Normas Regulamentadoras
Normas Regulamentadoras
Normas Regulamentadoras
RESUMO
As Normas Regulamentadoras tem por finalidade garantir a segurança do trabalho, são direitos e
obrigações que deve ser realizadas, pelo empregado e empregador para assegurar às exigências
hígidas do trabalho, prevenido a ocorrência de doenças e acidentes do trabalho. Foram criadas
apenas 28 NRs, todas as Normas Regulamentadoras visava um setor de trabalho ou uma atividade
laboral, de forma a orientar o empregado e o empregador com as instruções sobre saúde e
segurança do trabalho. Com o objetivo de padronizar e verificar as informações sobre os
procedimentos obrigatórios relacionados as NRs. Anteriormente à implementação das NRs, os
números de acidentes e patologias do trabalho eram elevados, por isso fez-se necessário que o
governo introduziram-se medidas legais regulamentadas, em um período que contratos eram
informais. Dentro deste cenário ocorriam muitos acidentes de trabalho com vitimas fatais, mas com
a implantação das NRs, houve uma redução significativa no numero de mortes por acidentes do
trabalho. Constantemente as Normas Regulamentadoras passam por alterações em função dos
novos métodos de trabalho, do avanço da tecnologia e da mudança nas relações de trabalho.
Centro Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI – Segurança no Trabalho (FLX0825) – Prática do Módulo I –
31/05/2020
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1. INTRODUÇÃO
Este trabalho e sobre as Normas Regulamentadoras, conhecida também como NRs, que
disponibiliza orientações para praticas e deveres da medida de prevenção, controle e eliminação de
riscos, ligadas ao trabalho e a proteção da saúde do empregado.
As Normas regulamentadoras são de cumprimento obrigatório das empresas privadas e
publicas que possuem empregados contratados pela CLT. As Normas Regulamentadoras também se
aplicam aos trabalhadores avulsos e empresas prestadora de serviços, algumas NRs possuem caráter
próprio, gerando insegurança jurídica.
Portanto dentro de uma empresa e de suma importância a fiscalização, conscientização e o
cumprimento das NRs pelos empregados e empregador, através de palestras realizadas pelo técnico
de Segurança do Trabalho.
Alem disso o empregado e o empregador que descumprir as Normas Regulamentadoras são
responsabilizados e sofrem penalidades previstas na legislação brasileira. Para que isso não ocorra
ambos devem colaborar com as aplicações das NRs.
Para que essas Normas sejam cumpridas, a um amparo de órgãos fiscalizador, tais como:
Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho- SSST supervisiona e controla as atividades
relacionadas com a segurança e medicina no trabalho.
Delegacia Regional do Trabalho, na sua jurisdição aplica penalidades aos não comprimentos
das normas.
Ministério do Trabalho, que incube outro órgão federal, estadual e municipal para fiscalizar.
Os requisitos de segurança e saúde ocupacional não estão presentes apenas nas NRs, existem
documentos previstos em leis, decretos, decretos-leis, medidas provisórias, portaria, instruções
normativas da Funda Centro, resoluções da comissão Nacional de Energia Nuclear (Cnen) e
agencias do Governo, ordens de serviços do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e
regulamentos técnicos do Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial
(Inmetro).
As empresas que executa o que determina as NRs não estão desobrigadas do cumprimento
de outras disposições, dos estados e municípios ou convenções e acordos coletivos de trabalho.
Convém salientar que o estabelecido na NR01 e o mínimo que deve ser cumprido em termos de
medicina e segurança do trabalho.
Os problemas relacionados a acidentes de trabalho são direcionada a Delegacia Regional do
Trabalho (DRT), empregado as medidas necessárias orientando o empregado sobre a correta
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2. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
O trabalho existe desde origem da humanidade. Antes o homem era nômade e coletor.
Depois surgiu o artesanato. Com a Revolução Industrial, surgiram as especialidades. Em 1700, o
italiano Bernardino Ramazzini descreveu cinqüenta profissões diferentes, e relacionou as doenças
que cada uma dessas profissões causa no trabalhador. Com isso, Ramazzini relacionou as doenças
com a ocupação exercida pela pessoa. Devido à importância da obra, Ramazzini ficou conhecido
como o “Pai da Medicina do Trabalho.
Com a revolução industrial e suas jornadas de trabalho (de quatorze horas em média) e a
busca de mão de obra barata, de crianças, o Parlamento inglês pressionado aprovou em 1802, a Lei
de Saúde e Moral dos Aprendizes que estabeleceu o limite de 12 horas de jornada de trabalho por
dia, proibiu o trabalho noturno e introduziu medidas de higiene nas fábricas.
A lei - antes instaurada - não teve seu devido cumprimento, o que obrigou o Parlamento
Britânico a criar a Lei das Fábricas em 1833. Esta lei previu a inspeção nas fábricas, delimitou que a
idade mínima para o trabalho seria de nove anos, proibiu o trabalho noturno aos menores de 18
anos, e limitou para 12 horas a jornada de trabalho sendo que esta não poderia passar de 69 horas
semanais.
A partir de então, a segurança no trabalho começou a ser alvo da comunidade científica, porém
voltado à Medicina. Em 1931, Heirich lançou o conceito prevencionista, prevenir acidentes e
assegurar os riscos às lesões.
Apesar do citado acima, a OIT (Organização Internacional do Trabalho) e a OMS (Organização
Mundial da Saúde), reunidos em Genebra (1957), estabeleceram os seguintes objetivos para a Saúde
Ocupacional:
Promover e manter mais alto grau de bem-estar físico, mental e social dos trabalhadores em
todas as ocupações.
Prevenir todo o prejuízo causado à saúde dos trabalhadores pelas condições do trabalho.
Colocar e manter o trabalhador em uma função que convenha às suas aptidões fisiológicas e
psicológicas.
Lei nº. 3724, de 15/01/19, sobre acidentes do trabalho, tornando compulsório o seguro contra
o risco profissional;
Lei nº. 4682, de 24/01/23, que instituiu uma Caixa de Aposentadoria e pensões;
Lei nº. 5109, de 20/12/26, que estendeu o regime das Caixas de Aposentadoria às empresas
portuárias.
Segundo Murilo Chibinski “Qualquer norma, portaria e/ou decreto para ter efeito de Lei e não
ser inconstitucional tem que ser embasado em uma Lei pertencente à Constituição e/ou aos
códigos brasileiros, e não podem ser conflitantes aos conceitos das Leis Fundamentais.”
As Normas Regulamentadoras:
NR 1 – Disposições Gerais
Estabelece o campo de aplicação de todas as Normas Regulamentadoras de Segurança e
Medicina do Trabalho do Trabalho Urbano, bem como os direitos e obrigações do Governo, dos
empregadores e dos trabalhadores. A fundamentação legal, ordinária e específica, que dá embasamento
jurídico à existência desta NR, são os artigos 154 a 159 da Consolidação das Leis do Trabalho – CLT.
NR 2 – Inspeção Prévia
Revogado pela Portaria SEPRT n.º 915, de 30 de julho de 2019, publicada no DOU de 31/07/2019
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NR 3 – Embargo ou Interdição
São medidas de urgência, adotadas a partir da constatação de situação de trabalho que caracterize
risco grave e iminente ao trabalhador. A interdição implica a paralisação total ou parcial do estabelecimento,
setor de serviço, maquina ou equipamento.
Estabelece a obrigatoriedade das empresas públicas e privadas, que possuam empregados regidos
pela CLT, de organizarem e manterem em funcionamento, Serviços Especializados em Engenharia de
Segurança e em Medicina do Trabalho – SESMT, com a finalidade de promover a saúde e proteger a
integridade do trabalhador no local de trabalho. A fundamentação legal, ordinária e específica, que dá
embasamento jurídico à existência desta NR, é o artigo 162 da CLT.
EPI todo dispositivos ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado à proteção
de riscos suscetíveis de ameaçar a segurança e a saúde no trabalho. A empresa é obrigada a fornecer aos
empregados, EPI adequado ao risco, em perfeito estado de conservação e funcionamento. Compete ao
SESMT, CIPA e trabalhadores usuários, recomendarem ao empregador o EPI adequado ao risco existente
em determinada atividade.
NR 8 – Edificações
Dispõe sobre os requisitos técnicos mínimos que devem ser observados nas edificações para
garantir segurança e conforto aos que nelas trabalham. A fundamentação legal, ordinária e específica, que
dá embasamento jurídico à existência desta NR, são os artigos 170 a 174 da CLT.
A NR-10 estabelece as condições mínimas exigíveis para garantir a segurança dos empregados
que trabalham em instalações elétricas, em suas diversas etapas, incluindo elaboração de projetos,
execução, operação, manutenção, reforma e ampliação, assim como a segurança de usuários e de
terceiros, em quaisquer das fases de geração, transmissão, distribuição e consumo de energia elétrica,
observando-se, para tanto, as normas técnicas oficiais vigentes e, na falta destas, as normas técnicas
internacionais. A fundamentação legal, ordinária e específica, que dá embasamento jurídico à existência
desta NR, são os artigos 179 a 181 da CLT.
NR 12 – Máquinas e Equipamentos
Esta Norma define referencia técnicas, princípios fundamentais e medidas de proteção para
garantir a saúde e a integridade física dos trabalhadores e estabelece requisitos mínimos para a prevenção
de acidentes e doenças do trabalho nas fases de projeto de utilização de maquinas e equipamentos de
todos os tipos, e ainda a sua fabricação, importação, comercialização, exposição e cessão a qualquer titulo,
em todas as atividades econômicas.
A fundamentação legal, ordinária e específica, que dá embasamento jurídico à existência desta NR, são os
artigos 187 e 188 da CLT.
NR 14 – Fornos
São consideradas atividades ou operações insalubres, as que se desenvolvem: acima dos limites
de tolerância, definindo, assim, as situações que, quando vivenciadas nos ambientes de trabalho pelos
trabalhadores, ensejam a caracterização do exercício insalubre, e também os meios de proteger os
trabalhadores de tais exposições nocivas à sua saúde.
NR 17 – Ergonomia
Esta Norma visa estabelecer parâmetros que permitam à adaptação das condições de trabalho as
características psicofisiológicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um Maximo de conforto,
segurança e desempenho eficiente.
NR 19 – Explosivos
Nos trabalhos realizados a céu aberto, é obrigatória a existência de abrigos, ainda que
rústicos capazes de proteger os trabalhadores contra intempéries. Serão exigidas medidas especiais
que protejam os trabalhadores contra a insolação excessiva, o calor, o frio, a umidade e os ventos
inconvenientes.
Esta Norma tem por objetivo disciplinar os preceitos a serem observados na organização e
no ambiente de trabalho, de forma a tomar compatível o planejamento e o desenvolvimento da
atividade mineira com a busca permanente da segurança e saúde dos trabalhadores. Toda mina e
demais atividades devem estar sob supervisão técnicas de profissional legalmente habilitado.
NR 25 – Resíduos Industriais
NR 26 – Sinalização de Segurança
Estabelece a padronização das cores a serem utilizadas como sinalização de segurança nos
ambientes de trabalho, de modo a proteger a saúde e a integridade física dos trabalhadores.
NR 28 – Fiscalização e Penalidades
Tem por objetivo Regular a proteção obrigatória contra acidentes e doenças profissionais,
facilitar os primeiro socorros a acidentados e alcançar as melhores condições possíveis de segurança
e saúde aos trabalhadores portuários. A disposição contida nesta NR aplica-se aos trabalhadores
portuários em operações tanto a bordo como em terra, assim como os demais trabalhadores que
exerçam atividades nos portos organizados e instalações portuárias de uso privativo e retro
portuárias, situados dentro ou fora da área do porto organizado.
interior, no serviço de reboque em alto-mar, bem como em plataformas marítimas e fluviais, quando
em deslocamento, e embarcações de apoio marítimo e portuário.
Esta norma tem como objetivo estabelecer os requisitos mínimos para identificação de
espaços confinados e o reconhecimento, avaliação, monitoramento e controle dos riscos existentes,
de forma a garantir permanentemente a segurança e saúde dos trabalhadores que interagem direta ou
indiretamente nestes espaços.
Espaço Confinado é qualquer área ou ambiente não projetado para ocupação humana
continua, que possua meios limitados de entrada e saída, cuja ventilação existente é insuficiente
para remover contaminantes ou onde possa existir a deficiência ou enriquecimento de oxigênio.
A decisão de elaborar uma nova NR, ou efetuar uma modificação em uma já existente, deve
ser avaliada por meio de critérios objetivos, atendendo desta maneira os princípios de
responsabilidade, que devem relacionar a regulamentação oficial.
As demandas que motivam a revisão ou a produção de uma NR, em segurança e saúde no
trabalho, são normalmente oriundas de fontes internas ou externas ao Ministério do Trabalho. As
internas são formuladas pelas comissões nacionais tripartite, auditoria fiscal do trabalho ou por
exigências legais, leis que determinam que o MTb estabeleça uma regulamentação. Enquanto que as
externas são demandadas por membros da CTPP, sindicatos, associações de empregadores e
trabalhadores, entre outros.
“ Segundo Dutra Leão “De acordo com a Portaria n° 1.127, de 2003, as demandas de
elaboração de NR, depois de apreciadas pela CTPP, são encaminhadas ao Departamento de
Segurança e Saúde no Trabalho- DSST, para o estabelecimento do processo de regulamentação.”
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3. MATERIAIS E MÉTODOS
O estudo apresentado neste trabalho sobre as Normas Regulamentadoras foi elaborado para
trazer informações de como e quando as NRs foram implantadas no mundo. A fim de garantir a
vida e a saúde do trabalhador, em vista disso houve a redução das horas de trabalho para 12 horas
trabalhadas, conseqüentemente foi aprovada a Lei de Segurança do Trabalho e Saúde Publica na
Gran-Bretanha em 1848, bem como em Paris fundou-se a Associação de Indústria contra os
Acidentes de Trabalho, e também foi criado a OIT (Organização Internacional do Trabalho).
Suas finalidades e mostra como as NRs são aplicadas nas mais diferentes áreas do trabalho,
tendo em vista que tanto as empresas privadas e publicas são amparadas na fiscalização dos
comprimentos legas e regulamentares sobre as normas.
“A atividade de normatização em Saúde e Segurança do Trabalho é uma das principais
atribuições da Secretaria de Inspeção do Trabalho pela sua grande contribuição em manter o
ambiente laboral saudável e seguro”. – Claudio Secchin 2020.
O objetivo das Normas Regulamentadoras desde que foram criadas diminui os grandes
números de acidentes que vitimaram vários trabalhadores. Apesar da implementação das NRs para
serem cumpridas sobres as Leis da CLT. Antes das NRs, o número de acidentes e de adoecimentos
era alto e, por isso, fez-se necessário que o governo inserisse parâmetros legais regulatórios, as NRs
são elaboradas pelo Ministério do Trabalho e são modificadas por uma comissão formada por
representantes de três setores: governo, empregadores e empregados.
O método utilizado nos procedimentos sistemáticos para a descrição e a explicação das
Normas Regulamentadoras. Essas normas tiveram êxito em suas implementações para a solução dos
problemas enfrentados pelos operários, realizar observações e interpretá-las com base nas relações
encontradas, fundamentando-se nas teorias existentes.
Foi utilizada como procedimentos metodológicos, pesquisa bibliográfica como: Livros,
artigos, teses, dissertações e eletronicamente como: a internet. Os critérios de seleção dos artigos
foram, por conseguinte, referentes aos temas relacionados às Normas regulamentadoras.
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4. RESULTADOS E DISCUSSÃO
Diante dos resultados obtidos, sobre as Normas Regulamentadoras, são disposições
complementares ao capitulo V da Consolidação das Leis do Trabalho CLT, interpretar em direitos e
obrigações a serem observados por empregadores e empregados no intuito de garantir condições de
saúde de trabalho, se prevenido a ocorrência de doenças e acidentes. A elaboração e a revisão das
Normas Regulamentadoras e realizadas pelo ministério do Trabalho.
O conjunto das NR retrata os múltiplos aspectos das diferentes realidades do mundo do
trabalho que afetam a vida do trabalhador na execução de suas atividades laborais. Considerando
que a segurança e a saúde dos trabalhadores dependem diretamente do cumprimento dos
dispositivos previstos nas NR essas, para serem eficientes, devem atender aos princípios
explicitados no art. 37 da Constituição Federal de 1988.
“Tanto a Constituição Federal, como os demais instrumentos legais e organismos nacionais
e internacionais, descrevem, praticamente, as mesmas linhas mestras balizadoras de uma legislação
de qualidade. Dutra Leão 2018”
A organização para a identificação de riscos e avaliação de riscos deve privilegiar uma
abordagem preventiva, prover a classificação de riscos e a identificação daqueles que devem ser
eliminados ou controlados através de medidas de tratamento, e serem consistente com a experiência
operacional, as boas práticas e a capacidade das medidas de controle de riscos empregadas, e
fornecer subsídios para a determinação das medidas a serem tomadas, assegurar o monitoramento
das ações requeridas, para garantir tanto a eficácia quanto o prazo das Normas Regulamentadoras.
Portanto quando as NRs são aplicadas e utilizada de maneira corretas tanto pelo empregado
e pelo empregado os números de acidentes de trabalho tem redução significativa, porem ainda
existem empresa que não cumpre as Normas e assim colocam a vida de seus empregado em risco
eminente, tendo em vista a necessidade do trabalhador muitos não denunciam e colocam a sua vida
em risco.
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5. CONCLUSÃO
Com base no que foi apresentada neste trabalho, A maturidade no cumprimento da legislação
trabalhista por parte das empresas e patrões no Brasil está melhorando diariamente. Atualmente, a
falta da cultura de SST, é um dos principais fatores relacionados aos acidentes de trabalho. Um
Sistema de Gestão da Segurança do Trabalho, que gerencie os riscos e enfatize a cultura de
segurança, é um instrumento essencial para melhorar as condições no ambiente de trabalho e
reduzir acidentes e doenças ocupacionais.
Inicialmente foram criadas 28 NRs para garantir ao trabalhador sua integridade física, de
acordo coma necessidade foi criada outras normas que já somam 37 NRs. As normas
regulamentadoras são a base legal que empresas e empregadores devem seguir no tocante a
segurança do trabalho.
As normas regulamentadoras são a base legal que empresas e empregadores devem seguir
no tocante a segurança do trabalho. Empresas de forma geral tendem a agir de forma reativa, no
entanto a literatura enfatiza que deve haver uma atitude preventiva de forma a evitar os acidentes e
proporcionando o bem estar nas atividades laborais. As normas regulamentadoras estabelecem os
requisitos mínimos a serem observados no tocante a segurança e saúde do trabalho, é por meio delas
que agentes fiscalizadores desempenham suas atividades. Este trabalho abordou de forma resumida,
os principais documentos a serem mantidos pelas empresas de forma a se resguardar quando em
fiscalizações, ou ações trabalhistas.
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REFERÊNCIAS