UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

INSTITUTO DE FILOSOFIA E CIÊNCIAS HUMANAS

PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM HISTÓRIA

Dúnia dos Santos Nunes

A Câmara Municipal de Pelotas e seus vereadores: exercício do poder

local e estratégias sociais (1832-1836).

PORTO ALEGRE
2013
 Dúnia dos Santos Nunes

A Câmara Municipal de Pelotas e seus vereadores: exercício do poder

local e estratégias sociais (1832-1836).

Dissertação apresentada como requisito

parcial para a obtenção do título de
Mestre pelo Programa de Pós-Graduação
em História da Universidade Federal do
Rio Grande do Sul, sob a orientação do
Prof. Dr. Fábio Kühn.

Dissertação defendida em 05 de julho de 2013.

Banca examinadora:

____________________________________________________________________
Prof. Dr. Álvaro Antônio Klafke – UPF

____________________________________________________________________
Profa. Dra. Helen Osório – UFRGS

____________________________________________________________________
Profa. Dra. Martha Daisson Hameister – UFPR
 AGRADECIMENTOS

Inicio agradecendo ao Programa de Pós-Graduação em História da UFRGS e à

CAPES pela concessão de uma bolsa de estudos, por terem tornado possível a presente
pesquisa.
Ao professor Fábio Kühn agradeço pela orientação atenta, pelas sugestões e por
ter estado sempre à disposição para ajudar no que fosse preciso. Também agradeço à
amizade que demonstrou nos momentos mais complicados, quando mais do que uma
ajuda em relação ao conteúdo, o que necessitamos são palavras de compreensão.
Agradeço aos professores Álvaro Klafke e Helen Osório pelas sugestões e
comentários feitos na banca de qualificação que muito auxiliaram o desenvolvimento do
trabalho e por, juntamente à professora Martha Hameister, aceitarem o convite para
compor a banca de defesa. À professora Helen também agradeço por ter disponibilizado
informações valiosas para a pesquisa, assim como às suas aulas que acabaram por guiar
o presente pesquisa.
Da mesma forma agradeço ao professor Mário Osório Magalhães por ter
encaminhado uma cópia das atas da Câmara Municipal transcritas (antes mesmo da
publicação do livro). Agradeço também à Rachel dos Santos Marques, que
disponibilizou uma cópia dos registros de batismo da freguesia de São Francisco de
Paula, e à Diocese de Pelotas por ter consentido com a reprodução dos registros
oferecidos pela Rachel.
Agradeço aos meus pais por terem sempre me apoiado, mesmo quando minhas
escolhas não faziam muito sentido pra eles, e à minha irmã, Elis, pela paciência que teve
de exercer nos momentos em que minha ansiedade e frustação acabavam se voltando
contra ela (coitada!), além das muitas vezes em que atendeu meu chamado para ditar os
trechos citados ao longo da dissertação.
À tia Vera agradeço por sempre me receberem em sua casa em Pelotas (assim
como a Iarima e ao Filipe). A companhia dos três tornou as idas a Pelotas para realizar a
pesquisa em algo muito mais divertido. À Iarima agradeço por nossas conversas
intermináveis sobre qualquer assunto, às dicas de tricô (minha terapia em momentos de
estresse), aos momentos de reflexão sobre a nossa existência nesse mundo às vezes sem
sentido, sobre as loucuras da nossa família, enfim, por ser minha prima e minha melhor
amiga ou, simplesmente, por ser minha consciência antropomórfica!
 Agradeço à Alexandra Coda, por toda ajuda e apoio. Por responder aos
telefonemas perdidos e desesperados que eu fazia para perguntar sobre alguma lei ou
sobre os juízes de paz, por ter paciência de ler toda a dissertação (embora eu saiba que
ela se divertiu muito aprendendo mais sobre os “vereadores”) e por me aguentar nos
piores momentos sem que eu tivesse que explicar nada. Muitas vezes o companheirismo
demonstrado por essa amiga ao longo dos meses de mestrado me ajudou a chegar nesse
momento final da pesquisa um pouco mais leve.
À Helena Cattani agradeço pela amizade, já de longa data, que tem sobrevivido
às maiores (e menores também...) provas da vida de cada uma de nós. Poderíamos
escrever um best-seller contando o que já nos aconteceu e tudo pelo qual vimos a outra
passar. Mas o importante é que mais do que relembrar do passado, sei que estamos
dispostas a viver muitas outras histórias e nos divertir ou chorar com elas.
Aos amiguinhos Clarissa Wetzel, Dênis Corrêa, Diego Devincenzi, Luciana
Teixeira, Rafael Kunst e Rivadávia Vieira Junior, que há muito tempo fazem parte da
minha vida e com quem dividi muitos momentos. Aos amigos Greyce Peters, Jocelito
Zalla, Moisés Corrêa, Renata Soares Costa e Renata Sperrhake, com quem, por motivos
que só a vida atarefada pode explicar, os dias, meses ou anos sem contato nada
representam se comparados à amizade que temos. Não importa o tempo que passemos
afastados, o reencontro é sempre marcado pela sensação de nunca havíamos nos
separado.
Além da experiência acadêmica, acredito que o grande presente que ganhei
nessa etapa iniciada com a entrada no curso de mestrado foi a amizade de duas pessoas
muito especiais pra mim, Letícia Marques e Tassiana Saccol, a quem agradeço pela
companhia e parceria desde 2011. Uma (na verdade, duas) amizade jovem, mas que
com certeza ainda vai passar por muitas noites de conversas sobre nossos anseios,
nossas desilusões, nosso sucesso (Letícia, não esquece que ainda vamos ser vizinhas de
sala em uma Universidade super-conceituada e vamos revezar as caronas, pois somos
muito conscientes dos problemas ambientais do planeta...), nossa felicidade, as novelas
da Globo, nossos planos de assalto e, claro, sobre a vida (nossa e dos outros, porque
ninguém vive sem uma fofoquinha básica!).
Agradeço também aos colegas de encontros e simpósios com quem a
proximidade das pesquisas sempre fornece assunto para debates, por vezes em uma
mesa de bar, em que os problemas e impasses da pesquisa são divididos e, não raro,
solucionados.
“[...] a definição de poder não pode ser separada da
organização de um campo onde agem forças instáveis e que
estão sempre sendo reclassificadas. Novamente, o poder (ou
certas formas de poder) é a recompensa daqueles que sabem
explorar os recursos de uma situação, tirar partido das
ambiguidades e das tensões que caracterizam o jogo social.”

(Jacques Revel. A história ao rés-do-chão.

In: Giovanni Levi. A herança imaterial.)
 RESUMO

Nas décadas de 1820 e 1830, o Estado imperial brasileiro passou por uma reestruturação
em seu sistema político-administrativo. As Câmaras Municipais, antigos sustentáculos
do império português na América, tiveram suas atribuições alteradas com o intuito de
enfraquecer o poder local e fortalecer o poder que emanava do imperador Dom Pedro I.
No início dos anos 1830, durante o período regencial, o âmbito provincial ganhou
espaço no sistema administrativo, como demonstra a submissão das Câmaras
Municipais ao Conselho Provincial (inicialmente), ao presidente da Província e à
Assembleia Provincial Legislativa. Frente a essa realidade, optamos por estudar a
Câmara Municipal de São Francisco de Paula (atual cidade de Pelotas) com o intuito de
demonstrar como funcionava a Câmara entre 1832 e 1836, além de, através da análise
das relações de compadrio dos vereadores, perceber como se davam os vínculos e como
se sustentava o poder local nessa vila sul-rio-grandense, que rapidamente se desenvolvia
graças ao enriquecimento de famílias ligadas ao comércio de charque. Para tanto, a
presente pesquisa foi realizada a partir da análise das atas das sessões da Câmara entre
1832 e 1836, assim como de registros de batismo da localidade entre 1812 e 1847.

PALAVRAS-CHAVE: Câmaras Municipais. Pelotas. Compadrio.

 ABSTRACT

In the 1820s and 1830s, the Brazilian Imperial State went through a restructuring in its
political-administrative system. The Town Councils, old fulcrums of the Portuguese
Empire in America, had their assignements changed in order to weaken the local power
and strengthen the emperor Dom Pedro I’s power. In the early 1830s, during the
Regency period, the provincial scope gained ground in the administrative system, as is
demonstrated by the Town Councils’ submission to the Provincial Council (initially), to
the Province President and to the Legislative Provincial Assembley. Facing this reality,
we chose to study the Town Council of São Francisco de Paula (current city of Pelotas),
in order to demonstrate, by analyzing the town councilors’ compadrazgo relations, how
the Council worked between 1832 and 1836, besides realizing how the bonds were tied
and how the local power was sustained in this Southern riograndense village, which
quickly developed, thanks to the enrichment of the families linked to beef jerky trading.
To do so, this research was conducted by analyzing the Council’s sessions minutes
between 1832 and 1836, as well as the baptismal records of the town between 1812 and
1847.

KEYWORDS: Town Councils. Pelotas. Compadrazgo.

 SUMÁRIO

INTRODUÇÃO 11

Capítulo 1 – O BRASIL QUE SE CONSTRÓI: A VILA DE PELOTAS 28

1.1 - O processo de Independência e a formação do Brasil imperial 28
1.2 - Câmaras Municipais: do Antigo Regime ao Estado Imperial brasileiro 36
1.3 - Pelotas: de freguesia à vila, de vila à cidade 45

Capítulo 2 – A CÂMARA MUNICIPAL E O EXERCÍCIO DO PODER LOCAL 53

2.1 – A dinâmica de funcionamento: as sessões camarárias 54
2.2 – Os múltiplos espaços de atuação do poder local 59
2.3 – A Câmara e o governo provincial 69

Capítulo 3 – ESTRATÉGIAS SOCIAIS E RELAÇÕES DE COMPADRIO DOS

82
VEREADORES
3.1 - Uma primeira aproximação: os vereadores de Pelotas 82
3.2 - Estratégias sociais e familiares dos vereadores pelotenses 92
3.3 - Os vereadores e a prática do compadrio 98

CONCLUSÃO 131

Fontes manuscritas 134

Fontes impressas 135
Referências bibliográficas 136
Apêndices 146
 LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Número de sessões mensais da Câmara Municipal de São Francisco de 55

Paula entre 1832 e 1836.
Quadro 2: Eleição e suplência nas duas primeiras legislaturas da Câmara Municipal da 91
Vila de São Francisco de Paula (1832 a 1836).
Quadro 3: Convites de compadrios feitos por Alexandre Vieira da Cunha e Maria 101
Josefa Leopoldina da Silva.
Quadro 4: Convites de compadrio recebidos por Alexandre Vieira da Cunha. 102
Quadro 5: Convites de compadrio feitos por Antônio Soares de Paiva Filho e Clara 104
Joaquina de Castro Antiqueira.
Quadro 6: Convites de compadrio recebidos por Antônio Soares de Paiva Filho. 105
Quadro 7: Convites de compadrio feitos por Bernardino José Marques Canarim e 106
Sebastiana Delfina Tarouco.
Quadro 8: Convites de compadrio recebidos por Bernardino José Marques Canarim. 107
Quadro 9: Convites de compadrio feitos por Cipriano Rodrigues Barcellos e Rita 108
Bernarda da Silva de Bitencourt.
Quadro 10: Convites de compadrio recebidos por Cipriano Rodrigues Barcellos. 108
Quadro 11: Convites de compadrio feitos por Cipriano Joaquim Rodrigues Barcellos e 110
Carolina Josefa Corrêa da Câmara.
Quadro 12: Convites de compadrio recebidos por Cipriano Joaquim Rodrigues 110
Barcellos.
Quadro 13: Convites de compadrio feitos por Domingos José de Almeida e Bernardina 112
Barcellos de Lima.
Quadro 14: Convites de compadrio recebidos por Domingos José de Almeida. 113
Quadro 15: Convites de compadrio feitos por Domingos Rodrigues Ribas e Mariana 113
Alves Ribas.
Quadro 16: Convites de compadrio recebidos por Domingos Rodrigues Ribas. 114
Quadro 17: Convites de compadrio recebidos por Francisco Xavier de Faria. 115
Quadro 18: Convites de compadrio feitos por Guilherme Rodrigo de Carvalho e Maria 116
Felicíssima de Castro Viana.
Quadro 19: Convites de compadrio recebidos por Guilherme Rodrigo de Carvalho. 117
Quadro 20: Convites de compadrio recebidos por João Alves Pereira. 119
Quadro 21: Convites de compadrio feitos por João Antônio Ferreira Viana e 121
Senhorinha da Silveira.
Quadro 22: Convites de compadrio recebidos por João Antônio Ferreira Viana. 121
Quadro 23: Convites de compadrio feitos por João Batista de Figueiredo Mascarenhas 122
e Manuela Adelaide de Moreira.
Quadro 24: Convites de compadrio recebidos por João Batista de Figueiredo 122
Mascarenhas.
Quadro 25: Convites de compadrio recebidos por Joaquim José da Cruz Secco. 123
Quadro 26: Convites de compadrio recebidos por Manoel Alves de Moraes. 125
Quadro 27: Relação entre número de compadrios e votos recebidos pelos vereadores e 128
suplentes para legislatura de 1833-1836.
 LISTA DE ABREVIATURAS

AHRS: Arquivo Histórico do Rio Grande do Sul

APERS: Arquivo Público do Estado do Rio Grande do Sul

BPP: Biblioteca Pública Pelotense

FEE: Fundação de Economia e Estatística

 INTRODUÇÃO

A consolidação do Estado Imperial Brasileiro foi um processo que se desenrolou

por décadas. Somente durante o governo de Dom Pedro II pode-se dizer que o Brasil
tornou-se um Estado consolidado. Ao longo dos primeiros vinte anos após a
emancipação política, um novo modelo político-institucional foi adotado e, dentre os
objetivos dessas alterações – realizadas nos campo político, administrativo e jurídico –,
estavam, principalmente, a questão da manutenção da ordem social e da unidade
territorial e política da antiga América portuguesa colonial. Uma das instituições que
mais sofreram modificações nesse período foram as Câmaras Municipais que, de acordo
com a legislação, acabaram responsáveis apenas por funções administrativas, sem
atribuições jurídicas ou autonomia financeira.

No entanto, não se pode desprezar o papel das Câmaras Municipais dentro da

dinâmica da política provincial. Para entender como ocorreu o processo de construção
do Estado Imperial é preciso não só analisar as medidas tomadas pelo governo com o
intuito de manter a unidade territorial e a centralização política, mas também considerar
a maneira como essas medidas foram realmente aplicadas em locais periféricos, uma
vez que a distância e o isolamento permitiam às elites locais maior autonomia devido à
dificuldade que o governo central tinha de controlar essas regiões. Por isso, acompanhar
a atuação das Câmaras e, portanto, dos vereadores é importante para pensar como as
medidas tomadas pelo poder imperial foram recebidas e implantadas pelas elites locais,
que detinham o poder nas pequenas localidades, ou seja, permite uma melhor
compreensão do funcionamento da dinâmica político-institucional durante a formação
do Estado Imperial brasileiro. Essas questões levaram ao desenvolvimento da presente
pesquisa, que tem por objetivo, além de reconstruir parte das redes de compadrio dos
vereadores como estratégias políticas destes, perceber qual foi o papel desempenhado
pelas Câmaras Municipais – utilizando como exemplo o caso da vereança de São
 12

Francisco de Paula, atual cidade de Pelotas,1 no Rio Grande do Sul – no momento de

formação do Estado.

Em dezembro do ano 1830 era assinado o decreto imperial que criava a vila de
São Francisco de Paula. Tendo se formado a partir da freguesia que possuía mesma
invocação, a recém-criada vila – denominada Pelotas em 1835 – havia se desenvolvido
rapidamente devido à instalação de charqueadas na região, o que ocorria desde o final
do século XVIII.2 As famílias enriquecidas pelo comércio do charque promoviam o
crescimento do povoado, que rapidamente se urbanizaria, o que por sua vez atraia cada
vez mais investimentos e pessoas. O estabelecimento de uma vila na localidade, além de
uma forma de reconhecimento imperial de seu desenvolvimento e de sua importância
econômica, permitiu à elite local acesso a um novo canal de representação política.

Com a instalação de uma Câmara Municipal, os cidadãos não precisavam mais

levar suas demandas à Câmara de Rio Grande, distante cerca de 60 quilômetros da
paróquia de São Francisco de Paula e das charqueadas. Eles próprios possuíam mais
chances de serem eleitos como vereadores, não que não pudessem antes, mas então pela
Vila de Rio Grande, onde teriam que disputar cargos com outras figuras públicas.3

Mas o que levava esses homens a buscar o cargo de vereador? As Câmaras

Municipais já não eram tão importantes como haviam sido durante o período colonial;
com a Independência, elas perderam muitas de suas atribuições, que foram conferidas
aos juízes de paz em 1827. No ano seguinte, a chamada Lei das Câmaras reduziu ainda

1
A denominação Pelotas foi adotada formalmente apenas em 1835 (quando a vila tornou-se cidade),
sendo anteriormente chamada de (vila) São Francisco de Paula. No entanto, antes dessa data o povoado já
era conhecido por Pelotas, como demonstram alguns documentos. Ao longo do presente trabalho, as
denominações “São Francisco de Paula” e “Pelotas” serão empregadas como sinônimos quando nos
referirmos à vila.
2
Sobre charqueadas no Rio Grande do Sul, ver: CARDOSO, Fernando Henrique. Capitalismo e
Escravidão no Brasil Meridional. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977; CORSETTI, Berenice. Estudo da
charqueada escravista gaúcha no século XIX. (Dissertação de Mestrado). Instituto de Ciências Humanas
e Filosofia, Universidade Federal Fluminense, Niterói, RJ, 1983; GUTIERREZ, op. cit; MAESTRI
FILHO, Mário. O escravo no Rio Grande do Sul: A charqueada e a gênese do escravismo gaúcho. Porto
Alegre: EST; Caxias do Sul: EDUCS, 1984; Recentemente, temos os artigos publicados por Jonas
Vargas, que tem se dedicado a pesquisar as famílias charqueadoras; ver: VARGAS, Jonas Moreira. “A
elite charqueadora de Pelotas (1850-1890): notas iniciais de pesquisa.” In: ARS historica, v. 2, pp. 1-20,
2010. Disponível em: <arshistorica.ifcs.ufrj.br/jornadas/IV_jornada/IV_29.pdf>. Acesso em: 14/04/2012;
______. “Os charqueadores de Pelotas, suas estratégias familiares e a transmissão de patrimônio (1830-
1890)”. In: Anais do XXVI Simpósio Nacional de História – ANPUH. São Paulo, julho 2011. Disponível
em: <www.snh2011.anpuh.org/resources/anais/14/1308189449_ARQUIVO_TextoJonasVargas%28
Anpuh-2011%29.pdf.> Acesso em: 14/04/2012.
3
Antônio José Gonçalves Chaves, conhecido charqueador instalado em Pelotas, já havia sido eleito
vereador na vila de Rio Grande, instituição pela qual se tornou membro do Conselho Geral da Província.
BIBLIOTECA PÚBLICA PELOTENSE (BPP). SÃO FRANCISCO DE PAULA. Atas da Câmara da
Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-1835. Sessão de 05 de maio de 1832.
 13

mais a possibilidade de atuação das mesmas.4 Restritas a partir de então ao âmbito

administrativo, sem autonomia financeira, essas instituições perdiam cada vez mais o
poder que antes lhes competia. O poder local já não ocupava o mesmo lugar de destaque
no campo da política, pois havia um temor de que a permanência do sistema político
anterior – baseado no apoio das elites locais (que agiam por meio das Câmaras
Municipais) para garantir a governabilidade do império português – colocasse em risco
a unidade territorial no novo Império. Assim, a legislação aprovada no momento de
estruturação do Estado Imperial Brasileiro (décadas de 1820 e 1830), em resposta a esse
temor, atuou no sentido de transferir o poder do âmbito local para o provincial.5
Antes vital para a manutenção do sistema imperial português, garantindo a
dominação portuguesa e controlando os aspectos econômico, jurídico e administrativo
das vilas, após a década de 1820 os órgãos camarários passaram a desempenhar um
novo papel dentro da sociedade que se formava, uma vez que suas atribuições foram
limitadas à esfera administrativa. No entanto, não se deve supor que a restrição de
funções da Câmara tenha eliminado todo o poder que ela havia exercido até então.
Alguns aspectos da dinâmica colonial foram mantidos após a independência do Brasil,
mesmo porque o esvaziamento de seu poder não ocorreu de forma abrupta, rompendo
com todo o legado de séculos de dominação portuguesa. Aos poucos as Câmaras foram
sofrendo restrições, o que não significa que os homens que ocupavam seus cargos não
tenham buscado novas formas de manter, ao menos em parte, o poder antes conferido
por tais órgãos. Houve, sim, uma reestruturação das estratégias políticas das elites
locais, que passaram a utilizar os cargos camarários com outro sentido.
O termo “estratégia” é aqui entendido como a possibilidade de escolhas feitas
pelos atores sociais. Em capítulo do livro Jogos de Escalas, ao discutir como os adeptos
da microhistória utilizam esse termo em suas pesquisas, Jacques Revel afirma que esses
estudiosos, levam “em conta em suas análises uma pluralidade de destinos particulares,
[...] procuram reconstituir um espaço dos possíveis – em função dos recursos próprios
de cada indivíduo ou cada grupo no interior de uma configuração dada”.6 Essa
abordagem confere aos atores sociais a possibilidade de fazerem suas próprias escolhas,
4
BRASIL. Lei de 1º de outubro de 1828. Dá nova forma às Câmaras Municipais, marca suas atribuições,
e o processo para sua eleição, e dos Juízes de Paz. Coleção das Leis do Império do Brasil de 1828 –
Primeira Parte. Rio de Janeiro: Typografia Nacional, 1878; pp. 74-89.
5
DOLHNIKOFF, Miriam. O pacto imperial: origens do federalismo no Brasil. São Paulo: Globo, 2005;
pp. 86-87. Com a criação das Assembleias Legislativas Províncias e a subordinação das Câmaras a esses
órgãos há um deslocamento do eixo local para o provincial no que diz respeito ao poder político.
6
REVEL, Jacques. “Microanálise e construção do social.” In: ______ (Org.). Jogos de escalas: a
experiência da microanálise. Rio de Janeiro: Editora Fundação Getúlio Vargas, 1998; p. 26.
 14

baseadas em motivações pessoais, anseios políticos ou econômicos. Assim, por

exemplo, as decisões tomadas pelos vereadores em São Francisco de Paula, fazem parte
de sua estratégia política, social ou econômica. No mesmo sentido, Giovanni Levi
defende que os atores sociais desfrutam de liberdade de escolha, contudo

essa liberdade não é absoluta: culturalmente e socialmente determinada,

limitada, pacientemente conquistada, ela continua sendo, no entanto, uma
liberdade consciente que os interstícios inerentes aos sistemas gerais de
normas deixam aos atores. Na verdade, nenhum sistema normativo é
suficientemente estruturado para eliminar qualquer possibilidade de escolha
consciente, de manipulação ou de interpretação das regras, de negociação.7

Mas, no caso dos vereadores de Pelotas, que estratégias seriam essas? Como foi
possível aos vereadores manterem-se integrantes da dinâmica interna das relações de
poder sem os atributos que possuíam anteriormente? Richard Graham aponta para uma
das possíveis estratégias utilizadas: aqueles eleitos no pleito local formavam os colégios
eleitorais que, por sua vez, definiam quem ocuparia os cargos disponíveis no Congresso.
Assim, ainda que indiretamente, as eleições locais estavam inseridas no jogo político
imperial.8

Apesar de não abordar a questão das Câmaras Municipais e das elites locais em
seus estudos, José Murilo de Carvalho é um autor indispensável na presente pesquisa,
pois analisa a formação do Estado Imperial brasileiro, concentrando-se nas questões
políticas que permitiram a unificação de todo o território luso-brasileiro sob o domínio
de um governo central. O autor utiliza o termo “construção” ao tratar do processo de
criação de uma “consciência nacional” desenvolvida pela elite política, o que só ocorreu
por volta de 1850. Tratando das estratégias utilizadas para a centralização do novo
Estado, em oposição à descentralização existente no momento, José Murilo de Carvalho
analisa os modelos políticos e administrativos adotados no Brasil – com clara influência
europeia – como tentativa de manter a unidade política.9 Quanto às forças políticas que
exerceram poder durante o período imperial, o autor trata da formação de uma elite

7
LEVI, Giovanni. “Usos da biografia”. In: FERREIRA, M. M.; AMADO, Janaína (orgs.). Usos & abusos
da história oral. Rio de Janeiro: Editora Fundação Getúlio Vargas, 1996, p. 181. Sobre o termo estratégia
e “racionalidade limitada” utilizados por Levi, ver também LIMA, Henrique Espada Rodrigues.
“Questões de escala: Giovanni Levi” In: ______. A micro-história italiana: escalas, indícios e
singularidades. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2006, p. 225-276; especialmente pp. 261 e 262.
8
GRAHAM, Richard. Clientelismo e política no Brasil do século XIX. Rio de Janeiro: Editora UFRJ,
1997; p. 16-17.
9
CARVALHO, José Murilo de. Pontos e bordados: escritos de história e política. Belo Horizonte:
UFMG, 1998.
 15

política nacional, minimizando a participação dos grupos provinciais e locais. Essa

escolha é justificada devido ao seu objetivo ser uma análise da construção do novo
Estado, com ênfase nos aspectos nacionais, centrais, em detrimento das questões
regionais.
A elite política analisada por José Murilo de Carvalho teve origem na elite
política luso-brasileira, constituída nos séculos XVII e XVIII à semelhança daquela
constituída no reino de Portugal. Segundo o autor, esse grupo obteve treinamento e
socialização de seus membros ascendentes, o que possibilitou sua homogeneidade.10
Para o autor, essa homogeneidade ideológica dos magistrados formados na
Universidade de Coimbra, assim como a força da burocratização (também herança do
período colonial), no momento de separação entre a colônia e a metrópole é que
permitiu a construção de uma unidade político-administrativa no novo Estado imperial.
Recentemente, Andrew Kirkendall analisa como se deu a formação de juristas e
magistrados no Brasil logo após a independência, com a criação de cursos de Direito no
país.11 A proposta desses cursos era romper com a tradição disseminada pela
Universidade de Coimbra, criando uma ideologia que estivesse de acordo com o novo
sistema político brasileiro, de acordo com premissas liberais. Contudo, a influência de
séculos de dominação portuguesa dificultou a consolidação desse objetivo ainda na
primeira geração de estudantes formados no Brasil. Gradualmente, ao longo do século
XIX, os letrados brasileiros foram afastando-se da doutrina jurídica (assim como social
e política) difundida em Portugal e compondo uma com caráter nacional. Contudo, é
preciso salientar que a elite pelotense, pelo menos durante as primeiras décadas do
século XIX, fugia desse padrão observado pelos autores aqui citados. Isso porque, de
acordo com Antônio José Gonçalves Chaves, na década de 1820, poucos eram os sul-
rio-grandenses que possuíam formação na Universidade de Coimbra,12 enquanto no
período seguinte houve o envio de jovens das gerações seguintes para estudar em São
Paulo e Pernambuco.

10
CARVALHO, José Murilo de. A Construção da Ordem: a elite política imperial e Teatro de Sombras:
a política Imperial. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2003, pp. 29-30. A análise que o autor faz da
consolidação do Estado Imperial, dando destaque à atuação de uma elite política nacional, altamente
treinada e homogênea, vem sofrido críticas.
11
KIRKENDALL, Andrew J. Class Mates – Male student culture and the making of a political class in
19th century Brazil. Lincoln & London: University of Nebraska Press, 2002.
12
O autor afirma que somente três pessoas naturais da província haviam estudado em Coimbra.
CHAVES, Antônio José Gonçalves. [1822] Memórias ecônomo-políticas sobre a administração pública
do Brasil. Porto Alegre: Companhia União de Seguros Gerais, 1978; p. 87. Contudo, deve-se destacar que
esse número não leva em consideração aqueles nascidos na Colônia do Sacramento e que tiveram suas
famílias instaladas no Rio Grande do Sul.
 16

O investimento na formação de bacharéis em Direito, como afirma Jonas

Vargas, constituía uma das estratégias familiares das elites rio-grandenses, pois
possibilitava às famílias dos estudantes o acesso a cargos de alto escalão do governo, os
quais permitiam uma participação direta, mais efetiva, dos membros da elite provincial
nas decisões tomadas pelo poder aos altos escalões de poder central.13 Apesar de
concentrar seu estudo no segundo reinado, o autor analisa questões importantes sobre a
elite política na Província do Rio Grande do Sul, que servem para demonstrar o
resultado de algumas estratégias adotadas, (ou que começaram a ser pensadas) ainda nos
primórdios da formação do Estado Imperial. De outra forma, alguns dos mecanismos
desenvolvidos pelas famílias das elites locais, em um esforço de readequação às novas
premissas do Brasil independente não poderiam ser identificados.
Em A herança imaterial, Giovanni Levi analisa o cotidiano de Santena, um
povoado localizado no Piemonte, no século XVII, com a intenção de perceber como a
comunidade local, aparentemente inerte, agia em resposta à centralização política que se
realizava no período. Espada Lima explica que, para Giovanni Levi,

era preciso considerar que as modificações observadas no mundo camponês

não eram apenas resultado das forças externas. Entender o conflito que se
estabelecia entre o centro e a periferia a partir das pequenas comunidades
camponesas permitia colocar em relevo o papel ativo que essas comunidades
tiveram em sua própria transformação e, para além disso, compreender em
que medida o próprio resultado final daquele amplo processo social foi
também modificado.14

Ou seja, a implementação de novos sistemas políticos, ou de reformas desses,

mesmo que efetuada a partir do centro de poder, não ocorre sem a participação de
pequenas comunidades. Por mais que estas à primeira vista não sejam relevantes
globalmente, há uma resistência. Giovanni Levi defende que

nos intervalos entre sistemas normativos estáveis ou em formação, os grupos

e as pessoas atuam com uma própria estratégia significativa capaz de deixar
marcas duradouras na realidade política que, embora não sejam suficientes
para impedir as formas de dominação, conseguem condicioná-las e modificá-
las.15

13
VARGAS, Jonas Moreira. Entre a paróquia e a Corte: a elite política do Rio Grande do Sul (1850-
1889). Santa Maria: Ed. UFSM, 2010.
14
LIMA, op. cit.; p. 265. (grifo do autor)
15
LEVI, Giovanni. A herança imaterial: trajetória de um exorcista no Piemonte do século XVII. Rio de
Janeiro: Civilização Brasileira, 2000; p. 45.
 17

Assim, mesmo ao analisar as estratégias sociais de famílias relacionadas ao

poder local aparentemente sem influência nas decisões tomadas pelo centro de poder,
percebe-se que não se pode tratar de questões de política nacional sem levar em conta a
trajetória de grupos sociais que somente podem ser apreciados em estudos que utilizam
uma escala reduzida de análise. As conclusões de Levi, mesmo que realizadas a partir
de um contexto diferente do analisado no presente trabalho, permite que se compreenda,
na vila de São Francisco de Paula, o papel da Câmara Municipal e seus representantes,
durante a construção do Estado Imperial Brasileiro.
Sobre o funcionamento da política imperial, Richard Graham afirma que o
clientelismo entendido como cultura política, no Brasil, esteve presente desde a chegada
dos portugueses nessa terra. Contudo, no século XIX, essa característica teria tomado
uma nova dimensão dentro do Estado Imperial brasileiro, então em formação.
Constituindo a “trama da ligação política do Brasil no século XIX”, o clientelismo,
entendido a partir de uma noção de família que se estende para além do núcleo familiar
e da consanguinidade, que agrega amigos e sócios por meio de matrimônios e relações
de compadrio, estava baseado na proteção e na lealdade entre o patrão e a clientela. De
acordo com Graham, “a partir de família, parentes, agregados e outros dependentes, um
senhor rural montava sua clientela. Os clientes dependiam do líder e ofereciam-lhe em
troca lealdade (...)”.16 Como contrapartida, o patrão garantia emprego e proteção aos
seus dependentes e, em troca a esses favores, o senhor recebia os votos de seus clientes
nas eleições, demonstrando assim seu poder na localidade. Assim, o poder central no
Brasil estava intimamente relacionado, por meio de redes clientelares, às elites
provinciais.

Nesse contexto, uma análise das redes de sociabilidade dos vereadores se faz
necessária, pois, conforme Jonas Vargas (que analisa as carreiras políticas de senadores,
deputados provinciais e gerais, durante o Segundo Reinado), a reconstrução de “suas
trajetórias e a tentativa de compreender o seu comportamento social e familiar tem
muito a nos dizer sobre o ‘sistema político imperial’ – este gigante aparentemente tão
conhecido por fora, mas pouco observado por dentro”.17 O período e os cargos
estudados por Vargas diferem dos analisados neste trabalho, contudo, a mesma conexão

16
GRAHAM, Richard. “Clientelismo na cultura política brasileira: Toma lá dá cá.” In: Publicações
Braudel Papers, 15. ed., pp. 1-14, 2003. Disponível em: <http://www.braudel.org.br/paper15.htm>.
Acesso em: 04/10/2010.
17
VARGAS, op. cit.; p. 21.
 18

pode ser utilizada para justificar o estudo da Câmara Municipal de Pelotas, uma vez que
pouco se sabe sobre a atuação dos poderes locais (representados pelas Câmaras
Municipais) durante a formação do Estado Imperial Brasileiro. Assim, identificar as
estratégias dos vereadores no momento de realinhamento de forças políticas parece ser
relevante para se compreender o processo de alteração dos mecanismos político-
administrativos durante o governo o período regencial. Para analisar o caso da Câmara
Municipal de São Francisco de Paula deve-se levar em conta – assim como em qualquer
estudo de instituições políticas – a atuação daqueles que a compunham. Quais as
origens sociais dos vereadores? Qual era a base econômica de cada uma deles? Em que
tipo de negócio estavam envolvidos? Quais eram suas redes de sociabilidade? Questões
como essas ajudam a explicar as motivações dos membros da Câmara, por que
tomavam as decisões que tomavam e quais suas estratégias políticas, além de
demonstrar a lógica das alianças internas do grupo.

Em artigo publicado, Lawrence Stone reflete sobre a utilização da prosopografia

pelos historiadores. No texto, ao tratar do desenvolvimento da prática prosopográfica
como método historiográfico, Stone afirma que saber quem são os atores sociais é
condição fundamental para se entender o funcionamento da instituição à qual
pertenciam, pois torna possível a identificação dos objetivos por trás da retórica política,
além de fornecer ferramentas para o historiador melhor analisar os documentos
produzidos por esses indivíduos.18 Dessa forma, o emprego de uma metodologia que
leve em conta a observação dos agentes sociais (no caso, os vereadores), suas carreiras
políticas e redes parentais em que estavam inseridos é indispensável para o
desenvolvimento da presente pesquisa.

A análise de estratégias políticas individuais dos vereadores e de seus vínculos

sociais (sobretudo familiares19) será realizada através da utilização de algumas técnicas

18
STONE, Lawrence. “Prosopography”, In: ______. The Past and the Present, London & NY,
Routledge; 1987; p. 52.
19
Apesar de tratarmos do Brasil pós-Independência, percebemos aqui a categoria “família” como ela se
organizava no Antigo Regime, e que inclui outros laços de parentesco (como o compadrio) além do
consanguíneo. Durante o império e mesmo no início do período republicano, a família pode ser vista
como uma “quase-corporação”, um sistema onde os indivíduos atuam de acordo com estratégias que
levam em conta a solidariedade do grupo. Essa família constitui-se não apenas através de ligações
consanguíneas e matrimoniais, mas também por meio de “laços imaginários ou rituais”, como o
compadrio, por exemplo. Sobre esse assunto, destacamos a pesquisa de Maria Fernanda Martins, onde a
autora reconstrói as redes sociais dos Conselheiros de Estado do Brasil imperial, e de Linda Lewin
estudou o caso da Paraíba, demonstrando como questões políticas eram definidas por demandas
familiares. LEWIN, Linda. Política e Parentela na Paraíba: um estudo de caso da Oligarquia de base
familiar. Rio de Janeiro: Record, 1993; citações nas pp. 114-115. MARTINS, Maria Fernanda Vieira. A
 19

prosopográficas e de relações de compadrio. Contudo, é preciso salientar que uma

reconstituição das trajetórias e dos círculos de sociabilidade que abarque a totalidade
dos eventos é impossível, pois as fontes disponíveis revelam apenas fragmentos da vida
dos indivíduos.20 Como tentativa de contornar esse problema, a consulta a fontes
variadas – uma vez que cada conjunto de fontes oferece informações de diferentes
aspectos do objeto – e seu cruzamento parece ser o caminho mais profícuo ao
pesquisador.

Nas décadas de 1960 e 1970, a prosopografia começou a ser utilizada por

historiadores de forma mais crítica e como resposta à “crise dos paradigmas”. A
história, como vinha sendo escrita até então, passou por reformulações que levaram os
atores sociais ao centro das análises, de forma a complexificar as sociedades estudadas.
Conforme Hebe Castro, a crise do estruturalismo, nos anos 70, estava ligada à
preocupação dos historiadores que percebiam que “os comportamentos e realidades
sociais definitivamente não se conformavam a ficar confinados a modelos
preestabelecidos”.21 Isso os levou a se aproximarem da Antropologia e da Sociologia,
em busca de métodos que pudessem responder seus anseios. A autora salienta que o
desenvolvimento dessa História Social não ocorreu de forma homogênea, porém
algumas questões estão presentes nos debates desse campo do conhecimento, como “a
ênfase na cultura, uma relativa redução da escala de análise e a predominância de
perspectivas antropológicas em relação às tendências sociologizantes do período
anterior”.22

É nesse momento que a prosopografia passa por um redirecionamento. Desde o

século XIX, o método vinha sendo empregado com o principal objetivo de coletar e
organizar as informações retiradas das fontes, normalmente sobre grandes vultos da
História. Ainda nas primeiras décadas do século XX, houve um ensaio por parte de
alguns historiadores que começaram a utilizar a prosopografia como uma ferramenta

velha arte de governar: um estudo sobre política e elites a partir do conselho de Estado (1842-1889).
Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 2007; ______. “Os tempos de mudança: elites, poder e redes
familiares no Brasil, séculos XVIII e XIX”. In: Conquistadores e Negociantes. Rio de Janeiro:
Civilização Brasileira, 2007, pp. 403-434.
20
Por melhor documentada que possa ser a vida de um personagem, sempre haverá aqueles momentos
íntimos que não podem ser registrados. Essa também é uma das críticas feitas por Lawrence Stone ao
emprego da prosopografia e que serve também para os biógrafos. BERTRAND, Michel. De La família a
La red de sociabilidad. Revista Mexicana de Sociologia, vol. 61, n. 2, abr./jun. 1999, pp. 107-135; sobre
o assunto ver pp. 120-121; STONE, op. cit., pp. 52-53.
21
CASTRO, Hebe. “História Social”. In: CARDOSO, Ciro F.; VAINFAS, Ronaldo. Domínios da
História: ensaios de teoria e metodologia. Rio de Janeiro: Campus, 1997; pp. 45-59, p. 50.
22
Ibid., p. 51.
 20

para análises um pouco mais complexas da sociedade. Mas foi na década de 60 que as
raízes da ação política, a estrutura e a mobilidade social tornaram-se preocupações
constantes nos estudos prosopográficos, que passaram a analisar também o
comportamento e as ideias dos grupos sociais.23 Christophe Charle afirma que

a multiplicação dos trabalhos de história contemporânea ou de sociologia

histórica utilizando o método prosopográfico obedece a razões intelectuais e
técnicas (...). O declínio associado dos métodos estatísticos globais e da
influência intelectual do marxismo (...) e o cuidado próprio de sociedades
cada vez mais fundadas sobre o indivíduo, de se aproximar da experiência
individual e da diversidade das trajetórias sociais conduziram os historiadores
dos períodos recentes a praticar a micro-história social, que implicava como
24
método privilegiado a prosopografia (...).

Ainda em um período de reformulação dos paradigmas da História – nas décadas

de 1980 e 1990 – a análise de redes sociais (metodologia desenvolvida pela Sociologia)
passou a ser empregada também pela disciplina histórica, em uma tentativa de dar
destaque às ações de atores sociais envolvidos nos processos de mudança. Conforme
Imízcoz, “as experiências dos homens e mulheres se transformam no ponto de partida e
motor para explicar não apenas processos de transição de grande complexidade, mas
também para (...) propor novas formas de abordar a história política”; ao invés de partir
de um modelo explicativo preexistente, começava-se a buscar nos próprios atores
sociais – que surgem como protagonistas da história – e em suas experiências a
explicação de como ocorrem as transformações históricas.25 Assim, substitui-se a visão
de realidade expressa através de categorias (conforme a Sociologia clássica) pela ideia
de que as relações entre indivíduos e grupos explicam melhor as condutas e dinâmicas
da sociedade e suas transformações.26

23
STONE, op. cit., p. 45.
24
CHARLE, Christophe. “A prosopografia ou biografia coletiva: balanço e perspectivas.” In: HEINZ,
Flávio (org.). Por outra história das elites. Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 2006, pp. 41-53;
citação na pp. 43-44.
25
“(...) las experiencias de los hombres y mujeres se convierten en el punto de partida y motor para
explicar no sólo procesos de cambio de gran complejidad, sino (...) para proponer nuevas formas de
abordar la historia política.” IMÍZCOZ, José Maria. “Actores, redes, procesos: reflexiones para una
historia más global.” In: Revista da Facultade de Letras- História, III Série, volume 5, Porto, 2004; p. 4;
tradução livre da autora.
26
Ibid., p. 7.; MOUTOUKIAS, Zacarías. “Narración y analisis en la observación de vínculos y dinámicas
sociales: el concepto de red personal en la historia social y económica.” In: BJERG, María & OTERO,
Hernán. Inmigración y redes sociales en la Argentina moderna. Tandil: CEMLA–IEHS, 1995, pp. 221-
241; citação na pp. 228-229.
 21

É importante destacar que ambas as técnicas consistem em recursos

metodológicos, não teóricos e, portanto, não constituem o objetivo da pesquisa, ou seja,
são ferramentas utilizadas para obter as respostas necessárias. E, como instrumentos de
pesquisa, serão aplicadas de forma complementar uma à outra. Enquanto a
prosopografia, de maneira geral, fornece informações imprescindíveis sobre o contexto
– quem eram as personalidades estudadas, suas origens, a trajetória de suas carreiras,
etc. –, a análise das redes de compadrio permite que se compreenda melhor o universo
das relações de parentesco do grupo estudado, tramas estas que criavam ou reforçavam
os vínculos entre os vereadores e suas respectivas famílias. Em suas últimas pesquisas,
João Fragoso tem se utilizado de registros paroquiais para apreender os vínculos
parentais entre membros da sociedade, com destaque para os grupos de camadas
subalternas, como os escravos. De acordo com o historiador, a contribuição de uma
pesquisa que investe na análise de documentos eclesiásticos é a obtenção de
informações sobre os indivíduos. Fragoso afirma que

no registro das cerimônias de batismo e de casamento podemos ainda

perceber pactos de alianças entre famílias, assim como de clientela. Da
mesma forma, temos uma ideia da classificação social (hierarquia social)
costumeira vivida na freguesia pelos paroquianos. Basta lembrar que o
pároco informa, com o devido consentimento da população local – no
batismo, por exemplo –, a qualidade social dos pais e padrinhos (escravos,
forros, donas, capitães, fidalgos etc.). A qualificação dos agentes permite-nos
investigar o grau de endogamia social (casamentos entre nubentes com a
mesma qualidade social) e os ritmos da mobilidade social.27

No caso dos registros batismais, evidenciam-se os vínculos formados entre a

criança batizada, seus pais e os padrinhos. Como afirma Stephen Gudeman, o vínculo
entre compadres baseava-se em respeito mútuo, extrapolando sua importância religiosa
ao influenciar as relações sociais na comunidade, criando relações de confiança entre as
famílias.28 Embora os laços entre padrinho-batizando e entre compadres estivessem
baseados em questões espirituais, “ocasionalmente os laços são usados para obter
favores econômicos e políticos”.29

27
FRAGOSO, João Luís Ribeiro. “Efigênia Angola, Francisca Muniz forra parda, seus parceiros e
senhores: freguesias rurais do Rio de Janeiro, século XVIII. Uma contribuição metodológica para a
história colonial.” In: Topoi, v. 11, n. 21, jul.-dez. 2010, pp. 74-106; p. 75.
28
GUDEMAN, Stephen. The Compadrazgo as a Reflection of the Natural and Spiritual Person. In:
Proceedings of the Royal Anthropological Institute of Great Britain and Ireland; vol. (1971). Royal
Anthropological Institute of Great Britain, 1971; p. 56.
29
“The bonds occasionally are used to obtain economic or political favours”. Ibid., p. 57; Tradução livre
da autora.
 22

De acordo com José Marí Imízcoz, a prosopografia possibilita a reconstrução da

composição e do funcionamento interno de um grupo (geralmente ligado a uma
instituição), porém, ela não dá conta da diversidade de relações em que os indivíduos
estão inseridos.30 No mesmo sentido, Flávio Heinz afirma que

as biografias coletivas ajudam a elaborar perfis sociais de determinados

grupos sociais, categorias profissionais ou coletividades históricas, dando
destaque aos mecanismos coletivos – de recrutamento, seleção e de
reprodução social – que caracterizam as trajetórias sociais (e estratégias de
31
carreira) dos indivíduos.

Ou seja, apesar de a prosopografia oferecer um método de recolhimento e

processamento de informações que forneçam ao pesquisador os padrões existentes no
período estudado, ela encontra seu limite ao não contemplar as relações externas dos
membros do grupo. Conforme Imízcoz,

a definição setorial do “grupo” a partir de um status, uma atividade, uma

instituição ou um espaço limita a priori a percepção dos atores que se
enquadram neste marco. Estes, muitas vezes, fazem parte de redes sociais que
atravessam diversas instituições e espaços. As dinâmicas destas redes
ultrapassam amplamente esse marco de estudo mas, ao mesmo tempo, possui
muita incidência sobre ele e podem ser importantes para explicar sua
composição e suas mudanças (...).32

Desse ponto de vista, a prosopografia acabaria transmitindo uma visão restrita da

atuação dos indivíduos estudados, focando-se somente nos elementos que dizem
respeito à instituição analisada. Na definição clássica de Lawrence Stone, a
prosopografia é “a investigação das características comuns de um grupo de atores na
história através do estudo coletivo de suas vidas”,33 e é esse destaque aos elementos
comuns do grupo que constitui o limite da prosopografia. Mas isso não deve ser visto

30
IMÍZCOZ, José Maria. “Las redes sociales de las elites.” In: BARRADO, José Miguel Delgado;
CARO, Juan Jesús Bravo; MESA, Enrique Soria (eds.). Las élites en la época moderna: la monarquia
española. – Volume I: Nuevas Perspectivas. Cordoba: Servicio de Publicaciones, Universidad de
Cordoba, 2009; p. 83.
31
HEINZ, Flávio. “O historiador e as elites – à guisa de introdução”. In: ______ (org.). Por outra história
das elites. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2006, pp. 7-15; p. 9.
32
“La definición sectorial del ‘grupo’ a partir de um estatus, uma actividad, una institución o un espacio
limita a priori la percepción de los actores que se encuadran en dicho marco. Estos suelen formar parte de
redes sociales que atraviesan diversasinstituciones y espacios. Las dinámicas de estas redes desbordam
ampliamente esse marco de estúdio pero, al mismo tempo, tienen mucha incidência em él y pueden
resultar importantes para explicar su composición y cambio (...)”. IMÍZCOZ, op. cit., 2004, p. 83;
tradução livre da autora.
33
“(…) prosopography is the investigation of the common background characteristics of a group of actors
in history by means of a colletive study of their lives”. STONE, op. cit., p. 45; tradução livre da autora.
 23

como algo negativo, pois é justamente a padronização oferecida pela prosopografia que
permite ao historiador uma aproximação diferenciada do grupo analisado, mostrando
como os grupos “se definem por suas propriedades relacionais ou por suas imagens
recíprocas”.34

Quanto a análise de redes, é indispensável que, além de estabelecer os vínculos

entre indivíduos, o pesquisador procure “perceber o significado que dessas relações
possuem para os próprios atores”, desenvolvendo uma análise também qualitativa.35 As
conexões não devem ser simplificadas, as relações pessoais não devem ser
sobrevalorizadas e analisadas de forma direta, sob o risco de se conceber uma sociedade
em que a estrutura social não possui evento algum sobre os agentes sociais. Para evitar
essa armadilha, José Maria Imízcoz defende que é preciso estabelecer uma relação entre
atores e estruturas. Isso porque, a estrutura condiciona a ação dos indivíduos, ao mesmo
tempo em que é um efeito desta. De acordo com o autor,

A rede de relações é uma estrutura que pesa sobre os indivíduos, porém ao

mesmo tempo essa estrutura é um efeito resultante da ação dos atores sociais.
As estruturas sociais preexistem às relações entre atores e, nesse sentido,
condicionam – com um determinismo débil – ao atores sociais. Porém, ao
mesmo tempo as estruturas se constroem, reforçam ou modificam como
efeito resultante da ação e das relações dos atores sociais. Desse ponto de
vista, a observação da ação dos indivíduos e de suas redes e relações é
particularmente apropriada para observar como, porque e com qual
significado se produzem as dinâmicas da transformação histórica.36

No mesmo sentido, Michel Bertrand afirma que o contexto – elemento que

possibilita a apreensão, por parte do historiador, da complexidade do meio social em
que os indivíduos atuam – não é uma estrutura fixa no tempo e no espaço. Ele passa
constantemente por transformações que alteram suas características. Essas modificações
são efetuadas pelos próprios atores sociais que atuam de acordo com a estrutura social.
De acordo com Bertrand, o contexto (ou a estrutura social conforme José Maria
Imízcoz) “é concebido como se conferisse aos atores sociais importantes espaços
intersticiais ou de liberdade que lhes oferecem uma margem real de eleição e de
manobra, ainda que admitindo que suas decisões atuam em torno do mesmo contexto”.37

34
CHARLE, op. cit., p .44.
35
IMÍZCOZ, op. cit., 2004, pp. 8-9.
36
IMÍZCOZ, op. cit., 2004, pp. 14.
37
“(...) el contexto (...) está concebido como se confiriera a los actores sociales importantes espacios
intersticiales o de libertad que les ofrecen um margen real de ellección y de maniobra, aunque admitiendo
 24

Ou seja, os homens agem de acordo com os padrões consentidos pela estrutura social
em que estão inseridos e, ao mesmo tempo, esses mesmos homens transformam os
códigos sociais que regulam seus atos.

Prosopografia e análise de redes, se aplicadas de forma correta, resultam em

estudos que tratam de questões globalizantes. A prosopografia, apesar de estudar
indivíduos, não os tem como seu objeto de análise; sua finalidade é, através da
investigação de um grupo ligado a uma instituição e dos indivíduos que o compuseram,
compreender os mecanismos e estratégias sociais desempenhados pelo grupo como um
todo, suas relações com outros grupos e com a sociedade em que se insere. Assim,
acompanhar a atuação do conjunto de vereadores da Câmara Municipal de São
Francisco de Paula, por meio da aplicação métodos prosopográficos e de análise de
redes, parece ser opção metodológica mais vantajosa para compreender o
funcionamento dessa instituição e sua inserção na dinâmica política existente no período
regencial.

Os estudos de Fábio Kühn e Martha Hameister, apesar de se referirem ao

período colonial, são importantes para pensar a utilização de fontes paroquiais (registros
batismais e matrimoniais) na identificação de estratégias familiares e redes
sociabilidade.38 Utilizando a mesma metodologia, Luis Augusto Farinatti, analisa
famílias da elite da fronteira sul-rio-grandense em meados do século XIX.39

Para a realização da pesquisa aqui proposta, estabeleceram-se como marco

cronológico os anos entre 1832 e 1836, pois são estes referentes às duas primeiras
legislaturas da Câmara Municipal de São Francisco de Paula. Além de a análise desse
período permitir uma aproximação maior com as principais inquietações da elite local
em um período de organização inicial do espaço urbano, ela possibilita que se perceba
como ocorria a aplicação das leis referentes aos sistemas político e administrativo do
império. Contudo, o período de análise será, na verdade, mais extenso devido às fontes
analisadas para abordar as relações de compadrio dos membros da Câmara. Documentos

também que sus decisiones actúan em retorno sobre este mismo contexto.” BERTRAND, op. cit., p. 114.
Tradução livre da autora.
38
HAMEISTER, Martha Daisson. Para dar calor à nova povoação: estudo sobre estratégias sociais e
familiares a partir dos registros batismais da vila do Rio Grande (1738-1763). Tese (Doutorado em
História). Programa de Pós-Graduação em História Social, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio
de Janeiro, RJ, 2006. KÜHN, Fábio. Gente da Fronteira: Família, sociedade e poder no sul da América
Portuguesa – século XVIII. Tese (Doutorado em História). Programa de Pós-Graduação em História
Moderna, Universidade Federal Fluminense, Niterói, Rio de Janeiro, 2006.
39
FARINATTI, Luis Augusto Ebling. Confins meridionais: famílias de elite e sociedade agrária na
fronteira sul do Brasil (1825-1865). Santa Maria: Ed. da UFSM, 2010.
 25

como os livros de registros batismais e matrimoniais, entre 1812 e 1847, da freguesia de

São Francisco de Paula, além dos inventários post-mortem dos vereadores e de seus
cônjuges serão avaliados. Ainda assim, os anos de 1832 a 1836 foram escolhidos como
marcos da pesquisa, pois as atas das sessões da Câmara, que compõem uma das fontes
da análise, foram produzidas nesse período.

As atas das sessões da Câmara da vila de São Francisco de Paula, que se

encontram sob guarda da Biblioteca Pública Pelotense, foram registradas em dois livros:
Livro 1, de 1832 a 1833, e Livro 2, de 1833 a 1844. A análise dessa documentação
permite que se saiba quais eram as preocupações dos vereadores em relação ao
povoado, como estes recebiam e implementavam as decisões tomadas pelos governos
provincial e imperial, além de possibilitar que se conheça o nome de outros personagens
da época que, mesmo não sendo eleitos, atuavam em nome da Câmara, ou que travavam
algum tipo de disputa com os vereadores.40 Para analisar as atas, foi necessária a
composição de uma banco de dados para organizar as informações contidas das atas,
devido à grande diversidade de assuntos ali debatidos. Assim, criaram-se tabelas
articulando os nomes citados com os cargos exercidos por essas pessoas (quando era o
caso),e um resumo do motivo pelo qual era citado e a data da sessão. Outra tabela
identificando as comissões, sua data de criação, seus membros (os nomeados e os que
realmente participavam, visto que por vezes a pessoa solicitava licença da tarefa), sua
função, as medidas adotadas (quando isso ocorria), o parecer dado (quando era descrito
na ata) e as datas em que a comissão era citada em ata. Uma terceira tabela, criada para
dar conta dos assuntos discutidos, foi dividida em quatro grandes temas: organização
municipal; questões políticas; questões jurídicas; questões financeiras. Para cada
assunto levado aos vereadores (ou por estes) à sessão, se preenchia com uma palavra-
chave o campo corresponde na tabela. Por exemplo, em sessão do dia 10 de abril de
1834, a Câmara recebeu um requerimento do proprietário da casa onde estava instalada
a escola pública solicitando um atestado que comprovasse o atraso no pagamento do
aluguel; na tabela se preencheu o campo referente à “organização municipal” com
“escola (aluguel)”. Da mesma forma para cada vez que fosse citado algo sobre a Guarda
Nacional, se preenchia o campo corresponde com o termo “Guarda Nacional”, o que
possibilitou que, na fase de escrita da dissertação (principalmente no capítulo 2), após
criar filtros na tabela, se pudesse procurar os termos “escola” ou “Guarda Nacional”
40
A transcrição das atas realizada por bolsistas do professor da UFPEL, Mário Osório Magalhães, nos foi
gentilmente fornecida pelo mesmo.
 26

para saber em quais sessões o assunto foi discutido e assim ir direto à ata
correspondente.

A correspondência emitida pela Câmara Municipal e enviada para o presidente

da província entre os anos de 1832 e 1836, conservada no Arquivo Histórico do Rio
Grande do Sul, permite saber as respostas enviadas pela Câmara aos ofícios do
presidente, além de requisições e pedidos realizados pelos vereadores (normalmente,
sobre assuntos financeiros), envios de prestações de contas e outros documentos
requeridos pelo governo provincial.

Os registros de batismo analisados estão divididos em sete livros: Livro 1-A

(1812-1825), Livro 1-B (1812-1825), Livro 2 (1825-1829), Livro 3-A (1829-1833),
Livro 3-B (1829-1833), Livro 4 (1833-1844) e Livro 5 (1844-1847).41 Essa
documentação permite a reconstrução de redes de compadrio, além de fornecer dados
pessoais (como local de nascimento e filiação). Como afirma João Fragoso, esses
assentos “tratam da vida dos paroquianos de maneira individualizada” e, por isso,
proveem informações que outras coleções de documentos não fornecem.42 Foi
necessário criar uma tabela para organizar as informações contidas nos registros,
facilitando a posterior consulta e análise dos dados. Os campos criados foram: nome (da
criança batizada), sua cor (preto, pardo, índio ou branco), nome do pai, nome da mãe,
nome do padrinho, nome da madrinha (ou do segundo padrinho, quando fosse o caso),
data de nascimento, data de batismo, número do livro de registro, página do livro,
localização na pasta criada para armazenar a fotografia do documento, e, por fim,
observações, campo destinado a informações ou esclarecimentos, como o parentesco
dos padrinhos com a família do batizando (quando era o caso) ou a correção de algum
erro na grafia dos nomes.

Os inventários post-mortem, conservados pelo Arquivo Público do Estado do

Rio Grande do Sul, oferecem informações sobre as atividades financeiras e negócios
particulares da pessoa inventariada, além de dados familiares, como o nome do cônjuge
e dos filhos (quando possuíam descendentes) e suas idades (quando ainda eram

41
Os livros referentes aos anos posteriores não puderam ser analisados, pois encontram-se indisponíveis
para pesquisa por decisão da Arquidiocese de Pelotas. Os livros de registros paroquiais aqui investigados
foram disponibilizados por Rachel Marques, doutoranda na Universidade Federal do Paraná que
disponibilizou uma reprodução das fotografias feitas por ela mesma quando a documentação estava
disponível. Ao longo do presente trabalho, as referências aos livros de batismo serão feitas utilizando a
denominação “Arquivo da Mitra Diocesana de Pelotas”, pois no momento em que a pesquisa foi
realizada, esta era a denominação da instituição.
42
FRAGOSO, op. cit.; p. 75.
 27

dependentes de seus pais), além do nome dos maridos de suas filhas (quando casadas) e,
por vezes, os nomes dos netos.

O presente trabalho será dividido em três capítulos. O primeiro capítulo tem

como objetivo apresentar o universo aqui estudado: os antecedentes políticos dos
acontecimentos das décadas de 1820 e 1830; o território onde foi fundada a freguesia de
São Francisco de Paula, os primeiros passos da povoação até atingir sua condição de
cidade em 1835; quem eram os vereadores da vila e suas respectivas famílias, suas
origens e algumas relações interpessoais que conectavam esses oficiais camarários entre
si ou entre suas famílias.

O segundo capítulo abordará o funcionamento da Câmara Municipal de São

Francisco de Paula entre 1832 e 1836. Em um primeiro momento será realizada uma
explanação sobre o cotidiano das sessões, seguido dos temas mais recorrentes (que
demonstram os espaços em que a Câmara estava habilitada a se envolver) e da relação
desta com outras instituições, como a presidência da Província, a qual estava
subordinada.

Por fim, o terceiro capítulo tratará das relações de parentesco fictício existentes
entre os vereadores e seus compadres, tanto para os casos em que esses oficiais da
Câmara eram convidados, quanto para os convites realizados para apadrinhar seus
filhos. A análise dos compadrios permite que se verifiquem as relações de parentesco
fictício criadas entre vereadores, de forma a reforçar o vínculo entre as famílias da elite
política pelotense, indo além das questões econômicas.
Capítulo 1

O Brasil que se constrói: a vila de Pelotas

1.1 - O processo de Independência e a formação do Brasil imperial

O século XIX foi palco de transformações que marcaram a história mundial. A

Independência das Treze Colônias, em 1776, e, principalmente, a Revolução Francesa,
iniciada em 1789, serviram como estímulo para transformações políticas, sociais e
econômicas em diversos países. Os ideais revolucionários inspiraram movimentos
liberais em diferentes pontos do ocidente, mesmo que a apropriação do pensamento
iluminista tenha ocorrido de forma distinta em cada nação.

Ao criticar o sistema absolutista, que possuía como uma de suas bases o

colonialismo, o Iluminismo serviu como referencial ideológico para diversas colônias
que almejavam se desvincular das metrópoles europeias e exercer sua autonomia. Na
primeira metade do oitocentos, a América espanhola, inspirada pelo movimento
iluminista e pelas revoluções americana e francesa, suscitou diversas lutas por
independência, que culminaram na formação de novas nações.

A Independência do Brasil é comemorada no dia sete de setembro de 1822, no

entanto, a comemoração nessa data é apenas simbólica, tendo sido eleita pela
historiografia para representar o acontecimento. Por ser a emancipação um processo,
não se pode esquecer que não foi simplesmente o grito de “independência ou morte”
proferido por Dom Pedro I, o evento que transformou o Brasil em um império
independente, pois diversos acontecimentos ocorridos anterior e posteriormente
asseguraram o desenrolar do processo e asseguraram o novo status político da nação.

Durante as décadas de 1960 e 1970, autores como Sérgio Buarque de Holanda e

Maria Odila Dias da Silva percebiam a independência como um processo levado a cabo
por portugueses, em que a disputa entre luso-brasileiros e portugueses do reino havia
desencadeados os eventos de 1822.43 Mais tarde, essa análise passou a ser revista e

43
HOLANDA, Sérgio Buarque de. “A herança colonial – sua desagregação”. In: ______ (dir.). História
geral da civilização brasileira. São Paulo: Difel, 1976 (Tomo II, Volume 1); DIAS, Maria Odila Leite da
 29

estudos como o de Ilmar de Mattos, por exemplo, trouxeram uma nova perspectiva.44
Mattos percebe que o processo de construção do império do Brasil, mesmo tendo se
iniciado anos antes, somente após 1822, devido às experiências vividas pelos
“construtores” do novo Estado, sofreu uma ressignificação. No mesmo sentido, Andréa
Slemian e Wilma Peres Costa analisam em um artigo as modificações sofridas por
instituições (privilegiando o âmbito jurídico) no período inicial do Estado imperial
brasileiro. Transcendendo a ideia de ruptura ou continuidade, as autoras destacam o
caráter de reinvenção – sem excluir os elementos de construção e herança do passado
colonial – de instituições e práticas políticas que marcaram o processo de formação do
novo Estado.

Isso equivale a dizer que o Estado que aqui se construiu no século XIX não
pode ser “deduzido” do passado colonial, nem é tampouco um transplante do
aparelho estatal metropolitano que pudesse ser trazido na bagagem da Corte
portuguesa [...] ou uma resultante passiva de um processo de independência
negociado sob a égide da monarquia. Sem ignorar que as sinergias com
instituições longamente consolidadas, a experiência de sediar a governança
do Império durante o momento mais agudo da crise do Antigo Regime e a
viabilização de uma solução monárquica, são variáveis importantes para se
compreender a emergência desse Estado e sua configuração peculiar.45

Até então a historiografia destacava a ação da elite fluminense no processo de

formação do Estado imperial e não tocava na questão das elites locais e regionais. No
entanto, nas últimas duas décadas, começou-se a dar atenção à participação desses
grupos, que também foram atuantes na construção do Brasil imperial. Estudos como o
de István Jancsó e João Paulo Pimenta,46 assim como o de Miriam Dolhnikoff,47
aprofundam a discussão do tema ao incorporarem as elites regionais ao processo.
Segundo Jancsó e Pimenta, as elites regionais eram dotadas de identidades políticas
únicas, moldadas por suas próprias experiências.

Silva Dias. “A interiorização da metrópole”. In: ______. A interiorização da metrópole e outros estudos.
São Paulo: Alameda, 2005.
44
MATTOS, Ilmar Rohloff de. O tempo saquarema. São Paulo: HUCITEC; Brasília: INL, 1987; ______.
“Construtores e herdeiros: a trama dos interesses na construção da unidade política”. In: Almanack
Braziliense, nº 01, maio/2005, pp. 8-26. Disponível em:
<www.almanack.usp.br/PDFS/1/01_forum_1.pdf>. Acesso em: 27/06/2012.
45
COSTA, Wilma Peres; SLEMIAN, Andréa. “Justiça, Guarda Nacional e controle da ordem pública:
Império do Brasil, primeiras décadas do século XIX”. p. 5. No prelo
46
JANCSÓ, István & PIMENTA, João Paulo G. “Peças de um mosaico (ou apontamento para o estudo da
emergência da identidade nacional brasileira)”. In: Viagem Incompleta – A experiência brasileira (1500-
2000). São Paulo: Senac, 2000; pp. 127-175.
47
DOLHNIKOFF, Miriam. O pacto imperial: origens do federalismo no Brasil. São Paulo: Globo, 2005.
 30

Portanto, segundo estes autores, se é verdade que o projeto encabeçado pela

elite residente na Corte do Rio para a constituição do corpo político
denominado Império do Brasil tenha sido o que foi levado a cabo, não é
menos verdade que junto com ele vários outros projetos coexistiram e que
muitas negociações foram necessárias para que ele fosse o vencedor. A
construção da nação brasileira não foi um processo único comandado pela
elite carioca e que pouco levou em consideração as outras elites existentes no
vasto e desunido território do novo Império do Brasil.48

Assim, não há como ignorar a participação das elites locais e regionais que
aderiram à ideia de Estado imperial, mesmo com a existência de divergências que as
levaram a modificar suas próprias identidades de forma a tornar possível sua integração.
Desde 1822, no momento em que a separação de Portugal passou a ser uma
possibilidade concreta, começou-se a discutir como ocorreria o alinhamento dos
interesses das diversas localidades brasileiras com os do centro do império. Era
necessário, também, estreitar os laços das províncias com Dom Pedro, a fim de
legitimar seu governo.

Nesse sentido, Iara Lis Souza destaca a adesão das Câmaras Municipais ao
governo de D. Pedro como fator legitimador do poder monárquico, mesmo não tendo se
configurado como um sistema homogêneo, pois houve Câmaras que se alinharam mais
prontamente (sobretudo as do Sul-Sudeste) e outras (Norte-Nordeste) que
49
permaneceram por mais tempo ligadas às cortes de Lisboa. A adesão das Câmaras
denotava o rompimento com o reino português e o compromisso com o novo governo.
Por terem sido as Câmaras importantes instituições políticas e jurídicas ao longo do
período colonial, a estratégia de fundamentar o poder de Dom Pedro no assentimento
desses órgãos administrativos, garantia o apoio das elites locais e regionais. Com a
adesão, as elites locais, sustentando um sistema já estabelecido, mantinham sua
importância dentro do novo sistema imperial. Conforme afirma Souza,

esta continuidade governante-câmara, agora centrada no Rio de Janeiro, num

príncipe marcado pelo liberalismo, acentuava a importância da câmara, com a
vantagem de que tornava o Brasil independente, o que aumentava a força dos

48
ANDRADE, Pablo de Oliveira. “As elites regionais e locais no processo de construção do Estado e da
nação brasileiros: um breve balanço historiográfico”. In: Anais do II Encontro Memorial do Instituto de
Ciências Humanas e Socais: nossas letras na história da educação. Ouro Preto: Editora da Universidade
Federal de Ouro Preto, 2009. Disponível em: <www.ichs.ufop.br/memorial/trab2/h562.pdf > Acesso em:
26/06/2012.
49
SOUZA, Iara Lis F. S. C. Pátria Coroada: o Brasil como corpo político autônomo – 1780-1831. São
Paulo: Fundação Editora da UNESP, 1999; pp. 143-150.
 31

homens que participavam da esfera política e pública e exigiam uma

assembleia constituinte.50

Ou seja, baseando-se em práticas herdadas do período colonial, Câmaras

Municipais e D. Pedro estabeleceram um novo contrato, articulado agora sob princípios
liberais. Ao aderir ao novo governo, as Câmaras destacavam em sua correspondência
“sua vontade de participar e seu consentimento em serem regidas por aquele soberano,
enfatizando que a origem do poder residia no povo, que, conjuntamente e somente por
meio das câmaras, o depositava em D. Pedro, tornando-o [...] legítimo e soberano”.51

Além da adesão das elites locais, o alinhamento das províncias ao novo governo
também foi problemática. Da mesma forma com o que ocorreu no caso das Câmaras, as
províncias do Norte e Nordeste tenderam a declarar seu apoio com menor facilidade, se
comparadas às do Sul e Sudeste.52 E, de acordo com Helga Piccolo, em meados de
1822, (quando os acontecimentos que levaram à separação entre Brasil e Portugal ainda
se desenrolavam) o posicionamento da província sul-rio-grandense era impreciso;
mesmo após declarações de apoio à causa do Brasil (e de Dom Pedro) proferidas pelo
governo provisório, a dúvida permanecia. A historiadora salienta que, na verdade, não
havia unanimidade “quanto aos poderes a serem conferidos a D. Pedro e quanto à ordem
político-institucional a ser implantada no Brasil.”53

Embora atualmente se comemore a independência no dia sete de setembro, no

ano de 1822 e mesmo nos anos seguintes tal evento não era representativo da
emancipação do Brasil.54 A ideia de separação de Portugal foi um processo que se
consolidou ao longo dos anos 1822 e 1823. A construção do Estado imperial brasileiro
esteve baseada em duas premissas: a necessidade de se elaborar uma Constituição e a
manutenção da unidade territorial. De acordo com Ilmar de Mattos,

50
Ibid..; pp. 147.
51
Ibid..; pp. 149.
52
Sobre o assunto, ver: NEVES, Lucia M. Bastos P. “Estado e política na Independência”. In:
GRINBERG, Keila & SALLES, Ricardo (orgs.). O Brasil Imperial, vol. 1: 1808-1831. Rio de Janeiro:
Civilização Brasileira, 2009; pp. 95-136; especialmente pp. 109-110.
53
PICCOLO, Helga Iracema Landgraf. “O fazer e o ‘pensar’ política em Porto Alegre na época da
independência do Brasil: experiências e expectativas.” In: Anais da XIX Reunião da SBPH/Sociedade
Brasileira de Pesquisa Histórica. Curitiba: SBPH, 1999, pp. 37-42; p. 39.
54
Helga Piccolo, por exemplo, afirma que “na documentação oficial produzida no Rio Grande do Sul em
1822, nada conste referente ao 07 de setembro como dia da proclamação da Independência do Brasil”; no
entanto, datas como a da aclamação de Dom Pedro como primeiro imperador foram bastante festejadas.
PICCOLO, op. cit.; p. 39.
 32

A defesa intransigente da Constituição era entendida como a condição para a

existência da Liberdade e da Independência; ela se convertia no principal
mecanismo jurídico-político para limitar o poder do Estado, por meio da
separação entre poder e direito, uma vez que o direito deixava de ser
entendido como uma manifestação do poder para se converter na forma de
limitá-lo.55

Ao longo de 1823, os debates na Assembleia Constituinte esbarravam na questão

da cidadania que, permanecendo o sistema escravista, gerava conflitos. Após discussões
sobre a qual estatuto pertenceriam os escravos, seus filhos, além da questão referente
aos estrangeiros, resolveu-se por associar à categoria de cidadão aqueles que possuíssem
propriedades e residissem no território brasileiro, excluindo-se os outros habitantes
(adotou-se um sistema de categorias graduais, em que havia cidadãos “passivos” e
“ativos”).56

O território era constituído de grande importância, uma vez que nacionalidade e

cidadania estavam vinculados constitucionalmente. Mattos destaca a relação entre
“nação” e “nascer” estabelecida após 1822, pois o nascimento era, para o Estado que
então se formava, o fundamento de sua soberania. 57 Além disso, naquele momento a
questão da unidade estava intimamente ligada à manutenção do território herdado,
sendo necessário manter a união entre as províncias, sob controle do Rio de Janeiro,
para que o novo corpo político se conservasse integrado. Outro debate girava em torno
da autonomia das províncias. Alguns grupos defendiam que um sistema federativo era a
melhor solução, pois manteria o território unido ao mesmo tempo em que estabeleceria
limites à ação do imperador.58

Com a evolução de um clima intenso de debates, dentro e fora da Assembleia,

além de discordâncias a respeito dos poderes Legislativo e Executivo, em novembro de
1823, D. Pedro ordenou o fechamento da Constituinte. A Carta Constitucional foi,
então, outorgada pelo soberano em março de 1824. Ela consolidava o regime
monárquico e criava o poder Moderador, a ser exercido pelo próprio imperador, e
dotava-o de amplos poderes. Revelado o caráter centralizador do documento, a disputa
entre os poderes Executivo e Legislativo persistiram nos anos seguintes. O Primeiro
55
MATTOS, op. cit., 2005, p. 11.
56
RIBEIRO, Gladys Sabina; PEREIRA, Vantuil. “O Primeiro Reinado em revisão”. In: GRINBERG,
Keila & SALLES, Ricardo (orgs.). O Brasil Imperial, volume II: 1831-1870. Rio de Janeiro: Civilização
Brasileira, 2009; pp. 137-173; sobre a questão da cidadania, ver pp. 151-153.
57
MATTOS, Ilmar Rohloff de. “O gigante e o espelho”. In: GRINBERG, Keila & SALLES, Ricardo
(orgs.). O Brasil Imperial, volume II: 1831-1870. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2009; pp. 13-51;
p. 25. Ver também: ______. O tempo saquarema. São Paulo: HUCITEC; Brasília: INL; 1987; pp. 83-86.
58
MATTOS, op. cit., 2005; p. 22.
 33

Reinado foi marcado pela contenda entre o monarca e grupos que exigiam maior
autonomia às províncias. A Constituição deveria estabelecer alguns limites ao poder do
imperador e não conferir a ele um poder irrestrito; a ideia é que o poder Executivo
deveria agir em benefício da população, atuando de acordo com a vontade do povo.59

A questão que confrontava poder local e poder central estendeu-se por anos. As
discussões que precederam as leis de criação do cargo de juiz de paz, de 1827, e de
regulamentação do funcionamento das Câmaras Municipais, em 1828, estavam ligadas à
questão dos poderes locais.60 Outro ponto que acabou gerando insatisfação com o
governo de D. Pedro foi a Guerra da Cisplatina, que terminou com a assinatura de um
acordo em que o Brasil admitia a criação de um novo Estado (Uruguai) na região
Cisplatina. A insatisfação da população foi, ao longo da década de 1820, se
intensificando, juntamente com o descontentamento de diversos deputados. Conforme
explicam Gladys Ribeiro e Vantuil Pereira, com a aproximação entre Parlamento e o
povo que saía às ruas, suas contestações demonstravam que “a soberania e a
representação da nação deveriam ser alteradas. A opinião pública fundia-se em torno de
uma nova interpretação acerca da liberdade”.61 Frente a essa situação, em sete de abril
de 1831, Dom Pedro declinou do trono. No entanto, os impasses dos anos anteriores não
seriam ultrapassados tão cedo. O sete de abril acabou se transformando em um marco
para a independência do Brasil, ao menos para aqueles que viveram a década de 1830.
A importância da data estava no rompimento com a tirania atribuída a D. Pedro I. A
abdicação do imperador permitia o início de uma nova era, um tempo de liberdade que,
por sua vez, associava-se à ideia de independência.62

Produto da pressão das elites, mas também de diversas camadas da população

que saíram às ruas nas semanas antecedentes, a abdicação constituiu um

evento emblemático, [...] consagrou o espaço público como arena de luta dos
mais diversos grupos políticos e camadas sociais, marcando a emergência de
novas formas de ação política, em momento no qual, transbordando a
tradicional esfera dos círculos palacianos e das instituições representativas,
tornava-se pública, e se assistia a uma rápida politização das ruas.63

59
DOLHNIKOFF, op. cit., 2005; p. 56.
60
Ibid.; RIBEIRO; PEREIRA, op. cit.; pp. 155-157. O assunto será tratado mais detalhadamente adiante.
61
Ibid.; p. 164.
62
MATTOS, op. cit., 2009; p. 19.
63
BASILE, Marcello. “O laboratório da nação: a era regencial (1831-1840)”. GRINBERG, Keila &
SALLES, Ricardo (orgs.). O Brasil Imperial, volume II: 1831-1870. Rio de Janeiro: Civilização
Brasileira, 2009; pp. 53-119; ver p. 59.
 34

Durante o período regencial a população saía às ruas debatendo questões

referentes ao presente e ao futuro do império. Durante a regência, a ação política ocorria
de diversas maneiras, fosse nas discussões apresentadas por meio da imprensa e de
entidades associativas, fosse em manifestações públicas e movimentos de protestos,
além, claro, do próprio Parlamento. Mas essa intensidade da ação política no período
não esteve restrita apenas aos grupos já envolvidos nessa atividade, pois devido à crise
interna das elites políticas, “novos atores políticos e [...] camadas sociais até então
excluídas de qualquer participação ativa, egressas não só dos setores médios urbanos,
como também dos estratos de baixa condição social” 64 tiveram espaço para debater os
fenômenos políticos e pressionar os governantes.

Logo após o evento, a abdicação passou a ser chamada de Revolução devido à

expectativa de que projetos políticos poderiam, a partir da nova conjuntura, ser
concretizados. Percebia-se na abdicação o rompimento com o passado colonial e, por
parte de alguns grupos políticos, havia esperança de se implantar um governo mais
justo, em que haveria “um sistema legal que, além de impor limites ao poder dos que
governam, deveria garantir determinados direitos civis e políticos e, assim, propiciar aos
cidadãos uma correspondente esfera de liberdade”.65

Com a saída de Dom Pedro do cenário político brasileiro, instaurou-se uma

tensão entre diferentes grupos políticos, dentre os quais os moderados ocuparam o
poder regencial. Em oposição aos exaltados, ao lado de quem haviam pressionado Dom
Pedro, os moderados ansiavam por reformas na Constituição que limitassem o poder do
imperador, assim como o fortalecimento do Legislativo e do Judiciário. Já os exaltados
acreditavam que deveriam ser feitas profundas reformas políticas, além de sociais,
prevendo mesmo o fim da escravidão. Surgiu ainda uma terceira corrente, denominada
caramuru, defensora da Constituição de 1824 e da monarquia constitucional fortemente
centralizada.66

A dinâmica entre esses três grupos definiu a tônica dos debates e tensões
políticas até a ascensão de Dom Pedro II ao trono imperial. Conforme afirma Marcelo
Basile, em um

64
BASILE, op. cit.; p. 62.
65
MATTOS, op. cit., 2009; p. 20.
66
BASILE, op. cit.; p. 61.
 35

peculiar contexto de vacância do trono, de fraca coesão entre as elites e de

intensa participação popular, as rivalidades políticas e as tensões sociais
muitas vezes explodiram em manifestações violentas. Dezenas de
movimentos de protesto e revolta eclodiram em todo o império durante o
período regencial, apresentando aspectos e tendências diversos.67

Dentre esses movimentos encontra-se a Revolução Farroupilha (1835-1845),

uma “rebelião de senhores de terra e gado do Rio Grande do Sul contra a dominação
que a oligarquia do centro do país [...] buscava impor sobre as províncias”.68 O
movimento acabou se radicalizando em 1836, quando adotou uma postura separatista.
No entanto, esse aspecto da insurreição farroupilha destoa das características da grande
maioria dessas revoltas que eclodiram durante o período regencial.

No entanto, apesar de ter sido estigmatizada como um período de insatisfações e

revoltas, a regência foi de grande importância para a consolidação do Estado imperial
brasileiro. Conforme salienta Marcelo Basile,

A crise profunda, produzida pela oposição a d. Pedro I e depois na disputa

pelo governo regencial, aliada à vacância do trono e à falta de unidade até
então observada da elite politica imperial, ensejou a formação de facções
distintas, portadoras de diferentes projetos. Possibilitou também a entrada em
cena de novos atores políticos e de camadas sociais até então excluídas de
qualquer participação ativa.69

Os acirrados debates e conflitos entre grupos políticos suscitaram uma

instabilidade política durante o período. Frente à crise, organizou-se um movimento que
reivindicava a antecipação da maioridade de Dom Pedro II. Naquele momento,
acreditava-se que “toda a mística e o prestígio que revestiam a monarquia, personificada
na figura do imperador, eram essenciais para restabelecer a ordem”.70

Feita essa retomada sobre os primeiros anos do Brasil no século XIX e,

sobretudo, o contexto pós-Independência, trataremos agora sobre o papel das Câmaras
Municipais e sobre a fundação e o desenvolvimento do município de Pelotas.

67
Ibid., p. 68.
68
PESAVENTO, Sandra Jatahy. “Farrapos, liberalismo e ideologia”. In: DACANAL, José Hildebrando
(org.). A Revolução Farroupilha: história & interpretação. Porto Alegre: Mercado Aberto, 1997; p. 8.
69
BASILE, op. cit.; p. 97.
70
Ibid.; p. 95.
 36

1.2 - Câmaras Municipais: do Antigo Regime ao Estado Imperial brasileiro

A construção do Estado Imperial brasileiro não ocorreu de forma abrupta, mas

sim paulatinamente, modificando o que havia se estabelecido ao longo dos três séculos
de dominação portuguesa no território sul-americano. De forma gradativa, durante as
décadas de 1820 e 1830, foram realizadas alterações nos sistemas político,
administrativo e jurídico do país, sempre através de reformas constitucionais. Quanto
aos sistemas social e econômico, estes permaneceram conforme o sistema colonial
português ainda por bastante tempo: as bases econômicas mantiveram-se as mesmas,
assim como as formas de organização e distinção social.

Uma das instituições administrativas herdadas do império português e que ao

longo das primeiras décadas após a independência do Brasil sofreram alterações em seu
estatuto foram as Câmaras Municipais. Essas instituições desempenharam um papel de
grande importância para a manutenção do domínio português sobre suas conquistas
ultramarinas ao longo do período colonial. Devido à distância existente entre o reino e
seus territórios de além-mar, a administração dessas localidades foi executada através
do recrutamento das elites locais. A negociação entre as duas partes garantia à Coroa
lusitana autoridade sobre as possessões mais remotas de seu império; aos governantes
locais – fossem portugueses do reino ou nascidos na colônia – era oferecida a
possibilidade de negociar diretamente com a metrópole, aumentando, assim, sua força
política. Sobre esse direito de tratar com a Coroa sem precisar recorrer a intermediários,
Charles Boxer afirma que

os conselhos municipais mais importantes se serviram [...] do direito de se

corresponder diretamente com a Coroa e, em muitas ocasiões, puderam
influenciar a política de Lisboa e obtiveram a revogação ou a modificação de
decretos reais impopulares. Essa correspondência também propiciava à coroa
uma boa oportunidade de verificar os relatórios de vice-reis, governadores e
arcebispos. [...] a Coroa e seus conselheiros quase sempre levavam em
consideração os pedidos e as exigências que lhes eram apresentados pelas
principais câmaras coloniais, mesmo quando a decisão final pudesse ser
desfavorável.71

O que o autor quer dizer é que os conselhos municipais (Câmaras) souberam

valer-se da possibilidade de enviar correspondência diretamente para a Coroa para fazer
71
BOXER, Charles. O império marítimo português – 1415-1825. São Paulo: Companhia das Letras,
2002; p. 298.
 37

reivindicações e denunciar abusos e má governança de altos funcionários do governo –

o que também serviu para o rei como forma de controle de seus administradores no
ultramar. Dessa forma, o império ultramarino português assentou-se através da
estratégia de aliança com elites locais para sustentar e facilitar a administração de
localidades longínquas.72

Câmaras foram instaladas por todo o império ultramarino português e, apesar de

terem existido algumas distinções entre elas, de acordo com sua localização geográfica
e realidade social, todas seguiam o mesmo padrão de funcionamento estabelecido pelos
antigos conselhos municipais presentes no reino. Contudo, devido à distância entre
Lisboa e os territórios de ultramar, as Câmaras dessas localidades desempenharam
funções “extras”. Tomando o caso do Brasil como exemplo, nota-se que,
frequentemente, a responsabilidade de arcar com os custos da defesa territorial recaísse
sobre a vereança. Conforme Maria Fernanda Bicalho, “os habitantes das praças
marítimas da América portuguesa assumiram, por meio de tributos e trabalhos, os altos
73
custos da manutenção do Império”, tarefas que acabavam por ser atribuídas às
Câmaras Municipais e seus oficiais.

Ainda no período colonial, houve certas tentativas da Coroa no sentido de

abrandar a autonomia e força exercida pelos poderes locais através das Câmaras. No
início do século XVIII, como parte do processo de centralização monárquica, criou-se o
cargo de juiz de fora (que, dentre diversas funções, passou a exercer o posto de
presidente da Câmara), abrindo espaço para a atuação de funcionários régios nas
decisões da municipalidade.74 A Coroa ansiava por retirar dos conselhos municipais as
funções financeiras anteriormente atribuídas à vereança pela incapacidade do poder
régio em controlar a arrecadação de tributos. A atuação das Câmaras nesse quesito, por
vezes, gerou descaminhos por parte dos oficiais camarários e prejuízos ao governo
central que, em resposta aos abusos, progressivamente transferiu a responsabilidade pela

72
Ibid., pp. 286-299; BICALHO, Maria Fernanda. “As Câmaras Ultramarinas e governo do Império”. In:
FRAGOSO, João; BICALHO, M. Fernanda; GOUVÊA, M. Fátima (orgs.). O Antigo Regime nos
Trópicos. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2001.
73
Ibid., p. 199.
74
O juiz de fora, “sendo um oficial letrado, fomentaria a aplicação do direito oficial, e com isso não
deixaria de ser um elemento de desagregação da autonomia do sistema jurídico-político local – fundado
em práticas consuetudinárias, marcado pelas disputas entre grupos...”. Ou seja, o juiz de fora estava
encarregado de tornar os padrões jurídico-administrativos portugueses uma prática hegemônica no
ultramar. Ibid., p. 200.
 38

arrecadação de tributos e administração de contratos para outros cargos, cuja atividade

era mais atentamente controlada pela Coroa.75

Com a convocação das Cortes Portuguesas (1821), em uma tentativa de superar

a crise vivida por Portugal – desencadeada pela invasão francesa, transferência da Corte
para o Brasil e escassez de alimentos –, as Câmaras Municipais voltaram a exercer
maior relevância política. Devido à necessidade de reorganizar as bases do império
ultramarino português, as Cortes promoveram algumas modificações no sistema político
imperial, implantando novos mecanismos de poder, como as Juntas Provisórias (eleitas
localmente) e os Governadores de Armas (indicados pelas Cortes). De acordo com Iara
Lis Souza, a

reordenação da autoridade investia as câmaras de uma importância singular

no processo das eleições nas freguesias. A câmara servia ainda como lugar de
aprendizado político e espaço de negociação dos interesses diversos,
habilitando um representante a concorrer a um cargo nas juntas provinciais.76

Desse modo, a alteração no sistema político efetuado pelas Cortes conferia às

Câmaras Municipais grande importância dentro dessa nova conjuntura, uma vez que as
eleições eram realizadas no âmbito das freguesias e as juntas eram eleitas localmente.
Em relação aos Governadores de Armas, eles eram nomeados e, por isso, normalmente
filiavam-se ao governo lusitano, gerando uma oposição entre luso-brasileiros (cujos
interesses eram representados pela Junta) e portugueses.

Durante o período em que as Cortes de Lisboa encontravam-se reunidas, houve

no Brasil uma série de manifestações contrárias às tentativas de tornar o Brasil domínio
de Portugal, colocando-o na posição de colônia ultramarina nos termos existentes antes
da transferência da família real para a América portuguesa, em 1808. Nesse contexto de
instabilidade, tornou-se cada vez mais improvável o apoio dos agentes políticos
brasileiros às Cortes de Lisboa. Nos anos de 1822 e 1823, as Câmaras Municipais
brasileiras, algumas mais rapidamente do que outras, declararam sua adesão a Dom
Pedro I, rompendo assim com as Cortes Portuguesas. O príncipe regente buscava
legitimar seu poder e a autonomia do Brasil em relação às Cortes e à antiga metrópole

75
Ibid., pp. 202-203.
76
SOUZA, op. cit., p. 118.
 39

através do apoio declarado das Câmaras; e estas, ao conceder seu apoio a Dom Pedro,
garantiam a manutenção das elites no poder local, assim como sua própria autonomia.77

Após o rompimento entre Brasil e Portugal, instaurou-se uma Assembleia

Constituinte para redigir uma Constituição que serviria para legitimar o novo regime
político e o poder de Dom Pedro.78 Essa Constituinte, devido a divergências com o
imperador foi fechada em 1823 e, no ano seguinte, a Carta Constitucional foi outorgada
pelo soberano. Especificamente sobre as Câmaras Municipais, há apenas três artigos na
carta constitucional:

Art. 167. Em todas as Cidades, e Vilas ora existentes, e nas mais, que para o
futuro se criarem haverá Câmaras, às quais compete o Governo econômico e
municipal das mesmas Cidades e Vilas.
Art. 168. As Câmaras serão eletivas e compostas do número de Vereadores
que a Lei designar, e o que obtiver maior número de votos será Presidente.
Art. 169. O exercício de suas funções municipais, formação das suas Posturas
policiais, aplicação das suas rendas, e todas as suas particulares e úteis
atribuições, serão decretadas por uma Lei regulamentar.79

Assim, de forma bastante resumida e vaga, o texto da Constituição manteve a

autonomia decisória das Câmaras, contudo já assinalava a posterior existência de uma
lei que estabeleceria as atribuições da instituição camarária com maiores detalhes. De
fato, nos anos de 1827 e 1828, os legisladores do Império empenharam-se em aprovar
medidas com o objetivo de reordenar os poderes municipais, até então sem legislação
específica. O projeto aprovado resultou na Lei das Câmaras Municipais, editada em 1º
de outubro de 1828, que, apesar de manter certo grau de poder nas mãos das elites
locais, em comparação ao período colonial restringiu amplamente as atribuições da
vereança. Submetidas primeiramente aos Conselhos de Província e, depois, às
Assembleias Provinciais, as Câmaras tiveram sua atuação limitada a questões
administrativas.80 As questões jurídicas, por exemplo, deixaram de ser responsabilidade
do poder camarário e passaram para as mãos dos juízes de paz, cujo cargo foi criado

77
Ibid., pp. 143-150.
78
A pesquisa desenvolvida por Andréa Slemian ressalta o papel dos legisladores, através de seus debates,
que pensaram a dinâmica do novo pacto político que organizaria o funcionamento do nascente Império.
79
BRASIL. Constituição (1824). Constituição politica do Império do Brasil (de 25 de Março de 1824).
Disponível em: <www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao24.htm>. Acesso em:
15/02/2012.
80
DOLHNIKOFF, op. cit., ver especialmente pp. 86-87 e 118-120; GOUVÊA, Maria de Fátima Silva. O
império das províncias: Rio de Janeiro, 1822-1889. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2008; p. 20-32;
SLEMIAN, Andréa. Sob o Império das Leis. São Paulo: Hucitec, 2009; pp. 191-195.
 40

justamente como tentativa de restringir a autonomia dos poderes locais, além de suprir
necessidades do próprio campo jurídico, pois, conforme Andréa Slemian, “a aprovação
da lei de criação dos juízes de paz esteve inserida num ambiente legislativo onde existia
um sentimento comum de necessidade de reordenamento da estrutura judicial do
nascente Império”.81 Contudo, esses magistrados, assim como os vereadores, eram
eleitos em cada freguesia e não era exigido que tivessem formação na área jurídica, o
que possibilitou aos membros das elites locais a ocupação desses cargos.

A respeito da criação do juizado de paz, Thomas Flory82 afirma que essa

instituição simbolizou o declínio do poderio das Câmaras Municipais, deixando-as sem
poderes judiciais e dependentes do ingresso de verbas oriundas de pequenas multas
impostas pelo magistrado. No entanto, a pesquisa aqui realizada demonstra que não
ocorreu, pelo menos para o caso de Pelotas no início da década de 1830, esse
“esvaziamento” de poder da Câmara Municipal devido à criação dos juízes de paz, pois
além dos homens eleitos para esses cargos fazerem parte da mesma rede de relações dos
vereadores, a própria Câmara continuava sendo utilizada como intermediária entre
juizado de paz e governo provincial.

O processo de organização institucional do Brasil foi moldado ao longo das

décadas de 1820 e 1830 por meio do debate entre dois grupos políticos antagônicos: um
defensor do federalismo e outro da centralização. Apesar de se falar em grupos distintos
com ideias opostas, ambas as concepções possuíam pontos em comum, como, por
exemplo, a defesa da manutenção da unidade territorial e a da monarquia como sistema
político vigente, juntamente com a conservação das bases econômicas (agro-exportação
e escravismo). A melhor forma de garantir a permanência desses aspectos é que estava
em discussão e, nesse ponto, se destaca a questão provincial.

De acordo com análise de Miriam Dolhnikoff, na década de 1830 o grupo

federalista teria conseguido impor seu projeto (ao menos em parte) através de reformas
constitucionais – as chamadas reformas liberais. Para a autora, as províncias foram
dotadas de autonomia, o que garantiria a adesão das elites provinciais à construção do

81
SLEMIAN, op. cit., p. 191.
82
FLORY, Thomas. El juez de paz y el jurado en el Brasil Imperial, 1808-1871. México: Fondo de
Cultura Económica, 1986, p. 140.
 41

Estado Imperial.83 Essas reformas reduziram ainda mais as competências das

instituições camarárias. De acordo com Dolhnikoff, isso ocorreu porque

os liberais nutriam pelas Câmaras uma profunda desconfiança, pois qualquer

autonomia devia se dar no interior da moldura mais geral da unidade
nacional. Pelo passado daquelas Câmaras como agentes das reivindicações
localistas, os liberais temiam que uma excessiva liberdade pudesse vir a
ameaçar o próprio Estado nacional.84

Dessa forma, mesmo aqueles que defendiam o federalismo acabaram limitando o

poder exercido pelas elites locais, o que permitiu a criação de novos grupos detentores
do poder, a partir de então, no âmbito provincial, como por exemplo a criação das
Assembleias Legislativas.

A análise da legislação aprovada nas duas primeiras décadas de independência

do país permite algumas considerações sobre o processo de formação do Estado
Imperial brasileiro. O modelo político-institucional adotado, apesar dos debates e das
decisões tomadas com o objetivo de ampliação dos canais de representação – dentre eles
as Câmaras Municipais – nos anos de 1823 e 1824, acabou seguindo o caminho
contrário. A reforma constitucional ocorrida em 1834 – também conhecida como Ato
Adicional – acabou desvalorizando a “ideia de ampliação da participação da sociedade
nas esferas de poder e de um projeto de inclusão social, diante da proposta [...] de
implementação de uma hegemonia de grupos provinciais sobre sua região”85. O que
Andréa Slemian defende nessa afirmação é que, ao invés de se abrir canais de
representação entre a sociedade e o Estado Imperial, o que ocorreu foi um estreitamento
desses.

83
Miram Dolhnikoff ao afirmar que o projeto federalista foi vencedor do debate travado com os
defensores da centralização do poder e que, assim, o arranjo institucional empreendido na construção do
Estado Imperial Brasileiro seria marcado pelo federalismo, coloca sua pesquisa em oposição à corrente
dominante da historiografia brasileira. No entanto, para a pesquisa aqui desenvolvida, o que nos interessa
é avaliar a participação das elites provinciais que substituíram o papel antes exercido pelas elites locais. A
respeito do empoderamento das províncias e de seu papel no novo sistema político-administrativo
brasileiro, ver: DOLHNIKOFF, op. cit., especialmente capítulo 2, pp. 81-154; GOUVÊA, Maria de
Fátima Silva. “Política provincial na Formação da Monarquia Constitucional Brasileira: Rio de Janeiro,
1820-1850.” In: Almanack Braziliense, São Paulo, nº. 7, pp. 119-137, maio de 2008. Disponível em:
<www.revistasusp.sibi.usp.br/pdf/alb/n7/a07n7.pdf>. Acesso em: 22/06/2010; SLEMIAN, op. cit., 2009,
pp. 231-302.
84
DOLHNIKOFF, op. cit., pp. 86-87.
85
SLEMIAN, Andréa. “Os canais de representação política nos primórdios do Império: apontamentos
para um estudo da relação entre Estado e sociedade no Brasil (c. 1822-1834)”. In: Locus, Revista de
História. Juiz de Fora, v. 13, n. 1, pp. 34-51, 2007; p. 50.
 42

A emenda constitucional de 1834 consagrou a autonomia provincial ao

estabelecer como órgãos gestores as Assembleias Legislativas e a presidência da
província. Assim, as Câmaras, que estavam subordinadas ao poder provincial, perderam
ainda mais sua autonomia. Essa alteração de forças no sistema político se fazia
necessária naquele momento, pois

ao atrelar as Câmaras dos municípios ao governo provincial, os liberais

acomodavam o Legislativo municipal, com seu passado de independência, no
interior do novo Estado e [...] forçavam os vereadores a se adaptarem aos
rituais do Estado moderno, através da ação disciplinadora da Assembleia
86
Legislativa Provincial.

A respeito da legislação que regulamentou a atuação das Câmaras Municipais, a

principal foi a lei de 1828, apesar de não ter sido a única a tratar de questões pertinentes
a esse órgão administrativo. A partir da aprovação dessa lei, as Câmaras estiveram
subordinadas aos Conselhos Provinciais e, após sua extinção, às Assembleias
Legislativas Provinciais. A nova legislação, aprovada nas décadas de 1820 e 1830,
regulamentou a ação da vereança de forma a restringir seu poder. Antes vital para a
manutenção do sistema imperial português, os órgãos camarários passaram a
desempenhar um novo papel dentro da sociedade que se formava, uma vez que suas
atribuições foram limitadas à esfera administrativa local.

Poucos autores dedicam-se ao estudo das Câmaras Municipais e de seus oficiais

para o mesmo período aqui avaliado. O artigo de Maria de Fátima Gouvêa e o livro
(publicado a partir da dissertação de mestrado) de Adriano Comissoli trazem
importantes considerações para o estudo das instituições camarárias e do poder local,
porém a delimitação cronológica dessas pesquisas concentra-se entre fins do século
XVIII e início do século XIX. Gouvêa trata das redes de poder dos homens bons (entre
1790 e 1822) no âmbito da cidade do Rio de Janeiro, enquanto Comissoli dedica-se
analisar a composição da Câmara Municipal do Rio Grande de São Pedro (em Porto
Alegre) entre 1767 e 1808.87 Adriano Comissoli traz reflexões sobre as motivações que

86
DOLHNIKOFF, op. cit., pp. 119.
87
COMISSOLI, Adriano. Os “homens bons” e a Câmara Municipal de Porto Alegre (1767-1808). Porto
Alegre: Câmara Municipal de Porto Alegre/Ed. UFRGS, 2008; GOUVÊA, Maria de Fátima. “Redes de
poder na América Portuguesa: O caso dos homens bons do Rio de Janeiro, c. 1790-1822”. In: Rev. bras.
Hist. [online], 1998, vol. 18, n. 36, pp. 297-330. Disponível em:
<www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-01881998000200013&lng=en&nrm=iso>.
Acesso em: 22/06/2010.
 43

levavam os homens que viviam nos territórios ultramarinos a almejar cargos camarários,
além de tratar, também da atuação dessa instituição. A presente pesquisa assemelha-se
ao trabalho do referido autor, na medida em que pretende analisar uma instituição
administrativa e seus membros, apesar de abordar os aspectos de uma localidade de
menor porte, fixada no interior da província, e em um momento posterior.

Outro trabalho importante é a tese de doutorado de George Félix Cabral de

Souza, centrado no estudo da Câmara Municipal de Recife, em Pernambuco, desde
1710 até 1822. Seu objetivo é analisar o funcionamento, assim como a composição, do
referido Conselho, para a qual o autor utilizou-se de métodos prosopográficos que

permitem uma aproximação não apenas às estruturas de poder do ponto de

vista daquilo que determinavam as leis para seu funcionamento, mas que
tornam possível uma compreensão mais ampla sobre como as redes
familiares e de interesses atuavam localmente e no contexto do império, além
de dedicar mais atenção aos aspectos sociais envolvidos no exercício do
poder. 88

Essa perspectiva do autor, atentando para os atores sociais envolvidos no

funcionamento da Câmara, aproxima-se da presente pesquisa, embora o período
analisado por Cabral seja anterior. Para a mesma Câmara Municipal de Recife, porém
para o período posterior, contamos com os trabalhos de Wellington Barbosa da Silva e
Williams Andrade de Souza. Enquanto o primeiro se detém nos aspectos do sistema
policial implantado nas primeiras décadas do Estado imperial brasileiro,89 a pesquisa de
Williams de Souza tem como tema central a normatização do espaço urbano de Recife
através do estudo da atuação da Câmara Municipal na primeira metade do século XIX.90

88
“[...] permiten un acercamiento no sólo a las estructuras de poder desde el punto de vista de lo que
determinaban las leyes para su funcionamiento, sino que hacen posible una compresión más amplía de
cómo las redes familiares y de interesses actuaban localmente y en el contexto del imperio, además de
dedicar más atención a los aspectos sociales involucrados en el ejercicio del poder.” SOUZA, George
Felix Cabral de. Elite y ejercicio de poder en el Brasil colonial: la Cámara Municipal de Recife (1710-
1822). Tese (Doutorado em História). Programa de Doctorado Fundamentos de la Investigación Histórica,
Universidad de Salamanca, Salamanca, 2007; p. 34. Tradução livre da autora.
89
Por tratar do sistema policial, Wellington acaba abarcando também aspectos administrativos do novo
regime, sobretudo a Câmara Municipal. SILVA, Wellington Barbosa da. Entre a liturgia e o salário: a
formação dos aparatos policiais no Recife do século XIX (1830-1850). Tese (Doutorado em História).
Programa de Pós-Graduação em História, Universidade Federal de Pernambuco, Recife, PE, 2003.
90
SOUZA, Williams Andrade de. Administração, normatização e civilidade: a Câmara Municipal do
Recife e o governo da cidade (1829-1849). (Dissertação de Mestrado). Programa de Pós-Graduação em
História Social da Cultura Regional, Universidade Federal Rural de Pernambuco, Recife, PE, 2012.
______; SILVA, Wellington Barbosa da. “A Câmara Municipal e a normatização no Recife do século
XIX.” In: I Colóquio Internacional de História da UFRPE - Brasil e Portugal: nossa história ontem e
hoje, 2007, Recife. ______. “Para vigiar e executar as Posturas e ordens da Câmara Municipal, o Fiscal:
 44

Uma pesquisa que traz importantes reflexões sobre o tema (estratégias políticas)
foi realizada por Isnara Pereira Ivo que, ao tratar da questão do poder local na vila de
Vitória – atual cidade de Vitória da Conquista, na Bahia – em meados do século XIX,
analisa a atuação dos membros da elite proprietária local que, segundo a autora,
“ocuparam todas as funções da burocracia administrativa e judiciária” disponíveis no
período.91 A respeito do esvaziamento de poder das Câmaras Municipais durante o
período imperial, Ivo afirma que “o processo de centralização administrativa
implementado pelo Estado Imperial, apesar de prejudicar significativamente as
administrações locais, não impediu a política de potentados dos mandões locais”92.
Política essa que revelava sua força principalmente durante as eleições, quando as
disputas entre grupos afloravam. Por mais que se modificasse o sistema eleitoral, as
elites encaravam esse momento (a eleição) como uma possibilidade de se sobrepor a
outros grupos, com os quais disputava o poder local, instigando-os a agir
arbitrariamente, o que era facilitado pelo sistema eleitoral que encarregava as próprias
elites municipais da organização do pleito.93 As conclusões de Isnara Ivo abrem espaço
para que se analisem as Câmaras durante o período imperial de uma nova forma:
consciente de sua perda de poder e autonomia, mas também sabendo que havia brechas
que possibilitavam sua atuação no sistema político estabelecido.

A dissertação de Carina Martiny, centrada na análise da criação da Câmara

Municipal de São Sebastião do Caí, em 1875, permite uma comparação entre a
instalação dessas instituições, mesmo em conjunturas diferentes, o que pode ser um
contraponto à análise da vereança em Pelotas.94 Martiny analisa as condições
verificadas na referida localidade que propiciaram sua emancipação política, além de
examinar a caracterização da elite política local e o papel da Câmara Municipal no
momento de transição do regime imperial para o republicano. A autora percebe o órgão
camarário como espaço privilegiado para a atuação dos grupos dominantes existentes

uma autoridade no Recife imperial.” In: XIV Encontro Regional de História da ANPUH-Rio: Memória e
Patrimônio, 2010, Rio de Janeiro.
91
IVO, Isnara Pereira. Poder Local e Eleições na Imperial Vila da Vitória durante o Século XIX. Politeia:
História e Sociedade, Vol. 1, N. 1, pp. 201-223, 2001; p. 204. Disponível em:
<http://periodicos.uesb.br/index.php/politeia/article/viewFile/146/157>. Acesso em: 22/10/2011.
92
Ibid.; p. 207.
93
Ibid.; p. 212.
94
MARTINY, Carina. “Os seus serviços públicos e políticos estão de certo modo ligados à prosperidade
do município”. Constituindo redes e consolidando o poder: uma elite política local (São Sebastião do
Caí, 1875-1900). Dissertação (Mestrado em História). Programa de Pós-Graduação em História,
Universidade do Vale do Rio dos Sinos, São Leopoldo, RS, 2010.
 45

naquela vila e, para desenvolver sua pesquisa, utiliza-se de pressupostos metodológicos

que ressaltam o papel dos atores sociais.
No entanto, não se deve supor que a restrição de funções da Câmara tenha
eliminado todo o poder que ela havia detido. Alguns aspectos da dinâmica colonial
foram mantidos após a independência do Brasil, mesmo porque o esvaziamento de seu
poder não ocorreu de forma abrupta. Aos poucos as Câmaras foram sofrendo restrições,
o que não significa que os homens que ocupavam seus cargos não tenham procurado
novas formas de manter, ao menos em parte, o poder antes conferido por tais órgãos.
Houve, sim, uma reorganização das estratégias políticas das elites locais, que passaram
a utilizar os cargos camarários num outro sentido.

1.3 – Pelotas: de freguesia à vila, de vila à cidade.

Veio à mesa um ofício [...] do excelentíssimo Presidente da Província, [...]

datado a trinta de junho último, com a lei de vinte e sete do dito mês, em que
a Assembleia Legislativa Provincial elevou esta Vila à categoria de Cidade,
com a denominação de Cidade de Pelotas – a qual foi recebida com especial
agrado, deliberando a Câmara fazer a publicação da dita lei com a solenidade
possível no dia doze do corrente mês às dez horas da manhã do dia nesta sala,
fazendo-se à custa dos vereadores um Te Deum na matriz, em ação de graças
ao Todo Poderoso, e que se afixassem os editais a respeito convidando a
todos os moradores deste município a iluminarem as frentes de suas casas na
noite do referido dia doze e a darem as mais demonstrações de júbilo que
suas circunstâncias permitirem, e igualmente que, sendo registrada a dita lei,
se extraíssem cópias para serem transmitidas no dia de sua publicação a todas
as autoridades das repartições públicas deste município, agradecendo-se à
Sua Excelência a sanção desta lei [...].95

O trecho acima, retirado da ata da sessão camarária de nove de julho de 1835,

demonstra os preparativos para a comemoração que se realizaria poucos dias depois no
povoado para celebrar o fato da localidade ter sido elevada à condição de cidade. Há
apenas três anos a freguesia de São Francisco de Paula – que deu origem à cidade
pelotense e foi criada em 1812 – tinha sido considerada vila, o que pode ser considerado
um indicador do rápido processo de desenvolvimento do povoado. Quando de sua
fundação, a cidade abarcava, além de seu território central (Pelotas), os atuais
municípios de Arroio do Padre, Capão do Leão, Morro Redondo e São Lourenço.

95
BIBLIOTECA PÚBLICA PELOTENSE (BPP). SÃO FRANCISCO DE PAULA. Atas da Câmara da
Vila de São Francisco de Paula. Livro 2. 1834-1844. Sessão de 9 de julho de 1835.
 46

A ocupação dessa região teve sua origem na doação de sete sesmarias

(localizadas nos atuais municípios de Pelotas, Morro Redondo e Capão do Leão) ainda
no século XVIII, onde foram estabelecidas estâncias e algumas charqueadas. Nesse
mesmo período, as fábricas de salga de carne ganharam espaço na economia sul-rio-
grandense devido a dois fatores: a instalação de José Pinto Martins na referida região e a
inserção da capitania de Rio Grande de São Pedro no mercado interno luso-brasileiro.
A presença da Coroa portuguesa no extremo sul do Brasil data somente do final
do século XVII quando, em 1680, fundou-se o povoado denominado Colônia de
Sacramento, localizado no Rio da Prata. Palco recorrente da disputa entre Portugal e
Espanha, a localidade servia aos interesses lusitanos pelo acesso ao contrabando platino
e pela exploração da reserva de gado presente na região, sobretudo o comércio de
couros.96 No século seguinte, o território litorâneo entre Colônia do Sacramento e
Laguna começou a ser ocupado por portugueses que, no ano de 1737, fundaram um
presídio na barra do Rio Grande, onde se desenvolveria o povoado de mesma
denominação.

Assim como na Colônia, o novo povoado tinha no comércio de gado e seus

produtos a base de sua economia. Além do envio de gado vivo para região sudeste e da
comercialização de couros, sebos e velas, outra opção após o abate do gado era a salga
da carne. Na região sul, essa era uma prática comum para aqueles que lidavam com
gado, constituindo a maneira conhecida de conservar o alimento, porém era feita apenas
para consumo próprio. De acordo com Ester Gutierrez, data do “final dos anos 30 [do
século XVIII] a primeira referência a um estabelecimento destinado especificamente a
essa tarefa, a charqueada”97, localizada entre os atuais municípios de Osório e
Mostardas. Contudo, os métodos rudimentares empregados na atividade impediam que
se produzisse charque em larga escala no Rio Grande de São Pedro. A atividade estava
ligada à instalação de estâncias na região, assim como à criação da freguesia de Rio
Grande e da Comandância Militar.
A instalação do português José Pinto Martins na região pelotense merece
destaque, uma vez que, ao transferir-se do Ceará, o comerciante de carne de sol e couro
trouxe consigo conhecimentos que possibilitaram a produção de charque em caráter

96
Sobre Colônia do Sacramento nesse período e a extração de couros, ver: PRADO, Fabrício Pereira. A
Colônia de Sacramento: o extremo sul da América portuguesa no século XVIII. Porto Alegre: F. P. Prado,
2002.
97
GUTIERREZ, Ester J. B. Negros, charqueadas & olarias: um estudo sobre o espaço pelotense. Passo
Fundo: Ed. UPF, 2011; p. 58.
 47

industrial no espaço sulino.98 Em artigo recente, Antônio Vieira Junior analisa a

trajetória de José e de seus irmãos, demonstrando como a transferência de dois deles
(José e Antônio) para o sul respondia a uma estratégia da família, que visava a ocupação
de uma posição de maior destaque na sociedade colonial através do acúmulo de cabedal.
De acordo com o autor,

Com a ida de Antônio e de José Pinto Martins para o Rio Grande do Sul, foi
fortalecida a região como produtora de charque e potencial consumidora de
sal. José Pinto Martins ainda hoje figura no rol de destacados nomes do Rio
Grande do Sul, o que talvez se justifique por sua importância na produção em
larga escala de charque em Pelotas. Com a presença de José e Antonio Pinto
Martins no arroio, uma rota envolvia o transporte do sal oriundo de Mossoró:
não nos esqueçamos de que José tinha uma embarcação que fazia com
regularidade viagens entre o Sul e a capitania de Pernambuco, e que Antonio
havia residido e explorado o comércio do sal potiguar. Proprietários de
barcos, os Pinto Martins procuravam navegar sempre com produtos, criando
uma rede comercial fundada no charque e no apoio familiar.99

Além da trajetória individual e familiar dos irmãos Pinto Martins, é possível

depreender como funcionava parte da rede comercial vinculada ao charque gaúcho,
iniciando com a importação de sal (artigo necessário para a produção de charque) no
nordeste e a posterior exportação da carne já beneficiada para Pernambuco.100 Essa rede
comercial formada pelos irmãos é apenas um exemplo de como poderia ocorrer o
comércio do charque e de como uma família poderia investir na atividade mercantil
como possibilidade de mobilidade social com algum sucesso.
Até por volta de 1780, a produção de carne seca concentrava-se na região
nordeste, sobretudo em Aracati, no Ceará. No entanto, a recorrência de grandes secas
(em 1777 e 1790) afetou a produção de carne de sol, comprometida pela morte de
grande parte dos rebanhos de gado.101 A crise instalada na produção cearense pode ter
sido um dos fatores que motivaram a migração de Pinto Martins, além de ter
98
MAGALHÃES, Mário Osório. Pelotas Princesa (livro comemorativo ao bicentenário da cidade).
Pelotas: Diário Popular, 2012; pp. 23-24; VIEIRA JR., Antônio Otaviano. “De família, charque e
inquisição se fez a trajetória dos Pinto Martins (1749-1824).” In: Anos 90, Porto Alegre, v. 16, n. 30, p.
187-214, dez. 2009; p. 189.
99
VIEIRA JR., op. cit.; p. 209.
100
O porto pernambucano recebia menor quantidade de embarcações carregadas de charque; o principal
destino do charque era a Bahia, seguido pelo Rio de Janeiro, situação que se inverteu a partir de 1820. O
couro, por sua vez, desde o século XVIII era enviado majoritariamente para o porto fluminense, onde
parte da produção era reexportada para a Europa. Sobre a exportação de charque e couro do Rio Grande
do Sul, ver: OSÓRIO, Helen. O império português no sul da América: estancieiros, lavradores e
comerciantes. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2007; pp. 195-205.
101
Sobre a crise da produção em Aracati e José Pinto Martins, ver: VIEIRA JR., op. cit.; MAGALHÃES,
op. cit.; p. 23.
 48

possibilitado e mesmo incentivado o desenvolvimento da atividade no sul do Brasil.

Mas esta não teria sido a única motivação para o estabelecimento de charqueadas com
produção em grande escala no Rio Grande do Sul.
Não se deve conferir somente ao acaso (de um homem, José Pinto Martins, com
conhecimentos específicos ter se instalado na região num momento de crise) para
explicar o desenvolvimento da produção do charque nos arredores de Rio Grande. A
conjuntura política e econômica influenciou tal acontecimento, uma vez que com a
assinatura do Tratado de Santo Ildefonso (1777) a região sul passou a contar com maior
estabilidade em suas fronteiras, tornando vantajoso o investimento em atividades mais
elaboradas, como a agricultura ou mesmo a instalação de charqueadas.102 Além disso,
no mesmo período, houve um grande desenvolvimento da economia exportadora no
Brasil, o que levou a uma dinamização do mercado interno. Assim, o Rio Grande do Sul
passou a ocupar a posição de abastecedor de gêneros alimentícios para outras regiões do
território luso-brasileiro (especialmente para o porto do Rio de Janeiro), além de
exportar couros para o mercado europeu.103
Esses acontecimentos – paz na região, desenvolvimento do mercado interno,
crise na produção cearense de carne de sol, migração de José Pinto Martins para o sul –
propiciaram a instalação e reprodução de charqueadas no Rio Grande do Sul. O produto
foi essencial para a inserção da região sul no mercado luso-brasileiro ainda no século
XVIII e, no seguinte, para o desenvolvimento da economia gaúcha. Após analisar o
volume de exportações do charque sul-rio-grandense (e de outros produtos) entre o final
do setecentos e início do oitocentos, Helen Osório afirma que “a produção de charque
[...] exemplifica como um produto destinado ao provimento do mercado interno pôde
adquirir uma importância duradoura e dinamizar uma economia até então
insignificante”.104 Embora instaladas em diversas regiões do Rio Grande do Sul, foi em
Pelotas que a economia charqueadora se concentrou, possibilitando o surgimento, no
século XIX, de uma elite cuja riqueza encontrava-se nessa atividade.
A região de Pelotas era composta, entre o final do século XVIII e início do XIX,
por sete sesmarias, das quais destacam-se duas – Pelotas e Monte Bonito – que
acabaram dando origem ao cerne do núcleo charqueador pelotense século XIX. De
acordo com Ester Gutierrez, na sesmaria Pelotas foram instaladas cinco estâncias e sete

102
MAGALHÃES, op. cit.; OSÓRIO, op. cit.; pp. 26-27.
103
Sobre o papel do Rio Grande do Sul como abastecedor do mercado interno para esse período, ver:
OSÓRIO, op. cit.; capítulo 7; pp. 183-223.
104
Ibid., p. 195.
 49

charqueadas, enquanto na sesmaria Monte Bonito, que fora repartida em 19 pequenos

proprietários, “as estâncias deram origem a mais ou menos uma dúzia de
charqueadas”105 que, posteriormente, dividiram-se em cerca de trinta fábricas destinadas
exclusivamente ao charque e seus subprodutos (sabão, velas, etc.).
No caso do Rio Grande do Sul, a concessão de sesmarias em meados do século
XVIII foi uma prática costumeira, da qual o soberano português lançou mão para
assegurar a ocupação lusitana na região. A doação de terras era feita, preferencialmente,
a militares que, em troca de serviços prestados à Coroa, recebiam extensas faixas de
terras, recaindo sobre eles a responsabilidade de defender suas propriedades e, por
conseguinte, o território português no extremo sul da América portuguesa. As sesmarias
na região que mais tarde se tornaria o município de Pelotas foram concedidas nesse
mesmo período a lideranças militares. Essas terras, por razão de venda ou divisão de
herança, acabaram sendo passadas a novos proprietários que, em finais do século XVIII,
começaram a investir no estabelecimento de fábricas de salga de carne. Embora não se
produzisse charque somente na região onde mais tarde se instalaria o povoado
pelotense, foi no entorno do arroio Pelotas e do canal São Gonçalo que se concentrou o
maior número de charqueadas, aproveitando-se o fácil escoamento da produção pelos
rios que desembocavam na Lagoa dos Patos que, por sua vez, levava ao porto rio-
grandino de onde a mercadoria partia para os portos da Bahia, Rio de Janeiro (de onde
era enviada para o exterior) e Pernambuco.
Ao desenvolvimento dos negócios vinculados à indústria saladeiril, seguiu-se a
fixação de famílias no território gaúcho, assim, a localidade teve sua origem na
produção de charque. No final do século XVIII, homens de negócio interessados no
comércio desse produto instalaram-se em uma região próxima à vila do Rio Grande,
mais precisamente no território entre o canal São Gonçalo e o arroio Pelotas. Os lucros
gerados por esse negócio atraíram cada vez mais negociantes, o que propiciou a
formação de um pequeno núcleo populacional nos arredores das charqueadas, gerando
as condições necessárias para, em 1812, ocorrer a criação de uma freguesia na
localidade.
A criação de uma freguesia exigia que houvesse na localidade um aglomerado
populacional, mesmo que de pequenas proporções, e sua existência não pressupunha

105
GUTIERREZ, op. cit.; p. 82.
 50

autonomia administrativa, somente religiosa.106 De acordo com petição enviada pelos

moradores, a justificativa para tal empreendimento (fundação da freguesia) baseava-se
na presença de mais de 150 famílias, “das mais abastadas da fronteira”, e de
“consideráveis fábricas de carnes salgadas”. Além disso, a distância entre a região onde
se localizavam as charqueadas e a vila de Rio Grande “causava graves prejuízos ao
comércio e habitantes quando no tempo da Quaresma” (período do ano propício à
fabricação do charque) momento em que os moradores deveriam dirigir-se à Matriz de
São Pedro, localizada em Rio Grande, vila à qual pertencia o território onde foi
instituída a freguesia de São Francisco de Paula.107 Em julho de 1812, foi criada a
freguesia, nesse momento ainda sem denominação ou determinação de local onde se
instalaria a capela, somente com a demarcação de seus limites. Em agosto do mesmo
ano a invocação de São Francisco de Paula foi atribuída à nova freguesia; o ponto onde
seria fixada a capela, no entanto, foi definido somente mais tarde, havendo debates em
torno dessas questões, pois de sua localização dependia a marcação da zona central do
povoado. A despeito das reuniões ocorridas entre membros da elite para definirem a
localização da igreja, quem tomou a decisão final foi o padre Felício Joaquim da Costa
Pereira108 e o capitão-mor Antônio Francisco dos Anjos109, que iniciaram a construção
do templo em terras doadas próprio capitão-mor.110

106
A respeito da fundação da freguesia de São Francisco de Paula, ver mais em: MAGALHÃES, Mário
Osório. Opulência e Cultura na Província de São Pedro do Rio Grande do Sul: um estudo sobre a cidade
de Pelotas (1860-1890). Pelotas: UFPel/Livraria Mundial, 1993; pp. 24-27. MARQUES, Rachel dos
Santos. Por cima da carne seca: hierarquia e estratégias sociais no Rio Grande do Sul (c. 1750-1820).
Dissertação (Mestrado em História). Colegiado dos Cursos de Pós-Graduação do Departamento de
História da Universidade Federal do Paraná, Curitiba, PR, 2011. MENEGAT, Carla. O tramado, a pena e
as tropas: família, política e negócios do casal Domingos José de Almeida e Bernardina Rodrigues
Barcellos (Rio Grande de São Pedro, século XIX). Dissertação (Mestrado em História). Programa de Pós-
Graduação em História, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, RS, 2009, pp. 81-88.
OSÓRIO, Fernando. A cidade de Pelotas. Pelotas: s/e, 1922; pp. 37-45.
107
Citações em: OSÓRIO, Fernando, op. cit.., Pelotas: s/e, 1922; pp. 37-38.
108
Felício era irmão de Hipólito José da Costa Pereira (conhecido por sua atuação na imprensa, foi
redator do Correio Brasiliense, publicado em Londres a partir de 1808) e de José Saturnino da Costa
Pereira (Ministro da Guerra em 1837), o que demonstra a proximidade da família com o governo
imperial. Seu tio, o padre Pedro Pereira Fernandes de Mesquita, de acordo com Arlindo Rupert, teve
extensa atuação na vila de Rio Grande e atuou como mentor do sobrinho. De acordo com Carla Menegat,
em 1810, esse pároco representou os moradores em viagem ao Rio de Janeiro quando se enviou uma
solicitação para fundar a freguesia. A historiadora ainda aponta que as relações entre o Antônio Francisco
dos Anjos e o padre Felício retrocediam à Colônia do Sacramento e envolviam o padre Mesquita; ver:
MENEGAT, op. cit., p. 85. A respeito do padre Pedro Pereira Fernandes de Mesquita e sua atuação, ver:
RUBERT, Arlindo. História da Igreja no Rio Grande do Sul. Porto Alegre: EDIPUCRS, 1994.
109
Sobre a participação de Antônio Francisco dos Anjos na organização do espaço urbano pelotense, ver:
MONQUELAT, A. F; MARCOLLA, V. O processo de urbanização de Pelotas e a fazenda do arroio
Moreira. Pelotas: Editora Universitária/UFPEL, 2010.
110
MAGALHÃES, Mário; op. cit.; p. 25.
 51

Nos anos seguintes, o povoado ergueu-se no entorno da capela e se desenvolveu

juntamente com a economia charqueadora. Em dezembro do ano 1830 foi assinado o
decreto imperial que criou a vila de São Francisco de Paula, fundada a partir do
território da freguesia. Em 1835, a vila tornou-se cidade, denominada oficialmente
“Pelotas”. As famílias enriquecidas pelo comércio do charque promoviam o
crescimento do povoado, que rapidamente se urbanizaria – e atrairia cada vez mais
investimentos e pessoas. Esse crescimento, apontado também por viajantes como
Nicolau Dreys e August de Saint-Hilaire,111 no que diz respeito à população, pode ser
visualizado com o confronto entre dados estatísticos. Em censo realizado para o ano de
1814, consta que Pelotas possuía 2.419 habitantes (dos quais 1.226 eram escravos e
somente 712 brancos livres – de ambos os sexos)112; enquanto que para 1834, em
levantamento realizado pela Câmara, registrou-se 10.873 habitantes (5.623 escravos e
3.555 brancos – de ambos os sexos).113 Embora as informações de ambos os censos
tenham de ser relativizadas,114 pode-se ter uma ideia do acréscimo populacional
ocorrido na localidade.
O processo de criação da freguesia, assim como sua elevação à condição de Vila,
foi concretizado graças aos esforços da elite local, composta, principalmente, por
aqueles que estavam envolvidos na produção do charque. Os interesses particulares
desse grupo não resultaram apenas na emancipação do povoado, mas também
permearam o teor das decisões tomadas na Câmara, visto que seus membros

111
DREYS, Nicolau. [1839]. Notícia descritiva da província do Rio Grande de São Pedro do Sul. Porto
Alegre: IEL, 1961; SAINT-HILAIRE, Auguste de. Viagem ao Rio Grande do Sul. Brasília: Senado
Federal, Conselho Editorial, 2002. Outro viajante, Arsène Isabelle quando de sua passagem por Pelotas
por volta de 1834, comentou a respeito do desenvolvimento da localidade, afirmando que “já rivaliza com
Porto Alegre pela atividade de seus habitantes, a importância de suas transações comerciais e o grande
número de edifícios que se constroem diariamente”. Sabemos que os relatos de viajantes devem ser
utilizados de forma crítica, uma vez que seus escritos refletem o modo como esses homens percebiam o
mundo a sua volta, ou seja, seu texto está impregnado com a visão de mundo da época. ISABELLE,
Arsène. Viagem ao Rio da Prata e ao Rio Grande do Sul. Brasília: Senado Federal, Conselho Editorial,
2010.
112
Algumas freguesias e/ou vilas erigidas ainda durante o século XVIII possuíam menos habitantes que
São Francisco de Paula, reforçando a ideia de crescimento acelerado da povoação. São os casos, por
exemplo, de Santo Amaro, com 1.661 habitantes, Mostardas, com 1.187 habitantes e Santo Antônio da
Patrulha, com 2.199 habitantes. Fundação de Economia e Estatística. De Província de São Pedro a
Estado do Rio Grande do Sul – Censos do RS 1803-1950. Porto Alegre: FEE/Museu de Comunicação
Hipólito José da Costa, 1981. p. 50.
113
ARQUIVO HISTÓRICO DO RIO GRANDE DO SUL (AHRS). Correspondência expedida. Câmara
Municipal de São Francisco de Paula. Maço 103, caixa 46. 1832-1836. Doc. n.º 59, anexo, 07/01/1834.
114
As informações fornecidas pelos recenseamentos nesse período são incompletas. Os dados eram
recolhidos sem que houvesse um método rígido aplicado a todos os censos; o questionário poderia sofrer
variações, o que facilita a existência de incoerências (por exemplo, a coleta de informações poderia
calcular o número de escravos libertos juntamente com o da população branca, enquanto que, em
recenseamento posterior, essa categoria social seria calculada separadamente, dificultando a análise).
Portanto, não se podem tomar os dados desses censos como absolutos.
 52

compunham a instituição administrativa local.115 O desenvolvimento do aparelho

burocrático-administrativo do povoado propiciava benefícios que iam muito além da
esfera econômica, pois permitiam, também, à elite local acesso aos mecanismos que
conferiam maior status e poder político a seus membros.

115
A análise preliminar da ocupação dos vereadores indica que, em sua maioria, eles possuíam relações
com a economia charqueadora.
Capítulo 2

A Câmara Municipal e o exercício do poder local

A Câmara da Vila de São Francisco de Paula iniciou seus trabalhos no terceiro

dia de março de 1832, com a presença de seis dos sete vereadores eleitos. A atividade
camarária nos dias que se seguiram foi bastante intensa devido à diversidade de temas a
serem debatidos para a organização da Vila, recentemente desmembrada da Vila de Rio
Grande. A nova condição da localidade de São Francisco de Paula requeria uma tomada
de decisões iniciais sobre questões como a organização do espaço físico do núcleo
urbano, a segurança, concessão de licenças, a abertura de estradas e poços, além da
nomeação de funcionários municipais e mesmo a legitimação do processo eleitoral.

Quanto às atribuições de que estava encarregada a Câmara Municipal, de acordo

com o artigo 71 da Lei de 1º de Outubro de 1828, que naquele momento regia o
funcionamento destas,

as Câmaras deliberarão em geral sobre os meios de promover e manter a

tranquilidade, segurança, saúde e comodidade dos habitantes; o asseio,
segurança, elegância e regularidade externa dos edifícios e ruas das
povoações e sobre esses objetos formarão as suas Posturas que serão
publicadas por editais antes e depois de confirmadas.116

Ao longo dos noventa artigos que compõem essa Lei, às Câmaras Municipais
são atribuídas as funções de organização e fiscalização do bem estar no espaço urbano,
a execução de obras necessárias e a garantia do desenvolvimento técnico (rural).
Conquanto estivessem, de acordo com a lei, destituídos de poderes jurídicos e policiais,
a esses órgãos administrativos competiam tarefas importantes ligadas ao cotidiano da
localidade. Para dar conta dos afazeres da Câmara, os vereadores trabalhavam em
conjunto com outros empregados da Câmara, como o secretário, o procurador, os fiscais
das freguesias, além dos juízes de paz. Outro expediente muito utilizado pelos
vereadores em Pelotas foi a criação de comissões, compostas por vereadores e/ou
cidadãos, que avaliavam as questões que lhes cabiam resolver e apresentavam seu

116
BRASIL. Lei de 1º de outubro de 1828. Dá nova forma às Câmaras Municipais, marca suas atribuições
e o processo para sua eleição e dos Juízes de Paz. Coleção das Leis do Império do Brasil de 1828 –
Primeira Parte. Rio de Janeiro: Typografia Nacional, 1878; Art. 71; p. 85.
 54

parecer à vereança. Assim, o que se percebe é que a administração da vila, embora

estivesse a cargo dos vereadores, era auxiliada por outros funcionários, além dos
próprios cidadãos da localidade.

Esse mesmo modelo de funcionamento foi percebido por Williams de Souza ao

estudar a Câmara Municipal do Recife nesse período (1829-1849). Em sua dissertação,
Souza qualifica a atuação dos fiscais e das comissões internas como responsáveis pelas
atividades executivas da Câmara Municipal do Recife, ao que destaca as comissões
como “fiscalizadoras, consultoras e executoras das ordens remetidas pela Câmara”.117

Havia uma diversidade de temas a serem debatidos pelos vereadores a cada

sessão, muitos deles encaminhados à Câmara por outros oficiais da instituição ou a
serem dirigidos a esses funcionários ou ao presidente da província. Para deliberar sobre
os assuntos apresentados era necessário um contato constante com as autoridades
provinciais e os funcionários camarários. As Câmaras regiam o cotidiano das vilas e
cidades, pois eram responsáveis pela construção, manutenção e limpeza de ruas,
estradas e praças, poços e fontes, também controlavam a concessão de licenças e
contratos no âmbito municipal, mas sua tarefa primordial era a conservação da ordem e
a segurança na localidade.

2.1 – A dinâmica de funcionamento: as sessões camarárias

O funcionamento das Câmaras Municipais regido pela Lei de 1º de Outubro de

1828, previa que

Art. 25. As Câmaras farão em cada ano quatro sessões ordinárias de três em
três meses, no tempo que elas marcarem, e durarão os dias que forem
necessários, nunca menos de seis.
Art. 26. Ocorrendo algum negócio urgente, e que não admita demora, o
presidente poderá convocar a Câmara extraordinariamente.118

117
SOUZA, Williams Andrade de. Administração, normatização e civilidade: a Câmara Municipal do
Recife e o governo da cidade (1829-1849). (Dissertação de Mestrado). Programa de Pós-Graduação em
História Social da Cultura Regional, Universidade Federal Rural de Pernambuco, Recife, PE, 2012; p.
174
118
BRASIL. Lei de 1º de outubro de 1828. Dá nova forma às Câmaras Municipais, marca suas atribuições
e o processo para sua eleição e dos Juízes de Paz. Coleção das Leis do Império do Brasil de 1828 –
Primeira Parte. Rio de Janeiro: Typografia Nacional, 1878; Art. 25 e 26; pp. 78 e 79.
 55

Assim, deveriam ocorrer no mínimo dezesseis sessões ordinárias por ano, além
das extraordinárias quando fossem necessárias. Na prática, a Câmara pelotense reunia-
se quando necessário, por vezes antecedendo a data de alguma sessão ordinária. O
volume de documentos recebido era considerável, o que pode ser explicado por ser a
Vila uma localidade em pleno desenvolvimento econômico e social, além da própria
questão de organização de assuntos básicos a um município. Entre maio de 1832 e
fevereiro de 1836, ocorreram 166 reuniões, o que dá uma média de 3,6 sessões por
mês;119 por ano, se excetuarmos o ano de 1836 (quando a atividade camarária foi
interrompida em fevereiro), a média é de 39 reuniões anuais, ou seja, quinze a mais do
que o número exigido pela lei. Uma análise da soma do número de sessões realizadas
por mês entre 1832 e 1836, nos revela que os meses de janeiro, abril, julho e outubro
(ou seja, a cada três meses) concentraram as reuniões da Câmara, somando cada um
mais de vinte encontros no total dos quatro anos (quadro 1).

Quadro 1 - Número de sessões mensais da Câmara Municipal de São Francisco de

Paula entre 1832 e 1836.

jan Fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez
1832 12 5 5 4 8 3 3
1833 7 3 8 2 2 7 3 7 ?* ?
1834 4 2 6 1 1 4 3 2 5 1 3
1835 7 5 1 6 3 9 3 3 2 6 1
1836 7 2
Total por mês 25 9 4 20 18 3 25 14 9 22 10 7
* O sinal de interrogação corresponde aos meses em que, devido ao extravio de parte do livro de atas, não
sabemos se houve alguma reunião.

No entanto, a sequência mínima de seis sessões a cada três meses, conforme dita
o artigo 25 da Lei das Câmaras, acabou não sendo sempre respeitada. Em 1834, por
exemplo, somente no mês de abril os vereadores reuniram-se seis vezes consecutivas.
Esses dados apontam que as sessões ocorriam de acordo com a necessidade, ou seja, a
sessão seguinte podia ser marcada para determinada data. No entanto, o elevado número
de requerimentos recebidos ou a chegada de alguma instrução proveniente do âmbito do
poder provincial exigia do presidente uma convocação extraordinária dos vereadores.
119
Em um universo de 46 meses analisados, em somente cinco meses a Câmara não se reuniu. (junho de
1832, fevereiro e setembro de 1833, março de 1834 e junho de 1835).
 56

As sessões extraordinárias frequentemente estendiam-se por mais de um dia,

pois o volume de trabalho acumulado e a dependência de avaliações a serem realizadas
sobre determinados assuntos, assim como a distância entre os distritos e o núcleo central
da Vila, ocasionavam uma demora na tomada de decisões. Por exemplo, no dia sete de
agosto de 1832, os vereadores foram convocados para atender uma provisão da Junta da
Fazenda do Rio Grande do Sul, além de dar conta de diversos ofícios recebidos. Assim,
a pauta da sessão contava com a nomeação de “pessoa idônea que sirva no emprego de
escrivão da coletoria dos novos impostos e da décima dos prédios urbanos desta Vila”,
de acordo com a provisão da Junta da Fazenda, e com

os ofícios [...] do excelentíssimo Presidente, de quatro de julho último,

acompanhando o relatório do excelentíssimo Ministro dos Negócios do
Império apresentado à Câmara dos Deputados, e os exemplares dos quadros
estatísticos das aulas públicas e particulares da província do Rio de Janeiro
[...]; de quatorze do dito mês, com os exemplares da Fala do Trono na sessão
da abertura da Assembleia Geral no corrente ano; e do decreto de vinte e sete
de agosto de mil oitocentos e trinta e um, aprovando a criação de algumas
escolas de primeiras letras na província de Santa Catarina; de vinte e um do
dito mês, participando haver concedido três meses de licença ao juiz de paz
desta Vila; de vinte e quatro do dito mês sobre a prontificação do
destacamento de guardas nacionais deste Município; da câmara da vila de
Rio Grande, datado de oito de julho, acompanhando os livros e mais papéis
que se acham no arquivo daquela Câmara, pertencente a esta; de Antônio
Mendes de Oliveira, nomeado juiz de paz suplente da freguesia do Cerro [sic]
da Buena, pedindo escusas por molesto; um requerimento de João Carneiro
da Fontoura e outro de diversos moradores do Cerro [sic] da Buena, sobre a
estrada do Passo dos Carros.120

Aqui se percebe a ampla correspondência entre Câmara e Presidente da

Província, algo que se repete ao longo do período analisado. A respeito do envio de
documentos pela Câmara Municipal da Vila de Rio Grande, isto havia sido requerido
pelos vereadores de São Francisco de Paula após a sessão de quatro de maio; o pedido
de licença do Juiz de Paz suplente e os requerimentos de moradores a respeito de uma
estrada também exemplificam assuntos recorrentes nas sessões da Câmara.121 Esse
excerto do livro de atas demonstra a variedade de temas levados à Câmara Municipal, e
seu acúmulo em pouco mais de duas semanas (a sessão anterior havia se realizado dia
doze de julho) levou à convocação de uma reunião extraordinária.
Por vezes, uma ordem do governo provincial também forçava a antecipação de
uma reunião camarária. Em 24 de abril de 1833, o presidente da Câmara, Manoel Alves

120
SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessão de 07 de agosto de 1832.
121
Esses assuntos serão analisados adiante.
 57

de Moraes, convocou uma sessão para “dar solução a dois ofícios dirigidos à Câmara
pelo excelentíssimo Presidente em conselho, por ser urgente a sua matéria”. Essa
urgência correspondia à necessidade de nomear o promotor e os juízes municipal e de
órfãos, de acordo com o Código de Processo Criminal, aprovado em novembro de 1832.
As listas tríplices solicitadas já haviam sido enviadas pela Câmara de São Francisco de
Paula para o presidente da província122 e a sessão extraordinária, uma vez que o
presidente comunicava a aprovação dos nomes indicados pelos vereadores pelotenses,
tinha por objetivo informar aos juízes nomeados (que já ocupavam interinamente os
cargos) o prazo para prestar juramento e ocupar a respectiva função.123
Com poucas exceções, as sessões ocorriam durante o período da manhã, seu
começo por volta das nove ou dez horas e seu término entre meio-dia e uma hora da
tarde. Nos primeiros meses de funcionamento da Câmara, as reuniões iniciavam com a
leitura de documentos (ofícios, requerimentos e outras correspondências) enviados à
Câmara desde o último encontro da vereança. A seguir, os assuntos eram discutidos e os
vereadores deliberavam a respeito do tema. Na prática, poucas eram as decisões finais
tomadas na mesma reunião em que o assunto era apresentado, sendo o assunto
prorrogado para ser resolvido após a avaliação de funcionários ou profissionais
detentores de maior conhecimento sobre o tema debatido.
A partir de sete de julho de 1832 o debate dos assuntos apresentados à Câmara
deixou de ocorrer de forma geral, envolvendo toda a vereança, para ser analisado por
uma comissão, seguindo sugestão do vereador João Batista de Figueiredo
Mascarenhas.124 De acordo com o texto das atas, após a leitura dos ofícios e outros
trabalhos que deveriam ser realizados pela Câmara, aqueles que não podiam ser
prontamente resolvidos, eram enviados à comissão permanente. Essa comissão (que não
deve ser confundida com a comissão permanente composta por cidadãos da localidade)
era formada por três vereadores que avaliavam as questões passadas em um intervalo
que ocorria no meio da sessão. Portanto, após a apresentação da pauta, a reunião era
interrompida, a comissão permanente examinava e deliberava sobre os temas expostos
e, cerca de meia hora depois, a sessão era retomada para que a comissão desse seu
122
SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessão de 30 de março de 1833.
123
SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessão de 24 de abril de 1833.
124
SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessão de 4 de maio de 1834. Embora a proposta para a criação da comissão permanente tenha sido
feita na segunda sessão da Câmara (e aprovada na mesma ocasião), somente em julho daquele ano se
implantou a ideia.
 58

parecer, que poderia ou não ser aceito pelos demais vereadores. A cada três meses,
aproximadamente, eram nomeados novos membros para essa comissão. No entanto, a
presença de dois vereadores (João Alves Pereira e João Batista de Figueiredo
Mascarenhas) foi predominante entre 1832 e 1836. Somente a vaga de terceiro membro
era revezada entre os outros vereadores.125

Os assuntos eram distribuídos, de acordo com sua natureza, para o respectivo

fiscal (um para cada distrito), Juiz de Paz (também um para cada distrito), procurador da
Câmara ou para as comissões, além de outros funcionários e profissionais, como por
exemplo, o coletor de impostos ou um engenheiro. Por vezes, as comissões eram criadas
unicamente com o intuito de analisar a questão e dar seu parecer para aquela única
ocasião; no entanto, também havia comissões criadas de antemão, com a finalidade de
avaliar os temas afins que fossem levados à Câmara no futuro.

O que se percebe é que, em geral, no ano de instalação da Câmara Municipal, os

vereadores ainda estavam testando, por assim dizer, o funcionamento da instituição.
Inúmeras comissões foram designadas, cada uma com objetivos bem restritos. A partir
de 1833, os vereadores já haviam tomado conhecimento dos assuntos mais recorrentes,
assim como a frequência com que a ajuda de comissões precisaria ser requisitada, o que
levou à criação de comissões que englobavam temas. Como exemplo, citamos três
comissões criadas em 1832: da escola (incumbida de supervisionar e auxiliar a
instalação de uma escola pública), da Casa de Correção (encarregada de supervisionar e
levantar fundos para a obra) e de visitas à prisão e casa de caridade (cujo objetivo estava
na inspeção do tratamento dispensado aos presos e a crianças expostas).126 No ano
seguinte, essas três comissões tornaram-se uma única, com a finalidade de fiscalizar as
obras e o funcionamento de escolas, prisão e casa de caridade; qualquer nova questão

125
João Alves Pereira foi nomeado para todas as comissões permanentes até janeiro de 1836, enquanto
João Batista de Figueiredo Mascarenhas não participou da comissão apenas em dois momentos durante o
período estudado.
126
De acordo com a Lei das Câmaras, deveria ser criada a cada sessão uma comissão composta por, no
mínimo, cinco indivíduos (“cidadãos probos”) que seriam encarregados de realizar visitas às prisões e
casas de caridade e informar à Câmara sobre as condições desses estabelecimentos. De fato, a comissão
foi criada, mas não era nomeada a cada sessão. BRASIL. Lei de 1º de outubro de 1828. Dá nova forma às
Câmaras Municipais, marca suas atribuições e o processo para sua eleição e dos Juízes de Paz. Coleção
das Leis do Império do Brasil de 1828 – Primeira Parte. Rio de Janeiro: Typografia Nacional, 1878; Art.
56, p. 82.
 59

que fosse levada a Câmara relacionada aos objetos dessa comissão, seria
automaticamente repassada aos seus membros127.

A diversidade de assuntos a serem tratados pela Câmara também colaborava

para essa dispersão das esferas de decisão. Recorrer a comissões ou a outros oficiais era
a solução encontrada pelos vereadores frente à profusão de temas apresentados a eles.
Os espaços de atuação das Câmaras Municipais na década de 1830 passavam por
questões administrativas e policiais, além da fiscalização e proximidade de ação junto
ao âmbito jurídico.

2.2 – Os múltiplos espaços de atuação do poder local

Uma das demandas da Câmara era a organização espacial da nova vila, a

começar pela criação de uma planta do município. O engenheiro Eduardo Kretschmar
foi designado pela Câmara para desenhar a planta da Vila, levando em conta o
escoamento pluvial, além de planejar a localização de ruas, praças e fontes. Após quase
dois anos de trabalho, o projeto de Kretschmar foi aprovado pela Câmara. O mesmo
engenheiro foi encarregado de esclarecer aos habitantes da localidade e auxiliar a
Câmara quanto ao alinhamento dos prédios construídos no núcleo urbano que se
formava. A licença para a realização de qualquer tipo de obra nesse espaço deveria ser
concedida pelos vereadores, após avaliação do caso juntamente ao engenheiro e ao
fiscal da Vila. Obras como construção ou reforma de casas, cercamento de terrenos,
abertura ou realinhamento de ruas e estradas, abertura ou fechamento de poços e açudes,
deveriam receber uma liberação da Câmara Municipal.

O procedimento padrão ocorria da seguinte maneira: o suplicante enviava um

requerimento à vereança, a quem/qual cabia avaliar o pedido na sessão seguinte ao
recebimento do documento. Em alguns casos, os vereadores prontamente ofereciam a
permissão e o assunto era encaminhado ao fiscal para, quando necessário, efetuar os
trâmites indispensáveis, ou simplesmente para tomar conhecimento da licença dada. Em
outros momentos, a avaliação de um engenheiro se fazia indispensável, como no caso

127
SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessões de 02 de julho de 1834; 08 de abril de 1834.
 60

dos estragos causados pela chuva na rua da Horta128, informados à Câmara por José
Bartolomeu Sandim129. Seu requerimento foi enviado ao fiscal da Vila para que este
averiguasse o que fora informado e, após alguns dias, foi resolvido que o fiscal,
aconselhado por Kretschmar, deveria fazer o possível para diminuir os danos causados
pelos alagamentos, até que a planta da Vila fosse aprovada e o nivelamento fosse
realizado para impedir nova ocorrência do fato.130

A abertura de ruas e estradas também foi alvo de debates nas sessões da Câmara.
Enquanto a abertura de ruas, ou ampliação destas, ocorria seguindo a planta da Vila ou,
antes de ser aprovada a planta, de acordo com a sugestão do engenheiro, as estradas
eram alvo de extensas discussões, uma vez que não havia um projeto que previsse a
localização dessas vias. Em junho de 1833, a Câmara recebeu um requerimento “de
diversos moradores da Rua do Poço desta Vila, pedindo a continuação da abertura da
131
mesma rua até o arroio Santa Bárbara”, ao qual determinou que o fiscal deveria
consultar o engenheiro com a finalidade de decidir a respeito da solicitação dos
suplicantes. Somente no mês seguinte os vereadores voltaram ao assunto para, após
analisar o parecer do fiscal, encaminhar os documentos referentes à questão ao juiz de
paz que, por sua vez, solicitou que o procurador da Câmara requeresse junto ao Juizado
de Paz a abertura da referida rua.132 Esse caso demonstra tanto a atuação do engenheiro
junto à Câmara, quanto a necessidade de recorrer a outros servidores (fiscais,
procurador e juiz de paz) para resolver o problema apresentado. Infelizmente, não
possuímos os requerimentos enviados à Câmara e, por isso, não sabemos os nomes dos
moradores que requeriam a abertura da rua que havia sido fechada por um dos
proprietários, nos impedindo de verificar se algum dos requerentes possuía relações de
parentesco com os oficiais da Câmara.

A respeito das estradas, além da falta de um planejamento responsável por traçar

a melhor localização para essas vias, conectando o núcleo urbano com o entorno do
município, outro fator que dificultava a abertura ou manutenção de estradas era a
disputa entre os proprietários de fazendas e charqueadas adjacentes à estrada. O caso da

128
Atual rua Voluntários da Pátria.
129
Sandim era coletor da décima dos prédios.
130
SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessões de 22 de março de 1833; 11 de abril de 1833; 12 de abril de 1833.
131
SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessão de 05 de junho de 1833.
132
SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessões de 06 de julho de 1833 e 13 de julho de 1833.
 61

estrada denominada Passo dos Carros é um exemplo emblemático dessas disputas entre
proprietários.

A Câmara Municipal também era responsável pela concessão de licenças para

casas de comércio e práticas de determinadas profissões. Na quarta sessão, os
vereadores decidiram que

todos os proprietários de lojas, boticas, armazéns, tavernas, casas de oficinas

e as mais que está em costume tirarem licenças da municipalidade deverão
apresentar as licenças que já tiverem obtido da câmara da Vila de Rio
Grande, a fim de serem rubricadas pelo Presidente desta Câmara, e os que
ainda não tiverem tais licenças se dirigissem ao procurador [...], para se lhes
dar as referidas licenças133

Com isso, diversos profissionais apresentaram à Câmara suas licenças, entre eles
o juiz de paz David Pamplona Corte Real (boticário) e o próprio procurador da Câmara
João Ferreira Paes (boticário), assim como o vereador João Batista de Figueiredo
Mascarenhas (médico).134

O desenvolvimento técnico rural também estava entre as atribuições das

Câmaras Municipais. Em janeiro de 1833, o vereador Manoel Alves de Moraes
apresentou uma proposta na qual solicitava que a:

Câmara tome o expediente de mandar vir de Buenos Aires carneiros Merinos,

para melhorar a raça dos rebanhos do gado lanígero, de que se tirarão grandes
vantagens pelo conhecido valor das lãs dos mesmos Merinos, assim como
também deve mandar vir da França um casal de cabras da Caxemira, cuja lã
tem a maior estimação e grande valor — sendo apoiada esta proposta, foi
remetida à comissão permanente.135

A avaliação da comissão permanente, embora favorável à proposta, declarou que

o único empecilho para realizar a compra de carneiros e cabras era a falta de recursos
financeiros, ao qual Moraes se ofereceu para arcar com os custos da aquisição dos
exemplares desses animais. Contudo, o assunto não consta em nenhuma outra ata, o que
nos impede de saber se tal aquisição foi mesmo concretizada e, caso isso tenha
acontecido, onde esses animais foram alocados, se todos os criadores da localidade que

133
ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-1833. Sessão de 07 de maio de
1832.
134
ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-1833. Sessões de 11 de janeiro de
1833; 12 de janeiro de 1833; 22/03/1833.
135
ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-1833. Sessão de 12 de janeiro de
1833.
 62

possuíam interesse tiveram oportunidade de utilizá-los para aprimorar seus rebanhos e

se alguém obteve sucesso em tal empreitada.
Outra tarefa que estava sob responsabilidade das Câmaras Municipais era a
fiscalização de escolas privadas e, a partir de 1827, de criação de escolas. Em
cumprimento à Lei de 15 de Outubro de 1827,136 que ordenava a criação e regulamenta
o funcionamento de escolas de primeiras letras em todas as vilas e cidades do Império,
desde as primeiras sessões, os vereadores (em especial, Domingos José de Almeida)
preocuparam-se com a questão da educação.137 Para tratar do tema foi criada, no dia oito
de maio de 1832, uma comissão formada pelo fiscal Cipriano Joaquim Rodrigues
Barcellos, os párocos Francisco Florêncio da Rocha e Claudio José de Souza Mursa,
além do charqueador e membro do Conselho Provincial Antônio José Gonçalves
Chaves. Em parecer enviado ao Presidente da Província pela Câmara ainda em 1832, é
apontada a existência de três colégios138 e duas aulas de primeiras letras na localidade,
totalizando duzentos e quarenta e seis alunos (quarenta e nove meninas) de primeiras
letras, sendo que somente para vinte e um desses era oferecido ensino gratuito.139 Nos
meses subsequentes, a documentação da Câmara nos permite acompanhar a
implementação de uma escola gratuita e mista: trata-se da compra de móveis e do
pagamento do aluguel do prédio onde se ministravam as aulas, financiados pelo governo
provincial.140 Quanto à data de instalação dessa escola, não possuímos a informação
concreta sobre a de ensino para meninos, contudo, de acordo com a documentação
pesquisada, o fato ocorreu nos meses finais de 1833 ou iniciais de 1834. Pouco tempo
depois, tiveram início as aulas voltadas ao ensino de meninas, em 28 de julho de
1834.141 A respeito do fechamento das escolas em Pelotas, Mário Osório Magalhães

136
BRASIL. Lei de 15 de outubro de 1827. Manda criar escolas de primeiras letras em todas as cidades,
vilas e lugares mais populosos do Império. Disponível em:
<http://www.histedbr.fae.unicamp.br/navegando/fontes_escritas/3_Imperio/lei%2015-10-
1827%20lei%20do%20ensino%20de%20primeiras%20letras.htm>. Acesso em: 27/01/2012.
137
ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-1833. Sessões de 08 de maio de
1832; 15 de maio de 1832; 09 de julho de 1832; 07 de agosto de 1832.
138
Nos colégios, além da alfabetização, se ensinavam outras disciplinas, como aritmética, desenho,
gramática portuguesa e latina, língua francesa e música. As então chamadas escolas de primeiras letras
eram dedicadas somente a esse tipo de ensino.
139
CORRESPONDÊNCIA expedida. Câmara Municipal de São Francisco de Paula. Maço 103, caixa 46.
1832-1836. Correspondência de 12 de julho de 1832.
140
ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1 e 2. 1832-1844. Sessões de 07 de agosto
de 1832; 05 de junho de 1833; 10 de abril de 1834.
141
ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 2. 1833-1844. Sessão de 11 de agosto de
1834.
 63

aponta que, com a Revolução Farroupilha, todas as aulas (públicas e particulares) foram
fechadas, retornando à atividade somente ao término do conflito.142

Embora as atribuições judiciais tenham sido retiradas das instituições

camarárias, a segurança mantinha-se como responsabilidade do órgão administrativo
local, que detinha funções policiais, aplicadas através das Posturas Municipais. Nesse
sentido, a vila de São Francisco de Paula, localizada em uma região próxima à fronteira
com a República Oriental do Uruguai e, devido ao seu alto contingente de cativos,
exigia atenção da Câmara Municipal para assegurar a tranquilidade na vila.

Financeiramente, as Câmaras Municipais contavam com uma receita pequena,

proveniente de multas aplicadas aos cidadãos. Essas instituições deveriam prestar conta
de suas receitas e despesas anualmente ao Conselho Geral, mais tarde substituído pela
Assembleia Legislativa Provincial. O procurador da Câmara apresentava o relatório
(trimestral) de gastos aos vereadores que, após aprovação do documento, o enviavam ao
Presidente da província e ao Conselho Geral. O mesmo documento era afixado em local
público (normalmente em frente da própria Casa da Câmara), uma vez que entre 1832 e
1836 não havia jornal ou qualquer outro periódico na vila em que pudesse ser publicada
a prestação de contas.

Como receita municipal, a Lei das Câmaras previa a venda ou o arrendamento

de bens municipais (permitido mediante aprovação do Presidente da província).143 No
entanto, a vila de São Francisco de Paula não dispunha de tais bens, restando como
única fonte de renda municipal a cobrança de multas eleitorais (os cidadãos que não
comparecessem na data da eleição à mesa eleitoral e não justificassem sua ausência
teriam de pagar uma multa no valor de dez mil réis, a ser paga para o procurador da
Câmara). De acordo com a Lei das Câmaras,144 o valor arrecadado com as multas
deveria ser investido em obras públicas. Entre as despesas estavam o pagamento do
secretário e do porteiro, o aluguel do prédio onde a Câmara havia se instalado145 e obras
públicas (como, por exemplo, a construção de cacimbas e da Casa de Correção). Frente
142
MAGALHÃES, Mário Osório. Opulência e Cultura na Província de São Pedro do Rio Grande do
Sul: um estudo sobre a cidade de Pelotas (1860-1890). Pelotas: UFPel/Livraria Mundial, 1993; p. 226.
143
BRASIL. Lei de 1º de outubro de 1828. Dá nova forma às Câmaras Municipais, marca suas atribuições
e o processo para sua eleição e dos Juízes de Paz. Coleção das Leis do Império do Brasil de 1828 –
Primeira Parte. Rio de Janeiro: Typografia Nacional, 1878; Arts. 42 a 45, p. 80.
144
BRASIL. Lei de 1º de outubro de 1828. Dá nova forma às Câmaras Municipais, marca suas atribuições
e o processo para sua eleição e dos Juízes de Paz. Coleção das Leis do Império do Brasil de 1828 –
Primeira Parte. Rio de Janeiro: Typografia Nacional, 1878; Art. 9º, p. 76.
145
O prédio pertencia a Rita Leocádia de Moraes, esposa do vereador Manoel Alves de Moraes. ATAS da
Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-1833. Sessão de 12 de janeiro de 1833.
 64

a esses gastos e à escassez de recursos, por vezes os vereadores se viram obrigados a

dividir entre si os custos da instituição, sendo pagos posteriormente.146

O procurador era nomeado pela vereança, assim como o secretário e os fiscais

das freguesias. Ao procurador cabia:

Arrecadar e aplicar as rendas e multas destinadas às despesas do Conselho.

Demandar perante os juízes de paz a execução das Posturas e a imposição das
penas aos contraventores delas.
Defender os direitos da Câmara perante as justiças ordinárias.
Dar conta da receita e despesa todos os trimestres no princípio das sessões.147

A coleta da receita camarária, assim como a cobrança de multas eram tarefas do

procurador, que atuava como o tesoureiro da Câmara. Devido à distância entre o núcleo
urbano e algumas das freguesias que compunham a vila, por vezes a cobrança de multas
recaía sobre os fiscais. Foi o que aconteceu em 1833, quando se ordenou aos fiscais das
freguesias do Boqueirão (atual São Lourenço do Sul) e Serro da Buena (atual Morro
Redondo) que efetuassem a dita cobrança, uma vez que não era possível ao procurador
comparecer a esses locais148.

Ele também deveria trabalhar junto ao juiz de paz, solicitando o cumprimento

do regimento policial local. O caso da abertura da rua do Poço, citada anteriormente, é
um exemplo da ação conjunta entre Câmara e Juizado de Paz. Ao receber apelos de
moradores para que a rua fosse aberta – o que estava sendo impedido por um dos
moradores, que afirmava possuir um terreno por onde passaria a via – os vereadores
encarregaram o fiscal para, junto com o engenheiro, averiguar a situação. Poucos dias
depois, após o retorno do fiscal, a Câmara encaminhou a assunto para o juiz de paz, para
que este avaliasse “se no terreno que o suplicante [José de Souza e Silva e Aquino] tem
cercado de valo está ou não o terreno pertencente à continuação da Rua do Poço, sem
que dele tenha título legítimo, a fim da Câmara poder deliberar”.149 Como resposta, o
juiz de paz enviou um ofício “exigindo que o procurador desta Câmara fosse requerer

146
ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 2. 1834-1844. Sessão de 14 de abril de
1834.
147
BRASIL. Lei de 1º de outubro de 1828. Dá nova forma às Câmaras Municipais, marca suas atribuições
e o processo para sua eleição e dos Juízes de Paz. Coleção das Leis do Império do Brasil de 1828 –
Primeira Parte. Rio de Janeiro: Typografia Nacional, 1878; Art. 81; p. 87.
148
BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1.
1832-1833. Sessão de 12 de janeiro de 1833.
149
BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1.
1832-1833. Sessão de 06 de julho de 1833.
 65

naquele juízo [Juizado de Paz] sobre o objeto do requerimento”, o que foi acatado pela
vereança.150 A primeira vista, pode parecer confusa a solicitação do juiz de paz, assim
como a resolução do assunto. No entanto, ao analisar mais atentamente o que foi escrito
nas atas e averiguarmos as atribuições do procurador segundo a Lei das Câmaras, assim
como as competências do juiz de paz, compreendemos que, embora o juiz tivesse
avaliado a situação e tomado uma decisão, ele necessitava do aval da Câmara
Municipal, que deveria ser oferecido pelo procurador desta, para tomar as providências
necessárias à abertura da rua.

Ao secretário cabia registrar as reuniões da Câmara, despachar certidões quando

solicitado e cuidar dos livros da instituição e de seu arquivo. Não havendo um limite de
tempo para a ocupação do cargo, no caso de Pelotas, entre 1832 e 1836 apenas um
cidadão, João de Souza Mursa, ocupou o cargo. Mursa era genro do charqueador e
capitão-mor Antônio Francisco dos Anjos (também conhecido como Fragata), um dos
nomes envolvidos na construção da primeira capela de Pelotas. João desempenhou
outras funções concomitantemente à de secretário, como a de promotor para o conselho
de disciplina da Guarda Nacional e a de escrivão dos direitos do ouro em pó, cargo ao
qual foi nomeado novamente em 1833.151 Também indicado pela Câmara Municipal
para ocupar outras funções, como a de promotor público (que acabou sendo ocupada por
Joaquim José da Silva Campelo)152, Souza Mursa foi eleito juiz de paz suplente em
1832, porém solicitou licença do cargo, alegando “não poder ocupar semelhante cargo
de suplente sem deixar de ocupar o de secretário, de onde tirava parte de sua
subsistência, pelo ordenado que percebia [sic]”,153 ao que a Câmara aceitou a
justificativa e nomeou o seguinte mais votado para a suplência.

Enquanto o secretário poderia permanecer no cargo por quanto tempo fosse

desejado, os fiscais eram nomeados para exercer a função por quatro anos, após os quais
deveriam desocupar o cargo, só podendo voltar a essa colocação passados outros quatro
anos. De acordo com a legislação, as atribuições dos fiscais eram as seguintes:

150
SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessão de 13 de julho de 1833.
151
SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessões de 12 de maio de 1832; 29 de maio de 1832; 06 de julho de 1833.
152
SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessão de 30 de março de 1833.
153
SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessão de 23 de agosto de 1832.
 66

Vigiar na observância das posturas da Câmara, promovendo a sua execução

pela advertência aos que forem obrigados a elas ou particularmente ou por
meio de editais.
Ativar o procurador no desempenho de seus deveres.
Executar as ordens da Câmara.
Dar-lhe parte em cada reunião do estado da sua administração e de tudo
quanto julgarem conveniente.
Para o expediente, no desempenho destes seus deveres, se servirão do
secretário e porteiro da Câmara.154

Os fiscais deveriam ser nomeados pelos vereadores por freguesias; para cada
uma delas, eram escolhidos um fiscal e um suplente. Assim como o que ocorria no caso
dos juízes de paz, os fiscais frequentemente solicitavam que a Câmara os liberasse do
cargo e, poucas vezes, o ocuparam até atingir o tempo máximo de serviço estabelecido
pela lei. Os motivos apresentados para receber licença do cargo eram variados: doenças,
longas viagens ou ocupação de funções incompatíveis com a de fiscal. Ainda em 1832,
Cipriano Joaquim Rodrigues Barcellos, posteriormente vereador suplente e sobrinho do
então vereador de mesmo nome, pediu “demissão do emprego de fiscal, por não se
achar com forças suficientes para o exercer”,155 o que lhe foi concedido. Na ata não
consta a explicação, embora dê a entender que Cipriano Joaquim padecia de alguma
enfermidade. No ano seguinte, o fiscal que havia substituído Rodrigues Barcellos, João
Manoel Soares, também solicitou licença para

a comissão permanente, examinando o requerimento do fiscal João Manoel

Soares, em que pede demissão do seu cargo em razão de suas moléstias, e
chamando em seu favor o artigo oitenta e três da lei do primeiro de outubro
de mil oitocentos e vinte e oito, é de parecer que, não tendo ainda preenchido
as condições do referido artigo, não é admissível a sua escusa, podendo,
quando suas enfermidades o embaracem, chamar o suplente, acrescendo a
confiança que a Câmara deposita em sua pessoa para o bom desempenho das
obrigações de seu cargo, e assim espera de seu zelo a continuação de seus
bons serviços.156

Apoiando-se no texto da legislação que institui o tempo de serviço de quatro

anos, a Câmara negou o pedido de licença de Manoel Soares, embora este afirmasse
estar doente, enquanto poucos meses antes havia dispensado Cipriano Joaquim do
mesmo ofício. Dois meses depois, outro fiscal, Inácio Soares do Rego (compadre dos

154
BRASIL. Lei de 1º de outubro de 1828. Dá nova forma às Câmaras Municipais, marca suas atribuições
e o processo para sua eleição e dos Juízes de Paz. Coleção das Leis do Império do Brasil de 1828 –
Primeira Parte. Rio de Janeiro: Typografia Nacional, 1878; Art. 85; p. 87.
155
SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessão de 18 de setembro de 1832.
156
SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessão de 12 de janeiro de 1833.
 67

vereadores Alexandre Vieira da Cunha, Cipriano Rodrigues Barcellos e Domingos

Rodrigues Ribas) enviou à Câmara um ofício solicitando afastamento do cargo, o qual
foi prontamente concedido; o secretário registrou em ata apenas que o fiscal havia
apresentado “os motivos por que não podia exercer o emprego de fiscal”,157 sem
esclarecer que motivos eram esses. Como não possuímos os requerimentos enviados por
esses fiscais à Câmara, não podemos afirmar com certeza, mas é preciso destacar que,
de três pedidos de licença ocorridos em um intervalo de seis meses, dois cuja motivação
foi vagamente registrada no livro de atas e cujos requerentes possuíam relações de
parentesco com um ou mais vereadores foram deferidos, enquanto aquele que (até onde
pudemos averiguar) não possuía tal afinidade com os representantes da Câmara, foi
negado.

Williams Andrade de Souza identifica no Recife imperial (entre os anos de

1828-1839) os fiscais como intermediários entre Câmara e população, figurando como
oficiais indispensáveis para o funcionamento da Câmara e de suas demandas.158 De
acordo com Souza,

Nas atas da CMR [Câmara Municipal do Recife] notamos que ao longo da

década de 1830 tais empregados [fiscais] se destacaram cada vez mais no
processo de administração da cidade, fiscalizando as obras empreitadas e
colocando administradores subalternos nas obras que fossem feitas à custa da
câmara, assim como vigiando a arrecadação e administração das suas rendas
e a conservação dos seus bens e direitos; vistoriando e fazendo correções
determinadas por posturas ou ordem especial da Câmara, cuidando para
incuti-las na sociedade através de editais, ou particularmente, acionando o
Procurador para punir os contraventores por meio do Juiz de Paz.159

As tarefas desempenhadas pelos fiscais, em conjunto com o trabalho de outros

funcionários nesse período da década de 1830 e registradas nas atas camarárias, eram as
mesmas tanto no Recife quanto em Pelotas; o mesmo acontecia na cidade do Rio de
Janeiro. Guardadas as diferenças regionais, além da antiguidade de Recife e Rio de
Janeiro em contraste com a recém fundada da Vila de Pelotas, os temas debatidos nas
reuniões da Câmara possuíam a mesma natureza. Como afirma Jupiracy Rossato em

157
SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessão de 22 de março de 1833.
158
Williams de Souza explora de forma mais aprofundada a figura do fiscal, destacando sua importância
como autoridade municipal vinculada à Câmara em: SOUZA, Williams Andrade de. “Para vigiar e
executar as Posturas e ordens da Câmara Municipal, o Fiscal: uma autoridade no Recife imperial.” In:
XIV Encontro Regional de História da ANPUH-Rio: Memória e Patrimônio, 2010, Rio de Janeiro.
159
SOUZA, Williams; Administração…, op. cit.; p. 173.
 68

estudo sobre a Câmara Municipal do Rio de Janeiro, “era o próprio dia-a-dia da cidade
que se discutia e decidia, numa espécie de cidadania do cotidiano”.160 Com isso, os
Conselhos Municipais de Recife, Rio de Janeiro e Pelotas tinham em sua pauta questões
ligadas aos assuntos diários do munícipio, como descritos acima.

No entanto, isso não constitui uma novidade, visto que desde o período colonial
esses temas eram debatidos pelos Conselhos Municipais. Ainda para o caso de Recife,
George Cabral de Souza dividiu os assuntos discutidos na Câmara desta cidade entre o
século XVIII e 1822 em cinco grupos: defesa, fiscalidade, organização; festividades e
celebrações; higiene, saúde e assistência; ordenamento urbano; abastecimento.161 Os
mesmos temas continuavam como responsabilidade daquela Câmara no final da década
de 1820 e na década seguinte, conforme aponta Williams de Souza.162 Isso é um indício
de mais uma característica do sistema administrativo que se manteve após a
emancipação do Brasil.

Retomando o funcionamento das Câmaras Municipais durante o período

colonial, Adriano Comissoli afirma que essas instituições

exerciam simultaneamente atividades administrativas, judiciárias e

tributárias. Eram responsáveis por indicar oficiais de diversas funções;
recolher impostos e reger sua aplicação; realizar obras de melhoria nas
povoações; fiscalizar o comércio; conceder licenças de construção; resolver
litígios entre partes e apurar crimes. Diferentemente de outros órgãos
administrativos, as Câmaras possuíam receitas próprias e se mostravam,
portanto, independentes do Erário Régio, ainda que em muitos casos suas
contas fossem deficitárias163

Comparando as atividades camarárias antes e depois da Lei das Câmaras (1828),

percebemos que não houve uma grande modificação no cotidiano de seu
funcionamento. Com a exceção da tarefa de “apurar crimes” (transferida aos juízes de
paz em 1827) e da autonomia financeira que lhes foi retirada, os vereadores

160
ROSSATO, Jupiracy Affonso Rego. Os negociantes de grosso trato e a Câmara Municipal da cidade
do Rio de Janeiro: estabelecendo trajetórias de poder (1808-1830). Tese (Doutorado em História).
Programa de Pós-Graduação em História Social, Universidade Federal do Rio de Janeiro, RJ, 2007; p.
142.
161
Essa divisão é apresentada como subcapítulos da tese de doutorado de George de Souza, presente no
capítulo 8: SOUZA, George Felix Cabral de. Elite y ejercicio de poder en el Brasil colonial: la Cámara
Municipal de Recife (1710-1822). Tese (Doutorado em História). Programa de Doctorado Fundamentos
de la Investigación Histórica, Universidad de Salamanca, Salamanca, 2007; pp. 483-536.
162
SOUZA, Williams; Administração…, op. cit
163
COMISSOLI, Adriano. Os “homens bons” e a Câmara Municipal de Porto Alegre (1767-1808). Porto
Alegre: Câmara Municipal de Porto Alegre/Ed. UFRGS, 2008; pp. 25-26.
 69

continuavam a lidar com os mesmos problemas da sociedade local. Nas palavras de

Francisco Ribeiro da Silva, de acordo com as Ordenações Filipinas,164 os vereadores
“eram encarregados do regimento da terra e obras do Concelho e de zelar para que,
inclusive nas questões da justiça, os moradores pudessem ‘bem viver’”.165 Ou seja, em
geral, as Câmaras Municipais estavam incumbidas das mesmas atribuições (excetuando
as judiciais) tanto no período colonial, quanto nos anos de consolidação do Estado
Imperial brasileiro.

Em oposição ao que ocorria durante o período colonial, quando as Câmaras

Municipais possuíam acesso direto ao centro de poder em Lisboa, no Brasil imperial
essas instituições deveriam se reportar aos órgãos provinciais, além de ter perdido suas
atribuições jurídicas. Veremos a seguir como ocorria a comunicação entre o poder local
e o provincial.

2.3 - A Câmara e o governo provincial

Da mesma forma que a comunicação entre Câmara e seus oficiais, o contato

entre a instituição administrativa municipal e o governo provincial, sobretudo o
presidente da província, ocorria por meio de ofícios e requerimentos. Esse contato entre
a Câmara Municipal e o presidente da província era bastante recorrente. Regularmente,
o órgão municipal recebia da presidência exemplares de leis e decretos aprovados,
assim como outros documentos que pudessem interessar à Câmara e fossem importantes
para a organização municipal. Como exemplo dessa intensa comunicação, selecionamos
o seguinte excerto do livro de atas:

os ofícios seguintes do excelentíssimo Presidente [...] acompanhando o

relatório do excelentíssimo Ministro dos Negócios do Império apresentado à
Câmara dos Deputados, e os exemplares dos quadros estatísticos das aulas
públicas e particulares da província do Rio de Janeiro, e das que se acham
vagas e providas nas outras províncias depois da lei de quinze de outubro de
mil oitocentos e vinte e sete; de quatorze do dito mês, com os exemplares da

164
A comparação entre o texto das Ordenações Filipinas sobre a atuação dos vereadores e a Lei de 1º de
Outubro de 1828 corrobora com essa constatação. Ordenações Filipinas, Título LXVI - Dos vereadores.
In: PORTUGAL. Código Filipino ou Ordenações e Leis do Reino de Portugal. Brasília: Senado Federal,
2004 pp. 144-153. (Livro 1)
165
SILVA, Francisco Ribeiro da. “Instituições municipais no intercâmbio com o Brasil: expressão e
reprodução de identidade.” In: Estudos em homenagem ao Professor Doutor José Marques [online], vol.
2, 2006, pag. 99-115. Disponível em: <http://ler.letras.up.pt/uploads/ficheiros/4849.pdf>. Acesso e:
05/05/2013.
 70

Fala do Trono na sessão da abertura da Assembleia Geral no corrente ano; e

do decreto de vinte e sete de agosto de mil oitocentos e trinta e um,
aprovando a criação de algumas escolas de primeiras letras na província de
Santa Catarina; de vinte e um do dito mês, participando haver concedido três
meses de licença ao juiz de paz desta Vila; de vinte e quatro do dito mês
sobre a prontificação do destacamento de guardas nacionais deste
Município.166

De acordo com o documento, em um período de três semanas (a sessão anterior

havia ocorrido no dia treze de julho), o presidente havia enviado à Câmara de São
Francisco de Paula duas notícias (relatório do Ministro dos Negócios do Império e os
“quadros estatísticos das aulas públicas e particulares”), dois exemplares contendo
discursos da abertura dos trabalhos da Assembleia Geral e de um decreto a respeito da
criação de escolas públicas em Santa Catarina, além de resoluções sobre assuntos
competentes à vila de Pelotas: licença ao juiz de paz e movimentação do corpo da
Guarda Nacional na localidade. O ofício em que se informava autorizado o juiz de paz
Manoel Pinto Morais a ter sua licença foi enviado em resposta à solicitação,
provavelmente do próprio juiz, uma vez que não encontramos registro sobre o assunto
nas atas ou nas correspondências expedidas pela Câmara sobre tal assunto.

Em resposta aos ofícios recebidos e lidos na sessão, a Câmara Municipal enviou,

somente nessa mesma data, quatro correspondências em resposta ao presidente da
província.167 O primeiro dizia respeito ao recebimento do exemplar da Fala do Trono e
do decreto sobre a criação de escolas; o segundo sobre o relatório do Ministro e os
mapas estatísticos sobre escolas, aos quais a Câmara afirmava ter dado “o devido
apreço”; o terceiro versava sobre o chamado feito ao “suplente do Juiz de Paz para
tomar conta da Vara durante a ausência do Juiz de Paz Manoel Pinto de Moraes”; o
último ofício tratava das providências tomadas para o aluguel das casas onde se
instalariam as escolas, cuja despesa seria provida pela Fazenda Pública. Das quatro
missivas enviadas pelos vereadores em um só dia, três eram apenas para deixar o
presidente saber que seus ofícios haviam sido recebidos e que a Câmara os levaria em
consideração; somente a quarta trazia notícias novas ao presidente.

A leitura das atas e da correspondência enviada ao presidente da província

possibilita que se perceba o cuidado existente por parte dos vereadores em acatar as

166
ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-1833. Sessão de 7 de agosto de
1832.
167
AHRS. Correspondência expedida. Câmara Municipal de São Francisco de Paula. Maço 103, caixa
46. 1832-1836. Doc. nº 22, 23, 24 e 25; 07/08/1832.
 71

ordens provinciais, embora, por vezes, os oficiais camarários fizessem algumas

alterações em relação ao que lhes era solicitado. Nota-se também uma preocupação da
Câmara em comunicar suas decisões ao presidente provincial, algumas vezes mesmo
sem necessidade, como no caso da conclusão planta da vila. Após aprovar o projeto
apresentado pelo engenheiro Kretschmar, o Conselho pelotense enviou o documento ao
presidente da província, solicitando seu consentimento, ao que este respondeu “que as
plantas das vilas ou povoações, uma vez levantadas pelas respectivas câmaras, não têm
de passar pelos trâmites das demais posturas”,168 ou seja, não requeriam a aprovação
provincial.169

Os primeiros anos da década de 1830 foram marcados por transformações no

sistema policial brasileiro, através da criação da Guarda Nacional e da Guarda
Municipal Permanente, ambas em 1831.170 Além da intenção de controle da população,
a criação desses corpos policiais respondia também a questões políticas. Após a
abdicação de Dom Pedro I, ocorreram desordens

levadas adiante pelos exaltados e por setores do exército descontentes com os

rumos subsequentes. O apoio do exército ao novo governo seria passageiro,
sendo o ano de 1831 de muita indisciplina nos quartéis [...]. É nesse contexto
que agiu a recém-criada Guarda Nacional, trabalhando para a pacificação
interna e manutenção da unidade nacional. Como corporação paramilitar, ela
atuou no reforço do poder civil, uma espécie de sustentáculo do governo
instaurado com o “7 de abril”. Após a Abdicação, os liberais licenciaram e
transferiram parte considerável da tropa e do exército.171

Essa situação de instabilidade, sobretudo frente à posição das Forças Armadas,

acabou por incentivar a reforma do sistema policial. Como destaca Wellington da Silva,
“um Exército permanente e numeroso, além de onerar os cofres públicos, era um perigo
para a consolidação das instituições políticas de qualquer país – muito mais, sem

168
ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 2. 1834-1844. Sessão de 30 de agosto de
1834.
169
A aprovação da planta da vila ocorreu em sessão de 9 de julho de 1834.
170
Sobre a criação das Guardas Nacionais, ver: RIBEIRO, José Iran. Quando o serviço os chamava:
milicianos e Guardas Nacionais no Rio Grande do Sul (1825-1845). Santa Maria: Editora UFSM, 2005;
RODRIGUES, Antônio E. M.; FALCON, Francisco J.C.; NEVES, Margarida de S. A Guarda Nacional
no Rio de Janeiro (1831-1918). Rio de Janeiro: PUC-RJ, 1981; URICOECHEA, Fernando. O minotauro
imperial: a burocratização do Estado patrimonial brasileiro no século XIX. Rio de Janeiro/ São Paulo:
DIFEL, 1978.
171
PANDOLFI, Fernanda Cláudia. “Política, imprensa e a participação dos militares na Abdicação de
Dom Pedro I.” In: História Unisinos, São Leopoldo, v. 16, n 3, set/dez, pp. 283-293, 2012; p. 290.
 72

dúvida, para um país cuja formação estatal ainda estava nos alicerces”.172 Além disso, a
base das Forças Armadas era majoritariamente composta por “negros, mulatos, homens
pobres, indivíduos, na maioria dos casos, sem nenhuma qualificação profissional”,173 o
que, somado à presença de estrangeiros nos altos postos de comando, criou um clima de
instabilidade. Nesse contexto, a saída encontrada pela regência foi instituir mecanismos
de descentralização do controle militar, de forma a substituir o aparato repressivo, antes
a cargo das Milícias, das Ordenanças e do próprio Exército, pela Guarda Nacional e
Guarda Municipal Permanente. Diferentemente do que ocorria até então, os novos
corpos policiais estavam subordinados às autoridades civis (Ministério da Justiça).174

Essas duas novas instituições deveriam assegurar a ordem em todas as regiões

do Estado imperial. A Guarda Nacional seria “uma milícia civil, não remunerada,
composta por todos os cidadãos com renda suficiente para serem votantes”,175 ou seja,
possuía em suas fileiras membros das camadas médias da população atuando como
soldados e, nos postos de comando, componentes das elites locais. A organização da
Guarda Nacional ocorria localmente, pois, como afirmam Farinatti e Ribeiro, “pelo fato
do lugar de existência da Guarda Nacional ser o município, no espaço local é que
deveriam ser construídos ou resolvidos os acordos ou a ausência deles”.176 Isso suscitou
problemas em determinados municípios, como demonstra o exemplo de Alegrete, onde
as disputas entre grupos dominantes locais retardou a instalação da Guarda Nacional.177
Ao contrário de Pelotas, que organizou a Guarda em 1832, em Alegrete somente no
final do ano de 1834 as disputas locais permitiram a criação da Guarda Nacional. A
própria inexistência de outra força policial em Pelotas, cuja vila foi fundada em 1832,
ajuda a explicar a eficiência na organização da Guarda Nacional: uma vez que não havia

172
SILVA, Wellington Barbosa da. Entre a liturgia e o salário: a formação dos aparatos policiais no
Recife do século XIX (1830-1850). Tese (Doutorado em História). Programa de Pós-Graduação em
História, Universidade Federal de Pernambuco, Recife, PE, 2003; p. 54.
173
RIBEIRO, op. cit.; pp. 135-136.
174
CASTRO, Paulo Pereira de. “A ‘experiência republicana’, 1831-1840”. In: HOLANDA, Sérgio
Buarque de. História Geral da Civilização Brasileira. Tomo II, 2.º volume. O Brasil monárquico. Rio de
Janeiro: Bertrand Brasil, 1995; RIBEIRO, op. cit., especialmente pp. 136-139.
175
Era exigida a renda mínima de duzentos cem mil réis nas cidades mais importantes do Império e cem
mil réis nas demais localidades (caso de Pelotas). SILVA, Wellington Barbosa da. “Sob o império da
necessidade: Guarda Nacional e policiamento no Recife Oitocentista (1830-1850).” In: Revista CLIO,
Recife, v. 28.2, 2011; p. 3.
176
RIBEIRO, José Iran; FARINATTI, Luís Augusto. “Interesses em disputa: a criação da Guarda
Nacional numa localidade de fronteira (Alegrete, Rio Grande do Sul)”. In: MUGGE, Miquéias H.;
COMISSOLI, Adriano. Homens e armas: recrutamento militar no Brasil – século XIX. São Leopoldo:
Oikos, 2011; p. 111.
177
RIBEIRO, op. cit., pp. 140-141.
 73

uma milícia atuando naquele território, era urgente a composição de um corpo policial,
além de não haver problemas em substituir um grupo por outro.

A Guarda Nacional em Pelotas foi dividida em quatro companhias, somando 432

soldados para o serviço ordinário e 70 da reserva, conforme elaborado em ata da sessão:

Principiou-se o trabalho das listas dos guardas nacionais [...] e dividiu a

Câmara em duas companhias de cento e doze praças, cada uma para esta
Vila, onde designou a sua parada, uma companhia na costa de Pelotas até a
Serra dos Tapes, com cento e treze praças, sendo a sua parada na povoação
denominada Boa Vista, e uma companhia no Cerro da Buena de noventa e
cinco praças, cuja parada se designou na povoação da mesma freguesia,
distribuindo-se a lista da reserva para a primeira companhia vinte e três, para
a segunda vinte e dois, para a terceira dezesseis e para a quarta nove.178

Nesse momento de organização das tropas, foram constantes os problemas

relacionados ao armamento e à preparação dos soldados. As armas deveriam ser
providas pelo Ministério da Guerra que, no entanto, “por todo o Brasil distribuiu armas
velhas com defeitos, oriundas de antigas milícias”,179 o que gerou uma reação dos
comandantes e de autoridades municipais, clamando pelo fornecimento de armamento
para o bom policiamento da localidade.180 De acordo com o requerimento enviado pela
Câmara Municipal ao presidente da província,

[...] alguns malévolos transitam impunes por alguns lugares, onde não há
força suficiente para os capturar, e entregá-los aos Magistrados [...]. A
Guarda Nacional deste Munícipio / única força que nele existe / está formada
desde o ano 1832, [...] mas nem um nem outro Corpo [companhias da Guarda
Nacional em Pelotas] tem armamento, nem instrução, para se considerar esta
força na atitude que lhe compete, o que por vezes tem a Câmara Municipal
desta Vila feito constar à Presidência da Província, e constando a dita Câmara
que V. Ex.ea se dignou mandar distribuir o armamento requerido e que não
fora recebido pelo encarregado desta comissão, por ser o armamento velho e
precisar de conserto o qual não se pode fazer nesta Vila pela falta de artífices;
deliberou em Sessão de hoje, rogar a V. Ex.ea o fornecimento do necessário
armamento para a Guarda Nacional, principalmente desta Vila, que se acha
sem o serviço de patrulhas.181

178
ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-1833. Sessão de 11 de maio de
1832.
179
AL-ALAM, Caiuá Cardoso. A negra força da princesa: polícia, pena de morte e correção em Pelotas
(1830-1857). Pelotas: Edição do autor; Sebo Icária, 2008; p. 66.
180
O assunto foi apresentado à Câmara em 20 de fevereiro de 1835 e debatido pelos vereadores na sessão
seguinte. ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 2. 1834-1844. Sessões de 20 de
fevereiro de 1835 e 27 de fevereiro de 1835.
181
Nessa correspondência enviada ao presidente da província o assunto debatido na Câmara e registrado
nas atas citadas acima foi explicado com maiores detalhes. AHRS. Correspondência expedida. Câmara
Municipal de São Francisco de Paula. Maço 103, caixa 46. 1832-1836. Doc. nº 85, 27/02/1835.
 74

A solicitação por armamento adequado, como é destacado na própria

correspondência, era um pedido antigo e necessário para a garantia da segurança da
população pelotense, sobretudo ao espaço urbano da vila. No mesmo documento, há
uma referência à falta de “instrução”, referindo-se ao fato de os soldados qualificados
para a Guarda Nacional em São Francisco de Paula não estarem preparados para o
manuseio de armas.182 Frente a esses problemas, por vezes os comandantes precisavam
arcar com as despesas da Guarda quando os recursos enviados pelo governo imperial
não eram suficientes para manter o policiamento. Em alguns casos, isso acabou por criar
uma situação em que os detentores dos altos cargos das companhias (oriundos das
camadas mais abastadas da sociedade local) percebiam as tropas sob seu comando como
“pequenos exércitos particulares – passando a utilizá-los como um importante
instrumento para [...] garantir vitórias eleitorais, promover desforras contra adversários
[...] e para manter inalterada, ou até mesmo para aumentar, a sua área de influência” na
sociedade local.183 Assim, pertencer à Guarda Nacional e, principalmente, ser
comandante de alguma companhia, significava possuir um capital simbólico (atestado
pelo alistamento/qualificação de seus componentes).

Um exemplo do status conferido por essa instituição foi quando, em janeiro de

1833, Domingos José de Almeida, eleito vereador, declinou do cargo político para
manter-se como major da Guarda Nacional, uma vez que os dois cargos não podiam ser
ocupados concomitantemente.184 No entanto, é possível que a decisão de Almeida
também fizesse parte de uma estratégia política visando alçar cargos a nível provincial.
Como destacam José Iran Ribeiro e Luís Augusto Farinatti ao analisar o processo de
instalação da Guarda Nacional em Alegrete, “os sujeitos que se dispunham a servir à
nação no desempenho daquelas funções [cargos de comando] alcançavam importante
posição política não apenas no âmbito local, como também no papel de mediação da
vida da região com o Império”.185 Nesse sentido, Domingos José de Almeida teria
obtido o sucesso almejado, pois em 1835 ocupou uma cadeira na Assembleia
Legislativa Provincial, durante a primeira legislatura de recém-criada instituição.

182
AL-ALAM, op. cit., p. 66.
183
SILVA, Wellington, Entre a liturgia…, op. cit., p. 35.
184
ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-1833. Sessões de 17 de dezembro
de 1832 e 7 de janeiro de 1833.
185
RIBEIRO; FARINATTI, op. cit., p. 99.
 75

A insuficiência dos recursos públicos aplicados ao policiamento de vilas e

cidades levou tropas da Guarda Nacional a serem utilizadas nos serviços cotidianos dos
munícipios, como patrulhamento de ruas, escolta de prisioneiros e busca de criminosos
e quilombolas pelos matos existentes nas proximidades.186 De acordo com Wellington
da Silva, era comum o emprego dessa força policial para realizar o serviço de
patrulhamento em todo o Estado imperial brasileiro, ocorrendo em locais como o Rio de
Janeiro e em pequenas freguesias.187 Em Pelotas, essa situação é demonstrada no ofício
enviado pela Câmara ao presidente da província em fevereiro de 1835 citado acima, em
que se afirma que a vila encontrava-se sem patrulhamento devido à falta de armamento
apropriado para o desempenho da tarefa. No entanto, nesse mesmo documento, a
Guarda Nacional é descrita como “única força que nele [município de Pelotas] existe”, o
que é, na verdade, um engano, pois havia na vila um corpo da Guarda Municipal
Permanente, também desde o ano de 1832.

De acordo com Caiuá Al-Alam, na província do Rio Grande do Sul somente

duas localidades possuíam Guarda Municipal Permanente: a capital Porto Alegre e
Pelotas. Possivelmente, a presença de tal corpo policial na vila pelotense se devia à
situação de insegurança causada pela proximidade com a fronteira e pelo elevado
contingente de cativos, cuja mão-de-obra era utilizada no trabalho das charqueadas.

Uma comparação entre o que foi registrado no livro de atas da Câmara

Municipal e a correspondência expedida por este órgão para o presidente da província é
capaz de fornecer outras informações. Um dos exemplos que podemos tirar dessa leitura
é o temor que havia na Vila de uma possível insurgência de escravos, aliada à
proximidade com a fronteira da República Oriental do Uruguai. Isso tornava Pelotas um
possível terreno de distúrbios sociais, uma vez que agentes estrangeiros poderiam
ingressar no território brasileiro e incitar o grande número de escravos estabelecidos na
região charqueadora contra o Império do Brasil, ameaçando assim a segurança e a paz
da vila e da província.

Já no primeiro mês de funcionamento da Câmara encontra-se a primeira

manifestação de preocupação com a proximidade da fronteira e com a escravatura. Em
ata da sessão de 11 de maio, dentre as propostas debatidas naquele dia estava a “do
vereador [Alexandre Vieira da] Cunha para requerer-se ao excelentíssimo Presidente

186
AL-ALAM, op. cit., p. 65
187
SILVA, Wellington, Entre a liturgia…, op. cit., p. 78.
 76

vinte a trinta guardas municipais permanentes para esta vila”.188 Não foram registrados
os detalhes do debate sobre o assunto, se é que ocorreu, apenas que a proposta foi
aprovada. Não há também nenhuma menção à motivação que havia levado os
vereadores a fazer tal solicitação ou por que era necessário um número maior de guardas
municipais no povoado.

No entanto, no requerimento enviado ao presidente o pedido é feito de maneira

mais minuciosa, incluindo exemplos de fatos ocorridos para provar a ameaça existente e
argumentando a favor de sua solicitação:

A Câmara Municipal da Vila de São Francisco de Paula tem a honra de levar

à Consideração de V. Ex.ea, que sendo esta Vila pela sua posição sujeita ao
geral transito do povo de toda a Fronteira, e onde diariamente aparecem
pessoas desconhecidas e malfeitoras, além de ter em seu Distrito
numerosa escravatura e que, por isso, é indispensável à Autoridade
encarregada da Polícia ter a sua disposição uma força com que possa contar
para diligências rápidas; por quanto os Cidadãos Guardas Nacionais não
adestrados ainda nas armas, não podem arrostar-se, sem apoio com
criminosos adestrados às armas, e assassinatos; [...] julga a Câmara
Municipal dever requerer a V. Ex.ea com urgência, vinte a trinta
Guardas Municipais Permanentes para esta Vila, cuja força, coadjuvada
pelos Cidadãos Guardas Nacionais, se persuade a Câmara ser suficiente para
manter a boa ordem, e não se malograrem as Diligências que são precisas à
execução das Leis Policiais. A Câmara espera da solicitude de V. Exea, que
Benigno concederá o que lhe suplica, a bem do Município.189 [grifo nosso]

Ao explicar os perigos existentes, que surgiam devido ao fato de a localização

do povoado ser próxima à fronteira, afirmando que isso possibilitava a pessoas
“desconhecidas e malfeitoras” circularem pelo povoado, a Câmara reforçava o temor
compartilhado pela sociedade da época, utilizando-o como discurso para convencer o
presidente da província de seu ponto de vista. Com isso não se quer dizer que não havia
perigo ou que os habitantes da vila não temiam por esses fatores.

Essa imagem dos vereadores a respeito dos homens da fronteira está em

consonância com o significado inferido por Caiuá Al-Alam ao se deparar com o termo
“índio”, que para o autor era a expressão usada ao se tratar desses homens da fronteira.
Conforme Al-Alam, esses indivíduos

188
ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-1833. Sessão de 11 de maio de
1832.
189
AHRS. Correspondência expedida. Câmara Municipal de São Francisco de Paula. Maço 103, caixa
46. 1832-1836. Doc. nº 3, 11/05/1832.
 77

carregavam estereótipos de selvagens, que não conheciam as leis porque não

as respeitavam, homens que quando circulavam pela cidade só podiam trazer
desordens. Era uma expressão pejorativa voltada aos habitantes de uma
região – a fronteira – vista como incontrolável e mestiça.190

Três meses após o envio desse requerimento à presidência da província, o

assunto voltou à pauta da reunião camarária. Dessa vez registrado com maiores
detalhes, os vereadores destacaram a importância de manter os membros da Guarda
Nacional no povoado, que de outra maneira se encontraria em uma situação de ameaça
devido ao elevado número de cativos existentes em seu território:

a Câmara não pode deixar de levar à ponderação de Sua Excelência quanto

seria perigosa a marcha dos guardas nacionais deste município para a
fronteira na presente crise, em que os do Estado vizinho, não apenas
fazendo a guerra entre si, enviam emissários disfarçados para
revoltarem a escravatura, sendo bem constante que o distrito desta Vila
tem para mais de quatro mil escravos quase unidos segundo a posição
das charqueadas, e a única força para os conter são guardas nacionais
que fazem este distrito respeitável, acrescendo ter chegado de diversas
províncias pessoas desconhecidas que, apesar de se conservarem até agora
em sossego, aproveitarão talvez a ocasião de impunemente desenvolverem
sentimentos que não se têm atrevido a manifestar; e que a Câmara espera de
Sua Excelência não mandará sair os guardas nacionais deste distrito para
destacamentos sem que a fronteira não seja de fato invadida [...].191 [grifo
nosso]

Com a leitura desse documento, entende-se melhor a preocupação dos

vereadores em relação à escravatura, sendo a insurgência dos cativos apresentada como
uma possibilidade frente à presença de estrangeiros (vindos da República Oriental do
Uruguai) que tivessem como objetivo incentivar uma rebelião escrava contra o Estado
imperial brasileiro. Essa possibilidade é apresentada como justificativa para
convencimento do presidente quanto ao que requer a Câmara (ou seja, a autorização
para contratas guardas municipais permanentes e, depois, a permanência dos guardas
nacionais na vila).

Embora a correspondência não explicite o nome do “Estado vizinho”, no registro

de outras sessões em que o assunto é tratado destacam-se elementos que remetem à

190
AL-ALAM, op. cit., p. 50
191
ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-1833. Sessão de 7 de agosto de
1832.
 78

República Oriental do Uruguai. Um exemplo192 é um ofício enviado pela Câmara de

Jaguarão aos oficiais pelotenses:

A Câmara Municipal desta Vila [Jaguarão] resolveu em sessão extraordinária

de hoje dirigir-vos um anúncio, que chegou ao seu General Rivera enviado
para esta Província emissários, com o fim de seduzirem a escravatura a uma
sublevação: esta Câmara zelosa pelo sossego da Pátria se apressa a dar-vos
Cidadãos Vereadores esta noticia para vossa inteligência.193

De posse dessas informações enviadas pelos representantes de Jaguarão

(município que faz divisa com o Uruguai), a Câmara Municipal de São Francisco de
Paula tomou providências para avisar aos juízes de paz e ao juiz de direito, além de
informar o que estava ocorrendo ao presidente da província. No ofício enviado ao
presidente, os vereadores aproveitaram a oportunidade para solicitar “o armamento para
os guardas nacionais deste município, que ainda o não possui, e que tanto se faz mister
para resistir ao inimigo”.194 Assim, a Câmara utilizou um fato informado pelo órgão
administrativo de Jaguarão sobre a instabilidade na fronteira para pressionar o governo
provincial a enviar o equipamento adequado aos Guardas Nacionais. O presidente da
província respondeu no mês seguinte à Câmara de Pelotas noticiando que, frente a esses
rumores, havia ocorrido uma reunião com o

Presidente do Estado Oriental [Rivera], o qual, depois dos mais solenes

protestos de boa inteligência e ansiedade, afiançara ao referido comandante
das armas desta Província que, durante a sua presidência, e por parte do seu
governo, ato algum seria cometido que pudesse perturbar a paz que subsiste
entre ambos os Estados.195

A referência feita na correspondência de sete de agosto de 1832 sobre o conflito

interno existente no Uruguai diz respeito à disputa pelo poder entre Juan Antonio

192
Embora utilizemos aqui esse exemplo, em que a Câmara de Jaguarão e a citação ao general Fructuoso
Rivera confirmam que o “Estado vizinho” citado nas atas é a República Oriental do Uruguai, acreditamos
que mesmo em outros momentos quando é aventado o perigo de emissários estrangeiros, a referência é
feita em relação ao Uruguai.
193
O ofício enviado pela Câmara de Jaguarão à Câmara de Pelotas foi transcrito em correspondência
desta Câmara para o presidente da província. AHRS. Correspondência expedida. Câmara Municipal de
São Francisco de Paula. Maço 103, caixa 46. 1832-1836. Doc. n.º 71a, 28/08/1834.
194
ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 2. 1834-1844. Sessão de 28 de agosto de
1834.
195
ATAS da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 2. 1834-1844. Sessão de 7 de outubro de
1834.
 79

Lavalleja e Fructuoso Rivera (eleito presidente em 1830) que gerou uma guerra civil
entre 1832 e 1834.196

Os boatos que chegavam à Câmara Municipal sobre estrangeiros que

influenciariam a escravatura a se sublevar contra seus senhores, gerando medo na
sociedade brasileira, foram “uma constante no Brasil escravista, gerando ambientes de
tensão e medo. Os ‘rumores’ tiveram papel fundamental para que as autoridades locais e
os senhores de escravos estivessem sempre alertas”,197 preparados para enfrentar uma
possível revolta.
Esse medo estava relacionado aos acontecimentos ocorridos no Haiti (Revolução
do Haiti – 1791-1825) e na província da Bahia (Revolta dos “Malês” – 1835), quando
escravos uniram-se contra seus senhores e ameaçaram o sistema escravocrata. No Haiti,
o movimento obteve sucesso, culminando no rompimento com o domínio francês, o que
disseminou no Brasil o temor de que o contingente escravo, inspirado pelo
“haitianismo”, fizesse o mesmo.198

Para os plantadores de diferentes sociedades onde a mão de obra escrava era

largamente utilizada, a história recente do Haiti exemplificava a capacidade
dos escravos para se revoltarem contra os seus senhores e, inclusive, inverter
os papéis sociais. Nas primeiras décadas do século XIX, a emancipação da
ex-colônia francesa foi entendida como algo execrável e, principalmente, um
perigo que poderia se repetir caso não fossem tomadas novas medidas em
relação ao trato e à comercialização dos escravos negros. São Domingos

196
Sobre o assunto, ver: SALA DE TOURON, Lucía; TORRE, Nelson de la; RODRIGUEZ, Julio Carlos.
Después de Artigas (1820-1836). Montevideo: Ediciones Pueblos Unidos, 1972. Embora o foco central
do livro seja as relações de propriedade no campo, é feita uma relação desse assunto com as questões
políticas do Uruguai.
197
MONTEIRO, Victor Gomes. Um inventário do medo: a Pelotas escravista e a representação do medo
através das Atas da Câmara Municipal de Pelotas (1832-1850). Trabalho de Conclusão de Curso (Curso
de História). Instituto de Ciências Humanas, Universidade Federal de Pelotas, Pelotas, RS, 2012; p. 98.
198
Sobre a influência e o temor do “haitianismo” no Brasil imperial, ver: KLEIN, Herbert S. A escravidão
africana: América Latina e Caribe. São Paulo, Brasiliense, 1987; REIS, João José. “ ‘Nos achamos em
campo a tratar da liberdade’: a resistência negra no Brasil oitocentista”. In MOTA, Carlos Guilherme
(org.), Viagem incompleta: a experiência brasileira. São Paulo, SENAC, 2000; MOREL, Marco. “O
abade Grégoire, o Haiti e o Brasil: repercussões no raiar do século XIX.” In: Almanack Braziliense, São
Paulo, nº. 2, pp. 76-90, novembro de 2005. Disponível em:
<http://www.almanack.usp.br/PDFS/2/02_artigos_3.pdf>. Acesso em: 05/05/2013; NASCIMENTO,
Washington Santos. “Além do medo: a construção de imagens sobre a revolução haitiana no Brasil
escravista (1791 – 1840)”. In: Cadernos de Ciências Humanas, v. 10, n. 18, dez. 2007, pp. 469-488.
Disponível em: <http://rho.uesc.br/revistas/especiarias/ed18/4_washington.pdf>. Acesso em: 05/05/2013;
YOUSSEF, Alain El. “Haitianismo em perspectiva comparativa: Brasil e Cuba (sécs. XVIII-XIX)”. In:
Encontro Escravidão e Liberdade no Brasil Meridional, 4, Curitiba, maio 2009.
 80

conferiu importância à questão negra e aos problemas sociais e políticos que

poderiam advir de uma revolta escrava.199

Em janeiro de 1835, o perigo do “haitianismo” provou-se real quando um grupo

de escravos saiu às ruas em defesa da liberdade de escravos muçulmanos, conhecidos
como “malês”.200 Apesar de ter durado poucas horas, a revolta aumentou o temor de
sublevações escravas em todo o território brasileiro. Como aponta Victor Monteiro, as
notícias vindas de Salvador “foram recebidas com maior precaução e receio por parte da
elite política local, justamente pelo contexto de inquietação social e de ameaça em que
se encontrava a cidade naquele momento”.201 A ameaça citada diz respeito à presença
de quilombolas na Serra dos Tapes, local onde parte da elite, inclusive alguns dos
vereadores, possuía terras. A ação desses grupos gerou prejuízos às propriedades ali
instaladas e espalhou medo pelo povoado e seus arredores.
Frente a essa conjuntura, a presença de estrangeiros (sobretudo emissários
uruguaios) somada ao elevado número de cativos, levava as autoridades locais a recear
movimentos revoltosos. Além disso, as atas também apontam a chegada de pessoas de
outras províncias que poderiam vir a causar problemas unindo-se aos possíveis grupos
insurgentes. É bem provável que aqui os vereadores estivessem se referindo a escravos
chegados de outras localidades para trabalhar nas charqueadas.
Na correspondência enviada ao presidente, novamente há uma intensificação do
discurso em relação ao descrito na ata:

Esta Câmara, cumprindo as Ordens por V. Ex.ea dirigidas, oficia aos Juízes de
Paz de seu Município para determinarem aos respectivos Comandantes de
Companhias já organizadas, que convidem os Guardas Nacionais, afim de
voluntariamente se apresentarem para formar um Corpo de Destacamento, e
não pode deixar de levar ao Conhecimento de V. Ex.ea quanto seria
perigosa a marcha dos Guardas Nacionais deste Município para a
Fronteira na presente crise em que os do Estado Vizinho apenas fazendo
a guerra entre si, enviam Emissários disfarçados para revoltarem a
Escravatura, com a qual / segundo notícias verídicas / esperam reforçar
suas débeis fileiras, sendo bem constante, que [o] Distrito desta Vila tem
para mais de quatro mil escravos, quase unidos segundo a posição das
Charqueadas, e a única força para os conter são os Guardas Nacionais,
que fazem este Distrito respeitável, acrescendo terem chegado de
diversas Províncias pessoas desconhecidas, que apesar de se haverem
conservado em sossego, aproveitarão talvez algumas delas a ocasião de

199
ALVES, Andréia Firmino. “Reflexões sobre a escravidão no Brasil (1810-1830)”. In: FACITEC, v. 5,
n. 1, Art. 5, ago-dez. 2010; pp. 6-7.
200
REIS, João José. Rebelião escrava no Brasil: a história do levante dos malês em 1835. São Paulo:
Companhia das Letras, 2003; ______; SILVA, Eduardo. Negociação e conflito: a resistência negra no
Brasil escravista. São Paulo: Companhia das Letras, 1989.
201
MONTEIRO, op. cit., p. 83.
 81

impunemente desenvolverem sentimentos, que não se atrevem a

publicar, conhecendo, que os Guardas Nacionais são a única barreira, que
encontram a seus desorganizadores projetos. .202 [grifo nosso]

Nesse documento, consta também que os emissários estrangeiros estariam

tentando recrutar escravos para lutarem do outro lado da fronteira, o que não aparece na
ata, apontando, possivelmente, para um reforço no discurso utilizado para convencer o
presidente de província.

Conforme vimos, o poder local (representado pela Câmara Municipal) na vila de

São Francisco de Paula manteve-se atuante durante o período inicial da década de 1830,
embora parte de suas atribuições tenham sido transferidas para outras esferas de poder.
A Câmara continuava sendo o órgão responsável pela organização do município,
regulando e fiscalizando as atividades diárias dos cidadãos, assim como garantindo a
segurança da população. Quando ocorria algum incidente ou quando eram travadas
disputas na localidade, era à Câmara que os cidadãos e outras autoridades recorriam
para solucionar o impasse. No próximo capítulo analisaremos algumas estratégias
sociais dos vereadores pelotenses, atentando para suas relações com outros cidadãos
locais, alguns deles inclusive nomeados para exercer funções ligadas à Câmara
Municipal, além de observarmos os vínculos entre os próprios vereadores.

202
AHRS. Correspondência expedida. Câmara Municipal de São Francisco de Paula. Maço 103, caixa
46. 1832-1836. Doc. nº 20, 06/08/1832.
 82

Capítulo 3

Estratégias sociais e relações de compadrio dos vereadores

3.1 – Uma primeira aproximação: os vereadores de Pelotas

A primeira sessão da Câmara Municipal de São Francisco de Paula ocorreu no

dia três de maio de 1832. Conforme a Lei de primeiro de outubro de 1828, que
normatizava o funcionamento das Câmaras Municipais, as vilas elegeriam sete
representantes (mais os suplentes, que eventualmente participavam das sessões) para
atuar nas instituições camarárias.203 O vereador com maior número de votos ocupava o
cargo de presidente da Câmara e para suplentes se chamavam os imediatos em votos aos
vereadores eleitos. Dentre suas atribuições, estava a organização e fiscalização do
espaço urbano e rural, visando melhoramentos como abertura de ruas e estradas,
concessão de licenças a matadouros – prezando pela higiene desses locais –, o mesmo
ocorrendo para o estabelecimento de mercados e feiras. De acordo com o Artigo 71 da
referida lei, “as Câmaras deliberarão em geral sobre os meios de promover e manter a
tranquilidade, segurança, saúde e comodidade dos habitantes; o asseio, segurança,
elegância, e regularidade externa dos edifícios e ruas”.204 Também competia aos
vereadores zelar pelo desenvolvimento técnico, sendo responsáveis por adquirir
“modelos de máquinas e instrumentos rurais [...] para que se façam conhecidos aos
agricultores e industriosos”, animais (para aprimorar a raça) e sementes de plantas e
árvores frutíferas.205 Além disso, instituições de caridade e escolas primárias deveriam,
igualmente, ser organizadas e supervisionadas pelo órgão administrativo. Em geral eram
essas questões, de cunho administrativo, que dominavam as sessões da Câmara em seus

203
BRASIL. Lei de 1º de outubro de 1828. Dá nova forma às Câmaras Municipais, marca suas
atribuições, e o processo para sua eleição, e dos Juízes de Paz. Coleção das Leis do Império do Brasil de
1828 – Primeira Parte. Rio de Janeiro: Typografia Nacional, 1878.
204
BRASIL. Lei de 1º de outubro de 1828. Dá nova forma às Câmaras Municipais, marca suas
atribuições, e o processo para sua eleição, e dos Juízes de Paz. Coleção das Leis do Império do Brasil de
1828 – Primeira Parte. Rio de Janeiro: Typografia Nacional, 1878.
205
BRASIL. Lei de 1º de outubro de 1828. Dá nova forma às Câmaras Municipais, marca suas
atribuições, e o processo para sua eleição, e dos Juízes de Paz. Coleção das Leis do Império do Brasil de
1828 – Primeira Parte. Rio de Janeiro: Typografia Nacional, 1878; art. 67 e 68; pp. 84-85.
 83

primeiros anos de atividade, visto que a localidade se desenvolvia rapidamente em

virtude da riqueza gerada pela fabricação de charque.206

Os vereadores e suplentes que fazem parte do universo aqui analisado são:

Alexandre Vieira da Cunha, Antônio Soares de Paiva Filho, Bernardino José Marques
Canarim, Cipriano Rodrigues Barcellos, Cipriano Joaquim Rodrigues Barcellos,
Domingos José de Almeida, Domingos Rodrigues Ribas, Francisco Xavier de Faria,
Guilherme Rodrigo de Carvalho, João Alves Pereira, João Antônio Ferreira Viana, João
Batista de Figueiredo Mascarenhas, Joaquim José da Cruz Secco, Joaquim Ribeiro
Lopes da Silva e Manoel Alves de Moraes. Dentre esses, nove eram suplentes e
constam como objeto de análise por terem sido convocados para participar de sessões
quando outros vereadores não podiam comparecer (normalmente por motivos de
doença). Dos indivíduos eleitos (entre 1832 e 1836), somente Antônio José Gonçalves
Chaves não assumiu o cargo, pois optou por permanecer como membro do Conselho
Geral da Província.207

Foram reunidas algumas informações sobre os vereadores que serão analisados

(apêndice 1, páginas 144-145).208 As informações coletadas são relativas a dados
pessoais, como data e local de nascimento, falecimento e matrimônio; sobre seus pais e
seus filhos quando forem relevantes para a pesquisa, além das relações de compadrio,
no caso de serem diretamente relacionadas aos vereadores ou outros oficiais da Câmara;
à carreira política e aos recursos financeiros.

Três vereadores, Antônio Soares de Paiva, Domingos Rodrigues Ribas e

Joaquim José da Cruz Secco, possuíam o mesmo nome que seus pais ou filhos. Para
identificá-los, foi preciso cruzar informações de diferentes naturezas em cada caso.

206
Antônio José Gonçalves Chaves aponta a existência, em 1822, de 22 charqueadas na freguesia de São
Francisco de Paula. A área urbana da freguesia, que havia sido instituída em 1812, contava, segundo
Chaves, com 217 prédios. CHAVES, Antônio José Gonçalves. [1822] Memórias ecônomo-políticas sobre
a administração pública do Brasil. Porto Alegre: Companhia União de Seguros Gerais, 1978, p. 179.
207
BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA. Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1.
1832-1835. Sessão de 05 de maio de 1832.
208
Embora na presente pesquisa o método prosopográfico não tenha sido aplicado completamente,
utilizamos de alguns de seus pressupostos para coletar e analisar as informações sobre os vereadores.
Conforme destaca Lawrence Stone, para compreender o funcionamento de uma instituição é necessário
estudar as pessoas que estavam ligadas a essa organização. Os atores sociais devem ser investigados
levando-se em conta sua individualidade, pois o fato de serem oficiais da Câmara Municipal e
responderem por ela não implica em um pensamento homogêneo dos vereadores. STONE, Lawrence.
“Prosopography”, In: ______. The Past and the Present, London & NY, Routledge; 1987, pp. 45-73.
 84

Antônio Soares de Paiva (pai) faleceu em meados da década de 1820,209 portanto,

Antônio Soares de Paiva Filho (mesmo quando a indicação “Filho” não está registrada)
foi quem assumiu o cargo na vereança de Pelotas. No caso de Domingos Rodrigues
Ribas sabe-se que o Domingos pai era espanhol, o que, de acordo com a legislação
vigente, o impedia de ocupar cargo político.210 Para diferenciar qual Joaquim José da
Cruz Secco fora vereador contamos com as próprias atas das sessões, em que os dois
são citados, um (o vereador) apenas como Joaquim José da Cruz Secco e outro como
Joaquim José da Cruz Secco Junior, como promotor público interino e juiz municipal
interino211.
Dos quinze vereadores, sabemos a data de nascimento de apenas seis, porém, se
levarmos em conta as datas de seus casamentos, assim como de seus falecimentos,
percebemos que possuíam uma idade aproximada entre eles, tendo nascido entre o final
do século XVIII e início do XIX. Sete haviam nascido no Rio Grande do Sul, dois em
outras capitanias (Minas Gerais) e quatro em Portugal. De suas esposas, temos
informações sobre de quatorze, sendo onze naturais do Rio Grande do Sul, uma da
Colônia do Sacramento e uma do Rio de Janeiro.212
Dentre esses vereadores, as atividades mais comuns que desempenhavam eram
de charqueadores e comerciantes. De acordo com Manuel Antônio de Magalhães, que
realizou uma listagem com os nomes dos comerciantes estabelecidos no sul da América
portuguesa no ano de 1808, três (Cipriano Rodrigues Barcellos, Joaquim José da Cruz
Secco, Manoel Alves de Moraes213) dos quinze vereadores eleitos mais tarde em Pelotas
já dedicavam-se ao comércio naquela data.214 Além desses, Magalhães também aponta
alguns familiares dos futuros vereadores como comerciantes na vila de Rio Grande:
Baltazar Gomes Viana (sogro de Guilherme Rodrigo de Carvalho), Domingos de Castro
Antiqueira (sogro de Antônio Soares de Paiva Filho), Domingos Rodrigues [Ribas] (pai

209
Conforme informação oferecida por Helen Osório, o testamento de Antônio Soares de Paiva (pai) data
de 1825 e a partilha de seus bens foi realizada em 1827, o que comprova seu falecimento durante esse
período de 2 anos. Agradecemos a Helen Osório por disponibilizar essas informações.
210
BRASIL. Constituição (1824). Constituição politica do Império do Brasil (de 25 de Março de 1824).
Artigo 91. Disponível em: <www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao24.htm>. Acesso em:
15/02/2012.
211
BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA. Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1.
1832-1833. Sessões de 27 de agosto de 1833 e 15 de outubro de 1833.
212
Três das esposas de quem dispomos de informações foram esposas do vereador Joaquim José da Cruz
Secco.
213
Manuel Magalhães utilizou a grafia “Álvares” no lugar de “Alves”.
214
MAGALHÃES, Manuel Antônio. “Almanaque da Vila de Porto Alegre com reflexões políticas
interessantes sobre o estado atual da capitania do Rio Grande de São Pedro.” In: Revista do Instituto
Histórico e Geográfico do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, ano 88, nº 143, 2008, pp. 119-139.
 85

de Domingos Rodrigues Ribas), José Vieira da Cunha e José Tomás da Silva

(respectivamente, pai e sogro de Alexandre Vieira da Cunha) e José Rodrigues
Barcellos (irmão de Cipriano Rodrigues Barcellos).
A respeito de seus pais e de seus sogros (apêndice 2, página 146-147), sabemos
que dezoito procediam de diferentes cidades situadas no território luso-brasileiro
(Colônia do Sacramento, Maldonado, Serro Frio, Rio de Janeiro, São Paulo e
Florianópolis), quatorze do Rio Grande do Sul, quinze de Portugal (incluindo Açores) e
um natural da Espanha. Se confrontarmos a naturalidade dos homens com a das
mulheres, percebemos a tendência que havia de casamentos entre mulheres nascidas na
freguesia de São Francisco de Paula e homens que ali haviam se instalado. Esse
costume fazia parte de uma estratégia de inserção de membros externos em uma
comunidade por meio do matrimônio. Como destaca Carla Menegat:

Pode-se dimensionar o quanto era vantajoso um casamento entre uma família

que possuía um núcleo de charqueadores entremeado por pessoas inseridas
em outras atividades. Por outro lado, interessava a esse grupo, bastante
definido por laços sanguíneos e por uma atividade econômica que ocupava
parte significativa de seus integrantes, ampliar as possibilidades de inserção
em outros espaços, mediadas por agentes não absolutamente imersos num
contexto local, mas providos de uma bagagem de contatos externos.215

Para o caso de Pelotas, Carla Menegat detectou a utilização dessa estratégia

matrimonial para os casamentos realizados na família Rodrigues Barcellos e o mesmo
percebemos se expandirmos a análise para o grupo de vereadores. Das quatorze esposas
de que sabemos a naturalidade, oito eram procedentes de Pelotas, Rio Grande ou
Canguçu, enquanto somente três vereadores nasceram na região próxima do local onde
mais tarde se desenvolveria o município pelotense (Rio Grande, São José do Norte e
Piratini). Ampliando a análise para os pais dos vereadores e seus sogros, a mesma
tendência é revelada.

Dos vereadores Joaquim Ribeiro Lopes da Silva e João Alves Pereira dispõe-se
de poucas informações. Encontramos Joaquim Ribeiro em 1831 apadrinhando Joaquina,

215
MENEGAT, Carla. O tramado, a pena e as tropas: família, política e negócios do casal Domingos
José de Almeida e Bernardina Rodrigues Barcellos (Rio Grande de São Pedro, século XIX). Dissertação
(Mestrado em História). Programa de Pós-Graduação em História, Universidade Federal do Rio Grande
do Sul, Porto Alegre, RS, 2009; p. 69. O mesmo padrão foi observado anteriormente em estudos sobre o
período colonial, ver: BACELLAR, Carlos de Almeida Prado. Os Senhores da Terra. Campinas:
CMU/Unicamp, 1997. KÜHN, Fábio. Gente da fronteira: família, sociedade e poder no sul da América
português – século XVIII. Niterói: UFF, 2006. (Tese de Doutorado); METCALF, Alida. Family and
frontier in colonial Brazil: Santana de Parnaíba, 1580-1822. Austin: University of Texas Press, 2005.
 86

filha de Luís Rodrigues da Fonseca e Leocádia Rosa da Fonseca, ao lado da madrinha

Senhorinha da Silveira Viana, esposa de João Antônio Ferreira Viana. O nome de
Joaquim Ribeiro Lopes da Silva também consta na lista de acionistas da Sociedade
Teatro Sete de Abril em 1869, o que afirma sua inserção na sociedade pelotense.216

Quanto a João Alves Pereira, este foi registrado como padrinho em vinte e dois
assentos batismais (realizados entre 1824 e 1844),217 o que demonstra a grande inclusão
deste na localidade. Ele foi, ao lado de Domingos Rodrigues Ribas, membro da
Sociedade Promotora da Indústria Rio-grandense – localizada em Rio Grande –, da qual
também participaram João Francisco Vieira Braga218 (cunhado de Domingos Rodrigues
Ribas), Francisco Xavier Ferreira (tio de Domingos Rodrigues Ribas), João Jacinto de
Mendonça (juiz de paz em Pelotas, cunhado compadre de Alexandre Vieira da Cunha e
de João Antônio Ferreira Viana), Manoel Vieira da Cunha (irmão de Alexandre Vieira
da Cunha), Mateus Gomes Viana (cunhado de Guilherme Rodrigo de Carvalho), João
de Miranda Ribeiro e João Maria de Sá (testamenteiros de Manoel Alves de Moraes e
procuradores de Rita Leocádia de Moraes, quando viúva de Manoel) e Bento Gonçalves
da Silva (compadre de Domingos José de Almeida).219 A participação de dois
vereadores e de pessoais vinculadas a outros vereadores de Pelotas na Sociedade
Promotora demonstram que os vínculos entre os oficiais da Câmara estendiam-se para
além da esfera política.220

Alexandre Vieira da Cunha era filho de José Vieira da Cunha, conhecido

negociante de Rio Grande. Tiago Gil aponta para a atuação de José no contrabando de

216
ECHENIQUE apud MÜLLER, Dalila. “Feliz a população que tantas diversões e comodidades goza”:
Espaços de sociabilidade em Pelotas. Dissertação (Mestrado em História). Programa de Pós-Graduação
em História, Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS), São Leopoldo, RS, 2010; pp. 339-340.
217
Os registros de batismos serão analisados mais detalhadamente no item 2.3.
218
João Francisco Vieira Braga (1793-1887) foi comerciante, charqueador e estancieiro. Participou
também da política, sendo eleito vereador na vila de Rio Grande por três vezes (1818, 1824 e 1829), e
deputado provincial em 1835. Em 1854 recebeu o título de barão, em 1866 de visconde e em 1885 de
conde. FRANCO, Sérgio da Costa. Dicionário político do Rio Grande do Sul, 1821-1937. Porto Alegre:
Suliani Letra&Vida, 2010; p. 43. CARVALHO, Mario Teixeira de. Nobiliário sul-riograndense. Porto
Alegre: Livraria do Globo, 1937;199-200.
219
KLAFKE, Álvaro Antonio. O Império na província: construção do Estado nacional nas páginas de O
propagador da Indústria Rio-grandense – 1833-1834. Dissertação (Mestrado em História). Programa de
Pós-Graduação em História, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, RS, 2006; p. 25-
26. De acordo com o autor, Domingos Rodrigues Ribas era capitão da Guarda Nacional e estancieiro,
também “vendia estâncias da República Oriental na província” (p. 25). Quanto a João Alves Pereira, este
também foi eleito deputado provincial suplente em 1835, ao lado de Domingos José de Almeida e João
Batista de Figueiredo Mascarenhas.
220
Álvaro Klafke aponta que os membros da Sociedade Promotora formavam redes parentais e de
negócios (característica que herdada do Antigo Regime) e que “as ligações parentais atuariam como
reforço de coesão de uma atuação política em grande medida pautada por interesses concretos”.
KLAFKE, op. cit.; p. 30.
 87

couros na fronteira, tendo o próprio comerciante confessado que “não apenas fizera
contrabando, como teria mesmo oferecido suborno a um oficial da Guarda”.221 Por volta
da década de 1780, José Vieira da Cunha e Rafael Pinto Bandeira, ambos
contrabandistas, tiveram algumas desavenças, provavelmente devido a uma dívida não
paga. Se naquele período José Vieira da Cunha aparece em uma situação de dificuldades
financeiras, isso se modifica nas décadas seguintes, pois quando de seu falecimento, em
1810, o negociante havia acumulado fortuna, conforme aponta Helen Osório ao analisar
as maiores fortunas no Rio Grande do Sul entre 1765 e 1825.222

Há registros de José Vieira da Cunha em sociedade com outros negociantes

importantes da região, como Antônio Soares de Paiva223 e José Rodrigues Barcellos
(irmão de Cipriano Rodrigues Barcellos), com os quais participou de uma tentativa de
arrematação de contratos da Coroa. Outro sócio de José Vieira da Cunha nessa
empreitada foi José Tomás da Silva224. As duas famílias reafirmaram seus laços anos
mais tarde ao unir em matrimônio dois filhos de José Vieira da Cunha e duas filhas de
José Tomás da Silva: Alexandre casou-se com Maria Josefa e Manoel com Clara Maria.

Antônio Soares de Paiva era pai de Antônio Soares de Paiva Filho, vereador
suplente da Câmara de Pelotas. Em 1805, os três sócios (José Vieira da Cunha, José
Rodrigues Barcellos e Miguel da Cunha Pereira, além de José Tomás da Silva e Antônio
Soares de Paiva) deram um lance para arrematar um contrato, em concorrência com um
grupo de negociantes do Rio de Janeiro. Embora tivessem oferecido um valor maior que
o do grupo de negociantes fluminenses e seus sócios de Lisboa, a Junta da Fazenda
optou por negar a solicitação de José Vieira e seus parceiros, sob a explicação de que
não poderiam honrar o valor oferecido, pois os bens que serviam de garantia não eram
suficientes.225 Mais tarde, Antônio Soares de Paiva e José Vieira da Cunha arremataram
o contrato dos dízimos sobre os animais para o triênio 1810-1812 e, no triênio seguinte,
após o falecimento de José Vieira da Cunha, Antônio Soares de Paiva juntamente com

221
GIL, Tiago Luís. Infiéis transgressores: os contrabandistas da fronteira (1760-1810). Dissertação
(Mestrado em História). Programa de Pós-Graduação em História Social, Universidade Federal do Rio de
Janeiro, Rio de Janeiro, RS, 2002; p. 172.
222
A respeito do conflito, ver: Ibid.; pp. 189- 190. Sobre fortuna de José Vieira da Cunha, ver: OSÓRIO,
OSÓRIO, Helen. O império português no sul da América: estancieiros, lavradores e comerciantes. Porto
Alegre: Editora da UFRGS, 2007; p. 274.
223
Sobre Antônio Soares de Paiva, “foi Capitão, negociante de grosso tracto [sic] no Rio Grande do Sul e
no Rio de Janeiro, e contractador [sic] dos dízimos das carnes e couros do Rio Grande durante vários
anos. Era natural da Colônia do Sacramento e faleceu em princípios de 1825.” CARVALHO, op. cit.; p.
128.
224
OSÓRIO, Helen, op. cit.; p. 322.
225
OSÓRIO, Helen, op. cit; pp. 322-323.
 88

seus filhos, Antônio e Israel, arrematou novamente o contrato. Márcia Eckert Miranda
destaca que a arrematação de Antônio Soares de Paiva nesses dois triênios rompeu com
o “domínio de companhias formadas por negociantes não residentes”, marcando uma
alteração na política de concessão de contratos, em uma tentativa de aproximação da
Coroa com os negociantes residentes na província.226 Essas informações demonstram a
proximidade entre as famílias citadas, indicando a existência de relações anteriores ao
período de atuação dos vereadores por pelo menos uma geração.

Antônio Soares de Paiva Filho casou-se com Clara Joaquina de Castro

Antiqueira, filha de Domingos de Castro Antiqueira, visconde de Jaguari.227 Em 1836,
uma de suas filhas, Bernardina, casou-se com Manuel Marques de Sousa, que foi
agraciado com o título de conde de Porto Alegre (1868).228 Durante a Revolução
Farroupilha, Antônio Soares de Paiva Filho atuou junto às tropas legalistas e, em
retribuições aos serviços prestados, recebeu a patente de Coronel Honorário do Imperial
Exército Brasileiro, Guarda Roupa Honorário da Casa de S. M. I. e Comendador da
Imperial Ordem de Cristo.229

Na Câmara Municipal, Paiva Filho foi vereador suplente na legislatura de 1833-

1836 e, ainda em 1833, foi chamado à bancada para substituir seus colegas vereadores
durante algumas sessões. Também foi eleito juiz de paz em 1833, mas não assumiu
alegando ter transferido seu domicílio para outro distrito da vila. Em 1835, quando a
vila foi elevada à cidade, o que possibilitou o aumento do número de vereadores,
Antônio foi chamado para assumir o cargo de vereador efetivo.

Da família Rodrigues Barcellos, há três representantes na Câmara entre 1832 e

1836: Cipriano, Cipriano Joaquim e Domingos José de Almeida (casado com
Bernardina Rodrigues Barcellos). Cipriano era filho de Antônio Rodrigues de Barcellos

226
MIRANDA, Márcia Eckert. Continente de São Pedro: a administração pública no período colonial.
Porto Alegre: CORAG, 2000; p. 129.
227
Domingos de Castro Antiqueira, nascido em Viamão, recebeu os títulos de barão (1829) e de visconde
de Jaguari (1846). Atuou junto às forças legalistas durante a Revolução Farroupilha e quando ocorreu a
chamada Campanha do Uruguai, contribuiu ao ceder grandes quantias de dinheiro ao governo imperial.
Faleceu em Pelotas, no ano de 1852. Sobre o visconde de Jaguari, ver: CARVALHO, Mario, op. cit., pp.
127-130.
228
Manuel nasceu em 1804, na vila de Rio Grande, e dedicou-se à atividade militar, na qual obteve
grande destaque. Seus serviços prestados ao Imperador lhe renderam diversas honrarias, dentre as quais
destacam-se os títulos de barão de Porto Alegre, em 1852, de visconde, em 1858, e, por fim, de visconde,
em 1868. Atuou também na política, sendo eleito deputado. Casou-se duas vezes: a primeira com Maria
Balbina Alvares da Gama, filha do barão de Saicã; a segunda com Bernardina Soares de Paiva. Sobre o
conde de Porto Alegre, ver: CARVALHO, Mario, op. cit., pp. 202-207.
229
CARVALHO, Mario, op. cit., p. 128.
 89

e Rosa Perpétua de Lima, ambos naturais dos Açores.230 Juntamente com alguns de seus
irmãos, Cipriano instalou-se em Pelotas no início do século XIX onde se empenhou na
atividade charqueadora.231 Cipriano também é citado, como já foi visto, no Almanaque
da Vila de Porto Alegre, de 1808, como comerciante na vila de Rio Grande.232

Com Rita Bernarda da Silva de Bitancourt, Cipriano teve duas filhas, Cipriana e
Maria Cipriana. A primeira contraiu matrimônio com Domingos Pinto França
Mascarenhas, irmão de João Batista de Figueiredo Mascarenhas (também vereador) e a
segunda casou-se com Vicente José da Maia, importante advogado da cidade.

Cipriano Joaquim Rodrigues Barcellos era filho de Joaquim Rodrigues Barcellos

e, portanto, sobrinho de Cipriano Rodrigues Barcellos. Em 1832, quando se iniciaram
os trabalhos da casa camarária, Cipriano Joaquim foi nomeado fiscal da vila de São
Francisco de Paula. O resultado da eleição ocorrida em setembro de 1832
(correspondente a legislatura de 1833-1836) proporcionou a Cipriano Joaquim uma
colocação como vereador suplente. No mesmo processo eleitoral, foi eleito juiz de paz,
cargo que chegou a assumir no início de 1835. No entanto, no mesmo ano Pelotas foi
considerada cidade, o que ocasionou o acréscimo de dois vereadores para atuar na
Câmara, e Cipriano Joaquim foi chamado para atuar como vereador suplente, tendo que
abandonar as funções de Juiz de Paz.233

Os juízes de paz exerceram um papel importante nos primeiros anos do Brasil

Império, enquanto este passava por um processo de transformações de caráter jurídico e
administrativo, absorvendo parte das atribuições que antes cabiam às Câmaras
Municipais.234 Pelo menos dois vereadores suplentes (além de Cipriano Joaquim
Rodrigues Barcellos, Guilherme Rodrigo de Carvalho) e dois vereadores (João Alves
Pereira e João Baptista de Figueiredo Mascarenhas) foram eleitos juízes de paz na Vila
de São Francisco de Paula até 1836. Os dois últimos declinaram do cargo, optando por

230
Ao chegarem ao Rio Grande do Sul, ambos se instalaram em Rio Grande, de onde fugiram para
Viamão em 1763, quando houve a invasão espanhola. NEVES, Ilka. Domingos José de Almeida e sua
descendência. Porto Alegre: EDIGAL, 1987; pp. 29-30.
231
Cipriano possuía duas charqueadas, conforme: GUTIERREZ, Ester J. B. Negros, charqueadas e
olarias: um estudo sobre o espaço pelotense. Pelotas: Editora UFPel, 2001; p. 123.
232
MAGALHÃES, Manuel; op. cit.
233
BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA. Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1.
1832-1833.
234
Sobre a instituição dos juízes de paz no Brasil, ver: FLORY, Thomas. El Juez de Paz y el Jurado en el
Brasil Imperial, 1808-1871. México: Fondo de Cultura Económica, 1986. Quanto à atuação destes no Rio
Grande do Sul, sobretudo em Porto Alegre, ver: CODA, Alexandra. Os eleitos da Justiça: a atuação dos
juízes de paz em Porto Alegre (1827-1841). Dissertação (Mestrado em História). Programa de Pós-
Graduação em História, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, RS, 2012.
 90

exercer as funções na Câmara, enquanto os dois primeiros assumiram o juizado (ambos

em 1835). 235 É importante que se explique que eram eleitos, em cada distrito da vila ou
cidade, um juiz de paz e um suplente. No entanto, os dois indivíduos imediatos em
número de votos, em seguida ao efetivo e suplente, em geral, também ocupavam o
cargo, pois costumeiramente os quatro se revezavam no cargo.236

Domingos José de Almeida, genro de Bernardino Rodrigues Barcellos (irmão de

Cipriano Rodrigues Barcellos) é, possivelmente, o vereador do qual mais se tenha
informação, pois sua participação na Revolução Farroupilha ao lado de Bento
Gonçalves como ministro do governo revolucionário o tornou um personagem
conhecido da história do Rio Grande do Sul, sendo amplamente citado pela
historiografia regional. Além de atuar como vereador em Pelotas, ele foi também eleito
deputado provincial em 1835, ano em que se instalou a Assembleia Legislativa
Provincial em Porto Alegre, juntamente com Antônio José Gonçalves Chaves (genro de
Joaquim José da Cruz Secco).
Almeida foi negociante e charqueador, tendo se dedicado ao comércio de mulas
quando jovem, além de ter sido proprietário de uma casa comercial. Juntamente com
Antônio José Gonçalves Chaves, José Vieira Viana e Bernardino José Marques Canarim
(vereador da Câmara pelotense), foi empreendedor de um barco a vapor, denominado
“Liberal”, que realizava o transporte entre Pelotas e Rio Grande.237

Sobre os vereadores eleitos, é interessante notar que entre a primeira e a segunda

legislatura não há modificações no quadro de vereadores eleitos: todos os sete que
ocuparam o cargo de vereador foram reeleitos (quadro 2). Após a interrupção nas
sessões (que ocorreu devido à Revolução Farroupilha), dois vereadores (Alexandre
Vieira da Cunha e João Alves Pereira) e dois suplentes (Domingos Rodrigues Ribas e
Guilherme Rodrigo de Carvalho) das duas primeiras legislaturas foram convocados para
a vereança, juntamente com José Vieira Viana, genro de Manoel Alves de Moraes, e
João Ferreira Paes, procurador da Câmara em 1832. Para a quarta legislatura (1845-

235
BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA. Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1.
1832-1833.
236
Como o período era de quatro anos, cada um exercia as funções por um ano. A ocupação do cargo não
era, necessariamente, realizada por ordem de quem recebia mais votos. Por vezes, o indivíduo que
recebera maior número de votos não podia assumir no primeiro ano, passando a responsabilidade ao
próximo e, posteriormente, em um dos três anos seguintes, assumia as funções de juiz de paz. Um
exemplo está em: BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de
Paula. Livro 2. 1834-1844. Sessões de 15 de julho de 1835 e 20 de Julho de 1835.
237
NEVES, op. cit., pp. 15-16; MENEGAT, op. cit., pp. 50-51.
 91

1848), do primeiro conjunto de vereadores somente Alexandre Vieira da Cunha foi

reeleito, ao seu lado elegeram-se novamente José Vieira Viana e João Ferreira Paes,
além de João Jacinto de Mendonça (que havia sido eleito Juiz de Paz no ano de 1833) e
Vicente José da Maia238, genro de Cipriano Rodrigues Barcellos. Nas legislaturas que se
seguiram até 1864, a Câmara contava com a presença de um dos sete vereadores da
primeira legislatura.239 Após 1844, tornou-se constante a eleição de homens que,
durante as primeiras legislaturas, atuaram como juízes de paz, membros de comissões,
oficiais e funcionários da Câmara ou familiares próximos a eles, o que demonstra a
permanência dessas famílias no cenário político local.

Quadro 2 – Eleição e suplência nas duas primeiras legislaturas da Câmara

Municipal da Vila de São Francisco de Paula (1832 a 1836).

Legislaturas
Vereadores 1833-
1832
1836
Alexandre Vieira da Cunha* Eleito Eleito
Antônio Soares de Paiva Filho ** Suplente
Bernardino José Marques Canarim Suplente
Cipriano Rodrigues Barcellos Eleito Eleito
Cipriano Joaquim Rodrigues Barcellos ** Suplente
Domingos José de Almeida Eleito Eleito
Domingos Rodrigues Ribas Suplente
Francisco Xavier de Faria Suplente
Guilherme Rodrigo de Carvalho Suplente
João Alves Pereira Eleito Eleito
João Antônio Ferreira Viana Substituto Eleito
João Batista de Figueiredo Mascarenhas Eleito Eleito
Joaquim José da Cruz Secco Suplente
Joaquim Ribeiro Lopes da Silva Suplente
Manoel Alves de Moraes** Eleito Eleito
Fontes: BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA. Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro
1. 1832-1835; Idem, Livro 2. 1835-1844.
* Presidente da Câmara Municipal entre 1833 e 1836.
** Em 1835, Antônio Soares de Paiva e Cipriano Joaquim Rodrigues Barcellos assumiram como
vereadores, devido ao aumento do número de representantes municipais.
*** Presidente da Câmara Municipal no ano de 1832.

238
Vicente José da Silva Chagas Maia nasceu em Caçapava do Sul, no ano de 1807. Formou-se bacharel
em Direito na Academia de São Paulo, em 1834. Além de vereador em Pelotas (eleito em 1845 e 1853),
Vicente elegeu-se deputado provincial em 1846 e 1848. FRANCO, op. cit.; p. 134.
239
Domingos José de Almeida foi eleito, novamente, nos anos de 1849, 1857 e 1861; Alexandre Vieira da
Cunha, em 1849.
 92

Por lei, era proibida a eleição de membros da mesma família (pai e filho, irmãos
ou cunhados) para o cargo de vereador. Por esse motivo, em eleição realizada em sete
de setembro de 1832 (para legislatura de 1833 a 1836), Boaventura Rodrigues
Barcellos, irmão de Cipriano Rodrigues Barcellos, não pôde ser efetivado. Em casos
como esse, o critério para determinar quem ocuparia o cargo era o número de votos, e
Cipriano, com 230 votos (48 a mais que seu irmão), acabou sendo reeleito240. Contudo,
outras formas de parentesco consanguíneo e fictício eram permitidas: Cipriano
Rodrigues Barcellos, por exemplo, era tio de Cipriano Joaquim Rodrigues Barcellos e
da esposa de Domingos José de Almeida, Bernardina Rodrigues Barcellos241.

3.2 – Estratégias sociais e familiares dos vereadores pelotenses

A família Rodrigues Barcellos fez parte da primeira geração de charqueadores

de Pelotas. Nascidos em Viamão, filhos dos imigrantes açorianos Antônio Rodrigues
Barcellos e Rosa Perpétua de Lima, os irmãos Cipriano, Boaventura, Bernardino, José,
João e Manoel instalaram-se no povoado ainda nos primeiros anos do século XIX. Carla
Menegat aponta que uma estratégia identificável dentre os Rodrigues Barcellos é que,
na primeira e segunda gerações da família – após terem se estabelecido em Pelotas –, as
mulheres, em sua maioria, uniam-se por matrimônio a homens vindos de outras regiões
da província ou mesmo do império. Segundo a historiadora, isso ocorria uma vez que
“interessava a esse grupo [...] ampliar as possibilidades de inserção em outros espaços,
mediadas por agentes não absolutamente imersos num contexto local, mas providos de
uma bagagem de contatos externos”.242 Um exemplo desse padrão de comportamento é
o casamento de Bernardina Rodrigues Barcellos com Domingos José de Almeida,
ocorrido em 1824. Nascido em Diamantina, Minas Gerais, Domingos teria ido à Pelotas

240
José Rodrigues Barcellos, Bernardino Rodrigues Barcellos e Inácio Rodrigues Barcellos, também
irmãos de Cipriano, figuraram entre os cidadãos que receberam votos no pleito, porém o número de votos
recebidos foi insuficiente para os eleger. BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila
de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-1833. Sessão de 18 de setembro 1832.
241
Bernardina aparece nas fontes com o sobrenome “Rodrigues Barcellos”, “Rodrigues de Lima” e
“Barcellos de Almeida”. Menegat aponta para o uso estratégico dos sobrenomes nesse caso. MENEGAT,
op. cit., 78-79.
242
MENEGAT, op. cit., p. 69.
 93

envolvido com o comércio de gado muar, onde se instalou sob a “proteção” de João
Batista de Figueiredo Mascarenhas, também natural da província mineira.243
A trajetória de Domingos José de Almeida se assemelha ao padrão verificado
por Helen Osório ao tratar do recrutamento de comerciantes na vila de Rio Grande no
final do século XVIII e início do XIX. Osório destaca a importância das redes de
sociabilidade dos negociantes no momento em que estes chegavam ao Rio de Janeiro,
onde recebiam a educação necessária para o exercício das atividades mercantis e
recebiam seu primeiro trabalho como caixeiro. De acordo com a autora,

no processo de expansão de seus interesses comerciais, os negociantes de

grosso trato do Rio de Janeiro promoveram o deslocamento de caixeiros de
sua confiança de modo a gerir a comercialização do trigo, charque e couros
do Sul. [...] Posteriormente, com o desenrolar dos negócios, os mais bem-
sucedidos transformaram-se em correspondentes ou sócios desses
negociantes.244

Domingos também possuía relações próximas com o sogro de Mascarenhas, o

Conselheiro Manoel Moreira de Figueiredo, que residia no Rio de Janeiro e,
possivelmente, foi o responsável pelo envio de Almeida ao Rio Grande do Sul a
negócios.245
O casamento de Domingos com Bernardina Rodrigues de Lima o ligava à
família Rodrigues Barcellos, já instalada em Pelotas, propiciando benefícios mútuos ao
responder à estratégia familiar relativa a matrimônios entre as mulheres da família e
homens originários de outras localidades. De acordo com Carla Menegat,

um desses indivíduos externos certamente foi Domingos José de Almeida.

Sua experiência como caixeiro no Rio de Janeiro, a atividade de comércio de
grosso trato que desenvolveu a partir de sua chegada à freguesia – era
comerciante de tecidos – e seus contatos políticos podem ter se mostrado
como extremamente atraentes.246

243
Carla Menegat apresenta as divergências entre os historiadores sobre os detalhes da ida de Almeida à
Pelotas. Ibid., pp. 58-59.
244
OSÓRIO, Helen, op. cit.; p. 290.
245
Essa possibilidade é aventada por Carla Menegat. Outro ponto a destacar é que Manoel Moreira
Figueiredo e o pai de Domingos José de Almeida, Domingos José de Almeida e Silva, eram naturais do
Minho, Portugal (o que reforça a proximidade com o padrão exposto por Osório). MENEGAT, op. cit.,
p.59.
246
MENEGAT, op. cit., p. 70.
 94

Assim, conforme demonstra Menegat, enquanto o matrimônio pelo viés

feminino expandia as relações sociais da família, o matrimônio dos homens Rodrigues
Barcellos “buscava justamente a fixação de interesses locais e a solidificação de
alianças”.247

É possível observar através da documentação da Câmara Municipal e de

registros de batismo parte da estratégia dessa família248. Enquanto uns se dedicavam ao
comércio do charque, outros incumbiam-se de exercer cargos políticos ou se ocupavam
de outras atividades. No entanto, o envolvimento em uma dessas áreas de atuação não
excluía o interesse em outra. Entre 1832 e 1836, Cipriano era vereador da localidade,
Bernardino tomava conta de sua charqueada e seus irmãos, Boaventura e José
Rodrigues Barcellos, cuidavam de seus negócios particulares e desempenhavam funções
administrativas relacionadas à Câmara. Após não poder assumir a vereança devido à
eleição de seu irmão, Boaventura foi nomeado Juiz de Paz suplente – após João Batista
de Figueiredo Mascarenhas e João Alves Pereira, por terem sido reeleitos vereadores,
recusarem o cargo. Mas essa não foi a única nomeação de Boaventura; seu nome foi
indicado para participar de quatro comissões249, além de ser nomeado juiz ordinário em
janeiro de 1833. Por sua vez, José Rodrigues Barcellos foi eleito para juiz de paz,
nomeado tesoureiro da Câmara e juiz municipal, tendo sido também membro de
comissões da Câmara (inclusive da comissão permanente formada em 1833).250

A inserção de outros indivíduos na instituição camarária pode ser percebida

através da leitura das atas das sessões, em que fica claro que o funcionamento do órgão
administrativo dependia também de outros membros da comunidade – como juízes de
paz, integrantes de comissões251, fiscais e procurador – ou seja, a atuação na Câmara
não era restrita aos vereadores, havendo também espaço para outros cidadãos. Contudo,

247
Ibid., p. 70.
248
Sobre as estratégias da família Rodrigues Barcellos, Carla Menegat faz uma análise mais aprofundada
em sua dissertação.
249
Os assuntos mais complexos, que exigiam algum tipo de averiguação e análise antes de se determinar
o que deveria ser feito, eram encaminhados para comissões (de três, quatro ou cinco membros) nomeadas
pelos vereadores. Elas eram responsáveis por investigar o caso, decidir como seria resolvido e então
apresentar um parecer à Câmara. De acordo com o tema, as comissões podiam ser formadas somente por
vereadores, somente por cidadãos ou por esses dois grupos.
250
A Lei das Câmaras instituía a criação de uma Comissão (denominada “permanente”) encarregada de
supervisionar prisões, conventos e instituições públicas de caridade.
251
O convite para ser integrante de uma comissão formada pela Câmara não era obrigatório, embora o
que se veja nas atas das sessões é que aqueles que não podiam ou não queriam participar da comissão
sempre enviavam requerimentos à Câmara pedindo sua liberação e apresentando as motivações para tal
solicitação.
 95

a escolha de quem ocuparia esses cargos, com exceção dos juízes de paz,252 era feita
pelos próprios vereadores, que selecionavam aqueles indivíduos com quem possuíam
alguma proximidade - um parente, um compadre, um sócio... Por exemplo, o cirurgião
João Ferreira Paes, nomeado em 1832 como procurador da Câmara, era sócio e
procurador de Domingos José de Almeida (vereador nessa mesma legislatura).253 Outro
procurador de Domingos, o boticário David Pamplona Corte Real, também foi indicado
a cargos, tendo sido membro da primeira comissão permanente instituída e escolhido
para juiz municipal em 1836; além disso, ele também foi eleito juiz de paz.254 Um
terceiro exemplo é o do Dr. José Vieira Viana, genro do vereador Manoel Alves de
Moraes e vereador em legislaturas posteriores, além de amigo pessoal e sócio de
Domingos José de Almeida255, que foi nomeado juiz de órfãos em 1832 e juiz municipal
em 1836. Em 1833, o filho de José Joaquim da Cruz Secco, graduado bacharel em
Direito pela Universidade de São Paulo em 1832, foi nomeador juiz municipal interino,
após Tomás Francisco Flores, detentor do cargo, informar que necessitava se ausentar
da cidade.256

Há diversos exemplos como os citados e, muitas vezes, a indicação para esses

cargos ocorria de forma a beneficiar àqueles que não se elegiam ou ficavam como
suplentes dos vereadores; não que isso ocorresse como “recompensa” para os suplentes,
possivelmente isso ocorresse como reconhecimento de que esses colegas eram capazes
de desempenhar atividades ligadas à Câmara, ou que eram necessários aos objetivos dos
vereadores, por serem pessoas de confiança. O exemplo de Boaventura Rodrigues
Barcellos pode ser encarado como um desses casos: não podendo assumir o cargo de
vereador junto com seu irmão, Cipriano, foi nomeado juiz ordinário em 1833.257

Alguns casos podem indicar possíveis estratégias familiares, como o que

aconteceu nas eleições para vereador realizadas em setembro de 1832, quando
252
Os juízes de paz eram eleitos em sufrágio juntamente com os vereadores.
253
MENEGAT, op. cit., p. 61.
254
O Código de Processo Criminal recomendava que o juiz municipal fosse bacharel em Direito, não
sendo obrigatório, no entanto, o título.
255
Os dois foram sócios, juntamente com Antônio José Gonçalves Chaves e Bernardino Marques
Canarim, no empreendimento da barca a vapor que ia de Pelotas à Rio Grande por via fluvial. Além disso,
Almeida e Viana trocaram correspondência em 1835. AHRS. Anais. Volume 2. Coleção Varela. Porto
Alegre: Instituto Estadual do Livro, 1978. CV-117. p. 141.
256
BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA. Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1.
1832-1833. Sessões de 27 de agosto de 1833 e 15 de outubro de 1833.
257
Logo após eleição ocorrida em setembro de 1832, Boaventura foi juiz de paz suplente, sendo indicado
juiz ordinário em dezembro do mesmo ano, cargo que assumiu em janeiro de 1833. BPP. SÃO
FRANCISCO DE PAULA. Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessão de 10 de dezembro de 1832; sessão de 7 de janeiro de 1833.
 96

Domingos de Castro Antiqueira, o então Barão de Jaguari258, recebeu apenas cinco

votos, enquanto seu genro, Antônio Soares de Paiva Filho, ficou como suplente,
totalizando cem votos. É difícil acreditar que Antiqueira receberia um número tão
inexpressivo de votos em uma situação “normal”. Não se está afirmando aqui que
Soares de Paiva não possuía competência ou apoio suficiente da comunidade, mas
parece ter havido um movimento no sentido de transferir votos do sogro para o genro. A
suplência de Paiva lhe rendeu, ao longo de todo o ano de 1833, a convocação para
participar de diversas sessões da Câmara, quando outros vereadores encontravam-se
ausentes ou enfermos.

Relações de proximidade com a Câmara poderiam garantir algumas vantagens

aos cidadãos pelotenses. Em 1832, ano em que era membro da comissão permanente,
David Pamplona Corte Real, enviou aos vereadores um requerimento em que solicitava
licença para ter materiais em frente a um terreno seu, na zona central do povoado, onde
planejava construir um prédio, o que lhe foi concedido rapidamente, enquanto a outros
requerimentos similares a resposta só era dada após averiguações.259

Como bem assinalou Jonas Vargas para o caso de deputados provinciais, gerais,
senadores e ministros do Segundo Reinado, as ideias defendidas pelos representantes
políticos nem sempre eram as mesmas de seu partido. Da mesma forma, a atuação dos
vereadores não estava diretamente relacionada com as divisões entre grupos sociais e/ou
correntes ideológicas, como se pode perceber ao analisar as atas da Câmara de
Pelotas.260 As motivações dos representantes políticos respondiam a questões muito
mais complexas do que o simples alinhamento político-ideológico, como relações de
parentesco, amizade, clientela e negócios particulares. Domingos José de Almeida e
João Batista de Figueiredo Mascarenhas, por exemplo, apesar de serem liberal e
conservador, respectivamente, atuavam na Câmara muitas vezes apoiando as decisões
um do outro, possivelmente por serem amigos próximos ou apenas por possuírem a

258
Mais tarde Domingos de Castro Antiqueira recebeu o título de Visconde.
259
BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA. Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1.
1832-1833. Sessão de 22 de setembro de 1832.
260
Jonas Vargas defende que não havia uma relação direta obrigatória entre as ideias do partido (seja
Liberal, seja Conservador) e partidário. Durante o período regencial, os partidos políticos ainda não
haviam se organizado, por isso cabe a utilização de outros parâmetros para realizar a análise do caso dos
vereadores, como grupos socioeconômicos (charqueadores, estancieiros, etc) ou correntes ideológicas
(liberais ou conservadores, pois mesmo sem partidos institucionalizados havia grupos de indivíduos que
compartilhavam as mesmas crenças políticas). VARGAS, op. cit., p. 27.
 97

mesma opinião.261 Assim, as relações pessoais e políticas parecem sobrepor-se às

diferenças políticas e ideológicas.

Com o que foi mostrado até aqui, percebe-se a circulação de indivíduos nos
cargos indicativos e eletivos da Câmara. Em geral, os mais votados para as funções de
vereador eram os mesmos eleitos para juiz de paz, dentre os quais eles acabavam
escolhendo desempenhar suas colocações como representantes políticos. Não se pode
afirmar o porquê dessa opção, que à primeira vista parece incoerente, uma vez que – de
acordo com a legislação vigente durante o período regencial – o juizado de paz oferecia
maior “poder” sobre os cidadãos do que a Câmara. No entanto, pode-se apontar que a
ocupação de cargos – mesmo os eletivos – pode responder a uma estratégia dos grupos
sociais, em que os integrantes de uma rede de sociabilidade dividiam-se nos cargos
existentes. A “distribuição” dos cargos seria feita seguindo uma certa lógica: aqueles
que conseguiam ser eleitos vereadores ocupavam os cargos;262 normalmente, aqueles
que ficavam como suplentes dos vereadores também eram eleitos para a função de juiz
de paz, a qual assumiam; aqueles que eram jovens ou que não possuíam tanto prestígio
e reconhecimento na comunidade e, portanto, não eram eleitos (para vereador ou juiz de
paz), contavam com o apoio daqueles encarregados da vereança, que os indicavam para
colocações como membros de comissões ou fiscais, o que auxiliava a alavancar suas
carreiras políticas se esse fosse seu plano de carreira a longo prazo.

O termo estratégia é utilizado no sentido de que os atores sociais (os

vereadores), embora atuem dentro do contexto em que estão inseridos, ou seja, suas
opções não fogem das possibilidades existentes no período, não seguem um padrão
imposto, que determine suas ações; eles de fato fazem suas próprias escolhas263.
Conforme Levi, “existem regras e normas vinculantes; no entanto, se trata de uma selva
de regras e normas contraditórias entre si, que se apresentam melhor como um quadro
elástico que exige estratégias e decisões contínuas, pessoais, de grupo, coletivas”264

261
Conforme já foi dito, segundo Menegat, “foi sob a proteção do Dr. Mascarenhas que Domingos se
estabeleceu em Pelotas”; a ligação entre os dois parece retroceder ao Bispado de Mariana, local de
procedência de ambos. MENEGAT, op. cit., pp. 59, 94 e 165.
262
Por ano, ocorriam menos de quarenta sessões da Câmara e as decisões que exigiam maiores cuidados
eram repassadas para as comissões, dividindo, assim, o trabalho dos vereadores. Já os juízes de paz
trabalhavam de acordo com a demanda, podendo lidar com casos bem mais complexos e difíceis de
resolver, o que exigia maior dedicação de quem ocupava a função.
263
REVEL, Jacques. “Microanálise e construção do social.” In: ______ (Org.). Jogos de escalas: a
experiência da microanálise. Rio de Janeiro: Editora Fundação Getúlio Vargas, 1998; pp. 26-27.
264
“[...] existen reglas y normas vinculantes; pero se trata de uma selva de reglas y normas que son
contradictorias entre sí, que se plantean más bien como um quadro elástico que exige estratégias y
 98

Assim, quando falamos das estratégias utilizadas pelos vereadores, estamos entendendo
as ações desses homens como suas escolhas perante sua realidade, uma escolha
demonstrada pela opção por um determinado padrinho e não por outro: por isso, uma
estratégia.

3.3 - Os vereadores e a prática do compadrio

No mundo do Antigo Regime, o compadrio constituiu uma prática cristã com

forte significado espiritual, que criava fortes laços entre a criança batizada e seus
padrinhos.265 Além disso, era o registro de batismo que garantia ao recém-nascido sua
existência oficial, pois era a Igreja Católica que, no Brasil oitocentista, registrava o
nascimento (através do batismo), o matrimônio e o falecimento dos indivíduos. Como
destaca Carla Menegat, na sociedade de então, os “direitos, os civis e os de propriedade
estavam todos relacionados à existência dos registros de batismo, de casamento e de
óbito, executados na freguesia onde habitava o indivíduo”.266
Além das questões de caráter espiritual e legal, o batismo criava ou reafirmava
vínculos de redes de sociabilidade que envolviam os pais e padrinhos de uma criança.
Como salienta Silvia Maria Brügger, “além de estabelecer vínculos espirituais entre os
envolvidos, o ato do apadrinhamento criava ou reforçava relações sociais, que se
constituíam em importantes alianças, ampliando os laços familiares para além da
consanguinidade”.267 No século XIX, o compadrio mantém sua importância como vetor
de relações sociais, ao menos no Brasil, conforme explica Linda Lewin, ao refletir sobre
o significado de família extensa, na qual se incluem entre os parentes não
consanguíneos os compadres:

os laços de compadrio ligam os responsáveis ritualísticos, como padrinhos,

não apenas verticalmente ao indivíduo que foi o sujeito do sacramento

elecciones continuas, personales, de grupo, colectivas”. LEVI, Giovanni. “Un problema de escala”. In:
Relaciones: Revista de El Colegio de Michoacán, v. 24, n. 95, pp. 279-288, 2003; p. 283. Tradução livre
da autora.
265
Sobre compadrio, ver: HAMEISTER, Martha Daisson. Para dar calos à nova povoação: estudo sobre
as estratégias sociais e familiares a partir dos registros batismais da vila do Rio Grande (1738-1763). (c.
1738 - c. 1763). Rio de Janeiro: UFRJ 2006. (Tese de Doutorado); pp. 185-222; KÜHN, op. cit.; pp. 230-
234.
266
MENEGAT, op. cit., p. 81.
267
BRÜGGER, Silvia Maria Jardim. Minas patriarcal: família e sociedade. (São João Del Rei – séculos
XVIII e XIX). São Paulo: Annablume, 2007; p. 284.
 99

religioso – o afilhado -, mas também horizontalmente cada um ao outro e aos

pais do indivíduo, na relação muito mais importante definida pelo compadrio,
a de compadres ou co-pais.268

A relação estabelecida entre os envolvidos no ato do batismo os aproximava ou,

no caso de padrinhos que fossem parentes consanguíneos ou incorporados à família pelo
matrimônio, reafirmava as afinidades já existentes. Esse é um ponto a destacar: a
necessidade de constante renovação dos laços sociais, mesmo quando existia
consanguinidade, sobretudo nos casos em que havia uma distância espacial entre os
indivíduos.269

Portanto, para o desenvolvimento da presente pesquisa, faz-se necessária uma

análise das relações de compadrios, dispendendo-se especial atenção aos casos em que
os vereadores convidaram ou foram convidados por outros vereadores e funcionários da
Câmara para participar do ato batismal. A análise desses registros permite que se
estabeleçam relações entre a vereança, além de compreender suas estratégias.

Os registros de batismos eram escritos pelo pároco da freguesia onde se

realizava tal ritual. No caso dos registros realizados na freguesia de São Francisco de
Paula entre 1812 e 1847270, as informações presentes são: nome da criança, data de
nascimento, situação legal (filho “legítimo”, “natural” ou “exposto”), nome do pai e da
mãe, procedência dos pais, nome dos avós paternos e maternos e sua procedência, nome
dos padrinhos, além do estatuto da criança e por vezes dos pais (se era “preto”, “forro”,
“liberto”) e da cor (“preto”, “crioulo”, “pardo”, “índio” ou “branco”). Em alguns
momentos, sobretudo após 1840, alguns desses dados deixaram de ser escritos: em
1840, a cor da criança e a procedência dos avós deixam de ser registrados, voltando a

268
LEWIN, Linda. Política e Parentela na Paraíba: um estudo de caso da Oligarquia de base familiar.
Rio de Janeiro: Record, 1993; p. 117.
269
Linda Lewin destaca a questão da fragmentação familiar, normalmente ocasionada pelo
distanciamento geográfico sem renovação de laços. Muitas vezes, essa renovação ocorria através de
enlaces matrimoniais entre primos, embora a fragmentação também pudesse ser uma estratégia para
manter a coesão de determinado ramo da família, garantindo sua manutenção e reprodução. Ver: LEWIN,
op. cit., pp. 124-128.
270
Embora a presente dissertação tenha como delimitação temporal os anos de 1832 e 1836, optamos por
ampliar o período de análise dos registros de batismo dos vereadores para os anos anteriores (sendo 1812
o ano de criação da freguesia e, portanto, o momento em que se inicia o registro de batismos em Pelotas)
e imediatamente posteriores ao de nossa delimitação por serem importantes para avaliarmos a inserção
dos vereadores na sociedade local. O corpo documental para a análise dos compadrios são cinco livros de
batismo: o primeiro (composto por dois volumes – denominados A e B) de 1812 a 1825; o segundo de
1825 a 1829; o terceiro (também divido em A e B) de 1829 a 1833; o quarto de 1833 a 1844; o quinto de
1844 a 1847.
 100

ser anotados em 1843271; em 1844, por um curto período de tempo, os nomes dos avós e
a naturalidade dos pais não são armazenados.272

Uma análise das relações de compadrio dos vereadores pode clarear nossa
compreensão a respeito de seus interesses ou mesmo sua movimentação entre diferentes
grupos sociais como, por exemplo, o apadrinhamento de filhos de escravos e libertos.
Uma análise dos compadrios nos possibilita que se compreenda a relação entre os
vereadores e a sociedade de então, bem como sua inserção em diferentes redes de
sociabilidade por meio do parentesco fictício.

Alexandre Vieira da Cunha e Maria Josefa Leopoldina da Silva

Conforme dito anteriormente, Alexandre era filho do negociante José Vieira da

Cunha, natural de Portugal, e Antônia Luzia Firmiana do Pilar, nascida na Colônia de
Sacramento. O casamento com Maria Josefa Leopoldina da Silva (filha de José Tomás
da Silva, fluminense, e Clara Maria da Cunha, também procedente da Colônia do
Sacramento) renovou os laços existentes entre as duas famílias, uma vez que sabemos
que José Vieira e José Tomás haviam sido sócios em, pelo menos, uma tentativa de
arrematação de contrato alguns anos antes.
O casal teve oito filhos registrados na freguesia de São Francisco de Paula, os
quais tiveram como padrinhos parentes consanguíneos ou vinculados à família através
do matrimônio (quadro 3). Aqueles que não possuíam consanguinidade (Boaventura
Rodrigues Barcellos e João Jacinto de Mendonça) foram padrinhos juntamente com
suas esposas, respectivamente, Silvana Eulália de Azevedo Barcellos (prima de Maria
Josefa) e Florinda Luísa da Silva (meia-irmã por parte de pai e prima materna de Maria
Josefa). Percebe-se aqui, em parte, o padrão observado por Martha Hameister, em que
“a reiteração de alianças e amizades previamente existentes, amalgamadas nos
casamentos [...] inseriram os homens nesta família que tinha predominantemente, senão
somente, mulheres colocadas ao mercado matrimonial”.273 O caso analisado por
Hameister explica um padrão de batismo que aproxima os homens da família da esposa.
Conforme percebemos nos casos de apadrinhamento dos filhos de Alexandre e Maria

271
A ausência dessas informações deve-se, provavelmente, à mudança de pároco, tendo sido todos esses
registros (entre dezembro de 1840 e novembro de 1843) feitos pelo vigário Jerônimo José Espínola.
272
Também devido à troca de párocos, esses registros foram feitos pelo vigário Joaquim Inácio Freire
(substituto de Claudio José de Souza Mursa) durante seu primeiro mês como responsável pela tarefa.
273
HAMEISTER, op. cit., p. 238.
 101

Josefa, dos quatorze padrinhos (contando, na verdade, doze indivíduos) somente três
são parentes da família paterna. A escolha desses três parentes de Alexandre pode ter
sido realizada por outras questões, como o status social, visto que, pelo menos dois
deles (Boaventura e Joaquim) eram ou se tornariam figuras eminentes da sociedade
pelotense e sul-rio-grandense.

Quadro 3: Convites de compadrio feitos por Alexandre Vieira da Cunha e Maria

Josefa Leopoldina da Silva.

Criança Batismo Padrinho Madrinha

Maria* 1823
José Tomás da Silva (avô Antônia Vitorina Luzia e Silva
Alexandre 31/12/1823
materno) (avó paterna)
João Jacinto de Mendonça (tio Florinda Luísa da Silva (tia
José 05/11/1826
materno) materna)
José Tomás da Silva (avô Clara Maria da Cunha (avó
Alexandre 31/01/1829
materno) materna)
Manoel Vieira da Cunha (tio Clara Maria da Silva (tia
Joaquim 08/06/1830
paterno) materna)
Heliodoro de Azevedo Souza Eulália Bárbara da Silva (tia
Maria 21/09/1831
(primo e tio materno) materna)
Joaquim Vieira da Cunha (tio
Tomás 29/09/1833 Florinda Jacinta de Mendonça**
paterno)
Silvana Eulália de Azevedo
Clara 15/02/1835 Boaventura Rodrigues Barcellos
Barcellos (prima materna)
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livros de Batismo, nº 1A a 4 (1812-1844).
* A página referente ao registro de Maria encontra-se ilegível/rasurada.
** Não encontramos nenhuma Florinda Jacinta de Mendonça nos registros, exceto nesse caso, por isso,
acreditamos que seja Florinda Luísa da Silva com o sobrenome de seu marido (João Jacinto de
Mendonça), com a flexão do nome “Jacinto”.

Opostamente aos compadrios propostos pelo casal Maria Josefa e Alexandre, de

quinze crianças apadrinhadas por Alexandre, apenas seis eram filhos de parentes
consanguíneos (de ambos os lados) (quadro 4): Josefa e Alexandre, filhos de João
Jacinto de Mendonça e Florinda Luzia da Silva; Tristão, filho de Valério Sátiro da
Cunha e Arminda Eulália da Silva (meia-irmã de Maria Josefa); Manoel, filho de
Manoel Vieira da Cunha (irmão de Alexandre) e Clara Maria da Silva (irmã de Maria
Josefa); Cecília, filha de Silvana Eulália de Azevedo (prima de Maria Josefa) e
Boaventura Rodrigues Barcellos; Florinda, filha de Heliodoro de Azevedo e Souza
(primo de Maria Josefa) e Eulália Bárbara da Silva (irmã de Maria Josefa).
 102

Quadro 4: Convites de compadrio recebidos por Alexandre Vieira da Cunha.

Criança Batismo Pai Mãe
Maria 10/02/1822 não declarado Maria Angélica da Cunha
Josefa 09/09/1823 João Jacinto de Mendonça Florinda Luísa da Silva
Bernardino José Marques
Maria 22/02/1826 Sebastiana Delfina Tarouco
Canarim
Alexandre 31/05/1828 João Jacinto de Mendonça Florinda Luísa da Silva
Tristão* 03/04/1829 Valério Sátiro da Cunha Arminda Eulália da Silva
Josefa 23/05/1829 Francisco Vieira da Costa [Floriana] Vieira da Silva
Francisca 18/06/1830 Inácio Soares do Rego Cândida Soares de Lima
Celestina 10/07/1831 Celestino José Gomes Luísa Inácia de Jesus
Maria 31/10/1832 Bernardo Machado da Cunha Margarida Faria Machado
Manoel 29/09/1833 Manoel Vieira da Cunha Clara Maria da Silva
Vitor 29/09/1833 não declarado não declarado
João 13/10/1835 Joaquim José da Silva Urbana Martins da Silva
Boaventura Rodrigues Silvana Eulália de Azevedo
Cecília 17/12/1835
Barcellos Barcellos
Florinda 09/02/1836 Heliodoro de Azevedo Souza Eulália Bárbara da Silva
Alexandre 24/06/1846 Francisco José de Melo Silvéria Maria de Oliveira Melo
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livros de Batismo, nº 1A a 4 (1812-1844).
* Embora conste o ano 1823 no registro, isso parece ter sido um erro de escrita, na verdade pertence ao
ano de 1829.

Dentre os convites recebidos por Alexandre para apadrinhar filhos de casais com
os quais não possuía relação de parentesco consanguíneo consta o de Bernardino José
Marques Canarim. Em 1826, Maria foi batizada sem o registro do nome da mãe,
constando como incógnita. Sete anos mais tarde, seu pai, Bernardino José, apresentou-
se ao pároco solicitando que o registro de Maria fosse alterado, tendo incluído o nome
da mãe, a viúva Sebastiana Delfina Tarouco, natural de Mostardas. Seis anos mais tarde,
Alexandre e Bernardino José atuaram juntos na Câmara Municipal, o primeiro como
vereador eleito e o segundo como membro de comissões e, entre 1833 e 1836, como
suplente da vereança. O batismo de Maria demonstra que ambos possuíam uma relação
próxima, além de anterior à instalação da Câmara Municipal e à atuação de ambos na
instituição. Para madrinha de Maria, foi convidada Senhorinha Joaquina de Lima,
esposa de João Antônio Ferreira Viana, eleito vereador entre 1832 e 1836, ou seja, no
mesmo período em que Alexandre e Bernardino José também desempenhavam
atividades junto à Câmara. Dessa forma, esse batismo atesta a proximidade entre três
famílias que, anos mais tarde, teriam representantes eleitos para a instituição camarária.
 103

Além do batismo de Maria, em outras cinco ocasiões Alexandre foi convidado

para ser padrinho sem a presença de sua esposa: no batismo de Maria, filha de Maria
Angélica da Cunha, sem pai conhecido, cuja madrinha foi Clara Maria da Cunha, sogra
de Alexandre; de Francisca, filha de Inácio Soares do Rego274 e Cândida Soares de
Lima, cuja madrinha foi Bárbara Lopes de Jesus e de seus sobrinhos João (filho de
Joaquim José da Silva, irmão de Maria Josefa, apadrinhado também pela avó materna),
Alexandre e Josefa (filhos de Florinda e João Jacinto de Mendonça),275 que tiveram
como madrinha, respectivamente, as tias Clara Maria e Eulália Bárbara.

Inácio Soares do Rego e sua esposa haviam convidado anos antes a Cipriano
Rodrigues Barcellos e Domingos Rodrigues Ribas para serem padrinhos de suas filhas,
ambas denominadas Maria. Assim, os batismos das filhas de Inácio e Cândida apontam
para a existência de uma rede de relações prévia à instalação da Câmara. Inclusive, em
1832, Inácio Soares (provavelmente charqueador)276 foi nomeado fiscal pelos
vereadores (dentre os quais se encontravam Alexandre e Cipriano).

Antônio Soares de Paiva Filho e Clara Joaquina de Castro Antiqueira

O casal teve pelo menos cinco filhos, dos quais quatro foram registrados em
Pelotas. Além desses filhos, tiveram uma filha chamada Bernardina, que, em 1855,
casou-se com Manuel Marques de Souza, então barão de Porto Alegre.

Para padrinhos de seus filhos, Antônio e Clara Joaquina convidaram apenas

familiares relacionados por consanguinidade (avô materno e tios paternos) ou por
matrimônio (esposas de um tio e do avô) (quadro 5). Assim como no caso do casal
anterior (Alexandre Vieira da Cunha e Maria Josefa Leopoldina) as madrinhas
escolhidas eram parentes consanguíneas (ou por matrimônio) maternas, havendo entre
os padrinhos alguns familiares paternos, embora a predominância continuasse exercida
pela família da mãe da criança. O duplo convite ao avô materno, Domingos de Castro

274
Inácio foi nomeado fiscal pela Câmara Municipal. BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA. Atas da
Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-1833. Sessão de 10 de outubro de 1832.
275
Maria Josefa já havia sido madrinha de Florinda, filha de sua irmã homônima com João Jacinto de
Mendonça, em 1818.
276
De acordo com o livro de atas da Câmara, Inácio possuía um “estabelecimento” próximo à estrada
denominada Passo dos Carros, por onde era conduzido o gado que chegava região da campanha e
destinado às charqueadas. BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA. Atas da Câmara da Vila de São
Francisco de Paula. Livro 1. 1832-1833. Sessão de 27 de setembro de 1832.
 104

Antiqueira, Barão de Jaguari, renova os laços parentais e ressalta o pertencimento à

família de destaque na sociedade.

Quadro 5: Convites de compadrio feitos por Antônio Soares de Paiva Filho e Clara
Joaquina de Castro Antiqueira.
Criança Batismo Padrinho Madrinha
Domingos de Castro Antiqueira
Ismael 08/01/1831 Leocádia Amália da Silveira
(avô materno)
Israel Soares de Paiva Maria Joaquina de Castro (tia
Clara 01/09/1833
(tio paterno) materna)
Domingos de Castro Antiqueira Maria Joaquina de Castro (tia
Domingos 24/08/1834
(avô materno) materna)
João de Castro Antiqueira
Antero 05/02/1836 Rosa Angélica da Silveira
(tio materno)
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 3A (1829-1833).
______. Livro de Batismo, nº 4 (1833-1844). CARVALHO, Mario Teixeira. Nobiliário sul-riograndense.
Porto Alegre: Livraria do Globo, 1937; pp. 127-130.

No caso do casal Antônio e Clara Joaquina, a análise dos registros de batismos

em que eles foram padrinhos (quadro 6) demonstrou que todas as vezes que Antônio foi
padrinho (em Pelotas), sua esposa estava presente como madrinha. Outro ponto a
destacar é que, até onde pudemos averiguar, não havia relações de parentesco
consanguíneo entre os padrinhos (casal Paiva) e os pais das crianças.

A respeito dos pais dos afilhados de Antônio, obtivemos poucas informações.

Consultando as atas da Câmara entre os anos de 1832 e 1836, encontramos os nomes de
José Carneiro da Fontoura e José Teixeira Pinto Ribeiro. De acordo com o registro
camarário, José Carneiro possuía terras e parece ter sido abastado, pois em requerimento
encaminhado à Câmara Municipal se ofereceu para construir uma ponte sobre o arroio
Pelotas (em frente às suas terras) para abrir uma nova estrada.277 José Teixeira também
parece ter sido proprietário de terras, pois requereu junto à Câmara permissão para
cercar um terreno.278 A respeito de José Vaz Baião, apenas sabemos que este também
convidou a Cipriano Rodrigues Barcellos e sua esposa para apadrinharem uma de suas

277
BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 2.
1833-1844. Sessão de 28 de janeiro de 1835.
278
BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA, Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1.
1832-1833. Sessão de 08 de maio de 1832.
 105

filhas.279 Antônio também foi convidado por casais que ocupavam posições subalternas
na hierarquia social da época. Apadrinhou duas crianças declaradas pardas,
descendentes de escravos libertos: Sezefredo, neto de Rosa, africana, e Luiza, filha de
Francisco Mendes (apontado no registro pelo pároco como “preto forro”) e Sebastiana
Rosa, cujos avós (avó paterna e avô materno) eram escravos libertos.

Quadro 6: Convites de compadrio recebidos por Antônio Soares de Paiva Filho.280

Criança Batismo Pai Mãe
Joaquim 15/08/1819 Francisco dos Santos Candal Maria Joaquina da Costa Pereira
Sezefredo 15/08/1820 Antônio José Mendes Sebastiana Rosa
Jorge 27/01/1821 José Joaquim da Silva Maia Francisca Cândida de Oliveira
Virgínia 07/02/1821 José Vaz Baião Ana Margarida Duarte
Josefa 07/11/1824 Francisco Carneiro da Fontoura Ana Ludovina da Cunha
Domingos Francisco de
Domingos 01/02/1825 Ana Luísa de Leivas
Oliveira Guimarães
Francisca 11/121830 José Teixeira Pinto Ribeiro Francisca Marques Teixeira
Maria 23/02/1831 Antônio Soares de Oliveira Delfina Pereira da Conceição
Luiza 18/03/1831 Francisco Mendes Honória Maria do Espírito Santo
Antônio 01/07/1831 Narciso Francisco [ilegível] Mariana Matilda de Oliveira
Antônia 13/06/1832 Polidoro Rodrigues da Silva Loura Antônia da Silva
Antônio 27/06/1833 Manoel Marques Lisboa Eufrásia Marques de Jesus
Manoel 21/02/1836 Manoel Marques Lisboa Eufrásia Marques Barbosa
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 1 a 4 (1812-1844).

Bernardino José Marques Canarim e Sebastiana Delfina Tarouco

Conforme explicitado ao analisarmos as relações de compadrio de Alexandre

Vieira da Cunha, Bernardino José e Sebastiana tiveram filhos antes do casamento, tendo
sido três deles batizados como “filhos naturais”. Além de Maria, Henrique e Bernardino
também obtiveram na data de seu batismo o reconhecimento em registro apenas do
nome do pai. Em 1833, Bernardino José afirmou perante o pároco que “por fragilidade

279
Na verdade, há outros dois batismos de filhas do casal Vaz Baião em que Antônio Soares de Paiva é
padrinho, no entanto, nesses dois casos não sabemos o convite correspondia ao Antônio pai ou ao
Antônio filho.
280
Para identificarmos os batismos nos quais Antônio Soares de Paiva Filho foi padrinho, sendo ele
homônimo de seu pai, utilizamos os seguintes critérios: quando era acompanhado de Clara Joaquina de
Castro (sua esposa), quando no registro constava que o padrinho era solteiro ou ao nome seguia-se a
inscrição “Filho”. Também nos registros feitos a partir de 1827, ano em que se realizou a partilha de
Antônio Soares de Paiva (pai), por motivos óbvios, consideramos Antônio Soares de Paiva Filho como
padrinho.
 106

humana de Sebastiana Delfina Tarouco” os dois haviam tido quatro filhos: Maria,
Henrique, Bernardino e Joaquim.281 Sebastiana e Bernardino ainda tiveram mais um
filho, chamado Luís, batizado como filho natural (por seus pais não serem casados) em
1836. Em 1846, Canarim enviou um requerimento ao vigário solicitando que, por ter ele
[Bernardino José] contraído matrimônio com Sebastiana Delfina, fosse alterado o
estatuto de seus filhos, agora legitimados perante a lei.282

Dos padrinhos convidados (quadro 7), verificamos a presença de um vereador

(Alexandre Vieira da Cunha) e do professor português Antônio José Domingues, que
participou de alguns trabalhos da Câmara como membro de comissões. O padrinho
Manoel Américo da Silva Braga era cônjuge de Jerônima Eulina. Assim, três dos cinco
filhos do casal tiveram como padrinhos familiares de Sebastiana, mesmo no caso de
Bernardino, batizado primeiramente sem registro do nome da mãe.

Quadro 7: Convites de compadrio feitos por Bernardino José Marques Canarim e

Sebastiana Delfina Tarouco.
Criança Batismo Padrinho Madrinha
Maria 22/02/1826 Alexandre Vieira da Cunha Senhorinha Joaquina de Lima
Henrique 22/02/1826 Joaquim Luís de Lima Isabel Eufrásia da Silveira
Bernardino 22/10/1827 Antônio José Domingues Jerônima Eulina de São José
Joaquim 10/11/1832 Manoel Américo da Silva Braga Jerônima Eulina de São José
Luís 03/07/1837 Manoel Américo da Silva Braga Jerônima Eulina de São José
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 2, 4 e 5 (1835-1847).

Dos sete batismos a que Bernardino José foi convidado a ser padrinho (quadro
8), possuímos informações apenas sobre Antônio José Domingues (que já havia sido
padrinho de um dos filhos de Canarim) e Isaac Storme que, de acordo com o registro,
era natural de Nova Iorque. É possível que Storme se encontrasse em Pelotas devido a
interesses nos negócios de importação e exportação, sobretudo de couros, que atraíram
ingleses e norte-americanos para Rio Grande.283 O batismo de Maria Isabel estabelece

281
ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 4 (1833-1844), fl. 26v,
13/09/1833.
282
ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 5 (1844-1847), fl. 92,
22/04/1846.
283
Para saber mais sobre a presença de agentes mercantis estrangeiros em Rio Grande, ver: BERUTE,
Gabriel Santos. Atividades mercantis do Rio Grande de São Pedro: negócios, mercadorias e agentes
mercantis (1808-1850). (Doutorado em História). Programa de Pós-Graduação em História, Universidade
Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, RS, 2011.
 107

um vínculo entre o estrangeiro (provável agente mercantil) e um vereador, membro da

elite política local, possibilitando vantagens a ambas famílias, uma vez que Isaac
reafirmava seus vínculos com a sociedade local após seu casamento com Maria Albana,
natural de Rio Grande e, possivelmente, proporcionava a Bernardino José a entrada em
uma rede de contatos com exportadores.

Quadro 8: Convites de compadrio recebidos por Bernardino José Marques

Canarim.
Criança Batismo Pai Mãe
Isabel 29/08/1824 Custódio José dos Santos Mariana da Silveira

Baltazar 10/11/1828 Manoel Gonçalves de Castro Rosaura Pereira do Espírito

Santo
Maria 16/01/1830 Manoel Gonçalves de Castro Rosaura Pereira do Espírito
Santo
Alexandrina Doroteia da
Guilhermina 17/12/1831 João Antônio [Paroneo?]
Purificação
Domingos 16/03/1833 não declarado Quitéria Maria da Silva
Lourenço 22/04/1834 Antônio José Domingues Delfina Inácia de Jesus
Maria Isabel 14/01/1836 Isaac Storme Maria Albana da Silva
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS... Livro de Batismo, nº 1, 3A, 3 e 4 (1812-
1844).

Cipriano Rodrigues Barcellos e Rita Bernarda da Silva de Bitencourt

Cipriano Rodrigues Barcellos e sua esposa tiveram apenas duas filhas, Cipriana
Justina e Maria Cipriana. A primeira casou-se com Domingos Pinto França
Mascarenhas, irmão de João Batista de Figueiredo Mascarenhas (vereador de Pelotas
entre 1832 e 1836), enquanto Maria Cipriana contraiu matrimônio com o advogado
Vicente José da Maia. O padrinho de Cipriana foi José, irmão de Cipriano (ver quadro
9); no caso do batismo de Maria, não sabemos muito a respeito de Manuel Albino,
apenas que, além de o mesmo sobrenome do vereador Guilherme Rodrigo de Carvalho
apontar para a possibilidade de parentesco, ele foi padrinho de seu primeiro filho.
 108

Quadro 9: Convites de compadrio feitos por Cipriano Rodrigues Barcellos e Rita

Bernarda da Silva de Bitencourt.
Criança Batismo Padrinho Madrinha
José Rodrigues Barcellos
Cipriana 20/10/1813
(tio paterno)
Maria 17/10/1817 Manuel Albino Rodrigo de Carvalho Maria Francisca
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS.. Livro de Batismo, nº 1A (1812-1825).

Quadro 10: Convites de compadrio recebidos por Cipriano Rodrigues Barcellos.

Criança Batismo Pai Mãe
[menino] 20/08/1813 João Rodrigues Barcellos Maria Joaquina de Lima
Maria 07/05/1817 José Vaz Baião Ana Margarida Duarte
Cipriano 12/07/1818 Inácio Antônio Peres Ana Inácia Gonçalves
Maria 26/02/1819 Manoel Gonçalves da Silva Faustina Lemos
Custódio Manoel Vieira de
Maria 22/08/1819 Gertrudes Pinheiro de Araújo
Araújo
Bernardino 09/02/1820 João Pereira Viana Maria Candelária
Cipriana 18/08/1820 Antônio Godinho Ramos Joaquina Angélica de Leivas
Antônio Xavier de Carvalho Angélica Ludovica Giraud
Cipriano 14/04/1822
Basto Xavier
Cipriano 15/07/1822 Francisco de Paula Ferreira Maria Manuela de Menezes
Cipriana 10/08/1822 João Rodrigues Barcellos Maria Joaquina de Lima
Cipriana 19/10/1823 Manoel Rodrigues Cardoso Ana Maria do Nascimento
Maria 27/10/1825 Inácio Soares do Rego Candida Soares de Lima
Lourenço 17/02/1826 não declarado Angélica Maria de Jesus
Cipriano 27/08/1827 Domingos dos Anjos Angélica Maria de Jesus
Elizia 30/10/1829 Antônio Ximenes Balbina Pinto
Francisco José Ferreira da
Francisca 15/05/1831 Joana Leopoldina da Fontoura
Fontoura
Cipriano 23/06/1834 Felicíssimo Manoel Amarante Raquel Maria Leitão
José 23/04/1835 José Resende de Ayllon Maria Antônia dos Santos
Rita 04/09/1847 Vicente José da Maia Maria Cipriana Barcellos
Cipriana 05/09/1847 Vicente José da Maia Maria Cipriana Barcellos
Maria Domingos Pinto França Cipriana Justina Barcellos
26/09/[1847]
Teodora Mascarenhas Mascarenhas
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS.. Livro de Batismo, nº 1 a 5 (1812-1847).

Tendo apadrinhado vinte e uma crianças entre 1813 e 1847 (quadro 10),
Cipriano era parente consanguíneo de cinco desses: os dois filhos de João, seus
sobrinhos (o primeiro foi registrado no livro de batismo sem nome; a segunda se
chamava Cipriana); Cipriana e Rita, filhas de Maria Cipriana; Maria Teodora, filha de
 109

Cipriana. As três afilhadas (Cipriana, Rita e Maria Teodora) eram, portanto, netas de
Cipriano Rodrigues Barcellos. Inversamente ao que ocorrera com Antônio Soares de
Paiva ao convidar seu sogro, o barão de Jaguari, para ser padrinho de seus filhos como
uma forma de revalidar as relações parentais, aqui são as filhas e genros de Cipriano
que, ao tornarem-no mais do que avô, pai espiritual de seus filhos, procuram renovar os
laços. Dispondo do título de Comendador, conhecido charqueador e negociante,
Cipriano foi uma figura influente na região pelotense. Outro convite de compadrio a
Cipriano foi feito por José Resende de Ayllon, natural da “cidade da Paz” (La Paz), no
vice-reinado do Peru.

Cipriano Joaquim Rodrigues Barcellos e Carolina Josefa Corrêa da Câmara

O casal Câmara Barcellos também procurou reforçar os laços parentais com

membros da família Corrêa da Câmara, tendo sido o avô paterno de Carolina, Patrício
José Corrêa da Câmara, o 1º visconde de Pelotas,284 além de sua mãe ser irmã do barão
de Tramandaí.285 Assim, não é surpreendente que dos três rituais de batismo de filhos
do casal registrados na freguesia de São Francisco de Paula (quadro 11), quatro dos seis
padrinhos fossem parentes consanguíneos de Carolina Josefa (Bento Corrêa da Câmara
por duas vezes, Maria Bernarda Ferreira de Brito e Abel Corrêa da Câmara). Outro
padrinho foi Francisco Florêncio da Rocha, vigário em Pelotas. Sobre a madrinha de
Franklin, Maria Prudência, não possuímos informações.

A estratégia do casal parece ter sido a de ter como padrinho de seus filhos os
parentes consanguíneos de Carolina, enquanto o reforço de laços com a família de
Cipriano Joaquim se dava pelo apadrinhamento de primos paternos (quadro 12).
Cipriano Joaquim foi padrinho dos filhos de: Bernardino, seu tio paterno; Joaquim, seu
primo (filho de Bernardino); Bernardina (filha de Bernardino), sua prima, com
Domingos José de Almeida (vereador entre 1832 e 1835); seu primo Boaventura

284
Patrício José Corrêa da Câmara foi um militar português que , em 1822, optou pela nacionalidade
brasileira. Foi nomeado Comandante da fronteira de Rio Pardo e em retribuição aos serviços prestados em
defesa do território luso-brasileiro, recebeu o título de barão de Pelotas em 1825 e, no ano seguinte, o de
visconde de Pelotas. Estabelecido na província do Rio Grande do Sul, tornou-se proprietário de terras.
Sobre o visconde de Jaguari, ver: CARVALHO, Mario, op. cit., pp. 186-194.
285
Antero José Ferreira de Brito nasceu em Porto Alegre no ano de 1787. Serviu ao reino português e,
depois de 1822, ao Brasil em diversas campanhas militares, pelas quais recebeu condecorações. Foi
designado Comandante das Armas na Bahia, Pernambuco, Goiás, Santa Catarina e Rio de Janeiro, além
de ter sido ministro da Guerra e ministro interino da Marinha. Em 1837, durante a Revolução Farroupilha,
assumiu o cargo de presidente da província do Rio Grande do Sul. Foi agraciado, em 1855, com o título
de Barão de Tramandaí. Sobre o barão de Tramandaí, ver: CARVALHO, Mario, op. cit., pp. 334-336.
 110

Teixeira Barcellos (filho do tio Inácio Rodrigues Barcellos). No batismo de Quincio,

filho de seu primo Joaquim Rodrigues Barcellos, Cipriano Joaquim foi acompanhado de
Domingos José de Almeida, esposo de sua prima Bernardina, que mais tarde haveria de
convidar Cipriano Joaquim para apadrinhar seu filho Epaminondas.

Quadro 11: Convites de compadrio feitos por Cipriano Joaquim Rodrigues

Barcellos e Carolina Josefa Corrêa da Câmara.
Criança Batismo Padrinho Madrinha
Bento Corrêa da Câmara (avô Maria Bernarda Ferreira de
Catão 28/03/1833
materno) Brito (avó materna)
Abel Corrêa da Câmara (tio
Franklin 19/10/1834 Maria Prudência
materno)
Bento Corrêa da Câmara Filho
Washington 20/08/1835 Francisco Florêncio da Rocha
(tio materno)
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 4 (1833-1844).

Sua esposa, Carolina, o acompanhou à pia batismal apenas três vezes das oitos
que temos registros. No caso do batismo de Manoela, como madrinha esteve presente
Rita Bernarda, esposa de Cipriano Rodrigues Barcellos, cuja filha, Maria Cipriana
Justina, também acompanhou seu primo Cipriano Joaquim no batismo de Maria.

Quadro 12: Convites de compadrio recebidos por Cipriano Joaquim Rodrigues

Barcellos.
Criança Batismo Pai Mãe
Manoela 30/09/1822 pai incógnito mãe incógnita
Maria 14/11/1824 Maximiano Jacinto da Silva [Iria] Pereira da Silva
Quincio 05/01/1834 Joaquim Rodrigues Barcellos Maria José Rodrigues Chaves
Cipriano 04/02/1830 Bernardino Rodrigues Barcellos Maria Francisca da Conceição
Carolina 18/07/1832Bernardo Batista Pereira Maria das Neves
Epaminondas 02/02/1836Domingos José de Almeida Bernardina Barcellos de Almeida
Carolina 06/02/1836Francisco Antônio Flores Saturnina Augusta de Oliveira
Cândida 30/06/1846Boaventura Teixeira Barcellos Florisbela Teixeira Barcellos
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 1 a 5 (1812-1847).
 111

Domingos José de Almeida e Bernardina Barcellos de Lima

Dos treze filhos do casal de que tomamos conhecimento, os oito primeiros

nasceram e foram registrados em Pelotas; os filhos nascidos após 1836 foram
registrados em outras paróquias. Isso se deve à deflagração da Revolução Farroupilha e
ao engajamento de Domingos José à causa revolucionária, fatores que levaram a família
a deixar sua residência na cidade pelotense. O movimento de oposição ao governo
imperial pode ter sido responsável também pela mudança na estratégia de convites
feitos pelo casal Almeida, pois dentre os oito batizados em Pelotas, cinco tiveram como
padrinhos parentes consanguíneos da mãe (quadro 13), enquanto os filhos batizados em
outras localidades tiveram como padrinhos amigos do casal (nenhum era parente
consaguíneo), como Bento Gonçalves da Silva, um dos líderes da revolta, e José
Joaquim da Silva Maia (que anos antes havia convidado Antônio Soares de Paiva Filho
para ser padrinho de seu filho). Ainda que não saibamos o posicionamento de José
Joaquim quanto ao movimento farroupilha, é interessante notar que Antônio Soares
atuou junto às forças legalistas, opostamente a Domingos de Almeida. Assim, embora o
envolvimento em campos opostos não garanta um distanciamento ou mesmo o
rompimento entre pessoas, é possível crer que os laços entre Antônio Soares de Paiva e
José Joaquim da Silva Maia não tenham sido reforçados entre os vinte anos que
separaram os batismos dos filhos de Antônio e Domingos José.

Quanto à ausência da família de Domingos nos registros batismais, é possível

que tenham permanecido em Minas Gerais (local onde ele nasceu) e, devido à distância,
pode ter havido um afastamento entre as duas partes. No entanto, seu contato inicial ao
instalar-se em Pelotas teria sido João Batista de Figueiredo Mascarenhas, que foi
padrinho de Luís (filho de Almeida), juntamente com sua esposa, Manuela Adelaide,
demonstrando um reforço dos laços entre Domingos e João Batista.
 112

Quadro 13: Convites de compadrio feitos por Domingos José de Almeida e

Bernardina Barcellos de Lima.286
Criança Batismo Padrinho Madrinha
Bernardino Rodrigues Maria Francisca da
Domingos 05/10/1825
Barcellos (avô materno) Conceição (avó materna)
Joaquim Rodrigues Barcellos
Domingos 17/02/1827
(primo materno)
Bernardino 11/04/1829 João Antônio Martins Maria (avó materna)
João Batista de Figueiredo Manuela Adelaide de Moreira
Luís Felipe 23/05/1829
Mascarenhas de Mascarenhas

Custódia 23/08/1831 Feliciano Nunes Pires Rita de Cássia Nunes

Rafaela Benigna de Lima

Maria Isabel 27/10/1833 João Batista Fernandes
Fernandes
Junius Brutus João Rodrigues Barcellos (tio
20/10/1834 Francisco Florêncio da Rocha
Cassio materno)
Cipriano Joaquim Rodrigues Carolina Josefina da Câmara
Epaminondas 02/02/1836
Barcellos (primo materno) Barcellos
Abrilina
Decimanona 29/04/1839 Bento Gonçalves da Silva José da Silva Brandão
Caçapavana
Joaquina Carlota Veridiana
Maria Carlota 03/1841 Joaquim de Souza
de Souza
Pelópidas Bagelino 03/03/1842 Manoel Rodrigues Barbosa Maria Madalena Barbosa
Epaminondas
04/03/1844 José Joaquim da Silva Maia Nossa Senhora da Conceição
Piratinino
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 2, 3 e 4 (1825-1844);
NEVES, Ilka. Domingos José de Almeida e sua descendência. Porto Alegre: Edgal, 1987.

Dentre os afilhados de Domingos (quadro 14), constam um filho do vereador

João Batista de Figueiredo Mascarenhas, além de filhos dos dois procuradores
municipais que seriam nomeados pela Câmara em 1832: João Ferreira Paes e Antônio
da Boa Nova. Almeida também apadrinhou os filhos de seu sogro, Bernardino
Rodrigues Barcellos, de seu cunhado, Joaquim Rodrigues Barcellos, e de Boaventura
Inácio Barcellos, tio de Bernardina.

286
Entre Epaminondas e Abrilina, o casal teve outro filho, chamado Aristides, que faleceu ainda enquanto
criança.
 113

Quadro 14: Convites de compadrio recebidos por Domingos José de Almeida.

Criança Batismo Pai Mãe
Eleutério 28/04/1822 Serafim dos Santos Robalo Ana Barcellos de Lima
Francisco 15/08/1824 Bernardino Rodrigues Barcellos Maria Francisca da Conceição
Bernardina 31/05/1828 Paulino da Silva Leite Ana Angélica da Silva
João Batista de Figueiredo Manuela Adelaide de M. de
Henrique 20/07/1828
Mascarenhas Mascarenhas
Custódia 03/01/1829 Baltazar Gomes Bastos Luzia Maria da Fonseca
Maria 11/04/1829 Boaventura Inácio Barcellos Simiana de Barcellos Lima
Bernardina 29/07/1829 João Ferreira Paes Filho Teresa Ferreira de Souza
Emiliana 23/12/1829 Antônio Pereira de Oliveira Maria Inácia
Melchior 28/03/1831 Melchior José Rodrigues Soares Joana Maria Soares
Maria 28/09/1831 Antônio da Boa Nova Maria Julia dos Santos
José Borges de Abreu Leite
Domingos 28/09/1831 Joaquina de Jesus Borges
Lobo
Quincio 05/01/1834 Joaquim Rodrigues Barcellos Maria José Rodrigues Chaves
Régulo 24/02/1835 Jerônimo Teixeira de Almeida Florinda Joaquina de Almeida
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 2, 3 e 4 (1825-
1844).

Domingos Rodrigues Ribas e Mariana Alves Ribas

Domingos e Mariana tiveram pelo menos nove filhos, dos quais oito estavam
vivos em 1870, ano em que Domingos faleceu. Temos informações sobre o batismo de
apenas dois deles (quadro 15), sendo que o primeiro, nascido em 1835 (afilhado de João
Rodrigues Ribas, irmão de Domingos, e da avó materna, Maria Clemência) parece ter
falecido ainda criança, pois nove anos após seu nascimento, o casal batizou outro filho
com o mesmo nome, Francisco.287

Quadro 15: Convites de compadrio feitos por Domingos Rodrigues Ribas e

Mariana Alves Ribas.
Criança Batismo Padrinho Madrinha
João Rodrigues Ribas (tio
Francisco 07/02/1836 Maria Clemência (avó materna)
paterno)
Francisco 08/03/1844 Ezequiel Soares da Porciúncula Leopoldina Soares
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 4 e 5 (1833-1844);
APERS. Inventário de Domingos Rodrigues Ribas. 1º Cartório de Órfãos e Provedoria, nº 717, 1870.

287
Além da duplicidade do nome, no inventário realizado em nome de Domingos, consta apenas um
descendente do casal chamado Francisco.
 114

Com exceção de Inácio Soares do Rego e Cândida Soares de Lima, que, em

outras ocasiões também convidaram a Cipriano Rodrigues Barcellos e Alexandre Vieira
da Cunha, não dispomos de informações sobre os outros casais que convidaram
Domingos para apadrinhar seus filhos (quadro 16).288

Quadro 16: Convites de compadrio recebidos por Domingos Rodrigues Ribas.

Criança Batismo Pai Mãe

Pedro 09/12/1817 João Nunes Batista Joaquina Maria da Silva
Felisbina 28/03/1819 João José de Souza Gertrudes Pereira de Souza
Luzia 25/11/1819 João Francisco da Silva Francisca Teresa da Silva
Antônio 11/04/1823 pai incógnito mãe incógnita
Maria 16/11/1824 Inácio Soares do Rego Cândida Soares de Lima
Miguel 21/11/1824 Não declarado Angela Maria de Jesus
Francisco 19/05/1830 José Tomás Vespertino Genuína Rodrigues
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 1 a 3B (1812-1833)

Francisco Xavier de Faria e Flora Gertrudes Antunes Maciel

Não há nos registros de batismo de Pelotas referência a algum filho do casal

Xavier de Faria. Dos convites recebidos para comparecer à pia batismal (quadro 17),
possuímos informações apenas sobre David Pamplona Corte Real, que entre 1832 e
1836 participou de comissões da Câmara, além de ter sido eleito juiz de paz. Francisco
apadrinhou ainda Adolfo, filho de Senhorinha Gomes Viana e, portanto, neto de João
Antônio Ferreira Viana (também vereador).

Sobre Bernardo Machado da Cunha e Margarida de Farias, sabemos que haviam

convidado, quatro anos antes, Alexandre Vieira da Cunha e sua esposa para serem
padrinhos de sua filha Maria. Além disso, de acordo com ata de sessão, Bernardo
Machado da Cunha era cirurgião, pois obteve, em 1834, licença da Câmara para realizar
cirurgias na vila de Pelotas.289

288
Para identificar a presença de Domingos como padrinho, utilizamos os mesmos critérios usados
anteriormente para o caso de Antônio Soares de Paiva Filho: quando estava acompanhado por sua esposa,
Mariana Alves Rodrigues, ou sua mãe, Luzia Firmiana do Pilar (com devida identificação de “mãe” e
“filho”) ou quando no registro constava que o padrinho era solteiro. Há quatro registros que, não se
encaixando em nenhum desses critérios, creditamos como de seu pai.
289
BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA. Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 2.
1833-1836. Sessão de 03 de dezembro de 1834.
 115

Quadro 17: Convites de compadrio recebidos por Francisco Xavier de Faria.

Criança Batismo Pai Mãe

Alexandrina 14/03/1820 José Teixeira Machado Felicidade Maria Albina
Antônio Joaquim de Magalhães Leocádia Joaquina de
Joaquim 01/04/1821
Garces Magalhães
Bernardino 26/11/1823 Inácio Barbosa de Menezes Feliciana Maria de Jesus
Domingos 20/05/1827 Camila Rosa da Silva
Maria Serafim José Rodrigues de
08/02/1829 Maria Inácia da Silva
Serafina Araújo
Francisco 29/01/1832 Felisberto Marques de Faria Maria Jacinto Gomes
Flora 14/07/1832 David Pamplona Corte Real Rita Joaquina Pamplona
Francisca 22/10/1833 Antônio Caetano da Cunha Carolina Rosa da Cunha
Francisco 03/02/1836 Bernardo Machado da Cunha Margarida de Farias
Adolfo 29/08/1846 Manoel Gomes Santos Senhorinha Gomes Viana
Flora 21/05/1847 Jerônimo José Azambuja Cândida Flores de Azambuja
Ana Flora 20/11/1847 Serafim Marques de Farias Helena de Farias
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 1 a 5 (1812-1847).

Guilherme Rodrigo de Carvalho e Maria Felicíssima de Castro Viana

O primeiro filho do casal, Ismael, nascido em 1829, primeiramente não foi

reconhecido como legítimo, pois Guilherme e Maria Felicíssima ainda não haviam se
casado quando a criança nasceu, tendo sido declarado exposto na casa de Manoel
Albino Rodrigo de Carvalho. Pouco tempo mais tarde, em 1831, após o enlace
matrimonial, Guilherme assumiu perante a igreja católica a paternidade de Ismael,
juntamente com sua esposa. O casal solicitou que o assento de batismo de Ismael fosse
anulado e que se fizesse um novo, reconhecendo-o como filho legítimo.290

Além de Manoel Albino Rodrigo de Carvalho, que apadrinhou Ismael e

Francisca (quadro 18), o casal convidou dentre os parentes consanguíneos de Maria
Felicíssima para serem padrinhos dois tios (Mateus e Baltazar) e uma tia (Cecília, esta
última por duas vezes).

290
ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 3B (1829-1833), fl. 74v,
03/08/1831.
 116

Quadro 18: Convites de compadrio feitos por Guilherme Rodrigo de Carvalho e

Maria Felicíssima de Castro Viana.

Criança Batismo Padrinho Madrinha

Manoel Albino Rodrigo de
Ismael 24/05/1829 Clara Mariana Domingues
Carvalho
Guilhermina 19/10/1830 Manoel Bento de Castro Viana Joaquina Alves Pereira
Mateus Gomes Viana (tio
Isabel 02/06/1832 Isabel Francisca da Silveira
materno)
Baltazar Gomes Viana (tio Maria Eufrásia da Silveira (tia-
Maria 18/01/1834
materno) avó materna)
Manoel Albino Rodrigo de Cecília Gomes Viana (tia
Francisca 25/06/1836
Carvalho materna)
Cecília Gomes Viana (tia
Joana 01/02/1839 Manoel Bento da Fontoura
materna)
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 3B e 4 (1829-
1844).

Guilherme foi convidado a ser padrinho de dezesseis crianças (quadro 19),

dentre as quais cinco não tiveram os nomes de seus pais registrados. Três desses eram
filhos de Marinha, escrava de Joaquina Francisca da Silveira, que os declarou libertos.
Joaquina era filha de Francisco Pires Casado e Mariana Eufrásia da Silveira e, portanto,
tia materna de Maria Felicíssima.291 Outras duas crianças, Maria, filha de Custódia, e
Guilherme, filho de Bernarda, eram filhos de escravas libertas, de acordo com o
registro. Também eram libertos os pais de Lucrécia, apadrinhada por Carvalho em
1831.292 Assim como Antônio Soares de Paiva Filho, Guilherme Rodrigo de Carvalho
conquistou certa inserção na comunidade negra local como apontam essas relações de
parentesco fictício.

291
Rachel Marques, através da análise de registros batismais, reflete sobre as estratégias da família
Silveira. Ela identifica Joaquina Francisca da Silveira como filha de Mariana Eufrásia da Silveira,
sobrinha de Isabel Francisca da Silveira e seu esposo Manuel Bento da Rocha, um dos primeiros
proprietários de terras na região onde se formou o povoado pelotense. MARQUES, Rachel dos Santos.
Por cima da carne seca: hierarquia e estratégias sociais no Rio Grande do Sul (c. 1750-1820).
Dissertação (Mestrado em História). Colegiado dos Cursos de Pós-Graduação do Departamento de
História da Universidade Federal do Paraná, Curitiba, PR, 2011; p. 102.
292
Em sua dissertação de mestrado, um dos casos que Natália Garcia Pinto acompanha é justamente o dos
pais de Lucrécia, Germano do Espírito Santo e Felícia Maria da Conceição, demonstrando como havia
“uma tradição familiar de investimento na alforria, já que a avó materna consta como liberta”, embora a
prática da oficialização do matrimônio tenha sido uma novidade adotada pelo casal, cuja motivação,
segundo Natália, pode ter sido parte de uma estratégia de inserção no mundo dos livres ou como uma
forma de assegurar a liberdade da filha recém-nascida. PINTO, Natália Garcia. A benção compadre:
Experiências de parentesco, escravidão e liberdade em Pelotas, 1830/1850. (Dissertação de Mestrado).
Unidade Acadêmica de Pesquisa e Pós-Graduação, Universidade do Vale do Rio dos Sinos, São
Leopoldo, RS, 2012; pp. 89-90. Grifo da autora.
 117

Quadro 19: Convites de compadrio recebidos por Guilherme Rodrigo de Carvalho.

Criança Batismo Pai Mãe

Guilhermina 27/06/1819 João Manuel Rodrigues Felícia Joaquina Rodrigues
Camilo 22/07/1823 João Manuel Rodrigues Felícia Joaquina Rodrigues
Faustino 29/04/1824 Não declarado Marinha
Maria 05/05/1826 Não declarado Custódia
Guilherme 13/11/1826 Não declarado Bernarda Francisca de Jesus
Guilherme 05/11/1827 Não declarado Marinha
Israel 28/02/1829 Manoel Jacinto de Resende Carolina Luísa de Lima
Lucrécia 14/08/1831 Germano do Espírito Santo Felícia Maria da Conceição
Felicíssima 30/07/1831 Tomás Gomes Viana Alexandrina Maria Viana
Laurindo 06/06/1832 Antônio Pedro Santana Sebastiana Mendes de Lima
Maria 21/10/1832 José Manoel da Silva Senhorinha Angélica Gonçalves
Virgínia 04/05/1833 Baltazar Gomes Viana Jesuína Maria de Jesus
Maria 20/06/1833 João Batista de Oliveira Josefa [Lima] da Silva
Francisco 26/10/1833 Francisco Rodrigues Quevedo Urbana Núncia de Pinho
Joaquim 21/01/1834 Não declarado Marinha
Guilherme 21/12/1834 Antônio Gomes de Quevedo Lauriana Antônia da Conceição
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 1B a 4 (1812-
1844).

No caso do apadrinhamento dos filhos de Marinha, o vínculo parental é

reforçado pelo parentesco consanguíneo existente entre Maria Felicíssima e Joaquina
Francisca da Silveira. A criação de laços de parentesco simbólico entre escravos e
parentes de seus senhores era uma prática bastante recorrente. João Fragoso percebe no
Rio de Janeiro setecentista a tentativa, por parte de senhores de escravos (tanto dos
chamados senhores principais da terra, quanto de negociantes), de constituir casas, que
segundo ele formavam “uma vasta rede formada por pessoas de qualidades diferentes,
unidas pelo parentesco” não apenas consanguíneo, mas também simbólico, entre
senhores, clientes e escravos.293 Os vínculos entre esses segmentos eram reforçados
frequentemente, forjando o parentesco entre cativos e parentes (consanguíneos ou
fictícios) de seus senhores, que ao aceitar o convite fortaleciam as alianças existentes,

293
Embora o autor estude o século XVIII e algumas das práticas sociais daquele período já não fossem
utilizadas no século XIX (período aqui analisado), acreditamos que, para esse caso, a comparação é
pertinente, mesmo que feita com ressalvas. FRAGOSO, João Luís Ribeiro. “Fidalgos e parentes de
pretos: notas sobre a nobreza principal da terra do Rio de Janeiro (1600-1750).” In: FRAGOSO;
ALMEIDA E SAMPAIO (Orgs.). Conquistadores e negociantes. Histórias de elites no Antigo Regime
nos trópicos. América lusa, séculos XVI a XVIII. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2007; p. 109.
Grifo do autor.
 118

além de oferecer proteção futura ao recém-nascido. Assim, entendendo a casa como o

grupo familiar centrado no senhor escravista, “a família senhorial mantém um vínculo
espiritual – que implica em lealdade, proteção e reciprocidade entre desiguais – através
de seus outros parentes, de uma forma personalizada e não abrangente”.294 A mesma
ideia de família senhorial é abordada por Natália Garcia Pinto ao estudar o compadrio
entre escravos e livres entre 1830 e 1850 em Pelotas. No entanto, ela se vale do termo
“bando” ao tratar dessa rede de relações parentais295.

Embora não tenhamos analisado a família (aqui entendida como a família

senhorial, que abarca senhores e escravos) de Joaquina Francisca da Silveira, o
parentesco fictício, estabelecido por meio da prática do batismo, entre Guilherme e os
filhos de Marinha e a situação que os envolvia (Marinha ser escrava de uma tia materna
da esposa de Carvalho), nos leva a crer que esse parentesco reforçava as solidariedades
no interior dessa família. A própria recorrência da presença de Guilherme como
compadre de Marinha (os batismos ocorreram em 1824, 1827 e 1834) demostram o
enraizamento dessas relações parentais.296 Assim, “os jogos tramados entre as partes
envolvidas na busca de seus anseios tanto passava pelos cálculos senhoriais como pelas
artimanhas dos cativos ao estabelecerem as regras sociais em torno do compadrio”.297

Dentre os outros convites, Guilherme apadrinhou os filhos de dois cunhados

(Tomás Gomes Viana e Baltazar Gomes Viana, homônimo de seu sogro), reiterando os
laços criados com seu matrimônio. Quanto aos outros casais

João Alves Pereira

Nos registros de batismo de Pelotas, entre os anos 1812 e 1847, não encontramos
o nome da esposa (caso tenha sido casado) de João Alves Pereira. É possível que esses
registros tenham sido feitos em Rio Grande, caso a data seja anterior a 1812 ou por
preferência de João e sua esposa. O que se encontra em Pelotas é o assento batismal de
seu neto, Inácio, nascido em 1845, no qual obtemos a informação de que tinha um filho

294
HAMEISTER, op. cit.; p. 246.
295
Natália Pinto ainda identifica como um bando a família de Boaventura Rodrigues Barcellos, parente
consanguíneo dos vereadores Cipriano Rodrigues Barcellos e Cipriano Joaquim Rodrigues Barcellos;
PINTO, op. cit; pp. 131-132.
296
Também é possível que uma análise dos registros de batismos de escravos torne possível a obtenção de
informações sobre outros apadrinhamentos de Guilherme Rodrigo de Carvalho, uma vez que nossa
análise foi realizada com base nos livros de assentos batismais de livres.
297
PINTO, op. cit., p. 131.
 119

(Cândido Alves Pereira, casado com Inácia Machado Alves Pereira). O mesmo registro
aponta que João já havia falecido quando seu neto foi batizado (1846).

Quadro 20: Convites de compadrio recebidos por João Alves Pereira.

Criança Batismo Pai Mãe

João Batista de Figueiredo Manuela Adelaide de Moreira
Manuel 13/04/1824
Mascarenhas de Mascarenhas
Joana 31/04/1825 Joaquim de Souza Rocha Justina Maria da Conceição
Bernardino Rodrigues
José 29/12/1826 Maria Francisca da Conceição
Barcellos
Marcos 12/02/1827 Bernardo Dias de Castro Isabel Alves Pereira
Florinda 08/10/1827 Francisco Antônio da Rocha Maria Julia de Faria
João Batista de Figueiredo Manuela Adelaide de Moreira
Emílio 07/12/1829
Mascarenhas de Mascarenhas
Gertrudes 15/01/1831 João Inácio da Silveira Guimar Mártires da Silveira
Joaquim Silvério de Souza
Marcos 22/02/1831 Cecília de Caralho Prates
Prates
Maria 12/03/1832 Não declarado Joaquina Maria Alves
Gertrudes 01/06/1832 José Alves Pereira Isabel Alves de Castro
Bernardo 01/06/1832 Bernardo José Soares Joana Soares
Domingas Antônia Martins
João 23/06/1832 João Inácio da Silveira
Viana
João José Gomes da Costa e Maria Joaquina da Conceição e
Maria 06/08/1832
Silva Silva
Maria Leonor 22/08/1832 Francisco Gonçalves Meireles Libânia Leonor Meireles
Joaquina Soares da Silva e
Joaquina 16/08/1833 Luís Gomes de Leivas
Leivas
João 01/04/1834
Vicente Ferreira de Carvalho Matilde Crispiana de Oliveira
Manoel 27/08/1834
Manoel Batista Teixeira Carlota Luísa de Carvalho
Domingos 11/10/1834
João Inácio da Silveira Guiomar Martins da Silveira
Ubaldina 20/10/1834
Francisco Corrêa Pinto Felisbina Alves Pereira
Maria 08/02/1836
João Inácio da Silveira Guiomar Martins da Silveira
Gervásio 27/06/1843
José Alves Pereira Isabel Alves Castro
Cecília 27/01/1844
Não declarado Ana Joaquina da Silva
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 1, 2, 3B, 3 e 4 (1812-
1844).

Entre 1824 e 1844 (pouco antes de seu falecimento), João foi padrinho de vinte e
duas crianças no povoado de Pelotas (quadro 20), sendo vinte dos casos anteriores a
1836, ano em que a Revolução Farroupilha alterou as atividades cotidianas na província.
Dentre essas, batizou dois filhos do mais tarde também vereador, João Batista de
 120

Figueiredo Mascarenhas, além de um filho de Bernardino (irmão de Cipriano Rodrigues

Barcellos, tio de Cipriano Joaquim e sogro de Domingos José de Almeida). Foi
padrinho também de Maria, filha natural de Joaquina Maria Alves, filha de Baltazar
Gomes Viana, portanto cunhada do vereador Guilherme Rodrigo de Carvalho.

Com o apadrinhamento de Maira Leonor, João Alves estreitou laços com a

família de Francisco Gonçalves Meireles, filho de Manuel Gonçalves Meireles Filho e
Isabel Joaquina de Souza, sendo Manuel neto de Jerônimo de Ornelas Menezes e
Vasconcelos, um dos primeiros sesmeiros dos campos de Viamão. Outro compadre de
João, Francisco Corrêa Pinto, possivelmente fosse descendente do homônimo que fora
familiar do Santo Ofício, residente em Rio Grande por volta de 1770, embora não
possamos afirmar isso com certeza.298

João Antônio Ferreira Viana e Senhorinha da Silveira

Os filhos do casal Ferreira Viana tiveram como padrinho pessoas ilustres da

sociedade pelotense, nenhuma delas sendo parente consanguíneo (quadro 21). O
charqueador Boaventura Rodrigues Barcellos (parente de outros vereadores, como
Cipriano, Cipriano Joaquim e Domingos de Almeida), João Jacinto de Mendonça
(cunhado de Alexandre Vieira da Cunha) e Domingos de Castro Antiqueira, mais tarde
visconde de Jaguari (sogro de Antônio Soares de Paiva) e suas respectivas esposas
apadrinharam os filhos de João Antônio. No caso do batismo de Antônio, é interessante
ressaltar que este foi batizado junto aos filhos de seus padrinhos, que eram também
esposos de suas irmãs Cecília e Senhorinha, portanto seus cunhados (quadro 22):
Francisco, filho de Antônio José Gonçalves de Castro e Cecília e João, filho de Manoel
Gomes dos Santos e Senhorinha, ambos apadrinhados pelos avós maternos, João
Antônio e Senhorinha da Silveira.

298
Para saber mais sobre Jerônimo de Ornelas e seu genro Manuel Gonçalves Meireles (avó de Francisco
Gonçalves Meireles), assim como para o familiar Francisco Corrêa Pinto, ver: KUHN, op. cit..
 121

Quadro 21: Convites de compadrio feitos por João Antônio Ferreira Viana e
Senhorinha da Silveira.

Criança Batismo Padrinho Madrinha

Cecília 23/10/1814 Boaventura Rodrigues Barcellos Cecília Rodrigues da Silva
Senhorinha 30/10/1815 Domingos de Castro Antiqueira Maria Joaquina de Castro
Francisco 25/05/1829 João Jacinto de Mendonça Florinda Luísa da Silva
Antônio José Gonçalves de Castro Manoel Gomes dos Santos*
Antônio 13/07/1832
(cunhado) (cunhado)
José 11/02/1833 Manoel José Rodrigues Valadares Maria Santana Valadares
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 1, 2, 3B, 3 e 4 (1812-
1844).
* Neste caso, a criança não teve madrinha, mas sim, dois padrinhos.

Quadro 22: Convites de compadrio recebidos por João Antônio Ferreira Viana.

Criança Batismo Pai Mãe

João 05/01/1829 Luís Rodrigues da Fonseca Leocádia Rosa de Araújo
João 25/12/1830 João Antônio Aires Ana Inácia de Jesus
Francisco 21/09/1831 João Jacinto de Mendonça Florinda Luísa da Silva
João 13/07/1832 Manoel Gomes Santos Senhorinha Gomes Viana
Francisco 13/07/1832 Antônio José Gonçalves de Castro Cecília Viana de Castro
Maria 26/08/1832 Francisco de Paula Ferreira Maria Manoela Meireles
Balbino 24/10/1833 Manoel José de Magalhães Balbina Maria da Conceição
Francisca 22/09/1834 Porfírio Fernandes de Siqueira Ana da Silva Siqueira
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 2 a 4 (1825-1844).

Os convites para João Antônio vieram de alguns já compadres (como João

Jacinto de Mendonça e Antônio José Gonçalves de Castro), além de sua própria filha,
Senhorinha Gomes Viana, e esposo. Em 1831, antes de se casar, a mesma filha de João
Antônio, com o nome de solteira Senhorinha Ferreira Viana, foi madrinha de Joaquina,
filha do casal Luís Rodrigues da Fonseca e Leocádia Rosa da Fonseca, ao lado de
Joaquim Ribeiro Lopes da Silva, que pouco mais tarde seria suplente na Câmara
Municipal. Quanto a Francisco de Paula Ferreira, este havia convidado dez anos antes a
Cipriano Joaquim Barcellos para ser padrinho de seu filho.
 122

João Batista de Figueiredo Mascarenhas e Manuela Adelaide de Moreira

Do batismo de sete filhos (quadro 23), João Batista convidou dois vereadores
(João Alves Pereira, duas vezes, e Domingos José de Almeida), José Rodrigues
Barcellos (membro da comissão permanente da Câmara Municipal de Pelotas em 1832)
e seu irmão, Domingos Pinto França Mascarenhas, genro de Cipriano Rodrigues
Barcellos.

Quadro 23: Convites de compadrio feitos por João Batista de Figueiredo

Mascarenhas e Manuela Adelaide de Moreira.

Criança Batismo Padrinho Madrinha

Manuel 13/04/1824 João Alves Pereira Gertrudes Alves Pereira
Henrique 20/07/1828 Domingos José de Almeida Bernardina Barcellos de Lima

Emílio 07/12/1829 João Alves Pereira Clara Sofia de Viveiros Proença

Rita 24/02/1831 Gonçalo Pereira

José 11/10/1834 José Rodrigues Barcellos Ana Bernarda da Cunha
Domingos Pinto França Cipriana Justina Barcellos
Juvêncio 09/02/1836
Mascarenhas (tio paterno) Mascarenhas (tia paterna)
Joana 24/01/1845 Domingos Faustino Corrêa Leonor Maria Corrêa
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 1, 2, 3B, 3, 4 e 5
(1812-1847).

Quadro 24: Convites de compadrio recebidos por João Batista de Figueiredo

Mascarenhas.

Criança Batismo Pai Mãe

Carlota 13/10/1828 João José de Souza Gertrudes Pereira da Silva
Luís 23/05/1829 Domingos José de Almeida Bernardina Barcellos de Lima
Lauriana Praxedes de
Antônia 07/03/1831 Antônio de Figueiredo
Figueiredo
João 09/03/1831 João Ferreira Paes Filho Teresa Ferreira de Souza
Emílio Manoel Moreira de
Emílio 12/02/1833 Henriqueta Rosa Moreira
Figueiredo
Manoela 09/03/1835 José Ricardo Pinto Leocádia Teixeira Nunes

Manoela 24/01/1845 José Gabriel de Lima Maria Teodora de Mascarenhas

Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 2, 3B, 3, 4 e 5

(1825-1847).
 123

Em 1829, Domingos José de Almeida e sua esposa, Bernardina, reforçaram os

laços de compadrio com João Batista e Manuela, convidando o casal para apadrinhar
seu filho, Henrique (quadro 24). Foram também padrinhos de João, filho de João
Ferreira Paes, procurador da Câmara em 1832.

Joaquim José da Cruz Secco, Maria do Carmo Soares, Teresa Angélica de Sá Secco e
Balbina Jacobina Soares Secco

Joaquim José contraiu matrimônio por três vezes, sendo sua primeira esposa
Maria do Carmo Soares. Desse casamento, nasceu Maria do Carmo Secco – em 1796,
mesmo ano em que faleceu sua mãe –, posteriormente esposa de Antônio José
Gonçalves Chaves.

Após o falecimento de Maria do Carmo Secco, Joaquim José desposou Teresa

Angélica de Sá, com quem teve quatro filhos: Clara da Cruz Secco (1800), Leopoldina
Carolina de Sá Secco (1802), Joaquina da Cruz Secco (1804) e Joaquim José da Cruz
Secco Junior (1810). Ainda que não tenhamos informações de Clara e Joaquina,
sabemos que Leopoldina casou-se em 1820 com Joaquim Vieira Braga (irmão do Conde
de Piratini e, portanto, cunhado de Domingos Rodrigues Ribas) e Joaquim José da Cruz
Secco Junior, diplomado bacharel na Faculdade de Direito de São Paulo em 1832,
contraiu matrimônio com Rosaura Alves Guimarães, em 1835.

Quadro 25: Convites de compadrio recebidos por Joaquim José da Cruz Secco.

Criança Batismo Pai Mãe

Joaquina 07/12/1823 Antônio José Gonçalves Chaves Maria do Carmo Chaves
Teresa 08/09/1824 João Manuel Rodrigues Felícia Joaquina Rodrigues
Rita Joaquina da Silva
Balbina 28/01/1827 David Pamplona Corte Real
Pamplona
Balbina 04/08/1830 Antônio José Gonçalves Chaves Maria do Carmo Chaves
José 21/10/1832 Antônio José Gonçalves Chaves Maria do Carmo Chaves
Joaquim 15/06/1833 Joaquim Pedro Soares Maria Luísa de Araújo Soares
Balbina 24/01/1834 João Nepomuceno Silva Ana Raquel da Cunha e Silva
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 1, 3B, 3 e 4
(1812-1844).
 124

Em 1825, Teresa Angélica faleceu, levando Joaquim José a procurar nova

esposa. Do casamento com Balbina Jacobina Soares nasceu José, em 27 de junho de
1826, cujos padrinhos foram os avós maternos, Maria Angélica Soares e Pedro José
Soares299.

Nos registros de batismo da freguesia de São Francisco de Paula, encontramos o

assento batismal de apenas um filho de Joaquim José da Cruz Secco, conforme citado
acima. A respeito dos convites recebidos pelo referido vereador, encontramos sete
registros (quadro 25). Corroborando um padrão encontrado na análise de compadrios de
outros vereadores, aqui vemos Cruz Secco apadrinhando três de seus netos, filhos do
charqueador e político Antônio José Gonçalves Chaves e Maria do Carmo, filha do
primeiro casamento de Joaquim José. Secco também reforçou os vínculos parentais com
David Pamplona Corte Real, que seria juiz de paz em 1833 na localidade.

Manoel Alves de Moraes e Rita Leocádia de Moraes

Manoel apadrinhou quatorze crianças entre 1812 e 1835. Em 1838, quando

faleceu, Moraes encontrava-se no Rio de Janeiro. É possível que com a deflagração da
Revolução Farroupilha, em 1835, e sua intensificação no ano seguinte, Manoel tenha se
retirado para a capital do Império - evento que o manteve, portanto, longe das pias
batismais pelotenses300.

O casal teve três filhas (das quais não dispomos do assento de batismo): Rosália
Alves Viana (casou-se com José Vieira Viana)301, Augusta Manuela das Chagas Xavier
(viúva de Francisco das Chagas, uniu-se em segundas núpcias a Tomás José Xavier) e
Leonídia Leocádia de Moraes (casou-se com o italiano José Salsiccioni). Após o
casamento de suas filhas, Manoel apadrinhou quatro netos (quadro 26): três filhos de
Rosália e José Vieira Viana e um de Augusta Manuela e seu primeiro marido, Francisco
das Chagas.

Manoel foi escolhido como padrinho de duas filhas de Joaquim Luís de Lima e
Ana Felícia. Em meio a esses dois convites, Joaquim também foi padrinho de Henrique,
filho de Bernadino José Marques Canarim. Outro casal que convidou Moraes para

299
ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 2 (1825-1829).
300
De acordo com seu testamento, transcrito em seu inventário, consta o local de falecimento. APERS.
Inventário de Manoel Alves de Moraes. Vara de Família, Sucessão e Provedoria, n. 231, 1844.
301
José desenvolveu diversas atividades em Pelotas, atuando como juiz municipal e vereador em 1845.
 125

apadrinhar suas filhas por duas vezes foi Bento José de Andrade e Antônia Maria de
Jesus. Bento José ainda convidou o vereador, uma terceira vez, para o batismo de seu
filho com Genoveva Silveira da Rosa.

Quadro 26: Convites de compadrio recebidos por Manoel Alves de Moraes.

Criança Batismo Pai Mãe

Rafael 02/11/1812 José da Rosa Flores Inácia Maria
Maria 21/03/1813 Bento José de Andrade Antônia Maria de Jesus
Maria 31/05/1813 Joaquim Luís de Lima Ana Felícia da Fonseca
Umbelina 04/01/1815 Francisco da Veiga Bueno Gertrudes Apolônia Moreira
Ana 1816 Bento José de Andrade Antônia Maria de Jesus
Balbina 22/01/1828 Joaquim Luís de Lima Ana Felícia da Fonseca
Rita 25/11/1828 José Vieira Viana Rosália Alves Viana
João 26/07/1829 Bento José de Andrade Genoveva Silveira da Rosa
Fausta 20/02/1830 Urbano José Vilela Lucrécia
Manoel 03/03/1830 José Vieira Viana Rosália Alves Viana
Joana 16/10/1831 José Vieira Viana Rosália Alves Viana
Maria 30/05/1832 Antônio José Granja Úrsula Maria Granja
João 07/09/1834 Francisco das Chagas Augusta Manoela de Moraes
Francisco de
13/12/1835 José Caetano Torres Maria Felisbina Torres
Paula
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 1, 2, 3B, 3, 4
(1812-1844).

Uma comparação entre os compadrios dos vereadores nos permite algumas

conclusões quanto às suas estratégias de inserção social. Como destaca Giovanni Levi,
as estratégias de escolha de padrinhos pelos pais de uma criança revelam a
complexidade das redes de aliança que se formavam quando, no ato do batismo, se
reforçavam ou criavam vínculos entre ambas as partes. De acordo com a posição
ocupada pela família da criança e do padrinho, esses laços poderiam ser horizontais
(quando possuíam mesmo status social) ou verticais (quando havia uma diferença
hierárquica entre as partes)302.

A análise dos compadrios dos vereadores de Pelotas, embora esbarre em

algumas limitações - como a ausência de informações sobre alguns dos compadres -

302
LEVI, Giovanni. “Family and kin: a few thoughts”. In: Journal of Family History, v. 15, n. 4, 1990,
pp. 567-578; citação pp. 571-572.
 126

demonstra que, ao batizar seus filhos, os vereadores reiteravam as ligações horizontais,

principalmente os vínculos com os parentes consanguíneos de suas esposas, o que
reforça a ideia de que homens inseriam-se na comunidade local através do matrimônio
com moças que lhes proporcionassem acesso a redes de sociabilidade locais. Após o
casamento, o membro externo ao grupo reforçava os laços com a família de sua esposa
ao convidá-los para apadrinhar seus filhos. Foi o que fizeram sete dos onze vereadores
de quem dispomos de informações sobre os batismos de seus filhos. É possível que esse
número seja maior, visto que não possuímos os registros de todos os filhos de alguns
desses indivíduos ou de informações sobre os padrinhos de cujos nomes dispomos. Por
certo, dentre os sete que não utilizaram como estratégia o convite a parentes
consanguíneos de suas esposas, há três casos em que a explicação é facilitada pela
origem de suas esposas. Bernardino José Marques Canarim e Domingos Rodrigues
Ribas casaram-se com mulheres naturais de Mostardas e Canguçu, respectivamente, as
quais, embora estivessem próximas de Pelotas, não trariam vantagens como as
oferecidas pelo compadrio com famílias da localidade. Já a esposa de João Batista de
Figueiredo Mascarenhas era procedente do Rio de Janeiro, o que, obviamente, levou o
casal a valer-se do batismo para criar laços com diferentes famílias.
Os laços verticais podem ser identificados nos casos das crianças apadrinhadas
por Antônio Soares de Paiva Filho e Guilherme Rodrigo de Carvalho, alguns deles
filhos de escravos e libertos. Os dados levantados por Natália Pinto ao analisar o
batismo de escravos de Pelotas entre 1830 e 1850 apontam, para o caso do
apadrinhamento de crianças (ou seja, excluindo os adultos), que cerca de 60% dos
padrinhos homens possuíam um estatuto jurídico superior aos dos batizandos, ou seja,
eram livres.

Percebe-se [...] que os pais das crianças teceram laços verticais, uma vez que
os padrinhos livres foram mais expressivos do que os padrinhos escravos.
Além disso, é curioso salientar que os compadres e comadres do segmento
forro também tivessem pouca expressividade nos laços firmados pelo
compadrio na pia batismal da catedral de São Francisco de Paula.
Possivelmente, os pais dos infantes estariam almejando alianças sociais com
pessoas de condição social superior na tentativa de inserirem (e inserirem
seus filhos) no mundo dos livres, ficando distantes do mundo do cativeiro.303

Essa ideia do batismo como possibilidade de inserção no mundo livre (reforçado

quando pensamos no caso de filhos de escravos declarados livres que, no entanto, não

303
PINTO, op. cit, p. 119.
 127

foram contabilizados por Pinto), somada à questão da proteção social oferecida pelos
padrinhos, explica o porquê da elevada frequência de padrinhos livres.

Luís Augusto Farinatti analisou em artigo recentemente publicado o caso dos

milicianos “campeões de batismo” na localidade de Alegrete. Nesse estudo, o autor
demonstra que os milicianos possuíam uma rede de compadrio com características
heterogêneas, formada por vínculos não só horizontais, mas também verticais, o que
indica “a formação de grupos de aliança entre pessoas de qualidade social diversa”304. O
mesmo foi percebido para o caso dos vereadores de Pelotas, como mostra o exemplo de
Guilherme Rodrigo de Carvalho que, além de apadrinhar filhos de dois de seus
cunhados (Baltazar Gomes Viana e Tomás Gomes Viana) – portanto, possivelmente
pertencentes a mesma posição social de Carvalho –, também tornou-se padrinho dos
filhos de uma escrava e de libertos, o que demonstra a heterogeneidade de sua rede de
compadrios. Contudo, os vínculos criados pelo compadrio não implicavam na igualdade
entre compadres, uma vez que as diferenças sociais que os separavam antes do ritual de
batismo eram mantidas.

O entrelaçamento de informações sobre o número de convites recebidos pelos

vereadores e o número de votos recebidos permite que se perceba parte da estratégia
social utilizada pelos vereadores com consequências no resultado eleitoral. Com
exceção de três casos (dos vereadores Pereira, Carvalho e Mascarenhas), segue-se um
sistema em que um maior número de apadrinhamentos (portanto, inserção na
comunidade local) correspondia a um maior número de votos (quadro 27).

Dividindo o grupo de vereadores em três subgrupos, tomando como base o

número de apadrinhamentos realizados pelos vereadores e seus suplentes até setembro
de 1832 (ou seja, a data da eleição), somente três vereadores se desviam do padrão
verificado (elevado número de batismo, alto número de voto): João Alves Pereira,

304
FARINATTI, Luís Augusto. A espada e a capela: relações de compadrio dos oficiais de milícia na
fronteira meridional do Brasil (1816-1835). In: História Unisinos, nº 16, set./dez., 2012, pp. 294-306;
citação na p. 301. Essa configuração heterogênea já foi observada para o caso de outras localidades, como
mostram os estudos de João Fragoso, Martha Hameister, Daniel Santilli. FRAGOSO, João. “O Capitão
João Pereira de Lemos e a parda Maria Sampaio: notas sobre as hierarquias rurais costumeiras no Rio de
Janeiro do século XVIII.” In: M.R. de OLIVEIRA; C. ALMEIDA, Exercícios de micro-história. Rio de
Janeiro: FGV Editora, 2009, p. 157-207. HAMEISTER, op. it. SANTILLI, Daniel. Representación
gráfica de redes sociales: un método de obtención y un ejemplo histórico. Mundo Agrario, Revista de
Estudios Rurales, vol. 3, nº 6, 2003. Disponível em
<http://www.scielo.org.ar/pdf/magr/v3n6/v3n6a01.pdf>. Acesso em: 05/05/2013.
 128

Guilherme Rodrigo de Carvalho e João Batista de Figueiredo Mascarenhas305. O

vereador Pereira, embora tenha sido o segundo mais convidado, foi apenas o sexto mais
votado (encontra-se, portanto, no grupo intermediário). O oposto ocorreu com
Mascarenhas que, tendo apadrinhado apenas quatro crianças, recebeu 178 votos, ou
seja, foi o quinto mais votado. Já Carvalho, mesmo encontrando-se no grupo de maior
número de convites a batismos, só recebeu 73 votos, o que representa a décima quarta
colocação no resultado da eleição306.

Quadro 27: Relação entre número de compadrios e votos recebidos pelos

vereadores e suplentes para legislatura de 1833-1836.

Número de Número de
Vereador
compadrios votos
Cipriano Rodrigues Barcellos 17 230
João Alves Pereira 14 158
Manoel Alves de Moraes 12 180
Domingos José de Almeida 11 224
Alexandre Vieira da Cunha 10 285
Guilherme Rodrigo de Carvalho 10 73
Antônio Soares de Paiva Filho 8 100
Francisco Xavier de Faria 7 122
Domingos Rodrigues Ribas 7 112
Joaquim José da Cruz Secco 7 94
João Antônio Ferreira Viana 6 124
Cipriano Joaquim Rodrigues Barcellos 4 97
João Batista de Figueiredo Mascarenhas 4 178
Bernardino José Marques Canarim 4 89
Joaquim Ribeiro Lopes da Silva 1 70
Fonte: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. Livro de Batismo, nº 1 a 5 (1812-1847).
BPP. SÃO FRANCISCO DE PAULA. Atas da Câmara da Vila de São Francisco de Paula. Livro 1. 1832-
1833. Sessão de 18 de setembro de 1832.

O caso de João Batista de Figueiredo Mascarenhas pode ser explicado pelo fato
de sua esposa, assim como ele próprio, ser natural de outra localidade. Diferentemente

305
É importante salientar que os batismos contabilizados nesse quadro são referentes ao período de tempo
que se inicia em 1812 até 1836 e, por esse motivo, inclui diferentes temporalidades. Além da própria
diferença de idade entre os vereadores, havia o tempo em que estes se encontravam em Pelotas, muitos
deles tendo residência e negócios em Rio Grande por anos e/ou décadas antes de começarem a ter
interesses em Pelotas.
306
O único suplente que recebeu menos votos que Guilherme Rodrigo de Carvalho foi Joaquim Ribeiro
Lopes da Silva que, por sua vez, compareceu apenas uma vez à pia batismal na freguesia de São
Francisco de Paula entre 1812 e 1847.
 129

do que ocorreu com outros vereadores que se estabeleceram em Pelotas, João Batista
não desposou uma mulher cuja família estivesse inserida na comunidade local, o que
proporcionaria ao noivo diversas possibilidades de reforçar os vínculos com a família de
sua esposa, incluindo a prática do compadrio.307 No entanto, o matrimônio com
Manuela Adelaide de Moreira possibilitou a Mascarenhas ampliar suas conexões
políticas, visto que seu sogro, Manuel Moreira de Figueiredo, havia sido Conselheiro de
Dom João VI, o que denota a relevância da família Figueiredo no âmbito político
nacional.308 Dito isso, é plausível que Mascarenhas tenha obtido sucesso em transferir,
ao menos em parte, o prestígio da família de sua esposa do Rio de Janeiro para Pelotas,
o que se pode ser verificado pelo número de votos recebidos por João Batista. Em
contrapartida, o número de batismos se mostra baixo (quatro convites até 1832 e sete se
forem contabilizados todos os convites recebidos até 1847), algo que, se comparado
com o número de votos recebidos, demonstra que a carreira política de Mascarenhas não
estava baseada na inserção social deste através do compadrio.

A disparidade existente entre a quantidade de convites de batismo e de votos

recebidos por Guilherme Rodrigo de Carvalho pode ser o resultado de uma estratégia
social e política diferenciada, fundamentada em relações parentais simbólicas com
segmentos sociais subalternos, além daquelas estabelecidas com os parentes
consanguíneos de sua esposa. Até a data da eleição, em 1832, dentre as dez vezes em
que Guilherme compareceu à pia batismal, cinco foram aceites a convites realizados por
pais (mães, sobretudo, visto que somente um dos afilhados teve o nome do pai
declarado no registro) escravos ou libertos. Não que o batismo de crianças oriundas da
comunidade negra local o fizesse perder votos; porém, se o apadrinhamento desses
rebentos não prejudicava seu prestígio, também não o fortalecia, uma vez que, conforme
a legislação, escravos não possuíam direito ao voto, que também respondia a critérios
censitários: ou seja, a inserção de Guilherme em meio à comunidade negra não possuía
reflexo direto no resultado eleitoral.

A respeito de João Alves Pereira, embora pelo número de votos tenha sido o
sexto mais votado, ressalta-se que essa distinção entre grupos de vereadores (mais
307
Como já foi visto, o compadrio entre cunhados era bastante frequente entre os vereadores.
308
De acordo com as informações de que dispomos, o sobrenome Figueiredo, presente na assinatura de
João Batista, provém de seu matrimônio. Casos como esse, em que o noivo adota o sobrenome da família
da noiva, são bastante incomuns. Linda Lewin em sua pesquisa encontrou uma ocorrência de tal fato, o
que ela explicou como sendo uma maximização da vantagem política, em que o “político, dependente das
influentes conexões com os parentes de sua esposa, (...) escolheu seu sobrenome de acordo com isso”.
LEWIN, op. cit., p. 122.
 130

votados, intermediário e menos votados) é apenas uma classificação criada com o

intuito de perceber a relação entre quantidade de votos e de apadrinhamentos. Com isso,
destaca-se que a votação de João Alves mantém expressiva, sendo a diferença entre ele
e João Batista de Figueiredo Mascarenhas de apenas 20 votos.

A análise das relações parentais dos vereadores nos possibilita identificar os

laços de solidariedade existentes entre os vereadores, assim como as relações existentes
entre estes e os membros das famílias de outros vereadores. Isso comprova a existência
de uma rede de relações envolvendo os vereadores que se utilizavam das relações de
compadrio como estratégia para reafirmar solidariedades entre seus pares (ou para criar
novas). Além da projeção econômica, marcada em Pelotas pelo comércio do charque, os
vereadores continuavam investindo no apadrinhamento, buscando em laços parentais
(consanguíneos ou fictícios) a consolidação do grupo no âmbito político.
 131

CONCLUSÃO

As alterações ocorridas no sistema político-administrativo brasileiro durante o

período de formação do Estado imperial abrangeram o funcionamento das Câmaras.
Dentre as mudanças legais efetuadas naquele momento, diversas tiveram o intuito de
restringir o poder dos potentados locais, representados até então pelos Conselhos
Municipais. Em 1832, quando a freguesia de São Francisco de Paula tornou-se vila e,
por esse motivo, instalou sua Câmara, as atribuições judiciárias, antes detidas por esse
órgão, estavam nas mãos de outros agentes sociais. A mesma instituição não contava
mais com autonomia financeira, pois suas funções estavam restritas aos aspectos
administrativos da localidade.
Pelo menos isso era o que constava na legislação da época. No entanto, a leitura
das atas das sessões da Câmara comprova que o âmbito de atuação dos vereadores
mantinha-se abrangente. Esses oficiais podiam não ter mais o mesmo poder decisório
que lhes era conferido no período colonial, porém mantiveram-se como figuras notáveis
da localidade, com vínculos parentais que os ligavam aos juízes de paz, além de
sustentar uma relação amistosa com o presidente da província e com a Assembleia
Provincial Legislativa.
Embora a Câmara Municipal tivesse sido privada das competências jurídicas,
frequentemente a instituição recebia em sua correspondência requerimentos e ordens do
presidente da província solicitando da Câmara a resolução de assuntos que estavam sob
responsabilidade dos juízes de paz ou de outros agentes do Judiciário. Atuando como
uma espécie de “fiscal” da aplicação da legislação aprovada pelo Estado imperial
brasileiro, a Câmara Municipal conservava sua importância na dinâmica que se
constituía nesse período de formação do Império.
A abrangente esfera de atuação da Câmara Municipal nesse período foi
percebida ao analisarmos o conteúdo das atas das sessões. Essa documentação
demonstrou a importância da instituição camarária como reguladora das atividades
municipais, principalmente no que diz respeito à vida cotidiana da localidade. A atuação
 132

da Câmara era essencial para garantir a ordem na vila, pois regulava e fiscalizava a
abertura de estradas e ruas, além de conceder licenças para funcionamento de
estabelecimentos. Mesmo o funcionamento da Guarda Nacional e da Guarda
Permanente Municipal passava pelo aval dos vereadores.

A leitura das atas de sessões e das correspondências expedidas pela Câmara

também provou a importância dessa instituição para o governo provincial.
Regularmente em contato com os vereadores, o presidente da província recorria à
Câmara Municipal não apenas para tratar de questões que envolviam apenas as duas
partes (como o envio de listas de eleitores, de mapas estatísticos da população, de
informações sobre a instalação de escolas e prisões, etc.), mas também para garantir que
outras autoridades (inclusive judiciárias) realizassem suas tarefas corretamente, fazendo
com que os vereadores atuassem como uma espécie de fiscais das atividades de outras
esferas de poder.
Quanto à relação entre os vereadores, percebemos que, embora houvesse
divergências entre eles em alguns momentos, em geral havia certa unanimidade entre
suas decisões e opiniões. A análise das relações de compadrio desses vereadores
demonstra, além de suas estratégias sociais externas à Câmara, como eles estavam
ligados entre si. Nesse contexto, o compadrio, além do laço espiritual entre os
envolvidos (batizando, pais e padrinho/madrinha), também atuava como uma estratégia
dos vereadores, unindo diversas famílias ligadas ao poder local. O reforço do vínculo
entre vereadores por meio do compadrio, ou entre vereadores e membros da família de
outros vereadores, constitui uma reafirmação de solidariedade no âmbito não só
familiar, mas também político. Assim, o compadrio fazia parte de uma estratégia de
consolidação política desse grupo de vereadores na localidade, algo essencial para
manter o poder político local nas mãos dessas famílias.
Nesse sentido, uma análise mais aprofundada das redes de sociabilidade dos
vereadores e que incluísse seus descendentes, atentando para seus matrimônios (e as
famílias de seus respectivos cônjuges) e outras relações de parentesco consanguíneo ou
fictício, além de suas carreiras políticas e atividades econômicas, poderia trazer mais
informações sobre as estratégias sociais e políticas dos vereadores aqui estudados e de
suas famílias, aprofundando a análise sobre o poder local durante a formação do Estado
imperial brasileiro. Da mesma maneira a própria relação entre os vereadores e o
 133

governo provincial necessita de maior atenção em estudos futuros, nesse caso também
abarcando um período de tempo maior, capaz de demonstrar a permanência ou não das
famílias desses primeiros vereadores nos quadros da Câmara Municipal de Pelotas.
 134

FONTES E BIBLIOGRAFIA

Fontes primárias manuscritas

ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS

LIVROS de Batismo, nº 1 a 5. Igreja Matriz São Francisco de Paula. 1812-1847.
LIVRO de Matrimônios, n° 1 e 2. Igreja Matriz São Francisco de Paula. 1812-1854.

ARQUIVO HISTÓRICO DO RIO GRANDE DO SUL (AHRS)

CORRESPONDÊNCIA expedida. Câmara Municipal de São Francisco de Paula.
Maço 103, caixa 46. 1832-1836.

ARQUIVO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL (APERS)

Inventários:
- Antônio Soares de Paiva. Vara de Família, Sucessão e Provedoria, nº 321, 1851;
- Cipriano Rodrigues Barcellos e sua mulher Rita Bernarda de Bithencont. Vara de
Família, Sucessão e Provedoria, nº 681, 1869;
- Cipriano Joaquim Rodrigues Barcellos. II Vara de Família, n° 02, 1870;
- Domingos Rodrigues Ribas. 1º Cartório Orfãos e Provedoria, n°: 717; maço 44,
1870;
- Francisco Xavier de Faria. Vara de Família, Sucessão e Provedoria, nº 3064, 1879;
- Guilherme Rodrigo de Carvalho. 1º Cartorio Orfãos e Provedoria, n°: 1022, maço
58, 1885;
- Manoel Alves de Moraes. Vara de Família, Sucessão e Provedoria, nº 231, 1844.

BIBLIOTECA PÚBLICA PELOTENSE (BPP)

SÃO FRANCISCO DE PAULA. Atas da Câmara da Vila de São Francisco de
Paula. Livro 1. 1832-1835.

SÃO FRANCISCO DE PAULA. Atas da Câmara da Vila de São Francisco de

Paula. Livro 2. 1835-1844.
 135

Fontes Primárias Impressas

ARQUIVO HISTÓRICO DO RIO GRANDE DO SUL. Anais. Volume 2. Coleção

Varela. Porto Alegre: Instituto Estadual do Livro, 1978.

BRASIL. Constituição (1824). Constituição politica do Império do Brasil (de 25 de

Março de 1824). Disponível em:
<www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao24.htm>. Acesso em:
15/02/2012

______. Lei de 1º de outubro de 1828. Dá nova forma às Câmaras Municipais, marca

suas atribuições, e o processo para sua eleição, e dos Juizes de Paz. Coleção das Leis do
Império do Brasil de 1828 – Primeira Parte. Rio de Janeiro: Typografia Nacional, 1878;
pp. 74-89.

_______. Lei de 15 de outubro de 1827. Manda criar escolas de primeiras letras em

todas as cidades, vilas e lugares mais populosos do Império. Disponível em:
<http://www.histedbr.fae.unicamp.br/navegando/fontes_escritas/3_Imperio/lei%2015-
10-1827%20lei%20do%20ensino%20de%20primeiras%20letras.htm>. Acesso em:
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CHAVES, Antônio José Gonçalves. [1822] Memórias ecônomo-políticas sobre a

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ISABELLE, Arsène. Viagem ao Rio da Prata e ao Rio Grande do Sul. Brasília: Senado
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MAGALHÃES, Manuel Antônio. “Almanaque da Vila de Porto Alegre com reflexões

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 136

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______. Entre a paróquia e a Corte: a elite política do Rio Grande do Sul (1850-1889).
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______. “Os charqueadores de Pelotas, suas estratégias familiares e a transmissão de

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São Paulo, julho 2011. Disponível em:
<www.snh2011.anpuh.org/resources/anais/14/1308189449_ARQUIVO_TextoJonasVar
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VIEIRA JR., Antônio Otaviano. “De família, charque e inquisição se fez a trajetória dos
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XAVIER, Itamaragiba Chaves. A Instrução Pública na República Rio-Grandense

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XAVIER, Paulo. Charqueada: primeira indústria do sul da América. Revista do Instituto

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 146

Apêndice 1 – Relação nominal dos vereadores e suplentes (1832-1836) e informações pessoais.

Nome Local/ D. N. Local/ D. F. Ocupação Filiação Matrimônio
José Vieira da Cunha e Antônia
Alexandre Vieira da Cunha Rio Grande - 1795 Maria Josefa Leopoldina da Silva
Vitorina Luzia e Silva
Antônio Soares de Paiva e Bernardina Clara Joaquina de Castro
Antônio Soares de Paiva Filho Rio Grande do Sul 26/02/1851 Negociante
de Azevedo e Lima Antiqueira
Bernardino José Marques Francisco José Marques e Luzia da
Porto, Portugal Negociante Sebastiana Delfina Tarouca
Canarim Conceição
Viamão - Pelotas - Charqueador Antônio Rodrigues de Barcellos e Rosa Rita Bernarda da Silva de
Cipriano Rodrigues Barcellos
03/04/1781 04/04/1868 comerciante Perpétua de Lima Bitancourt (1810)
Carolina Josefina Corrêa da
Cipriano Joaquim Rodrigues Pelotas - Joaquim Rodrigues Barcellos e Maria
Piratini - 26/04/1805 Charqueador Câmara (1831)*/ Ana Corrêa da
Barcellos 10/01/1870 Prudência Pereira
Silva (1854)
Serro Frio (MG) - Pelotas Charqueador Domingos José de Almeida e Silva e Bernardina Barcellos de Lima
Domingos José de Almeida
09/07/1797 (06/05/1871) comerciante Escolástica Maria de Abreu (1824)
Rio Grande - Pelotas - Domingos Rodrigues Ribas e Luzia
Domingos Rodrigues Ribas Comerciante Mariana Alves Ribas (1835)
04/12/1799 28/07/1870 Firmiana do Pilar
São José do Norte - José Inácio Xavier e Genoveva Maria Flora Gertrudes Antunes Maciel
Francisco Xavier de Faria 28/04/1879 Charqueador
02/08/1787 de Jesus (1832)
Pelotas - João Rodrigo de Carvalho e Ana Maria Felícissima de Castro Viana
Guilherme Rodrigo de Carvalho Porto, Portugal
13/07/1878 Marcelina Pereira de Carvalho (1830)
João Alves Pereira Rio Grande do Sul c. 1845
Manoel Lourenço Ferreira e Maria
João Antônio Ferreira Viana Braga, Portugal Senhorinha da Silveira
Joana de Castro
João Batista de Figueiredo Domingos Pinto Ferreira França e
Catas Altas (MG) 1861 Médico Manuela Adelaide de Moreira
Mascarenhas Maria Teodora de Viveiros Proença
Maria do Carmo Soares (1795)/
Vila Nova de Gaia, Charqueador José Gonçalves da Cruz Secco
Joaquim José da Cruz Secco Teresa Angélica de Sá (1798)/
Portugal comerciante e Sebastiana Maria de São José
Balbina Jacobina Soares
Joaquim Ribeiro Lopes da Silva Charqueador
Rio de Janeiro -
Manoel Alves de Moraes Chaves, Portugal Comerciante Pedro Alves de Moraes e Rosa Maria Rita Leocádia de Moraes
22/07/1838
 147

Fontes: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. LIVROS de Batismo, nº 1 a 5. Igreja Matriz São Francisco de Paula. 1812-1847. ARQUIVO
PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL (APERS). Inventário de Cipriano Rodrigues Barcellos e sua mulher Rita Bernarda de Bithencourt. Vara de Família,
Sucessão e Provedoria, nº 681, 1869; ______. Manoel Alves de Moraes. Vara de Família, Sucessão e Provedoria, nº 231, 1844. CARVALHO, Mario Teixeira
de. Nobiliário sul-riograndense. Porto Alegre: Livraria do Globo, 1937. NEVES, Ilka. Domingos José de Almeida e sua descendência. Porto Alegre:
EDIGAL, 1987. Idem. Adélia da Câmara Barcellos: genealogia e história. Pelotas: EdUFPEL, 1997. MAGALHÃES, Manuel Antônio. “Almanaque da Vila
de Porto Alegre com reflexões políticas interessantes sobre o estado atual da capitania do Rio Grande de São Pedro.” In: Revista do Instituto Histórico e
Geográfico do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, ano 88, nº 143, 2008, pp. 119-139. (original de 1808); GUTIERREZ, op. cit., p. 235 e p. 243.
* Carolina Josefina Corrêa da Câmara faleceu a 01/11/1838, em Rio Grande.
 148

Apêndice 2 – Relação nominal dos vereadores e suplentes (1832-1836), suas respectivas esposas e pais de suas esposas.
Nome Esposa Naturalidade Sogro Naturalidade Sogra Naturalidade
Maria Josefa Leopoldina Colônia do
Alexandre Vieira da Cunha Rio Grande José Tomás da Silva Rio de Janeiro Clara Maria da Cunha
da Silva Sacramento
Clara Joaquina de Castro Domingos de Castro Joaquina de Castro
Antônio Soares de Paiva Filho Rio Grande do Sul Viamão Bagé
Antiqueira Antiqueira Antiqueira
Bernardino José Marques Sebastiana Delfina Maria Francisca de
Mostardas João Antônio Tarouco Portugal Mostardas
Canarim Tarouco São José
Rita Bernarda da Silva Eugênia Ferreira da
Cipriano Rodrigues Barcellos Rio Grande Luís Pereira da Silva Alentejo, Portugal Rio Grande
de Bitancourt (1810) Conceição

Cipriano Joaquim Rodrigues Carolina Josefina Corrêa Bento Corrêa da Maria Bernarda
Rio Pardo Rio Pardo Porto Alegre
Barcellos da Câmara (1831) Câmara Ferreira de Brito

Bernardina Barcellos de Bernardino Rodrigues Maria Francisca da

Domingos José de Almeida Rio Grande Viamão Rio Grande
Lima (1824) Barcellos Conceição
Mariana Alves Ribas Francisco Alves Maria Clemência
Domingos Rodrigues Ribas Canguçu Porto Alegre Viamão
(1835) Guimarães [ilegível]

Flora Gertrudes Antunes Bernardo Rodrigues Maria Francisca do

Francisco Xavier de Faria Rio Grande São Paulo Parnaíba - SP
Maciel (1832) Antunes Maciel Nascimento

Maria Felícissima de Joana Margarida da

Guilherme Rodrigo de Carvalho Pelotas Baltazar Gomes Viana Viana, Portugal Viamão
Castro Viana (1830) Silveira
João Alves Pereira
José Gonçalves da Florência Maria do Colônia do
João Antônio Ferreira Viana Senhorinha da Silveira Rio Grande São José do Norte
Silveira Calheca Pilar Sacramento
João Batista de Figueiredo Manuela Adelaide de Manuel Moreira de Rita Guilhermina
Rio de Janeiro Catas Altas - MG Coimbra
Mascarenhas Moreira Figueiredo Silveira Moreira
Maria do Carmo Soares Colônia do Antônio Soares de
Joaquim José da Cruz Secco
(1795) Sacramento Souza
Teresa Angélica de Sá Colônia do Maria Alves dos
Joaquim José da Cruz Secco José de Sá
(1798) Sacramento Santos Souza
 149

Colônia do Maria Angélica Colônia do

Joaquim José da Cruz Secco Balbina Jacobina Soares Rio Grande Pedro José Soares
Sacramento Soares Sacramento
Joaquim Ribeiro Lopes da Silva

Manoel Alves de Moraes Rita Leocádia de Moraes

Fontes: ARQUIVO DA MITRA DIOCESANA DE PELOTAS. LIVROS de Batismo, nº 1 a 5. Igreja Matriz São Francisco de Paula. 1812-1847. ARQUIVO
PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL (APERS). Inventário de Cipriano Rodrigues Barcellos e sua mulher Rita Bernarda de Bithencourt. Vara de Família,
Sucessão e Provedoria, nº 681, 1869; ______. Manoel Alves de Moraes. Vara de Família, Sucessão e Provedoria, nº 231, 1844. CARVALHO, Mario Teixeira
de. Nobiliário sul-riograndense. Porto Alegre: Livraria do Globo, 1937. NEVES, Ilka. Domingos José de Almeida e sua descendência. Porto Alegre:
EDIGAL, 1987. Idem. Adélia da Câmara Barcellos: genealogia e história. Pelotas: EdUFPEL, 1997.