01/11/2021

LEI 14.133/2021
NOVA LEI DE
LICITAÇÕES E CONTRATOS

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LICITAÇÕES PÚBLICAS
LEI 14.133/2021 – DETALHADA

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CONCEITO E LEGISLAÇÃO

Licitação pública

[...] pode-se definir a licitação como o procedimento administrativo pelo qual

um ente público, no exercício da função administrativa, abre a todos os
interessados, que se sujeitem às condições fixadas no instrumento
convocatório, a possibilidade de formularem propostas dentre as quais
selecionará e aceitará a mais conveniente para a celebração de contrato. (Di
Pietro, 2013).

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Licitações Públicas – Lei 14.133/21

Prof. Herbert Almeida

Cespe – SEFAZ CE/2021

Questões – Lei 14.133/2021

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Aplicação (objetos)

alienação e concessão de direito real de uso de bens;

compra, inclusive por encomenda;

locação;
Aplica-se
de forma concessão e permissão de uso de bens públicos;
primária
prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais especializados;

obras e serviços de arquitetura e engenharia

tecnologia da informação e de comunicação

Licitações Públicas – Lei 14.133/21
Prof. Herbert Almeida

Aplicação (arts. 2º e 3º)

concessão e permissão de serviços públicos (L8987)

Aplicação
subsidiária PPPs (L11079)

serviços de publicidade com agências de propaganda (L12232)

contratos de operação de crédito e gestão da dívida pública

Não se
aplica
contratações sujeitas à legislação própria

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Vigência (arts. 190 a 194)

Licitações Públicas – Lei 14.133/21

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Transição
Art. 190. O contrato cujo instrumento tenha sido assinado antes da entrada em vigor
desta Lei continuará a ser regido de acordo com as regras previstas na legislação
revogada.

Art. 191. Até o decurso do prazo de que trata o inciso II do caput do art. 193, a
Administração poderá optar por licitar ou contratar diretamente de acordo com esta Lei
ou de acordo com as leis citadas no referido inciso, e a opção escolhida deverá ser
indicada expressamente no edital ou no aviso ou instrumento de contratação direta,
vedada a aplicação combinada desta Lei com as citadas no referido inciso.

Parágrafo único. Na hipótese do caput deste artigo, se a Administração optar por licitar
de acordo com as leis citadas no inciso II do caput do art. 193 desta Lei, o contrato
respectivo será regido pelas regras nelas previstas durante toda a sua vigência.

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Cespe – SEFAZ CE/2021

Questões – Lei 14.133/2021

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Cespe – SEFAZ AL/2021

Questões – Lei 14.133/2021

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Cespe – SEFAZ AL/2021

Questões – Lei 14.133/2021

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Cespe – SEFAZ AL/2021

Questões – Lei 14.133/2021

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PRINCÍPIOS

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Princípios
Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão observados os princípios da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da
eficiência, do interesse público, da probidade administrativa, da
igualdade, do planejamento, da transparência, da eficácia, da segregação
de funções, da motivação, da vinculação ao edital, do julgamento
objetivo, da segurança jurídica, da razoabilidade, da competitividade, da
proporcionalidade, da celeridade, da economicidade e do
desenvolvimento nacional sustentável, assim como as disposições do
Decreto-Lei nº 4.657, de 4 de setembro de 1942 (Lei de Introdução às
Normas do Direito Brasileiro).

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Questão – Inédita – Prof. Herbert

Nas licitações, devem ser observados os princípios da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da eficiência, do interesse
público, da probidade administrativa, da igualdade, do planejamento, da
transparência, da eficácia, dentre outros.
( ) Certo
( ) Errado

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Licitações Públicas – Lei 14.133/21

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Cespe – PC AL/2021

Questões – Lei 14.133/2021

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Cespe – PC AL/2021

Questões – Lei 14.133/2021

Prof. Herbert Almeida

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Cespe – SEFAZ CE/2021

Questões – Lei 14.133/2021

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FGV – TCE AM/2021

Questões – Lei 14.133/2021

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FGV – TCE AM/2021

Questões – Lei 14.133/2021

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EMAP / 2018
Conforme o princípio da publicidade, a licitação não pode ser sigilosa,
devendo ser públicos todos os atos de seu procedimento, em todas as
suas fases, incluído o conteúdo das propostas apresentadas antes da
respectiva abertura

( ) Certo
( ) Errado

Licitações Públicas – Lei 14.133/21

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OBRIGADO

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MODALIDADES DE LICITAÇÃO

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Modalidades – Noções gerais

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Polícia Federal/2018 - adaptada

A concorrência e o diálogo competitivo são modalidades de licitação
caracterizadas pelo objetivo de contratação de obras, serviços e fornecimento,
sendo, por isso, possível combinar os elementos dessas modalidades para
constituir uma nova modalidade licitatória.
( ) Certo
( ) Errado

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Concorrência
XXXVIII – concorrência: modalidade de licitação para contratação de bens e serviços
especiais e de obras e serviços comuns e especiais de engenharia, cujo critério de
julgamento poderá ser:
a) menor preço;
b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
c) técnica e preço;
d) maior retorno econômico;
e) maior desconto;

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Concorrência

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Questão – Inédita – Prof. Herbert

Um órgão da administração direta federal pretende realizar procedimento
licitatório para contratação de empresa de engenharia, com o intuito de
realizar uma obra em sua sede. Nessa situação, poderá optar entre as
modalidades concorrência e pregão, independentemente do valor estimado do
contrato
( ) Certo
( ) Errado

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Pregão

XLI – pregão: modalidade de licitação obrigatória para aquisição de

bens e serviços comuns, cujo critério de julgamento poderá ser o de
menor preço ou o de maior desconto;

Será adotado “sempre que o objeto possuir padrões de

desempenho e qualidade que possam ser objetivamente definidos
pelo edital, por meio de especificações usuais de mercado” (art. 29,
caput).

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Pregão

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PGE PE/2019
Um órgão público pretende realizar processo licitatório para a construção
de um posto de saúde comunitário, orçado em R$ 350.000. O prazo de
execução da obra será de 13 meses.
Tendo como referência esse caso hipotético, julgue o item a seguir,
considerando a legislação aplicável à contratação de obras e serviços de
engenharia.
O processo licitatório para a referida obra poderá ser feito na modalidade
pregão presencial

( ) Certo
( ) Errado

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Concurso
XXXIX – concurso: modalidade de licitação para escolha de trabalho técnico,
científico ou artístico, cujo critério de julgamento será o de melhor técnica ou
conteúdo artístico, e para concessão de prêmio ou remuneração ao vencedor;

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Polícia Federal/2018 – adaptada

No concurso – modalidade licitatória de caráter intelectual –, o julgamento
técnico é relativamente subjetivo, mas não arbitrário, devendo ser
realizado pelo critério de melhor técnica ou conteúdo artístico.
( ) Certo
( ) Errado

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Leilão
XL – leilão: modalidade de licitação para alienação de bens
imóveis ou de bens móveis inservíveis ou legalmente
apreendidos a quem oferecer o maior lance;

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PGE PE/2019 - adaptada

Para a promoção de atividades de natureza artística, técnica ou científica, a
modalidade licitatória apropriada é o leilão
( ) Certo
( ) Errado

EMAP/2018 - adaptada
Leilão é a modalidade de licitação cabível no caso de alienação de bem imóvel de
propriedade da administração pública, independentemente de seu valor.
( ) Certo
( ) Errado

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Diálogo competitivo
XLII – diálogo competitivo: modalidade de licitação para contratação
de obras, serviços e compras em que a Administração Pública realiza
diálogos com licitantes previamente selecionados mediante critérios
objetivos, com o intuito de desenvolver uma ou mais alternativas
capazes de atender às suas necessidades, devendo os licitantes
apresentar proposta final após o encerramento dos diálogos;

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Diálogo competitivo

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Cespe – PG DF/2021

Questões – Lei 14.133/2021

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FGV – TCE AM/2021

Questões – Lei 14.133/2021

Prof. Herbert Almeida

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FGV – TCE AM/2021

Questões – Lei 14.133/2021

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FGV – TJ RO/2021

Questões – Lei 14.133/2021

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FGV – TJ RO/2021

Questões – Lei 14.133/2021

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Questão – Inédita – Prof. Herbert

A Secretaria de Saúde de um estado da federação necessita realizar uma
contratação visando incrementar o nível tecnológico de seus aparelhos de
diagnóstico, para as quais não há possibilidade de se utilizar as soluções já
disponíveis no mercado. Nesse caso, será cabível a realização da licitação
através da modalidade diálogo competitivo, devendo os interessados
manifestar seu interesse em participar dos diálogos, conforme edital de
convocação divulgado com antecedência de no mínimo vinte e cinco dias úteis.
( ) Certo
( ) Errado

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CONTRATAÇÃO DIRETA

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Contratação direta – noções gerais

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Inexigibilidade

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Inexigibilidade

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Inexigibilidade
Serviços técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual os seguintes (art. 74, III):
(i) estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos;
(ii) pareceres, perícias e avaliações em geral;
(iii) assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias;
(iv) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços;
(v) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
(vi) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
(vii)restauração de obras de arte e bens de valor histórico;
(viii)controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e ensaios de campo e laboratoriais,
instrumentação e monitoramento de parâmetros específicos de obras e do meio ambiente e
demais serviços de engenharia que se enquadrem na definição deste inciso.

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Inexigibilidade

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Questão – Inédita – Prof. Herbert

A contratação de profissionais do setor artístico consagrados pela crítica é feita
por inexigibilidade de licitação, diretamente com o artista ou através de
empresário, desde que detenha a exclusividade de sua representação,
necessariamente em todo o país

( ) Certo
( ) Errado

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Licitação dispensável

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Dispensa de licitação deserta e fracassada

III – para contratação que mantenha todas as condições definidas em edital de

licitação realizada há menos de 1 (um) ano, quando se verificar que naquela
licitação:

a) não surgiram licitantes interessados ou não foram apresentadas propostas

válidas;

b) as propostas apresentadas consignaram preços manifestamente superiores

aos praticados no mercado ou incompatíveis com os fixados pelos órgãos
oficiais competentes;

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Licitação dispensável

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Licitação dispensável

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Licitação dispensável
VIII – nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando
caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar
prejuízo ou comprometer a continuidade dos serviços públicos ou a
segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens,
públicos ou particulares, e somente para aquisição dos bens necessários
ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas
de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 1
(um) ano, contado da data de ocorrência da emergência ou da calamidade,
vedadas a prorrogação dos respectivos contratos e a recontratação de
empresa já contratada com base no disposto neste inciso;

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Licitação dispensável – em função da pessoa

IX – para a aquisição, por pessoa jurídica de direito público interno, de bens
produzidos ou serviços prestados por órgão ou entidade que integrem a
Administração Pública e que tenham sido criados para esse fim específico,
desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado;

XI – para celebração de contrato de programa com ente federativo ou com

entidade de sua Administração Pública indireta que envolva prestação de
serviços públicos de forma associada nos termos autorizados em contrato de
consórcio público ou em convênio de cooperação;

XIII – para contratação de profissionais para compor a comissão de avaliação de

critérios de técnica, quando se tratar de profissional técnico de notória
especialização;

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Não é mais dispensa de licitação

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FGV – SEFAZ ES/2021

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FGV – SEFAZ ES/2021

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