019 e 2020)


4.1. Levantamento fotográfico multidirecional - 360°
4.1.1. Arquivo digital – plano do levantamento fotográfico multidirecional - 360°
4.1.2. Base de dados georreferenciados – pontos de captação
4.1.3. Base de dados georreferenciados – fotos multidirecionais fusionadas vinculadas aos pontos de
captação
4.2. Do cadastro imobiliário
4.2.1. Base de dados georreferenciados – imóveis com alteração de área construída
4.2.2. Base de dados georreferenciados – imóveis com alteração de padrão construtivo
4.3. Do cadastro mobiliário
4.3.1. Base de dados georreferenciados – novos estabelecimentos
4.3.2. Base de dados georreferenciados – estabelecimentos com discrepâncias do ramo de atividade,
publicidade ou estrutura física
4.4. Das posturas imobiliárias
4.4.1. Base de dados georreferenciados – imóveis com alteração de área construída ou padrão sem alvará
de construção ou alvará com data expirada
4.4.2. Base de dados georreferenciados – imóveis com alteração de calçadas e muros de divisa
4.4.3. Base de dados georreferenciados – imóveis com alteração de uso
4.5. Elaboração, impressão, dobramento, colagem e serrilhamento das cartas de notificação

III. Da Gestão da Assistência Social

1. Cadastro dos programas sociais


1.1. Base de dados georreferenciados – famílias cadastradas nos programas sociais
1.2. Base de dados georreferenciados – famílias beneficiárias dos programas sociais

IV. Da Gestão da Mineração

1. Cadastro das áreas com potencial de exploração mineral


1.1. Pesquisa – requerimento e concessão
1.1.1. Base de dados georreferenciados – áreas com requerimento e concessão de pesquisa
1.1.2. Arquivo digital – dados dos processos (pesquisa)
1.2. Lavra – requerimento e concessão
1.2.1. Base de dados georreferenciados – áreas com requerimento e concessão de lavra
1.2.2. Arquivo digital – dados dos processos (lavra)
1.3. Licenciamento – requerimento e concessão
1.3.1. Base de dados georreferenciados – áreas com requerimento e concessão de licenciamento
1.3.2. Arquivo digital – dados dos processos (licenciamento)
1.4. Lavra garimpeira – requerimento e concessão
1.4.1. Base de dados georreferenciados – áreas com requerimento e concessão de lavra garimpira
1.4.2. Arquivo digital – dados dos processos (lavra garimpeira)
1.5. Registro de extração – requerimento e concessão
1.5.1. Base de dados georreferenciados – áreas com requerimento e concessão de registro de extração
1.5.2. Arquivo digital – dados dos processos (registro de extração)
1.6. Áreas em disponibilidade
1.6.1. Base de dados georreferenciados – áreas em disponibilidade
V. Da Gestão da Comunicação

1. Sistema de controle e rastreamento geográfico de chamadas telefônicas


1.1. Cópia e instalação do sistema no computador–servidor de dados da PREFEITURA
1.2. Base de dados georreferenciados – pontos de telefone na área urbana
1.3. Treinamentos e assessorias em geoprocessamento
1.3.1. Utilização do sistema
1.3.1.1. Arquivo digital – manuais de treinamento
1.3.1.2. Treinamento para utilização do sistema de geoprocessamento
1.3.1.3. Assessoria para utilização do sistema de geoprocessamento
1.3.2. Configuração do sistema
1.3.2.1. Arquivo digital – manuais de treinamento
1.3.2.2. Treinamento para configuração do sistema de geoprocessamento
1.3.2.3. Assessoria para configuração do sistema de geoprocessamento

CLÁUSULA SEGUNDA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

2. Para garantir o cumprimento do presente Contrato, a CONTRATANTE se obriga a:


2.1. Efetuar o pagamento na forma convencionada neste instrumento;
2.2. Permitir à CONTRATADA o acesso aos locais, dados e informações necessários à execução dos
serviços;

2.3. Fiscalizar a execução dos serviços, através do Gestor do Contrato, servidor da Secretaria de
XXXXXXX, que terá competência para proceder à fiscalização, esclarecimentos, notificações e demais
cominações previstas neste instrumento;
2.4. Acompanhar a execução do serviço e suas medições, por intermédio do Gestor do Contrato,
somente atestando os documentos de despesa quando comprovada a execução total, fiel e correta do
serviço ou da parcela a que se referirem;
2.5. Emitir os respectivos termos de recebimento provisório e definitivo dos serviços, nos termos do
art. 73 da Lei Federal n.º 8.666/93;

CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA


3. Visando à execução dos serviços, a CONTRATADA se obriga a:
3.1. Cumprir fielmente o presente contrato de modo que, no prazo estabelecido os serviços sejam
entregues em perfeitas condições de uso e funcionamento;
3.2. Fornecer e utilizar, na execução dos serviços, apenas equipamentos e materiais adequados, além de
mão-de-obra qualificada e em situação legal devidamente regular perante os órgãos públicos competentes;
3.3. Realizar as despesas com mão-de-obra, inclusive as decorrentes de obrigações previstas na
legislação fiscal, social e trabalhista, apresentando à CONTRATANTE, quando exigida, cópia dos
documentos de quitação;
3.4. Responder por todos os ônus referentes aos serviços, desde os salários do pessoal neles
empregados, como também os encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais, que venham a
incidir sobre o presente contrato;
3.5. Responder pelos danos, de qualquer natureza, que venham a sofrer seus empregados, terceiros ou
a CONTRATANTE, em razão de acidentes, de ação ou de omissão, dolosa ou culposa, de prepostos da
CONTRATADA ou de quem em seu nome responder pelos danos, de qualquer natureza, que venham a
sofrer seus empregados, terceiros ou a CONTRATANTE, em razão de acidentes, de ação ou de omissão,
dolosa ou culposa, de prepostos da CONTRATADA ou de quem em seu nome agir;
3.6. Responsabilizar-se:
a) por quaisquer danos causados por seus empregados, dentro da área e das dependências dos locais
onde serão executados os serviços;
b) pelo pagamento de seguros, impostos, taxas e serviços, encargos sociais e trabalhistas, e quaisquer
despesas referentes à obra e/ou serviço, registros, publicações e autenticações do contrato e dos
documentos a ele relativos, se necessário;
c) pela correção dos defeitos notificados pela CONTRATANTE ou pela Fiscalização, no prazo de
90 (noventa) dias úteis;
d) manter, durante a execução do contrato, todas as condições da Habilitação e da Proposta;
e) informar à CONTRATANTE o nome, endereço e telefone do responsável pelo gerenciamento
deste contrato, no prazo de 20 (vinte) dias úteis, contados de sua assinatura;

CLÁUSULA QUARTA - DOS PREÇOS E SUPORTE ORÇAMENTÁRIO


4. Pela prestação de serviços a que alude este contrato, a CONTRATADA receberá os valores
unitários constantes da Planilha de Preços Unitários apresentada em sua Proposta.
4.1. Os preços permanecerão inalterados pelo período de vigência do contrato, não incidindo sobre
eles juros ou atualização monetária.
4.2. O valor total da presente avença é de R$ ___________(______________).
4.3. Para cobrir as despesas oriundas deste contrato, serão oneradas as seguintes dotações
orçamentárias: XXXX , no valor de R$...................(......) consignadas no orçamento vigente.

CLÁUSULA QUINTA - DOS PAGAMENTOS


5. Os pagamentos de responsabilidade da CONTRATANTE serão efetuados até 10 dias úteis após
a apresentação da Nota Fiscal/Fatura, e serão colocados à disposição da empresa mediante transferência
bancária.
5.1. Em caso de atraso de pagamento, da parte que couber à CONTRATANTE e por
responsabilidade comprovada desta, caberá exclusivamente a correção monetária pela variação do INPC
do IBGE e multa no valor de 1% ao mês, calculado sobre o valor da fatura em atraso.
5.2. O ISSQN decorrente da prestação de serviços, objeto deste contrato, será recolhido pela
CONTRATADA ao município sede desta, quando o serviço for projetado e executado na sede da
CONTRATADA, nos termos do Art. 3º da Lei Complementar nº 116, de 31 de Julho de 2003.

CLÁUSULA SEXTA - DOS PRAZOS CONTRATUAIS


6. O prazo de vigência do contrato decorrente desta licitação será de 36 meses e prorrogável conforme
a legislação vigente.
6.1. O prazo de execução dos itens relacionados na Cláusula 1ª será de acordo com o item VI do
ANEXO V – MEMORIAL DESCRITIVO do Edital

CLÁUSULA SÉTIMA - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS


7. Pelo atraso injustificado na execução dos serviços, pela execução em desacordo com o que neste
termo de contrato foi pactuado, pelo descumprimento de quaisquer de suas cláusulas, condições ou parte
delas, ou ainda, pela inexecução total ou parcial do contrato, a CONTRATADA estará sujeita às seguintes
sanções:
 advertência;
 multa;
 suspensão temporária do direito de participar de Licitação e impedimento de contratar com a
Administração;
 declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública.
7.1. A CONTRATANTE poderá aplicar multa de 1% (um por cento) sobre o valor da fatura do
período imediatamente anterior ao que se referir a infração, por dia em que, sem justa causa, a
CONTRATADA não suprir as obrigações assumidas ou cumpri-las em desacordo com o estabelecido
neste Contrato, enquanto perdurar a inadimplência, até o limite de 10 % (dez por cento) sobre o valor total
do contrato.
7.2. As penalidades previstas neste instrumento poderão ser aplicadas cumulativamente com a multa.
7.3. Será facultada e garantida, em qualquer caso, a defesa prévia, no prazo de 5 (cinco) dias úteis.
7.4. A inexecução total ou parcial do contrato, por culpa da CONTRATADA, e a aplicação de multas
que superem 10 % (dez por cento) do valor total do contrato, ensejarão a sua rescisão.
7.5. A lentidão ou o atraso injustificado na execução do contrato sujeitará a CONTRATADA à multa
de mora na forma do item 8.2 desta Cláusula.
7.6. A multa será recolhida via depósito à conta da CONTRATANTE. Se a CONTRATADA não
fizer prova, dentro do prazo de cinco dias, de que recolheu o valor da multa, o valor correspondente será
retido dos seus créditos.
7.7. As infrações serão relevadas, a juízo da CONTRATANTE, desde que, na apuração, reste provada
a ausência de culpa da CONTRATADA.

CLÁUSULA OITAVA - DA FISCALIZAÇÃO


8. A PREFEITURA fiscalizará a execução dos serviços através do Gestor do Contrato, Sr.
XXXXXXXXXX, servidor da Secretaria de XXXXXXXXX, competindo-lhe, ainda, dirimir e/ou discutir
eventuais dúvidas técnicas quanto à execução dos serviços contratados.

CLÁUSULA NONA - DA RESCISÃO

9. O Contrato poderá ser rescindido nos seguintes casos:


a) decretação de falência, pedido de concordata ou dissolução da CONTRATADA;
b) alteração do Contrato Social ou a modificação da finalidade ou da estrutura da CONTRATADA, que,
a juízo da CONTRATANTE, prejudique a execução deste pacto;
c) transferência dos direitos e/ou obrigações pertinentes a este Contrato, sem prévia e expressa autorização
da CONTRATANTE;
d) cometimento reiterado de faltas, anotadas no Diário de Ocorrências;
e) em caso de interesse público da CONTRATANTE, devidamente justificado, mediante comunicação
com antecedência de 30 (trinta) dias, com o pagamento dos serviços
realizados até a data comunicada no aviso de rescisão;
9.1. Em caso de rescisão administrativa, ambas as partes reconhecem seus direitos previstos no art.
80 da Lei Federal n.º 8.666/93.

CLÁUSULA DÉCIMA - DO FORO E SUPORTE LEGAL


10. O Foro do presente contrato é o da Comarca DE CONFRESA/MT, preferencialmente a qualquer
outro, por mais privilegiado que seja.
10.1. A simples tolerância das partes não implica em novação das obrigações assumidas neste
instrumento.
10.2. O presente contrato é firmado com fulcro no procedimento licitatório da CONCORRÊNCIA
n.º XXX / 2017 e reger-se-á pelas disposições da Lei Federal n.º 8.666/93 e suas alterações subseqüentes.

E, por assim estarem de pleno acordo, assinam o presente Instrumento, em 03 (três) vias, de igual teor e
forma, para todos os fins de direito.
CONFRESA/MT, XX de XXXXXXXX de 2017.

PREFEITURA:
LICITANTE:
TESTEMUNHAS:

1ª____________________________________RG:____________________________

2ª____________________________________RG:____________________________
ANEXO V

MEMORIAL DESCRITIVO

Objeto CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM SERVIÇOS DE


ATUALIZAÇÃO DE BASES DE DADOS URBANOS VOLTADOS À GESTÃO TERRITORIAL,
FISCAL E TRIBUTÁRIA DO MUNICÍPIO conforme especificações e características contidas no
presente anexo, parte integrante e indivisível do Edital da licitação.

I. Da Base de Geoprocessamento

1. Levantamento aerofotogramétrico e ortofotos

1.1. Área urbana

A escala do voo deverá ser de 1:5.000 e o GSD (Ground Sample Distance) de 10 cm ou melhor, afim de
permitir a geração de ortofotos digitais em escala 1:1000 com PEC (Padrão de Exatidão Cartográfica)
Classe A.

A fase da cobertura aerofotogramétrica e os serviços decorrentes somente poderão ser executados por
empresa devidamente homologada pelo Ministério da Defesa, de acordo com o decreto nº 2.278, de 18 de
Julho de 1997, e a Portaria 953/MD, de 16/04/2014.

Área de cobertura
Sede principal: 17,5 km2
Núcleo urbano - Veranópolis: 1,00 km2.

Aeronave, equipamentos, acessórios e materiais


As fotografias deverão ser tomadas com aeronave para esse fim adaptada, equipada com:
a. Câmera digital com resolução igual ou superior a 35 Megapixels;
b. Mecanismo de integração ao GPS, que deverá comandar o disparo automático da foto aérea,
conforme sua posição previamente planejada;
c. Mecanismo de registro automático de coordenadas do centro perspectivo das fotos no momento
da tomada, através de receptor GNSS de dupla frequência (L1 e L2) e registro da atuação da aeronave
através de Unidade Inercial (IMU) nos eixos de rotação, inclinação e direção, já levando em consideração
a curvatura terrestre do ponto de captação;
d. Controlador automático de recobrimento;
e. Suporte para câmera com nivelamento eletrônico de rotação e inclinação e de correção eletrônica
da deriva, integrado a unidade inercial.

Plano de voo
O Plano deverá constar:
a. Área a ser sobrevoada;
b. Superposição longitudinal das fotos de 60%;
c. Superposição lateral entre faixas contíguas de 30%;
d. Croqui do aerolevantamento planejado em coordenadas geográficas contendo a projeção das fotos,
direção e número de faixas de sobrevoo.

Execução do aerolevantamento fotogramétrico


As fotografias aéreas deverão ser tomadas em dias claros, de céu com poucas ou sem nuvens, a partir
do plano previamente elaborado e de acordo com as seguintes especificações:
a. Superposição longitudinal das fotos de 60%;
b. Superposição lateral entre faixas de voo contíguas de 30%;
c. Escala 1:5.000 e Ground Sample Distance (GSD) 10 cm com tolerância de ± 20%.

Prazo
Os serviços deverão ser executados no prazo máximo de 03 (três) meses, a contar da respectiva
Autorização do Aerolevantamento expedida pelo Ministério da Defesa.

No caso das condições atmosféricas, notadamente chuva e/ou nebulosidade, não


permitirem a realização do aerolevantamento após a obtenção da respectiva autorização, o prazo final
poderá ser prorrogado a pedido da LICITANTE.

Fotoíndice do aerolevantamento fotogramétrico


Deverá conter:
a. Número do projeto;
b. Nome da LICITANTE;
c. Enquadramento geográfico;
d. Indicação do Norte Geográfico;
e. Escala do aerolevantamento e foto índice;
f. Identificação de aerofotos e faixas;
g. Toponímia principal.

Apoio de campo
O apoio básico planialtimétrico será constituído pela rede de marcos de 1ª ordem do IBGE, existentes
na região. Pontos adicionais necessários deverão ser coletados com receptor GNSS de dupla frequência
(L1 e L2).

Aerotriangulação
A aerotriangulação deverá ser realizada considerando-se os valores de atuação nos 3 eixos, obtidos pela
unidade inercial.

Ortofotos – 0,10 m/pixel


As ortofotos são obtidas pelo processo de ortorretificação das aerofotos coletadas. Inicialmente as aerofotos
deverão ser submetidas ao tratamento de homogeneização de contraste, brilho e tonalidade.
Em seguida, utilizando-se o Modelo Digital do Terreno (MDT), produto da edição do respectivo Modelo
Digital de Superfície (MDS), gerados com uso de perfilometria laser – LIDAR e os dados captados pelo
Sistema Inercial e receptores GNSS, as aerofotos deverão ser processadas em sistemas especializados para
geração de Ortofotos e Ortomosaico Digitais.
As junções (costuras) entre ortofotos deverão ser realizadas de tal forma a evitar desalinhamentos.
A LICITANTE deverá elaborar o modelo digital do terreno que será utilizado na geração das ortofotos.

Produto(s) final(is)

1.1.1. Arquivo digital - plano do voo


1.1.2. Base de dados georreferenciados - ortofotos 0,10 m/pixel (formato TIF)

2. Perfilometria laser e modelos topográficos


2.1. Área urbana

A perfilometria laser e os serviços decorrentes somente poderão ser executados por empresa devidamente
homologada pelo Ministério da Defesa, de acordo com o decreto nº 2.278, de 18 de Julho de 1997, e a
Portaria 953/MD, de 16/04/2014.

Área de cobertura
Sede principal: 17,5 km2
Núcleo urbano - Veranópolis: 1,00 km2.

Os dados altimétricos do terreno deverão ser obtidos através da tecnologia de perfilamento a laser
aerotransportado (LiDAR - Light Detection And Ranging).
A aeronave deve ser homologada para esta finalidade, com certificado de aeronavegabilidade válido na
data de apresentação da proposta, bem como formulário SEGVOO contendo a homologação do sensor a
ser utilizado;
O equipamento de perfilamento laser, com uma taxa de varredura de no mínimo 150 kHz, integrado com
receptor GNSS e sistema inercial IMU/GPS com precisão de pelo menos 0,005º (Roll e Pitch) e de 0,008º
(Heading);
Haverá a necessidade de se transformar as alturas geométricas (h) em altitudes ortométricas (H). A altitude
ortométrica dos pontos rastreados deverá ser obtida utilizando mapa geoidal local, anteriormente citado;
O ângulo de abertura deve ser de, no máximo, 50º.

Planejamento do voo para o perfilamento a laser.


A cobertura por sensor laser aerotransportado deverá ser executada para atender uma densidade mínima
de dois pontos por metro quadrado (2 pontos/m²);
A altura de voo deverá ser condicionada a obtenção da precisão e exatidão necessárias para atendimento
ao objeto deste Termo.
O planejamento deverá analisar também:
a. Largura e comprimento das faixas de perfilamento;
b. Velocidade do voo;
c. Ângulo de abertura para varredura do sistema e frequência de pulso compatível a altura de voo;
d. Superposição lateral (no mínimo 30%);
e. Número de faixas;
f. Número de pontos medidos numa linha de varredura.

A empresa deverá elaborar o plano gráfico de voo, em escala adequada, onde deverão estar lançadas as
faixas de voo sobre imagem de satélite e Base de dados georreferenciados no formato Keyhole Markup
Language (KML) e Data Extended Format (DXF) do Plano de Voo, com os seguintes elementos: pontos de
entrada e saída de faixa, estações de exposição e limites de cada bloco. Deverá ser indicado o
posicionamento das estações GNSS, que terão distâncias e quantidades necessárias para atender a precisão
do mapeamento em questão, de acordo com o método a ser utilizado, voo apoiado ou para o
georreferenciamento pelo Método Direto (INS-GNSS).
a. Planejamento deve conter a indicação da localização das estações de base GPS no solo;
b. Devem ser indicadas as configurações dos equipamentos e componentes: GPS para estações de
base, GPS/INS integrados ao sistema de perfilamento a laser; softwares e hardwares a serem utilizados na
cobertura aérea;
c. Deve haver indicação da precisão de cada equipamento a ser utilizado;
d. Deve constar a indicação posicional de cada marco geodésico que será utilizado como estação de
base durante a cobertura aérea;
e. Devem constar os dados de calibração do sistema de perfilamento a laser.
Execução do voo do perfilamento a laser
Deverá ser elaborada Planilha Comparativa dos dados de voo planejados com os dados adquiridos, no
formato Excel (XLS).
Deverão ser elaborados Relatórios dos arquivos GPS e IMU/INS da aeronave/sensor, informando as
condições de levantamento e precisões atingidas durante a cobertura aérea.
Deverão ser elaborados Arquivos das estações base e “rover” no formato RINEX dos receptores
GPS/GNSS ou GPS/GNSS e IMU registrados no perfilamento a laser.
Qualquer risco de não atendimento aos itens apresentados no planejamento deverá ser informado por
escrito à Contratante, justificando o não atendimento e as consequências do mesmo.
Deverá ser utilizado equipamento perfilador que permita a varredura do terreno com obtenção de uma
nuvem de pontos com densidade de pelo menos 2 pontos/m².
A exatidão posicional dos pontos obtidos no perfilamento deverá garantir o Padrão de Exatidão Classe A.

Dados do perfilamento a laser


Dados tratados e classificados de modo a obter os seguintes produtos: Modelo Digital de Terreno (MDT),
correspondente aos pontos ao nível do solo e Modelo Digital de Superfície (MDS), correspondente a
superfície do terreno, incluindo os objetos de interesse a ele superpostos. O arquivo de MDT e MDS
deverão ser entregues em formato LAS 1.3 e DWG.

Geração dos Modelos Digitais: da Superfìcie (MDS) e do Terreno (MDT)


O perfilômetro a laser aerotransportado deverá ser utilizado para coleta de dados (pontos) para geração
do MDS. O MDT deverá ser gerado por processo de filtragem automática e assistida a partir do MDS.

Produto(s) final(is)

2.1.1. Base de dados georreferenciados – modelo digital de superfície (formato LAS 1.2 e DWG)
2.1.2. Base de dados georreferenciados - modelo digital de terreno (formato LAS 1.2 e DWG)

3. Mapa base fiscal

3.1. Área urbana

Deverá adotar o Sistema de Projeção UTM (Universal Transversa de Mercator) e os Sistemas Geodésicos
de Referência:
Datum Horizontal – WGS 84, SAD69 ou SIRGAS 2000;
Datum Vertical – RRN do Município de Imbituba - SC.

Para início dos trabalhos de confecção do mapa base fiscal, a PREFEITURA entregará à LICITANTE
cópia da base de dados do cadastro imobiliário urbano, do mapa base fiscal existente, das plantas de quadras
com a divisão dos imóveis contendo o código e numeração de quadras e lotes, ortofotos e imagens de
satélite de acervo e acesso aos boletins de informações cadastrais.
A LICITANTE deverá apresentar, antes do início do trabalho de restituição das entidades gráficas, o
diagnóstico prévio da base de dados do cadastro imobiliário urbano com totalizações de bairros, eixos de
logradouros, quadras, lotes e economias, bem como apresentar a lista das inconsistências encontradas.
Os eixos de logradouros, quadras, lotes e pontos de cadastro deverão ser codificados de acordo com a base
de dados do cadastro imobiliário urbano da PREFEITURA. Os eixos de logradouros deverão ser
vetorizados no centro das vias públicas, as quadras deverão incluir o passeio, os lotes deverão obedecer a
muros e cercas, quando observados nas ortofotos, e os pontos de cadastro deverão ser editados no centro
geométrico dos respectivos lotes.
Após a restituição, o mapa base deverá conter:

Camada de Informação Feição


Eixo de logradouro Polilinhas
Quadra Polígonos
Lote Polígonos
Ponto de cadastro Pontos

O mapa base fiscal deverá ser entregue nos formatos compatíveis com o sistema de geoprocessamento em
uso na PREFEITURA.
Caberá à LICITANTE executar os serviços de geoprocessamento para até 12.348 imóveis, da base de
dados do cadastro imobiliário urbano, cedida pela PREFEITURA no início dos trabalhos. Os imóveis que
forem acrescentados à base de dados do cadastro imobiliário urbano ao longo da vigência do contrato, não
fazem parte do escopo deste edital.
As incoerências encontradas entre o mapa base fiscal, vetorizado pela LICITANTE, com a base de dados
do cadastro imobiliário urbano e mapas, fornecidos pela PREFEITURA, deverão ser listadas, classificadas
e apresentadas pela LICITANTE ao corpo técnico da PREFEITURA. A correção das incoerências será
executada pela PREFEITURA e LICITANTE até o prazo de vigência deste contrato. Caberá à
PREFEITURA definir os códigos fiscais dos lotes incoerentes sobre a base cartográfica municipal e enviar
estes dados à LICITANTE, que deverá geoprocessá-los. Ao final do prazo de vigência do contrato, para
que os serviços sejam considerados concluídos, todos os lotes incoerentes que foram codificados pela
PREFEITURA, deverão estar geoprocessados pela LICITANTE.

Digitalização das plantas de quadras fiscais


As plantas de quadras não poderão ser transportadas para fora da PREFEITURA, a não ser por expressa
autorização desta. A LICITANTE deverá executar a digitalização das plantas de quadras na PREFEITURA
ou em outro local autorizado pela mesma.
A LICITANTE deverá codificar todas as imagens de plantas de quadras e posteriormente retificá-las e
georrefenciá-las sobre as ortofotos, de tal maneira que a LICITANTE possa utilizá-las como guia na
restituição e codificação de logradouros, quadras, lotes e edificações e a PREFEITURA possa conferir e
aprovar a restituição e a codificação, tendo como referência a planta de quadra fiscal original.

Produto(s) final(is)

3.1.1. Base de dados georreferenciados - diagnóstico da base de dados do cadastro imobiliário


3.1.2. Base de dados georreferenciados - plantas de quadras fiscais digitalizadas
3.1.3. Base de dados georreferenciados - plantas de quadras fiscais retificadas
3.1.4. Base de dados georreferenciados - logradouros codificados
3.1.5. Base de dados georreferenciados - quadras codificadas
3.1.6. Base de dados georreferenciados - lotes codificados
3.1.7. Base de dados georreferenciados - pontos que representam as unidades imobiliárias;
3.1.8. Base de dados georreferenciados - pontos vinculados aos respectivos imóveis do cadastro
imobiliário

4. Levantamento fotográfico multidirecional - 360°

O levantamento abrangerá todas as vias terrestres acessíveis e cobertas pelo levantamento


aerofotogramétrico realizado com GSD de 0,10 m/pixel.
Em cada ponto de captação, a unidade móvel motorizada deverá registrar automaticamente e de forma
sincronizada as coordenadas UTM e pelo menos 6 fotos digitais em ângulos distintos, que ao serem
fusionadas permitirão a visualização contínua e esférica do entorno. As coordenadas geográficas deverão
serão captadas por Unidade Inercial de Navegação, a qual deverá fazer parte dos equipamentos básicos
de levantamento, capaz de registrar as coordenadas geográficas do levantamento fotográfico em regiões
sem cobertura GNSS. As captações deverão ocorrer a cada 5 metros de deslocamento, aproximadamente.
Os sensores fotográficos deverão estar fixados sobre o teto do veículo de levantamento para que as fotos
sejam captadas com uniformidade de altura e campo de visão. As 6 imagens ou mais, captadas
sincronizadamente e em diferentes ângulos em cada ponto de captação, deverão gerar uma imagem única
com pelo menos 30 megapixels de resolução, permitindo a visualização em 360º de forma contínua e
multidirecional em pelo menos 80% do campo de visão da esfera.
A Base de dados georreferenciados deverá ser entregue em formato compatível com OPENGL (software
de licença livre).
O aplicativo de navegação multidirecional das fotos fusionadas deverá ser fornecido pela CONTRATADA
para uso com número de cópias irrestrito em ambiente desktop, integrado ao sistema de geoprocessamento
da Prefeitura.

Produto(s) final(is)

4.1. Arquivo digital - plano do levantamento fotográfico multidirecional - 360°


4.2. Base de dados georreferenciados - pontos de captação
4.3. Base de dados georreferenciados - fotos multidirecionais fusionadas vinculadas aos pontos
de captação
4.4. Ferramenta de navegação multidirecional de fotos fusionadas

5. Sistema de geoprocessamento

Funcionalidades mínimas do sistema de pesquisa e visualização de informações integradas


Apresentar integração do mapa digital aos registros/imóveis do cadastro imobiliário.
Exibir a área urbana através de mapas coloridos e ilustrados, com referências aos pontos notáveis.
Permitir a associação de imagens, tabelas e documentos para cada imóvel.
Permitir a seleção de imóveis através de distância a um imóvel definido.
Permitir a identificação de dados tabulares de um imóvel através de pesquisa geográfica e tabular.
Permitir localizar um imóvel através de pesquisa geográfica e tabular.
Calcular distância no mapa através de polilinhas desenhadas pelo usuário.
Permitir a execução de pesquisas compostas por um ou mais parâmetros tabulares e exibir o filtro desta
pesquisa no mapa.
Permitir que o usuário gere relatórios que apresentem conjuntamente dados tabulares, mapas e imagens
frontais do imóvel.
Permitir que o usuário acesse todos os recursos de impressão, utilizando a janela padrão de configuração
de impressora do Windows.
Operar integrado às bases de dados externas e ao banco de dados da PREFEITURA.
Permitir a exportação para arquivo em formato texto de pesquisas tabulares.
Permitir a elaboração de etiquetas de pesquisas tabulares.
Permitir ao usuário que navegue perimetralmente pelas quadras da cidade visualizando as imagens frontais
perpendiculares à face do imóvel. O usuário deverá ter condições de compreender o sentido da navegação
tanto pelo monitoramento no mapa e pelo recobrimento lateral das imagens.
Permitir ao usuário que visualize a ortofoto sincronizada à pesquisa do imóvel.
Permitir que o usuário navegue sincronizadamente entre mapas de escalas diferentes.
Características técnicas do sistema
Funcionar em ambiente cliente-servidor na rede interna da Prefeitura e no ambiente WEB.
Possuir interface gráfica e suportar os gerenciadores de banco de dados relacionais em uso na
PREFEITURA.
Suportar ambiente operacional Windows e plataforma operacional INTEL e navegadores WEB como
Internet Explorer, Google Crome e Mozilla Firefox.
Permitir o controle de acesso por senha.

Cópias
Sem limites de cópias, para a rede da PREFEITURA. Licença de uso será por tempo indeterminado.

Produto(s) final(is)

5.1. Cópia e instalação do sistema no computador-servidor de dados da PREFEITURA

6. Treinamentos e assessorias em geoprocessamento

6.1. Utilização do sistema

Manual de Treinamento
Caberá à LICITANTE apresentar manuais específicos para o treinamento do sistema de
geoprocessamento em uso na PREFEITURA.

Treinamento
A LICITANTE deverá prover treinamento, através de profissionais qualificados, aos servidores municipais
que farão uso do sistema de geoprocessamento. O treinamento será predominantemente remoto, por
internet. Caberá a LICITANTE a instalação e padronização das tecnologias de comunicação por voz e
mensagens instantâneas entre os computadores da LICITANTE e PREFEITURA, sendo que ambos terão
acesso remoto ao computador do servidor treineiro da PREFEITURA.

Horário e carga horária dos treinamentos


O treinamento remoto será individual ou para grupo de servidores e deverá ser pré-agendado com a
LICITANTE e ministrado no período das 08:00h às 12:00h e das 14:00h às 18:00h com carga horária de
até 2h/semana. O treinamento deverá estar concluído em até 12 meses do início do contrato.

Assessoria técnica
A LICITANTE deverá prestar assessoria técnica, através de profissionais qualificados, aos servidores
municipais que farão uso do sistema de geoprocessamento, visando solucionar dúvidas sobre o sistema de
geoprocessamento, bem como consolidar conceitos aprendidos durante o treinamento. A assessoria
técnica deverá ser prestada remotamente, de forma idêntica à descrita para o treinamento.

Horário e prazo da assessoria técnica


A Assessoria deverá funcionar como plantão de dúvidas, sendo que a LICITANTE deverá prestar o
atendimento no período das 08:00h às 12:00h e das 14:00h às 18:00h, de segundas às sextas-feiras, exceto
feriados, até o término do contrato.

Produto(s) final(is)
6.1.1. Arquivo digital - manuais de treinamento
6.1.2. Treinamento para utilização do sistema
6.1.3. Assessoria técnica para utilização do sistema

6.2. Configuração do sistema

Manual de Treinamento
Caberá à LICITANTE apresentar manuais específicos para a configuração do sistema de
geoprocessamento em uso na PREFEITURA.

Treinamento
A LICITANTE deverá prover treinamento, através de profissionais qualificados, aos servidores municipais
do departamento de informática que farão as tarefas de configuração do sistema de geoprocessamento. O
treinamento será predominantemente remoto, por internet. Caberá a LICITANTE a instalação e
padronização das tecnologias de comunicação por voz e mensagens instantâneas entre os computadores
da LICITANTE e PREFEITURA, sendo que ambos terão acesso remoto ao computador do servidor
treineiro da PREFEITURA.

Horário e carga horária dos treinamentos


O treinamento remoto será individual ou para grupo de servidores e deverá ser pré-agendado com a
LICITANTE e ministrado no período das 08:00h às 12:00h e das 14:00h às 18:00h com carga horária de
até 2h/semana. O treinamento deverá estar concluído em até 12 meses do início do contrato.

Assessoria técnica
A LICITANTE deverá prestar assessoria técnica, através de profissionais qualificados, aos servidores
municipais que farão a configuração do sistema de geoprocessamento, visando solucionar dúvidas sobre
instalação, realização de backups e configuração do sistema de geoprocessamento, bem como consolidar
conceitos aprendidos durante o treinamento. A assessoria técnica deverá ser prestada remotamente, de
forma idêntica à descrita para o treinamento.

Horário e prazo da assessoria técnica


A Assessoria deverá funcionar como plantão de dúvidas, sendo que a LICITANTE deverá prestar o
atendimento no período das 08:00h às 12:00h e das 14:00h às 18:00h, de segundas às sextas-feiras, exceto
feriados, até o término do contrato.

Produto(s) final(is)

6.2.1. Arquivo digital - manuais de treinamento


6.2.2. Treinamento para configuração do sistema
6.2.3. Assessoria técnica para configuração do sistema

7. Legislação Municipal

A LICITANTE deverá analisar e propor alterações e/ou criações do Código Tributário Municipal visando
sua adequação para garantir a segurança das ações de modernização das gestões tributária, territorial e fiscal
municipal.

Produto(s) final(is)

7.1. Arquivo digital – análise e adequação do Código Tributário Municipal


II. Da Gestão das Finanças

1. Cadastro imobiliário urbano

1.1. Atualização do valor venal predial

Medição da área construída


A medição de área construída compreenderá até 12.348 imóveis da base de dados do cadastro imobiliário
urbano, repassada à LICITANTE no início dos trabalhos.
A LICITANTE executará as medições de área construída através do sistema de geoprocessamento. Não
haverá medição de campo pela LICITANTE. Para tanto a LICITANTE deverá fazer a restituição das
edificações sobre as ortofotos para levantamento da área coberta de cada imóvel. Em seguida, deverá
codificar os segmentos de reta que equivalem às faces do imóvel que contenham beiral. A largura padrão
de beiral será estipulada em 0,60m. A área coberta deverá ser subtraída pela área total constatada de beiral
para se ter, por fim, a área construída do imóvel.

Reclassificação do padrão construtivo


A LICITANTE deverá utilizar as fotos multidirecionais, as ortofotos, os dados tabulares levantados e
existentes no cadastro municipal e os parâmetros de classificação do código imobiliário municipal para
analisar e atribuir o padrão construtivo aos imóveis urbanos.

Elaboração das cartas de notificação


Caberá à LICITANTE elaborar e imprimir as cartas de notificação dos imóveis que apresentarem
divergência entre os dados declarados no cadastro imobiliário urbano e os constatados pelos serviços de
geoprocessamento. Na carta de notificação deverão constar, entre outras informações, os dados
divergentes encontrados, que podem ser: a área construída e o padrão construtivo, antes e depois da
atualização por geoprocessamento, além da ortofoto de alta resolução do imóvel e prazo para regularização.
As cartas de notificação deverão ser impressas em papel tamanho A4, frente e verso, colorida, dobradas,
coladas e serrilhadas e entregues à PREFEITURA em até 30 dias após a solicitação formal da
PREFEITURA, que se encarregará de enviá-las ao contribuinte.

Relatório dos resultados e exportação dos dados prediais para cálculo do IPTU
A LICITANE deverá elaborar o relatório dos resultados contendo:
 Área construída e padrão construtivo atualizados;
 Imóveis com ampliação de área construída;
 Imóveis com novas edificações;
 Imóveis com alteração de padrão construtivo.

Produto(s) final(is)

1.1.1. Base de dados georreferenciados - área construída atualizada


1.1.2. Base de dados georreferenciados - padrão construtivo atualizado
1.1.3. Elaboração, impressão, dobramento, colagem e serrilhamento das cartas de notificação
1.1.4. Arquivo digital – relatório dos resultados e exportação dos dados prediais para cálculo do
IPTU

1.2. Atualização do valor venal territorial

Medição da área do terreno


A medição de área de terreno compreenderá até 12.348 imóveis da base de dados do cadastro imobiliário
urbano, repassada à LICITANTE no início dos trabalhos.
A LICITANTE deverá fazer a restituição dos terrenos sobre as ortofotos tomando-se como referência
cercas e muros de divisa. Quando não houver referências, a restituição da área ocupada deverá ser baseada
em dados tabulares do cadastro imobiliário da Prefeitura.

Produto(s) final(is)

1.2.1. Base de dados georreferenciados - áreas dos terrenos urbanos atualizadas

1.2.2. Atualização da planta de valores genéricos (PVG)

Normas técnicas
Deverá se basear nas normas da Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT – NBR 14.653-1 e 2,
e nas normas e recomendações publicadas pelo Instituto Brasileiro de Avaliações e Perícias de Engenharia
– IBAPE.

Método avaliatório
O método avaliatório exigido para este trabalho é o Método Comparativo de Dados de Mercado, ou seja,
aquele que define o valor através da comparação com dados de mercado assemelhados quanto às
características intrínsecas e extrínsecas do imóvel. É condição fundamental para aplicação deste método a
existência de um conjunto de dados que possa ser tomado, estatisticamente, como amostra do mercado
imobiliário.

Especificações da avaliação
Será adotado o grau de Fundamentação, mínimo II e Grau de Precisão, mínimo II, conforme NBR-14.653-
2 item 9 da ABNT, que admite o tratamento através de modelos de regressão linear, nos casos de avaliações
coletivas ou avaliações em massa, como por exemplo, é o caso da avaliação em massa de imóveis urbanos.

Análise da legislação municipal


A LICITANTE deverá fazer parte de um grupo misto de trabalho composto por servidores da
PREFEITURA e profissionais do ramo imobiliário local que deverão analisar, sob sua coordenação, a
legislação municipal e os dados do cadastro imobiliário utilizados no cálculo do valor venal territorial dos
imóveis. Quando necessário, a LICITANTE deverá propor e elaborar adequações à legislação municipal
em comum acordo com os integrantes do grupo misto de trabalho.

Geoprocessamento da PVG vigente e setorização da cidade


A LICITANTE deverá fazer o geoprocessamento da PVG vigente e sua apresentação ao grupo misto de
trabalho, para análise e levantamento de inconsistências.

Setorização da cidade
Após uma cuidadosa vistoria de toda área urbana e de expansão urbana a ser trabalhada pela comissão
mista e com auxílio das plantas de zoneamento, loteamentos e de equipamentos urbanos, deverão ser
determinadas as regiões que apresentam homogeneidade quanto ao uso e ocupação do solo, ao padrão de
construção, às dimensões dos lotes, à ocorrência de determinados equipamentos urbanos, e à densidade
de ocupação.

Ao final dessa análise física, e enquadramento nas zonas avaliatórias definidas pelas normas vigentes,
deverão ser estabelecidas dimensões típicas de lotes para um determinado aproveitamento econômico,
e deverão ser definidos, para cada zona, a respectiva situação paradigma que deverá abranger:
 Testada de referência para os lotes;
 Profundidades mínimas e máximas dos lotes;
 Topografia e tipo de solo;
 Melhoramentos públicos (aqueles que predominam na área em questão);
 Sistema de transporte público.

Na medida do possível, deverão coincidir os limites dessas zonas homogêneas com elementos bem definidos
fisicamente, tais como: ruas, avenidas, córregos etc.

Pesquisa de valores imobiliários e atualização dos valores do m² de terreno por face de quadras
A Prefeitura cederá à LICITANTE todos os valores declarados de venda e os códigos imobiliários dos
imóveis que sofreram recolhimento de Imposto Sobre Transmissão de Bens Imóveis (ITBI) de 2015 até a
data desses serviços. A LICITANTE deverá georreferenciá-los e separá-los em imóveis territoriais e
prediais. Os imóveis prediais deverão ter o valor do m² do terreno calculado a partir da subtração do valor
predial, calculado com o auxílio da imagem aérea e multidirecional, profissionais do ramo imobiliário local
e engenheiro de avaliação.
Finalizada a etapa de apontamento do valor do m² e georreferenciamento de todos os registros imobiliários
que recolheram ITBI, a LICITANTE deverá confeccionar o modelo geográfico de superfície do valor do
m² de terreno, através de técnicas de interpolação utilizada em geoprocessamento.
Paralelamente, deverá ser organizada uma pesquisa de valores imobiliários, a ser determinada junto às
diversas fontes de informações, com a finalidade de se obter através de tratamento estatístico, valores de
mercado unitários básicos de metro quadrado de terreno para cada lote. Todos os registros amostrados
deverão ser georreferenciados.
A pesquisa deverá evitar dados com mais de doze meses anteriores à data desta avaliação.
A amostra deverá ser representativa dentro do universo de imóveis que constitui uma região
geoeconômica, admitindo-se uma quantidade de amostras suficiente para o estudo em função das Normas
Técnicas anteriormente referidas.
A LICITANTE deverá realizar tratamento estatístico a fim de estabelecer fatores de correlação da
superfície de valores do m² do terreno, gerada a partir da interpolação de dados obtidos pelo recolhimento
do ITBI, com os valores do m² do terreno de mercado obtida na pesquisa de valores imobiliários.
Um novo modelo de superfície de valores do m² do terreno deverá ser realizado, corrigindo os valores do
m² do terreno obtidos pelo recolhimento do ITBI, pelos fatores de correção gerados a partir do tratamento
estatístico dos dados obtidos na pesquisa de valores imobiliários.
A LICITANTE deverá identificar em mapa as feições urbanas lineares e pontuais de valoração e
desvaloração do valor do m² do terreno, como centro comerciais, centros de eventos, de lazer, zonas de
inundação, corpos d’agua, para que sejam utilizadas como balizadoras do modelo proposto.
Finalmente, utilizando o geoprocessamento, os valores vigentes do m² do terreno por face de quadra serão
atualizados tomando-se como referência o valor médio identificado da superfície de valores do m² de
terreno atualizada. O valor médio é obtido pela intersecção da feição gráfica polilinha da entidade face de
quadra da Planta de Valores Genéricos da Prefeitura com os valores do m² de terreno da superfície de
valores do m² de terreno atualizada.

Cálculo dos valores dos fatores de homogeneização dos imóveis territoriais


A LICITANTE deverá atualizar os fatores de homogeneização, previstos em legislação municipal, de cada
imóvel, na Base de dados georreferenciados do cadastro imobiliário, através de fotointerpretação, modelos
de elevação do terreno e dados tabulares constantes no cadastro imobiliário.

Geoprocessamento e apresentação da PVG atualizada


Após realizada a pesquisa de valores imobiliários e atualização dos valores do m² de terreno por face de
quadras e do cálculo dos valores dos fatores de homogeneização dos imóveis territoriais, a LICITANTE
deverá geoprocessar a PVG atualizada e auxiliar a PREFEITURA na apresentação da nova PVG em
audiências públicas, utilizando o geoprocessamento.

Produto(s) final(is)

1.2.2.1. Base de dados georreferenciados – Planta de Valores Genéricos atual


1.2.2.2. Base de dados georreferenciados – Planta de Valores Genéricos atualizada

Elaboração das cartas de notificação


Caberá à LICITANTE elaborar e imprimir as cartas de notificação dos imóveis que apresentarem
divergência entre os dados declarados no cadastro imobiliário urbano e os constatados pelos serviços de
geoprocessamento. Na carta de notificação deverão constar, entre outras informações, os dados
divergentes encontrados, que podem ser: a área construída e o padrão construtivo, antes e depois da
atualização por geoprocessamento, além da ortofoto de alta resolução do imóvel e prazo para regularização.
As cartas de notificação deverão ser impressas em papel tamanho A4, frente e verso, colorida, dobradas,
coladas e serrilhadas e entregues à PREFEITURA em até 30 dias após a solicitação formal da
PREFEITURA, que se encarregará de enviá-las ao contribuinte.

Produto(s) final(is)

1.2.3. Elaboração, impressão, dobramento, colagem e serrilhamento das cartas de notificação

Relatório dos resultados e exportação dos dados territoriais para cálculo do IPTU
A LICITANE deverá elaborar o relatório dos resultados contendo:
 Área de terreno e valor do m² do terreno;
 Imóveis com ampliação da área do terreno.

Produto(s) final(is)

1.2.4. Arquivo digital – relatório dos resultados e exportação dos dados territoriais para cálculo
do IPTU

1.3. Cadastramento de novas unidades imobiliárias para regularização fiscal (5.000 unidades
imobiliárias)

Elaboração do mapa básico e base de dados cadastrais.


A LICITANTE deverá elaborar por geoprocessamento, nas áreas delimitadas como de regularização fiscal,
o mapa base contendo as seguintes entidades: logradouros, quadras, lotes e unidades imobiliárias,
devidamente codificados. Estas entidades devem ser criadas sobre as ortofotos, obedecendo aos contornos
e feições urbanas nela encontrados. Deverá também calcular a área edificada e fazer a classificação do
padrão construtivo e uso de cada imóvel, por fotointerpretação multidirecional.
Após a restituição, o mapa base fiscal deverá conter as seguintes camadas de informações devidamente
codificada:

Camada de Informação Feição


Edificações Polígonos
Unidades imobiliárias Pontos
Lotes Polígonos
Quadras Polígonos
Logradouros Polilinhas

Para apontamento dos prováveis nomes dos proprietários dessas unidades imobiliárias, a LICITANTE
deverá realizar o cruzamento de bases de dados repassadas pela Prefeitura e obtidas pela mesma através de
parcerias com autarquias, concessionárias e empresas privadas ou de programas sociais, da saúde e
educacionais do âmbito municipal, estadual e federal.

Cartas de notificação endereçadas às novas unidades imobiliárias para regularização fiscal.


A LICITANTE deverá elaborar cartas de notificação em papel formato A4, contendo dados e ortofoto
dos imóveis, convocando os proprietários a apresentar na PREFEITURA comprovante válido de
propriedade do imóvel.

Relatório dos resultados e exportação dos dados para cálculo do IPTU


A LICITANTE deverá entregar a base de dados das novas unidades imobiliárias a serem incluídas no
cadastro imobiliário, no padrão definido pela PREFEITURA, contendo para cada nova unidade
imobiliária: código do imóvel, do bairro, do logradouro e zona homogênea (PVG), área edificada e padrão
construtivo, uso e outros parâmetros físicos complementares dos imóveis, existentes no cadastro
imobiliário municipal.

Produto(s) final(is)

1.3.1. Base de dados georreferenciados - mapa base e base dados cadastrais contendo entidades
espaciais e tabulares de logradouros, quadras, lotes, unidades imobiliárias
1.3.2. Base de dados georreferenciados - área construída atualizada
1.3.3. Base de dados georreferenciados - padrão construtivo atualizado
1.3.4. Elaboração, impressão, dobramento, colagem e serrilhamento das cartas de notificação
1.3.5. Arquivo digital – relatório dos resultados e exportação dos dados prediais para cálculo do
IPTU

1.4. Análise das posturas imobiliárias

1.4.1. Projetos de construção ou plantas baixas (croquis - BIC)

Digitalização dos projetos de construção ou plantas baixas (croquis - BIC)


A PREFEITURA separará e dará acesso à LICITANTE aos documentos de projeto de construção ou
planta baixa (croqui - BIC). Os documentos de projeto de construção ou planta baixa (croqui - BIC)
deverão ser digitalizados e vinculados aos imóveis correspondentes por meio do código imobiliário. A
digitalização poderá ocorrer na Prefeitura ou em local apontado pela LICITANTE, sendo que neste caso
deverá ser apresentado um termo de responsabilidade pela guarda dos documentos originais, por parte da
LICITANTE.

Unidades imobiliárias que possuem o projeto de construção ou planta baixa (croqui - BIC).
Deverá ser realizado o geoprocessamento de todos os códigos imobiliários que contenham o projeto de
construção ou planta baixa (croqui - BIC), resumido em base de dados georreferenciados.
Após o geoprocessamento, o mapa base fiscal deverá conter a seguinte camada de informação devidamente
codificada:
Camada de Informação Feição
Imóveis que possuem o projeto de construção ou
Polígonos
planta baixa (croqui - BIC)

Imóveis regulares e irregulares


A LICITANTE deverá analisar e identificar irregularidades dentre os imóveis que possuem o projeto de
construção ou planta baixa (croqui - BIC). Esta análise deverá ser feita por comparação das plantas baixas
com a situação atual do imóvel comprovada por fotointerpretação, utilizando a foto aérea e multidirecional.
A LICITANTE também deverá, utilizando-se do mesmo processo de fototointerpretação, identificar e
levantar, dentre os imóveis que não possuem o projeto de construção ou planta baixa (croqui - BIC),
aqueles que apresentam evidências de construção ou reforma.
Após o geoprocessamento, o mapa base fiscal deverá conter a seguinte camada de informação devidamente
codificada:

Camada de Informação Feição


Imóveis regulares e irregulares Polígonos

Produto(s) final(is)

1.4.1.1. Base de dados georreferenciados – arquivos digitalizados denominados de


projetos de construção ou plantas baixas (croqui - BIC)
1.4.1.2. Base de dados georreferenciados - imóveis que possuem o projeto de construção
ou planta baixa (croqui - BIC)
1.4.1.3. Base de dados georreferenciados - imóveis regulares e irregulares

1.4.2. Alvarás de construção ou reforma

Digitalização dos alvarás de construção.


A PREFEITURA separará e dará acesso à LICITANTE aos Alvarás de Construção. Os documentos
“Alvará de construção” deverão ser digitalizados e vinculados aos imóveis correspondentes por meio do
código imobiliário. A digitalização poderá ocorrer na Prefeitura ou em local apontado pela LICITANTE,
sendo que neste caso deverá ser apresentado um termo de responsabilidade pela guarda dos documentos
originais, por parte da LICITANTE.

Unidades imobiliárias que possuem o alvará de construção


Deverá ser realizado o geoprocessamento de todos os códigos imobiliários que contenham o alvará de
construção, resumido em base de dados georreferenciados.
Após o geoprocessamento, o mapa base fiscal deverá conter a seguinte camada de informação devidamente
codificada:

Camada de Informação Feição


Imóveis que possuem o alvará de construção Polígonos

Imóveis regulares e irregulares


A LICITANTE deverá analisar e identificar evidências de construção ou reforma dentre os imóveis
urbanos que não possuem o alvará de construção ou os que possuem, porém com data já expirada. A
análise deverá ser realizada por fotointerpretação, utilizando as bases de dados georreferenciadas dos
levantamentos fotográficos aéreo e multidirecional e o mapa base fiscal.
Após o geoprocessamento, o mapa base fiscal deverá conter a seguinte camada de informação devidamente
codificada:

Camada de Informação Feição


Imóveis regulares e irregulares Polígonos

Produto(s) final(is)

1.4.2.1. Base de dados georreferenciados – arquivos digitalizados denominados de


alvarás de construção
1.4.2.2. Base de dados georreferenciados - imóveis que possuem o alvará de construção
1.4.2.3. Base de dados georreferenciados - imóveis regulares e irregulares

1.4.3. Habite-se

Digitalização dos habite-se


A PREFEITURA separará e dará acesso à LICITANTE aos documentos de habite-se. Os documentos de
“habite-se” deverão ser digitalizados e vinculados aos imóveis correspondentes por meio do código
imobiliário. A digitalização poderá ocorrer na Prefeitura ou em local apontado pela LICITANTE, sendo
que neste caso deverá ser apresentado um termo de responsabilidade pela guarda dos documentos
originais, por parte da LICITANTE.

Unidades imobiliárias georreferenciadas que possuem o habite-se


Deverá ser realizado o geoprocessamento de todos os códigos imobiliários que contenham o habite-se,
resumido em base de dados georreferenciados.
Após o geoprocessamento, o mapa base fiscal deverá conter a seguinte camada de informação devidamente
codificada:

Camada de Informação Feição


Imóveis que possuem o habite-se Polígonos

Imóveis regulares e irregulares georreferenciados


A LICITANTE deverá analisar e identificar dentre os imóveis que possuem o habite-se, aqueles que
apresentam divergências dentre as feições imobiliárias exigidas pela Legislação Municipal para a emissão
do referido documento. A LICITANTE também deverá analisar e identificar, dentre os imóveis que não
possuem o habite-se, os imóveis que apresentam evidências de uso. Estas análises deverão ser feitas por
fotointerpretação utilizando as bases de dados georreferenciadas dos levantamentos fotográficos aéreo e
multidirecional do imóvel.
Após o geoprocessamento, o mapa base fiscal deverá conter a seguinte camada de informação devidamente
codificada:

Camada de Informação Feição


Imóveis regulares e irregulares Polígonos

Produto(s) final(is)
1.4.3.1. Base de dados georreferenciados – arquivos digitalizados denominados de
habite-se
1.4.3.2. Base de dados georreferenciados - imóveis que possuem o habite-se
1.4.3.3. Base de dados georreferenciados - imóveis regulares e irregulares

1.4.4. Passeios e muros de divisa

Unidades imobiliárias regulares e irregulares


A LICITANTE deverá identificar os imóveis urbanos que não possuem calçamento do passeio e/ou
muros de divisa. A identificação será realizada por fotointerpretação, utilizando a foto aérea e
multidirecional de altíssima resolução. A LICITANTE deverá vincular os polígonos identificados aos
respectivos imóveis ou códigos de registros imobiliários.
Após o geoprocessamento, o mapa base fiscal deverá conter as seguintes camadas de informações,
devidamente codificadas:

Camada de Informação Feição


Imóveis sem calçamento do passeio Polígonos
Imóveis sem muros de divisa Polígonos

Produto(s) final(is)

1.4.4.1. Base de dados georreferenciados - imóveis regulares e irregulares

1.5. Cadastro dos imóveis submetidos ao IPTU progressivo no tempo

Geoprocessamento dos imóveis que não cumprem as obrigações de parcelamento, edificação e


utilização previstos no Plano Diretor.
Caberá a LICITANTE, à luz da legislação vigente e por orientação da PREFEITURA, identificar na área
urbana os imóveis que não cumprem as normas do parcelamento, edificação e utilização do imóvel, para
fins de aplicação do IPTU progressivo no tempo.

Elaboração de cartas de notificação.


Caberá à LICITANTE elaborar e imprimir as cartas de notificação dos imóveis que não cumprem as
normas supracitadas e que serão submetidos ao IPTU progressivo no tempo.

Produto(s) final(is)

1.5.1. Base dados georreferenciados – imóveis submetidos ao IPTU progressivo no tempo


1.5.2. Elaboração, impressão, dobramento, colagem e serrilhamento das cartas de notificação

1.6. Cadastro dos imóveis submetidos a outorga onerosa do direito de construir e/ou alteração
de uso do solo urbano

Geoprocessamento dos imóveis que não cumprem os coeficientes básicos de aproveitamento ou


uso do solo, previstos no plano diretor.
Caberá a LICITANTE, à luz da legislação vigente e por orientação da PREFEITURA, identificar na área
urbana os imóveis que não cumprem as normas dos coeficientes básicos de aproveitamento ou uso do
solo para fins de cobranças de Outorga Onerosa.
Elaboração de cartas de notificação.
Caberá à LICITANTE elaborar e imprimir as cartas de notificação dos imóveis que não cumprem as
normas supracitadas e que serão submetidos ao IPTU progressivo no tempo.

Produto(s) final(is)

1.6.1. Base dados georreferenciados – imóveis submetidos ao IPTU progressivo no tempo


1.6.2. Elaboração, impressão, dobramento, colagem e serrilhamento das cartas de notificação

2. Cadastro mobiliário urbano

2.1. Atualização para fiscalização de posturas

Geoprocessamento dos estabelecimentos comerciais, industriais e prestadores de serviços.


A PREFEITURA deverá dar acesso à LICITANTE à base de dados do cadastro mobiliário. A
LICITANTE deverá localizar no mapa base fiscal os estabelecimentos comerciais, industriais e prestadores
de serviços existentes no cadastro municipal.
Após o geoprocessamento, o mapa base fiscal deverá conter a seguinte camada de informação devidamente
codificada:

Camada de Informação Feição


Estabelecimentos comerciais, industriais e
Polígonos e pontos
prestadores de serviços em geral

Levantamento de divergências dos estabelecimentos pré-existentes


A LICITANTE também deverá realizar a confrontação dos dados dos estabelecimentos que constam no
cadastro mobiliário com os constatados por fotointerpretação e levantar as divergências.

Identificação de novos estabelecimentos


A LICITANTE deverá identificar e listar, dentre os imóveis urbanos que não constam do cadastro
mobiliário em vigor, aqueles que apresentem evidências de atividades comerciais, industriais ou de
prestação de serviços. Essa análise deverá ser feita por fotointerpretação utilizando-se dos levantamentos
fotográficos aéreo e multidirecional dos imóveis e os dados tabulares do cadastro mobiliário em vigor.

Produto(s) final(is)

2.1.1. Base de dados georreferenciados – estabelecimentos comerciais, industriais e prestadores


de serviços regulares
2.1.2. Base de dados georreferenciados – estabelecimentos que apresentaram divergências
2.1.3. Base de dados georreferenciados – novos estabelecimentos comerciais, industriais e
prestadores de serviços

2.2. Atualização para fiscalização de rendas

Organização dos estabelecimentos por ramo de atividades


A LICITANTE deverá organizar os estabelecimentos prestadores de serviços do cadastro mobiliário por
ramo de atividade.
Classificação do potencial de contribuição do ISSQN de cada estabelecimento
A LICITANTE deverá classificar, dentro de cada ramo de atividade, o potencial arrecadatório (pequeno,
médio e grande) de ISSQN relativo de cada estabelecimento. Esse trabalho deverá ser feito por
fotointerpretação utilizando-se das bases de dados georreferenciados dos levantamentos fotográficos aéreo
e multidirecional dos imóveis e dados tabulares do cadastro mobiliário.

Identificação dos estabelecimentos com discrepâncias na contribuição do ISSQN


A PREFEITURA deverá dispor à LICITANTE a base de dados dos estabelecimentos e dados da
arrecadação do ISSQN nos últimos 24 meses. Os estabelecimentos que apresentarem discrepâncias
relativas entre o potencial arrecadatório e os valores efetivamente arrecadados nos últimos 24 meses,
deverão ser listados, mapeados e entregues à fiscalização de rendas da Prefeitura para direcionamento das
ações de fiscalização.

Produto(s) final(is)

2.2.1. Base de dados georreferenciados – estabelecimentos comerciais, industriais e prestadores


organizados por ramo de atividade
2.2.2. Base de dados georreferenciados – estabelecimentos classificados de acordo com o
potencial de contribuição do ISSQN
2.2.3. Base de dados georreferenciados – estabelecimentos comerciais, industriais e prestadores
de serviços com discrepâncias na contribuição do ISSQN

Elaboração das cartas de notificação


Caberá à LICITANTE, por orientação da PREFEITURA, elaborar cartas de notificação aos
estabelecimentos que apresentarem discrepâncias entre o potencial arrecadatório relativo e os valores
efetivamente arrecadados de ISSQN nos últimos 24 meses.

Produto(s) final(is)

2.3. Elaboração, impressão, dobramento, colagem e serrilhamento das cartas de notificação

3. Ordenamento territorial

3.1. Bairros

Geoprocessamento dos bairros


A PREFEITURA disponibilizará os limites geográficos dos bairros. Caberá à LICITANTE geoprocessar
esses dados sobre a ortofoto de altíssima resolução. A LICITANTE deverá utilizar-se o mapa base fiscal,
devidamente vinculado ao cadastro imobiliário municipal, para vincular todos os polígonos que
representam os bairros.
Após o geoprocessamento, o mapa base fiscal deverá conter a seguinte camada de informação devidamente
codificada:

Camada de Informação Feição


Bairros Polígono

Elaboração do memorial descritivo atualizado dos bairros


De posse do geoprocessamento dos bairros, a LICITANTE deverá elaborar os respectivos memoriais
descritivos contendo expressamente os limites fronteiriços que delimitam essas áreas.

Elaboração de relatório de bairros para nomeação pelo legislativo


A LICITANTE deverá apontar todos os bairros que não estiverem nomeados, separá-los e apresenta-los
em relatório descritivo contendo os mapas com os bairros apontados e um cadastro devidamente
codificado e georreferenciado para ser submetido ao poder legislativo municipal para que os bairros
possam ser devidamente nomeados.

Produto(s) final(is)

3.1.1. Base de dados georreferenciados - bairros


3.1.2. Base de dados georreferenciados - memorial descritivo atualizado dos bairros
3.1.3. Arquivo digital – relatório de bairros para nomeação pelo legislativo

3.2. Logradouros públicos

Levantamento das inconsistências de nomenclatura


A LICITANTE deverá realizar o inventário de todos os logradouros públicos levantando as
inconsistências com relação à nomenclatura. Os logradouros que apresentarem discrepâncias deverão ser
listados, mapeados e entregues à Prefeitura.

Elaboração do memorial descritivo dos logradouros


De posse do geoprocessamento dos logradouros, a LICITANTE deverá elaborar os respectivos memoriais
descritivos contendo expressamente os limites de cada trecho de logradouro e suas respectivas áreas.

Produto(s) final(is)

3.2.1. Base de dados georreferenciados – logradouros com inconsistências de nomenclatura


3.2.2. Base de dados georreferenciados – memorial descritivo dos logradouros

3.3. Numeração imobiliária

Levantamento das inconsistências de numeração


De posse dos dados do cadastro imobiliário urbano, a LICITANTE deverá analisar a numeração predial
de todo o perímetro urbano, levantando as inconsistências e propondo uma metodologia de numeração
predial que atenda as exigências dos órgãos superiores que regulamentam essa atividade.

Elaboração de plano de numeração imobiliária


O plano de numeração imobiliária poderá estabelecer uma nova metodologia de numeração imobiliária no
município, coerente com suas características urbanas e que se sustente dentro de um cenário de
crescimento urbano. Mais do que uma proposta poderá ser apresentada pela LICITANTE, porém caberá
à PREFEITURA definir a metodologia a ser implantada. Deve-se priorizar a manutenção da metodologia
existente na PREFEITURA, com proposições corretivas das numerações dos imóveis e regiões que estão
incoerentes e incorretas.

Produto(s) final(is)

3.3.1. Base de dados georreferenciados – imóveis com inconsistências de numeração


3.3.2. Arquivo digital – plano de numeração imobiliária
4. Atualização permanente

A fiscalização permanente terá como objetivo prioritário manter atualizados, com periodicidade anual, os
cadastros imobiliário e mobiliário e a fiscalização de posturas imobiliárias e mobiliárias e consequentemente
manter o crescimento da arrecadação tributária municipal. A LICITANTE deverá executar anualmente
cinco serviços, que são:

4.1. Levantamento fotográfico multidirecional - 360° (a ser realizado em 2018, 2019 e 2020)

O levantamento abrangerá todas as vias terrestres acessíveis e cobertas pelo levantamento


aerofotogramétrico realizado com GSD de 0,10 m/pixel.
Em cada ponto de captação, a unidade móvel motorizada deverá registrar automaticamente e de forma
sincronizada as coordenadas UTM e pelo menos 6 fotos digitais em ângulos distintos, que ao serem
fusionadas permitirão a visualização contínua e esférica do entorno. As coordenadas geográficas deverão
serão captadas por Unidade Inercial de Navegação, a qual deverá fazer parte dos equipamentos básicos
de levantamento, capaz de registrar as coordenadas geográficas do levantamento fotográfico em regiões
sem cobertura GNSS. As captações deverão ocorrer a cada 5 metros de deslocamento, aproximadamente.
Os sensores fotográficos deverão estar fixados sobre o teto do veículo de levantamento para que as fotos
sejam captadas com uniformidade de altura e campo de visão. As 6 imagens ou mais, captadas
sincronizadamente e em diferentes ângulos em cada ponto de captação, deverão gerar uma imagem única
com pelo menos 30 megapixels de resolução, permitindo a visualização em 360º de forma contínua e
multidirecional em pelo menos 80% do campo de visão da esfera.
A Base de dados georreferenciados deverá ser entregue em formato compatível com OPENGL (software
de licença livre).

Produto(s) final(is)

4.1.1. Arquivo digital - plano do levantamento fotográfico multidirecional - 360°


4.1.2. Base de dados georreferenciados - pontos de captação
4.1.3. Base de dados georreferenciados - fotos multidirecionais fusionadas vinculadas aos pontos
de captação

4.2. Do cadastro imobiliário

A LICITANTE deverá utilizar as fotos atualizadas do levantamento fotográfico multidirecional - 360° e


analisar os imóveis urbanos, comparando fotos aéreas e multidirecionais antigas com as fotos
multidirecionais atualizadas. A LICITANTE deverá buscar evidências de alterações das seguintes
características dos imóveis:

Área construída
Os imóveis em que forem constatadas alterações de área construída devem ser separados e repassados à
PREFEITURA, que procederá a devida notificação.

Padrão construtivo
Os imóveis em que forem constatadas reformas com alteração do padrão construtivo, devem ser separados
e repassados à PREFEITURA, que procederá a devida notificação.

Produto(s) final(is)

4.2.1. Base de dados georreferenciados – imóveis com alteração de área construída


4.2.2. Base de dados georreferenciados – imóveis com alteração de padrão construtivo

4.3. Do cadastro mobiliário

A LICITANTE deverá utilizar as fotos atualizadas do levantamento fotográfico multidirecional - 360° e


analisar os estabelecimentos urbanos comerciais, industriais e prestadores de serviços, comparando fotos
aéreas e multidirecionais antigas com as fotos multidirecionais atualizadas. A LICITANTE deverá buscar
evidências de:

Novos estabelecimentos
Os imóveis em que forem constatados os usos comercial, industrial ou prestador de serviço e não fizerem
parte do cadastro mobiliário, devem ser separados e repassados à PREFEITURA, que procederá a devida
notificação.

Discrepâncias do ramo de atividade, publicidade ou estrutura física.


Os imóveis em que forem constatadas mudanças no ramo de atividade, publicidade ou estrutura física,
devem ser separados e repassados à PREFEITURA, que procederá a devida notificação.

Produto(s) final(is)

4.3.1. Base de dados georreferenciados – novos estabelecimentos


4.3.2. Base de dados georreferenciados – estabelecimentos com discrepâncias do ramo de
atividade, publicidade ou estrutura física

4.4. Das posturas imobiliárias

A LICITANTE deverá utilizar as fotos atualizadas do levantamento fotográfico multidirecional - 360° e


analisar os imóveis urbanos em relação às posturas imobiliárias, comparando fotos aéreas e multidirecionais
antigas com as fotos multidirecionais atualizadas. A LICITANTE deverá buscar evidências de:

Alvará de construção
Reformas em imóveis com alterações significativas no padrão construtivo e/ou área construída.
Posteriormente, a LICITANTE deverá consultar a existência ou não de alvará de construção no imóvel.
Se não houver, o imóvel deverá ser separado e repassado à PREFEITURA, que procederá a devida
notificação. Se houver o Alvará de Construção, a LICITANTE deverá analisar a data de solicitação e
expiração do alvará no documento e apresentar relatório para PREFEITURA.

Calçadas e muros de divisa


A LICITANTE deverá utilizar as fotos atualizadas do levantamento fotográfico multidirecional - 360° e
analisar os imóveis urbanos, comparando fotos aéreas e multidirecionais antigas com as fotos
multidirecionais atualizadas. A LICITANTE deverá analisar a existência e buscar evidências de alterações
de calçadas e muros de divisa. Os imóveis em que não forem identificados calçadas e muros de divisas ou
constatadas alterações significativas nestas estruturas, deverão ser separados e repassados à
PREFEITURA.

Uso do imóvel
A LICITANTE deverá utilizar as fotos atualizadas do levantamento fotográfico multidirecional - 360° e
analisar os imóveis urbanos, comparando fotos aéreas e multidirecionais antigas com as fotos
multidirecionais atualizadas. A LICITANTE deverá buscar evidências de alterações do uso do imóvel. Os
imóveis que apresentarem divergências quanto ao seu uso, deverão ser separados e repassados à
PREFEITURA.

Produto(s) final(is)

4.4.1. Base de dados georreferenciados – imóveis com alteração de área construída ou padrão
sem alvará de construção ou alvará com data expirada
4.4.2. Base de dados georreferenciados – imóveis com alteração de calçadas e muros de divisa
4.4.3. Base de dados georreferenciados – imóveis com alteração de uso

Elaboração das cartas de notificação


Caberá à LICITANTE elaborar e imprimir as cartas de notificação dos imóveis que apresentarem
divergências imobiliárias ou mobiliárias constatadas por fotointerpretação. Na carta de notificação deverão
constar, entre outras informações, os dados divergentes encontrados, as fotos multidirecionais antiga e
atualizada e prazo para regularização do imóvel na PREFEITURA.
As cartas de notificação deverão ser impressas em papel tamanho A4, frente e verso, colorida, dobradas,
coladas e serrilhadas e entregues à PREFEITURA em até 30 dias após a solicitação formal da
PREFEITURA, que se encarregará de enviá-las ao contribuinte.

Produto(s) final(is)

4.5. Elaboração, impressão, dobramento, colagem e serrilhamento das cartas de notificação

III. Da Gestão da Assistência Social

1. Cadastro dos programas sociais

O objetivo deste cadastro é obter a visualização espacial das famílias cadastradas e beneficiárias dos
programas sociais e dos equipamentos públicos associados e integrá-los à base de dados municipal
multifinalitária para auxiliar a PREFEITURA na gestão dos programas de assistência social e no equilíbrio
da vulnerabilidade social.

Geoprocessamento do cadastro único


A PREFEITURA disponibilizará à LICITANTE a base de dados municipal do Cadastro Único para
Programas Sociais (Cad. Único) do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS). A
LICITANTE deverá utilizar-se do mapa urbano fiscal, devidamente vinculado ao cadastro imobiliário
municipal para georreferenciar as famílias cadastradas.
Após o geoprocessamento, a LICITANTE deverá entregar a seguinte camada de informação devidamente
codificada:

Camada de Informação Feição


Famílias cadastradas nos programas sociais Pontos

Geoprocessamento dos beneficiários de programas sociais


A PREFEITURA disponibilizará à LICITANTE a base de dados municipal das famílias beneficiárias dos
programas sociais. A LICITANTE deverá utilizar-se do mapa urbano fiscal, devidamente vinculado ao
cadastro imobiliário municipal para georreferenciar as famílias beneficiárias de programas sociais.
Após o geoprocessamento, a LICITANTE deverá entregar a seguinte camada de informação devidamente
codificada:
Camada de Informação Feição
Famílias beneficiárias dos programas sociais Pontos

Produto(s) final(is)

1.1. Base de dados georreferenciados – famílias cadastradas nos programas sociais


1.2. Base de dados georreferenciados – famílias beneficiárias dos programas sociais

IV. Da Gestão da Mineração

1. Cadastro das áreas com potencial de exploração mineral

O objetivo deste cadastro é auxiliar a PREFEITURA no processo fiscalização e desenvolvimento das


atividades de mineração no município.

1.1. Pesquisa – requerimento e concessão

Geoprocessamento das áreas de pesquisa


A LICITANTE deverá fazer a delimitação por geoprocessamento sobre as ortofotos das áreas com
requerimento e concessão de pesquisa.
Após o geoprocessamento, a LICITANTE deverá entregar a seguinte camada de informação devidamente
codificada:

Camada de Informação Feição


Áreas com requerimento e concessão de pesquisa Polígonos

Levantamento de dados
A LICITANTE deverá realizar o levantamento dos números dos processos, da substância, da pessoa
jurídica/física envolvida e dos eventos administrativos registrados. Os dados poderão ser obtidos no
DNPM – Departamento Nacional de Produção Mineral e deverão ser vinculados à base de dados
georreferenciados referentes as áreas com requerimento e concessão de pesquisa.

Produto(s) final(is)

1.1.1. Base de dados georreferenciados – áreas com requerimento e concessão de pesquisa


1.1.2. Arquivo digital – dados dos processos (pesquisa)

1.2. Lavra – requerimento e concessão

Geoprocessamento das áreas de lavra


A LICITANTE deverá fazer a delimitação por geoprocessamento sobre as ortofotos das áreas com
requerimento e concessão de lavra.
Após o geoprocessamento, a LICITANTE deverá entregar a seguinte camada de informação devidamente
codificada:

Camada de Informação Feição


Áreas com requerimento e concessão de lavra Polígonos
Levantamento de dados
A LICITANTE deverá realizar o levantamento dos números dos processos, da substância, da pessoa
jurídica/física envolvida e dos eventos administrativos registrados. Os dados poderão ser obtidos no
DNPM – Departamento Nacional de Produção Mineral e deverão ser vinculados à base de dados
georreferenciados referentes as áreas com requerimento e concessão de lavra.

Produto(s) final(is)

1.2.1. Base de dados georreferenciados – áreas com requerimento e concessão de lavra


1.2.2. Arquivo digital – dados dos processos (lavra)

1.3. Licenciamento – requerimento e concessão

Geoprocessamento das áreas de licenciamento


A LICITANTE deverá fazer a delimitação por geoprocessamento sobre as ortofotos das áreas com
requerimento e concessão de licenciamento.
Após o geoprocessamento, a LICITANTE deverá entregar a seguinte camada de informação devidamente
codificada:

Camada de Informação Feição


Áreas com requerimento e concessão de Polígonos
licenciamento

Levantamento de dados
A LICITANTE deverá realizar o levantamento dos números dos processos, da substância, da pessoa
jurídica/física envolvida e dos eventos administrativos registrados. Os dados poderão ser obtidos no
DNPM – Departamento Nacional de Produção Mineral e deverão ser vinculados à base de dados
georreferenciados referentes as áreas com requerimento e concessão de licenciamento.

Produto(s) final(is)

1.3.1. Base de dados georreferenciados – áreas com requerimento e concessão de licenciamento


1.3.2. Arquivo digital – dados dos processos (licenciamento)

1.4. Lavra garimpeira – requerimento e concessão

Geoprocessamento das áreas de lavra garimpeira


A LICITANTE deverá fazer a delimitação por geoprocessamento sobre as ortofotos das áreas com
requerimento e concessão de lavra garimpeira.
Após o geoprocessamento, a LICITANTE deverá entregar a seguinte camada de informação devidamente
codificada:

Camada de Informação Feição


Áreas com requerimento e concessão de lavra Polígonos
garimpeira

Levantamento de dados
A LICITANTE deverá realizar o levantamento dos números dos processos, da substância, da pessoa
jurídica/física envolvida e dos eventos administrativos registrados. Os dados poderão ser obtidos no
DNPM – Departamento Nacional de Produção Mineral e deverão ser vinculados à base de dados
georreferenciados referentes as áreas com requerimento e concessão de lavra garimpeira.

Produto(s) final(is)

1.4.1. Base de dados georreferenciados – áreas com requerimento e concessão de lavra garimpira
1.4.2. Arquivo digital – dados dos processos (lavra garimpeira)

1.5. Registro de extração – requerimento e concessão

Geoprocessamento das áreas de registro de extração


A LICITANTE deverá fazer a delimitação por geoprocessamento sobre as ortofotos das áreas com
requerimento e concessão de registro de extração.
Após o geoprocessamento, a LICITANTE deverá entregar a seguinte camada de informação devidamente
codificada:

Camada de Informação Feição


Áreas com requerimento e concessão de registro de Polígonos
extração

Levantamento de dados
A LICITANTE deverá realizar o levantamento dos números dos processos, da substância, da pessoa
jurídica/física envolvida e dos eventos administrativos registrados. Os dados poderão ser obtidos no
DNPM – Departamento Nacional de Produção Mineral e deverão ser vinculados à base de dados
georreferenciados referentes as áreas com requerimento e concessão de registro de extração.

Produto(s) final(is)

1.5.1. Base de dados georreferenciados – áreas com requerimento e concessão de registro de


extração
1.5.2. Arquivo digital – dados dos processos (registro de extração)

1.6. Áreas em disponibilidade

Geoprocessamento das áreas em disponibilidade


A LICITANTE deverá fazer a delimitação por geoprocessamento sobre as ortofotos das áreas com
requerimento e concessão de pesquisa.
Após a geoprocessamento, a LICITANTE deverá entregar a seguinte camada de informação devidamente
codificada:

Camada de Informação Feição


Áreas em disponibilidade Polígonos

Produto(s) final(is)

1.6.1. Base de dados georreferenciados – áreas em disponibilidade


V. Da Gestão da Comunicação

1. Sistema de controle e rastreamento geográfico de chamadas telefônicas

O objetivo deste sistema é modernizar o atendimento telefônico ao cidadão bem como maximizar o uso
do telefone como ferramenta de apoio em ações da PREFEITURA no município.

Desenvolvimento e instalação do sistema


A LICITANTE deverá desenvolver e implantar um sistema de controle e rastreamento geográfico de
chamadas telefônicas para uso nas centrais de atendimento como a Ouvidoria e Serviços de Emergências
da PREFEITURA.

Funcionalidades que devem ser apresentadas pelo sistema


Permitir integração automática com o Identificador de Chamadas Telefônicas (IDC), através de protocolo
de comunicação.
Permitir a visualização da origem geográfica da chamada telefônica.
Exibir automaticamente os seguintes dados da chamada telefônica: nome do proprietário da linha,
endereço completo, número do telefone com prefixo, origem (Particular, Público ou Móvel), data, hora,
tipo da ligação (efetuada ou recebida) a partir de Base de dados georreferenciados existente;
Exibir as fotos multidirecionais do imóvel da origem da chamada telefônica.
Permitir ao usuário que navegue perimetralmente pelas quadras da cidade por meio da ferramenta de
visualização e navegação das fotos multidirecionais, conforme descrita no ítem 5.4 da Base de
Geoprocessamento deste Termo de Referência. O usuário deverá ter condições de compreender o sentido
da navegação pelo recobrimento lateral das imagens.
Calcular automaticamente a distância da origem da chamada telefônica com pontos de referência pré-
definidos, como: central de ambulância, guarda municipal, corpo de bombeiros, hospitais e delegacias.
Permitir que o usuário insira dados para cada chamada telefônica como: nome de quem liga, de quem
atende, data e hora para retorno e assunto.
Permitir a execução de filtros, apresentados na forma de relatórios ou etiquetas, da Base de dados
georreferenciados das chamadas telefônicas registradas.
Permitir a pesquisa por nome do proprietário da linha, logradouro + número do imóvel, bairro, telefone
e/ou cidade. A pesquisa deverá ser visualizada por atributos e nos mapas e imagens disponíveis no Sistema.
Permitir o controle de acesso por cadastramento de senha por usuário e também o controle por nível de
usuário.

Características técnicas que devem ser apresentadas pelo sistema


Funcionar em ambiente cliente-servidor.
Permitir a integração com bases de dados externas.
Apresentar todas as telas, menus, ferramentas, ajudas e relatórios no idioma português.

Geoprocessamento das chamadas telefônicas e números telefônicos


A LICITANTE deverá implantar um sistema capaz de fazer o geoprocessamento das chamadas telefônicas
que forem realizadas e recebidas nas centrais de atendimento em que o sistema for instalado e implantado.
O rastreamento deverá ser automático e em nível de imóvel, chaveado pelo endereço do mesmo. Caberá
à LICITANTE desenvolver a base de dados telefônico fixo e móvel do município como condição para
instalação e implantação do sistema nas centrais de atendimento da PREFEITURA.
Após o geoprocessamento, a LICITANTE deverá entregar a seguinte camada de informação devidamente
codificada:
Camada de Informação Feição
Pontos de telefone na área urbana Pontos

Produto(s) final(is)

1.1. Cópia e instalação do sistema no computador-servidor de dados da PREFEITURA


1.2. Base de dados georreferenciados – pontos de telefone na área urbana

1.3. Treinamentos e assessorias em geoprocessamento

1.3.1. Utilização do sistema

Manuais de treinamentos
A LICITANTE deverá entregar à PREFEITURA manuais específicos, em arquivo digital formato pdf,
para treinamento dos servidores públicos.

Treinamento e assessoria
A LICITANTE deverá prover treinamento e assessoria, através de profissionais qualificados, aos
servidores municipais que farão uso do sistema de geoprocessamento. O treinamento e a assessoria serão
predominantemente remotos, por internet. Caberá a LICITANTE a instalação e padronização das
tecnologias de comunicação por voz e mensagens instantâneas entre os computadores da LICITANTE e
PREFEITURA, sendo que ambos terão acesso remoto ao computador do servidor treineiro da
PREFEITURA.
O treinamento e a assessoria deverão ser ministrados durante o período de vigência do contrato, devendo
ser estendidos a todos os servidores municipais que utilizarão o sistema de geoprocessamento.

Produto(s) final(is)

1.3.1.1. Arquivo digital - manuais de treinamento


1.3.1.2. Treinamento para utilização do sistema de geoprocessamento
1.3.1.3. Assessoria para utilização do sistema de geoprocessamento

1.3.2. Configuração do sistema

Manuais de treinamentos
A LICITANTE deverá entregar à PREFEITURA manuais específicos, em arquivo digital formato pdf,
para treinamento dos servidores públicos.

Treinamento e assessoria em geoprocessamento


A LICITANTE deverá prover treinamento e assessoria, através de profissionais qualificados, aos
servidores municipais que farão uso do sistema de geoprocessamento. O treinamento e a assessoria serão
predominantemente remotos, por internet. Caberá a LICITANTE a instalação e padronização das
tecnologias de comunicação por voz e mensagens instantâneas entre os computadores da LICITANTE e
PREFEITURA, sendo que ambos terão acesso remoto ao computador do servidor treineiro da
PREFEITURA.
O treinamento e a assessoria deverão ser ministrados durante o período de vigência do contrato, devendo
ser estendidos a todos os servidores municipais que utilizarão o sistema de geoprocessamento.

Produto(s) final(is)
1.3.2.1. Arquivo digital - manuais de treinamento
1.3.2.2. Treinamento para configuração do sistema de geoprocessamento
1.3.2.3. Assessoria para configuração do sistema de geoprocessamento

VI. DOS PRAZOS

Da I. Base de Geoprocessamento os itens de 1, 2, 4 e 5 deverão ser finalizados em 2017. Da II. Gestão


das Finanças o item 1, subitem 1.1. deverá ser finalizado em até 6 meses contados da data da emissão da
ordem de serviços e o subitem 1.2 deverá ser finalizado até 30 de setembro de 2018. Os demais deverão
ser finalizados em 12 meses, contados da data de emissão da ordem de serviços, com exceção da I. Base
de Geoprocessamento, item 5. Assessoria em geoprocessamento e II. Da Gestão das Finanças, item 3.
Atualização Permanente - que deverão ser prestados por 36 meses.
ANEXO VI
MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL

A PREFEITURA MUNICIPAL DE CONFRESA/MT


A/C Comissão de Licitações

Prezados Senhores,

Tendo examinado minuciosamente as normas específicas e anexos do Edital de PREGÃO


PRESENCIAL N.º XXX / 2017, para a execução de serviços especializados denominados de
SERVIÇOS DE ATUALIZAÇÃO DE BASES DE DADOS URBANOS VOLTADOS À GESTÃO
TERRITORIAL, FISCAL E TRIBUTÁRIA DO MUNICÍPIO e, após termos tomado pleno
conhecimento de todas as condições lá estabelecidas, com as quais concordamos e aceitamos, sem qualquer
ressalva, passamos a formular a seguinte proposta comercial.
Propomos executar sob nossa integral responsabilidade e risco os serviços objeto do PREGÃO
PRESENCIAL N.º XXX / 2017, pelo preço global de R$ _______________
(______________________________________________), obtido do cálculo dos preços unitários e
totais ofertados por esta empresa na Planilha Orçamentária e Cronograma Financeiro anexos a esta
proposta, observadas as condições de pagamento estabelecidas no instrumento convocatório.
Declaramos que nos preços propostos, estão incluídos todos os fornecimentos de materiais, máquinas,
equipamentos, mão de obra e aparelhamento necessários para a perfeita execução dos serviços, assim como
todas as despesas diretas e indiretas de nossa responsabilidade, sem qualquer exceção, decorrentes do
contrato ou de sua execução, constituindo-se os referidos preços na única remuneração devida pela
PREFEITURA MUNICIPAL DE CONFRESA/MT a esta empresa.
Declaramos também que todos os serviços serão prestados em conformidade com as especificações
técnicas constantes do MEMORIAL DESCRITIVO e com as condições impressas na MINUTA DO
CONTRATO, integrantes do Edital, as quais conhecemos e aceitamos em todos os seus termos, sem
qualquer exceção.
Concordamos que nenhum direito a indenização, reembolso ou compensação a qualquer título, nos será
devido, caso nossa proposta não seja aceita pela PREFEITURA MUNICIPAL DE CONFRESA/MT.
A presente proposta é válida por 60 (sessenta) dias, a contar da data estabelecida para o recebimento dos
envelopes nesta licitação.
O representante de nossa empresa, cuja razão social é __________________________ ________,
inscrita no CNPJ/MF sob o n.º ________________________ e Inscrição Estadual n.º
______________________, que assinará o contrato é o Sr. _____________________, CPF/MF n.º
______________________ e RG n.º ________, residente à rua _______________________ n.º
________, bairro ____________________, na cidade de _____________ Estado _________________.

__________________, aos _____ de ______________ de 2017.


ANEXO VII – PLANILHA ORÇAMENTÁRIA

PREGÃO PRESENCIAL Nº 132/2017

A presente planilha deverá ser utilizada pela empresa para a apresentação da proposta de preços dos
produtos/serviços abaixo relacionados, bastando preenchê-la nos campos próprios e posteriormente
colocada juntamente com os demais documentos no envelope nº 01 “proposta”.

SERVIÇOS DE ATUALIZAÇÃO DE BASES DE


DADOS URBANOS VOLTADOS À GESTÃO
Valor
TERRITORIAL, FISCAL E TRIBUTÁRIA DO
Objeto MUNICÍPIO Unid Quant.

I. Base de Geoprocessamento
1. Levantamento aerofotogramétrico e ortofotos
1.1. Área urbana
1.1.1. Arquivo digital – plano do voo - 1
Base de dados georreferenciados – ortofotos 0,10m/pixel
km² 18,5
1.1.2. (formato TIF)
2. Perfilometria laser e modelos topográficos
2.1. Área urbana (2 pontos/m²)
Base de dados georreferenciados – modelo digital de
km² 18,5
2.1.1. superfície (formato LAS 1.2 e DWG)
Base de dados georreferenciados – modelo digital de terreno
km² 18,5
2.1.2. (formato LAS 1.2 e DWG)
3. Mapa base fiscal
3.1. Área urbana (12.348 imóveis)
Base de dados georreferenciados – diagnóstico da base de
- 1
3.1.1. dados do cadastro imobiliário
Base de dados georreferenciados – plantas de quadras fiscais
- 1
3.1.2. digitalizadas
Base de dados georreferenciados – plantas de quadras fiscais
- 1
3.1.3. retificadas
3.1.4. Base de dados georreferenciados – logradouros codificados - 1
3.1.5. Base de dados georreferenciados – quadras codificadas - 1
3.1.6. Base de dados georreferenciados – lotes codificados - 1
Base de dados georreferenciados – pontos que representam
- 1
3.1.7. as unidades imobiliárias
Base de dados georreferenciados – pontos vinculados aos
- 1
3.1.8. respectivos imóveis do cadastro imobiliário
4. Levantamento fotográfico multidirecional - 360°
Arquivo digital – plano do levantamento fotográfico
- 1
4.1. multidirecional - 360°
4.2. Base de dados georreferenciados – pontos de captação - 1
Base de dados georreferenciados – fotos multidirecionais
- 1
4.3. fusionadas vinculadas aos pontos de captação
4.4. Ferramenta de navegação multidirecional de fotos fusionadas - 1
5. Sistema de geoprocessamento
5.1. Cópia e instalação do sistema de geoprocessamento - 1
6. Treinamento e assessoria em geoprocessamento
6.1. Utilização do sistema de geoprocessamento
6.1.1. Arquivo digital – manuais de treinamento - 1
6.1.2. Treinamento para utilização do sistema - 1
6.1.3. Assessoria técnica para utilização do sistema - 1
6.2. Configuração do sistema de geoprocessamento
6.2.1. Arquivo digital – manuais de treinamento - 1
6.2.2. Treinamento para configuração do sistema - 1
6.2.3. Assessoria técnica para configuração do sistema - 1
7. Legislação Municipal
7.1. Análise e adequação do Código Tributário Municipal - 1
II. GESTÃO DAS FINANÇAS
1. Cadastro imobiliário urbano (12.348 imóveis)
1.1. Atualização do valor venal predial
1.1.1. Base de dados georreferenciados – área construída atualizada - 1
Base de dados georreferenciados – padrão construtivo
- 1
1.1.2. atualizado
Elaboração, impressão, dobramento, colagem e
- 1
1.1.3. serrilhamento das cartas de notificação
Arquivo digital – relatório dos resultados e exportação dos
- 1
1.1.4. dados prediais para cálculo do IPTU
1.2. Atualização do valor venal territorial
Base de dados georreferenciados – áreas dos terrenos
- 1
1.2.1. urbanos atualizadas
1.2.2. Atualização da planta de valores genéricos (PVG)
Base de dados georreferenciados – planta de valores
- 1
1.2.2.1. genéricos atual
Base de dados georreferenciados – planta de valores
- 1
1.2.2.2. genéricos atualizada
Elaboração, impressão, dobramento, colagem e
- 1
1.2.3. serrilhamento das cartas de notificação
Arquivo digital – relatório dos resultados e exportação
- 1
1.2.4. dos dados territoriais para cálculo do IPTU
Cadastramento de novas unidades imobiliárias para
1.3. regularização fiscal (5.000 unidades imobiliárias)
Base de dados georreferenciados – mapa base
georreferenciado e base dados cadastrais contendo entidades
- 1
espaciais e tabulares de logradouros, quadras, lotes e unidades
1.3.1. imobiliárias
1.3.2. Base de dados georreferenciados – área construída atualizada - 1
Base de dados georreferenciados – padrão construtivo
- 1
1.3.3. atualizado
Elaboração, impressão, dobramento, colagem e
- 1
1.3.4. serrilhamento das cartas de notificação
Arquivo digital – relatório dos resultados e exportação dos
- 1
1.3.5. dados prediais para cálculo do IPTU
1.4. Análise das posturas imobiliárias
Projetos de construção ou plantas baixas (croquis –
1.4.1. BIC)
Base de dados georreferenciados – arquivos digitalizados
denominados de projetos de construção ou plantas baixas - 1
1.4.1.1. (croqui – BIC)
Base de dados georreferenciados – Imóveis que possuem o
- 1
1.4.1.2. projeto de construção ou planta baixa (croqui – BIC)
Base de dados georreferenciados – imóveis regulares e
- 1
1.4.1.3. irregulares
1.4.2. Alvará de construção ou reforma
Base de dados georreferenciados – arquivos digitalizados
- 1
1.4.2.1. denominados de alvarás de construção
Base de dados georreferenciados – imóveis que possuem o
- 1
1.4.2.2. alvará de construção
Base de dados georreferenciados – imóveis regulares e
- 1
1.4.2.3. irregulares
1.4.3. Habite-se
Base de dados georreferenciados - arquivos digitalizados
- 1
1.4.3.1. denominados de habite-se
Base de dados georreferenciados – imóveis que possuem o
- 1
1.4.3.2. habite-se
Base de dados georreferenciados – imóveis regulares e
- 1
1.4.3.3. irregulares
1.4.4. Passeios e muros de divisa
Base de dados georreferenciados – imóveis regulares e
- 1
1.4.4.1. irregulares
Cadastro dos imóveis submetidos ao IPTU progressivo
1.5. no tempo
Base dados georreferenciados – imóveis submetidos ao IPTU
- 1
1.5.1. progressivo no tempo
Elaboração, impressão, dobramento, colagem e
- 1
1.5.2. serrilhamento das cartas de notificação
Cadastro dos imóveis submetidos a outorga onerosa do
1.6. direito de construir e/ou alteração de uso do solo urbano
Base dados georreferenciados – imóveis submetidos ao IPTU
- 1
1.6.1. progressivo no tempo
Elaboração, impressão, dobramento, colagem e
- 1
1.6.2. serrilhamento das cartas de notificação
2. Cadastro mobiliário urbano
2.1. Atualização para fiscalização de posturas
Base de dados georreferenciados – estabelecimentos
- 1
2.1.1. comerciais, industriais e prestadores de serviços regulares
Base de dados georreferenciados – estabelecimentos que
- 1
2.1.2. apresentaram divergências
Base de dados georreferenciados – novos estabelecimentos
- 1
2.1.3. comerciais, industriais e prestadores de serviços
2.2. Atualização para fiscalização de rendas
Base de dados georreferenciados – estabelecimentos
comerciais, industriais e prestadores organizados por ramo de - 1
2.2.1. atividade
Base de dados georreferenciados – estabelecimentos
classificados de acordo com o potencial de contribuição do - 1
2.2.2. ISSQN
Base de dados georreferenciados – estabelecimentos
comerciais, industriais e prestadores de serviços com - 1
2.2.3. discrepâncias na contribuição do ISSQN
Elaboração, impressão, dobramento, colagem e
- 1
2.3. serrilhamento das cartas de notificação
3. Ordenamento territorial
3.1. Bairros
3.1.1. Base de dados georreferenciados – bairros - 1
Base de dados georreferenciados – memorial descritivo
- 1
3.1.2. atualizado dos bairros
Arquivo digital – relatório de bairros para nomeação pelo
- 1
3.1.3. legislativo
3.2. Logradouros públicos
Base de dados georreferenciados – logradouros com
- 1
3.2.1. inconsistências de nomenclatura
Base de dados georreferenciados – memorial descritivo dos
- 1
3.2.2. logradouros
3.3. Numeração imobiliária
Base de dados georreferenciados – imóveis com
- 1
3.3.1. inconsistências de numeração
3.3.2. Arquivo digital – plano de numeração imobiliária - 1
4. Atualização permanente – (2018, 2019 e 2020)
4.1. Levantamento fotográfico multidirecional - 360°
Arquivo digital – plano do levantamento fotográfico
- 1
4.1.1. multidirecional - 360°
4.1.2. Base de dados georreferenciados – pontos de captação - 1
Base de dados georreferenciados – fotos multidirecionais
- 1
4.1.3. fusionadas vinculadas aos pontos de captação
4.2. Do cadastro imobiliário
Base de dados georreferenciados – imóveis com alteração de
- 1
4.2.1. área construída
Base de dados georreferenciados – imóveis com alteração de
- 1
4.2.2. padrão construtivo
4.3. Do cadastro mobiliário
4.3.1. Base de dados georreferenciados – novos estabelecimentos - 1
Base de dados georreferenciados – estabelecimentos com
discrepâncias do ramo de atividade, publicidade ou estrutura - 1
4.3.2. física
4.4. Das posturas imobiliárias
Base de dados georreferenciados – imóveis com alteração de
área construída ou padrão sem alvará de construção ou alvará - 1
4.4.1. com data expirada
Base de dados georreferenciados – imóveis com alteração de
- 1
4.4.2. calçadas e muros de divisa
Base de dados georreferenciados – imóveis com alteração de
- 1
4.4.3. uso
Elaboração, impressão, dobramento, colagem e
- 1
4.5. serrilhamento das cartas de notificação
III. GESTÃO DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
1. Cadastro dos programas sociais
Base de dados georreferenciados – famílias cadastradas nos
- 1
1.1. programas sociais
Base de dados georreferenciados – famílias beneficiárias dos
- 1
1.2. programas sociais
IV. GESTÃO DA MINERAÇÃO
1. Cadastro das áreas com potencial de exploração mineral
1.1. Pesquisa – requerimento e concessão
Base de dados georreferenciados – áreas com requerimento e
- 1
1.1.1. concessão de pesquisa
1.1.2. Arquivo digital – dados dos processos (pesquisa) - 1
1.2. Lavra – requerimento e concessão
Base de dados georreferenciados – áreas com requerimento e
- 1
1.2.1. concessão de lavra
1.2.2. Arquivo digital – dados dos processos (lavra) - 1
1.3. Licenciamento – requerimento e concessão
Base de dados georreferenciados – áreas com requerimento e
- 1
1.3.1. concessão de licenciamento
1.3.2. Arquivo digital – dados dos processos (licenciamento) - 1
1.4. Lavra garimpeira – requerimento e concessão
Base de dados georreferenciados – áreas com requerimento e
- 1
1.4.1. concessão de lavra garimpira
1.4.2. Arquivo digital – dados dos processos (lavra garimpeira) - 1
1.5. Registro de extração – requerimento e concessão
Base de dados georreferenciados – áreas com requerimento e
- 1
1.5.1. concessão de registro de extração
1.5.2. Arquivo digital – dados dos processos (registro de extração) - 1
1.6. Áreas em disponibilidade
1.6.1. Base de dados georreferenciados – áreas em disponibilidade - 1
V. GESTÃO DA COMUNICAÇÃO
Sistema de controle e rastreamento geográfico de
1. chamadas telefônicas
1.1. Cópia e instalação do sistema - 1
Base de dados georreferenciados – pontos de telefone na
- 1
1.2. área urbana
1.3. Treinamentos e assessorias em geoprocessamento
1.3.1. Utilização do sistema
1.3.1.1. Arquivo digital – manuais de treinamento - 1
1.3.1.2. Treinamento para utilização do sistema - 1
1.3.1.3. Assessoria técnica para utilização do sistema - 1
1.3.2. Configuração do sistema
1.3.2.1. Arquivo digital – manuais de treinamento - 1
1.3.2.2. Treinamento para configuração do sistema - 1
1.3.2.3. Assessoria técnica para configuração do sistema - 1
TOTAL
ANEXO VIII

CRONOGRAMA FÍSICO - FINANCEIRO

* A ser apresentado pela LICITANTE, baseado nos itens descritos na Planilha Orçamentária constante
no Anexo VII deste Edital e item VI – DOS PRAZOS - constante no Anexo V – Memorial Descritivo
e posteriormente colocado juntamente com os demais documentos no envelope nº 01 “proposta”
ANEXO IX

PROVA DE CONCEITO POR AMOSTRAGEM

Anterior ao início da Prova de Conceito, a LICITANTE deverá realizar o credenciamento de todos os


técnicos que participarão da demonstração, devendo constar explicitamente os respectivos vínculos à
LICITANTE. O(s) vínculo(s) deverá(ão) ser comprovado(s), através de cópia da(s) carteira(s) de trabalho,
acompanhada(s) de Ficha(s) de Registro(s) de Empregado(s), no caso de empregado, ou pelo Contrato
Social, no caso de sócio, ou por contrato que comprove de forma precisa o vínculo entre a empresa e o(s)
profissional(is), sendo que neste caso, o contrato deve ter o reconhecimento das firmas em cartório, em
data anterior à abertura do processo licitatório.

Os equipamentos, materiais e dados necessários à realização da Prova de Conceito são de responsabilidades


das LICITANTES.
Para que a LICITANTE seja aprovada na Prova de Conceito, todos os itens descritos abaixo deverão ser
demonstrados com sucesso.

1. Prova Prática em escritório:


Uso multifinalitário de sistemas.
DEMONSTROU COM O SUCESSO O ITEM? SIM NÃO
Sistema de Informações Geográficas de consulta e visualização – WEB
1. O sistema navega em ambiente “web”, através de “browser”
Mozilla Firefox, Google Chrome e Internet Explorer?
2. O sistema é controlado por usuário e senha?
3. É possível medir área e distância sobre o mapa?
4. É possível navegar em escalas diferentes no mapa?
5. É possível obter as coordenadas geográficas ao clicar em
qualquer ponto no mapa?
6. É possível realizar pesquisa tabular por proprietário, rua e
número ou inscrição imobiliária?
7. É possível realizar a exportação para arquivo de texto dos
resultados das pesquisas tabulares?
8. É possível imprimir, a partir deste sistema, os resultados das
pesquisas tabulares?
9. É possível executar pesquisas compostas por um ou mais
parâmetros tabulares, exibir o filtro tabular desta pesquisa e ao
selecionar um registro na tabela, o mesmo é localizado geograficamente
e exibido no centro da tela?
10. É possível visualizar e sobrepor informações gráficas de lotes,
quadras, edificações, beirais e unidades imobiliárias sobre as ortofotos?
11. É possível ocultar e exibir uma ou mais camadas temáticas sobre
o mapa?
12. É possível visualizar os imóveis através de fotos multidirecionais
– 360°?
13. É possível visualizar, de forma gráfica e azimutal, o ângulo em
que a foto multidirecional – 360° está direcionada?
14. É possível visualizar dados cadastrais do imóvel ao clicar sobre
o mesmo no mapa?
15. É possível visualizar documentos vinculados ao imóvel ao clicar
sobre o mesmo no mapa?
16. O sistema dispõe de ferramenta de geração de relatórios,
individualizados por imóvel, contendo dados cadastrais múltiplos, a
serem escolhidos pelo usuário, podendo ainda adicionar observações
em forma de texto, foto frontal e aérea do imóvel?
17. O sistema dispõe de ferramenta de visualização geográfica
integrada ao “Google Maps”?
18. Está ferramenta foi demostrada com sucesso através da
localização de um imóvel em ambas plataformas?
Sistema de Informações Geográficas de consulta, visualização e edição – DESKTOP
19. Foi demonstrada, por meio de sistema de geoprocessamento, a
visualização de uma ortofoto com GSD de 0,10m/pixel e dimensão
mínima de 1 km²?
20. Foi realizado o georreferenciamento e a retificação de uma
planta de quadra digitalizada, trazida pela Licitante, sobre a ortofoto de
tal maneira que seus limites e subdivisões de lotes se encaixem da
melhor maneira aos limites de uma quadra visualizada na ortofoto
subjacente?
21. Foi demonstrado que é possível alterar o nível da transparência
da imagem da planta de quadra para que se possa ver, através desta, a
ortofoto subjacente?
22. Foi demonstrada a vetorização dos eixos de logradouros, quadra
e lotes desta quadra?
23. Foram codificadas estas entidades espaciais?
24. Foi realizada a vetorização do polígono referente à área coberta
de um imóvel térreo desta quadra e este mesmo imóvel foi visualizado
por meio de fotografias terrestres multidirecionais – 360°?
25. Foram definidas e demonstradas as faces deste polígono
(imóvel) que têm beiral?
26. Foi mostrado que o sistema é capaz de recalcular
automaticamente a área do polígono (coberta), descontando a área de
beiral, definindo-se com valor padrão de beiral de 0,60m?
27. Foi demonstrado um Modelo Digital de Superfície de área
urbana com dimensão mínima de 1 km2?
28. Foi demonstrado que é possível diferenciar as cotas altimétricas
através de variações nas tonalidades de cores do Modelo Digital de
Superfície?
29. Foi demonstrado na área supracitada que o Modelo Digital de
Superfície pode ser sobreposto por dados vetoriais de lotes e
edificações?
30. Foi demonstrado, pela variação de cores e tonalidades, que é
possível se diferenciar as edificações pelas suas alturas?
31. Foi demonstrado que é possível se estimar a altura relativa de
uma edificação subtraindo-se a cota altimétrica da edificação da cota
altimétrica da respectiva calçada (passeio), obtidas a partir do Modelo
Digital de Superfície?
32. O sistema de geoprocessamento tem acoplado o aplicativo para
visualização das fotografias 360º - multidirecionais?
33. Este aplicativo permite a navegação nas fotografias 360°-
multidirecionais para frente e para trás, ao longo dos eixos de
logradouros?
34. Este aplicativo contém e permite o uso da ferramenta de zoom
(+) e zoom (-) nas fotografias 360°?
35. Foi demonstrado através de uma planilha de cálculo eletrônica,
vinculada à Planta de Valores Genéricos geoprocessada (mapa), a
capacidade de realizar simulações alterando-se alíquotas que serão
aplicadas as faixas de valor venal de imóveis e terrenos, calculando os
resultados instantaneamente e visualizando-os na Planta de Valores
Genéricos geoprocessada (mapa)?
36. Foi demonstrado em planilha de cálculo eletrônica, utilizando-
se as alíquotas propostas para a simulação, o valor global da arrecadação,
a quantidade de imóveis existentes em cada faixa de valor venal, a
quantidade de imóveis que receberão redução e aumento de tributação,
a porcentagem de participação do valor arrecadado por faixa de valor
venal sobre o valor total arrecadado, além de qualquer outra informação
que auxilie ao planejamento e à distribuição de tributação para os
imóveis conforme seu valor venal, nos critérios da progressividade, nos
termos do artigo 156, parágrafo 1º, da Constituição Federal?
37. Foi apresentado, em sistema de geoprocessamento, o mapa
urbano fiscal em nível de lote de um município, contendo documentos
de habite-se, alvará de construção e projetos de construção e/ou croquis
digitalizados e anexados aos seus respectivos lotes?
38. Foi demonstrado que é possível filtrar os imóveis que contêm
estes documentos por meio de pesquisa geográfica ou tabular?
39. Foi apresentado em um sistema de geoprocessamento o
resultado do levantamento, na área urbana de um município, de imóveis
quanto à existência de muros de divisa e passeios (calçadas)?
40. A LICITANTE apresentou um sistema de controle telefônico
com tecnologia de geoprocessamento integrada?
41. O sistema de controle recebeu uma chamada telefônica e
localizou geograficamente o endereço de onde este número telefônico
estava previamente cadastrado?
42. A localização geográfica da origem da chamada telefônica
ocorreu automaticamente e foi exibida sobre ortofotos e mapa urbano
em nível de lote?
43. Ao receber uma ligação telefônica o sistema de controle abriu
automaticamente um formulário de atendimento que continha dados do
nome do proprietário da linha que está realizando a ligação, endereço e
horário em que está sendo recebida?
44. Foi demonstrado que o sistema de controle tinha capacidade de
registrar informações da chamada como: assunto, data, hora e
localização da origem da chamada telefônica, para uso posterior em
sistemas de informações geográficas?
2. Dos Prazos
a. Etapa dos trabalhos em escritório: a(s) licitante(s) terá(ão) até 60 minutos para a preparação do(s)
ambiente de demonstração/computador(es) e até 90 minutos para a demonstração das atividades definidas
pela PROVA DE CONCEITO.

3. Do Julgamento
Após a demonstração de cada etapa pelas Licitantes, a Equipe de Apoio registrará o atendimento
ou não da licitante à execução dos trabalhos exigidos na PROVA DE CONCEITO, expondo as
justificativas para o caso de não atendimento.

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