CARTA DE CRACÓVIA 2000

PRINCÍPIOS PARA A CONSERVAÇÃO E O RESTAURO

DO PATRIMÓNIO CONSTRUÍDO
Cracóvia (Polónia), 26 de Outubro de 2000

Reconhecendo o contributo dos indivíduos e das instituições que, ao longo de três anos,
participaram na preparação da Conferência Internacional sobre Conservação “Cracóvia
2000” e na sua Sessão Plenária com o título “o património cultural como fundamento do
desenvolvimento da civilização”, os signatários, participantes na Conferência
Internacional sobre Conservação “Cracóvia 2000”, conscientes dos profundos
significados associados ao património cultural, submetem aos responsáveis pelo
património os seguintes princípios como orientação dos seus esforços na salvaguarda
desses bens culturais.

PREÂMBULO

Actuando no espírito da Carta de Veneza (1964), tendo em conta as recomendações

internacionais e motivados pelo processo da unificação europeia, na entrada do novo
milénio, os signatários da presente Carta estão conscientes de viver um tempo no qual
as identidades, num contexto cada vez mais amplo, se tomam mais distintas e
singulares. A Europa actual caracteriza-se pela diversidade cultural e, assim, pela
pluralidade de valores fundamentais associados ao património móvel, imóvel e
intelectual, o que implica diferentes significados que originam conflitos de interesse.
Esta situação requer de todos os responsáveis pela salvaguarda do património cultural
uma maior atenção aos problemas e às decisões a serem tomadas na prossecução dos
seus objectivos.
Cada comunidade, tendo em conta a sua memória colectiva e consciente do seu passado,
é responsável, quer pela identificação, quer pela gestão do seu património.
Os monumentos, considerados como elementos individuais desse património, possuem
valores que se alteram com o tempo. Esta alteração de valores, que podemos identificar
em cada monumento é, afinal, uma das características do património, ao longo da
História. Através deste processo de mudança de valores, cada comunidade desenvolve
uma consciência e um conhecimento da necessidade de preservar os bens culturais
construídos, pois eles são portadores dos seus próprios valores patrimoniais comuns.
Este processo não pode ser objecto de uma definição redutora. Apenas se pode indicar o
modo segundo o qual pode ser identificado.
Os instrumentos e os métodos utilizados para uma correcta preservação do património
devem adaptar-se às situações concretas, que são evolutivas, sujeitas a um processo de
contínua mudança.
O contexto particular de escolha destes valores requer a elaboração de um projecto de
conservação e a tomada de uma série de decisões que constituem o projecto de restauro,
de acordo com critérios técnicos e organizativos apropriados.
Conscientes dos profundos valores da Carta de Veneza, e trabalhando para os mesmos
objectivos, propõem os seguintes princípios para a conservação e restauro do património
construído.

OBJECTlVOS E MÉTODOS
1. O património arquitectónico, urbano ou paisagístico, assim como os elementos que o
compõem resultam de uma dialéctica entre os diferentes
momentos históricos e os respectivos contextos sócio-culturais. A conservação deste
património é o objectivo desta Carta. A conservação pode ser realizada mediante
diferentes tipos de intervenções, tais como o controlo do meio ambiental, a manutenção,
a reparação, o restauro, a renovação e a reabilitação. Qualquer intervenção implica
decisões, escolhas e responsabilidades relacionadas com o património, entendido no seu
conjunto, incluindo os elementos que embora hoje possam não ter um significado
específico, poderão, contudo, tê-Io no futuro.

2. A manutenção e a reparação constituem uma parte fundamental do processo de

conservação do património. Estas acções exigem diversos procedimentos,
nomeadamente investigações prévias, testes, inspecções, controlos, acompanhamento
dos trabalhos e do seu comportamento pós-realização. Os riscos de degradação do
património devem ser previstos em relatórios apropriados para permitir a adopção de
medidas preventivas.

3. A conservação do património construído é executada de acordo com o projecto de

restauro, que se inscreve numa estratégia para a sua conservação a longo prazo. O
“projecto de restauro” deverá basear-se num conjunto de opções técnicas apropriadas e
ser elaborado segundo um processo cognitivo que integra a recolha de informações e a
compreensão do edifício ou do sítio. Este processo pode incluir o estudo dos materiais
tradicionais, ou novos, o estudo estrutural, análises gráficas e dimensionais e a
identificação dos significados histórico, artístico e sócio-cultural. No projecto de
restauro devem participar todas as disciplinas pertinentes e a coordenação deve ser
levada a cabo por uma pessoa qualificada na área da conservação e restauro.

4. Devem ser evitadas reconstruções de partes significativas de um edifício, baseadas no

que os responsáveis julgam ser o seu “verdadeiro estilo”
A reconstrução de partes muito limitadas, com um significado arquitectónico pode ser
excepcionalmente aceite, na condição de se fundamentar, em documentação precisa e
irrefutável. Se for necessário para o uso adequado do edifício, podem-se incorporar
elementos espaciais e funcionais, mas estes devem exprimir a linguagem da arquitectura
actual. A reconstrução total de um edifício, que tenha sido destruído por um conflito
armado ou por uma catástrofe natural, só é aceitável se existirem motivos sociais ou
culturais excepcionais, que estejam relacionados com a própria identidade da
comunidade local.

DIFERENTES TIPOS DE PATRIMÓNIO CONSTRUÍDO

5. Qualquer intervenção que afecte o património arqueológico, devido à sua

vulnerabilidade, deve estar estritamente relacionada com a sua envolvente: o território e
a paisagem. Os aspectos destrutivos das escavações devem reduzir-se tanto quanto seja
possível. Cada escavação deve ser acompanhada de documentação completa sobre os
trabalhos arqueológicos.
Tal como em qualquer intervenção patrimonial, os trabalhos de conservação de achados
arqueológicos devem basear-se no princípio da intervenção mínima. Os trabalhos
arqueológicos só podem ser realizados por profissionais e a metodologia e técnicas
usadas devem ser estritamente controladas.
Para a protecção e apresentação pública de sítios arqueológicos deve encorajar-se: o
recurso a técnicas modernas; a criação de bancos de dados; a utilização de sistemas de
informação e a utilização de técnicas de apresentação virtual dos sítios.

6. O objectivo da conservação dos monumentos e dos edifícios com valor histórico, que
se localizem em meio urbano ou rural, é o de manter a sua autenticidade e integridade,
incluindo os espaços interiores, o mobiliário e a decoração, de acordo com o seu aspecto
original. Tal conservação requer um “projecto de restauro” apropriado, que defina os
métodos e os objectivos. Em muitos casos, requer-se ainda um uso apropriado para os
monumentos e edifícios com valor histórico, compatível com os seus espaços e o seu
significado patrimonial. As obras em edifícios com valor histórico devem analisar e
respeitar todas as fases construtivas pertencentes a períodos históricos distintos.

7. A decoração arquitectónica, as esculturas e os elementos artísticos, que fazem parte

integrante do património construído, devem ser preservados mediante um projecto
específico vinculado ao projecto geral de restauro.
Esta metodologia pressupõe que o especialista em restauro do património construído
possua os conhecimentos e a formação adequadas, para além da capacidade cultural,
técnica e prática, para interpretar os diferentes ensaios e análises nas áreas artísticas
específicas. O “projecto de restauro” deve garantir uma relação correcta com o conjunto
envolvente, incluindo o ambiente, a decoração e a escultura e respeitando as técnicas
tradicionais da construção e a sua necessária integração como uma parte substancial do
património construído.

8. As cidades e as aldeias históricas, no seu contexto territorial, representam uma parte

essencial do nosso património universal. Cada um destes conjuntos patrimoniais deve
ser considerado como um todo, com as suas estruturas, os seus espaços e as
características sócio-económicas, em processo de contínua evolução e mudança.
Qualquer intervenção deve envolver todos os sectores da população e requer um
processo de planeamento integrado, cobrindo uma ampla gama de actividades. Em meio
urbano, a conservação tem por objecto, quer os conjuntos edificados, quer os espaços
livres. A sua área de intervenção tanto pode restringir-se a uma parcela de um grande
aglomerado urbano, como englobar a totalidade de uma pequena cidade ou mesmo uma
aldeia, integrando sempre os respectivos valores imateriais, ou intangíveis. Neste
contexto, a intervenção na cidade histórica deve ter presente a morfologia, as funções e
as estruturas urbanas, na sua interligação com o território e a paisagem envolventes. Os
edifícios que constituem as zonas históricas podendo não se destacar pelo seu valor
arquitectónico especial, devem ser salvaguardados como elementos de continuidade
urbana, devido às suas características dimensionais, técnicas, espaciais, decorativas e
cromáticas, elementos de união insubstituíveis para a unidade orgânica da cidade.
O “projecto de restauro” das cidades ou aldeias históricas deve, não só verificar a
sustentabilidade das opções estratégicas que assume, como prever o processo de gestão
de futuras alterações, ligando as questões da conservação do património aos aspectos
económicos e sociais. Para além do conhecimento das estruturas físicas, devem ser
estudadas as influências que futuras alterações poderão provocar, bem como os
necessários instrumentos para gerir essas alterações.
O “projecto de restauro” de cidades e aldeias históricas deve considerar que os imóveis
do tecido urbano desempenham uma dupla função:
a) são elementos definidores da forma urbana, mas também;
b) possuem uma espacialidade interna, que constitui um dos seus valores essenciais.
9. As paisagens reconhecidas como património cultural são o resultado e o reflexo da
interacção prolongada nas diferentes sociedades entre o homem, a natureza e o meio
ambiente físico. São testemunhos da relação evolutiva das comunidades e dos
indivíduos com o seu meio ambiente.
Neste contexto, a sua conservação, preservação e desenvolvimento centram-se nos
aspectos humanos e naturais, integrando valores materiais e intangíveis. É importante
compreender e respeitar o carácter das paisagens e aplicar leis e normas adequadas que
harmonizem os usos mais importantes do território com valores paisagísticos essenciais.
Em muitas sociedades, as paisagens possuem uma relação histórica com o território e
com as cidades. A integração da conservação da paisagem cultural com o
desenvolvimento sustentado de regiões e localidades com actividades ecológicas, assim
como com o meio ambiente natural requerem uma consciencialização e uma
compreensão das suas relações ao longo do tempo, o que implica o estabelecimento de
relações com o meio ambiente construído, de regiões metropolitanas, cidades e núcleos
históricos.
A conservação integrada de paisagens arqueológicas ou com interesse paleontológico,
bem como o desenvolvimento de paisagens que apresentam alterações muito
significativas, envolvem a consideração de valores sociais, culturais e estéticos.

10. As técnicas de conservação devem estar intimamente ligadas à investigação

pluridisciplinar sobre materiais e tecnologias usadas na construção, reparação e no
restauro do património edificado. A intervenção escolhida deve respeitar a função
original e assegurar a compatibilidade com os materiais, as estruturas e os valores
arquitectónicos existentes.
Quaisquer novos materiais ou tecnologias devem ser rigorosamente testados,
comparados e experimentados antes da respectiva aplicação.
Embora a aplicação in situ de novas tecnologias possa justificar-se para uma boa
conservação dos materiais originais, estas devem ser constantemente controladas tendo
em conta os resultados obtidos, o seu comportamento ao longo do tempo e a
possibilidade da sua eventual reversibilidade.
Deve estimular-se o conhecimento dos materiais e técnicas tradicionais de construção,
bem como a sua apropriada manutenção no contexto da sociedade contemporânea,
considerando-as como componentes importantes do património cultural.

GESTÃO

11. A gestão das cidades históricas e do património cultural em geral, tendo em conta os
contínuos processos de mudança, transformação e desenvolvimento, consiste na
adopção de regulamentos apropriados, na tomada de decisões, que implicam
necessariamente escolhas, e no controlo dos resultados. Um aspecto essencial deste
processo, é a necessidade de identificar os riscos, de antecipar os sistemas de prevenção
apropriados e de criar planos de actuação de emergência. O turismo cultural, apesar dos
seus aspectos positivos para a economia local, deve ser considerado como um risco.
Deve prestar-se uma particular atenção à optimização dos custos envolvidos.
A conservação do património cultural deve constituir uma parte integrante dos
processos de planeamento económico e gestão das comunidades, pois pode contribuir
para o desenvolvimento sustentável, qualitativo, económico e social dessas
comunidades.
12. A pluralidade de valores do património e a diversidade de interesses requerem uma
estrutura de comunicação que permita uma participação efectiva dos cidadãos no
processo, para além dos especialistas e gestores culturais. Caberá às comunidades
adoptar os métodos e as formas apropriadas para assegurar uma verdadeira participação
dos cidadãos e das instituições nos processos de decisão.

FORMAÇÃO E EDUCAÇÃO

13. A formação e a educação em património cultural exige a participação da sociedade e

a integração da temática nos sistemas nacionais de educação a todos os níveis. A
complexidade dos projectos de restauro, ou de quaisquer outras intervenções de
conservação, por envolverem aspectos históricos, técnicos, culturais e económicos,
requerem a nomeação de responsáveis bem formados e competentes.
A formação dos especialistas em conservação deve ser interdisciplinar e incluir o estudo
da história da arquitectura, da teoria e das técnicas da
conservação. Esta formação deve assegurar uma qualificação adequada, necessária à
resolução de problemas de investigação, bem como para resolver correctamente as
intervenções de conservação e restauro de uma forma profissional e responsável.
A formação de profissionais e técnicos nas disciplinas da conservação deve considerar a
evolução das metodologias e do conhecimento técnico
e participar no debate actual sobre as teorias e as políticas de conservação.
A qualidade da mão-de-obra e o trabalho técnico durante os projectos de restauro devem
também ser valorizados com uma melhor formação profissional.

MEDIDAS LEGAIS

14. A protecção e conservação do património construído podem ser melhoradas através

da adopção de medidas legais e administrativas. Estas medidas devem assegurar que os
trabalhos de conservação sejam realizados por especialistas em conservação ou sob sua
supervisão.
As disposições legais também podem prever um período de estágios práticos, no
contexto de programas estruturados. Deve conceder-se uma atenção especial aos recém-
formados especialistas em conservação do património cultural, nomeadamente no
momento da graduação como profissionais independentes. Este grau deveria ser
adquirido sob supervisão de especialistas em conservação.

ANEXO. DEFINIÇÕES

O Comité de Redacção da Carta de Cracóvia 2000 usou os seguintes conceitos e

terminologia:

a) Património: é o conjunto das obras do homem nas quais uma comunidade

reconhece os seus valores específicos e particulares e com os quais se identifica. A
identificação e a valorização destas obras como património é, assim, um processo
que implica a selecção de valores.

b) Monumento: é uma entidade identificada como portadora de valor e que constitui

um suporte da memória. Nele, a memória reconhece aspectos relevantes
relacionados com actos e pensamentos humanos, associados ao curso da história e,
todavia, acessíveis a todos.
 c) Autenticidade: é o somatório das características substanciais, historicamente
provadas, desde o estado original até à situação actual, como resultado das várias
transformações que ocorreram no tempo.

d) Identidade: entende-se como a referência colectiva englobando, quer os valores

actuais que emanam de uma comunidade, quer os valores autênticos do passado.

e) Conservação: é o conjunto das atitudes de uma comunidade que contribuem para

perpetuar o património e os seus monumentos. A conservação do património
construído é realizada, quer no respeito pelo significado da sua identidade, quer no
reconhecimento dos valores que lhe estão associados.

f) Restauro: é uma intervenção dirigida sobre um bem patrimonial, cujo objectivo é

a conservação, da sua autenticidade e a sua posterior apropriação pela comunidade.
g) Projecto de restauro: o projecto, resultante das opções de conservação, é o
processo específico através do qual a conservação do património construído e da
paisagem são realizados com sucesso.

Comité de Redacção: Alessandra Melucco (Itália), André De Naeyer (Bélgica), Andrzej

Kadluczka (Polónia), Andrzej Michalowski (Polónia), Giuseppe Cristinelli (Itália), Herb
Stovel (Canadá), Jacek Purchla (Bélgica), Jan Schubert (Alemanha), Javier Rivera
Blanco (Espanha), Jean Louis Luxen (Bélgica), Joseph Cannataci (Malta), Jukka
Jokilehto (Finlândia -Itália), Krzystof Pawlowski (Polónia), Ingval Maxwell (Escócia),
Ireneusz Pluska (Polónia) , Manfred Wehdorn (Áustria), Marek Konokpa (Polónia);
Mário Docci (Itália), Michael Petzet (Alemanha), Mihály Zádor (Hungria), Ray Bondin
(Malta), Robert de Jong (Países Baixos), Salvador Pérez Arroyo (Espanha), Sherban
Cantacuzino (Inglaterra), Tamas Fejerdy (Hungria), Tatiana Kirova (Itália) e Zbigniew
Kobilinski (Polónia).