SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO, CULTURA E ESPORTE

GOVERNO DO ESTADO DO ACRE

E. E. E. FUNDAMENTAL E MÉDIO PROFESSORA NAZIRA ANUTE DE
LIMA

ROTEIRO DE ESTUDOS
PROFESSORFrancisco Lopes
DISCIPLINASociologia – 3º BIMESTRE SÉRIE 3ª
TURMA A, B, C, e D TURNO Vespertino/Noturno DATA 19 10 2021
Nome do aluno: ____________________________________________________ Turma:______________

Aulas 08 e 09 – O Papel das ONGs e os Movimentos Sociais

120 minutos
Caro Estudante!
Nosso objetivo neste encontro é conhecer o conceito de ONG (Organização Não Governamental) Compreender
o papel das ONGs na sociedade e sua atuação junto aos movimentos sociais brasileiros.

1 – O problema:
Reflita sobre as seguintes imagens e questionamentos:

1 – O que é uma organização não governamental?

2 – Qual papel é desempenhado pelas ONGs na sociedade?
3 – O nos é apresentado como o terceiro setor?
4 – Você conhece alguma ONG?

2 – Leitura:
Leia atentamente e anote em seu caderno, os pontos que lhe chamaram a atenção.
Proceda À leitura do texto
A sociedade é dividida em três setores: o Governo, o mercado e as ONGs (organizações sociais).
Adicionalmente, temos as organizações criminosas, como um quarto setor da sociedade.
☞ Governo: todas as entidades ligadas ao Estado. São as organizações públicas, que não tem o lucro como
objetivo, e sim o bem estar da sociedade e o atendimento do interesse público. Sua motivação principal é o
interesse público. Políticas públicas têm um público-alvo, que em última instância, também influenciam a todos.
É chamado de Primeiro Setor.

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 No 1º Setor, o Estado, a balança financeira é neutra; o foco é o bem estar social; e, o interesse atendido é o
público.
☞ Mercado: é a iniciativa privada. Toda atividade da iniciativa privada visa o lucro, que não é algo negativo ou
positivo, significa que as receitas superam as despesas. Seu foco está nos resultados corporativos, além do lucro,
outros resultados como expansão, abertura de novos mercados, melhoria dos processos. Visa atender o interesse
de uma parte específica da sociedade: os clientes (e não o interesse público). É o Segundo Setor.
No 2º Setor, o Mercado, a balança financeira deve ser positiva, pois visa o lucro; o foco está nos resultados
corporativos; e, o interesse é o atendimento das necessidades dos clientes.
☞ ONGs: organizações sem fins lucrativos. São organizações privadas, mas que se assemelham à administração
pública. Não visa o lucro e tem atuação social. Atuam nas lacunas deixadas pelos setores público e privado e visa
o bem estar social da população. Exemplo: WWF. É o Terceiro Setor, que não é público, nem privado. Também
pode ser chamado Organizações da Sociedade Civil (OSCs).
No 3º Setor, as ONGs, a balança financeira é neutra, pois não há necessidade de lucro; o foco está em atender a
população desassistida e o resultado é sempre o bem comum, pois beneficia toda a sociedade indiretamente.
☞ O quarto setor corresponde às organização privadas que atuam em atividades ilícitas, as organizações
criminosas. Exemplo: qualquer tipo de tráfico (pessoas, drogas, influência), cartéis. O enriquecimento é ilícito. A
balança financeira é positiva; o foca esta nos interesses pessoais; e, o resultado é ilícito.

Tomando Nota
Proceda ao registro dos seguintes tópicos em seu caderno
Tópico 1 – As Organizações Não Governamentais (ONGs) são entidades que não têm fins lucrativos e realizam
diversos tipos de ações solidárias para públicos específicos. Elas podem atuar nas áreas da saúde, educação,
assistência social, economia, ambiente, entre outras, em âmbito local, estadual, nacional e até internacional.
Tópico 2 – O papel das ONGs foi edificado com o propósito de desenvolver soluções para problemas latentes
em determinadas regiões, em diversas esferas como educação, pobreza, meio ambiente, saúde, cultura e lazer.
Tópico 3 – Terceiro setor é uma terminologia sociológica que dá significado a todas as iniciativas privadas de
utilidade pública com origem na sociedade civil.
Organizações não governamentais no Brasil
Algumas ONGs brasileiras são antigas e atuam como exemplo desse campo. No entanto, problemas enfrentados
pelo terceiro setor em nosso país dizem respeito a pessoas de má-fé que fundam ONGs para receber verbas
públicas e privadas, mas não prestam o serviço prometido.
As ONGs mais expressivas no Brasil são:
 Fundação SOS Mata Atlântica: com mais de 30 anos de existência, tem o objetivo de atuar na
preservação e no reflorestamento da mata atlântica no Brasil.
 Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia (Ipam): fundado em 1995, atua na pesquisa científica
e na educação de comunidades amazonenses para o desenvolvimento sustentável da Floresta Amazônica.
 Fundação Abrinq: focada no desenvolvimento pleno e humano da infância, atua contra os maus tratos
e a favor dos direitos das crianças e dos adolescentes no Brasil.
 Saúde Criança: fundada em 1991 pela pediatra e clínica geral Vera Cordeiro, atua na promoção da
saúde integral das crianças brasileiras, visando a nutrição e o tratamento de doenças comuns no período da
infância para famílias de baixa renda.
 Associação de Assistência à Criança Deficiente (AACD): fundada, em 1955, pelo ortopedista Renato
da Costa, atua na promoção de tratamentos a crianças portadoras de algum tipo de deficiência física ou mental,
especialmente as oriundas de famílias de baixa renda.

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 Organizações não governamentais famosas com visibilidade e atuação internacional
Cruz Vermelha: fundada em 1865, é uma das mais antigas do mundo e visa levar tratamento médico a
vítimas de guerras e conflitos armados.

Médicos Sem Fronteiras: foi fundada, em 1971, por médicos e jornalistas que buscavam levar ajuda
humanitária a vítimas de conflitos armados e desastres naturais do mundo. Hoje ela atua em especial
na África e no Oriente Médio.

Save the Children: atua na proteção da infância. Começou, em 1919, na Europa, visando proteger
crianças vítimas da Primeira Guerra Mundial, e hoje atua em mais de 120 países.

Greenpeace: hoje com cede na Holanda, foi fundada em 1971, no Canadá. Com filiais em mais
de 55 países, visa proteger a vida marinha, os oceanos e o meio ambiente.

World Wide Fund for Nature (WWF): atua na proteção ambiental desde 1961.

O Papel das ONGs Dentro dos Movimentos Sociais

O terceiro setor social tem grande participação na defesa de condições de vida dignas para populações
vulneráveis, e por isso o papel das ONGs dentro dos movimentos sociais no Brasil tem sido crucial para a
construção de oportunidades para os brasileiros.
Nesse cenário social complexo do país, cada organização que atua em defesa de melhores condições de vida
tem o seu lugar e tem contribuído de maneiras variadas, construindo uma verdadeira e completa rede de apoio.
As entidades sem fins lucrativos se valem de metodologias e práticas pedagógicas diversas e, por ocuparem-se
de atividades práticas específicas, conseguem atender a uma demanda que não está sendo coberta por outras
instituições, como o Estado, por exemplo.
Por sua organização e atividades, se mostram como verdadeiras aliadas às práticas das ações dos movimentos
populares, que reivindicam mudanças estruturais a longo prazo.
Entenda agora um pouco mais dessa relação benéfica entre o terceiro setor e os movimentos sociais no Brasil e
saiba como você pode fazer parte de estratégias de atuação para contribuir com o desenvolvimento da cidadania
e da igualdade.
Histórico da relação das ONGs e os movimentos populares
Em 1950 a Organização das Nações Unidas utiliza pela primeira vez o termo “ONG”, mas no Brasil é apenas
em meados da década de 70 que essas instituições passam a serem criadas de forma mais intensa. Junto a elas
há também uma proliferação de movimentos e organizações sociais e comunitárias, principalmente em grandes
centros urbanos.
Desde esse princípio, tanto as instituições sem fins lucrativos quanto os movimentos populares passam a
ocupar-se da demanda de defesa dos direitos civis, ambientais e humanitários e também reivindicam o direito
de organizarem-se separadas do governo brasileiro.
Assim, inicia-se uma história de apoio mútuo em que o papel das ONGs no cenário sócio-político brasileiro
impacta diretamente a atuação dos movimentos sociais, contribuindo efetivamente com a construção de uma
sociedade democrática no final da década de 80.
Essa relação de amparo mútuo continua nos anos 90 com o Terceiro Setor estruturado – agora abarcando
também empresas e fundações – e a sociedade civil organizada de forma mais diversificada. O papel das ONGs

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dentro dos movimentos sociais passa a modificar-se devido a amplitude que alcançam, mas continua sendo
essencial à vitalidade daquelas organizações.
Papel das ONGs dentro dos movimentos sociais de hoje
As ONGs
Hoje são mais de 290 mil associações sem fins lucrativos e fundações privadas em nosso país, segundo dados
Censo 2010 do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística. E tanto as ONGs quanto os movimentos sociais
passam a se configurar de formas mais diversificadas e complexas.
Um exemplo é que, diferentemente do início, com esse número de instituições sem fins lucrativos, são
investidos mais de 2,2 bilhões de reais em diferentes projetos, tanto de cunho social, como ambiental e cultural,
e que variam em sua metodologia até no que se refere aos tamanhos das entidades.
Os movimentos sociais
Do outro lado, os diversos movimentos sociais, até por sua própria concepção não estar vinculada a fontes de
captação monetária e sim à conquistas junto ao Estado, captam muito menos recursos financeiros, sendo muitas
vezes apenas o valor necessário para a permanência do movimento em si.
Esse tipo de organização atua reivindicando ações a longo prazo e que afetem estruturalmente as situações
sociais, ambientais e culturais. Demandam por atitudes governamentais mais efetivas para a solução de
problemas enraizados na cultura brasileira, como moradia, educação, acesso à cultura, saúde e transporte, por
exemplo.
Entretanto, sem capitalizar grandes quantias, os movimentos sociais têm atuações mais limitadas em relação aos
investimentos que focam em reparação sociocultural imediata.
Como as ONGs contribuem
É nesse âmbito que o papel das ONGs dentro dos movimentos sociais se torna mais relevante. Ainda que as
instituições sem fins lucrativos não reivindiquem o papel de solucionar todos os complexos problemas da
sociedade atual, o capital investido em ações sociais geralmente é investido em soluções imediatas para os
problemas complexos que são bases das reivindicações dos movimentos sociais.
Devido sua flexibilidade, a captação de recursos e ao número de colaboradores, as ONGS conseguem contribuir
por meio do corpo de voluntários e pela capacidade de investimentos na amenização de problemas enfrentados
pela população, realizando ações que contribuem para reparações urgentes nas mais diversas problemáticas.
Outro papel das ONGs para a sociedade
As ONGs também contribuem com os movimentos sociais ao aproximar instituições de ensino, inovação e
pesquisa das realidades sociais existentes. Por estarem vinculadas a ações efetivas em comunidades ou
ambientes, conseguem incluir estudantes, pesquisadores e outros interessados na realidade cotidiana e promover
uma relação mais saudável e produtiva entre ambas partes.
No caso de projetos ambientais, por exemplo, ONGs com voluntários biólogos ou engenheiros promovem o
compartilhamento de conhecimentos acadêmicos e científicos em espaços cuja situação ambiental está
degradada e precisa de novas tecnologias e metodologias para sua recuperação.
Na área de moradia, estudiosos da arquitetura e das engenharias desenvolvem técnicas de construção civil e
soluções urbanas baseadas em novos conhecimentos, muitas vezes aplicados e validados por países de primeiro
mundo.
O mesmo ocorre para ONGs que atuam na proteção dos animais, por meio do auxílio de veterinários
preocupados com essa causa, por exemplo.
Essa ponte criada pelas organizações e fundações sem fins lucrativos com as instituições de ensino e a
comunidade promove o bem-estar dos envolvidos, impactando em pequenas mudanças no cotidiano.
Além disso, em diversos níveis, contribui para que militantes e componentes de movimentos sociais ou
populares tenham mais disponibilidade emocional e física, além de melhores condições e consciência para
reivindicarem mudanças estruturais em suas áreas de atuação.
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Formas de ajudar ONGs e Movimentos sociais
Pessoas que desejam contribuir para a redução das desigualdades ou impactar positivamente na cultura e no
meio ambiente, podem contribuir tornando-se membros em organizações não governamentais que atuem na
área desejada.
Mesmo componentes de movimentos sociais são bem-vindos, já que as atuações se complementam e os saberes
são multiplicados pela troca de informações.
O voluntariado pode agir em reivindicações a longo prazo, identificando-se com movimentos populares nas
lutas por direitos ou por melhorias cidadãs e contribuir com um projeto social.
Um exemplo seria atuando na formação de jovens que não tem acesso à educação formal, por meio de institutos
de inclusão social, projetos que investem em esporte ou pedagógicos, por exemplo.
É possível ainda obter um retorno monetário e ter os direitos trabalhistas garantidos ao atuar efetivamente em
uma instituição do terceiro setor.
O papel das ONGs dentro dos movimentos sociais se mostra essencial e diversificado, principalmente pela
capacidade de agir em aspectos que os movimentos encontram limitações ou dificuldades.
Atuação da CUFA na pandemia
A Central Única das Favelas – CUFA, vem desempenhando um papel fundamental de apoio as famílias de
baixa renda residentes em comunidades periféricas de todo o Brasil.
São campanhas de arrecadação e distribuição de alimentos e produtos de higiene, que sem os quais certamente
o desastre seria maior do que foi anunciado.
Essas ações expressam solidariedade no momento mais cru da sociedade de baixa renda do Brasil, que já tão
explorada, sofreu mais um duro golpe causado pela pandemia de Covid19, a perda de muitos postos de trabalho
e muitas atividades alternativas e informais. As pessoas que tinham na informalidade as bases de arrecadação
para sustento da família sofreram as perdas mais significativas pois de um momento para o outro viram-se sem
condição de prover o mínimo para seus próprios sustentos.
Em maioria dos casos o auxílio emergencial do governo federal passou a ser a única fonte de renda, sendo o
que na realidade manteve essas pessoas minimamente assistidas.
Houve nos primeiros meses da pandemia uma ação mais contundente de empresários, atletas, artistas, e pessoas
comuns que doaram alimentos, outro que si voluntariaram nas muitas possibilidades de ajudar as pessoas
atingidas pela pandemia. Dando a essa mobilidade o nome de movimento social, e à prática da ação o nome de
solidariedade.

3 - Atividade/Exercício:
Proceda à resolução dos exercícios
1 – Tem grande participação na defesa de condições de vida dignas para populações vulneráveis, e por isso o
papel das ONGs dentro dos movimentos sociais no Brasil tem sido crucial para a construção de oportunidades
para os brasileiros.
a) Auxílio emergencial.
b) Bolsa família.
c) Economia solidária.
d) Iniciativa privada.
e) Terceiro setor.

2 – O Terceiro Setor é formado por instituições não governamentais, que expressam a sociedade civil, com
participação de voluntários, para atendimento de interesse público em diferentes áreas. Em pesquisas recentes
aponta-se que no Brasil existem cerca de 300 mil dessas instituições, compondo um conjunto de grande
diversidade. Mas, as organizações que compõem esse setor tem algumas características em comum.
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Sobre as instituições que formam o Terceiro Setor é INCORRETO afirmar:
a) Podem contar com o trabalho de um corpo de voluntários.
b) Possuem estreito relacionamento com os movimentos sociais.
c) Remuneram seus dirigentes que atuam efetivamente na gestão executiva da entidade.
d) Trabalham na defesa e garantia dos direitos.
e) São de caráter privado, mas desenvolvem um trabalho de interesse público.

3 – No Brasil, somente a partir das décadas de 60 e 70 é que as ONGs iniciam sua formação e estruturação,
sintonizadas com os movimentos sociais: a atuação da Igreja progressista, as organizações de trabalhadores, as
populações excluídas e a oposição política ao regime ditatorial. O surgimento destas ONGs em conjunto com os
movimentos sociais têm como objetivo e dinâmica um projeto
a) político com ênfase nas associações de classe.
b) político de fortalecimento da sociedade civil e de defesa dos direitos sociais, com ênfase no trabalho de
educação popular.
c) político partidário na defesa dos direitos sociais.
d) político que lute pela pró-participação popular na constituinte.
e) que engloba as organizações sem fins lucrativos e as não-governamentais.

4 – Inspiradas no espírito contestador dos anos 1960, surgiram na Europa com a ideia de que as pessoas devem
se unir e se organizar de forma independente para realizar ações públicas, defendendo a autogestão, sendo que
no Brasil começaram a aparecer na década de 1980, ganhando destaque e se expandindo de forma acelerada na
década de 1990. Tal afirmativa se refere:
a) Associação de moradores
b) Movimento estudantil
c) Movimentos sociais
d) Movimento sem terra
e) Organizações não governamentais

5 – As ONGs, constituídas na forma de fundação ou associação civil, são entidades sem fins lucrativos, de
direito privado e realizam atividades de interesse público. Sobre as características e atividades realizadas pelas
ONGs, assinale a alternativa INCORRETA.
a) Autonomia, livre adesão e participação voluntária dos associados
b) Iniciativas na esfera pública não realizadas pelo Estado
c) Iniciativas privadas orientadas para o lucro
d) Realização de ações solidárias, de ajuda mútua e filantrópicas 
e) Todas as atividades devem ser decididas em assembleias.

6 – Do ponto de vista conceitual, é correto afirmar que movimento social e organização não governamental
(ONG) são organizações de
a) mesma natureza e pressupõem a mobilização social
b) mesma natureza e que se sucedem no tempo.
c) mesma natureza e uma pode ser ferramenta da outra.
d) natureza diversa, porque o movimento social constitui uma atividade que se esgota em si mesma quando
concluída.
e) natureza diversa, porque o movimento social é conformado por sujeitos que se mobilizam em prol de
interesses próprios.

7 – Uma ONG desenvolveu uma proposta de avaliação das suas ações. A ONG atua em processos de
capacitação de conselheiros e na assessoria aos movimentos sociais na área da infância, desenvolvendo também
atividades de monitoramento das decisões dos Conselhos Municipais, que, de forma direta ou indireta, tratam
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das questões relativas à infância. Seu perfil de atuação estava focado numa dimensão essencialmente político‐
organizativa. A grande dificuldade encontrada pela equipe foi a de construir os indicadores de avaliação da
experiência, porque alguns deles não se coadunavam com os focos de intervenção da ONG. Ao final do
processo de elaboração da proposta de avaliação foram construídos cinco indicadores, mas um deles não se
relaciona com o perfil das ações da ONG. Assinale‐o.
a) Articulação com os movimentos sociais.
b) Capacitação de representantes da sociedade civil.
c) Oferta de programas, benefícios e serviços na área da infância.
d) Participação e controle social democrático.
e) Relação com os Conselhos Municipais.