Decreto #6.323 de 27 de Dezembro de 2007 - ORGANICOS
Decreto #6.323 de 27 de Dezembro de 2007 - ORGANICOS
Decreto #6.323 de 27 de Dezembro de 2007 - ORGANICOS
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alínea
“a”, da Constituição, e tendo em vista o disposto na Lei no 10.831, de 23 de dezembro de 2003,
DECRETA:
Art. 1º As atividades pertinentes ao desenvolvimento da agricultura orgânica, definidas pela Lei no
10.831, de 23 de dezembro de 2003, ficam disciplinadas por este Decreto, sem prejuízo do cumprimento
das demais normas que estabeleçam outras medidas relativas à qualidade dos produtos e processos.
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
CAPÍTULO I
DAS DEFINIÇÕES
Art. 2º Para os fins deste Decreto, considera-se:
I - acreditação: procedimento realizado pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade
Industrial (Inmetro) como parte inicial do processo de credenciamento dos organismos de avaliação da
conformidade, realizado pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento;
II - auditoria de credenciamento: procedimento pelo qual uma equipe oficial de auditores realiza a
avaliação de uma entidade candidata ao credenciamento como organismo de avaliação da conformidade,
para verificar a conformidade com a regulamentação oficial;
III - certificação orgânica: ato pelo qual um organismo de avaliação da conformidade credenciado dá
garantia por escrito de que uma produção ou um processo claramente identificados foi metodicamente
avaliado e está em conformidade com as normas de produção orgânica vigentes;
IV - credenciamento: procedimento pelo qual o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
reconhece formalmente que um organismo de avaliação da conformidade está habilitado para realizar a
avaliação de conformidade de produtos orgânicos, de acordo com a regulamentação oficial de produção
orgânica e com os critérios em vigor;
V - escopo: segmento produtivo objeto da avaliação da conformidade orgânica, tais como produção
primária animal, produção primária vegetal, extrativismo, processamento de produtos de origem animal,
processamento de produtos de origem vegetal, entre outros definidos pela regulamentação oficial de
produção orgânica em vigor;
VI - extrativismo sustentável orgânico: conjunto de práticas associadas ao manejo sustentado dos
recursos naturais, com vistas ao reconhecimento da qualidade orgânica de seus produtos;
VII - integridade orgânica: condição de um produto em que estão preservadas todas as características
inerentes a um produto orgânico;
VIII - organização de controle social: grupo, associação, cooperativa ou consórcio a que está vinculado o
agricultor familiar em venda direta, previamente cadastrado no Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento, com processo organizado de geração de credibilidade a partir da interação de pessoas
ou organizações, sustentado na participação, comprometimento, transparência e confiança, reconhecido
pela sociedade;
IX - período de conversão: tempo decorrido entre o início do manejo orgânico, de extrativismo, culturas
vegetais ou criações animais, e seu reconhecimento como sistema de produção orgânica;
X - produção paralela: produção obtida onde, na mesma unidade de produção ou estabelecimento, haja
coleta, cultivo, criação ou processamento de produtos orgânico e não-orgânico;
XI - produtor: toda pessoa, física ou jurídica, responsável pela geração de produto orgânico, seja ele in
natura ou processado, obtido em sistema orgânico de produção agropecuária ou oriundo de processo
extrativista sustentável e não prejudicial ao ecossistema local;
XII - qualidade orgânica: qualidade que traz, vinculada a ela, os princípios da produção orgânica
relacionados a questões sanitárias, ambientais e sociais;
XIII - rede de produção orgânica: envolve agentes que atuam nos diferentes níveis do processo da
produção, processamento, transporte, armazenagem, comercialização ou consumo de produtos
orgânicos;
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XIV - relações de trabalho em condições especiais: onde há especificidades na participação da criança
em tarefas que a família executa no campo, que objetivam incluí-la e prepará-la para um futuro trabalho e
que, dessa forma, são respeitadas pela produção orgânica por constituir um dos alicerces das
comunidades locais tradicionais;
XV - sistema de certificação: conjunto de regras e procedimentos adotados por uma entidade
certificadora, que, por meio de auditoria, avalia a conformidade de um produto, processo ou serviço,
objetivando a sua certificação;
XVI - Sistemas Participativos de Garantia da Qualidade Orgânica: conjunto de atividades desenvolvidas
em determinada estrutura organizativa, visando assegurar a garantia de que um produto, processo ou
serviço atende a regulamentos ou normas específicas e que foi submetido a uma avaliação da
conformidade de forma participativa;
XVII - sistema orgânico de produção agropecuária: todo aquele em que se adotam técnicas específicas,
mediante a otimização do uso dos recursos naturais e socioeconômicos disponíveis e o respeito à
integridade cultural das comunidades rurais, tendo por objetivo a sustentabilidade econômica e ecológica,
a maximização dos benefícios sociais, a minimização da dependência de energia não-renovável,
empregando, sempre que possível, métodos culturais, biológicos e mecânicos, em contraposição ao uso
de materiais sintéticos, a eliminação do uso de organismos geneticamente modificados e radiações
ionizantes, em qualquer fase do processo de produção, processamento, armazenamento, distribuição e
comercialização, e a proteção do meio ambiente;
XVIII - unidade de produção: empreendimento destinado à produção, manuseio ou processamento de
produtos orgânicos; e
XIX - venda direta: relação comercial direta entre o produtor e o consumidor final, sem intermediários ou
preposto, desde que seja o produtor ou membro da sua família inserido no processo de produção e que
faça parte da sua própria estrutura organizacional.
CAPÍTULO II
DAS DIRETRIZES
Art. 3º São diretrizes da agricultura orgânica:
I - contribuição da rede de produção orgânica ao desenvolvimento local, social e econômico sustentáveis;
II - manutenção de esforços contínuos da rede de produção orgânica no cumprimento da legislação
ambiental e trabalhista pertinentes na unidade de produção, considerada na sua totalidade;
III - desenvolvimento de sistemas agropecuários baseados em recursos renováveis e organizados
localmente;
IV - incentivo à integração da rede de produção orgânica e à regionalização da produção e comércio dos
produtos, estimulando a relação direta entre o produtor e o consumidor final;
V - inclusão de práticas sustentáveis em todo o seu processo, desde a escolha do produto a ser cultivado
até sua colocação no mercado, incluindo o manejo dos sistemas de produção e dos resíduos gerados;
VI - preservação da diversidade biológica dos ecossistemas naturais e a recomposição ou incremento da
diversidade biológica dos ecossistemas modificados em que se insere o sistema de produção, com
especial atenção às espécies ameaçadas de extinção;
VII - relações de trabalho baseadas no tratamento com justiça, dignidade e eqüidade,
independentemente das formas de contrato de trabalho;
VIII - consumo responsável, comércio justo e solidário baseados em procedimentos éticos;
IX - oferta de produtos saudáveis, isentos de contaminantes, oriundos do emprego intencional de
produtos e processos que possam gerá-los e que ponham em risco o meio ambiente e a saúde do
produtor, do trabalhador ou do consumidor;
X - uso de boas práticas de manuseio e processamento com o propósito de manter a integridade
orgânica e as qualidades vitais do produto em todas as etapas;
XI - adoção de práticas na unidade de produção que contemplem o uso saudável do solo, da água e do
ar, de modo a reduzir ao mínimo todas as formas de contaminação e desperdícios desses elementos;
XII - utilização de práticas de manejo produtivo que preservem as condições de bem-estar dos animais;
XIII - incremento dos meios necessários ao desenvolvimento e equilíbrio da atividade biológica do solo;
XIV - emprego de produtos e processos que mantenham ou incrementem a fertilidade do solo em longo
prazo;
XV - reciclagem de resíduos de origem orgânica, reduzindo ao mínimo o emprego de recursos não-
renováveis; e
XVI - conversão progressiva de toda a unidade de produção para o sistema orgânico.
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TÍTULO II
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
CAPÍTULO I
DAS RELAÇÕES DE TRABALHO
Art. 4º Devem ser respeitados a tradição, a cultura e os mecanismos de organização social nas relações
de trabalho em condições especiais, quando em comunidades locais tradicionais.
Art. 5º Nas unidades de produção orgânica deve ser observado o acesso dos trabalhadores aos serviços
básicos, em ambiente de trabalho com segurança, salubridade, ordem e limpeza.
§ 1º O contratante é responsável pela segurança, informação e capacitação dos trabalhadores em
relação ao caput deste artigo.
§ 2º Os organismos responsáveis pela garantia da qualidade orgânica podem exigir termo de
compromisso, assumido pelo empregador com os trabalhadores, com medidas a serem adotadas para
melhoria contínua da qualidade de vida.
CAPÍTULO II
DA PRODUÇÃO
Seção I
Da Conversão
Art. 6º Para que uma área dentro de uma unidade de produção seja considerada orgânica, deverá ser
obedecido um período de conversão.
§ 1º O período de conversão variará de acordo com o tipo de exploração e a utilização anterior da
unidade, considerada a situação socioambiental atual.
§ 2º As atividades a serem desenvolvidas durante o período de conversão deverão estar estabelecidas
em plano de manejo orgânico da unidade de produção.
Seção II
Da Produção Paralela
Art. 7º É permitida a produção paralela nas unidades de produção e estabelecimentos onde haja cultivo,
criação ou processamento de produtos orgânicos.
§ 1º Nas áreas e estabelecimentos em que ocorra a produção paralela, os produtos orgânicos deverão
estar claramente separados dos produtos não orgânicos e será requerida descrição do processo de
produção, do processamento e do armazenamento.
§ 2º No caso de unidade processadora de produtos orgânicos e não orgânicos, o processamento dos
produtos orgânicos deve ser realizado de forma totalmente isolada dos produtos não orgânicos no
espaço ou no tempo.
§ 3º Todas as unidades de produção e estabelecimentos de produção, orgânica e não orgânica, serão
objeto de controle por parte do organismo de avaliação da conformidade ou da organização de controle
social a que estiver vinculado o agricultor familiar em venda direta.
Art. 8º Nas unidades de produção ou estabelecimentos envolvidos com a geração de produtos orgânicos
que apresentem produção paralela, a matéria-prima, insumos, medicamentos e substâncias utilizadas na
produção não orgânica deverão ser mantidos sob rigoroso controle, em local isolado e apropriado.
Parágrafo único. A produção não orgânica, a que se refere o caput, não poderá conter organismos
geneticamente modificados.
Seção III
Dos Regulamentos Técnicos de Produção
Art. 9º Caberá ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, de forma isolada ou em conjunto
com outros Ministérios, o estabelecimento de normas técnicas para a obtenção do produto orgânico.
§ 1º As normas deverão contemplar a produção animal e vegetal, extrativismo sustentável orgânico,
processamento, envase, rotulagem, transporte, armazenamento e comercialização.
§ 2º As normas para produtos do extrativismo sustentável orgânico aplicar-se-ão somente para os que
tiverem por objetivo a identificação como produto orgânico.
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Seção IV
Das Boas Práticas
Art. 10. Caberá ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, de forma isolada ou em conjunto
com outros Ministérios, a elaboração de manual das boas práticas de produção orgânica.
Parágrafo único. O manual previsto no caput deverá orientar a melhoria contínua dos sistemas orgânicos
de produção por meio da adoção progressiva de boas práticas de manejo, sempre que forem verificadas
as condições necessárias para tanto.
CAPÍTULO III
DA COMERCIALIZAÇÃO
Seção I
Do Mercado Interno
Art. 11. Para a comercialização no mercado interno, os produtos orgânicos deverão atender ao disposto
neste Decreto e demais disposições legais.
Art. 12. Os produtos orgânicos deverão ser protegidos continuadamente para que não se misturem com
produtos não orgânicos e não tenham contato com materiais e substâncias cujo uso não esteja
autorizado para a produção orgânica.
Art. 13. Os produtos orgânicos passíveis de contaminação por contato ou que não possam ser
diferenciados visualmente devem ser identificados e mantidos em local separado dos demais produtos
não orgânicos.
Art. 14. No comércio varejista, os produtos orgânicos passíveis de contaminação por contato ou que não
possam ser diferenciados visualmente dos similares não orgânicos devem ser mantidos em espaço
delimitado e identificado, ocupado unicamente por produtos orgânicos.
Art. 15. Todos os produtos orgânicos comercializados a granel devem trazer a identificação do seu
fornecedor no respectivo espaço de exposição.
Art. 16. Os restaurantes, hotéis, lanchonetes e similares que anunciarem em seus cardápios refeições
preparadas com ingredientes orgânicos deverão:
I - manter, à disposição dos consumidores, lista atualizada dos itens orgânicos ofertados, dos itens que
possuem ingredientes orgânicos e de seus fornecedores de produtos orgânicos; e
II - apresentar, quando solicitado pelos órgãos fiscalizadores, informações sobre seus fornecedores de
produtos orgânicos, as quantidades adquiridas e as quantidades comercializadas de produtos orgânicos.
Art. 17. No momento da venda direta de produtos orgânicos aos consumidores, os agricultores familiares
deverão manter disponível o comprovante de cadastro junto ao órgão fiscalizador de que trata o art. 22.
Seção II
Da Exportação
Art. 18. Não poderão ser comercializados como orgânicos, no mercado interno, os produtos destinados à
exportação em que o atendimento de exigências do país de destino ou do importador implique a
utilização de produtos ou processos proibidos na regulamentação brasileira.
Parágrafo único. Os produtos de que trata o caput não poderão receber o selo do sistema brasileiro de
avaliação da conformidade orgânica.
Seção III
Da Importação
Art. 19. Para serem comercializados no País como orgânicos, os produtos orgânicos importados deverão
estar de acordo com a regulamentação brasileira para produção orgânica.
§ 1º Para os fins do disposto no caput, o produto deverá:
I - possuir certificação concedida por organismo de avaliação da conformidade orgânica credenciado
junto ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento; ou
II - ser proveniente de país que possua acordo de equivalência ou de reconhecimento mútuo de sistemas
de avaliação da conformidade orgânica com o Brasil.
§ 2º Perderão a condição de orgânicos os produtos importados que forem submetidos a tratamento
quarentenário não compatível com a regulamentação da produção orgânica brasileira.
CAPÍTULO IV
DA INFORMAÇÃO DA QUALIDADE
Seção I
Da Rotulagem
Art. 20. Além de atender aos regulamentos técnicos vigentes específicos para o produto que está sendo
rotulado, os produtos inseridos no Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade Orgânica de que
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trata o art. 29 deverão obedecer às determinações para rotulagem de produtos orgânicos e conter o selo
deste Sistema.
Art. 21. Somente poderão utilizar o selo do Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade Orgânica
os produtos comercializados diretamente aos consumidores que tenham sido verificados por organismo
de avaliação da conformidade credenciado junto ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
Parágrafo único. No ponto de comercialização ou no rótulo dos produtos previstos no caput, poderá
constar a seguinte expressão: “produto orgânico não sujeito à certificação nos termos da Lei no 10.831,
de 23 de dezembro de 2003”.
Seção II
Da Identificação na Venda Direta
Art. 22. O Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento estabelecerá as regras para a
identificação dos agricultores familiares que comercializam diretamente aos consumidores, nos termos do
art. 17 deste Decreto.
Parágrafo único. As regras previstas no caput deverão contemplar a emissão de comprovante de
cadastramento do agricultor familiar pelo órgão fiscalizador.
Seção III
Da Publicidade e Propaganda
Art. 23. É proibido, na publicidade e propaganda de produtos que não sejam produzidos em sistemas
orgânicos de produção, o uso de expressões, títulos, marcas, gravuras ou qualquer outro modo de
informação capaz de induzir o consumidor a erro quanto à garantia da qualidade orgânica dos produtos.
CAPÍTULO V
DOS INSUMOS
Art. 24. O Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento deverá estabelecer mecanismos para
priorização e simplificação dos registros de insumos aprovados para uso na agricultura orgânica.
Parágrafo único. No caso de insumos em que o registro envolva a participação de outros órgãos, os
mecanismos de que trata o caput deverão ser estabelecidos em conjunto com os demais órgãos federais
competentes, considerando os mesmos princípios de priorização e simplificação, desde que isso não
importe em risco à saúde ou ao meio ambiente.
TÍTULO III
DOS MECANISMOS DE CONTROLE
Art. 25. As pessoas físicas ou jurídicas, de direito público ou privado, que produzam, transportem,
comercializem ou armazenem produtos orgânicos ficam obrigadas a promover a regularização de suas
atividades junto aos órgãos competentes.
CAPÍTULO I
DAS RESPONSABILIDADES DAS PARTES
Art. 26. A regularização de que trata o art. 25 deverá atender aos requisitos estabelecidos para os
agricultores familiares na venda direta sem certificação e, nos demais casos, aos requisitos estabelecidos
pelo Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade Orgânica, observadas as particularidades e
restrições definidas para cada um.
Art. 27. Para a integridade do Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade Orgânica, serão
firmados acordos entre os produtores, os organismos de avaliação da conformidade orgânica
credenciados e o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, contendo, em especial, a definição
de responsabilidades.
§ 1º Os produtores são responsáveis por:
I - seguir os regulamentos técnicos;
II - consentir com a realização de auditorias, incluindo as realizadas pelo organismo de avaliação da
conformidade orgânica credenciado;
III - fornecer informações precisas e no prazo determinado;
IV - fornecer informações sobre sua participação em outras atividades referentes ao escopo, não
incluídas no processo de certificação; e
V - informar o organismo de avaliação da conformidade orgânica credenciado sobre quaisquer alterações
no seu sistema de produção e comercialização.
§ 2º Os organismos de avaliação da conformidade orgânica credenciados são responsáveis por atualizar
as informações referentes aos produtores a eles vinculados no cadastro nacional de produtores
orgânicos.
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§ 3º O Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento é responsável por manter atualizado e
disponível o cadastro nacional de organismos de avaliação da conformidade orgânica e o cadastro
nacional de produtores orgânicos.
CAPÍTULO II
DO CONTROLE SOCIAL NA VENDA DIRETA SEM CERTIFICAÇÃO
Art. 28. Para que possam comercializar diretamente ao consumidor, sem certificação, os agricultores
familiares deverão estar vinculados a uma organização com controle social cadastrada no Ministério da
Agricultura, Pecuária e Abastecimento ou em outro órgão fiscalizador federal, estadual ou distrital
conveniado.
§ 1º No caso previsto no caput, os agricultores terão de garantir a rastreabilidade de seus produtos e o
livre acesso dos órgãos fiscalizadores e dos consumidores aos locais de produção e processamento.
§ 2º Para que possa realizar convênio com o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
objetivando atuar no controle da venda direta sem certificação, o órgão da esfera federal, estadual ou
distrital deverá possuir em seus quadros servidores com poderes para atuar na fiscalização, capacitados
para trabalhar com agricultura orgânica.
§ 3º O Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento estabelecerá, em ato próprio, os
procedimentos para o cadastramento de que trata o caput, ouvindo os Ministérios do Desenvolvimento
Agrário e do Meio Ambiente.
CAPÍTULO III
DO SISTEMA BRASILEIRO DE AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE ORGÂNICA
Seção I
Do Objetivo
Art. 29. Fica instituído o Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade Orgânica, integrado por
órgãos e entidades da administração pública federal e pelos organismos de avaliação da conformidade
credenciados pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
§ 1º Os Estados e o Distrito Federal poderão integrar o Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade
Orgânica mediante convênios específicos firmados com o Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento.
§ 2º O Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade Orgânica é integrado pelos Sistemas
Participativos de Garantia da Qualidade Orgânica e pela Certificação por Auditoria.
Art. 30. O Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade Orgânica será identificado por um selo único
em todo o território nacional.
Parágrafo único. Agregado ao selo, deverá haver identificação do sistema de avaliação de conformidade
orgânica utilizado.
Art. 31. O Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade Orgânica será gerido pelo Ministério da
Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
Parágrafo único. Caberá ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento o credenciamento, o
acompanhamento e a fiscalização dos organismos de avaliação da conformidade orgânica.
Art. 32. O Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, em articulação com os demais órgãos
responsáveis pelo registro de produtos identificados como orgânicos, será responsável pela fiscalização
do cumprimento das normas regulamentadas para a produção orgânica nos estabelecimentos produtores
registrados.
§ 1º O Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento criará meios para receber e processar as
informações referentes aos registros e fiscalizações, previstos no caput, como forma de suporte de
informações para o Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade Orgânica.
§ 2º Os órgãos responsáveis pelo registro e fiscalização dos produtos previstos no caput serão os
responsáveis por repassar à Coordenação de Agroecologia da Secretaria de Desenvolvimento
Agropecuário e Cooperativismo, do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento:
I - informações referentes às infrações detectadas; e
II - o nome do organismo de avaliação da conformidade orgânica responsável pela garantia da qualidade
do produto alvo de infração.
Seção II
Das Comissões
Art. 33. O Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento organizará, junto a cada Superintendência
Federal de Agricultura, Comissões da Produção Orgânica nas Unidades da Federação (CPOrg-UF) e,
junto à Coordenação de Agroecologia, uma Comissão Nacional da Produção Orgânica (CNPOrg), com a
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finalidade de auxiliar nas ações necessárias ao desenvolvimento da produção orgânica, tendo por base a
integração entre os diversos agentes da rede de produção orgânica do setor público e do privado, e a
participação efetiva da sociedade no planejamento e gestão democrática das políticas públicas.
§ 1º As Comissões serão compostas de forma paritária por membros do setor público e da sociedade
civil, de reconhecida atuação no âmbito da produção orgânica.
§ 2º O número mínimo e máximo de participantes que comporão as Comissões observará as diferentes
realidades existentes nas unidades da Federação.
§ 3º A composição da CNPOrg deverá garantir a presença de pelo menos um representante do setor
privado de cada região geográfica.
§ 4º Nas CPOrg-UF, os membros do setor público devem representar, sempre que possível, diferentes
segmentos, tais como assistência técnica, pesquisa, ensino, fomento e fiscalização.
§ 5º Os membros do setor privado, nas CPOrg-UF devem representar, sempre que possível, diferentes
segmentos, tais como produção, processamento, comercialização, assistência técnica, avaliação da
conformidade, ensino, produção de insumos, mobilização social e defesa do consumidor.
Art. 34. São atribuições da CNPOrg:
I - emitir parecer sobre regulamentos que tratem da produção orgânica, considerando as manifestações
enviadas pelas CPOrg-UF;
II - propor regulamentos que tenham por finalidade o aperfeiçoamento da rede de produção orgânica no
âmbito nacional e internacional, considerando as propostas enviadas pelas CPOrg-UF;
III - assessorar o Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade Orgânica;
IV - articular e fomentar a criação de fóruns setoriais e territoriais que aprimorem a representação do
movimento social envolvido com a produção orgânica;
V - discutir e propor os posicionamentos a serem levados pelos representantes brasileiros em fóruns
nacionais e internacionais que tratem da produção orgânica, consolidando as posições apresentadas
pelas CPOrg-UF; e
VI - orientar e sugerir atividades a serem desenvolvidas pelas CPOrg-UF.
Art. 35. São atribuições das CPOrg-UF:
I - emitir parecer sobre regulamentos que tratem da produção orgânica;
II - propor à CNPOrg regulamentos que tenham por finalidade o aperfeiçoamento da rede de produção
orgânica no âmbito nacional e internacional;
III - assessorar o Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade Orgânica;
IV - contribuir para elaboração dos bancos de especialistas capacitados a atuar no processo de
acreditação;
V - articular e fomentar a criação de fóruns setoriais e territoriais que aprimorem a representação do
movimento social envolvido com a produção orgânica;
VI - discutir e propor os posicionamentos a serem levados pelos representantes brasileiros em fóruns
nacionais e internacionais que tratem da produção orgânica; e
VII - emitir parecer sobre pedidos de credenciamento de organismos de avaliação da conformidade
orgânica.
Seção III
Dos Organismos de Avaliação da Conformidade Orgânica
Art. 36. Os organismos de avaliação da conformidade deverão ser pessoas jurídicas, de direito público
ou privado, com ou sem fins lucrativos, previamente credenciados pelo Ministério da Agricultura, Pecuária
e Abastecimento.
§ 1º As pessoas jurídicas de direito público que se credenciem para avaliação da conformidade da
produção orgânica não poderão ser também responsáveis por procedimentos de fiscalização
relacionados à produção orgânica.
§ 2º Os organismos de avaliação da conformidade credenciados para a certificação por auditoria não
poderão desenvolver atividades relacionadas à assistência técnica nas unidades de produção.
Seção IV
Dos Sistemas Participativos de Garantia da Qualidade Orgânica
Art. 37. Os Ministérios da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, do Desenvolvimento Agrário e do Meio
Ambiente deverão apoiar a construção de Sistemas Participativos de Garantia da Qualidade Orgânica.
Subseção I
Do Funcionamento dos Sistemas Participativos de Garantia da Qualidade Orgânica
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Art. 38. Cada Sistema Participativo de Garantia da Qualidade Orgânica será composto pelo conjunto de
seus membros e por um organismo participativo de avaliação da conformidade credenciado junto ao
Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
§ 1º São considerados membros do sistema os produtores, comercializadores, transportadores,
armazenadores, consumidores, técnicos e organizações públicas ou privadas que atuam na rede de
produção orgânica.
§ 2º Para os fins previstos no § 1º, consideram-se produtores os agricultores individuais as associações,
as cooperativas, os condomínios e outras formas de organização, formais ou informais.
§ 3º O organismo participativo de avaliação da conformidade, previsto no caput, terá personalidade
jurídica própria, com atribuições e responsabilidades formais no Sistema Participativo de Garantia da
Qualidade Orgânica, consignadas em seu estatuto social.
§ 4º O organismo participativo de avaliação da conformidade terá em sua estrutura, no mínimo, uma
comissão de avaliação e um conselho de recursos, composto por representantes dos membros do
Sistema.
§ 5º No caso de o organismo participativo de avaliação da conformidade vir a ser constituído como parte
de uma organização já existente, esta deverá estabelecer em seu estatuto a criação de um setor
específico para a finalidade de avaliação da conformidade orgânica, com mecanismo de gestão própria.
Art. 39. O organismo participativo de avaliação da conformidade manterá todos os registros que
garantam a rastreabilidade dos produtos sob processo de avaliação da conformidade orgânica.
Subseção II
Do Credenciamento dos Organismos Participativos de Avaliação da Conformidade
Art. 40. O organismo participativo de avaliação da conformidade solicitará seu credenciamento como
organismo de avaliação da conformidade orgânica junto ao Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento, devendo cumprir as seguintes exigências:
I - apresentar o seu estatuto social e declaração formal identificando o escopo de sua atuação;
II - apresentar o cadastro das unidades de produção onde já atua como organismo participativo de
avaliação da conformidade da produção orgânica ou declaração de inexistência de projetos sob
acompanhamento; e
III - obter parecer da CPOrg-UF, junto à Superintendência Federal de Agricultura da unidade da
Federação em que estiver sediada.
Art. 41. O credenciamento deverá ser precedido de auditoria sob responsabilidade do Ministério da
Agricultura, Pecuária e Abastecimento, para verificação do cumprimento das exigências legais.
Parágrafo único. Os especialistas que comporão as equipes de auditoria deverão ter experiência
comprovada e formação profissional compatível com o escopo de atuação solicitado pelo organismo
participativo de avaliação da conformidade.
Art. 42. A solicitação de credenciamento poderá ser indeferida, mediante parecer fundamentado da
Coordenação de Agroecologia do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
Parágrafo único. Caberá recurso contra o indeferimento da solicitação de credenciamento ao
Departamento de Sistemas de Produção e Sustentabilidade do Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento, na forma e nos prazos a serem fixados em portaria ministerial.
Art. 43. O organismo de avaliação da conformidade orgânica credenciado poderá requerer a extensão do
credenciamento para outro escopo mediante a apresentação de documentação complementar.
Parágrafo único. A Comissão da Produção Orgânica na unidade da Federação responsável emitirá
parecer, e a Coordenação de Agroecologia do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
definirá a necessidade de nova auditoria.
Art. 44. No caso de escopo que englobe produtos de competência de outros órgãos, estes deverão
participar do processo de credenciamento, na forma estabelecida pelo Ministério da Agricultura, Pecuária
e Abastecimento.
Seção V
Da Certificação por Auditoria
Subseção I
Do Funcionamento da Certificação por Auditoria
Art. 45. A certificação orgânica compreende o procedimento realizado em unidades de produção e
comercialização, a fim de avaliar e garantir sua conformidade em relação aos regulamentos técnicos.
Art. 46. A concessão ou a manutenção da certificação será precedida de auditoria, a ser realizada por
organismo de avaliação da conformidade credenciado junto ao Ministério da Agricultura, Pecuária e
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Abastecimento, com a finalidade de avaliar a conformidade com as normas regulamentadas para a
produção orgânica.
Parágrafo único. Os procedimentos utilizados no processo de certificação deverão seguir os critérios
reconhecidos internacionalmente para organismos certificadores, acrescidos dos requisitos específicos
estabelecidos nos regulamentos técnicos brasileiros de produção orgânica.
Art. 47. É vedado o estabelecimento de custo de certificação baseado unicamente em percentual sobre a
produção certificada, vinculada à quantidade de área ou de produtos a serem certificados.
Subseção II
Do Credenciamento das Certificadoras
Art. 48. As certificadoras deverão se credenciar junto ao Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento, conforme detalhamento a ser estabelecido em normas complementares.
Art. 49. O credenciamento junto ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento será precedido
de etapa prévia de acreditação das certificadoras, a ser realizada pelo Inmetro.
§ 1º Para os fins de que trata o caput, o Inmetro publicará ato específico estabelecendo as exigências
técnicas e os procedimentos necessários ao processo de acreditação, utilizando critérios reconhecidos
internacionalmente para organismos certificadores, acrescidos dos requisitos específicos estabelecidos
em normas técnicas brasileiras de produção orgânica.
§ 2º Os custos da acreditação serão arcados pelas pessoas jurídicas de direito público ou privado
interessadas em obter o credenciamento como organismo de avaliação da conformidade orgânica,
devendo o Inmetro aplicar somente valores que cubram as despesas com a operação de acreditação.
Art. 50. Concluído o processo de acreditação pelo Inmetro, o interessado solicitará o credenciamento
como organismo de avaliação da conformidade orgânica junto ao Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento, devendo cumprir as seguintes exigências:
I - apresentar o documento comprobatório da acreditação pelo Inmetro, vinculado ao escopo solicitado;
II - apresentar o cadastro das unidades de produção certificadas, se já estiver atuando na certificação da
produção orgânica, ou declaração de inexistência de projetos certificados;
III - apresentar currículo dos inspetores indicados, que deverão estar regularmente inscritos nos
conselhos profissionais pertinentes; e
IV - obter parecer da CPOrg-UF junto à Superintendência Federal de Agricultura da unidade da
Federação em que estiver sediada.
Art. 51. Os processos de acreditação e de credenciamento deverão ser embasados em auditoria única
que atenda às exigências necessárias.
§ 1º As equipes de auditoria deverão ser compostas por profissionais escolhidos conjuntamente pelos
órgãos envolvidos nos processos de acreditação e de credenciamento.
§ 2º Os especialistas que comporão as equipes de auditoria deverão ter experiência comprovada e
formação profissional compatível com o escopo de atuação solicitado pelo organismo de avaliação da
conformidade.
Art. 52. A solicitação de credenciamento poderá ser indeferida, mediante parecer fundamentado da
Coordenação de Agroecologia do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
Parágrafo único. Caberá recurso contra o indeferimento da solicitação de credenciamento ao
Departamento de Sistemas de Produção e Sustentabilidade do Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento, na forma e nos prazos a serem fixados em portaria ministerial.
Art. 53. A certificadora credenciada poderá requerer a extensão do credenciamento para outro escopo
de certificação, mediante a apresentação de documentação complementar e de currículo dos inspetores
regularmente inscritos nos conselhos profissionais pertinentes.
Parágrafo único. A CPOrg-UF responsável emitirá parecer técnico e a Coordenação de Agroecologia do
Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento definirá a necessidade de nova auditoria.
Art. 54. O credenciamento de certificadoras para atuarem na certificação orgânica não será objeto de
delegação.
Parágrafo único. Nos casos de escopo de certificação que englobe produtos de competência de outros
órgãos, estes deverão participar do processo de credenciamento, na forma estabelecida pelo Ministério
da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
CAPÍTULO IV
DA FISCALIZAÇÃO
Seção I
Da Competência
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Art. 55. Os procedimentos relativos à fiscalização e inspeção da produção, manipulação,
industrialização, circulação, armazenamento, distribuição, comercialização e certificação de produtos
orgânicos nacionais e estrangeiros obedecerão ao disposto neste Decreto e demais legislações
aplicáveis, de acordo com as áreas de atuação administrativa dos Ministérios da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento, do Meio Ambiente e da Saúde, em função da natureza do produto.
Art. 56. As ações de inspeção e de fiscalização efetivar-se-ão em caráter permanente e constituirão
atividade de rotina.
Art. 57. Poderão ser celebrados convênios com os Estados e o Distrito Federal, para a execução de
serviços relacionados com a inspeção e a fiscalização previstas neste Decreto.
Seção II
Do Âmbito da Inspeção e Fiscalização
Art. 58. A inspeção e a fiscalização de que trata este Decreto serão realizadas em unidades de
produção, estabelecimentos comerciais e industriais, cooperativas, órgãos públicos, portos, aeroportos,
postos de fronteira, veículos ou meios de transporte e quaisquer outros ambientes onde se verifique a
produção, beneficiamento, manipulação, industrialização, embalagem, acondicionamento, transporte,
distribuição, comércio, armazenamento, importação e exportação de produtos orgânicos.
Parágrafo único. A fiscalização de que trata este artigo se estenderá à publicidade e à propaganda de
produtos orgânicos, qualquer que seja o veículo empregado para a sua divulgação.
Art. 59. As pessoas físicas ou jurídicas envolvidas com a produção, beneficiamento, transformação,
embalagem, armazenamento, transporte, distribuição e comércio de produtos orgânicos, quando
solicitadas pelos órgãos de fiscalização e inspeção, são obrigadas a prestar informações e
esclarecimentos sobre os produtos e processos de produção, fornecer documentos e facilitar a colheita
de amostras.
Art. 60. Os métodos oficiais de análise, compreendendo a colheita de amostras, as determinações
analíticas, a interpretação dos resultados e os modelos de certificados oficiais de análise serão
previamente definidos pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
Seção III
Dos Documentos de Inspeção e Fiscalização
Art. 61. São documentos para inspeção e fiscalização:
I - o auto de infração;
II - a notificação de julgamento; e
III - os termos de:
a) inspeção;
b) intimação;
c) apreensão;
d) destinação de matéria-prima, produto ou equipamento;
e) colheita de amostras;
f) inutilização;
g) liberação;
h) interdição;
i) reaproveitamento;
j) aditivo; e
l) revelia.
Parágrafo único. Os modelos e os elementos informativos dos formulários oficiais de que trata este artigo
serão definidos pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
Seção IV
Das Atribuições
Art. 62. A inspeção e a fiscalização de que trata este Decreto serão exercidas por servidores públicos de
nível superior, capacitados e autorizados pelo órgão competente, com formação profissional compatível
com a atividade desempenhada.
Parágrafo único. Os agentes fiscalizadores, quando em serviço, deverão apresentar suas credenciais,
sempre que solicitadas.
Seção V
Das Atribuições dos Agentes Fiscalizadores
Art. 63. Os agentes fiscalizadores no exercício de suas funções terão acesso aos meios de produção,
beneficiamento, manipulação, transformação, embalagem, armazenamento, transporte, distribuição,
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comércio e avaliação da conformidade orgânica dos produtos abrangidos por este Decreto, para a
execução das seguintes atribuições:
I - realizar auditorias técnicas em métodos e processos de produção e processos de avaliação da
conformidade orgânica;
II - colher amostras necessárias e efetuar determinações microbiológicas, biológicas, físicas e químicas
de matéria-prima, insumos, subprodutos, resíduos de produção, beneficiamento e transformação de
produtos orgânicos, assim como de solo, água, tecidos vegetais e animais e de produto acabado,
lavrando o respectivo termo;
III - realizar inspeções rotineiras para apuração da prática de infrações, ou de eventos que tornem os
produtos passíveis de alteração, verificando a adequação de processos de produção, beneficiamento,
manipulação, transformação, embalagem, armazenamento, transporte, distribuição, comércio e avaliação
da conformidade orgânica, e lavrando os respectivos termos;
IV - verificar o atendimento das condições relativas à qualidade ambiental e à regularidade das relações
de trabalho, notificando ao órgão competente quando for o caso;
V - verificar a procedência e condições de produtos, quando expostos à venda;
VI - promover, na forma disciplinada neste Decreto, a aplicação das penalidades decorrentes dos
processos administrativos, nos termos do julgamento, bem como dar destinação à matéria-prima,
insumos, produtos, subprodutos ou resíduos de produção, beneficiamento ou industrialização, lavrando o
respectivo termo;
VII - proceder à apreensão de produto, insumo, matéria-prima ou de qualquer substância, encontrados
nos locais de produção, manipulação, transporte, armazenamento, distribuição e comercialização, sem
observância a este Decreto, principalmente nos casos de indício de fraude, falsificação, alteração,
deterioração ou de perigo à saúde humana, lavrando o respectivo termo;
VIII - acompanhar as fases de recebimento, conservação, manipulação, preparação, acondicionamento,
transporte e estocagem de produtos;
IX - examinar embalagem e rotulagem de produtos;
X - lavrar auto de infração; e
XI - intimar, no âmbito de sua competência, para a adoção de providências corretivas e apresentação de
documentos necessários à instrução dos processos de investigação ou apuração de adulteração, fraude
ou falsificação.
CAPÍTULO V
DAS MEDIDAS DE FISCALIZAÇÃO
Seção I
Das Medidas Cautelares
Art. 64. Nos casos da existência de indícios de adulteração, falsificação, fraude ou inobservância do
disposto nas normas legais, poderão ser adotadas as seguintes medidas cautelares:
I - apreensão temporária de produtos;
II - interdição temporária de estabelecimentos;
III - retirada temporária do cadastro de agricultores familiares autorizados a trabalhar com venda direta
sem certificação; e
IV - suspensão temporária de credenciamento como organismo da avaliação da conformidade orgânica.
Parágrafo único. As medidas previstas no caput deverão ser mantidas até que se concluam análises,
vistorias ou auditorias que dêem conclusão aos indícios que as geraram.
Seção II
Da Intimação
Art. 65. Nos casos relacionados com adequação de processos de geração de produtos aos princípios da
produção animal e vegetal orgânica, bem como a solicitação de documentos e outras providências que
não constituam infração, o instrumento hábil para tais reparações será a intimação.
Art. 66. A intimação deverá mencionar expressamente a providência exigida, respaldada pela devida
fundamentação nas disposições legais vigentes, o prazo para seu cumprimento e, quando for o caso, o
cronograma de execução.
Parágrafo único. O prazo fixado na intimação poderá ser prorrogado pela autoridade julgadora, mediante
pedido fundamentado, por escrito, do interessado.
Art. 67. Decorrido o prazo estipulado na intimação sem que haja o cumprimento das exigências, lavrar-
se-á o auto de infração.
Seção III
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Da Apreensão
Art. 68. Caberá apreensão de produto, insumo, matéria-prima, substância, aditivo, embalagem ou rótulo,
quando ocorrer adulteração, falsificação, fraude ou inobservância das exigências legais.
Art. 69. Proceder-se-á, ainda, à apreensão de produto, quando estiver sendo produzido, beneficiado,
manipulado, industrializado, acondicionado, embalado, transportado, armazenado ou comercializado em
desacordo com as exigências legais.
Art. 70. Lavrado o termo de apreensão, a autoridade fiscalizadora deverá adotar os procedimentos para
a apuração da irregularidade constatada.
Art. 71. O produto apreendido ficará sob a guarda do responsável legal, nomeado depositário, sendo
proibida a sua substituição, subtração ou remoção, total ou parcialmente, até a conclusão da apuração
administrativa da infração correspondente.
Parágrafo único. A critério da autoridade fiscalizadora e sempre que houver necessidade de remoção,
modificação, adequação, substituição, ou qualquer outra providência relacionada à matéria-prima,
produto ou equipamento que tenham sido objeto de apreensão, será lavrado o termo de destinação de
matéria-prima, produto ou equipamento, devendo, conforme as circunstâncias, ser lavrado novo termo de
apreensão.
Art. 72. Procedente a apreensão, a autoridade fiscalizadora lavrará o auto de infração, iniciando o
processo administrativo, ficando o produto apreendido até sua conclusão.
Art. 73. Não procedente a apreensão, após apuração administrativa, far-se-á a imediata liberação do
produto.
Art. 74. A recusa injustificada de responsável legal de estabelecimento ou de pessoa física detentora de
produto objeto de apreensão ao encargo de depositário caracteriza embaraço à ação da fiscalização,
sujeitando-o às sanções estabelecidas, devendo, neste caso, ser lavrado auto de infração.
CAPÍTULO VI
DAS PROIBIÇÕES
Art. 75. É proibida a produção, o beneficiamento, a manipulação, a industrialização, o processamento, a
embalagem, o armazenamento, a comercialização, a oferta, a distribuição, a propaganda e o transporte
de produtos orgânicos que não atendam às exigências legais.
Art. 76. Nas unidades de produção e estabelecimentos destinados exclusivamente à geração de
produtos orgânicos, será proibido adquirir, manter em depósito ou utilizar matéria-prima, material de
multiplicação animal ou vegetal, animais, insumos, alimentos para animais, medicamentos ou qualquer
substância em desacordo com as exigências legais.
Parágrafo único. O disposto no caput não se aplica a casos em que a utilização seja admitida em caráter
emergencial ou excepcionalidade, legalmente estabelecidos.
Art. 77. Nas unidades de produção e estabelecimentos destinados exclusivamente à geração de
produtos orgânicos, será proibido utilizar qualquer método ou processo de produção, processamento,
manejo, reprodução, colheita, controle ou prevenção de pragas e enfermidades em desacordo com as
exigências legais.
Parágrafo único. O disposto no caput não se aplica a casos em que a utilização seja admitida em caráter
emergencial ou excepcionalidade, legalmente estabelecidos.
Art. 78. Nos estabelecimentos onde houver área específica, isolada e devidamente identificada para a
exposição, a oferta e a comercialização de produtos orgânicos, será proibida a mistura, sob qualquer
pretexto, com produtos não oriundos de sistemas orgânicos de produção agropecuária.
CAPÍTULO VII
DAS PENALIDADES ADMINISTRATIVAS
Art. 79. Sem prejuízo da responsabilidade civil e penal cabível, a infringência às exigências legais para a
produção orgânica sujeita, isolada ou cumulativamente, à aplicação das seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa de até R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais);
III - suspensão da comercialização do produto;
IV - condenação de produtos, rótulos, embalagens e matérias-primas;
V - inutilização do produto;
VI - suspensão do credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença; e
VII - cancelamento do credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença.
§ 1º A apuração de infração, na jurisdição do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, não
elide a aplicação da legislação de competência de outros órgãos da administração pública.
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§ 2º Quando a infração constituir crime ou contravenção, a autoridade julgadora representará junto ao
órgão competente para a apuração da responsabilidade penal.
Art. 80. As sanções previstas no art. 79 serão aplicadas de acordo com a natureza da infração, as
circunstâncias em que forem cometidas e a relevância do prejuízo que elas causarem.
Art. 81. Quando a mesma infração for objeto de enquadramento em mais de um dispositivo deste
Decreto, prevalecerá, para efeito de punição, o enquadramento mais específico em relação ao mais
genérico.
Art. 82. Para a imposição da pena, serão levadas em conta as circunstâncias atenuantes e agravantes.
Art. 83. Consideram-se circunstâncias atenuantes:
I - quando a ação do infrator não tiver sido fundamental para a consecução da infração;
II - ser o infrator primário e a falta cometida acidentalmente; e
III - quando o infrator, voluntariamente, procurar minorar ou reparar as conseqüências do ato lesivo que
lhe for imputado.
Art. 84. Consideram-se circunstâncias agravantes:
I - a reincidência específica ou genérica por parte do infrator;
II - ter o infrator cometido a infração para obter qualquer tipo de vantagem;
III - trazer a infração conseqüências nocivas à saúde pública, ou ao meio ambiente, bem como prejuízos
financeiros ao consumidor;
IV - ter o infrator conhecimento do ato lesivo e deixar de adotar as providências necessárias com o fim de
evitá-lo;
V - ter o infrator agido com fraude ou má-fé;
VI - ter o infrator colocado obstáculo ou embaraço à ação da inspeção e fiscalização; e
VII - ter o infrator substituído, subtraído ou removido, total ou parcialmente, os bens apreendidos sem
autorização do órgão fiscalizador.
Parágrafo único. No concurso de circunstâncias, atenuantes e agravantes, a aplicação da sanção será
considerada em razão da que seja preponderante.
CAPÍTULO VIII
DAS INFRAÇÕES E PENALIDADES APLICÁVEIS
Seção I
Dos Organismos de Avaliação da Conformidade
Art. 85. Veicular informações incorretas no cadastro de produtores orgânicos ou não atualizá-las no
prazo estabelecido pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento:
Penalidade: advertência, multa de R$ 100,00 (cem reais) a R$ 20.000,00 (vinte mil reais), suspensão do
credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença e cancelamento do
credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença, podendo ser aplicadas
cumulativamente ou não.
Art. 86. Instalar ou operar organismo de avaliação da conformidade orgânica sem prévio credenciamento
junto ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento ou em desacordo com as disposições legais
definidas neste Decreto e legislação complementar:
Penalidade: advertência, multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais),
suspensão do credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença e cancelamento
do credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença, podendo ser aplicadas
cumulativamente ou não.
Art. 87. Deixar de atender exigências no prazo determinado em notificação:
Penalidade: aplicação da penalidade superior entre as previstas para a infração que gerou a notificação.
Art. 88. Atestar a qualidade orgânica de produto ou processo de produção que não atenda aos requisitos
técnicos, ambientais, econômicos e sociais definidos neste Decreto e legislação complementar:
Penalidade: advertência, multa, suspensão do credenciamento, da certificação, da autorização, do
registro ou da licença e cancelamento do credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou
da licença, podendo ser aplicadas cumulativamente ou não.
§ 1º Nos casos de aplicação de multa, será ela aplicada em valor equivalente a até duzentos e cinqüenta
por cento do valor de comercialização do produto que apresenta irregularidades, até o limite de R$
1.000.000,00 (um milhão de reais).
§ 2º Quando não for possível aplicar o disposto no § 1º, a multa será aplicada a partir de R$ 100,00 (cem
reais) até o limite de R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais).
Seção II
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Dos Produtores, Comercializadores, Transportadores e Armazenadores
Art. 89. Veicular qualquer forma de propaganda, publicidade ou apresentação de produto que contenha
denominação, símbolo, desenho, figura ou qualquer indicação que possa induzir a erro ou equívoco
quanto à origem, natureza, qualidade orgânica do produto ou atribuir características ou qualidades que
não possua:
Penalidade: advertência, multa, suspensão da comercialização do produto, condenação de produtos, de
rótulos, de embalagens e de matérias-primas ou inutilização do produto, podendo ser aplicadas
cumulativamente ou não.
§ 1º Nos casos de aplicação de multa, será ela aplicada em valor equivalente a até duzentos e cinqüenta
por cento do valor de comercialização do produto que apresenta irregularidades, até o limite de R$
1.000.000,00 (um milhão de reais).
§ 2º Quando não for possível aplicar o disposto no § 1º, a pena de multa será aplicada a partir de R$
100,00 (cem reais) até o limite de R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais)
Art. 90. Comercializar produtos orgânicos não certificados ou, quando em venda direta ao consumidor,
nos termos do § 1º do art. 3o da Lei no 10.831, de 2003, sem apresentação do comprovante de cadastro
do agricultor familiar inserido em estrutura organizacional cadastrada no Ministério da Agricultura,
Pecuária e Abastecimento:
Penalidade: advertência, multa, suspensão da comercialização do produto, condenação de produtos,
rótulos, embalagens e matérias-primas ou inutilização do produto, podendo ser aplicadas
cumulativamente ou não.
§ 1º Nos casos de aplicação de multa, será ela aplicada em valor equivalente a até duzentos e cinqüenta
por cento do valor de comercialização do produto que apresenta irregularidades, até o limite de R$
1.000.000,00 (um milhão de reais).
§ 2º Quando não for possível aplicar o disposto no § 1º, a pena de multa será aplicada a partir de R$
100,00 (cem reais) até o limite de R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais).
Art. 91. Deixar de atender a exigências no prazo determinado em notificação:
Penalidade: aplicação da penalidade superior entre as previstas para a infração que gerou a notificação.
Art. 92. Impedir ou dificultar por qualquer meio a ação fiscalizadora:
Penalidade: advertência, multa no valor de R$100,00 (cem reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais),
suspensão do credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença e cancelamento
do credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença, podendo ser aplicadas
cumulativamente ou não.
Art. 93. Comercializar, substituir, subtrair ou remover, total ou parcialmente, produto com
comercialização suspensa pelo órgão fiscalizador:
Penalidade: multa, suspensão ou cancelamento do credenciamento, da certificação, da autorização, do
registro ou da licença, podendo ser aplicadas cumulativamente ou não.
§ 1º Nos casos de aplicação de multa, será ela aplicada em valor equivalente a até duzentos e cinqüenta
por cento do valor de comercialização do produto que apresenta irregularidades, até o limite de R$
1.000.000,00 (um milhão de reais).
§ 2º Quando não for possível aplicar o disposto no § 1º, a pena de multa será aplicada a partir de R$
500,00 (quinhentos reais) até o limite de R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais).
Art. 94. Distribuir, substituir, subtrair ou remover, total ou parcialmente, produtos, rótulos, embalagens ou
matérias-primas condenadas pelo órgão fiscalizador, sem a sua autorização prévia:
Penalidade: multa, suspensão ou cancelamento do credenciamento, da certificação, da autorização, do
registro ou da licença, podendo ser aplicadas cumulativamente ou não.
§ 1º Nos casos de aplicação de multa, será ela aplicada em valor equivalente a até duzentos e cinqüenta
por cento do valor de comercialização do produto que apresenta irregularidades, até o limite de R$
1.000.000,00 (um milhão de reais).
§ 2º Quando não for possível aplicar o disposto no § 1º, a pena de multa será aplicada a partir de R$
500,00 (quinhentos reais) até o limite de R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais).
Art. 95. Utilizar-se de falsa declaração perante o órgão fiscalizador:
Penalidade: advertência, multa, suspensão ou cancelamento do credenciamento, da certificação, da
autorização, do registro ou da licença, podendo ser aplicadas cumulativamente ou não.
§ 1º Nos casos de aplicação de multa, será ela aplicada em valor equivalente a até duzentos e cinqüenta
por cento do valor de comercialização do produto que apresenta irregularidades, até o limite de R$
500.000,00 (quinhentos mil reais).
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§ 2º Quando não for possível aplicar o disposto no § 1º, a pena de multa será aplicada a partir de R$
500,00 (quinhentos reais) até o limite de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais).
Art. 96. Expor à venda ou comercializar produto como orgânico sem que tenha sido observado período
de conversão estabelecido nas normas vigentes:
Penalidade: advertência, multa, suspensão da comercialização do produto, suspensão ou cancelamento
do credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença, podendo ser aplicadas
cumulativamente ou não.
§ 1º Nos casos de aplicação de multa, será ela aplicada em valor equivalente a até duzentos e cinqüenta
por cento do valor de comercialização do produto que apresenta irregularidades, até o limite de R$
100.000,00 (cem mil reais).
§ 2º Quando não for possível aplicar o disposto no § 1º, a pena de multa será aplicada a partir de R$
100,00 (cem reais) até o limite de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
Art. 97. Embalar, expor à venda ou comercializar produtos orgânicos utilizando-se de rótulos ou
identificação em desacordo com as disposições legais definidas neste Decreto e legislação
complementar:
Penalidade: advertência, multa, suspensão da comercialização do produto, suspensão ou cancelamento
do credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença, podendo ser aplicadas
cumulativamente ou não.
§ 1º Nos casos de aplicação de multa, será ela aplicada em valor equivalente a até duzentos e cinqüenta
por cento do valor de comercialização do produto que apresenta irregularidades, até o limite de R$
100.000,00 (cem mil reais).
§ 2º Quando não for possível aplicar o disposto no § 1º, a pena de multa será aplicada a partir de R$
100,00 (cem reais) até o limite de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
Art. 98. Transportar, comercializar ou armazenar produtos orgânicos juntamente com produtos não
orgânicos sem o devido isolamento e identificação, ou de maneira que prejudique sua qualidade orgânica
ou induza o consumidor a erro:
Penalidade: advertência, multa, suspensão da comercialização do produto, suspensão ou cancelamento
do credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença, podendo ser aplicadas
cumulativamente ou não.
§ 1º Nos casos de aplicação de multa, será ela aplicada em valor equivalente a até duzentos e cinqüenta
por cento do valor de comercialização do produto que apresenta irregularidades, até o limite de R$
100.000,00 (cem mil reais).
§ 2º Quando não for possível aplicar o disposto no § 1º, a pena de multa será aplicada a partir de R$
100,00 (cem reais) até o limite de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
Art. 99. Produzir produtos orgânicos mediante utilização de equipamentos e instalações em desacordo
com os dispositivos legais pertinentes à produção orgânica:
Penalidade: advertência, multa, suspensão da comercialização do produto, suspensão ou cancelamento
do credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença, podendo ser aplicadas
cumulativamente ou não.
§ 1º Nos casos de aplicação de multa, será ela aplicada em valor equivalente a até duzentos e cinqüenta
por cento do valor de comercialização do produto que apresenta irregularidades, até o limite de R$
100.000,00 (cem mil reais).
§ 2º Quando não for possível aplicar o disposto no § 1º, a pena de multa será aplicada a partir de R$
100,00 (cem reais) até o limite de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
Art. 100. Operar produção paralela em desacordo com os dispositivos legais pertinentes à produção
orgânica:
Penalidade: advertência, multa, suspensão da comercialização do produto, suspensão ou cancelamento
do credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença, podendo ser aplicadas
cumulativamente ou não.
§ 1º Nos casos de aplicação de multa, será ela aplicada em valor equivalente a até duzentos e cinqüenta
por cento do valor de comercialização do produto que apresenta irregularidades, até o limite de R$
100.000,00 (cem mil reais).
§ 2º Quando não for possível aplicar o disposto no § 1º, a pena de multa será aplicada a partir de R$
100,00 (cem reais) até o limite de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
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Art. 101. Não atender às características e requisitos básicos dos sistemas orgânicos de produção em
seus aspectos técnicos, ambientais, econômicos e sociais, conforme dispositivos legais pertinentes à
produção orgânica:
Penalidade: advertência, multa, suspensão da comercialização do produto, suspensão ou cancelamento
do credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença, podendo ser aplicadas
cumulativamente ou não.
§ 1º Nos casos de aplicação de multa, será ela aplicada em valor equivalente a até duzentos e cinqüenta
por cento do valor de comercialização do produto que apresenta irregularidades, até o limite de R$
1.000.000,00 (um milhão de reais).
§ 2º Quando não for possível aplicar o disposto no § 1º, a pena de multa será aplicada a partir de R$
100,00 (cem reais) até o limite de R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais)
Art. 102. Comercializar produto orgânico importado em desacordo com o previsto neste Decreto:
Penalidade: advertência, multa, suspensão da comercialização do produto, suspensão ou cancelamento
do credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença, podendo ser aplicadas
cumulativamente ou não.
§ 1º Nos casos de aplicação de multa, será ela aplicada em valor equivalente a até duzentos e cinqüenta
por cento do valor de comercialização do produto que apresenta irregularidades, até o limite de R$
100.000,00 (cem mil reais).
§ 2º Quando não for possível aplicar o disposto no § 1º, a pena de multa será aplicada a partir de R$
1.000,00 (mil reais) até o limite de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
Art. 103. Não manter ou deixar de apresentar à autoridade competente documentos, licenças, relatórios
e outras informações pertinentes ao processo de produção, processamento e avaliação da conformidade
orgânica na unidade de produção, estabelecimento ou local de produção:
Penalidade: advertência, multa de R$ 100,00 (cem reais) a R$ 20.000,00 (vinte mil reais), suspensão da
comercialização do produto, suspensão ou cancelamento do credenciamento, da certificação, da
autorização, do registro ou da licença, podendo ser aplicadas cumulativamente ou não.
Art. 104. Não manter à disposição dos consumidores e dos órgãos fiscalizadores informações
atualizadas sobre os produtos utilizados, quando restaurantes, hotéis, lanchonetes e similares
anunciarem em seus cardápios refeições preparadas com ingredientes orgânicos:
Penalidade: advertência, multa, suspensão da comercialização do produto, suspensão ou cancelamento
do credenciamento, da certificação, da autorização, do registro ou da licença, podendo ser aplicadas
cumulativamente ou não.
§ 1º Nos casos de aplicação de multa, será ela aplicada em valor equivalente a até duzentos e cinqüenta
por cento do valor de comercialização do produto que apresenta irregularidades, até o limite de R$
20.000,00 (vinte mil reais).
§ 2º Quando não for possível aplicar o disposto no § 1º, a pena de multa será aplicada a partir de R$
1.000,00 (mil reais) até o limite de R$ 20.000,00 (vinte mil reais).
CAPÍTULO IX
DA RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA
Art. 105. A responsabilidade administrativa decorrente da prática de infrações previstas neste Decreto
recairá, isolada ou cumulativamente, sobre:
I - o produtor que, por dolo ou culpa, omitir informações ou fornecê-las incorretamente;
II - aqueles que, investidos da responsabilidade técnica por produtos ou processos de produção,
concorrerem para a prática da falsificação, adulteração ou fraude, caso em que a autoridade fiscalizadora
deverá cientificar o conselho de classe profissional;
III - todo aquele que concorrer para a prática de infração ou dela obtiver vantagem;
IV - o transportador, o comerciante, o distribuidor ou armazenador, pelo produto que estiver sob sua
guarda ou responsabilidade, quando desconhecida sua procedência;
V - o organismo de avaliação da conformidade, quando verificada falha no processo de controle ou
conivência com o infrator; e
VI - a organização social em que estiver inserido o produtor familiar, quando responder solidariamente
pela qualidade orgânica de seus associados.
Parágrafo único. Prevalecerá a responsabilidade do produtor, manipulador, industrializador, embalador,
exportador e importador, enquanto o produto permanecer em embalagem ou recipiente fechado e
inviolado.
CAPÍTULO X
16
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
Art. 106. As penalidades previstas neste Decreto serão aplicadas pelas autoridades competentes da
União, dos Estados ou do Distrito Federal, conforme as atribuições que lhes sejam conferidas pelas
legislações respectivas.
Art. 107. As sanções decorrentes da aplicação deste Decreto, acompanhadas da inscrição da
penalidade no cadastro do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento criado para esse fim,
serão executadas mediante:
I - advertência, por meio de notificação enviada ao infrator;
II - multa, por meio de notificação para pagamento, fixando o prazo e os meios para recolhimento;
III - suspensão da comercialização do produto, por meio de notificação e da lavratura do respectivo
termo;
IV - condenação de produtos, rótulos, embalagens e matérias-primas, por meio da lavratura do respectivo
termo;
V - inutilização do produto por meio da lavratura do respectivo termo;
VI - suspensão do credenciamento, certificação, autorização, registro ou licença, por meio de notificação
determinando a suspensão imediata da atividade, com a lavratura do respectivo termo e sua afixação em
local de acesso ao público;
VII - cancelamento do credenciamento, certificação, autorização, registro ou licença, mediante o
recolhimento dos respectivos certificados e publicação do ato para ciência dos demais agentes da rede
de produção orgânica; e
VIII - cassação do registro, por meio de notificação do infrator e a anotação de baixa na ficha cadastral.
Art. 108. A infração às disposições da Lei no 10.831, de 2003, e deste Decreto será apurada em regular
processo administrativo iniciado com a lavratura do auto de infração, obedecido o rito e prazos fixados na
Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
Parágrafo único. A autoridade competente que tomar conhecimento, por qualquer meio, da ocorrência de
infração às disposições deste Decreto é obrigada a promover a sua imediata apuração, sob pena de
responsabilidade.
Art. 109. Não atendida a notificação ou no caso de embaraço à sua execução, a autoridade fiscalizadora
poderá requisitar o auxílio de força policial, além de lavrar auto de infração por embaraço à ação da
fiscalização.
Art. 110. A inutilização de produto, matéria-prima, embalagem, rótulo ou outro material obedecerá às
disposições do órgão competente, devendo ser acompanhada pela fiscalização após a remessa da
notificação ao autuado, informando dia, hora e local para a sua destruição, ficando os custos e os meios
de execução a cargo do infrator.
Art. 111. O não comparecimento do infrator ao ato de inutilização constitui embaraço à ação de
fiscalização, devendo ser executado à sua revelia, permanecendo os custos a cargo do infrator.
Art. 112. A multa deverá ser recolhida no prazo de trinta dias, a contar do recebimento da notificação.
Parágrafo único. A multa que não for paga no prazo previsto na notificação acarretará sua inscrição na
dívida ativa da União e a conseqüente execução fiscal.
Art. 113. Os produtos apreendidos ou condenados poderão ser aproveitados para outros fins, a critério
da autoridade julgadora.
TÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 114. Os agentes fiscalizadores poderão solicitar o auxílio da autoridade policial no caso de
embaraço ao desempenho de suas funções.
Art. 115. Todos os segmentos envolvidos na rede de produção orgânica terão prazo de dois anos,
contados da data de publicação deste Decreto, para se adequarem às regras nele estabelecidas.
Parágrafo único. O uso nos produtos da marca do Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade
Orgânica só será permitido a partir do décimo terceiro mês da data de sua criação.
Art. 116. A elaboração, pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, dos atos necessários à
execução do disposto neste Decreto deverá contemplar a participação dos demais órgãos federais
envolvidos, da Câmara Setorial da Agricultura Orgânica daquele Ministério e das CPOrg-UF.
Parágrafo único. Os textos dos atos previstos no caput deverão ser submetidos à consulta pública pelo
prazo mínimo de trinta dias.
Art. 117. O Ministro de Estado da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, no âmbito de sua competência,
expedirá os atos necessários ao cumprimento deste Decreto.
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Art. 118. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
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