UNIDADE III

Fundamentos
da Administração

Prof. Marcelo Mello

Administração por objetivos – APO

 A teoria neoclássica alterou o foco das atividades meios para as atividades fins da
organização e também os seus objetivos e alvos estratégicos.

 A questão da administração mudou do “Como administrar?” para o

“Por que administrar?”.

 A primeira questão prevalecia nos postulados clássicos,

teoria científica e teoria clássica, que enfatizavam em
como fazer corretamente o trabalho (the best way de
Taylor), porque essas teorias almejavam alcançar
a eficiência.
Administração por objetivos – APO

 Com a APO, passou-se a dar ênfase em fazer o trabalho certo, ou seja, o trabalho
mais relevante para se alcançar os objetivos da organização.

 Em outras palavras: alcançar a eficácia.

 A execução tomou a posição que sempre deveria ter tido: a de meio para o
alcance dos fins organizacionais, em vez de ser considerado um fim em si mesmo.
Administração por objetivos – APO

 A APO é identificada pelo seu pragmatismo e constitui um modelo de gestão

muito difundido.

 Surgiu em 1954, quando Peter F. Drucker lança o livro The practice of

management (Prática de administração de empresas), em que é caracterizada
pela primeira vez essa abordagem.
Administração por objetivos – APO

 A teoria direciona os esforços dos gestores para a solução de problemas, pois

entende-se que os fundamentos da administração estão enraizados nos métodos a
serem adotados para identificar e solucionar problemas – dos mais simples e
cotidianos até os mais complexos – que podem envolver todas as áreas
da organização.
Administração por objetivos – APO

 O nível de envolvimento das equipes passou a ser imprescindível para a eficiência

e a eficácia gerencial.

 O envolvimento deve aumentar e se intensificar até se tornar um comprometimento

pessoal com a eficiência nas atividades e com a eficácia na realização dos
objetivos estabelecidos.
Administração por objetivos – APO

 Como as metas são estabelecidas conjuntamente entre chefes e subordinados, é

necessário definir meios para monitoramento do desempenho tanto de um como
de outro.

 Os indicadores de desempenho de produtividade, custos, qualidade, rapidez,

confiabilidade e flexibilidade devem ser aplicados com precisão e permitir o
acompanhamento e o embasamento da tomada de decisões, ajustando-se, assim,
os procedimentos em todos os níveis hierárquicos. O principal é que os resultados
estejam sempre sendo buscados.
Administração por objetivos – APO

O processo da APO pode ser uma operação complexa e trabalhosa para ser
implantado e operado no cotidiano da empresa. Para facilitar o seu entendimento,
pode-se resumi-lo a:

 Estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais.

 Desenvolvimento do plano de ação.
 Revisão periódica.
 Avaliação periódica.
Administração por objetivos – APO

 A APO é prática e voltada para resultados.

 Isso condiciona os colaboradores a pensar e agir em função de fatos, dados reais

e sem perder o foco de suas metas.

 Se os objetivos individuais estiverem alinhados com os objetivos organizacionais, o

nível de comprometimento e a motivação dos colaboradores é ótimo.

As principais vantagens apresentadas pelo método

resumem-se a:
Administração por objetivos – APO

 Concentração de esforços na eficácia organizacional.

 Controle do desempenho e identificação de oportunidades de melhorias.

 Dinâmicas organizacionais especificando as responsabilidades.

 Melhoria da comunicação e identificação de necessidades de treinamentos.

 Aperfeiçoamento do sistema de avaliação, além de

promoção e remuneração mais equitativas, com base
no desempenho.
Interatividade

O processo da APO pode ser uma operação complexa e trabalhosa para ser
implantado e operado no cotidiano da empresa. Para facilitar o seu entendimento,
pode-se resumi-lo a (escolha a alternativa incorreta):
a) Estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais.
b) Desenvolvimento do plano de ação.
c) Revisão periódica.
d) Avaliação periódica.
e) Avaliação estratégica.
Resposta

O processo da APO pode ser uma operação complexa e trabalhosa para ser
implantado e operado no cotidiano da empresa. Para facilitar o seu entendimento,
pode-se resumi-lo a (escolha a alternativa incorreta):
a) Estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais.
b) Desenvolvimento do plano de ação.
c) Revisão periódica.
d) Avaliação periódica.
e) Avaliação estratégica.
Teoria da hierarquia das necessidades

 Na década de 1930, Abraham Maslow desenvolveu a pirâmide das necessidades

humanas, que resultaram na conhecida “pirâmide de Maslow”.

 Foi defensor da ideia de que as necessidades humanas deveriam ser satisfeitas

em ordem crescente na hierarquia estabelecida.

 Primeiramente, deveriam ser satisfeitas as necessidades fisiológicas,

as mais básicas.

 Em seguida seria necessário satisfazer as de segurança e

assim sucessivamente.
Pirâmide da hierarquia de Maslow

Autorrealização

Estima

Sociais

Segurança

Fisiológicas
A motivação

 A teoria comportamental apresenta estudos voltados a compreender o

comportamento humano dentro das empresas, ou seja, o que leva o colaborador a
agir de uma forma ou de outra.
 O estudo da motivação é a base para o entendimento de uma força significativa,
que influencia o comportamento humano.
 A motivação é vontade e o desejo de esforços, voltados para a conquista de
objetivos e resultados.
 Esses objetivos ou metas podem ser individuais ou
organizacionais e se dispõem a atender expectativas e
satisfazer certas necessidades. É um fenômeno individual,
cada indivíduo tem suas características próprias e deve
assim ser tratado.
A motivação

 Quando está relacionada a recompensas emocionais e psicológicas como posição

social e respeito, a motivação está muito ligada ao resultado da interação com os
superiores hierárquicos e é denominada motivação intrínseca.

 A motivação extrínseca é identificada quando impulsionada por recompensas

tangíveis como remuneração, benefícios, melhoria de cargo e está mais ligada ao
contexto do ambiente de trabalho.
A motivação

 Denomina-se ciclo motivacional o processo de estímulo que é encabeçado pelo

superior hierárquico, que tem o papel de encaminhar o indivíduo na direção do
alcance dos resultados planejados.

 Há um estímulo inicial, que pode derivar do líder hierárquico ou de outras

condições favoráveis. Recebido o estímulo, esse impulso será utilizado como
propulsão pelo indivíduo, de forma a fazer frente às suas necessidades
identificadas, gerando-se uma tensão e uma grande vontade de atuar.
A motivação

 Esse ciclo se divide em seis etapas, iniciando-se nas necessidades individuais não
satisfeitas, o que gera uma procura de alternativas para satisfazer essas
necessidades; escolhe-se então uma das alternativas para se alcançar o objetivo
desejado e toma-se uma atitude. Ou seja, parte-se para a ação propriamente dita.
A motivação

Necessidade, Atitude,
Estímulo tensão, Postura,
vontade Decisão

Avaliação

Esforço
Ação

Comportamento motivado
Teorias X e Y de McGregor

 Douglas McGregor era economista e foi professor de Harvard. PHD em psicologia

social, sendo também professor do MIT – Massachussets Institute of Tecnology.
 McGregor escreveu The human side of enterprise (O lado humano das
organizações), em 1960, e definiu as teorias X e Y, nas quais procurou nortear as
relações entre as empresas e seus trabalhadores.
 Segundo a teoria X, as pessoas não gostam do trabalho e o evitariam
se pudessem.
 Já a teoria Y defende que o esforço físico e mental são
naturais para o ser humano. Sendo que o ser humano é
proativo e autogerido no trabalho.
Projeto organizacional

 A organização da empresa é definida como o agrupamento das funções e dos

recursos, de forma a alcançar os objetivos e os resultados estabelecidos.

 Organizar consiste em uma atividade administrativa voltada para a obtenção da

otimização dos recursos humanos (RH), recursos materiais (RM) e recursos
tecnológicos (RT), utilizando-se de técnicas científicas envolvendo aspectos
comportamentais e instrumentais, dos ambientes interno e externo da entidade.
Projeto organizacional

 O termo organização tem sido empregado como sinônimo de arranjo,

sequenciamento e eficiência.
 Porém, nessa tratativa, a organização deve ser compreendida não apenas pela
visão estrutural e seus cargos definidos pelos respectivos títulos, atribuições
básicas, responsabilidades, relações formais, nível de autoridade
e aspectos culturais.
 Segundo Daft (2002), “as organizações são entidades sociais que são dirigidas por
metas, são desenhadas como sistemas de atividades deliberadamente
estruturados e coordenados e são ligados ao ambiente externo”.
Daft (2002) dirá também que a importância das
organizações consiste em:
Projeto organizacional

 Aportar recursos para alcançar metas e resultados desejados.

 Gerar bens e serviços com eficiência.
 Promover a inovação.
 Aplicar tecnologia avançada de fabricação e informação.
 Adaptar-se e influenciar o ambiente turbulento e em transformação constante.
 Agregar valor para acionistas, clientes e colaboradores.
 Enfrentar os crescentes desafios da diversidade, ética, motivação e sinergia entre
os colaboradores.
Interatividade

Segundo Daft (2002), “as organizações são entidades sociais que são dirigidas
por metas, são desenhadas como sistemas de atividades deliberadamente
estruturados e coordenados e são ligados ao ambiente externo”. Daft (2002)
dirá também que a importância das organizações consiste em (escolha
a alternativa incorreta):
a) Aportar recursos para alcançar metas e resultados desejados.
b) Gerar bens e serviços com eficiência.
c) Promover a inovação.
d) Aplicar tecnologia avançada de fabricação
e de informação.
e) Agregar valor para acionistas, clientes
e fornecedores.
Resposta

Segundo Daft (2002), “as organizações são entidades sociais que são dirigidas
por metas, são desenhadas como sistemas de atividades deliberadamente
estruturados e coordenados e são ligados ao ambiente externo”. Daft (2002)
dirá também que a importância das organizações consiste em (escolha
a alternativa incorreta):
a) Aportar recursos para alcançar metas e resultados desejados.
b) Gerar bens e serviços com eficiência.
c) Promover a inovação.
d) Aplicar tecnologia avançada de fabricação
e de informação.
e) Agregar valor para acionistas, clientes
e fornecedores.
Configuração organizacional

Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 2002), sugere-se que a
organização possua os seguintes componentes:

 O núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.

 O núcleo técnico corresponde ao nível operacional da

organização, abrangendo o pessoal que realiza o trabalho
básico da organização, desempenhando o papel do
subsistema da produção. São responsáveis pela geração
de produtos e serviços, por meio do processamento das
matérias-primas e dos insumos.
Configuração organizacional

 O suporte técnico atende a necessidade de atualização de conhecimentos,

informações e mudanças de expectativas dos clientes e do mercado em geral.

 Responde pela flexibilidade diante do ambiente externo, por meio do

acompanhamento das mudanças e das inovações tecnológicas e identificação de
oportunidades e ameaças.

 Participam dessas atividades os técnicos e os pesquisadores da empresa.

Configuração organizacional

 O suporte administrativo cuida da padronização das atividades e da manutenção

dos níveis de funcionamento da operação. Conserva a organização, incluindo os
seus elementos físicos e humanos, incluindo as atividades ligadas à gestão de
recursos humanos, finanças, gestão de serviços, entre outras.

 A administração, que se apresenta como um subsistema distinto dos demais,

abrange a alta e a média gestão da empresa. Coordena e integra as outras áreas
por meio da definição, da implementação e do controle de políticas, diretrizes e
estratégias organizacionais.
Elaboração da estrutura organizacional

 Segundo Oliveira (1992), a estrutura organizacional é o conjunto ordenado de

responsabilidades, autoridades, comunicações e decisões das unidades
organizacionais de uma empresa.
 A estrutura organizacional é dinâmica e não estática, principalmente quando são
considerados os seus aspectos informais provenientes da caracterização das
pessoas que fazem parte de seu esquema de trabalho.
 A estrutura organizacional deve ser elaborada, considerando as funções de
administração, como um instrumento para facilitar o alcance dos
objetivos estabelecidos.
De acordo com Ackoff, o planejamento organizacional
deveria estar voltado para os seguintes objetivos:
Elaboração da estrutura organizacional

 Identificar as tarefas físicas e mentais que precisam ser desempenhadas.

 Agrupar as tarefas em funções que possam ser bem desempenhadas e atribuir
sua responsabilidade a pessoas ou grupos, isto é, organizar funções
e responsabilidades.

Proporcionar aos empregados de todos os níveis:

 Informação e outros recursos necessários para trabalhar de maneira tão eficaz
quanto possível, incluindo feedback sobre o seu desempenho real.
 Medidas de desempenho que sejam compatíveis com os
objetivos e as metas empresariais.
 Motivação para desempenhar tão bem quanto possível.
Elaboração da estrutura organizacional

Existem importantes fatores internos que influenciam a natureza da estrutura

organizacional da empresa. Segundo Peter Drucker (apud Oliveira,
1992), contam-se:

 Os tipos de objetivos estabelecidos: organizacionais e individuais.

 Atividades e estratégias necessárias.
 Ordenamento dos procedimentos para gerar os bens ou serviços que satisfaçam
membros e clientes.
 As funções administrativas.
Elaboração da estrutura organizacional

 O nível de habilidades dos colaboradores.

 Limitações tecnológicas.

 As necessidades sociais dos membros da empresa.

 O porte da empresa.
Elaboração da estrutura organizacional

 Apresenta-se agora um método para o estabelecimento de uma estrutura

organizacional, que considera como mais adequada a análise de seus fatores
condicionantes, elementos componentes e níveis de influência, conforme
apresentado a seguir.

De acordo com Vasconcelos (1972), para o delineamento da estrutura

organizacional, deve-se considerar e desenvolver:

 Componentes da estrutura organizacional.

 Condicionantes para a formação e a adaptação.
 Níveis de influência existentes na estrutura.
Interatividade

Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 2002), sugere-se que a
organização possua os seguintes componentes (escolha a alternativa correta).

a) O suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.

b) O núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.
c) O núcleo técnico, o suporte tático, o suporte administrativo e a administração.
d) O núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo
e a gestão estratégica.
e) O núcleo setorial, o suporte técnico, o suporte
administrativo e a administração.
Resposta

Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 2002), sugere-se que a
organização possua os seguintes componentes (escolha a alternativa correta).

a) O suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.

b) O núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.
c) O núcleo técnico, o suporte tático, o suporte administrativo e a administração.
d) O núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo
e a gestão estratégica.
e) O núcleo setorial, o suporte técnico, o suporte
administrativo e a administração.
Fator humano

 O ser humano é um elemento a considerar, pois é interno e externo ao mesmo

tempo, representando o aspecto social da organização e tornando-a imprevisível.

 Por mais cuidado que se tenha para elaborar as normas, os processos e a

estrutura, o ser humano, ao ser inserido, desestabiliza-se e se torna um foco de
falhas e erros, ao mesmo tempo que pode modificar, ajustar e criar soluções que
perpetuam a organização.

 O gestor administra com e por meio de pessoas. As

pessoas realizam os trabalhos necessários ao alcance
dos objetivos estabelecidos.
Fator humano

 O gestor administra com e por meio de pessoas. As pessoas realizam os trabalhos

necessários ao alcance dos objetivos estabelecidos.

 A eficácia e a eficiência, ou seja, a efetividade de uma estrutura depende de sua

qualidade intrínseca, pertinente aos seus componentes e suas características
internas; do valor e da integração dos homens que nela atuam.

 Portanto, no desenvolvimento de uma estrutura

organizacional eficiente, o importante é o comportamento
e os conhecimentos das pessoas que desempenharão as
suas funções.
Fator humano

O coeficiente humano, que atribui a qualidade, a flexibilidade e a capacidade de

inovar da estrutura, é um produto dos seguintes fatores:

 Valor dos homens, agregáveis às organizações.

 O conhecimento que eles possuem da estrutura.

 A sua motivação, com a qual fazem a estrutura funcionar

da melhor forma possível.
Fator ambiente externo

 A análise do ambiente externo é uma questão básica para o desenvolvimento de

qualquer pensamento estratégico empresarial. Por meio dessa análise,
identificam-se as oportunidades que se podem aproveitar, bem como as ameaças
a serem enfrentadas para o crescimento organizacional e, até mesmo, para a
sobrevivência da organização.

 Aplicável na fase inicial de criação da organização e da

sua estratégia à época do seu nascimento, mas também à
avaliação contínua das constantes mudanças no
ambiente, que devem ser consideradas como relevantes
para efeito de uma reestruturação ou aos ajustes
necessários às demandas do ambiente.
Fator ambiente externo

 Outro aspecto a considerar, relacionando o fator ambiente externo e a estrutura

organizacional, é o da análise do fluxo de decisões, na qual são identificadas as
decisões administrativas necessárias para se dirigir uma empresa e as relações
entre todos eles.

Russel L. Ackoff apresenta o seguinte roteiro para análise:

Fator ambiente externo

 Determinar de quais pessoas, na sociedade, são as necessidades e os desejos

que a empresa tenta atender.

 Determinar como essas necessidades ou desejos são comunicados à empresa.

 Determinar como a informação necessária é administrada, registrada e transmitida

a outras pessoas na empresa.
Fator sistema de objetivos e estratégias

 Os objetivos são os alvos que a organização pretende atingir a curto, médio ou

longo prazos e serão atingidos mediante o estudo e a definição das estratégias, ou
seja, os caminhos a trilhar para, a partir da situação onde se encontra, seguir rumo
aos objetivos definidos.

 O fator sistema de objetivos e estratégias tem influência na estrutura

organizacional à medida que, quando os objetivos e as estratégias estão bem
definidos e claros, é mais fácil organizar, pois se sabe o que esperar de cada
membro do grupo que compõe a empresa.
Fator tecnologia

 Segundo Vasconcelos (1972), o fator tecnológico corresponde ao conjunto de

informações e conhecimentos a ser absorvido e armazenado pela organização e
que será utilizado para operacionalizar as atividades da empresa de forma a atingir
os objetivos estabelecidos.

 Dado o avanço e à constante evolução dos conhecimentos, esse fator ganha vulto
e exige um dinamismo maior da organização, para que possa acompanhar os
incrementos tecnológicos, avaliá-los e internalizar aqueles que farão a diferença na
operacionalização eficaz que se pretende desempenhar.
Interatividade

Segundo Vasconcelos (1972), o fator _______________ corresponde ao conjunto de

informações e conhecimentos a ser absorvido e armazenado pela organização e que
será utilizado para operacionalizar as atividades da empresa de forma a atingir os
objetivos estabelecidos. Escolha a palavra que preenche corretamente a lacuna.

a) Técnico.
b) Tecnológico. c) Tático.
d) Humano.
e) Relacional.
Resposta

Segundo Vasconcelos (1972), o fator _______________ corresponde ao conjunto de

informações e conhecimentos a ser absorvido e armazenado pela organização e que
será utilizado para operacionalizar as atividades da empresa de forma a atingir os
objetivos estabelecidos. Escolha a palavra que preenche corretamente a lacuna.

a) Técnico.
b) Tecnológico. c) Tático.
d) Humano.
e) Relacional.
ATÉ A PRÓXIMA!