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O Decreto – Lei n.º 6/2004, de 6 de janeiro, estabelece o Regime de Revisão de Preços das
Empreitadas de Obras Públicas e de Obras Particulares e de Aquisição de Bens e
Serviços.

Revogando os seguintes diplomas:

➢Revisão de Preços de Empreitadas e Fornecimentos de Obras Públicas (D.L. n.º 348-A/86,

de 16 de outubro);
➢ Revisão de Preços em Empreitadas e Subempreitadas de Obras Particulares e
Fornecimentos de Equipamentos (D.L. n.º 474/77, de 12 de novembro).
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Entrada em vigor (art.º 24.º):

Dia 1 de fevereiro de 2004, sendo somente aplicável às obras postas a concurso a partir
dessa data, sem prejuízo de aplicação, às obras em curso, das disposições previstas no n.º 2,
do artigo 14º (Desvios de prazos) e nos artigos 17º (Prazo para pagamento), 18º (Mora no
Pagamento) e 19º (Caducidade).

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Âmbito de Aplicação (art.ºs 1.º e 2.º):

Empreitadas de Obras Públicas, referidas no Decreto-Lei n.º 59/99, de 2 de março (R. J.

Empreitadas de Obras Públicas) e no Decreto-Lei n.º 223/2001, de 9 de agosto (Procedimentos
a observar na contratação de Empreitadas, Fornecimentos e Prestação de Serviços nos
Sectores da Água, da Energia, dos Transportes e das Telecomunicações) – Revogados pelo
Decreto-lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro (Código dos Contratos Públicos - CCP).
(exceção: O ajuste direto simplificado – art.ºs 128.º e 129.º (CCP – alteração incluída no DL n.º
111-B/2017, de 31 de agosto).

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Âmbito de Aplicação (art.ºs 1.º e 2.º):

➢ Contratos de Aquisição de Bens e Serviços, referidos no Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de

junho (Regime Jurídico de Realização de Despesas Públicas e da Contratação Pública) e no
Decreto-Lei n.º 223/2001, de 9 de agosto (que estipulem o direito à revisão de preços) -
Revogados pelo Decreto-lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro (Código dos Contratos Públicos).

➢ Contratos de Empreitadas de Obras Particulares (que estipulem o direito à revisão de

preços).
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Cláusulas (art.º 3º):

➢Sem prejuízo da apresentação obrigatória de proposta base que contemple as cláusulas de

revisão de preços previstas no caderno de encargos, os concorrentes poderão propor outras
em alternativa, devidamente justificadas, ainda que o programa do concurso não admita
expressamente propostas condicionadas ou variantes.” (n.º 1, art.º 3º).

➢“No caso de eventual omissão do caderno de encargos relativamente à fórmula de revisão de

preços, os concorrentes podem propor, justificadamente, em documento anexo à sua proposta
base, a fórmula ou fórmulas a considerar no cálculo da revisão de preços.” (n.º 2, art.º 3º).

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Cláusulas (art.º 3.º):

➢“Nos casos de concurso em que o respetivo programa preveja a apresentação do projeto base
por parte dos concorrentes ou em que seja admitida a apresentação de variantes ao projeto
patenteado, deverão os concorrentes apresentar cláusulas de revisão adequadas à solução
proposta, sem obrigação de considerar as especificadas no caderno de encargos.” (n.º3, art.º 3º).

➢“No caso de revisão de preços da proposta por fórmula, sempre que não conste dos
indicadores económicos o índice de qualquer material cujo preço no mercado multiplicado pela
quantidade prevista no mapa de medições exceda 3% do valor da proposta …, os concorrentes
podem propor, …., o preço do referido material, que servirá como índice ou preço garantido,
uma vez assegurada a possibilidade de confirmar a sua evolução.” (n.º4, art.º 3º). 7
Plano de Pagamentos (art.º 4.º):

O Plano de Pagamentos (previsão mensal do valor dos trabalhos a realizar pelo empreiteiro),
servirá de referência nos cálculos das revisões de preços.

(D.L. 18/2008, de 29/01 (CCP) – Artigos 57º - Documentos da proposta;

357º - Plano final de consignação e 361º - Plano de trabalhos)

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Plano de Pagamentos (CCP):

➢ Com os documentos da proposta deve ser entregue um Plano de Trabalhos (art.º 57º - 2,b), CCP);

➢ O contrato pode prever a elaboração pelo Dono da Obra de um plano final de consignação que

densifique e concretize o plano inicialmente apresentado para efeitos de elaboração da proposta. (n.º1,

art.º 357º, CCP);

➢ O Plano de Trabalhos deve definir o plano de pagamentos (n.º 1, art.º 361º, CCP);

➢ O Plano de Trabalhos pode ser ajustado pelo empreiteiro ao plano final de consignação apresentado

pelo DO, bem como em caso de prorrogação de prazo de execução , de deteção de erros e omissões

reclamados na fase da execução ou quando haja lugar a trabalhos a mais. (n.º 3, art.º 361º, CCP

alterado pelo D.L. 278/2009, de 02/10). 9

Plano de Pagamentos (CCP) (antes da reforma):

➢ Trabalhos a mais da mesma espécie dos previstos no Contrato e a executar em condições semelhantes
(n.º1, alínea a), art.º 373º) – Aplicado preço contratualmente previsto (mês base = mês base dos
trabalhos normais) e os prazos parciais de execução previstos - Prorrogação proporcional do prazo de
execução (Prorrogação Legal – Novo Plano de Pagamentos);

➢ Trabalhos de espécie diferente ou da mesma espécie de outros previstos no contrato mas a executar
em condições diferentes (n.º 1, alínea b), art.º 373º) – Empreiteiro apresenta proposta de preço (mês
base ≠ mês base dos trabalhos normais) e prazo de execução, nos 10 dias a contar da data da receção
da ordem da sua execução (Prorrogação Legal – Novo Plano de Pagamentos).

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Plano de Pagamentos (CCP) (antes da reforma):

Trabalhos de Suprimento de Erros e Omissões (art.º 377º) – Só haverá lugar à Prorrogação de Prazo nos casos
de :

➢ Erros/Omissões detetados na fase de formação do contrato mas que não tenham sido aceites pelo D.O.;
➢ Erros/Omissões que não pudessem ter sido detetados na fase de formação do contrato;
➢ Erros/Omissões que não tenham sido oportunamente detetados na fase de execução do contrato
(identificados nos 30 dias após a data em que fosse exigível a sua deteção).

(situações que implicam um novo Plano de Pagamentos)

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Plano de Pagamentos (CCP) (D.L. 111/2017, de 31 de agosto):

Trabalhos a Mais nova “noção”:

Trabalhos complementares (art.º370º): aqueles cuja espécie ou quantidade não esteja prevista no contrato (engloba os
anteriores trabalhos a mais (resultantes de circunstâncias imprevisíveis) e os anteriores trabalhos de suprimento de erros e
omissões (resultantes de circunstâncias não previstas).

➢ Trabalhos da mesma espécie dos previstos no Contrato e a executar em condições semelhantes (n.º1, alínea a), art.º
373º) – Aplicado preço contratualmente previsto (mês base = mês base dos trabalhos normais) e os prazos parciais de
execução previstos - Prorrogação proporcional do prazo de execução (Prorrogação Legal – Novo Plano de
Pagamentos);
➢ Trabalhos de espécie diferente ou da mesma espécie de outros previstos no contrato mas a executar em condições
diferentes (n.º 1, alínea b), art.º 373º) – Empreiteiro apresenta proposta de preço (mês base ≠ mês base dos trabalhos
normais) e prazo de execução, nos 10 dias a contar da data da receção da ordem da sua execução (Prorrogação
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Legal – Novo Plano de Pagamentos).
Métodos de Revisão de Preços (art.º 5.º):

A revisão de preços poderá ser calculada por:

➢ Fórmula;
➢ Garantia de Custos;
➢ Fórmula e Garantia de Custos.

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Revisão de Preços por Fórmula (art.º 6.º):

Fórmula Geral:
(adaptada à estrutura de custos e à natureza e volume dos trabalhos)

em que:

➢ Ct – coeficiente de atualização mensal a aplicar ao montante sujeito a revisão (arredondado a 6 casas

decimais);
➢S – índice de custos de mão-de-obra (St – mês a que respeita a revisão / So – mês anterior ao da data limite
fixada para a entrega da proposta);
➢ M, M`, M`` - índices dos custos dos materiais mais significativos ( > 1% do valor total do contrato);
➢ E – índice dos custos dos Equipamentos de Apoio;
➢ a, b, b`, b``,… c - coeficientes correspondentes ao peso dos custos de mão-de-obra e dos equipamentos de
apoio;
➢ d – coeficiente que representa a parte não revisível da adjudicação (0,10). 14
Adiantamentos (art.º 8.º):

➢Aquando da concessão de adiantamentos as fórmulas de revisão deverão ser corrigidas de

acordo com o seguinte:

Concessão de adiantamento para aquisição da generalidade dos materiais, os coeficientes

b, b`, b``, serão multiplicados por:

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Adiantamentos (art.º 8.º):

em que:

A – Valor do adiantamento concedido;

Ma, Ma`, Ma``, … - Índices dos custos dos materiais relativos ao mês do pagamento do adiantamento;

V – Valor dos trabalhos contratuais por executar à data do pagamento do adiantamento.

O coeficiente d será adicionado ao valor A/V (a soma dos coeficientes da fórmula corrigida poderá ser
diferente da unidade).

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Revisão de Preços por Fórmula (art.º 9.º):

Só haverá lugar a revisão de preços quando a variação para mais ou para menos, do
coeficiente de atualização (Ct) mensal for igual ou superior a 1% em relação à unidade.

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Revisão de Preços por Garantia de Custos (art.º 10.º):

➢ As cláusulas contratuais poderão garantir os custos de determinados tipos de mão-de-obra e

materiais mais significativos (que representem pelo menos 3% do valor da adjudicação).

➢ Só haverá lugar à revisão de preços quando a variação for igual ou superior a 2 %, para
mais ou para menos.

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Revisão de Preços por Fórmula e Garantia de Custos:

➢ Método usado quando as cláusulas contratuais estabelecem para o mesmo contrato o cálculo
da revisão de preços por fórmula e por garantia de custos.

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Desvios de Prazo (art.º 14.º):

➢ Atraso imputável ao Dono de Obra – Empreiteiro deve submeter ao Dono de Obra novo plano de
trabalhos e correspondente plano de pagamentos;

➢ Atraso imputável ao Empreiteiro - Os indicadores económicos a considerar na revisão serão os

correspondentes ao período em que os trabalhos por ela abrangidos deveriam ter sido executados,
atendendo-se, caso seja inferior, ao valor do coeficiente de atualização (Ct) relativo ao mês em que os
trabalhos foram efetivamente executados;

➢ Avanço no cumprimento do plano de trabalhos – Os indicadores económicos a considerar na revisão

serão os correspondentes ao período em que os trabalhos por ela abrangidos foram efetivamente
executados. 20
Processamento (art.º 15.º):

➢ As revisões serão calculadas pelo Dono de Obra (sem prejuízo do que estiver
contratualmente previsto);

➢ O empreiteiro poderá apresentar por sua iniciativa os cálculos de revisão de preços.

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Prazo para Pagamento (art.º 17.º):

Prazo para pagamento – 44 dias a contar:

➢ Das datas dos autos de medição – Revisões provisórias;

➢ Das datas da publicação no D.R. dos índices – Acertos;

➢ Das datas de apresentação dos cálculos pelo empreiteiro – quando previsto no contrato.

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Caducidade (art.º 19.º):

Caduca com a conta da empreitada, à exceção:

➢ De existirem reclamações ou acertos;

➢ Quando não estejam disponíveis os índices para o cálculo definitivo;
➢ Quando o cálculo for da obrigação do Dono de Obra e a conta final da empreitada não
contemple a revisão de preços;

Sempre que o Dono de Obra não proceda à elaboração da conta da empreitada – caduca com a
receção definitiva da obra.
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Fórmulas-Tipo – Indicadores Económicos:

Fórmulas Tipo:

➢ Despacho n.º 1592/2004 (2ª Série) – Fórmulas-Tipo F01 a F14;

➢ Despacho n.º 22637/2004 (2ª Série) – Fórmulas-Tipo F15 a F23.

Indicadores Económicos:

➢Os indicadores económicos, índices relativos à mão-de-obra, materiais e equipamentos de

apoio, são publicados, por trimestre, na 2ª Série do Diário da República.
(últimos índices publicados: Outubro, Novembro e Dezembro de 2019 - Aviso n.º 10864/2020, Diário da República n.º
143, Serie II, de 2020-07-24).
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Revisão de Preços – CCP:

➢ Reposição do equilíbrio financeiro do contrato – art.º 282º;

➢ Revisão de Preços – art.º 300º;

➢ Partilha de benefícios – art.º 341º;

➢ Revisão ordinária de preços – art.º 382º (contratos de obras públicas – Obrigatoriedade de

Revisão) - “… o preço fixado no contrato para os trabalhos de execução da obra é
obrigatoriamente revisto …”.
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